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인천 부평구의회 발언

홍순옥 의원 발언

제273회 제차 도시환경위원회행정사무감사2025-11-18

홍순옥 의원 프로필 보기 →

허정미위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 「지방자치법」 제49조 및 「인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 의거 도시환경위원회 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번 행정사무감사는 지난 2024년 10월부터 2025년 9월 30일까지 1년간 이루어진 도시환경위원회 소관 사무 전반에 대한 감사를 실시함으로써 업무 계획과 추진 실태 등을 종합적으로 파악하여 집행·운영 과정에서의 합법성과 합목적성을 점검하고 불합리한 사항은 시정토록 하여 구정 발전과 주민 복리 증진에 기여하는 데 그 목적이 있습니다. 이에 따라 위원 여러분께서는 면밀하고 심도 있는 감사를 실시하여 의미 있는 결과가 도출될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원께서는 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 자세로 임해 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 앞으로 9일 동안 행정사무감사의 일정 및 진행 순서, 감사 방법에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저, 행정사무감사 전체 일정에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘은 경제지원과, 일자리창출과, 자원순환과, 환경보전과, 기후변화대응과에 대한 감사를 실시하고 11월 19일에는 위생과, 보건행정과, 건강증진과, 치매정신건강과, 청천보건지소를 감사하고, 11월 20일에는 안전총괄과, 도로과, 교통행정과 및 도로과 소관 시설관리공단에 대해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 11월 21일에는 주차관리과, 도시경관과, 공원녹지과 및 주차관리과와 공원녹지과 소관 시설관리공단에 대해서 감사를 실시하고 11월 24일에는 도시재생과, 도시정비과, 건축과, 토지정보과를, 11월 25일에는 22개 동 행정복지센터에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 11월 26일에는 전체 부서에 대한 마무리 감사와 강평을 실시하고 감사를 종료토록 하겠습니다. 이어서 오늘의 진행 순서와 감사 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘 진행 순서는 먼저 관계 공무원의 증인 선서를 받고 이어서 관계 공무원을 대표하여 소관 국장님과 소장님의 인사 말씀을 들은 후 감사 계획서에 따라서 감사를 실시토록 하겠습니다. 감사 방법은 위원님들께서 질의하면 관계 공무원께서는 답변하는 방식으로, 일문일답 방식으로 진행토록 하겠습니다. 효율적이고 능률적인 감사를 위해 위원님들께서는 질의하실 때 핵심적인 사항 위주로 질의하여 주시고 관계 공무원께서는 위원님들의 이해가 쉽도록 성실하고 명료하게 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사 도중 위원님들의 자료 제출 요구 시 감사가 지체되지 않도록 관련 자료를 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무감사에 대한 설명을 모두 마치고 감사 관계 공무원들의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위해서 수감자로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 선서 또한 증언을 거부하는 경우에는 「지방자치법」 제49조 및 「인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의거하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 한 자에 대해서는 관련 법에 따라 고발될 수 있음을 말씀드립니다. 아울러서 시설관리공단은 오는 21일 해당 부서 감사를 위한 출석 시 증인 선서를 진행토록 하겠습니다. 증인 선서 시 관계 공무원과 도시환경위원회 위원님들께서는 자리에서 일어나 주시고 관계 공무원 대표로 장수연 경제환경국장님께서는 선서자 위치로 나와서 오른 손을 들고 선서문을 낭독하신 뒤 선서문을 제출해 주시기 바랍니다. 관계 공무원께서는 경제환경국장의 선서문 낭독 시 함께 오른손을 들고 증인 선서를 해주시면 되겠습니다. 그러면 장수연 경제환경국장님께서는 선서자 위치로 나와서 선서문을 낭독해 주시고 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

장수연경제환경국장

선서! 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2025년도 행정사무감사와 관련하여 도시환경위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2025년 11월 18일 경제환경국장 장수연.

허정미위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2025년도 행정사무감사에 임하는 관계 공무원을 대표하여 소관 국장님과 소장님의 인사 말씀이 있겠습니다. 먼저 장수연 경제환경국장님께서는 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

장수연경제환경국장

안녕하십니까? 경제환경국강 장수연입니다. 먼저 지역 사회 발전과 구민의 복리 증진을 위해 최선을 다하고 계시는 허정미 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 저희 경제환경국 소관 업무는 지역 주민들과 밀접한 지역 경제, 일자리, 청소, 기후, 에너지, 환경, 위생 업무로 지난 1년간 각 부서에서 성실히 수행해 왔습니다만 위원님들께서 보시기에 이번 행정사무감사 시 부족하고 미흡한 부분이 있다면 시정, 조치, 개선해나가도록 노력하여 대민 업무에 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 위원님들과 적극적인 소통을 통해 더 나은 부평의 발전을 위해 노력하겠습니다. 감사합니다.

허정미위원장

장수연 경제환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 한성균 안전교통국장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
성균

한성균안전교통국장

안녕하십니까? 안전교통국장 한성균입니다. 지역 구민의 안전과 생활 편의 개선을 위해 애쓰시는 허정미 위원장님과 여러 위원님의 노고에 감사의 말씀드립니다. 금년 한 해 저희 안전교통국은 특히 안전과 재해 관련 도로 정비, 교통안전 그리고 주차 여건 개선과 도시 경관 정비 등 구민 안전과 관련된 행정 지원에 열심히 노력해왔다고 생각을 합니다만 분야에 따라서는 위원님들께서 우리 공직자들보다 현장을 더 살피시고 실질적으로 구민들이 원하는 세심한 부분이 있어서 저희 국에 건의와 지적을 해주신 점 감사하게 생각하고 있습니다. 금년 행정사무감사 과정에서 정책과 사업이 현장에서 어떻게 작동되고 있는지를 점검, 보완하고 위원님들의 지적 사항과 개선 요구 사항에 대해서는 즉시 담당 부서와 실행 가능성을 검토하고 추진 계획을 성실히 마련하도록 하겠습니다. 바쁜 정례회 일정 속에 감사에 임해 주시는 위원님들의 수고에 감사드리고 앞으로도 저희 안전교통국은 구민 안전과 생활 편의를 위해서 열심히 소임을 다하겠다는 것으로 감사에 앞서 인사 말씀드립니다. 감사합니다.

허정미위원장

한성균 안전교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 박종훈 도시관리국장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
종훈

박종훈도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 박종훈입니다. 구정 발전에 노고가 많으신 도시환경위원회 허정미 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀드립니다. 저희 도시관리국은 올해도 구민의 삶의 질 향상과 쾌적한 도시 환경 조성을 위해 많은 노력을 하였으며 도시 생태 환경, 주거, 공원, 토지 정비 등 다양한 분야에서 구민 생활과 밀접한 업무를 수행하였습니다. 이번 행정사무감사에서는 구민을 위해 추진한 정책 현황과 성과를 투명하게 보고드릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 저희 도시관리국 소관 사무 전반에 대해 점검해 주시고 정책 추진에 미흡한 부분과 구정 발전을 위하여 건설적 고견을 주시면 적극 반영해 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지도와 성원을 바탕으로 살기 좋은 도시 부평을 만들어갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

허정미위원장

박종훈 도시관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 김윤자 보건소장님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
윤자

김윤자보건소장

안녕하십니까? 보건소장 김윤자입니다. 먼저 구민의 건강 증진과 삶의 질 향상을 위해 애쓰시는 허정미 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 저희 보건소 전 직원은 감염병 예방부터 건강 생활 실천, 만성질환 관리, 치매 관리에 이르기까지 구민의 건강한 삶을 위한 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 그 결과 올해 지역 보건 의료 계획, 결핵 관리, 구민 영양 관리, 치매 예방 관리 등 여러 분야에서 중앙정부 등으로부터 우수한 성과를 인정받았습니다. 그럼에도 지역 주민을 위해 애쓰시는 위원님들께서 보시기에 미흡한 부분이 있을 수 있습니다. 이번 행정사무감사에서 주시는 소중한 의견을 행정에 적극 반영하여 구민 건강 증진에 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 지속적인 관심과 따뜻한 지도 부탁드립니다. 감사합니다.

허정미위원장

김윤자 보건소장님 수고하셨습니다. 그럼 오늘의 감사 실시 대상 부서인 경제지원과, 일자리창출과, 자원순환과, 환경보전과, 기후변화대응과를 제외한 관계 공무원들은 업무에 임해 주시기 바라며 감사장 정리를 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 잠시 감사 중지를 선포합니다.

10시 34분 감사 중지

10시 37분 감사 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 그럼 경제지원과, 일자리창출과, 자원순환과, 환경보전과, 기후변화대응과에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시해 주시고 관계 공무원께서는 성실하고 책임있는 답변을 부탁드리겠습니다. 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 박영훈 위원님!

박영훈위원

박영훈입니다. 2025년도 행정감사 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 행정감사는 우리가 효율적이고, 행정 운영을 함께 점검하고 개선점을 찾아보기 위한 자리가 아닌가 본 위원은 생각하고 있습니다. 행정감사에 앞서서 장부 기입하는 부분에 대해서 말씀드리고 싶은데 우리 국장님한테 말씀드릴게요. 업무 보고할 때 보면, 책자에 보면 예산액이 있고 집행액이 있고 잔액이 있지 않습니까? 보통 예산액의 100%에서 풀이를 하잖아요? 예를 들어서 국비, 시비, 구비로 해서. 그런데 집행액을 표기했을 때 예산액 100%에서 집행을 몇 퍼센트 했는지 그 비율을 기입을 해야 우리가 잔액이 총 몇 퍼센트인지를 예산액에 비율을 비교하는데 그냥 집행액 100%를 나누고 또 잔액 100% 나누다 보니까 우리가 장부를 볼 때 좀 불편함이 있더라고. 그래서 우리 부서에서 다음에는 예산액과 집행액과 잔액을, 무슨 말인지 이해가 가세요?

장수연경제환경국장

예.

박영훈위원

예산액 비율에 집행액이 몇 퍼센트, 잔액이 몇 퍼센트 이렇게 표기해야지 우리가 예산액 비율에서 잔액이 몇 퍼센트 남았다라고 한눈에 들어오는데 이걸 한참 봐야 돼요. 그러다 보니까 좀 그런 애로 사항이 있는데 그 부분을 수정해줬으면 감사하는데 개선이 어려울지 모르겠지만 그렇게 좀 해주시면 감사하겠습니다.

장수연경제환경국장

네.

박영훈위원

그리고 2022년부터 2025년까지 지금 표기가 됐지 않습니까? 4개년인데 이 표기에, 3개년으로 표기하면, 행정 낭비가 되지 않나 싶은데 이게 어떤 기준에 의해서 4개년 거를 표기했습니까?

장수연경제환경국장

아마 이게 법에 있어서 이렇게.

박영훈위원

아, 기준에 의해서?

장수연경제환경국장

예. 기준에 의해서 저희가 4개년을 포함한 걸로 알고 있습니다.

박영훈위원

알겠습니다. 그래서 그 부분이 궁금해서 짚고 넘어가려고 국장님한테 질의드렸습니다. 우리 경제지원과 과장님한테 질의드리겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 경제지원과장 답변드리겠습니다.

박영훈위원

21-19페이지 보면 유기 동물 관리 보호 있더라고요. 하단에 두 번째 보시면 1억 5750만 원이 예산이 돼 있더라고요. 그런데 21-24에 2025년 약간 소폭 예산이 줄었더라고요, 1억 4250만 원에 해서. 여기 잔액을 보시면 저한테 표기된 자료에 의하면 7476만 5000원으로 돼 있습니다. 그렇죠?
인자

김인자경제지원과장

2025년도 거요?

박영훈위원

네. 21-24쪽 보시면 이게 지금 9월 기준인가요?
인자

김인자경제지원과장

네. 9월 30일 기준으로 작성됐습니다.

박영훈위원

그러면 예산액이 많지 않나요? 표기가 잘못된 건지, 지금 예산액하고 자료하고 보면 좀 다르지 않나라는데 과장님, 한번 보세요. 4/4분기이니까 3분기에 썼으면 1억 4000이면 지금 50% 남은 건데 그러면 예를 들어서 관리 보호의 대상 개체수가 없었던 건가요?
인자

김인자경제지원과장

지금 현재 여기 2025년도 유기 동물 발생 수는 503건으로 6773만 5000원을 집행했는데 예년에 비해서는 조금 감소 추세여서 집행액이 많이 남은 것 같습니다. 하지만 12월까지 계속 집행을 하면 이렇게 남지는 않고 어느 정도 조금 남을 것 같습니다.

박영훈위원

저한테 자료 주신 것은 2025년도 950마리라고 해야 되나? 사업량은 950으로 표기돼 있더라고요.
인자

김인자경제지원과장

네. 그런데 9월 말 기준 현재 503마리를 구조 및 보호했습니다.

박영훈위원

자료하고 다르다고, 상이하다고 말씀드렸는데?
인자

김인자경제지원과장

그러니까 저희가 사업량을.

박영훈위원

사업량을 아, 예측해서 표기한 거지.
인자

김인자경제지원과장

예측해서 900마리 정도를 잡았는데.

박영훈위원

네, 네, 네, 네! 이해했습니다. 이게 예산액이 많이 남아서 사업이 예를 들어서 그런 개체수가 많이 없어서 많이 남았나 싶어서 의구심이 있어서 장부 보면서 말씀드렸고요.
인자

김인자경제지원과장

계속 감소 추세여서 내년도에는 한 600마리 정도로 사업량을 계획하고 있습니다.

박영훈위원

아, 예측하는 게?
인자

김인자경제지원과장

예.

박영훈위원

그리고 길고양이 중성화 수술 시작한 지가 언제부터 시작했죠?
인자

김인자경제지원과장

2018년도에 처음 시작했습니다.

박영훈위원

2018년부터 했으면 지금 한 8년 정도 대략 지난 것 같은데 그때 당시 예산액은, 지금 1억 8000인데 그때 당시 2018년도는 어느 정도였죠, 예산액이?
인자

김인자경제지원과장

제가 가진 자료로 보니 2018년도에서 2020년도까지는 그렇게 많지가 않았습니다. 사업량도 한 250마리 처음에 출발할 때는, 그다음에 2019년에 500마리, 2020년에 450마리 정도여서 예산액도 2019년 같은 경우에는 7500만 원, 2020년에는 6750만 원 정도였는데 이렇게 많이 증액이 된 것이 2021년도부터 민원도 많이 증가하고, 고양이 수 증가에 따라서 민원도 많이 증가하고 또 동물 보호 활동가들 캣맘들이라고 불리는 그분들께서도 중성화 수술 요청도 많고 해서 그때 당시에는 또, 2021년, 2022년 이때는 대기자가 있을 정도로 많았던 시기가 있었습니다. 그런데 그동안 꾸준히 해온 덕분에 2024년도부터는 계속 감소 추세여서 저희도 그에 따라서 사업 물량을 적게 잡고 있습니다.

박영훈위원

매칭 사업으로 지금 돼 있는 거죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

박영훈위원

2021년, 2022년, 2023년, 2024년 보면 600마리 대, 1000마리 대까지 올라갔더라고요, 2021년도는. 그래서 지금 사업비가 계속 1억 8000으로 표기돼 있어서, 중성화 수술을 계속하는 데 있어서 제가 질의드리는 것은 사업비가 계속 고정으로 진행이 되고 있길래 말씀을 드렸는데 과장님 답변은 개체수가 줄어서 사업비가 내려갈 것이다라고 예측하시는 거죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

박영훈위원

올해는 몇 마리 정도 된 거죠, 중성화 수술이?
인자

김인자경제지원과장

저희가 790마리를 잡고 있는데 현재까지 620마리 정도 했습니다.

박영훈위원

저번 회기 때도 말씀드렸지만 모 의원께서 중성화 수술이 타 구에 비해서 우리 부평구가 많다는 얘기 들으셨죠?
인자

김인자경제지원과장

예.

박영훈위원

특정한, 우리 부평구라서 개체수가 많은 게 아니라 수술 과정이라든가 그런 상황에 따라서 개체수가 많지 않았나라는 의구심을 갖고 아마 질의를 했을 겁니다. 그래서 그런 것도 면밀히 검토하셔서 우리 부평구의 예산이 낭비되지 않도록 각별히 점검해 주시기 바라겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

네.

박영훈위원

계속해서 우리 과장님, 질의드리면 소상공인들 요즘 경기가 좋지 않아 전통 시장 주변 상가 자영업자들 코로나보다 더 어렵다는 것 알고 계시죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

박영훈위원

전통 시장 상인 분들께서 부서에 요구하는 사항들이 많이 있지 않나요?
인자

김인자경제지원과장

네.

박영훈위원

많죠! 정해진 예산으로 집행해야 되는데 그만큼 상인들이 많이 어렵다 보니까 우리가 또 뭔가 그분들한테 활성화될 수 있게끔 방안을 하자고 우리 인천시에서 매니저 사업을 했죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

박영훈위원

작년에 해서 올해부터 시작한 건가요?
인자

김인자경제지원과장

아닙니다. 전통 시장은 그동안 매니저 지원 사업을 꾸준히 해왔고요. 골목형 상점가까지 확대되고 있습니다.

박영훈위원

매니저 사업 상가에서 어느 정도, 몇 군데나 하시죠? 몇 곳이 하고 있죠?
인자

김인자경제지원과장

전통 시장과 골목형 상점가 해서 올해 같은 경우에 9개소에서 하고 있습니다, 매니저 지원 사업.

박영훈위원

그러면 골목형 상점가는 몇 곳이죠?
인자

김인자경제지원과장

2곳입니다. 테마의 거리와 효실천 거리 2군데입니다.

박영훈위원

총 8곳?
인자

김인자경제지원과장

9개소.

박영훈위원

그러면 매니저 사업을 하시는 분 지원 요건이라든가 별도로 있나요? 요건이 어떻게 되죠?
인자

김인자경제지원과장

저희가 이 매니저 지원 사업을 추진하는 근거는 크게 무슨 조례라든가 규칙이 있는 건 아니고요. 인천시 전통 시장 매니저 지원 사업 추진 계획에 근거해서 추진을 하고 있습니다. 여기에서 매니저의 자격요건으로 정해놓은 것은 기업이나 단체, 협회 등에서 유통, 마케팅, 기획, 총무, 회계, 세무, 영업 관리 등으로 3년 이상 근무한 자를 매니저로 채용할 수 있도록 규정되어 있습니다. 다만, 제외 조건으로 근무가 예정된 상인회 상가나 전통 시장에 상인이거나 아니면 상인회 임직원, 관계자 및 가족들은 매니저로 채용하지 않도록 제외 조건으로 있습니다.

박영훈위원

매니저 계약 조건은 어떻게 합니까? 다년 계약입니까?
인자

김인자경제지원과장

단년 계약입니다.

박영훈위원

상인들의 반응은 어떠십니까?
인자

김인자경제지원과장

그동안에는 사실 전통 시장 쪽에 주로 매니저가 있다 보니까 전통 시장 같은 경우에는 그동안 정부의 지원 사업이 집중되던 곳이어서 정부 지원 사업의 추진 계획을 수립한다거나 아니면 관련된 공모 사업의 사업비를 정산하고 회계 관리하고, 그다음에 온누리상품권 가맹점의 정리라든가 그런 관련된 민원, 그다음에 이런 각종 상인회 사무 관리를 하고 있어 와서 사실 전통 시장 같은 경우에는 매니저가 없으면 안 될 정도로, 업무가 제대로 돌아가지 않을 정도의 업무량이 많습니다. 이것을 골목형 상점가에도 확대를 했는데 골목형 상점가도 똑같이 업무는 대동소이합니다. 그런데 오히려 골목형 상점가의 매니저가 조금은 더 일하기가 곤란하지 않을까 싶은 추측이 되는 것이 골목형 상점가 같은 경우에는 상인들이 개별적으로 점포를 갖고 또 업종도 다양하고 이러다 보니까, 또 온누리상품권 가맹점인 점포가 있고 아닌 데가 있고 이러다 보니까 그런 가맹 독려라든가 이런 부분에 대해서 골목형 상점가 매니저가 초창기에는 해야 할 몫이 큰 것 같습니다.

박영훈위원

그래서 매니저 사업 자료에 보면 테마의 거리하고 다른 한 곳하고 사업비가 틀리더라고요. 2900이고 한 곳은 2000인데, 같은 매니저 사업인데 금액이 틀린데 어떠한 이유가 있나요?
인자

김인자경제지원과장

테마의 거리 같은 경우에는 1월부터 12월까지 매니저 사업에 됐고요, 효실천 거리 같은 경우에는 뒤늦게 지정이 돼서, 선정이 돼서 5월부터.

박영훈위원

하다 보니 금액이?
인자

김인자경제지원과장

예. 그래서 이 매니저 지원 사업의 사업비라는 것은 순수 인건비입니다, 매니저의.

박영훈위원

알겠습니다. 이런 매니저 사업을 통해서 우리 지역 전통 시장이라든가 상인들의 어려움을 행정적으로 지원해서 그분들이 좀 더 활성화될 수 있도록 꾸준히 지속적으로 잘 되기를 바라겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

알겠습니다.

박영훈위원

답변 감사드리고요. 우리 일자리창출과 과장님!
재천

한재천일자리창출과장

네. 일자리창출과장입니다.

박영훈위원

신중년 사업 관련 현황에 대해서 설명드릴게요. 22-44쪽에 보시면 저한테 자료를 주셨더라고요. 신중년 사회 공헌 사업 운영 어떠한 취지에서 시작된 거죠?
재천

한재천일자리창출과장

답변드리겠습니다. 신중년 사회 공헌 사업은 고용노동부에서 2015년부터 공모 사업으로 진행된 사업이고요. 인천시, 서구, 부평구만 지금 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 신중년 사회 공헌 사업은 금년 같은 경우는 1월 28일 약정을 체결하고 금년 말까지 진행하고 있고요. 참여자 52명이 참여를 하고 있습니다.

박영훈위원

2000 몇 년도부터 시작했다고 그랬죠? 방금 말씀하신.
재천

한재천일자리창출과장

공모 사업은 2015년부터 했고요.

박영훈위원

아, 2015년부터! 그래서 인천광역시하고 부평구, 서구 3곳만 운영하고 있더라고요. 2025년도는 국비 보조로 해서 90%, 10% 해갖고 국비, 구비 매칭 사업이었잖아요? 2024년부터는 지방이양사업 해서 보전금 90%인데 지방이양사업이라고 바뀌는 게 어떻게 바뀐 거죠?
재천

한재천일자리창출과장

국비가 90%로 지원되던 사업이 2022년도 2단계 지방자치단체 전환 사업으로 전환되면서 3가지 사업인데요. 사회 공헌, 지금 저희 일자리창출과에서 하는 사회 공헌 일자리 사업과 사회복무요원 관리 그리고 유기질비료 지원하는 사업 이렇게 3가지 사업을 지방이양사업으로 묶어서 지원하는 사업이고요. 내년까지 지원하는 사항이 되겠습니다.

