우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북 진안군의회 발언

김민규 의원 발언

제303회 제6차 행정사무감사특별위원회\n[임시]2025-11-17

김민규 의원 프로필 보기 →

손동규위원장

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 2025년도 행정사무감사 특별위원회 제6차 회의를 개회하겠습니다.
오늘은 안전환경국, 안전재난과, 건설교통과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 안전환경국 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 박동현 국장께서는 나오셔서 안전환경국 소관 사항에 대해 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
동현

박동현안전환경국장

안녕하십니까? 안전환경국장 박동현입니다. 안전환경국 소관 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 부실 공사 방지를 위하여 동절기에 공사를 추진하지 않도록 지도 감독 요망입니다. 겨울철 기온 강화로 인한 부실 시공 방지를 위해 시행하는 동절기 공사 중지 기간을 준수하고 동절기 공사 현장 점검 등 안전 관리를 철저히 지도 감독하도록 하겠습니다. 다음 건설 현장의 중장비를 도로에서 세척하여 환경을 오염시키는 일이 없도록 관리 요망입니다. 매년 관내 레미콘 업체에서 지속적으로 협조 공문 요청을 발송하였으며, 환경오염을 미연에 방지하기 위해 건설 현장 중장비는 지정 장소에서 세척하도록 지속적으로 관리 감독하도록 하겠습니다. 다음 안전환경국 소관 대규모 사업이 추진되고 있으므로 해당 부서에서는 변경 사항이 발생할 경우 의회에 보고하고, 행정절차가 누락되는 일이 없도록 관리 감독에 철저를 기하겠습니다. 대규모 사업 추진 중 사업기간, 사업비, 사업 내용 등 변경사항이 발생할 경우 사전에 의회에 보고하는 등 사업변경에 따른 행정절차 이행에 누락이 없도록 추진 중이며 앞으로도 의회와 적극적인 소통을 하도록 하겠습니다. 4쪽 급경사지 붕괴 위험 정비사업 추진 시 토지 매입 등 원활히 하여 조속한 사업 추진 요망입니다. 황금지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업은 부귀면 황금리 봉황골마을에 2022년부터 2026년까지 5개년 동안 104억 원의 사업비로 급경사지 650m 구간을 정비하는 사업으로서 2024년 3월에 공사 착공하였으며, 현재 공정률 60%에 있습니다. 사업 구역에 대한 원만한 협의를 통해 사유지 12필지 중 10필지를 협의 완료하였고 나머지 2필지는 공유지분 12명 중 11명은 협의 완료하였으며, 미협의 토지 소유자와 26년 상반기 내 협의 완료하여 6년 7월 준공에 차질이 없도록 하겠습니다. 5쪽 최근 전기차 화재가 대두되고 있는 만큼 안전 문제 사전 예방 및 선제적 대응 방안 마련입니다. 전기차 이용이 증가함에 따라 철저한 화재 예방 및 초기 진화 대책 마련이 필요합니다. 우리 군은 현재 전기차 충전시설 36개소 중 26년에 2개소, 올해 34개소에 전기화재 전용 수동식 소화기를 구입 및 설치하여 관내 모든 충전시설 36개에 대해 설치를 완료하였습니다. 앞으로는 충전 완료 후 자동 전력 차단 및 과충전 방지 기능을 갖춘 스마트 제어형 충전기 설치로 전기차 화재로부터 군민들이 보다 안전하게 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 6쪽 동절기 도래 전 콘크리트 타설 등 건축 기반이 되는 사업을 우선적으로 시행하여 부실공사 사례 발생하지 않도록 사업 추진 관련입니다. 동절기 부실공사 방지를 위해 공사 중지 기간을 준수하고 현장의 기상 여건에 따라 부실 시공이 되지 않도록 공사 현장 점검 등 현장 관리를 철저히 하고 있습니다. 앞으로도 겨울철 공사 중지 기간 도래 전 주요 공사를 마무리하고 안전한 작업 환경에서 견실하게 시공하도록 지도 감독에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 안전환경국 소관 행정사무감사 처리 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손동규위원장

박동현 국장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명갑 부위원장 거수) 김명갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

예 박동현 국장님 수고 많으셨습니다. 금방 말씀 주신 3페이지에 보면 우리 건설 사업 시 환경오염 오염시키는 일이 없도록 중장비 막 무단으로 도로해서 세척하는 일 없도록 해 달라고 했었죠. 지속적으로 잘 관리해서 직접 환경오염이 없도록 그렇게 왜냐하면, 여기는 저희 어디나 마찬가지겠지만 우리 진안은 또 용담댐 상류에 접하고 있는 부분이 있기 때문에 그걸 뭐 오염을 떠나서 이렇게 보여지는 시각들도 있으니까 철저히 관리를 해서 그런 일이 절대 있어서는 안 되고 누구한테도 노출될 수 있으니까 관리 감독 철저히 해 주시기 바랍니다.
동현

박동현안전환경국장

예, 알겠습니다.

김명갑부위원장

6쪽 마지막에 설명해 주신 동절기 콘크리트 타설 이게 사실 동절기에 해가지고 잘못되면 폐기물
동현

박동현안전환경국장

그렇죠. 모래하고

김명갑부위원장

처리를 할 수밖에 없는 상황이 있어요. 제가 그 사진을 찍어 올려다가 금방 한 건 아닌데 향후에 콘크리트 타설을 하면 100년을 내다보고 사실 공사를 하는 거잖아요. 그렇죠? 그런데 불구하고, 시공 잘못으로 동절기에 잘못해 가지고 다 부식이 돼 가지고 다 깨져 있는 그런 부분들이 있어요. 그런 부분은 관리 감독을 잘못했기 때문에 그런 거거든요.
동현

박동현안전환경국장

예 맞습니다.

김명갑부위원장

그러면 이제 그걸 다시 그대로 해서 다시 하려면 막대한 폐기물 처리 비용을 들여서 다시 재시공을 해야 되는 그런 지역들이 상당히 좀 많이 있어요. 그건 우리 담당 관련한 담당 관리 부서에서 그러한 그 규정을 좀 지키지 않고 준공을 해 줬기 때문에 그런 부분이 발생하니까 그런 일이 두 번 다시 없도록 해 주시고 내가 그런 부분은 오늘 행감에서는 자료를 준비를 안 했지만, 찍어서 어떤 상황까지 이루어지게 됐는지 제가 한번 사진을 찍어서 우리 국장님한테 보여드릴 향후 대책 좀 세워주시기 바랍니다.
동현

박동현안전환경국장

저희가 합동사무 때라든가 저희가 특히 이제 신규자들 부분에 대해서도 교육을 시켜서 부실공사 부분에 대해서는 부득이하게 타설이 꼭 필요하면 보온을 꼭 유지하도록 해서 동절기에 그런 웬만하면 동절기에 공사를 하지 않아야 되지만 부득이하게 된다면 보온을 꼭 처리해서 콘크리트가 동파되는 일이 없도록 이렇게 꼭 이렇게 유념하도록 하겠습니다.

김명갑부위원장

이제 공사가 진행이 되면 보기도 싫지만 다 막 부식이 돼서 다 일어나가지고 그 막대한 예산을 들여서 다 재시공해야 되는 그런 현상이 공사비가 더블로 들어가는 현상이라고 봐도 과언이 아니기 때문에 그 규정만큼은 철저히 우리 국장님이 우리 안전국을 관리하는 부서이기 때문에 말씀드리는 거예요.
네 이상입니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? (이미옥 위원 거수) 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네, 국장님 수고 많으십니다. 11쪽 봐주시겠습니다. 감사자료. 거기 용담댐 하천관리지구 변경 관련 추진 현황에서 지금 용담댐 그 지구 변경하기 위해서 집행부나 또 의회에서 또 관계기관 협의를 위해서 많은 노력을 기울여 왔는데요. 지금 하천법 규정상 진행되지가 않고 있습니다.
동현

박동현안전환경국장

맞습니다.

이미옥위원

그래서 금후계획을 보니까 26년도에 2~3회 금강청하고 사전 협의를 하고 27년부터 변경 협의 자료 작성을 한 이후에 28년부터는 용담댐 하천 관리지구 변경 건의 계획안이라고 되어 있어요. 그래서 본 위원도 이제 정천체련공원 관련해서 또 안호영 위원님도 뵙고 또 금강청도 다녀왔는데 지금 하천법 25조에 의해서 그 하천 기본계획이 수립된 날로부터 5년마다 이렇게 타당성을 검토하여 필요한 경우 계획을 바꿀 수도 있으므로 28년도 이후 검토가 가능하다는 입장만 그때 듣고 왔습니다. 그래서 그때 당시 26년도 사전 협의를 2~3회 한다고 지금 여기 금후자료에 나와 있는데요. 어떤 내용으로 지금 사전 협의를 하실 건지 설명해 주실 수 있습니까?
동현

박동현안전환경국장

전에 의원님하고 같이 내방해서 건의했던 내용과 별반 차이는 없을 것입니다. 그리고 이제 금강유역환경청도 공무원이다 보니까 자주 인사이동에 의해서 변경되니까 그걸 누락 잊지 않고 계속 지속적으로 저희가 요구하기 위해서는 잊지 않고 계속 담당자하고 연관성을 가지기 위해서 추진해야 되는 겁니다. 물론 하천 기본계획 자체가 10년 만에 한 번씩 기본계획을 변경하고 5년 정도 되면 타당성 조사해서 이제 그 용역기간 있고 협의 하고 주민 공청회 하고 하다 보면 한 5년이라는 세월이 지나서 거의 10년에 한 번씩 변경을 하게 되는데 그런 부분에 대해서 저희가 이제 내년도에도 가서 그 같은 내용으로 저희가 누락됐던 부분이라든가 저희가 친수지구로 지정해야 될 꼭 필요한 부분들 추후에 사업이 요구되는 부분들에 대해서는 지금 특별보전지역으로 되어 있지만 그런 부분에 대해서 친수지구로 지정이 될 수 있도록 지속적으로 이렇게 협의가 필요한 사항입니다. 그래서 내년도 올해뿐만이 아니라 내년도도 하고 위원장, 그 안전환경관리 위원장이라든가 이런 부분에 대해서도 지속적으로 이렇게 건의하고 해야 될 사항인 것 같습니다.

이미옥위원

그러니까 이제 앞으로 이제 28년도까지 타당성 조사를 해서 하게 되면 이제 그 10년 안에 어떤 우리가 요구하는 거에 대해서 반영이 될지 안 될지는 거기에서 협의를 해야 되는 부분이잖아요. 그래서 어쨌든 지금 용담댐 주변에 그린친수지역이나 특별보전지구가 지금 많이 이렇게 묶여 있는 상황이므로 사전협의할 때 또 댐 지역 주민들과 또 요구하는 시설 수공원이라든지 또 지역 특성에 맞게 정비할 수 있도록 이렇게 우리 국장님께서는 좀 더 신경을 써서 수시로 금강청하고 계속 교류를 해서 아까 말씀 주신 것처럼 직원들이 바뀌면 또 그렇게 묻혀가기도 하니까 그런 부분에서는 그러지 않게 이번에는 정말 최선을 다해서 잘 협의할 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
동현

박동현안전환경국장

알겠습니다. 그 부분도 저희가 이제 기 시설이 완료됐던 걸 점사용 맡아서 주천 생태공원이라든가 안천에 지금 예전에 운동장에 있던 부분 그다음에 신전천 하류 부근에 습지 그다음에 아까 정천 일부 빠졌던 부분 친수지구로 지정된 곳도 있지만 그 누락된 부분에 대해서는 그쪽에서도 긍정적으로 다 기시설을 해놨었고 점사용을 맡고 있었던 상태이기 때문에 긍정적으로 이렇게 요구를 했고 단지 시기가 이제 좀 걸릴 뿐이고 신규로 요구하는 것에 대해서는 좀 애로사항이 있으려고 하나 모르겠지만, 그 부분에 대해서는 크게 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

이미옥위원

그러니까 그런 부분에 있어서 우리 진안군이 용담댐 주변으로 인해서 좀 활성화가 될 수 있도록 잘 풀어갈 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

손동규위원장

질의하실 위원님 계십니까? (동창옥 위원 거수) 안 계시면 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

우리 박동현 국장님 수고 많으십니다. 우리 관내에 공사가 좀 많아요. 해마다 보면. 혹시 우리 관내 건설 공사 중에 전년도 한 사업을 저 익년도에 다시 한다든가 재시공하고 뭐 그런 사례가 있나요?
동현

박동현안전환경국장

솔직히 거기까지는 제가 파악을 못 해봤습니다. 저희 보고 들어온 것도 없고 해서 그런 부분이 없지 않아 있을 수도 뭐 주민들의 건의에 의해서 일부 전면 다시 한다든가 뭐 토지 매입 부분이 불확실해서 토지 매입이 안 돼서 협의가 안 돼서 그런 부분에 재시공하는 부분은 있는 걸로 알고 있습니다만 부실 공사로 인해서 콘크리트가 아까 타설이 동파돼서 그런 부분에 대해서는 제가 보고받지 못해서

동창옥위원

재시공하는 데 있어서는 동절기 공사 기간이 탁 닥쳐서 하다 보면 그런 부분도 있을 것이고. 또 설계가 잘못돼서 그러는 건지 시공을 잘못해서 그러는지 본 위원이 파악한 부분으로는 그런 부분들이 있어서 그러니까 이 해주고나게 되면 예산이 또 들어가잖아요.
동현

박동현안전환경국장

예 그렇죠.

동창옥위원

예산 낭비도 되고 그러니까 이런 데 있어서 아무리 직원들이 많은 일을 하려고 보니까 바빠서 미처 못 챙길 수도 있지만 물론 재시공 원인은 이제 폭우로 인해서 어떤 기상의 이변에 의해서도 생길 수는 있어요. 그런데 보면 설계가 잘못된 건지 시공이 잘못된 건지 그런 일이 발생할 수 있으니까 이게 안전환경국에 건설교통과, 상하수도과, 안전재난과 다 되는 거라서 국장님한테 말씀드리는 거예요. 그러니까 앞으로는 이런 설계 시공까지도 좀 우리 감독관님들이 철저히 잘 챙겨서 재시공한다든가 하는 일들이 발생하지 않도록 철저히 기해 주시고 이에 대한 세부적인 그런 계획들은 차후에 의회에도 좀 공유해 주시고 해서 예산 낭비 같은 사례가 없도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
동현

박동현안전환경국장

그 부근하고 한번 덧붙여서 자꾸 동절기 동파 얘기가 나오고 있는데요. 물론 재시공의 여건은 여러 가지가 있을 수 있다고 볼 수 있겠습니다. 동파도 그렇고 주민들 간의 불협화음에 의해서 저희들은 전적으로 이장님하고 상의하고 인근의 토지주들하고 상의를 기본적으로 하고 공사가 들어가고 있는데 그 부분에 가끔가다가 다른 민원이 발생해서 공사를 부득이하니 철거를 하고 하는 경우도 있습니다. 그런 부분에 대해서 좀 더 주민들하고 좀 더 공감대를 형성할 수 있게 저희들이 앞으로 좀 유념하겠다는 말씀드리겠고요. 그다음에 동절기에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 이월 사업에 자꾸 추후에도 계속 이월 사업이라는 얘기가 많이 나오고 있는데, 저희가 특히 진안고원이고 특히 이제 우리나라 기온상 4대 그 사계절이 뚜렷한 나라입니다. 그러니까 혹한기와 혹설기 그다음에 여름철 장마기 이거 빼놓고 나면 공사할 기간이 거의 없어요. 불과 그렇게 많지를 않아요. 그리고 요즘에는 근로기준법 강화로 인해서 52시간을 준수하다 보고 하면 저희가 주말에는 일을 하면 안 되거든요. 그런데 일을 할 수밖에 없는 여건이 되고 공사 시기적으로 있고 그다음에 뭐 1명이 그 지역개발에서 공사를 추진하고 있는데, 몇백 건씩 이렇게 처리하다 보면 이제 착공기에 들어오면서 바로 한쪽에서는 준공기에 들어오고 또 바로 설계 발주해야 되고 이런 입장에 있다 보니까 공사 현장을 관리 감독에 좀 소홀한 면은 있습니다. 그런데 이월 사업에 대해서는 저희가 최대한 줄이려고는 하고 있습니다만 우리 예산 회계 제도상 당해 연도에 예산이 특히 이제 국도비 사업 같은 게 들어오게 되면 당해 연도에 설계해서 행정절차까지 맡아 보면 한 10억, 20억 들어왔는데 그 설계비에서 소화할 수 있는 금액이 적다 보니 부득이하게 명시사고가 넘어갈 수 없는 입장입니다. 이런 부분도 좀 의원님들께서도 좀 저희가 최대한 노력하고 열심히 하고 있습니다만 그런 부분에 대해서는 조금 이해 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다. 저희가 좀 열심히 하겠습니다.

동창옥위원

업무량이 있어서 부득이 명시나 사고이월에서 할 수밖에 없는 공사들은 그런 부분 인정이 되지만 설계가 잘못됐다든가
동현

박동현안전환경국장

네, 그렇습니다.

동창옥위원

시공을 잘못해서 다시 허물고 또 시공해야 됐는가 이런 것은 그야말로 대표적인 예산 낭비 사례예요. 그런 일이 발생하지 않도록 향후 철저히 기해 주시기 바랍니다.
동현

박동현안전환경국장

네 알겠습니다.

동창옥위원

이상입니다.

손동규위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 안 계시면 앞서 위원님들이 말씀하신 대로 동절기 이야기 많이 하시고 우리 국장님 이야기대로 우리 저희가 이해할 수 있는 부분은 있습니다. 하지만 이해하는 거하고 실제로 이렇게 관리 감독 철저히 해 주시는 거하고는 또 다른 문제이기 때문에 예 그 부분 잘 유념해서 해 주시기 바랍니다.
동현

박동현안전환경국장

알겠습니다.

손동규위원장

국장님께서는 오늘 위원님들이 말씀하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전환경국 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 박동현 국장님 수고하셨습니다. 이어서 안전재난과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김헌규 과장께서는 나오셔서 안전재난과 소관 사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

안녕하십니까? 안전재난과장 김헌규입니다. 안전재난과 소관 주요 내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 주요 지적사항 처리 결과입니다. 지적사항 46건 중 공통사항은 20건이며 안전재난과 소관 지적사항은 26건으로 완료 20건, 추진 중 4건, 불가 2건으로 24년 지적사항 중 추진 중인 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 20쪽과 21쪽 하천 기본계획 관련입니다. 부귀면 두남리 교량 설치를 위해 정자천 하천 기본계획 재수립 시 교량 및 제방 등 정비 사업을 반영하였으며, 지방하천 종합정비계획 재수립 시 정자천 하천정비사업 순위를 조정하여 국비 등 예산 확보에 노력하겠습니다. 또한 지방하천 기본계획에 반영된 사업을 조속히 추진하겠으며 후순위 및 미반영 사업들도 지방하천 종합정비 재수립 시 우선순위에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 23쪽과 24쪽 용담호 에코토피아 사업 및 에코가든 관련입니다. 용담호 에코토피아 프로젝트 사업은 중기지방재정계획에 2024년 11월에 에코타워, 에코파크, 에코브리지 각각의 사업으로 수립하였으며, 국도비 확보 후 사업 추진할 계획이었으나 재원 확보에 어려움이 있어 향후 재원 대책 수립 후 단계에 맞는 행정절차를 사전에 이행하도록 하겠습니다. 용담호 에코가든 조성사업은 지난 10월 동부권 발전위원회 변경 심의를 통과하여 수천전시관 주변으로 사업지구를 위치 변경하였습니다. 현재 관광과에서 수천전시관 리모델링 사업을 추진 중으로 주변 에코가든 조성사업까지 일괄 추진하여 행정 효율성과 사업의 일관성을 확보하고 신속한 사업 추진을 위하여 관광과에 사업 이관하였으며, 관광과와 협의하여 진안군의 지역, 지형, 기후에 알맞은 식재 및 군락지 조성 방안에 대하여 전문가 의견을 반영할 수 있도록 하겠습니다. 25쪽 용담댐 인근 안개 피해 사례 조사 및 대책 강구입니다. 한국수자원공사 용담댐 지사의 안개로 인한 환경 변화와 피해 관계에 대한 조사를 추진토록 요청하였으며, 용담댐 지사에서 본사에 2026년 사업 예산을 요청하였습니다. 조사가 추진될 수 있도록 지속 협의하겠습니다. 이하 군정질문 후속조치 사항 등은 자료로 대신하겠습니다. 이상으로 안전재난과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손동규위원장

김헌규 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진사항과 감사자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. (김민규 위원 거수) 김민규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민규

김민규위원

과장님 수고 많고요. 감사자료 51페이지 한번 보겠습니다. 여기 보면 그 국민안전보험 가입에 대해 나와 있는데요. 이 가입 대상이 우리 진안군에 주민등록을 두고 있는 모든 군민이 대상이 맞죠? 이 보장 내용은 자연재해 3항 등 총 31종 맞죠?
그런데 우리가 보통 보험을 가입하면 보험료를 내야 하지 않습니까? 그런데 그 기준이 인구수 기준으로 하잖아요. 그렇죠? 인구수가 나와야 보험료가 산정이 되는 거니까 아닌가요?
헌규

김헌규안전재난과장

예 맞습니다. 인구수 기준으로 하고 있습니다.
민규

김민규위원

보통 우리가 내년에 이 보험을 가입하려고 할 때 그러면 올해 그 인구수 기준이 나와야죠. 그래야 12월 말 기준인가요?
헌규

김헌규안전재난과장

11월 말 기준으로 하는 걸로 알고 있습니다.
민규

김민규위원

11월 말이요? 그래서 그 내년 보험을 이제 가입 이렇게 하는 거잖습니까?
연도별 가입 현황을 보면 24년도에 2만 5천, 25년도에 2만 5천 300명 이렇게 나와 있거든요?
그런데 제가 알기로는 우리 진안군 인구가 2만 5천이 무너진 게 21년, 2021년으로 알고 있는데 이게 어떤 근거에 의해서 이렇게 인구수가 이렇게 나오는 건지
헌규

김헌규안전재난과장

여 지금 가입 대상 제일 상단에 보시면 가입 대상 이제 진안군에 주민등록을 두고 있는 모든 군민 해가지고 거소 등록 외국인까지 포함하는 걸로 지금 해가지고 2만 5천 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
민규

김민규위원

거소 외국인이 어떤 내용인가요? 거소 외국인
헌규

김헌규안전재난과장

주민등록에 없어도 90일 이상 거주하는 외국인을 말합니다.
민규

김민규위원

국적도 없고 예를 들어 국적 상관없이요?
확실한가요
헌규

김헌규안전재난과장

예 맞습니다.
민규

김민규위원

그래서 하니까 뭐 2만 5,000명이 나온다?
올해 지금 우리 지금 진안 건 2만 4,200명 되는가 봐요. 올해 10월달 기준이에요. 그러면 아까 말씀 그 거소 외국인 이분들이 몇 명이나 된다는 거예요? 2만 4200명, 2만 5,000명 잡으면 한 800명쯤 되나요? 800~900명? 거의 1,000명 육박을
헌규

김헌규안전재난과장

9,000명 내외로 알고 있습니다.
민규

김민규위원

9,000명이요? 아니 내 외국인
헌규

김헌규안전재난과장

아니 900명 정도
민규

김민규위원

아 그렇게 그분들까지 산정해 가지고 이렇게 보험료를 책정을 하는고만요?
잘 아시겠지만, 우리 진안군 우리 인구수가 정확해야 우리 군의 모든 정책이나 사업의 지표가 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 차질 없도록 잘해 주시기 바라고요.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.
민규

김민규위원

이 행감 자료에 없는 거 하나 물어보겠습니다. 그 얼마 전에 우리 작년에 행안부로부터 지방자치단체 기구 정원 운영 실태에 대해서 감사 받았죠?
이 내용에 보면 재난 및 안전관리기본법 해서 제18조 제1항에 따라 군수는 재난 발생 시 초동 조치 및 지휘 등의 업무를 수행하기 위하여 상시 재난안전상황실을 설치 운영하여야 하고 같은 법 시행령 제23조에서는 재난안전상황실을 운영을 위한 전담 인력을 갖추도록 하고 있는데요. 그렇지 않았기 때문에 시정 요구를 받았죠?
그러면 우리 왜 우리 진안군은 왜 재난안전상황실을 운영을 왜 전담 인력을 안 갖추고 있는 건가요?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 현재는 지금 못 갖추고 있고요. 지금 내년도에 갖추려고
민규

김민규위원

이유가 못 갖춘 이유가?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 저희가 계속 이제 요청은 그 행정지원과 쪽에 했었는데요.
민규

김민규위원

인력이 없어서 그래요?
헌규

김헌규안전재난과장

네 인력부족으로 인해서 하지를 못하고 있었습니다.
민규

김민규위원

이게 보통 완전 전담제라고 하면 보통 전담 인력이 뭐 1인에서 3인 정도 그리고 1개조에서 3~4개로 이렇게 운영한다고 돼 있어요. 최소 3명에서 한 6~8명 정도가 있어야 완전 전담제로 운영이 되는데 지금 과장님 말씀대로 하면은 좀 인력이 없기 때문에 우리 이제 진안군 같은 경우는 준전담제로 지금 운영을 하고 있다는 말씀이잖아요?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 현재는 저희 이제 자연재난팀 저희 안전재난과 위주로 해 가지고 직원들이 지금 현재 하고 있습니다.
민규

김민규위원

그러면 여기 상황실 운영 현황을 보면 우리 진안군은 완전 전담 운영을 2026년도에 구성 예정이라고 이렇게 되어 있어요. 그러면 실제 2026년도부터는 완전 전담 운영을 시작한다는 것인지 그럼 만약에 그러면 인력 확보가 안 된다고 하면 행안부에 시정사항을 어떤 방향으로 방식으로 이행할 계획인지 말씀해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예 저희가 지금 현재는 그 인력이 매년 이제 요청을 했었는데 부족해 가지고 지금 확보를 못 한 상태고요. 이것은 저희 이제 물론 이제 저희 군 뭐 자체적으로도 더 앞서 나가서 해야겠지만, 다른 14개 시군도 좀 거의 대동소이한 상태인데 그러다 보니까 이제 지금 정부에서도 이것에 대해서 심각성을 좀 많이 느껴가지고 지금 9월엔가 영상회의를 저희가 했었습니다. 한번 그 재난안전상황실 운영 현황 점검회의를 했었는데 저희가 지금 일단 저희가 행안부에다 요청을 했고요. 행안부에서도 기획재정부에다가 900 몇 명 정도를 요청을 했습니다. 상황실 인력을 거기서 이제 저희가 상황실 인력이 확보가 되면 저희가 이제 그 상황실 상황 전담이 필요한 부분은 이제 그 긴급상황 발생 시 아마 그래도 상황 대처 능력이나 이런 것들이 있어야 하기 때문에 하는 부분인데 내년에는 이제 그 기재부에서 그런 승인이 되면 내년도에는 가능하지 않을까 싶고요. 만약에 안 된다고 하면 저희가 행정지원과에다 또 계속 요청을 해야 하는데 자체적으로는 인건비나 이런 부분들 때문에 좀 어려운 부분이 좀 있습니다.
민규

김민규위원

예 그 전담 인력은 뭐 말하는 데서 잘 아시겠지만 꼭 필요한 부서죠. 우리 군에 뭐 생각지도 않는 뭐 재난이 일어났을 때 그 전담 인력들이 있어야 이것을 뭐라 그럴까요? 컨트롤타워로서 이걸 잘 이렇게 끌어나갈 수가 있거든요. 빠른 시일 안에 이렇게 잘 갖출 수 있도록 우리 과장님 좀 최선을 다해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

계속 이제 재난재해 상황이 계속 많이 발생하고 대규모로 발생하기 때문에 상황실 전담 인력은 꼭 필요한 부분이고요. 그에 따라서 그 상황실 인력이 근무할 수 있는 상황실도 저희가 그 확보하기 위해서 노력하고 있습니다.
민규

김민규위원

예 이상입니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? (이미옥 위원 거수) 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

예 과장님 수고가 많으십니다. 15쪽 봐주시겠습니다. 거기 보면 임야 근접 주택 그 화재예방 소화전 설치 요망이 있어요. 그러니까 지금 그 비상소화장치 사업 설치가 23년도는 군비 사업으로 했고 24년도는 도비 매칭해서 이렇게 하고 해년마다 이게 좀 다른 상황이 있어요. 그리고 또 보면은 시기적으로 또 이렇게 개월 수가 뭐 4월에서 6월까지 아니면 또 8월에서 12월까지 이런 부분에 대해서 좀 설명 주시겠습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 이제 그 상반기에 한 것들은 이제 당초에 이제 예산을 확보해 가지고 할 수 있는 부분이었고요. 그다음에 이제 하반기에 했던 것은 이제 추경에 확보해 가지고 지금 한 사업이 되겠습니다. 총 저희가 22개소 정도

이미옥위원

지금 22개소 지금 설치하신다는 말씀이죠?
헌규

김헌규안전재난과장

예 아니요. 한 겁니다.

이미옥위원

그래서 보니까 지금 매칭도 이제 도비 매칭도 있고 국도비 매칭도 있고 이렇게 있어요. 보니까. 도비 매칭이 4월달에는 상반기 때 한 것이고. 또 12월로 넘어가는 것은 추경예산에서 이렇게 세워서 하는 걸로 이렇게 보면 이해하면 되겠습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예 그렇습니다.

이미옥위원

그래서 지금 앞으로 날씨가 이제 계속 추워지는 시기이니만큼 또 우리 군민들이 또 안전하게 또 생활할 수 있도록 이 부분에서 좀 더 신경을 써 주십사 말씀드리겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 22쪽 봐주시겠어요. 그 수몰민 만남의 날 올해 첫 번째로, 4월 둘째 주에 시행을 했었는데요. 여러 가지로 또 처음 시작하는 행사이니만큼 어려움도 있었지만 또 잘 마무리를 해 주셔서 애쓰셨다는 말씀드립니다. 그리고 또 집행부에서 아무래도 처음으로 이렇게 하는 행사이다 보니까 고민도 많고 준비도 했지만 미흡한 부분도 또 있었다고 봅니다. 그래서 두 번째 맞이하는 수몰민의 만남의 날을 어떻게 지금 준비하고 계시는지 한번 말씀 주시겠습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예 저희가 지금 올해 그 수몰민의 날 때 좀 미흡한 부분이 있다고 들었습니다. 그 부분에 대해서 좀 더 보완해서 내년도에 좀 잘 할 수 있도록 노력하겠습니다. 식사 문제라든가 여타 행사 추진 문제라든가 이런 부분들 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

이미옥위원

지금 추진 계획에도 있듯이 그 수몰민의 만남의 날은 단순히 그 기념 행사와 또 그 이상의 의미 있는지 자리를 이렇게 만들어 주신다고 하셨는데요. 지금 올해 같은 경우는 4월 20, 12일 둘째 주에 이렇게 하기로 원래 계속 하기로 했었지만 내년에 또 6.3. 지방선거가 있어서 지금 날짜가 지금 변경됐죠. 그래서 지금 7월 셋째 주 토요일 날로 이렇게 그때 심의위에서 결정한 걸로 알고 있습니다. 그래서 이번에는 또 안천면에서 또 이렇게 두 번째를 행사를 하겠다고 이렇게 해서 그쪽에서 지금 준비하고 있는 것 같습니다. 그래서 어쨌든 그런 과정을 또 우리 수자원공사와 안천면과 집행부가 잘 협의해서 올해 미흡했던 부분들을 착오 없이 잘 이행해서 이렇게 해 주시기를 바라겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 25쪽 봐주시겠습니다. 25쪽에 보면 그 용담댐 인근 안개 피해 사례 조사 및 대책 강구가 있어요. 그래서 이 부분에 지금 보니까 금후계획에 26년도 사업 추진을 위해서 케이워터 본사에 요구하겠다고 아까도 설명을 들었습니다. 그럼 어떤 방식으로 이 상황을 요구를 하시겠다는 말씀입니까?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 저희가 4월 달에, 올해 4월 달에 지금 공문은 저희가 보냈습니다. 용담댐 지사로 보내서 용담댐 지사에서 대전 본사에다 요청한 걸로 알고 있습니다. 우선 저희가 파악한 건 거기까지 파악이 됐고요. 예산이 이제 확정이 됐는가는 한번 저희가 다시 한번 또 알아보고 계속적으로 좀 지속적으로 협의할 수 있도록 하겠습니다.

