김옥수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 충청남도체육회에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언하겠습니다. 김석겸 충청남도체육회 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분! 반갑습니다. 충남 도민의 건강한 삶과 체육 발전을 위해 노력하시는 여러분들의 노고에 먼저 깊은 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사는 충청남도체육회의 업무 추진 전반을 점검하고 잘못된 부분을 바로잡아 행정이 효율적이므로 추진될 수 있도록 하기 위한 자리입니다. 위원님들께서는 지적하신 사항들을 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리며 감사를 시작하겠습니다. 그러면 지금부터 출석이 요구된 증인의 선서가 있겠습니다. 증인 선서는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의3 및 제17조에 따라 실시하는 것으로 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 위증을 하였을 때에는 고발할 수도 있고 선서와 증언을 거부할 때에는 규정에 따라 50만 원 이상 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김석겸 처장님은 발언대로 나오시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 행정문화위원회 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 18일 충청남도체육회사무처장 김석겸 기획조정부장 김홍식 체육진흥부장 이성우 (선서문 위원장에게 제출)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 순서입니다. 김석겸 처장님은 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

인사드리겠습니다. 충청남도체육회 사무처장 김석겸입니다. 보고에 앞서 참석한 간부를 소개하겠습니다. 김홍식 기획조정부장. 이성우 체육진흥부장입니다. (인 사) 존경하는 이현숙 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 체육회 업무에 각별한 애정과 아낌없는 지원을 해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희는 연초에 계획하였던 여러 행사 및 사업들을 문제없이 잘 추진했다고 생각하지만 위원님들께서 보시기에는 아직 미흡한 부분이 많을 거라고 생각이 됩니다. 이에 행정사무감사에서 위원님들의 고견을 업무에 잘 반영하여 남은 기간 잘 마무리하겠다는 다짐을 드리며 의석에 놓아드린 업무보고 자료를 중심으로 충청남도체육회 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 처리 상황, 참고 사항 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 272쪽 기본 현황입니다. 체육회는 1처, 2부, 7개 팀의 사무처 28명과 2개의 센터 14명으로 구성되어 있습니다. 주요 기능에 대해서는 책자로 대신하겠습니다. 다음은 273쪽 금년도 체육회 예산 규모입니다. 일반회계 세입예산은 총 305억 8500만 원으로 대한체육회보조금 38억 3800만 원, 도비보조금 246억 6200만 원, 세외수입 2억 200만 원, 보전수입 및 내부거래 18억 8300만 원으로 지난해 최종 예산 대비 2억 1900만 원이 증액되었습니다. 세출예산은 총 305억 8500만 원으로 충남체육진흥 267억 6900만 원, 행정운영경비 28억 9500만 원, 예비비 1억 100만 원, 재무활동비 8억 2000만 원이 되겠습니다. 보유 중인 체육회 기금은 체육진흥기금 51억 9200만 원과 퇴직기금 16억 9700만 원으로 총 68억 8900만 원이 되겠습니다. 주요 사업 예산 현황과 세부 사업 예산 현황은 책자로 대신하도록 하겠습니다. 275쪽 주요업무 추진상황입니다. 먼저 총평입니다. 우리 체육회는 건강한 도민, 힘쎈 충남 체육의 비전 아래 전문체육과 생활체육의 다양한 사업을 성과적으로 추진하고 있습니다. 주요 성과로는 앞서 지난 10월 부산에서 개최된 106회 전국체육대회에서 위원님들의 지속적인 관심과 격려로 24년 만에 최다 금메달 74개를 획득하여 4년 연속 종합 5위를 달성하는 데 큰 힘이 되었다는 말씀을 드리겠습니다. 또 5월 경남 김해에서 개최된 제54회 전국소년체육대회에서 신기록 15개 달성으로 역대 신기록 최다 타이를 기록하였고 4년 연속 100개 이상 메달을 획득하였으며 경기력 향상을 위해 창단 지원 사업비 2억 3500만 원을 포함한 총 4억 2000만 원의 국비를 확보하고 직장운동경기부 92명 교체 11명 보강을 통해 경기력 강화를 위한 재원 마련 및 전력 보강을 완료하여 힘쎈 충남을 보여 준 한 해였다고 생각합니다. 다음 지난 6월 천안에서 개최된 2025 제77회 충남도민체육대회와 9월 서산에서 개최된 2025 충청남도어르신생활체육대회는 개최 종목 확대와 시상 부분 신설 등 대회 규모 확대를 통해 시군 선수단이 많이 참여할 수 있는 대회로 개최하였고 완벽한 대회 준비와 종목단체의 원활한 경기 운영으로 사건, 사고 없이 화합체전으로 성료되었습니다. 또 2025년 전국생활체육대축전 대회 기간 중 모범 선수단에게 주어지는 질서상 1위를 수상하였고 작년보다 더 많은 1148명이 참가하여 우리 도 동호인들의 생활체육 참여 기회를 확대하였습니다. ‘걷쥬’ 운영의 경우 앱 리뉴얼 개발을 통해 시즌2 앱을 성공적으로 오픈 완료 하였으며 기술적 고도화 앱의 안정성을 대폭 향상시키며 도민 만족도를 한층 더 높였습니다. 앞으로 추진 중인 사업을 차질 없이 마무리하고 중점 과제인 충남스포츠센터 조기 정착을 위해 행정력을 집중하겠습니다. 다음은 276쪽 분야별 추진 실적 및 계획입니다. 먼저 우수선수 발굴 및 육성으로 충남체육 위상 강화입니다. 금년 전국체전은 목표 4만 5000점 대비 334점이 향상된 4만 5334점을 획득하여 4년 연속 종합 5위를 달성하였습니다. 대회 신기록 5명, 다관왕 14명 등에 힘입어 14개 종목이 상위 입상 하였고 11년 연속 종합우승 카누와 아산고 하키팀이 9년 연속 우승하는 등 많은 성과를 이룬 대회로 마무리하였습니다. 앞으로도 상위권 유지를 위한 경기력 향상에 최선을 다하겠습니다. 278쪽 ‘걷쥬’ 앱을 통한 걷기 운동 적극 추진입니다. 걷쥬 가입자는 9월 말 총 59만 6000여 명이며 65세 이상 어르신 가입자는 10만 5000여 명으로 당초 목표로 한 9만 5000명을 초과 달성 하였습니다. 금년도 1월 걷쥬 시즌2 개발 오픈 하여 도민들의 편의성 및 만족도를 제고하였으며 전문인력 배치를 통해 전문성을 확대하고 지속 가능한 걷기 서비스를 제공하는 한편 도민과 함께 탄소중립을 완성하기 위해 걷기 캠페인 추진과 걷쥬 앱 내에 걸음 수 기반 자동 이산화탄소 감축량을 환산, 누적 감축량을 시각화하여 단순 걷기 앱을 넘어 친환경 생활 실천 플랫폼으로 확증할 계획입니다. 다음 280쪽입니다. 충청남도종합체육대회 성공 개최 추진입니다. 지난 6월 12일부터 15일까지 개최된 2025 제77회 충청남도민체육대회는 한 종목 신설과 484명의 참여 인원 증원으로 역대 가장 많은 선수단이 참가하였고 9월 서산에서 개최된 2025 충청남도어르신체육대회는 한 종목 신설 162명의 참여 인원이 증가하여 2개 대회 모두 우정과 화합을 다지는 대회로 성공 개최 하였습니다. 282쪽 전국종합체육대회 및 종목별 대회 유치 및 참가 지원입니다. 지난 2월 18일 전국동계체육대회 참가를 시작으로 천안에서 개최된 3·1절기념 역전경주대회와 전남 목포에서 개최된 전국생활체육대축전, 경남 김해에서 개최된 전국소년체육대회 그밖에 26개 종목별 전국체육대회를 참가 지원 하였습니다. 도지사기대회 19개, 도체육회장기대회 1개, 동호인대회 11개, 전국규모대회 25개 개최 지원을 통해 선수 및 동호인들의 체육활동 활성화를 위해 노력하였습니다. 앞으로 예정된 각종 대회 개최 및 참가에 만전을 기하고 대회별 운영 개선 평가회를 통해 효율적인 개선 방안을 도출하도록 하겠습니다. 다음 284쪽입니다. 스포츠클럽 중심의 스포츠 참여 환경 구축입니다. 공공 및 지정 스포츠클럽은 대한체육회 보조금으로 추진되는 공모사업으로 우리 도는 현재 13개 스포츠클럽을 운영 중이며 지정 스포츠클럽 대상 공모사업비 9억 6500만 원을 확보하였습니다. 앞으로 스포츠클럽 안정화를 위해 회계 절차 프로그램 운영 등 전반에 대하여 운영 점검을 실시하고 관계자 워크숍을 통해 체계적이고 지속 가능한 역량 강화 교육을 추진하겠습니다. 두 번째, 거점형 스포츠클럽 육성입니다. 거점형 스포츠클럽은 도비보조사업으로 학생 중심 스포츠클럽입니다. 금년에 2개의 신규 개설을 확대하여 우수선수 발굴의 기틀을 마련하였고 각종 전국대회에서 소기의 성과를 거두었습니다. 앞으로 시군별 지역 특성화 거점 클럽을 확대하여 꿈나무 선수 발굴을 위해 노력하겠습니다. 286쪽입니다. 학교체육 및 소외계층 대상 스포츠 지원 확대입니다. 먼저 학교스포츠클럽대회 운영으로 그동안 시군별 지역대회와 충남스포츠클럽대회를 개최 완료 하였습니다. 학생들의 참여율과 만족도가 높은 사업으로 학생들의 자발적인 참여 유지를 위해 지속적으로 관계 기관과의 협업 체계를 구축해 나가겠습니다. 두 번째 행복드림 스포츠 교실 확대 운영입니다. 지역아동센터 학생 및 소외계층을 대상으로 맞춤형 종목을 선정하여 프로그램을 보급하고 있으며 15개 시군 47개소를 운영하고 있습니다. 세 번째, 대한체육회 스포츠 버스 지원입니다. 도내 도서산간 지역 소규모 학생들에게 VR, 뉴스포츠 등 이동형 스포츠 체험 프로그램 지원 사업으로 4개 학교 441명을 지원하였고 앞으로 방문 대상 및 지역 확대를 통해 지속적으로 스포츠 복지 제공에 노력하겠습니다. 다음 288쪽입니다. 국제 스포츠 교류 경쟁력 강화입니다. 금년도 국제교류는 2개국, 3개 도시로 지난 6월 일본 구마모토현에 20명의 선수단이 참가하였고 8월에 중국 장수성과 10월에 중국 구이저우성 선수단 총 40명이 우리 도를 방문하여 친선교류대회를 성황리에 마무리했습니다. 다음 지역 체육진흥을 위한 생활체육지도자 운영 지원입니다. 현재 도내 생활체육지도자는 전년도 대비 2명이 증원된 193명이 배치되어 있으며 1일 3회 이상 공공체육시설 및 자치센터 등에 방문하여 다양한 생활체육 프로그램을 연중 무료로 지도하고 있습니다. 현재까지 5만 6800회 70만 9800명에게 보급 완료 하였습니다. 앞으로 더 나은 서비스 제공을 위해 지도자 대상 역량 강화 교육을 실시하고 현장점검 및 수혜자 만족도 조사를 통해 도내 생활체육 참여율 제고에 노력하겠습니다. 다음 290쪽입니다. 회원종목단체 안정화 및 행정력 강화입니다. 회원종목단체 사무국 안정화를 위해 각종 행사 등 사무국 운영에 필요한 운영비를 지원하고 또한 사무국장 활동비 지원를 통해 불안정성 일자리 문제점 해소에 노력하겠습니다. 앞으로 지도 점검을 통해 예산 운영의 투명성을 제고하고 회원종목단체의 공공성 및 행정력 강화를 위한 방안을 강구해 나가겠습니다. 다음 292쪽입니다. 공정하고 신뢰받는 체육문화 조성입니다. 충청남도체육회는 건전한 스포츠 문화 조성을 위해 스포츠 4대악 근절에 최선을 다하고 있습니다. 스포츠 4대악 발생 시 무관용 원칙을 적용, 엄중 처벌 하고 특히 성폭력 발생의 경우 업무 배제는 물론 사법기관에 고발 조치 하는 등 강력한 처벌로 사고 예방에 철저를 기하고 있다는 말씀 드립니다. 또한 체육회 내에 신고센터를 연중 운영하고 있으며 회원 단체에 대한 정기감사를 통해 사전 예방에 주력을 다하고 있습니다. 앞으로 지도자 및 선수들 대상으로 인권교육과 인권침해 실태조사를 진행하고 회원종목단체의 정기감사를 통해 건전한 체육 생태계 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 293쪽입니다. 도의회 관련 처리 상황입니다. 2024년도 행정사무감사 처분 요구 사항은 총 11건이며 시정 및 처리 요구 사항, 제안 사항은 모두 추진 완료 하였습니다. 세부 내용은 양해해 주신다면 책자로 보고드리도록 하겠습니다. 마지막으로 297쪽입니다. 당면 현안 사항으로 충남스포츠센터 운영입니다. 충남스포츠센터는 지역 내 체육활동을 활성화하고 도민 누구나 스포츠를 즐길 수 있는 문화 조성을 위해 건립된 체육시설로 지역 스포츠의 거점 역할 수행에 초점을 맞춰 시범 운영을 통한 사전 준비에 최선을 다하고 있다는 말씀 드리겠습니다. 세부 추진 사항으로 10월 28일 개관식을 완료하였고 금일부터 시범 운영 중에 있습니다. 센터는 다수가 이용하는 시설인 만큼 도민 안전을 최우선으로 확보하고 개관 초기의 이용률 제고 및 도민 만족도를 높이기 위해 행정력을 집중하도록 하겠습니다. 298쪽 직원 명단은 책자로 대신 보고드리면서 충청남도체육회 소관 2025년 행정사무감사 주요업무 추진상황을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김석겸 처장님 수고하셨습니다. 다음은 행정사무감사에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 주진하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오늘 날씨도 쌀쌀한데 체육회 반갑습니다. 먼저 우리 체육회에서 많은 성과를 올리고 있는 것에 대해서 격려의 말씀 드리고요, 그동안 우리 지역에서 충남스포츠센터가 지난 10월 28일 날 개관을 했고 그 시범 운영이 오늘부터 들어가나요?

