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경기 연천군의회 5분자유발언

심상금 의원 5분자유발언

제298회 제2차 본회의2025-11-14

심상금 의원 프로필 보기 →

김미경의장

성원이 되었으므로 지금부터 제298회 연천군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정질문의 건(의장 제의) 맨위로

10시00분

의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘부터 시작되는 군정질문은 지난 제1차 본회의에서 의결한 군수 등 관계 공무원 출석 요구의 건에 따라 오늘은 군수님께 질문하고 11월 18일부터는 부서장에 대한 질문이 예정되어 있습니다. 질문과 답변은 사전에 협의한 순서에 따라 6명의 의원님께서 일괄 질문을 하고, 군수님으로부터 일괄 답변을 청취한 후 일문일답 방식의 보충질문을 할 수 있습니다. 본 질문에 대한 보충질문은 본 질문을 하시는 의원님 외에 다른 의원님께도 질문 기회를 드리도록 하겠습니다. 의원님들께서 질문하실 때는 본 질문은 발언대로 나오셔서 하여 주시고 보충질문은 의석에서 하여 주시기 바랍니다. -군정질문(연천군수) 맨위로

10시01분

그럼 군정 주요현안 사항에 대하여 군수님께 질문을 하도록 하겠습니다. 먼저 박영철 부의장님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

박영철의원

안녕하십니까? 박영철 부의장입니다. 먼저 올 한 해도 변함없는 관심과 성원으로 우리 연천군의회를 지켜봐 주신 군민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 연천군과 군민의 삶의 질 향상과 발전을 위해 헌신적으로 노력하시고 계신 김덕현 군수님과 모든 공직자 여러분께 진심 어린 감사와 격려를 전합니다. 또한 바쁘신 일정 속에서도 오늘 의회에 관심을 가지고 참석해 주신 군민 여러분과 언론인 여러분께도 깊은 감사의 뜻을 드리며, 군수님께 질문드리겠습니다. 먼저, 공공임대주택 사업 관련 질문드리겠습니다. 공공임대주택은 주거비 부담이 큰 계층의 안정적 정착을 지원하고, 인구유입과 지역 활성화에 기여할 수 있는 중요한 정책수단입니다. 특히 청년과 신혼부부의 주거 기반 마련은 지방소멸 대응에 있어 필수적인 과제입니다. 그러나 현재 우리군에는 청년·신혼부부·다자녀 가구 등을 대상으로 한 공공임대주택 공급이 충분치 않은 상황입니다. 또한 국토교통부의 특화 공공임대주택 공모사업은 인구유출 방지를 위한 국가정책으로 이미 동두천과 포천 등 인근 지자체에는 공모를 통해 공급 물량을 확보하고 있습니다. 우리군도 국가정책과 연계한 주거공급 확대가 필요하다고 판단됩니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 청년·신혼부부·다자녀 가구를 위한 공공임대주택 추진계획이 있는지, 있다면 그 검토 방향은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 국토부 특화 공공임대주택 공모사업 참여 의지와 준비계획에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로 연천 공설시장 주변 밀집지역 주거환경 개선과 관련하여 질문드리겠습니다. 연천 공설시장 주변 주거지는 노후 건물이 밀집하고 협소한 골목이 많아 화재 등 재난 대응이 어렵고 보행안전이 저해되며 생활 기반 시설이 부족해 주민불편이 지속적으로 발생하는 등 주거환경이 취약한 상황입니다. 특히 차량 진입이 어려운 좁은 골목을 따라 소형 평수 주택이 밀집되어 있어 도시계획도로 개설 등 환경개선을 추진하려면 주민 이주대책이 선행되어야 할 것입니다. 따라서 보다 안전하고 쾌적한 정주환경 조성을 위해 공공임대주택을 활용한 실질적 이주 지원 방안 등 구체적 대책 검토가 필요하다고 생각합니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 연천 공설시장 일대 주거환경 정비와 관련하여 도시계획도로 개설·주민 이주대책 등 필요한 사전 조치를 포함한 향후 추진계획에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 세 번째, 연천BIX 산업단지와 관련하여 질문드리겠습니다. 연천BIX 산업단지는 지역경제 활성화와 양질의 일자리 창출을 목표로 조성된 연천군의 대표적 산업 기반 시설입니다. 특히 수도권 내 최북단 산업 거점으로서 교통접근성 향상과 규제 특례 등 경쟁력 있는 투자환경을 갖출 수 있다는 점에서 기대가 컸습니다. 그러나 현재 분양률이 저조한 상황이 지속되며 기업 유치가 속도를 내지 못하고 있어 산업단지 조성이 목표한 경제적 파급효과가 충분히 나타나지 않고 있습니다. 이러한 상황이 장기화될 경우 지역의 성장동력 약화, 청년 일자리 부족 등 지역경제 전반에 부담으로 작용할 가능성이 우려됩니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 연천BIX 산업단지의 저조한 분양률 문제를 해소하기 위한 군의 실행 방안과 전략에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째, 의정활동 홍보 및 군민소통 활성화와 관련하여 질문드리겠습니다. 의회는 군민을 대표하는 대의기관으로서 군정 전반을 감시·견제하고 정책을 제안하는 역할을 수행하고 있습니다. 특히 군민의 의견을 정확히 듣고 이를 의정에 반영하는 일은 의회의 본질적 존재 이유라고 할 수 있습니다. 하지만 현재 의정활동을 군민이 직접 접할 수 있는 기회는 충분하지 않은 상황입니다. 군민이 의회의 기능과 성과를 보다 명확히 이해하고 참여할 수 있도록 의정활동을 체감하며 소통할 수 있는 전용 공간 조성이 필요하다고 판단합니다. 이는 군민 참여 확대뿐 아니라 의회의 위상 강화와 의회와 집행부 간의 건전한 협치 기반을 확립하는 데에도 도움이 될 것입니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 의정활동의 체계적 홍보와 군민 의견 수렴을 위한 의정홍보관 조성과 관련하여 군수님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 의회와 집행부는 군정 발전을 위한 동반자입니다. 향후 군정 운영 과정에서 협치와 소통을 강화하기 위한 방안에 대해서도 군수님의 답변을 요청드립니다. 다섯 번째, 서울-연천 고속도로 종점 연계 및 지역 발전과 관련하여 질문드리겠습니다. 서울-연천 고속도로는 수도권 북부 접근성을 획기적으로 개선하고, 우리군의 관광·산업 분야 전반에 활력을 불어넣을 핵심 교통 인프라입니다. 특히 황지교차로 부근이 종점으로 예정됨에 따라 국도 3호선, 주요 관광지, 배후지역과 유기적으로 연결하는 체계적인 연계 교통망 구축이 반드시 필요합니다. 또한 고속도로 개통 효과를 극대화하기 위해서는 단순한 도로 조성에 그치지 않고 착공 단계부터 관광 활성화와 일자리 창출, 물류 흐름 개선 등 군 차원의 중장기 종합발전 전략이 함께 마련되어야 할 것입니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 황지교차로 부근 고속도로 종점과 국도 3호선 간 연계 교통체계 구축계획은 어떻게 준비하고 계신지 설명해 주시기 바랍니다. 둘째, 고속도로 착공 시점부터 연천군 발전 효과를 높이기 위한 관광 및 도로 인프라 확충 등 종합발전계획을 어떻게 추진해 나갈 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

김미경의장

수고하셨습니다. 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 지금 2층 기자석에는 연천군청 출입 언론인분들과 방청석에는 의정활동에 관심을 가지고 참석하신 방청객분이 계십니다. 의정활동에 깊은 관심과 성원 보내주셔서 의회를 대표해서 감사드리겠습니다. 다음은 박양희 위원장님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

박양희의원

안녕하십니까? 박양희 의원입니다. 먼저, 아미천 기후대응댐 조성사업과 관련하여 몇 가지 질문드리겠습니다. 기후변화로 인한 극한 홍수와 가뭄이 반복되는 상황에서 아미천 기후대응댐은 군민의 생명과 재산을 보호하고 안정적인 농업용수 공급을 확보하고, 수변 공간을 활용한 관광 자원화와 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에도 이바지할 수 있는 매우 중요한 사업이라고 할 수 있습니다. 하지만 올해 보고된 사업 내용을 보면 작년 대비 사업 기간이 2030년에서 2032년으로 연장되었고, 사업비는 약 2천억 원이 증가하여 더 많은 재원이 투입될 예정인 것으로 확인됩니다. 사업 기간 연장과 예산 증가로 인해 일정 관리와 재원 집행에 부담이 발생할 수 있는 만큼 철저한 계획과 대비가 필요합니다. 군민의 안전과 지역 발전을 위해 추진되는 기후대응댐 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 철저한 관리와 세심한 준비를 당부하며 몇 가지 질문드리겠습니다. 첫째, 현재까지 추진 현황 및 향후 계획에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 앞으로 발생할 문제점과 이를 해결하기 위한 대책을 설명해 주시기 바랍니다. 두 번째, 에듀헬스케어센터 건립 관련하여 질문드리겠습니다. 에듀헬스케어센터는 교육·체육·레저를 아우르는 다목적 복합 공간으로 지역 주민에게 여가생활 공간을 제공하고 교육·체험 기회를 확대해 삶의 질을 높이는 핵심 생활 SOC 사업으로 기대를 모으고 있습니다. 다만, 대규모 예산이 투입되는 만큼 사업의 추진 과정과 향후 일정에 대해 군민께서 명확히 이해할 수 있도록 구체적인 정보 공유가 필요하다고 생각합니다. 아울러 교육지원청과의 협업 체계, 시설의 주요 기능 준공 이후 운영 방식 등이 조기에 정리되어야 사업의 실효성을 높일 수 있을 것으로 사료되고 있습니다. 사업이 잘 마무리될 수 있도록, 지장 없이 진행될 수 있도록 더욱 힘써주기 당부드리며 몇 가지 질문드리겠습니다. 첫째, 에듀헬스케어센터 사업의 추진 현황 및 향후 계획에 대해서 말씀해 주시고 둘째, 준공 이후 에듀헬스케어센터의 운영 방향 등에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다. 세 번째, 경기도의회 의정연수원에 관하여 몇 가지 질문드리겠습니다. 의정연수원은 경기도의회가 의원 전문성 강화를 위해 추진 중인 핵심 교육시설로 올해 부지 공모에서 우리 연천군의 최종 선정되었습니다. 의정연수원 유치는 단순히 공공시설을 유치했다는 의미를 넘어 연천군의 위상 제고와 더불어 고대산 권역 관광벨트 조성의 촉매제가 될 수 있는 매우 중요한 기회라고 생각합니다. 그렇기에 본 사업은 연천군 문화·관광 인프라 확충과 지역 일자리 창출로 이어질 수 있도록 행정 차원의 종합적인 연계 전략이 함께 추진되어야 한다고 할 것입니다. 이에 다음과 같이 질문드리겠습니다. 첫째 경기도의회 의정연수원 건립에 따른 고대산 주변 지역 활용계획은 어떻게 마련하고 있는지, 둘째 숙박·식음·체험 등 지역 상권과의 상생 전략 및 지역경제 활성화의 구체적인 방안에 대해서 어떻게 추진할 계획인지 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째, 연천군 빈집 정비 및 활용방안에 관하여 질문드리겠습니다. 인구감소와 고령화로 인해 연천군 곳곳에 방치된 빈집이 꾸준히 증가하고 있습니다. 이는 도시미관 저해뿐 아니라 안전사고, 범죄 우려 등 지역 주민의 생활환경에 직·간접적인 영향을 미치고 있습니다. 빈집 문제는 단순히 철거로 해결할 수 있는 사안이 아니라 지역의 여건과 수요에 맞는 재활용·임대·공공활용 모델로 전환해야 하는 중장기적 과제입니다. 최근 정부와 경기도에서도 빈집 활용 정책을 다양하게 추진하고 있는 만큼 우리군도 적극적인 대응 전략이 필요하다고 생각합니다. 이에 몇 가지 질문드리겠습니다. 첫째 연천군이 추진 중인 빈집 정비계획과 현황, 둘째 공공·청년 주거 등 향후 활용방안은 어떻게 마련할 예정인지 답변해 주시기 바라며, 이상으로 질문을 마칩니다. 감사합니다.