이미옥위원

그럼 지금 우리 지역에서 이 안개 때문에 어떤 피해를 봤다는 그 사례 같은 것이 좀 이렇게 접수되거나 아니면 조사한 바가 있습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

그런 부분까지는 저희가 직접적으로는 못 했고요. 만약에 내년에 하게 되면 그런 부분들 주변 그런 피해 사례라든가 이런 것이 빠지지 않고 누락되지 않도록 조사 이루어질 수 있도록 그렇게 좀 저희가 전달하고 확인하고 하겠습니다.

이미옥위원

아니 이제 전에 이제 저도 이렇게 보니까 기후변화로도 문제가 있었겠지만, 또 용담댐이 이렇게 건설되면서부터 안개가 많이 사실 우리 지역에 있는 건 사실입니다. 그래서 학동마을에 곶감 단지가 있지 않습니까? 그런데 거기가 이제 곶감이 그 안개로 인해서인지 기후변화로 인해서인지는 모르겠지만, 그 말리는 과정에서 굉장히 이제 곰팡이가 난다든지 아니면 이제 밑으로 이렇게 처지는 그런 게 한 2년 전에도 있었고 계속 지속적으로 있었는데, 이제 올해는 제가 확인은 해보지 않았습니다. 그런데 너무나 이제 그런 부분에서 안타깝게도 애써 이렇게 가까이서 말리는 과정에서 다 처져버리니까 그 주민들이 참 그런 하소연을 하더라고요. 용담댐으로 인해서 안개가 이렇게 발생하다 보니까 이렇게 곶감 같은 말리는 과정에서 이렇게 문제가 발생한다라고 이제 그런 말씀을 뭐 주시기는 했는데 그런 부분에서도 세밀하게 좀 앞으로 조사를 하셔서 또 이 피해로 인해서 농가들이 혜택을 좀 그런 댐 지원 사업이라든지 이렇게 좀 예산을 요구해서 가져오고 와서 좀 해줄 수 있는 방법을 더 좀 이렇게 강구할 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 지금 뭐 이것은 번외로 한번 말씀드리겠습니다. 지금 케이워터 수자원공사에서 그 용담댐 로컬브랜딩 마스터플랜을 지금 수립하고 있지 않습니까? 그래서 이 용역은 지금 종합발전계획처럼 사업 시행 위한 용역이 아니기 때문에 용역 결과가 나온다고 해도 집행부에서 별도로 추진 계획과 또 예산 확보 계획을 수립해야 하는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
그래서 현재 지금 1차분 용역 중이고 12월에 준공 예정인데 그 반영된 사업들은 어떤 것입니까?
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 지금 그 댐 로컬브랜딩 마스터플랜으로 해서 저희 진안군과 양구군, 안동시 이렇게 3개 시군이 지금 현재 추진하고 있습니다. 그래서 용역은 지금 현재 1차분으로 해 가지고 착공을 지금 그 10월 15일 날 했고요. 저희가 이제 용역 착수 보고가 오늘 오후에 있습니다. 오늘 오후에 있고요. 저희가 그 진안 저희 군에서 추진하고 있는 주요 사업들에 대해서는 모든 자료를 다 줬습니다. 아주 빠지지 않도록 할 수 있도록 이제 다 줬고요. 저희가 뭐 관광과에서 하는 주요 사업들이라든가 저희 그 건설교통과에서 하는 사업들 그다음에 저희가 아까 말씀드린 에코파크, 에코브릿지, 에코가든 부분까지도 일단은 자료는 싹 넘겨줘가지고 리스트화 해가지고 추후에 저희가 다시 한번 그 사항들을 받아보고 혹시라도 누락된 부분이 있는지 없는지도 저희가 다시 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

이미옥위원

또 용역도 나중에 관련된 회의나 안전재난과나 또 관광과 수자원공사와 같이 지금 추진하고 있는데, 또 의회에 또 별도로 좀 보고해 주시기를 바라겠고요. 지금 향후 1차분 그 준공 이후에 의회에 보고 하고 의회의 의견도 좀 수렴해서 2차분 추진할 때는 가능한 부분들도 반영될 수 있도록 이렇게 해 주시기를 바라겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

이상입니다. 네 수고하셨습니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? (김명갑 부위원장 거수) 김명갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

김헌규 과장님 수고하시고요. 두 가지만 여쭤볼게요. 감사자료 30쪽하고 31쪽 보면 우리 유독이 불용액이 두 건이 떠요. 그것도 한 같은 항목인 수몰민 장학금 및 학자금 지급이란 이것이 2024년도에는 2880만 원 정도가 불용액 처리됐고 올해는 1200만 원 정도 불용액이 됐어요. 이게 그 사유에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다. 부 사유 발생은 똑같이 장학금 수혜 학생 감소라고 되어 있는데,
헌규

김헌규안전재난과장

예, 예 그러면 저희가 지금 그 장학금을 입학금하고 장학금을 주고 있는데요. 그 대학생한테는 입학금이고 이제 고등학생한테는 장학금을 이렇게 지급하고 있습니다. 하고 있고 올해는 뭐 그 대학생 5명, 고등학생 14명 이렇게 지급한 걸로 알고 있습니다. 저희가 그 장학금, 그 대상자가 조금

김명갑부위원장

올해 14명이
헌규

김헌규안전재난과장

예 올해 14명입니다. 고등학생이

김명갑부위원장

작년 뒤에는
헌규

김헌규안전재난과장

상반기 때 14명이고요. 작년에는 8명 줬습니다. 대학생은 8명, 고등학생은 20명 이렇게 지원했습니다. 그러다 보니까 지금 남는 금액이 좀 발생을 했는데요. 이 부분은 저희가 저 예비비로 넣었다가 그 차년도에 또 이렇게 사용할 수 있도록 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

김명갑부위원장

이게 지금 홍보가 잘못돼 갖고 지금 누락이 됐던 사항으로 지금 내가 저도 듣고 있는 들었는데 혹시 그런 적 없나요? 누락돼 가지고 홍보를 잘못해서 모르고 지나갔다든가 이게 통계적으로 보면 우리 진안군에 선물 및 학생이 몇 명이라는 게 딱 나와 있잖아요. 그러면 꼭 신청을 받을 게 아니라 저기 안내장을 발송해서 하든가 전화를 해서 신청하도록 당연하게 하게끔 해줘야 되는 거 아니에요. 꼭 본인이 신청해야만 되는 건가요?
헌규

김헌규안전재난과장

저기 저도 이 부분을 좀 파악을 못 했는데요. 의원님 말씀대로 우리 저 진안군 관내 전체 고등학생이라든가 수몰민 전체 고등학생이라든가 전체 대학생 수를 파악해서 의원님 말씀대로 그런 부분들을 좀 추진하도록 하겠습니다. 내년에

김명갑부위원장

우리 진안군 관내에 거주하고 있는 대학생이나 고등학생 이제 대학교는 이제 타 지역으로 댕기고 있지만 그래도 지역에 연고를 두고 있으면서 다니고 있는 학생들이 다 잘 통계가 다 나와 있으니까 그분 상대로 해서 꼭 신청을 받을 게 아니라 뭐 우리가 직접 우리 군에서 연락을 해서 우리 담당 학생이나 부모한테 연락을 해서 당연히 수혜를 받도록 해줘야 되는 게 우선이라고 봐요. 그렇죠? 그런 부분은 꼭 신청을 받아서가 아니라 우리 선제적으로 우리 저기 담당 부서에서는 그렇게 대응해서 좀 소외받는 일, 불이익 받는 일이 없도록 그렇게 좀 철저하게 관리를 해 주시기 바랍니다.
또 저기 아 거기서 49쪽 한번 볼게요 아니 69쪽 봐야겠네 69쪽 감사자료 69쪽 보면은 아까 국장님도 뭐 아까 설명을 주셨었는데 지금 우리 용담댐이 각종 규제로 인해서 아무 하고 싶어도 못하는 사업들이 많아요. 예 그래서 용담댐 하천 관리지역 변경 관련해서 지금 아까 설명을 대충 주셨는데 그로 인해서 우리 용담댐 상류도들이 각종 규제만 받고 있어 타 댐 지역보다도 유독히 지금 개발이 안 되고 있어요. 그래서 지난번에도 뭐 어떤 사유인지 몰라도 바꿀 수 있는 5년마다 지금 이게 하천 기본계획 수립이 5년마다 그 타당성 검토를 해서 바뀐다고 돼 있죠. 그런데 그 시기를 지금 잠깐 놓친 것 같아요. 그렇죠?
그래서 이런 부분들이 늦어져 가지고 지금 우리 좀 댐 지역 우리 좀 관광 사업이나 모든 것들이 지금 불편을 겪고 있어서 그 사유에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 이제 하천 하천 기본계획상에 이제 그 부분들이 이제 반영돼 있는 부분인데요. 지구 지정이 이제 3개 지구로 3개 지구로 돼 가지고 보존 보건 보전지구, 보건지구, 친수지구 이렇게 3개 지구로 나눠져 있습니다. 이 나눠진 것은 2008년도에 이제 나눠졌고요. 그 부분들이 이제 그대로 내내 이제 쭉 내려오다가 이 부분들이 너무 기준이 불명확하다 보니까 그건 좀 세부적으로 좀 나눠야 할 필요성이 있다. 해가지고 또 2016년도에 좀 개정이 돼서 이게 고시된 부분들이 있습니다. 그러다 보니까 이게 하천 쪽에서 이런 부분들을 좀 그동안에 좀 뭐랄까 예민하게 민감하게 생각을 못 했던 부분이 있었던 건 사실이고요. 그런 부분들에 대해서 하천으로 인식을 해서 저희가 좀 대응을 했었어야 하는데 이게 용담 댐댐 주변이다. 보니까 하천 이제 이 계획은 용대 저 하천 기본 계획에 있는 거고, 이건 댐 주변에 이제 이런 부분들이 지정이 돼 있다 보니까 그런 부분들까지 좀 좀 조속하게 그런 걸 파악이 좀 안 됐던 부분들이 좀 있었습니다. 있다 보니까 이제 이런 그 특별보전지구로 이제 용담점 주변이 쭉 다 보전해야 할 지구로 해 가지고 지정이 돼 있었던 거고요. 저희가 수변구역이라든가 그다음에 이제 이런 보전지구들 이런 것들을 좀 해제하고 저희가 변경해서 용담댐 주변 지역으로도 좀 어떤 다른 사업들이 좀 이루어질 수 있도록 제가 노력해 나가겠습니다.

김명갑부위원장

지금 금강 상류 하천 기본 계획 고시가 자료를 보니까 23년도 1월 26일 날부터 고시가 됐었어요.
그래서 이게 향후 이 계산을 해서 5년 후면은 28년 정도로 지금 보고 있는 건가요?
헌규

김헌규안전재난과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

그러면은 뭐 당초 이런 이게 고시가 건의를 해서 검토해 가지고 변경이 됐다고 해도 그 이후에는 이제 각종 사업들이 가능하다는 얘기잖아요.
헌규

김헌규안전재난과장

예 지구 지정 변경이 되면은 예예 친수지구로 되면 이제 거기에 가능한 또 시설들이 있습니다. 그 가능 시설들은

김명갑부위원장

그러니까 뭐 지금 우리 그 안호영 위원님이 한노회에서 지금 위원장으로 활약을 하고 계시고 이러한 그 귀중한 시기에 이러한 이런 그 필요한 사업들이 요때쯤 좀 해제가 시켜서 주민들이 불편사항이 없도록 우리 행정에서는 다각적으로 좀 만전히 준비를 하셔야 할 것 같아요.
헌규

김헌규안전재난과장

그렇죠. 예

김명갑부위원장

지금 왜 이제 제가 이런 얘기를 드리냐면은 지금 용담댐 상류 지역에 지금 저희가 상하수도 시설이 다 돼 있는데도 사실 화장실 하나 못 만들고 있어요. 그렇죠? 그래 가지고 지금 뭐 우리 제가 또 주체만 가지고 따지는 건 아니지만, 다른 데도 마찬가지겠지만, 생태공원에 많은 사람들이 오고 있어요. 백평균 사업도 하고 있고 몇몇 년 안행사 파크골프장이 지금 외부에서도 많이 홍보돼 가지고 정식 구장은 아니지만, 많이 오고 있고 사진, 동호회 뭐 영화 촬영 이런 그런 많은 관광객들이 오고 있는데도 화장실이 없어서 노상방뇨 아니면은 그 차로 이동해서 화장실을 가야 되는 아니면 민가로 찾아가서 주민들한테 불편을 겪어야 하는 그런 상황까지 도출되기 때문에 이런 부분이 사실은 정화조가 빨리 연결 및 해도 돼요. 저기 하수도 시설에다 그런데도 지금 허가를 안 내주고 있는 이런 상황들이 있어서 이제 그런 부분은 좀 이런 게 빨리 풀려야 되지만은 그래도 그건 뭐 우리 하천을 오염시킨 용담댐을 오염시키는 부분이 아니기 때문에 해줘도 별 문제가 없다고 판단이 되는데 그런 부분은 각 과하고도 좀 적극적으로 검토해서 좀 그 주민들이나 우리 지역을 예방하는 관광객들이 불편사항이 없도록 강력히 좀 대처를 해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

김명갑부위원장

마지막으로, 번외적으로 이제 전체적인 틀에 대해서 우리 안전재난과에서는 우리 군민들의 안전을 위해서 사실 이제 하천 관리도 하고 있고 또 뭐 불운한 기상이변으로 해서 각종 홍수나 면사태가 발생했을 때 대응을 하기 위해서는 각종 부서에요.
굉장히 수고를 많이 하고 계시다는 말씀을 드리고 지금 각종 기후변화로 인해서 어려움을 겪고 있는데, 각종 하천은 지금 좀 갈대숲이나 이런 걸로 해서 물 흐름을 많이 방해를 하고 있어서 우리가 많은 준설 예산을 세웠는데도 불구하고, 1년만 지나면 도로 좀 그런 언제 했냐는 식으로 해서 좀 그런 어려움을 겪고 있는데, 거기에 대한 대응도 미리미리 점검을 해서 뭐 올해 이제 내년 25년도 사업에 이제 내년도에 그런 위험한 지역을 미리 점검을 해서 그 물 흐름으로 인해서 주민들이 큰 피해가 농경지 침수나 이런 피해가 발생하지 않도록 우리 저 과장님께서 적극적으로 대응을 해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예 잘 알겠습니다.

김명갑부위원장

네 이상입니다.

손동규위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (이루라 위원 거수) 예 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

네, 이루라 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 우선 앞서 여러 동료 의원님들께서 우리 또 부서에서 가장 또 중요하게 생각해야 되는 국민의 안전과 재난 부분에 대해서 많은 질의를 주신 만큼 저는 이제 앞으로 우리 안전재난과가 좀 커다란 프로젝트에 지금 임해야 되는 그 사업에 대해서 좀 중점적으로 질의를 드리고자 합니다. 우선 먼저 안전재난과 행정사무감사에 좀 앞서서요. 저희 안전환경국 행정사무감사 자료 11페이지를 참고를 좀 하겠습니다. 그 용담댐 하천관리지구 변경 관련 추진 현황에 대해서 좀 질문을 드리고자 하는데요. 현재 추진 상황에 대해서 좀 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

지금 저희가 그 작년까지 해 가지고 그 하천관리지구 변경 관련해서 많은 얘기가 있었던 걸로 알고 있습니다. 알고 있었고요. 아까 말씀드린 것처럼 저희가 이제 그 특별보전지역이라든가 일반 보전지구로 돼 있는 부분들을 그 근린친수공 근린친수지구로 바꾸기 위해서 지금 그 많은 이제 검토를 올해 많이 한 걸로 알 한 거 한 부분이 있고요. 저희가 이제 하천 관리지구 중에 6개소를 지금 변경하려고 지금 검토한 곳은 6개소 약 81만 6천 평방미터 정도 되겠습니다. 그 부분들을 이제 변경하기 위해서 이제 검토해서 지금 내년부터 본격적으로 좀 금강유역환경청하고도 한번 협의를 한번 해보고 하겠습니다. 추진해 나가도록 하겠습니다.

이루라위원

네, 저희가 가장 이렇게 큰 프로젝트를 임하기에 앞서서 우선은 하천법 제25조에 의해서 5년마다 타당성 검토를 해야 한다는 계획을 지금 우리가 변경을 해야 되는 부분인 거잖아요. 그래서 지금 28년 이후에 검토가 가능하다는 입장인데 맞습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예, 맞습니다.

이루라위원

그러면 용담호 주변에 우리가 관광자원화를 통해서 주변에 우리 지역 가치를 좀 증진시키고자 이 사업을 진행하는 것 아니겠습니까? 네. 그러면 사전에 충분한 그런 치밀한 검토가 이루어졌어야 된다고 보는데 과장님 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하시나요?
헌규

김헌규안전재난과장

이제 저희가 이 하천 관리 지구 지정이 아까도 이제 잠깐 언급했지만은 그동안에 이제 이게 하천 부분하고 용담호 부분이 있다 보니까 그런 부분들을 미처 조금 덜 신경 쓴 부분이 있었고요. 그다음에 이 하천 관리지구라는 이 부분이 저희가 하청 기본 계획상에도 보면 저희가 이제 주로 이제 하청 기본 계획을 하게 되면 저희가 재해, 재난 그런 부분들을 많은 부분이 이렇게 차지해 있습니다. 강우량이라든가 하천 폭이라든가 개수 계획이라든가 보수 계획이라든가 이런 부분들이 기본 계획에 그동안에 많이 반영이 됐고 그것을 주 내용으로 해서 저희들이 업무들을 추진을 했던 부분이 있었고요. 하천 관리 지구라는 부분은 기본계획에 저희 보고서상에 좀 일부 좀 들어가 있는 부분이다. 보니까 저희가 이 부분들을 좀 일찍 좀 파악이 됐었어야 하는데 그 부분들이 좀 안 된 부분이 좀 있습니다. 하지만 다소 늦었지만은 지금부터라도 이런 부분들에 대해서 경위라든가 이런 부분들을 통해서 사업 추진하는 데 조속히 할 수 있도록 노력하겠습니다.

이루라위원

네, 어떠한 큰 사업에 임해서는 절차가 가장 중요한 거 아니겠습니까? 네, 과장님 말씀하신 부분처럼 결국엔 우리가 하천관리지구 그 지정에 대해서 결국 시인을 하신 것 같아요. 우리가 하천 그 기본계획에 그동안은 재해재난의 위주로 그런 내용들을 변경해야 되는 부분들을 좀 주로 하다 보니 정작 저희가 가장 기본적인 실질적인 관광자원화를 통해서 진행해야 되는 부분에 가장 기본적인 부분을 저희가 놓치고 갔던 것 같습니다. 그러면 지금 우리가 28년에 하청 기본 계획을 변경 건의를 하잖아요. 그러면 31년 이후에나 지금 대응할 수 있는 겁니까?
헌규

김헌규안전재난과장

이제 저희가 이제 그 금강유역환경청에서 필요성이 있다고 하면 그 28년 이후에라도 저 바로 좀 할 수는 있는 부분이 있는데요. 그건 이제 유역청에서 이제 어느 정도 이제 가능 저 필요성을 부각을 좀 해 가지고 해야 할 그 부분이 좀 있습니다.

이루라위원

그래서 지금 금후계획을 보면은 용담댐 하천관리지구 변경 심의에 따른 또 대응을 31년 1월부터 또 진행을 해야 되는 부분이라고 지금 기재가 돼 있어요. 그러면 지금 이 사업은 28년도에 우리가 하청 기본계획을 변경을 수립이 뭐 잘 된다고 하더라도 앞으로 넘어야 될 산들이 단기간 안에 끝날 사업은 아닐 것 같다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예 그건 이제 금방 위원님 말씀 주신 것처럼 단기간으로는 좀 어려운 부분이 있고요. 최대한 이제 빨리 할 수 있는 그런 부분들을 좀 더 파악해 보도록 하겠습니다.

이루라위원

네, 그러면 용담 에코가든 사업과 관련해서 69페이지 우리 행정사무감사 자료 69페이지에 대해서 좀 질문을 드리겠습니다. 네, 용담호 에코가든 사업은 24년도에 교회 공보실에서 제출한 전라북도 동북권 발전사업 추진 현황에서 23년 9월에 총 사업비 18억 원을 그 지원을 승인을 받아서 18억 8천만 원으로 상전면 월포리 일원에 친환경 경관단지 조성을 한다고 했습니까? 혹시 그 내용은 알고 계십니까?
그런데 제가 이제 이 행감 자료를 준비를 하면서 실질적인 지금 우리 의원 간담회라든지 이 에코토피아 프로젝트에 관련된 별도 자료들만 지금 제가 다 한번 인쇄를 해서 살펴봤어요. 그런데 24년 3월 15일 날 작년 3월 15일, 3월 15일입니다. 본 사업과 관련해서 의원 간담회를 진행을 했습니다. 그때 수자원공사와 실시 설계를 완료한 다음에 사업비를 우리 그 상전면 1원에 에코가든 사업 관련해서 50대50으로 매칭을 하겠다는 그런 검토 의견을 제시를 했습니다. 그 결과는 어떻게 됐나요?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 현재 사업비는 저희가 이제 도비가 한 5억 6천 정도 되고 저희가 이제 군비 부담으로 돼 있는데요. 나머지는 지금 수자원공사하고 사업비는 제가 좀 더 한 번 더 파악해 봐야 할 것 같습니다.

이루라위원

지금 과장님께서 말씀하신 5억 6천만 원은 이번 지금 또 사업의 규모가 원래 저희가 상전면 월포리 일대였지 않습니까? 그런데 아까 전 우리가 지금 서두에 말씀드린 여러 가지 하천법상의 지금 월포리 일대는 저희가 규제받는 사항이 많아서 지금 이제 사업비라든지 여러 가지 변경된 내용이 진행된 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
그러면 지금 우리가 대상 사업 처음에 에코가든에 대한 점용 허가권에 대해서는 혹시 협의를 그때 수자원공사하고 완료가 됐던 겁니까?
헌규

김헌규안전재난과장

협의는 완료된 걸로 되었습니다.

이루라위원

그런데 그때 어떤 내용들이 좀 있었나요?
헌규

김헌규안전재난과장

그 내내 사업으로 해 가지고 저희가 당초 계획했던 사업들 그걸로 돼 있는데요. 저희 이제 아까 말씀드린 그 잠깐만요 저희가 이제 정원도 있고요. 푸드트럭 존 그다음에 포플러 포플러 정원 뭐 물의 정원 이런 걸로 해 가지고 지금 점용을 받은 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

예 그러면 그때 수자원공사도 이러한 하천법상에 대한 문제에 대해서 전혀 인지를 못하고 이런 부분을 허용을 해줬다는 말씀이신 건가요?
헌규

김헌규안전재난과장

예 맞습니다.

이루라위원

가장 기본적인 부분에 대해서 좀 이렇게 간과를 하고 갔다는 부분이 지금의 결과를 좀 초래를 한 것 같은데요. 본 의원이 그때도 저희가 이제 실질적인 하천법은 뭐 그렇다고 하더라도 경계 수위라든지 저희가 나중에 비가 많이 오면 항상 그 부분이 잠기잖아요. 그런 여러 가지 사항. 상황들에 대해서도 신중하게 검토를 했냐는 그런 질의까지 드린 적이 있습니다. 그러면 지금 24년 7월에 착공을 해서 본래 이제 저희 의원 간담회 자료를 보면은 작년에 7월에 착공을 해서 12월에 준공을 한다고 보고를 했습니다. 예 그때 이제 아까 말씀하신 것처럼 수자원공사에서 여러 가지 점용 허가권에 대해서 허용을 해줬고 아까 과장님 말씀하셨듯이 여러 가지 그 사업들을 정원화한다고 말씀을 주신 그런 부분을 반영을 해서 12월에 준공을 하신다고 했는데 그때 입찰을 하셨나요?
헌규

김헌규안전재난과장

그때 그 사업 입찰까지는 못 한 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

확실하게 입찰은 안 하셨습니다.
입찰은 안 하신 거고요.
그러면 진행 그때 그러면은 원래 저희가 7월에 착공을 한다고 했었습니다. 예 그리고 입찰까지 하신다고 해주셨는데 지금 과장님 말씀이 입찰은 안 하셨다고 했어요. 그러면 그때 저희가 몇 월 정도에 이게 지금 갑자기 stop이 된 겁니까?
헌규

김헌규안전재난과장

아 저희가 이제 그때 그 지구 변경 문제 때문에 좀 중지가 됐었고요. 그다음에 이제 저희가 위치 이제 그 사업 추진 검토를 하고 사업 추진 검토 과정에서 이제 위치 변경을 하는 게 낫겠다. 싶어가지고 사업 위치 변경 때문에 저희가 도의 그 동북권 발전 사업 그 위치 변경을 하기 위해서는 동북권 발전 위원회 그 심의를 좀 통과해야 할 때 부분이 있습니다. 그 부분들 때문에 위원회 심의가 늦어지다 보니까 저희가 10월 그때까지 늦어진 겁니다.

이루라위원

지금 어디까지나 저는 이제 자료를 보고 말씀을 드릴 수밖엔 없잖아요. 예 그런데 지금 또 저희한테 주신 이 행감 자료나 의원 간담회 때 봤던 자료를 보면은 지금 24년 7월에 착공은 한다고 했습니다. 그런데 이제 다행히 입찰은 안 하셨다고는 하는데 결론적으로 이렇게 보면은 관계기관이랑 전북지방환경청이랑 협의를 시작하고 한 게 작년 연말부터 시작이 된 거예요. 그러면 7월에 착공을 한다고 했습니다.
그러면은 그냥 저희가 봤을 때는 당연히 입찰까지 진행이 됐을 거라고 지금 예상을 한다는 거죠. 계획대로라고 하면 7월에 착공을 해서 12월에 준공을 한다고 했고 물론 이제 그 사이에 여러 가지 이런 문제점들이 발견이 돼서 이제 하천법이라던 그 기본계획도 지금 변경이 돼서 제동이 걸린 부분을 인지를 했다고 하더라도 지금 보면은 추진 상황을 보면은 24년 12월 연말부터 지금 대응을 한 걸로 보이는 거잖아요.
그러면 저희가 봤을 때는 당연히 입찰까지 진행이 원래 본 계획대로 되지 않았을까라는 추측을 해봅니다.
헌규

김헌규안전재난과장

우리가 그 행감자료 69쪽 보시면은 추진상황에 그 소규모 환경영향평가 현지점검 내용이 있습니다. 중간 부분에 전북지방환경청하고 그게 이제 24년 11월인데요. 그때 이제 그 지구 그런 문제가 그때부터 불거졌기 때문에

이루라위원

말씀을 드리는 게 그 시기도 거의 연말이잖아요. 11월. 그런데 본래대로는 7월부터 무난하게. 그러니까 그때도 말씀을 드린 게 에코 우리가 에코타워 프로젝트 관련해서는 에코타워 에커브리지 이런 대규모 사업에 대해서는 우리가 조금 예산의 확보라든지 거의 막 700억대에 가까운 예산이 소요가 되기 때문에 그 사업은 실은 예산 확보 때문에도 좀 장기적인 시간이 걸린다고 말씀해 주셨습니다. 그런데 우선은 단기간에 에코 가든 먼저라도 저희가 완공을 하겠다고 그렇게 보고를 해 주셨고 간담회 자료를 보면 7월에 착공을 해서 12월에 준공을 한다고 했고 그리고 과장님 말씀처럼 지금 우리 행감 자료 69페이지를 봐도 연말부터 이러한 부분 분이 대응이 됐던 걸로 지금 기재가 된 거잖아요. 그러면 당연히 저희한테는 간담회 자료에는 7월에 착공을 한다고 하면 보통 착공되기 전에 업체들이 선정이 돼서 입찰이 들어가는 거잖아요. 그러면 당연히 합리적인 그런 추측을 해 볼 수 있지 않을까요? 과장님 저희가 자료상으로 봤을 때
헌규

김헌규안전재난과장

예 저희가 예, 예 그 의원님 말씀은 이제 저희 맞는 부분도 있는데요. 저희가 일단은 그 사업 추진이 이제 7월 달에 하려고 이건 이제 그것은 당초에 이제 계획했던 부분이고 이제 간담회 때 그렇게 보고가 된 걸로 알고 있는데, 그 계획이 그 추진 계획이었던 부분대로 이제 추진이 좀 안 된 부분들은 예 좀 저희도 이제 좀 뭐랄까 죄송하게 생각합니다. 예예

이루라위원

그리고서는 바로 그다음에 에코가든 조성사업 추진대책 보고에 간담회는요. 제가 아까 말씀드렸지만 24년 3월 15일 날 전체적으로 이제 이 사업에 대해서 의원 간담회를 했고 추진 대책 보고는 25년 1월 17일 금년 1월 17일 날에서 저희가 이제 이러한 내용을 알게 된 거거든요. 자세하게
그러면 지금 그 중간에 여러 가지 과정들에 대해서는 저희가 뭐 자세하게 알지 못하고 그리고 계획대로 진행됐다고 하면 아까 말씀드렸듯이 입찰까지 어떻게 진행이 됐었던 게 아니었을까? 이제 그런 생각이었는데. 우선 안 하셨다고 하니까 제가 그 부분은 좀 나중에 연계해서 한번 좀 질문을 드리고자 합니다.
네, 그러면 지금 25년 1월 7일 제가 아까 말씀 1월 17일 말씀드렸죠. 그 간담회 때 상전면 1원이 사업이 어려워서 사업 변경을 해야 한다고 그때 보고를 주신 겁니다. 네. 그래서 그 이유가 하천법상의 대상지가 특별보전지구에 해당되기 때문이라는 오늘 지금 과장님 서두에 말씀 주셨던 그 내용을 바로 말씀을 주셨습니다. 그런데 그러시면서 특별지구 변경이 28년 하천지구 지정이 가능하다는 것을 알면서도 시간이 많이 소요가 될 수밖에 없잖아요. 그러니까 그런 거를 예상을 하면서 결국엔 우리가 졸속적으로 사업 대상지를 또 변경해서 진행을 하려고 했습니다. 혹시 이 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각을 하십니까?
헌규

김헌규안전재난과장

에코가든 사업을 이제 선도적으로 저희가 하려고 하다 보니까 여기 아까 말씀드린 것처럼 이제 시간 소요가 아무래도 에코 프로젝트 사업들이 좀 중장기적으로 좀 해야 할 부분들이 돼서 저희가 이제 에코 가든 부분이라도 저희가 동북권 그 발전위원회 통해 가지고 좀 위치 변경해서 좀 조속히 하고자 해서 추진안 부분입니다. 이 부분은 물론 이제 당초 계획대로 상전에다 하지 못한 부분은 좀 있지만은 저희가 그래도 위치 변경해서 용담호 주변으로 해서 추진하는 거는 그래도 이렇게 추진하는 것 자체는 좀 타당한 것으로 생각됩니다.

이루라위원

타당하다는 걸로 생각이 되신 거죠.
그럼 우리 전북자치도 동북권 발전위원회에서 심의 승인을 할 때 사업 변경이 가능하다고 했습니다. 원래 이제 저희가 이걸 동북권 발전 사업에 3단계 사업에 포함을 시켰던 사업이었던 거 알고 계시죠? 네. 그때는 상전면 월포리 일대에 하신다고 승인을 받으신 거예요. 그런데 여기가 아까 말씀하신 것처럼 법적으로 규제가 걸리니 사업비는 확보는 해서 진행은 해야 되겠고 그렇기 때문에 실질적으로 다시 대상지를 변경을 할 수밖에 없었을 것입니다. 예산을 받기 위해서라도요. 그 과정이 본 위원이 생각할 때는 너무 졸속적으로 진행이 된 게 아닌가 싶어서 말씀을 드립니다. 25년 6월 12일날 의원 간담회 시 대상 사업의 문제점하고 대책을 말씀 그러시면서 현재 관광과에서 추진 중인 수천 전시관 주변이 최적의 변경 장소로 검토가 되었다고 그때 공유를 해 주셨습니다. 그러면은 아까 과장님께서는 이미 서두에 먼저 말씀을 주셨어요. 수천 전시관 주변으로 변경해서 추진하는 것이 타당하다고 말씀 주신 거죠.
그럼 과장님께 저는 좀 질문을 드리고 싶습니다. 그 누가 도대체 수천 전시관 주변이 이 에코가 든 사업을 진행하는 거에 있어서 타당하다고 한 겁니까? 누가요
헌규

김헌규안전재난과장

제가 알기로는 뭐 누가 뭐 얘기할 그런 부분이 아니고 검토 과정에서 이제 수천 전시관 그 사업도 지금 추진 중에 있기 때문에 저희가 이제 2월 사업이고 해 가지고 좀 그런 부분들도 감안을 한 부분이 좀 있어서 그쪽에다 했으면 좋겠다는 의견이 나온 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

그러면 지금 11월까지 변경 대상지에 대해서 설계 용역하고 행정 절차를 이행한다고 했습니다. 혹시 하셨습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

아 지금 관광과에서 일괄로 하고 있습니다.

