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인천 부평구의회 발언

황미라 의원 발언

제273회 제차 행정복지위원회행정사무감사2025-11-18

황미라 의원 프로필 보기 →

강연숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조의 규정과 「인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의거 행정복지위원회 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금번 행정사무감사는 행정복지위원회 소관 사무 전반에 대한 업무 계획과 처리 실태를 종합적으로 파악하여 구민을 위한 의정활동에 필요한 정보를 획득하고 감사를 통해 지적한 불합리한 사항을 시정하도록 하여 구정에 대한 올바른 방향 설정과 주민을 위한 대안을 개발함으로써 구정 발전과 주민 복리증진에 기여하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 피감사 부서의 관계 공무원께서는 이와 같은 목적을 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 행정사무감사 전체 일정, 오늘 진행 순서와 감사 방법에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 전체 일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 9일 간의 일정으로 오늘은 소통담당관, 감사관, 홍보담당관, 기획예산과, 시설관리공단에 대한 감사를 실시하고, 11월 19일에는 문화관광과, 재무과, 세무1과, 세무2과를, 11월 20일에는 총무과, 자치행정과, 평생교육과, 체육진흥과, 하나로민원과를, 11월 21일에는 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과를, 11월 24일에는 아동복지과, 영유아보육과, 노인장애인과를, 11월 25일에는 22개 동 행정복지센터에 대한 감사를 실시하겠으며 11월 26일에는 전체 부서에 대한 마무리 감사 및 강평을 실시하고 감사를 종료토록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원들께서는 감사 일정에 따라 감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 다음으로 오늘 진행 순서와 감사 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘 진행 순서는 먼저 관계 공무원의 증인 선서를 받고 관계 공무원을 대표하여 소관 국장님과 시설관리공단 이사장, 문화재단 대표이사님의 간단한 인사 말씀을 들은 후 감사계획서에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 방법은 위원님들께서 1개 부서에 질의하시면 관계 공무원께서 답변하는 일문일답 방식으로 진행토록 하겠습니다. 또한 효율적이고 능률적인 감사를 위해 위원님들께서는 질의하실 때 핵심적인 사항 위주로 질의하여 주시기 바라며 관계 공무원께서는 위원님들이 이해가 쉽도록 성실하고 명료하게 대답하여 주시기 바라며 위원님들께서 자료를 요구할 경우 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무감사 관련 설명을 마치고 이번 감사에 증인으로 출석 요구된 관계 공무원들의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서의 취지는 감사의 신뢰성 확보와 효과를 제고하기 위하여 채택되는 증인으로 하여금 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 증언을 거부하거나 정당한 사유 없이 출석하지 아니할 때는 「지방자치법」 제49조 및 「인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제16조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과되며 허위 증언을 한 자에 대해서는 관계법에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 출석 공무원과 행정복지위원회 위원님들께서는 자리에서 일어서주시고 출석 공무원을 대표하여 박기정 기획문화국장님은 위원장석 앞 선서자 위치로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시기 바라며 자리에 계신 출석 공무원들께서는 기획문화국장님의 선서문 낭독 시 모두 오른손을 들고 함께 증인 선서를 해주시기 바랍니다. 그러면 기획문화국장님께서는 선서자 위치로 나와 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다. 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. (박기정 기획문화국장 위원장석 앞으로 이동)
기정

박기정기획문화국장

선서. 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2025년도 행정사무감사와 관련하여 행정복지위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2025년 11월 18일 기획문화국장 박기정

강연숙위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2025년도 행정사무감사에 임하는 출석 공무원을 대표하여 소관 국장님과 시설관리공단 이사장님, 문화재단 대표님의 인사 말씀이 있겠습니다. 먼저 박기정 기획문화국장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
기정

박기정기획문화국장

안녕하십니까? 기획문화국장 박기정입니다. 항상 구민과 구정의 발전을 위해 의정활동에 여념이 없으신 행정복지위원회 강연숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 저희 기획문화국은 지난 7월 조직개편으로 세입·세출 등 예산 편성, 재산 관리 및 결산 등 재정 운영 분야의 주요 과정과 부평풍물대축제와 문화재단으로 대표되는 지역의 문화 진흥을 위해 소관 업무에 모든 역량을 기울이고 있습니다. 이번 행정사무감사는 지난 1년간 추진해 온 여러 사업에 대해 구민과 여러 위원님의 고견을 듣고 되돌아 볼 수 있는 기회라 생각합니다. 지난 1년은 저희 적극행정 종합평가 5년 연속 우수, 재정지표 평가 우수, 국정평가 연계된 국정평가 최우수, 또 시설공단에 대한 지방 공공기관 발전 유공 장관 표창, 법정 문화도시 성과평가 우수, 재정혁신 체납징수 분야 우수, 지방세입운용 종합평가 장려 등 어려운 대내외 재정 여건 속에서도 상당한 성과가 있었는데 이는 우리 부평구의회의 여러 위원님의 헌신과 담당 공무원의 노력의 결과라고 생각하고 있습니다. 이러한 업무 추진 성과에도 불구하고 수행 과정에서 일부 소홀한 부분이 있겠습니다만 이번 행정감사를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 미진한 사항에 대해서는 개선 보완해 나가는 데 주저함이 없도록 하겠다는 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

강연숙위원장

박기정 기획문화국장님 수고하셨습니다. 다음은 한철웅 자치행정국장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
철웅

한철웅자치행정국장

안녕하십니까? 자치행정국장 한철웅입니다. 어려운 여건 속에서도 지역 사회 발전과 구민의 더 나은 삶의 질 향상을 위해 항상 의정활동에 매진하고 계시는 강연숙 행정복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 자치행정국은 대부분의 업무가 구정 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 사업 부서를 지원하는 업무로 모든 직원이 열과 성을 다해 업무를 추진해 왔으나 위원님들께서 보시기에는 다소 부족한 면도 있으리라 생각됩니다. 금번 행정사무감사를 통하여 집행부에서 처리한 1년간의 행정업무에 대하여 위원님들께서 지적해 주시는 미흡하거나 잘못된 부분은 즉시 개선해 나가고 현실적인 대안이나 고견, 이에 대한 개선, 건의사항은 이를 적극 반영하여 추진함으로써 구정 업무가 한층 발전해 나갈 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 감사합니다.

강연숙위원장

한철웅 자치행정국장님 수고하셨습니다. 다음은 길옥이 복지국장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
옥이

길옥이복지국장

안녕하십니까? 복지국장 길옥이입니다. 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 강연숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 복지국은 모두가 행복한 복지 부평을 위해 아동, 노인, 장애인 복지를 비롯하여 취약계층을 위한 사회안전망 사업을 추진해 오고 있으며 특히 초고령사회를 대비한 부평형 통합돌봄 사업을 선제적으로 추진하여 구민이 체감할 수 있는 복지행정을 실현하고자 노력하고 있습니다. 이번 행정사무감사는 지난 1년간 추진해온 사업을 점검하고 향후 발전 방향을 모색하는 뜻깊은 시간이라 생각합니다. 이에 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 시정요구 및 건의사항 등을 구정에 충실히 반영하여 구민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

강연숙위원장

길옥이 복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 윤낙영 시설관리공단 이사장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 안녕하십니까? 부평구시설관리공단 이사장 윤낙영입니다. 먼저 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위해 늘 애써주시는 행정복지위원회 강연숙 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 공단은 구로부터 위탁받은 체육센터, 공영주차장, 공원녹지 등 다양한 공공시설을 구민들께서 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 운영에 최선을 다하고 있습니다. 하지만 다양한 시설을 관리하는 과정에서 여전히 미흡한 부분과 보완해야 할 과제들이 남아 있음을 잘 알고 있습니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 주시는 지적과 고견을 겸허히 받아들이고 공단 운영 전반을 더욱 투명하고 효율적으로 개선해 나가겠습니다. 앞으로도 구민 중심의 서비스 향상과 지역 사회의 가치 제고를 위해 공단의 맡은바 역할을 충실히 수행하겠습니다. 위원장님과 위원님들의 변함없는 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

강연숙위원장

윤낙영 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 마지막으로 이찬영 문화재단 대표이사님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
이찬영 문화재단 대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 오늘 감사 실시 대상 부서인 소통담당관, 감사관, 홍보담당관, 기획예산과, 시설관리공단을 제외한 다른 부서 관계 공무원들은 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 감사장 정리를 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 약 10분간 감사 중지를 선언합니다.

10시 37분 감사중지

10시 43분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 그럼 소통담당관, 감사관, 홍보담당관, 기획예산과, 시설관리공단에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시하여 주시고 관계 공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님? 황미라 위원님!
미라

황미라위원

안녕하십니까? 황미라 위원입니다. 먼저 2025년도 행정사무감사 수감자료 준비하시느라 부서 직원 분들 모두 긴 시간 고생 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 소통담당관님께 감사드리겠습니다.
철균

이철균소통담당관

소통담당관 이철균입니다.
미라

황미라위원

본 위원한테 주신 자료는 다 알고 계시지요?
철균

이철균소통담당관

네, 살펴봤습니다.
미라

황미라위원

관심 있는 분야라서 제가 확인을 해봤는데 2024년도 1분기 정기회의 결과 보고에 보면 기타 의견에 보면 다문화의 특성을 반영한 조정 활동과 홍보 전략이 필요하다는 내용 등 다양한 홍보방안이 필요하다는 내용이 언급되어 있습니다, 여기에 보시면. 홍보리플릿 안에 각 동에 다문화 구성 국가를 파악하여 이웃소통방 안내를 다양한 언어 제작 배포하겠다는 내용도 여기에 명시되어 있습니다.
철균

이철균소통담당관

네.
미라

황미라위원

이와 관련해서 우리 부평구청에서 운영하는 이웃소통방 홈페이지나 포털사이트를 찾아보면 다양한 언어로 제작된 리플릿 같은 것을 찾아볼 수가 없습니다. 현재 진행 상황이 어떻게 되고 있나요?
철균

이철균소통담당관

그것은 의견이 나와서 아직까지 저희가 리플릿 제작을 안 했는데요 그것을 하게 되면 그런 방안을 저희가 마련해서 내년도에는 해보도록 하겠습니다.
미라

황미라위원

이게 2024년도 건데 지금 현재 2025년도 다 되어가고 있는데 이때 회의 결과 보고 자료에 나와 있으면 이대로 실행을 해야 되는 것 아닌가요?
철균

이철균소통담당관

저희가 예산도 그렇고 홍보물 자체를 새롭게 만들고 그러면 보완할 수가 있는데 홍보물 자체를 만들어서 안 하기 때문에 그것은 저희가 내년도 홍보물 예산이 있으면 일부분이라도 전체 다 할 수 없지만 일부분이라도 해서 특정 행사 때 나가서 할 때 그 부분은 별도로 배부할 수 있도록 노력을 해보겠습니다.
미라

황미라위원

아직 정확히 세밀하게 나온 계획은 없으신 건가요?
철균

이철균소통담당관

네.
미라

황미라위원

그럼 회의에만 그치는 내용이잖아요? 이렇게 하시면.
철균

이철균소통담당관

그렇지는 않습니다. 어차피 발전 방안이 나오게 되면 그것을 다 수용하면 좋은데 일정 부분 저희가 여건이 허락치 않아서 못 하는 부분들도 있기 때문에 저희가 바로 바로는 못 하지만 점차적으로 저희가 할 때 하도록 하겠습니다. 다문화 가정이 워낙 많아지다 보니까 예전에는 중국어만 되는데 중국어, 베트남어 많기 때문에 그렇게 되면 예산 자체가 많이 소요가 되기 때문에 특화시켜서 저희가 하도록 노력을 하겠습니다.
미라

황미라위원

특화를 어떻게.
철균

이철균소통담당관

만약에 여러 언어로 다하게 되면 그만큼 비용이 많이 드니까 그것을 분석을 해서 예산을 절감하면서 예산 범위내에서 할 수 있는 방안을 모색해 보도록 하겠습니다.
미라

황미라위원

그리고 같은 분기 정기회의 결과 보고 내용에 보면 모니터링을 진행했고 갈등 해결과 관련해서 중립적인 제3자의 조정을 찬성하는 비율이 80%가 상회한다고 언급이 되어 있어요, 여기에 보시면. 그런데 여기에서 중립적인 제3자라는 지위 설정이 매우 어렵다고 보여지거든요, 본 위원이 생각했을 때는. 우리 구에서는 중립적인 제3자라는 지위를 어떻게 설정하고 계신가요?
철균

이철균소통담당관

그것은 사안에 따라 다르지만 이해당사자가 아닌 사람을 저희는 제3의 지위자로 하고 있습니다. 상호 이해당사자가 아닌 경우.
미라

황미라위원

그래서 저희 조정가 교육을 하고 그분들이 활동을 하고 있는 거지요?
철균

이철균소통담당관

그렇습니다.
미라

황미라위원

사실은 조정가라는 역할이 전문 영역에서도 굉장히 어려운 부분입니다. 교육 수료를 하면 조정가 역할을 수행을 잘 할 수 있다 이런 것도 사실은 본 위원이 생각했을 때는 우려되는 부분이 있습니다. 왜냐면 갈등이라는 게 심리적인 문제뿐만이 아니라 심리적인 문제와 법적인 문제까지 같이 가야 되는 상황인데 여기 보면 저희 구에서는 주로 갈등 해결이라고 말씀하시는데 사실 갈등 해결은 없다고 보거든요, 본 위원 생각했을 때는. 이게 솔루션이 아니라 케어로 가야 된다고 봅니다, 저는. 그래서 어려운 부분이라고 생각하는데 그 부분에 있어서는 어떻게 실행을 하고 계신지 담당관님께서 답변을 부탁드리겠습니다.
철균

이철균소통담당관

사실은 주민조정가라는 게 위원님께서 말씀하신 것처럼 전문가 집단은 아닙니다. 주민 간의, 이웃 간의 갈등이 있을 때 그 갈등과 전문가 조정보다는 주민조정가를 통해서 주민 스스로 해결할 수 있는 그런 모토를 가지고 시작을 했고요 저희가 수시로 주민조정가를 3기까지 운영하면서 역량 강화 교육이라든지 기본 교육이라든지 이런 것을 매년 시켜서 저희가 그분들의 역량을 최대한 높여서 저희가 하는 거기 때문에 말씀하신 것처럼 그분들의 조정 자체가 법적으로는 어떻게 할 수는 없습니다. 주민 스스로 해결할 수 있는 6대 생활 분쟁에 대해서만 저희가 개입하기 때문에, 저희가 전문가가 아닌 그런 분들을 수시로 교육을 시켜서 저희가 그분들의 역량 범위 내에서 최대한 주민들의 갈등이 법적으로 가기 전에 스스로 해결할 수 있는 단계에서 저희가 그것을 해결할 수 있도록 노력을 해보겠습니다.
미라

황미라위원

같은 연도에 마을조정단 슈퍼비전 결과 보고를 보면 아마 참석자 분들이 의견을 내신 것 같은데 “현장에서 느끼는 어려움을 가장 잘 아는 강사님으로 자주 뵙고 싶다” 이렇게 되어 있습니다. 지금 현재 2025년도인데 이렇게 배치를 그렇게 하신 건지, 그런데 본 위원이 봤을 때는 늘 하시던 분이 계속 하고 계시지 않나 그 생각이 들어서, 여기에서는 이런 부분을 건의를 하셨잖아요, 참석자 분들이. 이게 어느 정도 시정이 돼서 프로그램도 바뀌고 강사님들도 바뀌고 현장에서 하시는 분들이 와서 하시고 계신지 그게 궁금하거든요. 지금 어떤가요?
철균

이철균소통담당관

저희가 올해도 주민 마을갈등조정가 기본 교육을 6회차 시켰고요 스킬 교육해서 역량 강화 교육도 시키고 그랬는데 저희가 그것 할 때는 주제에 관련된 강사 분을 저희가 가급적 모셔서 그분이 하도록 지금 하고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 어떤 일정 강사 분한테 편중되지 않도록 그것은 저희가 내년도도 교육이 있을 때 그 교육에 맞는 교육생들이 원하는 강사 분으로 섭외해서 할 수 있도록 최대한 노력을 해보겠습니다.
미라

황미라위원

강사 분들을 계속 바꾼다 그래서 제가 봐서는 좋다 이렇게 말할 수는 없고 한 분이 하시더라도 여기
철균

이철균소통담당관

전문가.
미라

황미라위원

현장에서 하실 수 있는 분들이 하시는 게 맞다고 보고 2025년도 마을갈등조정단 활동 내용에 보면 결과가 나왔는데 주민조정가가 조정, 조정의뢰, 조정설계, 설계라는 건 분석하고 질문지 작성, 분석지 이런 것들인데 여기 보면 최종 합의까지 전 과정을 주도하는 성공 사례를 만들어 내셨다고 그랬거든요. 이 자료 좀 부탁드릴게요, 분석지하고 질문지하고. 왜냐면 여기 만들어내셨다고 하셨잖아요. 이것 자료 주시고요. 그리고 마을조정단에서 이웃소통방과 함께 같이 하고 계시는 거지요?
철균

이철균소통담당관

이웃소통방에 투입되는 분들이 주민조정가이십니다.
미라

황미라위원

이웃소통방 운영 실적을 보면 2024년에는 총 290건이 접수가 됐고 이중에서 상담 종결은 263건, 조정 신청 접수 건수는 27건, 조정 신청 건수 중에서 합의는 6건, 거부 및 취소 또는 결렬은 19건, 기타는 2건 이렇게 있는데 2025년도 실적을 보면 10월 말 기준 총 244건이 접수됐고 이중에서 상담 종결이 244건입니다. 조정 신청 접수 건수 는 20건이고 이중 조정 진행중은 2건, 합의는 7건, 거부 또는 취소, 결렬은 9건, 기타는 2건 이렇게 있는데 숫자 보면 굉장히 많습니다. 244건 이렇게 되어 있는데 상담 종결은 어떤 식으로 하는 건가요?
철균

이철균소통담당관

이웃소통방에서 운영한 실적이 매년 250건 내외 나오는데요 개중에 상담가들이 투입되지 않은, 신청했지만 중간 과정에서 해결된 것들이 상담 종결이 224건이고요. 개중에 신청은 주민조정가들이 개입하는 시점부터 신청이라고 그러는데 신청 건수가 20건입니다. 조정가가 배정되기 전에 된 게 224건이고 조정가 배정된 게 20건이라고 보시면 되겠고요. 개중에 아까 말씀하신 것처럼 조정 과정에서 합의가 돼서 끝난 것도 있고 당사자 간에 응하지 않아서 거부, 취소되는 경우도 있고 이런 사례들이 발생이 되고 있습니다. 그렇고 조정가가 개입되기 전에 사전 과정에서 많이 해결되고 있는 상황입니다.
미라

