임미란 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 광주교통공사 사장 인사청문특별위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

이 진 운영수석전문위원 이 진입니다. 오늘 회의진행 순서에 대해 보고드리겠습니다. 「광주광역시의회 기본 조례」 제41조의 규정에 따라 위원회는 전문지식이 필요한 안건의 심사와 관련하여 필요할 경우 학식과 경험이 있는 전문가를 심사보조자로 위촉할 수 있습니다. 이에 인사청문특위 활동에 필요한 전문가의 자문이 필요하다는 의견에 따라 한 명의 전문가를 위촉할 계획입니다. 이어서 광주교통공사 소관 주요업무 보고를 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 1. 광주교통공사 사장 인사청문특별위원회 전문가 위촉의 건

전문위원 권성후입니다. 오늘 업무보고에 앞서 광주교통공사 사장 인사청문특별위원회 전문가 위촉장 수여를 하겠습니다. 위촉장 수여는 심철의 위원장님께서 해 주시겠습니다. 위원장님과 전문가께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 위촉장. 전)광주광역시 서구청 총무국장 채승기. 귀하를 광주광역시의회 광주교통공사 사장 인사청문특별위원회 전문가로 위촉합니다. 2025년 11월 17일 광주광역시의회의장 이상으로 위촉식을 마치겠습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 광주교통공사 소관 주요업무 보고 청취의 건

