부준혁 의원 발언

일단 상호결연도시 교류 활성화 사업은 실질적으로 장터 이런 사업은 꾸준하게 하고 있고요. 그 외에 서로 방문하면서 이런 사업도 일부는 하고 있는 것 같아요. 그래서 그 부분에 대한 부분은 더, 지금 신년인사회나 이런 행사에 집중돼 있고 예산이 지금 돼 있긴 한데 그 부분도 더 고려해서 서로 교류하고 활성화될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

해당 과장님이 보고하도록 하겠습니다.

행정지원과장 답변드리겠습니다. 일단 저희가 이게 내년에는 예산을 이쪽에 편성을 1도 못 했습니다.

0을 편성했습니다. 이게 내년 예산 사정이 안 좋다 보니까 어디서 줄여라,

일단은 저희가 해외 모범, 아까 말씀하신 것처럼 모범공무원 시찰이랑 그다음에 또 자율배낭여행 해서 조를 구성해서 해외 벤치마킹 가고 이런 프로그램을 계속 운영했었는데 지금 말씀하신 것처럼 올해도 그 건수도 사실 좀 줄었습니다, 예산이 적게 잡히다 보니까 그거에 대해서 좀 줄었고. 그다음에 모범공무원 시찰도 한 번 해서 올해도 37명 다녀왔습니다. 그걸로 다 끝나게 됐고, 그다음에 다른 거는 공무국외출장은 이제 업무적으로 어떤 그때에, 정원을 보기 위해서 일본을 가신다든지 도서관을 보기 위해서 직원들이 일본 지난번에도 그렇게 다녀오고 그런 건이 있었거든요. 그런 것처럼 그런 거는 사실 저희 이쪽 여비에서 다 해결을 못 해서 부서에서 예산을 잡아서 그렇게 진행하고 있고 저희 부서에서 잡은 예산은 지금 말씀드린 공무국외여행이라든지 자율배낭여행이라든지, 아니면 또 그런 벤치마킹이라든지 이런 거를 하고 있는데 지금까지는 그런 식으로 진행을 했는데 사실 내년에는 예산을 그쪽에 하나도 못 했습니다.

그거는 내년 사정 봐서 할 수 있으면.

예.

일단 청장님도 그렇게 얘기하시고 모든 부서에서 해외 시찰을 통해서 이렇게 보고, 하고 있는 걸 강조하기는 했었고요. 그래서 올해도 아까 과장님이 얘기했듯이 예산을 편성했는데 예산 사정이 올해부터 좀 안 좋았잖아요. 그래서 좀 줄은 건 사실이고, 올해는 공무해외출장은 그런 취지에서 한 일곱 차례 이 정도 간 것 같습니다. 일곱 차례 다녀왔고, 거기에 업무적으로 많이 도움이 된 건 사실인데 내년에는 여건이 더 안 좋다 보니까 일단 이 사업 같은 경우 필요하기는 하나 우선순위에 밀려서 이렇게 했고, 일단은 디스커버 코리아나 이런 부분은 국내 부분이긴 하지만 그런 부분은 일단 살렸고요. 해외나 공무해외출장 같은 부분은 예산 사정에 따라서 내년에 추경이 여유가 있거나 하면 살아날 부분은 있으니까 좀 아쉽기는 합니다, 저도. 많이 기회를 주고, 어쨌든 기회를 줘서,

예, 알겠습니다.

부준혁 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (반응하는 위원 없음) 제가 간단한 거 몇 가지 질문드리겠습니다. 14쪽 직원 심리 상담 지원 서비스가 있는데요. 직원들의 어떤 스트레스 완화를 위해서 많은 노력을 하고 있다는 건 느껴지고. 그런데 작년 우리 구의, 뭡니까? 의원 면직자 숫자가 평균 27명인데 우리는 41명으로 자치구 중에서 두 번째로 많은 걸로 되어 있는데요. 이게 혹시 직원들의 어떤 업무적인 스트레스가 과다해서인지 혹시 뭐,

일단 격무부서라고 하잖아요. 우리가 격무부서라 하면 공동주택지원과나 그다음에 교통지도과. 올해도 격무부서하고 팀을 선정했는데 또 가로개선팀이라든지 광고물팀 이런 경우가 되는데 거기에 대한 민원이 집중적으로 제기하는 부분이 있어요. 그래서 광고물 경우는 그걸 한 군데만 얘기하는 게 아니고 한꺼번에 백몇 개, 이백몇 개 해야 되는데 처리 기간이 있어요, 그게 또, 즉시 처리해야 되는. 그거에 대한 스트레스가 있고 고소, 고발도 이루어지는 상황이고요. 그런 건에 대해서 굉장히 심리적으로 압박감이 크더라고요, 직원들도. 저 같은 경우도 전화받는 거 보면 과장님 입장에서도 직원들이 보면 굉장히 한 30분, 40분 이렇게 진행이 되고 있는 사항이 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 올해 같은 경우는 처음으로 15분, 20분 정도 지나면 자동으로 전화가 끊기면서 안내가 바로 되는 거죠, 전화국하고. 그런 사업도 다른 구에서 하고 있어서 올해 시범적으로 하고 있고요. 내년에는 조금 더 확대하는 서비스 이런 차원인데 올해 40명 정도가 아마 상담을 받았어요. 그래서 법률 상담하고 직원 심리 상담 이런 지원을 하고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 신경을 쓰고 있고요. 그다음에 고충처리 TF도 있어서, 지금 제가 위원장이긴 한데 거기서 의견 수렴도 해서 최대한 직원들한테 뭘 해 줄까를 고민을 되게 많이 하고 있고 이런 상황입니다.