김미경의장

수고하셨습니다. 다음은 심상금 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

심상금의원

안녕하십니까? 심상금 의원입니다. 먼저, 연천군 중장기 종합발전계획과 관련하여 질문드리겠습니다. 연천군은 수도권 북부의 접경지역으로서 군사시설보호구역 지정과 수도권 규제가 중첩되면서 지역 발전이 상대적으로 더디게 진행되어 왔습니다. 그러나 최근 농어촌 기본소득 시범지역 선정, 교통 인프라 확충, 접경지역에 대한 국가적 관심 확대 등으로 우리군은 새로운 도약의 전기를 맞이하고 있습니다. 이러한 변화 속에서 우리군이 단기적 사업 중심의 발전 전략을 넘어 10년 후, 30년 후 연천의 미래상을 명확히 설정하고 그에 따른 단계별 발전 로드맵을 수립하는 일은 매우 중요하다고 생각하여 질문드립니다. 민선8기를 마무리하며, 군수님께서 그리고 계시는 연천군의 10년 후, 30년 후 연천의 모습은 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 군 유휴부지 활용방안과 관련하여 질문드리겠습니다. 우리군은 군사분계선과 인접한 접경지역으로 국가 안보상 이유로 장기간 개발이 제한되어 왔습니다. 이로 인해 군사시설보호구역이 광범위하게 지정되어 있으며, 그 안에는 실제로 사용되지 않는 미활용 군용지가 많이 있습니다. 이러한 유휴부지는 지역 발전을 저해하는 요소로 남아 있을 뿐 아니라 토지의 장기 미활용으로 인한 관리 부실, 경관 저하, 불법 사용 등 다양한 문제를 야기하고 있습니다. 특히 인구감소와 지역경제 침체가 지속되는 상황에서 유휴부지를 단순히 방치하기보다 지역 자원으로 전환해 군민이 체감할 수 있는 관광·체험·문화공간으로 활용하는 방안이 절실하다고 생각되어 몇 가지 질문드리겠습니다. 첫째 미활용 군용지 현황 및 향후 추진계획, 둘째 미활용 군용지 활용 시 문제점 및 대책, 마지막으로 북한 음식과 북한식 주택체험마을, 전쟁체험관 활용계획에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김미경의장

수고하셨습니다. 다음은 박운서 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

박운서의원

안녕하십니까? 박운서 의원입니다. 먼저 한탄강 베개용암 출렁다리 관련하여 몇 가지 질문드리겠습니다. 한탄강 일대는 유네스코 세계지질공원으로 지정될 만큼 지질학적 가치와 자연 경관이 뛰어난 지역입니다. 그중 베개용암 출렁다리는 연천의 관광명소로 자리 잡으며 많은 방문객이 찾는 대표 관광지이지만 현재의 관광 흐름은 여전히 ‘스쳐 지나가는 방문형 관광’에 머물러 있습니다. 한탄강을 단순한 경관 감상의 공간이 아니라 머물며 즐기고 체험할 수 있는 체류형 관광지로 발전시켜 지역경제를 실질적으로 활성화할 수 있는 전략적 전환이 필요하다고 봅니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 좌상바위 등 인근 관광자원을 활용한 추가 관광사업 계획이 있는지 설명해 주시고, 둘째 출렁다리 짚라인, 하늘을 나는 자전거 등 레포츠형 체험시설을 도입해 관광 활성화를 도모할 계획이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 초성리 탄약고 관련하여 질문드리겠습니다. 초성리 일대는 군사시설과 민가가 맞닿아 있어 주민들의 불안과 생활불편이 지속되어 왔습니다. 특히 탄약고의 존재는 지역 발전의 제약 요인으로 작용하고 있으며, 주민 안전을 위한 근본적인 대책 마련이 요구되고 있습니다. 군사적 기능 유지와 주민 안전 사이의 사이의 균형을 고려하되 지역 현실에 부합하는 이전 방안을 조속히 확정할 필요가 있다고 생각합니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 초성리 탄약고 이전과 관련한 구체적인 추진계획은 어떻게 마련되어 있는지, 그리고 이전 방안은 현재 어떤 단계에 있는지 답변해 주시기를 바랍니다. 세 번째, 실내 풋살장과 관련하여 질문드리겠습니다. 체육시설은 단순한 여가 공간이 아니라 군민의 건강과 소통을 이끄는 생활 기반 시설입니다. 청소년들에게는 건전한 스포츠 활동의 장이 되고, 주민들에게는 세대가 어울리는 소통의 공간이 되기에 실내 체육 인프라 확충은 생활복지의 중요한 축입니다. 그러나 현재 연천군에는 청소년과 주민들이 사계절 내내 이용할 수 있는 실내 체육 공간이 부족한 실정이며, 그중에서도 실내 풋살장 설치 필요성에 대한 목소리가 지속적으로 제기되고 있습니다. 이와 관련하여 전철 고가 하부 공간이나 전곡고등학교 뒤 저류지 부지 등 활용할 수 있는 유휴부지를 중심으로 향후 실내 풋살구장을 조성할 계획이 있는지 군수님의 설명을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 전곡역 주차타워 건립사업 관련하여 질문드리겠습니다. 전곡역 일대는 오랜 기간 주차난이 지속되며 주민과 방문객 모두 불편을 겪고 있습니다. 이에 군에서는 교통편의 증진과 지역 상권 활성화를 위해 전곡역 주차타워 건립사업을 추진 중입니다. 다만 현재 계획된 부지를 두고 광장 기능을 유지해야 한다는 주민 의견도 제기되고 있습니다. 이에 따라 부지 적정성과 효율성을 점검하고, 전곡 웰메이드 뒤편의 폐가 부지 등 기존 부지를 대체할 새로운 부지 선정을 하는 방안도 논의하는 것이 좋을 것으로 판단돼 다음과 같이 질문드립니다. 현재의 부지 계획 외에 대체 부지 검토 가능성은 있는지, 아울러 향후 해당 사업에 대한 구체적인 추진계획을 설명해 주시기를 바라며, 이상 질문을 마칩니다. 감사합니다.

김미경의장

수고하셨습니다. 다음은 윤재구 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

윤재구의원

안녕하십니까? 윤재구 의원입니다. 먼저, 농어촌 기본소득 시범사업 관련하여 질문드리겠습니다. 우리군은 지난 10월 정부의 농어촌 기본소득 시범사업 대상지로 선정되었습니다. 해당 사업은 지역경제 활성화와 공동체 회복 등 다양한 효과가 기대되지만 단기간에 대규모 예산이 투입됨에 따라 도로 개설 등 SOC나 신규사업 예산 축소가 불가피하고, 군은 자체 부담금 외에 현장조사 운영비 등 추가적인 행정비용이 발생할 것으로 예상되어 막대한 예산 부담이 주요 과제로 대두되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 농어촌 기본소득 사업은 단순한 복지사업을 넘어 지역경제의 새로운 활로를 모색할 마중물이자 인구감소와 지역소멸 위기에 대응할 수 있는 중요한 정책적 기회라고 생각되어 질문드립니다. 첫째 농어촌 기본소득 시범사업의 예산 확보 및 향후 추진계획, 둘째 인구증가 예측에 따른 추가 예산 확보 등 단계적 재원 확보 전략, 셋째 지역경제 활성화를 위한 후속 대책 및 전략 등 세부 로드맵, 넷째 관련 분야 전문가로 구성된 지역별 전담 추진지원단 구성에 대해 군수님의 견해를 듣고 싶습니다. 두 번째, 인구유입시책 관련하여 질문드리겠습니다. 최근 몇 년간 연천군은 인구감소 문제에 대응하기 위해 다양한 인구유입 및 정주여건 개선 시책을 추진해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 여전히 출생률은 감소하고 청년층 유출은 심화되고 있습니다. 그렇기에 그동안 추진된 각종 인구시책들이 과연 실효성이 있는지에 대한 면밀한 점검이 필요하다고 판단되어 질문드립니다. 지난 3년간 추진된 인구유입 관련 사업 중에서 가장 성과를 거두었다고 평가할 수 있는 사업은 무엇이며, 반대로 기대에 미치지 못한 미흡한 사업이 어떤 것이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 연천군 공공목욕시설 관리 및 운영에 관한 조례안과 관련하여 질문드리겠습니다. 최근 고령인구 증가와 농촌지역의 생활 인프라 부족 문제로 인해 공공목욕시설의 필요성이 꾸준히 제기되고 있습니다. 특히 어르신들에게 공공목욕시설은 생활 편의를 넘어 복지와 공동체 기능을 함께 수행하는 생활 인프라로서 지역사회 내에서 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 이러한 필요에 따라 군에서는 연천군 공공목욕시설 관리 및 운영에 관한 조례를 제정하려 했으나 의회 심의 과정에서 행정절차상 미비와 충분한 사전협의 부족 등의 이유로 의원들의 반대 의견이 제기된 것으로 알고 있습니다. 이에 따라 해당 조례안과 관련하여 추진 이유, 문제점 및 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 공직자 윤리 위반 관련하여 질문드리겠습니다. 공직자의 청렴과 윤리의식은 행정에 대한 군민 신뢰의 근간입니다. 한 사람의 일탈이 조직 전체의 이미지를 훼손하고 공직사회 신뢰를 무너뜨릴 수 있기에 공직자 윤리 확립은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 작은 부주의나 안일한 인식이 반복될 경우 군정 전반의 신뢰도에 악영향을 미칠 수 있는 만큼 조직 내부의 자정 노력과 예방 중심의 관리 체계가 무엇보다 중요하다고 생각되어 질문드립니다. 우리군에서 발생한 공직자 윤리 위반 사례에는 어떤 것들이 있었는지, 위반 사례가 있었다면 해당 사안에 대한 조치 결과는 어떻게 하였는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김미경의장

수고하셨습니다. 마지막으로 배두영 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

배두영의원

안녕하십니까? 배두영 의원입니다. 먼저, 민선8기 군정목표 달성을 위한 성과관리와 관련하여 질문드리겠습니다. 공약은 군민과의 신뢰를 바탕으로 한 가장 중요한 약속이며, 군정 운영의 방향을 제시하는 핵심 기준이라 생각합니다. 따라서 공약 추진 상황을 체계적으로 관리하고, 그 결과를 투명하게 군민과 공유하는 것은 군정의 신뢰와 책임성을 높이는 데 매우 중요한 과제입니다. 아울러, 계획 대비 지연되거나 아직 착수하지 못한 공약에 대해서는 그 사유를 명확히 진단해야 할 것입니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 현재 민선8기 공약 이행률은 어느 정도인지 공약별 구체적인 추진현황을 설명해 주시기 바랍니다. 둘째, 이행이 지연되고 있는 공약의 원인과 그에 따른 향후 추진 일정 및 개선방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 인허가 과정에서 발생하는 주민 갈등 개선 관련으로 질문드리겠습니다. 미산면 음식물 처리시설 설치와 양원리 태양광 발전사업 사례에서 보듯이 민간개발사업 추진과정에서 주민의 요구와 상충되는 상황이 지속적으로 발생하고 있습니다. 이러한 갈등은 행정에 대한 신뢰 저하뿐만 아니라 지역사회 분열과 지역발전 지연으로까지 이어질 수 있는 심각한 문제입니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 이와 같은 갈등이 반복되는 근본 원인을 어떻게 진단하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 사업 초기 단계부터 주민 의견을 충분히 반영하고 갈등을 사전에 예방할 수 있는 행정적 대응체계가 마련되어 있는지, 있다면 그 주요내용을 설명해 주시기 바랍니다. 세 번째, 지역축제 운영 효율화와 관련하여 질문드리겠습니다. 우리군은 연중 다양한 축제가 개최되고 있으나 축제 간 유사·중복 요소가 많아 예산이 분산되고 관광객 유입 효과도 제한적이라는 지적이 제기되고 있습니다. 이에 축제 운영의 효율성을 높이기 위해서는 중복된 축제를 통합·조정하고, 경쟁력 있는 대표축제를 육성하여 집중 지원하는 전략이 필요하다고 판단됩니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 축제 운영 과정에서 나타나는 예산 및 관광객 분산 문제를 개선하기 위한 군의 인식과 대응 방안은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 선택과 집중 전략에 기반한 대표축제 육성 및 재편 계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 네 번째, 경원선(연천-백마고지) 구간 열차 운행 재개 관련하여 질문드리겠습니다. 경원선 운행은 접근성 개선을 통해 관광객 유입 확대가 기대되는 중요한 교통 인프라입니다. 특히 DMZ, 한탄강 지질공원 등 우리군의 주요 관광자원과 연계될 경우 체류형 관광 활성화에 크게 기여할 것으로 기대합니다. 다만 철원 등 인접지역과의 경쟁이 불가피한 만큼 연천히 단순 통과 지역으로 전락되지 않도록 관광객 유출 방지와 지역 내 소비 확대 전략이 필요합니다. 이에 다음과 같이 질문드립니다. 첫째, 경원선 운행 재개에 따라 관광객 유입 확대를 위한 연계 관광 콘텐츠 운영계획에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 둘째, 인접지역으로의 관광객 유출을 방지하고 연천을 거점으로 한 체류형 관광을 실현하기 위한 구체적 전략과 대책을 제시해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.

김미경의장

수고하셨습니다. 그럼 의원님들의 질문에 대하여 군수님 나오셔서 일괄 답변해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 군수님에 대한 보충질문은 잠시 휴식 후 계속해서 진행하겠습니다. 군수님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 11시 55분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시34분 정회

11시55분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 군수님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 보충질문을 진행하겠습니다. 보충질문은 원활한 회의 진행을 위하여 의원별 질문 순서별로 진행하겠으며, 상세한 답변을 위하여 군수님을 대리하여 관계 공무원이 답변할 수 있습니다. 그럼 먼저 박영철 부의장님의 첫 번째 질문인 공공임대주택 관련, 두 번째 질문인 연천 공설시장 주거환경 개선 관련, 세 번째 질문인 연천BIX 산업단지 관련, 네 번째 질문인 의정활동 홍보 및 소통공간 조성 관련, 다섯 번째 질문인 서울-연천 고속도로 및 지역발전 계획 관련하여 주 질문자이신 박영철 부의장님 보충질문해 주시기 바랍니다.