이루라위원

지금 전부 다 이 사업이 수천 전시관 주변으로 변경이 됨에 따라서 예산만 관광과로 그러면 주신 겁니까? 모든 사업의 주체가 이제 그러면 관광과가 되죠.
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 예산까지는 넘겨줄 수는 없는 상황이고요. 저희가 일단은 사용은 할 수 있는 걸로 알고 있고요. 해가지고 그렇게 사용하고 일괄적으로 지금 사업 추진을 관광과에서 하는 겁니다.

이루라위원

결국에 일은 관광과가 추진을 하고 사업에 대한 그 예산은 우리 안전재난과가 집행을 한다는 말씀이신 건가요?
헌규

김헌규안전재난과장

집행도 그쪽에서 가능합니다. 저희가 예산만 갖고 있는 거지

이루라위원

그러니까 결국에는 제가 말씀드린 그 집행이라는 거에 처음에 이제 편성이 된 건 안전재난과 예산인 거잖아요. 그 예산에 안전재난과에 지금 저희가 편성된 예산을 관광과 사업으로 같이 일원화를 시키면서 그쪽으로 편입된 것 아니겠습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

이제 위원님 이제 뜻은 정확히는 모르겠지만, 그 그쪽으로 이제 하나로 묶어진 건 아니고요. 이제 따로따로 에코 받은 사업비는 따로 있는 거고, 예 같이 있는 건 아닌데 사용은 예 같이 할 수는 있습니다.

이루라위원

그렇죠? 그러니까 제가 드리는 말씀은 원래 이 사업은 처음부터 별개 사업이었잖아요. 에코가든입니다. 그리고 분명히 목적이 있었을 겁니다. 왜 이 사업을 진행을 하려고 하는지. 그러고 도에서 승인을 받아서 예산을 확보를 했습니다. 그런데 갑자기 여러 그 법적인 절차 그러니까 저희가 행정절차상 이 부분이 바로 이행이 되지 못하니까 여러 이제 브레이크가 제동이 걸리기 시작한 겁니다. 그래서 아까 과장님께서 이미 먼저 말씀을 주셨어요. 이 사업비에 대해서 2월을 지금 사고 2월까지 하고 있 하셨다는 거 알고 계시죠?
헌규

김헌규안전재난과장

사고이월까지는 안 한 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

지금 저희 행정사무감사 자료를 한번 보시면요. 그럼 이걸 한번 보실게요. 20페이지 한번 참고해 주시기 바라겠습니다. 28페이지입니다. 지금 25년 사업 예산 중 미발주 사업 내역 해가지고 2월 예산 지금 포함되는 거잖아요. 용담호 에코가 든 조성사업이 있습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예 사고이월은 아니고 아마 명시이월을 한 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

그런데 지금 24년도에도 이 사업이 미발주 사업으로 해서 이미 2월을 시켰어요.
헌규

김헌규안전재난과장

그러니까 24년도에 올해로 넘어오는 것이 명시로 돼 있는 겁니다.

이루라위원

그래서 아
헌규

김헌규안전재난과장

만약에 올해 넘어간다고 하면 사고로 넘어가게 되겠죠. 사업계약 해서

이루라위원

알겠습니다. 이 부분 제가 말씀을 좀 드릴 또 사항이 있으니까요. 자 그러면은 지금 12월에 69페이지로 다시 보겠습니다. 그럼 금후계획을 보겠습니다. 공사 계약 및 선급급 지급 공사 계약 및 선급급 지급 금년 12월에 하신다고 했습니다.
공사도 다 진행이 되지 않았는데 왜 선급금으로 지급을 하는
헌규

김헌규안전재난과장

선급금은 저희가 공사 진행이 안 돼도 저희가 계약되면 저 착수 계약해서 착수하면 저희가 선급금은 줄 수 있는 부분입니다.

이루라위원

일부 이 사업도 그러면 선급금만 지급을 하시는 거잖아요. 그러니까 올해 마무리 못 하시는 거잖아요. 그럼 또 이월되는 것 아닙니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예, 맞습니다.

이루라위원

그 부분을 말씀을 드리는 겁니다.
헌규

김헌규안전재난과장

사고이월 아마 이제 계약이 되면 저희가 이제 사고이월을 해야 하는 부분인데요. 저희가 이제 선급금은 줄 수도 있고 안 줄 수도 있는데, 저희가 이제 겨울철이라 이제 공사 중지 되는 부분도 있고 하기 때문에 그런 부분도 이제 좀 검토는 좀 한번 해 봐야 할 것 같습니다. 그런데 이제 신속집행이나 이런 것 때문에도 이제 월 초에 연초에 이제 저희가 선거금은 좀 지급하려고 지금 이 부분도 저희가 좀 생각은 한 번 더 검토는 한번 해 봐야 할 것

이루라위원

과장님 지금 관광과에서도요. 이 사업에 대해서 정확한 계획 수립이 되지 않았어요. 그래서 내년부터 원래 이 사업을 리모델링을 한다고 했다가 내년에 지금 방송사하고 연계를 해 가지고 좀 별도의 프로젝트로 진행을 한다고 했기 때문에 아직 기본적인 계획 수립도 안 되어 있는 걸로
헌규

김헌규안전재난과장

저희는 그 리모델링하고 별도로 그 수천 전시관 주변으로만 저희가 에코가든 조성하는 부분이 또 있기 때문에 예예 물론 이제 말씀은 압니다. 같이 이제 일괄적으로 가는 게 더 효과가 또 좋은 부분도 있지만

이루라위원

떠나온 겁니까?
헌규

김헌규안전재난과장

그렇죠.

이루라위원

그러니까 결국에 아까 과장님께서 여기서 자꾸 이제 말씀이 설계 용역 및 행정절차는 결국엔 또 관광과가 추진을 한다고 말씀을 주셨어요. 그렇죠? 그러면 그 안에 결국에는 예산 자체는 안전재난과가 세워져 있지만 나중에 모든 아까 집행이랑은 다 관광과가 한다고 하셨습니다. 그럼 관광과는 결국 이 사업에 대해서 전체적인 모든 이 마스터 플랜을 가지고 이 우리 안전재난과에 있는 에코가든의 본래 상전면 일대에 있었던 그 사업비를 가지고 수천 전시관 일대까지 지금 진행을 해야 되는 부분인 거잖아요.
헌규

김헌규안전재난과장

예 맞습니다.

이루라위원

그러면 결국에 사고이월을 또 피하기 위해서 선급금을 지급을 하고
헌규

김헌규안전재난과장

이제 사고이월을 피하기 위해서 선거금을 지급하는 부분은 아니고요. 사고이월은 저희가 이제 예산 집행에 따라서 이제 계약이 되냐 안 되냐 그런 부분도 있고

이루라위원

그래서 제가 아까 서두에 그 입찰 부분을 심히 합리적으로 제가 질의를 드리는
아까도 분명히 과장님 말씀을 주셨어요. 선급금은 굳이 지급을 안 해도 된다고. 이게 꼭 강제 사항은 아니라고.
헌규

김헌규안전재난과장

강제사항 안을

이루라위원

말씀하셨습니다. 그럼에도 불구하고, 우리가 아직 이 공사에 대해서 전체적으로 아직 방향도 잡히지 않은 거를 왜 선급금을 지급을 해야 됩니까?
헌규

김헌규안전재난과장

선급금은 저희가 사업 발주를 해서 저희가 계약을 하고 착공을 하게 되면 회사에서 신청하는 부분도 신청을 하면 저희가 검토를 해서 나가는 부분이 되겠습니다. 그 선급금은 말 그대로 그 공사를 그 허기 위해서 추진하기 위해서 준비하는 그런 자금 그런 성격으로 좀 이해를 좀 하시면 될 것 같습니다.

이루라위원

그러면 관광과에서 설계 용역이랑 다 추진을 한다고 과장님 말씀하셨잖아요.
헌규

김헌규안전재난과장

이 부분은 이제 사업 공사입니다. 공사 선급근무

이루라위원

이제 그러면은 전체적인 설계 용역에 대해서 관광과하고 자료를 공유를 해 보셨나요? 그 용역 자료를
헌규

김헌규안전재난과장

아 지금 용역 중으로 알고 있어서 그 내용까지는 아직 못 봤습니다.

이루라위원

적어도 저희가 이 설계 용역에 대한 결과도 안 나왔는데 단순히 내년에 우선 공사 착공한다고 해서 이 선급금을 지급을 하는 게 맞냐는 거죠.
헌규

김헌규안전재난과장

이제 말 그대로 이건 계획 물론 계획이 뚜렷하게 절차적으로 맞게 나와야지만 그래도 저희가 이게 지금 그 공사 일반적으로 공사를 추진할 때 저희가 계약이 되고 발주가 되고 계약이 되면 착수를 하게 되면 저희가 선급금 요청하는 부분이 있으면 선급금을 검토해서 큰 이상이 없으면 지급하도록 되어 있어서 저희가 이런 부분들을 예예,

이루라위원

알겠습니다. 본 의원이 생각을 할 때는 적어도 이런 부분에서 그래도 예산을 확보한 부서 아니겠습니까? 그렇게 하고 물론 전체적인 사업의 이관은 관광과에다 했다고 하더라도 이게 그러니까 본 의원이 생각을 할 때는 결국에 이거 예산은 확보를 했습니다. 그런데 어 상전면 일대에다 에코가든 사업을 못 하네 이거 어디 뭐 어느 부서에서 우리 혹시 이런 예산 있는데, 한번 뭐 이렇게 추진해서 해 볼 부서 없을까? 어 마침 관광과가 예산이 모자라다고 이 사업 한번 같이 해 보자고 합니다. 그래서 결국 관광과 사업으로 편입된 거 아니겠습니까? 본 의원이 들은 얘기로도 이게 관광과에서 이 사업을 포기를 하기가 그런 안전재난과에서도 포기를 하기가 그러니 이 에코가 든 사업비로 관련해서 타 부서에서 추진할 수 있는 부서가 있으면 요청을 해 달라고 조사를 한 걸로 알고 있습니다. 아닙니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예 요청한 사항까지는 제가 예 그 부분까지는 좀 파악을 못 했습니다.

이루라위원

그래서 관광과가 이 사업에 대해서 알았다는 얘기를 듣고 그 예산을 확보했다는 얘기도 들었습니다. 그럼 결국에 우리가 여기서 행정에서 그동안 이 부분에 대해서 정말 치밀하게 검토를 하고 그리고 원래의 목적이 무엇이었는지를 정확하게 우리가 접근을 해야 되지 않을까요? 본 의원이 관광과에도 그 말씀을 드렸어요. 이게 에코가 된 사업비로 그 일대를 가든화한다는 게 규모적으로나 사업의 성공적으로나 치밀하게 검토를 하셔서 진행을 하시는 거냐고 결국에는 사업비 확보를 위해서 관광과로 간 겁니다. 아닙니까? 과장님.
헌규

김헌규안전재난과장

예 그런 부분도 일부 예 있습니다.

이루라위원

그래서 저는 본 의원은 이 문제를 접하면서 참 우리 군에 대해서 어떠한 문제점이 있는지 심각하게 고민을 안 할 수가 없었습니다. 그런데 딱 한 가지 방점이 찍혔습니다.
결국에 이러한 결과들이 다 행정 편의적으로 진행을 하기 때문에 이러한 결과가 초래가 되는 게 아닌지 심히 안타깝습니다. 5억 6천만 원. 물론 우리가 큰 사업 하나 하기에 예산 확보한 거 많은 예산 아닐 수 있습니다. 그런데 처음에 우리가 에코가든을 이 사업을 진행하려고 했을 때의 본 목적과 장소를 이전을 했을 때 그 목적을 달성할 수 있는지를 보고 이관을 하더라도 그렇게 돼야 되는 게 아니겠습니까? 그래 놓고 지금 그냥 모든 사업이 거기가 관광과가 주체이니까. 관광과에서 알아서 다 진행을 한다고 하는 부분은 그럼 처음부터 이 사업 관광과가 했어야죠. 그리고 더욱 놀라운 거는 처음에 이 사업 계획 수립해 가지고 동북권 발전 사업에다가 진행했을 때는요 관광과가 진행했습니다. 그래서 유일하게 반려를 또 도에서도 반려를 했고요. 반려를 시켰습니다. 그리고 갑자기 부서가 또 안전재난과로 바뀝니다. 그런데 결과론적으로는 또 관광과가 사업을 추진을 하고 이게 얼마나 행정적인 낭비입니까? 자, 수천전시실 주변으로 이 사업 공간이 이동을 한다고 하면 과장님 생각을 하실 때 처음에 우리 안전재난과에서 이 에코가든을 추진하고자 했던 그 목적을 달성할 수 있습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

이제 면적은 당초 상전 월포리에다 하려고 했던 것보다 면적은 이제 많이 축소는 됐습니다. 축소는 많이 됐는데요. 저희도 그래도 나름대로 이제 검토를 해 봐서 그쪽에다 그쪽 지역적으로 거기 용담 방향 광장이라든가 그쪽 이제 용담호 보이는 그런 전망이라든가 주변 그 주천 가까운 생태공원도 있는 생태공원이나 운이람 반이람까지 연계해서 그런 부분들까지 감안한다면, 그래도 나름대로 그쪽 지역이 물론 당초에 목표했던 그런 면적 대비 많이 축소가 됐기 때문에 100%는 아니겠지만, 나름대로 그런 목적은 달성할 수 있을 거라고 생각이 됩니다.

이루라위원

그래서 본 의원이 간담회를 통해서도 말씀을 드렸습니다. 제안까지 했습니다. 우리가 본래 이 에코가든의 사업의 목적과 수천 전시관으로 이거 수천 전시실로 이 예산을 그쪽으로 편입시켜서 진행하는 거는 당초 목적하고는 맞지가 않는다. 차라리 그 주변 일대에 아까 용담호 생태공원을 한번 우리가 검토를 해보자. 그쪽이 훨씬 더 면적이나 접근성이 더 좋으니까 그렇게 한번 검토를 해주시면, 좋겠다. 해서 검토까지 추진안 걸로 알고 있습니다. 지금 그럼 내년도 예산 편성은 어떻게 됩니까?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 이 금액 예산은 지금 세워져 있는 있습니다. 세워져 있고요.

이루라위원

그거 이제 일부 이월해서 진행이 되는 부분인 거잖아요. 그러니까 참 안타까운 사실을 저희가 어떻게 해야 될지 모르겠습니다. 이게 관광과 사업인지 안전재난과 사업인지 결국엔 우리가 아랫돌 빼서 윗돌 괴려고 하는 그런 행정 편의적 사고방식이 결국엔 이러한 결과를 초래를 했고 용담호 주변의 관광 자원화를 위한 그 근래의 처음 목적이 과연 수천 전시실로 옮겨지면서 안전재난과에서 본래 목적대로 수행을 하려고 했던 사업이 그 결과를 이뤄 낼 수 있을지 심히 우려스럽습니다. 68페이지 보시겠습니다. 지금 용담호 에코토피아 프로젝트 추진과 관련해서도 좀 몇 가지 질의를 드리고 싶습니다. 23년 10월 12일 또 의원 간담회를 통해서요. 타당성 검토 및 기본계획 수립 용역을 추진하겠다고 보고를 하셨습니다. 용역 결과는 납품을 받으셨습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

아 예 받았습니다.

이루라위원

받으셨나요?
언제 받으셨나요?
헌규

김헌규안전재난과장

25년 3월에 받은 걸로 돼 있습니다.

이루라위원

금년 3월에 받으셨나요? 그러면은 지금 사업 추진 상황을 보면요. 도에 에코타워 지방재정 투자심사를 의뢰를 했습니다.
네 결과를 말씀해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 그 잠깐만요 투자심사를 두 번 의뢰를 했었는데요. 재검토 의뢰 받았습니다.

이루라위원

두 번 다 그러셨나요? 1차, 2차 모두 조건부도 아니고요. 전부 다 재검토요. 그러면 타당성 검토와 기본계획 수립이 지금 우선이 돼야 됩니까? 아니면 지방재정 투자, 투자심사가 우선이 돼야 됩니까?
헌규

김헌규안전재난과장

투자심사가 우선 돼야 하는 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

투자심사가 우선돼야 된다는 말씀이세요. 예, 예 그런데 저희 추진 상황을 보면 타당성 검토 및 기본계획 수립 용역을 먼저 진행을 했는데요.
헌규

김헌규안전재난과장

아 이거 이 부분은 이제 계획 그 계획 수립하는 부분이 되겠고요. 이제 계획이 수립이 되면 이제 지방재정 투자심사를 이제 의뢰하는 부분이 되는 부분이어서 검토나 기본계획 수립이 우선 대학 예 맞습니다.

이루라위원

맞으시죠.
헌규

김헌규안전재난과장

네 이제 제가 말한 투자심사 이제 아까 이제 원가심사하고 일상감사하고 그 부분하고 이제 제가

이루라위원

그러면 지금 1차 때도 재검토라고 하셨어요. 우리가 지금 지방재정 투자심사 의뢰를 24년도에 1차를 에코타워 관련해서 1차에 의뢰를 했습니다. 아까 이제 두 차례에 걸쳐서 하셨다고 했잖아요. 그러면 1차 때도 지금 아까 재검토 대상이라고 하셨어요. 그러면 또 금년 1월에 동일하게 에코타워만 가지고 지방재정 투자심사를 또 의뢰를 합니다. 이때도 지금 그러면 재검토라고 하셨잖아요.
헌규

김헌규안전재난과장

예 그렇게 알고 있습니다.

이루라위원

결국엔 동일한 내용을 가지고 저희가 의뢰를 할 수는 없었을 것 아니겠습니까? 내용이 바뀌었을 것 아닙니까? 그 내용이 무엇입니까?
헌규

김헌규안전재난과장

그 내용은 좀 파악해서 한번 보고 드리도록 하겠습니다. 그 내용까지는 제가 예 파악 못 했습니다.

이루라위원

제가 이제 여기서 조금 궁금했던 게 결국에 이제 1차에서 재검토 대상이 그러니까 안 됐으니까 또 2차를 진행을 하셨을 거라고 생각을 했는데 그러면 또 그 과정에 어떠한 또 우리가 기본계획 수립이라든지. 그런 부분이 뭔가 좀 변경이 됐어야 됐을 거라고 생각을 하거든요. 이 부분은 한번 과장님께서 정확하게 내용을 한번 확인을 하시고 답변을 좀 주셔야 될 것 같습니다.
동현

박동현안전환경국장

그 부분을 제가

손동규위원장

예 그 부분은 우리 국장님이 대신 설명
동현

박동현안전환경국장

부근은 1차 때 처음에 들어갔던 게 에코토피아하고 모든 사업들이 한꺼번에 다 들어갔었던 상황입니다. 그런데 아시다시피 500억이 넘어가게 되면 중앙투자심사 대상이기 때문에 도에서 이걸 분리해서 가지고 와라 이런 해서 단계별 사업으로 1단계가 에코가든이 갔고 그다음에 추후에 에코토피아가 가려다 보니까 그래서 두 번째 에코가든만 가지고 갔던 상황입니다. 그런데 이게 니네 손익분 손익분기라든가 이런 것들 BC 분석 같은 걸 다 해봤을 때 타당성이 맞냐 안 맞냐 그리고 군수님의 의지가 중요하다. 그런 부분 관계로 재검토를 요청했던 사항입니다. 그래서 군수님께 지금 그 부근도 말씀드렸었 결과 보고를 했습니다만 일단 그 부근에 대해서는 지금 하천 지구 지정 관계도 있고 해서 그런 부근에 대해서 지금 잠깐 보류가 되었고 지금 그 상태로 지금 이렇게 여기까지 와서 지금 수천 가든으로 이렇게 검토가 됐던 걸로 알고 있습니다. 그 부근에 수천 가든으로 갔던 것도 그 의원님께서 얘기했듯이 다른 부분도 검토를 해보고 여러 가지 양지마을 금양지 그 금지 옆에 있는 양지마을 그다음에 지금 그다음에 월포대교 있는데, 월포 휴게소 있는데, 그 부근에 마을로도 저희가 산림 쪽으로 이렇게 같이 산림과하고 같이 협의도 하고 했었는데 그 즈음 해서 관광과에서도 수천 저수지를 하면서 조경 사업에 예산이 부족하다고 해서 그런 부분이 있어서 아마 그쪽으로 지금 관광과하고 지속적으로 협의하는 과정에 계속 협의를 했었고 그다음에 도하고는 동북권 개발 사업의 변경이 필요해서 그쪽 도하고도 계속 지속적인 협의를 했었고 해서 그 부분이 변경이 되고 고 그다음에 아시다시피 명시이월로 넘어가서 올해 사고가 안 되면 예산을 반납해야 될 위기가 있어서 솔직히 저희 군의 입장에서는 예산을 지키려고 했던 부분도 없지 않아 있습니다. 의원님이 생각했던 바처럼 이게 목적 사업하고는 솔직히 살짝 동떨어졌다는 얘기지만 그런 부분이 있었던 게 사실입니다.

이루라위원

네, 국장님 설명 감사드리고요. 69페이지 에코가든 이제 이렇게 또 말씀을 주셨기 때문에 에코가 든 사업은 용담댐 수변 공간에 친환경적 힐링, 치유, 감성, 경관단지를 조성하는 목적이었습니다. 그래서 친환경 명소로 육성하고자 했던 게 본래의 목적입니다. 그런데 국장님께서도 아까 답변을 주셨지만 관광과는 이 경관단지 조성이 아니고요. 결국엔 우리가 조경입니다. 일부 그 사업을 리모델링하는 데 있어서 그 경관 주변을 정리하는 조경 사업의 일부입니다. 그리고 국장님 아까 말씀 중에 2차에는 에코가든이라고 말씀을 주셨어요. 이해됐습니다. 1차에는 우리가 모든 에코토피아 프로젝트 사업을 의뢰를 받은 거잖아요. 심사를. 그리고 아까 2차에서는 에코 가든이라고 하셨는데 자료를 보면은 에코 타워가 2차로 나와 있어요. 에코 가든이 아니고
헌규

김헌규안전재난과장

예 그 부분 예 제가 말씀드리겠습니다.
동현

박동현안전환경국장

하겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

투자심사 에코타워 조성이 이제 2회 투자심사를 의뢰했고요. 그 재검토 내용은 그 객관적 수요를 토대로 운영수지 재분석 운영 적자 최소화를 할 수 있는 구체적 운영 방안을 수립하라고 해 가지고 재검토 내용이 나왔던 거고요. 그 부분 때문에 저희가 이제 전북연구원 컨설팅을 받아 가지고 내용을 좀 수정을 한 부분이 있습니다. 관리 인원 조정하고 그다음에 예비비 사업비 산출 내역에서 예비비 부분을 좀 축소해 가지고 그렇게 해서 컨설팅 내용을 반영해서 수정해 가지고 이제 한 부분이 있습니다.

이루라위원

그러면 지금 자료대로 2차는 저희가 에코타워로 그 심사를 의뢰한 게 맞습니까? 에코타워입니까? 에코가든입니까?
헌규

김헌규안전재난과장

차 부분도 에코파워로 알고 있습니다.

이루라위원

예 고 타워인 거죠.
자 그럼 금후계획을 보시면은요. 27년 1월에 군계 시설 결정 및 실시 설계 용역을 착수를 해서 28년 6월에 우선 준공을 한다고 했습니다. 금후계획 하단에. 네 이 내용을 좀 간략하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 이제 그 에코타워 조성지에 이제 그 지구계획 뭐 변경 결정을 할 부분이 있다든가 아니면 이제 군 계획시설로 이제 결정할 부분이 있다든가 그럴 때 이제 저희가 시설 결정을 하고 용역 접수를 하는 부분인데요. 저희가 일단은 지금 저희가 내년도에 26년도에 에코타워에 대한 그런 모든 부분들을 그 문체부, 그런 그 예산, 그 확보 부분까지도 감안해서 그런 절차를 거친 다음에 27년도에 그 시설 결정이나 실시 설계 용역을 하려고 하는 부분입니다.

이루라위원

지금 그러면 우리가 에코타워를 그 공사를 진행함에 있어서요. 이 부분은 좀 법적인 규제를 받는 부분은 없습니까? 그냥 예산이나 그런 부분이 가장 큰 문제입니까?
헌규

김헌규안전재난과장

그 부분이 제일 큰 문제입니다.

이루라위원

예산이요. 그러면 에코가드는 아까 앞서서 말씀드렸듯이 저희가 하청 기본계획 그 부분 때문에 본래 진행하고자 했던 부분에서 좀 브레이크가 걸렸던 거고, 에코타워는 앞으로 우리가 그러한 뭐 하청 기본계획이라든지. 여러 가지 뭐 상위법에 의해서 제재가 이렇게 있을 상황은 없습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

이제 그 만약에 제재가 된다면 이제 수자원공사 부분하고 또 이제 얘기가 돼야 할 문제들인데요. 그 용담호 이제, 저희가 이제 에코타워 하기 위해서는 아무래도 그 용담호를 사용을 해야 하는 부분이 있기 때문에 수자원공사 그런 의견이 또 제일 중요할 것 같습니다.

이루라위원

그러니까 지금으로써는 문제가 되는 게 없냐는 거죠. 지금으로써
헌규

김헌규안전재난과장

지금으로써는 예 없는 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

그러면 과장님이 생각하실 때 가장 큰 문제는 예산 확보입니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예산과

이루라위원

에코타워 관련해서 지금 이제 만약에 순차적으로 한다고 하면 에코타워부터 진행을 해야 될 것 아닙니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예, 예산 문제하고 이제 내내 수자원공사하고 협의하는 문제하고 그 두 가지로 알고 있습니다. 예, 입니다.

이루라위원

그러면은 결국에는 저희가 또 지금 지방재정 투자심사 다시 받아야 되는 거잖아요. 재검토 대상이니까.
그럼 계속 도전하실 건가요?
헌규

김헌규안전재난과장

저희가 이 부분은 저희도 저희가 이제 그 예산 부분은 일단 그 문체부나 이런 중앙부처 이제 좀 파악을 좀 해 봐야 할 것 같고요. 그 재원 대책이 이제 수립되고 나면 그 부분에 대해서도 좀 깊게 검토를 한번 해 보겠습니다.

이루라위원

네, 아직은 저희가 거의 한 620억 정도 들어가는 사업인데 정확하게 저희가 지금 현재로써는 어떻게 재원을 마련을 하겠다는 계획은 아직 수립이 되지 않았죠.
헌규

김헌규안전재난과장

일단은 저희가 이제 그 신 동북권 사업 신 저 뭐야? 광역사업으로 지금 추진하려고 하고 있고 내년도에 그 가이드라인을 문체부에서 좀 제시를 해 준다고 해가지고 저희가 좀 그 부분을 좀 기대는 하고는 있습니다.

이루라위원

네, 아까 말씀을 드렸지만 우리가 아무리 급하다고 해서 바늘을 허리에 꿰고 갈 수는 없다고 생각을 합니다. 그러니까 저는 제가 왜 안타까워서 이런 말씀을 드리냐면 결국에 이러한 상황들이 행정에 지금 시간들이 다 들어간 거잖아요. 그러면 결국에 우리가 얼마나 행정력이 낭비가 되는 겁니까? 처음부터 제대로 검토를 했더라며 그리고 결국에는 본 목적에 맞게끔 이 사업 수행도 못 할 거 결국에 지방재정자립도가 약한 우리 군에서 결국에 그 예산 확보해서 다른 사업으로 또 편입시켜서 진행을 하고 정말 이런 일은 없어야 될 것 같습니다. 하나의 편법이라고밖에는 생각이 안 듭니다. 그러면 추후에 도에서 이 사업을 봤을 때 우리 진안군에 대해서 어떻게 평가를 하겠습니까? 과장님 전체적으로 내용에 대해서 한번 정리한 부분은 그럼 별도로 한번 좀 설명을 아까 이제 말씀하셨듯이 에코토피아 관련해 가지고 근무 어떻게 진행을 하시려고 하시면서 좀 진행되는 상황을 한번 그러면 말씀을 좀 주시고 다시 한번 당부드리지만 우리 행정에서 제대로 사전에 검토를 해서 추진해야 될 부분들이 결국에는 행정력 손실을 막을 수 있습니다. 그리고 예산을 예산 낭비까지도 막을 수 있는 부분이고요. 그런 부분은 다시 한번 우리 공직자 여러분들께서 열심히 좀 생각을 하셔서 진행을 해 주시기를 좀 부탁을 드리고 싶습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

잘 알겠습니다.

이루라위원

그리고 기획홍보실에서 제출한 자료 지금 여기 책상 위에
81페이지를 보겠습니다. 81페이지 보셨나요? 잠시만 지금 보면 안전재난과 사업 중에 댐 주변 그 지역지원사업 집행률이 66%로 좀 저조한 것 같습니다. 물론 이제 10월까지의 기준이긴 한데 좀 집행률이 저조한 이유가 있을까요?
헌규

김헌규안전재난과장

아 저희가 이게 지금 그 12월 중에 그 집행 그 해서 완료는 할 수 있습니다. 예 시기가 조금 아직 미도래돼서 이제 집행률이 좀 낮게 나온 부분입니다.

이루라위원

예 그럼 12월까지는 추진하는 데 있어서 크게 문제가 되는 건 없다.
헌규

김헌규안전재난과장

예 저희 안전재난과는 예 문제없습니다.

이루라위원

공질병 관련한 이 지원 사업들은 우리 또 주민들하고 직결되는 사업이니만큼 최대한 좀 지연되는 부분 없이 잘 챙겨주셨으면 좋겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

이루라위원

예 그리고 지금 우리 안전재난과에서 또 진행하고 있는 사업이 친수공간 조성사업 진안천 친수공간 조성사업 알고 계시죠?
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알고 있습니다.

이루라위원

네, 이 사업이 갑자기 또 사업명이 공원치유공간 조성사업으로 변경이 되더라고요.
지금 무슨 사업을 할 때 저희가 한 가지 사업에 대해서 명칭을 좀 일원화를 해야 부서에서도 헷갈리지 않고 실질적으로 저희 뭐 의회가 됐든 군민들도 됐든 어떠한 사업이라는 부분에 대해서 저희가 설명을 해드릴 수 있을 것 같은데, 처음에 친수 공간이라고 했다가 다시 또 고원 치유 공간으로 사업명도 변경이 됐더라고요. 이 사업 지금 계속 이렇게 사업명까지 바뀌면서 처음에 계획했던 그런 사업 내용도 변경이 되는 걸로 알고 있습니다. 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

당초에는 그 진안천 친수 공간 조성으로 해서 저희가 이쪽 그 지구대 파출소, 그 로타리에 있는 지구대 파출소 그 뒤편에서부터 저희가 그 교육청 그 부분까지 저희가 조성을 하려고 했던 부분입니다. 거기가 이제 저희가 그 가동보라 그 기존에 있는 보도 저희가 좀 조정을 좀 하고 그 다음에 그 각종 하상을 그 하천 아래에 화상을 좀 이용할 수 있으면 이용을 하려고 했던 부분도 있고 여러 가지가 있었는데요. 그 사업비 확보 문제 그런 부분들이 좀 문제가 돼서 제가 알기로는 좀 이게 축소를 한 부분이 좀 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 현재는 산책로 지구대 뒤편에서부터 저희 월랑 체육공원까지 산책로하고 저희가 만나무 다리 그쪽에다 해서 낙하분수하고 이렇게 하는 걸로 사업계획이 변경돼서 지금 진행 중에 있습니다.