박영훈위원

지금 여기 보면 2026년까지 추진한다고 돼 있는데 2026년까지만 하고 더 이상, 스톱하는 건가요?
재천

한재천일자리창출과장

일단 방침은 내년까지로 지금 돼 있고요. 내년 초에 행안부에서 지침이 통보되면 별도로 또 사업을 진행할지를 검토를 해야 되는 사항이 되겠습니다.

박영훈위원

아직은 미지수네요, 그러면?
재천

한재천일자리창출과장

예. 그렇습니다.

박영훈위원

제가 왜 말씀드리냐면 신중년이라는 게 우리가 또 전반적으로 경기가 어렵다 보니까 실직하신 분들도 많고 그래서 그런 분들을 위해서 신중년 사회 공헌 사업을 추진하고 있는 것 같은데, 또 대상도 50세에서 70세이더라고요, 미만이? 그렇죠?
재천

한재천일자리창출과장

네.

박영훈위원

그런데 우리가 아무리 봉사활동이라지만 시간당 2000원이라고 표기돼 있는 게 너무 약소하지 않나라는 생각인데 어떤 기준에 의해서 하는 건가요, 이게 단가면에서?
재천

한재천일자리창출과장

사실 신중년 사회 공헌 사업은 사업비 대비해가지고 인센티브가 부족한 게 현실이고요. 사회 공헌, 말 그대로 봉사활동 개념으로 신중년의 경력자들이 사회에 공헌하는 이런 취지에서 추진하고 있습니다.

박영훈위원

일자리하고는 약간 무관한 거네요? 약간 거리가 좀 있네요.
재천

한재천일자리창출과장

이게 일자리를 통해서 소득을 증진한다는 측면보다는 사회 공헌에.

박영훈위원

사회 공헌에 포커스를 맞춰서, 기준점이 높다 이거죠?
재천

한재천일자리창출과장

네. 그렇습니다.

박영훈위원

제가 왜 또 말씀을 드리느냐면 신중년 분들이 명퇴를 해서 사회에서 직업 뭐랄까, 명퇴돼서 그런 분들이 대상들이 많은데 그런 분들을 위한 일자리도 확대를 해야 하지 않나, 제 개인적인 생각에 일단 드렸는데 우리 신중년 사회 공헌 사업하고는 조금 거리가 있는 것 같아서 또 그런 분들을 위한 사업이 추진되면 좋지 않을까? 물론 행안부라든가 중앙정부에서 해야 될 일이지만 그런 아쉬움이 있어서 일단 질의드렸습니다.
재천

한재천일자리창출과장

네. 그 사회 공헌 사업 이외에도 시·군·구 상생일자리 지원 사업을 통해서 소외 계층의 어떤……, 한식 조리사라든지 이런 현장 실습 인력을 강화하는 그런 사업도 추진을 하고 있고요. 온라인상점공조센터도 디지털에 취약한 연령인 50세 이상의 사업을 우대해가지고 사업을 추진하고 있습니다.

박영훈위원

여기 자료에 보면 소상공인 온라인상점공조센터 해가지고 9000만 원 예산 해가지고 지금 대상 몇 분이나 되죠? 점포죠? 점포 수죠, 이건?
재천

한재천일자리창출과장

예. 그렇습니다.

박영훈위원

몇 개 점포를 하셨나요?
재천

한재천일자리창출과장

20개 점포를 목표로 했는데요. 19개 점포가 참여하고 있습니다.

박영훈위원

어떻게 이 사업비 투입해서 19개 점포가 진행했는데 어떤 효과성은 있나요?
재천

한재천일자리창출과장

19개 점포 중에서 10개 점포는 매출이 평균 25%에서 35% 정도 상승을 했고요. 2개 점포는 신규 인력을 5명 채용하는 성과가 있었습니다.

박영훈위원

그러면 교육으로 이루어지는 거죠, 어떤 프로그램에 의해서?
재천

한재천일자리창출과장

네. 일단 온라인 플랫폼에 대한 교육과 디지털 튜터를 통한 마케팅이라든지 실습 교육 이렇게 매니저 활동을 통해서 매출을 상승할 수 있도록 하고 있습니다.

박영훈위원

전문가 분들 통해서, 교육과 프로그램을 통해서 매출 증진을 위해서, 또 경영 증진을 위해서 하는 사업이죠, 이게 그러면?
재천

한재천일자리창출과장

네. 그렇습니다.

박영훈위원

요즘 소상공인 분들이 어려움이 많아서 이 사업은 계속적으로 진행될 거죠?
재천

한재천일자리창출과장

인천시 시·군·구 상생일자리 사업으로 내년에 제출을 했습니다. 그 공모 결과는 12월 중순경 나오게 되겠습니다.

박영훈위원

공모 선정이 돼야지 또 할 수 있는 거니까?
재천

한재천일자리창출과장

네. 그렇습니다.

박영훈위원

그래서 소상공인들한테 자립할 수 있는 그런, 매출이 떨어지는 업소들 증진을 위해서도 이런 사업들이 전문 인력이, 또 전문적인 프로그램을 통해서 향상이 됐으면 좋은데 하여튼 공모 사업 잘 해서 선정돼서 이렇게 소상공인을 위한 정책 계속 이어가기를 바라겠습니다. 답변 감사드립니다.
재천

한재천일자리창출과장

예. 알겠습니다.

박영훈위원

그다음에 자원순환과 우리 과장님!
혜란

지혜란자원순환과장

네. 자원순환과장입니다.

박영훈위원

23-57페이지 보시면 우리 자원순환기기 10대 설치했죠, 2024년도?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 작년 2024년도에.

박영훈위원

무인회수기?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

박영훈위원

그게 전액 시비로 됐나요?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 작년에 처음 설치할 때는 100% 전액 시비로 저희가 받았습니다.

박영훈위원

추가로 또 2대를 올해 설치를 하신 건가요? 한 건가요?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 올해 2대 설치 완료했고요. 그거는 올해부터는 또 시비, 구비가 5 대 5로 갔습니다.

박영훈위원

왜 변경됐나요? 100% 진행하다가 갑자기 또 5 대 5로 전환된 이유가?
혜란

지혜란자원순환과장

시에서 어떤 좋은 사업에 대해서 지자체 시행을 할 때 처음에는 부담을 완화시키기 위해서 100% 시비로 되는 경우도 있고요. 또 그 다음 해에 매칭 비율이 생기는 경우도 있습니다.

박영훈위원

이 무인회수기가 전국적으로 깔려있더라고요, 보니까. 특정 업체가 거의 7, 80%, 90%가 다 깔려있더라고요?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

박영훈위원

그래서 이걸 해서 무인기를 시의 예산으로 깔아주고 운영비는 우리한테 부담하는 거잖아요? 그렇죠?
혜란

지혜란자원순환과장

운영비도 5 대 5로.

박영훈위원

아, 운영비도 5 대 5입니까?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

박영훈위원

그러면 월 30만 원 1대당, 그것도 5 대 5입니까? 지금 월 30만 원 운영비.
혜란

지혜란자원순환과장

30만 원 운영비에 대해서는 전액 구비로 알고 있습니다.

박영훈위원

그러니까! 그리고 거기에 보면 들어가는 게 지금 월 30만 원 운영비 들어가지, 또 거기에다가 인터넷.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 소액이지만 통신 요금도 들어가 있습니다.

박영훈위원

거의 500만 원 돈 들어가고 또 전기료가 66만 원, 그래서 지금 들어가는 게 1대당 거의 얼마에 들어가죠, 그러면 운영비가?
혜란

지혜란자원순환과장

1대로 봤을 때는 40만 원 좀 안 되게 운영비 30만 원하고 나머지는 전기하고 통신 요금이고요. 동청사에 연결된 데는 전기요금이 별도의 부과보다는 소액으로 보시면 되겠습니다.

박영훈위원

그래서 운영비가 전체적으로 봤을 때 12대 기준했을 때 거의 5000만 원 정도 들어가더라고요. 무인회수기 페트병 1인당 30개로 제한했죠?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 하루 최대.

박영훈위원

가져오신 분들이 너무 많아가지고. 그럼 1대당 하루에 수거할 수 있는 게 몇 개나 되죠?
혜란

지혜란자원순환과장

500밀리리터 페트병 기준으로 기계가 맥스에 차는 게 800개 정도 됩니다.

박영훈위원

그래서 지금 수요가 많다 보니까 오전도 하고 오후도 수거하는 편이죠?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

박영훈위원

그러면 1600개 정도 대당, 그것 풀로 다 돌아갑니까? 예를 들어서 10대가 오전, 오후로?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 12대 다 오전, 오후 꽉꽉 차는.

박영훈위원

제가 계산을 해봤어요. 개당 10원씩 드리는 것 맞죠?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

박영훈위원

그러면 30개 가져오면 300원, 가져오기 위해서 거의 1시간 소요되고, 물론 어르신들이 하시는 건데, 물론 돈의 목적보다는 자원 리사이클을 위해서 선별 과정에서 그런 정책은 좋은 건데 어르신들이 너무 고생하지 않나? 나는 그래요. 보니까 예산이 5000만 원 들어가요. 그런데 아까 대당 1600개 했을 때, 10대 했을 때 우리가 들어가는 비용이 1년에 거의 대당 500만 원씩, 거의 6000만 원 10원씩 드리는 게 나가요. 그래서 기계를 2000만 원씩 무인기 해서 2억을 들여서, 시에서 물론 지원했지만 운영비가 계속 연 5000만 원 들어가는데 어르신들이 오셔서 10원씩 그거를 받는데, 12대니까 6000만 원 정도 나가더라고, 계산해 보니까. 계산 안 해보셨죠?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 어림잡아 5000만 원 전후로 나가고 있습니다.

박영훈위원

그래서 이게 과연 사업이 온당한가? 지금 주민들은 자꾸 확대해달라고 그래요. 저도 현장을 가봤는데 줄 서 있는 걸 보고 너무 안타까운 거예요, 제가 솔직히. 한 대 더 설치해달라고 그러는데 이러한 세세한 것들을 주민들은 모르잖아요. 사업비라든가 운영비가 투입이 되는 거를. 그래서 이 방법을, 달리 방법을, 과장님도 저번에 제가 말씀드렸더만 거점으로 해서 또 몇 곳 했죠, 그때?
혜란

지혜란자원순환과장

자원순환가게라고 이동식 주 2회 14시부터 17시까지 8개소에서 하고 있습니다.

박영훈위원

8개소 무게로 해서 지금 하고 있잖아요. 그래서 이것도 지금 하는 것 자체도 우리 인건비 투입되고, 그렇죠? 인력도 투입되고 그런 상황이잖아요. 그래서 이거를 수거하는 방법을 좀 다른 방법을 찾아보면 어떨까? 제 개인적인 생각이에요. 예를 들어서 주변에 자원 수집가 분들한테 어느 거점을 해서 그분들이 직접 수거하게끔 그렇게 확대하는 것도, 물론 특정인 업체 자원 업소에 주는 게 아니라, 물론 공고는 해야 되겠지. 이런 우리가 리사이클하는 페트병에 대해서 수집을 할 건데 공고를 해서 그런 자원 운영하시는 분들한테 참여하게끔, 그러면 우리가 인력 낭비라든가 그런 비용, 사업비가 절감되지 않을까? 저는 그렇게 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
혜란

지혜란자원순환과장

“…….”

박영훈위원

좀 난해하나요?
혜란

지혜란자원순환과장

아니, 그렇지는 않고요. 저희가 지금 페트병 무인회수기 같은 경우에는 거기 포인트, 현금으로 쓸 수 있는 보상에 대한 건 그 업체에서 주고 있고요. 지금 위원님께서 주신 말씀처럼 운영비하고 기계에 대한 부담은 현재 12대에서 타 구 대비 너무 많지도 않고 적정한 대수로 구비를 좀 아끼고자 더 이상은 안 늘릴 계획을 갖고 있고, 자원순환가게로 이동식을 하고 있음에도 불구하고 지금 염려해주신 것처럼 노인 분들이 너무 긴 시간이라든지 이용할 수 있는 게 제한된다고 말씀을 주셨는데요. 저희가 그걸 또 관이 개입돼가지고 좀 더 그런 방향으로 확대를 하다 보면 저희 관내 고물상이 53개소 정도 있습니다. 뭔가 그분들의 생존에 대한 것도 관이 너무 투입되지 않나, 그런 부작용도 있기 때문에 지금 주셨던 말씀 잘 검토해서 어떤 부분을 확장하고 더 축소할지는 향후에 좀 더 고민해보겠습니다.

박영훈위원

제가 질의하기 전에 자원 순환하시는, 자원 운영하시는 분한테 직접 방문해봤어요. 요즘 페트병 어떻게 하냐니까 중국에서 수입을 안 해서 오히려 소각하는 게 일부가 있다고 하더라고요. 좋은 건 선별해서 하기는 하겠지만 예를 들어서 음식물이라든가 묻은 폐트병에 대해서는 거의 소각으로 가기 때문에 단가면에서도 그렇고, 물론 그래서 우리가 사업비를 투입하고 페트병 수거하는데 10원씩을 업체에서 드린다고 얘기하는데 실질적으로 우리 사업비, 운영비가 있잖아요. 30만 원씩이라는 돈이 투여가 되니까 그 돈을 일부 페트병 단가를 캐시백 해 주는 거잖아요, 결과적으로 보면. 그래서 실질적 사업비가 투여되는데 그 사업 방법을 아까 53개소 얘기했는데 그분들한테 거점, 순환가게를 그분들하고 협업해서 하면 우리의 사업비에 대한 걸 줄일 수 있지 않을까, 제 소견을 말씀드렸던 것이고 우리 부서에서도 그 부분에 대해서 조금 더 검토해 보시고 어떤 게 더 효율적인지, 우리 부평구 예산이라든가 전반적인 그런 것들이 부족하다고 매번 얘기하는데 그런 부분에 대해서 조금 더 효율성과 효과성을 어떤 게 나은지 부서에서 검토했으면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드렸고, 일단 저도 산곡4동을 갔는데 어르신들이 페트병을 해가지고 30개만 하고 나머지는 또 들고 가더라고. 그래서 그런 어른들한테 불편함도 해소할 수 있게끔, 큰돈이 아닌 데 그걸 하기 위해서 줄 서서 1시간, 2시간 하는 게 안타까워서, 물론 그분들이 그게 보람일 수도 있겠지만 그런 것보다는 자원순환가게를 거점을 둬서 우리 지역의 자원 사업장들하고 협업해서 수거하는 데 우리가 예산이 적게 투여될 수 있는 부분을 검토해 주십사 과장님한테 건의드립니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 잘 검토해보겠습니다. 그리고 한 가지 참고로 말씀드리면 저희가 무인 페트병 회수기 설치한 이후로 전체적으로 재활용 수집·운반비로 봤을 때 어느 정도 예산이 일부 매칭되게끔 감소된 부분이 있습니다. 지금 주신 말씀 다시 한번 검토해보겠습니다.

박영훈위원

전반적으로 줄었다?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 이 페트병에 대한 거는 과거 년도에 비해서 비율적으로 많이 줄었다고 보시면 되겠습니다.

박영훈위원

사업비 그만큼 투자했는데 줄어야지 똑같으면 되겠습니까?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 잘 검토해보겠습니다.

박영훈위원

그래요. 알겠습니다. 답변 감사드리고 우리 기후변화대응과장님!
영미

이영미기후변화대응과장

네. 기후변화대응과장입니다.

박영훈위원

신재생에너지 25-29쪽 보시면 기후 위기 대응 에너지 자립 강화와 미래 세대에 지속 가능한 환경 확보를 위해 꼭 필요하다고 생각하죠? 과장님, 동의하십니까?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 동의합니다.

박영훈위원

신재생에너지 전환돼야 되는 것 맞죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네.

박영훈위원

우리 부평구도 민간 부분 미니 태양광하고 2곳을 하고 있더라고요. 주택 지원 사업을 하고 있는데 제가 이것 보면서 사업비가 너무 적지 않나 생각되는데 우리 과장님, 어떻게 생각하세요?
영미

이영미기후변화대응과장

신재생에너지 보급 사업으로 저희가 매년 하고 있는 게 2가지를 하고 있습니다. 미니 태양광 보급 사업을 하고 있는데 이거는 아파트에 보시면 많이 설치되어 있는 걸 보실 수가 있을 텐데요. 이건 자료를 보니까 2022년부터 해서 시작을 보면, 2024년 같은 경우에는 1700만 원 저희가 예산을 투입을 했고요, 2025년에는 1707만 원 정도 그리고 내년에는 2000만 원 확보를 했습니다. 그리고 주택 보급, 주택 지원 사업인데요. 주택에 태양광이나 태양열 전지판을 설치해가지고 에너지를 전환하는 사업인데 이건 2024년에는 300만 원, 2025년에는 793만 원 정도 저희가 예산을 세웠고요. 내년에는 500만 원 확보를 했습니다. 대신 같은 주택에 설치하는 에너지원 중에 새로운 사업이 융복합 지원 사업이라고 있습니다. 그걸 저희가 공모에 신청을 해서 확보가 됐는데요, 내년에 총사업비는 4억 6300만 원 규모로 확보를 했습니다.

박영훈위원

제가 질의하려고 했는데 답변을 다하셨네! 다름이 아니라 민간 태양광 보급 사업은 듀얼이라고 하죠? 판 하나에 300와트 맞나요, 생산되는 게?
영미

이영미기후변화대응과장

전에는 300와트이었는데요 지금은 기술이 좋아져서 445와트입니다.

박영훈위원

더 높아졌네요. 그래서 주택 지원 사업은 몇 킬로와트인가요?
영미

이영미기후변화대응과장

3킬로와트입니다.

박영훈위원

지금 사업비가 2000만 원 정도 해서 너무 소규모이지 않나 싶어서, 제가 말씀드리고 싶은 건 융복합 지원 사업, 우리 과장님이 말씀하셨는데 보면 2018년, 2020년, 2022년까지 융복합 지원 사업 지원해서 했죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 맞습니다.

박영훈위원

그래서 2023년, 2024년, 2025년 전혀 하지 않았죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네.

박영훈위원

왜 안 했습니까?
영미

이영미기후변화대응과장

이게 공모에 신청을 해서 확보하는 사업인데요. 그동안에는 저희가 이제 핑계를 대자면 예산 사정도 있었을 것 같고요. 그다음에 이게 차이가 주택에 지원하는 사업이랑 사실은 사업 내용은 같습니다. 단지 뭐냐 하면 융복합 지원이라고 하는 게 말 그대로 융합, 에너지원을 융합하고 구역을 복합해서 하는 게 융복합 지원 사업이기 때문에 과거에 매년 우리가 주택에 지원을 했다라고 하면 융복합 지원 사업은 상가라든가 공장이 해당이 됩니다. 그래서 격년으로 하다가 2024년에 한 번 저희가 신청을 못 했고요 내년도 사업하는 걸로 저희가 신청을 했습니다.

박영훈위원

지금 타 구에 보면 중구 같은 경우는 280억 2025년도, 강화군 같은 경우는 170억, 연수구 같은 경우는 130억 자료에 보면 이렇게 돼 있습니다. 아시죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네.

박영훈위원

그런데 우리 구는 2023년, 2024년, 2025년 전혀 반영을 안 했어요. 그래서 올해도 7억 정도 신청을 했는데 삭감됐죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 삭감됐습니다.

박영훈위원

얼마로 삭감됐죠?
영미

이영미기후변화대응과장

총 규모는 4억 6300만 원 정도로 저희가 확정이 됐고요.

박영훈위원

이게 매칭 사업이다 보니까 정부 지원으로 해서 인천시하고 정부하고 군·구, 우리가 20%를 지금, 물론 금액에 따라 좀 다르더라고요, 자부담금이, 우리 지자체에서 부담하는 게. 그런데 융복합 지원 사업이 왜 필요하냐면 실질적으로 미니 사업이라든가 주택 지원 사업은 소비자 부담이 더 크죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 맞습니다.

박영훈위원

그렇죠? 개인 부담, 소비자 부담이. 그런데 융복합 사업은 15%, 그렇죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 이번에 확정되면서 14.5%로 됐습니다.

박영훈위원

그렇죠. 더 혜택이 되는데 이 사업을 왜 2023년, 2024년, 2025년을 안 했냐 이거지. 그래서 앞으로 물론, 자꾸 예산 어려워서 이건 아니죠. 지금 신재생에너지가 전 세계적으로 기후 위기로 전환돼야 되는 이 시점에서 지금 돈이 없다고 그걸 방관한다? 그건 RE100에 대한 전 세계적으로 가는 것에 대해 행정이 역행 아닌가, 제가 지적하고 싶고요. 그런 부분들은 이 시대에 우리 지구를 다시 복원은 안 되겠지만 기후 위기를 위해서라도 신재생에너지 RE100에 대해서는 적극적으로 우리 부서에서도 움직여주셔야 한다라는 말씀을 드리고 싶고요. 전세계적으로 RE100 생산으로 인해서 그 제품 생산, 수입 앞으로 제한되는 것 아시죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네.

박영훈위원

그만큼 우리가 심각성을 갖고 이런 사업에 대해서는 아무리 예산이 없더라도 계속 지속 사업으로 가야 된다. 확대를 해야지 이것을 축소하고 사업을 없앤다는 것은 말도 안 되는 거예요. 그래서 지금 말씀하신 것도 융복합 사업은 미니 주택, 공장 다 포함돼요. 그렇죠?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 맞습니다.

박영훈위원

그래서 수요 조사를 안 했던 거예요. 2023년, 2024년, 2025년 대상은 얼마든지 많은데 우리 주민들이 거기에 대한 걸 모르고 지원을 안 했을 거고, 그거를 홍보를 통해서 그분들의 접수를 받아서 사업을 어떻게 할 것인지, 올해 또 7억 반영해서 물론 삭감은 됐지만 내년에도 계속해서 융복합 사업으로 주민들을 위하는 것이고 나라를, 지구를 살리는 것, 기후 위기를 벗어나는 것 아닌가 싶어서 그 부분에 대해서 과장님, 적극적으로 해서 우리 부서에서 그 사업을 계속적으로 추진했으면 하는 바람에서 질의드렸습니다.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 적극적으로 노력하겠습니다.