예, 오늘 새벽부터 진행하고 있습니다.

오늘 몇 시부터 들어가나요?

6시부터 했습니다.

오늘 저녁 오후에? 오늘 아침 6시?

예, 새벽 6시부터 시작했습니다.

아, 그러면 오늘부터 시범 운영이 시작됐나요?

예.

하여튼 고생하셨습니다. 어디 체육회 사무실은 스포츠센터로 이전하셨나요?

아직 못 했고요, 내년 1월 1일 날 입주할 예정입니다.

내년 1월 1일에? 늦는 이유는 뭐죠?

이사비용 등 예산이 아직 책정이 안 되어 있는 부분이고요.

이사비용?

예.

이사비용 예산이 없어서 못 한다는 건 이해가 안 가네요.

집기, 비품도 아직 안 되어 있고요.

집기, 비품이 아직 준비가 안 되어 있어요?

예.

거기에 대한 예산이 얼마 정도 들어가는데요? 예산을 얼마 정도로 추산하는데요, 이사하는 데에?

2억 정도 들어갑니다.

2억?

예.

지금 사무실 옮기는 데 일단 집기가 준비가 안 되어 있어요?

예, 집기도 준비가 안 되어 있고요, 그다음에 이사 가는 이사비용도 아직 안 되어 있습니다.

그러면 당장 운영은 어느 식으로 해요?

그쪽에 저희 스포츠센터 직원들이 지금 일부 가 있습니다.

그러면 거기 사무실이 없는데 어떻게 거기서 운영을 하십니까?

스포츠센터 직원들은 그쪽에서 지금 근무를 하고 있습니다.

센터 직원들은 이전을 해서 거기에서 같이 사무실을 운영하고 있고 체육회 자체의 사무실들은 이전을 안 했다 이런 말씀이시죠?

예.

모쪼록 우리 스포츠센터가 지역에서 거점 역할을 해 주기 바라고요, 지난번에 운영에 대한 1일 이용료는 어떻게 책정을 했습니까?

이용료는 수영장 이용료 일반인 1일 3000원 내정이 돼 있고요, 월에는 6만 원 돼 있습니다.

