왕윤채 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정복지위원회 소관 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 수감 대상 부서는 기획홍보실 등 10개 부서가 되겠습니다. 이번 행정복지위원회 행정사무감사는 제302회 임시회에서 의결된 2025년도 행정사무감사 계획에 따라 11월 20일부터 11월 28일까지 기간 중 4일간 실시하도록 하겠습니다. 행정사무감사는 군민의 대표기관인 의회가 군 행정사무 전반에 대한 처리실태를 정확하게 파악하여 잘된 부분은 장려하고 미흡한 부분은 지적하여 시정·개선토록 함으로써 군정 운영의 발전적 대안을 제시하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 집행부 공무원들께서는 이러한 점을 유념하시고 행정사무감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 위원님들의 질의에 명확하고 소신 있게 답변을 해주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서도 그동안 준비하신 내용을 토대로 하여 사안의 핵심적인 문제를 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다. 또한 「지방자치법 시행령」 제50조에 따라 감사 대상 기관의 기능과 활동이 현저히 저해되거나 기밀이 누설되지 않도록 주의하여 주시고, 감사 중 발언함에 있어 신중을 기해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 의사일정에 따라 기획홍보실, 문화관광실 순으로 감사를 실시하겠습니다. 감사 중 감사일정 등 변경이 필요한 경우에는 위원님들과 협의하여 결정하도록 하겠습니다. 그러면 「지방자치법」 제49조에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 선서 방법은 기획홍보실장께서 본 위원회 소관 부서의 대표로 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서하시면 다른 증인들께서는 일어나 오른손을 들어주시고 기획홍보실장이 선서를 마치고 나면 직제 순에 따라 직·성명을 말씀하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후 기획홍보실장께서는 서명날인된 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그럼 기획홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 장흥군의회 행정복지위원회가 「지방자치법」 제49조, 「장흥군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 20일 장흥군 기획홍보실장 추상이.

문화관광실장 오병찬.

총무과장 김소향.

인구청년정책과장 김대중.

행복민원과장 고경순.

재무과장 이시영.

스포츠산업과장 노영금.

주민복지과장 문수연.

노인아동과장 안경아.

보건소장 이명숙.

보건정책과장 송초영.

질병관리과 감염병관리팀장 김소영.

수고하셨습니다. (기획홍보실장 추상이, 위원장 유금렬에게 선서문 전달) 이제 오늘 감사를 받는 2개 부서 실과소장을 제외한 다른 실과소장께서는 해당 부서로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 기획홍보실 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 하겠습니다. 기획홍보실장께서는 소속 팀장 소개와 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바라며, 보고는 주요업무 위주로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 기획홍보실장 추상이입니다. 군민의 행복과 지역 발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 유금렬 행정복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀 드립니다. 보고에 앞서 기획홍보실 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박형태 기획팀장입니다. (인사) 변영숙 정책개발팀장입니다. (인사) 김철웅 예산팀장입니다. (인사) 이선희 홍보팀장입니다. (인사) 김정희 감사팀장입니다. (인사) 안진옥 법무통계팀장입니다. (인사) 그럼 2025년도 행정사무감사에 따른 기획홍보실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 및 사무분장, 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2024년∼2025년 현장방문 지적·권고사항 처리결과, 2025년 주요업무 추진상황, 당면 현안업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 기본현황 및 사무분장입니다. 기획홍보실은 6개 팀에 22명의 직원이 근무하고 있습니다. 팀별 업무분장 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2024년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 2쪽부터 5쪽까지가 되겠습니다. 네 분의 위원님께서 시정 요구하신 13건 중 완결 8건, 추진 중 5건입니다. 완결 8건에 대해서도 지속적인 보완·개선 추진해 나가겠다는 말씀과 아울러 추진 중인 5건에 대해 보고드리겠습니다. 먼저, 불합리한 자치법규 정비 조속 개정 추진입니다. 불합리한 자치법규 38건 중 30건은 개정 완료하였고, 나머지 8건에 대해서는 2026년 상반기까지 정비토록 하겠습니다. 김기용 위원님께서 질문하신 사항입니다. 다음은 지방보조금 관리 조례 시행규칙 개정 추진입니다. 지난 7월 완료된 지방보조금 실태조사 용역 결과에 따르면 현재 우리 군은 보조사업 추진 시 30% 이상의 사업들이 자부담 비율을 지키지 않고 있고 지방재정 부담의 가중화가 계속되고 있습니다. 보조사업의 자부담률 완화는 지방보조금의 재정책임 분산 원칙과 상충하며 단체의 자생력 확보, 책임성 강화의 문제를 일으킬 수 있습니다. 이로 인해 조례 개정으로 자부담률을 완화하는 것은 신중한 검토가 이루어져야 하며, 자부담 조항을 구체적이고 세분화하는 것을 검토 추진토록 하겠습니다. 김기용, 백광철 위원님께서 지적하셨던 사항입니다. 다음 3쪽에 업무협약 시 의회 관련 이행사항 준수입니다. 업무협약 체결사항의 보고기한 불명확성으로 인한 보고 지연 및 누락 발생을 방지하고자 지난 5월 관련 조례를 개정 완료하였으며, 협약 추진상황 점검은 현재 진행 중입니다. 2025년 상반기 협약 건은 지난 7월 점검을 완료하였고, 하반기 협약 건에 대해서는 11월 중 최종 점검하여 12월 중에 점검결과를 의회에 제출토록 하겠습니다. 왕윤채 위원님께서 요구하신 사항입니다. 다음은 실효성 있는 지방보조사업 성과평가 철저입니다. 지난 6월 지방보조사업 운용평가 계획을 수립하고 7월 말까지 424건에 대해 성과평가 및 유지필요성 평가를 완료하였습니다. 그동안 온정주의로 이루어졌던 운영평가를 개선하기 위해 평가 등급별로 상대평가 비율을 강제 배분하였습니다. 평가 결과 미흡과 매우 미흡 등급 사업들은 실과소에 통보하였으며, 그 결과를 2026년도 본예산 편성에 반영할 계획입니다. 이 또한 왕윤채 위원님께서 요구하신 사항입니다. 마지막으로 공모사업 추진 철저입니다. 우리 부서에서는 중앙부처 및 도 단위 공모사업의 추진 동향을 수시 파악하고 공모사업 추진실적을 체계적으로 관리하기 위해 실과소별 추진계획과 관련 동향을 점검하기 위한 보고회를 세 차례 개최했습니다. 또한 중도포기나 부적정 추진으로 인한 사업 미이행 사례로 판명될 경우 해당 유공 공무원에게 지급된 포상금은 전액 환수 조치하고 유사 사례가 재발되지 않도록 관리감독에도 철저를 기하고 있습니다. 왕윤채 위원님께서 지적하신 사항입니다. 완료된 건과 추진 중인 건에 대한 세부내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 2024년∼2025년 현장방문 지적·권고사항 처리결과입니다. 우리 실은 소관 현장방문 시정 요구사항인 우산리 군부대 훈련장 주변 개발사업에 대한 진행상황을 말씀드리겠습니다. 장흥읍 우산리 일원 군부대 훈련장 기능이 폐쇄됨에 따라 향후 국책사업 및 민간 투자유치 기반으로 활용하고자 해당 지역의 연접부지 2만 2,990㎡를 매입하였습니다. 먼저 진행상황으로 LH 국유지 위탁개발사업 추진을 위해 2023년 10월 LH에서 사업화 전략을 수립하고 관계기관인 국방부와 기재부 사전협의를 거쳐 2024년 8월 우선 추진 후보지로 장흥과 영도가 선정되었으나 최근 경기 불안정과 수익성 부족 등의 사유로 인해 LH는 2025년 4월 해당 국유지 위탁개발사업의 추진을 보류하기로 결정하였습니다. 이에 우리 군에서는 예비군 훈련장 매입을 위하여 금년 5월과 9월 기획재정부와 국방부를 방문하였습니다. 국방부는 2026년 상반기 중 해당 국유지를 행정재산에서 일반재산으로 전환할 계획이며, 예비군 훈련장 이전은 같은 시기인 2026년 상반기에 완료하고 이후 하반기에는 토양오염조사 및 정화 설계를 추진할 예정으로, 우리 군 해당 부지의 매각 승인에 대한 검토를 완료한 후 진행상황을 통보할 예정입니다. 그리고 현행 규정상 100억 원 미만의 국유재산은 매각이 가능하다는 기획재정부 답변이 왔으며, 해당 부지의 매입비는 약 50억 원 정도로 예상하고 있습니다. 따라서 국유재산 매각에 대한 심의는 국방부의 용도폐지 절차가 완료된 이후 진행될 예정으로, 관계기관 간 협의 및 절차 이행에 따라 매입이 본격화될 것으로 보고 있습니다. 다음은 2025년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 8쪽 군정 운영방향 수립 및 책임행정 추진입니다. 지난 1월 우리 군 주요사업들의 구체적인 목표를 제시하기 위해 문화관광, 지역경제, 인구정책, 군민복지 4개 분야의 군정 운영방향을 수립했습니다. 상반기에는 군민·공직자를 대상으로 군정 운영방향에 대한 홍보를, 하반기에는 군정 방향에 기반한 성과 책자를 제작·배부하여 군정에 대한 이해도를 제고할 계획입니다. 다음은 9쪽 민선 8기 100대 핵심과제 체계적 관리입니다. 공약·역점·현안사업 등 군정 주요사업을 체계적으로 관리하기 위해 100대 핵심과제를 선정하고 추진상황에 대한 지속적인 점검 관리 중에 있으며, 현재 기준 54건의 핵심과제를 완료하였습니다. 공약 이행평가 3년 연속 최우수상, 매니페스토 우수사례 경진대회 우수상 수상, 전남 10대 고품질 브랜드쌀 선정 등의 성과를 냈으며, 옛 장흥교도소 빠삐용Zip 정식 개관, 장흥126타워 조성, 역사향기숲 테마공원 준공 등 일부 군정 주요사업이 마무리됨에 따라 새로운 관광 인프라로 자리매김해 나가고 있습니다. 앞으로도 100대 핵심과제를 중점 관리하여 사업별 목표 달성에 적극 대응 추진해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 정부합동평가 등 기관평가 수상실적 제고입니다. 중앙정부, 전라남도 등 각종 대외기관 평가에 전략적으로 대응하여 지방재정집행평가에서 행정안전부 1분기 우수, 전라남도 1분기 최우수·상반기 우수, 정부합동평가 전라남도 우수, 고용노동부 전국 지자체 일자리대상 우수, 전라남도 지방세정종합평가 최우수 등 25개 분야에서 좋은 평가를 받았으며, 2억 1,700만 원의 재정 인센티브를 확보하였습니다. 내년에는 더 다양한 분야에서 성과를 거양할 수 있도록 수시 점검을 실시하고, 우수사례에 대한 벤치마킹을 하는 등 행정력 강화에 집중하겠습니다. 다음은 11쪽 지역경쟁력 강화를 위한 공공기관 유치 추진입니다. 지난 6월 2005년 폐교 이후 오랜 기간 동안 방치되어 있던 전남도립대 장흥캠퍼스 부지에 전라남도기록원 건립이 확정되었습니다. 이를 계기로 우리 군이 전남의 기록문화 중심지로 성장해 나갈 수 있도록 향후 연계사업으로 추진 예상되는 전남 근현대 생활문화유산 디지털 아카이브 구축과 전남 기록물 문화 콘텐츠 산업화 지원센터 설치사업 유치를 위한 준비에 만전을 기하겠습니다. 또한, 무안군에 위치한 전남 체육중·고등학교 이전계획이 대두됨에 따라 우리 군 유치를 위해 선제적으로 용역을 실시하였습니다. 통합의료병원, ICT 기반 스포츠 데이터 분석교육 추진이 가능한 복합 인프라 보유, 대한민국 체육인재개발원과의 협업을 통한 지도자교육 등 기관 연계 가능성을 중점으로 한 우리 군만의 차별화된 비교우위 전략을 마련하고, 수시로 관련 동향을 파악하는 등 유치에 총력을 기울이겠습니다. 다음은 12쪽 그린바이오 혁신거점지역 육성 추진입니다. 우리 군은 지역 내 연구기관과의 협업체계 구축 및 인프라 연계사업 추진을 통해 그린바이오산업의 중심지로 도약할 수 있는 기반을 마련하고자 많은 노력을 기울였습니다. 상반기 천연물 소재 전주기 표준화 허브 구축사업이 공모에 최종 선정되어 10월 20일 행정안전부 중앙투자심사를 통과하였으며, 현재 본격적으로 사업을 추진 중에 있습니다. 아울러 농림축산식품부 주관으로 장흥군을 중심으로 한 그린바이오산업 육성지구 지정을 목표로 적극 대응하고 있습니다. 참고로 지구로 지정될 경우 인프라 사업 공모 참여 자격, 기업 지원사업 가점 부여, 부지 특례 등 다양한 정책적 인센티브가 제공될 예정입니다. 다음은 13쪽 정부예산 확보 총괄관리 및 지원입니다. 정부의 긴축재정 기조가 이루어지는 어려운 지방재정 여건 속에서도 중앙부처와 전남도 등 동향을 수시 파악하여 정부예산 확보를 위해 해당 부서와 함께 적극 대응한 결과 2025년 8월 말 기준으로 총 33개 사업, 사업비 1,416억 원을 확보하였습니다. 우리 군의 재정 부담 완화를 위해 예산 확보에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 14쪽 주민참여예산제도 운영 활성화입니다. 올해 3월부터 4월까지 총 3회 주민참여예산학교를 운영하여 주민자치회, 청년, 일반 주민에 제도를 홍보하고 제안서 작성방법을 안내하였습니다. 또한 3월부터 7월까지는 제안사업을 공모하여 총 25개 사업 27억 9,600만 원의 신청을 받았습니다. 사업의 필요성 및 추진 가능여부 검토 후 지난 10월 28일에 주민참여예산 위원회를 통해 8개 사업이 선정되었으며, 8억 7,000만 원을 2026년 본예산에 편성하였습니다. 앞으로도 주민참여예산을 체계적으로 관리하고 군민의 접근성 향상을 위해 조례 개정, 주기적 교육 진행, 제도 홍보 등에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 건전한 지방재정관리제도 운영입니다. 지방재정관리제도는 예산 편성 전 중기지방재정계획, 투자심사, 보조금 심의 등을 시행하여 건전한 재정 운용 실현을 위한 제도입니다. 지방재정투자심사는 도 의뢰심사 3회, 자체심사를 2회 실시하였고, 군 홈페이지와 재정365를 통해 3월 초에 예산 공시, 8월 말에 결산 공시 등 재정 운용 상황을 공시하였습니다. 예산의 양성평등 구현, 성과 중심의 지방재정 운용을 위해 성인지예산서, 성과계획서를 작성하였으며, 예산 현황과 사업 발굴자료 등 추계 근거와 향후 전망 등을 종합하여 추진 가능여부를 면밀히 검토 후 중기지방재정계획을 수립하였습니다. 향후 완료된 사업에 대한 성과평가 등 사업평가를 통해 예산 편성 효율성을 제고해 나가겠습니다. 다음은 16쪽 지방재정 신속집행 추진 및 이월사업 최소화입니다. 이월사업을 최소화하고 예산집행 효율성 제고를 위해 지방재정 신속집행 추진과 예산평가제도 및 이월예산 사전심사제를 도입·추진하였습니다. 상반기 재정 신속집행 결과 목표율 54.5% 대비 초과로 집행률 56.9%를 달성하였으며, 행정안전부 1분기 지방재정 집행 우수, 전라남도 상반기 집행 우수 시군으로 선정되었습니다. 또한 예산평가제도를 시범 도입하여 세입·세출예산 결산 등을 활용한 평가지표를 만들어 평가결과를 예산 편성 시 반영하고, 이월예산 사전심사제 결과, 2026년 이월사업 예정 금액은 847억 5,400만 원으로 전년 대비 548억 7,200만 원 감소하였고, 심사에 따라 부진한 사업은 다음 연도 집행 가능 금액만 본예산에 반영하였습니다. 다음은 17쪽 다양한 매체 활용 장흥군 도시브랜드 홍보입니다. ‘최수종의 여행사담 2’, ‘6시 내고향’, ‘2TV 생생정보’ 등 10여 개 방송프로그램의 유치를 통해 장흥군의 명소와 노벨문학도시 장흥 이미지를 대내외에 널리 홍보하였습니다. 또한 지역경제, 군정 시책·현안사업 등을 200여 개 언론 방송사, 지면, 인터넷, TV, 라디오 광고와 부산-광주 KTX역을 포함한 다중운집장소 14곳에 전광판 옥외광고로 적기에 홍보하였습니다. 앞으로도 문학행사, 주요 관광지, 농·수·축·임산업 등 군 핵심가치를 반영한 매체별 맞춤형 홍보를 강화하겠으며, 계절별 추천 관광지·먹거리 등 장흥군만의 특색 있는 방송 소재를 발굴, TV 프로그램 유치와 캠페인 광고 등을 통해 장흥군 노출횟수를 늘려 홍보효과를 극대화하겠습니다. 다음은 18쪽 뉴미디어 기반 군정 홍보 활성화입니다. 우리 군은 SNS를 활용한 신속·참여형 군정 홍보 추진을 위해 페이스북, 인스타그램, 유튜브, 블로그, 카카오스토리 등 현재 5개의 군 공식 SNS 채널을 운영하고 있습니다. 장흥만의 차별화된 콘텐츠 기획·제작과 활성화를 위해 장흥군 SNS 일반인 홍보단뿐만 아니라 SNS에 관심 있고 역량 있는 공직자를 대상으로 공직자 홍보단 6개 팀을 모집하여 활동 중에 있습니다. 카드뉴스, 숏츠 등 콘텐츠 142건을 자체 제작하였고, SNS 이벤트를 2회 추진하여 SNS 콘텐츠 경쟁력과 홍보효과를 높였습니다. 다음은 19쪽 예방하고 소통하는 감사행정 추진입니다. 금년에는 3개 읍면 종합감사, 2개 직속기관 자체감사와 공직감찰 등 계획된 감사를 차질 없이 추진하였고 45건의 고충민원을 조사 처리하였습니다. 특히 고충민원 조사 처리 과정에서 고질적인 특이민원 빈발로 애로가 있었지만 면밀한 민원조사와 후속 조치를 통해 군민 불편 해소에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 적발보다는 예방 위주의 감사를 실시하는 등 공정하고 적극적인 행정 구현에 중점을 두겠습니다. 계약심사 및 일상감사 추진입니다. 올해 총 122건의 계약심사를 진행했으며, 8억 7,900만 원의 예산을 절감하였습니다. 168건의 일상감사를 진행하여 행정절차 및 법적사항 반영 등을 검토하였습니다. 다음은 20쪽 신뢰받는 통계조사 실시입니다. 군정 주요 정책 수립에 기초자료로 활용하는 통계조사 중 사업체 조사, 전라남도 사회조사, 광업·제조업조사를 완료하였고, 5년 주기로 실시하는 국가기본통계조사로 인구주택총조사도 11월 18일 완료하여 내부 검토 중에 있습니다. 관내 모든 농·임·어가를 대상으로 하는 농림어업총조사 또한 11월 20일 오늘부터 시작하여 약 1개월간 실시됩니다. 정확한 통계조사가 이루어질 수 있도록 조사자에 대한 안내 등 관리에 만전을 기하겠습니다. 참고로 지난 10월 호남지방통계청으로부터 지역 통계 우수 지자체로 선정되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 21쪽 자치법규 정비 및 송무업무 추진입니다. 10월 말 기준 자치법규 209건을 정비하였으며, 소송 33건, 행정심판 4건 등 총 37건의 소송을 완료 및 진행 중에 있습니다. 다음은 일상생활 속 규제발굴 추진입니다. 규제혁신 아이디어를 공모하여 불합리한 규제 10건을 발굴, 관련 중앙부처에 건의하였습니다. 또한 국민권익위원회 개선 권고사항 등을 반영한 법령 불부합 자치법규를 지속적으로 정비 중에 있습니다. 다음은 마지막으로 당면 현안업무 추진상황입니다. 23쪽 종합청렴도 평가 상위등급 달성입니다. 2024년 우리 군의 국민권익위 주관 종합청렴도 평가 결과는 체감도 4등급, 노력도 3등급으로 종합 4등급이었습니다. 내부 직원들이 인식하는 청렴체감도가 기대에 미치지 못한 것으로 평가받고 있어 청렴도 향상 및 조직문화 개선에 중점을 두고 기관장 주관 청렴회의체 운영 3회, 공직감찰 5회, 반부패·청렴 교육 실시 4회 등 설문조사를 통한 실질적인 분석으로 맞춤형 청렴시책을 추진하였습니다. 11월 말까지 설문조사 및 평가를 실시한 후 12월 중에 결과가 발표될 것으로 예상되며, 금년에는 이러한 노력을 통해 좋은 결과를 기대하고 있습니다. 이상으로 기획홍보실 소관 주요업무 보고를 마치며, 이어서 장흥군 표고버섯산업연구원 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 1쪽 기본현황 및 사무분장입니다. 4개 실에 18명의 직원이 근무하고 있으며, 업무분장 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2025년 주요업무 추진상황입니다. 먼저 4쪽에 원목표고 스마트팜 수직재배 시스템 개발사업입니다. 원목표고의 위기 극복을 위해 국내 최초로 원목표고에 스마트팜을 도입하여 생산 패러다임을 전환하고자 금년부터 내년까지 2개년 사업으로 추진하고 있습니다. 지금까지 스마트팜 시험재배사를 신축하여 원목표고에 최적화된 환경제어시스템을 시험 중에 있으며, 이와 같은 성과를 바탕으로 우리 군 원목표고의 전면적인 스마트팜화는 물론 국비를 확보해 스마트팜 단지도 조성해 나갈 계획입니다. 다음은 5쪽 약용버섯 산업용 신품종 개발사업입니다. 우리 군 버섯산업의 신소득 창출 및 지역 산업체의 지속적인 요구에 따라 산업용 약용버섯 신품종을 개발하고자 금년부터 2027년까지 3년간 추진하는 사업입니다. 동충하초의 주요 약용성분인 코디세핀이 고함량 함유된 동충하초 신품종을 개발 중이며, 동충하초 액상차를 개발하여 산업체 기술이전을 준비 중에 있습니다. 또한 지역적응시험에서 우수한 결과를 보인 약용버섯 복령의 산업화를 위해 국가 연구기관과 전국 복령연구협의체를 결성하여 판로 개척을 모색하고 있습니다. 다음은 6쪽 표고 신품종 스마트 생산이력체계 구축사업입니다. 지역특화 원목표고 신품종으로 개발한 흥화의 차별화된 육성과 체계적인 품질관리를 통해 안정적인 소득 창출을 도모하고자 올해부터 2027년까지 3개년 사업으로 추진하고 있습니다. 기존 품종과 차별화 및 흥화 재배농가의 보호를 위해 흥화의 DNA 식별기술을 개발하였고, 흥화 우수성분의 규명을 위해 분석용 표준재배지도 조성하였습니다. 앞으로는 소비자들이 생산·유통·품질 등의 정보를 한눈에 파악할 수 있도록 스마트 생산이력체계를 개발할 계획입니다. 다음은 7쪽 지역특화 표고버섯 신품종 현장 실증 시범사업입니다. 흥화는 우리 군에서만 특화된 표고버섯으로, 현재 21농가 8만 4,000본이 재배되고 있습니다. 본 사업을 통해 흥화의 지속적인 보급 확대 및 생산량 증대를 도모하고자 금년부터 내년까지 2년간 추진하는 사업입니다. 흥화의 현장 실증과 더불어 테스트베드를 구축하여 지속적으로 재배기술을 확립하고 현장 문제점을 발굴하여 보완해 나가고 있습니다. 또한 원목표고의 주요성분인 비타민 D2의 증량 생산을 위해 자외선을 활용하여 증량기술도 개발해 나가고 있습니다. 다음은 8쪽 원목종균 자동접종시스템 시범사업입니다. 원목종균 자동접종시스템 실증 및 재배율 검증을 위해 올해부터 내년까지 2년간 추진하는 사업입니다. 현재 원목종균 자동접종장치 보완 및 고도화를 실시하였고, 종균접종 효율 시험을 진행했으며, 흥화 1, 2호 등 4종 균주를 접종목 균사 생장 및 활착률 시험을 실시하였습니다. 종균접종 자동화를 통해 재배농가의 노동 부담 완화 및 품질 균일화를 기대할 수 있고 종균접종 속도 및 효율성 향상을 위해 국가연구사업 공모를 추진할 계획입니다. 다음은 9쪽 장흥 지역특화빵 개발 지원사업입니다. 장흥 특산물을 활용한 장흥특화빵을 개발·유통하여 장흥경제 활성화 및 브랜드 가치를 제고하고자 추진하는 사업으로, 관내 베이커리업체 4개소, 한브레·원앤식스·팜파스·케이팜스타 대상으로 빵 주물틀을 보급하고 표고쿠키를 신규 개발하여 정남진장흥표고 주식회사에 기술 및 선물패키징 등 지원하였고, 통합의학박람회 시 귀빈용 선물쿠키 50세트를 판매하였으며, 현재는 제작 판매를 위한 영양성분 분석절차 중에 있습니다. 향후에는 표고틀빵, 표고샌드의 유통 확대를 통해 베이커리업체 판로를 넓히고 표고주식회사 및 산업단지 입주기업인 초록앤푸드와 협업하여 및 선물용 표고빵을 양산 상용화함으로써 본격적인 판매를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 장흥표고 활용 건강먹거리 상품 개발사업입니다. 본 사업은 지난해부터 금년까지 추진하는 사업으로, 표고 대체육 캔햄을 리뉴얼하여 관내 업체 2곳과 제품 판매협약을 진행하였고, 미국·베트남 등 해외 수출사업을 진행 중이며 정남진장흥표고 주식회사는 말레이시아에 4만 캔, 10만 달러 규모의 수출계약을 완료했습니다. 물축제 등 4건의 관내 행사에서 시식 홍보 및 판매를 시행하였으며, 가족어울림한마당 축제에서는 취약계층에 기부하였습니다. 현재는 표고가 함유된 어묵을 개발 중에 있습니다. 다음은 11쪽 진균류 바이오센터 지원사업입니다. 국내 유일 진균류 바이오센터 운영을 통한 지역산업 성장 및 운영 자립화를 위해 2022년부터 금년 6월까지 추진한 사업입니다. 올해 7월에 진균류 바이오센터를 준공하였고 10월 16일에 개관하였으며, 총 54종 100대의 생산 및 검사장비를 구축하였습니다. 11개 기업과 MOU 협약을 체결하는 등 고객사 확보 및 동결건조 분말 시범생산을 진행하였습니다. 2026년 본격적인 운영에 앞서 금년 12월까지 구축장비 시험 가동을 통해 시제품을 생산하는 등 2026년 1월부터 정상 운영이 시작되므로 구축장비 시험 가동 등 본격적인 운영을 위한 사전 준비에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 12쪽 R&D 공모사업 추진내역입니다. 지역특화 표고버섯 신품종 현장실증 시범사업, 산학연 Collabo R&D 등 총 6건에 4억 2,570만 원을 확보하였으며, 전액 국비로 당해 연도 사업비는 2억 3,530만 원입니다. 상세내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 장흥군 표고버섯산업연구원 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 기획홍보실장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 말씀을 드려야 될 것 같아요. 지금 보고사항이 너무 길어가지고 30분을 초과했거든요? 물론 기획실은 보고사항이 많습니다마는 문광실부터는 보고사항을 중요한 부분만 설명하시고 될 수 있으면 20분 내로 해주시면 감사하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 얻으셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 먼저 김기용 위원님, 질의하십시오.

김기용 위원입니다. 기획실장님, 고생이 많습니다. 고충민원 접수 및 처리결과, 49쪽입니다.

사무감사 요구자료요?