박영훈위원

답변 감사드리고 자료 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드리고 질의 이만 마치겠습니다.

허정미위원장

박영훈 위원님 수고하셨습니다. 장수연 국장님! 조금 전에 박영훈 위원님께서 말씀하신 안내 책자, 자료 책자, 수감 자료에 대해서 퍼센트 말씀하셨잖아요? 경제지원과 보시면 경제지원과만 그렇게 되어 있어요. 예산액, 집행액, 잔액 이렇게 퍼센트가 다 되어 있거든요. 그래서 이 자료를 보면서 본 위원이 생각하기에 ‘아, 경제과라서 그런가?’ 이런 생각을 하긴 했는데 전체적으로 보시면 다 그게 안 돼 있어요. 그래서 그 부분을 해주셔야 몇 퍼센트를 했다는 게 우리 위원님들 눈에 쏙쏙 들어오고 알 수가 있거든요. 그래서 경제지원과 하신 것 보고 그대로 통일성있게 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

장수연경제환경국장

알겠습니다.

허정미위원장

위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 감사 중지를 선포합니다.

11시 18분 감사 중지

11시 28분 감사 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속 해서 감사를 하겠습니다. 감사하실 위원님? 홍순옥 위원님 감사해 주십시오.

홍순옥위원

행감 준비하시느라고 다들 고생 많이 하셨습니다. 저는 간단하게 자원순환과에 질의드리겠습니다.
혜란

지혜란자원순환과장

자원순환과장입니다.

홍순옥위원

먼젓번에도 제가 대형폐기물 때문에 질의드렸는데 알고 계세요? 우리 부평구만 대형폐기물 보상제를 하고 있잖아요?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 보전금.

홍순옥위원

보전금! 우리 부평구만 스티커 실적제와 보전금 지급 방식을 적용하고 있는데 이는 주민들이 보기에 업체는 최초 계약한 실적으로 수입을 올리는데 부평구에서 세금으로 보전금을 더 지급하는 모양새를 보일 수 있어서 예산 낭비 논리에 취약하다고 보고 있어요. 그뿐만 아니라 주민들도 그렇게 보고 있어요. 업체에 입찰이나 이런 걸로 들어오잖아요. 들어올 때는 일반적으로 생각할 때 그거를 다 감안해서 들어오고 폐기물을 일반인들이 내보낼 때도 그 폐기물에 대한 금액을 스티커 부착을 하거나 이렇게 해서 하고 있어요. 그런데 내용으로 들어가서 보면 재개발이나 이런 현장 말씀을 하셨는데 거기 역시도 아마 스티커 일반적으로 부착해서 내놓는 걸로 알고 있어요. 그런데 이거를 보전금을 준다는 거를 이해를 못 하세요. 저도 역시 마찬가지입니다. 그래서 그런 것들을 주민들한테도 어떻게 이해를 시켜야 될지? 또 저도 역시 마찬가지고 그래서, 우리가 보니까 2028년까지 그렇게 하시겠다. 이렇게 내용을 보면 돼 있어요. 2028년까지가 계약인가요? 아니면 다른 뭐가 있나요?
혜란

지혜란자원순환과장

그렇지는 않고요. 2028년이 구가 어느 정도 재개발이 거의 끝나는 해이고요. 저번에 안건 심사하실 때도 여러 위원님께서 염려, 걱정, 좋은 말씀주셔서 저희가 도시 개발 안정화는 그 연도지만 이번에 저도 사실 오자마자 올리는 상황이었고요. 내년이든 내후년이든 톤당 단가에 대해서도 지금 살펴보고 있고요. 저희가 보전금하고 스티커 실적 금액까지 더한 총 금액을 폐기물 발생 톤으로 나눴을 때는 톤당 단가가 대략 29만 1000원에서 30만 원 정도 됩니다. 그러면 지금 나머지 구에서 하고 있는 톤당 단가랑 거의 비슷한 금액은 나와요. 다만, 지급 방식에서 뭔가 우리 구만 과거 연도에서 하고 있었던 거를 했던 이유 중의 하나는 어떠한 지급 방식이든지 장점과 단점이 공존하는데 저희는 조금 투명하게 하고자 오히려 스티커 실적제를 했지만 지금 말씀 주신 것처럼 보전금이 유일하게 남아만 있는 구이기 때문에 내년이든 저희가 죽 살펴보고 지급 방식에 대해서는 개선을 검토해보겠습니다.

홍순옥위원

왜냐하면 지금 제가 자료를 보면 대형폐기물 10개 군·구 중에서도 유일하게 우리가 보전금이 많이 나가고 있어요, 사실은. 그래서 이런 방식 이거를 내년이라도, 저도 쉽게 이렇게 접어라 이런 거는 아니고 실질적으로 어떤 식으로 해야 우리 구가 그걸 많이 나가지 않으면서도 주민들한테 유익한 거를 주었으면 하는 생각이에요. 그런데 저도 처음에는 이거를 이해를 못해가지고 ‘아니, 업체가 들어와서 입찰을 해서 이렇게 하고 폐기물 나갈 때는 우리 주민들이’, 요즘은 폐기물 그게 엄청 비싸요, 사실은. 요만한 것 하나 버려도 5000원짜리 붙여야 되고, 1만 원 이상 불여야 되고 이렇습니다. 그런데 재개발, 재건축 때문에 우리가 그걸 해야 된다. 전체 주민이 세금으로 이걸 해야 된다. 이건 이해를 못하실 것 같아요. 아무리 내가 설명을 해도 그걸 못 할 것 같아서, 저 역시도 처음에는 그것 고민하느라고 제가 자료도 보고 타 군·구도 물어보기도 하고 이랬는데 거기는 그걸 안 하기 때문에 거기 역시도 이해를 못 하고 있더라고요. 우리가 재개발, 재건축 때문에 그런 걸 한다면 그 구역만 이렇게 해서 하는 거는 어떤지? 이런 방법을 여러 가지로 해서 해줬으면 하는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다. 어떠세요?
혜란

지혜란자원순환과장

그 방식에 대해서 다른 구 대비 저희 구만 계속 유지하는 부분에 대해서는 저희도 검토를 할 거고요. 다만, 조금 전에도 말씀드린 것처럼 수집, 운반에 대해서 대형폐기물 총 21억 정도 예산이 나가고 있는데 발생한 폐기물에 대한 톤으로 나갔을 때는 결코 예산이 너무 많이 나가거나 그렇지 않고 타 구 톤당 단가랑 비슷하게 나갔습니다. 지급 방식에 대해서는 개선의 필요성도 저희 느끼고 있고요. 재개발, 재건축 때문에 그 방식을 했다기보다는 대형폐기물이 재개발, 재건축에 따라서 입주가 많을수록 숫자적인 면에서 많이 나오는데 내년에라도 톤당 단가로 검토를 잘해보겠습니다.

홍순옥위원

잘 알았고요. 그다음에 아파트마다 요즘에 RFID 음식물 기기가 있는데 몇 퍼센트나 부평구에는 그게 됐나요? 아직도 안 된 데가 꽤 많던데?
혜란

지혜란자원순환과장

RFID 같은 경우에 70세대 이상이며 수요를 원하시고 저희도 필요성을 느낄 경우 하는데요. 그게 70세대 이상이면서도 아직 안 돼 있는 곳은 주민 대표 관리자 분이 없는 경우는, 저희가 어떻게 구에서 다 하거나 동 담당이 할 수 있는 부분이 아니기 때문에 주민 대표가 선정이 안 되어 있는 경우는 계속 독려는 하되 강압적으로 설치는 조금 무리수가 있습니다.

홍순옥위원

이게 공문을 한번 보내셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 저희 아파트 옆에도 안 돼 있어요, 세대수는 꽤 있는데. 그래서 “왜 너네들 안 하냐, 깨끗하고 좋은데?” 그랬더니 모른다는 거예요. 그래서 “아? 우리는 공문이 옛날에 와서 그렇게 한 건데 너네는 공문을”, 그러니까 관심이 없는 거예요. 그래서 “어떻게 하면 그걸 할 수 있느냐?” 오히려 물어봐요. 이쯤에 부서에서 정확하게 공문을 보내서 신청해서 할 수 있도록 해줬으면 좋겠어요.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 저희가 그 사업 안내에 대한 거는 말씀 주신 것처럼 연말 연초에 수요 조사를 할 때는 보내는데 또 공교롭게도 우리 구 같은 경우에 보급률은 높고 지금 이게 시비가 30%로 계속 줄어들고 있는 상황입니다. 그래서 구비가 또 70%가 되다 보니 작년, 올해, 또 내년 예산에는 숫자적인 면에서 고민은 해야 될 것 같고요. 적극적인 홍보를 통해서 만약에 음식물쓰레기에 대한 조금 미미한 부분이 있는 단지에 대해서는 저희가 잘 살펴보겠습니다.

홍순옥위원

그리고 이 기계가 몇 년 동안 수리라든가 잘못 사용해서 하는 그런 비용을 부담해주나요?
혜란

지혜란자원순환과장

RFID 종량기 같은 경우에는 초창기 때 설치를 했던 업체와 최근에는 주로 2개 업체로 저희가 설치를 했습니다. 최근에 설치되는 기계류 같은 경우에는 13년 정도가 무상이 되는데 초창기에 설치된 곳은 무상 유지 보수가 짧다고 보시면 되겠습니다.

홍순옥위원

저도 보면 주민들이 사용을 잘못해서, 말린 것 이런 거를 넣어서 기계가 스톱되는 경우가 있는데 이런 에이에스는 바로바로 오기는 하더라고요. 하는데 그 비용을 제가 물어보니까 상당하더라고요, 이게 한 번 오는데. 그런데 그걸 그분들이 다 부담을 하는 거예요? 아니면 우리 구에서 부담하는 거예요?
혜란

지혜란자원순환과장

지금 공동 주택 아파트에 100세대, 120세대 이상 같은 경우는 대형 감량기가 설치되어 있어서 그것도 처음에 사업 시작할 때 RFID나 대형 감량기 모두 쓰레기 감량에 목적을 두다 보니 처음 시작 자체를 자치단체에서 부담을 하는 걸로 시작이 됐습니다.

홍순옥위원

그것도 상당할 것 같아요, 예산이.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 맞습니다.

홍순옥위원

그러면 그게 몇 년, 몇 년으로 에이에스가 끝나는 건지, 이런 것들도 공지를 해주셔서 주민들도 쓰는 데 있어서 정말 조심스럽게 쓸 수 있도록 홍보라든가 이런 것도 함께 보내주셨으면 하는 바람입니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.

홍순옥위원

또 한 가지는 오늘부터 엄청 추워가지고 저희도 두껍게 옷을 입고 왔는데 환경공무관님들 그전에 예방 접종이라든가 하는 게 어디까지 무료로 예방 접종하시는지, 독감하고?
혜란

지혜란자원순환과장

독감하고 폐렴 구균 같은 경우에 제가 알기로 최근에 예산이 확보된 걸로 알고 있습니다. 그런데 그건 한 번 접종을 하시면 10년에 한 번만 맞으시는 것이기 때문에 지금 현재까지는 저희가 두 종류로.

홍순옥위원

독감은 매년 예산 세우셔야 되는 거고, 지금 세워져 있는 거죠?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 맞습니다.

홍순옥위원

그리고 의복을 말씀드리고 싶어요. 한겨울에는 보통 그분들 5시에 나오시지 않나요?
혜란

지혜란자원순환과장

예. 새벽 5시에.

홍순옥위원

5시에 나와서 하시는 것 보면 저희도 가만히 있어도 추워죽겠는데 저런 의복이 얇다든가 이래서 옛날에도 제가 한번 그렇게 해서 불가피하게 조끼를 해서 드린 적이 있어요. 이러한 분들이 춥지 않게 일할 수 있도록 부서는 각별하게 신경을 써줬으면 좋겠다. 이런 말씀을 드리고 싶고요. 또 이분들의 사기 진작을 위해서 국장님이나 과장님들은 이분들하고 어떤 소통을 하시는지 이런 것도 좀 알고 싶어요. 차라도 한 잔 하시는지, 아니면 식사라도 함께 하시는지 이런 게 알고 싶습니다.
혜란

지혜란자원순환과장

저희가 소통하고 같이 많은 부분 의견을 공유하는 자리는 예를 들어서 부서에서 오찬이나 회식을 할 때도 항상 임원진 분들, 또 기동반 16분이 계십니다. 그분들하고는 주로 어떤 135명에 대한 대표 역할을 하시는 분들이기 때문에 의견 청취하고요. 이번 9월 말에 인천시 전체적으로 환경공무관 분들 체육대회를 했습니다. 거기에서 종합 순위 2위를 결과를 주셔서 이번에 또 국장님께서도 말씀 주시고 그래서 저희가 비록 좀 작지만, 다른 구하고 형평성 문제도 있기 때문에 반일 정도 특별휴가를 드렸습니다. 그리고 동복 같은 경우에는 되도록, 지금 위원님께서 말씀 주신 것처럼 선호도라든지 방한, 보온 잘 되는 걸로 좀 더 잘 살펴보겠습니다.

홍순옥위원

우리가 어려운 환경에서 일하시는 분들을 우리 책상에 앉아서 그저 하는 게 아니라 한 번이라도 들여다볼 수 있는 마음의 여유가 있었으면 하는 바람에서 이런 말씀을 드려봅니다. 하여튼 수고하셨습니다.
혜란

지혜란자원순환과장

알겠습니다.

홍순옥위원

이상입니다.

허정미위원장

홍순옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 정예지 위원님 감사하십시오.

정예지위원

정예지 위원입니다. 먼저 구정을 위해 애써주시는 노고에 감사드립니다. 먼저 자원순환과에 이어서 질의드릴게요.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 자원순환과장입니다.

정예지위원

하반기 업무 보고 때도 질의를 많이 하셔서 겹치는 것 빼고 질의를 드리려고 하는데요. 아까도 동료 위원님께서 말씀하셨지만 투명 페트병 무인회수기에 대한 내용인데요. 지금 실제로 회수기가 효과를 보려면 재활용률이 향상이 되어야 된다는 여부를 판단해야 된다는 게 환경부의 공식 지침으로 되어 있더라고요. 그러니까 양이 중요한 게 아니라 고품질, 또 분리 배출을 통한 재활용 개선이 핵심이라는 얘기가 있어요. 그래서 이게 좀 궁금해서, 어떻게 이런 것들을 재활용 가능한 폐기물에 대한 확인이 됐는지를 궁금해서 제가 과업 지시서를 요청해서 받아왔는데요. 과업 지시서에 보면 기기 업체에서 교육 및 홍보에 대한 내용도 있더라고요. 그래서 재활용 가능 폐기물 수거 상태 확인 등 운영 전반적인 사항에 대해서 교육한다라고 되어 있는데 이런 부분들이 제대로 이루어지고 있는지?
혜란

지혜란자원순환과장

기계 자체가 투입을 했을 때 오물이 남아 있거나 라벨지나 뚜껑이 있는 경우는 다시 역방향으로 반추를 하게 되어 있고요. 그 기계 자체가 800개 정도 들어가는 페트병에 대해서는 워낙에 품질 자체가 깨끗한 것만 되기 때문에 그 부분은 업체가 자체 돈으로 보상도 구민들한테 해주면서 양질의 페트병에 대해서 재활용이 거의 다 된다고 보시면 됩니다. 주로 2가지로 나가는데 하나는 같은 재질의 플라스틱 제품으로 만들어지고요, 또 한 쪽 면에서는 위원님께서도 잘 아시다시피 여성들 옷에 들어가는 실이나 아니면 아스팔트에 반짝반짝이는 그런 걸로 가고, 그렇기 때문에 지금 과업 지시서상에 있는 그건 수거를 하실 때 그럴 일은 없지만 기계쪽에 품질이 안 좋은 그런 부분에 대해서 수거하시는 분들이랑 업체 쪽에서 잘 교육과 소통을 하시리라고 생각하고요. 다만, 지금 구 전체에 주민 분들이 내놓으시는 재활용품에 대해서는 품질이나, 오염이 좀 있기 때문에 저희가 선별 처리 과정에서 실질적으로는 아주 양질의 것만 100% 들어온다고 볼 수는 없습니다.

정예지위원

맞아요. 재활용의 핵심은 재활용률이라고 보고 또 그런 교육이 더 필요하다고 생각을 해서 그런 교육들까지 같이 안내랑 잘 이루어졌으면 좋겠고요. 그리고 투명 페트병 무인회수기에 대해서 논란이 되는 것들은 소수의 이용자들이 한 번에 다량을 투입하는 것들이 전국적으로도 문제가 많이 되고 있잖아요. 성남시라든지 서울 같은 곳에서도 기사가 많이 났어요. ‘페트병 브로커 적발했다’ 이런 식의 기사가 나기도 하고 또 공동 주택이나 편의점에서 수거한 페트병을 특정인이 모아서 무인회수기에 적립한 사례도 다수 보고가 된 상태예요. 우리 부평구에서도 그런 일들이 제가 눈으로 보기에도 좀 있는데 실제로도 적발된 건수들이 있는지 그것도 궁금하거든요.
혜란

지혜란자원순환과장

업체는 전국적으로는 2개 업체 정도로 주로 많이 보시면 되고요. 원래는 가정에서 각 배출된 페트병에 대해서 환경 문제나 자원 순환 의미로 하셔야 되는데 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 너무 다른 분들이 이용이 안 될 만큼 잘못 이용하시는 분들도 계십니다. 그래서 다른 구보다는 저희가 계속 의견 개진을 업체에 하고 있고요. 내년에는 딱히 날짜를 완전히 업체가 약속은 하지 않았지만 다계정 이용 안 하고 각자 자기가 인증 번호 받은 한 사람만이 순수하게 자원 순환에 하실 수 있도록 프로그램 계속 업체에 개선 내용은 전달하고 있습니다.

정예지위원

안 그래도 전에 동료 위원님께서 어르신 분들 페트병 몇 개 넣는데도 기다리는 시간이 길어서 안타깝다고 말씀하셨는데 그것에 대한 이유가 특정한 소수인들이 다량으로 넣기 때문이라고도 생각을 하거든요. 그래서 말씀하신 대로 회수기가 현재는 휴대폰 번호만 입력하면 가족이든 누구든 어떤 번호로든 무제한으로 적립이 가능한 구조잖아요. 그런데 지난번에도 얘기를 하셨지만 이걸 앞으로 개선 사항에 대해서 자료를 받아봤잖아요, 제가 자료를. 그랬더니 본인 명의 휴대폰 지참 및 인증 번호 입력해야 회수기를 이용할 수 있도록 변경을 하겠다고 얘기를 하신 상태더라고요. 그래서 그거를 본인 인증제를 1개월 동안 홍보를 하고 그리고 2026년 1월부터는 본인 인증제를 도입하겠다라고 하셨는데 그런 계획에도 차질이 없는 건가요? 그렇게 진행을 하실 예정이신가요?
혜란

지혜란자원순환과장

유선상으로는 그 정도의 회신 답을 들었고요. 가급적 그 날짜를 지킬 수 있게끔 업체랑 계속 얘기를 잘해보겠습니다.

정예지위원

그런데 또 이렇게 되면 나이가 있으신 분들이나 이런 분들이 이용하기 더 어러워지지 않는가라는 단점도 있더라고요, 인증 번호를 문자로 수신 받아야 되고 이런 과정들이 생기기 때문에. 그래서 그런 과정에 의해서 또 인력을 배치하자는 게 아니냐, 이런 얘기들도 나오거든요. 그런 것들에 대한 대비라든지 대안 같은 게 있으신가요?
혜란

지혜란자원순환과장

지금 저도 고민이 되는 게 원래 이 페트병 분리배출 의무화 자체가 2020년 8월 시행되면서 작년과 올해 인천시 8개 구가 많은 기계를 설치했습니다. 설치 당시에는 저희도 이렇게 어떤 특정 몇 분들이 여러 가족의 핸드폰 번호로 약간 부작용을 일으킬 거라고는 아마 예측은 못 했을 것 같아요. 그렇기 때문에 좋은 사업 자체를 시에서도 작년에 전액 시비로 설치를 한 건데 이 부분에 대해서는 저희도 업체랑 계속 통화를 하다 보면 고민이 되는 게 다른 구보다도 유독 저희 쪽에서 개선안을 많이 얘기를 한다고 하시더라고요. 적극적으로 본인들도 고민은 하고 있는데 어떤 프로그램 개발이라든지 그런 부분에 대해서 지금 위원님께서 말씀 주신 것처럼 이용자가 대부분 노인 분들이다 보니 모든 분들의 만족이 어떻게, 한쪽으로 쏠림이 어쩔 수 없는 부작용도 나오기 때문에 고민을 하고 있습니다.

정예지위원

시간상 답변을 짧게, 짧게 필요한 것들 위주로 해주시면 좋을 것 같고, 그래서 제 얘기는 단순히 한 달 동안의 홍보만으로는 대응이 불가하다. 준비 없이 도입을 하게 되면 민원이 폭주할 수밖에 없다라는 말씀을 드리고 그렇게 되면 현장 도우미를 배치해서 한 달 동안은 적극적으로 안내를 해드려야 되지 않을까라는 생각도 들어서 질의를 드렸고요.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.

정예지위원

아무튼 이 사업의 필요성도 충분히 저는 공감을 하고 있고 좋은 취지로 확대되고 있잖아요, 전국적으로도. 부평구에서도 잘 정착하기를 바라는 입장에서 앞으로도 그런 본인 인증제도 같은 게 도입이 되면 주민 분들 혼란이 없도록 차근차근 준비해주시기를 부탁드립니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.

정예지위원

또 하나는 저희가 아이스팩 수거함이 있잖아요. 그 수거함이 제가 2023년도 것부터 받아봤는데 지금 계속 죽죽 줄고 있어요. 수거가 2023년도에는 5만 6000개부터 2024년도에는 3만 6000개 그리고 올해 것 보니까 2만 6000개 정도로 계속 줄고 있더라고요. 이게 아무래도 고흡수성 수지가 아니라 물 아이스팩으로 대중화되면서 수거가 점점 줄고 있는 것 같기도 하고 수거 장소를 보니까 예전에는 초등학교나 중학교나, 주유소 같은 데도 설치가 됐었는데 그런 것들은 다 많이 없애셨더라고요.
혜란

지혜란자원순환과장

그러니까 52개소에 처음에 설치했던 함은 계속 있는 상태였고요. 지금 위원님께서 받으신 자료에 없어진 거는 아예 투입된 양이 하나도 없어서.

