경북 안동시의회 발언
김경도 의원 발언

김경도의장
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제263회안동시의회제2차정례회제1차본회의를개의하겠습니다. 먼저,의사팀장으로부터보고사항이있겠습니다.
해영
지해영의사팀장
보고드리겠습니다.먼저집회에관한사항입니다 제263회안동시의회제2차정례회는지방자치법제53조및안동시의회기본조례제21조의규정에따라11월14일의회운영위원회협의를거쳐,집회공고를하고개회하게되었습니다. 이번제2차정례회의회기는30일간이며,2025년도주요업무성과및2026년업무계획보고와안동시의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의규정에따른2025년도행정사무감사,지방자치법제142조제2항에따른2026년도예산안그리고2025년도제4회추가경정예산안과각종안건을심의·의결하게되겠습니다. 다음은폐회중위원회활동사항입니다. 의회운영위원회는11월14일위원회를개회하여제263회안동시의회제2차정례회의사일정안과2026년도의회운영기본일정을협의하였습니다. 다음은의안접수및회부사항입니다. 이번임시회에접수된의안은권기윤의원이대표발의한「안동시건축조례일부개정조례안」,이재갑의원이대표발의한「안동시치유관광산업육성및지원조례안」,김새롬의원이대표발의한「안동시로컬푸드육성및지원에관한조례안」,우창하의원이대표발의한「안동시장애인드론교육훈련지원조례안」,정복순의원이대표발의한「안동시기업및투자유치촉진조례일부개정조례안」,김순중의원이대표발의한「안동시도시계획조례일부개정조례안」까지의원발의조례안6건과안동시장이제출한「안동시무료법률상담실설치및운영조례안」등8건,그리고2026년도예산안및기금운용계획안2건을포함하여총16건을모두소관상임위원회에회부하였으며,안건명등자세한사항은전자회의시스템에수록된회의자료를참고해주시기바랍니다. 다음은조례공포사항입니다. 제262회안동시의회임시회에서의결되어안동시장에게이송한「안동시안전취약계층에대한안전환경지원조례」등11건은11월14일에공포하였다는통보가있었습니다. 마지막으로,11월19일임태섭의원의원청가서가제출되어당일의사일정에추가하였습니다. 이상보고를마치겠습니다.

김경도의장
의사일정에앞서,「안동시의회회의규칙」제35조에따른5분자유발언을듣도록하겠습니다.오늘발언은정복순,여주희,김호석,김순중의원님께서신청하셨습니다. 먼저정복순의원님,발언대로나오셔서발언시간을지켜5분자유발언을하여주시기바랍니다.

정복순의원
존경하는안동시민여러분!옥동지역구더불어민주당의원정복순입니다. 저는오늘623년전제작된세계지도와강리도제작의주역이었던안동의인물에대해말씀드리고자이자리에섰습니다. 그세계지도는바로1402년조선태종2년에제작된「혼일강리역대국도지도(混一疆理歷代國都之圖)」입니다. 일명‘강리도’라불리는이지도는현존하는동아시아최고(最古)의세계지도중하나로,당시조선이세계를어떻게인식하고있었는지를보여주는귀중한유산입니다. 강리도에는중국과조선,일본을비롯해아랍과인도,심지어유럽과아프리카까지담겨있습니다.더놀라운것은아프리카의최남단희망봉과사하라사막,케냐의킬리만자로,우간다의빅토리아호수,이집트의나일강까지지도에선명하게그려져있다는사실입니다. 동북아의끝자락에있던조선이대항해시대이전에이미세계의윤곽을파악하고,당시로서는가장정밀하게지구의서쪽끝까지지도에담아낸것입니다. 더욱주목할점은강리도제작의주역이안동의인물들이었다는사실입니다.지도제작을총괄했던‘김사형’은안동김씨충렬공김방경의후손으로조선의개국공신이자뛰어난외교가였습니다. 또,이지도가어떻게만들어졌는지에대한해설문,즉발문을작성한‘권근’은『입학도설』,『양촌집』을남긴사상가로,‘천상열차분야지도’의발문을작성한인물이기도합니다. 