예, 문화관광실에 보면 스포츠산업과 시설물에 대해 법률 위반건축물. 문화관광실 및 스포츠산업과 시설물에 대해 법률 위반건축물 여부 전수조사 요구 내용이 있습니다. 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

조치결과에 보면 건축법령 위반사항 총 90건이 발견되었다고 나와 있네요? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

이게 맞는 이야기죠?

예, 맞고요. 그분이 직접 건축사, 그분이 건축사를 대동해서 같이 했던 것이거든요. 그래서 대부분 뭐냐 하면 유선각이라든지 조그마한 창고, 가건물, 그런 것으로 돼 있었던 것들입니다. 그런 사항입니다, 그것은.

그래요? 문화관광실과 스포츠산업 두 과에서 90건이면 전 실과를 따진다고 하면 건축법령 위반사항을 전 실과로 확인해야 되는 것 아닙니까?

저희가 보면 매년 공유재산 관리라는 지침이 통보가 옵니다. 물론 이 기회를 가지고 저희들이 한번 공유재산 관리에 있어서 해당 부서, 행정재산을 관리하고 있는 부서에서 한 번쯤은 건축물대장이 있는가, 등기부등본이 고쳐졌는가, 그 부분을 이 기회를 계기로 점검을 전면으로 들어가야 될 것 같습니다.

그렇죠? 이번 민원에서 건축법령 위반사항을 어떻게 확인하셨나요?

그 부분은 민감한 사항이라 별도로 보고를 드리겠습니다.

그래요? 별도로 보고하여 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그러면 위반사항에 대해서 원상복구 자진철거 및 건축물 양성화 등 후속조치를 요구할 수 있습니까?

예, 그렇죠. 건폐율이라든지 그런 게 하자가 없거나 할 때는 충분히 가능하고, 그런데 그 부분들은 뭐가 있냐면 공무원들을 하라는 그런 주문들이 있습니다. 그런데 시효가 넘어가는 경우도 있고 나머지 건은 저희들이 자체적으로 하고 기한을 두면서 언제까지 정리하라고 각 해당 부서에 공문도 통보를 했거든요? 안 되는 경우, 만약에 양성화도 안 됐을 때는 철거를 해야 될 상황입니다.

그렇게 해야 되겠죠?

예, 그렇게 해야 됩니다.

만약 원상복구나 건축물 양성화가 어려울 경우 해결방안이 없다고 하면 나중에 문화관광실이나 스포츠산업과에 물어보도록 하겠습니다. 이 부분은 이렇게 넘어가고요. 스포츠산업과나 많은 건축물들이 발견되는 이유는 정말로 안타까운 일이에요. 실제적으로 어떻게 보면 위반건축물이, 우리 군에서 저기하는 일들이 없어야 되겠죠?

예.

그리고 재래시장 위반건축물 여부 전수조사 결과에 보면, 실장님 비슷한 내용이 있어서 또 말씀드립니다. 고충민원 접수 및 처리결과, 감사 요구자료 81쪽에 보면 재래시장 법규 위반 건축물에 대해 전수조사 요구 내용이 있습니다. 알고 계시죠?

예.

여기도 건축법령 위반사항이 총 15건 발견되었다고 나와 있네요? 그렇죠?

재래시장 같은 경우가 어떻게 보면 저희 장옥도 있지만 재래시장 내에 개인 시설물도 있고 그러다 보니까 몰래 건물을 지었다거나 덧내거나 하는 그런 부분에 있어서 그런 것을 개인들이 신고 안 하고 하는 경우가, 대부분 저희들이 전부 다 개개인의 시설물들을 관리할 수 있는 부분이 아니다 보니까 누군가의 제보나 신고가 들어오지 않는 한 거의 저희들이 인지하기가 쉽지 않습니다. 큰 게 있어 버리면 바로 눈에 보이는 것도 되는데 짤잘한 그런 부분들이 많이 간과되고 있는 거죠, 지금 현재. 그래서 어떤 제보가 들어오면 그 부분들을 해당 부서에서는 조사 나가서 양성화할 것은 하고 철거할 것은 하고 그런 절차를 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래요. 이 부분도 구체적인 내용을 좀 더 확실하게 해서 양성화를 시킬 수 있도록 노력해야 되겠죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

꼭 그렇게 하시고, 이런 부분들은 그때그때 해당 실과에 물어보겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 우산리 군부대 아까 말씀하셨는데요. 우산리 군부대에 대해서 물어볼 말이 있어서 물어보겠습니다. 주변 개발사업에 관하여 질문하겠습니다. 군부대 훈련장이요. 질문에 앞서 아까 간단하게 말씀을 하셨는데요. 본 위원은 두 가지 사항이 궁금합니다. 첫째, 주요업무 보고에서는 LH공사 수익성 부족으로 사업 추진을 보류하셨죠?

예.

보류인지 아예 추진을 하지 않겠다는 건지 궁금합니다.

LH공사하고 시작했던 사업들은 건설도시과에서 LH공사하고, 어차피 LH공사는 건설과하고 관련된 일이었기 때문에 추진을 했었거든요. 올해 상반기까지도 계속 진행한다고 했었는데 실제상 보류라고 했을 때 제가 봤을 때는 어려울 거라고 생각합니다, 솔직히 말해서 보류가 아니라.

그러면 중단됐다, 이 말씀….

제가 봤을 때는 그런 생각이 들더라고요, 지금 현재. 그리고….

중단됐다고 보는 것이 맞다고 생각을 하시죠?

저는 그렇고, 군부대 부지가 맨 처음에 왔을 때 정책개발팀장하고 주무관하고 국방부 방문을 한번 했습니다. 우리는 매입을 할 계획이 있다. 그럴 때 그쪽에서는 공공분야에 투자를 했을 때, 영리가 아니라 공공분야에 투자를 했을 때 자기들이 매각 의사가 있다. 그래서 저희들이 그때도 한참 노벨문학 그런 것하고 관련됐기 때문에 문학적인 시설이나 그런 걸 할 때 매각 의사가 있다고 얘기를 하셨고, 또 단 그러나 바로 매각이 되는 게 아니고 토양오염검사를 하는 데 최소기간이 2년이랍니다. 또 일반재산으로 전환하고 하는 매각절차를 하다 보면 적어도 한 3년은 걸리지 않겠느냐 그렇게 그분들이 얘기를 하셔서, 그러나 국방부에서는 매각 의사가 확실했고 저희들이 그 상황을 알고 있었고 건설도시과에서도 LH공사하고 하는 데 있어서 국방부를 별도로 방문했었고, 지금 현재 진행상황은 답보상태고 그런 상황입니다.

두 번째는 보도자료에도 나왔다시피 이재명 대통령께서 긴급 지시사항으로 정부의 자산매각을 전면 중단할 것을 지시하고, 부득이 매각할 시에는 국무총리의 사전 재가를 받도록 하였다고 했습니다. 그런데 주요업무 보고내용에는 기재부에서 100억 원 미만 국유재산은 매각이 가능하다고 했어요. 이번 우산리 토지 매입에도 대통령 지시사항의 영향이 있을 것 같은데 어떻게 진행, 방금 말씀하신 대로 되나요?

이미 서류 작성하고 한 상태에서 그 문서를 접하게 돼가지고 그런 상황입니다. 그 부분은 잘못된 것 같습니다. 그런데 또 모르겠습니다. 약간의 여지가 있다는 것은 저희들이 추진하는 사업들에 있어서 반영이 가능할 수 있을 수도, 처음에 공문이 왔을 때는 전혀 안 된다는 공문이 왔기 때문에 굉장히 저희들도 난감했는데 며칠 후에 다시 국무총리에서 한다는 게 있어서 전혀는 아니겠구나 하는 그런 생각을 했었습니다.

그래요? 사업 추진현황에 보면 24년도 몇 월 며칠부터 해가지고 기재부하고 협의, 건설도시과에서 협의해가지고 9월 달에 기재부하고 협의해서 사겠다 이렇게 했는데 LH하고 위탁 개발사업 중단, 이렇게 됐어요. 그래가지고 대형 숙박시설 민자 유치 추진 보류 이렇게 했었고, 세 번째는 직접 매입을 위한 국방부·기재부 협의, 건설도시과에서 추진 중 이렇게만 돼가지고 있습니다. 추진 중 이렇게 한다고 하면 말로만 추진 중이지 이재명 대통령도 안 된다고 했었고, 총리하고 협의해서 해라. 협의를 해서 해라, 이렇게 했으니까 안 되는 것 아닙니까? 이것을 본 위원은 이렇게 생각을 해요. 기획홍보실에서 빨리 가능성 여부를 판단하는 게 옳지 않은 생각인가 이렇게 하지, 계속적으로 이것이 된다 안 된다, 된다 안 된다, 이것은 잘못된 생각 아니에요?

지금 현재는 그렇더라도 내년에 상황이 바뀔지도 모르고, 그런데 대신 저희들은 국방부 그 부지를, 예비군 군부대 부지를 항상 그냥 방치는 하지 않을 것 아닙니까? 폐쇄가 되는데 최소한의 관리운영비가 들어갈 겁니다, 국방부가. 그러면 또 다른, 저기 뭡니까? 수자원공사에 있는 부지도 그랬지 않습니까? 그때 저희가 인재개발원 한다고 매입한다고 할 때도 수공 입장에서 얼른 가져갔으면 좋겠다. 우리가 매년 관리운영비가 많이 들어간다, 그렇게 하더라고요. 좀 시일이 걸릴 뿐이지, 그거는 분명히 언젠가는 매각이 된다고 저는 그렇게 봅니다. 그런 것에 대한 준비는 저희들이 항상 하고 있어야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

그래요? 그런 생각은 하고 계시되 기획홍보실에서 가능성 여부를….

예, 그렇게 하겠습니다.

판단하셔가지고 장기적인 계획을 세워야 되지 않는가, 그렇게 생각을 해봅니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하십시오. 그리고 「법무행정사무처리 규칙」 개정이 필요하다고 본 위원은 생각하거든요? 제15조에 보면, 구성입니다. “심의회는 군수, 부군수, 실·과 및 직속기관 및 사업소의 장을 위원으로 하여 구성한다. 다만, 영 제28조제2항”…. 사업소의 장을 위원으로 하여 구성한다, 이렇게 했는데요. 제3호의 사항을 심의 의결하는 경우에는 지방자치에 경험과 학식이 풍부한 변호사, 대학교수 및 시민단체 대표 등으로서 군수가 위촉하는 위원이 5명 이상 포함되어야 한다. 조례에 방금 말씀드린 것같이 작성되어 있습니다. 상위법인 지방자치법 시행령이 개정되어 제28조제2항제3호가 없어 위촉직에 대한 근거 규정이 없음에도 규칙을 개정하지 않아 유지되고 있어요. 2024년부터 불합리한 자치법규에 대하여 개정하도록 촉구하고 있는 기획홍보실에서 모범을 보여야 하는데 이렇게 개정을 안 하면 되겠습니까?

그것은 잘못됐습니다, 저희들이.

잘못됐죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

기획홍보실에서는 자치법규 개정 촉구 공문을 보내기에 앞서 상위법과 저촉되어 개정해야 할 자치법규를 개정하도록 하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

꼭 하셔야 됩니다.

예, 바로 하겠습니다.

그리고 불합리한 자치법규 정비 조속 개정 추진현황입니다. 여기는 기획실에서 하는 게 아니고 2024년 행정감사 때 불합리한 자치법규 정비에 대하여 조속히 개정을 추진하고자 하였습니다. 아까도 말씀하셨는데요. 기억하시죠?

예.

제가 기억하기로는 총 38건이었습니다. 아직 처리되지 않은 것이 8건 미처리라고 아까 말씀하셨는데요. 제가 각 부서별로 한 건 한 건 제명까지 불러드리면서 개정할 것을 요청하였는데 아직 처리가 안 된 것은 말이 안 되는 것 같습니다. 1년이 다 됐어요.

그런데 거의 대부분은 올 12월 이번에 회기 끝날 때 되고 한두 건만 내년 상반기 중으로 될 것 같습니다. 저희들이 계속 독려를 해도 약간 그런 부분이 있어서 다시 한번 해서 내년 1월, 2월 중에 정비 완료토록 그렇게 하겠습니다.

이 부분은 실제적으로 실장님이 아무리 공문을 보내고 저기해도 공문만 보내지 말을 안 하니까 말을 안 듣는 것 아니에요?

사실은 저희 팀장이나 주무관이 계속 독려는 했습니다.

말로만 하니까 그렇죠.

예, 다시 한번 해서 그 부분은 반드시 정비토록 하겠습니다.

그렇게 1년 전에 개정하라고 했는데 1년 이상이 소요될 이유가 없는 것 아니에요, 솔직히?

해당 부서는 제가 부의장님께 가서 보고드리라고 할랍니다.

그래요, 2026년 첫 회기 마지막 날 개정 추진결과를 본 위원에게 보고해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

실과소 공통 얘기 좀 하겠습니다. 세외수입 세입 미편성에 대해서 말씀드리겠습니다. 기획홍보실 대표 질문으로 말씀드릴게요. 행정사무감사 요구자료를 보면 세외수입 현 연도 징수실적 자료가 있습니다. 기획홍보실은 해당 없어요. 기획홍보실은 해당 없는데 예산 편성부서이므로 질문하는 것입니다. 2024년도 세입 편성 없이 세외수입분을 부과 징수했다면 2025년에는 시정해서 본예산에 편성하는 것이 맞겠죠?

예.

실장님, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

세외수입이 매년 반복적으로 발생함에도 불구하고 본예산 편성단계에서 세입에 반영하지 않고 관행적으로 추경에 편성하는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

왜 매년 누락하는 것인지 실장님 생각 한번 들어봅시다.

그러니까 두 가지로 보면 됩니다. 세외수입의 총결산은 12월 말까지입니다. 그래서 본예산에 편성을 안 한 경우도 있고 한꺼번에 하려고, 그런데 또 올해 예산 기준으로 9월 말 기준으로 하든지 그렇게 해서 1차적으로 9월 말 기준으로 있는 것까지 본예산에 세우고 추가로 하면 될 건데 그 부분을 일부 부서에서 이행을 안 한 것 같고 또 금액에 따라서, 많은 금액이면 9월 말까지 기준으로 하고 다음에는 12월 말 기준으로 해서 추가로 추경에 세입으로 잡는데 적은 금액일 때는 간과한 것 같더라고요. 그런데 올해 편성내역을 보니까 작년보다는 더 그 부분에 있어서는, 내년도 예산에서는 더 신경을 쓴 것 같습니다. 그래서 해당 부서에서 그 부분에 대해서 더 인지가 되지 않았나 싶습니다.

실장님, 답변이 좀 잘못된 것 같은데요.

진짜입니다. 왜 그러냐면….

아니요, 답변이 잘못됐다고요. 적은 금액이어서 그것을 간과한 것 같다고 하면 그건 큰일 날 소리고요.

예, 그런데 아주 편성을 안 한 것이 아니라 1회 추경 때 하는 것이니까, 세입을 잡는 것이니까. 그런데 그것 외에는 특별한….

그 답변 자체가 잘못된 것이고요. 실장님께서 그렇게 생각을 하시니까 그 자체가 잘못된 것이지, 세입 징수부서와 예산부서 간 사전협의가 제대로 이루어지지 않은 구조적인 문제가 있어서 이렇게 잘못된 것이지, 그렇게 답변을 하시면 안 되죠.

그런데 제가 봤을 때 그 직원들의, 그 부서의 생각이 그렇다 이겁니다. 물론 저도 이 부분에, 예전에도 이게 계속 반복적인 것 같아요, 제가 봐도.

그러니까 반복이 안 되게 해야 될 것 아닙니까?

예, 그랬는데 세외수입은 재무과에서 총괄을 하기 때문에 금방 말씀하신 대로 저희하고 서로 됐어야 되는데 그 부분들이 안 됐고 그랬던 것 같습니다.

이게 단순한 누락이라고 생각하겠지만 행정의 투명성, 특히 「지방재정법」 제39조에 따른 세입세출의 완전성 원칙에 반하는 행위입니다. 실장님, 아시겠어요?

예, 알겠습니다.

재정 운용의 예측가능성을 저하시키는 문제라고 생각이 돼요. 그래서 이런 부분들은 정확히 하셔야 돼요. 금액이 크고 적고를 떠나서 이런 문제들은 정확히 하셔야지, 금액이 적다고 해서 이것을 “조그마한 문제이기 때문에 이렇게 됩니다.” 이렇게 답변하시는 것은 정말로 아닌 것 같습니다. 앞으로 그렇게 답변하지 마시고요. 그것을 통제해서 “앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.” 이렇게 답변하셔야죠.

예, 알겠습니다.

또 매년 발생하는 수입에 대해서 예산 편성 없이 부과 징수하는지, 내년도 본예산에는 편성했는지, 예결위 때 다시 얘기할 것이고 앞으로 반드시 시정하시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

세외수입 현 연도 징수실적은 각 부서별로 제가 다시 질의를 할 거예요. 그런데 세입 편성을 잘한 부서도 있어요. 그런데 안 한 부서는 또 안 했어요. 잘한 부서는 잘한 부서대로 있는데 못한 부서들은 뭡니까? 제가 그때 질의하면서 못한 부서들은 나무라기도 하고 하겠습니다만 잘한 부서는 칭찬을 해줘야죠. 금액이 크고 적고를 떠나서 정말로 이런 부분들은 앞으로 우리 직원들이 고쳐 나가야 되지 않겠습니까?

예, 알겠습니다.

그래서 이런 행정사무감사가 있는 것 아니겠어요? 실장님, 그렇지 않습니까?

예.

고생하셨습니다.

감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 윤재숙 위원님, 하십시오.

실장님, 윤재숙 위원입니다. 실장님, 공무원 생활이 기셨죠?

예.

몇 년 동안 하셨어요?

제가 임용이 86년 10월 1일입니다. 39년 됐고 내년에는 딱 40년 되는 것 같습니다, 공로연수 들어가면.

40년 동안 정말 고생하셨는데, 눈물 날라고 하요.

아이고, 저 안 그러려고 했는데 갑자기….

아마 마지막 행감이 되는 것으로 기억이 되는데, 성실히 답변을 준비하신 것으로 알고 있는데 감사드리고 그동안 고생하셨다는 말씀 드리고 싶어요.

감사합니다.

그래도 할 거는 해야죠? 잘못된 부분은 후임한테 제대로 인수인계 잘하시고….

예, 알겠습니다.

시정될 수 있도록 꼭 마무리 잘하고 가십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

실장님, 저도 8년이 다 돼갑니다. 그래서 우리 군 장기적으로 앞으로 계속 지속 가능하게 잘, 우리 장흥군도 잘나가야 되지 않겠습니까?

예, 맞습니다.

군민이 행복하고 만족하는 생활이 돼야 되기 때문에, 제가 공공건축물 운영비 부담과 공모사업 체계에 대해서 이번에는 공부를 해봤습니다. 한번 이거는 짚어서 시정이 돼야 될 부분이니까, 실장님 조목조목 얘기 한번 해보시게요. 먼저 교부세는 앞으로 우리는 계속, 늘어나지는 않을 거죠? 교부세는?

지금 현재까지는 그렇고, 그런데 예전처럼 많이 늘어나지는 않을 것 같습니다. 늘어난다고 할지라도 의무 부담이나 그런 것들이 많기 때문에 체감할 수 있는 그런 부분들은 적을 것 같습니다.

실장님 생각하고, 저는 앞으로 교부세는 계속 줄어들 것으로 생각을 하거든요? 그런데 우리 군 홈페이지 재정공시 자료 한번 봐봤어요. 보니까 예산집행 노력 분야에서 2024년도에 3억 원과 25년도 15억 원의 교부세 패널티를 받았더라고요. 이 패널티는 우리 군에서 지원받아야 할 부분에서 18억이라는 것이 삭감했다는 그 얘기인데, 이거는 우리 군 재정에 엄청난 큰돈이잖아요? 그렇죠?

예.

그러면 예산을 제때 쓰지 못해가지고 이월금과 불용액 때문에 이것을 받은 거거든요? 내가 자료를 보니까 그렇게 돼 있더라고요. 우리 군이 2년 연속 해가지고 18억이나 교부세 패널티를 받게 되었는데, 그러면 어떤 항목에서 어떤 사유로 어떻게 받았는지 혹시 알고 계십니까?

제가 그것까지는 파악을 못 했습니다.

이것을 실장님이 제일 먼저 알아야 될 것 같은데. 총괄 컨트롤타워 예산을 다 집행하는 부서에서 이걸 몰랐다는 것은 매우 안타까운 일이에요. 이것을 저희들이 몇 년도에 갔나? 우리가 지금 25년도, 24년도에 우리가 연수를 갔을 때 교육받는데 그 교수님이 바로 지적을 했어요. 장흥군이 적은 예산에서 이렇게 많은 패널티를 받고 있더라. 그래서 제가 그것을 보고 공부를 하게 되었는데 이러면 안 되잖아요. 제대로 쓰고 불용액이나 이월금이 적어야 다음에 더 많이 달라고 요구도 하실 것 아닙니까? 그런데 이렇게 상황이 돼 있어요. 그런데 실장님이 모른다고 하니까 내가 할 말이 없네. 그러면 이번 달 마지막으로 1월 달에 공로연수 들어가실 거죠?

예.

그러면 이것을 후임한테 인지를 시키고 떠날 수 있겠어요?

예, 전반적으로 그것은 제가 연도별로 파악을 해야죠. 파악해서 그 부분들을 한번….

하십시오.

예, 그렇게 할랍니다.

또 24년도 지방보조금 절감 부분에 패널티 또 먹었어요. 그 돈은 어마어마해요. 24년도에는 42억 원, 25년도에는 26억 원, 그래가지고 총괄 68억 원을 2년 연속 받았어요, 패널티를. 이건 말도 안 되는 소리예요. 아까 실장님께서, 미리 집행하는 것 뭐죠? 예산 미리 집행하는 것?

신속집행이요?

응?

신속집행이요?

신속집행에서 잘했다고 상 받으셨다고 했죠?

예.

그런데 전반기 때는 신속집행 해가지고 예를 들어서 50∼60%는 집행 딱 해놓았어. 그러면 나머지 40% 정도는 집행 안 했으니까 이월금 된 것 아닙니까?

많이 그랬었죠. 그런데 올해는 저희들이 계속 집중관리를 했더니 줄어들 것으로 예상하고 있습니다.

25년도에 조금 줄기는 줄었는데 이렇게 적은 예산에서 이렇게 많은 패널티를 먹는다는 것은, 22개 전라남도 시군 중에서 우리가 꼴등 밑에 있더라고요, 패널티를 많이 받아가지고. 그래가지고 조금 창피했어요, 저희들이.

보조금이 저희 장흥군이 많습니다. 저희들이 이번에 용역을 해서 맡겨서 오니까 그런 부분들이….

많이 받아오면 뭐 해요? 다 못 쓰는디?

아니, 보조금적 성격이 너무 많아가지고 저희들이 그런 부분들도 있습니다.

그러니까 보조금에서 제대로 집행 못 해가지고 68억 받은 거예요, 지방보조금에서. 그러니까 이런 부분도 기획실에서 철저하게 관리를 잘해가지고, 어차피 예산 집행은 기획실에서 하는 거니까, 감독도 해야 되잖아요? 그렇게 꼭 다음에 재발되지 않도록 대책을 해주시고 후임에게 해주시고 가주시기 바랍니다. 또 우리 군 재정자립도가 매년 8%밖에 안 되죠?

예.

그런데 우리 교부세도 2022년도에는 2,888억 원에서 24년도에는 2,621억 원으로 줄었어요. 그러니까 내가 늘지 않는다고 얘기했죠?

예.

물론 외부적으로 인구도 줄고 여러 가지 이유가 있기는 있어요. 이해 못 하는 건 아닌데, 그래도 더 노력해서 더 받을 수 있는데 패널티 먹었다는 게 매우 안타까운 일이다, 저는 이걸 지적하고 싶은 거예요. 현시점에서 우리 군 재정상황을 어떻게, 아까 보고할 때는 핑퐁 핑퐁을 하시는 것 같은데 제가 보기는 아닌 것 같거든요?

봤을 때는 아주 크게 증가는 안 하지만 2, 3%대로 증가되지 않을까, 그렇게 저희들은 예측을 하고 있습니다.

그럼 26년도 본예산 편성하실 때는 돈이 부족하다고….

그런데 좀 증액됐습니다.

일상경비도 줄이고, 그러면 그 돈 어디다 쓰시려고 그랬는가 한번 들어보세요. 여비 줄이고 일상경비 줄이고 부서별로 일괄로 다 줄였거든요? 그러면 땅 사려고 그랬어요? 건물 지으려고 그런 거예요?

그런 게 아니라 다른 사업들이 본격화되다 보니까 그런 경우도 있고 또 추가적인 사업에 대한 부지매입금이라든지 그런 것들도 있고 그렇습니다. 그래서 그렇게 되고 있습니다.

실장님, 우리 군은 해마다 건축물을 계속 짓고 있어요, 파악을 해봐도. 계속 공모사업은 따오고, 물론 본 위원도 공모사업 반대하는 건 아니에요. 공모사업 자체를 반대하는 것은 아닌데 외부재원 확보하고 주민 편의 증대 그런 데에 공모사업을 한다고 하면, 또 지역 활성화 측면에서도 분명히 좋은 장점이 많이 있습니다. 그런데 운영비를 빼놓고 공모사업 이야기하는 것은 반쪽짜리 공모사업이에요, 반쪽짜리. 제가 전에도 계속 운영비 얘기를 하잖아요? 건물만 많이 지어놓고 운영비는 전혀 생각 안 하고 공모사업 무조건 따오면 저는 굉장히 달갑지 않게 공모사업 보고할 때 얘기를 해요, 운영비를 생각 안 하고 하니까. 그런데 민선 8기 동안 새로 지어진 건물과 일부 리모델링 사업비를 보면 행정사무감사 앞두고 대략 파악을 해보니까 814억 원이에요, 814억 원. 물론 여기에 국비가 257억 원이 들어있고 도비가 107억 원이 들어있는데 거기에 군비가 436억 원이에요, 공모사업에 우리 군비가. 그런데 제가 그전에도 지적을 한 사항들이 있는데 공모사업을 따오면 대대로 홍보할 때 국비·도비 빼고 홍보하세요. 그것 왜 안 지킵니까? 다른 시군은 공모사업을 따오면 400억 중에서 200억 국비면 200억이 군비 들어가잖아요, 5:5 매칭사업이 되면? 그러면 다른 데는 200억 공모사업 했다고 하는데 우리 장흥군은 400억 공모사업 했다고 현수막을 막 걸어. 그거는 우리 군민들한테 사기 치는 건가, 거짓말하는 건가, 그렇게 된다고요. 아니에요? 우리 군비가 들어가는데 무슨 공모사업 400억이라고 그래. 그러면 공모사업 400억 국비 따왔다고 얘기하면 우리 군민들은 전부 다 국비로 400억을 따온 줄 알아요. 이것 한번 제가 지적을 했는데 아직도 시정이 안 되고 있어요. 그것은 기획실에서 시정할 수 있도록 하세요. 다른 시군은 다 그렇게 솔직하게 해요, 솔직하게. 지금은 너무 다 투명해가지고 주민들이 너무 잘 알아요. 식자들이 너무 많아가지고 다 알아요.

대부분 총액으로 합니다. 국비로 하는 게 아니고요.

아니, 총액 안 하는 데가 있다고요. 그리고 제 생각에도 그래요, 총액 하는 것 아니라고. 그러면 총액 하면 뒤에다가 국비 얼마, 도비 얼마, 군비 얼마라고 쓰세요.

그러니까 대신 전액 국비라고 하는 것이 있지 않습니까? 괄호 해가지고? 그렇게 대부분 다른 데도 그럽니다.

다른 데도?

예, 왜냐하면 전액 국비는 괄호 해서, 우리도 전액 국비 하고 나머지는 매칭이죠. 요즘 전액 보조가 전혀 없습니다.