정예지위원

투입된 양으로 여기에다 기재를 하셨구나! 어쨌든 지금 계속해서 사용률에 대해서는 줄고 있는 상황이고, 얼마 전에 언론 보도 인터뷰도 하셨더라고요. 인터뷰에 보면 올해 수거량과 재사용 실적 등을 파악해서 사업 중단 등을 결정하신다고 하셨어요. 진짜로 사업이 미비하다 하면 이 사업을 중단하실 생각도 있으신 거예요?
혜란

지혜란자원순환과장

사업 중단에 대해서 자활센터 다 협의하에 종료를 했습니다. 지금 11월 동안은 홍보 안내문하고 자활에서의 대처 같은 것, 그래서 실질적으로는 12월 1일부터는 이 수거함 다 철수하는 걸로 정리를 했습니다.

정예지위원

아, 아예 철수를 하시는군요?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

정예지위원

하긴 계양구나 중구나 다른 곳들도 다 사업을 중단하고 있고 서구도 지금 중단하고 있고 인천이나 전국적으로 그런 상황이긴 한데 저는 그래서 수거함을 재활용할 줄 알았는데 아예 그 수거함 자체를?
혜란

지혜란자원순환과장

수거함이 저희 게 아니었고요 애초 자활 거라서.

정예지위원

자활 것이어서, 그렇구나! 알겠습니다. 앞으로도 사업을 진행하실 때 이렇게 중간에 변동된 사항들 그런 것 빨리빨리 캐치해서 그만 할 것은 과감하게 그만해야 될 것 같다는 생각이 들었습니다. 감사합니다.
혜란

지혜란자원순환과장

알겠습니다.

정예지위원

마지막으로 기후변화대응과에 질의드릴게요.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 기후변화대응과장입니다.

정예지위원

짧게, 지금 가장 중요한 부서로 떠오르고 있잖아요. 그만큼 기후 위기가 체감되는 시대에 살고 있다라고 보고 있어서, 제가 기후변화체험관 굉장히 관심 있게 보고 있어서 몇 차례 방문했거든요. 지나가다 몇 번 방문했는데 체험관이 좋은 취지의 공간이긴 하지만 아쉬운 점이 있어가지고 그것만 간단하게 말씀드리고, 제가 간 날이 유독 그랬는지는 모르겠지만 갔을 때 거기에서 체험할 수 있는 기기들이 있잖아요, 2층에? 2층에 있는 기기들 중에 거의 반 정도가 고장이 나 있었더라고요. (모니터에 사진 자료 보며) 이렇게 오른쪽도 계속 화면이 안 뜨고, 이런 곳들도 화면이 안 뜨고 그리고 옆에 화력 발전 같은 것 하는, 막 돌리는 것, 풍력 발전 체험하는 것들이 거의 고장이 많이 났더라고요. 그래서 이게 이날 유독 그런 건지? 평소에 고장 수리나 점검 같은 것들은 어떻게 진행하시는지 간단하게.
영미

이영미기후변화대응과장

이게 설치된 지 상당 기간, 10년이 넘다 보니까 그동안에 계속 잦은 고장이 있었고요. 전면적으로 저희가 보수를 했음에도 불구하고 지속적으로 고장이 수시로 발생하고 있는 상황입니다. 그래서 있는 예산으로 끌어 모아가지고 그때그때 수리를 하고 있음에도 불구하고 워낙 많은 아이들이 와서 쓰다 보니까 잦은 고장이 발생하고 있는 점은 저희도 알고 있습니다.

정예지위원

이런 것들 수리 계획을 잘 세우시거나 아니면 여차하면 아예 바꿀 수 있는 거잖아요. 그런 것들 물론 예산이 부족하지만 그래도 좋은 취지의 체험관인 만큼 잘 활용됐으면 좋겠고요. 그날도 가족들이 몇 분이 오셨었거든요. 그래서 더 안타깝더라고요. 그리고 또 마지막으로는 갈산유수지 그 앞에 너무 예쁘게 돼 있잖아요. 저는 그걸 부평의 자랑으로 보고 있거든요, 밤에도 예쁘고 야경도 예쁘고 해서. 그런데 거기를 생태 체험장이라고 얘기를 하잖아요?
영미

이영미기후변화대응과장

네.

정예지위원

생태 체험장이라고 안내를 하고 있는 것에 비해서는 거기에 있는 생태계라든지 이런 걸 살펴볼 수 있는 그런 게 부족하더라고요. 그냥 둘러만 볼 수 있는, 산책만 할 수 있는 경관의 의미가 더 큰 것 같아서 그런 것들을 좀 더 보완 좀 해주시고, 콘텐츠를 만들거나 안내판 정도 어떤 생태계가 있는지 그런 것들 정도만 조금 신경을 써주시면 지금보다 더 좋은 공간이 될 거라고 생각하고요. 앞으로도 더 많은 분들이 찾으실 수 있게 말씀드렸던 그런 사항들을 보완해주셨으면 좋겠습니다.
영미

이영미기후변화대응과장

알겠습니다.

정예지위원

이상입니다.

허정미위원장

정예지 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식 및 휴식을 위해서 14시까지 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 감사 중지를 선포합니다.

11시 55분 감사 중지

14시 00분 감사 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 계속해서 감사를 실시해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님? 김숙희 위원님!
숙희

김숙희위원

김숙희 위원입니다. 매년 위원들이 가장 고심하는 거죠, 행정사무감사. 행정사무감사를 하면서 어떤 감정을 갖고 하는 것보다도 잘못된 것도 지적을 하지만 대안도 가져야 되는 게 맞다라고 본 위원은 생각합니다. 우리 부서들이 어려운 상황 속에서 많은 사업들을 진행하다 보면 놓치는 부분도 생기고요. 그것들을 또 위원님들께서 지적하는 부분도 있으니 보완하셔가지고 다음에는 그런 일들이 발생하지 않는다라면 좀 더 나은 사업이 되지 않을까, 그런 생각을 하면서 행정사무감사를 시작하겠습니다. 경제지원과!
인자

김인자경제지원과장

네. 경제지원과장 답변드리겠습니다.
숙희

김숙희위원

이번에 민생 회복 소비 쿠폰 사업을 진행하시면서 고생 많이 하셨습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 감사합니다.
숙희

김숙희위원

급하게 내려오는 사업을 진행하다 보니까 어느 부서도 맡아서 하지 않으려고 했고 예산도 세워지지 않은 사업을 진행하셨죠?
인자

김인자경제지원과장

네.
숙희

김숙희위원

가장 어려운 게 뭐였나요?
인자

김인자경제지원과장

당장 7월 21일부터 1차 소비 쿠폰 접수가 시작이 돼야 되는데 예산이 전혀 내려오지 않은 상태에서 접수 창구도 설치를 해야 되고 기간제근로자도 모집을 해야 되고 했기 때문에 좀 공무원으로서 어떤 절차를, 정확한 절차를 거치지 못하고 일을 추진할 수밖에 없었던 점이 제일 힘들었습니다.
숙희

김숙희위원

그렇죠! 자료를 보다가 21-71페이지 보니까 민생 회복 소비 쿠폰 지원금 지급을 위한 전산 장비 임차 사업이 있었어요. 이게 1차, 2차에 나눠서 들어오다 보니 금액은 어쩔 수 없이 이렇게 나눠서 했는데 제가 상세 내역서를 받아보고 과업 지시서를 받아보니 의문점이 남았습니다. 그래서 부서장하고 얘기를 나누다 보니, 이 업체가 어느 업체죠? 여기에 써 있는 주 월드넷코리아.
인자

김인자경제지원과장

월드넷코리아는 지금 현재 부평구청 전산 장비 유지 보수 업체입니다. 그래서 그때 당시에 예산도 없는 상태에서 22개 동에 접수 창구를 설치해야 되는 상황이었기 때문에 실질적으로 말하면 외상 거래였습니다. 그래서 우리 전산 유지 보수 업체인 월드넷에 계약을 하지 않은 상태에서 접수 창구에 들어갈 장비 임차를 선 시행을 했습니다. 당장 그다음 주부터 접수 창구를 가동을 해야 되기 때문에 22개 동에 PC와 프린터, 복합기 등을 설치를 했고 또 그 PC에는 각종 행정 전산망 자료가 깔려야 되기 때문에 그런 프로그램을 다룰 권한을 받으려면 다른 업체를 섭외하기에는 시간적으로 여건이 되지 않았습니다. 그래서 어쩔 수 없이 월드넷에 맡길 수밖에 없었습니다.
숙희

김숙희위원

본 위원은 과장님께서 그렇게 대답을 하신다면 이렇게 말씀드릴 수밖에 없습니다. 월드넷은 2011년부터 구의 정보 시스템 통합 유지 관리 업체로서 부평구에 10여 년 동안 1년에 5억 2600 정도의 사업을 진행하는 업체입니다. 그 업체에다 사업을 준 거예요. 옛말에 그런 말이 있죠. “오이밭에 가서 갓끈을 매지 마라” 이 한 건으로 끝났으면 저는 오해하지 않았을 겁니다. 두 번째, 2차 지급한 업체가 연희아이티입니다. 어떤 관계죠, 월드넷하고?
인자

김인자경제지원과장

월드넷코리아 사업주의 와이프가 운영하는 회사로 알고 있습니다.
숙희

김숙희위원

위법입니까? 아닙니까?
인자

김인자경제지원과장

이 사항에 대해서는 제가.
숙희

김숙희위원

대답해주십시오. 위법입니까? 아닙니까?
인자

김인자경제지원과장

위법이라고 하기에는 좀 말에 어폐가 있는 것 같고요. 저희가 1차 때 예산이 없는 상태에서 1차 접수 기간만 PC와 모니터를 99대 임차를 했습니다. 임차를 하고 설치를 했는데.
숙희

김숙희위원

2차를 다른 데다 주셨어야죠, 그러면.
인자

김인자경제지원과장

그런데 2차 기간에 접수 창구를 설치할 때 다른 업체를 선택을 한다면 그 기존에 동에 깔려 있는 PC와 모니터를 모두 회수하고 새로운 업체 거를 깔아야 되는데 그럴 시간적인 여유가 없었습니다.
숙희

김숙희위원

아시면서 하신 거잖아요, 그럼 계약을?
인자

김인자경제지원과장

인정합니다.
숙희

김숙희위원

그렇죠! 책임은 누가 질까요, 그럼? 「지방계약법상」 이게 가능할까요? 국장님, 가능한 계약입니까? 대답해주십시오.

장수연경제환경국장

이 부분은 저희가 계약을 하면서 좀 놓친 부분인 것 같습니다.
숙희

김숙희위원

놓친 게 아니죠. 부서에서는 알고 계셨습니다. 설마 의원님들께서 이거를 지적하겠냐라고 생각하셨죠?
인자

김인자경제지원과장

이 부분은 부서장인 제가 잘못 판단한 부분은 인정을 하겠습니다. 왜냐하면 1차 접수 기간 동안에 장비 임차 금액이 2069만 1000원이었습니다. 그런데 또 2차 임차 비용을 보니 800만 원이 채 안 되는 금액이었는데 2건을 합치면 2800 정도가 나오는데 사실은 나중에 보면 이게 그럼 고의적인 분리 발주 아니냐, 입찰을 피하기 위한? 그런 오해를 살 것 같아서 사실은 저희가 월드넷코리아에 다른 자회사격인 연희아이티에 계약을 한 사실은 인정하겠습니다.
숙희

김숙희위원

차라리 월드넷에 계속 계약을 해버렸다면, 그런 애로사항들이 있어서 그것에 대해서는 저희들이 양해를 해드릴 수도 있겠다라는 생각이 들어요. 그런데 와이프가 하는 회사에다 2차분 거를 주고, 이건 고의성이라고밖에 저는 생각할 수가 없어요. 제가 발견하지 않았으면 아마도 이건 그냥 넘어갔을 겁니다. 그렇지 않을까요?
인자

김인자경제지원과장

“…….”
숙희

김숙희위원

저는 이 부분에 대해서는 정말 너무도 안타깝게 생각합니다. 고생은 고생대로 다 하셨습니다, 부서가. 이 건 하나 때문에 너무도 큰 흠집이 남아버린 거예요, 고생하신 보람도 없이. 그렇다라면 타 지자체는 어떻게 했을까라는 의문점이 들어요. 똑같이 시간이 없었다. 예산이 없었다. 우리랑 너무도 흡사한 미추홀은 그럼 어떻게 했겠냐? 자꾸 말씀을 하시면 변명 아닌 변명만 됩니다, 이 부분에 대해서는. 업무적으로 실수하신 거예요. 이건 잘못하신 거예요. 정말로 이렇게 하시면 안 됩니다. 행감을 하는데 있어서 상세히 이렇게 볼 거라고 생각을 안 하신 부분이죠. 맞죠?
인자

김인자경제지원과장

부서장으로서 제가 판단을 잘못한 거라고 생각합니다.
숙희

김숙희위원

민생 회복 소비 쿠폰 지원금 때문에 구가 너무도 어려운 상황에 지방채까지 발행을 하고 또한 이자까지 15억씩 1년에 내면서 이 어려움을 헤쳐나가고 있는데 구민들은 그런 내용 몰라요, 중앙에서 줬다는 부분밖에 모르지. 부서가 고생을 해서 이런 사업들을 진행했는데 이 「지방계약법」 자체를 어긋나게 사업을 했다. 주무관들이 한 것도 아니고 팀장님도 계시고 과장님도 계시고. 이 부분은 국장님, 너무도 안타깝습니다. 거기까지 하겠습니다. 그다음으로 넘어가겠습니다. 효실천 상인회 관련해서 질의하겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 답변드리겠습니다.
숙희

김숙희위원

몇 분 위원님들이 효실천 매니저 사업 관련해서 몇 가지 질의도 하시던데 이 매니저 사업 관련해서 갑자기 화두가 됐어요, 구의회에서. 제가 팀장님 불러가지고 여쭤봤습니다. 매니저 사업 관련해서 관리 책임이 구에 있느냐, 없느냐. 답변 어떻게 하셨어요? 과장님!
인자

김인자경제지원과장

관리 책임 있습니다.
숙희

김숙희위원

당연히 있죠, 시비에 구비 매칭이기 때문에. 그런데 처음에는 저한테 관리 책임이 없다라고 답하셨어요. 거기서부터 시작이 됐습니다. 매니저 지원 사업 관련해가지고 근로계약서 상에 기재된 근무 장소에서 근무하게끔 돼 있죠?
인자

김인자경제지원과장

네.
숙희

김숙희위원

영상 띄워주세요. (모니터에 사진 자료 보며) 효실천거리상인회 몇 층으로 돼 있습니까? 3층으로 돼 있어요. 상인회 등록증에는 인천광역시부평구 길주남로 87 1층으로 돼 있습니다. 이 점검 왜 안 하셨습니까?
인자

김인자경제지원과장

점검을 안 한 건 아니고 저희가 점검을 했을 당시에는 효실천 거리에 상인회 사무실이라고 하는 ‘광어두마리’ 가게의 한 켠에서 매니저가 근무를 하고 있는 거를 저희가 확인을 했습니다. 그리고 또 저 보여지는 건물에 이전을 했는지를 문의했을 때는 상인회에서는 이전하지 않았음을 답변을 들었습니다.
숙희

김숙희위원

상인회가 거기에서 상주해서 행사도 하고 거기에서 다하고 있었는데 하지 않았다? 답변을 들었다?
인자

김인자경제지원과장

네. 그리고 또 저희가 현장 점검을 나갔을 때는 상인회 사무실에, ‘광어두마리’ 가게에 있었습니다. 근무하고 있었습니다.
숙희

김숙희위원

앞에 사진 보여주세요. 현수막도 같이 보세요. ‘효실천거리상인회’라고 돼 있습니다, 현수막에도. 저기가 ‘광어두마리’ 사무실인가요? ‘광어두마리’는 횟집입니다. 어떻게 생각하세요?
인자

김인자경제지원과장

예. 저 장소는 분명히 ‘광어두마리’ 상인회장의 가게는 아닙니다.
숙희

김숙희위원

점검이 잘 됐습니까? 책임져야 되는데 부서가 책임을 지지 않고 있는 부분에 대해서 어떻게 부서장은 생각하십니까?
인자

김인자경제지원과장

지금 화면에 보여지는 행사가 어떤 행사인지는 정확히 모르겠는데.
숙희

김숙희위원

자치행정과에서 사업비 받아가지고 하는 행사입니다.
인자

김인자경제지원과장

상인회가 받은 사업비인가요?
숙희

김숙희위원

네.
인자

김인자경제지원과장

하지만 행사이기 때문에 어떤 행사 장소로 별도의 공간을 사용하는 부분에 대해서는 저희가 그거를 ‘상인회 사무실에서 행사를 해야 된다.’ 이렇게는 못 할 것 같습니다.
숙희

김숙희위원

그러면 반대로 질의할게요. 자치행정과에 제가 자료 요청해가지고 받은 자료에는 정산이 12월 자로 되기 때문에 아직 다 되지 않았더라고요. 사무실을 사용했다면 사무실 임대료가 나가야 되는 게 맞죠? 그렇겠죠?
인자

김인자경제지원과장

그건 무료로 임대했을 수도 있고 누군가 제공했을 수도 있고 그렇습니다.
숙희

김숙희위원

상점가 매니저를 만들 때 사업 필요성에 대해서 들어가는 자료에 보면 사무 공간 및 사무기기를 갖춰놓고 상점가 활성화를 위해 다양한 지원 사업을 할 수 있어야 된다라고 돼 있습니다. 그렇죠?
인자

김인자경제지원과장

네.
숙희

김숙희위원

마케팅 분야 등 교육과 상점가 공동 사업 수행 능력 부분의 지원을 위한 시장 매니저가 꼭 필요하기 때문에 매니저 사업을 한다고 되어 있어요. ‘광어두마리’가 식당인데 거기에서 적정하다라고 판단했다라는 게 부서의 판단이 맞다고 생각하십니까?
인자

김인자경제지원과장

적정하다는 표현까지는 아니어도 이제 막 발족한 상인회가 넉넉한 경제 능력이 없기 때문에 협소한 사무실 공간을 사용해서 매니저가 일을 한다는 부분에 대해서는 인정을 할 수밖에 없었습니다. 왜냐하면 매니저의 사무 업무는 그렇게 많은 공간을 필요로 하거나 별도의 사무실을 꼭 필요로 하지는 않는다고 판단을 했습니다.
숙희

김숙희위원

그러면 앞으로 어느 골목 매니저 사업이든 이렇게 할 수 있다라는 전례를 남기겠다는 말씀이세요, 부서장은? 지금 답변이 그러시잖아요?
인자

김인자경제지원과장

아니, 영세한 골목형 상점가의 상인회에 별도의 임대료가 나가는 그런 사무실을 꼭 임차해서 사용하라고는 저희가 강요할 수는 없습니다.
숙희

김숙희위원

앞으로는 그렇게 하시겠다는 거네요, 그러면?
인자

김인자경제지원과장

상인회별로 사정, 그러니까 상인회장 사무실이 됐든 조그마한 공간이 됐든 매니저가 사무 업무를 볼 수 있는 공간이 있다면 그것은 상인회 사무실로 인정할 수밖에 없을 것 같습니다. 그건 상인회의 재량이거든요.
숙희

김숙희위원

골목형 상인회 매니저 선정은 누가 합니까?
인자

김인자경제지원과장

상인회에서 하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

사실은 본 위원이 사흘 전에 지난 주 금요일이었나? 구의회랑 같이 상의했던 게 여기에 증인 출석 요청을 하려고 했습니다, 상인회장을. 거기까지 가려고 했어요. 왜냐하면 매니저 관련해서 워낙 말들이 많기 때문에. 또한 그 지역구 자체에 지역구 의원들이 세 분이세요. 유독 한 분한테만 집중이 되다 보니 여러 가지 말들이 나오기 시작한 겁니다. 오해의 소지를 만들어줬기 때문에 그런 거예요, 오해의 소지를! 상인회라고 하면 상인들을 위한 단체이어야 되고 중립을 지키면서 같이 가주는 게 맞지 않을까요? 과장님, 어떻게 생각하세요. 그 부분에 대해서는?
인자

김인자경제지원과장

상가 활성화를 위해서 상인회를 구성하고 또 골목형 상점가로 지정해서 보조금을 지원하고 있으므로 매니저에, 지금 문제가 되고 있는 효실천 거리 매니저에 대해서 저희가 좀 더 지도 감독을 철저히 하고, 또 그 매니저가 매니저 활동 이외에 다른 활동에 더 열심이라면 그런 부분도 지도 감독을 해서 상인회를 위한 매니저 활동에 전념하도록 저희가 지도 감독을 앞으로 잘하도록 하겠습니다.
숙희

김숙희위원

저는 그 매니저가 잘못됐다라고 비판하는 게 아니에요. 행정이나 모든 면에서 월등하시다라고 들었어요. 상인들이 하지 못하는 것들을 기획하시고 진행하시고 그런 부분에서는 잘하신다고 제가 알고 있습니다. 하지만 정치적인 거에서는 중립을 지켜주시는 게 맞았어요. 그렇지 않기 때문에 거기부터 소리가 나기 시작한 거예요. 왜 오해의 소지를 만들어내십니까? 특히, 부서가 예산을 투여하는 사업이에요. 어느 부서나 똑같습니다. 그건 오해를 받을 수밖에 없는 상황을 만들어가신 거예요. 맞지 않나요?
인자

김인자경제지원과장

맞습니다.
숙희

김숙희위원

또한 관리도 철저히 하지 않았어요. 제가 지적하기 전까지 어느 누구도 매니저 사업에 대해서 관심조차 갖지 않았습니다. 맞잖아요? 지적하니까 그때서 빨리 옮기십시오, 광어한마리로 다시. 그렇게 된 것 아닙니까? 시정 조치하신 거잖아요?
인자

김인자경제지원과장

네.
숙희

김숙희위원

부서가 부서에서 해야 될 일들을 하지 않은 겁니다. 맞죠?
인자

김인자경제지원과장

저희가 전통 시장이 됐든 골목형 상점가가 됐든 매니저 지원 사업에 대해서 조금 지도 감독을 소홀히 했던 점 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로는 좀 더 면밀하게, 세밀하게 더 지도 감독을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
숙희

김숙희위원

국장님, 이 부분에 대해서 한 마디 해보십시오.