이들은안동의학맥과도학전통을기반으로‘하늘아래모든땅은서로연결되어있다.’는보편주의적세계관을지도에담아냈습니다. ‘권근’이작성한발문의내용을살펴보면,강리도는‘중국,조선,일본,아랍의지도를서로비교해취할것은취하고새로조사할것은조사해우리가새롭게만들어낸것’이라고설명하고있습니다. 또한‘김사형과이무가정사를보는여가에이지도들을연구한후이회에명하여자세히교정하여합쳐서하나로만들게하였다.’라는내용도있습니다. 이는15세기초조선이단순히한반도에머물던나라가아니라세계의지식을흡수하고,재구성할능력을갖춘문화국가였음을말해주며,그중심에는안동의유학자가있었습니다. 오늘날강리도는세계지리정보를통합한인류최초의종합세계지도중하나로평가받고있습니다. 강리도는우리나라의중·고등학교한국사교과서에도수록되어있을뿐아니라,국립중앙박물관상설전시실에도전시되어있습니다. 더불어,미국스미소니언박물관이출간한『1000개의사물로보는역사(SmithsonianHISTORYoftheWORLDin1000OBJECTS),2014』라는책과유네스코(UNESCO)공식출판물『인류의역사(HistoryofHumanity),2008』라는책자표지및내용에도수록될만큼세계적으로도가치를인정받고있습니다. 또한,사단법인‘지도포럼’은‘혼일강리역대국도지도’가제작된9월1일을‘지도의날’로제정하고,이를국가기념일로지정하기위한학술심포지엄을개최하는등그역사적의미를널리알리고있습니다. 그러나안타까운사실은강리도가지닌가치와안동과의연관성이우리국민과지역사회에는충분히알려지지않았다는사실입니다.우리가우리의유산을모르고있는것,그것이야말로가장큰문제이며,동시에우리가풀어야할과제입니다. 이제우리가해야할일은그위대한유산의가치를잊지않고,안동의이름으로세계에펼치는일입니다. 이를위해서는,먼저,혼일강리역대국도지도의가치재조명과교육화가필요합니다.아이들이교과서속지식에머물지않고,‘혼일강리역대국도지도’를직접보고체험할수있도록복원과전시,교육의장을마련해야합니다. 또한,학술연구와문화적계승사업을체계적으로추진해야합니다.안동의대학과연구기관,국학진흥원이중심이되어국내외전문가가참여하는‘혼일강리역대국도지도국제포럼’을열고,시민이함께선조들의업적과정신을공유할수있는장을만들어야합니다. 623년전,조선이세계를그렸다면,이제는안동이그정신을이어받아새로운세계를그릴때입니다.K-컬처가세계로뻗어나가는지금‘혼일강리역대국도지도’를매개로안동이지식과문화의중심에서세계와소통하는도시로거듭나길바랍니다. 경청해주셔서감사합니다.

김경도의장
정복순의원님수고하셨습니다. 다음,여주희의원님,발언대로나오셔서발언시간을지켜5분자유발언을하여주시기바랍니다.
주희
여주희의원
존경하는안동시민여러분!국민의힘의원여주희입니다. 오늘저는송현동송현초등학교의통학안전문제에대해말씀드리고자합니다. 우리는오래전부터“아이한명을키우려면온마을이필요하다”는공동육아의정신을기억하고있습니다. 시대가변하며이러한돌봄은약해졌지만,아이들의안전만큼은다시공동의책임으로회복되어야한다는점은변함이없습니다.무엇보다안전정책의핵심은사고이후의복구가아니라사고이전의예방에있습니다. 이미피해가발생한뒤의대책은아무리정교해도생명을대신할수없으며,위험을감당한뒤마련된정책은결코완전할수없습니다.따라서우리는통학로의위험요인에대한선제적이고능동적인대응에나서야합니다. 현재송현초등학교에는919명의학생이재학중입니다.이는우리지역에서도통학량이많은학교중하나로,그만큼세심한통학환경관리가요구됩니다. 먼저사진을함께보시겠습니다. (사진자료를보여주며) 지금보시는사진은송현초등학교후문의인접도로입니다.이도로는실제로폭이협소해인도설치불가능지역이지만아이들의통학이불가피하기에차와사람이함께다닐수밖에없습니다. 