업무적으로 받는, 특히 민원인으로부터 받는 스트레스 그거는 직원들뿐만 아니라 저희도 마찬가지인데요. 가끔씩 있습니다, 악성 민원들, 민원인들. 그로 인해서 또 이렇게 퇴직까지 해야 되는 이런 상황이 벌어진다는 거는 참으로 안타까운 일인데 이게 심리 상담을 한다고 해서 해결될 문제는 아니지만 그렇더라도 조금 더 어떤 방법이나 아니면, 전에는 격무부서가 되면 가산점이 있었는데 지금 그런 거는 없나요?

격무부서가 선정되면 일단 본인이 원하는 데는 전보를 해 줍니다. 일단은,

전보하는 걸로,

그리고 같은 격무부서로 가지 않고. 올해 같은 경우는 작년에는 격무과라고 했는데 격무팀으로 해서 확대를 시켰어요. 그래서 보다 더 많은 사람들이 혜택을 받아서 일단 보통 전보 기준이 2년 6개월인데요. 1년 6개월 정도가 지나면 본인이 원했을 경우에는 희망 부서라든지 이런 데로 보내주고 이런 부분을 지금 신경 쓰고 있습니다.

전보만, 부서를 옮기는 것만 해 주시고 어떤 인사 진급이나 이런 거에 대한 가산점은 없다는 말씀이신 거예요?

거기에 대한 특정 직위 같은 경우는 우대가 있습니다. 그래서 수 근평이라든지, 7급 이하는 수 근평이 나가고요. 그다음에 6급 이상은 그거에 따라서 딱 수 근평은 아니지만 그걸 고려해서 대부분 승진하고 이렇게 지금 하고 있거든요. 그런 부분은 좀 하고 있습니다.

지금까지 잘 챙겨주고 계시지만 어쨌든 행정지원과는 직원들의 어떤 복지후생을 신경 쓰지 않을 수가 없으니까 최소한 퇴직하거나 그런 일은 없기를 바라고요. 그다음에 민원행정 서비스 향상 17쪽인데 일반관리비에 용역비가 지금 집행 예정으로 되어 있습니다. 이게 지금 몇몇 위원님들이 말씀을 주셨지만 어떤 대부분의 사업들을 자꾸 연말로 미루는 그런 사례가 있어요. 그런데 이런 용역비 같은 경우에는 굳이 연말로 할 게 아니라 연초에 시행을 해서 직원들의 어떤 그런 행정 서비스에 도움이 돼야 된다고 생각하거든요. 굳이 이거를 연말로 용역을 미룬 이유가 있을까요?

제가 답변드리겠습니다. 이거는 지금 친절 컨설팅을 용역을 줘서 왜, 친절한 걸 다 가서 보고 컨설팅을 해 주는 걸 회사에 용역을 하고 있거든요. 그런데 진행을 지금 하고 있는데 그 비용만 아직 안 준 거예요. 그런 상황입니다.

알겠습니다. 가능하면 연초에, 이런 사업들은 연초에 진행해서 뭔가 직원들한테 도움이 될 수 있고 행정에 도움이 될 수 있도록 미리미리 해서 진행하는 게 맞지 않을까라는 차원에서 여쭤봤습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 행정지원과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수감 공무원은 감사위원 지적사항을 빠짐없이 수렴·검토하여 구정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이성미 행정지원과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 일상 업무에 임해 주시기 바랍니다. (장내 정리) 이어서 자치행정과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김동석 문화도시행정국장님께서는 자치행정과 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

