김광훈 의원 발언

안녕하십니까? 수석전문위원 유인선입니다. 자리가 정돈되었으므로 2025년도 행정사무감사 특별위원회를 시작하도록 하겠습니다. 한국희 위원장님께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 2025년도 행정사무감사 특별위원회 위원장을 맡게 된 한국희 위원입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 장수군 공직자 여러분! 이번 행정사무감사는 지방자치법 제49조와 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 2025년 11월 20일부터 11월 28일까지 9일간 실시하게 되었습니다. 의회가 매년 집행부에 대해 행정사무감사를 실시하는 취지는 전 군민을 대표하여 군정이 올바르게 수행되고 있는지 면밀하게 살펴보고 장수군의 현실적인 발전 방안을 의회와 집행부가 함께 강구해 나가기 위한 것입니다. 위원 여러분께서는 이번 행정사무감사에서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 심도있는 감사 활동을 펼쳐주시기 바랍니다. 또한 감사를 받는 집행부의 부서장께서는 책임있는 자세로 감사 자료의 내용을 정확히 숙지하여 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주시기 바랍니다. 9일간의 행정사무감사가 군정 운영 및 장수군 발전에 도움이 될 수 있도록 동료위원 및 공직자 여러분들께서 최선을 다해 주시기를 당부드리면서 행정사무감사를 대비하여 자료 제출과 수감 준비에 애써주신 관계 공무원 여러분의 노고에 깊이 감사를 드립니다. 성원이 되었으므로 2025년도 행정사무감사 특별위원회 개회를 선포합니다. 지금부터 지방자치법 제49조 같은법 시행령 제41조 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 장수 군정에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 다음은 행정사무감사 진행 절차에 따라 피감사기관의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 지방자치법 시행령 제46조 제7항에서 규정하고 있는 고지사항을 말씀드리겠습니다. 의회가 실시하는 행정사무감사에서 증인 선서를 하는 것은 진실하고 성실한 증언을 함으로써 절차상 엄숙한 진행을 하기 위함에 있습니다. 만약 증인 선서 후 허위 증언을 했을 경우에는 지방자치법 제49조 제5항 규정에 따라 고발될 수 있다는 점을 유념하여 주시고, 출석요구를 받은 관계 공무원 및 그 사무에 관계되는 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다는 점을 알려드립니다. 증인 선서는 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 따라 기립해서 오른손을 들고 선서문을 낭독하신 후에 서명 날인해 주시면 되겠습니다. 증인 선서는 관계 공무원을 대표해서 군수께서 낭독해 주시고, 관계 공무원 여러분께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 있다가 낭독이 끝나면 다 같이 손을 내려주시면 되겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 군수께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

행정지원과장 배종수입니다. 보고에 앞서 행정지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 조윤경 행정팀장입니다. 박치령 대외협력팀장입니다. 장명숙 서무후생팀장입니다. 육희영 교육청소년팀장입니다. 이승호 정보통신팀장입니다. 임춘환 노사협력팀장입니다. 행정지원과 소관 2025년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 1페이지입니다. 소통하는 열린행정 실현이 되겠습니다. 주요 사업으로는 군민과 군수와의 대화 등 8개 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 군민과 군수와의 대화를 통해서 152건의 건의사항을 접수, 처리 결과를 통보한 바 있습니다. 이장자녀학자금지원과 우수이장국외연수, 이장청원체육대회, 단체 상해보험가입, 읍·면민의 날 행사추진, 군민의 날 행사를 추진한 바 있습니다. 금후계획으로는 26년도 신년맞이 행사를 26년 1월 1일에 추진하도록 하겠습니다. 다음 2페이지입니다. 주민자치역량강화가 되겠습니다. 주민자치위원회 운영 현황입니다. 회원 수는 172명의 77개 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 주민자치위원회 위원 사업 운영으로는 역량강화 행사, 문학이 있는 날 행사, 이웃사랑 나눔행사, 창원지역 교류사업, 독거노인 가정 풀베기사업, 민속놀이 어울림 한마당대회, 토마토랑 수박축제를 지원한 바 있습니다. 금후계획으로는 읍·면 주민자치센터 프로그램을 12월까지 운영하고 금년도 장수군 주민자치센터 프로그램 발표회를 12월 4일날 실시하도록 하겠습니다. 3페이지입니다. 