박영철의원

박영철 의원입니다. 장시간 동안 답변 주시느라고 수고 많이 하셨고요. 이제 반 정도밖에 못 하신 것 같은데 다리가 좀 불편하셔도 참으셔야 할 것 같습니다.
질문에 앞서서, 최근에 여러 가지 성과가 많이 있었습니다. 그래서 먼저 감사드리는데. 2024년도, 2025년도 올해까지 성과를 대충 이렇게 챙겨봤더니 아미천 다목적댐이 우리 연천군에 선정이 됐고, 그다음에 경기소방학교가 또 유치가 됐고, 경기의정연수원이 또 유치가 됐습니다. 또 최근에는 농어촌 기본소득 공모 선정에 큰 성과를 냈었습니다. 요즘에는 군수님께서 집중적으로 지금 노력하고 계시는 서울-연천 고속도로 예타 면제와 관련돼서 세종시고 뭐고 안 다니시는 데가 없는 것으로 알고 있습니다. 노고에 감사를 먼저 드리겠습니다.
그리고 공직자 여러분 지금 말씀드린 여러 가지 유치와 관련돼서 노력해 주신 데 대해서 특별히 감사의 말씀을 드리겠습니다. 제가 추가 질문드릴 사항은 공공임대주택 관련하고 지금 두 번째 추가 질문에서 연천 공설시장과 관련된 사항은 성격이 같기 때문에 묶어서 질문드리도록 하겠습니다.
공공임대주택 관련해서는 군수님도 답변을 자세하게 주셨지만 우리가 민간이 됐든 공공 영역이 됐든 사실상 여건이 안 좋죠. 우리 연천군에서 하기에는 수요·공급면에서 계산해 보면 적절하지 않은 사업은 맞습니다. 인근 포천시나 동두천시와도 많은 차이가 있죠. 하지만 그래도 우리가 연천군에서 어렵다고 손을 놓고 있을 수는 없는 그런 상황은 또 있습니다. 그래서 청년이나 또 신혼부부나 저소득층, 그런 가구들. 다가구도 포함되겠죠. 이런 분들을 위해서는 그래도 우리가 어느 정도 시작은 해 봐야 되지 않나 그런 본의원은 견해를 갖고 있습니다. 그런 차원에서 말씀을 드리면, 지금 국토부에서 추진하는 특화 공공임대주택 공모사업이 있는데 인근 우리 동두천이나 포천시에서도 사업 제안을 해서 조성 예정으로 알고 있습니다. 동두천 같은 경우에는 청년·신혼부부를 위한 210호 정도의 조성계획이 서 있고, 포천의 특화주택 사업도 청년, 군무원, 또 고령자를 위해서 52호 정도 예정이 돼 있다고 이렇게 언론을 통해서 접했는데. 우리 연천군도 지금 보면 공실 현황이 많이 있죠. 또 주택보급률도 120%씩이나 되고. 이렇게 아주 부족한 상황은 아닌 것으로 알고 있습니다. 통계적으로 보면. 근데 BIX 산업단지에도 지금 한 80실 정도가 이렇게 남아있다고 합니다. 그런데 그런 데를 보면 10평 이내로 너무 소규모다 보니까 찾고자 하는 그런 주택 쪽이 가구가 없는 것으로 알고 있어요. 그래서 웬만한 규모가 돼야지만 그래도 선호하고 입주를 할 것 같은데 이런 독신자 숙소형 이런 것보다는 조금 평수가 20평대 정도 전후로 되는 면적이 돼야지 그래도 가정을 가지신 분들은 입주를 할 것 같아요. 그래서 그런 정도를 중심으로 해서 공공임대주택을 손을 대 봐야 될 것 같은데. 우리가 그냥 공공주택을 LH하고 협업해서 하는 것보다도, 또 우리가 공실이 지금 빌라들이 많이 분양이 안 된 것들이 많이 있습니다. 그런 것들을 활용하는 방법도 있거든요. 그래서 군수님께서도 좀 종합적으로 다각도로 검토하셔서 우리 연천군의 여러 취약계층이나 청년들을 위한 공공임대주택을 어떻게 더 세부적으로 추진하고 이렇게 보급할 것인지를 좀 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
예. 용역을 통해서라도 좀 기존의 공실 같은 것도 정확히 파악해 보시고 그 공실이 왜 분양이 안 됐는지, 또 면적이 작아서 안 되는 부분이 대부분 이제 선호를 안 하는 것 같습니다. 그래서 그런 부분들을 종합적으로 잘 계산을 하셔서 우리가 공공임대주택을 어느 면적에, 또 어느 면적 정도를 선호하는지, 입주하실 분들이. 그런 것들도 좀 구체적으로 조사를 하셔서 한번 계획을 이제는 앞으로 시작해 봐야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 그렇게 좀 추진해 주시기 바랍니다.
또 두 번째로 연천 공설시장 주변 지역의 주거환경 정비가 필요한 부분이 있습니다. 이 부분은 군수님께서도 말씀 안 드려도 너무너무 잘 아실 거라고 생각합니다. 그 환경에 대해서는. 거기가 저희가 오랜… 지방자치단체장이 여러 분이 바뀌었지만 거기를 여지껏 손 대려고 시도했던 그런 단체장은 없었습니다. 그래서 김덕현 군수님께서 거기의 현실을 너무너무 잘 알고 계시니 거기에 대해서 이제는 그래도 한번 시작을 해 봐야 되지 않나 그런 생각을 갖고 있어요. 그래서 그 지역이 사실 오래 전부터 형성된 마을이고, 또 답변에도 지금 말씀하셨지만 50여 가구가 10평도 안 되는 5~6평, 심지어는 가구에 화장실조차 넣을 수 없는 면적의 그런 크기, 그런 주거환경이 진짜 말할 수 없는, 표현할 수 없는 그 정도의 안 좋은 상황에서 지금 40년, 50년 이렇게 거주하고 계십니다. 그래서 이것을 그냥 계속 방치할 것이 아니라, 물론 이것을 모두 정리하려고 하면 시간도 좀 걸리고 힘든 부분이 분명히 있습니다. 하지만 시도하지 않는 이상은 주거환경 개선을 해 드릴 수가 없어요. 그 시민들한테. 그래서 군수님께서 이것도 또한 조금 아까 말씀드린 공공임대주택과 연계해서 같이 좀 추진해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리고요.
여기는 제가 여러 가지 법규집과 내용과 담당 부서와 이렇게 좀 알아본 것들이 있는데요. 여기는 소규모 주택정비사업이 좀 타당하다고 전문가들도 조언을 주시더라고요. 그래서 소규모 주택정비사업이라고 그러는데, 여기 세 가지 유형이 있습니다. 자율주택정비사업과 가로주택정비사업, 소규모 재건축 사업 이렇게 세 가지 유형의 소규모 정비사업이 있는데. 여기에서 연천군에 해당되는 것은 가로주택정비사업과 자율주택정비사업을 병행해서 하는 것이 좋다는 그런 전문가의 의견도 자문을 받아 본 적이 있습니다. 그래서 이 소규모 주택정비사업의 장점을 잠깐 말씀드리면, 절차가 좀 간편해요. 그래서 3~4년 정도밖에 소요가 안 되고, 절차가. 주민들한테 경제적으로 부담도 적게 들고. 그래서 그다음에 원주민들이 재정착할 수 있는 그런 가능성을 높일 수 있고. 그다음에 행정적인 절차도 단계가 6단계에서 4단계로 줄고. 이런 장점들이 있습니다. 그래서 이 소규모 주택정비사업을 조금 검토해 주시고요. 거기에 대해서 아까도 쉬는 시간에 잠깐 말씀드렸지만 다목적으로 활용할 수 있는 공간들도 필요한 부분들이 있습니다. 그래서 종합적으로 검토 한번 해 보셔서 이번에 시작을 한번 해 봄직한데 군수님 견해는 어떠하신지?
예. 그분들한테 좀 희망의 씨앗을 심어 주시기 바랍니다.
잘 부탁을 드리겠고요. 그다음에 세 번째 추가 질문드리겠습니다. BIX 산업단지와 관련돼서 질문 좀 드리고 싶은데요. 거기 분양률이 25% 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 분양률이 지금 저조한 원인을 분석해 보면 물론 여러 가지 기업 할 수 있는 여건은 다른 지역보다는 좀 불리한 것은 사실입니다. 그런 것들도 있고. 분양가가 저렴한데도 분양이 이렇게 빨리빨리 이루어지지 않는 부분들은 기업 나름대로의 애로사항도 물론 있겠지만 기본적으로 물류비용과 여러 가지 여건이 안 좋은 상황들이 겹쳐서 분양이 쉽게 되지 않는 것 같은데. 분양을 지금 계획하신 것은 장기적으로 목표를 잡으셨더라고요. 10년 정도를 총체적으로 잡으셨는데 이것을 좀 단축할 수 있는 방법, 특별한 어떤 강구책이 있을까요? 답변 좀 부탁드리겠습니다.
BIX 산업단지와 관련돼서 10일 날인가 경기북부에 연천이 거점지역으로 선정이 됐네요. 바이오. 축하드립니다. 우리 담당 부서하고 군수님의 노력이라고 생각하고. 경기북부 고양·파주·연천이 선정, 지정된 것 같아요. 그래서 경기도에서 여러 가지 지원책을 이제 마련할 것 같은데. 우리가 바이오산업과 관련된 기업이 거기 지금 일곱 군데인가 자료를 받아보니까 된다고 해요.
근데 우리 몇 군데 정도 우리가…,
그럼 바이오 기업들이 입주할 수 있는 공간은 면적은 이렇게 확보가 제대로 돼 있는 건가요?
돼 있습니까?
그러면 거기 임대도 할 수 있는 건가요?
지금 바이오 기업이 이제 들어오고, 경기도에서 경기북부에 연천이 포함돼서 지정이 됐고. 그러면 지금 군에서 추진하고 있는 기업지원센터 건립과 관련돼서 기업지원센터도 건립하지만 또한 생산지원센터도 건립계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 시험분석연구도 하고. 동시에 그게 이루어져야지 기업을 유치하는 데도 도움이 될 거고 기업도 운영하는 데 큰 영업 마진도 생길 거고. 그런 여러 가지 측면이 있는데.
근데 생산지원센터를 건립하는 것은 당연히 해야 된다고 봐요. 해야 된다고 보는데, 우리가 이제 운영비가 좀 걸림돌이 되거든요. 사실적으로. 초기에 경기도에서 지원받아서 건립을 한다고는 하지만 그게 매년 들어가는 운영비가 발생하는데, 보통 다른 지역에 알아보니까 20억 정도 매년 투입이 돼야 된다고 하는데. 그 부분을 우리 연천군에서 주도적으로 해야 될 것인지 아니면 국가나 경기도하고 협업해서 같이 가야 될 것인지 아니면 경기도가 전적으로 맡아서 그 부분을 채워서 운영을 해 줄 수 있는 부분이 있는지 여기에 대해서 좀 의구심이 들거든요. 연천군 재정으로는 20억을 매년 거기다 투입해서 하기에는 좀 부담이 적지 않다고 생각하거든요. 군수님 견해 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
그러면 거기 석박사나 바이오 기업이 어느 정도 입주가 되면 실험장비나 분석장비 같은 것들이 들어와야 되고 전문인력들도 필요하고 그런데 그런 비용들을 다 기업에서 부담…,
기업에서 부담해 가지고 그게 가능한가요?
우리가 물론 기업에서 부담, ‘당신네들이 해라’ 이렇게 할 수는 있겠지만 기업의 입장에서는 그런 것들을 자기네가 부담하고 그것을 운영해서, 기업 운영하는 데 별문제가 없을까요? 다른 지방자치단체에는 경기도나 국가로부터 이렇게 좀 지원받는 부분들이 있는 것 같아요. 그래서 기업에다 모든 것을 다 떠맡기는 것보다는 그런 공공영역에서 조금 부담하는, 그런데 그것을 연천군에서만 부담할 수는 없다는 것을 주장하는 거죠.
그래서 그것을 경기도나… 경기도가 지정해 줬으니까, 바이오 특화 사업으로 연천군하고 북부지역에 몇 군데 지정해 줬으니까 경기도나 아니면 중앙에서라도 일부를 부담하고 연천도 좀 부담하고 이렇게 해서, 회사들도 자부담 부분도 좀 하고 이렇게 해서 지속적으로 가야지 1년, 2년 하고 끝날 게 아니라는 거죠.
그게 기업에만 부담하게 되면 앞으로 유치할 기업들이 부담이 가서 조금 꺼려 하는 부분들이 있거든요. 그게 뭐 1~2년 연구하고 분석하는 게 아니고 지속적으로 기업을 운영할 동안은 그런 시스템이 가야 되는데 기업에만 맡긴다고 하면 그거는 기업이 연천군 산업단지에 입주 희망하는 데 걸림돌이 되고 그러다 보니까 연천군이나 경기도나 국가나 자부담을 통해서 공동으로 매칭 사업으로 이렇게 추진하면 기업을 유치하는 데 큰 도움이 될 거라고 생각해요. 만약에 그런 시스템이 이루어진다고 하면. 그래서 기업에만 맡길 그런 생각보다는 조금씩 이렇게 나누어서 이렇게 하되 주도를 과연 누가 할 것이냐. 연천군에서 주도적으로 할 것이냐 아니면 경기도에서 할 것이냐. 둘 중 한 군데가 되겠죠. 그래서 본의원 생각은 그것을 경기도에서 좀 주도적으로 했으면 좋겠다는 것이죠. 그래서 연천군보다는 경기도에서 그것을 주도적으로 하고 우리도 거기에 일정 부분 매칭하고 그렇게 한번 계획을 잡고 해보시면 어떤가.
중요한 것은 연천군에 들어온 기업이 지속적으로 잘 활성화돼서 우리 인력도 연천 주민들로 고용하고 이렇게 지속적인 유지가 돼야 되는데 기업을 우리가 잘 도와줘야 된다는 것이죠, 연천군에서. 그래야지 우리 연천군이 희망이 생기는 거지 우리가 자꾸만 기업에다 부담을 주면 그 기업은 다른 데로 갈 생각을 하는 거죠. 그래서 그런 차원에서 우리가 여러 가지 측면으로 볼 때는 그런 여러 가지 지원시스템을 잘 만들어야 되는데 지금 분석센터도 마찬가지지만 우리가 물류비용 부담을 해 준다거나 그다음에 컨테이너 이용료를 또 지원해 준다거나 아니면 산업단지 내에 공동물류센터를 만들어서 공동으로 배송시스템을 만든다거나 이렇게 좀 기업을 지원해 줄 수 있는 그런 여러 가지 좋은 여건을 만들어 줘야 된다는 거죠. 그래야지 기업이 소문을 듣고 너도나도 들어오는 것이죠. 그렇게 해서 얼른 분양률을 높이고 100% 다 입주가 돼서 지역경제에 도움이 되고 그렇게 해서 연천이 발전하는 거지 자꾸만 우리가 ‘이거 지원해 주는데 좀 아까워. 이거는 우리가 다 지원해 주기에는 좀 무리야’ 그런 것들을 자꾸만 따지다 보면 좀 힘든 부분이 있거든요. 그래서 우리가 매년 장기적으로 계속적으로 지원해 줄 것은 도와 국가랑 잘 소통해서 좀 같이 협업할 수 있는 그런 체계를 갖고 우리가 부담을 완화해야 되고. 그리고 자질구레한 것들은 그냥 뭐 대폭적으로 지원해 주는 겁니다. 우리가 경비 예산이 적게 들어가는 부분들을 아까워 하지 말고 대폭적으로 지원해 주고, 예산이 많이 소요되는 부분들은 도와 국가와 협업을 해서 조금씩 분담해서 나눠서 이렇게 운영해 나갈 수 있는 그런 체계가 좀 필요할 것 같습니다.
그다음에 네 번째 질문으로 의정활동 홍보 및 소통공간과 관련돼서 질문 좀 드리겠습니다. 군수님 답변은 우리 연천군의회 청사가 기준면적을 이미 초과했다는 말씀을 주셨는데.
그러면 의회 건물에 우리 집행부 몇 개 부서가 지금 1층에 공간을 배치받고 있잖아요. 그런 부분들까지 포함해서 말씀을 하시는 거예요?
빼고? 빼고도 초과됐다는 거예요?
전용면적만 갖고도 초과가 됐다는 말씀이시죠?
그러면 타 시·군에는 면적이 좀 그런 홍보 면적도 있던데 우리 연천군은 그러면 기존에 우리가 면적을 활용하고 있는 것들이 너무 넓게 활용하고 있다는 그런 것인가요?
타 시·군의 의회를 방문해서 이렇게 보면 전용 홍보관이 있는 데가 거의 많아요. 의회별로. 근데 연천군에는 지금 신관에 이쪽으로 들어오면 의회가 어디 있는지조차 구분이 안 갈 정도로 들어오면 2층부터 의회가 출발되는데. 홍보할 수 있는 거나 의회의 입구조차도 어딘지도 모를 정도로 조금 소홀한 부분이 있습니다, 현재 구조상. 공간이. 그래서 그것을 좀 개선했으면 좋겠는데. 그래서 우리가 뭐 복도 공간을 활용한다든지, 예를 들어서. 그런 것들을 조성해 주실 생각은 없으신지? 좀 개선이 되어야 될 것 같습니다.
그래서 종합민원과에 지금 허가 부서가 4개 팀이 있잖아요. 거기가 제가 알고 있기로는 청사 내에서 신축해 가지고 이전 확장한다는 말이 있어서 건축할 때 그 건축물을 조금 더 면적을 넓혀서 지금 1층에 있는 부서 집행부 공간을 한 부서 정도는 빼면 소통공간이 나올 거라고 본의원은 생각을 했거든요. 그래서 그렇게 할 수 있는 방법은 혹시 없는지, 아니면 복도를 활용해서 리모델링을 통해서 공간을 좀 활용할 수 있는 방법은 없는지? 이런 것들을 다각적으로 검토를 해 주셨으면 감사하겠는데.
의회의 입구 정도는 조금 개선을 해야 될 필요성은 있습니다. 공간을 좀 활용해서 개선할 수 있는 그런 방법을 한번 찾아 주시기 바랍니다.
우리 의회와의 소통 중에 집행부와의 소통도 있습니다. 군민과의 소통도 있지만 집행부 공직자 여러분과의 소통도 있는데. 조금 불편한 얘기지만 드려야 될 것 같아서. 제가 3년 차를 넘어서 이제 4년 차가 지금 다가오고 있는데 이렇게 집행부와의 여러 가지 업무적으로 보고를 받고 설명을 듣고 이런 과정을 쭉 지켜보고 해 왔습니다. 그런데 아직 소통이 안 되는 부분들이 많이 있어요. 집행부하고. 그래서 여러 가지 불편하고 조금… 어떻게 표현할까, 좀 짜증스러운 그런 부분들도 있고. 자꾸만 반복적으로 그런 일들이 발생되니까 사실 계속 얘기하기도 불편하고 그렇습니다. 그래서 공직자 여러분께서… 아마 어떤 내용인지 잘 아실 겁니다. 어떤 내용인지 잘 아실 거고, 구체적으로 제가 말씀드리지 않겠습니다. 그래서 우리가 보고를 해야 될 사항들은 공직자 여러분께서 판단을 하실 줄 안다고 저는 생각해요. 어떤 것을 의회에 보고하고 어떤 것들은 안 해도 되고 이런 것들은 판단이 설 거라고 봅니다. 그래서 의회에 보고해야 될 사항들. 법적이든 법적이 아니든, 꼭 법적으로 해야 되는 것만 의무적으로 하지 말고 법적으로 안 해도 되는 거지만 ‘아, 이거는 의원님들이 알아야 되겠다. 주민의 대표기관이고 그래서 알아야 되겠다’라는 그런 사항들은 보고를 좀 제때제때 해 줬으면 감사하겠다는 말씀을 드립니다. 이게 안 하고 자꾸만 넘어가고 그냥 또 시끄럽게 하기 싫어서 넘어가고 이러다 보니까 이게 너무 만연해 있어요. 그래 가지고 나중에는 서로 얼굴 붉히고 불편한 관계로 가고 이렇게 하는 것보다는 그래도 소통하고, 서로 좋지 않습니까? 서로 소통하고, 이해할 수 있는 것은 이해하고, 조율할 수 있는 것은 사전에 조율해서 행정력 낭비 같은 것도 없애고. 그래서 일도 빨리 추진할 수 있고, 더. 그래서 그런 오해 같은 것들이 발생하지 않도록 그렇게 해서 좀 집행부의 여러 실·국장님들을 비롯한 공직자 여러분께서 각별히 챙겨 주시고, 군수님께서도 좀 각별한 관심을 가져주셨으면 감사하겠습니다.
그리고 마지막으로, 고속도로와 관련돼서 아까 말씀하셨는데 아직 종점과 관련돼서 위치도 정확하게 나오지 않았고 예타 면제나 이게 지금 그 단계에 와 있지만 우리가 장기적인 목표로 3번 국도와 어떻게 연결할 것이냐가 최고 중요한 관건이거든요. 지금 황지교차로도 아침 출근시간대에 한번 가보시면요. 신호를 세 번 받아야지 건너갈 수 있습니다. 이 시골에서 신호를 세 번을 받아야지 그 교차로를 통과할 수 있어요. 지금 현실이 그래요, 지금도. 이 상태에서도 그랬는데 앞으로 현충원 개원되고 하면 진짜 심각해질 것입니다. 고속도로도 생기고 하면. 그래서 이런 것들을 그냥 지금은 별것 아니라고 생각할 수 있지만 먼 훗날에 심각한 사태가 갑자기 올 수가 있거든요. 그래서 고속도로를 3번 국도하고 연결을 어떻게 할 것이냐가 중요할 것 같고. 또 한 가지는 그 연결하는 지점이 과연 우리가 10년, 20년 후에 고속도로가 이 황지교차로 부근에서 끝나는 것이 아니라 더 북쪽으로, 신탄리까지 강원도까지 더 뻗어나갈 때… 이게 우리가 전철이 지금 가로막고 있지 않습니까? 은대리 벌판을. 이것을 어떻게 해결해서 나중에 훗날에는 고속도로가 나가야 될 것인가까지 걱정해서 3번 국도하고 연결이 잘돼야 될 것 같아요. 그래서 훗날에 우리 후손들이 고속도로를 더 연장하고자 할 때 걸림돌을 주면 안 된다는 것이죠. 그래서 거기까지 생각해서, 훗날까지 생각해서 3번 국도하고 연결하는 지점이 어디가 적합한지. 그래서 좀 먼 미래까지 생각해 보시고, 결정할 때 참고해 주셨으면 감사하겠습니다.
예. 이상으로 질문 마치겠습니다. 수고하셨습니다, 군수님.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박양희 의원 거수) 박양희 위원장님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