이루라위원

처음에 당초 이 사업을 의회에다가 사업 예산 관련해서 저희가 심의를 했을 때는요. 과장님 아까 말씀하신 것처럼 진안천 친수 공간 조성에 이제 가동보 그러니까 어떻게 보면 우리 하천의 기능을 강화시키기 위한 부분이 주 목적이었던 걸로 알고 있습니다. 그러면서 어차피 진행하는 거 주변에 좀 경관까지 깔끔하게 조성을 하시겠다고 이제 그런 취지로 저희가 이제 예산을 반영을 해 드린 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 갑자기 과장님께서 아까 설명하신 부분 중에 사업량이 좀 줄었다고 했어요. 그래서 원래가 우리가 파출소, 로타리 파출소에서 중앙초 인근까지 가려고 했다가 이게 사업량에 맞추다 보니까 파출소에서 지금 우리 만남의 광장, 그 일대까지만 지금 좀 축소가 된 것 같습니다.
그런데 지금 보면 25년도에 저희가 또 예산이 편성이 된 게 보면 전체적으로 또 사업 내용이 또 바뀝니다. 그러니까 기존에 저희가 쿨링포그 가동보 징검다리 조성 그렇게 된 게 아니라 갑자기 또 이제 저희가 예산심의할 때 보면은 데크 설치 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 만남의 다리 개량을 한다고 했어요. 아까 과장님 말씀하신 부분에서 뭐 낙하 분수요. 그런 부분은 전혀 저희한테 공유해 주신 게 없는데요.
헌규

김헌규안전재난과장

그 맛나무다리에다가 이제, 그 분수, 그런 경관이나 이런 것을 감안해서 그런 그 부분을 좀 사업에 이제 들어가서 하는 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

과장님 그게 갑자기 변경이 된 건가요? 아니면 처음부터 계획이 수립이
헌규

김헌규안전재난과장

당초 설계도 반영은 된 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

당초에 그게
헌규

김헌규안전재난과장

이제 아주 당초 그 아까 말한 진안천 친수 공간에도 낙하 분수도 좀 내용이 있었고요.

이루라위원

아니요. 저희는 저희 그 예산 사업설명서를 보면요. 그런 내용은 전혀 없습니다. 가동부, 이식, 경관조명, 쿨링포그, 징검다리 등도 아니고 그냥 그렇게 해서 사업 설명이 됐습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

그 부분 제가 다시 한번 확인해 보겠습니다.

이루라위원

그러면 지금 25년도 금년에 예산이 또 지금 저희가 요구를 3억 원을 지금 요구를 하셔서 데크 설치하고 만남의 달이 그냥 개량 등으로만 되어 있거든요. 그러면 3억 원으로 그 모든 사업을 다 할 수 있는 겁니까? 원래 이제 처음에 친수 공간에 그 사업비가 안 담겨 있었으면 금년에 지금 편성된 예산으로 낙하 분수까지 다 가능한 겁니까?
헌규

김헌규안전재난과장

지금 내년에도 저희가 지금 한 3억 5천 정도 지금 그 예산을 좀 요청한 상태이고요. 예 그것까지 해서 데크나 선수까지 좀 가능할 것 같습니다.

이루라위원

그러면 지금 올해 사업비로는 낙하 분수라든지 그다음에 데크 마무리를 못 한다는 말씀이신 건가요? 당초 계획은 그게 아니셨는데요.
헌규

김헌규안전재난과장

당초 계획은 제가 한번 확인 한번 해 보겠습니다.

이루라위원

그런데 과장님 저희가 행정에서 이러한 사업을 하나 진행을 할 때는 이 사업을 가지고 어떻게 진행을 하겠다는 계획이 분명히 있습니다. 그리고 의회에서 예산을 승인을 해 줄 때는 그러한 부분을 보고 아 거기까지면 괜찮겠다. 아 이건 조금 더 했으면 좋겠다라는 여러 가지 또 의견을 내면서 심의를 해드리는 부분인 거잖아요. 그런데 갑자기 그 일대에 낙하 분수라니요.
헌규

김헌규안전재난과장

제가 알기로는 그 맛나무다리 거기가 이제 아마 주민분들이 가장 많이 볼 수 있는 구간이고 해가지고 그 부분에다 이제 반영한 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

아니 그러니까 적어도 그런 부분에 대해서 반영을 하시고 물론 이제 저희가 예산 심의는 별도로 하겠지만, 전체적으로 이 사업을 진행을 할 때 그러한 개략적인 기본 계획을 가지고 추진을 해 주셔야 되는 것 아니겠습니까? 그래서 이게 당해 연도에 사업을 못 끝내면 연차별로 어떻게 추진을 해서 1차 년도에는 어디까지 마무리를 해서 얼마 정도의 예산이 필요하고 2차분 사업은 어떻게 할 거고, 그래서 최종 3차분 사업까지 해서 27년도에 마무리가 된다. 그런 식으로 공유를 해 주셔야 되는 게 아니겠습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예 맞습니다.

이루라위원

그런데 지금 또 보면은 저희한테도 사업 예산서 준 내용하고 별도로 그 자료를 받은 거하고 또 사업 기간도 다릅니다. 처음에는 27년 12월까지 마무리를 하는 걸로 되어 있었는데, 갑자기 또 26년 12월 내년도 12월에 사업이 이제 만료되는 걸로 그리고 갑자기 전체 예산이 또 8억 7500만 원으로 증액이 됩니다. 이게 누구를 위한 사업입니까? 군민들을 위한 사업이면 적어도 군민들의 의견도 정말 조그마한 예산도 아니고 우리가 처음에는 원래 이 가동부 설치해서 하천의 기능을 살려보겠다는 취지가 컸습니다. 제가 이때 예산 심의를 할 때 질의를 드려서 기억을 합니다. 그런데 갑자기 이 하천의 기능이 주가 아니고 그 주변에 경관 조성하는 사업으로 또 이게 주객이 전도가 돼 버렸네요.
헌규

김헌규안전재난과장

아 이제 당초에 저희가 이제 진안천 친수 공간 이제 사 당초 사업명에서 보듯이 친수 공간을 조성하려고 했던 부분이고요. 친수 공간을 이제 조성하면서 친수 공간을 조성하기 위해서 물을 최대한 많이 그 하천에 가둘 수 있는 그런 계획을 좀 잡았었습니다. 잡아가지고, 그다음에 그중에 이제 보를 한 두 개 정도 변경을 시키면 물이 좀 더 많이 보일 수 있겠다. 싶어가지고 그 보호를 당초에 이제 넣었던 부분이고요. 그 이제 그것이 이제 금방 말씀하신 것처럼 뭐 이수 기능 치수 기능까지 이제 좀 반영은 된 부분인데 그 부분이 이제 그 부분까지도 했으면 좋았을 부분이긴 한데 그런 부분들이 이제 크게 그런 효과는 아마 좀 적을 적을 것이라고 생각을 했고 그다음에 그 하상 그 하천 하천변에 그런 산책로라든가 그런 것까지 좀 감안을 해 가지고 했던 부분이기 때문에 그런 것을 이제 제외하고 이제 사업을 좀 축소시켜 가지고 저희가 그 전체적으로 친수공간이라고 못 허고 고원치유공간이라고 해서 사업을 변경해서 한 걸로 알고 있습니다.

이루라위원

좋습니다. 처음에 이제 뭐 친수 공간 조정해서 안정적인 하천 유량 확보 이제 그게 주된 원인이었고 아까 말씀하신 것처럼 이제 일원에 어떻게 보면 우리 주민 편의를 위해서 또 그렇게 진행을 해보고자 했는데 과장님께서 아까 그 말씀을 주셨어요. 처음에 파출소에서 중앙초등학교까지의 인근, 그때는 친수공간 사업으로 그렇게 계획을 하셨다고 했습니다.
그러면은 그때 갑자기 이렇게 파출소에서 만남의광장까지만 축소가 된 게 또 예산 때문이라고 하셨어요.
헌규

김헌규안전재난과장

이제 제가 당초에 제가 그거 계획을 처음에 제가 했었는데요. 그런 부분들 때문에 이제 이게 저희가 당초에는 이게 국도비 좀 예산 확보를 하기 위해서 추진한 사업입니다. 좀 한 부분이 있고요. 그런 부분에서 좀 확보를 해서 저희 진안천에다가 뭔가 좀 그 친수공간을 조성을 해서 주민들의 그런 그 뭐 볼거리라든가 그다음에 뭐 친수공간으로서 그런 기능을 좀 하려고 했던 부분인데 저희가 이 부분이 국비나 도비 확보가 좀 어려운 부분이 있습니다. 이게 하천 정비사업이 아니었고 친수공간이다 보니까 그런 예산이나 이런 것들이 확보되지 않는 부분이 있기 때문에

이루라위원

그러면 내년도 지금 또 일부 본예산에 편성을 지금 하시겠다고 아까 말씀을 주셨잖아요. 그러면은 순 군비로만 지금 하는 겁니까?
과장님 예산이 없어서 본래 중앙초등학교까지 하려고 하고자 했던 안정적인 하천 유량 확보하고 쾌적한 하천 환경 조성을 예산이 없어서 못 했다고 하셨어요. 그래서 그 구간을 다시 조정을 할 수밖에 없었다고. 그러면 친수공간 조성 사업을 본래 첫 취지도 다 마무리도 못한 상태에서 갑자기 사업을 진행하려고 했던 구간까지 짧게 변경을 하면서 그 일대를 다시 다른 사업으로 사업명을 바꿔가지고 고원 치유공간 조성사업으로 그것도 군비로만 물론 맞습니다. 우리 주변의 경관을 쾌적하게 해서 오시는 관광객들이나 주민분들한테 보여주고 선보이면 좋죠. 그런데 안정적인 하천 유량 확보하고 쾌적한 하천 환경은 이건 우리는 군민들의 안전과 재난의 가장 기본적인 거에 해당되는 사업입니다. 그런데 본래 취지도 다 마무리도 사업비가 없어서 못 했는데 갑자기
헌규

김헌규안전재난과장

이제

이루라위원

사업비를, 과장님 이거 아닌 것 같습니다.
헌규

김헌규안전재난과장

당초에 처음에 말씀드렸듯이 이건 친수공간을 조성하기 위해서 그 보라든가 이런 부분들을 물이 조금 더 지금도 현재는 안정적이긴 한데 이상은 없습니다. 현재도 이상은 없는데 그 보를 조금이라도 조정을 해서 물을 조금 더 이렇게 보일 수 있게 하기 위해서 했던 부분이고 현재는 치수 이수 상의 보는 문제는 없습니다. 그런 부분들은 문제는 없는데 아까 처음에 말씀드렸듯이 친수공간 조성을 위해서 보를 약간 조정을 함으로써 물이 조금 더 많이 보이게 하려고 이제 그런 부분들을 계획했던 부분이고요. 그런 부분들이 큰 이상이 없기 때문에 그런 부분들이 축소가 된 부분이 있고

이루라위원

우리 과장님께서 말씀하신 부분에서 그러면은 차라리 만남의광장 이후로는 문제가 없거나 그래서 사업량을 축소를 했으면 모르는데 아까 사업비가 없기 때문에 어쩔 수 없이
헌규

김헌규안전재난과장

지금

이루라위원

만남의 광장까지만 줄였다고 하셨습니다. 그러면은 본래 목적의 친수공간 사업에 원래 사업
헌규

김헌규안전재난과장

이제 그 만남의다리 이후로도 그 계획들이 크게 들어가 있는 건 없었던 걸로 알고 있습니다. 당초 계획에도.

이루라위원

그러니까 무엇이 먼저인지를 먼저 생각을 하셔서 예산을 확보를 하시든, 더구나 군비로 100% 진행을 하실 때는 더욱더 신중을 기해서 편성을 해 주셔야 되지 않겠습니까? 안전과 재난 그다음 환경 본 의원은 그것이 우선순위라고 생각을 합니다.
오늘 댐 로컬 브랜딩 마스터플랜 용역 착수까지 하면서 오늘 서포터즈 발대식까지 오후에 있는 걸로 알고 있습니다. 맞습니까? 과장님 참석하시나요?
헌규

김헌규안전재난과장

아 참석 아마 못 할 것 같습니다.

이루라위원

그러면 저희 누가 참석을 하시나요?
헌규

김헌규안전재난과장

저희 부군수님하고 저희 직원하고

이루라위원

하시고요? 그러면 용역 착수된 결과 내용 별도로 좀 자료로 오늘 이제 받으시면은 좀 공유해 주시고요. 그리고 서포터즈가 어떤 활동들을 앞으로 하는 겁니까?
헌규

김헌규안전재난과장

이제 서포터즈들이 이제 저희 이제 군 그 로컬 그 홍보하는 그런 부분이 있고요. 그다음에 로컬 브랜드의 그런 착안 아이디어라든가 이런 부분들을 좀 그 제안하는 부분들도 있고 그렇습니다.

이루라위원

그러면 지금 저희는 행정에서만 서포터즈 임명이 되는 건가요? 저희 진안군에서
헌규

김헌규안전재난과장

저희 진안군에서 현재 11명 해 가지고 했습니다. 수공하고 저희하고 같이 해서 아마 그 활동비라든가 이런 것은 좀 지원을 좀 해줘야 되고요.

이루라위원

아 그러니까 그 서포터즈로 임명되신 분들이 다 공직자분들이세요?
헌규

김헌규안전재난과장

아니요. 일반인입니다.

이루라위원

주민도 있으시고요? 그럼 그 명단까지 같이 해서 별도로 이 부분을 자료를 좀 받도록 하겠습니다.
네, 오늘 좀 장시간 수고 많으셨는데 본 위원이 앞서 말씀드렸던 부분 결국에는 이 부분이 우리 행정력에 대해서도 또 예산의 부분에서도 우리 공직자분들이 기본적으로 해 주셔야 되는 역할이 아닐까 싶습니다. 여러 가지로 많은 어려움은 있으시겠지만, 그러한 부분 다시 한번 좀 잘 고려해 주셔서 좀 장기적으로 특히나 진짜 대단위 사업비를 가지고 장기적으로 진행해야 되는 사업에 있어서는 더욱더 신중을 기해서 접근을 해 주시기를 다시 한번 말씀드립니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예 잘 알겠습니다.

이루라위원

네 수고많으셨습니다.

손동규위원장

원활한 회의 진행과 중식 시간을 갖기 위해서 13시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 52분 정회

13시 30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 (이명진 위원 거수) 이명진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

그 이제 이 몇 곳에 나오는데 우리 에코토피아 하고 에코가든 저도 좀 얘기를 할라고 하면 이제 이루라 의원님이 깊이 있게 짚어주셔서 저는 그냥 한마디만 좀 하려고 그래요. 결론부터 먼저 얘기하면 지방정원처럼 그런 전철을 밟아서는 안 됩니다. 잘못했다가는 또 그런 현상이 날 수가 있으니까. 본 위원이 판단해 보고 분석해 볼 때 지금 우리 군에서 하는 사업들이 타당성 검토 및 기본계획 수립 용역을 제대로 안 한 사업들이 대부분 다 문제를 일으키고 있어요. 이때 제대로 좀 검증을 하고 이게 할 것인지 해야 되는지 아니면 법적인 어떤 하자가 있는지 이런 걸 깊이 있게 좀 따져보고 했어야 되는데 그냥 해야 되겠다는 욕심으로 그냥 하다 보니 지금 몇 가지 예를 보면 우리 연장리 농공단지 오폐수처리장 할 때도 문제가 있었고, 지방정원도 그렇고 그다음에 우리 에코토피아 사업 용역도 그렇고 목조전망대도 그렇고 다 이게 문제가 있습니다. 그 위로 올라가면 케이블카 용역비 10억 그냥 날아간 그것도 그런 문제가 있어요. 어찌 보면 이 타당성 검토 및 기본 계획이 치밀하게 제대로 검토가 돼야 되는데 어떤 행정에서의 절차상 형식적인 그런 수준으로 가다 보니 이런 결과가 있는 거예요. 그러다 보니까 용역비도 수천만 원 지금 에코토파 이것도 1억 6,000 들어갔어요. 앞으로는 두 번 다시는 이런 일이 있어서는 안 될 겁니다. 항상 말씀드리지만 이게 내 피와 같은 돈이다라고 생각하면 그렇게 할 수가 없다고 생각이 되어지니까. 정말 이게 이런 쉽게 해서 이런 돈이 제대로 쓰여지지 않으면 이 돈을 가지고 우리 군민들이 필요한 특히 농사짓는 데 필요한 돈 그런 데다 사실 소득사업 그런 데다 쓰일 수가 있잖아요.
헌규

김헌규안전재난과장

예 더 관심 가지고 신경 써서 하도록 하겠습니다.
명진

이명진위원

예 67쪽에 어차피 댐 주변 지역을 댐 주변과 관련된 사업을 하고 계시니까 그 수천리 태고정이
헌규

김헌규안전재난과장

예 있습니다.
명진

이명진위원

혹시 과장님 그 올라가 보셨습니까?
헌규

김헌규안전재난과장

예 망향의동산 위에 있습니다.
명진

이명진위원

있죠?
헌규

김헌규안전재난과장

있습니다.
명진

이명진위원

예 거기 저도 올 여름쯤에 올라갔었나요? 올라갔는데 거기 올라가 보시면 나무들이 잡목이 이게 다 우거져서 앞이 안 보여요. 그래서 엊그제 그러는 중에. 엊그제 누가 저한테 거기 좀 이렇게 전망을 좀 보일 수 있도록 다 치라는 것은 아니지만, 좀 용담댐 호수 안을 좀 볼 수 있도록 그렇게 좀 해줬으면 좋겠다고 얘기를 하니까 과장님 한번 가서 보시고
그거 좀 살펴 주시기를 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.
명진

이명진위원

그리고 한번 여기를 좀 보겠습니다. 여기가 지금 지난번에 산림과 할 때 여기가 어디냐면 편백숲 하천 쪽이에요. 하천 이게 하천이 호수 안에 원래 이렇게 잡목들이 저렇게 서 있으면 안 되죠?
지금 거기가 준설한 지가 한 십몇 년 됐을 거예요. 이제 퇴적이 되다 보니 거기에 나무가 심어지고 그래서 저렇게 컸어요. 이게 산인지 아니면 하천인지 도저히 구분이 안 가요. 그래서 우리 과장님은 이걸 우리 산림과 협조를 받든 아니면 어차피 저 준설 좀 해야 돼요. 준설. 어디서부터 준설을 해야 되냐면 편백숲 들어가는 그 미곡 다리 있죠? 그 밑에 일부 이번에 지난번에 제방 공사 했더라고요. 그 구간은 깔끔히 됐어요. 나머지 부분이 거기서부터 저쪽에 마이담 보 밑에 다리 있잖아요. 교가. 거기까지 좀 깔끔하니 좀 해서 4차선 오고 가는 사람들이 볼 때에 아 저기가 편백숲이다라는 것은 그래도 인지할 정도는 돼야 하잖아요. 그러니까 준설하면서 나뭇가지 잘라가지고 정말 깔끔하니 좀 해서 볼 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다. 이게 지금 다 그런 모습이에요. 이게
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.
명진

이명진위원

이거 좀 꼭 좀 그래서 지금 여기 과장님 살짝 뒤돌아보시면 이게 지금 주차장 옆이에요. 주차장을 사실은 저 위에까지 산 위에 몇 가구 있는 데 있잖아요. 그 밑에까지 주차장을 싹 했어야 되거든요. 주차장을 안 한 거예요. 지금 전봇대 저 하얀 거 보이죠? 전신주. 거기에서 이 물통같이 거기 있는 이 정도까지만 지금 안 채워지고 나머지는 다 거의 다 처음 이거 주차장 조성할 때에 채우긴 했어요. 그러니까 준설해서 저기를 다 채워서 어차피 저기를 주차장을 만들어야 되니까. 그놈을 좀 거기까지 싹 채워서 주차장이 만들어질 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다. 아셨죠?
헌규

김헌규안전재난과장

예 토지 문제랑 이상 없으면 추진하겠습니다.
명진

이명진위원

토지는 개인 것 없습니다. 그러니까 큰 문제가 없어요. 그러니까 우리 과장님은 빠른 시일 내에 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 바랍니다. 그리고 지금 거기는 우리 과장님 부서가 아니고 나중에 건설교통과 소관인 것 같은데 그렇게 좀 해주시면 좋겠습니다. 그리고 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리 댐 주변 지역 지원 사업비 있잖아요. 그게 어찌 보면 용이하게 쓸 수 있는 돈인데 반면에 그렇게 용이하게 쓰이지 못하는 부분이 없지 않다는 일부 주민들의 또 의견도 있어요. 그러니까 이 용담댐 주변 지역 지원 사업비를 해마다 있잖아요. 정말 현장에 가서 보고 제대로 좀 가장 무엇이 급한지 그런 부분에 좀 살펴서 그런 불만이 나오지 않도록 그렇게 좀 해 주십사 말씀을 드리겠습니다. 아셨죠?
헌규

김헌규안전재난과장

네, 알겠습니다.
명진

이명진위원

이상입니다.

손동규위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 몇 가지만 당부드리겠습니다. 앞서 우리 위원님들이 에코토피아 에코가든 이야기를 많이 하세요. 저희도 들어와서 정말 우리 진안 용담호에 그런 것이 있었으면 돈을 떠나서 참 마이산만 있는 데가 아닌 우리 진안이 체류형이 되겠구나. 그냥 거쳐가는 도시가 아니고 나름대로 어떤 인프라가 갖춰지는 도시가 되겠구나. 싶어서 기대를 참 많이 했는데 이런 부분이 지금 어떻게 보면 수자원공사하고도 협의도 안 된 그런 사업이 됐다 하니 참 안타깝습니다. 그래서 이런 큰 규모 프로젝트를 계획하고 이렇게 준비하실 때는 가장 밑바닥인 그런 이것을 할 수 있는가 없는가부터 검토하셔서 좀 신중하게 접근하셨으면 좋겠습니다. 또 앞으로도 이런 사업이 저는 제 개인적으로는 우리 진안에 있었으면 좋겠습니다. 해야 되고요. 미래를 위해서도 또 준비해야 됩니다. 그리고 25쪽에 보면 댐 조성으로 인해서 안개 이야기 앞서 우리 동료 위원님이 말씀하셨는데 케이워터한테 이거 하면 케이워터가 만약에 우리 안개로 인해서 우리가 그걸 피해 본다고 하면 케이워터가 제대로 해주겠습니까? 제가 그런 말씀을 드렸는데 제가 듣기로는 우리 선진국에서는 이 안개가 자주 끼고 댐으로 인해서 이렇게 되면 건물도 빨리 노후화가 되고 습지고 하다 보니까 우리 건강에도 문제가 돼서 이런 건강검진이라든가 아니면 그로 인한 뭐 여러 가지 사항들을 그 선진국에서는 많이 해준다고 그래요. 그러니까 케이워터에다 하면 절대로 케이워터는 이거 있다고 안 합니다. 그러니까 혹여나 그 선진국 사례를 한번 비교해 보시고 그런 사례가 있다면 또 우리가 앞서서 그런 거 할 수도 있지 않습니까? 비교해서 그래서 그런 쪽 선진국에 한번 비교해 주십사 하고 드린 말씀이니까. 그렇게 한번 검토해 주시기 바랍니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

손동규위원장

그리고 30쪽하고 31쪽 아까 우리 동료 위원님도 말씀하셨는데 우리 20명 자녀들 학자금이나 장학금 문제 작년에 제가 이렇게 해보니까 대상이 28명이더라고요. 올해는 안 해봤어요. 그런데 작년에 제가 이렇게 했을 때 28명인데 우리 공무원 자녀들도 못 받고 있더라고. 몰라서. 아까 동료 위원님이 그 일일이 뭐 연락이라도 좀 취하라고 할 때 그 말씀 드리고 싶어서 다시 한번 짚어봅니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예, 알겠습니다.

손동규위원장

또 하나는 우리 안전보험 하고 있지 않습니까? 군민 누구나가 이렇게 한다는 안전보험인데 실상 우리 군민들이 주변에서 쉽게 다칠 수 있는 경우 상해라든가 화재라 화상이라든가 그런데 실제 그런 부분이 다쳤을 때는 대상이 안 됩니다. 그거 한번 검토해 주셔서 정말 우리가 일반 생활에 쉽게 일어날 수 있는 사고들이 그런 화상이라든가 아까 금방 상해라든가 누구나 된다고 이야기를 하거든요. 그런데 막상 주변에서 뭔 일이 닥쳐가지고 이거 지나가다가 우리 실례로 걸어가다가 우리가 진안군에서 뭐 그 뭐 설치한 거에 걸려서 넘어졌어요. 할머니가. 그런데 막상 이렇게 하니까 보험이 안 된대요.
헌규

김헌규안전재난과장

예 그 부분 말씀하신 부분 일반 상해 보험인데요. 일반 상해 부분이고 저희가 일반 상해 부분하고 상해 사망, 후유 장애 그다음에 급성 감염병 사망 및 후유 장애 이렇게 세 건으로 해서 세 항목을 내년도에 더 추가적으로 보험 가입하려고

손동규위원장

그러니까 일상생활에 쉽게 일어날 수 있는 일 아까 금방 화상 같은 것도 안 된다고 그러더라고요. 그런데 화상은 또 일반 거시기들도 보험도 잘 안 되더라고요. 한번 참고하셔서 그 주변에서 쉽게 화상도 일어날 수 있잖아요. 참고하셔서 그렇게 검토해 주시기 바라고요. 마지막으로, 생활민원처리 저는 지방자치 하면서 제 개인적으로는 일반 생활민들에게 제일 잘한 부분이 생활민원인 것 같아요. 제일 만족도도 높고 제일 많이 일반인들하고 접하며 주민들하고 접하면서 제일 많이 처리해 주고 있는 것이 생활민원 같아요. 그래서 참 고맙다는 말씀을 드리면서 추가로 생활민원팀에 제가 볼 때 가장 많이 밀려 있는 게 가로등 같아요. 저희도 부탁을 못 했어요. 하도 밀려 있어서 순서 기다려야 되고 가로등은 많이 해달라고 하는데 우리 제가 알아보니까 이 가로등이라든가 이런 걸로 인해서 우리 전기요금 나가는 게 정말 만만치 않은 것 같아요. 그래서 저는 사실 여기 우리 행정사무감사 하기 전에 주변에 그 태양광 가로등 하는 분한테 우리 여기 사무실 앞에다 태양광 가로등 하나 설치해 보라고 하고 싶었어요. 우리 조달청으로 이제 안 해도 되죠? 제가 알기로 앞으로 조달청으로 이렇게 안 해도 된다고 들은 것 같은데 꼭 조달청으로만 해야 되나요?
헌규

김헌규안전재난과장

아 그 부분까지 제가 한번 확인 한번 해 보겠습니다.

손동규위원장

조달청으로 오면 가격이 엄청 높아지고
헌규

김헌규안전재난과장

안 해도 된다고 합니다.

손동규위원장

정말 우리 군에 필요하다면 모르겠어요. 이제 그 관에서 하면 공사를 그런 거 설치하면 얼마나 갈지는 모르겠는데 조달청으로 안 하면 그렇게 많지 않을 것 같아요. 일례로 여기 제가 그냥 업자가 와서 일반 가로등 같이 태양광 가로등 하나 설치해 주면 30만 원이면 한다고 합니다 제가 물어보니까. 그러면 30만 원이면 일반 가로등 설치하는 것보다 훨씬 더 싸거든요. 전기요금 만들고 그래서 그런 쪽으로 한번 우리 가로등 사업을 좀 변경을 했으면 어떤가 싶어서 한번 말씀드립니다.
헌규

김헌규안전재난과장

예 그 부분 잘 검토 한번 해 보겠습니다.