안녕하십니까, 광주교통공사 경영본부장 김준수입니다. 시민과 함께 하는 진심의회 구현을 위해 애쓰시는 심철의 위원장님과 청문위원님들께 경의를 표합니다. 또한 평소에도 광주교통공사에 특별한 관심을 가지시고 아낌없는 성원과 협조해 주신 데 대해 이 자리를 빌려 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 본사 임원을 소개해 드리겠습니다. 이상용 기술본부장님이십니다. (인 사) 그럼 25년 업무현황을 준비된 자료를 통해 간략히 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 주요성과와 주요업무 추진사항 순입니다. 3쪽입니다. 우리 공사는 2002년에 설립되고 2004년에 도시철도 1호선을 개통하여 운영하고 있으며, 2023년 9월에는 광주교통공사로 새롭게 출범하였습니다. 다음 4쪽입니다. 조직은 사장 포함 43개 직위이고 정원은 일반직 594명, 공무직 330명 총 924명으로 구성되어 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 25년 예산규모는 1060억 원으로 수입은 운영지원금이 709억 67%, 지출은 인건비성이 685억 65% 정도 높은 비율을 차지하고 있습니다. 1호선 운영은 5시 25분에 첫 열차 운행을 시작하여 24시에 영업종료함으로써 하루 24시간 365일 연중무휴로 운영되고 있습니다. 다음은 11쪽, 주요 경영성과입니다. 지난해 우리 공사는 국토부 경영 및 서비스평가에서 전국 도시철도 16개 운영기관 중 1위를 차지하였으며 행안부 주관 고객만족도 조사에서도 도시철도 부문 1위의 경영성과를 거두었습니다. 다음은 15쪽입니다. 2025년 경영목표를 4대 전략목표 중심으로 보고 드리겠습니다. 16쪽입니다. 먼저 사람중심 절대안전입니다. 혁신기술 활용한 안전 인프라 구축을 통하여 사고위험을 사전에 예방하고 경영시스템을 고도화함으로써 안전경쟁력을 확보하겠습니다. 17쪽입니다. 노후시설의 에스컬레이터 교체사업과 역사 화재설비 정밀 점검 등을 통하여 시설물 안전관리를 강화해 나가겠으며, 도시철도 종사자의 전문 역량과 사고 발생 시 위기 대응 능력을 높임으로써 안전한 도시철도의 현장 역량을 확보해 나가겠습니다. 다음은 18페이지, 지속성장 경영혁신입니다. 2호선 조직인력 운영계획과 도시철도 종합 시운전 등 2호선 개통에 완벽하게 대비하고 교통 기능 강화를 위한 새로운 교통수단 도입 등을 통해 공공교통기관으로서 도약하는 기반을 마련하겠습니다. 또한 미래 성장의 혁신 동력을 확보하기 위해 중장기 경영전략을 단계적으로 롤링한 후 AI시대를 대비한 대전환의 도시철도 운영 체계를 준비하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 소통과 협력의 노사 파트너십 강화와 부패방지와 청렴가치를 확산하고 일과 휴식이 공존하는 직장 환경 조성을 통하여 청렴 및 소통의 조직문화를 정착하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 고객 행복 가치창조입니다. 고객중심 서비스 혁신을 위하여 소비자중심경영 인증 획득 등 새로운 CS가치체계를 적립하고 참여형 프로그램 운영과 서비스품질 표준화 등 고객과의 다양한 소통 방식을 통해 공감 경영을 실행하겠습니다. 또한 모바일 신분증 승하차 인식 시스템 운영 등 도시철도 이용 편리성을 제고하고 전동자 노후시트 교체와 양동시장역 엘리베이터 설치 등을 통하여 고객의 편의성이 강화된 도시철도를 조성해 나가겠습니다. 다음은 21쪽, 지역상생의 새로운 가치창출입니다. 임산부와 유아 동반 고객의 편의를 위하여 임산부 배려석 운영과 역사 수유실 개선 공사를 추진하고 지역경제 활성화를 위해 전사적으로 골목상권 소비촉진 운동과 공공배달앱 릴레이 챌린지를 운영하는 등 지역과 상생하는 공기업으로서의 역할을 충실히 이행해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 건전재정 자립경영입니다. 도시철도 역할 증대를 위하여 도시철도와 시내버스가 연계되도록 2호선 개통에 대비한 시내버스 노선 개편에 대안을 제시하고 2호선 수송 증대 방안을 다양한 방식으로 준비하며 대중교통, 자전거, 보행이 자연스럽게 연결되는 교통 환경이 조성되도록 더 한층 노력하겠습니다. 다음은 부대 수익 증대입니다. 역사 유휴시설 등을 활용한 광고매체 개발과 도시철도 SE용역사업을 추진하고 기술용역사업을 수주하는 등 신규 수익 창출을 위해 노력하겠습니다. 23쪽입니다. 마지막으로 변화를 주도하는 전략적 예산 운용입니다. 노후시설 개량과 법적 의무사항에 소요되는 예산에 대해서는 적극적으로 국비를 우선 확보하고 무임손실 정부 보전을 위하여 전국 도시철도 운영기관과 공동으로 대응해 나가겠으며 유관기관과 기술개발 등을 통하여 설비 개량 등에 소요되는 예산을 절감하도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무 추진사항 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 보고받으신 내용에 대해서 궁금한 사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 박필순 위원님.

박필순입니다. 보고 잘 들었고요. 제가 산건 위원이어서 내용 잘 알고 있는데 도시철도공사에서 교통공사로 전환 승격해서 확대 운영을 하시잖아요. 그 페이지에 맨 첫 페이지에 있는 것 같은데요, 기능 강화의 내용에서 기본현황에서는 도시철도 건설 운영, 부대사업은 기존에 도시철도공사에서 했던 업무 같고 수요응답형 여객자동차 공공버스, 간선급행버스 등의 운송 사업을 추진하는 기능 강화의 내용하고 그게 어느 정도 추진되고 있는지 말씀해 주십시오.

