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경기 연천군의회 발언

심상금 의원 발언

제298회 제2차 의회운영위원회2025-11-20

심상금 의원 프로필 보기 →

박양희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제298회 연천군의회 제2차 정례회 제1차 운영위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 제298회 연천군의회 제2차 정례회 의사일정 변경의 건(의장 제의) 맨위로

17시16분

의사일정 제1항 제298회 연천군의회 제2차 정례회 의사일정 변경의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 해당 안건에 대해 담당 팀장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
오근

이오근의사정책팀장

의사정책팀장 이오근입니다. 제298회 연천군의회 제2차 정례회 의사일정 변경의 건에 대해 설명드리겠습니다. 제안이유로는 「연천군의회 위원회 조례」 제3조 및 「연천군의회 회의 규칙」 제20조에 따라 소관 상임위원회인 운영위원회와 제298회 제2차 정례회 의사일정 변경을 협의하기 위함입니다. 주요내용으로는 11월 25일 제5차 본회의에 2025년도 기금운용계획 제5차 변경계획안, 2026년도 공유재산관리계획안, 2025년 연천군의회 공무국외출장 결과보고의 건을 추가하여 제안설명을 듣도록 하였으며, 12월 2일 제7차 본회의에서 2025년도 기금운용계획 제5차 변경계획안, 12월 18일 제8차 본회의에서 2026년도 공유재산관리계획안을 각각 의결할 수 있도록 의사일정을 변경하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 있으십니까? ( 박영철 위원 거수) 예, 박영철 위원님.

박영철위원

안건 중에서 공유재산관리계획안이 있는데 이거는 지금 문화벽돌공장하고 그다음에 백학보건지소하고 그다음에 제설창고 부지 매입하는 것하고 이거는 급한 사항은 사실 아닙니다. 아니고, 조금 더 생각의 시간을 갖고 검토를 해 봐야 될 것 같아서 상정을 좀 미루는 게 어떤가 생각이 듭니다.

박양희위원장

팀장님 답변해 주시기 바랍니다.
오근

이오근의사정책팀장

예. 이게 어차피 상정되는 것을 부분 상정을 할 수는 없는 부분이고요. 일단 상정이 된 뒤에 검토보고 시간이나 이런 시간을 활용해서 그 부분을 삭제하는 그런 수정안으로 아마 진행이 돼야 될 것입니다. 지금 보시면 알겠지만 의장님 의견을 받아서 의결일을 정례회 마지막인 12월 18일로 해놨기 때문에 우선 25일 날 제안설명을 해놔야 검토보고가 됐든 그런 의원님들 의견 모을 수 있는 기간이 주어지기 때문에 상정을 좀 하는 게 어떤가 하는 의견입니다.

박양희위원장

그러니까 일단 25일 날 공유재산관리계획안을 상정해 놓고 검토보고 때 지금 부의장님이 말씀하신 것을 삭제하고 12월 18일 날 공유재산관리계획안 나머지 것을 상정하는 것으로 되는 거죠?
오근

이오근의사정책팀장

예를 들어 검토보고 시간에 그런 게 의원님들 합의가 된다면 그런 식으로도 진행될 수 있습니다.

박양희위원장

예.

박영철위원

집행부하고 협의해서 상정을 안 할 수도 있나요?
오근

이오근의사정책팀장

상정을 안 한다는 말씀은 이번 회기에…,

박영철위원

안 다룬다는 거죠.

박양희위원장

안 넣는다는 거죠. 그러면 나머지 환경보호과 것은 상정이 안 되는 거죠.
오근

이오근의사정책팀장

그러면 지금 이 안건에 들어온 4건 모두 상정을 못 하게 되는 상황이 되겠습니다.

박영철위원

여기 지금 하나가 또 뭐 있죠?

박양희위원장

환경보호과에서 양원리하고 그거 땅 교체하는 게 있습니다. 그래서 지금 팀장님 말씀은 일단은 공유재산 건을 상정을 해 놓고 검토보고 때 이 3건을 빼고 12월 18일 날 이것을 결정하면 그 3건이 빠지니까 환경보호과 것만 올라가는 게 되는 거죠.

박영철위원

부분적으로 뺄 수 없다는 것 아니에요?
오근

이오근의사정책팀장

예, 일단은 그렇습니다. 이게 4건이 하나로 올라와 있기 때문에 우선 상정을 하고 검토보고 시간에 의원님들이 최종 결정을 해서 이거는 부적합하다 하는 것은 삭제해서 수정안을 올리는 방법이 적합하지 않나 그렇게 판단됩니다.

심상금위원

어차피 상정을 해서 수정 발의안을 할 수 있는 거잖아요. 의원님들 의견이 조율되면.
오근

이오근의사정책팀장

그렇습니다.

박양희위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으시면 질의를 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 제298회 연천군의회 제2차 정례회 의사일정 변경을 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리에 관한 조례안(심상금 의원 발의) 맨위로

「없습니다」 하는 위원 있음

17시22분

의사일정 제2항 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 조례안을 대표 발의하신 심상금 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.