손동규위원장

그전에도 제가 한번 이렇게 말씀드렸더니 조달청으로 해가지고 그 설치하려면 엄청 비싸다고 그래서 그런데 얼마 전부터 우리 이재명 대통령이 조달청 앞으로 이용 안 해도 된다고 하니까 그냥 조달청 이용안하고 하면 굉장히 저렴하게 할 수 있을 것 같아서 말씀 한번 드립니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 과장님께서는 오늘 위원님들이 말씀하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전재난과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 김헌규 과장님 수고하셨습니다. 이어서 건설교통과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 송형진 과장님께서는 나오셔서 건설교통과 소관 사항에 대해서 전체적인 개요만 말씀해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

안녕하십니까? 건설교통과장 송형진입니다. 2025년도 건설교통과 소관 행정사무감사 주요 지적사항에 대한 처리 결과를 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 44쪽 제9대 행정사무감사 지적사항 처리 결과 중 무진장여객 운영 방법 개선에 대한 사항입니다. 무진장여객 각종 보조금은 운전원 인건비와 퇴직금을 우선 지급하도록 지속적으로 계도 및 관리하고 있으며 운행거리 단축을 위해 집무장 노선을 분리하여 운행 중에 있습니다. 행복콜버스는 5월부터 2시간 연장 시범 운영 중에 있으며 적지만 꾸준히 이용객이 늘고 있습니다. 농어촌 버스의 면내 운행 횟수를 줄여 읍면 간 버스가 시간당 1대 이상이 운행될 수 있도록 하고 지선은 행복콜이 주로 담당하는 지간선제 형태로 무진장여객에서 노선 개편을 추진 중에 있으며 주민 설명 등을 통해 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 57쪽 제9대 의회 5분자유발언 후속 조치 사항 중 원도심 기능 강화 및 활성화 방안에 대한 사항입니다. 우리 군은 국토부에서 정한 법적 기준에 따라 전략계획을 수립해 도시재생 활성화 지역으로 우화, 군하, 군상지구 3개 지구를 지정 고시하고 도시재생사업을 추진해 나가고 있으며 1단계 사업인 우화지구는 2021년부터 2026년까지 추진 중에 있으며 2단계 사업인 군상지구는 주민 수혜도와 호응도가 높은 도시 새뜰마을 사업으로 올해 7월 공모 선정되어 내년부터 시행 예정입니다. 또한 군하지구 주민 의견과 사업 발굴을 거쳐 노후 주거지 정비 지원사업으로 공모 대응 중에 있습니다. 앞으로 추진 또는 추진 예정인 군상, 군하지구 도시재생사업과 월랑지구 도시개발사업, 학천지구 통합 개발 사업을 내실 있게 추진하여 원도심 활성화는 물론 쾌적한 주거환경을 제공하는 데 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 58쪽 겨울철 군민 안전을 위한 민간 제설단 운영 개선 제안에 대한 사항입니다. 지난 제2회 추가경정예산을 통해 각 읍면 민간 제설단의 인부임과 임차 비용을 현실화하였으며, 이를 통해 신속하고 효율적인 제설 작업이 가능하도록 개선하였습니다. 앞으로도 겨울철 군민 안전을 위해 제설 작업과 민간제설단 근로환경을 개선에 만전을 기하겠습니다. 다음은 60쪽 제9대 현지 방문 시 지적사항 처리 결과 중 우화 들락날락 화합센터 시설에 대한 전반적인 관리 운영 계획 보고가 필요하다는 지적에 대한 사항입니다. 우화 도시재생사업의 일환으로 추진하는 거점 시설 중에 하나인 우화 들락날락화합센터는 시골순대 위편에 지상 4층 규모로 총 사업비 12억 7,300만 원을 투입해 지난해 5월부터 공사 착공하여 현재 공정률은 85%로 12월 준공 예정에 있습니다. 준공 후 거점 시설의 효율적 관리와 운영을 위해 시설 전반에 대한 운영 관리 계획을 수립 중에 있으며 운영 관리에 대한 조례 제정안을 마련을 위해 행정절차도 준비 중에 있습니다. 또한 주민 조합원으로 구성된 마을 관리 사회적 협동조합의 설립 인가를 국토부에 신청하여 현재 인가를 기다리고 있습니다. 추후 시설에 대한 전반적인 운영 계획은 위원님들께 별도 설명 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2025년도 행정사무감사 건설교통과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손동규위원장

송형진 과장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 주요업무 추진사항과 감사자료를 중점적으로 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김민규 위원 거수) 예, 김민규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민규

김민규위원

과장님 수고 많으시고요. 두 가지만 질문 드릴게요. 감사자료 그 66페이지 보면요. 올해 본예산 편성 후에 삭감 내역이 있어요. 예산이요. 이 두 건 사업이 올해 진행할 사업이었죠. 계획은?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다. 그런데 지금 읍면 관문 안내판 설치 자체는 지금 용역만 하고 있고요. 조금 신중을 좀 기하고는 있습니다. 지금 그래서 3억을 삭감시킨 사항이고요. 지금 내년도 도청에서 2026년 공공디자인 도비 보조사업비 그 사업을 줄 것 같아요. 그런데 최대 5억까지 주고요. 도비 30%에 군비 70%짜리가 있어서 일단 삭감을 시키고 내년도 공모사업 대응하면서 설계해 달라고
민규

김민규위원

올해 할 사업 계획이었잖아요. 그런데 삭감 이유가 올해 사업을 못 한 이유가 도비가 안 와서 그렇다고 보면 돼요?
형진

송형진건설교통과장

아니 그러지는 않습니다. 전액 군비를 투자하느니 도비를 조금 따다가 하려고 그런 계획으로 있습니다.
민규

김민규위원

밑에 그 남퇴지구 용배수로 이렇게 현대화 사업이 있죠.
이 사업이 최근에 그 민원이 왔다 간 그 사업이 같은 맥락으로 보면 됩니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 남퇴지구 대구획 격리사업은 남퇴지구하고 안방마을 2개소를 1지구, 2지구로 해서 추진하는 사업인데요. 지금 저희가 한 보름 전에 주민설명회를 했었습니다.
민규

김민규위원

남퇴지구도요?
형진

송형진건설교통과장

안방하고 두 군데를 했는데 이제 저희가 용역사하고 현장설계된 거하고 주민들이 실질적으로 용수로나 배수로, 노후도 콘크리트 노후도를 따져서 조금 우선순위가 이쪽이 아니다. 그런 부분들이 건의가 좀 들어왔습니다. 그래가지고 그 부분은 용역사하고 감독관하고 현장 확인을 통해 가지고 위치는 일부는 변경할 수 있거든요. 그런 내용입니다.
민규

김민규위원

과장님 말씀대로 사업이 좀 늦어진다든가 변경이 된다든가 그랬을 때는 주민들한테 미리 사전에 좀 공지를 해 주시면 그런 민원이 발생하지 않을 것 같아요. 민원 내용. 제가 무슨 말 하시는가 아시죠? 최근 내용이니까.
형진

송형진건설교통과장

지금 경지정리를 한 지 30년 이상이 되다 보니 노후 용수로가 많습니다. 사실은 그러다 보니까 사업비는 20억 한정돼 있는데 다 해달라고 하니까 그건 군비 부담금이 돼야 되거든요. 그러다 보니까 우리가 노후도에 따라서 우선순위를 결정해서 갈 수밖에 없습니다.
민규

김민규위원

주민들한테는 그런 오해가 안 사게 미리 사전 설명을 잘해 주시고 그래야지 아니면 최근 같이 막 뭐 민원이 나와가지고 좀 방방 뛰어다니고 좀 그랬잖아요.
형진

송형진건설교통과장

방방 뛰지는 않았습니다. 제가 직접 가서 주민설명회 갔다 왔고요.
민규

김민규위원

그러니까 과장님 그런 일 없도록 사전 설명 좀 잘해 주시기 바랍니다.
하나는 그 업무 추진상황을 보면요. 15페이지 보면 군 대표 컬러로 나와 있어요. 이 사업에 대해서 간단히 한번 설명 좀 해 주시죠.
형진

송형진건설교통과장

지금 저희 군 대표 컬러가 녹색입니다. 그런데 이제 이게 세부적으로 계획이 수립 안 돼 있다 보니까 저희가 용역비를 내 가지고 지금 주요 시설물 한 12종 정도만 해가지고 표준화를 시켜야 되겠다. 해가지고 버스 및 택시 승차대, 볼라드, 가로등, 배수구, 덮개, 벤치, 파고라, 배전함, 가로등 제어판, 가로등 보호대, 현수막 게시대 그다음에 공공건축물에 설치되는 지붕 등과 같은 부대시설 등 해가지고 지금 12종의 공공시설물의 표준 디자인을 하려고 하는데요.
민규

김민규위원

우리 진안군에 이렇게 좀 전체적인 컨셉 색깔을 그 초록 색깔로 하겠다. 그 말씀이잖아요. 지금 다른 지자체에서 이런 유사한 그런 사업을 하는 데가 많이 있죠?
형진

송형진건설교통과장

지금 많이 있죠.
민규

김민규위원

그래도 뭐 대표적으로 뭐 어디야 저기 장성 같은 건 뭐 옐로시티 해가지고 좀 노란색으로 컨셉을 잡았고 신안은 뭐 보라색으로 잡고 좀 이런 개념으로 보면 되겠어요?
그러면 제가 두 군데 예를 들었는데 그쪽은 성공했다는 케이스로 보죠? 아까 신안이나 장성 같은 경우
형진

송형진건설교통과장

지금 저도 오기 전에 이 대표 컬러가 결정이 돼 있던 부분이라서 아 이 부분 때문에 저희 좀 힘들었었습니다. 초록 색깔이라는 색깔 때문에. 그런데 결정이 나 있기 때문에 지금 저희는 이걸로 계속 밀어붙이고 있는 상황이고요. 다만 최초 용역 당시 대표컬러를 결정할 당시에는 그 시설물들에 대한 상세한 내용들이 없었습니다. 그러다 보니까 지금 하고 있는 것은 클린하우스나 그다음에 승강장 정도만 하고 있다 보니 그래도 조금 여러 가지 품목들을 결정해 놓아야 통일성이 이루어지지 않겠냐 해서 지금 용역을 하고 있는
민규

김민규위원

전국적으로 지자체에서 많이 하는가요?
형진

송형진건설교통과장

예 많이 하고 있는 실정입니다.
민규

김민규위원

뭐 과장님이 봤을 때 이 사업이 약간 좀 성공성이 있다. 이렇게 보시는가요?
형진

송형진건설교통과장

그런데 이게 크게는 이렇게 분리를 많이 시켜 놓으면 사실은 안 됩니다. 그런데 이제 클린하우스나 저희 승강장 사람들이 많이 이용하는 데만큼은 이런 대표컬러를 활용하는 것이 좋지 않나 그런 생각을 합니다.
민규

김민규위원

제가 아까 장성하고 그 신안군 두 군데 예를 들었는데요. 전국적으로 이 사업을 추진하는 데가 많이 있을 거라고 봅니다. 그런데 그게 뭐라 그럴까 좀 성공한 사례를 제가 말씀드렸지 분명히 실패한 지자체도 있을 거예요. 혹시 그것도 한번 확인해 보셔가지고 실패한 지자체는 왜 실패를 했는가 그걸 한번 이렇게 잘 한번 분석을 좀 해 보시기 바라고요. 이 사업이 초록색 결정은 누가 하는 거예요? 초록색으로 결정했다고 했는데
형진

송형진건설교통과장

저희 진안군에서 결정한 거죠.
민규

김민규위원

그러니까 군에서? 이것도 무슨 위원회가 있어요?
형진

송형진건설교통과장

경관위원회에서 결정한 것 같습니다.
민규

김민규위원

경관위원회요? 예산 1억 잡힌 거는 다 용역비죠?
이 사업이 모르겠어요. 이걸 진짜 이거 철두철미하게 잘 계획해서 잘 진행을 하셔야 돼요. 이 사업 그냥 어영부영 용역비 1억 들어놓고 이제 용역 결과가 나오면 뭐 내년 뭐 6월달까지 뭐 용역 내년 2월달 나오는가 봐요. 그럼 대충 이렇게 들어간 예산 좀 대충 나오죠? 예산도 나오고 용역 결과에 따라서 우리가 이 사업을 뭘 아까 말한 12가지 선정을 해 가지고 이렇게 이렇게 하다 보면 지난번 예산 대충 얼마 들어가겠다. 여러 가지가 나올 텐데 이거 잘못하면요. 진짜 밑 빠진 독에 물 붓기 사업 돼요.
형진

송형진건설교통과장

이것은 이렇게 가자는 내용이고요. 신규 사업에 대해서 이런 그 공공시설물에 대해서 이렇게 적용하라고 저희가 그 실과소가 됐든 읍면이 됐든 다 배포할 계획입니다.
민규

김민규위원

자 지금 이 초록색이 보통 녹색이라고 하는데 지금 이 사업하고 있어요. 공식적인 건 아니지만, 비공식적으로 이렇게 몇 가지 하고 있어요. 그거 알고 계시죠? 솔직히 그 디자인이 이쁩니까? 솔직하게.
형진

송형진건설교통과장

클린하우스랑 깨끗한 것 같습니다.
민규

김민규위원

자 몇 가지 하고 있는데 물론 이쁜 것도 있고 약간 좀 생각보다 기대에 못 미치는 부분도 있어요. 그래서 이 사업을 하신다고 하니까 진짜 치밀하게 계획을 잘 짜셔가지고, 이거 잘 추진하셔야지 아니면 안한 것만도 못한 상황 나올 수도 있어요. 그러니까 과장님께서 잘 이렇게 준비하셔가지고, 뭐 진짜 멋진 진안군 만들기 위해서 하는 사업 아닙니까? 그러니까 좀 신경을 많이 쓰셔가지고, 잘 추진해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.
민규

김민규위원

이상입니다.

손동규위원장

(김명갑 부위원장 거수) 예 김명갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

송형진 과장님 수고 많으시고요. 식사 잘 드셨어요?
저기 13쪽 볼게요. 업무 추진사항 13쪽. 우화 도시재생사업 뉴딜사업이라고 있어요. 도시재생사업. 이게 저희 의회가 개원하기 전부터 시작 준비를 했던 사업이죠?
그래서 이제 2026년에 이제 끝나는 걸로 돼 있는 거 같아요. 자료를 보니까
그런데 이게 뭐 우화 도심재생산업만 해도 한 168억 뭐 기타 또 뭐 다른 쭉 보니까 사업들이 많이 있어요. 또 뭐 군하지역 사업도 있고 마령도 있고 군상지구 사업들 그 많은 사업들을 하는데 이런 사업들은 사실은 뭐 지금 우리 도시 읍 소재지가 좀 낙후된 읍 소재지를 재생사업으로 좀 깔끔하게 정리해서 우리 군민들이 좀 삶의 질을 좀 높일 수 있도록 하는 그런 계기를 만들기 위해서 하는 거잖아요.
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

그래서 누구보다도 그러려고 보면 군민들이 많이 이용할 수 있도록 하는 게 첫째 목적이잖아요. 시설을 아무리 잘해놓고 해도 군민들이 이용을 안 한다면 아무런 뭐 사실 유령 건물로 전락할 소지가 있기 때문에 세밀한 계획을 세워서 해야 되는 사업인데 지금 그 진행되고 있는 상황 한번 설명 한번 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 현재 아까 처음에 설명드렸듯이 진안 읍내에는 도시재생이라는 표현을 씁니다. 그리고 면 지역은 농촌중심지사업이라고 했던 농촌재생이라는 표현을 쓰고 있고요. 그런데 저희 같은 경우는 우화지구, 군상지구, 군하지구가 있습니다. 그런데 제가 이 업무를 해 보니까 도시재생 뉴딜사업은 거점시설을 만들어야 됩니다. 그런데 새뜰마을 사업은 그래도 주민들한테 보탬이 됩니다. 가스도 공급해주고 지붕도 고쳐주고 집 수리도 해주고 그러는데 마구동 지구를 해보니까 진안군에 맞는 것은 도시새뜰사업이더라고요. 그래서 이번에 군상지구에 대해서는 도시새뜰사업으로 공모를 따온 거고요. 지금 군하지구는 지금 노후주거지 정비사업이라고 의원간담회 때 설명을 드렸는데요. 지금 현장평가와 발표평가가 마무리는 됐습니다. 최종 선정은 12월 달이 될 것 같습니다.

김명갑부위원장

그러니까 이게 뭐 상당히 지금 뭐 군민들한테 꼭 필요한 사업이기는 해요. 그래서 뭐 이제 지금 얼마 마무리 단계가 얼마 안 남았는데 기존 지금 준공을 해서 쓰고 있는 사업들도 뭐 문제점이 뭐가 있는지를 잘 파악해서 좀 개선할 수 있도록 하고 또 어차피 농어촌공사에서 뭐 위탁 협약 체결해서 지금 하고 있는 사업들이잖아요. 늘 하는 얘기지만 이게 준공해서 우리가 좀 AS까지 끝나기 전에 뭐 하자가 발생 소지가 있거나 소지가 또 우려가 있는 곳은 빨리 찾아서 그런 부분을 개선할 수 있는 게 제일 중요하다고 생각이 돼요.
그리고 이제 도시재생사업은 단순히 뭐 건물을 짓고 공간만 만드려고 하는 게 아니라 사람이 돌아오는 도시를 만드는 정책이라고 봐요. 그렇죠?
그러나 이제 이게 사업 기간에만 갇혀 가지고 결국 이게 되고 있는지 안 되고 있는지 상당히 좀 우려가 좀 크게 뭐 또 그러다 보면 사업지구도 어디 골목 밖에 드러나 있지 않고 골목 안에 들어 있다 보니까 잘 보여지질 않아요. 그래서 그렇게 많은 천억 정도 이상을 막대한 예산을 들이고도 그 효과가 미비한 것처럼 좀 보이고는 있거든요. 더 활용을 하고 있지만은 그래서 이런 것이 뭐 우리가 꼭 저기 공모의 목적이 아니라 진정으로 이 도시재생이 잘 되어 가지고 사람이 좀 많이 모일 수 있는 그런 공간으로 남을 수 있도록 마무리 단계에서 한 1년밖에 안 남았는데 세밀한 관심을 좀 가져야 할 필요가 있을 것 같아요.
형진

송형진건설교통과장

지금 청춘 아지트리움이나 청년 쉐어하우스는 잘 좀 운영이 되고 있는 상황이고요. 지금 들락날락 화합센터는 공정률 한 85% 됐습니다. 그런데 이게 짓는다고 지어서만 끝나는 것이 아니라 운영 관리가 제일 중요합니다. 그래서 저희도 조례 개정 중에 있고요. 하여간 마을협동조합이 잘 운영될 수 있도록 저희도 적극 도와주겠습니다.

김명갑부위원장

하여튼 그 많은 우리 군민들이 그런 좀 문화혜택을 누리면서 잘 활용될 수 있도록 세심하게 우리 과에서는 좀 관리 감독 부탁드리겠습니다.
예 다음에 우리 감사자료 보니까 146쪽이라고 표기되어 있는데, 우리 농업용 관정 지원 현황이 쭉 나와 있어요. 그래서 자료를 보니까 우리 자체에서 쭉 지금 기존 가뭄 해소를 위해서 관정을 시공한 게 149개가 있고 소규모 간이상수도에서 미전환시킨 것이 한 55개가 있어요. 지금 미전환된 것도 좀 있나요? 아 저 상수도로 전환이 됐는데
형진

송형진건설교통과장

지금 마을 상수도를 쓰고 있는 데는 전환을 안 하고 있고요.

김명갑부위원장

아니 안 쓰면서 전환 안 된데.
형진

송형진건설교통과장

지금 꼴짜기에서 마을 상수도 쓰는 데는 안 오고 있는 실정입니다.

김명갑부위원장

그래서 이제 광역 상수도로 바뀌었는데도 불구하고, 기존 마을에서 기존 상수도를 그놈이 물이 좋다고 그래서 더 저기 광역으로 안 바꾸고 하고 있는 지역도 좀 있죠?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

그런 부분은 지금 계속 그렇게 좀 허용할 것인지 물론 상하수도과 관련돼 있기는 한데 이것은 제가 질의를 하는 것은 이제 간이상수도를 안 썼을 때 안 썼을 때 우리 농업용으로 전환시키는 문제 때문에 제가 말씀을 드리는 상황이기는 한데 이런 부분도 좀 기존 많은 예산을 들여서 관정을 설치를 했는데 상수도로 전환이 됐을 때는 우리 농업용으로 전환이 될 수 있도록 세심하게 좀 관리를 해야 될 필요가 있고요. 지금 이렇게 많은 지금 549개라는 이 관정이 지금 설치가 돼 있는데, 이게 지금 우리 관정 우리 도면에는 다 나와 있죠? 어디에 몇 번째 설치돼 있는가?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

그러면은 기존 관정을 신청을 하면은 그 설치된 곳으로부터 뭐 사방 몇 미터 아니면 몇 키로 전방에는 파내면 이게 좀 아무래도 고갈 소지가 있기 때문에 그런 규정이 있죠?
형진

송형진건설교통과장

그런 규정은 없는 걸로 알고 있어요.

김명갑부위원장

없어요? 아니면 인근 옆에다 봤는데 그 옆에 한 100m 전방에다 파면은 내내야 그 수맥이라는 게 같기 때문에 물이 좀 수위가 더 깊이 파면 낮아져서 고갈 우려가 있다고 그러던데?
형진

송형진건설교통과장

지금 뭐 당초 착정공사를 하면 뭐 200~300톤 나오던 것이 몇 년이 지나면 뭐 100톤으로 줄기도 해요. 사실은. 실질적으로. 그런데 이 관정 자체가 이상기온 때문에 계속 수요는 계속 있습니다. 관정이

김명갑부위원장

그러니까 이게 아무리 많은 예산을 세워서 해줘도 저희가 그러잖아요. 관정 관리가 제대로 체계가 안 잡히다 보니까 뭐 5,000만 원, 6,000만 원 들여서 관정을 파기는 하는데 이게 공용으로 쓰라고 봐주는 거잖아요. 대형관정은?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

김명갑부위원장

그런데 그렇게 안 했기 때문에 지난번에도 지적을 했잖아요. 제가 안내문 여기 좀 표본에 나와 있는데 본 시설물은 진안군 농업용 관정으로 마을에서 누구나 사용할 수 있는 공공용이며 사유화할 수 없습니다. 본래의 목적 외 사용은 금하며 원활한 농업 용수를 위해 깨끗하게 안전하게 서로 양보하며 이용합시다. 이런 취지로 봐준 거예요. 그런데 이게 대개 보면은 사유화되고 있다는 거죠. 그래서 이런 팻말이라도 붙여주고 아 그럼 인근 지역에 파달라고 하면 인근 지역에 있으니 필요하면은 저희가 기존 관정은 돼 있으니 이건 개인 것이 아니기 때문에 관로는 연결해 드릴 사항은 관로 연결사업을 해줘야 돼요. 그렇죠?
그런데 지금 보면 어느 누구 아 군수가 부탁하면 그냥 파주고 해가지고 이거 뭐 우리 건설과 우리 과장님 의지에 상관없이 그냥 이게 남발되고 있어요. 솔직히. 안 그런가요? 그렇죠?
형진

송형진건설교통과장

이 신청이 들어오면 인근에 관정 설치 여부를 확인해 가지고

김명갑부위원장

그러니까 인근 농지 동의를 받으면은요. 사유화될 수가 없는 거예요. 그렇죠? 인근 여기에서 예를 들어 100번지에다가 관정 신청이 들어왔어요. 그러면 100번지 반경에 농경지 소유자 동의를 받으면은 나중에 개인 거라고 주장 못 하잖아요.
그런 저기 관정 수요조사를 할 때 아니면 사업자 선정을 최종 할 때는 그런 부분들이 좀 필요해서 자꾸 우리가 많은 예산을 들여서 관정을 물론 해주는 건 좋지만은 기존 해주는 것도 잘 활용할 수 있게 해주는 것이 우리 건설교통과에 뭐 일이라고 봐요.
형진

송형진건설교통과장

이 주천 분들이 올해도 좀 민원을 제기했었습니다. 당초에는 좋은 의도로 해 가지고 전기세를 다 분담해서 냈어요. 그런데 이분이 물을 조금 쓰니까 나는 10%밖에 안 썼는데 왜 반절을 내라고 그러냐 이런 부분 때문에 싸움이 나가지고 그러면 저희가 지금 다 붙이고 다니고 있습니다. 이렇게 해가지고. 실질적으로 우리 사진처럼 붙여가지고 사유화되지 않도록 하고는 있습니다.

김명갑부위원장

농업용 관정에 대해서 우리가 행정적으로 해서 좀 전기세를 조금 지원해 줄 수 있는 방법은 없나요? 농업용 대형관정 이제 뭐 원예용이 아니고 농업용으로 쓰는 것만 할 수 있는 방법은 혹시 없는지?
형진

송형진건설교통과장

지금 도에서 감사받고 있는데요. 지금 몇 개 시군이 3개 시군인가가 전기료를 내줘버렸습니다. 그래가지고 이 감사에 걸렸습니다.

김명갑부위원장

군에서요? 그건 감사지적사항이라 안 되고 이제 그런 부분들은 이제 뭐 이제 그 인근 농경지 같이 쓰는 사람들하고 잘 협의는 해야 되겠지만은 어찌 됐든 거기 그 인근 지역에 이 안내품 안내문 설치 부분하고 이거 그 지금 기존 우리 관에서 시공을 해주는 것은 소유자가 진안군으로 돼 있어요. 그렇죠?
그런데 요금 납부자만 개인이 내는 것이지. 그 관정 그 시설물 소유자는 진안군 소유로 돼 있기 때문에 그런 부분을 적극 공부를 해서 사유화되지 않도록 같이 공동으로 잘 쓸 수 있도록 관리 감독을 철저히 해 주시고 또 인근 지역에 좀 필요하다면은 관로 연결해 주는 사업을 좀 치중해서 좀 우리 농가들이 농업을 하는 데 불편이 없도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

김명갑부위원장

또 이제 여기에 관련이 없는 사업 사항을 한번 좀 여쭤보겠습니다. 듣는 소리로 저도 지역구 의원인데도 못 들었는데 면장님이 말씀해 주시더라고. 완주 동상 간, 완주 동상에서 주천 간 터널 공사 계획이 서 있다는 공청회를 한다는 얘기를 들었어요.
형진

송형진건설교통과장

공청회를 했습니다.

김명갑부위원장

그랬는데 이제 저는 본 위원은 처음 들었기 때문에 일반 우리 민원인 얘기를 해도 뭔 사업인지 잘 몰라가지고 제가 답변을 못 드린 적이 있어서 그래서 제가 한번 과장님한테 이 사업을 한번 물어보는 거 언제 계획으로 얼마 사업으로 계획이 되고 있는지 한번 설명해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 현재 이 사업은요. 제5차 국토국지도 건설계획이 2021년도에 됐는데요. 이 국지도 55호선은 그때 이제 통과가 된 겁니다. 통과가 됐는데 지금 현재 예타 해가지고 588억 원으로 해가지고 통과는 됐고요. 2023년도부터 2032년까지 사업을 추진할 계획입니다. 다만 익산청에서 설계를 내고 나면 국지도다 보니까 사업은 도청에서 할 것 같습니다.

김명갑부위원장

그랬겠죠.
형진

송형진건설교통과장

건설 계획은 2.84km고 폭이 10m, 2차로 개량하는 사업이고요. 교량 2개소와 터널 1개소 1.17km를 설치하는 사업입니다.

김명갑부위원장

이게 이제 조금 눈만 조금 와도 원래 이제 그 음달에 있는 도로다보니까 사실 동상에서 넘어오다가 한 전방 한 100m를 앞두고 못 넘어가지고 다시 돌아서 이렇게 지금 주천까지 와야 되는 그런 위험한 구간이다 보니까 이 사업이 좀 필요성을 느끼고 있어서 지금 그런 계획이 서 있는 것 같은데, 이게 좀 완만히 잘 뭐 계획이 어차피 서 있으니까 우리 군에서 뭐 직접 우리 군비가 들어가는 사업도 아니고 그렇죠?
예 그래서 이 사업이 잘 진행이 돼서 우리 이 뭐 대불리 그 주민만을 위한 사업은 아니잖아요. 동산과 아니 완주와 진안군을 연결하는 사업이기 때문에 큰 틀에서 봐서 설계가 잘 진행될 수 있도록 우리 과장님께서 관심 좀 가져주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

김명갑부위원장

다음 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 지금 무진장여객 그 차고지 세차 폐수를 직접 자체에서 폐수 설치를 하고 폐수 처리를 하고 있죠?
그런데 이제 그 제가 듣는 소리로는 그 여기가 이제 기계가 노후화될 수 있어서 지금 뭐 좀 기계를 좀 교체할 필요가 있다고 그러더라는데 지금 그 상황에 대해서 지금 알고 있는 사항이 있나요?
형진

송형진건설교통과장

지금 좀 전에도 저도 들었고요. 지금 제가 알기로는 진안 하수종말처리장이 폐수를 정화해서 2차 유입을 못 합니다. 사실은 미생물이 죽기 때문에 그런 애로사항인 것 같은데 이 부분은 제가 행정사무 끝나고 나면 한번 파악해 봐야 될 것 같습니다.

김명갑부위원장

그러니까 이걸 한번 파악을 해서 상하수도과 관련하고 좀 협의를 해서 어떻게 어떤 애로사항이 있는지 한번 파악을 해서 기계가 노후화된 상황 같으면은 우리 수자원공사하고 협의를 하면 가능한 건지 그걸 좀 협의를 한번 해볼 필요가 있을 것 같아요. 왜냐하면, 그놈을 잘 정화를 해서 내려보내줘야 용담댐이 깨끗하게 좀 맑은 물을 유지를 할 수 있는 상황이기도 하잖아요. 우리 왜 예를 들어서 우리 저기 농공단지 공공폐수처리시설 사업도 많이 하잖아요. 국비를 들여서. 그래서 이런 부분도 우리가 좀 눈여겨봐서 좀 그 세차하고 또 이 버스나 이런 게 이제 그 처리를 하고 하수처리를 하고 남는 고런 처리 시설이 너무 노후화됐으면 그냥 무단 방류할 소지도 있기 때문에 한번 상하수도과하고 잘 협의해서 어떤 사항인지 잘 점검을 해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

현장 조사 후 위원님한테 보고 드리겠습니다.

김명갑부위원장

예 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

손동규위원장

(이미옥 위원 거수) 예 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네 과장님 수고가 많으십니다. 4쪽 봐주시겠습니다. 버스 승강장 관리 관련해서요. 또 본 위원이 또 관심을 많이 가졌었던 부분도 있었고 해서 질문하겠습니다. 그 처리 결과를 보니까 25년 신규 설치 13개소가 지금 추진적으로 되어 있는데 올해 마무리가 다 됩니까?
형진

송형진건설교통과장

신규 설치 건은 거의 마무리될 것 같고요. 다만 스마트 버스 승강장이 공모사업으로 스마트빌리지 사업으로 됐는데요. 지금 면 소재지 지금 진안읍 3개, 용담면 하나, 상전면 하나, 부귀면 하나, 주천면 두 개인데 상전 같은 경우도 지금 막상 설치를 하려고 하니까 추가적인 공사가 들어가지더라고요. 지대가 낮아 가지고 성토해 가지고 그것도 지금 하다 보니까 버스 승강장 사업 아니 스마트 승강장은 조금 내년도까지 좀 미뤄질 것 같습니다. 지금 김명갑 의원님도 알고 계시지만 그 건물 부수고 거기에다가 지금 스마트 승강장을 지어야 되는 입장이고, 상전 또한 그 사거리 쪽 부지가 낮다 보니까 채워져 가야 되다 보니까 그런 부분들이 좀 애로가 있습니다.

이미옥위원

그 토지 여건상 올해는 어렵고 내년에 거기는 다 할 수 있다는 말씀으로 이해하면 되겠습니까?
금후계획을 보니까 지금 26년도 신규 설치가 8개소고 보니까 27년도에서 30년도까지 39개소 이렇게 하면은 진안군 전체가 다 마무리가 되는 겁니까?
형진

송형진건설교통과장

그때 일지 조사를 통해 가지고 거의 80~90%는 될 것 같습니다.

이미옥위원

지금 버스를 이용하시는 분들이 다 어르신들이잖아요. 그러다 보니까 겨울에 이렇게 눈보라 칠 때 좀 의자도 이렇게 따뜻하게 단열이 되고 이렇게 해서 바람도 막아주고 해서 굉장히 반응이 좋으시고 또 보면은 거기 쉼터처럼 여름 같은 때는 거기 앉아서 이렇게 말씀들도 나누고 그런 모습을 봤을 때 정말 그 버스 승강장 제대로 이렇게 잘해 주신 부분에서는 애쓰셨다는 말씀드리겠습니다. 11개 읍면이 골고루 혜택을 볼 수 있도록 그 부분에서는 좀 과장님께서 신경 써서 추진해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

32쪽 봐주시겠습니다. 32쪽 그쪽에 보면 지금 본 위원이 이제 조례 발의해서 이게 한 건데 친환경 현수막 사용 촉진은 그대로인 것 같아요. 보니까 가격 대비 비싸다는 이유로 실질적 어려움이 있어서 지금 시행을 못 하고 있는 것 같은데 그러면 그 수거한 현수막을 지금 제작해 가지고 재활용 포대로 쓰고 있지 않습니까?
형진

송형진건설교통과장

쓰고 있습니다.

이미옥위원

예 그러면 지금 앞으로도 계속 그렇게 해서 사용할 계획이신가요?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

이미옥위원

그래서 이 부분은 어차피 친환경 소재로 쓰지를 못할 경우에는 다행히 그래도 재활용이라도 이렇게 할 수 있다는 부분에서는 정말 대응을 잘해 주셨다는 말씀드리고요. 그 부분에서는 앞으로도 계속 그런 식으로 추진을 해 주시기를 바라겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 53쪽 봐주시겠습니다. 여기 보면은 자료를 보니까요. 그 장애인 복지관 부속시설 앞 도로 양방향 과속 단속 카메라를 잘 설치하셔서 좀 보기에 아무래도 과속 카메라가 이렇게 설치가 돼 있으니까 차들이 서행하고 좀 안전하다는 생각은 들었습니다. 그런데 과장님 그 주공2차 앞에 그 세모네모 도서관과 또 장애인복지관 부속시설의 언어치료나 활동치료 프로그램을 이용하는 학생들이 있습니다. 그래서 그 부분도 좀 확인하셔서 개선할 방법이 있는지 한번 검토를 해주십사 당부드리겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 아까 69쪽 봐주시겠습니다. 아까 우리 동료 위원님도 말씀 주셨는데 보니까 그 군 대표 컬러 활용한 공공시설 그 표준디자인 개발용역에서 지금 보니까 아무래도 진안군 산이 산지가&n bsp;이제 75% 이상이 되다 보니까 아마 초록색으로 이렇게 아마 색상을 결정하지 않았나라는 생각을 해 보았습니다. 그래서 지금 올 6월부터 내년 2월 20일까지 지금 그 진행 사항이 아까 말씀 주신 대로 지금 잘 진행은 되고 있나요? 그럼 그 부분에서는?
형진

송형진건설교통과장

지금 용역 중에 있습니다.

이미옥위원

그래서 지금 군 대표컬러 초록색이 지금 많이 활용은 하고 있어요. 보니까. 뭐 크린하우스라든지 아니면 들어가는 도로 그 마을 입구라든지 보면은 그런데 이제 그 톤의 색깔이 조금 이렇게 좀 어떻게 보면은 밝기에 따라서 이렇게 좀 다를 수는 있더라고요. 보니까 확인을 이렇게 저도 이제 보니까 그래서 어떻게 보면 용역 결과가 지금 아직 다 안 나오신 거잖아요. 그러면 나왔을 때 같이 의회하고도 한번 의견을 나눠주셨으면 합니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

그리고 그 126쪽 한번 봐주시겠습니다. 그 126쪽에 보면 거기 지금 24년도 그 과태료 4건에서 25년도에는 19건 이렇게 과태료 부과 현황이 나와 있어요. 보니까 건설공사대장 미통보가 가장 많은데 이 사항은 건설산업기본법 시행령에 따라서 30일 이내에 발주자에게 통보해야 된다고 되어 있는데, 이를 위반할 경우 과태료를 부과하고 있다고 했는데 지금 과태료는 모두 납부가 되었나요?
형진

송형진건설교통과장

총 25건 중에요. 2건 빼고는 다 납부했습니다.