우선 보고에 앞서 자치행정과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 그럼, 자치행정과 소관 2025년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 일반현황은 보고서 1쪽부터 3쪽 내용을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 6쪽 동청사 환경 개선입니다. 19개동 주민센터 및 부속시설을 대상으로 노후된 청사 시설개선 및 행정장비를 구입하여 동 행정업무가 원활히 운영될 수 있도록 지원하였습니다. 8쪽입니다. 상계10동 신청사 설계용역입니다. 상계동 690번지 청년주택 2층에 상계10동 주민센터 조성을 위하여 인테리어 공사 설계용역을 진행하고 있습니다. 설계용역비는 하반기 추경을 통해 4,640만 원을 확보하였으며 올해 12월까지 설계용역 완료할 예정입니다. 9쪽 자치회관 활성화입니다. 주민자치 역량 강화 및 자치회관의 자립기반 조성을 위하여 임차료 등 자치회관 시설운영비와 자치회관 소요물품 구매비용을 지원하였습니다. 10쪽 주민자치회 지원사업입니다. 주민자치 역량 강화 및 실질적인 주민 참여 기반 조성을 위한 사업으로 19개 동 주민자치회 구성 및 운영을 지원하였습니다. 13쪽입니다. 하계우체국 부지 매입 건입니다. 공공사업 추진을 위해 부지를 확보하기 위하여 2022년 12월 하계우체국 부지를 매입하였으며, 매입 대금 2027년 납입 완료 예정으로, 2024년 현재 3회차까지 납부 완료하였습니다. 14쪽 통·반장 활동 지원입니다. 통·반장 활동비 지급과 상해보험 가입을 통해 통·반장의 사기를 진작하고, 통장 명찰, 업무용 수첩을 제작 및 배부하여 행정보조자로서의 업무 효율성을 제고하였습니다. 16쪽 공익활동 활성화 및 지원입니다. 비영리 민간단체의 당연한 공익활동을 활성화하기 위해 운영비 및 사업비를 지원하였습니다. 18쪽 마을커뮤니티 공간 활성화 지원입니다. 마을 주민의 자원봉사 활동으로 운영되는 마을커뮤니티 공간 18개소에 대해 프로그램 기획·운영과 공간별 자체 축제 개최를 지원하고 공간 운영비 지원 및 주요 시설 개보수를 실시하는 등 주민 중심의 마을공동체가 지속 성장할 수 있도록 적극 지원하였습니다. 20쪽, 마을공동체지원센터 운영입니다. 마을공동체사업의 지속성과 전문성을 확보하기 위해 마을공동체 지원센터를 운영하였으며, 다양한 공모사업 지원, 마을아카데미 운영, 주민 네트워크 형성 및 활동지원 등으로 마을공동체가 활성화될 수 있도록 지원하였습니다. 22쪽, 중계온마을센터 운영 사업입니다. 중계온마을센터가 유아부터 어르신까지 다양한 계층의 지역주민들이 상호복합적인 활동을 할 수 있는 복합문화공간이 되도록 관리 운영하였습니다. 26쪽, 국민참여 민방위의날 훈련 추진입니다 재난 등 민방위 사태 발생 시 효과적인 대응을 위한 훈련으로 재난 대비 민방위훈련과 을지연습 연계 공습 대비 민방위 훈련을 시행하였습니다. 28쪽, 민방위 시설장비 확충입니다. 주민의 생명과 재산을 보호하기 위한 민방위 시설장비 구입 확충 사업으로 금년도 민방위 6종장비 부족분 소요에 따라 구매를 완료하였고, 또한, 민방위 비상대피소 4곳을 신규지정하여 비상용품함 5개를 설치할 예정입니다. 29쪽, 비상대비 민방위 역량 강화입니다. 2025년 을지연습을 실시하였으며, 2026년 충무계획 작성 및 전자고지 사이버교육 등으로 비상대비 및 민방위 역량 강화를 추진하였습니다. 32쪽입니다. 민생회복 소비쿠폰 지원사업입니다. 민생경제 회복을 위해 소비를 활성화하고 소상공인 및 자영업자의 매출을 확대하기 위한 민생회복 소비쿠폰이 지급될 수 있도록 지원하였습니다. 이상으로 자치행정과 소관, 2025년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

김동석 문화도시행정국장님 수고하셨습니다. 그러면, 자치행정과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 이용아 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

자치행정과장 답변드리겠습니다. 정확히 말하면 마을팀에 팀원들이 있었고 우리 지금 있는 마을공동체 지원센터분들도 팀원이었어요. 그러니까 저는 이거를 사실 통합 개념이 아니라 이 마을공동체 센터에 계신 분들이 이분들이 전문성이 있으니 안에 있는 거 같이하는 게 맞겠다 해서 구청에 있던 분들은 발령이 났고요. 그래서 이분들이 저희가 위탁을 준 것도 아니고 우리 직원들이 나가서 일을 하는 거기 때문에 지금 최나영 위원님이 말씀하셨지만 예산조차도 통합, 어떤 변경 생각을 못 했었어요. 우리 직원들이, 마을팀의 하나의 사업으로 저는 생각했었거든요.

예, 그래서 그것까지 미처 생각을 못 했는데 한번 고려는, 고려가 아니라 문의를 해 보겠습니다, 저도. 그거는, 그 부분은. 그래서 지금 위원님이 말씀하셔서 ‘아, 이게 오해를 좀 샀겠구나.’라는 생각이 들지만 저희는 안에서 같이 같은 직원들이, 예를 들어서 저희가 발령도 아니고 업무분장이거든요, 그거는. 그냥 “거기서 일을 하세요.” 그러면 나가서 일하고, 나가 계셨던 분들이 들어오면 여기서 또 일하고 이런 구조여서 좀 오해가 있었던 것 같습니다.

예, 알아보겠습니다, 저도 그거는.

알아보고 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

자치행정과장 답변드리겠습니다. 봉사자분들이 딱 정해져 있지 않거든요. 시간에 따라, 또 행사에 따라 딱 몇 명이다 하기가 좀 어려워서 표현을 이렇게,

우리 마을팀장님이 답변,

자치행정과장 답변드리겠습니다. 위원님도 잘 아시겠지만 여기는 프로그램 위주보다는 주민들이 와서 스스로 모임을 갖고 대화를 나누는 공간을 대여해 주는 어떤 개념이거든요. 그래서 여기서 실질적으로 프로그램을 하기에는 공간도 작을뿐더러 위원님이 말씀하셨지만 어떤 카페 분위기라 어떤 특정 날짜를 잡아서 우리가 이런 프로그램을 하겠다 하기 전에는 프로그램을 많이 복지관이나 이런 곳처럼 하기는 어려운 실정입니다. 그리고 이 공간의 목표 자체가 프로그램을 위한 건 아니고 주민들이 자유롭게 와서 청년이 와서 공부도 하고 어르신들은 와서 대화도 하고 이런 개념입니다.

자치행정과장 말씀드리겠습니다. 각 동에 보통 하나 정도 있다고 생각하면 되는데요. 잘하는 데가 있습니다, 주민들도 많이 오시고. 그래서 공간의 회장님들이 요청이 많이 있습니다. 잘하는 데 한번 가서 벤치마킹, 다른 데 가는 것보다 우리 관내에 있는 여기를 보고 싶다 해서 회장님 모임이나 이런 걸, 직접 현장 가서 보는 거 이런 걸 오히려 추진하고 있는 상황입니다.