이중황색선은부서가많은고민끝에노력한결과이지만사실안전도에서는매우아쉬운면이많습니다.어린이보호구역이지만동시에차도이기때문에또한여전히위험을감수해야합니다. 이렇듯후문일대는보도단절과협소구간,불법주정차,무신호횡단등으로통행위험이크고등‧하교시간대특히위험도가커개선이시급합니다. 이에본의원은송현초등학교의더안전한등굣길을위해예방중심의개선방향을다음과같이제안하고자합니다. 첫째,보행전용구간의시인성확보및속도저감시설확충입니다. 보차혼용도로는인도가아닌만큼방호울타리같은구조물설치가어렵기때문에도색·LED경고표지판·시간제차량진입제한등으로보행우선환경을확실하게만들어야합니다. 특히옐로카펫과같은경우법정의무시설은아니지만,시인성과행동유도효과가검증된대표적시설로,차량속도를평균3.4km/h감속시키고,어린이의안전대기행동을90%이상유도하는것으로나타났습니다. 현재안동시는설치실적이없는만큼,시설변경부담없이즉시위험도를낮출수있는현실적대안이될것이라고생각합니다. 둘째,불법주정차및개인형이동수단방치에대한관리입니다. 후문주변의생활도로는불법주정차로인해보행공간침해와시야가림이반복됩니다.킥보드는전용주차구역을마련하고,인도진입부는주차금지구역으로명확히표기하여아이들의통행을방해하는요소를최소화해야합니다. 셋째,노후보행육교의‘생활형재생’추진입니다. 송현초정문앞의2000년준공된보행육교는현재노후화와계단중심구조로인해이용률이낮아지상보행으로집중되고있습니다. 이를단순보수에그칠것이아니라아이들이실제로편안하게이용할수있는생활형재생육교로전환해야합니다.비가림시설설치,완만한경사로조성,안전난간정비,보행친화형조명도입등으로국내에서도강동구암사보도육교와서초구아쿠아아트보도육교와같이노후육교의이용률을높인사례가다수존재합니다. 존경하는안동시민여러분!송현초등학교주변의통학환경은우리의관심과의지만으로도지금보다훨씬더안전하고신뢰할수있는길로바뀔수있습니다. 아이들의길은도시가가장먼저지켜야할길입니다. 안일함에서벗어나,“앞으로도사고가없도록지금무엇을해야하는가”를기준으로통학로개선을추진해야합니다. 이에송현초통학환경개선은한부서나기관의문제가아닌우리모두의공동책임으로서여기계신분들의적극적인관심과협조를간곡히부탁드리며이상발언을마치겠습니다. 경청해주셔서감사합니다.

김경도의장
여주희의원님수고하셨습니다. 다음,김호석의원님,발언대로나오셔서발언시간을지켜5분자유발언을하여주시기바랍니다.

김호석의원
존경하는안동시민여러분!김경도의장님과선배·동료의원님여러분!용상지역구더불어민주당의원김호석입니다. 오늘저는안동의미래를바꿀수있는제안을드리고자이자리에섰습니다. 여러분,지금세계는피지컬AI시대로접어들고있습니다.챗GPT로대표되는생성형AI를넘어,이제는현실세계에서직접움직이고인간과협업하는AI로봇의시대가왔습니다. 미국과중국은이기술의패권을두고치열하게경쟁하고있습니다.그렇다면,대한민국은어떻습니까? 우리는스마트폰부터자동차,심지어우주선까지만드는세계최고의종합제조강국입니다.피지컬AI시대야말로우리에게기회이며,저는안동이이거대한흐름의중심에설수있다고확신합니다. 안동하면무엇이떠오르십니까?하회마을,병산서원,유교문화등유네스코가인정한세계문화유산의도시입니다.바로이것이안동의가장강력한자산입니다. 그렇다면이전통자산과최첨단기술이만난다면어떻게될까요? 하회마을고택마루에서휴머노이드로봇이전통차를내오고,병산서원뜰에서AI로봇이서예를시연하는장면을상상해보십시오. 이것이야말로세계가주목할콘텐츠입니다.'가장전통적인도시가가장혁신적인기술을품는다!'아마,전세계가안동을주목하게될것입니다. 지금AI교육기관은서울에도있고,대구에도있고,부산에도있습니다.우리가똑같은교육센터를하나더짓는다고차별화가되겠습니까?그것은절대안된다고봅니다. 