지난번에 제가 말씀드린 게 지금 예산에도 1100년 기념관에 수영장이 운영되고 있거든요. 그런데 같은 군 안에 이원적 구조라 해서 요금 체계가 별도로 되면 민원 발생 할 소지가 있지 않을까요?

그래서 저번에도 존경하는 위원님께서 고언을 주셔가지고 현재 도청 관련 부서하고 협의하고요, 그다음에 예산군하고 협의를 하기로 했습니다.

시작하기 전에 결정을 내려야지 어느 정도 하다가 주민들의 민원이 발생하고 그때 가서 고친다면 더 어렵지 않을까요? 빨리 시작하기 전에 그런, 저는 당연히 주민들의 민원이 나올 거라고 예상이 돼요. 예산군의 1100년 기념관에도 똑같이 수영장이 있는데 제가 볼 때는 시설도 거의 비슷한 상황이거든요. 그런데 거기는 1일 입장료가 4000원이고 여기는 3000원이고 거기에 대한 차이점이 또 거기는 헬스장 이용료를 받지 않는다고 그래요, 여기는 헬스장 이용료를 받게 되고. 그래서 그런 부분들을 적절하게 맞춰가야 예산 군민들이 이용할 때 혼란이 없고 또 민원이 발생하지 않을 수가 있는데 굳이 이 1000원 차이 1일 이용권도 민감한 거예요. 그래서 그런 거를 맞춰서 민원이 발생하지 않도록 해 주시고, 조례에 규정이 돼 있다 그러면 조례를 빨리 정정하더라도, 수정하더라도 민원이 나오지 않도록 그렇게 대응을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 오늘 업무보고 자료 중에 앞쪽에 보면, 먼저 272쪽을 보면요, 정원하고 현원이 있는데요, 여기에 현원을 9급에서 한 사람 더 늘려서 쓰는데 6급·7급에서 2명이 줄고 8·9급에서는 3명을 해서 1명이 더 초과가 됐는데요, 어떤 특별한 이유가 있으신가요?

6급에서부터 9급 진급에 관련 사항이 있습니다. 직급별 진급 소요 연수가 안 된 사람이 올라가지 못하면서 누적돼 있는 부분이 있고요, 그다음에 위에 있는 급수가 퇴직이나 자연 감소가 되어야 됐는데 아직 정체되어 있는 부분도 있습니다. 그래서 지금 정원과 현원이 급수별로 약간 상이한 점이 있습니다.

그러면 이런 부분들은 수정을 해서 정확하게 정원에 맞춰서 운영하도록 부탁을 드리고요, 그다음에 예산을 보면 세입예산에 2024년도 예산액을 보니까 대한체육회 보조금이 당초 본예산에는 54억으로 되어 있는데 최종 예산은 48억으로 해서 15억이 줄어 들었어요. 그 특별한 이유가 있으신가요? 세입예산 제일 위에 있잖아요, 세입예산 오른쪽에.

예.

거기 보면 273쪽에 대한체육회 보조금 있잖아요? ’24년 예산액이 본예산이 54억이잖아요. 54억 1900인데 최종 예산은 48억 1900으로 15억이 줄었단 말이에요. 특별한 이유가 있으십니까?

7개 스포츠클럽이 있습니다. 7개 스포츠클럽 지원하는 금액이 약 19억 정도 됐는데 그 부분에 대해서 예전에는 문체부에서…….

처장님이 이걸 숙지를 안 하고 계신 것 같은데요.

말씀드리겠습니다.

예, 말씀하세요.

7개 스포츠클럽이 충청남도체육회로 내시가 돼서 충청남도체육회에서 시군으로 내려 줬던 사항인데, 이게 충청남도로 들어오지 않고 직접 문체부에서 시도로, 시도에서 시군으로, 시군에서 시군체육회로 내시가 바뀌었습니다. 그 금액입니다.

이거는요, 별도로 저한테 설명을 해 주시고요.

예, 알겠습니다.

이거는 지금 최종 예산이 이렇게 줄어든다는 것은 내부적으로 무슨 문제가 있었다는 얘기거든요.

예, 알겠습니다.

이거는 별도로 해 주시고요, 오늘 업무보고는 행정사무감사잖아요? 그러면 우리 ’25년 거를 하는 거잖아요. 굳이 지금 ’24년 거를 이렇게 표시할 이유는 저는 없다고 생각해요. ’24년도 거는 최종 예산만 가리켜 주고 ’25년도 거를 본예산이 얼마고 추정 예산이 얼마라든가 ’25년을 나타내야지 ’24년도 거는 그렇게 중요한 건 아니거든요, 지난 얘기고.

예, 알겠습니다.

’25년도 거에 예산이 최종적으로 어떻게 돼 있다 이런 얘기를 해 주시는 것이 중요하다고 봅니다. 274쪽도 마찬가지이고요. 그리고 제가 그동안 관심 있는 내용 하나만 더 말씀을 드릴게요. 지금 걷쥬에 대해서 많은 얘기가 있었는데 걷쥬 광고 수익에 대해서 제가 자료에 보니까 ’23년도에는 한 3700, ’25년도에 한 5800 등의 수익이 발생하고 있다는데, 맞습니까?

예.

지금 걷쥬에 대해서 광고 수익이 이렇게 발생했는데 실적 보고서에 이를 반영하지 않은 이유에 대해서 명확히 설명 좀 해 주시겠습니까? 이 걷쥬의 수익이 사업 예산의 어디에 반영돼 있어요?

걷쥬의 수익 말씀하시는 겁니까?

예, 걷쥬의 광고 수익료.

세외수입으로 잡혀져 있습니다.

세외수입?

예.

어디에 표시되어 있죠, ’25년도 사업 예산에?

세외수입으로 잡아가지고요, 세외수입에…….

이 광고 수익이 인건비로 집행된 걸로 지금 판단이 되는데 이게 인건비로 집행되는 게 맞다고 보지는 않습니다, 인건비로 진행되는 부분이. 수익의 목적 외 사용 가능성 및 보조금 사업의 취지와는 거리가 있는 부분이거든요. 그래서 회계 처리 부분에 대해서 더 숙지를 하셔서 새롭게 이 부분을 해 주시기를 당부드립니다.

예, 알겠습니다.

일단 1차 질의는 여기서 마치도록 하겠습니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김석겸 처장님 반갑습니다. 업무보고 자료 273페이지 보실래요? 273페이지 보면 세입하고 세출예산이 나와 있어요. 274페이지 주요 사업 예산은 세출예산을 기준으로 작성한 거죠?

예.

그러면 올해가 ’25년이죠?

예.

’25년 예산 세웠으면 지금 11월이죠?

예.

이거 자료가 9월 말 자로 되어 있나요? 그러면 사업 집행 현황이 나와야지 ’24년 예산하고 비교해서 나오면 이거 뭐 했다는 거예요, 1년 동안. 우리한테 감사받으러 오신 겁니까, 아니면 예산 세운 거 보고하러 오신 거예요? 안 나와 있죠? 제 말씀은 ’25년 예산액이 있으면 올해 얼마 얼마 분야별로 썼다 이게 나와야 될 거 아닙니까, 감사받으면? 그래요, 안 그래요?

예.

그 내역 하나도 없죠?

예.

자료 이렇게 내시면 됩니까, 감사받으러 오시는 분이? 이거 지금 연락해서 10월 말까지 집행 현황을 제출해 주시기 바라요. 그리고 그 밑에 보면 273페이지 보세요, 예비비. 예비비 보시면 이것도 문제가, 이 자료 만드는 것도 예산액에 예비비가 1억 100으로 나와 있죠?

예.

작년 처음에 예산을 3700 세웠다가 4900, 이 예비비를 어떻게 예산을 추경에 세워서 쓴 겁니까, 이거 어떻게 된 겁니까? 여기에 예비비를.

예비비는 저희 자체 예산으로 예비비를 잡고 있습니다.

아니, 제 말씀은, 한번 보세요. 그 가운데 보시면 예비비를 ’23년 예산액에서 3700을 세워 놨어요. 최종 예산은 4900이에요. 예비비라는 게 세우면 3700에서만 써야지 여기서 1200은 어디서 갖다 쓴 거예요?

도중에 자체 수입이 더 발생이 돼서…….