자치행정과장 답변드리겠습니다. 위원님이 고민하신 거하고 저하고 같은 것 같습니다. 그런데 커뮤니티 공간의 한계가 자원봉사로 운영하는 거다 보니 다른 복지관이나 청소년 시설 같은 경우는 인원을 채용해서 정식적으로 봉급을 주고 그래서 프로그램을 활성화하지만 여기는 자원봉사 체계로 운영하다 보니 한계가 있더라고요. 그래서 위원님이 말씀하셨듯 저의 고민은 이거를 이렇게 운영되는 게 맞나.

위원님이 얘기하신 게 뭔 얘기인지 알겠고요. 사실은 그런 부분이 아쉬운 게 있어요. 사실 아까도 과장이 얘기했지마는 그 이유가 우리가 인건비를 정식으로 주고 정식 이렇게 해서 운영되는 게 아니고 사실은 자원봉사자분들이 와서 프로그램도 일부, 제가 월계3동 구민인데 거기는 좀 잘됐거든요.

예, 그런데 일부 또 얘기하신 대로 제대로 운영이 안 되고 목적과 다르게, 실질적으로 그분들이 와서 본인들의 활동 공간, 이런 부분 고민을 많이 하고 있어요. 그래서 그런 부분도 매년 그런 식으로 하느냐, 개선해 보라는 사항이잖아요. 그런 부분들 알고 있기 때문에 앞으로 위원님이 얘기하신 사항을 유념해서 이런 부분을 개선할 수 있도록 노력은 하고 있는데 더,

더 열심히 해서 이런 걸 찾아보도록 해서 다양한 주민들이 와서 그런 공간이 되도록 노력하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

부준혁 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? (손을 드는 위원 있음) 유웅상 부위원장님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 탁흥준 과장님, 또 팀장님들 1년 동안 수고하셨습니다. 하여튼 구민들을 위해서 열심히 하신 거 고맙고여도 아까 이용아 위원님이 질의하신 거에 제가 조금 궁금한 게 있어서. 지금 노원구민상 9명하고 모범구민표창 120명이 12월에 예정돼 있잖아요. 그런데 행사마다 가다 보면 표창장 수여식을 늘 하는데, 지금 연 몇 명 정도 표창장 수여가 되나요?

자치행정과장 답변드리겠습니다. 위원님, 잘 아시겠지만 작년까지는 연 2회 했었습니다. 그런데 예산 사정이 안 좋아져서 연 1회로 줄였고요. 한 120명 정도 예산을 잡아놓고 운영할 예정에 있습니다.

아니, 지금 12월에 표창하는 것만 120명이고 행사장에서 늘 또 표창하잖아요. 지금 1월에서 12월까지 예정돼 있는 표창장 구청장 명의로 나가는 사람이 몇 명이나 되냐고 여쭤보는 겁니다.

자치행정과장 답변드리겠습니다. 행사장에서 주는 거는 각 부서에서 각각 주는 거라 저희가 정확하게 그거는, 이거는 우리 과에서,

그러면 그거 틀리고, 아니, 어쨌든 노원구청장 표창인데 지금 자치행정과 틀리고 부서별로 틀린 거예요?

예, 예를 들어서 환경이면 환경 그 부서에서도 주고요. 아동청소년과는 매년 모범청소년 표창이 나가고 그래서 부서마다 일반적으로 표창 그게 정해져 있습니다. 그래서 그거는 저희가 총 몇 개가 나가는지 파악을 해 보겠습니다.

그러면 지금 그게 자치행정과에서 120명 행사하는 거 말고 체육 행사나 이런 거는 따로따로 되기 때문에 지금 취합이 안 된 상태네, 자치행정과에서는?

예.

별도 행사만 120명이고.

예, 올해부터 한 번 줍니다.

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 저도 공릉1동이나 2동에서 단체 활동을 하다 보니까 그쪽에 있는 분들이, 사실 어떻게 보면 표창이라는 게 조금, 물론 받으면 기분 좋지만 표창장이 받았을 때 존귀한 감이 있어야 되는데 너무 흔해졌다는 표현이에요, 요즘. 어떤 단체에 소속돼 있는 사람들이 안 받은 사람이 없어요. 그래서 너무 과하게 과잉되지 않나라는 생각이 들어서 조금, 물론 지자체 이후로 선출직 구청장이 되니까 많이 주고 싶은 생각들이 있겠죠. 느낌은 다르겠지만. 하여튼 알겠습니다. 저기 27쪽에 보면 민방위대 방독면 보급 사업이 있죠? 올해 유통기간이 지나서 폐기하고 새로 구입한 게 몇 개나 되죠?

자치행정과장 답변드리겠습니다. 1,300개.

1,300개.

예.

혹시 작년에 기억하실지 모르겠는데 제가 폐기되는 방독면을 폐기 전에 활용하는 방안을 얘기하였는데 올해 관련해서 진행된 사항이 있었을까요?

자치행정과장 답변드리겠습니다. 위원님이 말씀하셔서요, 저희가 폐기되는 방독면을 활용해서 민방위 교육장에서 직접 그거를 착용하고 체험할 수 있도록 교육 과정을 개설했고요. 지금 운용하고 있습니다.

감사드립니다. 하여튼 새로 구입한 자산들이 폐기되더라도 최대한 활용될 수 있도록 신경 써주셔서 감사합니다. 그다음에 또 작년 행감 때 제가 고향사랑기부제 답례품을 지역 사회적기업에서 만드는 물품으로 대체할 수 있도록 해 달라고 말씀을 드렸고 모금된 기금도 지역 문제 해결에 우선적으로 사용하도록 요청드렸는데 올해 이 부분에 대해서 개선이 좀 있었나요?