적재적소의 인력 배치로 조직 활성화가 되겠습니다. 현재 저희 군은 정원 575명에 현원 537명, 과부족이 38명입니다. 여기에는 실무수습 23명이 미포함된 숫자가 되겠습니다. 추진실적입니다. 금년도 인사 운영 기본계획 공개와 근무성적 평정, 성과상여금 등을 지급한 바 있고 경력 능력 소질 등을 고려한 정기인사를 상·하반기 시행한 적이 있습니다. 금후계획입니다. 26년도 인사 운영 기본계획을 수립하고 26년 상반기 정기인사를 준비하도록 하겠습니다. 다음 4페이지 고향사랑기부제 추진입니다. 기부 대상은 개인으로 현 주소지를 제외한 전국 모든 지자체의 기부가 가능합니다. 상한액은 연 2천만 원이 되겠습니다. 혜택으로는 답례품은 30% 이내 세액 공제를 지원하고 있습니다. 기부금 사용 대상 기금사업으로는 고향사랑기부금에 관한 법률 제11조 제2항에 해당하는 사업이 되겠습니다. 그동안 추진실적입니다. 각종 행사나 향후에 연중 홍보를 하고 있고 지정 기부사업으로 육십령 벚꽃길 조성 사업 모금을 지속적으로 하고 있습니다. 또한 일반 기부 사업으로는 똑똑 민원알림 서비스 시스템 구축을 완료해서 현재 시행을 하고 있습니다. 금년도 10월 24일 기준 누적 모금액은 2,229건에 2억 9천만 원으로 24년 동일일 기준 대비 41% 모금액이 증가한 상태입니다. 금후계획으로 연말정산 시즌을 맞이하여 고향사랑기부제를 적극 홍보하고 기금 심의위원회를 개최하도록 하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 사회단체 관리 및 대민소통 활성화입니다. 7개 사회단체에 4억 3,500만 원을 지원하고 있습니다. 단체는 자율방범대 등 7개 단체가 되겠습니다. 추진실적입니다. 금년도 사회단체 운영 및 사업지원 보조금을 교부한 바 있고, 자율방범대 한마음대회와 보조사업 상반기분을 정산한 바 있습니다. 또한 하계 새마을지도자 수련대회를 개최한 바 있습니다. 금후계획입니다. 새마을운동 김장김치 나눔 봉사 보조사업 하반기분을 정산하도록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 행복을 나누는 자원봉사 활성화 사업이 되겠습니다. 현재 자원봉사종합센터는 1개소에 6명이 근무하고 있고, 79개 단체 7,492명이 등록되어 있습니다. 소요예산은 4억 8,900만 원이 되겠습니다. 추진실적입니다. 자원봉사 종합보험 통합계약을 체결한 바 있고, 이동 빨래방사업 전담 인력을 지원한 바 있습니다. 또한 자원봉사 문화확산 및 자원봉사 모집을 연중 실시하고 있습니다. 금후계획입니다. 봉달아 김장 나눔 행사, 자원봉사자 사기진작 한마음대회 보조금 하반기분 정산을 실시 하도록 하겠습니다. 7페이지입니다. 후생복지 증진이 되겠습니다. 직원 후생복지 지원으로 3개 분야에 5,400만 원이 되겠습니다. 추진실적으로는 직원 국내 테마 연수지원, 군정 발전 기여도가 높은 장기근속 공무원 국외 선진지 시찰, 휴양시설 이용, 상반기 이·퇴임식 개최 등이 되겠습니다. 금후계획으로는 하반기 이·퇴임식을 지원하도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 청원 간 소통 및 협업체계 강화입니다. 청원 취미동호회 활동 지원으로 37개 동호회 611명을 지원하고 있습니다. 또한 직원 업무공유 워크숍을 추진하고 청원조회 및 다같이 배움의 날 특강, 직원 성과 포상 등이 되겠습니다. 금후계획으로는 금년도 청원 취미동호회 활동을 마무리하고 공무원 제안심사 및 선정 공모사업 및 상 사업비 기여 공무원 포상금 지급, 연말표창 및 시상을 하도록 하겠습니다. 9페이지입니다. 공무원 역량 강화 교육 훈련이 되겠습니다. 사업 내용은 교육훈련기관 전문 교육과 행정 역량강화 자체교육이 되겠습니다. 추진실적입니다. 전문 교육기관 교육 수료를 11,451건 시행을 했고, 신규 임용자 상반기 자체 직무 교육과 금년도 신규 임용자 직무 교육을 실시한 바 있습니다. 금후계획으로는 교육 훈련기관 전문교육 및 직무교육을 지속 추진하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 지역인재 양성 지원이 되겠습니다. 사업 내용은 학교 교육경비지원과 지역인재 양성 출연금 지원 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 교육기관 보조사업으로 생활화학교실 운영지원 등 10개 사업에 10억 6,600만 원을 지원하였고, 대학생학자금 이자지원 출연금으로 지역으뜸인재 육성 사업과 장수군 애향교육진흥재단 출연, 전북대학교 계약학과 운영지원 등을 지원한 바 있습니다. 금후 계획으로는 사업 종료 및 정산을 실시하도록 하겠습니다. 11페이지 청소년 상담 및 문화활동 활성화가 되겠습니다. 청소년 시설현황은 청소년 문화의 집 1개소와 청소년 상담복지센터 2개소를 운영하고 있습니다. 추진실적으로는 청소년 문화의 집을 상시 운영하고 있고, 청소년 상담복지센터를 연중 운영하면서 개인상담 및 지원 서비스 심리검사, 청소년 예방 및 성폭력 예방 교육, 위기 청소년 집단 프로그램 등을 운영하고 있습니다. 또한 장수골 청소년 문화제를 11월 1일날 개최한 바 있고, 청소년 꿈 키움 바우처 카드를 지원하고 있습니다. 