그걸 예비비에 넣는 거야, 자체 수입을? 예비비라는 것은요, 예비비를 왜 편성하죠, 처장님? 예비비가 뭐예요? 예비비 성질이 뭐예요? 예비비가 뭐예요, 예비비를 왜 세우냐고? 예비비는 몇 프로를 세우게 되어 있어요? 일반 사업 예산의 몇 프로를 예비비로 세우죠? 1% 세우는 거예요, 1% 이내. 예비비는 예기치 못한 상황이 발생했을 때 그때 예비비를 쓰려고 해 놓는 거예요. 예비비는 일반사업 예비비하고 인건비는 따로 세우는 거예요. 이게 지금 인건비도 중간에 사무처에서 필요해서 직원 채용할 수도 있잖아요. 그렇죠?

예.

그럴 때 그 직원에게 줄 수 있는 인건비가 예비비로 쓰는 거예요. 이게 현재 정원이 예산에 세워졌잖아요. 추가로 그런 예산을, 예비비는 인건비 예비비하고 일반 예비비하고 분할해서 세워야 되고, 그래서 세워 놓고 나중에 안 쓰면 예비비는 다시 본예산에 들어와서 이월해서 넘어가면 되니까 관계없는데 이게 이상한 거야. 그래서 여쭤보는 거예요. 그리고 예비비는 충분히 알아서 1% 이내에 세워 놓고 그다음에 직원 인건비도 세우는 거예요. 여기 박성철 과장님!

(증인석에서) 예.

거기에 대해서 말씀해 주세요, 나오셔서 그게 맞나 틀리나. 위원장님.

담당 부서를 말씀하시고 답변석으로 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 박성철입니다. 존경하는 위원님께서 말씀하신 대로 예비비에 대해서는 아마 어떤 사업의 필요에 따라서 증액을 한 것 같습니다. 그래서 이 사항은 저희가 파악을 해 봐서 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

증액을 하려면 이사회에서 고치든지 집행부에 얘기를 하든지, 그리고 처음에 이 인력 구조로 예산을 세울 때는 집행부랑 협의해서 세우잖아요. 그리고 이걸 세울 때는, 새로 갑작스럽게 이번에 스포츠클럽을 만들었으면 우리가 직원이 몇 명 필요할지도 모르고 또 시간제, 선택제도 넣을지 몰라가지고 그런 걸 세워 놓는 거잖아요. 그래서 그럴 때 쓰는 거잖아요, 집행부와 협의를 해서.

예, 그렇습니다.

모든 것이 집행부와 협의가 돼야 되고 그다음에 이사회에서 결정을 하는 거잖아요, 추경에 넣으려면. 그러면 추경 때 예비비에 넣든지 뭐가 있는 거예요. 이게 자료가 있어야 돼요.

예, 그렇습니다.

무슨 예산이 모임 돈도 아니고 막 마음대로 예비비를 세우면 원래 안 되는 거거든요. 집행부는 항상, 과장님이 오셔서 말씀드리는데, 처장님!

예.

과장님하고 상의해서 인건비를 할 때는 인건비도 얼마 정도인지 서로 상의해서 세우셔야 돼요, 예비비로. 뭔 뜻인지 알죠?

예.

갑작스레 직원 채용해야 되는데 직원 인건비를 어디서 줄 거야. 그런 것을 예비비로 줄 수 있는 거예요. 인력 예비비로 해서 세우게 되어 있어요. 됐습니다. 과장님, 들어가셔요.

예, 잘 살펴보겠습니다.

그래서 집행부하고 상의해서 항상 그렇게 하셔야 된다. 이게 지금 예비비를 마음대로 왔다 갔다 하는 건 말이 안 되는 얘기예요.

예비비는 저희 자체 예산으로 예비비를 책정했고요, 자체 예산을 책정할 때 이사회를 통해서…….

그러니까 제 말씀은 예비비해서 예비비 이내에서 써야지 마음대로 증감시키면 안 되는 거죠.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

이사회를 한 내용이 있을 거 아니에요, 이사회를 했으면.

예, 알겠습니다.

제 말씀은 하지 말라는 게 아니라 충분하니까 쓰라는 얘기예요. 예비비를 이렇게 조금 해 놓고 왜 이상하게 나오냐 이거예요. 1억 이렇게 해 놨으면 되는 거죠. 그렇죠? 플러스 1% 이내니까 조금 세울 것도 없어요.

예, 그렇게 하겠습니다.

인건비로는 그거 1%랑 별개로 세우는 거예요.

예, 알겠습니다.

그래서 예비비를 충분히 세워 놓으셔야 돼요. 충남체육회처럼 이렇게 센터가 생기기 때문에 갑자기 인력이 필요한 거잖아요. 그렇죠?

예.

그리고 그거에 준해서 요구 자료 11페이지 봐보세요. 요구 자료 11페이지 보시면 50% 이하 사업이 있어요. 지금 제가 그거랑 연계돼서 물어보는 건데 스포츠센터 운영, 폈나요? (자료를 들어 보이며) 이 요구 자료, 행정사무감사 요구 자료 체육회 소관 11페이지.

예.

펴셨죠? 맨 밑에 보시면 뭐라고 나와 있어요? 스포츠센터 운영, 인건비, 운영관리비 10억 세워 놨어요. 지금 스포츠센터는 돈 안 나간 거죠? 센터가 이제 열었으니까 인건비 안 나갔지.

지금 인건비 일부 나갔습니다.

10억이니까 안 나간 거잖아요. 예산만 세워 놓은 거잖아요.

12월 달까지 쓸 예산을 책정해 놓은 겁니다.

10억을 다 써요, 12월 달까지?

저희 뭐…….

언제 개점했는데 12월까지 써요, 이걸. 지금 8%밖에 안 썼는데 9월 말까지, 처장님이 뭔 말씀인지 모르네.

운영비 포함해서…… 저희가 인건비하고요, 그다음에 공공운영비에서 상수도 가격 그다음에…….

처장님, 처음이시니까 말씀 안 드리는데 위원들한테 들어올 때는 －여기 위원들은 모르겠어요－ 각자 다르신 분이기 때문에 너무 쉽게 생각하고 들어오시면 안 돼요. 공부하고 들어오셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

여기 박성철 과장 계시지만 다른 실·국의 국장님, 과장님들 공부 다 하고 들어오셔요. 물으면 딱딱, 이렇게 답변 못 하면 어떻게 되는 거지 이게? 10억인데 800만 원밖에 안 쓴 거예요, 지금! 그래서 지금 말씀하시는 게 12월까지 쓴다고 하는데 말이 되겠냐, 말이 안 되는 얘기잖아요. 인건비로 다 줘요, 사람을 몇 명 채용했는데? 그렇잖아요. 그러니까 제 말씀은 채용한 시점에서 쓰고 남으면 나머지는 다시 저기되는 거죠. 도로 반납해야죠, 반납할 예산이니까. 처음에 집행부에서도 잘못한 것이 언제 생길지도 모르는데 10억을 세워 놓고 나서 이렇게 불용시킨다는 건 말이 안 되는 얘기예요.

잘 알겠습니다.

도에서는 예산 없어서 난리고, 이번에 추경할 때도 없다고 난리 치면서 이렇게 10억이 남아서 막…… 안 되는 얘기라고, 말이 이게.

예, 잘 알겠습니다.

아무튼요, 제가 저기한다고 하지 말고 들어오실 때는 최소한도, 도지사님도 도정질의 할 때 공부하고 나오셔요, 직원들하고 답변하실 때. 그리고 업무보고 자료 288페이지 한번 보실래요? 지금 8번 보면 지역 체육진흥을 위한 생활체육지도자 운영한다고 했죠?

예.

이것은 어떻게, 현재 논산하고 홍성을 한다는데 지금 생활체육지도자들을 지원한다는 건가요?

예.

지도자를 현재 논산 하나, 홍성 하나를 이번에 증원했다는 얘기죠?

예.

우리 도비 예산이 들어가네요, 15%. 그렇죠?

예.

국비 50%하고. 그러면 다른 지역도 필요하다면 예산 세워서 필요한 데 있으면 해 줘야겠네. 그렇게 충분히 내년도 예산에 얼마를 세웠나요?

저희 체육회에서는 지금 －사업을－ 도비를 책정하지 않고요, 국비 50%, 도비 15%, 시군비 35% 해서 직접 시군으로 보조금이 나가고 있습니다.