자치행정과장 답변드리겠습니다. 일단은 고향사랑기부제 활성화를 위해서 저희가 인근 강북구, 도봉구, 성북구 해서 소식지에 공동으로 같이 냈습니다. 그 자료는 저희가 위원님께 별도로 한번 보내드릴 거고요. 자치구들이 서로 공통적인 고민을 하더라고요. 그래서 “그러면 우리 위원님들도 말씀하셨다.” 그랬더니 흔쾌히 해서 저희가 같이 소식지에 냈고요. 지난번에도 말씀드렸지만 저희도 다양한 어떤 그걸 개발하려고 했는데 90% 이상 되시는 분이 다 상품권을 선택하셔서요. 저희가 중소기업이나 사회적 기업에 요청을 하더라도 이분들이 손해를 보시더라고요. 직접 개발하고 만들어놨는데 실질적으로 주민들은 그거를 또 지정을 안 하시고. 그래서 고민이 많이 되는 상황입니다, 그 부분은.

그러면 올해도 답례품으로 노원사랑상품권을 90% 이상,

예상하고 있습니다.

하고 있는 거예요?

예.

답례품을 지역 생산품으로 선택할 수 있도록 어떤 방안이나 제도적으로 개발에 노력하시는 부분이 있나요?

저희가 기부를 하시면 기부하신 분들이 선택하게 돼 있습니다, 자율적으로. 거기에 중소기업 제품도 있고 여러 가지 제품이 있습니다, 저희는. 그런데 본인들이 선택할 때 말씀드렸지만 90% 이상이 그냥 상품권을 선택하셔서.

아니, 그러니까 뭔가 상품권이 호감이 갈 수 있는, 그 사람들이 갈 수 있는 걸 만들어 놓아야지 지금 보면 무슨, 편하게 상품권만 받아 가면 의미가 없다는 얘기죠. 그래서 그런 거를 개발하라고 제가 작년에도 말씀드렸던 거지, 편하게 지금 말씀하신 대로, 과장님이 말씀하신 대로 노원사랑상품권 편하죠. 그래서 그런 품목을 찾아주시고 여기에 맞게끔 해 달라는 얘기지, 그걸…… 그걸 지금 누가 모르겠습니까?

예, 고민하겠습니다, 위원님.

하여튼 조금 더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

유웅상 부위원장님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (반응하는 위원 없음) 제가 직접 활동하고 있는 거를 봤었기 때문에 참 좋은 사업이라고 생각하고 있던 부분인데 12쪽에 지역특화 주민자치사업 이거는 아마 서울시 공모사업으로 해서 진행을 했던 것 같은데요. 민방위 대피소 인식 제고 이렇게 해서 우리 동네 대피소 지도 그리기랑 이렇게 하는 걸 직접 제가 가서 봤거든요. 그런데 여기 시행한 동이 10개 동밖에 안 되네요? 이거는 어떻게, 신청을 받은 건가요? 왜 19개 동 전체가 안 하고 10개 동만 시행을 했을까요?

민방위 담당이.

자치지원팀장 김산규입니다. 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 자치구 지역특화 사업은 서울시에서 매년 공모사업으로 추진하고 있는데요. 저희가 전 동에 이렇게 해서 사업이 2개 있으니까 신청하실 동에서는 신청하라고 했는데 10개 동이 민방위 대피소 인식 제고를 신청하셨고요. 그다음에 자유 주제, 어린이 꾹!은 전 동에서 다 신청해서 이렇게 됐습니다.

사실 위급 상황에서 우리가 어디로 대피해야 될지, 우리가 지금은 망각하고 있거든요. 그런데 한 번씩 보면서 “만약에 이러한 상황에 주민자치센터 지하를 가야 되는구나. 을지병원으로 가야 되는구나.”라는 걸 다시 한번 각인하게 되는 그런 좋은 계기인데 9개 동은 신청을 안 했다는 거죠?

예, 그렇습니다.

좀 안타깝네요. 알겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 자치행정과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수감 공무원은 감사위원 지적사항을 빠짐없이 수렴·검토하여 구정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 탁흥준 자치행정과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 일상 업무에 임해 주시기 바랍니다. (장내 정리) 이어서 문화도시과와 노원문화재단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사에 들어가기 전 증인 선서가 있겠습니다. 노원문화재단을 대표하여 강원재 노원문화재단 이사장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 강원재 노원문화재단 이사장님께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 「지방자치법」 제49조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2025년 11월 19일 노원문화재단이사장 강원재

강원재 노원문화재단 이사장님 수고하셨습니다. 그러면 김동석 문화도시행정국장님께서는 문화도시과 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