우리가만들어야할것은교육기관이아닙니다.대중이직접보고,만지고,느낄수있는체험형랜드마크입니다. 그래서제가제안하는것이바로'K-헤리티지&피지컬AI혁신체험관',가칭'안동피지컬AI퓨처센터'입니다.이센터는네개의핵심공간으로구성됩니다. 첫째,휴머노이드체험존입니다. 삼성,LG,네이버의최신휴머노이드로봇과직접대화하고,AI와함께전통예절을배우고차를마실수있습니다. 둘째,스마트라이프존입니다.자율주행차시뮬레이터,AI가전제품,스마트팜기술을직접체험하며우리아이들이미래를눈으로볼수있습니다. 셋째,첨단산업존입니다. 정밀산업용로봇,항공우주로봇을전시하는데,현대로템이나한화에어로스페이스같은대기업들이자사제품을전시하고싶어할것입니다. 넷째,K-융합존입니다. AI가만든전통공예품,문화유산복원용스캐닝로봇등전통과기술이만나는바로그지점을보여줍니다. 현재정부는AI관련예산으로수십조원을투입하고있습니다.그러나문제는대부분이서울,판교,대전으로집중된다는것입니다. 우리가이사업을'동북권지역균형발전'과'전통-첨단융합'이라는명확한프레임으로제시한다면과학기술정보통신부,산업통상자원부의R&D예산을충분히유치할수있습니다. 여기에더해대기업들에게전시공간을유료로임대하면,기업들은홍보효과를얻고,우리는안정적인재원을확보하게될것입니다.또한,안동대학교와지역공업고등학교를연계해운영인력도지역에서해결하고,입장료수익,굿즈판매,유료특강까지결합하면자립적운영도충분히가능합니다. 안동은전국어디서든두세시간이내의접근성을가지고있습니다.주말이면가족단위관광객들이몰려올것입니다.체험관을보고,하회마을에들러,안동찜닭을먹고,안동소주도한잔하고돌아가는겁니다.숙박업,식음업,특산품판매등지역경제전체가살아날것입니다. 뿐만아니라,대기업들이안동을주목하게될것입니다.이센터하나가첨단기업유치의발판이되는것입니다. '과거의도시안동'이아니라'전통과미래가공존하는유일무이한혁신도시안동'으로탈바꿈하는것입니다. 안동은더이상과거에만머물러선안됩니다.전통을지키는동시에미래를선도해야합니다. 'K-헤리티지&피지컬AI혁신체험관'은안동을대한민국혁신의중심으로만들가장전략적이고실현가능한기회입니다. 지금이순간을놓치면,10년후우리는반드시후회하게될것입니다.안동의미래를함께열어주시기바랍니다. 경청해주셔서감사합니다.

김경도의장
김호석의원님수고하셨습니다. 다음,김순중의원님,발언대로나오셔서발언시간을지켜5분자유발언을하여주시기바랍니다.

김순중의원
존경하는안동시민여러분,김경도의장님과선배·동료의원여러분!풍산·풍천·일직·남후지역구더불어민주당김순중의원입니다. 본의원은오늘“기후위기시대,안동시의탄소중립정책은과연실효적인가”라는질문을가지고이자리에섰습니다. 기후위기는이미우리지역에서분명한현실로나타나고있습니다.올한해안동에서는국지성폭우,돌발가뭄,열대야가반복되었고,벼·사과생육피해와낙동강녹조확산등농업과물환경전반에심각한영향이나타났습니다.이는기후위기가더이상미래의예측이아니라지역의생존을위협하는현재의위기임을보여주는사례입니다. 그러나안동시가수립한「제1차탄소중립·녹색성장기본계획」은이러한현실을충분히반영하지못하고있으며,실효성면에서도여러문제점을드러내고있습니다. 정부는「기후위기대응을위한탄소중립·녹색성장기본법」제12조에서시장·군수·구청장이국가기본계획과시·도계획,지역의특성을고려하여10년계획을수립하고5년마다재수립하도록의무화하고있습니다. 그럼에도불구하고,안동시의기본계획은배출구조와미래위험요인을정밀하게분석하는데미흡함을보이고있습니다. 안동시의탄소중립기본계획자료에따르면,대부분이이산화탄소인온실가스의2021년안동시연간배출량은약155만톤입니다. 