금후계획으로는 청소년 문화바우처 하반기 문화강좌와 고등학교 3학년 청소년 힐링 프로그램운영 등을 실시하도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 스마트빌리지 LPG 배관망 사업이 되겠습니다. 대상 마을은 번암면 원대론, 천천면 남동마을이 되겠고, 사업비는 10억이 되겠습니다. 주요사업 내용은 24년 스마트빌리지 보급 및 확산 사업, LPG 배관망 선도 사업으로서 스마트 관리 시설 등 가스공급 체계를 구축하는 사업이 되겠습니다. 위탁기관은 한국 LPG사업 관리원이 되겠습니다. 추진실적으로는 배관망 공사 및 세대의 배관 공사, 보일러를 교체 완료하였고 현재 가스를 공급 사용 중에 있습니다. 금후계획으로는 사업비를 정산하도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 행정정보시스템 운영 및 정보보안 강화가 되겠습니다. 주요 사업은 행정정보시스템 정기 점검 및 장애복구, 정보보안 및 개인정보 보호, 업무용 PC 보급 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 행정정보 정보보안 시스템의 안정적인 운영 관리와 대표 홈페이지 운영 관리, 주요 행정정보시스템 백업데이터 소산, 사이버 위기대응 해킹 메일 모의훈련 등을 실시하고 있고, 금년도 25년도 전북 자치도 시·군 사이버 보안 실태 평가에서 군부 1위를 한 바 있습니다. 금후계획으로 주요 행정정보 시스템 백업데이터 소산과 정보통신 보안 및 개인정보 보호 관리 실태를 지속적으로 점검해서 시스템 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 14페이지입니다. 정보통신체계 개선 및 안정적 운영이 되겠습니다. 대상은 정보통신시설 14종 175대 및 전용 회선 관리가 되겠습니다. 추진실적입니다. 네트워크 시스템의 안정적인 운영 관리, 행정 정보통신망 및 행정전화망 운영, 마을방송 및 일제 방송시설 운영, 행정정보 암호화 시스템 교체 등을 실시한 바 있습니다. 금후계획으로도 시스템의 안정적인 운영을 위해 최선을 다하겠습니다. 15페이지입니다. 맞춤형 복지제도 운영이 되겠습니다. 대상은 공무원 등 990여 명이며, 사업비는 17억 6,200만 원이 되겠습니다. 추진실적으로는 복지포인트 배정, 건강검진 포인트 배정, 단체보험 가입 등이 되겠습니다. 금후계획으로는 개인별 잔액 복지포인트 사용을 독려하고 정산하도록 하겠습니다. 16페이지 상생과 협력의 노사문화구축이 되겠습니다. 대상은 공무원 노조는 465명, 공무직 노조는 240명이 가입 활동하고 있습니다. 주요 사업으로는 공무직 노조 단체 협약을 체결한 바 있고, 한마음 체련행사 지원, 노사문화 선진시찰, 노사협의회 운영, 공무직 소통화합 워크숍을 실시한 바 있습니다. 금후계획으로는 공무직 노조 임금 협약체결을 12월 중에 하도록 하겠습니다. 또한 양대 노조 소통 및 의견을 수시로 수렴하도록 하겠습니다. 다음은 2024년 행정사무감사 처리 결과입니다. 총 10건의 완료 3건, 지속 추진 중인 건이 7건으로 세부 내용은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 25년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 강민채 관광산업과장께서는 앉으신 자리에서 보고해 주시기 바랍니다.

관광산업과장 강민채입니다. 보고에 앞서 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이선미 관광정책팀장. 유하영 관광마케팅팀장. 박정환 관광개발팀장. 김상근 관광레저팀장. 2025년도 관광산업과 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 제19회 장수 한우랑사과랑 축제 추진입니다. 9월 18일부터 21일까지 4일간 의암공원 일원에서 12억 2천만 원으로 7개 분야 60여 개 프로그램을 진행하였습니다. 본 축제는 전라북도 최우수 축제로 선정되어 도비 7천만 원 인센티브를 지원받았고, 작년부터 올해까지 문체부 문화관광축제 예비축제로서 2년간의 평가를 거친 후 12월 중순 경 이면 26년, 27년 문체부 현행축제 진입여부가 최종 결정되게 됩니다. 현재 다방면으로 최선의 노력을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 올해 축제는 지난해 무더위와 호우, 공간 배치 등 제기되었던 문제점을 개선하기 위해 한우마당, TFS 텐트, 사과마당, AL-HALL텐트, 무대 앞에 그늘막 등 시설을 전면적으로 업그레이드시켰으며, 유명 셰프와 함께하는 요리 프로그램 등 킬러 콘텐츠를 강화하였습니다. 또한 향토음식점, 체험존, 레드푸드존 등 공간을 재구성하였으며, 실내 체육관과 의암 숲 일원에 무더위 쉼터와 휴게 시설을 마련하여 방문객들에게 편의를 제공하였습니다. 다만 매년 방문객이 꾸준히 증가하고 있어, 앞으로는 축제장 주변과 소재지에 주차장 추가 확보와 셔틀버스 배차 확대가 필요하다고 판단되어 내년도 축제 계획수립 시에는 관련 부서와 협의하여 방안을 모색하도록 하겠습니다. 다음 2쪽입니다. 한우랑사과랑 축제 경관 조성입니다. 