황미라위원

이것을 그럼 수치로 이렇게 나타내시면 사실은 실질적으로는 20건에서 30건 정도에 불과하잖아요. 그런데 이게 여기 이렇게 두시면 이백 몇 건 그러면 굉장히 많이 이웃소통방에서 해결을 했다라는 착각을 불러일으킬 수도 있는데 2024년도 조정 접수 내용에 보면 동의 방법이 우편 발송이나 이런 게 많더라고요.
철균

이철균소통담당관

그렇습니다. 통상 우편 발송하고 있습니다, 원칙적으로.
미라

황미라위원

전화로 다 하시고.
철균

이철균소통담당관

네.
미라

황미라위원

그럼 만약에 신청이 오면 현장은 나가시나요?
철균

이철균소통담당관

그렇습니다. 현장 나가서 다 상황 들어보고 저희가 우편 발송이든 아니면 우편 발송이 안 되면 전화든 당사자 간에 면담을 하는 노력을 하고 있습니다.
미라

황미라위원

그러면 상담 종결이 이렇게 244건이다 그러면 여기에서 200건 이상이 전화로 다 해결된다는 건데 전화로 다 하셔도 되는 것 아닌가요?
철균

이철균소통담당관

사실은 이웃소통방이 힐링센터에서 사업 자체를 운영하고 있고요 그 부분의 일부가 주민조정가들이 거기 개입해서 하고 계신데 그분들이 어쨌든 이웃소통방에 생활민원들이 들어오게 되면 그것을 사례를 듣고 분석해서 조정가가 전문적으로 개입하기 전에 조정가 분들하고 같이 상의해서 개입하기 전에 스스로 간에 해결이 되게 되면 종결이 되는 거고 그게 안 될 경우에 저희가 조정가하고 몇 번씩 그분들하고 회의를 통해서 또는 상담을 통해서 하기 때문에 사실은 조정가들이 다 개입돼서 하게 되면 사실은 1년에 이백 몇 건씩 못 하는데 이웃소통방이라는 거기 접수되는 총 건수가 240여 건이라는 겁니다.
미라

황미라위원

이것은 그냥 전화 상담이잖아요? 결론적으로 보면.
철균

이철균소통담당관

그렇게 될 수도 있고요. 전화 상담만 해서 종결될 수도 있고 아니면 전화 상담해서 현장 나가서 보면서 요구 사항이 그렇게 원만히 해결됐을 경우에는 아까 말씀드린 것처럼 주민조정가 배치를 안 하고 상담 종결이 될 수가 있고 그런 상황이 되겠습니다.
미라

황미라위원

그러면 이웃소통방에 들어오는 상담 내용이 대부분 보니까 거주지에서 주민 간의 갈등 사례가 많은데요 특히 층간소음을 비롯해서 공동주택의 민원 해결과 관련한 조정에 주민조정가 분들이 주도적으로 참여하고 있는 것으로 보여지고 있습니다. 그런데 우리 구에 공동주택관리 분쟁조정위원회 구성 및 운영 조례가 있는 것으로 알고 있어요. 공동주택 분쟁조정을 주민조정가 분들이 하는 것처럼 보여지거든요. 왜냐면 조례를 찾아보니까 공동주택 분쟁조정위원회 구성 운영 조례에 보면 제4조 위원회 기능에 보면 “위원회는 공동주택의 입주자, 사용자, 관리주체, 입주자대표회의 또는 리모델링 주택조합 사이에 발생한 다음 각호의 분쟁을 심의 조정한다”라고 되어 있고 세부 내용에 보면 공동주택의 리모델링에 관한 사항, 또 공동주택 층간소음에 관한 사항 이게 신설이 됐어요, 2015년 6월 7일에.
철균

이철균소통담당관

네.
미라

황미라위원

그리고 “구청장이 공동주택의 민원 해결을 위하여 위원회 조정이 필요하다고 인정하는 사항” 이 내용이 들어가 있습니다, 분명히 조례에.
철균

이철균소통담당관

네.
미라

황미라위원

그런데 이렇게 들어가 있는데 그러면 이웃소통방에서 하시는 이런 일들을 공동주택관리 분쟁조정위원회에서 할 수가 없는 건가요? 그럼 이 위원회는 왜 필요한지.
철균

이철균소통담당관

법적으로 하게 되어 있는데요 건축과 관련된 법령이라 제가 자세히는 모르지만 나중에 하도 층간소음이 많이 발생이 되기 때문에 법령이 개정이 돼서 조례로 해서 된 것으로 알고 있습니다. 그렇게 오래 되지는 않았고요 지금도 사례를 보면 층간소음이 가장 많습니다. 많은데 사실은 저희한테 전화하시는 분들은 그런 제도를 잘 모른다든지 아니면 그쪽에 하기 전에 간단히 할 수 있는 것을 저희한테 하는 거고요 지금 그 사례를 보면 아파트 관리사무소의 분쟁조정위원회를 통해서 한 사례도 2건이 있기 때문에 별개로 봐주시면 될 것 같습니다.
미라

황미라위원

별개로 보기에는 너무 내용이 같이 중복되기도 하고 얼마 안 됐다고 하는데 지금 10년 됐거든요, 2015년에 이게 나왔잖아요. 여기 조례 안에 들어가 있잖아요. 공동주택 층간소음에 관한 사항. 그럼 이것도 같이 겹치지 않도록 운영을 하셔야 되는 게 맞지 않나 본 위원이 생각하고 이렇게 내용을 보다보면 결국에 이게 과연 실효성이 있는지 그런 부분이 염려스럽거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?
철균

이철균소통담당관

저희는 나름대로 실효성이 있다고 보고요. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 공동주택에 관련된 층간소음위원회에 관련된 것은 일정 부분 규모 이상의 대단위 아파트가 되는 거고 거기에 해당이 안 되는 소규모 공동주택의 경우는 안 되는 부분이 있기 때문에 그것을 다 그쪽에다 넘기는 것보다는 저희한테 왔을 때에는 그것을 떠나서 해결을 최대한 해보고 안 될 경우에 그런 다른 대안들이 분쟁이 심하면 법적 싸움 다툼도 있고 아까 말씀하신 아파트 자체 공동주택위원회에다 의뢰하는 방법도 설명해줄 수가 있고 그렇습니다. 그래서 중첩이 안 되게끔 그것은 저희가 할 수 있는 부분은 접수가 되면 최대한 해보고요 그 범위를 넘어섰을 때에는 또 다른 방안도 제시해주기 때문에 주민조정가 분들 역할을 최대한 할 수 있게 최대한 노력을 해보겠습니다.
미라

황미라위원

공동주택 층간소음 관련해서 본 위원이 민원을 전에 받은 게 있었어요. 그게 몇 년이 됐는데도 해결이 안 되고 아마도 구청에 했을 때 안 되니까 나중에 저한테 연락이 오신 것 같아요. 그런데 확인을 해보니까 현장을 한 번도 안 나가 보셨더라고요. 그러면 이웃간 분쟁을 조정하려면 사람을 만나야 되는데 계속 전화로만 하고 거기다가 쪽지 붙여놓고 연락 달라고 하면 연락 안 주시지요, 당연히. 그래서 일을 하시다 보니까 6시 이후에 퇴근해서 오시는 거잖아요. 그러면 힘드시겠지만 부서에서 퇴근시간 지나서라도 가서 그분을 만나고 해결하려는 적극적인 자세가 있어야 되는데 그게 없으셨는데 제가 말씀을 드려서 다행히 만나서 그게 완전 해결은 아니지만 그래도 두 분이 만나게 해서 원만하게 해결을 본 사례가 있었거든요. 그래서 이 제도가 저는 보여주기식 제도가 안 됐으면 좋겠다라는 그 생각이 들기 때문에 내년도 2026년도에는 소통관님께서 더 촘촘하게 세밀하게 진짜 보여주기식이 아닌 내용이 나왔으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 어떻게 하실 건지 말씀 좀 부탁드릴게요.
철균

이철균소통담당관

알겠습니다. 저희가 이웃소통방 운영에 대한 세부적인 내용은 모든 사항은 잘 알 수는 없습니다. 하지만 지금 말씀하신 것처럼 분쟁 해결이 잘 안 되는 경우에는 제가 듣고 하는데요 가장 어려운 부분이 이해당사자들이 신청했을 때 사실은 상호 만남이 있으면 되는데 피해자는 저희한테 요청을 했기 때문에 응하지만 피해를 준 피의자 원인제공자는 사실은 저희 연락을 꺼려하고 만나기 꺼려하기 때문에 가장 어려운 부분이 그 부분입니다. 그래서 저희가 말씀하신 것처럼 그분들이 원하는 시간이 있다면 저희가 가급적 맞춰서 노력을 할 거고요. 이웃소통방이 지금까지 3기까지 왔는데 저희가 매년 2년마다 이분들의 활동을 강화시키기 위해서 분석해서 활동이 저조하신 분들, 참여율이 저조하신 분들 중간에 해촉하고 위촉을 다시 하기 때문에 이 사업 자체가 보여주기식이 아니라 진짜 주민들이 혜택을 받을 수 있는 사업이 되도록 최대한 노력해보겠습니다.
미라

황미라위원

알겠습니다. 아까 말씀드린 마을갈등조정단 조정 설계해서 분석지하고 질문지 나온 것 좀 저한테 제출해 주시고요. 내년에도 실효성 있게 효율적으로 잘 운영해 주시기 부탁드리겠습니다.
철균

이철균소통담당관

알겠습니다.
미라

황미라위원

이상입니다.

강연숙위원장

황미라 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 유정옥 위원님!

유정옥위원

유정옥 위원입니다. 1년에 한 번씩 이 시기 때면 하는 행정사무감사는 위원님들이 항상 지적하기보다는 1년 동안 행정의 운영을 얼마만큼 잘 투명하고 효율적이게 다 잘 했나 하는 그런 데 목적이 있다고 생각합니다. 그런 의미에서 감사하겠습니다. 소통담당관님!
철균

이철균소통담당관

소통담당관 이철균입니다.

유정옥위원

1-2쪽에 보면 예산 미집행 사업내역이 있어요.
철균

이철균소통담당관

그렇습니다.

유정옥위원

2750만 원인데 우리가 그러면 2025년도에는 심한 갈등이 없었다고 보면 되는 건가요?
철균

이철균소통담당관

그래 주시면 감사하겠습니다.

유정옥위원

어쨌든 그런 게 없어서 이 예산을 사용을 안 하신 거잖아요?
철균

이철균소통담당관

그렇습니다.

유정옥위원

그래서 참 다행이다. 이런 게 없어야 좋은 거지요. 갈등이 없어야 되니까 그만큼 소통담당관실에서 많은 노력을 해주셨고 우리 나름 마을갈등 조정단들의 활동도 나름 열심히 하고 계신 결과물이 아닐까 생각이 듭니다. 그래서 우리가 이런 것을 예산을 편성해 놓고 이 예산을 지출해야 되는 부분에서 어떤 때는 그런 주제 선택이라고 그럴까, 갈등 조정을 할 수 있는 그런 것을 예산 지출을 위한 어떤 그런 것을 운영하는 그런 게 되지 말았으면 좋겠다 하는 의견도 말씀드리고 그래서 저는 이 부분은 그렇게 좋은 쪽으로 받아들이고요. 어쨌든간에 우리 부평구에 갈등이 없기를 바라는 마음입니다. 그리고 그 밑에 국시비 보조금 현황 및 집행 내역에 SDGs에서 목표 실천을 위한 설문조사 및 원탁토론회, 비고에는 2022년 종료 사업 이렇게 되어 있는데 잔액이 1454만 원 반납액인 거예요? 이게 뭐예요?
철균

이철균소통담당관

그렇습니다. 총 예산이 1500중에 46만 원만 집행이 되고 1454만 원 정도가 반납이 됐는데요 이게 시비 사업이었습니다. 공모사업 비슷하게 지속협에서 시 지속협으로 사업 신청을 해서 보조금 형태로 내려온 건데요 당초 사업은 제가 알아봤을 때에는 지속협에서 자체 사업을 발굴한 것이기보다는 시에서 원탁토론회를 공통 사업으로 해서 내려준 건데 하다 보니 장소 문제라든가 이런 것 때문에 어려워서 사회안전망 사업으로 김장 담그기 사업을 하려고 그랬는데 그 시점에 코로나가 발생이 돼서 그 사업을 못 했기 때문에 이 사업을 변경도 못 하고 취소해서 나중에 반납한 사업이 되겠습니다.

유정옥위원

시에서 내려줬던 사업이라는 거지요?
철균

이철균소통담당관

네.

유정옥위원

그런데 시에서 이런 사업을 내려줄 때 구의 그런 것을 파악해서 주는 게 아니에요? 일단 내려주고 해라 이런 식인 거예요?
철균

이철균소통담당관

저도 그래서 이게 하도 오래전 거라 이번에 파악을 해봤는데 이것이 시 사업으로 해서 저희 구에서 신청한 게 아니라 시 지속협에서 군·구 지속협으로 역으로 사업 발굴해라 해서 사업 발굴을 받아서 시비가 보조된 사업이고요. 아까 말씀드린 것처럼 설문조사 원탁토론회는 구 지속협에서 발굴한 것이기보다는 시에서 발굴해서 내려준 사업이다 보니 여건이 안 돼서 변경된 사항이 되겠습니다.

유정옥위원

그래서 늘 아쉬운 점이 어쨌든 이런 것을 우리는 안 맞아서 반납을 할 때 그냥 반납하는 게 아니라 우리 구의 의견을 첨언해서 반납해도 하는 게 맞지 않나 싶어요.
철균

이철균소통담당관

네, 맞습니다.

유정옥위원

그래서 이런 게 차후에도 시 사업이나 국가 사업이나 이런 게 현실에 우리 지자체하고 안 맞는 사업들이 있지 않습니까? 그런 것을 안 맞아서 이렇게 했습니다 보다 어느 부서든지 그런 것은 우리 구에 맞게 의견도 제시하고 그래야 실질적인 자치분권이 돼야 된다고 본 위원은 늘 생각합니다. 그것 다 시 예산인데 다른 쪽에 조금이라도 쓸 수 있는 그런 부분들이 낭비되는 그런 부분인 거잖아요. 그렇게 해주시기 당부드립니다.
철균

이철균소통담당관

알겠습니다.

유정옥위원

그 옆에 주민행사 교육 실시 현황을 보니까 전체 예산액이 630만 원이었던 것 같아요. 그러면 자녀와의 협상법, 그룹별 주민 교육, 주민조정가 교육, 주민소통 교육 이렇게 되어 있는데 대상들이 보면 자녀와의 협상법 참석인원이 12명이 되어 있어요.
철균

이철균소통담당관

그렇습니다.

유정옥위원

그럼 이런 대상 12명은 어떻게 선정해요?
철균

이철균소통담당관

홍보로 해서 관련 기관이라든지 이런 데 홍보를 해서 접수받아서 하고 있습니다.

유정옥위원

이런 부분도 12명밖에 참석은 안 돼 있지만 그럼 이런 것을 교육받고 설문이나 만족도 조사도 해요?
철균

이철균소통담당관

저희가 프로그램을 할 때 기본적으로 만족도 조사는 하고 있습니다. 아까 말씀하신 자녀와의 협상법을 저희가 했는지 안 했는지는 제가 확인은 못 했지만 통상 저희가 주관하는 교육은 수료자들 대상으로 저희가 만족도 조사도 하고 있습니다. 이것은 직접 내용도 보시면 협상기법이라든가 자녀와 협상 특수성 이런 것 때문에 대단위 모여서 일방적인 강의식은 대상자들이 많으면 좋을 수 있는데요 이런 특수성 실습 이런 것 하는 부분들도 거기에 맞는 적정 인원이 있어야 되기 때문에 그것은 최대한 저희가 많은 인원들이 참여해서 혜택을 받도록 노력하겠지만 대상자 선정이라든가 모집에 있어서 어려운 점도 사실 있다는 말씀을 드립니다.

유정옥위원

이런 것은 교육청 주관으로 해서 교육청에서도 할 수 있는 건데 구에서까지, 이런 것 많이 하면 좋지만 대상자 명수 선정이나 이런 것은 부서에서 다 하는 거지요?
철균

이철균소통담당관

기본적으로 몇 명 이내 되지만 그것보다 충족이 안 될 수도 있고요 오버될 수도 있고 그런데 그것은 저희가 홍보의 문제도 있고 진짜 수요 공급이 맞아야 되는데 사실 그런 것을 할 수 없는 부분들이 있기 때문에 저희가 이것은.

유정옥위원

630이 큰 돈도 아닌데 다른 교육에 우리 구하고 맞는 교육에 더 집중적으로 하는 게 맞지 않나 싶어요. 주민 교육을 실시하는 것도 실질적으로 될 수 있도록 계획을 잘 세워주시기 바랍니다.
철균

이철균소통담당관

알겠습니다.

유정옥위원

홍보담당관님!
점숙

남점숙홍보담당관

홍보담당관입니다.

유정옥위원

3-1쪽에 보면 국시비 보조금 현황 및 집행 내역이 있어요. 그래서 2025년도 스마트빌리지 공모사업 지금 이렇게 잔액으로 표시된 부분은 9월 말 기준이라 그런 거지요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

유정옥위원

지금 진행 사항이 어디까지 되어 있어요?
점숙

남점숙홍보담당관

지금 스마트 횡단보도 교통행정과에서 추진하는 사업은 9월 말일 자로 완료됐고요 10월 초에 집행을 하다 보니 여기에 집행액으로 빠지지 않은 금액이 포함되어 있고요. 그다음에 도로과에서 추진하는 자동제설장치도 지금 진행중이어서 연말까지는 집행이 될 예정이고요. 우리 리빙랩사업은 완료됐지만 거기에 따른 집행은 이후에 추진된 사항이라서 그 금액을 다 지출 연말까지 하게 되면 최종적으로는 4600 정도 반납액이 예상됩니다. 저희가 자료를 작성할 때 이 비고란에 추후 집행 예정인 부분을 명시를 했더라면 더 좋았을 텐데요 저희가 이것을 2026년 반납 예정 이렇게 해놓으니 위원님들께서 많이 반납액이 너무 많은 것 아니냐.

유정옥위원

그렇게 오해할 수도 있지요.
점숙

남점숙홍보담당관

우려를 하셨던 것 같은데요 다음에는 좀 더 세밀하게 자료를 작성하도록 하겠습니다.