주민들이 현수막을 보고 국비 400억 따왔다고 하는데 우리가 참 깝깝하거든요? 거기에 군비가 200억 들어 있는데? 그러니까 그렇게 군민들을 호도하지 맙시다. 이것은 꼭 시정됐으면 좋겠어요. 엉뚱한 데로 빠졌네, 얘기하다가.

예, 말씀하십시오.

436억 우리 군비가 이렇게 많이 들어가고 있는데 이 건물들의 인건비를 포함하고 연간 운영비를 포함해서 자료를 뽑아보니까 22년도에는 4억 원 정도 나왔는데 25년도에는 12억 원으로 운영비가 늘어요. 3배나 늘거든요, 4년 만에? 그런데 이것을 어떻게 감당하려고 운영비를 생각 안 하고 공모사업을 따오는지 걱정돼서. 우리 실장님한테 앞으로 어떻게 운영비를 충당할 건지 한번 그 말씀을 듣고 싶소.

저도 예전에 여기 있을 때도 그랬지만 저희들은 솔직히, 그런데 그때 당시에 보면 국가가 추진하는 공모사업들이 대부분 그때는 그 위주였습니다, 솔직히 말해서. 그래가지고 저도 여기서 있을 때 ‘이게 뭐지?’ 그랬었죠. 그런데 그때 당시 대부분, 우리 군만이 아니라 어디 사업들이 다 그랬습니다. 딱 포맷된 사업들. 그래가지고 그것이 구축돼야만 공모사업을 해당 시군에 선정한다, 이렇게 추진했던 사업들이고 지금 보면 점차 문제가 되기 때문에 지금 중앙정부도 그것을 많이 했죠. 어떻게 됐냐면 기존에 있는 건물에 대한 리뉴얼을 지금은 많이 권장합니다. 가망도 없는 얘기라고 하지만 제가 작년에 문광실장을 할 때 은하수로드 사업이, 우리가 176억짜리인가 있어요. 그때 현지 심사위원들까지 6명인가 왔는데 문체부 사무관은 왜 이렇게 길게 뚫었냐, 안양에서 정남진타워까지 했어요. 그랬더니 “왜 이렇게 길게 했냐? 160억이 넘는 돈이 들어가는데 뭣이 좀 보이게 해줘야지 왜 이렇게 하느냐?” 그래서 제가 얘기를 했어요. “이게 맞느냐, 예전 십몇 년 전의 그 건물들이 남아가지고 너무 힘들다. 중앙정부가 기조를 바꿔야 되지 않겠느냐.” 모든 심사위원들이 공감을 했는데 그때 담당 사무관만 아니었어요. 그런데 나중에 하반기 때 문체부 기조가 바뀌었다, 이제는 이렇게 간다. 그래가지고 방금 위원님께서 말씀하신 그런 식으로 문체부도 많이 바뀌어가고 있습니다. 건물 같은 것 안 하고 기존에 있던 것들을 재활용하는. 그래서 지금 현 정부도 많이 그렇게 가기 때문에 이 부분은 개선이 돼가고 있다고 생각을 합니다.

개선이 되어가고 있다고?

될 거라고. 그런데 저희들이 장흥군에서는 앞으로 그 부분들에 있어서 더 심사숙고해야 되고 지금까지 있는 건축물들이 그렇게 운영에 있어서 문제가 오니까, 건물 지어놓으면 인건비가 들어가지 않습니까? 저도 이번에 예산을 편성하다 보니까 인건비가 어떻게 할 수가 없습니다, 솔직히 말해서. 그래서 다른 사업을 할 수가 없습니다. 그런 부분들은 저희들도 그 부분에 대해서 굉장히 심사숙고해야 되고, 또 위원님들께서도 공모 할 때 공모사업에 대해서 사전 설명을 하면 위원님들께서 적극적으로 의견을 주셔야 됩니다, 그런 부분들. 그래서 저희들만으로도 될 수 있는 것도 아니고 그런다고 해서 매년 이걸 너무 지나치게 배제하다 보면 그 지역의 개발이나 이런 부분들이 더뎌질 수도 있고 이런 상황입니다.

물론 실장님 말씀도, 앞으로는 우리 공무원들이 각 부서에서 개인별로 보고하러 올 때 있잖아요?

예.

저도 공모사업 얘기 나오면 꼭 운영비를 물어보거든요? “저희들도 그것을 많이 인지하고 있습니다.” 하는 얘기는 한두 사람이 하데요. 그런데 앞으로 그것을 정말 숙지해야 되고, 제가 금방 말씀드린 운영비는 22년 이후 것만 얘기한 거예요. 22년 이전에 운영되고 있는 운영비는 뺐어요, 빼.

그런데 우리가 국비사업이나 모든 공모사업들이 완성되어가지고 건물화 될 때는 4, 5년 걸리지 않습니까, 솔직히? 지금 해놓은 것도 4, 5년 후에 부담이 늘어날 것이고 그렇습니다.

그러니까 실장님이, 여기서도 필수 공공하수처리나 상수도 같은 경우는 뺄 수도 없잖아요?

예, 그렇죠.

그런데 하수처리장 지을 일이, 몇 개가 추가로 또 올라오거든요? 그러면 이런 돈은 다 군비로 포함된 것도 많은데 건축물 사업에 대해서 지금까지 실장님하고 나하고 우려된 부분 얘기했으니까 공감했어요. 나가실 때 분명히 후임들한테 인지 잘하게 하시고, 앞으로 운영비 계산 안 하고 군의회에 보고 오면 의회 승인 안 할 겁니다. 지금 위원님들도 운영비에 대해서 걱정을 많이 하고 계시니까. 또 이게 있어요. 앞으로 계획된 군비 투입된 건축물 신축사업은 총사업비만 해도 1,542억 원이 남았데요? 앞으로 신축될 건물, 거기에 물론 국비가 434억 들어있고 우리 군비가 592억 5:5 사업으로 들어가요. 그러면 부지매입비만 해도 180억이나 들어가고, 나는 우리 장흥은 참 비싼 땅 잘 산다 생각을 하고 있는데 각 부서에서 추계한 것만 놓고 봐도 이들 건축물의 예상 연간 운영비는 11억이 넘는데 거기서 들어온 돈이 6억이라고 빼놓기는 빼놨는데 우리가 보기에는 6억 가망도 없어, 수입이. 그런데 운영비는 11억이 넘을 것 같아, 앞으로 들어갈 돈만 해도, 지금 현재 들어간 운영비 말고도. 그러면 얼마나 운영비가 많이 들어가야 되겠는가. 지금 본예산에서도 교통비 빼고 뭐 빼고 다 빼고 있는데 다음에 그러면 뭐 뺄까? 이런 데다 돈 쓰려면? 교부세는 한정돼 있고, 안 그렇습니까? 각종 운영비가 훨씬 더 많게 예상이 돼요, 운영비가 많이 들어갈 것으로. 더 우려되는 점은 이미 공모에 선정된 사업 중에서도 운영비 추계조차 없이 추진되는 사업도 있더라고요? 본 위원이 파악하기로는 등산학교 사업이 대표적이더라고요. 운영비 전혀 계산 안 하고 먼저 공모 따오고 건물 짓고 보자. 그러고 나중에 고민하는 것이 운영비다. 그러니까 선 공모, 후 고민. 공무원들 고쳐야 된다고요, 이것. 분명히 고쳐야 됩니다, 이거는. 실장님, 각종 건축물을 신축하기 위해서는 운영비용을 산출하고 신청하는 것이 너무나 당연한 순서가 아닌가. 이번에 정말 저 고민 많이 해서 공부해 봤는데 진짜 이것 지켜야 될 것 같아요. 그런데도 이런 방식이 계속 반복되고 있는 이유가 무엇인지, 우리 실장님 한번 답변해 보실래요? 아무리 의원들이 말해도 공염불이에요, 공염불. 왜 공무원들은 안 고쳐지는지 모르겠어요.

우리가 공공 부분에서는 이런 것도 있습니다.

뭐가 있어요?

그 지역에 아무것도, 건물이라고 해서 무조건 안 해야만 된다는 것도 아니고 약간의 그 지역을 변화시킬 수 있는 부분이라고 했을 때는 투자가 된다 할지라도 추진해야 될 부분도 있습니다. 그래서 저희들이 공공기관 유치하려는 것들이 그런 것입니다. 왜냐하면 제가 봐도 그래도 공공기관이나 그런 게 있었을 때 누군가 한 번쯤 방문도 하는 것이고 사람들이 순환, 이렇게 해서 왔다 갔다 하는 것이지….

실장님….

그 부분들을 그래서 하는 거죠.

그건 보여주기식 행정 아니에요, 보여주기식 행정?

그것은 저는 아니라고 생각합니다. 왜냐하면 지금….

그 건물 지어가지고 그러면 우리 장흥군민에게 이득이 됩니까? 관광객 몇 명이나 와서 우리 군민한테 이익이 오겠어요?

관광객만 생각하시면 안 되고 계속 상주하는 사람들도 생각해야죠.

지금은 정말로 실속 있게 운영이 돼야 된다고 본 위원은 생각을 해요.

물론 그렇습니다. 그런데 말로 하자면 인재개발원도 아직 오픈 안 했지만 거기에 앞으로 얼마나 사람이 올 것인데 그것만도 없으면 그 사람들도 안 오지 않습니까?

그럼 거기에 우리 운영비 안 줘요?

주죠. 10억씩 해서 6년간 주는 것으로 돼 있습니다.

처음에 공모사업 할 때 우리 운영비 들어간다고 보고한 줄 아세요? 안 했어요.

의회에서 직인 찍어준 것 첨부해서 보냅니다, 그것은. 그때 신청서 낼 때는.

우리한테 보고할 때 위원님들 다 생각을 못 하고 있으면 나중에 거기다 추가로 넣어가지고 직인 받아가는 것 아니에요?

아니요, 그것은 아니죠.

다시 한번 말씀드리지만 본 위원이 공모사업 자체를 반대하는 것 아닙니다. 다만 지금처럼 선정되는 것이 목표가 되고 일단 짓고 보자는 식의 접근은 반드시 고쳐야 한다, 그 말을 강조하고 싶어서 제가 이 얘기를 하는 거고, 아침에 아까 시정연설 하실 때도 군수님 노벨문학도시 조성한다고 그래가지고 무슨 노벨문학관 짓고 뭐라고 말씀 다 하시더라고요, 또? 짓지 말자는 것은 아닌데 누가 쓸 것인지, 실제로 필요한 시설인지, 기존 시설과 기능이 겹치지 않은지 고민할 게 많아요. 자체 수입으로 운영비는 감당할 수 있는지, 이 기본적인 질문에 대한 답을 먼저 내린 후에 공모를 해야 된다. 지금 똑같은 말이 계속 반복되고 있는데, 이거는 열 번을 강조해도 지나치지 않는 강조라고 본 위원은 생각하고 있어요. 왜? 앞으로 계속 우리 장흥군이 건전하게 운영이 되려면 난 이거는 꼭 지켜져야 된다고 생각을 해요.

그렇습니다, 그 부분은.

용산 운주 테라피, 보림한옥민박센터, 한번 제가 공실로 돼 있는 것 다 불러볼까요? 옹암어촌체험학습장, 천년학리조트, 우리가 천년학리조트에 가서 리모델링해서 쓰자고 해도 다른 데 새로 건물 지으려고 하지 이건 쓰려고 생각도 안 하고 있고, 여기저기 방치되고 있는 건물이 너무 많은데 군 건축물 중에도 내부 공실이 많이 있더라고요. 그것까지 얘기하면 읍면에 복지관 텅텅 비었는데 또 옆에다 뭐 짓고, 그렇죠? 신축보다 기존 건물을 활용하는 방법을 찾아야 한다고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 본 위원은 단순한 지적을 넘어서 제도 개선을 제안드리는 것입니다. 실장님, 앞으로 공모사업이나 건축물 신축을 추진하기 전에 다음과 같은 상황을 꼭 한번 생각해 주십시오. 내가 얘기한 것을 제도화 한번 해보십시오. 먼저, 공공건축물 신축사업의 운영비 사전 추계 의무화를 먼저 하세요, 공모사업할 때. 총사업비뿐만 아니라 준공 이후 3년 내지 5년간 예상되는 인건비, 전기·수도요금 등 공공요금, 유지관리비 등 사전에 면밀히 산정하고 공모사업을 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러서 신청 단계에서 의회에 반드시 보고를 한번 해주시고, 이미 조성된 기존 공공시설에 대해서도 연간 운영비, 이용률, 인력 활용 등을 전수조사해서 활용도가 낮은 시설은 구체적인 정비 및 개선계획을 마련하시기 바랍니다. 공감 갑니까?

예, 100% 공감합니다.

그렇죠? 본 위원이 제안한 내용은 기획홍보실이 총괄하여 제도화할 의지를 갖고 하셔야 된다고 생각을 해요. 어째? 시간이 없소?

재산관리는 저희가 하는 부분은, 세부적인 운영비 부분에 대한 관리 부분은 저희들이 할 수 있는데 소소한 재산관리는 해당 부서가 있어서 같이 협의해서 추진토록 하겠습니다.

해당 부서에서 같이 회의를 하고 할 때 같이 공감대를 형성해 나갈 수 있도록 주도하는 팀이 기획실 아닙니까? 그렇죠?

예, 그렇게 하겠습니다. 그 부분들을 충분히 안내하고 해서 같이 추진토록 하겠습니다.

꼭 제도화해서 그렇게 하세요.

예.

마지막으로 우리 군 재정의 큰 방향에 대해 말씀드리고 싶어요. 우리 군 현실은 모두 잘 알고 계실 겁니다만 인구는 줄고 재정자립도는 낮아지고 변동이 없어요, 그 상황에서는. 물가 상승에 따른 인건비나 시설 운영비 등의 고정지출은 계속 늘어나고, 이거는 다 아는 얘기인데 늘어나는 구조가 지속되고 있는 상황에서 여전히 공모사업에 치중을 많이 하고 있어요. 공모만 따오면 된다, 건물부터 지어놓고 보자, 이런 방식이 반복된다면 그 부담은 결국 우리 군민과 다음 세대에게 고스란히 전달될 수밖에 없어요. 전가될 수밖에 없으니까 본 위원은 이제는 지을 수 있는가보다 유지할 수 있는가를 먼저 생각하자, 그 판단을 먼저 하시고 정말 필요한 시설인지, 군민의 삶에 실질적으로 도움이 되는 시설인지, 재정이 감당할 수 있는 범위 안에 있는지, 근본적인 질문에 답을 먼저 한 뒤에 추진하게 하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

이 말은 꼭 부탁드리고 싶고, 기획홍보실은 장흥군 재정 정책방향을 세우고 예산을 총괄하는 핵심부서이지 않습니까?

예.

말 그대로 장흥군 살림을 책임지는 중심부서입니다. 앞으로는 각 실과소와 더욱 긴밀히 협업하셔서 예산 낭비가 발생하지 않도록, 운영비 부담이 눈덩이처럼 불어나지 않도록, 공모사업이나 선정 성과에 그치지 않고 진짜 지속 가능한 재정 운용계획을 갖춘 사업이 되도록 철저하게 관리해 주실 것을 진심으로, 진짜 진심으로 강력히 요청드립니다. 알아들으셨죠?

예.

그러면 12월 달에 나가실 건데 꼭 이걸 후임들하고 회의하시고 제도화할 수 있는 방안을 어느 정도 해놓고 나가십시오.

예, 추진 방향에 대한 계획을 수립하고 가겠습니다.

꼭 그렇게 하십시오. 그동안 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상입니다.

고생하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 왕윤채 위원님, 먼저 하실랍니까? 백광철 위원님은 자료를 지금도 공부하시네요? 그러니까 왕윤채 위원님, 먼저 하십시오.

질문하겠습니다. 백광철 위원입니다. 추상이 기획실장님, 35년 근무하셨나요?

39년.

39년? 12월 말로 정년이시죠?

내년 12월 말이고 공로연수….

공로연수를 12월 말로 들어가세요?

예, 그래서 내년 10월 달이면 40년….

그러면 오늘 이 자리에서 시정을 요구하거나 건의한 것이 인수인계를 통해서밖에 안 되겠네요? 직접 시정은 안 되겠네요?

저는 못 하더라도 담당 팀장들이 있으니까, 오늘 위원님들께서 중점적으로 특히 문제점 위주 개선사항이라든지 이런 부분들은 제가 가기 전에 어떻게 추진하겠다는 계획을 수립하고 그렇게 하겠습니다.

본 위원이 그동안에 군정질문이나 행정사무감사를 해오면서 각 실과에 인수인계서를 항상 비치해서 하게끔 했는데 잘되고 있습니까?

인계인수서는 잘되고 있습니다.

업무도 마찬가지입니다. 그래서 업무 인계인수가 될 것으로 보고, 기획실은 우리 장흥군의 싱크탱크예요. 실제 총괄을 하고 있죠? 그래서 기획실에다 큰 것만 우선 묻고 시정을 요구하고 건의드리고, 의회의 역할이라고 하는 것이 실제로 지나온 업무에 대해서 감사 권한이 있고 또 감시 권한이 있고 의원으로서 역할이 대안을 제시하는 것 아니겠습니까? 그런 차원에서 말씀을 몇 가지 드리겠습니다. 동료 위원님들께서 앞에서 업무 보고하신 내용은 거의 짚으셨어요. 짚은 걸 중언부언하면 좀 그렇고, 우리 의원들이 지난번에 행정사무감사를 하면서 16건 정도를 시정 요구하고 건의드린 업무 중에서 9건은 보니까 완결이 돼 있고 추진 중으로 나온 것이 6건이에요. 맞습니까?

예, 완결 8건, 추진 중 5건.

완결이 8건이고 추진 중이….

5건 있습니다.

6건이구먼, 6건. 그러면 불합리한 자치법규 정비 조속 개정 촉진 등 38건을 추진 중이시라는 거죠?

예.

현재 30건은 개정 완료하셨네요?

예.

또 지방보조금 관리 조례 시행규칙 개정 추진도 추진 중이고, 이것도?

이거는 지금 현재 검토사항입니다. 개정을 하기 위한 검토사항입니다.

추진 중이라고 올리셨길래.

추진 중으로 보죠, 지금 현재 완료가 안 됐으니까

업무협약 시 의회 관련 이행사항을 준수했으면 하고 건의를 드렸는데 개정 완료가 된 부분이 있고 추진 점검결과 의회에 보고를 하시겠다고요? 앞으로?

예, 지속적인 것이기 때문에 이것은 그렇습니다.

앞으로 의회 보고하시겠다고요?

예, 하고 있습니다.

또 실효성 있는 지방보조사업 성과평가를 철저히 했으면 했는데 이 부분도 추진 중이구먼?

예, 이거는 매년 해야 될 일입니다.

그다음에 공모사업을 철저하게 했으면 했죠?

예.

그 이유가 있었죠, 사실은?

예.

장동 양곡지구에 스마트팜을 하겠다고 농산과에서, 120억 사업이었죠? 부지매입기금도 의회에서 승인하고 다 했는데 의회에 보고도 없이 취소돼 버렸어. 나중에 삼산간척지로 남부로 갔다가 결과적으로 반납해 버렸던데, 이런 식으로 업무가 됐기 때문에 의회에서 적어도 공모사업 할 때도 당연히 의회에 사전 보고해 주시고 또 결과가 결정되면 보고해 주시고. 더군다나 반납할 때는 의회에 보고가 있어야 되지 않겠는가, 그래서 건의드렸던 것인데 현재 그렇게 하고 계십니까? 산서하고 우산에, 진목에다 190억 농촌공간사업을 추진하다가 그 업자들이 지금은 아니다 해가지고 후에 돈 더 받고 하겠다. 그래해가지고 반납이 돼서 산서하고 우산에 소막 축사를 이전하기로 추진했었는데 급속하게 계획도 없이 하다 보니까 주민들의 반발이 났죠?

예.

그것도 농식품부에 그대로 반납해 버렸지 않습니까? 이 부분도 반납하면서도 제대로 보고도 안 해요. 그래서 이런 부분들을 건의했던 부분이니까 이런 부분들을 앞으로는 업무 인수인계를 하실 때 반드시 의회 보고를 하고 의회 승인을 받고 그렇게 하게 절차를 밟아주셨으면 좋겠다, 다시 한번 건의드립니다. 그다음에 효율적 업무 추진을 위해서, 이거는 완결이라고 하셨는데 이해가 안 가서 말씀드립니다. 홍보업무를 추진하시겠다. 보도자료를 SNS 활용 홍보 강화 및 홍보 창구를 일원화하시겠다고 그랬어요. SNS 운영 및 계획 수립을 하고 25년도 1월 13일 날, 금년도 1월 17일 날 계획을 수립했고 부서별 홍보담당 지정 및 홍보자료를 SNS 수시 공유를 했고 홍보 제작관리를 해오셨죠?

예.

군정 홍보도 전문인력 기간제 1명을 채용하셨네요? 그랬죠?

예.

장흥군 SNS 홍보단 일반인, 공직자 운영을 2월부터 했고, 읍면 종합평가 SNS 관련 평가항목 개선도 활동실적을 중심으로 3월 6일부터 관리를 해오고 계신다, 이렇게 보고를 하셨어요. 맞습니까?

예.

그런데 물론 기획홍보실이 기획감사홍보실이에요. 감사업무가 있고 홍보업무가 있고. 그런데 기획실에서 감사 보고자료를 쭉 내주셨어요. (자료를 들어 보이며) 군 감사 보고자료입니다. 도 감사 보고자료라고 그렇게 자료 요청을 했더니 (자료를 들어 보이며) 요점만 이렇게 내주셨어요. 도저히 이해가 안 가는 부분이 많아서, 제가 사실은 지인을 통해가지고 도청에다 감사자료를 요청했습니다. (자료를 들어 보이며) 장흥군 감사자료. 2021년부터 금년도 25년도 5월 3일까지, 4년 동안 감사를 안 하다가 도에서 5월 3일 날 했더구먼요?

예.

이 내용을 다 보고 저는 상당히 의아심도 생기고 놀랄 수밖에 없었습니다. 우리 군에서 제출해 주신 도 감사자료하고 여기서 모든 자료하고 비교를 해보고 우리 군에서 제출한 감사자료를 보고 상이하게 다른 부분이 많아. 그렇게 숨겨야 할 부분이 있었습니까? 이런 공문서도 틀리게 보고하고 숨기고 그래요. (자료를 들어 보이며) 이걸 제가 안 받아봤다면 감히 알 수가 있겠는가. 앞으로 시정돼야 되겠죠?

예, 그거는 맞습니다.

자, 근거 대겠습니다. SNS 부분의 신문기사 한번 틀어봐 주십시오. 동영상 한번 틀어봐 주십시오. (영상 자료를 보며) 신문기사 나오죠? 보십시오. 장흥군이, 이름도 없는 신문이에요. 스카이데일리인가? 스카이데일리에다가 가장 광고료를 많이 줬다. 우리 장흥군에 98명의 SNS 기자들이 있죠? 전자신문까지? 우리 장흥군청 출입기자가 98명이라고 보고한 바가 있어요. 그런데 이름도 없는 스카이데일리 이 신문은 아주 극우단체 신문이더구먼요? 5.18을 찬양하는 극우단체 신문인데 오죽하면 서울 신문에서 저렇게 장흥군을 두드렸겠어요? 쭉 틀어보세요. 가장 광고료를 많이 줬다고 장흥군이, 장흥군에 있는 98개 신문에서는 한 꼭지도 안 나오는 내용이 서울에서 저렇게 대대적으로 전국 신문으로 터지고 있어요. 어떻게 생각하세요? 말씀 한번 해보세요.

저도 스카이데일리라는 신문을….

어떻게 광고료를 그렇게 많이 줬어요?

우리 장흥군민이 대표를 하고 있습니다, 스카이데일리.

장흥군민이 사장입니까? 대표입니까?

인터넷신문이나 이런 것….

그러면 아까 98명 중의 한 분이구먼? 장흥의 대표 신문사장이 아니면?

신문사의 대표가 아니라 장흥 주재기자….

장흥 주재기자가 있다는 말씀 아니에요?

예, 그래서.

그럼 98명의 한 사람이라는 얘기 아닙니까? 그 사람이 얼마나 센 사람이길래 장흥군이 광고료를 제일 많이 줬느냐, 이걸 답변하시라는 얘기예요.

그때 당시에 3월인가 스카이데일리가 5.18 폄하했던 매체라는 것을 처음 알았죠, 저희들도. 그전에는 몰랐어요, 그 부분을. 저희들도 몰랐기 때문에 인지를….

광고를 주고 우리 의회도 155만 원을 줬더구먼? 우리 의회도 의장이? 어떻게 이런 일이 날 수가 있는가?

그 매체가 그런 매체인지를 몰랐죠. 알았으면 저희들이 그렇게 했을 리가 없지 않습니까?

그렇다면 기획홍보실에서 홍보실장이 따로 계시잖아요? 각 신문의 성분도 모르고 파악을 못 하고 있다는 얘기거든?

요즘에 그렇게 어떻게 성분분석을 다 한답니까?

그 신문이 극우신문인지 정당한 신문인지 파악을 해야죠. 와서 성가시게 한다고 무조건 광고료를 많이 줘요?

극우신문이라고 할지라도 정확한 보도를 하면 그런 게 필요없지만 극우신문이라고 해서 꼭 왜곡되게 보도를 하는 것은 아닌데 그 부분이 5.18을 언급했기 때문에 그런 상황 아닙니까?

5.18을 폄하 발언했던.

그러니까요. 그런데 그런 매체인지 어떻게 저희들이 알겠습니까, 솔직히 말해서? 여기서 아시는 분….

그건 변명이 안 됩니다. 적어도 기획홍보실의 홍보팀장이라고 하면 우리 장흥군에 출입하고 있는 기자들의 성분을 알아야 돼요, 기사를 보시고. 신문 지대로도 나간 것을 제가 봤어요, 그래서. 우리 장흥군에서 실제로 가장 광고료를 많이 가져가고 있는 데는 목포MBC더구먼. 11억 4,000을 가져갔어. 맞습니까? 제출해 주신 군 감사자료입니다. 11억 4,000만 원을 목포MBC에 줬어. 그다음에 엘지헬로비전은 7,300을 줬어, 7,370만 원. 그다음에 KBC TV에는 6,770만 원을 줬어. (자료를 들어 보이며) 이건 군청에서 제출해 주신 감사자료입니다. YTN은 5,300이고, 연합뉴스TV는 3,100이고, 주식회사 다송기획이라고 하는 데는 1,760이고, 이건 지대입니다. 주식회사 상애 1,500이고, 에스알비애드가 2,110이고, 남양정보기술㈜가 1,100이고, 한국자치신문이 2,200이고, 전남매일이 2,090이고, 광주일보가 1,650이여, 일간지가. 프레시안이 1,650 똑같아요. 헤럴드신문이 1,430이고, 미디어팩트가 1,300이고, 장흥신문이, 우리 지역의 가장 부수가 많은 3,000부를 발행하고 있는 장흥신문이 1,300입니다. 제일 적어요. 이렇게 기획홍보실에서 운영하고 있기 때문에 이 부분을 지적하지 않을 수 없습니다. 적어도 우리 군에 홍보를 한다면 우리 장흥군의 매체신문들을, 발행부수를 기준으로 준다든가 아니면 그 신문이 일간지라든가 이런 걸 봐가지고 지대도 줘야지, 와서 성가시게 한다고 기사 나쁘게 쓸까 봐서 주먹구구식으로 줘서는 안 되겠다. 건의드립니다.

위원님, 저희들이 위원님 말씀하신 것 앞으로 그런 것을 참고해서 하는데, 꼭 와서 성가시게 해서 그런 것은 아닙니다, 솔직히.

그러니까 앞으로….

예, 앞으로는 그렇게 할랍니다.

제가 목소리가 커가지고, 제가 질문하면 과격하다고 항의하는 사람도 있다면서요? 웃어가면서 하겠습니다.

예, 그거는 아닙니다.

앞으로는, 본 위원이 말씀드립니다.