박양희의원

군수님 어제에 이어서 오늘 답변하시느라고 고생 많으시고요. 공공임대주택 관련해서 서면답변에 보면 유휴부지를 조사하셔 가지고 주택 수요를 타당성 검사를 해서 하신다고 하셨는데 유휴부지는 조사를 어느 정도 하신 적은 있나요?
그래서 가능성은 있나요? 이 공공임대주택에 유휴부지를 사용할 수 있는.
예, 그래서 질문드리는 건데요.
의료원 앞에 보면 농어촌 센터가 있잖아요.
거기는 교통도 접근성이 좋고 이래서 공공임대주택에 청년들이나 이렇게 사용하기 좋은데 그게 지금 센터 사무실만 있고 부지는 거의 다 비어 있잖아요. 그런 것을 활용해도 접근성이 좋아서 괜찮을 것 같은데 군수님 생각은 어떠신지?
그럼요.
예, 그거 적극적으로 검토해 주셨으면 감사하겠습니다.
그리고 한 가지는, 서울-연천 고속도로 말씀인데요. 담당 과장님하고 군수님 열심히 뛰어다니시는 것 압니다. 그나마도 또 대통령께서 연천군에 오셨잖아요. 그래서 여기에 대해서 또 논의를 하셨고요. 그래서 예타 면제하고 조기 착공에 대해서 지금도 뛰어다니시고 지금도 과장님 열심히 다니시고 여러 방면으로 하고 계시는데 가능성은 어떤가요?
아, 가능성이요?
물론 저희 의원님들도 다 열심히 뛰고 있습니다. 함께해 가지고 빨리 우리 계획대로 잘됐으면 좋겠습니다.
예, 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

김미경의장

더 보충질의하실 의원 계십니까? 더 보충질의하실 의원이 안 계시면 박영철 부의장님의 첫 번째 질문인 공공임대주택 관련, 두 번째 질문인 연천 공설시장 주거환경 개선 관련, 세 번째 질문인 연천BIX 산업단지 관련, 네 번째 질문인 의정활동 홍보 및 소통공간 조성 관련, 다섯 번째 질문인 서울-연천 고속도로 및 지역발전 계획 관련하여 보충질문을 마치겠습니다. 다음은 박양희 위원장님의 첫 번째 질문인 아미천 기후대응댐 관련, 두 번째 질문인 에듀헬스케어센터 건립 관련, 세 번째 질문인 경기도의회 의정연수원 관련, 네 번째 질문인 연천군 빈집 관련하여 주 질문자이신 박양희 위원장님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