제 말씀은 그게 아니라 도비가 15%면 도비를 세워야지 안 세우는 게 어디 있어요. (시간 초과 경고음 울림) 제 말씀은 내년에는 그런 계획이 다른 시군도 있나 그거죠.

예.

그러면 도비로 예산을 세웠어야지. (○증인석에서 도에서 세우는 겁니다.)

도에서 지금 하고 있습니다.

아, 집행부에서?

예.

집행부에서 세우는 거라고요?

예.

그다음에 그…… 조금 더 할게요, 하는 길에. 요구 자료 67페이지 보실래요? 이게 보면 사무처장님께서 출장한 내역이에요. 그런데 이게 막 9월 6일, 7일에 1박 2일로 보령, 아산, 천안, 청양, 태안, 예산, 홍성, 공주를 다 다니신 거예요?

…….

제 말씀은 너무 힘들지 않나 그 얘기를 하려고 하는 거예요. 다녔다고 뭐라고 하는 것이 아니라 열심히 했다고 얘기하려고 하는 거야. 그렇게 열심히 이틀 동안 막 다 다니셔요?

행사가 있으면 그렇게 다녀야 되는 상황이 발생됩니다.

보령, 아산, 천안, 청양, 태안, 예산, 홍성, 공주, 지금 충남을 뺑뺑 도는 거네, 1박 2일로?

예.

관용차로도 갔고 자차로도 갔고?

예.

우리 처장님이 너무 열심히 해서 말씀드리기가 미안하네. 아무튼 고생하신다는 말씀드리고요, 그리고 요구 자료 104페이지 보실래요? 이게 지금 충청남도 출신 국가대표 현황이에요. 제출한 자료 －박기영 위원장님 안 오셨는데 제가 한번－ 보면 전체가 스물여섯 분인데 충남 선수는 현재 12명만 뛰고 있어요. 우리가 다른 데서 우수선수를 영입비 돈 지원하면서 하고 있는데 이분들을 다른 데 가서 이렇게 뛰게 만들어야 돼요, 충남 출신인데도?

저희 출신을 저희가 굉장히 쓰고 싶고요, 또 노력도 많이 하고 있는데 실은 성적이 좋은 선수들은 벌써 경기도나 그다음에 서울, 경북 쪽으로 스카우트 제의를 받고, 저희 스카우트 비용보다는 월등하게 많이 주는 관계로 금전적인 문제가 많이 있습니다.

아무튼 예산이 부족하다, 우리가 지금 이거 하려면. 다른 지자체보다 돈이 많이 필요하다 그 말씀이잖아요. 그렇죠?

예.

우리가 이런 때일수록 더 처장님께서 운동선수들에게 충남에서 할 동기, 충남의 어떤 사명감이 있거든요. 우리가 그분들한테 사명감이나 환경 그런 걸 심어주는 것도 방안이다. 한번 고민하셔서, 당연히 돈이 적어도, 어떤 분들은 “내가 돈 조금 받아도 고향을 위해서 하고 싶다” 그런 분들도 있어요. 만나서 이런 것도 한번 우리…… 가서 만나보는 것도 좋지 않나. 선수들한테 성의라도 보여주면 노력했다는 결과가 나올 거 아니에요. 그렇게도 한번 해 주시면 좋을 것 같아요.

예, 찾아보겠습니다. 알겠습니다.

그리고 요구 자료 153페이지 보면 제가 요구 자료 받은 건데 시군체육회 예산 지원 현황을 받은 거거든요. 그런데 보니까 시군마다 지원 편차가 커요. 특히 거점스포츠클럽을 하는 데는 크고 적은 데는 적은데 특별한 게 있나요, 이렇게 하는 게? 거점스포츠클럽은 어떻게 결정이 되나?

거점스포츠센터가요, 지금 여섯 군데만 실시를 하고 있습니다. 그래서 천안, 보령, 서산, 논산, 계룡, 홍성, 이렇게만 지금 현재 거점스포츠 프로그램을 운영하고 있기 때문에 일단 이 시군만 현재는 지원하고 있습니다.

그런 차이가 있다?

예.

그러면 거점스포츠센터가 나머지 없는 데도 균형발전 차원에서 그런 계획은 아직 안…….

내년에 2개 더 추가할 예정에 있습니다.

내년에 2개 더?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

윤기형 위원님 수고하셨습니다. 일단 오늘 저희가 인원이 좀 부족한 관계로 저도 질문을 좀 드려 보겠습니다. 지금 업무보고에 보면 걷쥬 사업에 대해서 저희가 관심이 굉장히 많은 부분이거든요. 그런데 걷쥬 사업이 이번에 교체가 됐잖아요?

예.

앱 자체가 달라졌는데 전과 후에 달라진 점이 뭐가 있을까요?

달라진 거는 저희가 광고도…….

광고 수익이 들어온다는 거?

예, 들어와 있고요, 그다음에 홈트레이닝 같은 프로그램들이 들어가 있고요.

그런데 우리 도민들이 이걸 편리하게 쓸 수 있는지를 묻는 거예요. 그분들한테 들어오는 여론이라든가 민원이라든가 이런 거 혹시 없었습니까?

약간 너무…….

처음에 이게 굉장히 말이 많았었거든요.

너무 많다. 특히 어르신들은 구성되어 있는 내용들이 너무 많다라는 말씀이 있어서요, 사용이 저조한 부분은 저희가 골라내서 그것들은 다시 수정해서 없앨 건 없애고…….

그러면 시즌2로 바뀌고 나서 사양이 달라진 게 또 있는 거예요? 제가 처음에 봤을 때도 시즌2로 바뀌고 난 후에 앱 사용하기가 쉽지 않았어요. 그래서 이거를 수정 보완을 했으면 하고 저희들도 주문을 많이 했던 부분인데 달라졌습니까?

…….

처장님, 여기 오신 지가 얼마나 되셨죠?

7개월 됐습니다.

7개월 됐습니까?

예.

7개월 됐으면 적은 시간이 아닌데 업무 파악을 너무 안 하고 오신 것 같아요. 이 걷쥬 앱에 대해서 답변하실 수 있는 직원 있습니까? 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 자리로 나오셔서 성명 말씀해 주시고 답변해 보세요.

충남체육회 걷쥬운영팀장 이상헌입니다. 제가 걷쥬운영팀장으로 와서 제일 먼저 했던 작업은 여기 계신 존경하는 주진하 위원님을 비롯해 많은 위원님들이 올해 2025년 크게 화두가 되었던 국정자원 화재 사건과 270만 넘는 롯데카드 유출 사건, 이런 사건들에 대해서 저희 걷쥬는 아무런 무방비 상태로 있었습니다. 하지만 위원님들이 해당 부분에 대해서 관심을 가져 주시고 저희들이 그거를 빠르게 처리했으면 좋겠다라는 것을 중점적으로 말씀해 주셔서 1차적으로 저희 걷쥬는 서버를 지리적으로 이중화를 시켰습니다. 기존에 삼성 클라우드 하나로 서울에 있던 서버를 지금은 홍성 자체 백업 서버를 구축해서 2개의 서버를 가지고 있는 상황입니다. 또한 데이터를 암호화해서 이전에 유출할 수 있었던 개인정보들을 지금은 유출되지 않게 1차적으로 막았습니다. 그래서 근본적인, 인프라적인 것을 중점적으로 저희가 하다 보니 실질적으로 사용자들이 봤을 때 뭐가 변했을까라는 사실 그런 것들에 대해서는 충분히 저희도 인지하고 있고, 해당 부분에서 말씀드리자면 처음에 왔을 때는 걸음 수 해당 문제에 대한 민원이 엄청나게 많았지만 지금 현재 기능적인 걸음 수의 문제는 있지 않고 있습니다. 지금 발생하는 민원들은 대부분 말씀하신 상품 －저희 걷쥬 기능 이외의 문제들이 더 많이 있는 상황이고－ 그 문제도 주신 농사랑 연동 등을 통해서 해결해 내려고 노력 중에 있습니다.

지금 답변해 주신 걸 들어보면 걸음 수에 문제가 없다라고 말씀하셨는데 제가 올여름에 이 걷쥬 앱으로 3개월 정도 운동을 해 봤습니다. 저는 의도적으로 한 거예요. 그런데 그 걸음 수가 굉장히 늦게 들어와요. 그렇다는 얘기 못 들어봤어요? 단위별로 끊어서 들어오는 것 같던데? 하나하나가 체크되는 게 아니고 몇 백 단위 이렇게 끊어서 들어오는 경향이 있는 것 같더라고요.