예, 형평성에 맞게 그렇게 할랍니다.

형평성도 중요하지만 발행부수 정도 보고, 장흥신문은 제가 보니까 3,000부더구먼. 장흥타임스는 천오륙백밖에 안 되고 격주신문이고, 장흥신문은 주간신문이고. 우리 장흥에서는 장흥신문이 제일 많이 하데요? 그다음에 다른 신문들은 월간에 한 번 내는 신문도 있고 그런 것도 고려해서 우리 장흥군을 PR할 수 있는 광고도 마찬가지라고 생각합니다. 일간지는 그 대신 매일 나오니까 광고비를 더 준다든지 기준이 있어야지, 현재까지 보니까 기준이 주먹구구식이야. 그래서 행정사무감사장이기 때문에 이런 부분은 앞으로 참고해서 시행하셨으면 좋겠다, 그 차원에서 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

도 감사자료를 제가 거론했기 때문에 말씀을 안 드릴 수가 없습니다. 제가 아까 너무나도 상이하게 다르다는 부분을 말씀드렸죠? 이번에 5월 3일 날 도 감사 지적을 받고 총 56건의 지적과 모범사례도 2건을 지적받았죠?

예, 모범사례.

그런 사실이 있습니까?

예.

그런데 56건 중에서 보니까 주의조치가 17건 맞습니까?

예.

개선이 3건, 권고가 2건, 통보가 1건, 기관경고가 2건 있어요. 모범사례는 1건, 사전컨설팅도 잘했다고 1건, 그래서 모범사례 2건인 셈이고, 실제로는 54건을 지적당했죠? 기관경고까지?

예.

또 한번 틀어보세요. 동영상 한번 틀어보세요. 동영상 한번 틀어보세요. 소리를 키우세요. 거기까지, 들어보셨죠? 이거는 SBS에서 서울에도 나와버리고 KBC가 SBS하고 같이 연결돼 있대요, 광주가. 광주KBC에서 이틀간 방송해 버렸습니다. 아침뉴스부터 저녁 9시, 8시 뉴스에도 나와 버렸어요. 이런 정도가 됐기 때문에 우리가 행정사무감사에서 안 짚고 갈 수가 없습니다. 그렇죠? “군민들이 느그 의회 뭣 하고 있는 것이냐?” 이렇게 항의들이 많이 오기 때문에 할 수 없이 총대를 제가 멨습니다. 이 부분에서 봤을 때, 물론 우리 장흥군이 순천의 어떤 업자가 와가지고 미세먼지 사업이라고 해서 해당산단에 순천 산림조합의 어느 법인이 와서 맡아가지고 20억짜리 맡았었죠? 군사 작전하듯이 사업을 하고 간 일이 있었어요. 군에서 우리 일부 주민들이 이건 아닌 것 같다. 그 사람들이 와가지고 여기서 밥도 안 먹고 도시락 싸가지고 와서 먹고 가버리던데, 우리 장흥군에다가 사업을 주면 지역경제 활성화가 될 텐데, 그런 여론이 있었습니다. 우리 장흥군이 수의계약으로 전환해서 법적으로 줄 수 있다고 하니까 그렇게 줄 수도 있었겠다 싶습니다. 우리 장흥군의 경제 활성화를 위해서, 지역경제 활성화를 위해서 일자리 창출을 위해서. 이해합니다, 그 부분은 본 위원도. 그런데 문제는 여기서 드러나고 있는 부분이, 그것이 문제입니다. 면세사업자더라고요, 산림조합이? 부가세는 면세이기 때문에 처음부터 경리계에 문제가 있는 것 같아, 경리계에. 기획실에다 이 얘기를 하는 것은 총괄이기 때문에 합니다. 경리계에서 수의계약을 할 때 부가세는 공제하고 계약을 하게 돼 있더구먼요? 서류도 첨부 안 했는데 서류에 기재만 돼 있는 부가세 얼마라고 하니까 그대로 계약을 밀어줘 버렸다는 거예요. 더더군다나 1억 7,000만 원 회수를 했어요, 저 보도 내용으로 보면. 나머지 5억 원에 대해서, TV에 나오더구먼? 다른 TV 영상은 나중에 군수님 할 때 틀 거예요. 또 있어요, 이거는 부가세 부분으로 나온 것이니까. 산림조합에서 나머지 5억 원에 대한 부가세 영수증을 내놔라, 기자가 가서 그러니까 “우리가 세금을 내기는 냈습니다만.” 하고 도망가더구먼. 기자를 피해서 도망가요. 이러니 다른 타 지방자치단체나 외지에서 봤을 때 우리 장흥군을 얼마나 우습게 볼까, 이런 부분이, 그런 안타까움이 있어요. 업무를 볼 때 우리 공무원들이 정말 철저하게 업무 숙지를 하고 법을 준수해 가면서 했더라면 세금도 절감됐을 뿐만 아니라 이런 우세를 안 당할 것 아닙니까? 기획실장님, 답변해 보세요.

그 부분은 위원님 말씀이 맞으시고, 지금 현재 저희 장흥군이 언론에 노출돼서 그렇지 저도 이 부분을 알아봤더니 상황이 돼서 부가가치세 환수를 한 것이 있고 모든 다른 지자체도 이것 때문에 문제가 된 것 같더라고요.

그렇게 얼버무리다가는….

부가가치세 때문에….

기획실장님, 지금 그런 식으로 답변하시다가는 나중에 문제가 복잡하면 조사받으러 가야 돼요. 답변을 확실하게 해야 돼요. 그렇게 얼버무리고 감쌀 일이 아니라니까요?

감싸는 게 아니라 부가가치세 나머지 부분들에 대해서는, 해당됐든지 안 됐든지 그 부분에 대해서는 별도로 점검해서 나중에 그거는 회수를 하면 되지 않겠습니까?

얘기를 그렇게 하시니까 본 위원이 현재까지 파악한 바를 말씀드립니다. 이런 문제가 터지면 이해당사자는 소나기를 피한다는 자세로 겸손해야 됩니다. 뭔 산림조합장이 저한테도 왔어요. 각 조합원들한테 군민들한테 장문의 편지를 보냈어. 군수님과 우리는 결백하다 어쩐다, 엉뚱하게 해쌓으니까 그 기사를 처음에 신문에 제보했던 사람이 “정신 못 차리네?” 하고 지금 점점 톱니바퀴 물고 들어가는 것 아닌가, 그렇게 판단합니다. 본 위원이 보기는 그렇게 파악했습니다. 이런 부분은 업무를 잘못했을 때는 솔직하게 “업무를 잘 인지를 못 해가지고, 이해를 못 해서 그런 실수가 있었습니다.” 하고 인정도 할 줄 알아야 되고 그렇지 않습니까?

그러니까 그거는 제가 아까 먼저 위원님 말씀이 맞다고 말씀드렸지 않습니까?

그런 부분도 기획실장님이 소위 싱크탱크고 총괄을 보고 있는 기획홍보실을 같이 보듬고 계시기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다. 그럼 장흥군 기획실에서, 아까 제가 처음에 말씀드렸던 부분을 말씀드립니다. 군 업무보고에 이 내용이 없어. (자료를 들어 보이며) 보고한 일이 없죠? 군 감사 결과보고에 없어요, 이 부분이. 이렇게 사회적으로 이슈가 되고 문제가 됐는데 이 부분이 없어, 여기에. 보고가 있어야 되거든, 여기에? 이런 부분이….

그거는 저희들이 감사해서 나온….

감사를 했으면….

저희가 감사를 한 것 아닙니다, 지금.

아니죠. 자체감사를 하지 않습니까?

아직은….

도 감사에서 이미 불거졌는데.

아니, 도 감사에서….

도 감사에 있으니까 말씀하지, 무담씨 말씀합니까, 제가? 이 부분도 있고, 그렇게 말씀하시면 무장 터져 나와요. 음주운전으로 처벌받은 사람이 자체를 숨기고 도지사 표창을 받아가지고 반납한 사실 있잖아요?

저는 산림조합 말씀하시는 것으로 착각을 했죠.

산림조합 건도 도 감사 지적에 있다니까? 그러니까 알지 어떻게 알겠어요? 이런 부분들이, 여기에 이걸 전부 나열하려면 각 실과에서 하겠습니다만 기획실장님한테 이놈 다 할 수 없어. 다 할 수 없으니까 요점만 몇 말씀 드리는 겁니다. 아까 56건 말씀드렸지 않습니까?

예.

심지어는 지하수 개발 문제에서도 그렇고 이렇게 어마어마하게 비위 징계, 훈계, 음주운전 해가지고 주요비위 등으로 감경이 제한되는 것을, 2명을 21년 건전 노사관계 구축 유공 도지사 표창 대상자로 올려가지고 취하했잖아요? 취소당했잖아요? 이런 부분들, 금품·향응수수 등 공금 유용, 성폭력, 음주운전 「전라남도 포상 조례」 및 「정부포상 업무지침」 등에 감경이 제한되는 비위를 저지른 자는 경징계 또는 불문경고가 말소되더라도 표창 추천 불가능하다고 딱 21조2항에 있잖아요? 전라남도 제10조2항에도 있고? 이렇게 법을 좀 알고 했더라면 어떻게 이런 전과기록이 아무리 삭제됐다고 하더라도 올릴 수가 있겠습니까? 이런 부분 말씀을 구태여 행정사무감사장에서 하는 것은 우리 공무원들한테 울려가라고 하는 겁니다. 다음에는 이런 실수를 안 하셨으면 좋겠다. 그래가지고 1명 훈계요구, 2명 다 있잖아요, 여기에? 이런 부분을 기획실장님을 지금 앉혀놓고 전부 다 하기는 대단히 저도 부담스러우니까 각 실과에서 이런 부분들은 해당되는 부분들을 말씀드리도록 하겠습니다.

저희가 직원들 복무점검을 더 수시로 해가지고 그런 일이 없도록 하겠습니다.

건설과도 그렇고 재난안전과도 그렇고 각 실과에 전부 있어요, 전부 있어. 이번에 54건, 56건의 지적을 당했다니까? 그래서 우리 기획실에서도 자체감사를 더 엄격하게 하시고 기획실에서 법을 준수해 가시면서 하셨으면, 그런 노파심에서 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

앞에 동료 위원들이 많이 하셨기 때문에 큰 틀에서 이렇게 말씀드리고 마무리합니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

끝나셨습니까? 다른 위원님들 추가 질문 있는가요? 없죠? 그래서 위원장이 간단간단한 것 몇 가지만 말씀드리고 마칠까 합니다. 실장님, 공직생활 그동안에 고생 많이 하셨고 조금 이따가 소회 말씀하고 싶으면 시간을 드리겠습니다.

아니요, 괜찮습니다.

어제 축제발전위원회라고 문광실에서 하는 축제발전위원회를 소집해가지고 많은 토론을 하다가, 각종 축제가 다 나왔어요. 부군수님도 어제 참석하셨고 백광철 위원님, 왕윤채 위원님, 저 그렇게 참석을 했는데 굉장히 좋은 얘기들이 많이 나왔거든요? 그래서 그런 얘기들이 앞으로 축제를 하는 데 반영이 될 수 있도록 방향성을 기획실에서도 알고 가셔야 되겠다 해서 그 내용을 말씀드리는데, 문광실하고 교감이 많이 기획실하고 됐으면 좋겠어요. 그래서 어저께 그 내용들을 나중에 한번 들어보시고, 어제 했으니까 시간이 없었을 겁니다. 그 하나 중에 축제가, 물론 키조개축제하고 장평의 호도축제가 축제재단으로 포함이 안 됐죠?

예.

포함이 안 돼서 자체적으로 보조금 받아서 하고 있는데 애로사항이 조금 있어요. 그걸 봤더니 자부담 비율이 굉장히 면에서 하기에는 조금 자부담이 과하기 때문에 부담이 된다고 가끔 얘기를 하시거든요? 그래서 봤더니 문화관광에 대해서 축제성, 공공성에 대해서는 보조금을 약 10% 정도 부과하더라고요? 그리고 수익성 같은 경우는 한 30% 이상들이고. 그런데 축제성, 이것에 대해서 부과를 30% 하고 있어요, 조례에. 그래서 지난번에도 한 번 말씀이 나왔던 것인데…. (장내소란) 백광철 위원님, 다 하셨지라? 제가 좀 할랍니다. 그래서 30% 부담을 주니까 축제추진위원회에서 이렇게 자부담이 많으면, 그리고 장평의 호도축제를 하면서 모 도의원님께서 축제 고생한다고 아마 1,000만 원을 도비로 내려보내신 것 같더라고요? 그런데 1,000만 원 그것을 단순히 축제 보조금으로 준 줄 알았더니 1,000만 원을 집행하려면 자부담 1,000만 원을 또 해야 돼요. 그러니까 거기서 나온 1,000만 원을 차라리 반납해 버렸으면 좋았을 것을, 그것을 모르고 받아가지고 보조금 1,000만 원에 또 자부담 1,000만 원 하니까 자부담이 그때 2,000만 원 넘어버렸던 것 같아요. 그러니까 축제를 해놓고도 “아이고, 이것을 이렇게 계속 해야 되나?” 번영회나 축제추진위원들이 늘 그래요. 물론 키조개축제도 마찬가지일 거예요. 그리고 각종 체육행사들도 보조금이 다 비슷하더라고요? 그 조례 내용을 봤더니 우리 장흥군만 조례가 있어가지고 굉장히 민간자본보조를 굉장히 세게 매겨놓았어요. 그래서 그걸 세분화할 필요가 있다, 그런 얘기들을 많이 하시더라고요? 어저께 부군수님도 계셨는데 그 부분에 대해서는 아마 다른 시군들도 그 사례가 있으니까 한번 확인해 보시고 문광실, 기획실, 집행을 하는 수산과, 산림과, 이런 곳들 다 같이 공유해서 협의를 해보시라고 그렇게 말씀드렸거든요? 그런데 그 부분 다른 시군들을 보니까 조례 없는 데가 대부분 반 이상 돼요, 시군이. 그리고 축제성 이런 행사가 자부담 10%, 20%가 대부분이거든요? 그런데 우리 장흥군은 좀 세다. 그래서 거기서 공공성은 아니지만, 물론 공공성도 있어요. 수익성도 있고 공공성도 있어. 그래서 반반인데 그 중간단계 20% 정도를 자부담했으면 쓰겠다, 대체적인 의견인데 거기에 대해서 나중에 문광실하고 기획실하고 협의를 해서 조정할 수 있는 부분이 있는가 확인을 해보셨으면 하는 취지로 말씀드립니다. 그래서 기획실이 왜 관여를 해야 되냐면 조례 개정은 기획실에서 담당을 하잖아요? 물론 산림과나 수산과에서는 조례 개정이 돼서 기획실에서 조례 개정을 해주면 실행을 하니까 그 부분에 대해서 기획실의 책임이 있다, 그렇게 말씀드려서 다시 말씀드립니다. 실장님, 거기에 대해서 하실 말씀 있으신가요?

제가 아까도 말씀드렸지만 저희 장흥군이 보조금이 많습니다. 모든 보조금이, 다른 지자체보다 보조금이 너무 많아가지고 저희들이 패널티를 받고도 있고, 또 그것을 지적하는 사례가 늘고 있습니다, 솔직히. 그리고 지금 정부도 마찬가지지만 행사성은 지양입니다. 지금 현재 상황이. 그래서 저희들도 솔직히 해서 드려버리고 싶지만 도저히 안 되고 진짜 정말 어렵습니다. 그래서 오죽했으면 저희들도 그래가지고 축제에도 행사에서도 세부 분야 이거는 몇 프로, 몇 프로, 한번 세분화해보자. 그것까지 했습니다. 통으로 30%가 아니라 오죽했으면 하도 요구는 많고. 그래서 지금 그것까지 한번 검토를 해볼 생각인데, 축제에서 이러면 다른 모든 단체에서 싹 요구를 합니다. 그러면 또 다른 부담이 오고, 저희들이 나라살림연구소에다가 자체 용역을 한번 했어요, 보조금 관련해서. 거기서 저도 처음으로 우리 군이 심각하다는 것을 인식했습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 좀 더 심도 있게 검토를 해서….

제가 생각하기로는 사실 보조금은 행사를 하다가 보면 올라가거든요? 내려가지를 않아요.

예, 그렇습니다.

그것을 올리지 말고 조금 프로테이지만 조정해주면, 사실 프로테이지가 세기 때문에 보조금을 계속 올려주라고 하거든요? 그러면 결과적으로 그분들은 편법을 하려고 노력을 해요. 그렇기 때문에 그것을 방지하기 위해서라도 보조비율을 조금 내리고 보조금을 조금 더 낮춰도 그거나 그거나 비슷비슷하겠더라. 그래서 내용은 한번 문광실하고 협의를 해서 좋은 방법이 있는가….

한번 모색을 할랍니다.

모색을 한번 해보십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 두 번째는 기획실에서 조례규칙심의회가 있는데 건수 파악을 해봤더니 24년도하고 25년도하고 약 173건이 조례규칙심의회를 통과했더라고요? 그런데 건수는 아주 많아요. 감사 요구자료에는 건수 23건으로 나와요. 173 조례를 통과시키면서 건수는 23건으로 기록이 돼 있어. 많이 통과한 날은 하루에 20개 조례를 넘게 통과를 해요. 실장님, 조례규칙심의회 심의하면서 어떤 절차를 밟아서 통과를 합니까?

저희들이 조례를 처음에 제정이나 개정을 할 때는 먼저 계획을 수립하죠. 이렇게 이렇게 해서 바꾸겠다, 제정을 하겠다는 계획 수립을 해가지고 입법예고도 하고 사전에 의회 전문위원님들한테 한번 검토도 맡고 해당 부서에서 저희들한테 검토도 맡고, 그렇게 해서 입법예고를 하고 나서 저희들이 조례규칙심의회에서 의결을 하거나 그러거든요, 일단은? 그러고 나서 의회에 상정을 합니다. 부의안건으로 제출을 합니다.

제가 그 내용을 말씀드리면 하루에 20개 조례를 통과하면서 사실 단시간 안에 20개 조례를 통과한다는 것이 나는 상식적으로 아무리 생각해도 단 몇 분 동안에 한 20분, 30분, 30분도 안 되죠? 심의회 열면? 보통 10분, 20분 동안에 20개 조례안을 일사천리로 수정 가결도 없이 그대로 원안 통과를 해요. 173건 중에서 원안 통과가 172건, 그리고 수정안이 딱 1건 나왔더라고요? 아무리 전문가, 의회에서 올린 것들은 전문위원들도 있고 전문가들이 다 검토를 했다고 그러지만 심의위원회에서 아무래도 의견 제시도 있을 것이고 수정해야 될 필요가 있을 때는 의견 제시해서 수정안도 내고 그래야 될 텐데 173건을 단 23번의 조례심의회를 열어가지고 통과해 버렸다는 것은 너무 거기에 대해서 신중성이 부족하다.

심도 있게 검토가 필요하다, 그 말씀이시죠?

검토를 하지도 않고 그냥 심의회 넘겨버렸다, 원안 가결해 버렸다. 그런 취지로 저희들이 이해를 해서 다음부터는 신중성을 기해서 조례규칙심의위원회를 열 때는 심도 있게 파악을 해보시라, 그런 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

군정조정위원회도 사실상 심의위원들이 군수님, 부군수님, 실과소장 세 분 딱 계셔요.

실과소장 다.

지난번부터 계속 지적을 했어요. 군정조정위원회에도 외부 전문가들을, 우리 규칙에 돼 있으니까 전문가들을 모셔다가 군정조정위원회를 심도 있게 하시라 그런 말씀을 드렸는데 아직 시정이, 하겠다고 하는데 시정이 아직까지 안 되고 있는 것 같아요. 그 부분도….

예, 그 부분도 제가 별도로 한번 챙기겠습니다.

앞으로 꼭 챙겨서 내용을 꼭 확인하시기 바랍니다, 실장님.

예, 알겠습니다.

실장님, 이제 얼마 안 남으셨어도 조금 전에 백광철 위원님도 얘기하셨다시피 이런 사항들은 팀장님들 들으시라고 하는 것이기 때문에….

예, 그렇죠.

인수인계 잘되도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 다른 위원님들께서 업무적인 것들은 아주 세심하게 파악하셔서 감사를 했기 때문에 저는 일반적인 내용 한 가지를 더 말씀드리고 마칠까 합니다. 요즘 텔레비전을 늘 보다 보면 생소한 얘기들이 많이 나와요. 실장님 그 내용 얘기 들었죠?

추가로 자료 요구하신 것 봤습니다. AI데이터센터요?

예, 요구를 해봤어요. 해남 산이면에 가면 솔라시도 있죠?

예.

솔라시도가 계속 방송에 뜨고 SK, 삼성에스디에스는 거기다가 2조 5,000억을 투입해서 데이터센터 구축을 한다고 하고, 또 SK 그룹도 그쪽으로 방향을 아마 돌리고 있는 것 같더라고요? 다른 자회사들도 그쪽으로 가겠다고 굉장히 방송에도 뜨고 계속 뉴스로 대두되고 있어요. 그래서 거기에 대해서 우리 장흥군도 거기에 대한 대응책을 어떻게 하고 있는가라고 문의를 했거든요? 답변 내용으로는 제가 봤는데 그렇게 큰 답변 내용이 없어요. 그래서 제 생각으로는 이재명 정부가 무슨 생각을 하고 있는가에 대해서 전라남도는 어느 정도 캐치를 하고 있는 것 같아요. 그래서 이재명 정부가 들어서면서 이 사업을 해야 쓰겠다고 전라남도에서는 발 빠르게 대처해가지고 광주시에서 그 센터들을 구축하려고 노력했는데 전라남도로 뺏겼어요. 그래가지고 광주시에서 성명도 발표하고 청와대도 갔다 온다고 하고 그런 내용으로 하고 있는데, 그 정도의 관심사항인데 전라남도지사가 얼마 전에 분산에너지 특구지정이라고 해가지고 성명서도 발표한 적 있고 그렇죠? 그 내용을 혹시 실장님이 보셨는가 모르겠네요?

방금 위원장님께서 말씀하셨지만 AI가 요즘은 대세죠? RE100이라든지? 저희들이 어저께 호남특위 최종적으로 시군 사업들에 대한 마지막 결정을 해가지고 하는 상황에서 저도 한번 거기를 가봤어요. 도청의 정책기획팀장이나 직원들도 와서 그 부분들에 대해서 얘기를 했는데, 제가 아까도 말씀드렸지만 지금 현 정부는 새로운 것을 시도할 때 너무 많은 시간도, 돈도 많이 들어간다, 이 말입니다. 그래서 지금 현재 솔라시도 나온 지가 한 20년 안 됐는가 모르겠습니다. 솔라시도가 그때 문제가 있다고 해가지고 엄청난 부정적인 측면들이 많았는데 결론은 정부가 바뀌다 보니까 기존에 있던 데를 중점적으로 하고 도에서도 이 부분은 우리 군의 노력 여하가 아니라 이미 도에서도 몇 군데, 기존부터 조금씩 구축했던 곳 같은 데, 그리고 대규모 땅이 필요합니다, 부지가. 그런 부분에서 데이터센터 구축, 그리고 어저께 전문가 교수 분들도 거기에 두 분 계셨는데 지금은 어떻게 하냐, 만약에 신재생에너지가 어디서 나온다. 거기 인근에다가 대부분 데이터센터도 구축을 하는 게 가장 큰 효율성이 있다. 그래서 지금 정부 방향은 그런 쪽으로 가고 있다, 그렇게 얘기를 하더라고요? 그런데 전라남도 모든 지역이 신재생에너지를 할 수 있다는 지역이랍니다, 지금 현재. 그래서 군수님께서도 월요일 날 아침에 간부회의 때 하시는 말씀이, 우리도 만약에 할 수 있는 부지를 한번 전부 다, 신재생에너지 규모가 적든 크든 간에 할 수 있는 부지를 한번 파악해 봐라. 군유지가 됐든 어디든. 그래서 월요일 날 아침에 재무과가 총괄관리를 하라고 그랬거든요? 지금 현재 저희들은 도에서도 그런 특별한 저희들한테 언질도 없고, 그래서 지금 데이터센터 그런 것에 대해서는….

그러니까 실장님, 도에서 지시나 공문이 없다고 해서 그것을 그냥 주는 떡만 받으려고 하지 마시고, 우리 전라남도 해남 솔라시도도 그렇잖아요? 누가 그 얘기를, 다른 시군들은 다 계획조차 할 수 없을 때 해남군은 솔라시도를 만들어서 준비했던 거예요. 그 주위에는 엄청난 자원이 있어요. 재생에너지 그 주위로 다 깔아져 있죠? 또 전력을 공급하기 위해서 풍력도 들어온다고 하죠? 그 일대가 600만 평이라고 엄청난 자원을 가지고 있더라고요? 그리고 주위에 보면 데이터센터에 필요한 물을 공급할 수 있는 용수가 다 확보돼 있고, 그런 데에서는 그런 사업을 위해서 오래전부터 그런 프로그램을 준비했던 거예요. 그래서 이재명 정부가 그걸 아는 거예요. 그렇게 준비한 지역을 먼저 도와줘야 되겠다는 사명감으로 이번에 APEC 내용 아시죠?

예.

미국과의 관세 협상에서 우리가 15%를 내려준 것도, 그런 기업들을 키워가지고 이번에 청와대 와가지고 그런 기업들이 전라도로 가서 투자해야 되겠다고 다 기업들이 보고를 하잖아요? 그래서 기업들이 이런 발판을 다 깔아 놓았으니까 당신들 내려가서 재생에너지, 에너지가 가까운 지역에 가서 공장을 세워서 가동을 해라. 그러면 또 우리가 인센티브를 주겠다, 암암리에 그런 내용이 다 포함돼 있거든요?

예, 그렇죠.

그것이 해남 솔라시도하고 매치가 떨어진 거예요. 그래서 김영록 도지사님이 사실 이번에 분산에너지 특구라고 해가지고 전라남도를 전체 그 지역으로 선포를 했어요. 그래서 전라남도로 기업이 모이게끔 하려고 담화문 발표에 그런 내용도 있거든요? 지산지소, 전기를 생산하는 지역에서 서울로 전기를 한전에서 보내면 전기가 많이 손실이 돼요. 가까운 지역에 공장이 먼저 내려가거라. 그러면 앞으로 방향은 한전이 필요 없이 한전을 갖다가 공장으로 전기가 들어가면 비용이 많이 나오거든요? 그러면 전기세가 높아져요. 그것을 없애기 위해서 민간기업이 전기를 생산해서 직접 공장에다 넣어주면 전기세가 앞으로 한 절반 이하로 다운될 것이다. 그런 예측을 가정해가지고 이 사업을 분산특구로 지정해 준 것이거든요? 각 시군에서는 발 빠르게 준비를 하고 있어요. 그래서 우리 장흥군도 거기에 대한 대응책을 미리 해주시라는 취지로, 기획실 보면 기획팀 있고 정책팀 있고 다 있잖아요? 우리도 방향성을 잘 맞춰서 장흥군 발전을 위해서 노력을 해봐야 쓰겠다는 그런 취지로 제안을 하거든요?

위원장님께서 말씀하신 그런 부분도 있고, 저도 어제 처음 갔는데 전문가 두 분이 계시더라고요? RE100이라든지 AI 그런 부분으로 해서, 그분들께 한번 자문을 구해가지고 우리 장흥군이 가야 될 조언을 받아서….