박양희의원

군수님이 최근에 많이 고생하셔서, 아미천댐이며 소방학교며 여러 가지 일하신 것 아는데요. 아미천댐도 문제가 있죠. 지금 우리가 너무너무 고생해서 갖고 왔는데 이것을 다목적으로 하느냐, 홍수조절로 하느냐 이것에 대해서도 많이 신경이 쓰이고. 또 주민이 100% 찬성은 없잖아요. 반대대책위원회도 세워서 반대하는 사람들도 있고. 여기에 대해서 전반적으로 군수님 생각은 어떠신지 듣고 싶습니다.
반대의견도 들어주신다고 하셨는데 퇴적도 증가며 하천 침류, 수질 악화 등 지속적인 민원이 들어올 거예요. 반대대책에서. 여기에 대해서는 어떤 계획을 갖고 계신지?
그래도 반대하시는 분은 또 다른 이유를 들고, 여러 가지 면을 들고서 할 것 같은데, 물론 우리 아미천댐이 다목적댐으로 돼서 수질도 하고 홍수조절도 하고 그다음에 관광도 할 수 있는 여러 가지 조건을 갖고 있는데 거기에 대해서 잘 대응을 하실 거라고 믿습니다. 그런데 만약에 다목적댐으로 확정이 돼서 관광을 하신다면 관광에 대해서는 어떤 생각을 갖고 계신지?
예. 조금 전에 벤치마킹도 다녀오셨다고 하셨잖아요. 이 아미천댐 만큼은 국내, 국외 다 포함해서 연천군만이 가질 수 있는 그런 특별한 댐을 만들었으면 좋겠는데 군수님은 거기에 대해서 계획이 있으신지?
이렇게 광범위하게…,
예. 광범위하게 계획을 갖고 계시는데 ‘아미천댐’ 하면 ‘연천’, ‘연천’ 하면 ‘아미천댐’을 이렇게 연결시켜 가지고 큰 계획을 세워서 진짜 그렇게 우리가 고생한 만큼 연천이 보상을 받았으면 좋겠습니다. 그래서 거기에 많이 좀 신경을 써주시고 협조해 주셨으면 고맙겠습니다.
예. 한 가지 더 말씀드릴 것은 에듀헬스케어센터 건립에 대해서 말씀드리겠는데요. 지금 이거 추진 중이죠. 거의 다 된다고 보고 있는데. 이것 때문에 주민들의 갈등이 많아요. ‘좋다, 나쁘다’, ‘더 해 달라, 말라’ 이런 주민들에 대한 그런 많은 의견을 들으시는데 군수님은 어떻게 이걸 대처하고 어떻게 하실 계획이신지?
그러니까 실컷 주민들이 하고 싶은 말을 다 들었으니까 여기서부터 이제 시작하겠다. 그것 잘 지켜줬으면 좋겠고요. 그래도 조금씩은 약간의 좋은 점이 있다 그러면 개선을 해야 되겠죠.
그래서 이게 주민들의 염원 사업이고 또 우리 모두가 바라는 거잖아요. 잘됐으면 좋겠습니다.
예. 고생 많이 하고 계시는 것 알고 있습니다. 그리고 또 하나, 경기도 의정연수원 정말 의회며 군이며 집행부며 모두 함께 힘 모아서 연천군에 갖고 왔어요, 드디어. 갖고 왔는데, 이 의정연수원만 고대산에 있을 게 아니라 고대산도 많이 확장해서 관광을 할 수 있고, 또 고대산에 관광객들도 많이 오고 쉴 수 있는 공간을 만들어야 되잖아요. 그것에 대해서, 그 주변환경에 대해서 어떻게 하실 계획이신지 그게 궁금합니다.
예. 여기 답변서에 보면 이 방안을 갖다가 용역을 통해서 용역 결과에 따라서 이렇게 하시겠다라고 해서 여기에 대해서 제가 조금 용역보다, 물론 용역 줘야죠. 우리가 다 할 수는 없죠. 근데 용역을 줘야 되는데 이 연천군 땅, 고대산 이거는 우리가 먼저 알고 있고 우리가 더 많이 알고 있잖아요. 물론 용역사들은 배운 대로, 시키는 대로 학술적으로는 훨씬 많이 알고 있지만 이 주변환경에 대해서 우리가 살고 있는 연천군민이 더 많이 알고 있는데 용역 물론 주기는 하지만 우리 군민들하고 함께 이렇게 어울려 가면서 주변환경을 더 개선하면 좋지 않을까 하는데 생각이 듣는데 군수님 생각은요?
예. 마지막으로 질문드렸던 연천군 빈집 관련에 대해서요. 224개소가 지금 되어 있고 거기에 대해서 철거도 해야, 너무 훼손된 것은 철거도 해야 되고 그다음에 리모델링도 해야 된다고 하는데. 물론 소유자가 다 있겠죠. 없는 데도 있지만. 그 소유자하고 잘 상의를 해서… 도시 사람들은 농촌에 와서 편안함, 안식처 같은 쉼터 이런 것을 원하잖아요. 근데 그런 빈집 개선사업을 할 때 앞마당 있고 편안하게 살 수 있으면서 잠깐 쉬었다 갈 수 있게 애견 펜션 같은 것을 갖다가 이용하면 어떨까 싶은데 군수님 생각은 어떠신지요?
한 집 한 집 이렇게 해서.
예. 그러니까 인근 주변에 가면 집 한 채의 펜션을 빌려서 갔는데 자유롭게 애견들 데리고 뛰어놀면서 거기서 쉴 수 있는 공간, 편안함을 느끼면서 올 수 있는 공간 이런 곳이 많이 있더라고요. 그래서 연천군에는 이런 곳이 좀 별로 없는 것 같아서 어차피 빈집 정비를 할 때는 그런 것도 좋지 않을까 하는 생각이 드는데.
예. 이상입니다. 수고 많이 하셨습니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 박양희 위원장님의 첫 번째 질문인 아미천 기후대응댐 관련, 두 번째 질문인 에듀헬스케어센터 건립 관련, 세 번째 질문인 경기도의회 의정연수원 관련, 네 번째 질문인 연천군 빈집 관련하여 보충질문을 마치겠습니다. 다음은 심상금 의원님의 첫 번째 질문인 연천군 중장기 종합발전계획 관련, 두 번째 질문인 군 유휴부지 활용방안 관련 주 질문자이신 심상금 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