말씀하신 대로 위원님께서 산건위 회의 때도 지적하신 대로 저희들이 실제 교통공사 출범을 했는데 그 기능에 대해서 사실 교통국에서 시에서 여러 가지 내용들을 저희들이 나름대로 계획한 부분들 시하고 실제로 그런 법 제정이랄지 관련된 업무나 이런 부분들은 실제로 교통국에서 주어진 것에 대해서 저희들이 시행을 하는데요. 사실 대전이나 다른 기관에 비해서 그런 부분들이 실은 미진한 부분은 있습니다. 이 부분은 저번에 사장님께서도 말씀하셨듯이 저희 공사 의지만으로 되는 것은 아니고 여러 가지 저희들이 계획하고 있는 자전거 운영이랄지 DRT랄지, BRT 이런 부분들이 여러 가지 여건들이 사실은 되어야 된다고 생각을 하고요. 다만, 저희들 나름대로 그 부분에서 연구하고 다른 지하철이랄지 운영기관들 벤치마킹 이런 부분들 준비는 하고 있는데 시하고의 적극적인 협력을 통해서 이후에 그런 부분들을 준비해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

세 가지 이야기를 하신 건데요, DRT, BRT, 자전거 이렇게 하셨는데 BRT야 어차피 시에서 사업을 해야 운영에 대해서 준비는 같이 하더라도 운영에 대해서 이야기를 할 수 있을 것 같고, DRT 수요응답형하고 저희가 어쨌든 지금 노선 개편이 이루어지면서 나올 수도 있기는 하지만 노선개편하고 맞물릴 수도 있겠지만 시내버스랑, 지금 저희들이 불편 지역들이 있잖아요. 이 부분, 또 마을버스랑 해결을 하냐 마냐 이런 부분도 있기 때문에 이 부분에 대해서 저는 좀 더 서둘러서 수요응답형에 대해서는 요구가 지금 있고 저희가 지금 관광형 셔틀버스를 수요응답형으로 하고 있는 것 말고 불편 지역에서는 이 부분에 대해서 상당히 요구가 있는 것으로 알고 있고 이것에 대해서 강도 있게 교통공사 전환할 때 준비했던 것으로 아는데 그게 어렵습니까? 어쨌습니까?

지적하신 대로 대구나 대전 같은 경우 DRT 운영을 하고 있고 시에서 이렇게 이렇게 해서 어떤 부분은 결정됐으니까 너네 운영해 이렇게 해서 사실은 저희들 입장에서 운영하는 부분에서는 얼마든지 하는데 결국은 지금 현재는 교통국에서 DRT 운영이나 이런 부분들 여러 가지 면에서 아직 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 의사결정을 할 수 있는 부분이 아니라서 저희들 나름대로는 결정해서 운영을 공사가 해 이렇게 되면…….

당연히 그런데요. 준비는 그럼 되어 있으신 거죠?

예. 저희 나름대로 모든 사례나 다른 기관들 부분들 준비는 되어 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 위원님 또 질의사항 있으십니까? 임미란 위원님.

일단 지난 9월 기사도 오늘 기사 나온 내용 관련해서 어떻게 진행되고 있는지 확인 부탁드릴게요. 지난 9월 자로 보니까 음료자판기 관련해서 시각장애인을 위한 점자표기가 없어 교통약자배려에 대한 미흡하다는 지적이 있었거든요. 이 관련해서 어떻게 지금 처리하고 있는지 답변해 주실래요?

언론에 보도돼서 저희들이 여러 가지로 도시철도 운영기관이랄지 실제 지금 현재는 커피자판기 말고 음료자판기에 대해서는 카드로 결제하게 돼 있고 실제 음료자판기에 대해서 시각장애인분들 아무 어려움 없이 이렇게 하는 부분들, 사실 그게 굉장히 장애인들 위해서 하다 보니까 비용이나 이런 부분들이 한 대에 굉장히 많이 들고 실제로 서울이랄지 다른 기관들도 실제 자판기에 시각장애인분들 편리하게 이용할 수 있는 그런 정도의 그게 어차피 비용이 드는 문제이기 때문에 그래서 저희들 불가피하게 그런 부분에서 점자로 자판기에 만약에 필요하신 분 있으면 저희 역무원, 역에 요청을 하면 바로 가서 저희들이 조치를 해드리겠다는 내용의 안내문만 자판기에 시각표지판을 그렇게.