조금 후회스러운 것이, 사실 삼산간척지 넓은 땅에다 풍력, 태양광 많이 준비를 했더라면 지금쯤은 우리 장흥군도 담화문 발표해서 “우리 장흥군도 이런 지역이 있고 이런 시설이 있고 전기 싸게 공급하니까 기업들 와라.”라고 홍보도 할 수 있잖아요? 그런데 우리는 그 단계를 못, 그래서 방향성을 제대로 잡아서 기획팀에서 집행부에서 싱크탱크 노릇을 해주라는 취지로 말씀을, 시간이 있다면 여담 한 말씀 조금만 드리면, 간단하게 드릴랍니다. 제가 이장을 하고 있을 때 마을의 이장을 하고 있을 때 젊었을 때입니다. 30대에 이장을 하고 있었는데 이장을 자진해서 했어요. 마을에서 이장 시켜주니까 면사무소 가가지고 교육 있으면 나 좀 보내주라고. 그래서 전라남도 교육을 제가 한번 며칠 받았어요. 갔는데 그때 당시 도지사님이 박준영 도지사님이라고, 그분이 계속 한옥 얘기만 하는 거예요. 그래서 ‘저 양반이 뭔 한옥 얘기만 저렇게 하느냐’ 하고 귀를 쫑긋하고 들었는데 자기 복안은 도지사 하는 동안에 한옥사업을, 그때 당시 전라남도지사 관사도 한옥으로 지었거든요? 도청 뒤에? 한옥에 관심이 있구나. 그래서 이 양반이 한옥사업을 하실 거라는 예감이 들었어요. 그래서 봤더니 한옥사업 진짜 시작을 했더라고요? 무안에 가면, 도청 옆의 무안 약곡에 가면 한옥으로 한 20채 지어서 도지사님하고 직접 다이렉트로, 그래서 그때 당시에 전라남도청에 행복과가 생겼어요. 도지사님이 행복과 과장은 일주일에 두 번씩 의무적으로 시간 맞춰서 도지사실에 와가지고 보고를 해라, 그 사업에 대해서. 그래가지고 거기가 한옥사업의 1호거든요? 그래서 거기를, 그때 당시 도청의 행복팀장이 고 모 군인데 이름을 잊어버렸네. 그분이…. 아니, 아니에요. 장흥 안양에 가면 행복팀장이 장흥 안양분이라고 하더라고요? 현장에 갔는데 약곡마을 현장에 가가지고 견학을 하고 있는데 나를 꽉 잡고 어디서 왔냐고 그래서 장흥에서 왔다고 하니까 자기도 장흥 사람이라고 하면서 안양 사람이라고 그래요. 그분이 담당 팀장이더라고요? 제가 그때 당시에 날마다 거기를 갔어요. 날마다 한 10번을. 이장님을 잡고 계속 물었어요. “이 사업은 어떻게 시작했소? 어떻게 하요? 방향성은 어째요?” 하다 보니까 내가 거기 빠졌어요. 그래가지고 장흥군청에 와가지고 그걸 물으니까 장흥군청에 아는 사람이 한 사람도 없어요. 그래서 도청에 가면 행복팀장이 있는데 장흥은 없더라고요. 그래서 장흥 여기 와서 창피만 사고 갔어요. 계속 거기만 다니다가 도지사님하고 만날 기회 있어서 “우리도 한번 해볼랍니다. 우리 좀 도와주시오.” 그랬더니 그 팀에다 지시를 했더라고요? 신청을 했어요. 신청해서 선정이 되었어. 그래가지고 선정돼서 시작을 했는데 15집을 처음에 시작했는데 도지사님이 어느 일요일날 우리 마을을 와버렸어요. 우리 마을 와가지고 정자에서 일요일 날인데 좌담회를 하고 있더라고요, 나는 몰랐는데? 그래서 보니까 논에서 일을 하고 있는데…. 얼른 간단하게 하라고 하네요.

마무리를 할랍니다. 그래서 이 얘기를 하는 이유는, 그래서 장흥군에도 나중에 행복팀이 생겼거든요? 우리 장흥군도, 내가 하고 싶은 얘기는 장흥군도 거기에 대해서 발 빠르게 선제적으로 나서야 이런 사업들을 찾아올 수 있다는 그런 의미로 제가 말씀드린 거예요. 우리 장흥군도 도새 삼산간척지도 그런 것을 고안하고 있고 MOU도 체결했죠? 그렇기 때문에 그쪽 방향으로 신경을 많이 쓰면 우리 장흥군도 큰 발전의 기대를, 좋은 성과가 있을 것이다, 그런 취지로 말씀드립니다. 실장님, 한 달 남았다고 했는데….

소회 말씀 마지막 감사인데 하실 수 있으면 하시고.

아니요, 안 하겠습니다. 감사합니다.

그래요?

예.

그러면 이상으로 기획홍보실 소관 감사를 마치겠습니다. 기획홍보실장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 진행은 계속할랍니다. 그런데 화장실이 거시기한 위원분들은 다녀오시고, 시간이 많이 흘렀거든요? 그래서 빨리빨리 진행을 할랍니다. 문화관광실장께서는 소속 팀장 소개와 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광실장 오병찬입니다. 보고에 앞서 문화관광실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 이광님 문화예술팀장입니다. (인사) 안희정 문학기획팀장입니다. (인사) 전희석 관광진흥팀장입니다. (인사) 김도형 관광개발팀장입니다. (인사) 김대준 문화자원팀장입니다. (인사) 조형석 문화시설팀장입니다. (인사) 지금부터 문화관광실 소관 2025년도 행정사무감사에 따른 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 및 팀별 사무분장, 24년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 25년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 기본현황 및 팀별 사무분장은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 24년도 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 처리 요구 지적사항은 총 12건 중 10건을 처리하였고 2건은 추진 중에 있습니다. 추진 중인 2건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 5쪽 하단입니다. 계획성 있는 문화관광 르네상스 정책 추진에 있어 전문 연구용역을 통해 실효성 확보를 요구한 사항은 장흥군 문화관광발전 전략 수립을 위해 전문 연구용역을 진행하고 있습니다. 용역은 재단에서 주관하여 한국경영평가원에서 지난 7월 18일부터 오는 12월 31일까지 추진 중이며 용역비는 4,400만 원입니다. 이번 용역을 통해 체계적이고 계획성 있는 문화관광 정책 방향 등을 정립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 문화관광특구 관리 철저 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 군은 지난 8월 중소벤처기업부에서 실시한 2025년도 지역특화발전특구 운영성과 정량평가에서 172개 특구 중 41개 우수 특구로 선정되었으며, 현재는 특례 발굴 및 신규사업 추가 등 특구계획 변경을 위한 자료 검토 및 수정단계에 있습니다. 내년 3월까지 철저한 준비를 통해 문화관광기행특구가 재지정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 24년∼25년 현장방문 지적·권고사항 처리결과입니다. 처리 요구건수는 2건으로 모두 추진 중에 있습니다. 먼저 공예태후 역사문화자원 조성사업 내 ‘꿈꾸는 정원’ 조성과 관련하여 도로변 차폐 수목 및 지장물 철거 등을 통해 시야를 확보하는 데 불편함이 없도록 추진하겠습니다. 또한, 주변에 안내판을 설치하여 관광객들이 쉽게 공원을 볼 수 있고 인지할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 장흥호 스카이워크 조성사업은 장흥댐 물문화관, 내접산, 장흥댐 휴게소 일원 등 사업 후보지를 추가 검토한 후 유치면 주민설명회를 진행하였고, 유치면 주민들의 의견을 종합적으로 검토하여 사업이 원활히 진행될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 10쪽 (옛)장흥교도소 프리즌호텔 조성사업입니다. 옛 장흥교도소의 외부 수용동 리모델링을 통한 교도소 체험시설로 조성하여 교도소 관람객 대상 이색체험 및 콘텐츠를 제공하고자 합니다. 지방소멸대응기금 중점사업으로 확정되어 오는 26년까지 2개년 사업으로, 사업비 40억 3,500만 원을 연차적으로 투자할 계획입니다. 지금까지 사전 행정절차로 건축기획용역과 건축설계 공모를 완료하였습니다. 기본 및 실시설계를 완료한 후 26년 상반기 건축공사 착공을 목표로 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 11쪽 영상스튜디오 조성사업입니다. (옛)장흥교도소와 연계하여 실내 가변형 세트장 조성으로 원스톱 촬영시스템을 구축함으로써 영상 메카 기반을 마련하고자 하는 사업이 되겠습니다. 지방소멸대응기금 중점사업으로 확정되어 오는 26년까지 2개년 사업으로 사업비 31억 5,800만 원을 연차별로 투입할 계획입니다. 본 사업은 현재 기본 및 실시설계 중이며, 26년 건축공사 준공을 목표로 본 사업 추진에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽 (옛)장흥교도소 문화예술복합공간 조성사업입니다. 총사업비 103억 원으로, 올해 초까지 리모델링공사를 완료하였고 3차분 전시물 제작 설치와 건축물 정비 및 콘텐츠 확충 작업을 마무리하였습니다. 올해 7월 25일 정식 개관함에 따라 각종 행사를 적극 유치하고 전남콘텐츠페어 등 다양한 프로그램을 운영하는 성과를 냈습니다. 다음 13쪽 힐링문흥 가족친화공간 조성사업입니다. 본 사업은 지난 22년부터 금년까지 4년간 지방소멸대응기금 30억 원으로 장흥교도소 문화예술복합공간 조성사업과 연계하여 교도소 주변 외부에 서로살림터, 여행자연방, 주민커뮤니티센터 공간 및 공원을 조성하는 사업입니다. 23년 건축기획용역 착수를 시작으로 기본 및 실시설계를 완료하여 25년 상반기 건축공사를 준공하였습니다. 현재는 추가 공사로 토목·조명공사 추진을 위해 실시설계를 완료하였으며, 공사가 연내에 준공될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 14쪽 장흥교도소 빠삐용Zip 25년 7월 정식 개관 이후 이용객 수는 5,099명이며 입장료 및 기타 수익은 1,600만 원, 대관료는 2,000만 원 등 사용료 수익을 내고 있습니다. 빠삐용Zip은 다양한 행사 및 공연 개최 장소로 주목받아 빠삐용로켓단 등 주민참여형 체험프로그램을 자체적으로 활발히 진행하고 있으며, ‘두루두루 찾아가는 콘서트’, ‘2025년 전남콘텐츠페어’ 등 경쟁력 있는 문화콘텐츠 프로그램을 개최하여 군민뿐만 아니라 관광객을 적극 유치하였습니다. 향후 소규모 영화제 개최 등 보다 적극적인 홍보 콘텐츠를 마련하여 운영할 계획입니다. 다음은 16쪽 2025년 전남콘텐츠페어입니다. 총사업비 2억 원으로 전라남도와 장흥군이 공동 주최하고 재단법인 전남정보산업진흥원이 주관하여 지난 10월 31일부터 11월 2일까지 3일간 빠삐용Zip에서 개최하였습니다. 쉽게 접할 수 없는 메타버스, 웹툰, E-스포츠대회 등 다양한 콘텐츠를 선보였으며, 단순한 콘텐츠 전시가 아닌 체험형 콘텐츠를 제공하여 1만 8,000여 명이 다녀가는 등 가족 단위 관람객들의 많은 호평을 받았습니다. 앞으로도 다양한 프로그램을 유치하여 다양한 문화예술 체험을 경험할 수 있는 콘텐츠 허브로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 제55회 장흥군민의 날 및 보림문화제 개최입니다. 올해는 격년제로 추진하는 장흥군민의 날·보림문화제를 야외행사로 추진하려 했으나 21대 조기 대선에 따라 4월 30일 군민회관에서 기념식으로 축소하여 진행하였습니다. 내년 56회 장흥군민의 날 행사는 올해와 같이 군민회관에서 기념식으로 추진하고, 27년의 57회 군민의 날 및 보림문화제 행사는 우리 군의 인구 고령화 등을 고려하여 기존 진행하던 체육행사는 점차적으로 축소하는 방향으로 추진하고, 체험프로그램을 확대 운영하여 모든 연령대가 참여할 수 있도록 추진해 보고자 합니다. 다음은 18쪽 25년 장흥 회령포 이순신축제 개최입니다. 올해는 회령포만의 역사성을 알리고 관광객들이 쉽게 참여하고 즐길 수 있는 축제였습니다. 특히 마하수 장군을 비롯한 장흥 의병의 위상과 이의를 고찰하는 인문학 포럼을 개최하여 회령포의 역사적 의미를 재조명하였으며, 회령포 역사를 뮤지컬로 재현하는 주제공연과 장흥 대동놀이 등의 새로운 프로그램 진행으로 적극적인 관광객 참여를 유도하였습니다. 26년에는 경쟁력을 강화할 수 있는 프로그램을 발굴하여 장흥을 대표하는 역사문화축제로 운영해 나가겠습니다. 다음은 19쪽 디지털 장흥문화대전 편찬입니다. 지난 23년부터 금년까지 3년간 군비 3억 원과 국비 1억 5,000 등 총 5억 원을 투입하여 1990년 이후 발간되지 않은 장흥군지의 명맥을 잇고 우리 군 정치·경제·사회의 변화 및 발전상을 총망라한 디지털 문화대전을 편찬하는 사업입니다. 한국학중앙연구원과 협약 체결하여 현재 8,000매 이상의 원고 집필과 멀티미디어 수집 및 제작을 완료하였고, 현재 진행 중인 결과물 검수를 거쳐 내년 1월 홈페이지 서비스를 운영할 예정입니다. 앞으로 준공이 되면 많은 군민과 향우들이 활용할 수 있도록 홍보에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 20쪽 지역 문화예술 활동 지원입니다. 장흥문화원에 18개 사업 5억 3,000만 원과 문화예술단체 39개 사업 3억 원을 지원하는 사업입니다. 군민들이 일상에서 다양한 분야의 문화예술을 향유할 수 있도록 문화예술단체에 보조금을 지원하고 아울러 보조금 정산에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 21쪽 국립 노벨문학센터 유치 추진입니다. 장흥을 K-문학의 중심도시이자 문화 분권 선진지로 육성하기 위한 핵심전략 과제로, 전시·체험·교육·연구 기능이 융합된 국립 복합문학시설을 건립·유치하고자 합니다. 지난 5월 제21대 대선 대비 지역 현안 해결방안을 담은 ‘우리동네 공약’에 반영하였으며, 이후 국회와 중앙부처를 중심으로 사업 제안과 유치 필요성 설명 등 적극적인 건의활동을 이어가고 있습니다. 앞으로 유치 타당성조사 및 기본계획 용역을 추진하여 보다 설득력 있는 유치방안을 마련하고 전남도와 협력하여 사업을 지속적으로 제안해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 미백 이청준 문학관 건립사업입니다. 본 사업은 이청준 작가의 문학세계를 기리고 계승하여 지역의 문화자산을 활용한 문학관광 거점을 마련하고자 추진하는 사업입니다. 이청준 작가의 작품 배경지인 선학동마을 인근에 총사업비 75억 원을 투입하여 지상 2층 규모로 조성될 예정이며, 지난 7월 건축설계 공모를 통한 당선작을 선정하여 지금 현재 기본 및 실시설계 용역 중에 있습니다. 내년 3월까지 실시설계를 완료하고 상반기 내에 공사가 착공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 23쪽 한승원 테마공간 조성사업입니다. 본 사업은 현대문학에 큰 족적을 남긴 한승원·한강 부녀의 문학정신을 기리고, 이들의 문학적 감성을 체험할 수 있는 문학 명소를 조성하고자 추진하는 사업입니다. 총사업비 14억 원의 규모로 생가 복원, 콘텐츠 제작, 부대시설 설치를 추진할 예정입니다. 지난 5월 도비 보조사업으로 확정되어 현재 건축기획용역을 진행 중이며, 내년 2월까지 실시설계를 하고 26년 준공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 24쪽 정남진 장흥 문학관광기행특구 재지정입니다. 우리 군은 2008년부터 전국 최초이자 유일의 문학관광기행특구로 지정되어 금년 12월 말 4차 지정이 만료됩니다. 현재 5차 재지정을 위한 세부계획을 정리 중이며, 문학과 관련한 다양한 소프트웨어 사업과 지역자원을 활용한 하드웨어 사업을 유기적으로 연계하여 질 높은 문화관광 여행지로 자리매김하고자 합니다. 중소벤처기업부에서 지난 8월 실시한 25년도 지역특화발전특구 운영성과 정량평가에서 우수 특구로 선정되는 등 문학관광 분야에서 경쟁력을 입증하는 만큼 내실 있는 특구계획 수립을 통해 노벨문학도시 장흥의 브랜드 가치를 제고하는 데 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 25쪽 제3회 장흥문학상 추진입니다. 장흥문학상은 매년 장흥 문학의 뜻과 정신을 이어받은 문학인을 수상자로 선정하여 장흥 문학의 위상을 높이고 가치를 알리는 사업입니다. 지난 11월 12일 제3회 장흥문학상 시상식 행사를 개최하고 우리 군 관산 출신인 소설 ‘목소리들’의 저자인 이승우 작가를 수상자로 선정하였습니다. 그동안 위원님들께서 지적하신 문학상 홍보 부족과 관련해서는 지난 6월에 전국 지자체 및 문학관에 홍보 공문을 발송하였고, 11월 3일 중앙지 두 곳에 지면광고를 게재하였으며, 유튜브와 지역신문을 통한 사전 홍보로 대외 인지도를 강화하였습니다. 앞으로도 장흥문학상이 지속적으로 발전하여 장흥 문학의 정체성을 확립하고 가치를 높일 수 있도록 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 26쪽 노벨문학도시 장흥 감성프로그램 운영입니다. 올해는 노벨문학도시 장흥의 위상을 높이고 군민과 관광객이 함께 참여할 수 있는 다양한 문학프로그램을 운영하였습니다. 천관문학관 중심으로 꼬마 그림책 작가 교실, 동화창작반, 시 쓰기 교실 등 생활 속 문학체험프로그램을 진행하였고, 시 대담 콘서트 및 꼬마 그림책 작가 출판기념회를 통해 문학을 군민에게 한층 더 가깝게 다가가게 하였습니다. 나태주 시인 초청 강연과 보림사 비자림 음악회, PRE-장흥 문학 포레스트, 그리고 전남콘텐츠페어, 한문장 캠프 등 문학과 예술·관광이 어우러지는 융합형 프로그램을 추진하였습니다. 아울러 오는 12월에는 한강 작가 노벨문학상 수상자 1주년 기념행사를 개최하여 문학의 가치와 감동을 군민과 함께 나누는 축제장을 마련해 나갈 예정입니다. 다음은 29쪽 책과 힐링이 함께하는 북카페 조성사업입니다. 생활 속에서 장흥 문학을 체험할 수 있는 공간 조성을 위해 올해 1월부터 3월까지 북카페 조성사업을 추진하였습니다. 보림사 비자림 숲길카페, 우드랜드 다올카페, 장흥126타워 소솜갤러리, 그리고 한승원 문학산책로의 남파랑78카페 등 관광객이 많이 찾는 네 곳을 선정하여 장흥 문인 도서 250여 권을 비치하였습니다. 주요 관광지 속에 문학과 휴식이 어우러지는 공간을 마련함으로써 장흥 문학 홍보의 거점을 조성하였습니다. 앞으로 지속적인 북카페 사후 점검을 통해 생활 속 문학공간으로 자리매김할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 30쪽 장흥 문학 해설사 양성사업입니다. 장흥 문학자원과 작가들의 이야기를 전문적으로 안내할 수 있는 문학해설사 인력을 양성하여 차별화된 문학관광 콘텐츠를 제공하고자 추진하는 사업입니다. 지난 9월부터 오는 12월까지 총 26명을 대상으로 이론 교육과 현장실습을 병행하고 조선대학교 평생교육원에 위탁하여 추진 중에 있습니다. 수료 기준은 출석률 90% 이상이며, 12월 1일 수료 후 참여도, 해설시나리오, 시연평가 등을 통해 5명 이내의 문학해설사를 선발·위촉할 예정입니다. 앞으로 장흥문학해설사 심화과정 운영 등을 통해 장흥 문학의 가치가 현장에서 더욱 생생하게 진행될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 제18회 정남진 장흥 물축제 운영입니다. 올해 사업비는 28억 2,400만 원으로, 장흥축제관광재단에 위탁 운영하였습니다. 축제 전 방문객 수가 많은 광주·전남 지역의 호우 피해와 연이은 폭염으로 관광객 전년 대비 약 27%가 감소한 49만 3,000여 명이 방문하였으나 중앙로 활성화를 위한 장흥물빛야장 빠삐용의 날 운영과 포켓몬고 협업사업을 운영하고 축제 현장을 틱톡으로 생중계하는 등 내실 있는 축제로 운영하였습니다. 또한 국내 중견기업인 정식품과 협력관계를 구축하여 1억 3,200여만 원의 물품을 협찬받는 등 민간 후원을 확대하였습니다. 32쪽 내년 축제 운영을 위해 연말부터 기업체와 후원 협의를 진행하여 축제의 재정 건전성을 꾸준히 증가시키고 글로벌 지역축제와 지속적인 교류를 통해 물축제의 글로벌축제로의 성장동력을 마련하는 등 물축제 성장을 위해 만전을 기하겠습니다. 다음은 33쪽 장흥축제관광재단 운영 활성화입니다. 올해 2억 9,500만 원을 출연하여 재단 인건비, 일반운영비 및 홈페이지 제작 등의 재단 초기 운영 기반을 마련하였습니다. 장흥 관광 온라인 홍보, 팸투어, 관광 및 미식 숏폼 제작 및 SNS 홍보 등 콘텐츠 제작과 마케팅업무를 추진하고 있으며, 제18회 정남진 장흥 물축제 PRE-장흥 문학 포레스트 행사를 운영하였습니다. 또한, 재단이 나아가야 할 방향 제시를 위해 장흥군 문화관광발전전략 5개년 계획을 수립 중에 있으며, 재단 BI와 CI 개발, 홈페이지를 구축 중에 있다는 말씀을 드립니다. 34쪽 재단업무 확장을 위한 명칭 변경 건은 조례 개정 및 전남도 승인을 12월까지 받고 내년 1월 내 법원 등기 등 행정절차를 마무리해 장흥문화관광재단으로 거듭나 재단이 지역문화와 관광의 핵심 기관으로 운영될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 재단의 원활한 운영을 위해 앞으로 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 다음은 35쪽 관광객 500만 시대를 향한 관광수용태세 구축입니다. 사업비 3억 4,100만 원입니다. 체류형 관광 지원을 위해 장흥에서 한 달 여행하기, 여행사 인센티브 지원, 남해안 철도 개통에 따른 관광열차 사업을 시범 운영하였습니다. 36쪽 관광자원 홍보마케팅을 위해 중앙언론사 여행기자, 인플루언서 등을 초청하여 테마별로 팸투어를 운영, 콘텐츠를 홍보하였으며, 계절별 미식관광 웹진 개발, 관광상품 판매, 남도국제미식산업박람회에서 군 홍보관을 운영해 장흥 미식 콘텐츠를 홍보하였습니다. 향후 지속적인 관광수용태세 개선을 통해 군 체류형 관광객 유치 확대를 위해 최선을 다하겠습니다. 37쪽 정남진 천문과학관 운영입니다. 타 천문과학관과의 차별화되고 특색 있는 프로그램 운영을 위해 찾아가는 천문과학관, 교육청과 연계한 진로체험 운영, 청소년수련원과 연계한 체험활동을 추진하였습니다. 또한, 노후 냉난방시설과 천체관측장비를 보수하여 과학관 방문객의 편의를 개선하였습니다. 앞으로 천문현상 관측의 적극적인 홍보와 성공적인 관측행사 추진을 통해 천문과학관의 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 38쪽 천관산 허그테마공원 조성사업입니다. 23년 8월에 전남도와 장흥군이 업무협약을 체결한 천관산 도립공원 HUG벨트 조성사업의 관광 분야 사업으로, 사업비는 178억 원입니다. 25년부터 27년까지 3년간 추진하는 사업이 되겠습니다. 25년 11월 현재 건축기획용역을 완료하였으며, 설계 공모 및 기본 실시설계를 거쳐 내년 7월부터 공사를 추진할 계획입니다. 다음은 39쪽 정남진 은하수로드 관광명소 조성입니다. 문화체육관광부의 남부권 광역관광 개발사업의 1단계 사업으로 사업비는 171억 원입니다. 24년부터 오는 27년까지 4년간 추진되는 사업으로, 정남진 해안도로 일대에 미디어 파빌리온, 전망시설 및 은하수 로드를 조성하는 사업입니다. 25년 11월 현재 은하수로드 둘레길 실시설계와 은하수로드 디자인 및 제작·설치 설계를 추진 중에 있습니다. 내년 2월 은하수로드 둘레길 조성공사를 시작으로 6월까지 모든 공사를 추진할 계획입니다. 다음은 40쪽 장흥댐 관광자원화 사업입니다. 총사업비 58억 원으로 지난 23년부터 오는 27년까지 5년간 유치면 신풍 습지부터 총연장 2.9km의 기존 임도를 활용한 데크둘레길을 조성하는 사업입니다. 25년 11월 현재 길이 47.5m의 목교 설치를 완료하였으며, 수변데크길 2.9km를 조성 중에 있습니다. 27년까지 완료될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 41쪽 장흥호 스카이워크 조성입니다. 총사업비 80억 원으로 지난 24년부터 27년까지 4년간 장흥댐 휴게소에 타워형 스카이워크를 조성하는 사업입니다. 당초 부산면 기역산에서 장흥호를 횡단하는 연장 310m의 출렁다리를 조성하는 사업이었으나 한국수자원공사의 출렁다리 설치 불가 의견에 따라 전남도의 승인을 다시 받아 출렁다리에서 타워형 스카이워크로 사업계획을 변경하였습니다. 지난 9월 군의회의 간담회 및 현장방문에서 나온 의원님들의 의견에 따라 추가 사업 후보지를 검토하여 유치면에서 주민설명회를 진행하였습니다. 주민설명회 결과, 유치면 주민들의 의견을 반영하여 장흥댐 휴게소 인근 부지를 세부적으로 검토 중에 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 사업 위치 확정 및 행정절차를 거쳐 26년 7월에는 공사가 추진될 수 있도록 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 42쪽 공예태후 역사문화자원 개발사업입니다. 총사업비 56억 원으로 지난 23년부터 26년까지 4년간 정안사 관광자원화, 설화공원 및 주차장, 둘레길 등을 조성하는 사업입니다. 11월 현재 1차 연도 공사를 완료하였으며, 건축기획용역과 2차 연도 공사를 진행 중에 있습니다. 내년에는 기반시설 잔여공사와 정안사 정비사업을 완료할 예정입니다. 다음은 43쪽 회령포 관광자원화 사업입니다. 총사업비 39억 원으로 지난 22년부터 25년까지 4년간 이순신 조형물 설치 및 관람시설을 조성하는 사업입니다. 11월 현재 이순신 조형물을 제작 중에 있으며, 내년 3월까지 사업을 완료할 예정입니다. 회령포의 지리·역사적 특색을 반영한 관광명소가 될 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 44쪽 천년고찰 보림사 종합정비계획입니다. 장흥군 대표 전통사찰인 보림사의 역사성과 고유한 문화유산자원을 바탕으로 하여 다양한 활성화 방안을 추진하는 정책계획을 추진하는 사업으로, 총 예상 사업비는 550억 원을 예상하고 있습니다. 내년부터 오는 30년까지 5개년 사업으로 보림사 역사문화발전 종합정비사업, 보림사 주변 정비사업 등으로 사업을 구분하고 국가유산청, 문화체육관광부, 산림청 등 사업과 관련된 부처와의 협의를 통해 보림사 종합정비계획 용역 등을 포함, 개별 사업 신청 및 추진할 계획입니다. 장흥군 전통사찰 보림사의 역사·문화적 가치를 회복하고, 지역관광 및 경제 활성화에 기여할 수 있도록 사업에 만전을 기하겠습니다. 다음은 46쪽 우리 고장 국가유산 활용사업입니다. 우리 고장 문화유산인 장흥향교, 석대뜰 전적, 해동사 및 만수사 등을 활용하여 전통 계승과 활용체계 확립하고 지역 문화자원 육성사업으로 총사업비는 8,000만 원입니다. 3월부터 11월까지 초·중·고등학생 및 일반인, 이주여성과 외국인을 대상으로 사전 신청을 받아 프로그램을 추진하였습니다. 각 프로그램 회차마다 30여 명이 참여하여 참석자에게 큰 호응을 얻었습니다. 아울러 26년 우리 고장 문화유산 활용 공모에 선정되어 사전 준비 및 장흥군 문화자원 활성화를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 지정유산 주변 현상변경 조정용역입니다. 장흥군 내 도지정유산 주변에서 행해지는 건축행위 등 문화유산에 영향을 미칠 우려가 있는 행위에 대한 구체적인 허용기준 마련을 위해 추진하는 용역입니다. 24년에는 만수사, 무계원, 백산재 등 3개소의 허용기준을 마련하였으며, 금년에는 장천재, 회령진성, 강성서원, 신북구석기유적 등 4개소의 허용기준을 마련하여 주민공청회 및 의견 청취를 완료하였고, 전라남도에 계획안을 제출할 예정입니다. 올해와 마찬가지로 내년에도 허용기준이 마련되지 않은 도지정유산에 대한 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 50쪽 국가지정유산 보수정비사업입니다. 우리 군 국가지정유산 26건을 대상으로 문화유산의 원형 유지와 보존을 위해 국가유산청의 지원을 받아 매년 쉬어가는 계속사업입니다. 25년에는 총 10개 사업에 7억 9,900만 원을 지원받아 10건 중 9건을 완료하였으며, 26년에는 풍아익 주변 정비사업 외 29건 총 195억 원을 신청하였습니다. 12월 중 금년 사업을 최종 마무리하여 우리 지역 국가지정유산 보존에 최선을 다하겠습니다. 51쪽 도지정유산 보수정비사업입니다. 우리 군 도지정유산은 63건으로, 문화유산의 원형 유지 및 보존을 위한 전라남도 지원을 받아 매년 시행하는 계속사업이 되겠습니다. 금년에는 8개 사업에 14억 7,200만 원을 지원받아 8건 중 7건을 완료하였습니다. 내년에도 수인산성 보수정비사업 등 29건에 총 99억 7,500만 원을 신청하였습니다. 본 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 52쪽 안중근 의사 순국 115주기 추모제입니다. 국내 유일 안중근 의사의 위패를 모신 사당인 장흥 해동사에서 안중근 의사 순국일 3월 26일에 추모제를 봉행하고 있으며, 올해는 작년에 개관한 안중근 추모역사관 관람·해설, 안중근 의사 유묵 쓰기, 기념 열쇠고리 만들기, 자작나무 단지동맹 포토존 운영 등 체험프로그램을 운영하여 1,000여 명이 참석하였습니다. 내년에도 안중근 의사의 숭고한 정신을 바탕으로 미래세대의 관심과 참여를 높일 수 있는 다양한 프로그램을 개발하여 그 뜻을 지속적으로 이어나가도록 하겠습니다. 다음은 53쪽 문화유산 재난안전 관리사업입니다. 현재 장흥군은 매년 국가지정 목조유산 존재·오헌·신와고택 3개소와 전통사찰인 보림사, 천관사, 신흥사 3개소에 설치된 문화유산 방재시스템 유지보수사업을 추진 중입니다. 또한 방재시스템이 구축되지 않은 지정유산 중 화재대응에 취약한 목재유산을 중심으로 방재시스템 구축사업을 신청·추진하고 있습니다. 내년에는 장흥향교 소방시설 구축사업 4,000만 원, 만수사 및 해동사 경보시설 구축에 2,750만 원을 전라남도로부터 확정받았습니다. 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 54쪽 장흥동학농민혁명기념관 기획전 개최입니다. 동학농민혁명기념관의 활성화와 외부기관과의 협력을 통한 우리 지역유산의 콘텐츠 확충을 위해 추진하고 있는 사업입니다. 지난 8월 개최되어 막을 내린 동학농민혁명기록물 세계유산 등재 기념 순회전을 통해 우리 지역 석대뜰의 동학농민혁명 정신을 알릴 수 있는 좋은 계기가 됐습니다. 또한 9월부터 시작하여 11월까지 개최되고 있는 천연기념물 자연사자원 연구성과 특별전은 국내 다양한 연구기관과의 협업을 통한 우수한 콘텐츠를 전시하여 일반인뿐만 아니라 청소년들에게 훌륭한 교육의 장이 되고 있으며, 우리 군이 가진 다양한 자연유산이 뛰어난 문화자원의 콘텐츠가 될 수 있다는 가능성을 제시해준 기회였다고 생각합니다. 앞으로도 박물관, 전시관 등을 활용한 우수 콘텐츠 발굴에 최선을 다하겠습니다. 다음은 56쪽 문화예술회관 공연 지원사업 공모입니다. 공연료의 80%를 국비로 지원받아 추진하는 공모사업으로, 사업비는 5억 400만 원입니다. 선정된 사업은 총 11개 작품으로, ‘국악을 국민속으로 사업’ 한 작품, 지역 유통 지원사업 4건, 협력 예술단체 사업 4건, 지역 공연예술 사업 1건, 자치단체 간 교류문화 사업 1건을 추진하였습니다. 앞으로도 문화예술 향유 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 57쪽 문화예술회관 우수공연 유치 및 기획공연 추진입니다. 총사업비 1억 1,900만 원으로, 장흥 붐업 페스타 2025 효콘서트, 소통왕 말자할매와 함께하는 토크 콘서트 공연은 군민의 뜨거운 호응과 높은 만족도를 이끌어냈습니다. 연말에는 군민과 함께하는 2025 송년 콘서트 공연을 추진할 예정입니다. 내년에도 우수하고 풍성한 공연을 기획하여 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 문화환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 58쪽 문화예술회관 활성화 운영 추진입니다. 총사업비는 4,000만 원입니다. 군민이 희망하는 성악교실, 한국무용, 요가, 발레 등 7개 프로그램과 문예단체 동아리 팝콘스케치, 통기타 등 5개 동아리를 운영하였고, 문예회관 대관 15건을 운영하였습니다. 앞으로 유아·청소년·성인 등 대상과 목적에 따른 맞춤형으로 확대 운영하여 지속적으로 문화예술활동의 기회를 마련해 나가겠습니다. 이상으로 문화관광실 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 문화관광실장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님? 김기용 위원님, 질의하십시오.