심상금의원

심상금 의원입니다. 군수님, 어제는 군정연설, 오늘도 장시간 답변하시느라고 정말 수고 많으시고요. 건강 관리 잘하시기 바랍니다.
먼저 본의원이 드린 질문은 연천군 중장기 종합발전계획과 관련하여 드렸더니 굉장히 자세하게, 성실하게 답변 잘해 주셨습니다. 그리고 10년, 30년 후에 얼마나 많은 사업들이 있겠습니까? 여기에 다 담지 못한 사업들도 많이 있겠지만 그래도 이렇게 정확하고 자세한 답변을 주신 모습에 연천군의 행복하고 밝은 미래를 위해서 군수님을 비롯해서 집행부 담당자 여러분 한 분 한 분의 노고에 감사함이 느껴지는 그런 보고서였습니다. 다시 한번 감사를 드리고요.
이 한 건 한 건의 사업에 대한 것은 우리 10년 후, 30년 후의 미래 자료로 답변을 갈음하겠고요. 본의원이 궁금한 것은, 보충질문드릴 것은 우리가 2030 중장기 발전계획을 이렇게 하다 보면 여러 가지 어렵고 힘들고 여러 가지 문제들이 많이 있을 겁니다. 무슨 문제가 앞으로 일어날지 모르거든요. 그다음에 중장기 발전이 지금 계획을 했다 그래서 그 모습이 그대로 가는 게 아니잖아요. 그때그때 여건 변화에 따라서 또 얼마든지 중간에 방향을 틀고 보완하고 개선하는 그런 점이 필요한데. 지금 현재는 우리 연천군 2030 중장기 종합발전계획이 되어 있는 만큼 우리 군수님께서 ‘담대한 도전, 새로운 연천’이라는 비전 아래 보고서에도 답변서에도 있지만 ‘사통팔달, 평생복지, 산업융합, 보존관광’ 군정 방침에 아주 꾸준히 하루하루도 쉼 없이 달려오고 있는 것 잘 보고 있습니다. 그래서 여기에 대해서 이런 것을 추진하고자 하면 우리 아까도 어려운 부분이 있지만 우리 연천군의 강점과 약점도 있을 거예요. 그런 것도 어떻게 보면 군 집행부의 수장이신 군수님은 이런 것을 다 짚고 계실 텐데 그것에 대해서 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.
예, 맞습니다. 강점과 약점은 지금 이렇게 군수님께서도 핵심 포인트를 잘 짚어주신 것 같습니다. 그래서 아까 말씀 중에도 ‘국회나 중앙정부에서 연천의 이야기를 존중한다.’ 그것은 그만큼 집행부, 군수님, 국회의원이 같이 연천군의 목소리를 가서 중앙정부에 내기 때문에 그쪽에서도 존중을 해 주고 알아주는 그런 면이 아닌가 싶어서. 그런 것은 저는 그렇게 받고 ‘지금 열심히 하는 모습의 결과물이다’ 이런 생각을 하고요. 왜 이런 말씀을 드리냐면, 우리가 강점과 약점을 알아야지만 우리의 미래에 대한 큰 그림도 다시 잘 그릴 수 있지 않나 이런 뜻에서 보충질문을 드렸습니다. 연천군 2030 중장기 종합발전계획과 2040 철원 군기본계획을 보면 거의 대동소이하더라고요. 거의 지역적인 특성이 같아서 대동소이한데, 각 지역의 특색에 자기 지역에 어떠한 색깔의 옷을 입혀서 어떠한 색깔의 계획으로 사업을 이루어나가느냐 이게 서로 방향의 다른 가치가 아닌가 이렇게 본의원은 생각을 하고요. 그러면 강점, 약점은 말씀하셨는데 혹시 연천군의 기회, 저는 수학적 분석에 대해서 여쭤보려고 합니다. 그러면 기회라고 하시면 먼저 2030 중장기 종합발전계획에는 전문가들의 수학적 분석이 다 나와 있습니다. 저도 자료를 다 봤는데요. 그거랑 지금 시대의 흐름은 자꾸 변하잖아요. 그 변함의 수학분석에 지금 군수님의 입장은 다시 한번 듣고 싶어서 그러니까, 그러면 연천군의 기회라면 어떻게 말씀을 해 주실 수 있을까요?
맞습니다. 그래서 지금 여쭤본 겁니다.
굉장히 긍정, 그러니까 희망적인 말씀이시네요. 저도 그렇게 봅니다. 저도 연천에서 태어나서 연천에서 살고 있지만 연천 너무 좋거든요. 그래서 지금 말씀하신 것처럼 ‘강점과 기회는 늘어나고 약점과 위험은 줄어든다.’ 이런 말씀을 하셨는데 지금 이렇게 생각하시고 수장으로서의 추진하고 있는 이런 것을 잘 보완하셔서 그래서 우리의… 답변서에 있는 그게 정답은 아닙니다. 지금으로서의 정답이지만 앞으로 얼마나 많은, 아까 군수님께서도 답변서의 그 긴 것을 요약해서 말씀을 해 주셨어요. 사통팔달 교통은 수소 전기 열차가 연천역에서 원산까지 가 있을 것이다, 이런. 그다음에 평생복지는 화장장 개장으로 인근 연천을 모든 분들이 찾는 그런 지역으로 될 것이다. 그다음에 산업융합은 농업위기 해소라든가 정밀농업, 그린바이오 산업의 육성, 보존관광의 세계평화정원 조성으로서 세계 유일무이한 연천군을, 대한민국의 연천군을 만들 것이다. 이런 말씀을 하셨습니다. 그래서 저는 이 수학적 분석에 대해서 왜 여쭤봤냐면, 물론 전문가에 대한 의견도 존중하고 그것을 기반으로 해서 우리 집행부의, 군수님의 그런 현재의 생각과 흐름을 같이 잘 융합을 해서 지금서부터의 모든 사업은 다 진행이 잘돼야 되지 않나 이런 생각이고요. 2030 연천군 종합발전계획에 보면 군민인식 조사한 게 하나가 있더라고요. 거기에서 군수님 답변에도 ‘자족도시’라는 표현이 있었습니다, 단어가. 근데 종합발전계획에도 군민이 바라는 군민인식조사에서 향후 연천군이 갖추어야 할 도시 기능에 있어서 가장 무엇이 중요하냐 그랬더니 자족 기능이, 자족도시가 24.3%로 가장 높았거든요. 그러면 군수님께서, 이거는 마지막으로 이제 질문드리는 건데. 우리가 살아가면서 지금 이렇게 수학적 분석에 대한 것도 다 아셨고, 그러면 주민들이 원하는 삶과 경제활동의 선순환이 되는 ‘자족도시의 연천’을 위한 핵심전략이 있다면 무엇일까요?
예.
예. 지금 군수님께서 답변주신 대로 하나하나 잘 추진해 주시기 바라고요. 우리 농어촌 기본소득과 연계해서, 정말 지금 저한테도 많이 전화가 옵니다. 주소 이전과 연계해서. 여기 계신 모든 분들, 집행부도 많이 연락이 오고 이제 알아보려고 외부에서 관심이 많은데. 그분들이 그냥 2년을 보고 왔다가 여기 연천이 내 노후가 됐든 아니면 내 아이들을 키울 수 있는 그런 여건으로 될 수 있는 불씨의 씨앗이 되도록 저는 응원하고 또 그렇게 되리라고 봅니다, 군수님.
그렇게 꼭 우리 자족도시 연천을 위해서 지금 말씀하신 것 잘 추진해 주시고요. 어떻게 보면 이렇게 모든 것을 추진하기 위해서는 아까도 말씀하셨다시피 어려움과 한계가 있을 겁니다. 한계라는 것은 재정적 인력의 한계도 있을 것이고 정치적인 영향이라든가 부서 간 여러 가지 한계가 있겠지만 군수님께서도 아까 수학 분석에 대해서 정확하게, 바로 제가 질문을 드렸는데도 바로 있는 그대로의 모습을 현실과 맞게 말씀을 해 주신 것은 모든 것을 알고 계시기 때문에 이것을 강점과 약점과 기회와 위험을 모두 강점은 더 좋게 약점이라든가 위험은 더 줄이고 이것을 추진해 나간다면… 군수님께서도 답변에 말씀하셨어요. 누구나 살고 싶은 연천, 일자리가 넘치는 연천, 군민의 삶의 질이 높아지는 행복한 연천, 수도권 제1의 자족도시 기능을 갖추고 문명·생태·평화의 3대 가치를 실현한, 세계가 주목하는 세계 속의 연천군이 되리라고 말씀을 하셨는데 저도 믿습니다. 그렇게 될 것이라고. 그래서 지금 단기·중기·장기적인 계획을 더 보완이라든가 현실에 맞게 잘 세우셔서요. 지금 이른 새벽부터 밤 늦게까지 뛰시는 군수님의 지금의 모습으로 열심히 최선을 다하신다면 10년 후, 30년 후의 연천군의 모습은 굉장히 기대가 됩니다.
예. 다음은 군 유휴부지 활용방안과 관련해서 보충질문을 드리겠습니다. 답변서에도 보면 미활용 군용지가 215만 7천㎡이고 활용 군용지가 255만 4천㎡인데, 이 중에도 실제로 보면 부대 이전으로 인해서 현장에서 빈 군부대가 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 ‘국방개혁 2.0’에 따라서 병력 감축이라든가 부대 통폐합 정책으로 인해서 미활용 군용지 발생이 점점 늘어날 것으로 예상하고 있거든요. 본의원은 이것을 굉장히 심각하게 보고 싶어요. 미활용 부지를 어떻게 활용하느냐에 따라서 본의원이 조금 전에도 질의드린 10년 후, 20년 후, 30년 후의 모습은 굉장히 또 이것 하나만 단면적으로 봐도 달라질 것이라는 생각을 합니다. 그래서 지금 군수님께서도 아까 동료의원 질문에 대우건설과의 협업에도 가장 문제가 유휴부지 찾는 게 문제라는 이런 말씀을 하셨는데 아마 이건 국방부의 기밀내용이고 해서 몇 년 뒤에 어떻게 될 것이다, 이렇게 외부로 유출은 안 하는 것으로 알고 있습니다.
그런 게 가장 지금 어려운 상황으로 알고 있는데. 그래도 지금 미활용 부지에 나와 있는 것에 대해서는 연천군에서 아마 종합적으로 큰 미래에 대한 그림을 그리든가 계획이 있어야 되는데 거기에 대해서 군수님은 어떻게 생각하시는지?
아주 강하게 압박하십시오.
예. 군수님은 더 잘 아시겠지만 강원도 같은 경우에는 특별법으로 인해서 우리랑 좀 많이 다르잖아요. 지자체에서 이 미활용 부지에 대해서 활용할 수 있는 범위가 굉장히 권한이, 넓어졌으니까 그렇기 때문에 굉장히 다른데. 지금 접경지역 5개 지자체도 자료에 의하면 유휴부지가 16곳을 국방부에 활용 요청을 해서 그 결과 11곳이나 받아냈어요. 그것은 지금 우리하고의 현실은 다른 것은 알지만 그래도 지금 군수님께서 조금 전에 말씀하신 것 ‘굉장히 강하게 압박을 한다.’ 이것은 필요하다고 봅니다. 강원도 특별법으로 인해서 이렇게 진행이 됐지만 특별법이 아니더라도, 우리 북도가 설치가 안 돼서 아직 특별법이 아니더라도 이렇게 자꾸 어필을 해서 조금 울어야 된다라는 저는 그런 표현을 하거든요. 그래서 연천군… 왜? 강원도하고 연천군에 특별히 지형이라든가 여러 조건이 아주 다른 것은 아니거든요. 거의 뭐 군사분계선 옆에 접경지역은 다 마찬가지고 생활권도 거의 마찬가지라고 보기 때문에 ‘거기는 되고 우리는 왜 안 돼?’ 이것에 대한 것을 군수님께서도 국회, 행안부, 국방부 좀 많이 더 지금보다, 지금도 열심히 굉장히 많이 다니시는 것으로 아는데 더 많이 압박을 해야 될 것 같습니다.
예. 그래서 토양환경보전법을 개정한다든가 국유재산법 해서 지금 군수님께서 말씀하신 것, 우리가 환경오염에 자금을 대서 나중에 매각할 때 그것을 서로 상계한다든가 그래서 기부 대 양여로 해서 지금 활용하고 있는 군부지를 제가 처음에 말씀드린 것처럼 활용 부지인데도 비어 있는 데가 많거든요. 그러면 그것을 얼마든지 리모델링해서 우리 연천군에 그림을 그릴 수 있는데. 하여간 아까 강하게 압박하신다고 하셨어요. 더 강하게 압박해 주시기 바랍니다.
예, 꼭 그렇게 해 주시고요.
저희 군민한테 굉장히 피해입니다. 그것 꼭 어필해 주셔서 그렇게 하게 해 주시고요. 아까 군수님께서 제일 저는 이렇게 그림 그리시고 발로 뛰시는 것도 정말 감사하고요. 좋은데, 어떻게 보면 이런 종합계획을 아까 점검을 하고 계획을 하겠다고 이렇게 하셨는데 이거는 빠른 시일 내에 전체적인 그림을 좀 한번 그려봐 주시기 바랍니다.
단, 그리는데 저는 이 생각을 해 봤어요. 이거 자료를 점검하면서 그림을 전체 지금 미활용 부지가 이백몇십만 평방제곱미터가 있는데 이것을 뭘 할까 이게 한두 사람의 머리가 아니라 각 실·과에 다 분배를 해 주는 겁니다. 각 실·과에서는 우리가 ‘3년 뒤, 5년 뒤, 20년 뒤, 30년 뒤에는 우리는 앞으로 이런 사업을 해야 돼. 연천군에는 이런 사업을 해야 돼. 장소는 어디, 넓이는 어디, 얼마만큼 크기에’ 이런 게 각 부서에서는 더 잘 알고 있기 때문에 이런 것을 각 부서와 같이 협업을 해서 계획을 하게끔 해서 이걸 전체를 모아서 하나의 관리를 한다면 그러면 이게 더 종합계획에 아니면 앞으로의 계획에 더 큰 현실성 있는 계획이 되지 않을까 싶습니다. 그래서 그것도 한번 제안드려 봅니다.
그래서 지자체 미활용 부지 개발 노력이 단순히 아까 군민의 피해가 되고 보기 흉한 그런 것도 있지만 우리 연천 지역의 생존을 바꿀 수 있는 아주 큰 문제가 될 수가 있다고 생각합니다. 그래서 잘 추진하셔서, 강원도처럼 지금 특별법하고 똑같지는 않지만 그것과 유사하게 계속 국회나 아니면 국방부를 방문하셔서 우리 연천군이 다른 지자체의 모범사례가 될 수 있도록 많은 노력해 주시기 바랍니다.
장시간 답변하시느라고 수고 많으셨습니다.
이상 보충질문을 마치겠습니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문을 하실 의원이 안 계시므로 심상금 의원님의 첫 번째 질문인 연천군 중장기 종합발전계획 관련, 두 번째 질문인 군 유휴부지 활용방안 관련하여 보충질문을 마치도록 하겠습니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 군수님에 대한 나머지 보충질문은 점심식사 후 계속해서 진행하겠습니다. 군수님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 점심식사를 위하여 15시 40분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

13시20분 정회

15시42분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 군수님에 대한 보충질문을 진행하기에 앞서 군수님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 박운서 의원님의 첫 번째 질문인 한탄강 베개용암 출렁다리 관련, 두 번째 질문인 초성리 탄약고 질문, 세 번째 질문인 실내 풋살장 관련, 네 번째 질문인 전곡역 주차타워 건립사업 관련하여 주 질문자이신 박운서 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

박운서의원

군수님, 휴일도 없이 늘 아침부터 저녁까지 연천군 발전을 위해서 열심히 일해 주심에 진심으로 감사드립니다.
질문은 답변서를 상세히 써 주셔 가지고 질문에 갈음하고, 실내 풋살장의 모든 건은 신속하게 빠르게 최적지를 찾아 가지고 진행해 주시기 바랍니다.
다만 좀 아쉬운 점은 전곡역에 주차타워가 건립이 되는데 전곡읍민들이 걱정이 사실은 좀 많습니다. 광장이 너무 보기도 좋았고 활용도 많은데 그게 좀 축소되는 면이 있어 가지고 그것을 어떻게 좀 통일평생교육원 쪽으로 주택을 더 구입한다든가, 예를 들어서 그런 좋은 방안을 찾아 가지고 광장을 좀 더 유지할 수 있는 그런 방안을 많이 생각해 주시기 바랍니다.
담당 과에서는 전곡 시내임에도 불구하고 웰메이드 뒤편 쪽에 폐가 빈집이 한 10여 채 있습니다. 그것을 좀 어떤 방향이든지 철거할 수 있는 방향을 만들어 주시기 바랍니다.
군수님 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문을 하실 의원이 안 계시므로 첫 번째 질문인 한탄강 베개용암 출렁다리 관련, 두 번째 질문인 초성리 탄약고 질문, 세 번째 질문인 실내 풋살장 관련, 네 번째 질문인 전곡역 주차타워 건립사업 관련하여 보충질문을 마치겠습니다. 다음은 윤재구 의원님의 첫 번째 질문인 농어촌 기본소득 시범사업 관련, 두 번째 질문인 인구유입시책 관련, 세 번째 질문인 연천군 공공목욕시설 조례안 관련, 네 번째 질문인 공직자 윤리 위반 관련하여 주 질문자이신 윤재구 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

윤재구의원

안녕하십니까? 윤재구 의원입니다. 일단 긴 시간 동안에 군정 질의에 답하고 계신 군수님께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
저도 몇 가지만 질의드리겠습니다. 일단 첫 번째, 농어촌 기본소득 시범 관련 사업에 의해서 전월 대비 320명이 증가가 된 것으로 알고 있습니다. 근데 320명의 증가 인원의 유형이 어떤 식으로 지금 현재 오셨는지 파악이 되셨는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예, 잘 알겠습니다. 그러면 지금 현재 내년부터 이제 본격적으로 시행이 되면 기하급수적으로 늘 것으로 예상하고 계시더라고요. 그것에 대해서 지금 준비하고 있는 게 계신다면 어떤 식으로 준비를 하시는지 구체적으로 답변 부탁드리겠습니다.
예, 잘 들었습니다. 그런데도 불구하고 여러 가지 문제점이 생길 것으로 지금 우려가 되고 있습니다. 특히 청산면 사례를 봐도 최초에 시행했을 때 부정수급 사례가 좀 있었거든요. 그런 게 이제 또 생기게 되면 좀 강력한 조치가 필요하다고 생각이 드는데 그것에 대한 대책은 어떻게 하실 건지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예. 지금 현재 시범사업으로 2년간 하는 사업이잖아요. 근데 아까 군수님께서 전자에 말씀하신 게 2년 이후에는 없으실 것으로 이야기를 하시는 것 같은데 혹시 그렇게 단정하시는 이유가 따로 있으신가요?
예, 잘 들었습니다. 일단 본의원도 지금 현재 경기도에서 최초로 시범사업을 하고 있는데 그게 지속적으로 이어질 수 있도록 그런 역할을 저희가 해야 된다고 생각하고요. 앞으로도 지금 현재 여러 가지 TF팀을 구성해서 하는 것처럼 앞으로도 지속 발전 가능할 수 있도록 최선을 다해 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 하나만 더 질의드리겠습니다. 이건 좀 군수님한테는 조금 예민하고 저도 참 이게 곤란한 사항일 수 있는데. 그런데도 불구하고 제가 주민 대표이기 때문에 궁금한 사항은 질의 좀 드리겠습니다.
일단 공직 윤리 관련 보충질문드리겠습니다. 지금 공직자 윤리 위반 관련 보충질의드리겠습니다.
우리군이 강조하는 공직 윤리의 핵심은 투명성과 책임성 그리고 도덕성, 신뢰라고 생각합니다. 그런데도 불구하고 최근 언론 보도를 통해 군수님께서 과거에 제출하신 석사 논문이 표절 의혹을 받고 있다는 사실이 보도된 바 있습니다.
비록 그 시점이 현직 이전의 일이라 하더라도 현재 연천군의 행정을 책임지고 있는 최고 지도자로서 군민들께 이 문제를 단순히 과거의 일로만 보기는 어렵다고 판단됩니다. 그래서 질의 하나 드리겠습니다. 군수님께서는 해당 의혹 제기에 대하여 어떤 입장을 가지고 계신지 군민들께 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예. 일단 전혀 문제가 없으시다면 저희도 그렇게 믿고 가겠습니다.
앞으로도 물론 이런 일들이 생기면 안 되겠지만 이런 논란에 대한 해명은 반드시 군민들 전체가 알 수 있게끔 해 주셨으면 하는 게 있고요. 제가 오늘 질의드린 것은 누군가를 위한 그런 것보다는 군민들의 궁금한 점을 이 자리를 빌려서 명확하게 짚고 넘어가고자 말씀드린 겁니다.
예, 잘 알아들었습니다. 장시간 동안 수고해 주신 군수님께 다시 한번 감사드리고요. 앞으로 연천 군정을 위해서 최선을 다해 노력해 주시기를 다시 한번 간곡히 부탁드립니다. 이상입니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박영철 의원 거수) 예, 박영철 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.