우선 보고에 앞서 문화도시과 소속 팀장 및 유관기관 임원 등을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 그럼, 문화도시과 소관 2025년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 업무보고서 1쪽부터 3쪽까지는 일반현황으로 보고서 내용을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 4쪽, 전시 문화공간 운영 및 활성화입니다. 경춘선 오픈갤러리와 수락산 복합문화공간, 상계역 하부 당현빛길, 노원구청 책상갤러리 등 구민들의 일상 속 문화 휴게 공간을 활용하여 문화적 감성을 향유할 수 있도록 전시 환경을 조성하는 사업으로, 전시 기획 및 시설 유지관리를 하였습니다. 7쪽, 공릉동 청년·문화 복합시설 건립입니다. 본 사업은 노후된 노원문화원을 철거하고 지하 2층부터 지상 6층까지 4,870㎡ 규모로 노원문화원, 공연장, 전시장, 창작스튜디오 등 청년 복합시설 및 문화예술 지원공간을 조성하는 사업입니다. 2025년 5월 설계를 완료하였으며, 2027년 착공을 목표로 사업을 추진 중에 있습니다. 11쪽, 화랑대철도공원 커뮤니티센터 건립입니다. 화랑대철도공원 이용객 증가에 따른 공원 이용 활성화를 위해 부족한 편의시설을 개선하고 공원 안내시설 및 문화·공간을 조성하는 사업입니다. 지상 2층 연면적 604㎡ 규모로 4월 설계공모를 진행하여 9월 기본설계가 완료되어 현재 도시공원위원회 심의를 준비하고 있습니다. 13쪽, 중계문화보건센터 건립입니다. 생활문화 활성화 기반 마련 및 중계권역에 부족한 보건시설 확충을 위하여 생활문화센터, 건강생활지원센터 등의 시설을 조성하는 생활SOC복합화시설 건립사업입니다. 연면적 2,568㎡ 규모로 2026년 8월 준공을 목표로 현재 공사 중에 있습니다. 14쪽, 노원문화원 운영입니다. 문화강좌 프로그램 운영, 문화해설사 육성과 연계한 교과서 속 노원 여행 등 다양한 지역문화사업 및 국악예술단 공연을 통하여 지역 및 전통예술문화 활성화에 기여하였습니다. 15쪽, 노원문화의집 운영입니다. 17개 문화강좌 프로그램을 운영하였으며, 전산정보실, 강의실 등 문화공간을 개방하여 일상 속 문화 서비스를 제공하였으나 이용률 저조로 3월까지 운영 후 시설은 현재 폐쇄하였습니다. 16쪽, 노원구민의전당 문화교실 운영입니다. 문화교실 프로그램을 통해 문화생활을 접할 수 있는 기회를 마련하여 구민의 문화적 소양과 여가활동 증진에 기여하였습니다. 17쪽, 노원문화재단 운영입니다. 노원구 문화 생태계와 네트워크를 구축하고 구민의 문화복지 증진을 목표로 운영하고 있습니다. 예술단체 운영 지원과 문화예술 진흥 사업, 댄싱노원, 노원달빛산책 등 지역문화 축제를 추진하여 구민의 문화예술 향유 기회를 확대하였습니다. 18쪽, 문화시설 위탁운영입니다. 전문적이고 체계적인 문화 인프라 제공을 위하여 노원문화예술회관, 노원어린이극장 등 5개 문화시설을 노원문화재단에 위탁하여 운영하는 사업입니다. 특히 리모델링을 완료한 노원문화예술회관은 수준 높은 공연과 전시를 제공하여 향상된 구민의 문화 욕구를 충족시켰습니다. 21쪽, 동 마을축제 개최입니다. 석계역 문화공원 외 18개소에서 무대공연 및 체험부스, 음식부스, 플리마켓 등을 운영하였으며, 19개 동 총 3만 8,125명이 참여하였습니다. 22쪽, 관광사업 활성화입니다. 주요 관광자원을 반영한 모바일, 오프라인 스탬프투어 운영, 관광홍보물 배부와 안내표지판 유지관리를 통해 노원의 관광자원을 홍보하고, 관광 편의 확대를 위한 사업을 추진하였습니다. 24쪽, 문화 및 종교단체 지원입니다. 지역 내 문화 및 종교단체의 발전을 위하여 종무행정을 지원하고 지역 작가들의 작품 구입 및 전시회 개최를 통해 예술인들의 창작 활동을 지원하고 있습니다. 25쪽, 노원전통문화체험관 다완재 운영입니다. 노원전통문화체험관 다완재는 노원문화예술회관 6층에 위치하며, 전통놀이 체험, 다례, 전통음식 만들기 등 전통문화 프로그램을 진행하고 있습니다. 27쪽, 국가문화유산 보존, 복원입니다. 관내의 국가유산 방범·방재 시설의 구축 및 유지관리를 통해 국가유산을 보호하고, 보수가 필요한 국가유산의 수리를 통해 국가유산 보존에 만전을 기하고 있습니다. 29쪽, 전통사찰 방재시스템 유지보수입니다. 전통사찰 보존을 위해 관내 전통사찰인 학도암, 학림사, 도안사, 용굴암 총 4개소 대상으로 사찰 내 방재시스템의 유지보수 용역을 실시하였습니다. 31쪽, 국가지정문화유산 및 국가등록유산 보수정비입니다. 국가유산청 보수정비 사업으로 초안산 분묘군과 수락산보루 예초작업을 시행하였으며, 초안산분묘군 종합정비계획 수립을 통해 체계적인 복원·정비 계획을 수립하고자 합니다. 마지막으로 불암산아트포레 갤러리 운영 활성화입니다. 불암산힐링타운의 자연과 예술이 어우러지는 힐링형 문화거점인 불암산아트포레 갤러리 운영 활성화를 위해 다양한 기획전과 지역예술단체의 전시를 추진하였습니다. 이상으로 문화도시과 소관 2025년 주요업무 추진실적에 대해 보고를 마치겠습니다.

김동석 문화도시행정국장님 수고하셨습니다. 아까 행정지원과도 그랬는데 지금 문화도시과도 왜 국장님 보고하시는 이 보고서 쪽수하고 저희하고 다르죠? 아닌가요? 한쪽씩 틀린 거죠, 페이지가?

페이지가 틀려요?

예, 이거 국장님이 한번 좀.

예.

그러면, 문화도시과 및 노원문화재단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 최나영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 그렇습니다.

이런 축제나 대형 콘서트를 기획할 때는 사전에 진행비들이 조금 필요합니다. 그래서 그쪽의 파트너들 만나서 같이 회의를 한다든지 그런 데 필요한 돈,

사전에 사업을 성사시키기 위한 진행비하고, 그리고 이후에 그 사업을 종결하기 위한 진행비 정도가 좀 들었습니다.