그런데‘안동LNG복합화력발전소2호기건설사업환경영향평가서’에는2호기의연간온실가스배출량이156만톤으로예측되어있습니다.1호기의연간배출량은공개되어있지않았으나,동일보고서의연료사용량을기준으로단순비례추정하면1호기배출량은약66만톤수준으로산출됩니다. 결국1호기만으로도안동시연간배출량의절반에가까운수준이며,여기에2호기까지추가될경우전체배출량은현재규모를훨씬상회하게될것입니다. 이것은지역의탄소중립목표달성에중대한저해요인이될것임이분명합니다. 그러나안동시는발전소가‘국가관리대상배출시설’이라는이유로기본계획감축전략에서발전소1호기를제외했고,현재건설중인2호기역시향후배출량증가요인으로반영하지않았습니다. 하지만환경부의‘지자체탄소중립·녹색성장기본계획수립가이드라인’은전환,산업부문과같은관리권한외부분도지자체의주도로추가감축이가능한경우감축대책에포함할수있다고명확히규정하고있습니다. 아울러지난3월발생한대형산불로막대한흡수원이소실되었음에도이러한변화는기본계획에제대로반영되지않았습니다. 이처럼기초현황이부정확한계획으로는현실적인감축전략을세울수없으며,실행력확보또한기대하기어렵습니다. 따라서본의원은다음네가지를제안합니다. 첫째,LNG복합화력발전소배출량과흡수원손실을기본계획에반드시포함해야합니다. 특히발전소1·2호기의배출량을연도별감축시나리오에포함하여계획의타당성과실효성을확보해야합니다. 둘째,발전소2호기건설이안동시의탄소중립목표에미치는영향을면밀히분석하기위해‘탄소중립영향평가’를실시해야합니다. 이시설운영시2030년감축목표와‘2050탄소제로’목표를달성할수있는지,배출량이어느정도증가하는지를정량적으로평가해야합니다. 셋째,발전소운영사와의감축협약체결을적극검토해야합니다. 지자체단독으로는감축에한계가있는만큼,효율개선,저탄소연료전환,지역상생형감축사업등다양한방안을공동으로추진할수있는협력체계를구축해야합니다. 넷째,만약배출량증가로인해법정감축목표달성이어렵다면발전소2호기건설의적정성과관련행정절차를전반적으로재검토해야합니다.이는법에서정한감축의무를이행하기위한당연하고합리적인검토과정입니다. 이미하동군·당진시등발전소소재지자체들은다연료전환,효율개선,정의로운전환협의체구성등실질적인정책을추진하고있습니다.이에비해안동시는대응수준이크게뒤처져있습니다. 존경하는안동시민여러분,그리고선배·동료의원여러분!탄소중립정책은단순한계획수립의문제가아니라,도시의지속가능성과시민의생존권을결정짓는핵심과제입니다.그러나현재와같이용역결과를형식적으로반영하는수준으로는기후위기의구조적변화에대응할수없습니다. 비전,위험평가,실행체계가갖춰지지않은계획은실효성을담보할수없고,시민의안전과삶의질을지키는본래의목적을달성할수없습니다. 선언보다중요한것은실천입니다.탄소중립은거창한슬로건이아니라시민의건강을보호하고,지역의농업과산업의지속가능성을지키며,다음세대가안전하게살아갈권리를보장하기위한최소한의약속입니다. 지금안동시는기후위기대응의중대한기로에서있습니다.실천없는선언으로는우리의미래를지킬수없습니다.안동시가현실을직시하고실효성있는기후위기대응탄소중립계획을수립하고이행해나가기를촉구합니다. 들어주셔서감사합니다.

김경도의장
김순중의원님수고하셨습니다.
그럼,의사일정에들어가도록하겠습니다.의사일정제1항,제263회안동시의회(제2차정례회)회기결정의건을상정합니다. 이번제2차정례회회기는11월20일부터12월19일까지30일간으로하고,의사일정은전자회의시스템에수록된의사일정안과같이정하고자하는데,의원여러분이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로,가결되었음을선포합니다.
의사일정제2항,시장시정연설의건을상정합니다. 권기창시장님,발언대로나오셔서시정연설하여주시기바랍니다.
권기창시장님,수고하셨습니다. 이상의사일정제2항,시장시정연설의건을종결합니다.