박영철의원

군수님, 한 가지만 간단하게 더 추가 질문드리겠습니다. 농어촌 기본소득 보조 비율과 관련해서 질문 다시 한번 드리겠는데요. 엊그제 국정감사 기획재정부 장관 소관 언론을 봤는데, 지금 국비 조정을 조금 상향한다는 그런 말씀을 주셨는데. 기획재정부 장관 입장에서는 ‘결코 그런 일은 앞으로 없을 거다’ 단언하시더라고요. 국정감사장에서. 그래서 국가 재정 비율을 조금 높이는 것은 좀 단호해서 안 될 것 같고, 도비를 좀 비율을 높이는 것은 지금 타진하고 계신지? 아니면 국비에만 신경 쓰고 계시는 건지?
예, 그렇더라고요.
아무튼 기획재정부 장관 답변은 지금 군수님이 말씀하신 바와 같이 도비 보조율이 전부 천차만별이라는 것이죠. 다 일정하게 30%로 정했는데 그것을 지방자치단체장에 강요할 수는 없는 거고, 기획재정부에서. 그래서 연천은 30%를 보조 비율로 정했고, 아랫지방에는 10%대에 전부 다 머무르시는 것 같아요.
그래서 기획재정부 장관의 답변도 국비를 상향한다고 하더라도 도에서 그것을 충족을 못 해 주기 때문에 의미가 없고 그것은 도에서 보조 비율을 일단 30%를 채워줘야 될 것 같다. 그렇기 때문에 그 이후에는 혹시 국비 보조율을 더 높이는 그런 것은 나중 문제이지만 지금 현재로서는 단호하게 말씀하시더라고, 아주. 더 이상 언급을 못 하게 단호하게 말씀하셔서 국비 보조율을 높이기는 쉽지 않겠구나 그런 인상을 받았거든요. 그렇다면 도비를 우리가 좀 더 5%나 10%라도 더 할 수 있는 방법을 강구해야 되지 않나. 근데 지금 군수님 말씀하셨듯이 예결위원회가 또 중요하죠. 변수는 또 있으니까 아무튼 노력해서 도비가 됐든 국비가 됐든 조금 더 조정을 조정을 했으면 좋겠습니다. 노력 좀 해 주시기 바랍니다.
예. 계속적으로 좀 높일 수 있는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.

김미경의장

더 보충질의할 의원 계십니까? ( 윤재구 의원 거수) 예, 윤재구 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

윤재구의원

죄송합니다. 아까 좀, 지금 하나만 더 보충질의하겠습니다. 일단 공공목욕시설 관리 및 운영에 관한 조례안에 대해 질문 좀 드리겠습니다. 지금 현재 답변 내용으로는 취지랑 문제점을 이야기하셨는데, 이 문제 말고 다른 문제가 있었기 때문에 지금 진행이 안 된 것으로… 혹시 알고 계시는지 정확히 설명 좀 부탁드리겠습니다.
예. 그러면 저는 지금 현재 여기 답변서에는 그 사항이 좀 있었으면 했는데 지금 현재 이렇게 봤을 때는 문제점이 의회의 몇몇 의원으로 인해서 이런 불가피한 오해를 사고 있더라고요. 그런 것을 좀 명확히 해서 앞으로는 이런 절차상 미비로 인해서 이런 문제가 발생되지 않겠다라는 이야기가 좀 있었으면 했었는데 그런 게 없어서 좀 아쉬운 점을 말씀드리겠습니다. 앞으로 어떻게 하실 건지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예. 일단 본의원은 뭐 동료의원도 마찬가지시겠지만 ‘이것을 해라, 하지 마라’ 이런 것보다는 절차적 행정이 좀 미비한 점에 대해서 이야기를 드리고 싶었고요. 그리고 이것으로 인해 군민들이 생각하는 그런 오해, 불편한 진실 이런 것들은 이 자리를 통해서 좀 명확하게 해결해 보고자 말씀드린 겁니다.
장시간 동안 수고 많으셨습니다.
예, 알겠습니다.
이상입니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박양희 의원 거수) 박양희 운영위원장님 질문하여 주시기 바랍니다.

박양희의원

윤재구 의원이 말씀하신 공공목욕시설에 관해서 추가 질문드리겠습니다. 조금 전에도 군수님 말씀하셨듯이 조례가 끝나기도 전에 미리 집행을 해서 오히려 이게 더 시간을 끌고 더 늦게 시작하게 된 경우가 됐잖아요. 근데 비록 공공목욕탕뿐 아니라 이런 게 종종 있습니다. 이런 것을 좀 지켜주시면, 규율을 좀 지켜주시면 이런 일이 없을 텐데 이런 것 때문에 오히려 주민이 더 불편하게 더 기간이 늦춰지고, 또 의회는 의회대로 면이 안 서고, 또 주민들은 의회를 욕하고. 이게 서로 박자가 안 맞다 보니까 엇박자가 되다 보니까 서로가 좀 그런 것 같아서 이것에 대해서는 서로가 좀 존중해 주고 지켜주고 이랬으면 좋겠습니다. 군수님 어떻게 하세요?
예산이 과다하게 됐다고 하셨는데 이게 결국은 시간을 축소했잖아요, 반을. 그러면 이것 또한 예산이 적지는 않습니다. 그 금액에서 시간을 축소하면서 그 반을 냈으니까 그게 그거예요. 결론적으로는요. 하지만 주민들이 원한다면 그것조차도 해야 되겠죠. 2년 8개월 동안 기다리시는 기간이 있으니까. 여기 답변서에 보면 주민이 다수라고 했는데 그 다수가 2만 명입니까, 1년에?
24년도에. 연? 24년도 1년?
그거 물론 필요하죠, 지금 전곡에 없으니까. 그런데 이걸 절차적으로 잘 밟아서 차근차근해서, 벌써 지금 오픈할 수도 있고 이렇게 될 일을 갖다가 서로가 불편하게 느껴져서. 그래서 질의를 드렸고요. 앞으로는 이런 일이 없어야 될 거라고 생각해서 질의를 드렸습니다.
이것뿐 아니라 다른 것도 마찬가지입니다. 수고하셨습니다.

김미경의장

안내 말씀드리겠습니다. 지금 2층 기자석에는 연천군청 출입 기자분이 계십니다. 의정활동에 깊은 관심과 성원 보내주셔서 의회를 대표해서 진심으로 감사드립니다. 더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 윤재구 의원님의 첫 번째 질문인 농어촌 기본소득 시범사업 관련, 두 번째 질문인 인구유입시책 관련, 세 번째 질문인 연천군 공공목욕시설 조례안 관련, 네 번째 질문인 공직자 윤리 위반 관련하여 보충질문을 마치겠습니다. 다음은 배두영 의원님의 첫 번째 질문인 민선8기 군정 목표 관련, 두 번째 질문인 인허가 주민 갈등 관련, 세 번째 질문인 지역축제 운영 효율화 관련, 네 번째 질문인 경원선 열차 운행 재개 관련하여 주 질문자이신 배두영 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

배두영의원

군수님, 군정연설과 군정질문 연이틀 수고 많으시고요. 늘 건강 조심하시기 바랍니다.
답변서 상세하게 잘 주셨기 때문에 간단한 질문 몇 가지 드리겠습니다. 지금 현재 민선8기 공약은 분야별로 추진 중이잖아요. 네 가지 분야별로요.
답변서에 보면 일부 중장기랑 대규모 공약사업이 예산협의나 행정절차 등 이유로 지금 지연되고 있다고 말씀하셨거든요. 현재 추진 중인 중장기 대규모 공약사업과 당초 계획했던 일정과 재원에는 어떤 차이가 있는 거죠?
그래서 지연 상황이 발생했다고만 답변서를 주셔 가지고 어떤 내용으로 지금 지연되고 있는지 궁금해서 질문드렸습니다. 그리고 지금 자료에 보면 평생복지 분야가 다른 분야보다 높은 것으로 보여지고 있거든요. 이게 혹시 그러면 완료된 대표 사업이랑 군민 체감에 어떤 효과가 있는지 간단하게 설명 좀 주시겠습니까?
그리고 다소 부진한 게 지금 사통팔달 분야가 상대적으로 낮아 보이거든요. 이게 그러면 고속도로 관련해서 문제가 생긴 건가요?
지금 군수님 공약 전반적으로 보면 전국 군 단위나 경기도 평균보다는 웃도는 수치로 잘 지켜지는 것으로 보여지고 있거든요. 그래서 공약 중에 지금 보류되는 거나 폐기되는 사업 없이 군민들과 약속도 잘 지켜지고 있는 것 같아요.
이게 공약이 군민의 삶을 변화시키는 다양한 정책으로 이어가는 게 목적이거든요. 그래서 군수님 지금 하시는 모든 부분에 대해서 군민의 삶과 직결되기 때문에 공약 부분 이외에도 정책에 잘 반영하셔 가지고요. 앞으로 남은 임기 최선을 다해 주시기 바랍니다.
지금 주민들 간에 민-민 갈등에 대해서 이거 군수님도 이 문제에 대해서 인지는 하고 계실 것 같아요.
그래서 이게 지금 평생을 같이한 주민들 간에 등을 돌리고, 또 나아가서 고소·고발 건으로 이어지는 것 보면 주민을 대표하는 의원으로서 참 마음도 아프고 군수님도 그러실 거라고 생각을 하거든요. 그래서 이게 우리가 인허가 하는 과정에서 법적 부분 외에 이런 행정에서 예측하고 이렇게 좀 조절할 수 있는 방법이 없을까요, 군수님?
물론 지금 군수님 말씀하시는 것에 일리가 있는데 어떻게 보면 이게 진행돼서 주민들의 갈등이 손을 쓸 수 없을 정도까지 오면 정말 행정력 낭비가 엄청나거든요. 그렇다고 해서 해결할 수 있는 부분도 없고. 그러니까 공무원이 가 가지고 찬성하든 반대하든 그분들의 입장에서 누구 편을 들 수도 없거든요. 그래서 지켜보고, 이게 끝나지 않는 평행선을 달리는데 이게 보면 너무 안타까워요. 물론 이게 쉽지는 않아요. 애초부터 민원 소지에 대한 부분을 차단한다는 게 쉽지는 않은데, 그래도 우리가 인허가 과정에서 발생할 수 있는 부분은 다 부서에서 어느 정도 예측은 하고 있잖아요. 그래서 그 예측하는 것에 비해서 너무 쉽게 좀 하는 것 같아요. 그래서 이게 그냥 현장에도 가 보고. 그리고 몇몇 주민들 말씀을 다라고 생각하시지 말고 전반적인, 그런다고 100명의 주민들하고 다 소통할 수는 없거든요. 그렇지만 다수의, 우리동네에 뭐가 어떻게 언제 들어오는지 그 정도는 알면 그래도 그분들이 만약에 불만이 있으면 소통하고 설득하고 그러면 이 정도까지의 문제는 안 올 것 같아요. 그래서 그런 세심한 부분을 좀 챙겨 주십사 말씀드리는 거거든요.
그리고 지역축제 활성화 관련해서 간단하게 질문드리겠습니다. 올해 축제 엄청 많았죠?
이게 축제 많았던 원인이 읍·면별로 체육대회를 해서 더 많아 보이는 것 같았어요.
그래서 이게 저희도 지역축제 여러 가지 가서 보면 이게 별반 다른 축제가 없는 것 같아요. 거의 비슷한 부류의 똑같은 목적으로 똑같은 행사를 하고 있기 때문에 주민들의 호응도 없고 관심도 너무 없는 것 같아요. 그래서 매번 하시는 분들 위주로 해서 지역의 행사가 주최가 되는 것 같거든요. 군수님도 저번에 말씀하실 때 이런 문제의 심각성을 인지하고 계시는 것 같아요.
그래서 이게 저희가 신규 축제 같은 경우는 제안 사항을 할 수가 있는데 기존에 하던 거는 사실 행정에서 스톱하기가 쉽지는 않아요. 쉽지는 않은데, 그럼에도 불구하고 한번에 전체적인 재정비를 해 가지고 진짜 통합해서 끌고 가야 될 부분 아니면 정말 우리가 연천군 대표 축제로 살려야 될 부분은 구분을 해 가지고 정비는 좀 해야 될 것 같아요.
그래서 이게 지금 높아진 예산에 비해서 효율성도 없고, 그리고 일단은 축제를 하게 되면 주변 상가에 대한 시장 형성 자체가 안 돼요. 그런다고 해서 그 축제가 정말 연천군에 꼭 필요한 축제 같으면 상인분들도 이해를 하시겠지만 맨날 그 축제가 그 축제 같은 축제를 하는데 소상공인분들의 그런 것에 함께 갈 수 있는 사항은 아닌 것 같아요.
군수님이 다행히 올해 다니시면서 심각성을 인지를 하셔 가지고 이런 부분에 대해서 세심하게 검토를 하신다고 하셨으니까 믿고 지켜보겠습니다.
보면 거의 다 주민들 자체적으로 하는 행사는 거의 없어요. 다 용역 맡기고. 그러니까 매년 하는 행사가 똑같은 행사가 될 수밖에 없는 것 같아요.
알겠습니다. 이거 경원선 관광객 유출 방지 대책 관련돼서는 답변서로 세심하게 잘 주셨거든요. 그래서 한 가지만 부탁드리겠습니다, 군수님.
이게 어떻게 보면 이 경원선이 우리가 철원으로 가는, 거쳐 갈 수가 있는데 역으로 생각해 가지고 우리가 철원 가시는 관광객을 우리가 유입하는 정책을 써야 될 것 같아요.
그래서 이게 지금 여러 가지로 방안 등을 쭉 하셨는데, 물론 이것도 중요하겠지만 지금 사실 연천역에 내리면 너무 할 게 없어요. 인프라 자체가 너무, 왜냐면 지금 저희가 전철을 개통한 지 2년 정도 됐거든요. 근데 지금 2년 정도 지나고 나서 연천역에 내리신 분들이 많지도 않고, 그리고 그분들이 내려 가지고 딱히 갈 데가 없는 것 같아요. 예전에 저희 댑싸리 축제 할 때 셔틀버스 운행을 했었잖아요. 다행히 댑싸리에 있을 때 그분들이 오셨는데 거기에 오셔 가지고 재인폭포를 가려고 하니 교통편이 너무 없는 거예요. 그래서 지금 경원선 타시는 분들이 자가를 이용해서 오시는 분들 아니면 거의 다 대중교통으로 오시는 분들이잖아요. 결론은 저희가 철원이나 저희나 관광 인프라는 거의 비슷할 것 같아요. 그래서 달리 우리가 한발 앞서 가야 될 게 뭐냐면, 대중교통. 대중교통으로 저희가 연천군을 다닐 수 있는 그 라인을 좀 빨리빨리 해야 될 것 같거든요.
전반적으로 보면 지금 연천역에 내리시는 유동인구도 감소된 것 같고…,
그리고 아까 군수님 말씀하신 것처럼 시티버스에 대한 매력도 약간은 저하된 것 같아요. 그래서 저희가 지금 외부에서 오시는 분들이 연천역에 내리면 딱 제일 1순위로 하는 게 시티버스거든요. 그런데 이게 오시는 분들이 매번 오시는 분도 있지만 처음 오시는 분도 있거든요. 근데 처음 오시는 분들 같은 경우는 이 시티버스가 약간 매력이 있지만 그래도 자주 오시는 분들은 이것도 크게 메리트가 있는 것은 아니에요, 사실은. 그래서 그분들이 과연 우리 연천역을 기점으로 해서 봤을 때 그냥 아까 군수님이 말씀하신 먹거리, 즐길거리가 과연 우리가 제공할 수 있는 상황 자체가 안 되기 때문에 거기 고민을 제일 유심히 좀 깊이 하셔야 될 것 같아요.
답변서에 보면 군수님 많은 고민하신 게 보여요.
이게 누구 하나에 의해서 되는 것은 아닌 것 같아요. 집행부나 의회에서도 마찬가지인 것 같고. 이게 지금 서로서로 협력해 가지고, 지금 문제점은 다 알고 있잖아요. 근데 그 문제점을 알고 있지만 답을 찾아가는 게 사실 쉽지는 않거든요. 그래서 집행부 너나없이 합심해서 이것을 잘할 수 있도록 서로 함께 노력해 가지고 손잡고 가야 될 것 같아요.
긴 시간 수고 많으셨고요. 이상입니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박영철 의원 거수) 박영철 부의장님 보충질문해 주시기 바랍니다.