내년에는 예산이 없습니다.

예산 자체가 아예 0으로 지금 저희들 편성이 되어있습니다.

위원님께 보고드리겠습니다. 축제기획단의 홍철욱 단장입니다. 노원달빛산책은 2020년에 첫 회를 시작해서 올해 6회차를 맞고 있습니다. 달빛산책에 전시되는 한지 등 빛 조각 미디어 아트 설치 작품은 100% 렌털입니다. 그래서 저희가 작가들에게 올해의 주제를 제안하면서 그 주제에 맞는 신작 작품을 노원구를 위해서 제작하도록 의뢰를 하고, 디자인이 오면 큐레이터와 예술 감독이 거기에 대해서 작가와 협의하면서 1년에 15명에서 20명의 작가와 작업하는데 작가 1명당 작품 한 점에서 두 점에 대해서 신작 제작 및 렌털, 한 달간의 렌털에 대해서, 그리고 설치 인건비까지 포함하고 운반비까지 포함해서 1,000만 원 정도를 줍니다. 그리고 전시가 끝나면 작가가 자비로 부담해서 작품을 가져가게 됩니다. 작품에 대한 구매에 대해서 저희가 시장조사를 해 본 바로는 기본적으로 대략 한 3,000만 원, 통상 5,000만 원, 그리고 인지도가 높은 작가들 경우에 3년 전에 성동훈 작가 같은 경우 그 작품의 시가를 물어보니까 영국의 갤러리하고 현재 협의된 구매가는 1억 5,000이었습니다. 그 작품을 저희가,

그래서 100% 렌털이라는 말씀을 올립니다.

2014년부터의 노원구에서 기획했던 노원 등 축제가 2019년까지, 2019년 4, 5월까지 재단이 창립되기 전까지 운영이 됐었고, 주 작품들은 서울 빛초롱축제 작품을 빌려왔다고 들었습니다. 그리고 2019년 4월에 마지막 노원 등축제는 대략 예산이 2억 6,500만 원 정도였습니다. 렌털비 및 설치비, 운영비, 홍보비였는데 그런 측면에서 2020년에 노원달빛산책이 코로나 상황에서 하면서는 실제 들어갔던 당시 경비는 그전 해 예산 정도인 3억 정도였고요. 이렇게 예산이 5억, 6억 된 것은 재작년부터입니다. 그전까지는 제작비 자체도 1,000만 원까지 이렇게 준 적은 별로 없었고요. 그래서 렌털로 시작해서 현재도 렌털의 기조를 유지하고 있고, 예산 중에 상당히 많이 들어가는 부분은 우리 노원의 어린이, 청소년, 장애인, 다문화 가정, 청년들하고 같이하는 그런 달빛예술학교라든지 노원 작가 발굴 그런 프로그램이라든지 해서 지역주민이 참여하는 그런 프로그램에 예산이 많이 들어가는 편입니다. 그래서 전체적으로 작가들에 대해서 렌털비로 들어가는 예산 자체는 테마 작품 제작 포함해서 전체 예산의 약 35% 정도라고 보시면 됩니다.

노원문화재단 이사장 그 부분에 대해서 잠깐 설명드리겠습니다. 공공미술작품 같은 경우에 구입이 있고 렌털이 있는데 영구 구입 설치 같은 경우에는 굉장히 높은 금액을 요청하고, 그리고 렌털 같은 경우에는 거기에 걸맞은 금액으로 산정이 되고 있고, 그리고 최초에 이렇게 등공예 작품을 할 때는 등공예 같은 경우에는 구입이나 제작이 가능한 형태고요. 그리고 요즘 노원달빛산책은 공공미술축제로 좀 바뀌었습니다. 그래서 미술 작품으로 이렇게 들어오고 있고, 이전에 공예 형태의 등으로 제작됐던 것과는 제작 방식이나 전시 방식이 굉장히 많이 달라져 있습니다. 그래서 지금 미술계나 이런 예술계에서는 노원 공공미술축제 여기에 굉장히 주목하고 있고, 지금 세계적으로도 이쪽으로 출품하고 싶어 하는 작가들이 계속해서 문의가 오고 있는 상황입니다.

내년에 예산이 없어서, 그래서 저희들이 자체 조달해서 한번 운영해 보려고, 많은 여러 주변의 반응들이 좋아서요. 그래서 그렇게 한번 생각하고 있습니다.

홍철욱 사무국장 답변드리겠습니다. 돗자리 영화제는 찾아가는 문화예술나눔 프로그램 중의 하나입니다. 그래서 지난 3, 4년 전부터 월계, 공릉, 상계 지역을 비롯해서 돗자리 영화제에 대해서 요청이 오시는 곳에 대해서 저희가 협의하고 1차 연도에는 한 세 번 내지 네 번, 그리고 성과가 좋은 곳에 대해서는 회차를 늘려서 현재는 열 차례까지 하시는 지역이 정착이 됐습니다. 그리고 해마다 돗자리 영화제를 비롯해서 찾아가는 문화예술나눔은 공모를 내서 신청하시는 지역의 단체들하고 협의하고 심사를 통해서 회차라든지 예산을 해마다 조정하고 협의하고 있습니다. 그렇게 해서 추진하고 있습니다.

지금 상계 지역은 상계16단지 옆에 중랑천 야외체조교실에서 올해도 10회차를 진행했습니다. 상계 권역으로만 보면 상계16단지 옆에서 돗자리 영화제를 올해도 추진했었습니다.