계속해서의사일정제3항,2026년도예산안및기금운용계획안제안설명을상정합니다. 기획예산실장님발언대로나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
존경하는김경도의장님!그리고의원님여러분! 제263회안동시의회정례회를맞아「2026년도예산안및기금운용계획안」을제출하고,제안설명을드릴수있게되어매우뜻깊게생각합니다. 바쁘신의정활동가운데에도한걸음더시민곁으로다가가지역을위해열정을쏟고계시는의원님들께존경의말씀을드립니다. 화마가남기고간깊은상처는아직온전히아물지않았고,고물가,고금리,고유가등어려운대·내외여건은여전히서민경제의발목을잡고있습니다. 이런엄중한현실에서도의회와집행부가뜻을모아편성한올해2조3,450억원의예산은시민들이안심하고일상을영위하는데조금이나마보탬이되고,민생회복과사회안전망을강화하는데도큰역할을했다고자평합니다. 한편,신속한산불피해보상과복구를위하여가용재원을총동원하여투입함으로써재정안정화기금이감소하였고,순세계잉여금도줄어들전망입니다. 설상가상으로2024년대규모국세결손에따른교부세감소로'26년에는보통교부세230억원을반납해야하는등재정운용의어려움이가중되고있는실정입니다. 이처럼녹록지않은여건속에서도산불피해라는위기를기회로바꾸어나갈골든타임을놓치지않겠다는간절한일념으로2026년예산안을마련하였습니다. 민선8기를마무리하는예산안으로서계속사업과마무리사업위주로성과를낼수있는부문에집중투자하고,낭비성·관행적지출등은과감히구조조정하여“성과중심”으로재정을운용할계획입니다. 산불피해항구복구뿐아니라,지역경제활성화,사회적약자지원확대등으로지역사회의“활력회복”을앞당기고,바이오·백신분야육성과정원도시조성등안동미래를이끌어갈“성장동력”을확보해나가겠습니다. 재정을마중물로삼아“회복과성장”을견인하고,궁극적으로는“지속가능한재정운용”으로이어지는선순환구조를마련하는데에역점을두었다는말씀을함께드리며제안설명을드리겠습니다. 먼저,2026년도예산안개요를말씀드리겠습니다. 예산안의총규모는1조6,640억원으로올해본예산1조6,058억원보다3.6%인582억원이증가하였습니다. 회계별로는일반회계가총1조5,100억원으로올해보다470억원이증가하였습니다. 상수도및하수도공기업특별회계는총1,225억원으로올해보다77억원이늘고,수질개선사업등13개기타특별회계는총315억원으로,올해보다35억원이증가하였습니다. 다음은일반회계의세입과세출내역을설명드리겠습니다. 먼저세입예산입니다.우리시자체수입은1,514억원으로,지방세가1,038억원,세외수입이476억원이며,재정자립도는10.03%입니다. 의존수입은총1조2,546억원으로,지방교부세가44%인6,650억원으로우리시의가장중요한세입재원입니다.이어지방소멸대응기금72억원과일반조정교부금300억원,국비보조금4,168억원,도비보조금1,356억원등의존수입이전체세입의83.1%를차지하고있습니다. 순세계잉여금은2.9%인440억원을계상하였으며,산불피해복구와지역경제활성화,미래성장동력확보를위한대규모사업추진을위해통합재정안정화기금600억원을반영하였습니다. 다음으로세출예산주요내용에대해말씀드리겠습니다. 첫째,시민이안심하고건강하게살수있는안전도시조성을위해최우선으로예산을반영하였습니다. 임하면추목·중마지구마을단위복구재생사업64억원,산불피해복구조림70억원으로산불피해항구복구에본격돌입하는한편,오대1자연재해위험개선지구정비39억원,와야천지구하천재해예방사업35억원은지난여름호우피해를신속히복구하고,근본적으로위험을해소하기위한예산입니다. 각종전염병으로부터시민을보호하기위한예산으로성인·어린이예방접종약품구입및접종비지원23억원과인플루엔자백신예방접종지원11억원,대상포진예방접종지원4억원,파상풍무료예방접종지원2억원등을반영하였습니다. 둘째,모든세대가행복한평생복지도시로발돋움하기위하여확보한재원도빠짐없이실었습니다.기초연금지원1,336억원과영유아보육료지원158억원,아동수당급여지급90억원,아이돌봄지원65억원,노인맞춤돌봄서비스62억원,어르신등대중교통무료승차손실보전금31억원은저출생과고령화에대응하기위한예산입니다. 특히2026년에는보육교사대아동비율축소사업대상을1세아동까지확대하기위한사업비28억원을반영하여저출생정책도안동이선도해나가겠습니다. 셋째,미래산업으로도약하는신성장경제도시를실현하기위해K-U시티프로젝트108억원과안동공공형지식산업센터구축68억원,세포외소포체기반난치성질환진단및치료제개발기반구축24억원,국가첨단백신개발센터구축20억원,바이오백신오픈이노베이션센터구축17억원도반영하여미래경쟁력확보를위한준비를부단히해나가겠습니다. 