그럼 만약에 자판기가 필요로 할 때 자판기에서 음료를 뽑으려고 할 때 안내문을 점자로 해놓으셨다면 그러면 시각장애인분께서 전화를 하셔야 되는 건가요?

예. 지금 현재는 모든 지하철이나 모든 기관, 왜 그러냐면 그 하나 설치하는데…….

그 음료 하나 뽑기 위해서 전화로 해서 안내원이 내려와서 안내원 통해서 또 이렇게 한다는 게 너무 번거롭지 않나요?

번거로울 수…….

제가 시각장애인 입장이라면 그렇게 하기가 쉽지 않을 것 같은데.

그런데 말씀드렸듯이 이게 어떤 시설투자라는 게 어느 정도 선에서 되어야 되는, 너무 한 대에 7백만 원 8백만 원 이렇게 들다 보니까 저희들도 그 부분을 여러 언론보도 돼서 가능하면 조치를 하기 위해서 모든 기관들 이렇게 또 확인을 해 보니까 실제…….

그 관련해서 모든 음료자판기가 시각장애인을 배려한 자판기가 한 대라도, 몇 대가 있나요? 지금 총 몇 대를 관리하고 있고 그 관련해서 점자표기가 되어 있는 자판기는 몇 대를 갖고 있나요?

지금 저희 역에 20대 정도 있고요. 커피하고 음료자판기 세트로 되어 있습니다. (관계직원, 본부장에게 설명) 실제로 말씀하셨듯이 지금 요구, 말씀하신 모든 자판기에 시각장애인들이 인식할 수 있는 이거에 대해서 저희들 입장에서 비용, 설비 투자하는 부분들이 있기 때문에 지금 현재는 그 부분 한 대에도 없고요. 실제…….

그것 관련해서 그러면 그냥 안내판으로만 하고 필요하시면 전화주세요 라는 그 안내판 말고는 더 이상 어떻게 하실 방안에 대해서는 고민 안 하실 겁니까? 예산 문제로 인해서.

저희는 하여튼 그 부분에서는 말씀드렸듯이 예산이 가능한 범위 내에서 검토를 했는데 워낙에 지금 그.

지금 당장은 모든 자판기를 다 갈 수는 없으니까 점차적인 계획이라도 갖고 있지는 않으신 건가요?

그 부분 다시…….

그 관련해서 한번 다시 검토해 주시고요. 그리고 커피자판기 관련 현금 전용 상태 때문에 대부분 요즘 사람들이 현금을 가지고 다니지 않고 교통카드 또한 현금 없는 단말기로 다 바꿨잖아요. 그런데 지금 아직도 지하철역에는 커피자판기는 현금 전용으로만 써야 되거든요. 이 관련해서는 어떻게 하고 있을까요?

말씀하신 대로 저희가 실제 교통할 때부터 커피자판기에 대해서 장애인분들.

장애인 분 말고 현금 전용 관련해서 말씀드리는 겁니다.

우선임대로 그분들한테 자판기를 우선임대를 해서 사업을 하고 있는데 문제는 아시다시피 지금 현재 그게 한 500원 정도 되거든요. 저희들이 계약할 때마다 실제로 현금 부분을 업자들이랄지 요구를 했는데 워낙 한 잔에 500원이고 이러다 보니까 음료 자판기는 일정 부분 1300원 이렇게 해서 현금자판기, 현금 부분, 카드 부분을 조치를 했는데 커피자판기는 워낙 단가가 적고 이래서 향후에 실제로 사업성이나 이런 게 없다 그래서 또 이용 부분도 거의 없어서 향후에 재계약할 때 저희들 입장에서는 사실 이 부분에 대해서, 또 아까 시각장애인분들 같은 경우 뜨겁고 이러니까 굉장히 그런 부분에서 어려움이 예상돼서 커피자판기 부분은 아예 설치하는 부분들을 재검토를 해 볼까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 아까 말씀드렸듯이…….