문화관광실장님 고생이 많습니다, 늦게까지. 23페이지 한승원 테마공원 조성사업에 보시면요. 거기에 테마공간 조성사업을 하신다고 하셨어요. 그런데 조성사업을 하시는데 어떻게 하실 생각이세요?

지금 우선 사업비 목적이 생가 복원이거든요?

생가 복원이시죠?

예, 생가 복원하고 그와 관련된 주변의 화장실, 그다음 주변에 진입할 수 있는 마을에서 요구하는 것이 있어서 그런 것도 같이 겸해서 해야 되지 않을까 생각이 됩니다.

그러면 생가가 저 꼭대기에 있지 않습니까?

예.

그러면 생가를 들어가는 입구가 좁아요, 차량이 들어가기도 힘들고. 그리고 생가를 복원하기 위해서는 차량 소통이 잘돼야 되지 않겠습니까, 일단은?

예.

그런데 저번에도 한번 그 얘기가 됐었는데 저쪽 옆으로 주차장 시설도 하고 그 옆의 밭을 사가지고 그리 길을 냈으면 쓰겠다 하는 얘기 들으셨어요, 혹시?

예, 들었습니다.

그쪽으로 하실 요량이십니까?

지난번에 한번 현장을 다녀왔었습니다. 다녀왔었는데 거의 집 앞까지 들어갈, 소형차는 들어갈 수 있는데 일반적으로 많이 들어갈 수가, 주차할 공간도 없고 그래서 한 집이 운영을 하고 있던데 그 집이 땅을 팔란다고 국민신문고에다 올려놓았더라고요? 건의를 많이 하고 그랬는가 보더라고요? 그래서 그 부분을 매입하면 거기다 주차를 해놓고 걸어서 갈 수 있는, 바로 30m 거리가 되기 때문에 그것도 검토를 한번 할 계획으로 있습니다. 땅을 판다고 그러니까 감정평가 해서 그 부지를 매입하면 주차장이 조성되지 않을까 생각됩니다.

그 땅은 회진면장님과 협력을 하셔서 매입하시면 좋겠고요. 그 땅을 하시면 좋겠고, 그 옆에 방금 실장님께서 말씀하신 그리도 길을 냈으면 좋겠어요.

그 뒤로 돌아서….

예, 그 옆으로. 그래가지고 지금 복개공사가 거의 되어 있지 않습니까?

올라가다 보면 좌측으로 바로?

예, 거기서 조금만 복개공사 하면 그 위로, 그리고 그 옆의 분들한테 물어보니까 옆의 분들도 땅을 판다고 하고 있거든요?

한 분은 파시고 한 분은 아직까지 불만이 많으시더라고요?

그래서 제가 한번 물어봤더니 거기서도 파신다고 하고 그러니까 거기 마을분들하고 잘 협상을 하면 파실 것 같아요.

한 번 더 확인을 한번 하고요. 그것에 대해서는 별도로….

그 구간에다가, 거기도 주차장을 하고 거기도 주차장을 해서 했으면 좋겠고요. 제가 이렇게 질문을 드린 이유는 거기가 한승원 작가님의 생가만 복원할 게 아니고 그 바로 옆이, 지금 남도대학 바로 옆에 성암 김재계 독립투사 있죠? 그 바로 옆이, 거기가 생가예요. 알고 계십니까?

예, 얘기 들었습니다. 그 옆이 바로 집….

바로 옆이에요. 바로 거기 옆인데, 거기가 지금 소 막사로 돼가지고 있거든요?

예, 막사로.

막사로 돼가지고 있는데 내가 의향을 물어봤어요. 거기를 팔겠느냐, 그랬더니 판다고 그러거든요? 그러니까 거기를 사서 여기 한승원 생가를 복원하면 지금 당장 하라는 게 아니고 복원을 하고 한꺼번에 할 수는 없으니까 거기를 다시 저기를 해서 다시 추진해가지고 다시 재추진해서 김재계 독립투사 생가 복원을 했으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

살아가지고 있는 사람도 추진을 하고 있는데 그래도 독립투사로 지정이 돼가지고 훈장도 받고 그러신 분인데 실제적으로 그런 분들 생가를 복원 안 하신다고 하면 말이 되겠어요? 그리고 한 분의 생가보다는 두 분의 생가를 거기다가 복원해서 저기를 하면 찾아오는 사람들도 더 많을 것 아닙니까?

아무튼 좀 우려되기는 합니다. 독립유공자분들이 한두 분도 아니고 그분들의 생가를 전체적으로 매입하는 것도 좀 그렇긴 합니다마는 아무튼 경중을 따져서 가능하다고 하면 한번 검토하는 방향으로 하겠습니다.

그렇게 하시기 바랍니다. 그 얘기가 저번에도 나왔었어요, 얘기가.

예, 한 번 들은 것 같습니다.

얘기가 나왔었고 그래서 다시 한번 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 천관산 허그테마공원 조성사업 있죠? 38페이지에? 이게 산림휴양과 일입니까? 여기에서 저기를 했으니까 문화관광실 일이죠?

예, 전체적인 협약을 한 것은 500억인데요. 우리 과에서 한 것이 1건으로 해가지고 178억, 우리 분야를 보고한 것입니다.

그러면 둘레길 조성사업은 문화관광실 사업입니까?

그건 아닙니다. 산림과에서 추진합니다.

산림과 일입니까?

예.

그래서 그것 좀 물어보려고 했는데, 그러면 산림과에다가 질의를 다시 하겠습니다. 그것은 저기하고. 실장님, 기획홍보실 아까 감사 때 일반건축물에 관하여 얘기 들으셨죠?

예.

고충민원 접수 및 처리결과, 감사 요구자료 49쪽에 대하여, 경위 및 개요에 대하여 간단하게 설명해 주실 수 있으시죠?

예, 민원을 받았습니다. 기획실에서 통보가 왔더라고요? 그 분야에 대해서 아까 기획실장님께서도 말씀을 하셨는데 부속건물 정자라든지 화장실을 무단으로 지어버렸다든지 이동식화장실을 갖다 놓았다든지 그런 것이 대부분이더라고요? 그래서 오래된 것은 철거를 하려고, 활용도가 떨어지는 것에 대해서 철거를 해버리고 올해 꼭 필요한 부분에 대해서는 양성화 조치를 해갈 수 있도록 해야 되지 않을까 생각이 듭니다.

그래요? 향후계획에 대해서 그렇게 말씀을 하셨지만 실제적으로 양성화를 시켜주는 게 더 좋겠죠, 지어졌으니까?

예.

그런데 양성화 등 후속조치가 어려울 경우에는 철거하신다고요?

예, 그렇습니다.

철거가 쉽습니까?

아무튼 상황 봐가면서.

철거가 쉬운 일은 아니죠?

예, 그렇습니다.

보니까 창고 이런 부분도 있고, 화장실, 정자, 창고, 그런데 이런 부분들이 실제적으로 철거하기가 쉽겠어요?

가건물, 오래된 부분에 대해서는 철거를 하고….

오래된 건물이야 철거하기가 쉽겠지만 그런 부분들은 잘 생각하셔서 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

너무 많기 때문에 일일이 열거하지는 않고요. 전체적으로 잘하시기 바랍니다.

예, 맞춰서 진행하겠습니다.

잘하십시오.

아무튼 소리 안 나게 적정하게 하겠습니다.

그리고 2025년 김천, 아까 동료 위원이 김천 김밥축제 말씀하셨는데요. 김천 김밥축제에 대하여 얘기 들어보셨죠?

예.

김천 김밥축제는 10월 25일, 26일 이틀간 개최되었고 김천 인구가 12만 명인데 15만 명이 거기를 다녀갔다고, 통계학적입니다, 이것은. 다녀갔다고 얘기가 되더라고요? 들어보셨습니까?

거기까지는 못 들었습니다.

김천 김밥축제가 왜 이렇게 성공했는지 여러 보도자료를 살펴보니 김천시와, 아까 동료 위원이 얘기한 것 들어보셨죠?

예.

전혀 김밥하고는 관련이 없었어요. 아까 얘기해서 구체적으로는 얘기를 안 하겠습니다마는 김밥이 떠오른다는 응답이 1위로 나와 이를 적극적으로 받아들여 축제를 시작하게 됐다고 하더라고요? 또한 개막식에는 공식 의전은 생략하고 관람객 중심 콘텐츠로 구성하여 축하공연에 김밥을 노래한 자두, 노라조 등이 출연하였고 김밥을 소재로 한 김밥 마스터 파이터, 침묵의 김밥 맞추기, 어린이를 위한 김밥 모형 에어바운스, 김밥 미로 탈출, 연극단과 함께하는 소풍놀이 등 김밥과 관련된 부대행사도 풍성했다고 하더라고요?

예.

우리 군도 전남을 대표하는 정남진 물축제, 대한민국 통합의학박람회 등 좋은 축제가 많이 있죠?

예.

관광객을 대상으로 설문조사를 많이 하고, 특히 무산김 하면 대표적인 우리 장흥 무산김이지 않습니까?

예.

표고, 낙지, 매생이 등 장흥군 대표 특산물을 활용하여 먹거리도 개발하고 우리 군 대표 축제에 적극 활용해서 더 적극적인 축제를 만들어봤으면 하는 생각에서 김천 김밥축제에 대하여 말씀드렸습니다. 과장님, 이런 부분들은 다른 군에서 하니까 귀로 흘려듣지만 마시고 적극적으로 더 활용하셔서 좀 더 우리 것으로 만들어가지고 했으면 좋겠어요.

알겠습니다. 아무튼 금년에도 슬러시 페스타를 지역 특산품을 활용해서 개발해서 시음회를 갖기도 하고 판매도 했기는 했는데 드신 분들이 향이 진한 부분도 없지 않아 있었고 그런 것이 있더라고요? 그래서 앞으로 이런 부분들에 대해서 그때그때 한 번씩 개발을 해가지고 홍보가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그래요. 음식도 저번에 할 때도 개발해 놓으니까 맛있고 저기하더라고요? 그런 부분들도 자꾸 개발도 하시고 만들어서 활용해 줬으면 좋겠어요. 실장님, 문화재 관리현황에 대해서 질의하겠습니다. 사찰 관리현황에 대해서 질의하겠는데요. 관내 관리 사찰이 몇 개입니까?

전통사찰은 아까 말씀드렸다시피 3개를 관리하고 있습니다.

3개소죠?

예.

1년에 안전검사를 몇 군데 하기로 규정돼가지고 있습니까?

매달 점검을 합니다. 안전관리할 때 소화기라든지 소화설비라든지 전기안전이라든지 점검 용역을 줘서 하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 진행을 하고 있다는 말씀 드리고요. 설비가 부족한 부분은 없지 않아 있습니다. 그런데….

매달 하기로 되어가지고 있습니까?

예, 용역을 줘가지고 용역업체에서 점검을 나와서 우리한테….

용역을 줍니까?

예.

1년에 안전검사를 하기로 했는데 매분기 정기점검 및 수시점검 실시를 한다고 했는데요. 그런데 감사 요구자료 85쪽에는 연간 2회를 점검했다고 작성되어 있고, 요구자료에는 매분기당 정기점검 및 수시점검이라고 작성되어 있는데 무엇이 맞습니까? 과장님, 지금 말씀하신 게 무엇이 맞아요?

정기점검은 매분기로 하는 것으로 되어 있습니다.

그러니까요, 감사 요구자료 85쪽에는 연간 2회를 점검했다고 작성되어 있거든요? 그게 중요한 게 아니고요. 사찰에 문제가 지금까지는 없어서 다행입니다. 제가 말씀드리고자 하는 이유는 사찰에 문제가 생기고 크게 문제가 생겼다고 하면 큰일인데 문제가 안 생겨서 다행이죠?

예, 그렇습니다.

그래서 무엇보다 본 위원이 의문스럽게 생각되는 것은 신흥사, 천관사, 보림사 세 군데의 안전검사를 하루에, 하루에 그것도 갔다 왔고 검사결과 ‘양호’, 조치사항 ‘특이사항 없음’으로 작성되어 있어 너무 형식적이지 않느냐 하는 것입니다. 하루에 그냥 세 군데를 돌다 왔어요?

알겠습니다, 그 내용은.

그렇죠?

예.

별도의 안전점검 지침이 있는 것 같은데 어떻게 되어 있습니까? 별도의 안전 지침 사항이 있죠?

예, 그렇죠.

실장님, 안전점검 지침이라든지 매뉴얼이 있으면 본 위원에게 일부 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 형식적이 아닌 실질적인 안전점검이 될 수 있도록 실장님께서 각별히 신경 써 주십시오. 왜 그러냐면 지금 강원도 같은 데서는 불이 나가지고 큰 사찰들이 불나가지고 큰일 나지 않았습니까?

예.

그런 일들이 우리 장흥에서는 일어나지 않아야 되겠죠?

예, 맞습니다.

그런 일들을 미연에 방지합시다.

예, 알겠습니다.

실장님, 공통으로 민간위탁 시설 및 지도점검 현황에 대해서 질문드리겠습니다. 59쪽에 보면 2024년도에 5군데, 2025년도에 4군데, 총 29차례 하였습니다. 민간위탁 시설 지도점검이요. 점검내용은 시설물 및 운영사항 점검 등이라고 되어 있는데 이에 대한 점검항목이 있습니까?

점검항목 위탁시설에 대해서요?

예.

민간위탁 시설에 대해서는 당초대로 운영을 유지해 가면서 특별하게 변화를 두고 있는지 없는지 그런 것을 중심으로 하고요. 그다음에 운영상황이 어떤지, 잘되고 있는지 안 되고 있는지 그런 것, 시설물 관리유지가 잘 보전되고 있는지 안 되고 있는지 그런 것을 중점적으로 하고 있습니다.

제가 이렇게 질문하는 이유는 시설물 및 운영사항 점검을 29차례 하였는데 지적사항은 2024년 1월 19일 보림한옥민박센터 사용허가 취소 후 원상회복 확인밖에 없어요. 그렇죠?

예.

시설물 및 운영사항 점검을 하였는데 한 군데밖에 지적사항이 없는 것이 가능한가 하는 생각이 드네요.

대부분 위탁시설이기 때문에 수탁받으신 분이 관리를 하고요. 보림민박 한옥은 계속 비어 있다가 그전에 한번 위반한 사항이 있었던 것 같아요. 그래서 농산물 판매소를 다른 용도로 썼을 거예요. 그것을 원상복구 안 해서 취소를 하면서 원상복구를 하고 범칙금을 부과했던 그런 사항인 것 같습니다.

방금 실장님께서 말씀하셨을 때 점검항목이 있다고 분명히 말씀을 하셨지 않습니까?

예.

그런데 그게 실제 점검을 하신 게 맞는지 안 맞는지, 이게 의문이 간다, 이 말씀이에요. 점검을 했다고 할 경우 실제 점검을 하셨다면 점검 체크리스트가 있을 것 아니에요?

예.

2024년, 2025년 민간위탁 시설 지도점검 체크리스트 사본을 제출하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

점검을 안 했을 경우 민간위탁 시설 관리는 중요한 업무라고 생각을 해요.

예, 맞습니다.

지금부터라도 형식적으로 점검하지 마시고 충실히 점검하십시오.

예, 알겠습니다. 더 챙기도록 하겠습니다.

이런 부분도 점검을 잘하셔서 이런 부분들이 앞으로 없도록 잘하십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 고생하셨습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 백광철 위원님, 먼저 하실래요? 그러면 윤재숙 위원님, 먼저 하십시오.

실장님, 윤재숙 위원입니다. 21쪽에 보면 국립 노벨문학센터 유치 추진이라고 되어 있어요. 국비 450억이라고 돼 있는데 국비 확정이 됐어요?

아직 확정된 건 아니고요.

가내시도 내려온 건 없죠?

예, 그런 건 없습니다. 이렇게 한번 추진해 보겠다 하는 그런 계획입니다.

나는 확정된 줄 알았어요, 450억 국비가.

아니요, 아닙니다.

그러면 비동 일원이면 어디를 생각하고 계시는 거예요?

박람회 하는 데 있어서 정면에서 봤을 때 오른쪽에 군유지가 있습니다. 그런데 군유지에….

거기다가 노벨문학센터를 지으시겠다?

예.

그리고 또 여기 보면, 카페에 대해서 제가 관심이 많잖아요? 북카페에 대해서? 여기 29쪽에 보면 카페를 많이, 이것 어떻게 된 거예요? 비자숲길 카페 보림사, 거기는 어디를 얘기하는 거예요? 문 앞에 얘기하는 거예요?

예, 명상센터.

거기 카페를 하기로 한 거예요?

예, 한쪽에다 만들어가지고 책하고 같이 비치를 해놓아서 오시는 분들이 볼 수 있게끔….

거기 카페 운영해도 법적으로 하자 없어요?

지금 보림사에다 위탁을….

힐링센터잖아요?

예, 힐링센터인데 운영을….

지금 지은 지 얼마 되지도 않았고, 변경 운영이 가능한가, 법적으로?

원래는 명상센터로 운영을 해야 맞겠습니다마는 명상센터를 하기 위해서는 여러 가지 참여자 모집 같은 걸 해야 되지 않습니까? 그리고 시설이 좀 부족한가 어쩐가 계속 그렇게 운영을 해오고 있더라고요. 그래서 앞으로 보림사 종합개발 정비계획이 생기면 거기도 명상센터라든가 템플스테이 할 수 있는, 그런 선호까지 같이 포함해서 활성화할 수 있게끔 하려고 하고 있어요. 그래서 그런 부분이 있습니다.

거기가 힐링센터를 지어가지고 한 2년 비어 있다가 공실로 운영하지 않고 있다가 스님이 오시기 전에 가신, 무슨 스님이요? 그분이 휴게소 비슷하게 사용을 해버렸어요. 그래가지고 제가 그걸 알죠. 해설사 선생님들을 제가 많이 알고 있으니까 어떻게 운영되고 있는가 얘기는 많이 들어요. 그런데 그렇게 운영을 해버렸는데, 청태전 차 카페 비슷하게 운영을 하고 있길래 그전부터 얘기를 했는데 법적으로 하자 없는지 잘 살펴보고 하자고 얘기를 했는데, 하는 건 좋아요. 그런데 다음에 또 법적으로 위반됐다고 걸리면 어떻게 할 거예요? 또 망신당하려고? 그 부분이 염려스러워서 질문드린 거고….

알겠습니다. 한번 챙겨보겠습니다.

그럼 우드랜드 다올카페는 어디예요? 그 안에 저기 찻집 있는 거예요? 원래 하고 있던 자리?

목재산업지원센터에….

아, 밑에? 1층에?

예, 어르신들이 하는 데.

거기는 어떻게 했어요?

거기도 벽면에다가 책하고 해서 많이 꽂아놓았습니다.

많이 꽂아놓았어요?

예, 그래가지고 오신 분들이 보고 다시 꽂아놓기도 하고 그러시더라고요.

그랬어요? 그럼 소솜갤러리에도 우리가 책만 갖다 놓고 보실 분들 보시라고? 그런 것 활용하는 건 좋은 생각인 것 같은데 보림사 카페는 법적으로 시설 해당이 잘 안 되니까 혹시 도 감사에서 걸릴 것이 뻔하지.

알겠습니다. 한번….

제가 그것이 염려스러워서 물어봤고, 남파랑 거기는 손님 한 명도 없더구먼, 내가 몇 번 가봤더니.

그래도 젊으신 분들이 입소문 타가지고 많이 오신다고 하더라고요.

젊은 사람이 하셔가지고 입소문 타고 오시는 분들이 많이 있으신 것 같아요.

그럼 거기도 책 꽂았어요?

예, 거기도 같이 줬습니다.

그러면 한승원 선생님 뭐시기 창작 전시관 있고, 거기에는 한승원 선생님 작품만 다 있더라고요?

그렇죠. 여기는 우리 지역 작가님….

본인이 하신 거라 그렇게 하겠죠? 이런 아이디어는 잘 생각하신 거예요. 기왕에 했으니까 소솜갤러리 같은 곳은 좀 멀고 조용하고 오신 분들이 차분하게 책을 볼 수 있는 공간이 될 수 있을 것 같고, 다올카페는 가까우니까 가시면 좋은데 책 보시는 분이 과연 얼마나 있을는지, 일단은 공간이 넓으니까 여기도 공간이 넓으니까 참 좋은 것 같아요. 남파랑은 활용하는 사람들이 많이 있으면 좋겠습니다. 그리고 제가 그전의 군정질문에서도 실장님한테도 건의를 드렸는데 우리 장흥에 노벨문학도시, 노벨문학도시 3살 먹은 아기도 알 정도로 현수막과 간판이 많이 걸려 있습니다. 그런데 우리 주민들이 체감하는 노벨문학도시는 뭔지를 잘 모르겠어요.

아직 1년뿐이 안 됐지 않습니까? 노벨문학도시 지정을 하고 선포를 하고 그랬는데 거기에 맞춰서 하드웨어 부분도 많이 갖춰가고 있고….

그럼 좋아요. 1년밖에 안 넘었으니까 아직 성과 나오기는 빠르다, 그 말씀이죠?

예.

그러면 우리가 지금부터 차근차근 해야 할 일은 가장 밑의 베이스부터 잘 깔아나가서 준비가 돼야 되겠죠?

예.

그러면 제가 군정질문 옛날에 할 때도 장흥의 문학특구답게 다양한 문학·인문 프로그램을 꾸준히 운영하자 했는데 그것 신경 썼어요?

지금 행사를 하드웨어 부분….

옛날에 있는 것 그대로 대강대강 하고 넘어갔죠?

아니요. 지금 많이….

그러면 내놔 보세요, 실장님 오셔서.

빠삐용Zip에서도 문학 관련 행사를, 한문장 캠프라든지 콘텐츠페어도 같은 문화예술행사….

콘텐츠페어 사람도 없는데?

이번에 많이….

저기 탐진강변에서 한 거요?

아니요, 그것도 있고 여기….