안동사랑상품권할인액보전금100억원,소상공인특례보증출연금·이차보전금34억원,전통시장시설현대화사업30억원,중소기업운전자금이차보전금16억원,상권르네상스지원사업15억원,소상공인카드수수료지원13억원등침체된지역경제를살리기위한예산도아낌없이편성하였습니다. 넷째,사람이머무는문화·관광도시를만들어나가기위한예산도놓치지않고실었습니다. 대한민국문화도시조성80억원과제64회경북도민체전개최72억원,문화관광단지축구장개보수공사40억원,동아시아문화도시행사개최37억원,고산서원주변관광자원개발34억원,목재문화체험장조성30억원,세계유산축전28억원,종합스포츠타운조성22억원등을반영하였습니다. 다섯째,자연과삶이공존하는정원도시조성을위한예산으로금소지방정원조성30억원,낙동공원조성30억원,기후대응도시숲조성10억원,생활밀착형숲조성5억원,금소생태공원정비5억원과정원도시조성1억5,000만원도실었습니다. 여섯째,농업으로미래를여는스마트농업도시의기반을마련하기위하여과수고품질시설현대화55억원과스마트APC전환지원42억원,임대형스마트팜조성40억원,과실전문생산단지기반조성36억원,청년창업임대형양식단지조성36억원등농업인프라확충에도관심을두었습니다. 농작물재해보험료지원115억원,농어민수당지원102억원등농가부담을줄이고,농민들에게실질적인혜택이돌아갈수있는예산도아낌없이반영하였습니다. 이밖에안동역사부지활용사업50억원과신도시복합커뮤니티센터조성25억원,서구동행정복지센터청사이전리모델링공사21억원,옥동~도청신도시간직행로개설공사20억원등시민이필요로하는사업외에도,소규모주민숙원사업105억원,농어촌도로확·포장공사89억원,간선도로개설공사70억원등은시민들의크고작은불편을해소하기위한예산입니다. 주요분야별세출예산을말씀드리면일반공공행정분야812억원,공공질서및안전분야136억원,교육분야152억원,문화및관광분야1,565억원,환경분야805억원,사회복지분야4,617억원,보건분야348억원,농림해양수산분야2,268억원,산업·중소기업및에너지분야852억원,교통및물류분야705억원,국토및지역개발분야1,094억원,예비비83억원,기타1,663억원으로안배하여한정된재원이효율적으로활용될수있도록노력하였습니다. 다음은공기업특별회계입니다. 세입예산은국·도비보조금157억원을증액하고,보전수입등및내부거래57억원과세외수입23억원등80억원을감액하여총77억원을증액편성하였습니다. 세출예산으로는노하처리분구하수관로정비74억원,길안송사지구급수구역확장39억원등을편성하였습니다. 다음은기타특별회계입니다. 수질개선사업특별회계를포함한13개기타특별회계는과태료,기타수입등세외수입이2억원증액되고,국·도비보조금27억원과전입금과예탁금등보전수입및내부거래가6억원증액되어올해보다35억원이늘어난규모로특별회계별목적에맞게세출예산을편성하였습니다. 마지막으로2026년도기금운용계획안에대해설명드리겠습니다. 현재안동시가운용하고있는기금은재난관리기금을비롯하여모두12개입니다.기금운용액은총2,562억원입니다. 수입계획은예치금회수수입2,434억원과전입금22억원,이자수입93억원,예수금및기타수입등에13억원을계상하였습니다. 지출계획은예치금1,877억원과전출금600억원,비융자성사업비등에85억원을계상하였습니다. 존경하는김경도의장님!그리고의원님여러분!지금까지「2026년도예산안및기금운용계획안」에대한주요내용을말씀드렸습니다. 국세결손에따른보통교부세반납등세입여건이어려운상황에서도,재정안정화기금을동원하여대규모산불피해항구복구비투입과지역경제활성화,미래성장동력확보를위해꼭필요한곳에재정을투입하였습니다. 내년도예산안이“위기를기회로”바꾸고,“회복과성장”을견인하여“안동재도약”의든든한밑거름이되기를고대합니다. 존경하는의원님,본예산안편성의배경과취지에대해의원님들의깊은이해와배려로원안대로의결해주실것을부탁드리며,제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

김경도의장
기획예산실장님수고하셨습니다. 이상의사일정제3항,2026년도예산안및기금운용계획안제안설명을종결합니다.
의사일정제4항,안동시장기미집행도시계획시설현황및단계별집행계획보고의건을상정합니다. 본안건은「안동시의회기본조례」제62조제1항에따라본회의보고를원칙으로하고있습니다. 그럼,도시건설국장님발언대로나오셔서보고하여주시기바랍니다.