예, 맞습니다. 실시간으로 계속 움직일 때마다 1씩 계속 올라가면 굉장히 좋겠지만 사실상 1씩 올라가는 거는 계속 서버에 부하를 주는 상황입니다. 그래서 그 부하가 기존의 사람 수가 적었을 때는 한두 개지만 사용자 수가 10만을 넘어가면서 동시 사용자 수가 10만으로 그거를 주면 서버가 과부하에 걸리는 상황입니다.

그래서 이렇게 단위로 끊어서 주는 거예요?

그렇습니다.

그러면 또 하나, 제안을 할게요. 이거를 확인하려면 중간에 내가 몇 걸음을 걸었으니까 1만 보 이상을 걸어야 되고 2만 보까지 가려면 어느 정도 됐으면 내가 멈춰야 되는데 그게 안 들어오는 거예요. 그러면 나는 몇 걸음을 걸었는지 몰라요. 그런데 중요한 게 당근이라는 프로그램에서 이걸 먼저 캐치해서 알려줘요. 그러면 나는 그걸 보고 멈추는 거예요. 그래서 ‘이게 뭐지?’, ‘걷쥬가 우리 건데 왜 당근에서 이걸 나한테 체크를 해 주지?’라는 생각을 해서 제가 여쭤보는 거예요. 이거 수정을 하셔야 될 것 같던데? 한번 체크해 보세요.

예, 당근 쪽은 제가 한번 확인해 보겠습니다.

그거 한번 체크해 보시고, 또 하나는 아까 광고 사업 수익료가 어디에 쓰인다고 했어요? 광고 수익료를 어떻게 쓰기로 하고 우리 앱을 만든 거죠?

광고 수익료 중에서 일부만 인건비로 썼고요, 나머지는…….

인건비를 쓸 수 있는 목적이 되어 있습니까?

지금 현재 2025년도에는 저희 공모 사업에 9억 확보를 해가지고요.

처장님이 그렇게 말씀하시면 안 되고요, 이 광고 사업을 만들 때 처음에 목적이 뭔지를 아셔야 됩니다. 제가 알고 있기로는 이 광고 사업의 목적은 인센티브로 하기 위해서 만든 거예요. 맞습니까? 담당 직원 맞나요?

예.

처음에 만들 때는 광고 사업 수익료 들어오는 걸로, 인센티브 사업비가 너무 많이 나가니 그걸로 하기 위한 목적을 두고 광고 사업을 만든 거예요. 그런데 아까 어디에다 썼다고 그랬죠? 저 깜짝 놀랐습니다, 그렇게 쓰시면 안 되는 걸로 알고 있는데?

…….

어떻게 생각하세요?

…….

이거 그렇게 쓰시면 안 되는 거예요. 그렇게 되면 여기 수입에 잡혀야 되는데 수입은 별도로 잡혀 있어야 되는 겁니다. 이거 수정 보완 하시고요, 정확한 답변 저희들한테 알려 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

무엇에 쓰려고 쓰기 위해서 광고 수익료를 올리게 됐는지 만든 그 목적부터 알아갖고 오셔야 될 것 같고요. 세 번째는 우리 전문 담당 직원 채용했나요?

예, 제가…….

지금 이분이세요?

예.

전문 담당 직원이 오셨기 때문에 그렇게 설명을 잘하셨구나. 좋은 현상이고 이거 처음에 만들었을 때 앱 시즌2를 만들고 광고 수익료가 생기고 한 목적이 여기에 나가는 인센티브 사업비가 너무 많이 책정돼서 제가 주문을 한 겁니다. “이거 니네가 벌어서 써라, 좀” 그래서 이 앱을 만들기 시작했고 이 앱에서 광고 수익료가 나오면 이걸로 인센티브를 주기 위해서 만든 사업이기 때문에 광고 수익료를 엉뚱한 데 쓰시면 안 됩니다. 그건 분명히 목적이 있습니다. 알고 계셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

그건 수정 보완 해 주시기 바라고요, 그다음에 제가 자료 주문 한 거를 한번 보겠습니다. 자료 요청을 한 거 113쪽에 보시면 충남체육회 역량 강화 및 어르신 체육 진흥에 대해서 질문을 드려 보겠습니다. 지금 우리 충남도가 초고령화 사회에 돌입한 거는 알고 계시잖아요. 전체 인구의 22.8%가 노령 인구입니다. 이제 어르신 체육은 복지나 부수가 아니고 저희들한테는 우리 체육회에서 건강한 지역사회를 만드는 핵심 정책이어야 합니다. 그런데 자료를 보시면 인원이 3명 정도로 책정돼 있는 것 같아요. 단체지원이 3명 그다음에 체육진흥팀 4명, 전문체육팀 4명, 이 인원으로 이 많은 48만 7000명을 관리할 수 있을까요?

어렵습니다.

어떻게 하시려고? 고령화시대로 접어들었는데 전문 인력을 보충을 해야 되지 않겠습니까?

예.

계획은 있어요?

조금 전에 말씀드린 것 같이 생활체육 관련되어 있는 부분에 대해서는 저희 체육회로 내시가 되지 않기 때문에 문체부에서 시도, 시군을 통해서 시군체육회에서 스포츠클럽이나 이 부분에 대해서는 담당을 하고 있습니다.

그러면 보충이 언제쯤 될 수 있어요?

예?

인원 보충이 언제쯤 될 수 있어요, 계획이 있으시다며? 언제쯤 하실 계획이신지?

그건 연구해서 다시 말씀을 드리겠습니다.

연구해서? 계획이 있으시다면서 연구를 이제 하시면 어떡해요? 고령화 인구가 이렇게 늘어나서 이미 주문한 것 같은데 이제 연구를 하신다고 그러면 어떻게 해. 그러면 전문지도사도 있습니까?

전문지도…….

전문지도사도 담당 인원이 늘어남과 동시에 전문지도사 또한 배치가 돼야 된다고 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?

저희가 관리하는 건 없고요, 시군에 어르신 생활체육지도자를 통해서 복지관이나 그런 데에서 노인 분들을 위해서 강습하고 프로그램을 운영하고 있습니다.

전문 배출 인력 강화를 하는 교육 프로그램이 있나요? 우리가 그 교육 프로그램을 가지고 있습니까?

없습니다.

없어요?

예.

그러면 이 전문 인력을 어떻게 보충하고 있어요?

생활체육지도자는 각 시군에서 공모에 의해서 뽑고 있습니다.

그러면 각 시군에서 추천받고 있습니까?

저희 도에서는 지도자를 관리하지 않고요, 시군에서…….

시군에서 관리를 하고 있습니까?

예.

우리 도에서 관리를 안 하면 시군에서, 만약에 우리가 도 행사를 할 때는 시군에서 추천받아서 아니면 배정받아서 해요?

그렇지 않습니다. 어르신대회를 한다고 하면 저희 직원이 하고 있고요, 어르신들을 위한 프로그램 운영이나 그런 부분에 대해서는 시군에서 생활체육지도자들이 하고 있습니다.

그러면 시군에서 하는데 저희 도에서는 지원을 하나도 안 해 줍니까? 제가 이거를 어떻게 알게 됐냐면요, 저는 어르신들이 하는 일에 관심이 많아서 어르신들 생활체육에 거의 다 제가 참석을 하는 편입니다. 특히 어디를 많이 가냐면 그라운드골프대회에 많이 갑니다. 파크골프는 젊은 층으로 전향을 해서 거기는 별로 관심이 없고요, 그라운드골프대회를 가면 어르신들이 심판 내지는 관리자 이렇게 해가지고 와 계시는데 그분들을 어떻게 배치를 하며 어떻게 관리를 하고 필요한 인재 양성을 어떻게 하고 있는지 제가 그게 굉장히 궁금했었어요. 그런데 그분들은 거기에 굉장히 열정적으로 일을 하십니다. 그런데 이거를 우리가 관리해서 전문 인력을 양성하려면 전담 프로그램을 만들면 좋지 않을까라고 해서 제가 질문을 드려 보는 건데 이게 없다면 한번 고려해 봐 줬으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

전문 인력을 어떻게 강화할 것이며 언제 어떻게 교육을 해서 이거 양성을 할 것인지 그런 프로그램이 하나 있었으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

가능할까요?