장수연경제환경국장

제가 지침에 의해서 매니저 사업을 운영하고 있지만 위원님께서 말씀하신 것처럼 예산도 투입이 되는 상황이어서 더욱더 철저하게 관리 감독을 철저히 하겠습니다.
숙희

김숙희위원

구 예산이 들어가는 사업들에 대해서는 중립을 꼭 지켜줘야 된다. 여야가 분명히 있습니다. 어느 한쪽에 치우치다 보면 오해 아닌 오해를 사는 거고요, 의회 자체 내에서도 논란이 일어날 수밖에 없어요. 그걸 원치 않습니다, 저는. 매니저 그분은 굉장히 월등하시고 실력도 대단하시다라고 저는 알아요. 피해자가 생기지 않았으면 좋겠습니다, 그 부분에 대해서는. 거기하고요. 자원순환과장님!
혜란

지혜란자원순환과장

네. 자원순환과장입니다.
숙희

김숙희위원

가장 큰 화두죠, 매립지 관련해서. 오늘 아침에도 보니까 경기도나 서울시는 직매립을 5년 더 유예해달라. 2030년까지?
혜란

지혜란자원순환과장

네. 2030년.
숙희

김숙희위원

인천시는 절대 안 된다. 우리는 한 곳 민간 소각장 돼 있다. 우리는 쓰레기 대란에 대해서는 걱정 안 해도 되는 입장인가요?
혜란

지혜란자원순환과장

일단 지금 인천시에 있는 구에 어떤 결정된 공문이 아직 안 내려오는 상황이고요. 공문만 또 기다리다 보니 벌써 11월이 돼서 연말 연초에 대응코자 지금 준비는 하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

딱 한 달 남았습니다, 한 달. 지금 방송에 계속 나오더라고요. 그런데 완고하시더라고, 인천시는 이제는 더 이상 연장하지 않겠다. 인천시민들에 대한 환경 주권이다라고 얘기하시는 것 같아요. 여야를 떠나서 검단 쪽이나 청라 쪽 그쪽에서는 한번 와서 살아봐라. 이게 현실인 것 같아요, 악취나 먼지라든가 이런 것 때문에. 그래서 더 이상은 하지 않겠다라는 것 같으니까 철저하게 준비해달라는 당부의 부탁을 드리고요.
혜란

지혜란자원순환과장

네.
숙희

김숙희위원

그 다음에 영상 좀 띄워주십시오. (모니터에 사진 자료 보며 ) 생활폐기물 수거차 후미 발판 불법 개조 관련해서 작년에도 행정사무감사 때 제가 발언했던 게 있었어요. 다 떼었다고 말씀하셨습니다. 이게 지금 최근에 찍은 사진이에요. 굉장히 위험해보이죠. 아슬아슬합니다, 아주. 아주 조그마한 공간에 또 서서 계세요. 그런데 우리가 항상 생활폐기물 관련해서 1, 2 3 분기별로 하시죠, 점검?
혜란

지혜란자원순환과장

네.
숙희

김숙희위원

점검한 것 보니까 ‘양호’, ‘양호’, ‘양호’야. 정차돼 있는 상태에서만 보잖아요. 운행 중일 때 한 번도 나가서 보지 않는 상황이잖아요. 어떻게 생각하세요?
혜란

지혜란자원순환과장

저도 내년에 고민을 하고 있는 부분이요 지금 말씀 주신 것처럼 저희가 점검에 대해서는 어느 정도 기간 안내라든지 정차되어 있는 부분을 보다 보니 걸러지지 않는 부분이 있습니다. 내년에는 분기 점검과 연말에 하는 업체 평가에 대해서 좀 더 불시 점검 쪽으로 안전의 문제라든지 기준 준수 여부에 대해서 살펴보려고 하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

점검하는 게 분기별로 나가는데 어느 때 나간다라고 통보에 의해서 가고 아주 세차까지 깨끗하게 딱 정리돼 있는 것만 보고 옵니다, 정해진 것만. 그러면 ‘양호’가 나올 수밖에 없죠. 이른 새벽에 저 차량이 운행 중일 때 보면 정말 아슬아슬한 상황이에요. 사고 나면 누가 책임집니까?
혜란

지혜란자원순환과장

저희가 위탁을 줬어도 기관 간에서 일련의 책임이 있다고 봅니다.
숙희

김숙희위원

작년에도 그래도 저 부분에 대해서 강조를 했던 부분이에요. 그렇다라면 이 부분은 반드시 시정이 돼야 된다라는 말씀을 드립니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.
숙희

김숙희위원

또 한 가지요. 지금 대형폐기물 관련해서 여러 가지 말씀들이 나왔어요. 오프라인 수수료가 7%, 그렇죠? 영상 하나 띄워주실래요? (모니터에 사진 자료 보며) 이번에 주민자치 회의를 가니까, 홍보하는 게 있는데 없어요? 제가 안 보내드렸어? 남동구에서 한다고 해서 간편 배출 관련해갖고 홍보하시더라고요, 지금. 남동구가, 제가 산출해서 보니까 부평구는 27%, 남동구는 83%예요, 대형폐기물. 그래서 제가 그 부분에 대해서 생각을 해보자. 이 부분을 우리도 해야 된다. 오프라인을 활용을 많이 하고 계세요, 이제는. 연로하신 분들은 일부 구매를 하지만, 스티커를. 스티커 제작 비용도 있기 때문에. 이 부분 과장님, 어떻게 생각하세요? 지난 상임위 때도 제가 질의 한번 했었잖아요?
혜란

지혜란자원순환과장

아, 키오스크 말씀하시는 거죠?
숙희

김숙희위원

예.
혜란

지혜란자원순환과장

그러니까 일부 동에 대해서는 저희도 필요성은 느끼고 있는데 워낙에 이 해당 팀 말고도 팀별로 기계에 대한 부분이 부담되는 부분도 있고 유지 보수료도 나가는 부분이 있습니다. 저희가 재정 여건이나 이런 것 다 봐서 필요한 시점이 있을 경우에는 설치에 대해서 고민을 하는데 현재까지는 저희가 남동구에 비해서는 키오스크 현재 2대밖에 없어서 그런지 이용률이 그닥 0.4% 정도 돼서 내년에 한 번 더 고민을 해보겠습니다.
숙희

김숙희위원

우리가 2대 설치돼 있으니까 계산돼서 나오는 게 비교할 수 없는 양이에요. 그렇다면 약간 시범 사업처럼이라도 가지고 가면서 대략이라도 나와야 되지 않을까? 앞으로는 갈 수밖에 없는 상황이에요. 그렇지 않아요?
혜란

지혜란자원순환과장

거점형을 한번 고민해보겠습니다.
숙희

김숙희위원

이 부분에 대해서는 진행할 수밖에 없겠다라는 생각이에요. 제가 한번 계산을 해보니까 구민들이 7000만 원 정도 감소되지 않겠느냐. 그렇다면 엄청 큰돈이거든요, 대형폐기물이. 이 부분을 연구를 좀 해주셔야 되는 부분 아닐까? 부서가 새로운 게 도입되는 것에 대해서 두려워하지 않았으면 좋겠다. 저 항상 부서에다 하는 얘기가 그런 얘기를 해요. 앞서갔으면 좋겠다는 얘기 많이 하거든요. 다른 구가 하지 않는 거를 우리가 먼저 선도적으로 치고 나가는 것도 필요하다. 남동하고 비교하는 이유 중의 하나가 남동하고 인구가 가장 비슷합니다, 여건이. 그래서 한번 참고해주시기를 부탁드립니다, 그 부분은.
혜란

지혜란자원순환과장

위원님, 저희도 고민을 할 거고요. 다만, 남동구하고 약간 차별화가 있다면 남동구 같은 경우는 동사무소 동 직원이 판매를 했었고 저희는 일부 바깥에서 구입을 하시는데 그 기계를 놓을 경우 구입하는 데 용이성은 있겠지만 기계값이라든지 월 유지 보수를 감안했을 때는 정말 필요한 동 위주로 거점형은 고민을 한번 해보겠습니다.
숙희

김숙희위원

필요한 동을 몇 개 찍어서, 지금 청천동 같은 경우는 재개발하면서 젊은 친구들이 많이 들어왔잖아요. 그렇다면 그런 동에는 가능하지 않을까라는 생각을 해요, 저는. 그래서 그런 부분을 생각해주시고요. 아까 그 영상 좀 띄워주세요. (모니터에 사진 자료 보며 ) 과장님, 이게 빌라나 저층 세대들 가면 저게 음식물쓰레기통 함입니다. 함인데 세대에서 세척을 해요, 저렇게. 다음 사진도 보여주세요. 세척해서 그냥 바로 버리세요, 하수관로로. 그러면 저게 다 어디로 갈까요?
혜란

지혜란자원순환과장

저희 식수 이제.
숙희

김숙희위원

굴포천으로 다 들어갑니다. 제가 현장을 직접 돌면서 깜짝 놀랐어요. ‘지금 이렇게 되는 데가 있다고, 부평에?’라는 생각. 이것 한번 전수조사한 적 있나요?
혜란

지혜란자원순환과장

전체적으로는 없는 걸로 알고 있고요. 민원이 생겼을 때 가는데 저 통 세척에 대해서 저희가 지원을 요청할 경우 최대 50%로 세척비를 주고 있고 또 완전히 대행으로 하는 경우는 100세대 미만은 저희가 대행을 하고 있습니다. 그런데 아무래도 월 1회를 세척을 해드리다 보니 중간중간 쓰시면서 지저분하다고 생각이 됐을 때 저렇게 자체적으로 세척하시고 오물을 버리시는 걸로 알고 있습니다.
숙희

김숙희위원

그래서 제가 깜짝 놀라기도 했고 이걸 어떻게 해드려야 될까라는 고민도 들었어요. 지금 저렇게 해서 그냥 버리니까 동네 지나가면 악취가 계속 발생되고 있어요. 배수관로에서 나오는 악취가 여름에는 엄청 심하다고 합니다. 현장을 보셔갖고 점검을 해주셨으면 하는 생각에 사진을 올려드린 겁니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네.
숙희

김숙희위원

그다음에 각 동에 있는 무단투기 CCTV 관련해서 어떻게 관리하고 계세요?
혜란

지혜란자원순환과장

처음에 고정형 같은 경우에 2004년부터 2009년도에 시비를 받아서 저희가 42대를 보유하고 있고요. 이동형 CCTV도 시 상사업비로 2019년도부터 4개년에 걸쳐서 총 140대를 보유하고 있습니다. 현재는 각 동에서 고장이 났거나 배터리가 없는 경우 저희한테 내부 통신망을 통해서 접수를 받으면 주어진 예산 내에서 수리와 배터리를 교체해주고 있고요. 내년에는 전체적으로 22개 동에 있는 고정형과 이동형 CCTV에 대해서 전수 조사할 계획이 있습니다. 전수 조사를 해서 고정형 같은 경우에는 방범용 CCTV가 생긴 뒤로는 실질적으로 설치도 안 하고 있고 그렇게 큰 잔고장은 없습니다. 이동형 CCTV에 대해서 2019년도에 5대 하고 2020년도에 34대가 내구연한이 6년에서 7년인 관계로 내년 정도 되면 내구연한이 도래됐다고 생각합니다. 동에서 자체적인 기본 자료도 받겠지만 내구연수가 도래된 2019년도, 2020년도 이동형 CCTV에 대해서 수리비가 너무 구입비에 상응할 경우는 불용 처리를 하고요 배터리 부분도 교체할 부분을 내년도에도 시비에다 10대 정도 반영은 해놨습니다, 1000만 원 정도. 그래서 저희가 갖고 있는 예산과 내구연수 도래하는 이동형 CCTV 그리고 이전을 해야 될 경우는 동마다 자체적으로 동 직원이 4개월에 한 번씩 이동 조치를 취해야 되는데요. 그 부분도 좀 더 동 팀장님들 다 모이게끔 해서 CCTV 관리를 일차적으로 동에서 촘촘 히 살펴주십사 하고 내년에 전수 조사를 할 계획이 있습니다.
숙희

김숙희위원

지금 내구연한이 다 됐다고 하는 거는 몇 대 정도 생각하세요?
혜란

지혜란자원순환과장

일단 2019년도에 5대를 저희가 구입을 했고요. 2020년도에 34대가 있습니다. 그래서 그것 중에 내구연수가 도래했다고 공공기관 같은 경우는 반드시 불용 처분하는 건 아니기 때문에 너무 심하게 고장이 났을 경우는 수리비가 거의 구입비랑 상응하는 만약에 500만 원 전후라면 그건 연수가 도래했으니까 불용 처리하고자 합니다.
숙희

김숙희위원

지금 수리비가 배터리 하나 교체하는 데 얼마 정도 들어요?
혜란

지혜란자원순환과장

배터리 하나가 지금 100만 원에 되어 있습니다. 그리고 이 이동형 CCTV 1대 자체는 그 당시에 평균적인 건 500만 원에 구입을 했습니다.
숙희

김숙희위원

그러면 새로 하는 게 낫겠네요. 그 부분에 대해서 민원도 많이 들어오고 현재, 배터리 충전을 해서 새로 끼워도 하루밖에 가지 않는다라는 민원들이 많이 들어오고 있거든요. 그래서 아마도 이게 내구연한 자체가 다 됐나보다라는 생각들을 많이 하게 되더라고요. 그런데 미리 파악을 하고 계시니까 그 부분에 대해서는 빠른 조치를 해주셨으면 좋겠다.
혜란

지혜란자원순환과장

예.
숙희

김숙희위원

또 한 가지, 이차전지 전용 수거함 설치라는 소리 들어보셨나요?
혜란

지혜란자원순환과장

아니오. 처음 들었습니다.
숙희

김숙희위원

경기도나 지자체들이 화학적 화재 줄이기 위해서 보조배터리 이런 것들을 별도로 전용 수거함을 만들어서 버리게끔 하는 거예요. 이게 재활용 버리는 데다 한꺼번에 버리다 보면 화재가 발생하는 경우가 생기나 봐요. 그래서 그런 것도 염두에 두시고 하셨으면 좋겠다 하는 걸 말씀을 드리고 싶어서 참고해주시라는 말씀드리겠습니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.
숙희

김숙희위원

그다음요. 환경보전과 하겠습니다.
연순

황연순환경보전과장

네. 환경보전과 답변드리겠습니다.
숙희

김숙희위원

환경보전과장님, 예산도 없는데 하시느라고 고생 많으세요. 자료 요청해서 보면서 저도 드릴 말씀은 없지만 어쩔 수 없이 해야 되는 상황입니다. 생태계 교란 유해 식물 제거 사업 24-18페이지요. 이 사업이 계속사업으로 진행돼 오던 거죠?
연순

황연순환경보전과장

계속사업이라고 하기보다 인천시에서 생태 교란 식물 제거 사업을 해마다 2021년도부터인가 지속적으로 추진하게끔 하고 있는 사업입니다.
숙희

김숙희위원

그런데 우리 구는 2명을 하고 있어요. 기간제근로자 했다가 희망근로 했다가.
연순

황연순환경보전과장

네. 그렇습니다.
숙희

김숙희위원

두 분이 이걸 다 할 수 있나요?
연순

황연순환경보전과장

현실적으로 사실 부족합니다.
숙희

김숙희위원

그럼 어떻게 진행하세요?
연순

황연순환경보전과장

그래서 저희가 많은 인력이 투입되면 좋겠지만 예산도 그렇고, 일단은 기존에는 기간제근로자를 해서 직접적으로 국·시비 보조사업을 받아서 기간제를 채용해서 2022년도와 2023년도에는 했고 그 이후에 예산이 없고 이렇게 해서 저희가 2024년도, 2025년도는 희망근로, 공공근로를 활용하여 본 사업을 추진했는데, 그래서 저희도 조금 그런 부분은 고민이 되는 부분도 있고 해서 올해에는 희망근로를 조금 더 기존 2명 했지만 올해는 6명 정도 신청을 해서 본 사업을 확대 추진코자 하려고 생각하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

제가 이 내용에 대해서 질의를 어떻게 하려고 했느냐면 집중 관리 구역이 설정되어 있는지 물어보고 싶었어요. 두 분이 하고 있는데 집중 관리 구역이 설정돼 있을까? 이런 의문점이 생겼어요. 돼 있나요?
연순

황연순환경보전과장

아니오. 저희가 집중 관리 구역이라고 지정은 되어 있지 않지만 주로 주민들이 여기 굴포천 산책로를 많이 이용하시기 때문에 굴포천변 주변을 위주로 해서 그 두 분을 투입해서 제거 작업을 하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

국장님! 이 부분에 대해서는 생태계 교란 생물 퇴치 사업, 우리는 너무도 등한시했다라는 생각이 들어요. 노인 일자리라든가 환경 단체 이런 데 협업을 좀 해야 되는 거고, 수원시 사례를 제가 보고 깜짝 놀란 게 수원시는 이런 게 굉장히 잘 돼 있더라고요. 지속가능협의회라든가 환경 단체라든가 해가지고 권역별로 나눠져 있어요, 이게. 일부 예산도 투여돼 있지만 자발적으로 나서는 것도 있어서 이런 게 우리가 필요하지 않느냐? 환경보전과에 편성되는 예산이 너무 없다 보니까 명목상 사업명은 있지만 진행 사항이 너무도 협소하다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

장수연경제환경국장

위원님 말씀이 맞고요. 저희가 이번에 여름에 외래종이 한번 나와서 이런 것도 보면 생태계를 교란시키는 동식물들을 제거를 해야 되는데 실질적으로 인력이 없다 보니까 그리고 말씀하신 것처럼 수원시나 지속가능협의회 위원이라든지 환경 단체라든지 그런 분들을 이용해서 하면 좋겠지만 또 그런 분들도 그런 분들 나름대로 역할들을 다 갖고 계셔서 선뜻 저희한테 오셔서 하기가 쉽지는 않은 상황입니다. 그래서 예산이 투입되면 기간제 2명, 아니면 또 희망근로 해서 하고 있지만 또 한계가 저희도 있어요. 충분히 한계가 있고 해서 저희가 부득이하게 내년에는 과장이 말한 것처럼 2명이 하던 이 사업을 공공근로라든지 지역 일자리 사업으로 해서, 그런 일자리 관련해서 인원을 늘려서 말씀하신 집중 지역을 정해서 투입이 돼야 되지 않을까, 저희가 생각하고 있고요. 말씀하신 것처럼 환경 단체 쪽에서 오셔가지고 그분은 더 전문적이시니까 좋겠지만 또 쉽지는 않은 상황들입니다.
숙희

김숙희위원

환경 단체에서 부평에 깃대종 이런 것만 관심을 가질 게 아니라 생태계 교란 생물에 대한 것도 관심을 좀 갖고 계실 것 아니에요?

장수연경제환경국장

네.
숙희

김숙희위원

그분들의 협조를 받아서 진행을 하는 게 어떠냐, 퇴치 사업에 대해서? 나무들이 죽어가고 있어요, 굴포천에 있는 나무들이. 휘감아서 나무를 죽게 만들고 있거든요. 그렇다면 굴포천도 그렇지만 청천천, 갈산천도 있고 서부간선수로도 갖고 있어요. 정말 신경을 써야 되는 것들에 대한 사업을 환경보전과에 있다는 이유로 하지 않고 있었던 거예요. 어디에서 하고 있었느냐면 도시재생과 굴포천이 있으니까 거기다 그냥 놔두고 있었던 거예요. 그래서 ‘아, 이게 두 부서가 같이 협업이 돼야 되는데?’ 이게 의문점이다라는 생각이 들어요. 국장님들끼리 의논을 좀 하셔갖고 이 문제를 좀 풀어냈으면 좋겠다는 생각입니다, 본 위원은. 이건 앞으로 우리 세대를 위해서라도 필요한 사업이에요. 그렇지 않을까요?