유정옥위원

네. 리빙랩 프로그램이라는 것 있잖아요. 그것은 어떻게 하는 거예요?
점숙

남점숙홍보담당관

주민들과 우리 관과 전문가들이 함께 모여서 우리 부평구에 향후 어떤 사업을 추진할지에 대해서 논의하는 과정을 주민들과 함께 고민하고 생각해 보는 그런 사업이라고 보시면 될 것 같습니다.

유정옥위원

그럼 주민들은 우리가 스마트 공모사업 해당 쪽에 있는 주민들하고 주로 하는 거예요?
점숙

남점숙홍보담당관

아니에요.

유정옥위원

그것은 아니고 전체 주민들 대상이에요?
점숙

남점숙홍보담당관

전체 주민 희망자를 대상으로 해서 모집을 했는데 8명이 참여 의사를 밝혀서요, 주민 8명이.

유정옥위원

우리 홈페이지를 통해서 모집해요?
점숙

남점숙홍보담당관

네. 모집공고도 내고 그런 식으로 해서 순수하게 희망자가 들어와서 참여한 사항입니다.

유정옥위원

그래요. 늘 구에 관심을 가지려면 홈페이지나 이런 데를 자주 들어가 봐야 될 것 같아요.
점숙

남점숙홍보담당관

네. SNS 활용해서도 홍보를 하고요 저희가 다양한 채널을 통해서 모집공고를 내고 있습니다.

유정옥위원

알겠습니다. 그리고 3-7쪽에 부평구 홈페이지 새올전자민원창구 온라인 민원 상담 접수 및 처리 현황이 있잖아요. 제가 뭐 말씀드리려는지 아시지요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

유정옥위원

다른 해하고 다르게 지금 홍보담당관실 민원 사항에 바닥 신호등에 대한 민원이 엄청 많아요. 지금 홍보담당관실에서 이 바닥 신호등을 관리하는 게 몇 개나 돼요?
점숙

남점숙홍보담당관

2023년도에 공모사업 선정돼서 2024년 6월까지 추진 완료한 횡단보도가 총 9개소입니다.

유정옥위원

2024년에는?
점숙

남점숙홍보담당관

2023년도에 공모사업 선정됐고 2개년도에 걸쳐서.

유정옥위원

지금 시점에서 관리하는 곳이 몇 개나 돼요?
점숙

남점숙홍보담당관

첫 번째 사업 9개소하고 그다음에 올해 사업은 8개소를 교통행정과에서 직접 추진을 해서요 올해 사업은 교통행정과에서 운영 관리를 하도록 되어 있습니다.

유정옥위원

그러면 홍보담당관실에 운영 관리하는 것은 9개소예요?
점숙

남점숙홍보담당관

9개소인데 처음부터 저희가 공모사업을 시작할 당시에 시의 교통과하고 공문으로 저희가 협약한 사항이 있습니다. 사업은 우리 구에서 추진하되 사업이 완료되면 추후 인천시에서 관리하도록 하는 협약이 되어 있어서 9개소는 저희가 올해 10월에 인천시로 운영을 넘긴 상태입니다.

유정옥위원

그럼 이게 민원이 들어오면 이게 우리 시로 넘겨야 될 건지 아니면 우리 부서 교통행정과로 넘겨야 될 건지를 분류하나요?
점숙

남점숙홍보담당관

9개소 우리 홍보담당관실에서 추진한 내용은 인천시에서 관리를 하도록 되어 있는데요.

유정옥위원

여기 지금 그러면 홍보담당관실에 이 자료에 민원으로 접수되어 있는 이 내용은 다 홍보담당관 소관이라는 거지요?
점숙

남점숙홍보담당관

네. 그런데 위원님께서 걱정하시는 횡단보도 설치를 해놓고 잔고장이 났을 때 주민 분들이 무엇보다도 불편하시잖아요. 그래서 저희 구에서, 시에서 운영은 하고 있지만 저희 구에서도 관심을 갖고 정기점검을 한다든지 그리고 민원인들도 만약에 횡단보도에 어떤 불편사항이 생기면 우리 홍보담당관실로 연락이 오기 때문에요 저희가 시에다가 빠른 조치를 위해서 저희가 계속해서 이것은 시에다만 운영을 맡길 생각은 아닙니다.

유정옥위원

그런데 민원이 이렇게 많이 들어오고 저도 몇 번 담당관님한테 말씀드린 적이 있을 거예요. 위원님들도 아마 많이 받는 민원 중에 하나일 거고 지나다니다 보면 불 꺼진 바닥 신호등이 너무 많고, 이 스마트 자가 들어간 게 다 좋은 것만은 아니다 하는 본 위원은 그런 생각이 들어요. 요즘에는 계속 스마트 사업이나 이런 것들을 스마트 자를 붙여서 많이 하는데 주민들이 볼 때는 이게 어디가 주체인지를 몰라요. 우리 구에 되어 있으면 우리 구가 어떤 평가 대상이 된다고 그럴까? 주민들이 바라볼 때. 그렇기 때문에 이것을 설치해 놓고 장기간 꺼져있는 채로 되어 있는 데도 꽤 있어요. 그런데 주민들이 신고를 하지 않거나 관리하는 주체 부서에서 점검을 하지 않거나 이런 이유일 거라고 생각돼요. 저도 제 지역에 다닐 때 봐서 너무 오래 꺼져있는 것 같다 그러면 제가 말씀드리기도 하고 한동안 어느 정도 처리가 될까 지켜볼 때도 있어요, 솔직히. 그런데 꽤 오랜 기간 동안 방치된 느낌이 있단 말이에요. 주민들이 볼 때 다 돈일 거잖아요 그런 것 하는 게. 그러면 주민들이 직접적으로 적극적으로 신고하시는 분들도 있고 아니신 분들도 있지만 아니신 분들은 속으로 그럴 거예요. ‘참 돈도 많다 이런 것 해놓고 관리도 안 하고’ 그런데 바닥 신호등을 스마트 사업하면서 바닥 신호등을 만든 건데 그 이유가 있을 것 아니에요? 바닥 신호등을 설치함으로써 교통사고가 감소를 한다든가 이런 통계가 있어요? 바닥 신호등을 왜 하게 되어 있는 거예요?
점숙

남점숙홍보담당관

반드시 하게 되어 있는 것은 아니고요. 정보통신부하고 시에서 공모사업 신청을 공문이 내려올 때 스마트 관련 사업은 이러이러한 사업이 해당 된다라는 리스트업을 해서 내려옵니다.

유정옥위원

아, 리스트가 나와요? 거기서 우리가 초이스를 하는 거예요?
점숙

남점숙홍보담당관

네. 그중에서 스마트 횡단보도가 많은 지자체에서 실제로 지금 설치를 하고 있고 자동제설장치라든지 스마트 그늘막 또 스마트 쉘터, 정류장에 그런 시설 있잖아요. 그런 다양한 또 CCTV라든지 그런 여러 가지 항목이 내려오는데 그런 사업 중에서 우리 구에서 필요한 사업이 어떤 사업일지 고민해서 사업으로 선정하게 되는 겁니다.

유정옥위원

그러니까 지금 담당관님 말씀 중에 이렇게 리스트가 쭉 내려와서 우리 구에 맞게 한다. 그리고 보편적으로 다른 지자체들은 만약에 그 사업들이나 이러면 주로 어떤 것들을 하나 참고해서 하신다는 거잖아요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

유정옥위원

본 위원이 느낄 때는 고민의 흔적이 조금 덜한 것 같다는 아쉬움이 있는 거예요. 자치단체에서 바닥 신호등을 한다면 통계적으로 바닥 신호등을 해서 교통사고가 감소했다든가 이런 것으로 인해서 스마트 바닥 신호등을 한다거나 이런 게 있어야 된다고 생각이 되고 이런 게 왜 실질적인 담당 부서들 있잖아요. 그것을 담당 부서들이 적극적으로 이렇게 해서 해야 되는 게 아닐까 이런 생각도 들고 하거든요.
점숙

남점숙홍보담당관

아마 2023년도에 초창기에 저희가 처음으로 스마트 사업을 하다 보니 총괄 부서에서 추진을 하게 됐는데요 그 이후에 올해 공모사업부터는 해당 부서에서 전문성이 아무래도 있는 부서에서 추진을 해야 될 필요성도 느끼고 해서 올해는 교통행정과에서 추진을 했고요. 그런 통계 자료라든지 내지는 운영에 있어서 문제점 이런 것을 종합적으로 판단하려면 해당 부서에서 사업을 추진하고 관리하는 게 맞다고 생각이 돼서 초창기에만 그렇게 했고요 이후부터는 해당 부서에서 추진을 하고 있습니다.

유정옥위원

그래요. 우리가 스마트 관련된 것 사업을 하면 저는 그것을 스마트 관련된 스마트 자를 넣어서 한 이런 사업들을 보면 성공한 게 별로 없는 것 같아. 우리가 볼 때 의자 같은 데도 휴대폰 충전기 이런 것 설치하는 것도 스마트 사업의 일환으로 해놓은 것 같고 이렇거든요. 그래서 어떤 때는 본 위원이 생각할 때 중앙에서 LED 사업 하는 사람 돈 벌게 해줄 일이 있나, 아니면 스마트 자를 붙여가지고 현실하고는 안 맞는 부분이 꽤 있거든요. 첨단기술도 지금 시대에 맞게 하긴 해야 되지만 현장에서 실질적으로 주민들하고 맞아야 공감대가 되는 거잖아요. 예산 낭비가 주민들이 볼 때 저런 것은 정말 시대의 흐름에 맞게 첨단으로 해야 될 필요가 있다 공감하면서 할 수 있는 거면 모르지만 괜히 예산 낭비성이 되는 부분이 있지 않나 하는 이런 생각이 들지 않게끔 홍보담당관 뿐만 아니라 전 부서에서도 그런 부분에서 심도 있게 고민하면서 사업들을 진행했으면 좋겠다.
점숙

남점숙홍보담당관

네.

유정옥위원

감사 다른 부서는 나중에 또 하겠습니다.

강연숙위원장

유정옥 위원님 수고하셨습니다.

이익성위원

위원장님, 존경하는 유정옥 부의장님 질의 내용 중에 제가 보충 감사할 내용이 있어서 발언 기회를 주셨으면 좋겠습니다.

강연숙위원장

이익성 위원님!

이익성위원

공교롭게도 지금 바닥 신호등 관련된 것을 저도 질의를 드리려고 그랬어요. 이게 우리가 공모사업이라고 해서 공모를 신청해서 처음 시작이 된 거잖아요. 2023년도에 선정이 됐고 2024년도에 사업을 한 거예요. 그리고 2025년도에도 우리가 사업 선정이 된 거고. 그 사업 선정의 공모는 계속 홍보담당관실에서 하는 거예요.
점숙

남점숙홍보담당관

네. 일단 공모는 우리 부서에서.

이익성위원

그러니까 공모는 홍보담당관실에서 하고 2024년도까지는 사업도 거기서 해봤어요. 해보니까 문제가 있는 것 같다 그래가지고 실질적인 사업 부서인 교통행정과에다 미룬 거예요, 올해부터는. 그래서 올해 8개는 거기서 공사를 한 거지요. 그런 내용이지요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

그리고 작년에 설치한 9개는 시에서 관리하겠다 하는 협약을 하셨다는 거잖아요. 왜냐면 그 후에 관리 비용이 추가로 많이 들어가니까 그것은 잘 하신 것 같은데 나는 애초에 이 사업과 관련해서 우리가 공모를 접수할 때 해봐야 되겠다 했을 때 어떤 동기가 있어야 된단 말이에요. 이 과업을 우리가 시행하게 되는 동기, 예를 들어서 필요로 느끼게 된 것이 구민들의 요구가 있었던지 교통사고가 예년보다 많아졌다든지 어떤 수요에 의해서 공급이 되는 거니까 사업의 필요성이 어떤 게 느껴져서 이 공모를 하게 됐어요? 그냥 위에서 하라고 해서 한 거예요? 제가 느끼기에는 그런 느낌으로 많이 받아서 위에서 시에서 이것을 하라고 하니 그리고 나중에 설치해 놓으면 관리까지도 시에서 하겠다고 하니 홍보담당관실에서 9개 한 것 아닌가 시작을. 그냥 편하게 말씀 주시면 되지.
점숙

남점숙홍보담당관

주민들을 위한 사업은 우리 구 예산으로는 다 감당이 안 되니 국비 사업이 80%였거든요, 당초에. 국비 예산 80%가 투입되고 구비하고 시비가 10%, 구비 10%를 저희가 투자를 해서 그 사업을 할 수 있다라고 하면.

이익성위원

무슨 내용인지 알겠는데 그러니까 막연하게 예산상의 어떤 혜택, 국비가 많이 지원되는 사업이고 하니 하겠다. 이것은 반드시 바닥 신호등만 해라라고 되어 있는 것은 아니잖아요?
점숙

남점숙홍보담당관

그렇지요.

이익성위원

그런데 바닥 신호등을 우리가 선정을 한 거잖아요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

그런데 국비가 80%고 시비, 구비가 매칭해서 20% 나머지 부분을 차지한다고 해도 이 사업을 하려면 타당성 조사 같은 게 있어야 될 거란 말이에요. 사업의 수요조사, 주민들이 원한다든지 어떤 지점에 교통사고가 급증했다든지 무슨 원인이 있어야 그것을 해결하려고 하는 그런 사업 계획을 우리가 잡을 것 아니냐 이거지요. 80% 준다 했는데 갑자기 우리가 80%를 주니 그냥 우리가 10%만 내면 되니까 이 사업 하자, 이것은 아닐 거란 말이에요. 그렇잖아요? 그래서 이 사업을 정하게 된 타당성 조사나 수요 조사나 이런 것들을 포함해서 설치계획 수립이 사전에 됐습니까? 계획 수립이 사전에 됐어요?
점숙

남점숙홍보담당관

공모사업은 사실 급하게 공문이 내려오기 때문에요.

이익성위원

그 내용은 제가 아는데.
점숙

남점숙홍보담당관

타당성 조사까지는 저희가 물리적인 시간으로 할 수가 없습니다. 다만, 지금 타 지자체에서 많이 설치하고 있는 것을 보시면 구민들도 우리 구에도 저런 편리한 시설이 또 교통시설에 이런 시각적인, 시각적으로 명확히 표출되기 때문에 아무래도 요즘에는 핸드폰을 많이 보면서 신호를 대기하잖아요. 그런 부분에 있어서는.

이익성위원

좋을 것 같다?
점숙

남점숙홍보담당관

네. 그런 생각도 있고 또 공모사업을 신청할 때 가점 부분도 이런 신호등 관련 사업은 가점도 있고 여러 가지 종합적으로 저희가 판단했을 때 사업을 선정한 겁니다.

이익성위원

본 위원이 공모사업과 관련된 부분에 대해서 조례도 제정해서 우리가 관리하고 있고 매년 정기적으로 공모사업에 대한 우리가 보고도 의회에 하도록 되어 있고 협의를 하도록 그렇게 되어 있잖아요, 사전에 이제는.
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

제가 아쉬움이 있는 거예요. 우리가 공모사업에 국비라고 해서 우리 세금이 아닌 것은 아니잖아요. 그런데 우리가 필요불급하게 이게 아니다 한 게 아니라 당장 시급한 거다라고 한다면 해야 되겠지. 그런데 이 바닥 신호등과 관련해서는 너무 고장이 많으니까, 고장이 그냥 많은 게 아니라 새올에 민원 33개 중에 우리가 설치한 9개 있잖아요. 홍보담당관실에서 설치한 9개, 그것만 24개가 민원이에요. 33개 중에 24개가 그 9개에 대한 것의 민원이에요. 나머지 교통행정과에서 8개가 또 추가 설치됐잖아요. 그것은 또 다른 문제라고요. 그러면 이것은 이 사업에 대해서 이렇게 민원도 많고 고장률이 높다든지 이러면 이 부분에 대해서 개선해야 될 부분이 뭐가 있는지 이런 것들도 부서에서는 검토를 해봐야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 공모를 계속 할 건지 안 할 건지 이런 선택은 부서에서 판단해가지고 국장님이나 예산부서하고 협의해가지고 판단을 해야 되는 거지 그냥 국비가 지원 비율이 높으니까 그냥 한다 이것은 조금 좀, 그리고 타 지자체에서 하니까 한다. 이것 사업하기 전에 타 지자체에 장점과 단점을 분명하게 문의도 해보고 타 지자체에 방문도 해보고 이래야 되는 거거든요. 그런데 그런 것이 결여된 상황에서 진행되다 보니 이런 아쉬운 점이 남는 거예요. 이것을 꼭 다 잘못됐다라는 부분이 아니라 아쉬운 거지요. 왜냐면 금방 말씀하셨지만 고장이 났는데 안 고쳐져. 그러면 그분들은 새올에다 민원 접수를 올렸으니까 고쳐지겠지 하잖아요. 이 회사 이게 제조사가 STL이라고, 알고 계시지요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

이게 충청도에 있데요. 그리고 설치업체는 인천 서구에 있는 거예요. 그러다 보니 인천 서구에서 그 부품을 다 갖고 있지는 못할 것 아니겠어요. 필요하면 그때 요구해서 제조사에서 받아가지고 수리를 하고 이런 상황이 되겠지요. 그러니까 자꾸 기일이 늦어지는 거지요. 그러면 이 설치를 해놓고 수리가 늦어지는 것에 따른 그런 것은 관급공사, 행정에 대한 불신이 굉장한 거거든요. 그리고 고장이 이렇게 잦은 원인은 분석해 보셨어요? 왜 이렇게 고장이 잦은 것 같아요?
점숙

남점숙홍보담당관

제가 현장을 유정옥 위원님께서도 지난번에 불 꺼진 데가 있어서 한번 말씀해 주셔서 현장에도 가보고 했는데요. 바닥에다 시설을 설치을 하다 보니 배달 오토바이라든지 하중을 주는 그런 수단들이 거기를 통과하다 보면 무게 하중을 못 견뎌서 한두 개 나가는 경우도 있고 또 전체 영향을 미치는 경우도 있고 이런 현상이 있는 것 같습니다.