19회 한우랑사과랑 축제 경관 조성을 위해 사업비 1억 5천만 원을 투입하여 7월에 실시설계를 추진하였고, 8월부터 10월까지 농업기술센터에서 재배해준 빅베고니아 1만 5천 본을 이송 배치하고 주요 포토존을 조성 관리하였습니다. 내년도에도 축제 전에 방문하는 관광객들에게 인상 깊은 축제장이 되도록 농업기술센터와 협력하여 빅베고니아 만본 배치와 포토존 4개소를 조성할 계획에 있습니다. 다음 3쪽 제3회 장수 쿨밸리 페스티벌입니다. 방화동자연휴양림에서 8월 1일부터 3일까지 3일간 1억 2천만 원을 투입하여 한우마당과 벨리밤 등 5개 분야 20여 개 프로그램을 진행했습니다. 이번 축제에서는 쿨벨리 트레일레이스와 함께 추진하고 여름 극성수기에 개최되면서 작년 인지도에 힘입어 1일 최대 3천 명 이상이 방문한 성과를 거두었습니다. 다만 방문객이 증가하다 보니, 지리적 특성상 외부의 주차장 추가 확보가 필요한 상황입니다. 내년에는 임시주차장 추가 조성과 셔틀버스 확대 운영 등 대책을 마련하겠습니다. 다음 4쪽 읍·면 소규모 축제 추진입니다. 이 사업은 읍·면별 특색 있는 지역 자원을 활용한 축제 개최를 지원하는 사업으로 총 사업비는 1억 3,600만 원입니다. 이중 번암 물빛축제는 전라북도 시·군 작은 마을축제 육성지원사업에 선정된 도 지정 축제로서 도비 1,200만 원을 지원받고 있는 축제입니다. 읍·면과 각 축제위원회 별로 관내 사회단체와 협의를 통해서 장수읍과 번암면, 장계면은 위치를 변경하여 추진을 하였고, 천천면은 축제 주제를 변경하여 새롭게 시작하였습니다. 장계면과 계북면은 각각 문화행사와 통합하여 추진하였으며, 산서면과 계남면은 종전 방식대로 축제를 추진한 바 있습니다. 내년도에도 소규모축제가 원활히 추진되도록 읍·면과 적극 소통하도록 하겠습니다. 다음 5쪽 관광 활성화 프로그램 운영 및 홍보 마케팅입니다. 사업비는 총 2억 2,500만 원으로 안내 책자, 관광 홍보 달력 등 관광 안내 물품을 제작하고 홍보 영상 제작, 초등학교 현장학습 유치, 장수 시티투어 박람회 참여 등 사업을 추진하였습니다. 추진실적입니다. 2월에 장수군 관광마케팅종합계획을 수립하고 온·오프라인 홍보 마케팅 등 4개 분야 사업을 추진했습니다. 관광 안내 책자 등 6종의 관광 안내 물품을 제작하였으며, 3월부터 8월까지는 온라인 홍보 부스를 4회 참가하였습니다. 또한 IPTV 장수군 관광지 영상 홍보를 7월부터 9월까지 추진하였고, 도내 및 도외 인접 시·군 초등학교를 대상으로 6개교 263명의 학생들을 교육여행단으로 유치하였습니다. 또한 도 주관으로 도, 시·군 관광 마케팅사업으로 하반기에 관내 축제장 및 주요 관광지를 영상으로 제작한 후 연말에 시·군으로 송부가 되면 장수군 홍보 전광판, 공식 SNS 채널 등에 홍보할 예정입니다. 다음 6쪽 누리파크 테마정원 조성 사업입니다. 누리파크 일원에 23년부터 27년까지 5년간 총 사업비 40억 원을 사업비로 테마정원 조성과 글램핑장, 주차장 등 캠핑랜드를 조성하는 사업입니다. 3월에 캠핑랜드 조성 실시설계 용역을 착수하였고, 지난해 지난번 11월 4일에 소규모 환경영향평가를 완료하여 그 결과를 설계에 반영하고 있는 상태입니다. 조속히 설계를 완료하여 내년 3월에 본 공사를 착공하도록 하겠습니다. 테마정원 사업은 1구간인 연못 준설과 데크연결 설치를 4월에 완료하였고, 이 구간에 웨딩정원 일원에 보강 사업을 추진하고 있습니다. 내년 4월까지는 완료할 계획입니다. 다음 7쪽 장수 누리랜드 명품 관광지 조성 사업입니다. 누리파크 일원에 25년부터 28년까지 4년간 80억 원의 사업비로 관광 개발과 관광진흥 사업 등 총 6개 사업을 추진하는 사업입니다. 1월에 지방재정투자심사와 5월에 전북특별자치도 기본계획 승인을 받았습니다. 1회 추경에 도비 1억 5천만 원을 받아서 우선적으로 글램핑장 등 건축 공사 실시설계 용역을 착수하여 현재 추진 중에 있습니다. 내년 3월에 본격적인 공사를 착공하도록 하겠습니다. 그리고 누리 플레이 그라운드 피크닉 하우스 조성 사업은 11월에 착공하였고 내년 상반기 중에 완료하도록 하겠습니다. 내년에는 누리파크 운영 조직 방향 설정 등 관광진흥 사업을 함께 추진할 계획에 있습니다. 다음 8쪽입니다. 장수누리파크 농촌관광 활성화 사업입니다. 누리파크 일원에 21년부터 25년까지 총 59억 원이 투입되는 3단계 동부권 발전 사업입니다. 올해는 마지막 해로서, 예산은 3억 원입니다. 오토캠핑장 화장실 및 샤워실 공사와 발물놀이장, 계단식 쉼터 차양 설치를 4월에 완료하였고, 현재 물놀이장 입구에 차량을 추가로 설치하고 있습니다. 이것은 12월 중에 완료할 예정입니다. 여름철 물놀이 행사를 7월에서 8월까지 추진하여 3만 3,237명이 이용하였습니다. 발물놀이장은 7월 1일부터 8월 31일까지 54일간 운영하였고, 어린이 풀장은 극 성수기인 7월 28일부터 8월 10일까지 14일간 전문 업체에 맞게 운영하였습니다. 그 결과 1일 평균 이용 인원이 최대 1,313명이 이용함으로써 방문객과 매출액이 지난해 7~8월에 대비해서 증가하였습니다. 앞으로도 누리파크가 사계절 관광지가 되도록 관광진흥 사업을 적극 추진하겠습니다. 다음 9쪽 누리파크 아이좋아 놀이공간 조성 사업입니다. 누리파크 이론의 24년부터 25년까지 총 사업비 25억 원 중 기금 21억 8,500만 원을 투입하여 실내 놀이 공간을 보강하고 상상 놀이 정원을 조성하고 있습니다. 