이 관련해서 방안에 대해서 나중에 자료로 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 오늘 자 기사로 치안공백 문제에 대해서 지하철 경찰대 도입되지 않고 있어서 현장 대응에 있어서 취약하다는 지적이 있는데 이 관련해서는 어떻게.

그 부분은 기본적인 지적이 보안요원하고 경찰대 이렇게 되어 있는데 사실 지금 서울하고 부산 같은 유일하게 보안관하고 일부 예전에 경찰서하고 저기 해서, 경찰방범수사대가 있었는데 방범수사대는 지금은 철수를 했고요. 지금 보안요원을 운영을 하고 있는데 다른 지하철은 아시다시피 부산하고 서울 같은 경우 660만~80만 이렇게 하다 보니까 혼잡도랄지 특히 잡상인이나 이런 단속을 위해서 공사에서 운영을 하고 있습니다. 아침에 기사에 지적하신 부분들은 핵심적으로 강력범죄랄지 잡상인 부분에서 현재 저희 상에서 그런 것들이 특별히 문제 되거나 이런 부분은 없기 때문에 저희들 입장에서는 지금 역무원을 통해서 그 부분은 충분히 대비되고 있다고 생각을 하는데요.

그러면 만약에 예를 들어서 그런 일이 일어나지 않으면 좋겠지만 뭐든지 예방적인 차원에서 다들 두고 있는 거잖아요. 그런 일이 일어났을 때 역무원 배치된 것만으로도 충분히 가능하다고 보십니까?

지금 현재는 그렇습니다.

현재는 그런 게, 가능, 그런 일이 일어나지 않을 거라고 예상하십니까?

조치가…….

예상이라 하더라도 조치가 빠르게 될 거라고 보십니까?

예, 가능합니다.

그 말씀에 책임지실 수 있으세요?

예, 가능합니다.

앞으로 향후에는 경찰 관련해서 경찰대를 도입하지 않겠다라는 답변으로 들으면 될까요?

저희가 경찰…….

왜냐하면 향후 2호선도 지금 개통을 준비하고 있잖아요. 그러면 이것에 대해서 지금 당장은 도입이 어렵다 하더라도 향후에 2호선 개통까지 하게 되면 거기에 대한 방안에 대해서는 저는 충분히 논의해 볼 생각은 있다라고 보거든요. 그 관련해서 여쭤볼게요.

저희가 1호선 개통을 했을 때도 지하철 수사대가 상무역에 있었고요. 서부경찰서에서 한 명이 상주를 하다가 실제로 오히려 경찰서에서 인력이랄지 실제 그런 범죄 실제 발생이나 이런 부분들 철수는 했습니다. 지금도 위원님 지적하신 대로 저희들 수시로 서부경찰서랄지 각 경찰서하고 바로, 저번에 상무역 사건 생겼을 때도 바로 연락하면 5분, 6분 만에 서부경찰서에서 돼서 저희가 말씀드린 것은 뭐냐면 그런 범죄가 발생됐을 때 경찰의 조치랄지 이런 부분들이 굳이 경찰대를 별도로 운영 안 하더라도 충분히 지금 현재는 그런 부분에서 대비가 되고 있다는 말씀드리고요. 2호선 지적하신 대로 2호선 때 여러 가지 그런 인력, 수송인원이나 많아져서 그런 소요가 실제로 발생되면 그때 충분히 저희들은 대비할 수 있습니다.

2호선이 개통되면 대부분 대학교 근처로 개통이 되기 때문에 학생들도 수요가 더 많아질 거예요. 그 관련해서 점차적으로 어떻게 할 것인지 보안 관련해서 검토를 해 주시면 감사할게요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 업무보고 관련해 가지고 현황보고 보니까 사무분장표가 없어서 저는 이 광주교통공사에서 기획처, 기획, 기획부서에서 어떤 일을 하고 있는지 궁금하거든요. 그 관련해서 답변해 주실래요? 기획조정처에서 기획팀은 어떤 일을 하고 있는지 말씀해 주십시오.