거기 안에서 하는 거? 빠삐용Zip에서?

예, 학생들 전남에 있는 중학교 이상….

외부 학생들이 많이 오기는 왔데요, 그날.

예, 엄청 많이 와가지고 그런 부분도 있고 여기 앞에서도 이동진 작가라고 아동작가를 모셔다가 했는데 그런 부분도 큰 성과였습니다.

성과가 있었어요?

예, 그래도 와가지고 장흥을 알리는 데는 좀 효과가 있었지 않느냐 생각이 듭니다.

그래요? 그런데 거기까지는 제가, 저도 가기는 갔잖아요? ‘아, 외부에서 손님들이 많이 왔구나’ 느꼈고 빠삐용이 홍보가 잘되고 있다는 것을 저도 느껴요. 방송에도 나오고 가서 보면 프로그램을 여러 가지 유치해서 활용하고 있다는 것, 그것 참 잘하고 있는 일이고, 기왕에 그렇게 됐으면 행사가 이렇게 자주 있어가지고 우리 장흥군을 찾아오는 손님들이 많으면 좋죠. 당연한 거고 잘한 일이고, 그거는 고생하셨고 잘하고 있다고 생각을 하고요. 그런데 노벨문학도시에 맞게 우리 군민들이 책하고 가까워져야 된다, 생각은 많이 들어요. 그런데 그 사업은 아직 잘 안 되고 있는 것 같아. 지금 과장님이 카페에다가 책 갖다 놓은 것 외에는 별로 없어.

그런데 여러 가지, 우리가 문학단체 예술단체에다 지원도 많이 해주고 있는데….

그건 옛날부터 했던 거잖아요? 꾸준히 해온 거잖아요? 그런데….

그런데 그분들의 의식이 바뀌었으면 좋겠더라고요. 저는 가장 아쉬운 게 지역민들 문학인들이 같이 동참을 해주고 그랬으면 좋겠는데 서로 간에 헐뜯는다고 해야 될까, 서로 간에 협의도 안 되고 자기 단체 주장이나 하고….

실장님, 바쁘니까 빨리빨리 합시다.

그렇게만 하셔서 아쉽다는 생각이 듭니다.

그런데 그런 것은 아쉬워요. 서로 문학인들과 동아리 회원들과 협조가 잘 안 되니까 따로따로 간다, 그 얘기 하고 싶은 거잖아요?

예, 그렇습니다.

그것도 우리 담당 부서에서 노력을 하셔서 같이 갈 수 있게 노력을 해줘야 돼요, 그것도. 조금 고생스럽지만.

알겠습니다. 노력은 하고 있습니다.

어쨌든지 문학도시로 만들기 위해서 노력이 없으면 안 되잖아요?

예.

그러면 과장님 혹시 1년에 책 몇 권 보십니까? 얼른얼른 대답하시오.

저는 올해 2권, 3권 봤는가요?

2권, 3권 봤어요? 최근 통계에 따르면 우리나라 독서량이 연평균 7권 정도 되거든요? 그런데 우리 군민 평균 독서량은 2.5권이에요. 2.5권 우리 군민. 그게 장흥군 사회조사에서 나왔거든요? 몰랐죠?

예.

그런데 거기서 읽은 사람만 읽지, 안 읽은 사람은 49.8%예요, 책을 안 본 사람은. 그런데 그 정도로, 이유는 많이 있어요. 일하는 데 바쁘고, 공부하는 데 바쁘고, 눈이 안 좋고, 책 읽기 싫고, 기타 이유는 등등 나왔는데 이거를 우리들이 고쳐줘야 될 것 아니에요? 책하고 조금 관심 있게 가자, 문학도시. 그렇게 하려면 어떻게 해야 되겠어요? 과장님 한번 생각해 봤소?

기획실에서 동아리를 만들어서 할 수 있게끔 해가지고 7개 단체인가요? 동아리가 구성돼가지고 운영이 되고 있고 발표회도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분이 조금씩 활성화되면 독서하는 문화도 바뀌지 않을까 그런 생각이 들고, 그다음에 백일장이라든가 그런 것도 많이 해가지고 표창 시상도 하고 그랬거든요?

그런 건 옛날부터 다 하던 거고 백일장 대회는 우리 군민이 다 아는 거고 학생들 대상으로 하는 거니까, 과장님이 노벨문학도시에 대해서 특별하게 계획하고 있는 것을 내가 묻는 거예요. 우리 군민들이 책을 너무 안 읽으니까 어떻게 해서 군민이 책하고 접하고 그런 모습을 외부에 보여줘야 ‘아, 문학도시구나.’ 그걸 느낄 것 아니에요? 그리고 우리 주민들도 책을 읽는 풍습을 몸에 해줘야 ‘그래, 우리 장흥군이 문학도시니까 노벨문학상도 받고 그랬으니까 해보자.’ 하는데, 보면 우리 문화관광실도 마찬가지로 그냥 건물 짓고 눈에 보이는 것만 하려고 노력을 하고 있는 게 보여. 그렇잖아요? 그러니까 그러지 말고 기념관, 구조물, 그런 데 신경 쓰고 있잖아요? 그런데 나는 그런 데 신경 쓰는 것보다도 책과 같이 어울릴 수 있는 프로그램, 또 내가 가서 편안하게 책을 볼 수 있는 공간, 그렇게 많이 함으로써 진짜 내가 문학도시가 됐으니까 책이라도 두 권 읽었네? 그런 얘기가 나와야 된다, 그 말이죠.

엊그저께 천문과학관에서 상주작가 사업을 유치해가지고 1명이 거기서 상주하면서 일주일에 2번 상주를 하고 각종 프로그램….

1명밖에 없소?

예, 프로그램 운영을 전액 국비로 해가지고….

그러면 저기 유치한옥민박은 어떻게 하기로 했습니까?

거기는 공모를 해가지고, 한 사람이 들어오셔가지고 체험활동을 하고 있습니다.

거기 체험활동 하고 있어요?

예, 위수탁 해가지고….

숙식해요?

관리를 하고 수탁을 줬습니다.

그랬어요?

예.

문학인이에요?

아니요, 문학인은 아니고 염색체험이라든지 현장에서 체험할 수 있는 그런 것을 하고 있더라고요. 수탁을 3년 동안 줬기 때문에 거기서 운영을 하고요. 엊그저께 천관문학관 갔더니 상주작가님이 대덕남초등학교 학생들 12명을 가지고, 엊그저께 언론 보도도 나왔습니다마는 학생들이 자기가 글을 써서 책을 발간한 거예요. 그래서 출판기념회를 했어요.

어디서요?

천관문학관에서 상주작가가 아이들을 가르쳐가지고 글씨를 써서 책을 만든 거예요. 그래가지고 출판….

그분이 오신 지 얼마 돼도 않은 것으로 알고 있는데?

지금 한 8개월째 상주해서 하고 있습니다.

8개월? 8개월 만에 책 한 권이 나왔어요?

아이들 것, 아이들 12명이 거기서 프로그램 운영을 해가지고 그런 부분이….

참여해서 그 내용의 책이 나왔다?

예, 아이들 것 12권을 써서 발간해서 거기다 비치를 해놓고 부모님들 와가지고 행사를 했는데 굉장히 좋은 반응이 있더라고요? 그래서 그런 부분을 앞으로는 활성화를 해서….

그렇죠.

기반을 다져가지 않겠느냐.

그러니까 기존에 있는 건물을 잘 활용하자, 그 얘기예요. 내가 인근 광주 동구 사례를 들어볼게요. 우리는 맨날 건물 지으려고 생각하잖아요, 지금? 그런데 동구에서는 어떻게 했느냐 하면 주민들한테 책을 더 가까이 접할 수 있도록 생활기반 초점을 맞춘 거예요, 거기다가. 시인 문병란 집을 리모델링했어요. 그래가지고 누구나 이용이 가능하게 하고 인문시설로 전환하였고, 전국 유일의 인문 전담부서를 만들었대요, 동구는. 그래가지고 설치해서 6년째 운영 중인데 4년간 1만 4,000명에게 권장도서를 했어요, 책을 읽게. 그 정도로 늘어난 거예요. 그러니까 독서공모전 참여자도 옛날에는 280명인데 지금은 950명으로 그렇게 늘었어요. 이것이 문학도시인 것 같아요, 이게. 건물만 크게 지어가지고 책하고는 거리가 멀게 하지 말고 책 속에서 생활을 할 수 있는 ‘아, 문학의 도시다.’ 그것이 돼야 된다고 나는 생각을 하거든요? 이번 사례를 보더라도 우리 군이 문학도시를 지향한다면 기념공간 조형물 중심의 사업보다도 군민이 실제로 책을 읽는 문화를 확산시키는 정책이 진짜 필요하고 우선적이 돼야 된다, 본 위원은 그렇게 생각을 해요. 그러니까 쓰잘데기없는 건물 짓지 말고 운영비 많이 들어가는 건물 짓지 마시고 있는 것 리모델링하고 정말로 아담하고 편안하게 앉아서 책을 볼 수 있는 공간을 많이 조성하시자, 그 말씀이에요.

알겠습니다.

뭔 말인지 알죠?

예.

금방 내가 했던 말 다 아시겠죠?

예, 무슨 내용인지 알겠습니다.

대답만 잘하시지 시행이 잘 안 되는 것 같아. 저번에도 내가 군정질문 할 때 시정을 하시라고 했는데 노력은 한다고 하셨어요. 보림한옥에 누구 들어왔다고 하고 천관문학관에 한 분 상주하신다고 하고 그러는데, 이제는 더 찾아보시고 아담한 도서관 편안하게 앉아서 커피 마시면서 차 마시면서 책을 읽을 수 있다든지 장흥에 대해서 한번 생각을 해보고 가신다든지 그런 것을 연구해 주십시오.

아무튼 공공장소가 생기면 그렇게 하도록 하겠습니다. 군민회관에도 내부에 보니까 그런 분위기를 만들 수 있게끔 해놓았더라고요? 앞으로 공공시설 내에는….

그런 쪽으로 신경을 많이 쓰십시오.

예, 그런 부분들을 하도록 하겠습니다.

한번 지켜보겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실….

백광철 위원입니다. 우선 본 질문에 들어가기 전에 도 감사 지적에 세 분하고 네 분 징계 요구했죠? 물축제 관련해서? 금년 도 감사지적에서 2023년과 24년도에 물축제 안전관리 업무 부적정으로 우리 군 안전관리위원회 구성 조례 제3조, 제2조 등에 안전 분야 전문가들이 진단해가지고 재난안전과 안전관리단체 20명 이내로 또는 민간인 단체로 해가지고 전문가, 기술자 등 10명 이내, 안전관리민간협회, 안전관리단 미구성 운영으로 지적당하셨죠?

예, 그런 것 같습니다.

이렇게 주먹구구식으로 하다 보니까 갈팡질팡한다고 해서 이 말씀을 먼저 드립니다. 우리 장흥 문화관광실이 정말 열심히는 하시는 것 같아요. 정말 열심히는 하시는 것 같아. 그런데 체계가 없어. 뒤죽박죽이야.

안전관리 분야는 재난과하고 같이….

그러니까 물축제를 하면서 2년간 23년하고 24년 동안 36억 원을 투입해가지고 인구 1,000명 이상이 몰려오는 축제는 의무적으로 안전진단을 해야 되고 위원회를 설립해가지고 해야 되는데 그걸 안 했다 해가지고 지적당한 것 아닙니까? 그런 절차법을 지켜가면서 했어야지, 안 했기 때문에 담당자 전임자 3명, 전임 담당자, 현재 담당자 1명, 4명 훈계 요구했잖아요? 그러고 앞으로 기관 시정 요구했지 않습니까?

그 부분에 대해서 올해부터는 철저히 지키고 있고요.

준수하고 있죠?

예.

그러다 보니까 지금 현재 갈팡질팡하는 것 같아서 도 감사자료를 제가 말씀드리는 것이고, 이 자료를 쭉 보다 보니까 정말 열심히 한다는 얘기는 군 감사자료 29페이지 한번 보실까요? 국·도·군비 보조금 3,000만 원 이상 지원현황에 대해서 39억 5,500만 원을 2024년도에 예산을 사용하셨어요. 그런데 2025년도에는 34억 4,000만 원이에요. 5억 1,500만 원이 더 줄었어요. 그 이유는 무엇이죠? 열심히 하시는데 왜 예산이 줄죠? 한번 설명해 보세요. 설명을 제가 해드릴까요? 30페이지하고 29페이지하고 보세요. 우리 군 감사자료 29페이지하고 30페이지에. 금년도에는 아직 물론 한 달이 남았습니다. 그런데 거의 다 예산이 소진됐어요, 보니까. 34억 4,000이고 전년도에는 예산이 39억 5,500이었다. 그래서 결과적으로 예산이 오히려 5억 1,500만 원 정도가 줄었다. 그 말씀에 대해서 설명 한번 해보시라는 거예요.

지금 보시면 24년도는 물축제 관련 예산이 18억 5,000으로 30페이지 상단에 보시면 나와 있지 않습니까? 18억 5,000이었고 밑에 25년도 하면서 물축제 예산이 재단으로 가면서 거기서 빠진 것 같습니다. 그래서 여기서 집행을 안 하고 재단에서 위탁사업비….

아직 재단 설립이 안 됐는데?

위탁사업비로 나갔….

위탁으로 나갔어요?

예, 위탁사업비로.

그래서 그 예산이….

빠지다 보니까 규모가….

18억이 빠지다 보니까 그랬다?

예, 그런 것 같습니다.

그렇게 설명을 하십니까?

예, 맞습니다.

그럼 이해는 됩니다마는. 동료 위원님들 두 분이 앞에서 말씀하셨어요. 국립노벨문학센터 유치 추진에 대해서. 우리 장흥군민들 지식인들이 저한테 쭉 얘기하신 부분을 전달해 드리겠습니다. 참고하십시오. 사실은 지난번에 문화원에서 군민의 날 행사 했어요. 거기에 한강의 시 한 수가 안내책자에 들었다고 해가지고 회수한 사건이 있죠?

예.

그쪽에서 인쇄권? 주장할 수 있다고 그래가지고 회수한 일이 있어요. 노벨문학센터 장흥이라고 지어가지고, 한강 작가는 자기는 광주 중흥동에서 태어났지 장흥하고 연관이 없다고 하지 않습니까, 지금 현재? 이런 마당에 논리가 안 선다. 노벨문학센터, 국립노벨문학센터 장흥은. 이걸 피해 가는 방법이 있어요. 어떻게 하느냐? 메모하십시오. ‘노벨문학도시 장흥국립문학관’ 노벨문학도시를 앞으로 전제하고, 우리는 앞으로 이승우 같은 분도 이번에 장흥문학상을 타셨지만 노벨문학상 물망에 먼저 올랐던 분이니까 앞으로도 가능성 있지 않습니까, 누구든지? 그러면 노벨문학도시를 우리는 지향하는 거예요. 한강을 이야기 안 하고 있지 않습니까? 노벨문학도시, 우리는 전제조건으로 장흥국립문학관. 그래 놓고 그 내부에다가 세부적으로 뭘 넣을 것이냐? 장흥은 고려 말에 경찰서 법원 위에서 위원개·문개·신개 삼 형제가 과거시험에 정식으로 형제가 장원급제를 했어. 우리 장흥 터 생기고 지금까지 과거시험에서 어사화를 꽂고 오신 분은 두 분밖에 없어요. 기봉은 과거시험에서 장원급제한 것 아니에요. 과거시험 대과에 합격하셔가지고 백광홍 선생은 어전에서, 임금 앞에서 동지부로 장원한 거예요, 과거시험 합격한 뒤로. 우리 장흥군에 터 생기고 과거시험 과장에 나가서 정식으로 장원급제해가지고 어사화를 꽂고 장흥에 온 사람은 위원개예요. 나중에 그 양반이 절로 가셔가지고 원감법사가 되셨지만, 그다음에 위문개예요, 둘째. 장흥에서는 최고의 가문이 위씨라는 얘기가 그 얘기입니다. 위신개는 급제를 합니다. 그건 고려 말입니다, 바로 이성계 이조 직전에. 그 이후에 기봉 선생이 또 장원을 하죠. 장흥은 기봉 백광홍이 누가 뭐라고 해도 기행가사의 효시 아닙니까? 지금 정민 박사가, 한양대학 박사가 비교문학으로 문학박사를 받았는데 송강 정철도, 관동별곡도 25년 후에 기행가사를 그대로 본따가지고 썼다. 요새로 말하면 표절이라고 그러는데 그대로 인용해서 썼다 해가지고 국문학사 국어 이해, 대학생들 학력고사 보는 데도 나옵니다. “관서별곡, 관동별곡에 지대한 영향을 줌.” 이렇게 정리가 돼 있습니다. 그전에는 작자 미상이었지만. 이렇게 된 마당에 기봉이 장흥에서, 물론 평양 함흥까지 가면서 “어명을 받자옵고 행장을 다사리니 칼 하나뿐이로다. 연추문 들이달아 연소문 바라보며 파주에 배 건너서 송정은 고국이라.” 쭉 읊어가지 않습니까? 그 당시에는 우리는 기행이 없고 시조문학이었다고 해요, 시조문학. 시조문학에서 각 지역을 지나면서 지역의 역사를 대입해가지고 시를 읊은 게 기행가사 아닙니까? 그게 우리 장흥의 기봉이 일찍 요절하셨지만 그다음에 장흥 위세직이라고 하는 방촌의 양반이 “나도 그 정도 글은 하는데?” 그래가지고 나중에 인일가를 쓰지 않습니까? 또 그다음에 노명선이라고 하는 관정지, 청풍가. 천관산 둘러보고 천풍가 쓰지 않습니까? 그다음에 이중전이라고 하는 금장 양반이 또 장한가 쓰지 않습니까? 그다음에 이상계라고 하는 묵촌의 이병혁 박사 6대조죠? DNA가 있는 것 같아요. 이병혁 박사가 문학박사 되지 않습니까? 그렇게 했는데도 유치 덕산의 유치 문철성 씨 집안입니다마는 덕강구곡가라고 하는 문계태 씨가 나무꾼이었지만 또 권학가를 쓰지 않습니까? “사람으로 태어나서 나무를 해먹고 팔고 산다마는 자녀를 교육시키지 않으면 금수와 같으리.” 그런 글을 짓는다는 말이에요. 그래서 장흥의 글이, 소설의 맥이, 장흥가단이 형성돼 있었다. 조선시대에 문과 급제자가 가장 많이 나왔고 호남에서 28.7%를 점했다. 담양에서 가져가 버렸습니다. 담양은 6정자밖에 안 되고 작품 수도 16수밖에 안 됩니다. 우리 장흥의 공무원들이 미흡했기 때문에 뺏긴 거예요. 우리는 8정자 아닙니까? 국립노벨문학도시 지향하는 것이고 국립문학관, 그러면 장흥은 근본적으로 장흥 가서 글 자랑하지 말라고 하는 DNA가 흐르고 있었다. 그러다 보니까 이청준이라고 하는 대소설가가 나오신 것이고 한승원 씨가 나오신 것이고 또 이번에 문학상을 타신 이승우도 나온 것이고 송기숙 선생도 나온 것이고, 장흥 문단에 중견작가가 80명 이상이 등록돼 있다고 그래요. 소설가는 200명이 넘는답니다. 그 문맥이 거저 생긴 게 아니었다고 주장합니다. 장흥의 문인들이나 지식인들은. 장흥의 뿌리가, DNA가 그렇게 문학인들이 나올 수밖에 없는 지형이다. 산 좋고 물 좋고 부산물도 많고 바다에서 나온 것도 많고 그렇기 때문에 여기는 도성과 천리 밖에 있었고 또 사또가 오면 당상관 이상이 왔고 그러다 보니까 향토문학의 위세직 씨까지 나중에 방촌, 그렇게 나왔다는 겁니다. 그러면 얼마나 스토리텔링이 되겠어요, 스토리텔링이? 장흥문학관 국립문학관 속에 장흥에서 기초된 가사문학에서부터 현대문학까지 이어졌다. 소설로 이어지게 한 기행가사가, 효시가 장흥이었으니까 시조에서 기행가사, 그 소설 기행가사가 소설로 이어지는 거더라고요? 장흥의 소설가가 나온 게 그냥 나온 게 아니었다. 맥이 계속 이어지고 있다고 스토리텔링을 만들어놓고 거기다가, 문학관 안에 다가 전시 작품들을 해놓으면 장흥에 온 사람들이 ‘이야, 장흥은 원래가 문학고을이구나. 문림의향이 맞구나.’ 그러지 않겠습니까? 그러려면 사실은 제 집이 기산입니다마는 비동하고 기산하고 경계가 통합의학센터 아닙니까? 여기는 위치가 안 맞습니다. 내가 동네 양반들한테나 비동 양반들한테 욕 얻어먹을 얘기인가는 몰라도 국립문학관 장흥을 지으려면 지금 신개발 지역인 장흥 역전 옆이나 아니면 남산 꼭대기나 장흥을 한눈에 볼 수 있는, 또 장흥에 와가지고 우선 접근성이 좋은 지역으로 그렇게 가야 됩니다. 어디 인터체인지 부근이나 아니면 평화뜰 가운데나 터미널 앞이나, 돈이 좀 들더라도 기왕에 하려면. 그래야 장흥 와가지고 들러보고 ‘이야!’ 하고 군민회관 옆에서 보고 그렇게 하는 거지, 여기서 이것 보려고 산꼭대기로 간다? 아까 우리 왕윤채 위원이 하신 말씀이 맞아요. 산중의 거문고 돼버려요. 시설만 또 해놓고 관리비 떠안게 돼요. 그래서 장흥에다 정말 마인드를 가지려면, 마무리합니다. 노벨문학도시 점 찍고 장흥국립문학관, 이렇게 하면 한강 작가한테 시비 걸릴 리도 없고. “우리들은 앞으로 노벨문학상 나오라고 한 거다.” 그러면 뭐라고 할 거예요? “너도 기지만 이승우 선생도 마찬가지다. 나올 거다.” 이렇게 하시면 되지 않습니까? 허락받을 필요도 없어요. 그렇게 가시기로 하고, 이 부분은 그렇게 건의드립니다. 우리가 대안을 제시해 드리는 게 의회가 아니겠습니까? 지적만 하고 그러면 되겠습니까?

결정된 것이 아니기 때문에 많은 의견 들어서, 여러 가지 부분 들어서 조정하도록 하겠습니다.

이 부분은 이제 보니까 11월 달에 접수를 하실 계획이구먼, 노벨문학센터는. 예산을 확보한 것도 아니고.

예, 아직 진행된 건 없고요. 구상 단계에 있기 때문에….

구상 단계니까.

예, 그렇습니다.

이럴 때 여러 의견을 듣고, 제가 지금 전하는 말씀은 물론 제 의견도 있지만 여러 선배들이나 문학인들이 저한테 전화가 오고 꼭 이 부분을 전했으면, 그래서 말씀을 드립니다. 참고하십시오. 선입견을 가지고 “백 의원이 했으니까 안 돼! 하지 마!” 그렇게 가지 말고.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그렇게 하시고, 스카이워크에 대해서 제가 말씀을 드릴 수밖에 없어요. 광주일보 기사 한번 틀어보십시오. (영상 자료를 보며) 이 부분은 분명하게 짚고 가야 되겠어요. 한번 자세히 보세요, 광주일보 기사에. 쭉 올리세요. 우리 군의회가 반대하는 것으로 돼 있어요. 쭉 보세요. 더 쭉 올리세요. 계속 올리세요. 이 내용으로 보면 광주일보 기자가, 물론 저한테도 물어봤어요, 와서. 문화관광실 어느 직원이 인터뷰를 하고 자료를 줬는지 10억을 기 확보하셨다고 했어요. 확보하셨습니까?

올해까지 하면 20억 확보를….

확보하셨습니까? 도비를?

올해까지 10억이 돼 있고 내년 예산에 5억 도비가 반영돼 있어서….

지금 확보되신 10억은 제가 확인해 본 바 수도사업소에서 확인한 10억이에요.

거기는 별개 사업이고요.

그러면 더 좋습니다. 더 묻습니다. 어떻게 휴게소 그 자리에 공원 부지에다가 똑같은 장흥군의 실과가, 수도사업소는 뭐라고 10억을 확보했냐면 도비 4억, 군비 6억을 확보했더라고요? 거기다 뭘 하겠다고 보고를 하고 있냐 하면 휴게소를 만들어놓고 너무 오래됐으니까 정화조가 너무 오래돼서 교체해야 된다. 정화조를 교체하고 지금 우리가 스카이워크를 세우겠다고 하는 그 자리에다가 전망대를 짓겠다. 찻집을 만들겠다. 그런 계획이거든요? 그런데 어떻게 베끼듯이 문화관광실이 2025년도 10월 달에, 9월 달에? 용역 발주한다고 우리…. 41쪽? 의회에 와서 보고하시기는 10월 달에 최초로 보고를 하셨어요. 이 부분은 최초로 보고를 하셨어. 그런데 이 부분이 사실은 21년도에 우리 의원들하고 군수님까지 체육인재공원 만든 데 주차장 안 있습니까, 심천? 여기 우리 직원분들 중에서도 가신 분이 계실 거예요. 거기다가 그 당시에 댐 사업소장이 나오셔가지고, 장흥댐 관리소장이 나오셔가지고 우리 장흥댐은 식수댐으로서 성공을 했다. 굉장히 사업이 잘돼가지고 물을 많이 팔아가지고 흑자를 많이 내고 있기 때문에 지역에다 환원 차원에서 출렁다리를 놔주겠다. 설계와 행정절차는 장흥군이 도와주시라. 그리고 40%만 지원해 주시면 60% 비용을 수자원공사에서 대겠다, 이렇게 돼가지고 시작된 거거든요? 그런데 그동안에 한 번도 의회에 보고도 없으셨어. 어떻게 돼가는지 말도 없고 그러더니 느닷없이 10월 달에 의회에다가 간담회 때 오셔가지고 스카이워크를 거기다 80m를, 40m를 올리는데 도비 40억, 군비 40억 들여가지고 그 자리에다가 스카이워크 철탑을 만들겠다고 하셔서 의회에서 반대했죠?

예.

의회에서 반대했죠. 현장에 가보자, 현장에 가서 본 위원은 이건 아니다. 이건 안 맞다. 그 이후로 유치휴게소에다가 그동안 찻집을 만든다고 중간에다가 2억 3,000인가를 들여가지고 리모델링까지 해서 차 집기까지 다 넣어놓았는데 지금 쇳대 채워놓고 있지 않느냐, 열지도 못하고 있지 않느냐. 그리고 옛날에 8대 때 전 모 의원께서 주장하셔가지고 1억을 거기다가 특산물 판매장을 내가지고 시설 한다더니 컨테이너박스 3개 갖다 놓았다. 지금 2개는 다른 실과에서 가져가버리고 1개 남아있다. 그럼 그 이유가 뭐다냐 그러니까 보건소의 위생팀장이 허가를 안 내준다는 거예요. 그 이유는 뭐냐, 거기다 찻집은 절대 안 된다. 수자원공사가, 식수댐이기 때문에. 그래서 허가를 안 내준다고, 그래서 지금 창고로도 못 쓰고 있거든요? 그 얘기 제가 했지 않습니까, 현장에서? 그래서 이 자리는 본 위원이 보기에는 아닌 것 같다, 그렇게 얘기했고 다른 위원님들께서도 나중에 들어보니까 이 자리가 아닌 다른 자리로 건의를 하셨더구먼요? 다른 자리로 하셨으면 그랬는데 계속 이렇게 밀어붙여서, 광주일보에서 또 보내주신 스카이워크 포항 것 한번 틀어보세요. (영상 자료를 보며) 어떤 직원이 광주일보 본부장님 기자님한테 저것까지를 보냈는가 모르겠어. 아니면 저 양반이 확보를 했는가 모르겠어. 좀 내려보세요. 내려봐, 스카이워크 포항에서 4년 동안에 100만 명이 왔네, 400만 명이 왔네 하는 스카이워크거든요? 이것 보신 일 있습니까, 기사?