예.

우리 인원이 많기 때문에 담당 부서 인원도 물론 배치를 해야 되겠지만 어르신들을 관리하는 전문 인력 감시단 내지는 지도자 이거 꼭 필요하다고 생각합니다. 이런 교육 프로그램, 사업 계획서 세워서 꼭 한번 해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

그러면 제가 한 가지만 더 할게요. 이거는 제가 총체적인 질문을 드려 보겠습니다. 우리가 행사를 하고 나면 어떤 단체든간에 정산을 하셔야 되잖아요. 정산이 제때제때 잘 이루어집니까? 만약에 올해 ’25년도에 전국대회를 했어, 도민체전을 했어. 단체별로 다 사업비가 나가잖아요? 그 정산은 어떻게 하고 있습니까?

정산은 모든 것이 보탬e나 e나라로 들어오기 때문에 정산이 되게 되면 저희가 실시간으로 확인을 하고 있고요, 정산이 좀 늦어진 사항이 있으면 공문을 보내가지고 정산 독촉을 하고 있습니다.

정산이 미비한 단체가 제가 조사를 해 보니까 꽤 많던데, 어떻게 관리하고 계시나요? 왜 정산이 이렇게 늦어지는지 관리는 어떻게 하고 있는지, 그러면 정산이 늦어지거나 정산을 잘못했다거나 그러면 페널티 같은 것도 주나요?

예.

페널티는 어떤 게 들어가요?

다음 사업의 사업비 금액을 축소하거나 하고 있습니다.

좋습니다. 그러면 지금 시간도 지났으니까, 아직도 정산 서류를 제출하지 못한 단체 지금도 있는 걸로 알고 있습니다. 어딘지 목록별로 다 해서 제출해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 만약에 정산이 부실이었다면 이게 부실로 반복되는 내부의 책임을 누가 지는지 그것까지 제시해 주시기 바랍니다.

예.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 주진하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 행정사무감사는 2025년도 예산에 대해서 적정하게 사용을 하고 또 예산 집행을 제대로 했는지 이거를 보는 거거든요. 그리고 나서 행정사무감사가 끝나면 2026년도 예산안 심의가 있잖아요. 그렇죠, 이거 끝나면?

예.

그러면 이걸 베이스로 해서 나중에 2026년도 예산 세울 때 저희들이 협조가 안 되는 거예요. 그러니까 지금 체육회에서 그동안 이 305억을 가지고 2025년도에 어떻게 적절하게 사업을 했는지 그거를 보는 거거든요. 그런데 지금 체육회에서 저희들한테 자료를 낸 걸 보면 ’24년도 거를 필요 없이 낸 거예요. 여기 보면 다른 책자 이거 갖고 계시죠, 오늘 업무보고 책자?

예.

다른 부서 거를 한번 보면 대개 ’24년도 거는 크게 언급되지 않고 ’25년도의 총예산이 얼마인지 그리고 본예산이 얼마고 추가된 예산이 얼마인지 그래서 총규모가 얼마인지 이걸 보고요. 그다음에 더 세세하게 한다 그러면 부서별, 팀별로도 나눌 수가 있어요. 그러니까 예를 들어서 체육회에서는 기획조정부에서 쓴 게 얼마인지 그다음에 체육진흥부에서 쓰는 게 얼마인지 그렇게 세세하게 보고를 해 줘야 우리가 나중에 ’26년도 예산을 세울 때 ‘아, 이런 부분들은 부족했구나’, ‘아, 이런 부분들은 조금 더 늘려야 되겠네, 내년도 예산에’ 그리고 또 체육회에서는 이런 부분에 대해서 중점적으로 어떤 부분을 확장해야 되겠다, 체육회 발전을 위해서. 그렇게 하게 되면 그게 결국은 사업이 되는 건데 지금 기본적으로 사무처에서 해 주신 내용을 보면 그거하고는 좀 거리가 있어요.

예.

그래서 다음에 할 때는, 지금 문체국의 지도 감독을 받잖아요. 그러면 문체국에서 내온 예산서를 한번 보세요. 참고 하셔서 다음에 자료를 만들 때는 ’25년도 예산을 가지고 예산에 국비가 얼마이고 체육회에서 보조금이 얼마이고 도비가 얼마이고 또 시군비가 얼마다 이렇게 구분해가지고 활용하고 있다는 거를 표시해 주셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

그리고 나서 어떤 사업을 하다 보면 이런 부분들은 부족했고 이런 부분들은 남았다, 이렇게 써야 되는 거고요. 예산이라는 거는 당초에, 내년도 연초 사업계획에 관·항·목이 정해지잖아요. 예를 들어 인건비면 인건비, 업무추진비면 업무추진비 거기에 얼마가 목이 정해지잖아요. 거기에 따라서 해야 되는 거예요. 그런데 지금 걷쥬에 대한 광고 수익을 갖다가 인건비로 쓰는 건 잘못된 거예요. 그러면 인건비 항에 반영을 시켜서 그 집행을 해야지 돈이 남는다 그래서 막 쓰나요? 그게 안 되는 거예요. 그 세목은 회계 원칙상에, 예를 들어서 관리비로 책정이 된 거는 관리비성으로 써야 되고, 그중에서 나눠지잖아요. 항으로 나눠지고 목으로 나눠지거든요. 그런 부분들을 세심하게 체크를 해 주시는 게 처장님 업무 중의 하나입니다.

예, 잘 알겠습니다.

어쨌든 체육회를 이끌면서 내실 있게 가야 되지 않습니까? 그런 부분들이 필요해요. 지금 요구 자료 16쪽을 한번 보시겠습니까? 여기 보면 공공기관 경영평가 결과 및 감사보고서라는 내용이 있어요. 이게 공공기관이 그때부터 밑에 보면 최근 3년간 감사보고서 결과 요약이 있습니다. 여기 보면 체육회가 감사위원회으로부터 감사를 받은 내용이 나와요. 여기 보면 대부분 주의할 사항들이 나오거든요. 그리고 거기에서 계속 미비한 사항들이 여기에 적시가 돼 있습니다. 수의계약 시 확인 필수서류 미첨부를 했다든가 차량운행일지 내 급유량을 미기재 했다든가 공공운영비, 사무관리비 사용을 혼용했다 이런 내용들이 있잖아요. 그러면 회계 처리에 적정하게 하라는 얘기거든요. 업무 처리 할 때도 맞게, 그 관·항·목에 맞게, 당초 사업계획에 반영된 그러한 내용에 맞게 모든 걸 하셔야 된다는 거예요. 그래서 처장님께서도, 물론 ’25년도의 자료가 충분치는 않아요. 그런데 우리가 볼 때는, 그러면 저희들이 뭐라고 생각하겠습니까? 여기 체육회가 조금 타이트하지 못 하구나, 짜임새 있지 못 하구나 이런 느낌을 받지 않습니까? 그러면 다음에 예산심의 할 때에 우리가 세세하게 볼 수밖에 없어요. 그렇죠?

잘 알겠습니다.

그러면 예산심의 할 때 우리가 내용을 하나하나 다 뜯어보겠죠. 이런 내용들이 있고요, 지금 자료 11쪽에 보면 우리가 크게 이렇게 봅니다. 그러면 “사업별 예산 집행 현황에서 50% 이하의 집행이 안 된 거를 봅시다” 이런 식으로 자료 요구 한 거거든요. 그래서 아까 존경하는 윤기형 위원님이 지적한 게 그거예요. 6항 보면 충남스포츠센터 운영에 대해서 여기 10억이 계상됐는데, 예산에 10억이 반영됐잖아요. 그런데 지금까지 집행한 거는 800만 원을 집행했단 말이에요. 그렇죠? 그런데 이거를 처장님께서 “4분기에 추진할 거다” 이렇게 얘기하시면 안 돼요. 왜 그러냐면 제가 알기로는 스포츠센터가 연초에 개관하려고 했던 거예요. 그렇죠?

예.