주로 지금 현재는 기획팀 같은 경우는 사업계획, 주요 사업 계획 수립하고요. 또 조직인력에 대해서.

주요 사업 계획이라면 어떤 계획을 말할까요?

연간계획입니다. 지금…….

연간계획에서 지금 현재 교통공사가 주력으로 하고 있는 것에 대해서 몇 가지만 말씀을 해 주십시오.

오늘 보고드린…….

그럼 2026년도에, 2026년도에 사업을 하실 거잖아요. 주력사업이 어떤 부분일까요? 교통공사에서 하려는 주력사업.

26년 사업계획 저희들 준비를 하고 있는데 말씀.

이미 예산은 올라왔기 때문에 사업은 다 나왔을 거라고 보거든요.

준비 중에 있고요. 사업계획도 저희들이 이사회에 저희가 10월 말까지 보고를 하고 있기 때문에 준비 중에 있습니다. 저희는 지적하신 대로 특히 위원님들이 관심 많으신 공기업평가랄지 이런 것들 대비해서 저희 기본적으로는 철도 안전 운행이랄지 사업들 새롭게 개발해서 업무가 아니기 때문에…….

저는 당연히 공공기관의 평가나 이런 부분은 당연히 기본적인 사항이고 도시철도에서 교통공사로 바뀌었잖아요. 광주에 대한 교통 전반에 대해서 고민하시고 거기에 대한 단기계획이든 중장기계획으로 계획을 세우고 어떻게 대중교통을 활성화시키고 대자보 도시를 만들어 갈 것인가에 대한 어느 정도 로드맵이 나와 있을 거라고 보거든요. 그 관련해서 그러면 지금 당장에 답변이 어려우시면 그 관련해서 자료를 주시면 감사할 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

자료로 부탁드릴게요.

예.

질문 마칩니다.

또 질의하실 분 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 정리 좀 하겠습니다. 우리 위원님들이 오늘 질의하신 내용은 서로 인사청문회 대상인 사장이 인사청문회 때 주요 질의 내용이 될 수 있으니까 여기 계신 분들이 잘 정리하셔서 그런 부분에 대한 정책적 비전이라든지 계획을 인사청문회 때 이야기해 주시면 좋겠고요. 여기에서 간단히 몇 가지 저도 여쭤볼 텐데 다 나온 이야기입니다. 아까 박필순 위원님이 말했던 마을버스가 시 업무인데 각 구로 업무가 위임된 위임업무입니다. 이것들에 대해서 교통공사가 마을버스 업무를 위탁받아서 할 수 있는지 이런 것들 검토 한번 가능한지 검토해 주시고요. 아까 결원에 대해서도 말했지만 보안요원이나 이런 것들에 대한 또 새로운 직렬에 충족되는 요원들이 필요한 사항이 있는지 이런 것들 다시 한 번 검토해 주시고요. AI 관련해서는 임미란 위원님이 말씀하셨지만 지금 현재는 AI는 똑같은 질문에도 다른 답변이 나옵니다. 그 이유는 뭐냐면 어떤 데이터나 어떤 데이터 값을 입력을 해서 딥러닝을 시키는가에 따라서 다른 답변이 나오기 때문에 타 시·도와는 별개로 우리 광주만의 데이터 수집이 필요하거든요. 그런 부분도 한번 고려해 주시고 요금 인상 부분도 확실한 대안을 가지고 접근해 주시기 바랍니다. 더 궁금한 사항 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 광주교통공사 소관 주요업무 보고 청취의 건에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 주요업무 보고 청취는 사장 후보자 인사청문을 앞두고 후보자 인사검증에 필요한 업무를 사전에 파악하고자 실시하였습니다. 광주교통공사에서는 후보자가 인사청문회에 대비하여 성실히 답변할 수 있도록 준비에 최선을 다해 주시기를 당부합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제2차 광주교통공사 사장 인사청문특별위원회 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)