이익성위원

그런데 그런 현상 때문이라고 한다면 언제 고장날지를 모르는 거잖아요, 우리가 설치해 놓은 게. 이게 설치할 때 예를 들어서 바닥 깊이에 몇 센티 이하로 한다라는 그런 규정이나 이런 것도 없이 거기다 맡기는 거니까. 이게 무게를 견딜 수 있는 우리가 요구할 수 있는 깊이라든지 이런 것들에 대한 것은 전혀 없이 시행사에서 설치만 하는 거거든. 그러니까 거기 위를 오토바이나 뭐가 지나가면 고장이 나는 거지요. 이게 지금은 또 설치를 교통행정과에다 맡기시고, 제가 볼 때는 도로과에서 해야 되는 부분이 아닌가 싶기도 해요, 서로 협업해서. 그런데 이런 상황들이 지금 벌어져 있는 상황인데 개선책은 없잖아요, 우리가 어떻게 할 건지. 9개는 시에서 관리하니까 시에서 고장난 부분에 대한 수리 관리비를 줄 것 아니겠어요? 지원. 자기네들이 알아서 하든지 우리한테 주든지.
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

8개는 우리가 할 것 아니겠어요?
점숙

남점숙홍보담당관

8개소에서도 2개소는 보호구역 내에 있는 횡단보도는 시에서 관리하도록 되어 있습니다.

이익성위원

그럼 6개는 할 것 아니겠어요?
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

올해 또 내년에 받을 것 아니겠어요? 내년에 또 받아서 또 설치 할 것 아니겠어요? 계속 늘어나는데 그것은 이렇게 고장이 나는 것에 대해서 보완점 없이 계속 설치를 한다는 것에 대한 부담은 없으세요? 부서장으로서.
점숙

남점숙홍보담당관

스마트 사업이 지금 시점에서는 내년도에도 반드시 한다 이게 정해진 것은 없습니다. 위원님들께서 그 부분에 대한 운영비라든지 주민 불편사항 우려가 많으시니 그것은 해당 부서에서 종합적인 판단을 해서 공모사업을 신청하도록 저희가 공문 시행하도록 하겠습니다.

이익성위원

2026년도에 공모사업 신청을 홍보담당관실에서 하실 거지요?
점숙

남점숙홍보담당관

저희는 일단.

이익성위원

공모 신청만 하실 거지요?
점숙

남점숙홍보담당관

공모 신청은 할 겁니다.

이익성위원

그렇게 답변하시면 안 되지요, 그러면. 공모 신청을 부서에서 할 건데 앞으로 예산과 관련된 부분도 어떻게 될지 아직 모르겠고 이렇게 답변하시면 안 되지. “공모 신청을 할 건데 그와 관련된 개선점을 분명히 찾아서 사업 시행 전에 해결하겠습니다” 이렇게 얘기해 주시는 게 맞는 거지. 그렇지 않을까요?
점숙

남점숙홍보담당관

네, 그런 부분도.

이익성위원

제가 너무 이 부분에 대한 지적을 강하게 말씀드리는 게 아니라.
점숙

남점숙홍보담당관

그런 부분도 종합적으로 검토가 돼야 될 것 같습니다.

이익성위원

그리고 홍보담당관실에서는 사실은 기술적인 부분은 교통행정과나 도로과보다는 없단 말이에요. 그럼 거기하고 협업을 해가지고 문제점을 정확하게 파악을 할 수 있는 전문가 분석을 데이터가 필요하면 용역을 주든지 해가지고 이게 7억 얼마씩 우리가 하는데 2, 3000만 원 용역 못 줄 게 뭐 있어요, 우리가 완벽하게 한다면. 그렇게 해서 보완해 가지고 개선점을 우리가 개선된 사항으로 이 사업을 추진하시는 게 맞지 않냐 이런 지적과 권고를 드리는 거예요.
점숙

남점숙홍보담당관

그 부분에 대해서는 종합적으로 검토해서 공모사업을 신청해야 될 것 같습니다.

이익성위원

존경하는 유정옥 부의장님께서 스마트 사업과 관련된 특히 바닥 신호등 관련해가지고 말씀을 주셔서 저도 똑같이 이것은 한번 질의를 드려봐야 되겠다 이런 생각이었는데 말씀 주셔서 유정옥 부의장님 워낙 유연하게 말씀을 주시니까. 그런데 제가 옆에서 듣기에는 조금 답변이 정확하게 답변이 만족스러운 것 같지가 않아서 추가 질문을 드린 거예요.
점숙

남점숙홍보담당관

네, 알겠습니다.

이익성위원

그렇게 이해하시고 나중에 위원님들 질문하신 후에 제가 또 질문드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

강연숙위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

정한솔 위원입니다. 1년 동안 구민을 위해서 애써주셔서 너무나도 감사하고요. 행정사무감사 준비하시느라 수고 많으셨다는 말씀드리면서 질의 시작하도록 하겠습니다. 앞서서 질의가 조금 있었기 때문에 마음이 불편하지만 홍보담당관님께 질의드리도록 하겠습니다.
점숙

남점숙홍보담당관

홍보담당관입니다.
한솔

정한솔위원

앞서서 존경하는 유정옥 위원님께서 질의하셨던 것처럼 구민 분들께서 사실은 각종 정책이나 민원 서비스를 확인할 때 홈페이지를 자주 활용을 하시잖아요. 홍보담당관님께서는 홈페이지를 자주 들여다 보실까요?
점숙

남점숙홍보담당관

네, 필요할 때.
한솔

정한솔위원

홈페이지 딱 들어가셨을 때 어떤 생각을 하세요?
점숙

남점숙홍보담당관

저는 전반적으로 관리가 잘 되고 있다고 생각을 하는데요 혹시 위원님이 보시기에 개선 사항 이런 게 혹시 있으신지.
한솔

정한솔위원

네, 개선 사항이 있어서 말씀을 드리는 건데 사진 한번 보여주실까요? (사진 자료 화면에 띄워놓고) 이게 본 위원이 무더위쉼터 관련해서 검색을 했을 때 나오는 화면이거든요. 잘 안 보일 것 같아서 다음 사진 한번 보여주실까요? (다음 페이지) 앞서서는 PC였고요 현재는 모바일을 통해서 검색을 한 화면이거든요. 구민 분들께서 무더위쉼터가 궁금하셨을 때 이렇게 검색을 하시면, 다음 페이지 넘겨주실까요? (다음 페이지) 이게 계약 현황으로 이어져요. 실질적으로 구민 분들께서 궁금하신 건 무더위쉼터가 어디인지일 텐데 우리가 홈페이지를 딱 검색하게 되면 공무원 분들이 올린 계약 현황으로 이어지는 거고 실질적으로 무더위쉼터를 검색을 하려면, 혹시 다음 페이지 가주실까요? (다음 페이지) 이게 홈페이지 가장 하단에 있는 분야별 시도예요. 그 안에 보시면 생활지도라는 섹션이 있습니다. 다음 페이지 넘어가 주실까요? (다음 페이지) 그 안에서도 생활편리지도를 클릭하고요. 또 다음 페이지 들어가실까요? (다음 페이지) 그 아래 스크롤을 내려야만 무더위쉼터를 확인을 할 수 있거든요. 실질적으로 이렇게 된다라고 하면 구민 분들께서 원하는 정보를 찾기가 굉장히 어렵다, 또 이게 좋은 제도임에도 불구하고 홈페이지에 숨겨져 있다 보니 구민 분들께서 ‘이게 뭐야’ 하고 불평불만을 갖게 되고 실질적으로 정보를 찾는 과정이 어렵다라는 민원이 있는 것으로 본 위원은 알고 있어요. 그래서 우리가 사실 필요한 것은 검색의 정확도이지 많은 정보가 아니거든요, 구민 분들께서는. 그래서 이에 대해서 홍보담당관님은 어떻게 생각하시는지 말씀 여쭙고 싶습니다.
점숙

남점숙홍보담당관

홈페이지 관련해서는 각종 2020위원회라든지 이런 데서 제안 들어온 것도 사실 있는데요 개별적으로 요구하는 사항이 다양하기는 한데 그런 것을 찾기 쉽도록 저희가 매뉴얼을 밖으로 표출해서 찾기 쉽도록 개선도 해나가고 있는 사항인데 제가 사실 무더위쉼터가 저렇게 주민 분들이 찾기 어려울 정도로 배치가 된 것은 사실 캐치를 못 한 사항인데요.
한솔

정한솔위원

제가 예시만 무더위쉼터로 했고 다른 것도 이렇게 비슷합니다.
점숙

남점숙홍보담당관

그래서 주민 편의와 관련된 것은 저희가 전반적으로 검토해서 리뉴얼을 다시 하도록 저희가 점검하도록 하겠습니다.
한솔

정한솔위원

이게 사실은 부평구 홈페이지뿐만 아니라 부평구 문화재단 홈페이지도 관리 소홀로 됐었고 본 위원이 지난 회기 때 말씀드렸었던 풍물축제 홈페이지도 실질적으로는 홍보담당관이 같이 도움을 줬다라고 하더라고요. 아닌가요?
점숙

남점숙홍보담당관

각 부서에서 관리하는 페이지들이 있고요 저희가 또 종합적으로 관리하는 페이지가 있는데요 각 부서의 사업들은 부서에서 데이터를 업데이트하고 이런 과정을 거치는데 전체 구성에 대해서 저희 홍보담당관실하고 논의해서 좀 더 주민 분들이 용이하게 자료를 서치할 수 있도록 하는 것은 저희하고 얼마든지 의논하고 협의해서 재배치 하는 방법은 저희가 적극적으로 해야 될 것 같습니다.
한솔

정한솔위원

본 위원이 들어갔을 때 팝업도 그렇고 굉장히 정보가 많이 쏟아지는 것으로 인해서 실질적으로 필요한 정보를 찾을 때 조금 피로감이 느껴지더라고요. 말씀해 주셨던 그런 정보도 팝업으로 하나 떴는데 실질적으로 주민 분들이 팝업을 일일이 클릭하지는 않아요. 팝업을 클릭한다고 해서 그 정보가 직관적으로 나오지 않고요 그 경로가 나오기는 하더라고요. 하지만 이것은 그 경로일 뿐이지 직접적인 정보는 아니잖아요. 그래서 그러한 정보가 바로 나왔으면 좋겠고 또 사실 시기별로 구민 분들께서 찾으시는 정보가 있다라고 본 위원은 생각을 하거든요. 말씀드린 것처럼 여름에는 무더위쉼터, 겨울에는 제설함이나 한파쉼터 그리고 연말에는 고향사랑기부제처럼 구민 분들께서 검색하는 것들이 있는데 혹시나 그게 가능하다면 검색량에 따라서 필요로 하는 정보를 앞으로 빼든지 아니면 그것을 팝업으로, 그 대신 팝업이 1개 정도만 뜰 수 있도록 해서 실질적으로 필요한 정보에 접근을 할 수 있게끔 하면 우리가 구민들과 소통하는 가장 기본적인 통로인 홈페이지가 더욱더 도움이 되지 않을까 생각하는데 담당관님은 어떻게 생각하실까요?
점숙

남점숙홍보담당관

시기적으로 각 부서에서 팝업창 요청이 많이 들어오고 있는데요 저희가 모든 구민에게 해당되는 그런 안내 사항, 시기별로 집중적으로 정보가 필요한 부분에 있어서는 선 배치를 해서 구민들이 보다 쉽게 접근할 수 있도록 보다 세밀하게 신경을 쓰도록 하겠습니다.
한솔

정한솔위원

앞으로도 구민 분들의 불편을 해소하고 스마트 행정 구현을 위해서 홈페이지 개선을 통해 주민 분들께 조금 더 확실한 정보를 위해서 노력 많이 해주시기 바라겠습니다.
점숙

남점숙홍보담당관

알겠습니다.
한솔

정한솔위원

다음은 소통담당관님께 질의드리겠습니다.
철균

이철균소통담당관

소통담당관 이철균입니다.
한솔

정한솔위원

사진 한번 부탁드리겠습니다. (사진 자료 화면에 띄워놓고) 보시면 민선 8기 구청장 공약사항 변경 계획서인데요. 확대를 해주시면 빨간 부분이 있거든요. 여기 보시면 정책토론회 운영 방식 변경으로 매년 추진되던 게 격년제 추진으로 변경이 됐어요. 그 이유에 대해서 부탁드리겠습니다.
철균

이철균소통담당관

공약사항에, 저희가 매년 정책토론회 하는 게 공약사항 중에 하나인데요 전에도 위원님께서 말씀하셨다시피 저희가 방식을 바꿔보려 했는데 올해부터 예산의 어려움 때문에 사실은 올해 하지 못했고요 내년도 사업계획 보고드릴 때 예산이 아닌 비예산으로 해서 하반기쯤에 어떤 특정 주제 예를 들어서 무더위쉼터라든지 이런 특정 주제를 정해서 현장에 나가서 그분들하고 대화해서 의견을 들어서 저희가 반영하겠다는 계획을 내년도 계획에 세웠고 올해는 사실은 예산이 없어서 추진을 못 했습니다.
한솔

정한솔위원

특정 주제를 통해서 의논을 한다라고 하면 그전에는 특정 주제를 통해서 의논을 하지 않았던 걸까요?
철균

이철균소통담당관

정책토론회는 아시다시피 예산을 1200만 원 들여서 용역을 해서 현장 나가서 대여섯 군데 정도 나가서 주민 의견 들었는데 예산이 없다 보니 그런 방식을 바꿔서 비예산으로 직접 현장에 나가서 청장님께서 주민들하고 얘기하는 형태로 내년도에는 하려고, 1년에 한 번 하려고 내년도 계획을 잡았습니다.
한솔

정한솔위원

그럼 특정 주제는 어떻게 선정하실 건가요?
철균

이철균소통담당관

그것은 그때그때 따라서 부서에서 특별히 요청하는 데가 있다든지 아니면 저희 부서에서 사업들을 보면서 어디가 좋을지 그것은 그때 상황을 봐서, 미리 정하지 않고 그때 상황을 봐서 정해서 나가려고 계획을 세우고 있습니다.
한솔

정한솔위원

그러면 제안을 주신 분들에 대해서는 어떻게 구성하실 계획이실까요?
철균

이철균소통담당관

제안이요?
한솔

정한솔위원

그런 주민 분들이나 이런 분들.
철균

이철균소통담당관

그것은 똑같이 주민 의견을 들어서 그 부분들이 저희 구정 사업에 반영하는 거라든지 아니면 기타 건의 사항이나 이런 것들을 저희가 받아서 해당 부서에 똑같이 전달해서 피드백을 받는 형태로 이루어지겠습니다.
한솔

정한솔위원

알겠습니다. 그럼 그전에는 어떤 제안들이 주로 있었나요?
철균

이철균소통담당관

사실은 제안은 작년에 만났을 때 350여명을 만나서 그중에 200여 건의 의견들이 있었는데 개중에 진짜 정책에 관련된 것 아니면 단순 그냥 민원으로 하다 보니 저희가 부서에서 정책으로 반영한 사항들에 대해서 부서에 공문으로 해서 발송을 했습니다. 부서에 그런 제안들이 있으니 부서에서 사업 할 때 좋은 사업이면 반영해달라 저희가 공문으로 시행을 했었습니다.
한솔

정한솔위원

정책에 반영된 것들이 있다라고 하는데 그럼 지난 3년간 정책에 실제로 반영된 사례의 비율은 파악하고 계실까요?
철균

이철균소통담당관

그것까지 관리는 못 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

아무래도 소통담당관이고 우리가 주로 하는 게 주민들과의 소통 부분인데 그 소통 중의 하나로서 우리가 정책 제안 관련해서 하는데 그게 건의 사항도 있을 거지만 정책에도 반영이 된다라고 한다면 우리가 사실은 그 사업의 취지를 조금 더 알리려면 정책에 반영되도록 노력을 해야 되고 그리고 반영된 횟수나 비율을 파악해서 그것을 높이려는 노력을 했어야 되는 것 아닐까요? 부서에서는.
철균

이철균소통담당관

일단은 지금 저희가 소통토론회를 통해서 온 주민 의견을 저희가, 지금 말씀하신 정책 제안은 사실 별개인 건데요 저희가 정책 제안은 2020위원회에서 하는 정책 제안들이고요 지금 말씀하신 소통토론회는 주민들의 단순 건의사항, 구정에 대해 의견, 또는 구정 사업에 대한 제안 이런 것들이 들어오는데 그것을 분석해서 저희가 구정 사업에 반영할만한 사업들은 선별해서 해당 부서에 뿌리는데 말씀하신 것처럼 그것을 저희가 매년 어떤 게 됐고 안 됐고에 대해 피드백은 못 하고 있었습니다.
한솔

정한솔위원

앞으로는 그러면 그 피드백을 하실 수 있도록 한번 사업 계획을 해주시고. 앞서서 정책 제안 관련해서 말씀을 해주셨잖아요. 그럼 부평구 정책 제안 선정 결과는 본 위원이 사실 검색을 해봤거든요. 다음 페이지 한번 보실까요? (사진 자료 화면에 띄워놓고) 포털사이트에 부평구 정책 제안 선정 결과를 검색하면 다이렉트로 2021년 부평구 정책 제안 결과가 나와요. 사실은 세부적으로 검색을 하게 되면 2023년도까지 나오지만 부평구가 행안부 제안 활성화 우수기관으로 선정된 2024년도부터는 결과를 확인하기 어렵더라고요. 혹시 그 결과는 어디서 확인할 수 있을까요?
철균

이철균소통담당관

홈페이지까지 게시된 것은 제가 확인을 못 했습니다.
한솔

정한솔위원

그러면 이런 식으로 정책 제안이 되었으면 아무래도 정책을 제안해 주신 분들에 대한 감사함도 있고 그리고 이러한 것을 우리가 하고 있습니다라는 측면에서 그런 것을 게시해 주면 좋으실 것 같아서 말씀을 드렸고요. 사실 본 위원이 정책토론회에 대해서 앞서서 말씀을 드렸던 건 지난 회기 때도 계속 말씀을 드렸던 것처럼 우리 구민과의 직접적인 소통창구가 면대면으로 하는 게 그렇게 많지는 않잖아요. 제가 말하는 소통창구는 정책을 적극적으로 주셨던 분들 말고 일반적인 분들에 대한 소통창구가 본 위원은 그래도 정책토론회를 통해서 할 수 있으면 좋지 않을까라고 했었지만 이게 예산상의 문제로 격년으로 축소를 하게 되면 실질적으로 구청장의 소통 의지 약화로도 비춰질 수도 있을 것 같아서 우려되는 마음에서 말씀을 계속 드렸던 거였거든요. 하지만 계속 예산이 우리가 부족하다 보니 어쩔 수 없다라고 하셨지만 비예산적인 것으로도 사업을 생각해 주셔서 일반적인 구민들의 그런 의견을 받을 수 있도록 한번 부탁드리도록 하겠습니다.
철균

이철균소통담당관

사실은 민선 8기에 구청장 공약사항으로 있는 것 중에 하나가 소통 관련된 것이기 때문에 저희가 추진했고요 사실 아시다시피 그 외에 다른 부서에서 관리하는 해당 되는 주민 대상으로 하는 사실은 소통 비슷한 사업들도 많이 있습니다. 저희가 그것과 별개로 소통담당관실에서 어차피 저희 부서명도 소통이니까 잘 할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
한솔

정한솔위원

알겠습니다. 구민이 실질적으로 느끼는 불편함에 대한 제안들이 대부분일 거라고 본 위원은 생각을 합니다. 살기 좋은 부평을 위해서 정책 제안이 조금 더 활성화되고 더욱 더 효능감 느끼는 정책이 실현될 수 있도록 부서에서도 많은 노력 부탁드리도록 하겠습니다.
철균

이철균소통담당관

알겠습니다
한솔

정한솔위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

강연숙위원장

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행과 중식을 위하여 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 2시까지 감사 중지를 선포합니다.