용대
권용대도시건설국장
도시건설국장권용대입니다. 존경하는김경도의장님!그리고의원님여러분!평소도시건설국업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며,금번제263회안동시의회제2차정례회에제출한「안동시장기미집행도시계획시설현황및단계별집행계획보고의건」에대하여보고드리겠습니다. 먼저,제안사유를말씀드리겠습니다. 「국토의계획및이용에관한법률」제48조제3항및「안동시의회기본조례」제62조제1항에따라도시계획시설결정·고시일부터10년이지날때까지사업이시행되지아니한장기미집행도시계획시설현황과단계별집행계획에대해서의회에보고토록돼있습니다. 따라서우리시가관리하고있는장기미집행도시계획시설에대한내용을보고드리겠습니다. 먼저주요현황입니다. 우리시도시계획시설은지난2020.07.01.장기미집행도시계획시설대규모실효에따라현재까지537개소5,341,646㎡가실효되었으며,현재도시계획시설은도로등총2,108개소시설에68,844,247㎡가도시계획시설로결정되어있습니다. 이중미집행도시계획시설은137개소시설에901,321㎡가되겠습니다.장기미집행도시계획시설은57개소시설에438,536㎡입니다.장기미집행도시계획시설중에서시설별로는도로가48개소에237,162㎡,주차장은1개소에1,236㎡,공간시설중공원은7개소에194,983㎡,공공문화체육시설중공공청사는1개소에5,155㎡가장기미집행도시계획시설로관리되고있습니다. 따라서상기내용을분석해보면총시설대비미집행시설은개소별로보면65%가미집행되었고,10년이상장기미집행시설은개소기준2.7%가미집행상태에있습니다. 세부시설별현황과내용은시간관계상기배부해드린장기미집행도시계획시설관리카드를참고해주시고,궁금한사항에대해서는정례회기간에수시로문의해주시면성실히답변해드리도록하겠습니다. 앞으로도우리시는도시계획시설존치필요여부에대해서다각도로검토하고더불어서연차별예산확보를통해서미집행도시계획시설해소에최선의노력을다하도록하겠습니다. 이상으로「안동시장기미집행도시계획시설현황및단계별집행계획보고의건」에대해서보고를마치겠습니다. 감사합니다.

김경도의장
방금보고한안건에대하여질의나토론하실의원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 도시건설국장님수고하셨습니다. 그럼,의사일정제4항,안동시장기미집행도시계획시설현황및단계별집행계획보고의건을종결합니다.
의사일정제5항,시장및관계공무원출석요구의건을상정합니다. 본안건은2025년도행정사무감사와2026년도예산안심사등본회의와각위원회에서의심사시질의에대한답변을듣기위하여시장및집행부관계공무원의의회출석을요구하는것으로안유안의원외세분의의원님이발의하였습니다. 본안건의대표발의자이신안유안의원님,발언대로나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

안유안의원
안유안의원입니다.존경하는김경도의장님!그리고동료의원님여러분!시장및관계공무원출석요구의건에대한제안설명을드리겠습니다. 본안건은2025년도주요업무성과및2026년업무계획보고,2025년도행정사무감사그리고2026년도예산안및2025년도제4회추가경정예산안심사등에필요한집행부의답변을듣고자지방자치법제51조및안동시의회기본조례제56조의규정에따라안동시장및관계공무원의출석을요구하는것입니다. 출석일자는2025년11월20일부터12월19일까지30일간이며,출석대상자는안동시장및안동시의회기본조례제57조에규정된관계공무원등입니다. 본안건의제안취지를깊이이해하시어원안대로의결하여주실것을부탁드리며제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

김경도의장
안유안의원님수고하셨습니다. 의사일정제5항,시장및관계공무원출석요구의건을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
의사일정제6항,의원청가허가의건을상정합니다. 임태섭의원께서11월20일부터12월2일까지의회출석이불가하여청가서를제출하셨습니다. 안동시의회회의규칙제4조제1항에따라의원의청가기간이5일을초과하는경우에는본회의의결로허가하도록되어있습니다.이에따라임태섭의원의청가를허가하고자하는데의원여러분이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로,가결되었음을선포합니다.
의사일정제7항,회의록서명의원선출의건을상정합니다. 회의록서명의원은선거구별성명가나다순서대로김호석의원님과박치선의원님두분을선출하고자하는데,이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로,가결되었음을선포합니다.
의사일정제8항,휴회의건을상정합니다. 각상임위원회에서실시되는업무계획보고청취,행정사무감사실시와각종안건심사를위하여11월21일부터12월9일까지19일간휴회하고자하는데,의원여러분이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로,가결되었음을선포합니다. 이상으로제263회안동시의회제2차정례회제1차본회의를마치겠습니다.제2차본회의는12월10일화요일오전11시에개의하여2025년도제4회추가경정예산안및기금운용계획변경안제안설명을듣고각종안건을심의·의결하도록하겠습니다. 산회를선포합니다.