실내 놀이공간 조성 사업은 지난해에 완료하였고, 올해 상상놀이 정원인 어린이 펌프 트랙과 트리트랙 설치를 완료하였고, 트리트랙에 대해서 어린이 놀이시설 kc 인증을 추진하고 있습니다. 12월까지 인증을 완료하고 시범 운영을 거쳐서, 내년 3월부터 본격적으로 운영할 계획입니다. 다음 10쪽 장수 천천에 놀라운 조성 사업입니다. 무룡고개 일원에 22년부터 26년까지 65억 3천만 원의 사업비로 산업 관광 안내센터 및 플라워파크, 데크길, 전망대 등 산림 레포츠시설을 조성하는 사업입니다. 이 중 산업 관광 안내센터 건립공사는 건축 공사를 7월에 완료하고 현재 실내 인테리어 공사를 추진 중에 있습니다. 금년도에 완료할 예정입니다. 플라워파크, 데크길, 전망대 등 산림 레포츠 시설은 1차분을 5월에 착공하여 추진 중에 있습니다. 총 사업비 중 군비 매칭분이 확보되지 않아 내년 예산 확보 상황에 맞춰서 공사를 진행할 수밖에 없는 상황으로 예산을 확보하여 내년도에 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 앞으로 조례 제정 및 운영 계획을 수립하고 내년 5월에는 안내센터를 개관할 예정에 있습니다. 다음 11쪽 장수 트레일레이스 개최 지원입니다. 도비 2천만 원과 소멸대응기금 3억 2,500만 원 등 총 3억 4,500만 원을 투입하여 4월에 5회 대회와 9월에 6회 대회, 트레일레이스 정기대회를 개최하였고, 11월에 2회 케니크로스 장수대회를 개최하였습니다. 5월에는 3박 4일 일정으로 10마일 코스 일부를 전문가급 선수들을 대상으로 코스 피드백 등 교육형 체험형 시즌 투어 행사와 8월에 쿨벨리 트레일레이스 행사를 추진하였습니다. 또한 트레일레이스 콘텐츠로 100마일 홍보 영상을 제작하여 홍보하였습니다. 특히 지난 9월 대회 지역주민과 기관 사회단체가 힘을 보태주신 덕분에 우리나라에서 최초로 170.8킬로미터 장수 백마일 트레일레이스 코스를 최초로 선보여 43명의 완주자를 탄생시킴으로써 우리 장수가 대한민국 트레일러닝 매니아들에게 꼭 와보고 싶은 것으로 인식되고 있습니다. 앞으로 관계자들과 금년도 트레일레이스 피드백 회의와 내년도 사업계획 협의를 통해서 안전하고 지역에 활력을 불어넣는 마중물이 되도록 방안을 모색하겠습니다. 다음 12쪽 장수 승마레저파크 운영 관리입니다. 승마레저파크는 현재 25년 말까지 나봄리조트에 민간 위탁하여 운영하고 있으며, 위탁 시설은 승마 체험장을 포함하여 7개소입니다. 사업비는 축산과에서 관리하고 있는 장수 승마장을 포함하여 민간위탁금 4억 2,200만 원과 기타운영비 포함 총 5억 3,600만 원입니다. 현재 나봄리조트에서 승마 레저파크 일원과 천천면에 위치한 국제승마장 등 말 관련 시설을 민간위탁을 하고 있으나, 금년 말에 위탁이 종료됨에 따라 전문기관에 맡겨 민간위탁, 민간 운영, 민간위탁 운영 타당성 조사 및 원가계산 용역을 10월 말까지 추진하였습니다. 앞으로 12월까지 민간위탁 제안 평가 등을 통해 수탁자를 선정하고 4단계 동부권 발전 사업 등 국토위 예산을 적극 확보하여 장수 승마 레저파크가 활성화되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음 13쪽 민관 협력, 지역 상생 협약 사업입니다. 블랙야크와 한국 아웃도어 스포츠 산업협회 등 민간 기업과 협력하여 대한민국 산악 레저의 성지 케이샤모니, 장수군 조성 사업을 24년부터 26년까지 민간 투자 포함해서 117억 7천만 원을 투입하여 4개 분야 11개 사업을 추진하는 사업입니다. 올해 하드웨어 사업인 분야별로 실시설계를 추진하였고, 내년도에는 본격적으로 공사를 추진 예정에 있습니다. 블랙야크와 협력 사업으로 BAC 앱의 케이샤모니 장수군 챌린지로 모두 3개의 챌린지를 시행할 예정으로 올해는 마운틴 챌린지와 트레일런 챌린지를 추진하였습니다. 10월 말 기준으로 5,285명이 도전하여 1만 6,335회 인증을 했으며, 413명의 완주 13명이 완주를 하였습니다. 마운틴 챌린지는 우리 군에 있는 백두대간과 금남호남정맥에 있는 14개 봉우리를 인증하는 챌린지고, 트레일런 챌린지는 장수 트레일레이스 중에 참가자들이 가장 선호하는 38k 803 코스를 인증하는 챌린지입니다. 내년도에는 추가로 MTB 챌린지를 구상하고 있습니다. 한국 아웃도어 스포츠 협회에서는 민간기업인 캠핑용품 전문 기업인 스노우라인과 협업하여 방화동 오토캠핑장에서 산악레저 캠핑 페스티벌을 추진하였습니다. 민간 협력, 지역 상생 협약 사업을 통해 부족한 숙박시설 확충과 기반조성 사업을 추진하여 앞으로 산악 레저를 즐기는 상시 방문객이 확대되어 활기 넘치는 장수가 되도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 14쪽부터 16쪽까지는 지난해 행정사무감사 처리 결과입니다. 총 8건 중에 완료 7건, 추진 중 1건으로 자세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 관광산업과 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

강민채 과장님 수고하셨습니다. 다음은 유흥열 과장님 보고해 주시기 바랍니다.