이미옥위원

그런데 이게 대장 미통보 경우 보니까 지금 산림조합이 25년도에만 6건이 이렇게 돼 있어요. 그래서 새로 생긴 뭐 신규 신생업체도 아닌데 이게 무슨 사유가 있었나요? 여기 산림조합에 관련해서는
형진

송형진건설교통과장

그러지는 않고요. 이게 중앙부처에서 이렇게 적발이 돼서 내려옵니다. 그 프로그램에다가 입력을 시켜줘야 되는데 각자 이분들이 안 하다 보니까 통보가 오면 저희는 과태료 부과를 할 수밖에 없는 실정이어서 그 이제 걸린 팀들은 저희가 계속 이거 꼭 지키셔야 됩니다. 예를 들어서 기재사항 변경사항도 30일에 해야 되고 공사대장도 통보를 30일에 입력을 시켜야 되는데 그 부분을 못 지킨 분들은 좀 과태료를 내고 있는 실정

이미옥위원

그럼 이게 지금 계속 이런 일이 반복돼서 일어나는 것인데요. 건설산업기본법 혹시 미숙지를 해서 이렇게 담당자들에 대한 인식이 어떻게 부족해서 이런 상황이 있는지 아니면 본인들의 그냥 어쩌다 보니까 미루어져서 일어난 사고로 보면 되겠습니까?
형진

송형진건설교통과장

미루어져서 그렇고요. 저희가 연초에 공문을 쏩니다. 이런 부분에 대해서는 필히 하시라고 하는데도 어떻게 하다 보면 30일 지나버리면 좀 적발이 되고

이미옥위원

그러면 이것은 이미지가 사실은 좋은 건 아니잖아요. 그래서 앞으로도 또 이게 30일 이전에 본인들이 하는 거기 때문에 과에서도 정확히 전달하기가 좀 어려움이 있을 거라 생각은 듭니다. 그래서 이런 부분도 좀 더 홍보를 하셔서 좀 잘 추진할 수 있도록 이렇게 해 주시기를 바라겠습니다.
그리고 지난번에 이제 제가 그 재무과에 질문한 내용이 있었어요. 그런데 재무과에서는 과장님 부서가 아니라서 그런지 대답을 답변을 제대로 제가 못 들었습니다. 그래서 재무과 저기 58쪽에 보면 재무과 책자 58쪽에 보면은 그냥 말씀드려도 아실 것 같습니다. 재무과 공유재산 매각 현황을 보면 재무과 책 58쪽 32번 진안읍 단왕리 588-1번지 토지에 1868m²에 대한 매입을 했습니다. 그런데 재무과에서는 지금 제가 설명을 못 들어서 공유재산 심의를 받지 않았던 것으로 알고 있는데 이에 대해서 부서에서 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 매년 축제 때마다 마이산 쪽에 주차장이 부족했습니다. 그래가지고 제가 지역개발사업소 있을 때도 이 부지를 접촉을 했었습니다. 그런데 그때 당시에는 팔 의사가 없었었고요. 저희가 주차장이다 보니까 공유재산 관리계획은 맡지는 않았습니다. 않고 작년에 이제 부모님이 돌아가시다 보니까 자녀분들이 그 이전을 한 상태에서 우리한테 판단한 매각 의사가 있어 가지고 하는 도중에 동생들이 또 재판을 걸었습니다. 큰형만 많이 가져간다고 그래서 재판이 올해 끝나가지고 지금 축제 전에 다행히 협상이 됐습니다. 돼가지고 경찰서 사토 물량 너희 그거 버릴 데 없으니까 우리 돈도 없고 하니까 거기다 좀 버려라. 그렇게 해가지고 지금 현재 주차장을 확장해 나가고 있는 실정이고요. 고속도로 밑에 물건 적치로 해가지고 그거 좀 지저분했었습니다. 그러다 보니까 이번에 축제 때 써먹었지만은 올해는 하루 정도밖에 못 써먹었습니다. 사실은 비가 와가지고. 그런데 이제 다짐이 좀 덜 돼 있는 상태라서 그래도 하루라도 써서 저는 보람을 느꼈는데요. 하여간 그런 목적으로 취득한 토지입니다.

이미옥위원

어쨌든 사실은 의회에서는 이건 몰랐던 부분이었지 않습니까? 그래서 이제 이런 부분은 좀 의회하고도 공유 좀 해 주시고 물론 부서들마다 다 사정이 있을 거라고는 생각합니다. 하지만 또 법령 및 조례에 따른 사항이 명확하게 이렇게 절차를 밟고 추진안 것 같지 않아서 말씀드리는 거고요. 어쨌든 그럼 주차장으로 사용하시려고 그래 지금 하신 겁니까? 아니면 거기에 다른 뭔 또 계획이 있으십니까?
형진

송형진건설교통과장

아닙니다. 주차장으로

이미옥위원

주차장으로 사용하시려고 하시는 거죠? 어쨌든 뭐 부모님이 돌아가셔 가지고 형제간의 다툼이 있었음에도 불구하고, 또 이렇게 뭐 또 매입할 수 있는 기회가 있어서 다행이긴 한데 이런 부분에 있어서는 미리미리 좀 의회하고도 소통을 해 주시면 감사하겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이미옥위원

이상입니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 위원님 계십니까? (이루라 위원 거수) 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

예 이루라 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 115페이지 보시겠습니다. 월랑지구 도시개발 사업과 관련해서 질의를 드리기 때문에 팀장님 그냥 앉아 계셔도 될 것 같습니다. 24년도에 이렇게 제출된 행감 자료들을 제가 다 한 번씩 살펴봤어요. 이제 저 역시도 이번 이제 행감이 저한테 의정활동의 이제 마무리이기 때문에 전체적으로 우리가 제가 의정활동에 임하면서 우리 군에서 좀 이렇게 좀 큰 사업들 진행하는 부분에서 저도 한번 좀 정리를 하는 차원에서 기존 이제 자료들을 좀 참고를 했는데요. 24년도에 그 제출하신 우리 월랑지구 도시개발 추진 그 현황 자료를 보면은 사업비가 500억 원이었습니다. 그런데 25년도 지금 제출되신 자료에는 368억 원으로 132억 원이 좀 감소가 돼서 작년에 제출된 자료하고 사업비가 좀 차이가 있어서 혹시 어떤 이유인지 좀 답변을 부탁드리겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 당초에는 3만 평 규모로 조성을 하려고 했습니다. 다만 그 암이 나오는 걸로 조사가 되다 보니까 수익성이 가득히 떨어지니까 면적을 2만 2,000으로 줄였습니다. 지금 2만 2,000 평. 그러니까 7만 3,867평방미터로 줄이다 보니까 전반적인 사업비가 축소된 겁니다.

이루라위원

그러면은 암반이 지금 저희가 생각지도 못하게 발견이 이제 돼서 그러면 그로 인해서 전체적으로 암반으로 인해 가지고 규모까지 축소를 해버리신 건가요?
형진

송형진건설교통과장

구역계를 좀 줄였습니다.

이루라위원

그러니까 암반이 만약에 발견되지 않았으면 기존대로 진행을 하려고 했던 부분입니까?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

이루라위원

그럼 확정 금액입니까? 368억 원은 지금
형진

송형진건설교통과장

지금 이건 변동될 소지는 좀 있습니다. 지금 전북개발공사에서 용역을 하고 있기 때문에 이건 정확한 금액은 아닙니다.

이루라위원

그러면 이제 물론 사업 규모는 지금 저희가 3만 평 규모에서 2만 한 2,000평으로 좀 규모가 줄었는데 그러면 당초 우리가 여기서 이제 가장 중요한 게 결국 주거시설 아니겠습니까? 주거시설에 대한 처음 당초에 계획했던 약 600세대 규모는 변동은 없습니까?
형진

송형진건설교통과장

변동은 없습니다.

이루라위원

변동은 없고요. 다만 그러면 우리가 원래 행정구역이라든지. 그런 부분 좀 확보하려고 했던 그런 토지가 좀 이렇게 저희가 확보를 못 하게 되는 겁니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 저희 입장에서는 전북개발공사에서 국공유 토지가 많은 땅들을 원합니다. 사실은. 그래야 사업하기가 수월하기 때문에 그런데 저희가 있는 자리는 공동묘지이기도 하고 암반이 노출되기도 하다 보니까 지금 정천 가는 방향까지 그 도로까지 지방도까지 같이 편입이 되거든요. 사업계획서를 지금 있는데 그러다 보니까 그런 실정입니다.

이루라위원

이제 처음에 이제 저희가 23년도에 11월 20일 날 이제 또 의원간담회 자료에서 우리 군의 행정사항으로 충혼묘도 이전을 해야 되고 그다음에 공공임대 아파트 입주 수요조사하고 분석 그리고 상하수도 공급 및 처리 계획 등이 필요하다고 하셨는데요. 그 진행상황에 대해서 간략하게 좀 말씀을 부탁드리겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 충혼묘는 타 과에서 하고는 있는데, 정확하니 진행 그쪽은 사업부지로는 포함은 되지는 않습니다. 사실은 지금 구역계를 바꾸면서

이루라위원

예 그래도 전체적으로는 포함이 되는 부분이니까 저도 이제 이 충현묘 이전은 사회복지과가 담당을 하고 있다는 건 알고 있습니다. 그래도 전체적으로 총괄하는 부서는 건설교통과이니만큼 이런 부분도 사회복지과에서 진행하는 게 한 몇 프로 정도 이 사업의 이전 관련해서 언제 정도 마무리 되고 하는 부분도 좀 챙겨주셔야 되지 않을까요? 과장님?
형진

송형진건설교통과장

처음에 부지 선정 때문에는 저희 쪽을 많이 쫓아왔었는데요. 요즘 와서는 저희하고 상의를 좀 안 하다 보니까 제가

이루라위원

그러면은 여기 포함이 안 되면 충혼묘 이전 관련해서는 어떻게 지금 하실 거예요?
형진

송형진건설교통과장

이제 장기적으로 봤을 때는 충혼묘를 옮겨야 됩니다. 그 부지가 워낙 사실은 암반이 나와서 그렇지 저희가 연계도로도 우리가 만들잖아요. 연계도로와 전북개발공사가 첫 삽을 떠가지고 어느 정도 된다면 그쪽 충혼묘 인근도 아마 개인택지 쪽으로는 좋지 않을까? 그런 생각은 듭니다. 사실은. 그러다 보니까 이전은 해야 된다고 봅니다.

이루라위원

어차피 저희가 진행을 할 때 당초에 계획보다 이제 암반이라는 그런 좀 또 변수가 생기면서 일부 좀 구획 지역이 그 구획이 변경이 됐던 부분이 있는데, 당초에 원래 저희가 계획했던 그런 부분에서도 놓치지 마시고 잘 좀 진행이 필요할 것 같고요. 그러면 그 구획이 변경이 됨에 따라서 아까 이제 말씀하신 것처럼 세대수나 그런 부분은 변경이 없고 뭐 상하수도 설치 기반 조성은 전혀 문제가 없다는 말씀이신 건가요?
형진

송형진건설교통과장

지금 상하수도과에서는 모터를 달아서라도 뭐 예를 들어 아파트가 들어설 경우에는 10층 규모 정도로 갈 거거든요. 그러면 그거에 따른 시설들은 해 준다고 했고요. 또 하수도 자체도 상하수도과하고 협의해 가지고 뭐 증설계획이라든지. 있을 때 하수도정비기본계획 변경 시 반영을 해 주겠다라고는 했습니다.

이루라위원

추후에 이제 또 이런 부분이 문제가 돼서 기반 시설 조성이라든지. 그런 부분 때문에 또 행정절차가 늦어져서 계속 이 사업이 지연이 되면 안 될 것 같습니다. 그래서 미리 좀 챙기실 수 있는 부분들에 대해서는 물론 우리 부서에서 잘 챙기시겠지만 그런 부분 더 꼼꼼하게 챙겨주셨으면 좋겠고요. 그러면 이제 우리가 23년 12월 9일 날 전북개발공사하고 저희가 업무협약을 맺었습니다. 그러면 그 이후로 변경된 사항은 지금 현재 암반으로 인해서 구획이 변경된 것 외에 특별하게 변경된 사항은 없습니까? 현재
형진

송형진건설교통과장

현재 구역이 바뀌어가지고 지금 저희한테 그 구역 지정 및 개발계획안을 저희한테 제안을 했습니다. 그래가지고 지금 저희가 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 상수도 관계, 하수도 관계, 전반적인 그 학천지구 유물 삼포지 비지역이 좀 추가로 들어가 가지고 이 부분에 대해서는 추가적으로 같이 계속 상의는 하고 있습니다.

이루라위원

그러면 또 그로 인해서 조금 더 원래 계획보다 당초 계획보다 더 좀 딜레이가 되거나 그럴 일은 없어요?
형진

송형진건설교통과장

지금 전북개발공사는 계속 진행을 하고 있습니다.

이루라위원

그러니까 별도로 전북개발공사에서 지금 해야 될 것들은 지금 다 순차적으로 진행은 되고 있다는 말씀이신 거죠?
그러니까 구획 지정에 따른 그 실시설계가 우리가 변동이 되는 부분인 거잖아요. 아까 이제 우리 과장님 말씀하신 것처럼 그러면 여기에 따른 우리가 전체적인 재설계도 지금 같이 전북개발공사가 요청을 해서 거기에 지금 협조를 해주고 계신다는 말씀이신 거네요.
형진

송형진건설교통과장

전반적인 사업은 전북개발공사에서 주관입니다. 걔들이 도시, 도로나 이런 부분들, 택지, 거기까지 다 그분들이 다 투자하는 거기 때문에 그분들은 예를 들어서 이득이 없으면 투자를 않습니다. 그래서 지금 도시개발사업은 도 승인을 맡아야 됩니다. 가지고 저희가 지금 도청도 계속 같이 미팅을 하고 있습니다.

이루라위원

알겠습니다. 그럼 금년에 5월 21일 날 또 의원간담회를 통해서 개발 계획 변경에 따른 보고 이후에 개발행위 허가제한구역 지정 고시를 비롯해서 문화재 지표 조사라든지 토질 조사 등을 또 추진을 한다고 하셨어요. 그러면 그 결과는 암반 외에 별도로 또 그 결과가 나온 건 없습니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 현재는 없습니다.

이루라위원

특별히 없다는 말씀이신 거죠?
형진

송형진건설교통과장

걱정이 되는 게 지금 정천 가다 보면 오른쪽 논 있는데, 그쪽이 조금 물이 좀 많이 나거든요. 그쪽이 지대가 낮아가지고.

이루라위원

도로 내려고 하는데 말씀하시는 건가요?
형진

송형진건설교통과장

도로도 그렇고 그쪽 우리 도시개발사업도 거기까지 포함이 되거든요. 도로까지

이루라위원

그러면 크게 뭐 이렇게 저희가 지금 조사했을 때 어떠한 그 의견들을 받잖아요. 거기서 크게 뭐 영향받을 만한 그런 문제점은 없었다는 말씀이신 거죠?
형진

송형진건설교통과장

현재까지는 문제점은 없었고요. 그쪽에 살고 계시는 주민들이 한번 저희 사무실로 와서 나중에 이게 결정고시가 되든지 했을 때에는 전북개발공사와 주민 간의 중간 역할을 진안군에서 해서 분양권을 하나 준다든지 이런 부분들을 좀 상의는 하고 갔습니다.

이루라위원

그 일대 이제 주민분들이 어떠한 하나의 그런 베네핏을 조금 달라고 말씀을 주셨나 봐요.
형진

송형진건설교통과장

보상 잘 받을 수 있도록

이루라위원

그럼 한 몇 세대입니까?
형진

송형진건설교통과장

13세대

이루라위원

13세대요? 그러면은 지금 금년에 이제 10월에 구역 지정 및 개발계획안 수용 여부를 통보를 한다고 했습니다. 전북개발공사에서 어떻게 진행이 됐습니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 군수님 결심 받고 있는 중이고요. 저희가 이제 제안서는 한 9월 말 정도 와가지고 좀 일정이 좀 축제네, 뭐네 해가지고 좀 저희도 복잡했었습니다. 그래가지고 지금 거의 실과소 다 의견 들어가지고 우리 의견을 전북개발공사에다 제시를 할 겁니다.

이루라위원

그러니까 지금 그러니까 전부 다 마무리는 아직 안 됐다는 말씀이신 거예요?
형진

송형진건설교통과장

결심만 남았습니다. 군수님 결심만 남았습니다.

이루라위원

그러니까 지금 원래대로라고 하면은 9월 말 해서 지금 벌써 11월이에요. 그렇죠? 그런데 그 마지막 이제 군수님 결재 부분 때문에 이게 지연되고 있다고 하는 건 그건 좀 문제가 있다고 생각을 합니다.
형진

송형진건설교통과장

저희가 전북개발공사하고는 제안서 낸 거하고 무관하니 일단 용역은 계속 진행하라고 했고요. 지금 저희도 실과소에다가 의견을 좀 일부 들어야 되기 때문에 그 부분에 대해서 최종적으로 해서 지금 의견을 제시하려고 하고 있습니다.

이루라위원

우선 그래도 24년도 행감 자료하고 금년에 이제 제출하신 자료의 사업 기간을 보면 다행스럽게도 저희가 좀 어떤 변수 구역 지정해서 변경을 하는 변수는 있었지만 다행히 사업 기간은 28년으로 생각을 하고 계신 것 같아요. 그러면 우리가 원래 지금 그래도 좀 전체적으로 조금 지연이 되고 있다고 본 위원은 생각을 하는데 그럼 당초 계획대로 입주 시기라든지 그런 부분은 차질이 없다고 좀 생각을 해야 될까요? 그러니까 최종적으로 저희가 언제 주민들이 이 아파트에 입주를 할 수 있는 거를 목표로 하고 있다고 생각하면 될까요?
형진

송형진건설교통과장

큰 사업을 하려면 변수는 많이 생깁니다.

이루라위원

예 그건 이해는 합니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 저희도 순창 순화지구라고 가들 하는 거 보고 했는데 거기는 공사가 완료가 됐습니다. 그래가지고 아파트가 올라가고 있습니다. 거기도 전북개발공사에서 해서 올라가고 가고 있는데, 저희도 2028년도 목표로 주거복지팀하고 지금

이루라위원

반할주택
형진

송형진건설교통과장

반할주택 그것까지

이루라위원

네 전북형 이제 반할주택 해서 거기는 이제 택지 조성해서 분양하는 그걸 또 말씀하시는 거잖아요.
아파트 제외하고
그런데 지금 우선은 전북개발공사가 처음에 아파트부터 해서 그게 100세대인 건가요? 그 아파트 먼저 조성이 되는 거는 문제는 없는 거죠? 아파트 먼저 조성이 되는 게 맞습니까?
형진

송형진건설교통과장

아니요. 부지조성부터 해야 됩니다. 부지조성

이루라위원

아 그러면 아까 그 임대형 주택 저희가 반할주택 그 분양을 하기 위한 그 부지 조성을 먼저 한다는 말씀이신 건가요?
형진

송형진건설교통과장

아니 공사를 하면서 같이 같은 시기로 맞추려고 하고 있습니다. 우리 공사 시점에서 같이 반할 아파트도 같이 갈라고 하고 있는 거죠. 지금

이루라위원

거기는 그런데 아파트가 아니라 일반 개별 주택 형식의 분양형 아닌가요?
형진

송형진건설교통과장

아니에요.

이루라위원

거기도 아파트인가요?
형진

송형진건설교통과장

공공임대주택

이루라위원

아 반할 주택도요? 일반 개인 그게 아니고요?
알겠습니다. 이 사업 자체가 실은 저희 주민분들이 정말 기대를 많이 하고 있어요. 왜냐하면, 이제 인구 유입도 그렇지만 또 인구 유출의 그 효과를 막을 수 있는 우리 진안군의 주거시설을 확충할 수 있는 또 좋은 기회이기 때문에 되도록 좀 최대한 빨리 서두르셔서 기한 내에 이 사업이 빨리 마무리가 되고 그리고 28년 늦어도 29년부터는 입주가 된다고 기대를 하면서 또 이렇게 지지를 할 수 있도록 하겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

열심히 노력해 보겠습니다.

이루라위원

122페이지 도시재생사업과 관련해서 좀 질의를 드리겠습니다. 일부 이제 아까 동료 위원님도 좀 질의를 하셔서 과장님께서 설명을 좀 주셨습니다. 그런데 제가 이제 좀 궁금했던 건 군하도시재생 우리 뉴딜사업 이번에 현장평가랑 다 브리핑도 잘 하신 걸로 알고 있는데, 결과 12월에 나온다고 하셨어요. 좀 어떻게 예측을 하시나요?
형진

송형진건설교통과장

걱정을 많이 하고 있습니다. 지금 될 것 같은데요. 공모사업은요.

이루라위원

될 것 같습니까?
형진

송형진건설교통과장

될 것 같은데요. 군수님한테 메시지가 왔다고 그래서. 저는 솔직하게 말했습니다. 노후 주거지를 정비해서 연립주택을 지어가지고 그 사업을 해야 되는데 지금 저희가 4동 연립주택하고 개인주택 4동 정도를 하는데 진짜 과연 그분들이 협동조합을 만들어서 진짜 지을지는 의문스럽습니다. 그래서 군수님한테 또 혹시라도 연립 자율주택 정비가 되지 않으면 국비를 반납하는 소지도 있다. 이렇게 말씀은 드렸거든요. 그래가지고 이 부분은 처음부터 공모사업 신청하면서 실무진들하고 조금 말이 많았어요.

이루라위원

과장님께서 참 아까 좋은 말씀을 주신 것 같아요. 이제 저희가 도시재생이라는 이 취지가 좋기는 합니다. 그런데 이 사업 자체가 이제 부처에서도 실질적으로 무언가에 저희가 생각하는 그런 재생 그리고 일본에서 지금 나름대로 이러한 사업을 했던 취지가 아닌 저희는 완전히 그냥 환경을 새롭게 정비하는 그러면서 새로운 건물을 짓고 그러한 사업이 돼버린 것 같아요. 결국 아까 과장님께서 이 뉴딜사업은 우리 지역과 안 맞는다라는 아주 통찰력 있게 저는 잘 판단을 해 주신 것 같거든요. 그런데 공교롭게도 우리가 지금 군하지구 살고 싶고 살기 좋은 군하 군이로구나 해서 이름도 잘 아주 센스 있게 작명도 하시고 했는데 결국에 이 사업도 건물이 지어져야 되는 사업인 거잖아요.
그래서 본 의원은 그런 부분이 물론 이제 우리가 지역사회 관련해서 필요한 기반시설이라고 하면은 당연히 지어지는 게 맞다고도 생각하지만 거기에 따른 이제 운영비라든지 추후에 나중에 그 공간을 우리 또 주민분들이 운영을 해야 되는 부분인 거잖아요. 거기에 따른 이제 행정적인 부담도 분명히 수반이 될 거라고 생각을 하기 때문에 처음에 공모 단계부터 진짜 우리 지역의 현실에 맞는 게 어떠한 사업인제 좀 전략적인 접근이 필요할 것 같습니다. 아까 과장님 정말 솔직하게 말씀해 주셨어요. 그런데 만약에 12월에 이 사업, 저희 공모 다 선정돼서 국비 확보했는데 나중에 이 사업 못 하겠다고 반납해버리면 나중에 또 페널티 적용도 저희가 감안하지 않을 수는 없지 않겠습니까? 그런 부분에서 처음부터 접근을 신중하게 해서 되도록이면 아까 말씀하신 것처럼 우리 지역의 그런 새뜰마을이라든지. 그런 환경정비 위주로 잘 접근을 해주시는 게 맞지 않나 그런 생각을 해봅니다. 지금 이제 우화 도시 재생 뉴딜사업 같은 경우도 여러 시행착오도 많았고 그리고 원래는 금년에 이 사업이 마무리가 돼야 됩니다. 계획대로라고 하면. 그런데 이제 내년에 1년 연장이 되는 걸로 알고 있는데, 맞습니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 사업계획 변경 들어가고 있습니다. 중앙부처 승인을 받아야 되거든요.

이루라위원

그러면 거의 승인은 안 되는 경우는 없는 건가요?
형진

송형진건설교통과장

예 없습니다.

이루라위원

그러면 이제 내년도에 마무리를 해야 되는 부분이고 내년까지면 과장님이 보시기에도 크게 무리 없이 다 마무리가 될 거라고 생각을 하시는 건가요?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

이루라위원

그러면 지금 이제 저희 또 우화도시재생 뉴딜사업을 저희한테 이제 의회에 제출되신 여러 자료를 이렇게 보면서 제가 사업비를 보니까 당초 사업비보다 저희가 한 4억 3,000만 원이 증액이 됐더라고요. 그래서 154억 4,600만 원을 좀 편성을 해 주셨는데 금년 행감자료를 보면은 168억 5,900만 원입니다. 그래서 또 14억이 증가가 됐습니다.
형진

송형진건설교통과장

네,

이루라위원

그러니까 우선 가장 크게 증가가 된 원인이 무엇입니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 당초는 건물이 2동을 리모델링하고 증축하는 부분하고 그 청년 아지트리움으로 하려고 그랬었는데 그쪽에다 건물을 지으려고 하니까 주조장 있던 자리에다가 증축을 하려고 그랬더니 주민들이 반대를 했습니다. 그래가지고 이제 한쪽으로 몰아치기를 해라. 그래가지고 지금 4층짜리 건물이 된 거거든요. 그 과정에서 좀 일부 많이 늘어난 부분이 있고요.

이루라위원

결국에는 이 사업비가 하드웨어적인 또 부분에 따라서 또 주민들의 처음부터 이제 여러 가지 그런 의견들이 잘 저희가 수렴을 해서 반영이 됐어야 됐는데 결국에 이제 그런 처음에 첫 단추를 어떻게 제대로 끼웠느냐에 따라서 저희가 충분히 예상을 했던 그 예산 내에서 갈 수도 있지 않았을까? 그런 좀 아쉬운 마음을 전해봅니다.
그러면 지금 특별히 더 증액되는 예산은 없습니까? 내년에
형진

송형진건설교통과장

한 9억 3,000 정도 더 필요할 것 같습니다.

이루라위원

네? 지금 26년도 말 본예산에 또 그만큼을 편성을 하신 건가요? 9억 3,000만 원이요? 9억 3,000만 원입니까?
형진

송형진건설교통과장

예 맞습니다.

이루라위원

왜 그렇습니까?
형진

송형진건설교통과장

공사 감리비 위탁 수수료 4억 5,500하고 사업 관리비 7,100 그다음에 인테리어 이번에 좀 들어가는데 인테리어로 3억 900만 원, 썬팅 600만 원, 내부 표찰 1,000만 원, 간판 2,500만 원, 그다음에 그 주변에 콘크리트 포장하는 거하고 배수로 정비할 것이 있습니다. 경사 있는데 그래서 그 부분이 5,700만 원 정도 해서 9억 3,400 정도

이루라위원

그러면 지금 저희 행감 자료에 제출해 주신 168억 5,900만 원 이것도 지금 예산이 증액이 된 거거든요. 전년도 자료보다. 그러니까 이 총 사업비에 포함이 안 됐다는 거예요. 9억 3,000만 원이 별도입니까? 아니면 포함이 된 겁니까?
형진

송형진건설교통과장

현재 168억 중에는 9억은 빠져 있습니다.

이루라위원

너무 당당하십니다. 과장님. 당연한 거 아니거든요. 지금 총 사업비라고 제출을 해 주셨어요. 그렇죠? 그리고 여기에는 분명히 사업비가 사업 기간도 26년 12월입니다. 그러면은 아까 과장님 말씀하신 것처럼 9억 3,000만 원을 포함해서 총 사업비를 기재를 해 주시던지 아니면 여기에 뭔가 창고라도 이러이러한 부분 때문에 9억 3,000만 원의 예산이 더 지금 증액이 될 거라고 저희가 참고할 수 있게끔 해 주셔야 되지 않을까요? 그러니까 저는 168억 5,900만 원으로 이 사업 다 마무리되는 걸로 생각을 했습니다. 그런데 갑자기 과장님께서 9억 3,000만 원의 예산이 또 증액된다는 걸 너무 당연하다는 듯이 말씀을 주셔서 저는 너무 놀라워요.
형진

송형진건설교통과장

지금 활성화 계획 변경 당초 아까 2동이었다고 했잖아요. 그런데 1동으로 하면서 저희가 중앙부처에다가 승인 맡은 것이 168억이었고요. 지금 공사하는 도중에 변경되는 사항이 좀 발생돼서 9억 3,400이라는 예산을 좀 추가 투입해야 된다는 얘기입니다.

이루라위원

그러니까 결국에 이 부분도 과장님 당초에 저희가 제대로 이 사업에 대해서 좀 계획을 수립을 했더라면 그러면 이 9억 3,400만 원은 다 군비입니까?
다 군비입니까?
그런데 과장님 너무 죄송한데 한숨이 안 나올 수가 없습니다.
형진

송형진건설교통과장

그런데 실질적으로 활성화 계획, 전략 계획과 활성화 계획을 해보면 공사하는 과정에서 사업비는 계속 변동이 될 수밖에 없습니다.

이루라위원

그거는 이해는 합니다. 왜냐하면, 모든 사업들이 다 그러더라고요. 저도 본 의원도 실은 행정의 경험은 없습니다. 그래서 의정활동을 하면서 왜 이렇게 우리가 처음에 당초예산에 계획했던 사업비보다 자꾸 이렇게 증액이 될 수밖에 없는지 지금 그런 부분이 너무 혼란스럽습니다. 그런데 이제 그것도 그냥 한 몇억이나 몇천만 원 사이에서 왔다 갔다 하면 모르는데 정말 많게는 몇십억. 그런데 그게 우리 행정에서는 너무나 당연하다는 듯이 말씀들을 하시더라고요.
형진

송형진건설교통과장

그런데 저희가 계획 수립했을 때에는 뭐 서울시 뭔 단가를 적용한다. 뭔 적용한다. 이렇게 해 가지고 총괄사업비를 뽑아놓고 실질적으로 실시설계를 했을 때에는 그 단가에 맞추지를 못합니다.

이루라위원

그런데 과장님 당초 계획액보다도 이미 예산은 또 증액이 됐었어요. 그래서 또 총 사업비 168억 5,900만 원으로 저는 이제 최종적으로 확정인 줄 알았는데 그러니까 결국에 제가 여기서 드리고 싶은 말씀은 물론 이해합니다. 중간에 저희가 이렇게 또 처음에 계획 수립했던 것보다 자꾸 사업 기간도 좀 연장이 될 수도 있고 그로 인해서 나름대로 물가 상승 또 인건비가 상승되는 부분을 충분히 이해는 할 수 있는데, 그런데 처음부터 우리가 아까 말씀하신 것처럼 주민들의 그런 좀 이렇게 의견이 마찰이 빚어질 수 있었던 부분들 좀 사전에 방지해서 저희가 행정적인 기관도 좀 단축할 수 있었던 부분 그로 인해서 저희가 또 사업비도 물가상승률도 결국에는 그런 부분도 다 포함되는 있는 거 아닐까요? 과장님
형진

송형진건설교통과장

그런데 이제 당초 그 토지매입 하는 데도 힘이 들었고요. 이게 관이 아니면 제가 하고 싶은 대로 다 할 수 있습니다. 다만 하는 과정에서 관이라는 죄로 여기 우리 집 뒤에는 절대 높이지 말아라 막 이런 조건들이 너무 많이 붙다 보니까 이런 애로사항이 생깁니다.

이루라위원

네, 너무 지금 저희가 재정 여건도 좋지 않은 상황에서 정말 안타까운 게 이러한 부분이 정말 소프트웨어적인 사업으로 예산이 증액되는 부분은 본 의원은 아깝다고 생각하지 않습니다. 그런데 지금 우리 과장님도 더 잘 아시다시피 이 우화도시 재생사업과 관련해서는 정말 우리 진안의 중심지에 해당되는 위치라고 생각을 합니다. 과장님 그 부분에 동의하시나요?
그러면 이런 문화기반 조성 사업들과 접근할 수 있는 위치가 나쁜 건 아니거든요. 그런데 그럼에도 불구하고, 부처에서 뉴딜사업은 거점 공간을 필수로 해야 되기 때문에 저희 군이 원하든 원치 않든 또 우리가 건물 하나를 지을 수밖에 없었던 상황 아니겠습니까? 그러니만큼 저는 본 위원은 조금 예산의 범위 내에 그래서 좀 지원이, 그러니까 우리가 사업을 맞춰서 했더라면 어땠을까? 좀 그런 아쉬운 마음도 듭니다. 저희 그 300회 임시회 때 현지확인 방문을 들락날락 화학센터 했었습니다. 그때 공정률이 한 75% 정도 됐고 시설 임시 운영은 12월부터 계획을 한다고 하셨는데요. 아까 과장님께서 현재 공정률 85% 정도 설명을 해 주셨습니다. 그러면 지금 12월부터 그대로 임시 운영은 가능할 거라고 보시나요? 아니면은 준공 자체를 12월로 보고 계시나요?
형진

송형진건설교통과장

준공 자체를 12월 정도로 마무리 될 것 같습니다.