장수연경제환경국장

네. 맞습니다.
숙희

김숙희위원

그래서 그 부분을 말씀을 꼭 드리고 싶었다라는 말씀입니다. 그리고 마지막으로 기후변화대응과장님!
영미

이영미기후변화대응과장

네. 기후변화대응과장입니다.
숙희

김숙희위원

제가 요즘 기후변화대응과에는 딱 한 가지만 여쭤보고 있죠, 갈산근린공원?
영미

이영미기후변화대응과장

네.
숙희

김숙희위원

제가 공원녹지과 통해서 수도 요금 얼마나 들어갔나 찾아서 봤어요. 평균 80만 원 정도 들어가더라고요, 연. 그렇죠?
영미

이영미기후변화대응과장

예. 맞습니다.
숙희

김숙희위원

우리가 부영공원은 그럼 언제까지 사용할 수 있어요?
영미

이영미기후변화대응과장

저희가 2028년 말까지 사용할 수 있습니다.
숙희

김숙희위원

아예 정해져 있습니까, 거기는?
영미

이영미기후변화대응과장

연장이 그 후에도 가능하면 할 수 있다라고 저희가 군부대이전개발과의 회신을 받아놨습니다.
숙희

김숙희위원

그러면 거기를 그때까지 사용하고 그다음 이후에는 어떻게 하실 생각이세요?
영미

이영미기후변화대응과장

다른 대체 부지를, 저희가 주민 수요가 많기 때문에 다른 대체 부지를 알아봐야 합니다.
숙희

김숙희위원

갈산동도 지금 갈산1동이 재개발되고 경인고속도로 지하화 사업으로 인해서 공원화시키잖아요. 그러면 도시가 변하는데 갈산1동 주민들이 원하는 게 그거예요. 공원을 좀 돌려달라. 텃밭으로만 너무 많이 진행되고 있으니까. 그 부분에 대해서는 과장님의 생각은?
영미

이영미기후변화대응과장

저희가 부평구 전체적으로 주민들한테 분양하는 텃밭 구획이 567구획인데요 2025년도에 신청자를 보면 3200명이었습니다. 그런데 가족 텃밭의 경우 4명 정도가 농사를 짓고 있는 규모이고요. 소형 텃밭은 2명 정도이고 단체에 주는 텃밭은 20명 정도 이상인 단체들이 신청을 하기 때문에 전체적으로 주민들이 저희한테 신청한 거를 보면 1만 2600명 정도 된다고 저희는 파악을 하고 있습니다. 부평구민 중에서 텃밭을 원하는 주민들이 1만 2600명 정도로 보고 있거든요. 그러면 주민들은 공영 텃밭에 대한 요구가 굉장히 많은 것으로 생각이 되기 때문에 갈산동 근린공원에 지금 많이 집중이 되고 있습니다, 위원님께서 말씀하듯이. 그래서 저희는 이 외에 다른 지역에 확보할 수 있다라면 공영 텃밭을 더 다른 지역으로 확보를 해나갈 것을 바람직하다고 보는데, 아시다시피 부평 내에서, 도시 내에서 농업할 수 있는 공간이 한정되어 있기 때문에 실제적으로, 현실적으로 어려움에 부딪히는 한계가 있습니다.
숙희

김숙희위원

다른 부지를 고려해주시고 좀 축소시킬 생각은 없으시다?
영미

이영미기후변화대응과장

그러니까 갈산동 지역에 사는 주민들은, 거기가 경쟁률이 10 대 1이었거든요. 그러면 10명 중에 9명은 신청을 했다가 못 받다 보니 분양을 받지 못하시는 분들의 불만은 사실 있습니다. 저희는 구정 전반으로 봐서 공영 텃밭을 줄이기보다는 다른 지역으로 더 대체 부지를 알아봐서 확대해가는 게 바람직하다고 저는 판단하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

그건 부서장의 생각이고요. 그 동에 살고 계시는 주민들 생각은 틀리잖아요?
영미

이영미기후변화대응과장

그런데 제가 이번 2025년도에 분양 받은 주민들 거주지 통계를 내봤습니다. 갈산동하고 삼산동하고 분동이 된 게 1992년도 즈음이거든요. 그러면 갈산동이나 삼산동이나 갈산근린공원이 사실은 같은 생활권역으로 봤을 때 갈산1동 주민이 가장 많이 분양을 받았고요. 갈산동, 삼산동 합쳤을 때는 퍼센트로 봤을 때 63%, 100% 중에 63%가 갈산동과 삼산동 주민들이 분양을 받았습니다.
숙희

김숙희위원

과장님 말씀은 그렇게 하시는데 갈산1동 주민들은 갈산1동에 대한 걸 얘기하시는 거예요. 제가 그 가족 텃밭 동별 인원수 주신 것 가지고 뽑으니까 갈산1동이 27분이세요.
영미

이영미기후변화대응과장

아닙니다. 51구획을 받았습니다.
숙희

김숙희위원

주신 것, 주신 것!
영미

이영미기후변화대응과장

아, 그러니까 소형 텃밭이, 예. 가족 텃밭이 21구획을 받았고요. 저희가 지원관 통해서 파일을 드렸는데 소형 텃밭은 20구획, 단체 텃밭은 4구획 해서 모두 51구획을 받았는데요 갈산근린공원에는 모두 203구획이 있습니다. 그러니까 25%를 갈산1동 주민들이 받았고요. 갈산1·2동을 합치면 75구획으로 37%, 삼산1·2동까지 합치면 모두 127구획으로 63%를 받았습니다.
숙희

김숙희위원

과장님! 저한테 그걸 설득을 시키려고 하지 마시고 제가 얘기하는 건 갈산1동 주민들의 의견을 전달하는 것 아닙니까? 그러면 최소한 답변을 갈산1동에 나가셔갖고 공청회를 하든지 설득을 시키겠다고 말씀을 하셔야지 끝까지 삼산1동 주민들까지 얘기를 하세요? 지금 저를 설득하겠다는 거예요?
영미

이영미기후변화대응과장

검토해보겠습니다.
숙희

김숙희위원

지금 답변이 그러신 것 아니에요?
영미

이영미기후변화대응과장

저희가 어떤 불만들이 있는지 좀 더 면밀히 나가서.
숙희

김숙희위원

주민들을 만나서 주민들 의견을 들어보시는 게 맞잖아요, 그러면?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 그 부분은 저희가 보완하도록 하겠습니다.
숙희

김숙희위원

단체 텃밭 선정 어떻게 기준을 갖고 선정하세요?
영미

이영미기후변화대응과장

이것도 똑같이 저희가 신청 기간에 접수 받아서 추첨을 했습니다.
숙희

김숙희위원

이것도 탁구공 돌리듯이 돌려가지고 선정한 거예요?
영미

이영미기후변화대응과장

인터넷 접수 받고 현장 접수 받아서 컴퓨터 추첨을 했습니다. 참관인들 10명 현장에 참관시켰고요.
숙희

김숙희위원

단체 텃밭 하니까 저는 어린이집이라든가 무료급식소라든가 이런 데다 준 줄 알았어요, 경로당이나. 효실천상인회가 들어가 있어요, 명단에. 상인회는, 상인회에 어떻게 주시는 거예요, 이거는?
영미

이영미기후변화대응과장

상인회도 단체이기 때문에 상인회에서 저희한테 신청을 한 겁니다.
숙희

김숙희위원

이상입니다.

허정미위원장

김숙희 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행과 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사 중지를 선포합니다.

14시 51분 감사 중지

15시 02분 감사 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 계속해서 감사를 실시해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님? 윤구영 위원님!

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 행정사무감사 준비하느라고 수고가 많으셨다는 말 먼저 드리고요. 기후변화대응과장님께 질의 좀 하겠습니다.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 기후변화대응과장입니다.

윤구영위원

책자 25-3페이지 보니까요 「친환경자동차법」 위반으로 해서 과태료 부과가 2023년도에 1143건, 2024년도는 2301건이네요. 거의 배 이상 과태료 위반 단속을 하셨는데 어떤 방식으로 단속을 하죠?
영미

이영미기후변화대응과장

저희는 단속이라기보다는 친환경 자동차를 가진 분들이 충전을 할 때 불편함이 있기 때문에 안전신문고를 통해서 저희한테 신고가 들어온 건을 처리하고 있습니다.

윤구영위원

100% 다 안전신문고에서 단속해달라는 건가요?
영미

이영미기후변화대응과장

안전신문고와 그다음에 전화로 단속해달라고 요청이 오는 경우에 한해서 저희가 하고 있고요. 일부러 그 부분을 저희가 다니면서 단속하거나 적발하지는 않습니다.

윤구영위원

그러니까 지금 단속 비율로 봐서도 목표 대비 120% 정도 달성하고 업무에 만전한다고 생각했는데 인력 단속을 하고 있지는 않은 상태였나요?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 저희는 단속이 목적이 아니라 친환경 자동차가 보급이 많이 돼야지 탄소 중립이 실천이 되기 때문에, 많은 사람들이 충전을 쉽게 할 수 있도록 홍보해서 그게 잘 지켜지는 게 목적이기 때문에 단속 위주로 저희가 일을 하지는 않고요. 오히려 많이 신고가 들어오는 지역은 저희 팀에서 직접 방문해서 주민들한테 홍보하고 있습니다.

윤구영위원

이게 「환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률」에 의거해서 과태료를 부과하잖아요?
영미

이영미기후변화대응과장

네. 맞습니다.

윤구영위원

어떨 때 대상이 되는 거죠?
영미

이영미기후변화대응과장

충전기가 설치되어 있는데 친환경 자동차가 아닌 경우에 주차를 하기 위해서 거기에 주차를 해놓은 경우라든가 그다음에 앞에 주차라인에, 차가 그 안에 들어가지 못하게 이중 주차해서 친환경 자동차의 충전 방해를 하는 행위, 대부분 그렇게 있습니다.

윤구영위원

화면 좀 잠깐 볼게요. (모니터에 사진 자료 보며) 지금 단속보다는 계도 방식으로 하는데 일단 부평구를 볼게요. 지금 지상에 몇 개 있죠, 지상에 저희 주차구역이 전기차? 이게 그저께 찍은 사진이에요. 충전 시간이 6시간이 넘겼어요. 과태료 부과 대상이잖아요? 급속하고 느린 속도 해가지고 몇 시간 지나면?
영미

이영미기후변화대응과장

저희가 14시간까지……, 아, 잠깐만요.

윤구영위원

계속 충전하는 행위가 급속은 1시간이고 완속은.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 1시간이고 완속은 14시간까지 가능합니다.

윤구영위원

이건 한 5시간 지났고 다음 사진 보면, 오늘 점심때 찍은 사진이에요. 지금 6대 중에……, 이 촉진 법률에 보면 반이 단속 대상이더라고요. 여기는 전기차인데 충전을 안 하는 행위이고, 다음 이거는 좀 부끄럽지만 꽂아만 놓은 상태예요, 대기 상황이고. 오늘 1시 22분에 촬영한 거고 어제, 그제 3일만 봐도 부평에서 단속이 건수만 봐도 어마어마한 양인 것 같아요. 인력을 동원해서, 지금 대통령이 2023년에 전기차 보급률 50%까지 달성하겠다. 그리고 목표액도 120%, 130% 달성하고 올해 예산 목표액도 9600만 원 작년하고 동일시했더라고요. 목표액도 상향하고 그리고 이것 불편에 대해서 아파트에서 민원 많이 발생하고 있거든요, 주차하고.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 맞습니다.

윤구영위원

인력을 해서라도 과태료 부과라든지, 그런 대상을 좀 높여야 되지 않을까 생각을 하고 있거든요.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 알겠습니다. 적극적으로 저희가 전기 자동차 충전에 방해되는 일이 없도록 노력을 하겠습니다.

윤구영위원

이것 한 대가 일요일 구청에 떡하니 흰색 번호판이잖아요. 이렇게 불법, 우리 구청에서도 지켜지지 않는데 다른 지역은 보급률이 또 계속 상승하다 보니까 세외수입에도 도움도 되고 이건 기본적으로 지켜야 할 일이라고 생각을 하고 있습니다. 인력을 좀 동원해서, 인력 대비 비용 과태료 부과가 훨씬 많다고 예상되거든요. 이런 건 참고해 가지고 부서가 노력했으면 싶습니다.
영미

이영미기후변화대응과장

네. 노력하겠습니다.

윤구영위원

다음은 경제지원과장님께 질의 좀 하겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 경제지원과장 답변드리겠습니다.

윤구영위원

르네상스 사업 지금 거의 끝자락에 왔잖아요. 일회성 사업이라든지 행사성 사업을 좀 하고 있었는데 거기에 못지 않게 계속 이어서 사업을 할만한 게 본 위원은 많이 있다고 생각하는데 이어서 사업할 수 있는 부분이, 지속적으로 사업할 수 있는 부분이 어떤 게 좀 있을까요?
인자

김인자경제지원과장

지금 현재 르네상스 사업 중에서 전 상권이 같이 하고 있는 사업 중에 블랙데이가 있고요. 문화의 거리 쪽에는 평식당 운영이 있고 테마의 거리에서는 부평맥주축제가 있는데 이러한 아이템들이 각 상권별로 특색있게 상인회가 지속해 나갈 수 있는 아이템이라고 보고 있습니다. 그래서 저희 부서에서도 르네상스 사업이 끝나고 나서도 블랙데이 운영이라든가, 지하상가와 문화의 거리가 함께 할 수 있는 블랙데이 운영이나 평식당 운영, 그다음에 부평맥주축제 같은 행사를 계속해 나갈 수 있도록 내년 2026년에는 상인회가 독자적으로 운영해 나갈 수 있는 준비를 할 수 있도록 지원을 하겠습니다.

윤구영위원

과장님 말처럼 블랙데이라든지 평식당, 맥주축제 지속적으로 가능한 사업이라고 본 위원도 생각하고 평식당 같은 경우에는 제도화를 시켜야 된다는 목소리가 있거든요. 평식당이 야시장이잖아요, 쉽게 얘기하면?
인자

김인자경제지원과장

야시장으로 보기에는 조금 그렇지만 그냥 이동식 즉석 매대.

윤구영위원

이동식 먹거리 판매장이라고 볼 수 있잖아요?
인자

김인자경제지원과장

네.

윤구영위원

그럼 이거를 양성화, 합법화 시키려고 하면 어떤 제도적인 법령? 조례? 규칙이 개정이 되어야 되죠?
인자

김인자경제지원과장

이 부분은 저보다는 직접적인 관계가 있는 위생과장님이 답변을 하도록 하시면 안 되겠습니까?

윤구영위원

알겠습니다. 제가 그냥 참고적으로, 지금 평식당을 양성화, 합법화시키려면 경제지원과가 주가 되고 위생과하고 도시경관과, 도로과 이렇게 4과가 합심을 해야 돼요. 그중에 하나가 「식품위생법」 시행규칙에 따라서 구청장이 시설 기준을 따로 정할 수 있다는 사항이 있는데 이 부분에 대해서 간담회도 했던 부분이 있잖아요, 같이 모여서?
인자

김인자경제지원과장

그렇지 않아도 저희가 관련된 규정을 정비하기 위해서 위생과와 도시경관, 경제과가 머리를 맞대고 지금 협의 중에 있습니다.

윤구영위원

저는 지난주 금요일도 우리 존경하는 여명자 위원님하고 야시장 다녀왔어요. 눈으로 보니까 직접, 사업 보고할 때하고 많은 다른 부분이 있더라고요. 그 부분에 하나가 있는데, 그 부분에 하나가 문화의 거리 4블록 끝자락이잖아요. 거기 상권, 부평 사람이라든지 거기 많이 왔다 갔다 하며 다 아실 것 같아요. 이 야시장 생긴다고 상인 분들, 제가 눈으로 봤을 때는 직접적인 피해가 없고 상인회는 지속적으로 계속 평식당, 야시장을 좀 했으면 좋겠다. 그렇게 얘기를 하시잖아요. 그런 부분 아시죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

윤구영위원

그러면 위생과하고 다음에 질의하겠는데 경제지원과에서 주도적으로 해가지고 야시장을 합법화시키고 우리 부평 상권의 활성화뿐만 아니라 관광 차원에서도 시급하다고 생각합니다. 지금 상인회도 올 해초부터 법 제도화를 주장해왔는데 저는 거기에 대해서 동감하니까 부서에서도 적극적으로 추진해야 된다고 생각하고 있습니다.
인자

김인자경제지원과장

알겠습니다.

윤구영위원

그리고 이어서 또 골목형 상점가 오늘 얘기가 많이 나오는데 온누리상품권 가맹점 등록을 할 수가 있잖아요. 골목형 상점가 지정 기준이 골목형 상점가 지정 및 육성에 관한 조례를 보니까 2000㎡ 이내의 면적에 소상공인이 운영하는 점포가 30개 이상 밀집한 곳이면 가능한 거죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

윤구영위원

그 중에 어느 정도 동의를 받아야 되죠?
인자

김인자경제지원과장

해당 구역 내에서 상시 영업을 하는 상인 2분의 1 이상이 동의를 해야 합니다.

윤구영위원

지금 2분의 1 이상 동의를 받으려고, 지정해달라고 동의 받는 곳이 몇 군데 있는 거죠?
인자

김인자경제지원과장

현재까지 구체적으로 추진되고 있는 곳은 없고요. 문의라든가 저희가 나가서 컨설팅 조언 정도 한 곳이 갈산시장, 열우물 쪽에 동암역 주변에 있는 상가, 청천동 쪽 대우아파트 쪽에 있는 상가 해서 서너 군데 됩니다.

윤구영위원

저의 지역구에 열우물도 있고 로데오 거리도 있고 지금 동의서 받고 계세요.
인자

김인자경제지원과장

네. 그런데 그분들이 상인회가 조직이 돼서 적극적으로 나서야 되는데 그 상인회 조직이 힘드신가봐요. 그래서 문의는 왔다가 주춤하시는 그런 편입니다.

윤구영위원

저는 지역 상인 분들하고 만나면 문의는 왔다가 주춤한 게 아니라 부서의 도움이 필요하지 않을까? 법률적으로 잘 모르고 계시더라고요.
인자

김인자경제지원과장

저희한테 문의가 오면 저희가 현장에 나가서 구역 설정 이런 부분에 대한 조언이라든가 컨설팅을 해주고 있고요. 또 ‘오렌지나무’라고 해서 골목형 상점가를 지정받는데 아예 전담 업체가 있습니다, 컨설팅업체가.

윤구영위원

그럼 상인 분들한테 설명 잘해주신 거죠?
인자

김인자경제지원과장

네, 네.

윤구영위원

그리고 골목형 상점가로 지정이 되면 앞서 온누리상품권 가맹점 등록할 수가 있는데 그 지정 2000㎡ 구역 내에서만 온누리상품권 가맹점이 발생할 수 있는 건가요? 그 인근 지역도 사용 가능한가요?
인자

김인자경제지원과장

골목형 상점가에 소속이 돼야 됩니다.

윤구영위원

그러면 그 면적 안에서만 사용이 가능하다는 얘기인 거죠?
인자

김인자경제지원과장

그러니까 이 골목형 상점가를 지정할 때 거기에 동의를 하고 그 상인회에 소속이 돼야 그 상점가가 온누리상품권을 가맹점에 등록할 수가 있는 겁니다.

윤구영위원

그럼 예를 들어 효실천 거리 같은 경우에는 온누리상품권 가맹점이 몇 곳이 지금 설정돼 있죠?
인자

김인자경제지원과장

지금 현재 83%가 등록돼 있다고 합니다.

윤구영위원

83%잖아요, 83곳이 아니고?
인자

김인자경제지원과장

네.

윤구영위원

거기서 매니저 분들이 그러면 온누리상품권 가맹점 하시라고 그렇게 돌아다니고 하시는 건가요?
인자

김인자경제지원과장

그렇죠. 예.

윤구영위원

매니저 분들이 아까도 앞서 존경하는 위원님께서 질의하실 때 매니저의 업무가 과연 온라인 상품권 가입만 하라고 매니저를 두셨는지? 그런 것보다는 중앙정부의 사업도 많이 있잖아요. 그런 걸 기획해야 되고, 저번에 부평구 소상공인연합회하고 간담회를 했잖아요?
인자

김인자경제지원과장

예.

윤구영위원

아까 사무실에 대해 얘기 나오는데 지원이 전혀 없잖아요?
인자

김인자경제지원과장

지금 소상공인연합회는 일반 골목형 상점가라든가 전통 시장의 상인회와는 성격이 조금 다릅니다. 어떤 특정 지역을 중심으로 해서 구성된 상인회가 아니라 이 소상공인연합회는 개별 점포를 운영하시는 분들끼리의 연합회라고 보시면 됩니다.

윤구영위원

골목형 상점가에서도 매니저로 해서 월 250만 원 지원해주잖아요?
인자

김인자경제지원과장

예.

윤구영위원

그런데 그분들이 어디 계세요? 올바른 일을 할 수 있는 사업장 공간이 있어야지 거기에서 급여를 받고 일을 할 수가 있는데, 아까 효실천 거리를 대상지로 보면 거기 다 식당가잖아요? 제가 말하는 취지는 임대료 어느 정도를 지원해주고 올바르게 일을 할 수 있는, 매니저금액을 주고 있잖아요? 그분이 뭔가 일할 수 있는 공간, 장소를 마련해줘야지 어디서 공간을 해줘서 뭔가 잘잘못 했네 그러기보다는 선제적인 조건이 좀 필요하지 않을까요?
인자

김인자경제지원과장

현재 전통시장에 시장지원센터 빼고는 저희가 사무실 운영에 대한 임대료를 지원하고 있는 단체는 없습니다.

윤구영위원

그러니까 매니저는 뒀는데 일할 공간이 없고 그런 부분에 대해서 질의한 거기 때문에 골목형 상점가 지정돼 있는 데에다 매니저를 지원해주면 어느 정도의 공간을 마련해서 일할 수 있게끔 해줘야지 그만한 대가를 치른다고 생각하고 있거든요. 이건 좀 고민해봐야 될 문제라고 생각을 하고 있습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 알겠습니다.

윤구영위원

이어서 21-17페이지 보면 앞서 민생 회복 소비 쿠폰 관련해서 질의를 했는데 용역 업체 선정에 대해서도 조금 시끄러운 면도 있었지만 저희가 구비 4%인 52억을 지방채 발행을 해야 되잖아요?
인자

김인자경제지원과장

네.

윤구영위원

아까 이자 부분에 대해서 얘기를 하셨어요. 그런데 좀 잘못된 부분 정정시키기 위해서, 이자는 1년에 1억 3500 정도 발생을 하잖아요?
인자

김인자경제지원과장

저희 지방채 발행에 대해서요?

윤구영위원

지방채 발행했을 경우, 네.
인자

김인자경제지원과장

그 부분은 제가 거기까지는.

윤구영위원

2.6% 이자이기 때문에, 그리고 또 책자 보면 5900만 원, 약 6000만 원 비용 발생했어요, 아까 용역 업체 선정도 하고. 제가 질문한 취지는 1차 저희가 15만 원 받고 2차 10만 원 받고 총 일반 구민이 25만 원을 받았는데 우리 구에서 지방채 52억도 발행하고 6000만 원 비용을 또 발생한 것에 대해서 아, 이만한 발생에 대해서 이게 저희 25만 원 받았다고 좋아할 게 아니라, 그런 생각이 좀 들고요. 또 1차, 2차 홍보물 보면 배너가 45개, 리플릿 3만 6000장 이렇게 만드는데 배포는 어떻게 했죠?
인자

김인자경제지원과장

대부분 22개 동 접수 창구에 주로 배치를 했습니다.

윤구영위원

접수 창구요?
인자

김인자경제지원과장

네. 동에.

윤구영위원

아니, 상점가마다 나눠줬던 게 아닌가요? 배너 23개, 리플릿 1만 8000장, 스티커 2만 장.
인자

김인자경제지원과장

스티커라든가 이런 것들은 개별 상가에 나눠드린 게 맞고요. 배너라든가 이런 거는 동 접수 창구에 배부를 했습니다. 자세한 내역이 필요하시면 저희가 따로 드리겠습니다.

윤구영위원

저는 취지는 수고 많이 했다, 6000만 원 비용이 들었지만. 제가 상가 가면 소비 쿠폰 합해서 많이 스티커 붙여 있더라고요. 2만 장 배부하고 리플릿도 1만 8000장 배부하느라 수고 많았다 해서 제가 질의한 부분도 있습니다. 소비 쿠폰에 대해서 논란도 있지만 중앙에서 일이 발생하다 보니까 부서에서는 노고가 많다, 저는 전달하고 싶고요.
인자

김인자경제지원과장

네. 감사합니다.

윤구영위원

경제지원과는 소상공인이라든지 지금 경제가 어렵잖아요. 저희 연구단체 하면서, 활성화 하면서 지원과장님하고 많은 간담회를 나눴는데 지원과장하고 부서는 열심히 하고 있다고 저는 생각하고 있거든요.
인자

김인자경제지원과장

감사합니다.

윤구영위원

현장 저도 계속 다니면서 많이, 부평 활성화라든지 소상공인을 위해서 많이 노력해주시기를 바라겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 최선을 다하겠습니다.

윤구영위원

이상입니다.

허정미위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 여명자 위원님!

여명자위원

여명자 위원입니다. 1년 동안 부서에서 여건이 어려운데도 고생하셨다는 말씀드리면서 행정사무감사 준비하시는 데 수고 많으셨고요. 경제지원과장님!
인자

김인자경제지원과장

네. 경제지원과장입니다.