문화체육과장 유흥열입니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개하겠습니다. 원정순 문화예술팀장입니다. 손호성 국가유산팀장입니다. 양규삼 체육진흥팀장입니다. 한태현 체육시설팀장입니다. 김명주 도서관팀장입니다. 그럼 2025년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 생활문화예술 활성화 운영입니다. 생문동 85개 동호회에 2억 5,900만 원과 통합문화이용권 1,709명에게 2억 3,900만 원, 주민 시네마스쿨 운영에 1,300만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진실적은 생문동 활성화 교육으로 동호회 49개 단체에 1억 2천만 원을 지원하였고, 별밤 콘서트 등 상설마당 2회, 전시회 등 도 페스티벌에 지원하였으며, 통합문화이용권 발급 및 이용은 1,197명에 대하여 1억 6,700만 원을 지원하였습니다. 금후계획으로는 생문동 어울림 한마당을 12월에 진행할 예정입니다. 다음 페이지 지역 및 전통문화 육성 지원입니다. 사업비 5억 1,300만 원으로 기적의 오케스트라 지원, 깃절놀이 복원사업 등 13개 사업을 장수문화원을 통해 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 7개 읍·면의 정월대보름 행사를 추진하였고, 역사문화 탐방과 문화원 및 문화예술인의 날 행사를 10월에 추진하였습니다. 금후 계획으로는 기적의 오케스트라 공연이 오늘 저녁에 있을 예정입니다. 다음 쪽 의암 주논개 정신 선양사업입니다. 의암 주논개 정신 선양회와 금당유영애소리보존회 지원 사업으로 주논개 정신 선양사업 6건에 대하여 1억 4,800만 원을 지원하며, 장수논개 전국 판소리 경연대회에 9,500만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 논개님 발자취 순례사업을 5회 추진하였고, 전국 판소리 경연대회를 6월에, 주논개 추모제는 8월에 주논개상 추대식 및 제례봉행, 논개 시낭송 퍼포먼스 대회를 10월에 추진하였습니다. 다음 4쪽 국가유산 보수 및 활용 사업입니다. 관내 국가 지정, 도 지정, 그리고 향토 문화재는 63개소가 있습니다. 이 중 21개 사업에 대하여 13억 9,900만 원을 투입하여 보수정비를 진행하고 있습니다. 대부분의 사업은 완료되었으며, 현재 백장선생유적 주변 정비공사는 공사 진행 중으로 내년까지 이월하여 완료토록 하겠습니다. 동서화합 60년 가야 이음터 공사는 현재 설계 중으로 내년에 착공토록 하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 체육단체 운영 활성화 및 체육행사 지원입니다. 장수군 체육회 등 3개 단체 지원과 각종 체육행사를 지원하는 사업으로 장수군 체육회 운영비에 3억 9,300만 원, 장수군 장애인체육회 운영비에 1억 5,800만 원, 장수군 공공스포츠클럽 운영에 1억 3,100만 원을 지원하고 체육행사 41개 사업에 대하여 9억 7,600만 원을 지원하는 사업입니다. 추진실적으로는 도민체육대회 참가 지원은 9월에 군민화합을 위한 군민체육대회 개최 지원은 10월에 하였습니다. 또한 각종 체육행사 28개 대회를 지원하였습니다. 다음 6페이지 장수군청 직장 운동경기부 운영입니다. 종목은 여자 탁구이고, 현재 감독을 비롯해 8명의 탁구단에 7억 3,100만 원으로 운영하고 있습니다. 추진실적으로는 3월에 실업탁구 챔피언전에 참가하여 개인 단식과 단체전에서 3위를 하였고, 5월에는 춘계 한국실업탁구연맹 회장기 탁구대회에 참가하여 개인 단식 및 개인 복식 3위, 혼합 복식 2위를 하였습니다. 10월에는 부산에서 열린 전국체전에 도 대표로 참가하였습니다. 다음 7페이지 번암 파크골프장 조성사업입니다. 번암 죽림리 물빛공원 일원의 사업비 10억 원으로 9홀의 파크골프장을 조성하는 사업입니다. 공사는 금년 5월에 착공하여 사업은 이달에 마무리됩니다. 잔디 활착을 보고 내년 6월경 파크골프장을 개장토록 하겠습니다. 다음 8쪽 장수 종합실내체육관 건립사업입니다. 총사업비 225억 원으로 연면적 6,568제곱미터의 실내체육관 신축 공사로 현재 공사는 마무리되었습니다. 장수군 체육회 등이 현재 입주하였고, 각종 체육대회와 행사를 위해 사용 중입니다. 내년에는 음향 및 무대장치 등 미비시설을 내년 상반기 중에 보완토록 하겠습니다. 9페이지 계남 실내체육관 건립사업입니다. 