이루라위원

그 시범 운영은 아무래도 올해는 좀 어렵다고 생각을 하시는 거죠? 그래도 본 의원이 오며 가며 볼 때마다 깔끔하게 건물 정말 잘 지어지고 있다는 생각은 듭니다. 경관도 그렇고 그런데 다만 이제 다 통창이고 그래서 나중에 에너지 절감이라든지. 그런 부분에서 조금 또 난방비랑 그런 부분이 어떻게 또 유지가 될지 좀 염려스럽긴 한데요. 그때 이제 우리가 이 들락날락 화학센터는 다른 공간들하고는 좀 다른 성격으로 운영이 되잖아요. 앞으로. 층별로 지금 현재 우리 마을협동조합에서 운영이 되기도 하고 4층 같은 경우는 지금 사회적경제지원센터하고 공유 오피스로 해서 아예 별개의 기관이 임대 형식으로 사용을 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 본 의원이 나중에 이제 이 사업 수익비라든지 그런 임대료를 어떻게 운영을 할 건지 그런 부분에 나중에 문제가 없도록 미리 좀 검토를 해 주셔야 될 것 같다고 말씀드렸는데요. 거기에 따라서 지금 좀 어떻게 계획을 하고 계시나요?
형진

송형진건설교통과장

지금 운영 조례를 지금 안을 만들고 있어요. 지금 실질적으로 저희도 그러고

이루라위원

언제 상정이 되는 건가요?
형진

송형진건설교통과장

1층하고 3층은 행정에서 직접 관여해야 될 것 같고, 마을카페하고 빨래방하고 자료전시실 그쪽은 사용허가로 가야 될 것 같습니다. 사실은. 왜그러냐면 진안군 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례가 있긴 있어요. 다만 세부적으로 안 돼 있기 때문에 진안군 도시재생 공동이용시설 관리 및 운영 조례 제정을 하려고 하는 거거든요. 지금.

이루라위원

공공시설에 대해서요.
형진

송형진건설교통과장

네 조만간에 의회에 상정하고요. 의원간담회 때 설명드리도록 하겠습니다.

이루라위원

그래서 본 의원이 조례를 한번 제정을 해야 되는 부분도 참고로 해 달라고 했는데 그래도 바로 이렇게 잘 알아봐 주시고 준비해 주셔서 감사를 드립니다. 앞으로 이제 운영하는 부분에 있어서 정말 행정의 잘못으로 지금 본 의원이 이번에도 행정사무감사를 진행하는 데 있어서 보니까 행정의 그런 잘못으로 인해서 본의 아니게 주민들이 피해를 보고 있는 경우가 있더라고요. 그래서 저희가 좋은 의도로 하는 부분인데 만에 하나 나중에 사용하시는 분들 입장에서 그런 피해가 발생되지 않도록 더 꼼꼼하게 챙겨주셨으면 좋겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

알겠습니다.

이루라위원

네 이어서 125페이지 한번 보시겠습니다. 지금 도시재생지원센터 그 지원 내역을 보면요 제가 이 부분을 좀 궁금해서 질의를 좀 드리겠습니다. 센터 유형을 보면 기초하고 현장으로 구분이 되어 있습니다. 좀 설명을 해주실 수 있으실까요?
형진

송형진건설교통과장

지금 기초는 지금 김경화 씨라고 아시는가 모르겠네요. 총괄 코디네이터. 그분 혼자서 기초를 운영을 하고 있고요. 지금 3명이서 지금 그 안과, 연세안과

이루라위원

제가 이제 누가 운영을 하고 그게 중요한 게 아니고 이 기초에서 어떠한 역할을 하고 현장의 유형은 어떠한 역할을 하고 있는지 그 부분이 좀 궁금합니다.
형진

송형진건설교통과장

지금 저희가 전략을 세웠을 때 우화, 군상, 군하를 했다고 그랬잖아요. 이걸 총괄 관리하는 사람이 기초에서 합니다. 김경화 씨가. 그래서

이루라위원

처음에 계획 수립을 하는 단계로 보시면 될까요?
형진

송형진건설교통과장

그래가지고 이번에 우리 공모사업 할 때랑 주민들하고 접촉하고 이런 부분들을 전반적으로 좀 해 주시고 있는 거고요. 기초가요. 현장은 지금 우화 도시재생 그쪽 전반에 대해서만 총괄하고 있는 겁니다.

이루라위원

그러면은 지금 현재 기초센터 유형은 이분은 전반을 아울러서 우리 진안에 도시재생의 공모 대응이라든지. 그런 부분을 같이 준비를 해 주시는 그런 유형이고 현장의 유형을 지금 하나의 그 사업에 대해서만 활동을 하신다는 겁니까?
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

이루라위원

그러면 나중에 이제 저희가 군하도시재생 뉴딜사업이 선정이 되면 거기에도 또 이 현장에 임하시는 군하도시재생사업에 또 종사를 하시는 분들이 채용을 해야 되겠네요.
형진

송형진건설교통과장

예 그렇습니다.

이루라위원

네, 그러면 현장에 종사하시는 분들은 내년으로 이 사업 종료가 되잖아요. 그러면은 끝나는 건가요? 그러면 이제 기초에 계시는 분은 그냥 계속 끝까지 함께 하시는 거고요?
형진

송형진건설교통과장

이게 저희가 인건비를 세워가지고 계속 관리를 해야 됩니다. 예를 들어서 우화지구도 관리를 해야 되고 군상지구도 관리를 해야 되고 군하지구도 관리를 해야 되고 기초에서는 이제

이루라위원

그런데 이제 24년 대비 보면 현장 인건비가 3,000만 원 정도 감소가 됐더라고요. 현장. 그리고 이제 기초 인건비 같은 경우는 500만 원이 좀 증액이 됐는데 아까 이제 말씀하신 부분에 대해서는 기초 인건비는 좀 이해가 됐습니다. 기초에서 지금 한 분이 총괄 코디네이터로 일을 하고 계시는데 기본 계획이나 그런 부분을 수립을 한다고 하시기 때문에 그 역할이 좀 중요할 것 같습니다. 그런데 지금 24년 대비 25년이 현장 인건비가 감소가 됐어요. 특별한 이유가 왜 그렇습니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 당초에는 4명이서 그 현장을 관리를 했었는데요. 3명으로 줄다 보니까 좀

이루라위원

이게 사업이 점점 이제 마무리가 도래가 되어서 그런 겁니까? 아니면 뭐 예산상의 문제입니까? 왜 그렇습니까?
형진

송형진건설교통과장

예산상의 문제는 아니고요. 저 최초에는 사람들하고 많이 만나야 되기 때문에 좀 사람이 많이 필요했었습니다. 그런데 지금 마무리 단계다 보니까 지금 3명으로 줄여서 하고 있습니다.

이루라위원

네, 그러면 전혀 운영상에는 문제가 없다는 말씀이신 거죠?
지금 마무리 단계이기 때문에. 이 부분은 제가 이따가 좀 말씀드리고 126페이지 한번 보시면 전문건설업 행정처분 현황에 대해서 아까 이제 동료 의원님 말씀을 주셨기 때문에 저는 그냥 간단하게 한번 좀 말씀드리겠습니다. 이제 이 자료들을 보면은 상습적으로 이렇게 지적이 이렇게 위반 내용도 동일해요. 건설공사 대장 미통보. 그래서 아까 말씀도 주시기는 했는데 전체적으로 이런 부분을 좀 관리 감독을 할 수 있는 게 좀 필요는 할 것 같거든요.
형진

송형진건설교통과장

저희가 연초에 되면 이런 부분에 대해서 꼭 업체가 해야 된다고 하는데도 깜빡하고 넘어가는 경우가 많이 있더라고요.

이루라위원

그런데 지금 진안군 산림조합 그다음에 솔로몬 건설, 리치팜 건설 이런 데는 그냥 좀 너무 안일하게 상습적으로 좀 발생이 되는 것 같아요. 그러면 저는 이제 그렇게 또 생각을 하는 거죠. 이렇게 상습적으로. 그러니까 이런 부분에 대해서 과태료가 적게는 한 40만 원 그리고 많게는 150만 원이기 때문에 이렇게 큰 사업을 진행하는 업체에서는 큰 또 금액이 아니라고 생각을 할 수가 있기 때문에 간과한다고도 봅니다. 그러면 결국에 이런 부분에서 계속적인 이 상습적으로 이렇게 행정처분을 받는 업체에 대해서 무언가 우리가 또 페널티 적용이라던지 그렇게 해서 관리를 해야 되는 게 아닌지 좀 그런 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
형진

송형진건설교통과장

한 번 걸렸던 데는 다음부터는 좀 실수를 안 하는 편인데요.

이루라위원

그런데 그러기에는 너무 이게 악의적인 것도 아닐 테고 이게 좋은 사항도 아니고요. 그런데 벌금도 전체적인 예산을 보면은 적은 건 또 아니거든요. 1건에 50만 원, 100만 원. 그러면은 그냥 그럴 수 있다. 하는데 자그마치 6건이에요.
형진

송형진건설교통과장

그래서 신안건설 같은 경우는 정종원 사장님께서 아프시다 보니까 아들이 운영하다 보니까 이런 부분들을 놓친 경우도 있고요. 지금 제가 보니까. 그 산림조합도 신경을 담당자가 좀 안 써준 부분이 좀 있습니다.

이루라위원

그러니까 이제 제가 아까 이제 한 업체를 특정적으로 말씀하셨는데 뭐 1번에 그런 건 그럴 수 있다고 생각을 해요. 뭐 실수가 또 있을 수 있고 그렇게 기간이 도래하고 그런 걸 놓쳤을 수도 있다고는 보는데 너무 상습적으로 6번 그리고 이제 뭐 또 2번 뭐 그렇긴 한데 이건 한번 과장님께서 특별히 좀 신경을 쓰셔서 이런 일이 없도록 그러니까 결국에는 좀 행정에서도 이런 부분을 또 제대로 알려드리고 해서 불이익을 받는 일이 없도록 해주시는 것도 또 저희의 역할 아니겠습니까?
형진

송형진건설교통과장

네 알겠습니다.

이루라위원

그렇게 좀 신경을 써주시면 좋겠습니다. 그리고 142페이지 한번 보시겠습니다. 군도 농어촌도로 현황에 대해서 좀 질문을 드리고 싶은데요. 제가 이제 올해 행감 자료하고 그리고 22년도부터 제출됐던 우리가 행감에 임했던 자료를 한번 쭉 비교를 해 봤어요. 그런데 노선 수나 연장은 작년까지 항상 동일합니다. 제출됐던 자료가.
그런데 이제 올해 조금 변동이 있어요. 올해 제출하신 자료를 보면. 그러니까 이제 금년 22년부터 24년도까지 제출됐던 자료는 특별히 노선이나 연장했던 구간이 변동이 없는데 올해는 지금 보면은 군도가 205.14km로 20여 km가 증가가 됐고요. 늘었어요. 그다음에 농어촌 도로가 507.2km로 마찬가지로 한 20km 정도가 늘었습니다. 혹시 그 사유가 무엇인가요?
형진

송형진건설교통과장

그건 좀 보고나서 말씀드려야 될 것 같습니다.

이루라위원

제가 이제 그냥 단순히 저희는 이 행감 자료 수치만으로 그냥 보고 말씀을 드린 거예요. 그런데 제가 보니까 이제 22년부터 쭉 보면은 변동이 없어요. 그냥 노선 수나 연장도 똑같아요. 그렇고 농어촌 도로도 그렇고 노선도 동일합니다. 지금처럼 지금도 노선은 동일해요. 그런데 다만 연장이 된 부분이 24년 제출된 행감 자료까지는 변동은 없었는데 올해 유독 변동이 됐더라고요.
형진

송형진건설교통과장

이 부분은 확인한 다음에 설명드리겠습니다.

이루라위원

네 제가 잘못된 자료를 말씀드리는 게 아니라 정확하게 지금 22년부터 행감 제출해 주셨던 그 자료를 보고 그대로 말씀을 드려요. 그러니까 이 부분은 과장님께서 확인을 못 하셨다고 하면 나중에 한번 좀 별도로 말씀을 주셔도 될 거는 같습니다. 확인이 필요하신가요?
형진

송형진건설교통과장

추후 보고 드리겠습니다.

이루라위원

그런데 이제 포장률을 보면 전체적으로 좀 그래도 올해는 기존보다는 농어촌 도로도 그렇고 포장률이 조금 이제 늘기는 했어요. 그런데 지금 보면 전체적으로 50%도 못 미치는 것 같은데 좀 특별히 좀 이 그 포장률에 대해서 좀 진행이 더딘 이유가 있나요?
형진

송형진건설교통과장

그러지는 않고요. 그전에는 양여금 사업이라고 그래 가지고 군도나 농어촌 도로에 대해서 중앙돈을 많이 줬었습니다. 그런데 그게 어느 순간에 양여금 제도가 없어져 버렸어요. 그러다 보니까 군도나 농어촌 도로를 실질적으로는 못 내고 있는 상황이거든요.

이루라위원

그럼 지금 이제 순수 다 군비로 이렇게?
형진

송형진건설교통과장

미개설 구간들이 많다라는 얘기죠. 지금 지정만 해놨지. 군도나 농어촌 도로로 지정만 해놨지. 그때 당시에는 교부세 때문에 많이 지정을 했어요. 포장률이 떨어져야 좀 더 주거든요. 그런 부분 때문에 아까 말씀드린 21개 노선, 군도, 농어촌 도로가 253개나 되거든요. 그런 부분 때문에 저희가 포장률을 좀 안 올리는 경우도 있습니다.

이루라위원

일부러 전략적인 부분도 있었겠네요. 그래야 아까 말씀하신 것처럼 양여금을 좀 더 저희가 유리하게 받아올 수 있는 그런 목적이었을 수도 있습니까?
형진

송형진건설교통과장

매년 뭐 그때 제가 도로계 있을 때랑은 사업이 너무 많아서 힘들었었거든요. 사실은 토지 매입. 그때 이명진 위원님도 계시지만 근평에서 저쪽까지 넘어가는 연장리까지 넘어오는 도로 반송리에서 하고 있는데, 지금 300까지밖에 못 갔잖아요. 이게 진안까지 넘어오는 도로들이거든요. 이게 다

이루라위원

이 부분은 그러면 나중에 좀 자료로 준비해 주셔서 별도로 한번 좀 이렇게 설명을 해 주시면 좋을 것 같습니다. 왜냐하면, 기존에는 저희가 22년부터 24년까지는 변동이 없다가 올해 특별히 연장이 돼서 실시가 됐던 부분이라서 그래서 좀 어떤 특별한 사유가 있었나 싶어서 제가 좀 질문을 드렸던 부분이고요. 이제 149페이지 관내 운수업체 지원 내역에 관련해서 좀 질문을 드리고자 합니다. 관내 운수업체 관련해 가지고 저희한테 제출해 주신 자료가 22년도부터 작년까지 제출해 주셨던 자료하고 금년에 제출해 주신 자료의 양식이 조금 변경이 됐거든요. 특별한 이유가 있습니까?
형진

송형진건설교통과장

양식만 좀 바뀌고요. 내용은 거의 비슷하다는데요.

이루라위원

양식만 바뀌었다고 말씀 주셨습니다.
형진

송형진건설교통과장

65세 이상 무료 버스 이용 그게

이루라위원

그것만 그렇고요. 이제 본 의원이 기존의 자료와 이해했던 부분에 대해서 한번 좀 말씀을 드릴게요. 24년도에 농어촌버스 지원액이 지금 저희한테 제출해 주신 자료 보면 44억 9,400만 원입니다. 맞습니까?
확실한 부분입니까?
그런데 공영버스 대폐차비 내역이 별도로 이제 기재가 되었잖아요.
형진

송형진건설교통과장

구입비, 공영버스 구입비하고 65세 무료버스 이용을 이번에 추가로 넣은 것 같습니다.

이루라위원

확실히 확인 한번 해 주시고 답변을 해 주셔야 될 것 같습니다. 맞습니까? 공용버스 대폐차비가 24년도에는 그럼 없었습니까? 지금 누락이 됐어요. 지금 금년에 제출된 자료에서 24년도 44억 9,400만 원을 지원을 했다고 하셨습니다. 24년도에 제출하신 행감 자료를 보면은 그때는 아마도 이 자료 작성 기준일이 9월이었을 겁니다. 그래서 금액은 차이가 있다는 것은 충분히 이해를 합니다. 지원 예산은. 그런데 그때는 공영버스 대폐차비가 9월까지만 해도 2억 6,400만 원이 기입이 됐습니다. 아예 없었으면 모르는데 2억 6,400만 원의 공영버스 대폐차비가 있었습니다. 그런데 갑자기 금년 행감 자료 양식이 바뀌면서 공영버스 대폐차비의 지원 내역이 아예 없어졌어요.
형진

송형진건설교통과장

공영버스 구입비로 좀 명시를 한 것 같습니다.

이루라위원

그런데 과장님 이렇게 공용버스 대폐차비하고 어떻게 공용버스 구입비하고 동일하게 저희가. 지금 그러면 공영버스 구입을 작년에 몇 월에 했습니까?
형진

송형진건설교통과장

5월경에 3대 구입한 걸로 돼 있습니다.

이루라위원

5월경의 3대요. 그게 얼마입니까? 5월경의 3대가
형진

송형진건설교통과장

2억 5,800 정도

이루라위원

2억
형진

송형진건설교통과장

5,800

이루라위원

2억 5,800이요? 그러면은 지금 폐차는 안 했습니까? 지금 버스를 구입을 했다는 건 무언가에 버스가 문제가 생겨서 저기 폐차를 하고 새로 구입을 하는 거 아니겠습니까?
형진

송형진건설교통과장

소외 지역, 진안읍 소외 지역 버스 3대 샀던 그 부분입니다.

이루라위원

이건 별도 추가요? 그럼 폐차는 안 했다는 건가요?
형진

송형진건설교통과장

한 대인가 했습니다. 한 대인가.

이루라위원

그러니까 그러면은 24년에 폐차를 했는데 어떻게 공용버스 구입비하고 대폐차하고 이거를 같은 영역으로 본다고 저희가 생각할 수 있겠습니까?
형진

송형진건설교통과장

자료가 잘못된 것 같습니다. 제가 보니까 정확하게 뽑았어야 되는데 제가 이 섬세한 것까지는

이루라위원

국장님의 빠른 수긍. 그러면 저희가 적어도 24년도에 44억 9,400만 원이 지원된 게 저는 이 자료를 신뢰할 수 없습니다. 그러면 적어도 우리가 관내 운수업체 지원되는 내용을 저희는 행정에서 이때까지 다 제출되는 자료를 가지고 아 우리가 적어도 이 농어촌 버스에 대해서는 해마다 얼마씩 지원이 되고 있구나 그렇게 알 수 있는 자료 아니겠습니까? 과장님.
형진

송형진건설교통과장

지금 작년에 수치 뭐 31억인 것은 나중에 인건비 추가로 준 거하고 이 부분이 빠져 있는 것 같습니다. 사실은 31억에는 작년도 자료

이루라위원

작년도 저희가 9월에 제출해 주신 자료는 총 지원이 31억이었어요. 그런데 이제 갑자기 또 24년도 지원 내역이 또 44억 9,400만 원으로 약 또 12억 원 정도 대폭 증가가 돼 버리잖아요.
형진

송형진건설교통과장

지금 자료가 조금은 정확하지 않은 것 같습니다.

이루라위원

그런데 과장님 저희가 적어도 제출해 주신 자료를 가지고 말씀을 드릴 수밖에 없는데 그러니까 제가 왜 봤냐면 기존에는 이렇게 자료 제출을 해 주셨어요. 이런 양식으로. 그러면 이제 나름대로 어떠한 유형으로 재정 지원은 얼마를 했고 벽지 노선은 우리가 벽지 노선 손실 보상에 대해선 얼마를 했고 공영버스 대폐차비 얼마 유가보조금 얼마 그렇게 이제 상세 내역이 나와 있습니다. 그런데 올해 갑자기 지원 내역을 보니까 양식이 바뀐 거예요. 그래서 이제 제가 보기 좋게 나름대로 제가 별도로 이렇게 작성을 하면서 보니까 기존에 지원됐던 내역하고도 포함이 안 되어 있는 것들이 보였다는 거죠. 그러면 결국에는 우리가 기존의 행감 자료에서도 지금 제가 보면은 공영버스 구입비, 진안읍 순환버스 운영비. 그런데 이제 이거 아까 순환버스는 아까 그 3대 맞으십니까? 그럼 기존에 없었다고 생각할 수 있습니다. 그럼 65세 이상 무료버스 이용 이거는 지금 이것도 24년부터 적용이 된 건가요?
형진

송형진건설교통과장

2024년도에는 65세 이상 무료버스 이용을 이 기재사항에다가는 안 넣었었습니다. 그런데 이번에

이루라위원

지금 저희가 조례를 제정을 해서 23년 7월에 진안군 65세 이상 어르신 버스 무료로 이용하세요. 이렇게 부서에서 홍보도 해 주셨어요. 그런데 제가 내용을 보면은 저희가 이거를 갑자기 했던 게 아니고 2017년부터는 이미 70세 이상에 대해서는 무료로 저희가 지원을 했었습니다. 다만 연령대만 바뀐 거잖아요. 그런데 그러면은 기존에 우리가 이번에 새로 보면 65세 이상 버스 무료 이용이라는 지원 내역이 나왔는데 기존에 그러면 22년부터 제출된 자료에는 또 그 70세 이상 무료버스를 지원했다는 또 지원 내역은 어디로 갔는지 모르겠습니다. 그럼 결국에 저희가 관내 운수업체에다가 지원된 내역 그 예산은 이것보다 훨씬 더 많지 않을까? 그런 생각이 듭니다. 아닐까요? 과장님?
형진

송형진건설교통과장

그럴 것 같습니다.

이루라위원

그렇죠. 자료 지금 잘못됐다고 보시는 거죠?
형진

송형진건설교통과장

네, 이게 이제 그전에 해오던 버릇대로 담당자들이 좀 했던 부분이 있는 것 같고요. 이제 담당자 바뀔 때마다 뭐 예를 들어서 이게 누락됐으니까 하나도 없고 뭐 이래 이러지 않았나 그런 생각이 좀 듭니다.

이루라위원

그러니까 이게 적어도 저희가 부서에서도 나중에 업체를 가지고 얘기를 할 때도 이러한 통계를 가지고 우리가 이때까지 몇 년도에 얼마를 지원을 했고 해마다 얼마씩 이렇게 지원액이 증가가 되는 부분 한눈에 볼 수 있게끔 작성이 되고 또 그걸 의회에다가 제출을 해 주셔서 이런 부분에 대해서 아까 말씀하신 것처럼 12억 정도가 증가가 된 부분은 인건비 예를 들면 여러 가지 그런 이유가 있지 않겠습니까? 그럼 이제 그런 걸 보고 저희가 또 예산심의를 할 때 충분히 타당하겠구나 그렇게 또 생각도 할 수 있고 하는데 지금 이 자료라고 하면은 도대체 행정에서 관내 운수업체 지원 내역에 대한 전체적인 예산은 솔직히 신빙성이 없다고 생각을 합니다.
형진

송형진건설교통과장

제가 잘못 챙긴 것 같습니다.

이루라위원

예 이 부분은 다시 한번 좀 챙겨주셔야 될 것 같고 본 의원은 그렇게 생각을 합니다. 우선 행정에서도 나름대로 이렇게 양식을 바꾸고 했던 부분에서는 뭔가 이유는 있었을 겁니다. 그런데 적어도 어떠한 자료를 우리가 기재를 하고 관리를 하실 때는 저는 양식의 표준화된 양식의 통일성을 가지고 가주셔야 된다고 보거든요. 그래야 나중에 우리 자꾸 이제 전임자들께 자리 또 옮기시더라도 계속 이제 그런 부분에 대해서 유지가 될 텐데 결국 이런 식으로 자꾸 또 양식이 바뀌어 버리고 그러면 행정에서 신뢰할 수 없는 자료들이 계속해서 나올 수밖에 없을 것입니다. 왜? 다음 후임자는 기존에 있는 양식에서 또 그냥 숫자만 바꿔서 업데이트만 하지 않을까 싶습니다. 그 부분은 한번 과장님께서도 챙겨주셔서 기존에 제출하셨던 양식과 올해 또 변경하셨던 이 양식에서 서로 좀 보완돼야 될 거 그리고 기존에 누락되어 있던 내역들은 도대체 어디로 갔는지 그 부분도 한번 좀 챙겨보셔야 되지 않을까 싶습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이루라위원

별도로 저도 행감 자료 외에 좀 말씀을 좀 드리고 싶은데요. 지금 이제 마이산 북부 주차장 공유재산 관리계획 좀 의결에 대해서 동료 위원님도 좀 말씀을 주셨는데요. 그러면 혹시 토지 매입을 어느 예산으로?
형진

송형진건설교통과장

미불용지 쪽에서 썼습니다.

이루라위원

그런데 이런 사례들이 많나요? 과장님?
형진

송형진건설교통과장

그러지는 않습니다.

이루라위원

그런데 특별히 이번에 그랬던 이유가 좀 긴급했기 때문에
형진

송형진건설교통과장

그게 아니라 제가 지역개발사업소에 있을 때부터 이 토지 매입을 쭉 추진은 했었습니다. 그런데 토지주 자체가 안 판다고 했었고 그러다가 이제 저희 건설교통과에서 주차를 하잖아요. 매년 우리 직원들이 고생을 그렇게 많이 해요. 축제 때마다. 그러는 찰나에 재작년에 토지주하고 미팅을 가져보니 팔 의사가 있다. 다만 아버님이 돌아가셔서 자식한테 소유권 이전하고 그 이후에 될 것 같다라고 했었는데 말은 그렇게 됐는데 또 재판이 붙어가지고 형제간에 그러다가 추석 전에 다행히 끝나 아니 행사 전에 다행히 끝나서 매입해서 아까 말씀드렸듯이 경찰서 부지 사토 물량이 있길래 이쪽에다 갖다 좀 버려줬으면 좋겠다. 해가지고

이루라위원

이제 충분히 부서의 입장은 이해를 하는데 본 의원도 오며 가며 이제 주차장 같은 경우는 나중에 우리가 또 다른 용도로 또 전환을 할 수 있는 또 그런 또 장점도 있을 수 있다고 봅니다. 그런데 실은 그 부지는 다른 용도로 활용을 하기에는 어려움은 있을 거라고 봐요. 위치가 바로 고가도로 아래이기 때문에 상당히 소음도 그렇고 그래서 처음부터 여기를 나름대로 우리가 축제, 1년에 축제를 거기서 많이 하는 것도 아니고 한 차례 진행을 하는 부분이잖아요. 그런데 이제 그런 부분 때문에 이 토지를 매입을 한 부분에서 조금만 더 신중을 기했더라면 어땠을까? 그런 생각이 들었는데 미불용지 관련한 토지 매입비로 구입을 하셨다는 부분이죠?
그러니까 결국 이런 부분에서 주민들의 공감대도 저는 같이 이뤄내야 된다고 보거든요. 그러니까 앞으로는 우리 부서에서 특히 주차장은 조금 더 신중을 기해서 최대한 의회하고도 좀 공유를 해 주신 다음에 그렇게 결정을 해 주시면 좋겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이루라위원

나중에 이제 저희가 관리나 그런 부분에서도 전체적으로 좀 같이 공유가 됐으면 하는 바람에서 말씀드리고요. 저희 지금 바닥 신호등. 혹시 유지 보수 지금 진행을 들어가고 있습니까? 아니면 아직은 유지 보수까지는 진행이 됐던 적은 단 한 차례도 없습니까?
형진

송형진건설교통과장

한 건 있습니다. 저기 앞에

이루라위원

어떤 식으로 혹시 민원에 의해서 진행을 하세요? 아니면 어떻게 어느 정도 이 정도 되면 좀 유지 보수가 필요하겠다라고 해서 전수조사를 좀 진행을 하십니까?
형진

송형진건설교통과장

지금 어린이 보호구역하고 노인보호구역에서 14개소 하고 있는데, 연차적으로 조금씩 사업비는 투자는 하고 있습니다. 다만 바닥 신호등이 작년까지만 하고 올해는 좀

이루라위원

유지보수
형진

송형진건설교통과장

민원 들어오든지 저희가 직접 가서 노후도에 따라서 지금 신호기 단가 계약을 해 가지고 좀 보수는 하고 있다고 합니다.

이루라위원

지금 이제 이 바닥 신호등 같은 경우는 우리나라에 아마 성동구청장님께서 처음으로 이 아이디어를 내 가지고 이게 우리 전국적으로 다 퍼진 사업이에요. 그래서 지금은 해외에서도 좋은 사례로 해 가지고 벤치마킹을 하고 있을 정도로 아주 교통사고에 큰 효과가 있다고 입증이 됐던 사업입니다. 그런데 이제 본 위원이 이 말씀을 드린 이유가 간혹 보면 불이 제대로 기능을 안 하는 바닥 신호등들이 보이더라고요. 그래서 저희가 어떠한 사업을 할 때 처음에 진행을 하는 것도 중요는 한데 끝까지 유지보수 특히나 여기는 어린이 우리 안전구역이잖아요. 우리 어린이 보호구역이기 때문에 좀 전체적으로 관리를 해주셔야 될 것 같고, 한 가지 이제 중앙초등학교 앞에 거기도 지금 보수가 필요할 것 같습니다. 불이 좀 색깔이 제대로 기능 작동을 안 하더라고요. 그래서 그거 한번 좀 봐주시고요. 그다음에 이제 올해 우리 우화도시 재생사업으로 해 가지고 우화한 야시장 잘 진행해 주셔서 감사드립니다. 실은 이 부분은 우리가 농촌활력과에서 진작에 진행을 했어야 됨에도 불구하고, 다행스럽게 이제 우리 건설교통과에서 관련 사업비가 있어서 잘 추진을 하셨고 지금 내년까지 사업비가 있어서 진행을 하시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이제 농촌활력과에다가도 제가 이번 행감 때 말씀을 드렸어요. 그래서 이번에 추진하실 때 농촌활력과하고 잘 업무해서 인수인계도 좀 제대로 좀 해 주시고 이제 그 후년부터는 본인들도 한번 사업비가 저희 다울마루 관련해 가지고 역량 강화할 수 있는 그런 사업비가 있기 때문에 충분히 추진할 수 있는 사업비가 있을 거라고 검토를 하시더라고요. 그래서 결국에 우리가 그 일대를 살려야지 나중에 그 복합플랫폼 관련해 가지고 문화 공간 그쪽 일대까지 저희는 더 확장성을 가지고 갈 수 있는 부분이라서 지금부터 저희가 어떠한 하나의 사업비에 형식적으로 진행되는 게 아니라 그러한 인프라적인 문화 기반 저기 행사 같은 것도 같이 저는 병행이 돼야 된다고 생각을 합니다. 그래서 내년도에 진행하실 때는 농촌활력과하고도 잘 긴밀하게 이야기를 하셔서 좀 미리 좋은 또 이렇게 그런 방법 같은 거 있는 것도 잘 말씀을 해 주셔서 그 차후년도에 농촌활력과가 진행을 할 때 문제없도록 잘 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

이루라위원

그리고 고향사랑기부금 관련해서 우리 학천지구 복합플랫폼 구축사업에 대한 지정기부를 추진을 하고 있는데 생각보다 좀 기부율이 좀 저조하죠?
혹시 별도로 신경 안 쓰고 계시나요? 과장님?
형진

송형진건설교통과장

저희 과만 친척들 친구들 다 동원시켜 가지고 그렇게라도 해서 지금 9,000 정도인가? 9,000 정도 모였는데요. 6억을 목표로 했는데 내년 12월까지 6억 목표치는 좀 못 할 것 같습니다. 최대한 열심히 해보겠습니다.

이루라위원

네, 그러면 지금 행정지원과에서 따로 뭐 향우님들이라든지. 그렇게 해서 같이 좀 도움을 드리거나 그러지는 않나요? 그냥 건설교통과에서 자체적으로
형진

송형진건설교통과장

그쪽에서 조금 도움은 줍니다. 이쪽으로 비정기부금으로 넣어달라고. 그런데 저희가 공무원들한테 일방적으로는 못하고 우리 과 직원들한테만큼이라도 친구들하고 가족들 연말정산 하시는 분들 꼭 우리 쪽으로 넣어달라고 부탁을 해서 지금 그래도 이만큼 모인 것 같습니다.