박영철의원

박영철 의원입니다. 군수님, 이제 전체 공약사항이 60건으로 출발을 하셨죠. 그중에서 5개가 공약사업에서 제외됐는데, 그 5개의 내용을 살펴봤습니다. 유엔(UN) 화장장시설 복원 문제가 제외됐는데, 그중에서. 이제 고증자료가 미확보됐고, 고증할 길이 조금 부재하기 때문에 그렇다고 했는데. 그러면 앞으로도 지금 공약사항에서 제외됐다고 이 사업을 계속 추진을 안 하는 것은 아니시겠죠?
중단한 건 아니죠?
그러면 공약에서는 제외됐겠지만 계속적으로 추진해서 어떤 방법을 찾아 보셔야 된다고 생각합니다.
우리가 찾을 수 없는… 노력을 하면 찾을 수 있는 길이 생길 거라고 생각합니다. 그래서 계속적으로 추진해 주시기 바라고요. ‘역사 바로 세우기’도 공약사항에서 제외됐는데, 그중에서 숭의전이 지금 현재는 돼 있는데 숭의전 현재는 말 그대로 터를 얘기하는 것 아닙니까?
실질적으로 건물은 제대로 딱 갖춰진 규격된 건물은 아니지만 건물 자체가 존재하고 있고. 근데 그게 문화재심의위원회에서 어떻게 판단하는지 모르겠지만 그 상태로는 지정해 줄 수 없다는 그런 입장이겠죠?
그러면 국비를 투입해서 대규모 사업이 벌어져야 되는데 과연 그게 현실적으로 가능할지, 군수님 생각은 어떠십니까? 공약에서 제외는 됐지만, 어쨌든 간에. 불가능하니까 제외를 시켰겠죠?
예, 다녀갔죠.
공약사항에서 5건이 제외됐는데, 우선 계속 추진할 수 있는 부분들이 있으면 선별해서 추진 계속해 주시기 바랍니다.
그다음에 공약사항이 변경된 게 좀 있습니다. 변경된 게 있는데, 그중에서 도시가스와 관련된 것이 있는데 당초에는 백학이었잖아요. 근데 그게 중간에 연천과 신서로 선회가 됐고, 지금 이제 연천은 다 마무리가 어느 정도 됐고 신서를 지금 계속 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
그중에서 우리가 수소연료전지 발전사업을 2개소 궁평리 쪽하고 황남계리 쪽에 추진하다가 지금은 중단됐다가 아예 못 하게 됐잖아요.
그래서 두 군데 지역의 주민들은 한때는 희망이 좀 있었죠. 꿈에 부풀어 있었는데, 다 무산되고 나니까 허탈감이 있는데. 이 두 군데, 궁평리 지역과 황남계리 지역은 어느 정도 신서면 것이 정리가 되면 계속적으로 추진 좀 해 주셨으면 좋겠는데 군수님 입장은 어떠십니까?
그분들이 애초에 그것을 시작을 안 했다고 그러면 기대도 안 했을 텐데 기대만 잔뜩 부풀려 놓고 못 하게 되니까 2개 지역은 허탈감이 생길 수밖에 없거든요. 그래서 궁평리 지역하고 황남계리 지역은 계속적으로 연차적으로 추진을 해 주셨으면 좋겠습니다. 의견 좀 한번 말씀해 주십시오.
예. 주민들의 기대가 있었던 곳이기 때문에 그 꿈을 또 저버리게 하면 안 될 것 같습니다. 그래서 연천군의 도시가스 공급은 사실상 현실적으로는 불가능한 거죠. 불가능한 것을 지금 가능하게 만들고 있는 그런 과정이라고 봅니다. 하지만 주민들을 위해서는 특히 우리 경기북부 연천은 난방비가 타 시·군보다는 훨씬 많이 들어가는 지역이기 때문에 도시가스는 이제 필수죠. 다는 공급 못 하더라도 가능한 한 할 수 있는 만큼 우리가 노력을 집행부나 의회에서도 해야 된다고 생각합니다. 그런 차원에서 궁평리 지역과 황남계리 지역은 우선적으로 신서면이 끝나는 대로 연차적으로 준비를 잘해 주시기 바랍니다.
예. 수고하셨습니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 윤재구 의원 거수) 윤재구 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

윤재구의원

예, 저도 간단히 하나만 질의드리겠습니다. 지금 동료의원님들께서도 수차례 말씀하시는 요즘의 유사 중복 축제로 인한 예산에 관련해서 질의드리겠습니다. 지금 현재 진단은 정확히 하신 것으로 파악이 되고요. 지금 답변서를 보니까요. 그런데도 불구하고 여러 가지 중복된 점이 완벽하게 개선되고자 하려면 여러 가지 문제 요소가 있다고 생각합니다. 그중의 하나는 이번에 집중된 행사 중에 연천에서 하는데 포천, 가평, 옆 주변 지역들도 동시에 이루어지다 보니 연천이 기대했던 상황보다 훨씬 더 미비했다는 문제점이 제기가 됐는데 그것에 대한 대책이 혹시 있으신지 답변 좀 부탁드리겠습니다. 이번 축제는 연천, 철원, 포천 놓고 볼 때요. 가평보다 저희가 많은 축제의 관광객들의 평가가 더 낫다라는 평가를 갖고 있고요. 포천하고의 행사, 여러 개의 축제가 있지만 포천은 드론 페스티벌을 했는데 26억인가 46억을 투입해서 그 행사를 준비했습니다. 성과는 아주 미미했습니다. 많은 불편이 생겼고. 그런 것 비하면 우리 연천군 축제는 그래도 안정적으로 개최가 됐다. 그러나 축제가 인근 도시에서 유사한, 같은 시기에 같이 나눠지다 보니까 관광객들이 분산되는 그런 역작용이 있었다. 이런 부분은 앞으로… 그래서 말씀드린 것이 아까 연천과 특히 철원은 같은 도로축 선상에 있기 때문에 철원의 축제 시기, 우리의 축제 시기를 양면성을 들여다봐야 된다는 거죠. 과연 그 축제를 같이했을 때 상생할 수 있는 건이냐. 시기를 달리했을 때 상생할 수 있는 거냐. 이러한 부분도 정교하게 디테일하게 따져 들어가야 되겠다. 그런 판단을 하고 있습니다.
예, 맞습니다. 일단 연천은 연천답게 하는 게 가장 중요한 역할이라고 보는데요. 지금 대표적으로 현재 연천에서 지난 1년 동안 추진된 축제 관련 사업 중에서 가장 성과를 거뒀다고 생각하시는 축제가 있다면 어떤 축제가 있으실까요?
예. 본의원도 지금 연천에서 그전에 이야기 나왔던 불편사항이나 문제점에 대해서 많이 개선됐다고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 반대로 기대에 미치지 못했던 행사들도 있잖아요. 그런 것에 대한 문제점은 어떻게 진단하시는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예, 그렇게 꼭 해 주셨으면 좋겠고요. 아까 군수님께서 말씀하신 것처럼 ‘읍·면 단위는 읍·면 단위답게, 그다음에 연천은 연천답게’ 참 내용이 좋습니다. 근데 그 ‘답게’라는 게 참 쉽지 않은 이야기잖아요. 연천답게 하고자 하려면 어떤 게 개선이 돼야 된다고 생각하시는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
예, 맞습니다. 제가 지금 답변을 안 하시면 이야기드리려고 한 내용을 정확히 인지하고 계신 것 같으세요. 일단 저 또한 같은 생각입니다. 올해 왔는데, 내년에도 기대가 돼서 왔는데 작년이랑 같아요. 그러면 아무도 안 올 것입니다. 미래를 대비해서 10년을 설계하듯이 군수님의 의정 방침대로 진짜 좀 획기적으로 연천은 연천답게 만들 수 있는 그런 기반이 되어 주시기를 부탁드립니다.
이상입니다.

김미경의장

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 배두영 의원님의 첫 번째 질문인 민선8기 군정 목표 관련, 두 번째 질문인 인허가 주민 갈등 관련, 세 번째 질문인 지역축제 운영 효율화 관련, 네 번째 질문인 경원선 열차 운행 재개 관련하여 보충질문을 마치겠습니다. 군수님 장시간 동안 질문에 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 안건 심의 및 부서 군정질문서 작성을 위하여 11월 15일부터 17일까지 3일간 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 군정질문과 답변을 위해 수고하여 주신 의원 여러분과 김덕현 군수님께 감사의 말씀을 드리면서 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 제3차 본회의는 11월 18일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」 하는 의원 있음

16시43분 산회

출처 경기 연천군의회 회의록