영화제를 돌아가면서.

장소에 대해서는 월계, 공릉 경우에는,

이 돗자리 영화제에 대해서는 행사를 직접 운영하시는 단체가 대개는 스크린을 갖고 계시거나 그다음에 여기에 인건비까지 저희가 지원을 못 하기 때문에 그 지역의 주민 모임에서 자체적으로 자원봉사를 해서 이 돗자리 영화제를 운영하십니다. 그래서 장소에 대해서는 지금 위원님 말씀 주신 대로 한 군데서만 하지 않고 내년부터는 상계 권역이면 16단지 옆에 중랑천 야외체조교실에서 10회 중의 몇 회 정도만 하시고 상계 권역에 골고루 하실 수 있도록 그렇게 협의를 잘,

그렇게 추진하겠습니다. 감사합니다.

위원님, 노원문화원 사무국장 박영래입니다. 과기대에 있을 때는 자체적으로 해서 안전 보험이 들어가 있었고요. 이번에 장소를 과기대에서 하다 보니까 현장감이 좀 떨어진다. 그래서 전용 공간으로 노원문화예술에서 하다 보니까 네 차례 했는데 이미 노원문화예술회관에는 그런 안전 보험이 포괄적으로 가입이 돼 있어서 그래서 별도로 들어가지는 않습니다.

예, 잘 알겠습니다.

2023, 4, 5년도 자료를 저희가 위원님께 올렸는데요. 지금 말씀해 주신,

예, 2025년 자료.

예.

지금 위원님께 올려드린 자료는 10월 20일 자까지 계상해서 자료를 올려드렸고요. 지금 약 한 달이 지나서 지금은 영상 제작에 대한 부분만 빼고 예산의 거의 97~98%가 집행이 완료된 상태여서 추가적인 자료를 위원님께 올려드리겠습니다. 지금 말씀해 주신 출연료에 대한 금액 부분도 저희가 정확하게 다시 계산해서 수치에 대해서 오류가 있는지 확인하고 올해 자료를 최근 정산분까지 해서 다시 보고드리도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 위원님께 올려드린 노원문화예술회관 총 수입 및 지출현황 최근 3년 치에 대한 부분 올려드렸습니다.

예, 2023, 24, 25년 지출 내역과 수입 내역을 최종 자료를 다시 위원님께 빨리 올리도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

부준혁 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (손을 드는 위원 있음) 이용아 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

일단 저도 그 내용은 보고를 받아서 구체적으로는 알지는 못 하지만 우리 노원의 역사에 대한 부분이 맞는지 이런 부분에 대한 것을 제기하신 것 같더라고요. 그런데 우리 노원구의 역사나 이런 부분들은 우리가 그동안 노원문화원에서 연구고증도 하고 이런 부분이 있어서 원론적으로 우리가 지금 알고 있는 고증된 이런 역사에 한해서 답변이 아마 나간 것 같은데 본인은 노원역에 대한 이게 맞는지, 그 유래가. 이런 절차적으로 아마 다양하게 제기를 했던 민원인 것 같아요. 그래서 우리는 노원문화원나 우리 구에서 지금 가지고 있는 고증된 사항, 객관적인 사항에 대해서 이 부분에 이렇게 답변을 하고 있는 실정으로 알고 있습니다.

문화예술팀장 주진미입니다. 2023년에 지속적으로 똑같은 민원으로 제기를 하셨던 사항이고, 제가 온 2024년 이후로는 사실 민원은 제기된 건 없었습니다. 그리고 제가 온 이후로 그분이 쓴 책을 한 권을 갖고 오셨어요. 그래서 그거를 전달해 주시면서 “잘 읽어보시고 노원역사에 대해서 나중에라도 참고를 해주셨으면 좋겠다.”라고 좋은 뜻으로 전달해 주시고 가셔서 알겠다고 하고 말씀드리긴 했는데 최근에 또 똑같은 민원이 들어와서 저희도 좀 난감했던 상황입니다.

예, 알겠습니다. (부위원장 유웅상, 위원장 강금희와 사회교대)

부준혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 방금 주신 민원인에 대한 어떤 답변을, ‘구청장에게 바란다’ 올라온 민원을 각 해당부서에서 답변을 하고 있잖아요. 그런데 그 답변은 청장님이 하는 답변으로 민원인한테 가는 거죠?

예, 그렇죠.

그런데 사실은, 뭐 같은 맥락으로 부준혁 위원님 말씀을 하셨지만 조금은 더 성의있게 답을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어요. 민원인들로 하여금 성의 없이, 이 답변은 너무 성의가 없다, 물론 문화도시과뿐만 아니라 모든 과에 아마 다 해당이 되는 사항이라고 생각을 하는데요. 민원인들이 화가 날 정도로 너무 무성의한 답변을 보내준다고들 하셔요. 그게 결국은 오승록 구청장의 답변이 되는 거거든요, 부서에서 답변을 보내는 게요. 그래서 조금 더 문구 한 글귀라도 더 성의 있는 답변을 해 주시면 민원인들로 하여금 “이거 뭐야? 장난하냐?” 이런 식의 반응은 보이지 않을 것 같아서 조금 더 세심하게 신경을 써 주시면 좋을 것 같습니다.

예.

더 이상 질의가 없으므로 문화도시과 및 노원문화재단 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수감 공무원 및 직원은 감사위원 지적사항을 빠짐없이 수렴‧검토하여 구정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 김동석 문화도시행정국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로, 문화도시행정국 행정지원과, 자치행정과, 문화도시과, 노원문화재단 소관 업무에 관한 감사종료를 선포합니다.