11시 53분 감사중지

14시 00분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 다음은 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 김동민 위원님!

김동민위원

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 273회 행정감사 준비하시느라고 고생 많으셨다는 말씀드리고요. 감사관님께 질의하겠습니다.
영숙

우영숙감사관

감사관입니다.

김동민위원

2023년도에 부평지역자활 있잖아요, 특정감사. 그것을 어떻게 생각하세요? 특정감사를 하고 났을 때 생각, 너무 많은 지적이 나온 것 같은데 사항에 대해서 말씀해 주세요, 어떤 생각을 갖고 있는지.
영숙

우영숙감사관

자활센터 같은 경우에는 보통 3년 내지 4년 정도에 한 번씩 저희가 특정감사를 하는 기간이거든요. 주기가 정해진 것은 아니고 예산이 많은 시설이기 때문에 저희가 회계감사 위주로 특히 시설은 회계든지 운영이라든지 이런 게 저희 본청이라든지 동사무소 같은 기관보다는 조금 타이트하게 움직이지 않고 약간 미흡한 부분들도 많이 보였다고 생각이 들고요. 그래서 꼼꼼하게 많이 살폈다고 생각하고는 있어요. 그래도 미흡한 부분은 있겠지만 아주 예전보다는 그래도 내용적인 측면이라든지 이런 데서 꼼꼼하게 살피지 않았나 하는 생각을 갖고 있습니다.

김동민위원

제가 특정감사에 대해서 자료를 받아서 봤는데 어떤 것을 어떻게 해야 될지 모르겠더라고요. 너무 처분을 많이 받아서, 이해 안 가는 것도 있고요. 예를 들어서 지역자활 사업 지원비 있잖아요. 이것을 지역자활센터 사업장에 사용해야 되는데 왜 타 자활센터에 후원을 해서 부적절하게 사용했는지, 이것은 어떤 내용인가요?
영숙

우영숙감사관

지정후원금 모집 및 사용 부적정 이 부분인가요?

김동민위원

자활사업장에서 사용해야 되잖아요. 그런데 타 지역자활센터에 후원을 했더라고요. 이것 내용에 대해서 알고 있나요?
영숙

우영숙감사관

잠시만요.

김동민위원

우리 자활 거기도 예산이 많이 있는 것 같지 않은데 왜 타 지역에 후원을 했을지 너무 궁금해서요.
영숙

우영숙감사관

제가 지금 자료를 봐야 될 것 같거든요. 가지고 오기는 했는데.

김동민위원

그럼 자료를 보시고 이야기해 주시고요 여기서 후원금은 이것 같은 경우는 서면으로 제출해 주시고요.
영숙

우영숙감사관

후원금이요?

김동민위원

아니, 아니. 그 전에 말한 것.
영숙

우영숙감사관

다른 데 어디다 썼는지?

김동민위원

네. 왜 우리가 사용할 것을 왜 타 지역자활에다 후원을 해서 우리가 사용하지 못하게 됐는지 이것에 대해서.
영숙

우영숙감사관

알겠습니다.

김동민위원

그리고 후원금 있잖아요. 후원금을 지정 목적에 따라 사용해야 되는데 이것 또한 주의 처분을 받았어요. 후원금을 구체적이지 않게 포괄적으로 목적 외로 사용한 것, 이것도 투명성하고 관리하는데 심하게 훼손하는 행위인 것 같은데 이것에 대한 조치는 하셨나요?
영숙

우영숙감사관

지금 조치하지 않은 것은 없는 것으로 되어 있거든요.

김동민위원

그럼 어떻게 조치했지요?
영숙

우영숙감사관

2023년도 분이라 제가 자료를 봐야 될 것 같습니다.

김동민위원

첫 번째 것도 2023년도라 자료를 보셔야 되고 이것도 마찬가지인가요?
영숙

우영숙감사관

“……”.

김동민위원

그것도 그러면 이것도 서면으로 제출 부탁드리고요.
영숙

우영숙감사관

네.

김동민위원

제가 또 말씀드리겠습니다. 이해 안 가는 게 이것 자료를 보면. (사진 자료 화면에 띄워놓고) 채용 서류 관리 소홀이거든요. 이것에 대해서 알고 있나요? 내용은.
영숙

우영숙감사관

지금 잘 보이지 않는데 말씀해 주시면 제가 답변드릴게요.

김동민위원

채점표가 누락된 거거든요. 서류 접수 기간이 26일이었는데 해당 구직자가 27일에 접수하여 서류 심사를 하지 않은 것으로 기억하고 있다는 의견, 그런데 응시원서의 작성 날짜가 1월 23일로 되어 있거든요. 그리고 메일은 삭제됐더라고요. “응시원서에는 작성자 작성 날짜가 1월 23일로 기재되어 있고 응시자가 1월 27일에 접수하였다는 채용 담당자의 주장에 대한 증빙자료 등이 없어 실제 응시자가 원서 접수 기간 이후 접수하였는지, 채용 담당자 서류 심사를 누락하였는지 확인할 수 없는 등 채용 과정의 공정성과 투명성을 확보하지 못한 사실이 있다”. 이것을 뽑아서 드리세요.
영숙

우영숙감사관

아니요. 제가 그 자료는 찾았어요.

김동민위원

찾았어요? 이것은 어떤 내용이에요? 아니 메일이 왜 삭제된 거지요?
영숙

우영숙감사관

위원님 이것 내용을 제가 이런 말씀드리기는 어렵지만 2023년도 분이라 저도 페이퍼로는 제가 지금 이것을 가지고 들어왔는데 왜 그랬는지까지는 제가 살펴보지 못했습니다. 죄송합니다.

김동민위원

질문을 하지 말라는 건가요? 그러면.
영숙

우영숙감사관

그런 말씀을 드리는 건 아니고요. 알아보고 답변드리겠습니다.

김동민위원

이것도 알아보시고요?
영숙

우영숙감사관

네.

김동민위원

알겠습니다. 다음 것도 다 2023년도 건데. 그러면 준공조서 없이 준공 처리한 사실은 알고 있으신가요? 혹시. “자활센터가 공사나 용역, 물품 계약 건에 대한 준공조서 없이 준공 처리 사실이 있다” 이것도 기억이 전혀 안 나시나요?
영숙

우영숙감사관

기억이 나지 않는 것이 아니라 2023년도 분을 직접 감사한 것이 아니라.

김동민위원

물론 그렇지요.
영숙

우영숙감사관

그렇다는 말씀을 설명을 드린 겁니다.

김동민위원

제가 자료 요청했을 때 2023년도부터 특정 감사 자료 요청을 했는데 이런 것은 한 번씩 검토를 하셔야 되는 것 아닌가요?
영숙

우영숙감사관

거기까지는 제가 실질적으로 검토를 못 했습니다. 페이퍼는 제가 읽어봤습니다. 처분 요구서요. 계약 후에 준공할 때 준공조서를 작성해야 되는데 그 과정을 센터에서 누락시킨 사항이 되겠습니다.

김동민위원

2020년도부터 2023년까지 1건도 없어요. 문제가 심각한 것 아닌가요? 조치 사항에 대해서 그러면 그것도 생각이 안 나시는 거지요? 아니 자료를 검토를 안 하신 거지요?
영숙

우영숙감사관

조치사항이요?

김동민위원

네. 그리고 추후에 조치 사항 같은 것을 알아야 될 것 같고 이런 경우에 준공조서가 없으면 대금 지출할 때 실제 계약대로 이행되었음을 어떻게 증빙할 수 있어요? 나는 알 수가 없어가지고. 하자보증서도 확인 안 됐고, 하자보증서가 없으면 제가 알기로는 하자보증서는 대충 2년 정도 하자보수를 해주는 것으로 알고 있는데 하자보증서 없이 했어요. 이럴 경우에는 하자가 났을 경우에 구 예산으로 하나요? 이렇게 그럼 2020년부터 2023년까지 하자보증서가 없으면 도대체 그전에 하자가 난 것들에 대한 것은 어떻게 관리가 되고 있는지, 국장님 답변 좀 해주세요.
기정

박기정기획문화국장

기획문화국장입니다. 제가 소관 담당이 아니라서 뭐라고 말씀드리기가 조금 어려운 사항인데 이 부분은 자활 소관 담당 부서가 마침 행정복지 상임위원회 소속이고 하니 그때 소상하게 그런 경위와 질의를 해주시면 어떨까 하는 말씀을 드리겠습니다.

김동민위원

이것 같은 경우에는 감사 내용이라, 특정감사라 제가 감사관에 질의를 한 건데. 그러면 지금 부평지역자활센터하고 남부지역자활센터가 운영한 지가 몇 년 정도 됐지요? 각각 운영한 지가.
영숙

우영숙감사관

“……”.

김동민위원

정회를 요청합니다.

강연숙위원장

위원 여러분, 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 감사 중지를 선포합니다.

14시 15분 감사중지

14시 23분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 김동민 위원님!

김동민위원

김동민 위원입니다. 이것에 대해서 준비가 안 되신 것 같은데 제가 자료를 받고 다른 위원님이 먼저 질의하시고 그다음에 제가 이어가는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

강연숙위원장

그럼 다음 질의하실 위원님? 정유정 위원님!

정유정위원

정유정 위원입니다. 존경하는 김동민 위원님께서 한 것과 연관이 있는 것 같아서 이것 간단하게 묻고 싶습니다. 감사 자료에 2-15페이지에 보면 자활근로사업 업무 부적정이 지적 사항에 되어 있어요. 그다음 페이지에 자활근로사업장 방화 안전 실태 점검 부적정, 그다음에 페이지 18페이지에 자활근로 작업일지 일일 보고 부적정, 그다음에 2-20페이지에 자활근로사업장 방화 안전관리 점검 소홀. 이게 어디서부터가 잘못됐는지 어쨌든 이런 것은 기본적인 사항이잖아요. 그런데 특정감사 때도 정말 상상할 수 없는, 저희 큰 보조금이 구민의 혈세로 하는 보조금 사업에서의 하자보증이라든지 중대한 기본적인 것들도 제대로 되어 있지 않은 기관에서 또 안전점검에 여러 차례 각 동에서 이런 것들이 발견된 것에 대해서 어떻게 생각하시는지, 관리가 2024년도, 2025년 것이지요?
영숙

우영숙감사관

감사관입니다. 2024년과 2025년도 동 감사 결과입니다.

정유정위원

그러면 지금 김동민 위원님께서 질문드린 것은 2023년도 거였나요? 2020년도부터 2023년도.
영숙

우영숙감사관

2023년, 2021년부터.

정유정위원

그렇다면 그런 특정감사에서 큰 사실은 여러 가지의 감사 사항들이 있었는데 이런 기본적인 부분들의 어떤 운영체에서의 자기네들 개선의 의지가 있었다면 사실은 이런 것들은 되게 기본적인 사항이거든요. 안전점검이나 이런 것들은. 하지만 이것이 기본적이지만 꼭 해야 되는 사항들이잖아요. 우리가 왜 법률로 정해놨겠습니까? 그런데 너무 있어서, 이게 제대로 감사가 되고 있는 건지 제가 의문점이 들어서요.
영숙

우영숙감사관

아까 김동민 위원님께서 말씀하신 부분은 자활센터에서 운영한 부분이 되겠고요 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 동사무소에 보면 자활근로자들이 있습니다.

정유정위원

자활센터가 중심이 돼서 그 운영자가 관리 주체가 돼서 운영을 해야 되는 것 맞지요? 감사관님.
영숙

우영숙감사관

네, 맞습니다.

정유정위원

그게 제가 따로 있는 것을 말씀드리는 게 아닙니다. 운영 주체에서 어떤 의식을 가지고 있으셔야 되는지를 말씀드리는 거거든요.
영숙

우영숙감사관

그 부분에 대해서는 이 부분들이 요즘에 안전관리 부분이라든지 이런 것들이 항상 가장 중요한 부분으로 되어 있기 때문에 저희도 더 신경써서 감사 때마다 동사무소든지 다른 기관에 가서도 이런 부분 들을 저희가 살피고 있고 말씀하신 대로 기본적인 부분이고 꼭 지켜져야 되는 부분임에 틀림없어서 저희가 주의를 촉구하는 측면에서 감사도 강화하고 있는 그런 차원이 되겠습니다.

정유정위원

저희가 정기로 특정감사의 그런 부분으로 자활기관들이 특정감사를 받았는데 사실은 저도 공공기관들을 운영해 봤지만 어떤 보조금을 받았을 때 그 금액이 단 돈 100만 원이든 1000만 원이든 관련 서류는 엄청 나거든요. 그리고 그것에 대한 정산도 엄청나게 해야지만 제가 점검 때 우리 구에서 점검해주실 때 그런 것들이 투명성이 확보되는 거라고 생각하는 거거든요. 그런데 너무 저는 상상할 수도 없는 것들이 나와서 깜짝 놀랐고요. 그런데 그렇게 특정감사 이후에도 불구하고 운영 주체자가 어찌 됐든 다른 기관에 있는 자활을 관리하는 부서에 대한 안전에 대한 것들을 미흡하게 관리했다는 것은 문제가 있는 것 같아서요. 그래서 우리 감사관실에서도 어떤 생각을 가지고 계신지 모르겠지만 지금 추세나 이런 것들은 당연한 기조고요. 제가 봤을 때는 그런 것에 경각심을 가지셨다면 사실은 2023년도까지 특정감사를 치르고 난 다음에 어떤 조치 사항들이 다 이루어졌다고 저희도 판단을 할 건데 그 이후에 따르는 자활근로사업장의 이런 안전에 대한 것들이 미흡했다는 게 지금 너무 깜짝 놀란 거예요. 그렇게 생각하지는 않으시나요? 감사관님.
영숙

우영숙감사관

중요한 지점에 대해서는 더 강조해도 부족함이 없다고 생각을 하고요 저희도 이런 세세한 부분들까지 더 챙길 수 있도록 감사관실에서 지원할 수 있는 부분은 지원하고 점검할 수 있는 부분은 점검을 좀 더 하도록 하겠습니다. 그리고 동사무소에서도 이런 부분들을 놓치지 않도록 그렇게 하겠습니다.

정유정위원

우선은 저희가 어떤 감사를 치르거나 점검을 했을 때 그것을 사실은 밝혀내는 게 중요한 게 아니고요 그다음에 그런 것들이 이루어지지 않는 정말 투명하게 잘 이루어질 수 있도록 운영이 될 수 있도록 하는 게 목적이잖아요. 그렇다면 그런 것들이 의식을 가지고 할 수 있도록 점검의 목적이 잘 달성될 수 있도록 앞으로도 잘 부탁드립니다.
영숙

우영숙감사관

알겠습니다.

정유정위원

감사합니다. 이어서 하겠습니다. 기획예산과 과장님!
수진

윤수진기획예산과장

기획예산과장입니다.

정유정위원

제가 지난번 업무보고 때 기금에 대해서 질문 드렸었어요. 전화로 그때 답변 주셨는데 제가 기금을 계속 다른 부분들, 그때는 자활기금에 관심이 있어서 보다가 전체적인 기금 방향에 대해서 공부를 했을 때 저희 부평구가 제가 알기로 재정 규모가 큰 기초단체는 아닌가요?
수진

윤수진기획예산과장

전체 재정 규모는 인천시 내에서는 큰 자치구 중의 하나입니다.

정유정위원

제가 예산편성 운영 기준 및 기금운용계획 수립 기준 책자에서 보면 거기에 뭐라고 나와 있냐면 기금운용의 전문성 확보를 하라고 나와 있어요. 그래서 “금융 회계 지식을 갖춘 외부 전문가의 계약직 채용 또는 전담 공무원 배치 활용” 해서, 왜냐면 제가 기금의 총 금액을 봤을 때 우리 부평구의 기금 총 금액이 얼마인가요?
수진

윤수진기획예산과장

현재 기금 총 규모를 따지면 264억 정도 됩니다, 전체 규모가요. 자금 기준입니다.

정유정위원

그러면 작은 것은 아니지요? 저희가.
수진

윤수진기획예산과장

그렇지요.

정유정위원

그렇지요. 이 예산 대비는 작지만 어쨌든 저희가 지금 재정이 어려운 상황에서 기금의 운용을 어떻게 하냐에 따라서 사실은 큰 차이가 날 수 있다고 저도 판단이 되거든요. 그럼 저희 같은 경우에는 전담 공무원이라든지 계약직 채용을 하고 있나요?
수진

윤수진기획예산과장

그렇지는 않고요. 기금의 전체 총괄 업무는 예산팀에서 직원 1명이 담당하고 있고요 그리고 저희 총 12개 기금이 있는데 각 부서에 기금이 있잖아요. 그러면 기금 담당이 일반직 공무원이 하고 있습니다.

정유정위원

그런 부분들은 기획예산과에서도 판단하셔서 운영하셨을 거라고 생각하는 거고요. 제가 그때 조금 궁금했던 게 기금이 있는 것들을 정기예금으로 해서 우리가 이자수입 같은 것들을 내잖아요. 그것에 대해 그냥 저희 구청에 금고에 안전하게 맡긴다 약간 이런 답변이셨던 것 같아서, 그럼 이율도 나라에서 정해주는 정기예금 수준에 그런 차원으로 운용되고 있는 것 같아서 그런 부분들이 아쉬워서 말씀드렸고요. 융자성 기금이라든지 정기예금이라든지 이런 금리를 파악하는 부분에 대해서 그때 언급을 드렸을 거예요. 사실은 기금이 운용하는 상태라든지 이런 것들이 많이 멈춰있는 게 아닌가 이런 생각이 들어서 질문을 드렸고요. 저희가 얼마 전에 행정사무감사 교육을 받을 때 보니까 결산서 감사 지적사항에서 성인지 예산에 대한, 성인지 관련된 기금이 있잖아요. 그것도 사실은 제가 2022년도 것부터 쭉 봤거든요, 예산안. 그런데 사실은 사업이 크게 엄청나게 달라진 부분들을 많이 못 느꼈습니다. 그런데 저의 생각뿐만이 아니라 결산하고 나서 지적사항에 이런 얘기가 있었어요. “성인지 결산 사업 담당 부서의 경우 이월 예산 집행 잔액이 과도하게 남거나 사업 목표를 달성하지 못하는 일이 없도록 모니터링을 강화하시기 바랍니다” 이런 내용들이 있었던 것 과장님 아실까요?
수진

윤수진기획예산과장

우선 기금은 여성가족과에서 운영하는 성평등기금에 대한 지적사항인 것 같거든요. 제가 정확하게 말씀드린 거지요?