심상금의원

심상금 의원입니다. 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리 조례안에 대해서 우리가 정책지원관을 우리 의원님 두 분당 한 분…,

박양희위원장

잠시만요, 의원님. 발의는 나가서 하셔야 된다고 합니다. ( 심상금 의원, 발언대로 이동)

심상금의원

안녕하십니까? 심상금 의원입니다. 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유로는 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제36조에 따라 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리에 필요한 사항을 규정하여 정책지원관 제도의 효율성을 높이고자 함입니다. 주요내용으로는 안 제3조 및 제4조에는 정책지원관의 임용 및 배치에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제5조 및 제6조에는 직무 및 직무수행 제한을, 안 제7조부터 제9조에는 비밀 엄수, 임용 사실의 신고, 교육훈련에 관한 사항을 규정하였습니다. 위 조례안에 대하여 ‘25년 11월 5일부터 11월 11일까지 의견조회를 실시하였으며, 접수된 의견은 없었습니다. 이상으로 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마칩니다. 감사합니다.

박양희위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다. ○6급전문위원 최준오 전문위원 최준오입니다. 운영위원회로 회부된 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리 조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 이번 검토보고는 지난 11월 4일 실시한 안건 사전 검토보고를 거쳐 조례안에 대한 최종안을 마련하고, 해당 회의의 검토사항에 대한 반영 여부와 함께 설명드리겠습니다. 2페이지 주요내용별 검토사항입니다. 안 제2조에 “관리부서”라는 별도의 정의 규정 없이 “사무과”로 명시하더라도 조례의 명확성이나 집행에는 문제가 없을 것으로 판단된다는 검토사항을 반영하여 “관리부서” 용어의 정의를 삭제하였습니다. 안 제3조에 “지침”은 법령상 구속력을 가지지 않는 행정 내부 지침을 포함할 수 있어 조례에 명시할 경우 법적 근거가 불명확해질 우려가 있을 것으로 판단된다는 검토사항을 반영하여 지침 용어를 삭제하였습니다. 안 제4조에 「연천군의회 사무기구 설치 및 직원정수 조례」를 준용하여 “의회사무과”를 “사무과”로 변경하였습니다. 3페이지입니다. 안 제5조에는 조문 제목에 중복되는 정책지원관 표현을 삭제하고, 제5조제2항에 “의회사무과장”을 “사무과장”으로 변경하였습니다. 안 제7조에 비밀 엄수와 관련된 조문은 내용의 명확성 확보를 위해 표현의 일부를 정비하였습니다. 변경사항은 아래 표를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 4페이지입니다. 안 제8조 친족 등 임용사실의 신고 조문에서는 신고의 범위를 기존 “배우자 및 4촌 이내의 친족”에서 “배우자 및 가족”으로 변경하였습니다. 안 제9조 교육훈련 또한 검토사항을 반영하여 “관리부서”를 “사무과”로 변경하였습니다. 5페이지 종합의견입니다. 본 조례안은 상위법령의 위임 범위 내에서 정책지원관의 임용, 배치, 직무, 의무 및 교육훈련 등 운영에 필요한 사항을 구체적으로 규정하고 있어 입법 타당성이 매우 높습니다. 관련 법령의 저촉 여부에 대한 추가적인 논의 및 일부 조문체계를 정비하여 타당성을 확보하였으며, 특별한 문제는 없는 것으로 판단되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 이거 한 건만 물어볼게요. 여기 제7조에 보면 비밀 엄수에 대해서 있죠. 이게 만약에 비밀 엄수가 명확성이 확보가 안 됐을 경우 여기에 대해서 어떻게 한다는 그런 규정은 없습니까? ○6급전문위원 최준오 답변드리겠습니다. 현재 조례안에 대해서는 비밀 엄수 사항을 지키지 못했을 경우에 제재 사항에 대해서는 포함되어 있지 않습니다. 그래서 정책지원관 제도를 향후 운영하면서 세부적인 지침이나 규정을 마련해서 그 부분을 보완해야 될 것으로 판단됩니다. 이 조례안에는 포함되어 있지 않습니다.
이게 추가로 더… 아니, 비밀 엄수해야 된다. 물론 비밀 엄수해야 되는 것 모릅니까? 다 알지. 알지만, ‘만약에 비밀 엄수를 이행하지 않았을 경우에는 어떻게 해야 된다’ 이러한 내용이 없어서. ○6급전문위원 최준오 현재 조례안에서는 당연히 비밀 엄수를 하지 못했을 경우에 제재하는 성격은 없지만 이 7조 자체를 규범적인, 정책지원관의 직무에 대해서 규정하는 규범적인 조항으로 이해를 해 주셔서… 현재까지는 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 그래서 추후에 보완해야 될 사항은 있습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 연천군의회 정책지원관 운영 및 관리에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 회의 안건을 모두 마쳤습니다. 위원님들 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」 하는 위원 있음

17시30분 산회

출처 경기 연천군의회 회의록