이루라위원

안 그래도 사업비 때문에 여러 지금 재원 확보 노력을 하는 부분에 있어서 이렇게 지정 기부까지 좋은 아이디어를 내주셨던 것 같습니다. 그런데 생각보다 저희가 좀 많이 기부율이 저조한 것 같아서 여러 가지 어려움은 있겠으나 최대한 또 행정지원과하고도 이야기를 해서 기대했던 목표치에 잘 달성이 됐으면 좋겠고 저희도 좀 같이 노력을 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 어린이보호구역 관련해 가지고 지금 인도 그 철판 정비 필요하다고 제가 과장님께 누누이 말씀을 드렸잖아요. 내년도에 혹시 어떻게 예산 반영하셨나요?
형진

송형진건설교통과장

예 내년에 반영하겠습니다.

이루라위원

추경으로 가는 건가요?
형진

송형진건설교통과장

내년입니다.

이루라위원

내년 본예산에 지금 반영됐나요?
형진

송형진건설교통과장

올해 조금 예산이 있다고 하고요. 빨리 시행하도록 하겠습니다.

이루라위원

그러면은 예산은 없는 건 아니네요? 이게 지금 전체적으로 보면 너무 이렇게 아이들이 걸어 다니면서도 위험해요. 그래서 제가 예전에 그 판을 막 길가에 그 내동댕이 되는 걸 주워 가지고까지 제가 막 그 처리를 한 적이 있었거든요. 그러니까 어차피 사업비가 없는 것도 아니고 있다고 하면은 다 정비 한번 좀 추진해 주시면 좋겠고요. 그리고 마지막으로, 이제 행복콜버스 관련해서 26년도에 혹시 지금 계획은 연장하는 부분에 대해서 어떻게 지금 계획을 세우고 계시나요?
형진

송형진건설교통과장

지금 연장 운행하는 건 시범적으로 하고 있고요. 호응도가 좋으면 계속해야 되지 않을까?

이루라위원

이제 내년도 이제 그래서 예산이 반영이 돼야 될 부분일 것 같아서 혹시 내년도에 어떻게 계획을 하고 계시는지
형진

송형진건설교통과장

지금 예산계에다가 올려놓은 상태입니다.

이루라위원

상태고요? 알겠습니다. 제가 이제 여기서 드리고 싶은 말씀은 과장님께서 아까 잘 말씀 주셨습니다. 처음에는 홍보도 부족했던 건 사실입니다. 그래서 본 의원이 적어도 현수막이라도 면사무소 앞에다라도 게첨을 좀 해서 많은 분들이 이용할 수 있게끔 좀 해드려야 되겠다. 했는데 지금 그래도 갈수록 좀 이용률이 확대가 된다고 해서 다행스럽게는 생각은 하는데요. 저는 이걸 우리가 지속 가능하게 운영을 하려고 한다면, 이제 시범사업 끝내고 정착화시킨다고 한다면, 가장 지금 큰 문제는 실은 6시에 콜 예약하는 게 끝나버려요. 제도 그러니까 콜서비스하고 이 연장 운영이 같이 병행이 되지 않으면 큰 의미가 없다고 생각을 합니다. 그래서 한번 이제 내년에 어떻게 될지는 모르겠지만, 그 부분까지 좀 검토가 필요하지 않을까 싶어서 말씀드립니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

손동규위원장

예 또 질의하실 (이명진 위원 거수) 이명진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명진

이명진위원

예 과장님 36쪽 지금 이게 이제 부귀 황금리 방곡에서 마주 넘어가는 거기예요. 이게 지금 상습적이에요. 여기가 매년
형진

송형진건설교통과장

비포장이다. 보니 계속 그런 거 같습니다.
명진

이명진위원

올해는 제가 일부러 한번 가봤더니, 올해는 더 파였어요. 왜? 이유가 뭐라고 생각해요? 우리 과장님 생각할 때 여기가
형진

송형진건설교통과장

일단 매년 저희가 가서 관리는 하고는 있는데요. 근본적으로 포장이 이루어져야 유지가 관리가 되는데 비포장이다. 보니 계속 비 올 때마다 장마철
명진

이명진위원

그러니까 이제 지금 비포장일지라도 관리가 안 돼서 지금 그래요. 그리고 작년 같은 경우에는 재작년엔가는 로라로 이렇게 다져져서 그래도 괜찮았어요. 작년에 로라로 안다지고 그냥 파인 데만 조금씩 갖다 부어버렸어요. 그러니까 하나 의미가 없어요. 올해 가서 특히 부귀 쪽에서 이렇게 넘어가는 쪽. 거기 보면 엄청 많이 패였어요. 특히 굽어지는 데라든지 그리고 부귀 쪽하고 정천 쪽하고 경계 쪽 내려가면서부터 보면 이게 제가 계속 말씀드리지만 저 밑에 하단 부분 측면에 옹벽으로 친 데는 비교적 양호해요. 그렇지 않은 데가 지금 문제예요. 그래서 거기를 중간 사실은 그게 정천면장 할 때 그거를 포장하려고 그랬었어요. 시멘트로 그때 하니까 2억 8,000인가 나오더라고요. 그런데 우리 저쪽에 환경단체에서 유일하게 포장 안 하고 어떻게 보면 걷기에 좋고 그런 장소로 유일하게 한 곳 남았는데 꼭 그걸 해야 되냐 그런 식으로 해가지고 그때 안 했어요. 그때 사실은 포장을 그때 하려고 그랬어요. 이항로 군수님 때 제가 건의를 해서 해주기로 했었거든요. 그때 그래서 안 하는 게 좋다고 그래서 알겠습니다. 하고 내가 그렇게 했는데 거기를 중간중간 특히 굽어지는 쪽에 이렇게 가로질러서 뭐랄까 그건 뭐예요? 이렇게 파가지고 물이
형진

송형진건설교통과장

우리 스틸그레이팅?
명진

이명진위원

그러니까 이제 그런 거를 어떤 물이 좀 저쪽 그쪽 밑으로 이렇게 새게끔 한다든지 그렇지 않으면 매년 이 현상이 계속 일어나요. 이게 특히 올해 더 많이 파여 있더라고요.
형진

송형진건설교통과장

의원님이 정천면장님 하실 때는 제가 그때 도로계장이어가지고 롤러로 때려주고 해가지고 한 제가 때리고 1~2년 정도는 좀 괜찮았었는데요. 세월이 흐르니까 계속 파여나가는 것 같습니다.
명진

이명진위원

아니 진짜 작년에는 그냥 갖다 그 페인트만 좀 부어가지고 하나 의미가 없었어요. 그래서 더 이 그런 것 같아요. 한번 여기 봐줘야 될 것 같아요. 이 도로에
형진

송형진건설교통과장

예 현장 확인하겠습니다.
명진

이명진위원

의외로 차 거기 많이 다녀요 그리고 44쪽 제가 계속 말씀드린 부분인데 제가 보는 견지에서는 지간선제 빨리 해야 됩니다. 빨리 도입해야 돼요. 이게 지금 계속 우리 군민들이 과장님도 들으셨겠지만, 군민들이 하는 말씀이 그거예요. 왜 그 큰 버스가 기름을 버리면서 사람도 태우지 않고 마을을 돌아다니냐 그 얘기예요. 행복버스가 다 다니는데 굳이 왜 가냐 이거요. 이거 진짜 빨리 해야 돼요. 그래서 지난번에 저도 말씀을 드렸지만 진안읍에서 면 소재지까지만 벌써 왔다 갔다 하고 소재지에서는 행복버스로 하면 충분히 돼요. 지금 보면 부귀 같은 경우도 하루에 부귀에서 저 부귀에서 진안까지 차 몇 대 없어요. 버스 다 그 마을 돌아다니느라고 그렇잖아요.
형진

송형진건설교통과장

면밀히 검토하겠습니다.
명진

이명진위원

지금 제가 두 번째 세 번째 얘기 드리니까 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다. 51쪽 이제 그 봉황골 열선 사업 있죠?
그런데 지금 유독 부귀가 이렇게 경사가 심한 데가 몇 군데 있어요. 부귀 그 진상마을에서 같이 올라가는데 작년에 그 제설 작업하러 가다가 우리 덤프트럭 사고 났잖아요. 거기 눈만 오면 못 올라가요. 좀 아쉬운 부분이 그때 도로 낼 때 사실 조금 더 절토를 좀 해서 조금 더 낮췄으면 좋았겠다. 싶은 그런 생각이 들어요. 그래서 지금 주민들은 지금도 좀 더 좀 깎아줬으면 좋겠다. 그 얘기예요. 그거를 이거 그렇지 않고 또 약간 지그재그로 이렇게 모래재마냥 이렇게 지그재그로 갈지자로 돼 있으면 그나마 좀 나은데 거기는 거의 그냥 계속 일직선으로 올라가는 선이에요. 그러다 보니까 이게 더욱 미끄럼을 많이 타는 거예요. 거기도 좀 그 절토 안 해줄 바에는 거기도 열선 깔아달라 그 얘기예요.
형진

송형진건설교통과장

올해 스마트 빌리지 사업으로 내년도 사업에 넣었었는데요. 떨어졌습니다.
명진

이명진위원

거기 해요. 거기. 그리고 또 하나 어디냐면 부귀 북덕재라는 데 있죠. 금평에 아니 저 금계곡에서 금계곡에서 야곡으로 넘어가는 북덕재.
알죠? 하거석 마을 지나서 거기도 여기서 올라갈 때는 좀 그런데 괜찮은데 그 정상 부분 양계장이 있는데, 거기서부터 그 들어가는 마을까지는 경사가 엄청 심해 그리고 음지고 한 번 얼었다면 이제 3월 달에나 녹는데요. 거기가. 그래서 거기도 비교적 좁으니까 엄청 거기가 위험해요. 그 같이 못지않게 위험하다고요. 거기가 그거를 도로를 좀 더 넓힐 필요도 있고 거기도 좀 어떻게 선형개선을 하든지 봐야 할 부분이에요. 꼭 좀 짚어주시기 바랍니다. 자 129쪽에 우리 저 과장님 부서에서 개발 행위를 담당하고 있어요.
그런데 지금 개발 행위를 보면 농지전용 특히 저쪽에 농업정책과에서는 대부분이 한 70~80%가 태양광 때문에 하는 거예요. 여기도 아마 개발 행위가 태양광이 많을 거예요. 우리도. 그러죠?
그러다 보니까 토지가 좋은 토지 쉽게 얘기해서 우리 진안군으로 따지면 옥토 같은 데만 대부분 태양광을 하려고 그래요. 왜냐하면, 그래야 햇빛이 많이 받을 수가 있으니까 그래서 하나씩 하나씩 잠식을 당하고 있어요. 우리 뭐랄까 전답이. 그러다 보니까 지금 역사상으로 올해처럼 쌀값이 비싼 때 없었어요. 쌀값이 다른 때는 수매도 모자라서 더 하려고 그랬는데 올해는 수매를 안 하려고 해서 남아요. 그런 현상이 난다고. 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 지금 개발행위 하는 중에서 특히 태양광 법적 제한 거리가 있잖아요. 그런데 예외 조건이 거리 제한 내에 들어 있어도 마을 주민들이 오케이 해주면 또 할 수가 있어요. 그렇죠?
형진

송형진건설교통과장

지금은 못 합니다. 저번에 조례 개정해 가지고 장치를 걸어놨습니다. 땅 사고 1년 소유권이 있어야 됩니다.
명진

이명진위원

어쨌든 간에 이제 우리 제가 이제 그 뭐랄까 그 심의위원회에 들어가서 보니까 어떤 경우가 있냐면 조정 대상이라는 게 있어요. 조정 대상. 그래서 저는 그 심의위원 들어가서 조정 대상은 되도록이면 절대 반대해요. 안 해주려고 그래요. 특히 조정 대상 되는 것은 불허해 줬으면 좋겠다. 법적으로 하자가 없는 것은 어쩔 수가 없다지만 법적으로 제한이 있는데도 불구하고 조정해서 우리가 그걸 조정해서까지는 해줄 필요는 없다. 그 말이에요. 이건 어떻게 보면 우리 진안군 문제가 아니라 대한민국 전체의 문제예요. 이러다 보면 이제 우리도 쌀 몇십만 원씩 막 주고 사다 먹어야 돼요. 지금 일본이 우리 쌀 사간다매요. 지금.
형진

송형진건설교통과장

지금 선로가 없어서 2031년도까지는 거의 개발은 못 할 겁니다. 태양광
명진

이명진위원

그러더라도 지금 뭐 허가 난 지금 230~240이 넘을 걸요? 아마? 선로 나중에 예상하고 그 도대체 이해가 안 가는 거예요. 선로가 없는데 왜 허가는 나갈 수 있게 나가게끔 해 놓는지 참 사실은 선로가 없으니까 허가를 못하게 하거든요. 불허를 해줘야 되거든요. 그런데 그건 따로 이거 따로 그러잖아요. 두 가지만 좀 더 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 과장님은 지금 지난번처럼 그런 정말 주민들의 안전을 위한 도로를 좀 넓혀야 되고 이런 곳이 있어요. 그러니까 그런 데를 좀 과장님이 몸소 확인도 하고 조사도 해서 그런 것을 좀 살필 수 있도록 그렇게 좀 해 주십사 그래서 도로가 좀 좁아가지고 위험하다든지 예를 들면 방화마을 같은 그런 데. 그런 데는 빨리빨리 해서 주민들이 사고 위험이 없도록 그렇게 좀 바랍니다. 그리고 부귀. 자꾸 부귀 얘기만 하는데 정수궁 저수지 있어요. 딱 올라서면. 그런데 그 저수지 옆면으로 보면 숲이 엄청 우거졌어요. 거기 좀 정리 좀 해주십사. 도로니까. 그래서 거기 보면 도로 옆에 여유공간 있으니까 그렇게 깔끔히 쳐주면 거기다 차도 좀 받치고 이렇게 할 수가 있는데, 이건 엊그제 누가 그곳에 사는 분이 부탁을 하더라고요. 그러니까 한번 과장님
형진

송형진건설교통과장

현지 확인해 보겠습니다.
명진

이명진위원

직원분 보내셔서 한번 보고 해야 될 필요가 있으면 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다.
네 이상입니다.

손동규위원장

(김명갑 부위원장 거수) 김명갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑부위원장

과장님 장시간 수고 많으신데 한가지만 좀 여쭤보겠습니다. 154쪽 보죠. 감사자료. 우리 이제 어린이 보호구역 내 교통안전시설이 과속 카메라를 비롯해서 교통신호기가 다 작동을 지금 관리를 하고 있어요. 우리 군에서 마음대로 할 수는 없는 사항이라고는 보는데 14개 구역을 관리를 하는데 유독 동향만 과속 카메라가 없어요. 그 안쪽에 있으니까. 그렇죠?
그래서 그중에 이제 5번 항목에 있는 안천 여기는 이제 국도죠? 그 익산 국토관리팀에서 관리하는 도로인가요? 남원인가요? 거기가 도로가 80km 도로인데 거기만 유독 30km로 지금 학교 과속 단속 적용을 받고 있어요. 기존에 50 이었는데 지금 하향됐다고 그러는데 거기에 대해서 지금 알고 있나요?
형진

송형진건설교통과장

어린이 보호구역 자체는 30km입니다.

김명갑부위원장

저기 4차선 같은 데는 지금 50km 도로도 있는 걸로 알고 있는데
형진

송형진건설교통과장

지금 화심도 30km 가지고 지금 민원이 엄청나게

김명갑부위원장

그렇게는 알고 있어요. 그래서 이게 이제 우리 지자체에서 마음대로 이게 할 수는 없겠지만, 혹시 뭐 하교하고 6시 이후로 일몰제 적용 가능하지 않나요? 결국 이게 군민들이 다 과속에 걸려가지고 사람도 하나도 안 다니는데 결국 국고로 우리 범칙금을 납부하는 이제 상황이다 보니까 혹시 한번 여쭤보는 거예요. 일몰제 적용이 지자체별로 해서 가능한지를 한번 여쭤보는 거예요. 물론 거리 제한을 둬서 교통 어린이 보호하는 건 당연한 이치라고 생각하는데 하교하고 6시 이후는 사람도 일반 군민들도 잘 안 다니는 그런 시간대라 혹시 가능한지를 한번 여쭤보는 거예요.
형진

송형진건설교통과장

탄력운영제라고 해 가지고 협의를 했었는데요. 학교 측에서 무조건 반대를 하는 입장이고요. 지금 이게 지금 전국적인 현상인 것 같습니다. 그래서 중앙부처 쪽에다가 이거 조금 30을 40으로 가야 되지 않냐 이거 30은 너무 느리지 않냐? 막 이게 계속 중앙부처 쪽으로 올라가는 것 같더라고요. 지금

김명갑부위원장

그래서 이제 그런 부분은 이제 좀 계속 우리 진안만 그런 건 아닐 거라고 보기 때문에 좀 조심스러운 부분도 있기는 해요. 그래서 이제 한번 이게 좀 그런 부분은 탄력적으로 할 수 있는 방법이 있는데 학교 측에서 반대를 한다? 이 말씀이죠?
학교 측에서 뭐 그때 학생이 전혀 없는데도 그러네요. 그럼 지금 이제 아까 얘기한 그 안천 거기 뭐 우리 남원국토관리청에서 관리하는 것도 전혀 개선이 안 되는 거예요? 4차선 거기에도?
형진

송형진건설교통과장

네 지금 30입니다.

김명갑부위원장

한 30인 걸로 알고 있는데, 그런 부분은 거기나 화심이나 이런 것은 조금 적용을 좀 바꿀 수는 없는 거고만요?
형진

송형진건설교통과장

이 지금 현재로서는요 어려운

김명갑부위원장

그래도 좀 건의를 해서 너무 좀 불편한 사항이 있으니까 좀 개선할 수 있는 방법인지 좀 두 군데만큼이라도 알아봐 주시기 바랍니다.
예 이상입니다.

손동규위원장

(이명진 위원 거수) 예 이명진 위원님 질의를 바랍니다.
명진

이명진위원

예 저 한 가지만 좀 빠졌는데 부귀 그 육교 미곡 육교 지나가가지고 올라가서 동몽원 앞에 있잖아요. 동몽원 좀 못 가서. 거기가 삼거리잖아요. 넓어가지고
거기를 회전교차를 좀 했으면 좋겠다. 그쪽에 마을에 사는 분들이 다 지금 이렇게 얘기를 해요. 그러니까 한번 그거 좀 검토를 좀 부탁합니다. 충분히 공간이 할 수가 있어요. 한번 보시고 검토 좀 해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

검토해 보겠습니다.
명진

이명진위원

이상입니다.

손동규위원장

(이루라 위원 거수) 예 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라위원

과장님 저희 이제 이번에 원래 회전교차로 관련해서 마령에 안방마을 그쪽에도 원래 진행을 하려고 하다가 계속 지금 지연이 되고 있는 부분이잖아요. 거기에. 그러니까 어떻게 결론이 났습니까?
형진

송형진건설교통과장

안방마을은 설치 안 하는 걸로 돼 있고요.
원자포하고 송풍삼거리하고

이루라위원

아 그러면은 그러니까 송풍은 원래 하는 걸로 알고 있었고요. 그러면은 마령 사업이 성수로 갔다는 건가요? 어디로 갔나요?
형진

송형진건설교통과장

저기 만덕산 가는 데 그 사거리 있잖아요. 그쪽으로 옮길

이루라위원

그럼 주민들이라든지. 그런 설명들은 다 진행을 하셨던 부분인 건가요?
형진

송형진건설교통과장

지금 설계 내고 있고요. 지금 계속 주민설명회 할 겁니다.

이루라위원

알겠습니다. 제가 이제 별도로 우리 지금 이번에도 기사를 하나 보니까 우리 진안군이 무주까지 환승 가능해 가지고 농어촌 버스 광역환승 도입을 했다는 기사를 봤습니다. 실은 이제 별도로 사업 설명이나 그런 부분은 없었어서 물론 이제 교통이 불편하고 또 인근에 무주하고 인접한 그런 지역에서는 아주 좋은 서비스 제도인 것 같기는 한데요. 이로 인해서 그러면은 뭐 예산이 조금 저희가 더 확충이 된다거나 그런 거 없이 그냥 서비스 개념으로 무주하고 그렇게 저희가 서로 이렇게 뭐 협약을 체결을 한다든가 그런 식으로 지금 진행을 한 겁니까?
형진

송형진건설교통과장

사업비는 거의 안 들어갈 것 같고요. 실질적으로 동향 사람들이 혜택을 보는 거거든요.

이루라위원

아 저는 오히려 안천을 좀 이렇게 생각을 했었는데
형진

송형진건설교통과장

쉽게 말해 분리 노선을 하다 보니 옛날까지 막 그냥 장수까지 간다든지 무주까지 가버렸으면 문제가 안 되는데 노선 분리가 되다 보니까 우리 입장에서는 지금 동향 사람들이 좀 혜택을 볼 수가 있어요. 안성 나는 사람들이

이루라위원

안천에서도 의외로 또 무주로 학교들을 많이 다닌다고 하더라고요. 그래서 이제 그런 부분에 민원이 있어서 조금 도입이 됐던 게 아닌가 이제 그런 생각이 들었는데 아니 저는 아주 좋고 발 빠르게 잘 대응을 하신 부분에 대해서 참 수고하셨다는 말씀을 좀 드리고 싶었고 다만 이제 혹시라도 예산이 조금 저희가 더 좀 지원이 돼야 되는 부분이 있나 해서 궁금해서 좀 질의를 드리는 겁니다.
형진

송형진건설교통과장

큰 효과는 못 볼 것 같습니다.

이루라위원

현재는? 거의 학생들 위주로 해서 민원이 들어왔다는 사항이었나요? 혹시?
형진

송형진건설교통과장

그냥 저도 이 환승해 가지고 막 혜택을 많이 보는 줄 알았어요. 그런데 아까 말씀드린 것처럼 동향분들이 안성 가시는 분들 조금 일부 혜택을 보시고 안천 같은 경우가 뭐 차 한 대인가 있다고 하더라고요.

이루라위원

그런데 이게 1시간 내라는 그런 제약 조건이 있기 때문에 좀 이제 그런 부분이 있는데, 우선 알겠습니다. 왜냐하면 이제 아까 제가 지원 내역 관련해서 이런 부분까지 좀 이렇게 적용이 또 되나 해서 궁금해서 한번 질의를 드린 거고요. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

손동규위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 안 계시면 본 위원장이 몇 가지만 하겠습니다. 우리 팀장님 그냥 앉아 계세요. 우리 주요업무 추진상황에 23쪽 보면 군민 모두가 행복한 대중교통 복지 서비스 제공이 있습니다. 얼마 전에 저희가 그 조례 개정을 했죠? 순환택시들 교통약자에 대한 그 정의를 다시 표현했죠. 어차피 조례 개정도 됐으니까 어려운 부분인 줄 압니다. 택시 기사분들하고 이렇게 같이 말씀 나누시는 게 정말 힘든 줄 아는데 어쨌든 조례가 개정이 됐으니만큼 순환버스 노선이라든지. 또 그 대상이라든지. 이렇게 해서 좀 협의를 잘 하셨으면 좋겠습니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

손동규위원장

더불어서 앞서 위원님들이 여러 가지 우리 무진장여객이라든가 그런 이야기 나왔는데 말 나왔을 때 우리 자료에 오류가 났다고 했습니다. 그래서 그런 부분이 어쨌든 저희가 볼 수 있는 건 자료 가지고 이야기를 하는데 그 지금 오류가 났다는 것은 그 우리가 지원하는 내역이 재무과하고 지금 우리 건설교통과에서 하는 그 작성된 내용하고 다르다는 소리도 될 수 있지 않습니까?
그렇잖아요. 어쨌든 그 금액은 맞아야 되는 거 아닌가요? 그래서 우리 위원님들도 그래야 이 자료가 일목요연하게 표준 양식에 의해서 아까 동료 위원님 말씀했다시피 그렇게 계속적인 작성이 됐어야 누가 되더라도 그걸 보고 다음 연도 또 차기 연도 이렇게 갈 수 있다고 보기 때문에 이번 기회에 한 3개년도 거 한번 자료 작성을 한번 정리를 해서 우리 위원님들한테 한번 정확한 자료를 좀 주셨으면 합니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

손동규위원장

그렇게 하시고, 또 그 아까 주요업무 추진사항 25쪽에 보면 교통신호기 나오는데 저는 딱 한 군데 이렇게 막상 다니다 보니까 우리 그 만남의광장 들어가는데 우리 문예체육관 들어가는데 차이나쿡 앞에
거기가 저는 다니다 보니까 진안에서 전주 방면으로 가다 보면 거기가 동시 신호가 아니고 이렇게 직진 후에 좌회전이 되더라고요. 그러다 보니까 여기 한쪽 차선이 좌회전 차선이 거기가 꼭 막혀버리더라고요.
예 직진으로 가는 차선이 거기 있으면 좌회전을 못 하고 좌회전 차선들이 막혀가지고 종종 사고 위험성이 있는 것 같아서 그 교통신호기는 또 우리가 마음대로 이렇게 할 수 있는 부분은 아니잖아요? 그러니까 경찰서하고 잘 협의하셔서 그런 좀 보니까 그런 불편함이 있더라. 거기는 동시 신호가 됐으면 제가 볼 때는 그래도 되지 않을까 싶어서 말씀드립니다.
형진

송형진건설교통과장

동시 신호가 됐을 때 더 교통이 불리할 수도 있고요. 저희가 도로교통안전관리공단하고 했는데 여기에 최선책은 차선을 조금 일부 변경하는 그 부분밖에 없습니다. 그래가지고 내년도 예산이 서면 여기 차선 계획을 조금 일부 틀 겁니다. 이것까지 자문은 지금 받아 놓은 상태고요. 도로를 넓히고 이럴 상황은 못 되고요. 차선 조금 변동시켜가지고, 차의 흐름만 바꾸는 쪽으로 해야 될 것 같습니다. 지금

손동규위원장

어쨌든 충분히 검토하셔서 그 불편함이 없게끔 이렇게 좀 개선해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 행정사무감사 자료 58쪽에 보면 우리 겨울철 참 그 제설, 민간제설단 운영하는 데 어려움이 많은 줄 압니다. 그런데 몇 번 겪다 보니까 지금 현실화 했다고 이렇게 해서 참 다행이라고 생각되는데 거기 제설단들이 사고 났을 경우에 보험 처리가 어떻게 되는가요? 제가 알기로 농협보험이라든가 이렇게 돼서 자부담이 상당히 많은 걸로 알고 들었는데
형진

송형진건설교통과장

지금 작년 같은 경우도 사고 건수는 23건인데요. 보험 처리 현황은 8건입니다. 그런데 이게 진짜 제설 작업을 하면서 부서진 걸 첨부를 해야 맞는데 그 전에 농사지으면서 다 부서진 것을 다 첨부하다 보니까 이 부분이 애로사항이 있고요. 이 부분 때문에 저희가 축협하고도 우리가 자부담을 더 내겠다. 그랬더니, 그건 안 된다라고 합니다. 지금 저희가 진안군이 좀 보험료를 좀 더 내서라도 조금 주민들한테 혜택은 주고 싶은데 좀 그런 부분에서는 좀 안 되고 있는 실정입니다. 지금 농기계 보험은 들어주고 있습니다. 저희가 트랙터에 대해서

손동규위원장

그래서 뭐 우리 보험하고 농협에서 드는 보험이 그쪽이 조금 더 그 혜택을 좀 보는 거 봐요. 이중으로 또 이렇게 안 되잖아요. 그러다 보니까 그쪽 보험이 이렇게 수령하고 하는데도 자부담이 좀 많다고 해서 부담이 간다고 이야기를 제가 좀 들은 것 같아서
형진

송형진건설교통과장

지금 그전에는 개인이 농기계 보험을 넣었어도 보험금을 탔는데요. 지금은 제설 작업에 따른 걸로 해 가지고 우리가 넣어줘야 됩니다. 그 보험 혜택을 인정을 안 하겠다고 그래 가지고 지금 축협에서 전국적인 좀 현상이거든요. 그래 가지고 저희도 빨리 도입해서 그래도 이렇게라도 조금씩 지원을 해주는 편인데 타 지역은 안 하는 데도 많이 있습니다. 보험을 안 넣어주는 데가

손동규위원장

알겠습니다. 어쨌든 전체적으로 봐서 그렇게 했으면 좋겠습니다. 그리고 146쪽에 보면 관정 이야기가 나와요. 대형관정 같은 경우에는 저희 군에서 일괄해 주는 쪽이잖아요. 제가 딱 한 군데 보면 마령면 덕천리 신덕마을에 있는 대형관정 하나 지금 아직도 사용 않하고 있죠? 다 하고 있나요?
형진

송형진건설교통과장

거기까지는 파악이 안 됐습니다.

손동규위원장

제가 알기로 거기는 사용 안 하고 있는 줄 알아요. 큰 돈 들여서 그렇게 대형관정을 해줬는데 사용을 안 한다는 건 문제가 있잖아요. 어찌 됐든 그 주변 사람들하고 또 문제가 있는 것 같아요. 그러니까 꼭 거기뿐만 아니고 전체적으로 전수조사를 한번 하셔서 그 동료 의원님들도 그런 뭐 그 전기 사용료 문제도 나오고 하는데 전체적으로 한번 해서 아니 큰돈 들여서 관정을 파줬으면 잘 사용하게끔 안 그래도 우리 관정 부족하다고 계속 농민들이 우리 지금 기후변화로 인해서 관정 필요하다고 자꾸 하는데 있는 것도 활용 안 하면 안 되지 않습니까? 그러니까 전체적으로 전수조사 한번 해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

손동규위원장

그리고 행정사무감사 153쪽에 보면 주정차 금지구역 현황 및 불법 주정차 과태료 징수 현황이 나와요. 저는 왜 그 말씀을 드리냐면 이 여기 쭉 이렇게 보면 어디라고 특별히 딱 지정해서가 아니고 기준이 있어야 됩니다. 우리 군에 기준이 있고 또 기준을 세웠으면 해야 됩니다. 그리고 뭐는 뭐 때문에 사정을 봐주고 이러고 저러고 하면 아무것도 못합니다. 행정은 때로는 주민 편에 서서 일하기도 하지만 때로는 어떤 일을 집행하는 데는 욕을 먹어야 됩니다. 행정이 욕을 안 얻어먹으려면 어떻게 이런 일 단속을 합니까? 그래서 기준을 거의 다른 사람이 납득할 수 있는 기준을 세우시고 그 기준에 적합하게 항상 그 행정절차를 해야 됩니다. 세웠으면 주정차 위반했으면 해야죠. 이쪽은 홀수하고 이쪽은 짝수했는데 위반했으면 해야죠. 인원이 없어서 이게 항상 인원이 없어서 그 탓을 많이 하시는데 그러다 보니까 불만들이 자꾸 쌓여가요. 왜? 우리는 이쪽 지역은 10분을 하는데 우리는 그냥 아니 20분을 하는데 우리는 10분만 하냐? 5분만 하냐? 제가 우리 교통팀장님한테도 그런 말씀 몇 번 드렸는데 저희한테는 그런 민원들이 들어오잖아요. 그럴 때 저희가 할 수 있는 말은 뭐냐면 그분들은 기준을 똑같은 기준으로 해줘라. 더 혜택 달라는 거 아니다. 기준을 세워주라 하시니까 그런 거 꼭 우리 행정에서 욕먹을 건 해야 됩니다.
형진

송형진건설교통과장

욕 많이 얻어먹고 있습니다.

손동규위원장

그래서 이런 기준을 세우셔서 그렇게 집행하시면 처음에는 불편할지 몰라도 나중에는 다 인지하게 되면 서로가 편리하고 그렇지 않습니까? 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
형진

송형진건설교통과장

예, 알겠습니다.

손동규위원장

더 질의하실 위원님 안 계시지요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 과장님께서는 오늘 위원님들이 말씀하신 사항에 대해서 개선 또는 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설교통과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 송형진 과장님, 박동현 국장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 일정을 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로, 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 제7차 회의는 11월 18일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 01분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록