총 사업비 55억 원으로 체육관 1동, 게이트볼장 1동, 건립을 완료하였습니다. 지난 6월에 준공식을 가졌습니다. 장애물 없는 생활환경 인증제도인 bf 일부 미비점을 금년 내 보완토록 하겠습니다. 다음 10페이지 산서 실내체육관 건립사업입니다. 총 사업비 40억 원으로 실내체육관 1동과 주차장 등 부대시설을 조성하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 부지매입과 실시설계를 완료하였고, 금년 12월 중 사업을 착공할 예정입니다. 내년에는 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음 11페이지 공공도서관 운영 관리입니다. 관내에는 군립도서관 1개소와 작은도서관 6개소가 있습니다. 군립도서관에는 연간 1억 7,700만 원이 투입되고, 작은도서관 6개소에는 1억 5,600만 원이 투입됩니다. 군립도서관 1일 평균 이용 인원은 114명 정도이고, 작은도서관 6개소 1일 평균 81명 정도가 이용하고 있습니다. 장수읍 작은도서관은 군청에서 LH푸른마을 아파트로 지난 7월에 이전하였습니다. 금후계획으로는 독서문화 프로그램 운영을 연말까지 진행토록 하겠습니다. 다음으로 2024년 행정사무감사 처리 결과입니다. 총 8건 중 5건은 완료하였고, 3건은 추진 중입니다. 이상으로 문화체육과 소관 주요업무 추진실적에 대해 보고드렸습니다.

유흥열 과장님 수고하셨습니다. 다음은 빈중배 안전재난과장님 보고해 주시기 바랍니다.

안전재난과장 빈중배입니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이일근 안전정책팀장입니다. 김성순 중대재해팀장입니다. 양은석 에너지정책팀장입니다. 백인정 자연재난팀장입니다. 이민영 재난관제상황팀장입니다. 이어서 안전재난과 소관 2025년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 페이지 1쪽 재난 및 안전관리 종합계획 수립·추진입니다. 주요 사업으로 장수군 안전관리계획 등 4개 분야에 대한 재난 및 안전관리 종합계획 수립과 재난관리 평가, 지역안전지수 평가, 대규모 축제 행사장 안전관리계획 심의 및 현장 안전 점검 등 각종 재난 및 안전관리 대비를 위한 업무가 되겠습니다. 추진실적으로는 장수군 안전관리계획, 지하안전관리계획, 지역안전지수 계획, 기능 연속성 계획 등 4개 분야의 안전관리 종합계획을 수립하였습니다. 또한 장수 한우랑사과랑축제 등 지역축제 안전사고예방을 위해 안전관리 위원회를 7회 개최하였고 안전관리계획을 심의하였습니다. 페이지 2쪽 비상대비 태세 확립입니다. 예비군부대육성지원사업과 중점관리자원 확인의 날 운영, 을지훈련 등 비상대비훈련을 실시하고 의용소방대 지원, 민방위 교육 및 민방위 시설관리가 되겠습니다. 추진실적입니다. 중점관리대상자원 확인의 날을 분기별 1회씩 운영하였으며, 비상대비훈련으로 을지연습과 민방위 대피 훈련 등 총 4회 훈련을 실시하였습니다. 예비군육성지원사업으로 부대운영비로 8천만 원을 지원하였으며, 의용소방대 지원 경비로 4개 사업에 3,500만 원을 지원하였습니다. 민방위 교육원 495명에 대해 집합교육과 사이버교육 등 총 4회를 실시하였습니다. 페이지 3쪽 군민과 함께하는 사회재난 예방 활동입니다. 주요 사업으로는 재난안전대책본부 운영과 재난대응 안전한국 훈련, 군민안전보험 운영, 주택화재 피해주민 지원사업, 물놀이 취약지 안전관리 등 안전문화조성 사업이 되겠습니다. 추진실적으로 재난안전대책본부를 2회 운영하였고, 군민안전보험으로 334명에게 4,700만 원을 지원하였으며, 주택용 소방시설 지원에 754세대 소화기, 화재감지기를 지원하였습니다. 또한 주택화재 피해주민 지원으로 4가구에 1,500만 원을 지원하였습니다. 페이지 4쪽 선제적 예방을 통한 중대재해 제로화입니다. 사업개요로 직접관리 대상은 중대재 사업장은 군청 등 10개소, 관리인원은 1,178명이 되겠습니다. 중대시민재해에는 한누리전당 등 공공시설 3개소와 시특법상 시설물 95개소와 공공이용시설 3개소, 원료·제조물 1개소 등 총 99개소가 되겠습니다.추진실적으로는 중대재해예방 안전관리 계획을 2월에 수립하였고, 7월에는 중대재해에 대한 의무 이행사항을 점검하였습니다. 또한 재난 취약시설에 대한 안전점검을 107개소에 대해 실시 하였습니다. 페이지 5쪽 산업안전·보건 관리를 통한 사업장 관리입니다. 사업개요로서는 현업 근로자 및 관리감독자의 안전·보건 교육과 사업장 유해 위험성 평가 및 산업안전보건위원회 운영이 되겠습니다. 