여명자위원

지금 학생 승마 지원 사업을 하고 있어요. 2024년도 보니까 국비 보조금 반납 현황에서 반납을 하고 또 2025년도에 사업을 계속사업으로 진행 중에 있네요?
인자

김인자경제지원과장

네.

여명자위원

이게 2024년도에 저희가 국비랑 시비 반납을 했어요. 집행 잔액이 남았는데 거기 보니까 집행 사유가 그냥 ‘집행 잔액’이에요. 왜? 반납을 하신 사유가 뭐였을까요?
인자

김인자경제지원과장

작년까지는 신청자들을 학교를 통해서 접수를 받았습니다. 명단을 접수를 받아서 승마 업체에 넘겨주면 학생들이다 보니까 10회를 다 기승을 해야 되는데 시간 여유상 그렇게 못 하고 중도 탈락하는 학생들이 많은 거예요. 그래서 또 대기자를 다시 명단을 통보하고 이렇게 하다 보니까 중도 포기자가 많았고 그다음에 그걸 다시 대체자로 하는 시간 타이밍 이런 것 때문에 사업 물량을 다 소화를 못 했습니다. 그렇다 보니까 잔액이 발생을 했습니다.

여명자위원

그렇죠. 제가 홈피에 들어가서 보니까 신청 기간이 3월 18일부터 3월 28일까지 10일 간 신청을 받아서 운영하는 건 6월 1일부터 12월까지 해서 7개월 운영하는 것 같아요. 7개월 동안 10회를 신청자가 그만큼 해야지 지급을 하는 부분인 거잖아요. 그런데 작년 같은 경우는 학생들이 직접 신청을 해서 그런 집행 잔액 발생 사유가 발생했는데 그럼 과장님, 올해부터는 어떻게 진행을 하고 계신 거예요?
인자

김인자경제지원과장

올해부터는 한국마사회에서 운영하는 전산 시스템 ‘호스피아’라고 있습니다. 거기를 통해서 학생들이 직접 신청을 하고 또 저희가 그러다 보니까 대기자도 미리 관리를 할 수가 있어서 학생들이 중도 탈락하거나 아니면 포기를 할 때 빨리빨리 다른 대기자로 교체하는 게 있다 보니까 올해는 원활하게 사업량을 소화할 수 있을 것 같습니다.

여명자위원

그러면 대기자가 만약에 내가 6월부터 실시해서 체험을 한 번 해봤는데 내가 안 맞는 것 같아. 그러면 대기자가 포기를 하게 되면 그다음 대기자로 넘어가는 거예요? 아니, 신청자가 대기자로 넘어가는 거예요?
인자

김인자경제지원과장

네. 그 순환 시스템이 올해부터는 좀 더 수월해졌다고 보시면 됩니다.

여명자위원

신청자가 그만하겠다는 의사를 밝혔을 때 대기자로 넘어가는 거예요? 아니면 그 시스템은 어떻게 되는 거죠?
인자

김인자경제지원과장

승마 업체가 2번 이상 이 정도로 결석을 하거나 기승을 안 하는 학생이 발생하면 저희한테 명단을 통보해주면 저희가 재빨리 해당자한테는 포기 부분을 확인을 받고 다른 대기자한테 자리를 양보하는 식으로 이렇게 하고 있습니다.

여명자위원

그러면 올해도 지금 사업이 진행 중에 있는데 올해 사업을 보니까 아직 집행 잔액 자체가 상당히 많이 남아 있어요. 1억이 넘게 아직은 남아 있는데, 이게 9월 말까지 기준인데 지금 1억 600만 원이 남았어요. 그럼 이것도 6월부터 실시해서 1억이 남았다. 그 부분은 어떻게 설명을? 저희가 월 결재를 하는 거예요? 아니면 연말 결재를 하는 거예요, 그 승마 업체에다가?
인자

김인자경제지원과장

이 부분은 동물보호팀장한테 답변하도록 해도 괜찮겠습니까?

여명자위원

아니, 제가 염려스러운 건 이렇게 되다 보면 9월 말 기준이지만 1억 이상의 예산이 남아 있는 상태인데 그럼 또 작년부터 예산이 집행되지 않고 반납을 해야 되는 경우가 생기지 않을까 우려가 돼서요. 그 부분 설명 부탁드릴게요.
그러면 작년에는 학생들이 신청해서 그런 문제가 있었고 지금은 농림부에서 운영하는 인터넷 사이트에서 이렇게 신청을 해서 받기 때문에 지속적으로 사업이 이루어지고 있다. 이 말씀을 주시는 거잖아요? 그러면 그게 승마 업체에서 부서에 보고를 할 때는 주기적으로 얼마에 분기별로, 7개월이란 기간 동안 몇 번의 보고가 있었나요, 중도 탈락자가 생겼을 때?
그러니까 이왕 하는 사업이니 모든 학생들에게 골고루 진행이 되었으면 하는 바람에서 말씀을 드렸고요. 저희가 2024년도 정부 합동 감사에서 결과 지적 사항이 있었어요. 과장님, 알고 계시죠? 학생 승마 체험 지원 사업 이행 점검 및 사후 관리 부적정을 받았는데 학생 승마 체험 지원 사업 대상자에 대한 협약 미체결 및 정산 증빙 자료 미보관을 했고 또 1건이 더 있어요. 학생 승마 체험 지원 사업 대상자 분기 1회 이상 이행 점검 시 미이행했다. 이렇게 주의를 받았잖아요?
인자

김인자경제지원과장

예.

여명자위원

이렇게 진행되고 나서, 그다음 감사를 받고 나서 그 후에 개선된 사항은 뭐가 있을까요?
인자

김인자경제지원과장

저희가 그 지적 사항을 모두 수정을 해서 분기별로 점검을 하고 있고 출석부라든가 저희 관련 서류들을 다 확인하고 있습니다.

여명자위원

이런 감사에 지적이 되고 나서 모든 게 그다음에 정상적으로 이루어지는 것보다 어떤 사업을 했을 때 솔선수범해서 부서들에서 챙겨봐줬으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 알겠습니다. 유념하겠습니다.

여명자위원

그리고 제가 행정사무감사 수감 자료를 보다 보니 일자리창출과, 경제지원과, 자원순환과, 환경보전과, 기후변화대응과가 있잖아요. 그런데 예산을 집행을 했어요. 집행 잔액이 항상 다 100%일 수는 없어요. 집행 잔액이 남잖아요. 그러면 집행 잔액 사유에 대해서 얼마 금액 이상은 옆에 사유를 적어주셨으면 좋겠어, 정확하게. 오늘 다섯 부서가 들어와 있는데 일자리창출과 같은 경우에는 보면 사유를 집행 사유를 적어줬어요, 어떤, 어떤. 그러니까 강사비나 참여 수당 잔액이다. 아니면 중도 포기자다. 이런 부분이 있어요. 그런데 집행을 물론 해서 국비, 시비 보조를 받아서 사업을 진행하고 있지만 어떤, 어떤 부분에서 미흡해서 못 챙겨서 못 하는 것도 있을 수 있고 피치 못할 경우도 생기잖아요. 그렇게 했을 때는 일정 금액 이상은 잔액 사유, 포기 그리고 반납한 사유가 좀 명확했으면 위원님들이 궁금해 하시지 않고 전체적으로 다 보지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그 부분은 참고해서 내년도 수감 자료 하실 때는 참고해 주시면 감사하겠고요. 그리고 자원순환과장님!
혜란

지혜란자원순환과장

네. 자원순환과장입니다.

여명자위원

위원님들이 항상 관심이 많으셔서 쓰레기 배출 문제가 지속적으로 건의가 되고 있잖아요. 저는 간단하게, 생활폐기물 업체는 6곳에서 진행을 하고 있고 대형폐기물은 부평구 전체 1곳에서 하고 있는 거죠?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

여명자위원

스티커 발행도 해서 인터넷, 그러니까 온라인이나 오프라인 두 곳에서 스티커 발행을 할 수 있는데 그렇게 구매를 해서 폐기물 처리를 내놨어요, 스티커를 붙여서. 그러면 수거하는 업체에서 며칠까지 진행을 하나요?
혜란

지혜란자원순환과장

3일 이내 수거가 원칙입니다.

여명자위원

과장님은 지금 3일 이내라고 말씀을 주시는데 3일 이내가 지금 현재로 이루어지고 있나요? 이루어지고 있다고 생각하시는 건지? 홍보 및 지도 점검을 하고 있고 배출하고 수집할 때 실태 점검도 하고 계시잖아요?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

여명자위원

연중에 수시로 하고 계시다고 이렇게 올라와 있는데 본 위원이 수감 자료를 보다 보니 그렇게 되어 있어. 그런데 실질적으로는 이루어지지 않고 있는 부분이 상당히 많거든요. 그래서 한 번 더 부탁 말씀드리고 싶은 건, 그러니까 제가 직접 겪은 일이에요. 제가 직접 겪어서 정확하게 알고 있다. 이렇게 말씀을 드리면서 그런 부분에서 대형폐기물이나 생활폐기물은 물론 6개 업체니까 권역별로 나눠서 잘 되고 있겠지만 부평구 전역을 하고 있는 업체는 좀 지도 감독을 하시고 수시로 한 번 더 과장님도 나가보셔서, 팀장님도 나가보시고 잘 처리될 수 있도록, 그게 너무 오래 방치되다 보면, 저희가 그냥 버리는 건 아니잖아요?
혜란

지혜란자원순환과장

네.

여명자위원

스티커를 사서 부착해서 내놓는 건데 비가 오거나 이러면 금방 치워서 깨끗해질 수 있는 공간인데 흉물스럽게 오랜 기간 유지가 되는 것 같아서, 그러면 사실상 돈을 내고 버리는 의미가 없어진다. 이런 생각이 들어서 거기에 대해서 점검해주시고 이런 일이 발생하지 않았으면 좋겠다 말씀드립니다.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.

여명자위원

이상입니다.

허정미위원장

여명자 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 손대중 위원님!

손대중위원

손대중 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀 먼저 드리고요. 경제지원과 과장님!
인자

김인자경제지원과장

네. 경제지원과장입니다.

손대중위원

오늘 감사하는 부서 중에 경제지원과가 절반 이상을 차지하는 것 같아요. 절반이 아니라 70% 이상 차지하는 것 같아요. 그렇죠? 그만큼 경제가 우리가 힘든 만큼 부서에 관심이 더 많다는 그런 의미 아닐까 생각이 듭니다. 페이지 21-106 이음카드에 관련 문의 한번 드려볼게요. 이음카드가 2020년 3월부터 발행된 이후에 지역 경제 활성화를 위한 핵심 정책으로 꾸준히 되어 온 사업인 것 같아요. 결재액을 보더라도 2022년도에는 5000억이었는데 충전액이, 2025년도에는 9월 기준인데 벌써 1조가 넘어가고 있거든요. 4년 만에 배 이상 엄청나게 성장을 했어요. 결재액도 보면 1조를 충전했는데 1조 2000억 정도 결재를 했어요. 거의 2000억 정도 지원했다는 의미겠죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

손대중위원

인천시에서 결국 이 숫자로만 봤을 때 2000억이라는 엄청난 금액을 소상공인회나 그런 데 지역 경제에 부응하고자 2000억을 썼습니다. 그런데 여기 가입자를 보면 크게 변화가 없어요. 이 가입자라는 것은 이음카드 그냥 만들기만 하면 체크되는 거죠?
인자

김인자경제지원과장

예.

손대중위원

그런데 만들고 안 쓰신 분도 꽤 있을 것 같은데 가입자는 별 반응이 없어요. 그런데 충전액은 거의 4년 만에 배가 넘어갔고요. 4/4분기가 남았음에도 불구하고, 또한 상생가맹점이나 공공 배달 가맹점 수를 보더라도 4년 간 어떤 뚜렷한 변화가, 오히려 줄었어요. 그렇죠?
인자

김인자경제지원과장

예.

손대중위원

오히려 줄었어요. 이게 뭘 의미할까요? 가맹점 수는 줄고 가입자도 그대로인데 금액만 많아졌다. 결국은 쓰는 사람만 쓴다. 그런 의미 아닐까요?
인자

김인자경제지원과장

그렇게 보입니다.

손대중위원

그리고 여기 보시면 가맹점 수도 계속 줄고 있어요. 그런데 106페이지부터 107페이지 보면 상생가맹점 모집 홍보가 2021년, 2022년, 2023년 있는데 2024년도에는 없어요, 2025년도에도 없고. 어떤 홍보의 중요성을 느끼지 않는 건가요?
인자

김인자경제지원과장

사실 이 상생가맹점의 경우 상생가맹점 인센티브는 사업자가 자부담을 해야 되는 부분이 있다 보니까 사업주들이 상생가맹점 인센티브를 주기 위해서 사업자가 비용을 부담해야 됨에도 불구하고 상생가맹점을 가입한 효과를 별로 못 느끼고 있는 것 같습니다. 그런데 사실 여기 수치상으로는 1676개인데 10월 말 현재 사실은 소폭 늘었습니다, 2200개 정도로, 200개가 넘게. 그런데 이것은 아마 소비 쿠폰 지급 영향이 아닐까 싶습니다. 상생가맹점 인센티브를 소비자도 역시 그 상생가맹점 인센티브를 추가로 받는지를 잘 인지를 못 하는 그런 상황이다 보니까 이게 저희가 2023년까지는 기간제근로자도 쓰고 해가지고 홍보를 많이 했는데 그게 별 효과가 없었습니다, 솔직히 늘리는 데는. 그런데 그 주된 이유는 상생가맹점에 가입했을 때 사업주가 이거를 이득을, 뭔가 효과가 확 느껴져야 되는데 그렇지를 못하는 거죠. 사실 저 개인적인 소비자의 입장에서도 내가 어디 찻집에 가서 먹을 때 이 집이 상생가맹점인가, 아닌가 확인하고 가지는 않거든요. 그냥 내가 가고 싶은 곳을 가는 거죠. 그러다 보니까 상생가맹점 수를 늘리는 데는 조금 한계가 있는 것 같습니다.

손대중위원

어떤 제도적인 뒷받침이 조금 더 필요하다고 생각이 듭니다. 2000억을 쏟아붓는 사업인데 홍보나 제도적인 허점 때문에 잘 못 쓰고 특정인만 쓴다고 하면 이건 좀 불합리한 것 같아요.
인자

김인자경제지원과장

사실 쓰던 사람은 이걸 핸드폰에 앱을 깔고 편리하게 쓰는데 나이 드신 분들은 핸드폰에 앱을 깔고 앱에다 내가 소비한 거를 내역을 볼 수 있고 이런 분들이 좀 드문 것 같습니다. 이번에 민생 쿠폰 할 때도 나이 드신 분들이 내가 받은 민생 회복 소비 쿠폰이 어디에 들어와 있는지를 모르시는 거예요. 그래서 찾아오는 민원이 너무 많았던, 그러다 보니까 이음카드를 꾸준히 쓰는 분들이 나이가 들면 좀 꺼리시는 것 같습니다.

손대중위원

정말 소상공인들 많이 힘들어요, 요즘에. 하다 못해서 근처에 있는 U1이라든지 그 앞에 상가 같은 경우 보더라도, U1에는 거의 경매 물건들이 꽤 나왔더라고요, 보니까. 그리고 그 앞에 상가는 거의 분양도 안 됐고 굉장히 많이 힘듭니다. 우리 부서에서, 경제지원과인만큼 할 수 있는 일은 정말 뭐든지 할 수 있도록 적극 지원 부탁드리겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

알겠습니다.

손대중위원

그리고 또 하나 이음카드 관련해서 말씀드릴게요. 여기 107페이지 똑같은 페이지네요. 보면 2021년도에 학생증 특화 카드가 있어요. 명신여자고등학교, 인평고 2022년도에는 소폭 늘어서 명신, 인평, 삼산, 영선 2023년도에도 4개, 2024년도에는 명신, 인평, 2025년도에는 명신여자고등학교 1개 고등학교만 하거든요. 부평에 고등학교가 19개 정도 있는 걸로 알고 있어요. 전혀 여기에 접근이 안 돼 있는 학교도 많네요. 어떤 실효성이 없어서 그런지, 홍보가 안 돼서 그런지, 학교에서 어떤 거부감이 드는 것인지, 학생들이 신용카드는 안 쓰잖아요. 그렇죠?
인자

김인자경제지원과장

예.

손대중위원

그런데 왜 이렇게 특정 학교만 있고 다른 18개 학교에는 없을까요?
인자

김인자경제지원과장

사실 그동안 저희가 고등학교를 대상으로 학생증과 이음카드를 결합한 학생증을 발급하기는 많이 홍보를 했는데 첫 번째 이유는 이미 학교에서 은행이라든가 외부 업체하고 학생증을 제작하던 게 있다 보니까.

손대중위원

이음카드로요?
인자

김인자경제지원과장

아니오. 그냥 다른 은행 카드와, 그런 학교가 7개, 그다음에 외부 업체하고 학생증을 제작하는 데가 8개 학교, 그러다 보니까 선생님들이 이걸 바꾸기를 꺼려하세요.

손대중위원

이음카드보다 더 혜택이 좋은가요, 그냥 카드가?
인자

김인자경제지원과장

그동안에는 사실 저희가, 재작년까지는 이음카드 발급 비용을 지원 안 했었거든요. 그래서 저희가 전략을 바꿔서 학생증 발급 비용을 저희가 지원하기 시작했더니 내년에 좀 늘었습니다. 그래서 내년에 다시 3개 학교가 됐습니다.

손대중위원

특정 학교만 몰리는 것 같아요. 그 학생들이 진짜 신용카드가 아니고 체크카드 정도 쓰는데 이음카드를 쓰면 훨씬 더 좋을 것 같은데 왜 이음카드를 안 쓰고 다른 은행 카드를 쓸까요?
인자

김인자경제지원과장

큰 차이는 없으니까 그냥 기존에 했던 걸 그냥 하기를 선생님들께서 원하시는 것 같습니다.

손대중위원

이 또한 부서의 홍보가 부족한 것 같습니다.
인자

김인자경제지원과장

아닙니다. 저희 열심히 홍보하고 학교에 개별 공문 다 보내고 설득하고 하는데도.

손대중위원

다시 한번 부탁의 말씀드리는데 할 수 있는 것은 뭐든지 다 해달라.
인자

김인자경제지원과장

알겠습니다.

손대중위원

적극적으로 부탁드리겠습니다. 그리고 이번 질문은 동물보호팀장님에게 바로 직접 물어볼게요. 과장님이 답변하시기 이건 잘 못하실 거야.
인자

김인자경제지원과장

일단 제가 답변해보겠습니다.

손대중위원

올해 TNR 마리 수는 몇 마리죠?
인자

김인자경제지원과장

지금 현재까지는 620마리.

손대중위원

아니, 총, 총!
인자

김인자경제지원과장

사업량?

손대중위원

올해 사업량?
인자

김인자경제지원과장

사업량은 한 790마리였는데 현재까지 630마리 정도 했습니다.

손대중위원

현재 622마리 했고요.
인자

김인자경제지원과장

예, 622마리.

손대중위원

혹한기와 여름에는 안 하잖아요. 그렇죠?
인자

김인자경제지원과장

예.

손대중위원

그래서 제가 조회를 해보니, 이것 간단히 조회가 가능하죠. 국가동물보호정보시스템에 가면 누구나 접속이 가능해서 열람이 가능한 걸로 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 한번 봤거든요. 3월에는 99마리, 4월 94마리, 5월 54마리, 52마리 대동소이하고요, 7월, 8월에는 안 했고 9월에는 갑자기 조금 늘었어요, 111마리. 10월에는 이게 좀 어떻게 색안경을 끼고 본다면 마리 수를 채우기 위해서 확 늘었어요. 10월에 154마리, 갑자기 늘었거든요. 그리고 11월에는 아직 진행 중이니까. 이게 어떻게 보면 마리 수를 채우기 위해서 날짜가 가면 갈수록 숫자를 맞추는 느낌이 들고 또 하루에 사업량을 보더라도 9월 정도만 보면 3마리, 2마리, 6마리, 4마리, 8마리, 최대로 많이 잡은 게 9마리, 하루에 9마리 정도 잡을 수 있을까라는 생각도 해보는데 조회하다 보면 10월에 20일 보면 19마리를 하루에 잡았어요. 포획이니 1마리를 잡으면 포획비로 얼마를 지급하죠?
인자

김인자경제지원과장

4만 원 지급하고 있습니다.

손대중위원

풀어주는 것까지 전부 다인가요?
인자

김인자경제지원과장

아니, 방사비는 2만 원 별도죠.

손대중위원

6만 원이죠. 6만 원에 20마리면 하루에 120만 원어치 포획을 한 거죠? 금액으로 따진다면 11마리면.
인자

김인자경제지원과장

그런데 이 TNR 사업한 고양이가 다 그 포획인이 잡았다고는 못합니다. 왜냐하면 동물 보호 활동가들 캣맘이라고 하는 그분들이 자체적으로 중성화 수술을 시켜달라고 데려온 고양이도 많습니다.

손대중위원

20일 동물보호시스템에 가서 보면 날짜 찍는 것 있잖아요. 그게 거의 동일한 거예요. 한 사람이 찍은 거예요. 찍은 거고 19마리를 하루에 잡을 수 있나 그게 조금 의심스럽고, 또 보면 한 장소에서 14마리를 잡았어요. 14마리 고양이를 볼 수나 있나요, 우리가 한 장소에서?
인자

김인자경제지원과장

그런데 거의 포획인이 나가서 잡는 곳은 고양이가 너무 많다고 민원 들어오는 지역을 저희가 그쪽에 가서 하고 있거든요.

손대중위원

그러니까 뭔가 사업의 끝마무리쯤에 가서 조금 부적정한 게 있지 않나라는 생각을 해봐요. 물론 아닐 수도 있어요. 그런데 20일에도 하루에 19마리 잡고 27일 17마리, 30일 15마리, 이렇게 하루에 많이 잡을 수 있는 건가라는 생각을 해봐요. 이 TNR 사업이라는 게 우리 구의 고양이인지 계양구의 고양이인지 알 수가 없잖아요. 그리고 또 이런 것도 있어요. 19마리 잡았을 때 보면 지역을 조사해 보니까 청천농장 산 밑에서 잡았더라고요. 우리 TNR을 하는 사업의 목적이 뭘까요? 목적이 도심에서 고양이들의 소음, 악취, 싸움하면서 나는 그런 것, 아니면 쓰레기봉투를 훼손한다든가, 아니면 도심에서 갑자기 고양이들이 너무 많아서 불안하다. 그런 의미에서 TNR을 하는 것 같은데 산속에 들어가서 고양이를 잡아서 오는 게 이게 맞는 건가, 아닌가 의구심이 들어요. 어떤 사업량을 채우기 위해서 하는 작업이 아닐까? 의구심이 드는데 이건 정확히 따지고 들 수도 없을 것 같아요. 그래서 올해 790마리인데 이게 언제까지 하는 거죠, TNR이? 이번 달까지인가요?
인자

김인자경제지원과장

네.