당초에 1월에 개관한다, 2월에 개관한다 하다가 결국 지금 10월 28일에 개관한 거 아닙니까? 그리고 오늘 11월 18일부터 운영에 들어가잖아요, 거기에 대한 비용인데. 그러면 지금은 10개월을 못 했으니까 못 쓸 수밖에 없는 거죠. 이거를 집행하면 말이 되나요? 10억을 집행하면 집행할 수도 없고 집행해서도 안 돼요. 그렇죠? 왜 그러냐면 운영을 할 수밖에 없었으니까. 충남스포츠센터가 1월 달에 오픈이 됐으면 이 10억이 차례대로 월별로 집행이 됐겠죠.

그 10억은 저희가 8월 달에 추경으로 받은 사항이고요, 원래는 30억 예산 신청을 했는데 저희가 오픈 날짜가 늦어지다 보니까…….

그러면 이 스포츠센터 운영이 연 얼마 정도 예상하세요?

30억…….

30억 정도 들어가요?

예.

그러면 이게 한 3개월, 4개월 예산이네요?

예, 4개월.

4개월 예산에 10억이 든다는 거는 4분기에 어떤 내용으로 쓰실 거죠?

저희 인건비하고요, 운영비하고…….

인건비하고 운영비요?

예.

당초에 인건비, 운영비가 있잖아요. 이걸로 인해서 스포츠센터에 인력을 또 뽑나요?

아니요, 스포츠센터 인건비하고 운영비가 이 10억 안에 다 들어가 있습니다.

지금 여기 스포츠센터 운영을 위해서 5명은 신규 채용 했나요, 전부?

예.

센터장하고 행정직하고 공무직 2명을 신규 채용 했는데 거기에 대한 인건비라 이 말씀인가요?

거기에다 용역비 플러스 있고요, 13명에 미화, 경비 그다음에…….

아, 그 뜻인가요?

예.

그래서 이게 지금, 아까 8월이라고 그랬나요?

예.

8월에 추경으로 10억을 받으신 거예요?

예.

그런데 왜 여태까지 800만 원밖에 지급이 안 됐어, 월급이라는 거는 월별로 나가게 돼 있는 건데?

9월 30일부로…….

9월 30일 기준이기 때문에?

예.

아, 그래서 안 나갔다. 그런데 그래도 안 맞는 게 뭐냐면 한 달이라면 10월 달에 4개월분 거잖아요. 8, 9, 10, 11, 12…… 5개월인가요? 그러면 5개월로 나누면 1년에 2억이 나갔어야 되는 게 맞는 거잖아요, 10억 중에. 그렇지 않아요? 그러니까 이런 게 안 맞는 거예요, 우리가 볼 때는. 800만 원을 지급했다 그러면 이거 인건비 같은 경우는 다달이 지급하게 돼 있잖아요. 그러면 여기서 2억이 나갔고, 처장님 말씀대로라면 지금 2억이 집행됐어야 맞다는 게 아닌가. 그렇죠?

인건비도 센터장 먼저 뽑고요, 그다음에 채용 일자들이 좀 상이합니다. 그래서 저희가 좀 늦게 받게 되고 해서…….

만약에 그렇다면 오늘 이 날짜를 최근 걸로 다시 뽑아 왔어야죠. 만약에 그러한 거를 얘기한다 그러면 9월 30일 날 이 자료 냈으니까 우리는 다 했다 하지 말고, 그러면 최근 10월 말 걸로 다시 뽑든지 이렇게 해가지고 제출해 줬어야 이해가 좀 되지 않겠어요?

예, 위원님 말씀이 맞습니다.

그러한 내용들을 좀 세밀하게 하셔서, 그러니까 체육회가 정말 짜임새 있게 운영되고 있다는 거를 해서 위원님들한테 그런 평가를 받으면 내년도 예산 반영 할 때도 체육회 얘기하면 우리가 “애로 사항들을 많이 도와줘야 되겠다” 이런 말씀을 할 거 아닙니까? 그렇죠?

예, 알겠습니다.

그런데 지금 보면 광고 수입 가지고 인건비를 지급하고 이러니까 이런 건 안 맞는 건데 모든 사람이 인정을 하잖아요. (시간 초과 경고음 울림) 그런데 그런 거에 대해서 약간 빈틈이 보이는 거죠. 제가 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 걷쥬가 우리 충남 도민들한테 정말 많이 활용되고 있는 건 사실이에요. 그런데 그런 광고로 인해서 제기했던 부분이 활용도가 떨어지지 않을까 이런 걸 우려했던 부분이고, 두 번째는 지난번에 말씀하셨던 일정 목표에 다다르면 포인트로 지급해서 사은품을 주게 돼 있잖아요. 사은품 구매에 대해서 민원이 많다는 얘기가 지난번부터 제기됐던 거예요. 그래서 대개 어떤 지역에서 여성기업이라든지 또 어떤 특정한 제품을 사가지고 일괄적으로 구매하는 시스템에 민원이 많다 이 말씀 인정하고 계시죠?

예.

내부적으로 이 문제는 어떻게 하고 계십니까?

그래서 저번에 위원님께서 고언을 주시고 한 부분들이 있고요, 아시는 것과 같이 65세 이상 35만 보 인센티브는 택배비 포함해서 1만 5000원으로 되어 있습니다. 그러다 보니까 여성기업 이하 사회적기업을 통해서 주로 많이 하게 됐는데.

사는 거 구입처는 상관이 없는데요, 받는 사람 입장이 내가 만약에 집에서 쌀 생산을 많이 하고 있는데 쌀을 주면 불평이 생기죠. 그것 때문에 문제가 되는 거예요.

그래서 저번에 고언 주신 것과 같이 농사랑하고 대화를 많이 했습니다.

예, 그래서?

걷쥬2 앱하고 경제진흥원에서 하는 농사랑 사이트하고 연계를 해서 저희 포인트를 농사랑 쪽으로 주고 그러면 농사랑에서 그 포인트를 갖고 구매할 수 있도록.

그러면 언제부터 시행하실 겁니까?

그렇게 대화를 했는데요, 충남경제진흥원에서 지금 “어렵다”.

왜 어떤 문제가 어렵다는 거예요?

“자체 서버를 운영하는데 저희 앱을 올려서 하기에는 어려운 상황이다” 그래서 “좀 더 연구를 하겠다” 해서 농사랑하고 지금 상의한 거는 “일단 그러면 우리가 농사랑 상품권을 구매해서 해 보자” 이렇게 얘기해서 현재 진흥원 농사랑에서…….

농사랑에서 상품권을 발행합니까?

예.

농사랑에서 상품권을 개발해요?

예.

그건 제가 알지 못하는 내용인데, 상품권을 발행할 수가 없을 것 같은데.

그래서 모바일상품권…….

모바일상품권을 발행한다고요?

예, 그래서 그거를 농사랑 진흥원에서 45%를 부담하고요, 저희 55% 해서 일단 사업을 해 보자 해서 11월 달부터 하고 있습니다.

아, 그래요? 그러면 그 내용은 별도로 저한테 한번, 일단은 지금 체육회에서는 농사랑과 협업해서 포인트를 받는 그런 분들한테 다양하게 쓸 수 있게 해 준다는 취지는 있는 건데 그런 방법론 쪽에서 문제가 있는 거네요?

예.

그 부분에 대해서는 별도로 저한테 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그래요, 이상입니다.

주진하 위원님 수고하셨습니다. 윤기형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

없습니다.

없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 충청남도체육회 소관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 김석겸 처장님을 비롯한 임직원 여러분! 행정사무감사 자료와 답변 준비에 수고 많으셨습니다. 충청남도체육회에서는 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적하신 사항들에 대해 면밀히 검토하고 도정에 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 충청남도체육회 소관에 대한 행정사무감사를 마치면서 의견을 듣도록 하겠습니다. 김석겸 처장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

일어나서 말씀드리겠습니다.

예.

존경하는 이현숙 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀 드립니다. 오랜 시간 동안 행정사무감사를 통해서 저희 체육회 소관 업무를 세심하게 살펴주신 데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 특히 위원님들께서 조언해 주시고 지적해 주신 사항에 대해서는 심도 있게 검토해서 반영될 수 있도록 다시 한번 챙겨 나가겠다는 다짐과 약속의 말씀을 드리겠습니다. 저희 체육회가 더 도약할 수 있도록 지속적인 관심과 협조를 부탁드리며 위원님들의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.

위원님 여러분! 그리고 김석겸 처장님을 비롯한 임직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 2025년도 충청남도체육회 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.