정유정위원

네, 맞습니다.
수진

윤수진기획예산과장

지적사항은 알고 있고요 그것은 개선해 나가도록 여성가족과와 협의를 진행하도록 하겠습니다. 저희가 기금을 총괄하는 부서 입장에서 각 부서에서 기금운용은 사실 독립적으로 이루어지고 있거든요. 그럼에도 불구하고 구 전체 예산을 관할 하는 부서이기 때문에 관련 부서와 협의 좀 하고 논의 좀 하도록 하겠습니다.

정유정위원

제가 그 전에 도시환경에 있었기 때문에 성인지 예산안이라든지 전체적인 구의 예산에 보면 자치행정과에도 성인지 예산이 들어가 있고 모든 부서에 성인지 예산이 들어가 있더라고요. 그렇다면 그런 부분들이 정말 잘 작용을 하고 있는가. 사실은 기금을 공부하다가 다른 예산들까지 확대된 건데 과장님께서 단순히 기금이 독립적으로 운용되고 있지만 제가 드리고 싶은 말씀은 저희가 예산이 어렵기 때문에 기금의 예산으로라도 그렇다면 지금 보니까 감액된 예산들도 많더라고요. 저출생 그런 홍보라든지 이런 것들은 보니까 감액이 거의 80, 90% 된 것도 있는 것을 제가 확인했었거든요. 그래서 사실은 그런 예산들은 줄지 않아야 되는 건데 지금 예산 상황에서 매칭비라든가 이런 것들 때문에 어차피 예산을 줄일 수밖에 없는 피치 못할 상황에 처해 있는 것도 정말 충분히 공감은 되겠지만 우리가 이럴수록 기금이라든지 예산을 운영할 때 좀 더 유동적이고 열린 사고를 해야 되지않을까란 생각이 들어서. 지금 2026년도 예산안이나 기금운용예산안 이런 것들 보면 전 해나 몇 년 전 거나 달라진 게 별로 없거든요. 별로 지금 이 어려운 예산 상황에서 뭔가 바뀌어야 된다라는 그런 것들이 사업들이 보이지는 않았습니다. 그런 부분들이 너무 아쉬워서 말씀을 드리는 거고 결산검사 의견서 이런 것들은 다 확인하고 계시는 거지요?
수진

윤수진기획예산과장

그럼요.

정유정위원

그런데 왜 이렇게 반영이 많이 안 됐을까요?
수진

윤수진기획예산과장

각 부서의 애로사항이 있는 것 같습니다.

정유정위원

저희도 구의원들이 사실은 조례나 이런 것들 제정하거나 할 때 예산이 확보돼야지만 그 조례가 우리 구민들께 고루 갈 수 있고 정말 실질적으로 피부로 느낄 수 있다고 생각을 합니다. 그런데 이번에 성인지 예산에 대한 다양한 사업들을 검토해 보면서 저희가 성인지 관련 조례가 있잖아요. 그런데 얼마 전에 정예지 의원님께서 여성에 관련된 기관 분들하고 성인지 예산에 대한 조례를 개정할 목적으로 간담회 한 것으로 알아요. 그런데 너무 예산이 실효성이 없다 그런 비판의 소리를 많이 들었다고 제가 들었거든요, 제가 참석은 못 했지만. 그래서 이번 예산이라든지 아니면 조례라든지 기금이라든지 전체적인 기반의 여러 가지 예산들을 관리하고 계시니까 꼭 이것은 내 할 일이 아니다 이런 생각은 더 바꿔주시고 적극적으로 대처해 주시길 부탁드립니다
수진

윤수진기획예산과장

저 그런 생각은 해본 적은 없고요. 기획예산과니까 위원님께서 항상 기획예산과에서는 구 전체 예산을 관할하는 부서이니 전체적인 부서의 예산 상황에 대해서도 알아야 된다 많이 말씀해 주셨잖아요. 그 말씀 크게 공감하고 그리고 성인지 예산 관련해서는 정예지 의원님께서 의원 발의로 제정하겠다고 말씀을 하셨어요. 그래서 저도 관심을 많이 갖고 있고요 더 많은 관심을 갖도록 하겠습니다.

정유정위원

그런 생각을 해본 적이 없다는 게 무슨 말씀이시지요? 과장님.
수진

윤수진기획예산과장

이게 제 일이 아니라는 생각을 해본 적이 없다는 말씀을 드리는 겁니다.

정유정위원

아, 그러셨구나! 알겠습니다.
수진

윤수진기획예산과장

당연히 저의 일입니다

정유정위원

알겠습니다. 더 적극적이고 그런 것들이 변화가 느껴져야 우리 구민들도 ‘우리 구가 예전하고는 뭐가 달라졌는데’ 이런 생각이 들 것 같거든요. 그런데 사실은 구민들께 저희가 다양한 의견들을 많이 묻는데 “예전하고 뭐가 달라졌는지 크게 느껴지는 게 많이 없어요” 이런 얘기를 많이 하시거든요. 그래서 좀 더 노력을 해야 되겠다. 계속 비슷한 얘기지만 이게 한 부서, 사실은 옛날에 도시환경에서도 제가 의견 드렸던 게 만약에 굴포천 복원 사업을 하면 거기에 따르는 조경 사업들이 있어요. 그런데 공원녹지과의 의견을 묻지 않더라고요. 그냥 도시재생 사업으로 쭉 도시재생과에서 밀고 나가는 거예요. 그렇다면 이게 수경이나 조경 사업들이 관련된 전문가 분들의 의견을 들어야 나중에 주민들이 피부로 느낄 수 있는 민원들을 사전에 방지할 수가 있는데 왜 이런 것들이 소통이 되지 않는 거냐 그런 질문을 제가 드린 적이 있었거든요. 그것처럼 사실은 각 부서의 업무도 되게 많고 그런 본인들의 독자적인 일을 하는 것도 되게 벅찰 거라는 예상은 돼요. 하지만 그런 부분들을 총괄할 수 있는 부서니까 보기 좋게 좀 더 아무래도 기획예산과 과장님께 더 능력을 인정받으셔서 저는 기획예산과에 계실 거라고 생각 하거든요. 그런 부분들에 각 부서의 특장점들을 가지고 같이 유기적으로 연결 시킬 수 있도록 조금 더 노력해 주시길 부탁드립니다.
수진

윤수진기획예산과장

알겠습니다.

정유정위원

감사합니다.
수진

윤수진기획예산과장

감사합니다.

강연숙위원장

정유정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이익성 위원님!

이익성위원

이익성 위원입니다. 감사관실에 질의 좀 드리겠습니다.
영숙

우영숙감사관

감사관입니다.

이익성위원

저는 2024년도, 2025년도 것으로 질의드리겠습니다. 감사자료 2-36쪽에 보시면요 지방공공기관 음주운전 실태조사 이렇게 해서 자료를 제출하셨어요. 여기 보면 3건 이렇게 나와 있고요. 이것이 음주운전 관련된 우리 구로 따지면 공단하고 문화재단 이렇게 파악을 한번 해보셨나봐요.
영숙

우영숙감사관

네.

이익성위원

그래서 비위 사실을 지금 공직자는 기관으로 통보가 오잖아요. 그렇지요?
영숙

우영숙감사관

그렇습니다.

이익성위원

기관으로 통보 오니까 본인이 신고하든 안 하든 그것 여부와 상관없이 기관 통보로 다 정리가 된단 말입니다. 그렇지요?
영숙

우영숙감사관

네.

이익성위원

그런데 지방공공기관이라고 하는 시설관리공단이나 문화재단이나 출연기관이지요, 공공기관보다도. 이쪽은 파악할 방법이 없는 게 본인이 알아서 자의적으로 내가 그런 사실이 있다, 조사받은 사실이 있다라든지 내가 실수한 사실이 있다 이렇게 얘기하기 전에는 모르는 거잖아요.
영숙

우영숙감사관

네.

이익성위원

그런데 이 사실을 어떻게 알게 된 거지요? 제가 자료를 보니까 올해 8월 14일 자 언론에 보도가 된 내용이 있더라고요. 잠깐 읽어드리면 “인천 부평구 시설관리공단의 일부 직원들이 음주운전 사실을 숨겨 내부 징계를 회피한 사례가 드러났다. 최근 인천시 부평구는 공공기관의 음주운전 사례를 조사한 끝에 부평구시설관리공단 소속 직원 3명이 음주운전을 했다고 8월 14일 발표했다”이게 8월 내용입니다. “부평구는 이 직원들의 음주운전 사실을 2022년 5월부터 올해 4월까지 3년에 걸쳐 개인별 운전경력증명서를 통해 확인했다” 이렇게 나와요. 이걸 감사관실에서 확인하신 건가요?
영숙

우영숙감사관

1차로는 재단과 공단에서 자체 조사를 해서 했고요. 그 조사가 제대로 됐는지 2차로 감사관실에서 두 번 한 겁니다.

이익성위원

금방 말씀드렸듯이 음주운전으로 인해서 면허 관련 처분을 받아도 이를 소속기관에 자진 신고하지 않은 경우가 있기 때문에 이것이 내부 징계를 그동안 피해 왔던 어떤 사례가 됐다는 거지요. 그래서 국민권익위에서 지방 공공기관의 경우 공무원과 달리 직무 관련 수사 결과만 소속기관에 통보되는 점을 지적하면서 음주운전 징계 회피 사례가 자주 발생하고 있다고 지적을 했고 행안부는 음주운전 징계 누락을 방지하기 위해서 자진신고제 그리고 운전경력증명서 확인 등을 통해서 자체 점검 제도를 마련하도록 했다 이렇게 기사가 나와 있더라고요. 그러면 이것은 자체적으로 공단에서 시행한 거군요? 운전경력증명서를 제출받은 게.
영숙

우영숙감사관

말씀을 드리면요 기사가 정정할 것은 숨기려고 했다기보다는 그 전에는 이게 제도화 되지 않아서 본인들이 신고해라 이렇게 제도화된 것도 없고 공무원처럼.

이익성위원

명문화된 것이 없었다. 신고하도록 강제 규정이 없었다.
영숙

우영숙감사관

네. 공무원처럼 통보 오는 것도 없었어요. 그래서 권익위에서 이것 권고사항으로 해서 이 조사를 하도록 했습니다. 그래서 저희가 감사관실에서 그것을 근거로 해서 계획을 세워서 1차 조사는 재단과 공단이 실시하고 그것을 토대로 해서 저희가 자체 조사로 다시 한번 조사하게 된 그런 사항이 되겠고요. 2025년 1월 7일에는 지방공무원 징계 규칙에 따라 징계 의결하도록 행안부에서 제도를 마련을 했고 재단의 경우도 지방 출자·출연기관 인사·조직 지침을 2024년 12월 30일에 마련을 해서 근거를 마련해뒀습니다. 그래서 저희가 이번에 자체 조사하고 권고 결과로서 제도를 재단과 공단에서도 내부 규정을 만들도록 해서 시행을 한 것으로 저희가 파악하고 있습니다.

이익성위원

그러니까 감사관실에서 국민권익위와 행안부의 이런 지침, 공문 이런 것을 통해서 자체적으로 이런 사실을 확인하도록 1차 공단에다 얘기를 하셨다는 거지요. 그게 언제입니까?
영숙

우영숙감사관

1차가 5월 7일부터 5월 30일까지 했고요. 2차가 감사관실에서 6월 9일부터 6월 13일까지 했습니다.

이익성위원

그래서 본 위원은 운전경력증명서를 발부받으면 거기에 이런 기록이 나오는지도 잘 몰랐는데 그러면 여기에 본 위원이 얘기하고자 하는 것은 조치 결과가 완료로 다 되어 있어요, 전부. 완료로 다 되어 있기 때문에 지금 현재 그러면 공단이나 재단이나 특히 그런 사례가 있었던 공단에서는 이렇게 자진 신고제를 운영하고 있습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 이사장 윤낙영입니다. 지금 자진 신고제 뿐만이 아니라 1년에 한 번씩 운전 경력을 제출하도록 제도화시켰고요.

이익성위원

언제부터 그렇게 하셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 지금 규정 개정을 8월에 완료했기 때문에요 향후 계속 그렇게 실시할 예정이고 또 그것만으로는 부족함이 있을 것 같아서 승진 대상자라든가 표창 대상자라든가 이러한 대상자들은 운전경력증명서를 제출해서 이러한 사례가 재발되지 않도록 방지하기 위해서 노력하고 있습니다.

이익성위원

그럼 이와 관련된 조치 결과는 완료가 된 것으로 봐야 되겠네요.
영숙

우영숙감사관

네, 완결된 것으로.

이익성위원

그런데 여기에 한 가지 본 위원이 조금 이해가 안 되는 부분이 하나 있는 것이 세 분이 음주운전과 관련돼서 적발이 된 거지요. 비위 사실이 추후에 적발이 된 거지요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원

그런데 그중에 두 분은 징계를 맞았어요. 징계, 경고, 불문경고, 훈계 이런 차이가 있는데 징계 수위가. 그런데 징계하고 두 분은 그런데 한 분은 훈계를.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 시정 조치했습니다.

이익성위원

하셨어요. 행위가 이루어지고 났는데 시정 조치라는 게 무슨 의미가 있는지는 모르겠지만.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 시효가 이미 지난 뒤라서 공무원 징계가 3년 내에 것만 처벌하게 되어 있다고 하더라고요. 저희도 그것을 준용하다 보니까 음주 전력이 3년 이전이어서 징계하기로는 다소 무리가 있어서 주의 조치를 사항입니다.

이익성위원

공무원 규정에 준용해서.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원

그럼 그 전에는 공무원 규정에 준용해서 왜 그것을 제대로 안 하셨을까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 아까 감사관님도 말씀하셨다시피 공공기관들은 그런 통보받는 절차가 없다 보니까 작년 12월 30일에 권익위에서 그런 것들을 갖다 공공기관들도 그렇게 규정을 만들고 향후에 경력증명서라든가 이런 것을 통해서.

이익성위원

왜 본 위원이 이런 말씀을 드리냐면 3년 시효라는 것을 공직자 분들은 기관 통보를 받기 때문에 3년 시효라는 것을 해놨지만 자진신고를 하지 않으면 알 수가 없는 그런 상황이셨잖아요. 그런 상황인데 똑같이 준용해서 3년 시효가 넘었다고 그래서 어떤 분은 훈계, 그리고 어떤 분은, 이게 잘못됐다고 말씀드리는 게 아니에요. 그럼 굉장히 징계를 받은 두 분이 생각할 때는 입장 바꿔서 한번 생각해 보시자고요. 그럼 똑같은 행위가 있었는데 그로 인해서 나는 징계를 받았는데 더더군다나 인사상 불이익이 있을 수 있는 징계를 받았어요. 그런데 똑같은 행위를 했는데 아니 몇 달 전에 한 사람인데 나는 몇 달 후에 한 거야, 3년으로 따지자면. 나는 2년 8개월, 9개월 전에 한 거고 저 분은 3년 2, 3개월 지났어. 실제로는 얼마나 지난 거예요? 시효가.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇게 크게 차이는.

이익성위원

그러니까.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 최근에 걸린 분들은 최근이었고요. 시정 조치 받은 분은.

이익성위원

3년이 얼마 아니란 말이잖아요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 3년 조금 더 지난 상황이어가지고요.

이익성위원

그러니까 그런 경우가 된다면 뭐든지 어떤 조치나 거기에 상응하는 무슨 포상이나 이런 것들은 공정해야 되잖아요. 그래야 많은 분들이 거기에 그 뜻에 따르고 같이 축하도 해주고 위로도 해주고 이렇게 할 수 있는 거라고 보거든요. 그런데 얼마 지나지 않았는데 3년이란 기준을 적용한다 그런 게 거기다가 3년 기준이 반드시 필요한 건가 하는 생각도 드는 거예요.
공단

리공단부평구시설관

본부장 조복현 위원님 제가 보충 설명 드려도 될까요?

이익성위원

네, 말씀 주세요.
공단

리공단부평구시설관

본부장 조복현 말씀하신 대로 음주운전 관련돼서 중징계가 돼야 되기 때문에 말씀하신 부분에 대해서 3년이 지난 부분에 대해서 저희도 굉장히 고민 많이 했는데 권익위에 그 당시에 질의를 했더니 법 개정된 시점, 그것은 나중에 자료를 드리겠습니다. 지금 제가 정확하게 기억을 못 해서 그런데요 법 개정된 시점 이전에 음주운전 사안이었기 때문에 해당이 안 된다라는 해석을 받았습니다. 그래서 그렇게 징계를 못 했던 사항이고요. 그것에 대한 자료는 제가 따로 전달해 드리겠습니다.

이익성위원

네. 특별하게 자료를 제가 받고자 하는 내용은 아닌데 형평성이라는 게 공정한 형평이라는 게 과연 그분들이 받아들이기에 입장 바꿔서 생각해 보면 그 내용은 이해가 가시잖아요. 단순히 행위 자체가 다름이 아니고 기간이 다르다고 그것도 얼마 차이 안 나는 기간 때문에 그것도 내가 정한 것도 아니고 임의로 입법에서 이것을 제도화했느냐 안 했느냐 그 기준으로 설정을 해서 그 기준 이전은 괜찮고 이후는 어떻다. 물론 가이드라인의 기준을 시기를 정하지 않을 수는 없겠지요, 적용을 하려니까. 그렇지만 그 두 사람이 생각하는 것은 굉장히 억울함이 있을 것 같다 하는 생각에 제가 말씀을 드리는 거예요. 그렇게 생각 안 하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 다소 억울한 측면이 있기는 하지만 그래도 규정이라는 게.