검색은 해봤습니다마는.

그러면 문화관광실에서 준 것 같아요. 요새 저는 그런 생각 해봤습니다. 포항의 화력발전소 철탑 무너져가지고 사고 난 것 보셨죠?

예.

그 자리에서 제가 그 얘기도 했지 않습니까? 관리 문제도 있다. 여기가 사람이 많이 올 것 같으면 몰라도 관리 문제도 어떻게 감당하려고 그러냐. 차라리 그 옆에, 휴게소 옆에, 지금 휴게소에 정각 2개가 멋지게 있어요. 그 옆의 높은 산 하나를, 동산 하나를 사용승낙을 받든지 사든지 해가지고 데크로 해가지고 위에다 정각 하나를 올릴 일이지 이건 아닌 것 같다, 인위적으로 시설로 하는 것은. 제가 그 말씀 드린 일 있죠?

예.

그래서 말씀을 드린 것이고, 우리 의원들이 무담씨 하려고 하시는 일 하는 거 못 하게 발목 잡고 그러는 것이 아닙니다. 만약에 저 스카이워크를 진짜로 하고 싶으시다면 유치 주민들은 좀 서운하시겠지만 550억을 들여가지고 보림사 권역도 하고 있고 신풍습지 상당한 투자를 많이 하셨더구먼요, 보니까. 준공해 가는데, 저걸 정말 성공하려면 제가 보기에는 남산 수녕정 옆입니다, 수녕정 옆. 스카이워크를 진짜로 하고 싶으시면 우리가 현장실사 때 왕 위원도 말씀하신 일이 있죠? 저도 말씀드린 바가 있고? 토요시장에 와가지고 삼합을 먹고 사실 경찰서 앞으로 돌아가지고 문예회관으로 돌아서 남산에 올라갈 사람은 별로 없습니다, 관광버스로 와가지고. 걸어서 옛날 전매청 장흥지소 있는 자리 있지 않습니까? 서울공업사하고 자리에 길목이 있더라고요? 그 자리에다 높은 계단식으로 승강기를 달아가지고 거기서 계단으로 내려가게 해서 거기서 40m 안 올려도 됩니다. 멋진 철탑 하나 만들든지 정각을 만들어서 장흥군을 다 볼 수 있게 하고 찻집을 거기다 만드십시오. 그러면 장흥에 온 사람들이 ‘이야, 장흥군 한눈에 들어와 버린다.’ 40m 높이 해놓으면 더 좋고. 그렇게 해서 뭔가 효과가 나올 일을 해야지, 80억을 들여가지고 군비 40억은 적은 돈입니까? 도비 40억도 거저입니까? 진짜로 하려면 꼭 유치에다가만 주장하지 마시고 보림사 권역에 550억이 가고 신풍 권역도 했으니까, 댐이 크면 얼마나 크답니까? 진짜로 장흥을 위한다면 남산공원에다가 하든지 아니면 어디 장흥의 장소 좋은 데다가, 읍에 가까운 데다가 하십시오. 그래야 장흥에 온 사람들이 진짜 장흥을 제대로 볼 겁니다.

간단하게 제가 말씀드리겠습니다.

예, 답변해 보세요.

위원님께서 말씀하신 수도사업소 사업은 금년 5월인가 6월 달에 공모사업에 선정된 사업이거든요? 총 12억….

그 자리예요, 그 자리.

12억 5,000 사업이에요. 거기는 기금이 10억이고 지방비가 2억 5,000 해가지고 12억 5,000 사업이고, 거기서 하는 사업은 리뉴얼입니다. 휴게소….

리모델링이야, 리모델링.

예, 리모델링이요. 그 사업이고 그다음에 거기 보니까 전망대 시설이 있다고 그러는데요. 전망대는….

찻집.

지금은 찻집이 있고요.

아니, 찻집을 만들겠다는 거예요. 알아보세요. 지금 그 자리에다가 쉼터하고 찻집을 만들겠다는 겁니다. 어떻게 중복돼가지고 할 수가 있느냐, 이 말이에요.

우리는 거기다 찻집을 하는 건 아니고요. 위치는 지금 현재 휴게소를 리모델링하는 사업이 중점이고 그다음에 화장실 정화시설이 노후돼가지고 정화할 수 있는 시설, 그다음에 전망대 그것은 지금 주차장 앞에 갔을 때 나무에다가 정자 하나 만들어가지고 앉아서 그네 타게끔 해놓은 것 있잖아요? 그것을 리뉴얼할란다, 그 내용이고 우리가 말하는 40m 높이로 타워형 스카이워크하고 전혀 차원이 다르고, 그다음 그 옆에 우리는 공원이라고 하는데 그 공원은 지금 현재 휴게소를 조금 증축한대요. 그래가지고 화장실 위치를 바꾸고 그런 식으로 하는 그런 사업이고요.

그러니까 본 위원 말씀은 어떻게 같은 장소에다가 도비와 기금과 군비가 쌍아리가 질 수 있느냐, 그 말이라니까요? 여기는 그 정도로 해도 거기 시설로 충분하니까….

10억은 그 건물 지금 현재 휴게소를 리모델링하는 순수 사업비로 들어가고요.

저한테 와서 보고하기는….

(자료를 들어 보이며) 제가 이것 갖고 있어요, 공모사업 했던 것을.

정화조도 새로 교체하고 리모델링도 하고 쉼터를 조성해서 찻집을 만든다고 해서….

그러니까 휴게소 내에 찻집을….

“아니, 있는 찻집도 문 닫고 있는데 허가를 안 내주는데 뭔 찻집을 또 만들어야?” 그랬더니 어떻게 하든지 만든대요, 수도사업소에서. 지금 현재 스카이워크라고 철탑만 올리고 아무 소득이 없는 일은 할 수가 없죠. 그리고 그날 제가 그 말씀도 드렸지 않습니까? 길현종 과장께서 보림사 삼거리에서 용문삼거리까지 이름 없는 도로라고 해가지고 400억을 예산 확보해놓고 왔는데 이제 지금 착공했지 않습니까? 지금 용문삼거리 다리 건너기 전에 그 앞 산을 들어내게 돼 있어요, 그 400억 속에. 산을 들어내고 거기다 전망대를 지을 계획이 있어요.

거기도 위원님이 얘기를 해서 알아봤습니다. 그런데 거기는 없답니다. 없고….

들어있는데 뭣이 없어? 동산을 들어낸다니까?

아니, 저도 봤어요. 위원님이 얘기를 해주셔서. 내가 고집을 세우는 게 아니라….

본 위원은 그 사업 하는 것을 반대하는 게 아니라 진정으로 우리 장흥을 위해서 하신다면 유치에 550억 신풍에다가 몇십억이 들어가는데, 물론 인구가 적다고 해서 하는 말은 아닙니다. 우리 장흥이, 이 말까지는 안 하려고 했는데 그렇게 하시니까 합니다. 지금 우리가 금정IC까지 4차선 4차선 하는데 3차선으로 확정돼 버렸어요. 더 못 합니다. 그러면 산월IC에서 완도 간 고속도로가, 1차 완공이 작천입니다, 작천. 그리고 황주홍 국회의원께서 군동에서 이미 작천IC까지 400억을 들여가지고 터널 다 뚫어서 거의 완공단계에 있습니다. 이제 보십시오. 유치 일부하고 부산면 일부는 모르겠습니다, 금정IC로 갈란가. 회진, 대덕, 관산, 회천, 고금도까지도 전부 군동IC로 해가지고 광주 작천으로 갈 겁니다. 우리 장흥의 관문은 보십시오마는 군동이 될 겁니다. 광주 30분이면 가버립니다. 여기서 금정IC까지 가는 데 30분 걸려 버려요. 누가 꾸불꾸불 가겠습니까? 우리의 목표는 물론 용문삼거리에서 부산면으로 또 4차선을 요구할 겁니다. 해야 되겠죠, 언젠가는. 그런데 우리 장흥사람들은 이제 코째기 내기를 해도 장흥읍과 남부 회천면까지도 전부 군동을 통해가지고 작천IC로 가게 돼 있다. 금정까지 안 간다. 그 점도 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

아무튼 스카이워크 관련해서는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

끝나셨습니까?

말씀드리고 또 드리는데, 아까 남산 우리가 현장에서 말씀드렸듯이 남산 수녕정 부근에 데크 멋있게 만들어놓으셨더구먼? 그 부근에서 장흥을 볼 수 있는 자리, 아니면 꼭 거기가 공원 부지라 안 된다면 장흥읍에다가 이걸 만드는 게 낫지, 어디 유치 거기다가 만든다고 그래쌓아요?

이 사업은 유치 권역 외에는 사업이 안 됩니다. 그래서 위치 변경하기에는 유치 권역 내에서만 하게끔 돼 있어서.

말씀이 안 맞네? 왜냐하면 수자원공사에서 협조를 할 때는 그렇지만 그 사람들이 불은 질러놓고 쏙 빠져버렸다니까요, 지금?

당초 우리가 사업비 확보를 할 때 그렇게 돼 있어놔서 위치 변경은 어렵다는 말씀….

안 되면 반납하십시오. 그래야 맞습니다. 어디 군비 40억 거기다 투입하려고 그래요? 이상입니다. 지금 유치에서 어떻게 했길래 각개전투가 벌어져가지고 유치 유지들이 개인적으로 회유하고 협박하고 의원들을, 그러고 있는데 우리 행정이 그렇게 되면 나중에 기자회견 할 거예요. 싹 폭로해 버릴 거예요. 이상입니다.

그때 위원님께서 현장에 가서 설명하시라고 해서 우리가 가서 한 거예요. 그랬더니 유치 주민들은 지금 현재 위치에서 하나 그 위에 송전탑 있는 데 거기다가 하나, 거기다 해야지 다른 데 하면 안 된다, 그렇게 강력하게 요구를 하신 겁니다. 좀 이해를 해 주시면….

실장님, 지금 스카이워크 유치면에 가서 거기에 대한 후보지 몇 군데 주민설명회 마쳤는가요?

예, 했습니다.

후보지에 대한 주민설명회 결과를 의회에다 한번 보고해 주라고 했는데 그거는 아무 연락이 없네?

기간하고 겹쳐서 못 했는데 최종 결정 정리가 되면 한번 보고, 아까 별도로 한번 보고드릴란다고 말씀드린 게 그 내용이에요.

그러니까 후보지가 몇 개 나왔으면 거기서 조사를 해보고 어디가 타당한가 평가해서 우리한테 보고를 해주면 내용 공유를 해서, 그때 우리 의원님들 관심사여서 현장까지 갔잖아요? 실사하고 사실상 유치 보림사 권역에다가 550억 종합개발사업 투자를 하겠다고 계획을 하고 있으니까 사실 장소는 후보지를 신중하게 검토해서 어디가 좋겠는가 그것을 고민을 해봐야 쓰겠다, 그런 내용으로 나중에 보고를 한번 해주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다. 별도로 보고드리겠습니다.

백광철 위원님, 다 끝나셨죠?

예.

시간이 많이 됐네요? 위원장이 질문 건수는 여러 개 갖고 나왔는데 항상 제일 마지막에 하니까 사무감사 질문할 기회가 없어요. 그래서 간단명료하게 두어 가지만 말씀드릴랍니다. 아까 조금 전에 왕윤채 위원님도 말씀하셨고 백광철 위원님도 다 말씀하셨는데 노벨문학센터, 이걸 계획하고 있는데 450억 이 계획하고 사실 용산중학교에다가 노벨문학센터를 짓겠다고 120억 지금 언제 사업 신청할란가 모르겠네? 사업 신청기간이 내년에, 26년 1월에 신청한다고 계획서에 있어요. 그런데 사업계획서에 보면 120억짜리예요. 실장님 이것 알고 계셨는가요?

아니요, 오늘 처음 들어봤습니다.

총무과에서 지금 실행하고 있어요, 120억짜리 사업. 거기 안에 보면 노벨문학센터인데 운영비도 30%를 우리 장흥군에서 대게끔 MOU 체결을 해버렸네? 그리고 예산을 보니까 국비가 60억, 교육청에서 30억, 우리 장흥군에서 또 30억을 대요. 그리고 운영비 30%까지 장흥군에서 안게끔 사업계획을 진행하고 있거든요? 총무과 사업인데 실장님 알고 계세요?

저는 오늘 처음 들어봤고요. 우리가 하는 것은 국립이에요. 우리가 부지만 제공을 해주면 운영이라든가 관리라든가 거기 직원들이 와서 하게끔 하는 국립으로….

국립이어도 장흥군에 노벨문학센터를, 군비 30억을 또 들여가지고 120억짜리 문학센터를 짓고 문광실에서는 국립으로 센터를 또 짓고, 이게 말이나 되는 소리입니까?

확인 한번 해보겠습니다.

같은 장흥군청 내에서 이렇게 사업에 대한 공유가 없어가지고 여기다 짓고 저기다 짓고 센터를 지어가지고 나중에, 한강 작가가 그랬잖아요. 그때 당시에 자기 이름을 빼라고 얘기해서 장흥군에서 노벨문학에 대해서 굉장히 홍보를 하고 싶었는데 그 작가 신념이 있어요. 그분은 책을 쓰면서도 광주 시민들이 고통받고 이런 와중에, 지금 장흥군에서 선정된 뒤로 뭔가요? 환영식도 못 했잖아요? 그래서 그 사람은, 노벨 한강 작가는 그런 신념을 갖고 있단 말이에요. 그래서 이걸 해놓고라도 큰 문젯거리가 될 것 같아요. 장흥군에서 신중하게 생각을 하셔야 할 것 같습니다. 실장님 그것 모르신다고 하니까 나중에 확인 좀 총무과하고 해보십시오. 자료가 있어요, 자료가.

예, 알겠습니다.

조그마한 장흥군청에서 이렇게 행정의 일관성이 없어가지고 되겠어요? 120억이면 적은 돈이 아니에요. 또 운영비 30%까지. 고민을 좀 해봅시다. 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 장동에 보면 신북 구석기 유적지 있죠?

예.

그래서 그 자료를 제가 요청했거든요? 그때 당시에 국도 2호선 공사를 하면서 유적이 많이 나와가지고 굉장히 시간이 오래 딜레이가 됐거든요? 그래가지고 거기서 발굴조사를 몇 번 했던가요? 꽤 여러 번 했죠?

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

그래가지고 유물이 약 3만 점 넘게 나왔어요. 알고 계시죠?

예.

그래가지고 일부는 조선대학교 박물관에 보관돼 있고 일부는 나주, 나주가 국립입니까? 뭡니까, 박물관? 거기에 지금 보관돼 있고 여러 군데 분산돼가지고 있는데 우리 장흥군에서 발굴조사해서 그때 당시에는 민선 8기 들어서 군수님이 박물관도 짓겠다고 발굴 더 하겠다고 약속해놓고 신문 언론에서 방송하고 난리가 났는데 문광실에서는 거기에 대해서 아무 이렇다 저렇다 답변도 없고 그래서 자료를 한번 요구해 봤습니다. 그 자료에 보니까 추진이 거의 안 되고 있는 것 같아요, 실장님. 거기에 대해서 간단하게 답변해 주실랍니까?

와서 보니까 옛날에 국립구석기박물관도 건립을 해보자 하는 그런 내용도 나오기도 하고 그러더라고요? 아직 박물관은, 엊그저께 중앙부처라든가 국회에 갔을 때도 박물관 짓는 것에 대해서는 운영비라든지 관리비 때문에 부정적인 시각을 굉장히 많이 갖고 있더라고요? 이것을 한 군데 통합하고 관리할 수 있는 것이 있으면 개별적인 박물관 짓는 것에 대해서는 부정적으로 많이 얘기를 하더라고요. 그래서 이런 부분도 좀 더 고민을 많이 해야 되지 않겠느냐.

박물관은 그런 어려움이 있더라도 유물에 대한 발굴은 계속 학계를 통해서 진도를 나가는 것이 원칙 아닐까요? 우리 장동 지역의 구석기 유물이라는 것은 굉장히 역사적으로 학술적으로 가치가 높거든요? 보성강 줄기 일본 어디 문화에 우리의 역사를 전달하는 그런 시발점이나 마찬가지인데 그 이후로는 아직 아무 발굴조사나 이런 것도 없어져서 말씀드립니다.

권역에 대한 발굴조사는 거의 마무리가 되지 않았나, 거의 마무리가 돼서….

마무리가 돼버렸어요?

예, 그래서 나온 것이 3만 1,000점 그 정도 발굴해가지고 나누어서 보관을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

다른 지역하고는 달라가지고 그 지역이 아마 그런 토기를 굽는 가마, 그쪽 권역이 다 그런 것 같아요. 그래가지고 엄청난 역사적인 자원이 묻어있는데 발굴이 다 끝나버렸다고 하니까, 학술적으로 데이터를 받은 것이 있어요? 발굴 마무리했다고?

예, 결과서가 나오지 않을까 생각이 듭니다. (팀장에게 내용을 듣고) 예, 나와 있다고 그러네요.

장동에서는 구석기유물협회장도 있고 위원회가 있거든요? 장동 내에서?

오신 분들한테 나눠주는, 본인이 몇 권씩 갖고 있다가 지인들한테 나눠주기도 하고 그러셨던 것 같은데요. 우리가 책을 줘서 거기에 관심 있는 분이 찾아오고 그러면…. (팀장에게 내용을 듣고) 안병만 회장님이 책을 갖고 가셔가지고 누가 오거나 안내할 때 하나씩 나눠드리고 그런 것 같더라고요.

시간이 없어서 깊이 자세한 내용을 말씀드리기가 어려운데 나중에 한번 거기에 대해 진행방향이나 실적 같은 그런 것들을 따로 보고해 주실랍니까?

예, 한번 말씀을 드릴랍니다.

그걸로 매듭을 할랍니다. 그리고 실장님 문화관광실에서, 지난번에 반계사 작년 7월인가요? 도 문화재로 지정했던 것 고시됐죠?

예, 다 끝났습니다.

고시돼서 통보받았죠?

예.

거기에 대해서 문광실에서 담당 직원들도 그렇고 도 문화재 지정하는 데 굉장히 애를 많이 썼다고 칭찬말씀 드립니다.

의원님들이 많이 고생하셨죠.

도 문화재로 지정이 돼서 도에서 관리를 세심하게 할 거다, 그렇게 생각이 들어가요. 실장님 그때 고유제 지낼 때 오셨는가요?

예.

군수님도 오셨고 우리 의원님들도 일부 가셨거든요? 가셨어요?

예, 갔습니다.

그래요? 그때 보성 회령의 그분이 호통치고 막 인사말씀 중에 호통치고 장흥군을 비평 아닌 그런 말씀을 하시는 것도 들었겠네요?

예, 전부 들었습니다.

깜짝 놀랐어요, 저도 거기서. 왜 이렇게 경사스러운, 고유제라는 것은 자기 선조에게 좋은 것을 알린다는 의미로 그렇게 하는데 이렇게 호통을 칠까. 그래가지고 이상하다, 이상하다 그랬는데 낯이 좀 뜨겁데요. 그래서 내막을 좀 더 알아봤더니 우리 장흥군에서 고유제를 지내는 데 행사비를 지원해 주겠다고 약속했다고 하데요? 그런데 행사비를 지원해 주게 돼 있었나요?

지원해 줄 수는 없고요. 그때 와서 요구를 하셨어요. 그런데 우리가….

장흥군청에 한번 왔어요?

예, 관례적으로 자기 문중을 알리기 위한 행사비 지원하는 것은 없다. 자체적으로 해야지 군이라든가 어디 지원을 받아서 하는 행사는 이때까지 없었다. 문화재 보수하는 차원에서는 우리가 해주지만 그 외적인 것은 할 수가 없다고 단호하게 끊었었어요. 주기로 했다고 밖에서 얘기를 들으신 것 같더라고요. 왔다 갔다 하면서 와전이 많이 된 것 같아요. 주는 것은 없었습니다.

그렇게만 말씀하시고 가셨는가요?

예.

고유제이기 때문에 고유제에 대한 제사비용 같은 이런 것도 지원해 준다고 약속을 했다고 하는 것 같더라고요?

제사비용 옛날에 백광철 위원님께서 얘기하셔서 100만 원씩 지원을 해주고 있는데 자부담 40%가 있습니다. 그래서 40만 원 내라 그랬더니 그거는 못 하겠다. 그러면 우리도 못 주겠다, 그렇게 정리를 했습니다.

그래서 지원을 못 해주겠다? 그 뒤로는 안 왔는가요?

예, 사이드에서 연락 오고 그랬는데요. 그 뒤로는 끝난 것 같습니다.

제가 듣기로는, 내용이 좀 다르네요?

지금은 조용합니다.

그때 피로연장에서 대표님을 만났거든요? 나보고 얘기를 하자고 했어요. “그럽시다.” 하고 밥을 먹다가 얘기를 했는데 다짜고짜 장흥군에서 지원해 주고 군수님 사인까지 다 났는데 지원해 주기로 290만 원인가 사인까지 다 났는데 왜 안 줬냐고 나한테 따지고 그래요. 그래서 “군수님이 결재 났으면 지원을 해줄 겁니다.” 그랬는데 결재까지 났는데 지원을 안 해준다고 나한테 하소연을 하더라고요. 왜 이 내용을 말씀드리냐면 공개적인 자리에서 군수님 사인을 했는가 안 했는가 말씀해 주셔야 나도 이 내용을 갖다가 대표들한테 얘기할 것 아니오? 그 사람들 완전히 그렇게 알고 있는데.

사인한 것도 없고요. 보고는 구두상으로 말씀드렸는데 280만 원을 주라고 요구한 거예요. 안 된다, 우리는. 없다, 이런 행사비 지원한 사례가 없다고 단호하게 끊었는데도 불구하고 위원님께서 얘기하신 것 상황을 들어서 말씀드렸지 않습니까? 우리한테 넘겨라. 우리한테 얘기를 할란다. 그랬더니 그 뒤로 아직까지 연락은 없습니다.

그 뒤로 연락이 없어요?

예.

문광실에서 직원들 고생 많이 했어요. 많이 하고 도 문화재로 지정되고 그랬는데 사실 나도 그때 거기서 문중 대표들하고 한바탕 했어요. 한바탕하고 밥을 먹다가 밥을 못 먹고 나가버렸습니다. 어디서 들었는데 모 의원님도 그런 얘기를 듣다가 밥을 못 먹고 나와버렸다고 하더라고요? 나는 가운데에서 “사실관계를 확인해 줄게요.”라고 했는데 막 밀어붙이면서 그런 얘기를 해요. 조그마한 애들 닦달하듯이 그렇게 해버려요. ‘대표가 저렇게까지 해서는 안 되는데.’ 그런 예감이 들어가더라고요. 그래서 장흥군청에 와서도 뭐라고 얘기를 하고 가셨는가 그 내용을 듣고 싶어서 말씀드립니다. 아무쪼록 그런 것은 잊어버리고 장흥군 문광실에서 도 지정…. 제가 얼른 마무리할랍니다. 도 문화재로 지정하기 위해서 장흥군청에서 고생 많이 하셨다는 말씀드리고 그 관계를 떠나서 우리 문화유산이니까 문광실에서 관심을 가져주시라는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

백광철 위원님, 더 추가 질문 하실랍니까?

부연설명을 해야 되겠습니다, 오해의 소지가 있어서. 우리 위원장님이 말을 그렇게 하시면 안 돼. 그 말이 그렇게 들어가면 그 문중에서 어떻게 되겠어요? 우리 군에서는 그동안에 사실상 그 문중을 다르게 봐야 돼요. 왜냐하면 사상적으로 보성 회천의 봉강 선생이, 정해진 씨가 월북을 해서 이북에서 농림부 장관까지 하시고 대남방송국장도 하시고. 그래서 상당히 피해를 많이 입은 문중이에요, 사실. 그런데 근대사에서 사상 때문에 몰림을 당했지, 지금 서울시 교육감이 되신 정근식 교수가 쓴 논문 학술 심포지엄을 제가 읽어본 일이 있습니다. 우리나라의 윤봉길 의사 집이 가장 올곧은 선비 집인 줄 알았더니 반곡 정경달 선생 후손들이, 27명의 장정들이 국가에 전사했거나 총살당했답니다. 남북통일이 된 뒤에 남북에 있는 자료를 다 놓고 본다면 민족학교를 호남에 세워서 유일하게 호남에 체면을 세워줬을 뿐만 아니라 어쩌면 이 집안 가문이야말로 대한민국의 가장 선비 올곧은 집안인 것 같다. 그렇게 써놓은 것을 제가 봤습니다, 학술 심포지엄에서. 아마 정길상 선생께서 그 어려운 과정을 통해서 이부영 씨나 함세웅 신부나 박석무 그분께서 많이 도우셔가지고 박준영 도지사 때부터 문화재로 만들어줬더구먼요, 회천은. 국가문화재가 됐습니다, 회천 봉강 선생 집은 이번에. 그러면서 도에서 도 문화재를 만들었는데 그 과정에서 저하고 사실 친해요. 전화가 왔습디다. 우리 유금렬 의원, 처음에는 막 어쩌고저쩌고해서 “그렇지 않습니다. 고생 많이 했습니다.” 하고 내가 얘기했습니다. 그리고 김희태 선생께서 고생 많이 하신 것으로. 그런데 그 양반은 오해가 있었더라고요? 군에서 그런 식으로 행사비도 협조 안 해버린다고 하지, 280만 원이 아니고 270만 원이더라고, 들어보니까. 화장실, 외부 손님이 많이 오면 화장실이 만약에 안 되면 우세 아니냐. 그래서 270만 원짜리 화장실을 요구했더구먼, 우리 의원도 애를 쓰고. 100만 원밖에 안 준다고 해서 그러면 안 받아버리겠다고 거기 종친회장이 그러셨다는데 그렇게 서로 감정적으로 그럴 일은 아닌 것 같고, 어떤 의미에서든지 반곡 정경달 선생은 선산도호부사를 하면서 구미에 가면 대대적인 현충을 하고 있거든요. 그래서 우리 장흥군의 문화재인 것은 분명하고 우리 장흥군의 대단한 충신인 건 사실입니다. 그날 박석무 선생이 호통을 치더구먼. 정 선생이 큰소리를 치니까 “선조 위선사업장으로 생각하는데 그것이 아니다. 여기는 이순신 장군을 주벽으로 모시고 있기 때문에 국가가 관리해야 한다.” 그 얘기를 박석무 전 다산원장께서 하시더라고요? 우리 장흥군이 잘 연구해 보세요. 행사비도 지원할 수 있지 않습니까? 그전에 우리 고약한 문화관광과장 하시던 누구야, 그 양반은 화내고 그래도 나중에 주더라고, 행사비 300만 원 만들어 주더라고. 그러니까 문화관광실장께서 좀 능력 발휘를 하시면 하다못해 270만 원 다 주면 좋지만 안 되면 반이라도 보태주시고 도와드리십시오. 방법이 없는 건 아니지 않습니까? 이상 말씀드립니다. 전화 왔었죠? 굉장히 고마워할 거예요.

실장님, 확실하게 말씀하세요. 군수님 사인 아직 안 났죠?

안 났습니다.

예, 됐습니다. 문화관광실장께서는 김기용 위원님께서 요구하신 사찰에 대한 점검 지침 또는 매뉴얼, 그리고 2024년에서 25년까지 민간위탁 시설에 대한 점검결과 사본을 내일 감사 시작 전에 감사장으로 제출해 주시기 바랍니다. 아셨죠?

예, 알겠습니다.

그럼 이상으로 문화관광실 소관 감사를 마치겠습니다. 문화관광실장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 오늘 계획했던 관계 부서에 대한 감사를 모두 마쳤습니다. 오늘 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계 공직자 여러분께 감사드립니다. 그러면 오늘 감사는 이것으로 마치고 행정복지위원회 제2차 행정사무감사는 내일 오전 10시부터 계속하여 실시하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 행정복지위원회 제1차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.