손대중위원

지금 620마리 했는데 잘해야 갑자기 또 늘어날 수도 있겠지만 거의 650마리 정도에서 끝날 것 같아요. 그러면 작년 시스템보다는 거의 200마리 정도 줄었거든요. 내년 사업량을 조금 더 줄여도 될 것 같아요.
인자

김인자경제지원과장

네. 그렇지 않아도 600마리 정도 밑으로 잡으려고 하고 있습니다.

손대중위원

확실한 관리 감독 부탁드립니다.
인자

김인자경제지원과장

네. 하루에 등록한 숫자가 19마리라고 해서 그날 다 잡았다고 생각하시면 안 되고 아마 그분이 등록 자체를.

손대중위원

아니죠. TNR을 잡아서 바로바로 하지 묵혀놨다가 병원에 갖다주지는 않죠. 그럴 거면, 매일매일 기록이 있는데요. 1일 3마리 그다음 2마리, 2마리, 6마리, 추석 연휴라서 며칠 뺐네요. 그다음 4마리, 5마리 매일매일 하는데 잠시 보관해놨다가 숫자에 맞춰서 하는 것도 이상하고, 하여튼 잘 관리 감독 부탁드리겠습니다.
인자

김인자경제지원과장

알겠습니다.

손대중위원

이상 마치겠습니다.

허정미위원장

손대중 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실? 김숙희 위원님!
숙희

김숙희위원

영상 좀 하나만 띄워주세요. 자원순환과장님! (모니터에 사진 자료 보며) 아까 빠뜨렸는데요.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 자원순환과장입니다.
숙희

김숙희위원

현장 돌다가 보니까 쓰레기봉투 버리는 게 지금 저런 상태에서 버려요. 저것도 다 가져가고 있나요, 우리가?
혜란

지혜란자원순환과장

저희가 즉시 수거는 안 하고요 저런 경우 안내문 부착을 합니다.
숙희

김숙희위원

가정에서 나오는 쓰레기는 아닙니다. 상가 쪽에서 나오는 쓰레기들이에요. 그러면 즉시 가져가지 않고 며칠 정도 놔둡니까?
혜란

지혜란자원순환과장

어느 정도 자진 정비를 할 수 있게끔 안내문 부착을 하고 또 그게 너무 지연되다 보면 인근 상가에서 민원이 들어오게 될 경우 최종적으로는 어쩔 수 없이 저희가 저걸 수거하게 됩니다.
숙희

김숙희위원

우리 상가 쪽에 돌다 보면 굉장히 많아요, 이런 상황이. 그래서 이 부분에 대해서는 그냥 며칠씩 방치하는 걸로만 가면 안 되겠다는 생각이 들거든요.
혜란

지혜란자원순환과장

그렇지 않아도 저희가 지난주 금요일부터 일단 시범 케이스로 상가가 많이 있는 문화의 거리, 테마의 거리 그리고 삼산동 로데오 거리 이렇게 3군데에 부서에서 관리하고 있는 무단투기 단속원 서포터즈 네 분이 계십니다. 그분들이 매주 금요일마다 저 상가에 배출에 관련된 계도를 시작했습니다. 그래서 12월 말까지 6주 정도 해보고 그래도 개선이 안 될 경우에 좀 더 내년에 번화가 상가 위주로 다시 한번 배출 방법에 대해서 저희가 순회를 하고자 합니다.
숙희

김숙희위원

쓰레기봉투 가격이 아주 비싸다고 본 위원은 생각하지 않습니다. 저희 선출직들이 되면서 어느 순간 봉투 가격을 인상시키지 못했어요. 현실화 되지 않았다고 얘기합니다. 선출직은 표를 먹고 살기 때문에 선거 때가 도래하면 올릴 수가 없다라는 것 때문에 올리지를 못 했다라고 얘기를 해요. 20리터 한 장에 1500원 정도 간다면 아마 쓰레기양이 굉장히 많이 줄을 거라는 얘기를 모 교수님이 쓴 칼럼을 제가 읽은 적이 있어요. 그런 걸 읽으면서 제가 느꼈던 게 정말 쓰레기봉투가 비싸진다라면 정작 저렇게 버릴 수 있을까라는 생각을 해요. 그래서 제도적인 개선이 필요하다. 또 한 가지는 정말 예전에 그런 적이 있어요. 쓰레기봉투를 다 해체해가지고 어디서 버렸는지를 찾는 겁니다. 벌금을 부과하는 거예요. 오죽하면 그렇게까지 했겠습니까? 방법을 강구하는 거예요, 강압적으로. 방법을 찾을 수밖에 없었으니까. 가져갈 수가 없는 상태였어요. 상가를 돌다 보니까 한두 군데가 아닌 거예요, 저런 상태가. 심각하더라고요. 깜짝 놀랐어요, 저는. 2배 정도의 양을 저기다 다 넣었더라고요. 그래서 아까 제가 이 부분을 놓쳐서 말씀을 좀 드리는 거예요. 이 부분 참고하시라고요.
혜란

지혜란자원순환과장

네. 알겠습니다.
숙희

김숙희위원

마지막으로 환경보전과장님!
연순

황연순환경보전과장

네.
숙희

김숙희위원

지난 여름에 발생했던 거죠. 다세대나 빌라 세대 정화조 역류, 전에 한 번 제가 말씀드린 적이 있어요. 「하수도법」 시행규칙에 돼 있죠. 33조에 정화조는 연 1회 이상 내부 청소를 하게끔 돼 있어요.
연순

황연순환경보전과장

네. 그렇습니다.
숙희

김숙희위원

법적으로 돼 있습니다. 부평구가 그렇게 안 하고 있죠?
연순

황연순환경보전과장

정화조 청소는 법적으로 하게 돼 있어서 사실 저희 부서가 정화조에 대해서는, 청소 시기가 도래되는 정화조에 대해서는 저희가 연 4회 정도의 정화조 청소 안내문을 발송하고 있고요. 발송함에도 불구하고 청소를 하지 않는 대상자에게 연말에는 다시 촉구 안내문을 발송하고 있고요. 그럼에도 불구하고 정화조 청소 대행 업체들이 청소를 함에 있어서 이 건물은 꼭 청소해야 되겠다 싶은 건물에 대해서는 저희한테 협조 요청을 합니다. “여기는 꼭 해야 됩니다.”라고 얘기를 하시면 그 사업장에 대해서는 개별적으로 저희가 달리 문서를 발송하고 있습니다.
숙희

김숙희위원

청소하지 않으므로 생기는 게 악취 민원도 많이 발생되잖아요?
연순

황연순환경보전과장

네. 그렇죠.
숙희

김숙희위원

그런데 책임지고 관리할 수 있는 관리자가 없기 때문에, 진행되지 못하기 때문에 아마 부서도 힘들 거라는 건 저도 충분히 이해가 돼요. 하지만 제가 부서랑 얘기를 했던 것처럼 매뉴얼은 분명히 있어야 된다. 계도하는 시점도 어느 선까지는 계도를 하지만 강제성도 일부는 있어야 된다는 걸 얘기드립니다, 꼭. 사고가 나기 전에 방지하자. 그 예시안 제가 들었잖아요. 부평구에서 한여름에 폭파 사고가 났었죠?
연순

황연순환경보전과장

계양구!
숙희

김숙희위원

예. 계양구가 그랬어요. 그래서 빌라가 그 오물을 다 뒤집어썼습니다. 그러니까 이것에 대해서는 명심해주시고요. 다시 한번 꼭 부탁드립니다, 이 부분을. 이상입니다.
연순

황연순환경보전과장

알겠습니다.

허정미위원장

김숙희 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 안 계신 거죠, 다 하셨으니까. 위원장인 제가 조금 하도록 하겠습니다. 경제지원과장님!
인자

김인자경제지원과장

네. 경제지원과장입니다.

허정미위원장

오늘 고생이 많으신데요 효실천거리상인회 ‘광어두마리’는 주소가 어떻게 되죠?
인자

김인자경제지원과장

잠시만 확인하겠습니다. 길주남로 87로 돼 있습니다.

허정미위원장

그러면 거기는 부개동인가요? 부평동인가요? 부평5동이죠. 부평5동이에요, ‘광어두마리’는. 그럼 부평5동 지역구 의원님 누구세요? 3명이 계시나요, 부평5동에? 부평5동 지역구 의원님 누구시냐고요? 김동민 의원님하고 여명자 의원님하고 이익성 의원님하고죠. 그러면 ‘광어두마리’가 효실천 거리 상인회 회장님이신데 그럼 효실천 거리 골목형 상점가는 부평5동과 부개3동이 같이 합류돼 있는 곳이죠?
인자

김인자경제지원과장

그렇습니다.

허정미위원장

골목형 상점가는 하나의 지역구를 두는 것이 아니라, 하나의 동네를 하는 것이 아니라 상권화를 이루는 곳을 말씀하시는 거잖아요. 그렇죠?
인자

김인자경제지원과장

네.

허정미위원장

그래서 아까 모 위원님께서 세 분의 의원님이 계신다고 하셔서 제가 정정하는 겁니다. 의원님은 여섯 분이시고요 우리 의원들이, 물론 저도 부개3동이니까 윤구영 의원님, 저, 황미라 의원님 세 명인데 여섯 분의 의원님들이 관심을 가지고 거기에 다 같이 움직여줘야 되는 게 한편으로는 맞는 거잖아요. 그렇죠? 우리 의원들이니까. 그래서 그 상인회에서는 한 명의 의원에게 보내지 않아요. 아까 거기에서도 보면 마을공동체 만들기 사업이었죠. 마을공동체에서, 부평구 마을공동체 만들기 사업 일환이었습니다. 장소가 없어서, 그 장소 어디냐는 것이 다 공동체에 명시돼 있었어요. 장소, 시간 이런 것 다, 명수. 그런데 왜 답변을 못 하세요? 과장님!
인자

김인자경제지원과장

마을공동체 사업 관련해서는 제가 인지하지 못하고 있었습니다.

허정미위원장

그 사업이 미니 화분 만들기하고 비누 만들기였거든요, 화분 만들기하고. 그게 부평구 공동체 만들기였기 때문에 부평구에 거주하는 주민들이 다 참여할 수 있었습니다. 저도 공동체 협회 그걸 보고 간 거였어요. 참여해서 화분 만들기를 해서 힐링이 되었고 비누도 하고 싶었지만 다른 일정이 있어서 못 갔습니다. 계속 효실천 거리 상인회가 나오다 보니까 말씀을 드리는 거예요. 윤구영 위원님 아까 자료 화면 보여주실 때 우리가 행감을, 저는 모든 위원님이 다 아셔야 될 것 같아요, 이것도. 행감을 하게 되면 적어도 자료는 일주일이나 2, 3일 전의 자료를 해서 질타를 한다든지 그런 부분들은 옳다고 생각을 해요. 그런데 한두 달 전의 사진이나, 그러면 그게 시정이 되었는지 그것도 확인도 해보아야 된다고 생각을 하거든요. 그런 분들이, 주민들이 나름대로 본인들은 시정을 했는데 그것이 지금 그대로 올라간다. 질타를 당한다. 그러면 일정을 잃을 것 같아요, 제가 생각할 때는. 그래서 우리 그때 집행부에서 나가가지고 말씀하셨잖아요. 장소에 대해서도, 사무실에 다 시정을 했다고 합니다. 제가 확인을 했어요, 조금 전에. 그래서 그날 그때 갔을 때 계단도 다 없앴데요. 그런 말씀들을, 한번 갔을 때 한 번 더 나가서 보셔야죠, 그러면. 제대로 시정이 됐는지 안 됐는지. 아까 손대중 위원님께서 말씀하셨잖아요. 골목형 상점가 정말 집행부도 마찬가지고 많이 소상공인들이 활성화될 수 있게끔 도와주십사라고. 부평구에서 성의만, 인건비만 주었지 도와주는 것 없잖아요, 사실은? 너네들 시에 아니, 중앙에 해서 너네 사업 따라, 이거잖아요. 그것 매번 제가 말씀드렸잖아요, 그렇게 하면 안 된다라고. 우리도 늦은 것 도움을 줘야 되지 않냐, 부평구에서도. 구에서 그럼 인정을 해주고 했으면 구에서 뭔가 도와줘야 되고 뭔가 경제적인 거라든지 여러 가지 해줘야 된다고 생각을 하는데 구 여건상, 또 예산이 부족하다라는 그런 여러 가지 이유로 계속 시에다, 중앙에다 사업을 따라는 얘기잖아요. 과장님, 그렇게 하셨잖아요, 우리가? 그래서 조금은 소상공인, 그분들도 소상공인인데 어려운 부분에 대해서 정말 회장이라는 이유 하나만으로 자기 사비를 들여서 지금 하고 있어요. 한 달에 회비가 만 원입니다, 만 원. 그런데 그분들이 골목형 상점가는 개인적인 사업을 하시는 분들이잖아요. 그래서 노래방도 있고 포차도 있고 하다 보니까 새벽에 문을 여는 곳도 많아요. 그래서 만날 수가 없는 경우도 굉장히 많은 거예요. 그분들이 또 1만 원을 내라 하면 안 내요. 별로 우리한테 큰 혜택이 없을 것 같다. 이런 부분들, 그래서 이분들이 활성화 해서 함께 모이기가 굉장히 힘이 듭니다. 힘이 드니까 김숙희 위원님이 말씀하신 것처럼, 손대중 위원님이 말씀하신 것처럼 그럼 우리가 어떠한 그 아, 윤구영 위원님도 말씀하셨죠. 임대라든지 여러 가지 이런 부분들도 100%는 아니더라도 조금은 고려해보시고 정말 활성화 해줄 수 있는 부분들이 어떤 것인가 고민을 해봤으면 좋겠어요.
인자

김인자경제지원과장

알겠습니다.

허정미위원장

환경보전과장님!
연순

황연순환경보전과장

네. 환경보전과장입니다.

허정미위원장

과장님, 우리 「석면안전관리법」 시행규칙에 따라서 석면 측정하고 결과 해체하고 이런 부분에 대해서 관련된 자료 공개합니까?
연순

황연순환경보전과장

네.

허정미위원장

어디에 하나요?
연순

황연순환경보전과장

구 홈페이지 환경정보란에 공개하고 있습니다.

허정미위원장

보통 석면 해체하고 업체로부터 결과를 통보 받는 기간은 얼마 정도 걸려요?
연순

황연순환경보전과장

지금 공사장에 대한 거를 말씀하시는?

허정미위원장

다른 곳도 다!
연순

황연순환경보전과장

면적에 따라서 조금 차등이 있는데요. 일단은 석면 해체, 공사장 같은 경우에는 고용노동부에 신고하는 부분이 있고 일정 면적 이상에 대해서는 공개하는 부분이 있는데 면적에 따라서 일정 부분의 석면 농도를 측정해야 되는 800㎡ 이상인가 규모가 있습니다. 석면 농도를 측정해서 공개를 하게 되어 있고 그 이하에는 본인이 해야 되는 부분이 있고 구청에서 연구원에 의뢰를 해야 되는 부분이 있고 해서 면적에 따라서 달리 되는 부분이 있거든요. 그렇기 때문에 측정을 하면 나중에.

허정미위원장

그런 부분들은 알겠고요. 그러면 측정을 했을 때 우리 구에서 측정 일시 이런 것들을 공개하는 건 맞나요? 측정 일시, 해체 일시, 어떻게 했다 기간?
연순

황연순환경보전과장

기간요?

허정미위원장

네. 측정일이 기재돼 있는 것, 기재되어서 공개되는 게 맞냐고요? 그렇게 하냐고? 그렇게 되어 있냐고, 우리 구청 홈페이지에? 지금 부개4구역도 마찬가지고 얼마 전에도 굉장히 석면 때문에 문제가 많았잖아요? 그래서 그것 말씀드리는 거예요, 여쭤보는 거예요. 「석면안전관리법」 시행규칙 제37조, 제38조에 의하면 부지 경계선이나 여러 가지 이런 부분 측정했을 때 보시면 인터넷에 공지를 해야 된다라고, 공개해야 된다라고 되어 있어요. 그런데 우리는 보시면 공개가 어떻게 돼 있느냐면 아주 간단하게 공개가 되어 있습니다. 작성일이 되어 있고 그다음 측정 결과가 어떻게 돼 있느냐면 부지 경계선 등 39개소, 백 몇 개소, 오십 몇 개소, 이걸로 끝이에요. 109군데를 했는데도 어디, 어디 어느 부지를, 부지 경계선 어디를 했냐라는 것도 하나도 나와 있지 않거든요. 그런 부분은 이 시행규칙에 보면 해야 된다라고 되어 있습니다.
연순

황연순환경보전과장

구체적인 위치에 대해서 말씀을 하시는 거죠?

허정미위원장

전체적인 것은 아니더라도 우리 부평구 홈페이지와 이건 서구하고 옹진이에요. 이런 곳을 보면. (자료를 들어 보이며) 이런 식으로 다 이렇게 되어 있어요. 사진까지 다 기재가 되어 있습니다. 주민들이 봤을 때 아, 어느 부분을 해서, 109군데 중에서 그중에 특정 부분 어디, 어디를 했구나라는 게 다 되어 있어요. 그런데 우리는 하나도 그거를 지키지 않았더라라는 거예요. 과장님, 어떻게 생각하세요?
연순

황연순환경보전과장

보니까 500㎡ 이상에 대해서는 석면에 대해서 자가 측정해서 결과를 공개하고 5000㎡ 이상의 재개발에 대해서는 보건환경연구원에 의뢰를 해서, 농도를 측정해서 의뢰하는데 그 측정된 결과에 대해서는 환경정보 공개란에 저희가 지금 공개를 함에도 불구하고 위원님이 말씀하신 것처럼 그렇게 구체적으로 제가 어떻게 하는지까지는 내용을 제가 아직 들어가지 않아서, 구체적으로 어떻게까지 하는지는 잘 모르겠습니다. 들어가서 그 내용은 어떻게 공개를 하는지 확인을 해보고 위원님 말씀하신 것처럼 타 구랑 비슷하게 원하시는 방향으로 공개될 수 있도록 저희가 관리를 하겠습니다.

허정미위원장

우리 부평구는 시행규칙을 제대로 하나도 지키지 않았어요. 지킨 게 없어요, 하나도. 제거 작업 명칭 및 주소지, 석면 해체 작업의 내용은 있는 것도 있고 없는 것도 있고, 석면 해체 제거 작업 기간이 우리는 없습니다. 없고요 우리 1년 치 12개의 자료가 있습니다, 부평구 홈페이지. 그 중에 딱 2개만 기간이 명시돼 있어요, 딱 2개만. 그 밖의 결과서, 석면 조사 결과서라든지 공개가 필요한 사항에 대해서, 공개가 필요한 사항이 특정 부분의 몇 군데 사진이라든지 이런 부분을 얘기하는 거거든요. 이런 부분에 대해서도 하나도 되어 있지 않더라. 이건 보시면 재개발, 재건축이 굉장히 활발히 진행되고 있잖아요, 우리 부평구가. 그 특성상 건물 해체 과정에서 발생되는 석면이라는 것은 단순한 행정 절차를 넘어서서 우리 구민들의 건강권하고 직접적인 연관이 있는 거예요. 그래서 민원도 많은 거잖아요. 그런 부분인데 아마 우리 과장님 저랑 같이 현장에 나가서 민원 해결도 하시고 해서 잘 아실 거예요, 이런 부분들은 민원이 굉장히 민감하고 중대한 사항이라는 것을. 그런데 법적 의무 사항인 것이 측정 및 해체 기간 명시가 누락되거나 자료 일관성이 결여돼서 어떤 주무관은 해놓고, 딱 두 분 해놨습니다, 일시. 다른 분은 아무도 해놓은 게 없어요. 12개 중에서 딱 2개 있습니다. 이 부정확한 정보가 우리 구민들에게 만약에 공개될 경우에 그 파장은, 구정에 대한 신뢰감이 붕괴되지 되지 않을까 싶습니다. 과장님, 어떻게 생각하세요?
연순

황연순환경보전과장

네. 위원님이 말씀하신 부분은 저희가 다시 확인을 해서 시정 조치토록 하겠습니다.

허정미위원장

규칙 보시고 정확하게 해서 이런 쪽으로 민원이 나오지 않았으면 좋겠습니다.
연순

황연순환경보전과장

네. 알겠습니다.

허정미위원장

그리고 아까 오전에 말씀드린 것 국장님, 자료 하시는 것 일관성 있게, 아까 여명자 위원님께서 말씀하셨데요, 보니까. 비고란에 어떤 부분을 일자리창출과처럼 기재를 해달라. 그런 부분도 있었잖아요. 그런 부분들 잘 명심하셔서 다음 수감 자료에는 기재가 될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.

장수연경제환경국장

네. 알겠습니다.

허정미위원장

더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 경제지원과, 일자리출과, 자원순환과, 환경보전과, 기후변화대응과에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분, 금일 감사 마무리에 앞서 감사 부서에 대한 시정 요구 및 건의 사항이 있으시면 배부해드린 감사일보 양식에 기재하여 내일 감사 시작 전까지 제출해 주시기 바라며 내일 10시부터는 위생과, 보건행정과, 건강증진과, 치매정신건강과, 청천보건지소에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 허정미 윤구영 김숙희 박영훈 손대중 여명자 정예지 홍순옥 출석전문위원 최순득 출석공무원 경제환경국장 장수연 안전교통국장 한성균 도시관리국장 박종훈 보건소장 김윤자 경제지원과장 김인자 일자리창출과장 한재천 자원순환과장 지혜란 환경보전과장 황연순 기후변화대응과장 이영미 위생과장 김은미 안전총괄과장 최진희 도로과장 신종명 교통행정과장 정준희 주차관리과장 최선영 도시경관과장 정영희 도시재생과장 최선호 도시정비과장 강은하 건축과장 송정근 공원녹지과장 당수증 토지정보과장 오재영 보건행정과장 권순형 건강증진과장 김신희 치매정신건강과장 김은경 청천보건지소장 박현자

16시 08분 감사 종료

출처 인천 부평구의회 회의록