이익성위원

본 위원이 음주운전을 비호하고자 하는 마음은 전혀 그런 말씀으로 드리는 것은 아니고 공단을 이끌고 있는 이사장님으로 또 본부장님으로서 징계 수위에 맞는 그런 징계를 하는 것도 엄격하게 적용하는 것이 맞지만 또 다른 안타까운 어떤 불이익을 당하는 것도 한번은 살펴봐 줘야 되는 부분이 있다 하는 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 그렇게 본 위원은 자체 점검제도, 자진 신고제 이렇게 해서 해마다 매년 운전경력증명서를 제출하고 이렇게 진행하신다고 해서 더 말씀드리지는 않겠습니다만 그런 일이 있어서 안 되겠지요. 그것으로 마무리 할게요. 공단의 자료를 보면 기왕 공단 말씀드렸으니까. 5-3-4페이지에 보시면 임직원 현황 및 인건비 지급 현황이 나와요. 거기에 5-3쪽을 보시면 이게 5-3쪽에 나와 있는 것은 작년 10월 1일부터 12월 31일까지 3개월 분입니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원

여기에 총계가 보수, 급여성, 복리후생비, 평가, 퇴직연금 이런 것을 포함해서 인건비입니다. 81억 9300만 원이에요. 그 뒷자리는 제가 부르지 않겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원

그런데 주차사업팀이 13억 그렇지요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 네.

이익성위원

시설사업팀이 8100, 맞지요? 제가 다시 비교해서 말씀을 드릴게요. 5-3쪽에 있는 자료가 시설관리공단에서 작성한 자료 맞지요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 맞습니다.

이익성위원

그러면 이사장님도 이것을 보셨지요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 네, 봤습니다.

이익성위원

틀림이 없는 거지요? 숫자에.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 네, 맞습니다.

이익성위원

그래요. 그러면 2024년 10월 1일부터 12월 31일까지 3개월 동안에 인건비가 많아야 할까요, 2025년 1월부터 9월 30일까지 9개월 분의 인건비가 많아야 할까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그것은 설명을 드리겠습니다. 2024년 10월 1일부터 12월 31일 사이에는 평가급이 들어가 있는 상황이고요 퇴직연금이 들어가 있다 보니까 액수가 많아 보이게 계상이 된 것 같습니다.

이익성위원

그러면 이 감사, 기획, 지원 이 비용만 많은 건가요? 여기에 다 몰았습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 지금 인건비는 지원팀에 들어가 있고요. 특별회계인 주차 같은 경우에는 주차에 임금이 들어가 있고요 그런 상황입니다.

이익성위원

본 위원이 얘기하고자 하는 게 아무리 많아도, 아무리 평가급이나 퇴직연금이 아무리 그리 많이 들어가도 3개월 치에 이렇게 차이가 81억 9300만 원, 다시 말하면 감사, 기획, 지원이 19억 원이 나오고요. 뒤쪽에 1월 1일부터 9개월간 9월 30일까지 감사, 기획, 지원이 9억 원이 나와요. 4/4분기 3개월 간이 19억이 나오는데 1/4분기부터 3/4분기까지 9개월 간이 9억 원이 나온다고. 거기에 대한 설명을.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 조금 전에 말씀드린 대로 저희가 인건비 거의 80% 이상이 지원팀에 있다 보니까 위원님 말씀하신 대로 감사, 기획, 지원 예산이 성과급이나 이런 것들이 포함되다 보니까 많아 보이게 표현이 되는 것 같습니다.

이익성위원

제가 지금 자료 비교가 다 되지는 않지만 제가 앞뒤로 보면서 말씀을 드리면 주차사업팀, 시설사업팀, 체육사업팀, 청사관리팀까지 봐도 9개월 치가 3개월 치보다 작은 게 많아요. 다시 말하면 지금 이사장님의 설명은 평가나 퇴직연금은 다 감사, 기획, 지원에 포함이 되어 있다, 대부분이.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 네.

이익성위원

그러면 감사, 기획, 지원만 많아야 돼. 그런데 주차사업팀에도 예를 들어서 주차사업팀에 공영주차 이게 3개월 치가 13억 3300만 원이에요, 5-3쪽에. 그런데 뒤에 보면 13억 3300만 원인데 9개월 치가 14억 8000만 원이에요. 심지어는 3개월 치가 훨씬 많은 예산이 수치로 편성되어 있는 게 꽤 많아요. 이게 과연 맞는 건지. 지금 단순하게 평가급과 퇴직연금이 감사, 기획, 지원에 포함이 되어 있어서 그렇습니다라고만 얘기하시는데 본 위원이 그것만 믿고 가야 되는 건지 그 부분에 대해서 정확하게 확인을 해주셔서 추가로 본 위원이 자료를 받고 오늘 안에 감사를 다시 한번 추가 감사를 할 수 있게 해주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 알겠습니다.

이익성위원

그리고 5-19쪽에 보시면 손익계산서예요. 손익계산서에 영업이익 손실 부분, 영업이익 이런 게 쭉 나왔는데 이것을 다 제로로 맞추더라고요. 영업이익이 제로가 된다는 것을 꼭 그렇게 맞춰야 되는 이유가 있는 건지는 추가로 들어볼 거고요. 이게 지금 다 공시가 되어 있는 상황이에요, 이 자료가.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 네.

이익성위원

그런데 비근한 인근에 있는 지자체 같은 경우 서구 같은 경우를 보면 서구 시설관리공단이나 이런 데 보면 손익계산서에 금액을 제로로 맞추지 않아요. 분명히 거기에는 영업이익을 2022년에는 2700만 원, 2023년에는 3660만 원, 2024년에는 923만 7000원 이렇게 영업이익이 달성된 것으로 표기가 된단 말이에요. 그런데 무리하게 여기는 다 제로로 맞추려다 보니까 영업외 비용을 영업이익으로 277만 5000원을 맞춰놓고 영업외 비용을 터는 게 제로로 맞추려니까 277만 5000원을 털어, 꼭. 그래서 이 자료를 이런 식으로 만들거든요. 이래야 되는 이유가 있나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 제가 듣기로는 저희가 영업이익이 창출되지 않는 비영리단체기 때문에 그렇다고 얘기를 들었었고요. 그다음에 서구 같은 경우는 거기는 아마 종량제봉투를 자체 생산해서 판매하는 게 있어서 그러지 않나라는 생각은 드는데 자세한 것은 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

이익성위원

그러면 파악을 하셔서 자료화하시지 않더라도 본 위원의 감사 질문과 관련된 답변을 주시고 추가로 그 답변에 맞는 제가 추가 질문을 할 수 있도록 하겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 알겠습니다.

이익성위원

잠깐 질의할 게 있지만 쉬었다 하겠습니다. 정회 요청합니다.

강연숙위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

15시 03분 감사중지

15시 21분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. 이익성 위원님 계속 진행하실 건가요?

이익성위원

고맙습니다. 위원장님 질의할 기회를 주셔서. 정회 전에 감사하면서 제가 자료를 확인하시고 답변을 달라고 말씀을 드렸어요. 공단의 이사장님께서 그와 관련된 답변 주실 수 있지요? 답변 한번 주시지요. 첫째 인건비 관련된 것하고 3개월 치가 9개월 치보다 더 많은 이유 그것에 대한 답변 주시고, 두 번째는 공시된 관련된 자료 영업이익과 관련해서 두 번째 내용은 그렇게 주시면 되겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 조금 전에 위원님께 설명드렸던 사항 그대로고요. 10월부터 12월 31일까지 많게 보여졌던 것은 퇴직급여가 보니까 19억 4200 정도가 계상되어 있고요. 평가급이 일반직이 7억 3800, 그다음에 공무직 근로자가 13억 4300이.

이익성위원

이사장님, 정확하게 얘기를 주셨으면 좋겠어요. 지금 감사, 기획, 지원에 19억 430만 원이 포함되어 있는 거예요. 그런데 그게 19억 4300이라고 얘기하면 곤란하지. 명확하게 답변을 주셔야 속기에 남으니까.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 전체가 그렇다는 말씀을 드린 거고요. 그게 5-5페이지에 정리를 저희가 해놨고요. 5-5페이지 보면 퇴직급여, 평가급 및 성과급 등, 그다음에 일반직 평가급, 공무직 근로자 평가급 이렇게 해서 정리해 놓고 있습니다. 그게 2024년 1월부터 3분기까지는 0이었고 마지막 분기에 그렇게 나간다고 말씀을 드린.

이익성위원

4/4분기로 치면 3분기까지는 퇴직급여나 평가급을 안 잡아놨다가 마지막에 4/4분기에 퇴직급여와 평가급이 한꺼번에 잡히다 보니 감사, 기획, 지원 부서에 인건비가 급속도로 많이 증가된 것으로 보인다 이 말씀이신 거지요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원

거기에 대해서 제가 추가 질문을 할게요. 그럼에도 본 위원이 감사자료를 보면서 혹시 자료가 오기가 있었던 것은 아닌가라는 의구심을 자꾸 갖게 되는 이유가 우리가 일상적으로 한번 생각을 해보십시다. 12달이 있는데 4/4분기에 4/3분기가 9개월 치고 4/4분기에 맨 마지막 1분기가 3개월 치인데 거기에 전체 감사, 기획, 지원 부서의 평가급과 퇴직연금이 몰렸기 때문에 그렇다, 이해를 했습니다. 그런데 거기에 들어가지 않는, 다시 말하면 주차사업과 교육문화팀은 빼고 그리고 일상적으로 시설사업팀이나 체육사업팀이나 남부체육사업팀이나 공원관리팀이나 청사관리팀 이렇게 쭉 봤을 때 그래도 9개월 치가 통상적으로 보면 여기서 한 5000만 원을 썼다 그러면 9개월 치 쓰시는 데는 보통 1억 5000만 원 정도나 1억 4, 5000, 3, 4000 이렇게 쓰지 않겠어요. 3배 정도 많은 게 사실이니까. 그렇지요? 통상적인 인건비니까.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 네.

이익성위원

그럼에도 불구하고 그렇지 않은 데들이 많이 나와요. 심지어는 별 차이가 없거나, 3개월 치가 별 차이가 없거나 반 이상을 차지하거나 이런 사례들이 쭉 나와 있어서 그 부분에 대한 것이 ‘아니 왜 자료가 이렇지?’라는 의구심을 완전히 해소하기에는 부족한 설명이 자꾸 되다 보니까 추가적으로 자꾸 질문을 드리게 되는 거지요. 지금 행정사무감사라는 금쪽 같은 시간이기 때문에 동료 위원님들이 추가 감사를 하셔야 되고 하니 제가 이 정도 말씀을 드리면서 이와 관련된 자료, 인건비 현황과 관련된 그런 부분은 명확하게 다시 점검하셔서 본 위원한테 설명을 주시기를 바라고 그것이 마지막 행감 마무리할 때 제가 자료를 보고 의문 나는 사항이 있으면 추가 질의하겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 알겠습니다.

이익성위원

그렇게 해주시고요. 그리고 영업이익 관련된 것 얘기해 주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 서구 같은 경우에 아까 위원님께서는 거기는 영업외 수익이 있다고 말씀하셨는데요 저희가 확인해 보니까 서구는 보조금 사업 기간제 퇴직금이 영업외 항목으로 잡혀 중간에 있는 것처럼 보이는데 나중에 거기도 다 턴다고 그렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 저희 같은 경우는 아까 설명드렸던 것처럼 영업이익(손실) 항목에 기재되어 있는 것은 지방공기업 회비를 갖다가 항목이 없어서 여기다가 작성했던 거였고요. 영업외 수익 올해 2370은 남부체육센터의 정원을 보조금 받은 게 있었습니다. 그것하고 같이 한꺼번에 정리했기 때문에 이렇게 정리됐다고 말씀을 드리겠습니다.

이익성위원

이 내용도 제가 따로 보고를 받을게요. 따로 말씀을 주시고요 영업이익이라고 하면 수익, 총 매출액에서 매출 원가하고 매출과 관련된 판매비나 관리비를 제외한 것이 영업이익이에요. 그런데 영업이익이 없다라는 게 참 이해가 안 되는 거지요. 그래서 본 위원은 물론 손익계산서를 작성하는데 어디에 숫자를 어떻게 거기다가 담아 넣느냐에 따라서 차이가 있을 수는 있겠어요. 하지만 영업이익이 없는 게 올바른 방향인지에 대한 의구심을 본 위원은 늘 갖고 있는 사항이고 그리고 적어도 이게 공시를 해야 되는 일이잖아요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원

그러면 공시라고 하면 우리가 보면 더군다나 「지방공기업법」에 나와 있는 내용이고 공시가. 그리고 대통령령 정하는 바에 따라서 해야 되는 사항이고, 그럼 이것은 명백히 법령에 의해서 우리가 공시하는 거라 말이에요. 공시를 왜 합니까? 보다 투명하고 공정한 결과물을 많은 분들에게 공유하기 위해서 그리고 그를 통해서 보다 나은 어떤 경영을, 미래의 경영을 약속하기 위해서 공시하는 것 아니겠어요? 그런데 아무리 위탁 운영을 하고 위탁 사업을 하고 경영을 하더라도 이런 부분에 대해서 우리가 보다 무겁게 받아들이시고 공단 운영을 하셔야 되겠다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 설명을 잠깐 드려도 되겠습니까? 공단은 구청에서 받은 대행사업비 만큼만 집행하는 구조라서요 수입이 곧 비용으로 돼서 단기 순이익이 0이 되는 그게 회계상 정상이라고 보시면 될 것 같습니다.

이익성위원

네. 그게 그래요. 위탁 사업을 비용으로 예산으로 지원받고 그 사업만 하니까 그 사업이 완료가 되고 나면 제로가 될 수밖에 없다 이 말씀을 주시는 거잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 그렇습니다

이익성위원

그런데 그게 꼭 자랑할 건지 싶은 생각은 늘 갖고 있어요. 우리가 공단에 계속적인 투자만 하고 예산 대비, 그리고 우리가 부여된 사업에 한정된 일만 계속 하도록 그렇게 공단 운영을 하시는 게 과연 그게 창의적 공단 운영인가 하는 생각은 이와 별도로 제가 의구심이 나서 말씀을 드리는 거고요. 향후에 공단 운영과 관련된 부분은 질의드릴 기회가 있을 테니까 그때 서로 질의, 답변을 통해서 나은 방향을 찾아봤으면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 윤낙영 알겠습니다.

이익성위원

저한테 질문할 기회를 주셨으니까 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 제가 오전에 의회운영위원회 의회사무국 행감을 했어요. 거기에도 동일한 말씀을 드렸습니다. 보신 분이 계시는지는 모르겠는데. 홍보담당관님께 질의를 드립니다.
점숙

남점숙홍보담당관

홍보담당관입니다.

이익성위원

우리가 구정 기획 홍보라고 그래서 언론사를 상대로 해서 광고라든지 여러 가지 이런 것을 통해서 구정 홍보를 하잖아요. 주로 지면이나 인터넷이나 이런 쪽을 통해서 하시는데 내년도에 구정 홍보 기획 이렇게 해서 예산 편성을 요구한 게 1억 6800만 원 정도 되더라고요.
점숙

남점숙홍보담당관

올해하고 동일하게 올렸습니다

이익성위원

예산 비용이 어려워서 우리가 책정을 증감 없이 하신 것 같아요. 그런데 산출 기초를 보면 330만 원 곱하기 12회, 110만 원 곱하기 54회, 110만 원 곱하기 63회, 이렇게 해서 산출 기초가 나와 있어요. 그런데 사실 어떤 사업과 관련해서 산출 기초를 이렇게 보면 자세하게 그 사업이 완성도가 이루어질 수 있도록 자세하게 내용들이 있는데 이것은 단순하게 언론사 곱하기 얼마, 언론사 곱하기 얼마 이렇단 말이에요. 그래서 오전에 제가 의회사무국에도 이보다는 비용이 훨씬 적습니다만 우리도 홍보 비용이 있어서 그래서 그런 말씀을 드렸어요. 산출 기초를 이렇게 잡는 것 이것도 문제고, 너무 막연하잖아요. 330만 원 곱하기 12은 뭐고 12는 어디에다 주는 거고 어느 신문사인지, 110만 원 54회는 언제 54개 언론에다 하는 건지, 뭣 때문에 하는 건지, 그리고 명확하게 54회를 한꺼번에 하는 건지, 예산 심의가 아니기 때문에 제가 이 정도로만 합니다. 앞으로는 산출 기초 같은 것을 보다 자세하게 시기라든지 우리가 예를 들면 통상적으로 보면 명절이라든지 또 풍물축제라든지 이럴 때 주로 많이 하십디다. 그런 것들을 명확하게 여기도 시기나 이런 것들도 같이 산입을 해서 넣어서 기초를 뽑아보셨으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 제가 드리고 싶어요. 예산이 편성하기 보통 어렵지 않잖아요. 기획예산과에서 얼마나 힘들게 합니까? 그럼에도 올리는 것 대부분이 삭감되고 해요. 그래도 홍보비 삭감 안 되고 작년분 그대로 다 세운 것은 여러 가지 상황이 있으니까 그렇게 세웠겠지요. 구정 홍보의 필요성이 있기 때문에 세웠지 않겠습니까? 그렇다면 적어도 그렇게 귀하게 세운 예산이라면 산출 기초라든지 이런 것들이 시기라든지 이런 것들이 명확하게 명기가 된 산출 기초가 나왔으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 싶은데 어떻게 생각하세요?
점숙

남점숙홍보담당관

산출 기초를 예산서에 다 담기는 시기라든지 이런 게 사실은 저희가 사업성 집행은 아니잖아요. 그때그때 상황에 따라서 또.

이익성위원

예산이 지금 말씀하신 것을 들으면 제가 ‘이건 조금 아닌 것 같다’ 하는 생각이 든 게 그때그때 상황에 따라서 예산을 집행하는 게 어디 있어요? 홍보비를 그때그때 상황에 따라서 집행해요? 지금 그게 부서장님의 생각이시기 때문에 산출 기초도 그렇게 잡아서 330만 원 곱하기 12, 6600, 110만 원 곱하기 54, 63 이렇게 나오는 거잖아요.
점숙

남점숙홍보담당관

통상적으로 정기 광고가 시기가 있기는 하는데요.

이익성위원

제가 어렵게 해드리고 싶어서 말씀드린 것은 아니에요. 그런 방향이 맞지 않겠냐 해서 제가 말씀을 드린 거니까 그것을 이해하시고 그렇게 추가로 그런 방향에서 해주셨으면 좋겠어요.
점숙

남점숙홍보담당관

네.

이익성위원

제가 홍보담당관실에 하나 더 말씀드리려 했는데 그냥 그것까지만 할게요. 이상입니다.

강연숙위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 분? 유정옥 위원님!

유정옥위원

유정옥 위원입니다. 오전에 감사하지 못한 부서 감사하겠습니다. 기획예산과장님!
수진

윤수진기획예산과장

기획예산과장입니다.

유정옥위원

4-8쪽에 보면 각종 위원회 운영 실태 및 위원 명단이 있어요. 본 위원은 행정사무감사 할 때마다 위원회 운영에 관한 것들을 관심 있게 보는데 모든 위원회 총괄은 기획예산과에서 하고 있잖아요?
수진

윤수진기획예산과장

네, 맞습니다.

유정옥위원

그래서 늘 말씀드리지만 위원회 운영들을 실질적으로 잘 했으면 좋겠다는 본 위원의 마음에서 위원회 운영에 관심을 갖고 보는데 다른 부서들도 다 위원회가 있어서 전 부서 것을 다 말씀드리기는 뭐하고 기획예산과가 총괄이시기도 해서 기획예산과에 운영되고 있는 위원회를 보고 말씀드리는 거예요. 우리가 늘 항상 제가 말씀드리는 게 위원회를 운영하다 보면 회의를 대면으로 할 때도 있고 서면으로 할 때도 있고 하잖아요. 그래서 될 수 있으면 위원회는 대면으로 하는 것을 원칙으로 가지고는 있지요?
수진

윤수진기획예산과장

그렇지요. 조례상에도 출석 회의가 원칙이라고 명시되어 있습니다.

유정옥위원

그런데 서면으로 할 경우는 어떤 경우예요?
수진

윤수진기획예산과장

서면으로 할 경우에도 조례에 명시가 되어 있는데요 안건이 경미하거나 회의를 소집하기에는 시간적인 여유가 없을 때 위원장과 협의해서 서면으로 개최할 수 있다라고 되어 있습니다.

유정옥위원

그렇지요. 그래서 그렇게들 하고 있는데 경미한 사항이다 이런 것도 부서에서 정하기 나름인 거잖아요?
수진

윤수진기획예산과장

그렇지요.

유정옥위원

그런데 시급성을 요할 때도 있고 그래서 그런 시급성이 문제일 때가 있어요. 그런 것은 대면으로도 해야 되지만 시급하기 때문에 어쩔 수 없이 서면으로 할 경우가 있어요. 과장님도 해보셔서 알겠지만 본 위원이 느낄 때도 저희들이 위원회 활동을 위원님들도 다 하시지만 대면 회의하고 서면 회의하고는 확실히 차이가 있어요. 그렇지요? 과장님이 보실 때도.
수진

윤수진기획예산과장

네.

유정옥위원

결과물이 확실히 확 다르게 나올 수도 있다는 얘기예요. 그렇기 때문에 우리가 서로 소통 얘기를 많이 하잖아요. 아무래도 대면을 해야 소통도 잘 되고 같이 공감을 할 수 있는 그런 것도 되고 그렇기 때문에 제가 늘 말씀드리는 게 대면 회의를 그렇게 해주십사하고 지향해 달라는 말씀도 드리고 합니다. 그래서 제가 지방보조금 관리위원회 게 서면, 대면이 서면 4번, 대면을 3번 하셨더라고요. 자료를 받아봤는데 제가 말씀드린 것처럼 이것을 확인해 봐도 대면하고 서면하고 의 차이가 느껴져요. 서면으로 받은 것에는 별로 어떤 의견이나 이런 것도 달린 게 없고 대면으로 한 경우에는 의견들이 있는 것도 있고 그렇기 때문에 대면의 중요성을 조금 더 인지하시고 각 부서에서 위원회를 했으면 좋겠다 그렇게 다시 말씀을 드립니다.
수진

윤수진기획예산과장

네.

유정옥위원

우리가 위원회를 위촉 위원들이 최대 위원회 몇 개까지 들어갈 수 있는 것으로 되어 있지요?
수진

윤수진기획예산과장

3개 이상은 위원회에 참여하지 않게끔 저희가 확인하고 있습니다.

유정옥위원

그것도 다 확인을 기획예산과에서 하고 있지요?
수진

윤수진기획예산과장

네.

유정옥위원

그것도 계속 지속적인 방법으로 확인해 주십사 하는 당부의 말씀을 드립니다. 그리고 기획예산과에서 용역에 관련된 업무를 하시잖아요.
수진

윤수진기획예산과장

하고 있습니다.

유정옥위원

우리가 매년 본예산 편성을 앞두고 심의를 한 번씩 하시지요. 이게 보통 몇 월에 하지요? 용역 사업 심의를.
수진

윤수진기획예산과장

내년도 본예산 편성을 위해서는 11월 초에 합니다.

유정옥위원

11월 초에 한 자료인가요?
수진

윤수진기획예산과장

네.

유정옥위원

11월 초에 했는데 우리 부평구에 보면 부평구 용역업무 관리 조례가 있어요. 제가 이것을 조례를 들여다보니까 제14조에 학술연구용역 결과 공개 부분이 있어요. “유관부서의 장은 학술연구용역 결과를 행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정 제54조제2항에 따라 정책연구관리시스템 프리즘에 공개하여야 한다” 딱 이렇게 명시가 되어 있어요. “다만 그 내용이 「공공기관의 정보 공개에 관한 법률」 제9조에 따른 비공개 대상 정보에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다” 이렇게 되어 있습니다. 제가 이 부분을 시스템에 들어가서 보니까 우리 구는 지금 지켜지지 않고 있는 것 같아요. 그렇지요? 과장님.
수진

윤수진기획예산과장

네. 저도 확인을 해보니 최근에 공개되어 있는 용역이 없었습니다.

유정옥위원

그러면 조례에도 이렇게 강행규정으로 되어 있다는 것은 반드시 해야 될 필요성이 있는 거잖아요. 그렇지요?
수진

윤수진기획예산과장

네, 맞습니다

유정옥위원

프리즘이라는 데가 등록하고 공개하라는 의미는 어떤 용역 결과에 대한 투명성 확보나 주민들의 알권리 차원에서도 꼭 해야 되는 그런 거잖아요?
수진

윤수진기획예산과장

네, 맞습니다

유정옥위원

그러면 이것을 공개, 주관 부서의 장이 하게 되어 있는 거잖아요?
수진

윤수진기획예산과장

네.

유정옥위원

그러면 총괄 부서에서 이것 확인을 안 하나요?
수진

윤수진기획예산과장

우선 조례상으로는 총괄 부서의 장이 확인을 해야 한다는 규정은 없습니다. 그리고 저희가 용역 심사를 하고 나서 부서에 용역 심의 결과를 보내면서 부서에 조치 사항에 대해서 안내를 하고 있어요. 용역이 끝나면 정책연구관리시스템 프리즘에 게시를 해라라고 공문은 항상 보내주고는 있습니다.

유정옥위원

그런데 한 부서도 하지도 않고 있다는 것은 어떤 사항일까요?
수진

윤수진기획예산과장

그래서 이것을 알고 부서에서 한번 예산팀하고 담당하고 한번 논의를 했었습니다. 이렇게 문서를 보냈음에도 불구하고 해당 사업 부서에서 시행하고 있지 않은데 이것 확인해야 한다는 강행규정은 없지만 저희 기획예산과가 총괄 부서이니 절차를 만들어 보는 것은 어떤가 하고 의논을 하기도 했었어요. 그래서 용역 심의를 할 때 심의 안건은 아니고요 보고 안건으로 해서 전년도 용역 결과에 대해서 보고를 하고 그 보고한 항목에 이 시스템에 공개했는지까지도 체크하는 것으로 진행을 해볼까 논의를 했습니다.

유정옥위원

그렇게 해주시는 게 맞다고 생각합니다. 2025년도 용역 사업 심의를 한 것 보니까 혹시 오늘 들어온 부서 중에 혹시 대상 주관 부서가 있나 봤더니 올해는 없더라고요. 다 도환위 소관만 있고 내년도 심의한 자료를 보니까 소통담당관실이 내년 예산에 되어 있더라고요. 그렇기 때문에 이것은 주관 부서 소통담당관님 계시니까 내년 자료는 반드시 올릴 수 있도록 그렇게 부서에서 잘 챙겨주시기 바랍니다.
철균

이철균소통담당관

네, 알겠습니다.

유정옥위원

그리고 감사관님!
영숙

우영숙감사관

감사관입니다.

유정옥위원

위원님들이 감사 활동하신 것에 대한 감사들도 많이 하시고 질의하셨는데 저도 2-11쪽에 보면 감사 총괄이 있어요. 구 종합감사, 구 특정감사, 상급기관 감사 및 조사, 일상감사 건수 이렇게 되어 있는데 이 총괄표에 나와 있는 행정상 조치 계에 보면 141건, 재정상 조치는 금액상으로 7133만 7000원이 되어 있잖아요. 이게 총괄이 1년 치 거예요?
영숙

우영숙감사관

행정사무감사 기간 작년 10월 1일부터 올해 9월 30일까지.

유정옥위원

우리가 이런 구 종합감사, 구 특정감사, 상급기관 감사 및 조사 할 때 어떤 내용이 달라요? 우리가 구 종합감사를 한 것을 상급기관 감사 및 조사도 또 할 수 있는 거예요? 내용적으로 볼 때.
영숙

우영숙감사관

같은 내용은, 중복감사는 원칙적으로 금지되어 있습니다. 특별한 새로운 사안이 발견되는 경우를 제외하고는.

유정옥위원

그런데 제가 보면 상급기관 감사 및 조사에 보면 재정상 조치 사항에 4313만 4000원이 환급을 하거나 이런 거잖아요.
영숙

우영숙감사관

네.

유정옥위원

잘못 나가서 환급을 받거나 이런 사항들인 거지요? 금액이.
영숙

우영숙감사관

옆에 나와 있는 대로 환수된 것, 추가 지급된 것, 추징된 것, 회수된 것 이런 것들 다 합산한 거예요.

유정옥위원

그런 게 합쳐져서 4313만 4000원이라는 거잖아요. 이 금액이 적은 금액이 아니라고 생각이 되거든요. 그렇지요?
영숙

우영숙감사관

네.

유정옥위원

그래서 상급기관 감사 및 조사 때 이렇게 해서 조치가 되는데 우리 구에서 하는 감사를 조금 더 세심하게 심도 있게 해야 될 필요가 있지 않을까 그런 생각이 들어서.
영숙

우영숙감사관

위원님 말씀이 기본적으로 지당한 말씀이기는 한데요. 구 종합감사는 동사무소나 보건소 그리고 문화재단, 공단에 대해서 하는 감사고 밑에 상급기관 감사 및 조사는 구 본청에서 각 부서에서 한 사업들을 위주로 해서 보는 감사라서 조금 영역은 다릅니다만 같은 맥락으로 저희가 좀 더 살피도록 하겠습니다.

유정옥위원

감사한 것을 지적 사항을 보면 항상 중복으로 지적되는 것들이 꽤 많잖아요, 동에도 그렇고. 그러니까 이게 행정상 조치가 시정 내지는 주의 내지는 그러면 받아들일 때는 경미한 사항이라고 생각하잖아요. 그래서 이런 부분에서도 늘 행정상 조치로 끝내지는 않으실 것 같지만 좀 더 감사관실에서 이렇게 중복된 게 몇 번 지적되면 어떻게 한다는 그런 것은 없어요?
영숙

우영숙감사관

중복에 대한 내부 그것은 없는데요 저희가 처분을 할 때 그런 것들도 저희가 감안해서 처음 지적되는 분의 경력이라든지 업무의 숙달이라든지 이런 부분들도 살피고 해서 중복적으로 똑같은 사항이 나오면 저희도 수위를 조금 높게 처분은 하고 있습니다만 신분상 처분으로 이어지는 데는 위법한 근거라든지 이런 것들이 분명히 있어야 하기 때문에 대부분은 행정상 주의나 시정으로 처분하게 되고요 또 다른 감사나 이런 형평성들도 어느 정도 고려해서 종합적으로는 하고 있습니다. 그리고 반복적으로 되는 사항들에 대해서는 저희가 사례집을 발간해서 알려내거나 타 기관의 사례집도 저희가 계속 공고를 하고 있는 상태이고 또 중복적으로 지적되지 않게끔 체크리스트도 내려보내고 올해도 동사무소는 팀장님 두 분들 모셔서 체크리스트에 대한 부분들까지 어떻게 접목을 하는지까지도 교육을 실시했고 또 시설에 대해서도 회계 부분 특히 부족한 부분들에 대해서는 구청 담당자하고 시설의 담당자들을 모아서 올해 보조금 감사에 대한 그런 부분들도 교육은 했습니다만 중복적으로 나오는 사례는 조금 줄일 수 있는 방법들을 다각도로 고민은 하고 있으나 완전히 없어지지는 않는 그런 사항이 되겠습니다.

유정옥위원

그렇지요. 완전히 없어지기가 쉽지 않은데 건수를 줄이고 좀 더 제가 이 동에 회계 지출 부분 이런 것은 항상 있기는 하더라고요. 그런데 그런 것의 문제점이 예를 들어서 인사 이동에 의해서 업무가 바뀌거나 이럴 때 새로 온 담당자들의 숙지하는 그런 것이 조금 더 철저하게 이루어지면 이런 게 지적 사항이 덜 나오지 않을까 그런 것에 대해서 노력해 주시고요. 제가 모두에도 말씀드렸지만 감사를 통해서 더 나은 우리 부평구가 내년에는 될 수 있게끔 위원님들이 지적하시고 하시는 거니까 잘 검토하셔서 더 나은 부평구가 내년에 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
영숙

우영숙감사관

감사합니다.

유정옥위원

이상입니다.

강연숙위원장

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 또 감사하실 위원님? 더 이상 감사하실 위원님, 김동민 위원님!

김동민위원

김동민 위원입니다. 계속되는 행정감사에 노고가 많으시다는 말씀먼저 드리고요. 아까 정회 때 감사관님 말고 팀장님한테 대충 보조금 후원금에 대해서 얘기를 들었거든요. 그런 식으로 감사관님이 답해 주셨으면 될 것 같습니다. 그리고 다른 것은 서면으로 제출을 했으니까요 제가 질문한 사항에 대해서는 다 알고 계시지요? 알고 계세요? 감사관님!
영숙

우영숙감사관

네.

김동민위원

제 질의의 핵심은 사후 조치 주의, 시정으로 시정명령을 내리면서 어느 정도 선까지 조치를 취했냐 이런 것을 물어본 거였고요 예를 들어서 하자보증서 건은 단순히 다음부터 하지 말라는 조치를 했는지 아니면 사후 서류를 구비했는지 이런 것을 물어보려고 했습니다. 이것에 대한 답은 해줄 수 있나요? 어떻게 조치를 내렸는지, 하자보수 건이요.
영숙

우영숙감사관

하자보증서요?

김동민위원

네. 하자보증서 같은 경우에도 받지도 않고 2년 동안 제가 보증기간이 있는 것을 알고 있는데 하자가 날 때 이 보수는 구 예산으로 했다 이런 것은 말이 안 되지 않나요?
영숙

우영숙감사관

저희가 조치는 시정 사항으로 했고.

김동민위원

그게 시정으로 가능한 건가요?
영숙

우영숙감사관

여기 하자보증서 누락에 대해서.

김동민위원

네, 그게 시정 조치로 가능한 거예요? 말하기 곤란하신 것 같은데요.
영숙

우영숙감사관

보증서 부분은 시기가 지난 것은 저희가 시정 조치해도 안 되고 하자 검사라든지 기간이 남아 있는 것들은 하자 검사 하도록 그렇게 시정 조치했다고 되어 있습니다.

김동민위원

그러면 그게 2년 동안 되는 건가요? 만약에 기간이 남아 있는 거면은. 하자보증서도 받지 않은 것으로 확인되어 있는 것으로 알고 있는데 어떻게 그게 남아 있는지 모르겠네요?
영숙

우영숙감사관

하자 기간이요?

김동민위원

네. 아니 준공조서 없이 준공 처리한 것도 이게 시정 처분으로 되는 건가요?
영숙

우영숙감사관

“……”.

김동민위원

아무튼 이것 같은 경우에도 감사관님이 오셔서 저한테 설명을 해주시든가.
영숙

우영숙감사관

따로 보고드리겠습니다.

김동민위원

그리고 지금까지 본 위원이 행정감사를 하면서 느낀 것에 대해서 말씀을 드리면 부평남부자활이 수 십년 동안 운영되고 있는데 기본적인 것도 공사나 물품 계약시 이런 것 다 누락되어 있고요 센터의 기본적인 행정 역량이 의심되고 있습니다. 나아가 그동안 구의 보조금을 받아 관리 감독하는 기관에 대해 감사 능력도 문제가 있다고 생각이 되는데요 이에 대해서 답변을 국장님이 해주셨으면 좋겠습니다.
기정

박기정기획문화국장

기획문화국장입니다. 제가 담당 소관이 아니라서 말씀을, 저의 개인 생각을 여쭙는다면 모를까.

김동민위원

개인 생각입니다. 개인 생각으로 얘기해 주십시오.
기정

박기정기획문화국장

저의 개인적인 생각을 이 자리에서 말씀드리기가 죄송스러운 말씀이라고 생각이 듭니다. 죄송합니다.

김동민위원

감사관님이 감사관을 평가하지 못할 것 같아서 제가 개인적으로 말씀을 드리라고 한 건데.
기정

박기정기획문화국장

직제상 제가 감사관을 평가나 이런 위치에 있지 않기 때문에 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

김동민위원

알겠습니다. 이상입니다. 마치겠습니다.

강연숙위원장

김동민 위원님 수고하셨습니다. 부족한 부분은 저희가 총평 할 때 답변을 해주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 감사하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 소통담당관, 감사관, 홍보담당관, 기획예산과, 시설관리공단 소관 업무에 대한 금일 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분, 오늘 감사한 내용 중 시정 요구 및 건의사항이 있으시면 배부해 드린 감사일보 양식에 기재하여 내일 감사 시작 전까지 제출하여 주시기 바라며 내일 오전 10시부터는 문화관광과, 재무과, 세무1과, 세무2과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사 종료를 선포합니다. 출석위원 8인 강연숙 김동민 유정옥 윤태웅 이익성 정유정 정한솔 황미라 출석전문위원 이정원 출석공무원 기획문화국장 박기정 자치행정국장 한철웅 복지국장 길옥이 소통담당관 이철균 감사관 우영숙 홍보담당관 남점숙 기획예산과장 윤수진 문화관광과장 곽대철 재무과장 박미란 세무1과장 이진희 세무2과장 이화진 총무과장 박미자 자치행정과장 조민호 평생교육과장 강인숙 체육진흥과장 최영이 하나로민원과장 오은자 복지정책과장 김숙희 사회보장과장 장은주 여성가족과장 홍경숙 아동복지과장 윤찬진 영유아보육과장 위영남 노인장애인과장 임미숙 부평구시설관리공단 이사장 윤낙영 부평구문화재단 대표이사 이찬영

15시 58분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록