추진 실적으로 산업안전·보건 관리 계획을 2월에 수립하였고, 사업장 안전점검 및 유해 요인 개선을 위해 위험성 평가를 실시하여 208건의 위험 요인을 개선하였습니다. 또한 현업근로자에 대한 정기 안전·보건 교육을 3회 실시하였고, 산업안전보건위원회 개최를 통해 근로자 의견 청취를 4회 실시하였습니다. 다음은 페이지 6쪽 장계면 소재지권 LPG배관망 구축사업입니다. 위치는 장계면 소재지권 7개 마을로 사업비는 146억 7천만 원이 되겠으며, 803세대의 LPG저장탱크와 배관망, 보일러 등을 설치하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 시공업체 선정은 2월에 하였고, 3월에 공사를 착공하여 현재 제재소 및 LPG배관망 설치 마무리 공사를 추진 중에 있습니다. 금후계획으로는 가스공급 계약체결과 제재소 및 배관망 설치 공사는 11월 중 완료토록 하겠으며, 안전검사 및 세대 내 보일러교체 등은 최대한 내년 2월까지 하여 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 페이지 7쪽 친환경 에너지 보급 활성화 사업입니다. 신재생에너지 융복합지원사업 등 2개 사업의 사업비는 36억 6천만 원으로 태양광과 지열을 설치하는 사업이 되겠습니다. 추진실적으로는 한국에너지관리공단 및 4개 참여 기업과 업무협약을 체결하였고 사업을 완료하였습니다. 페이지 8쪽 재해예방 및 복구사업 추진입니다. 주요 사업으로는 죽산지구, 재해위험 개선지구 사업 등 총 5개 사업에 사업비는 61억 3,700만 원이 되겠습니다. 추진실적으로 죽산지구와 선창 1지구는 실시설계를 완료하였고, 유천1지구는 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 세금골 세천 등 재해위험방재 시설 정비사업 3개소와 희평소하천 등 소규모 위험시설 정비사업 2개소는 공사를 완료하였습니다. 금후 계획으로 실시설계 완료 및 사업착수를 일정별로 추진하여 조기에 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 페이지 9쪽 소하천 정비사업입니다. 주요 사업으로는 용암과 타관, 압곡, 요전소하천 정비 사업과 소하천 정비 종합계획 재수립 용역 등 5개 사업의 사업비는 60억 5천만 원이 되겠습니다. 추진실적으로 요전 소하천 정비사업은 완료되었고, 용암과 타관천 소하천은 2차분을 착수하여 현재 사업을 추진 중에 있으며, 소하천 정비 종합계획 재수립 용역은 사업을 착수하여 현재 추진 중에 있습니다. 금후계획으로 용암소하천 정비사업 2차분을 준공하고 3차분은 12월과 내년 2월에 하겠으며, 계약 해지에 따른 사업추진이 지연된 압곡천은 내년 1월에 착수토록 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 페이지 10쪽 재난안전대책본부 및 재난상황실 운영입니다. 추진실적으로 집중 호우 시 재난 문자를 발송하였고, 호우 대응 재난안전대책본부 운영을 8회 하였으며, 인명 피해 우려 지역 22개소에 대해서는 주민 간담회와 대피 훈련을 실시하였습니다. 또한 관내 무더위 쉼터 287개소에 대해 냉방기 점검을 실시하였고, 살수차 운영 및 그늘막을 설치 운영하는 등 여름철 폭염 피해예방 대책을 적극 추진 하였습니다. 페이지 11쪽 군민의 안전지킴이 통합관제센터 운영입니다. 먼저 CCTV 통합관제센터 규모는 223평방미터이고 관제요원은 12명으로 4조 2교대로 근무하고 있으며, 민간으로 운영하고 있습니다. 관제 대수는 447개소에 145대가 되겠습니다. 추진실적으로 통합관제센터를 24시간 상시 운영함에 따라 재난 화재 대응에 14건, 교통사고 3건, 위험물 처리 등 13건, 총 30건의 사건·사고에 신속하게 대응하였으며 교통사고 및 실종자 수색 등에 필요한 개인영상정보 열람 제공도 109건을 처리하였습니다. 페이지 12쪽 주민생활안전 CCTV 설치 사업입니다. 사업개요로는 농촌마을 방범 CCTV 설치 등 3개 사업의 사업비는 2억 3,700만 원이 되겠습니다. 추진실적으로 농촌마을 방범 CCTV 설치는 8개 마을에 20여 대를 설치하였고, 차량판독 CCTV 노후카메라 교체는 4개소에 4대를, 방범용 CCTV 설치 교체는 20개소에 31대를 설치하였습니다. 다음은 페이지 13쪽 24년 행정사무감사 처리 결과입니다. 총 7건으로 완료가 2건, 추진 중이 5건으로 세부내용은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 안전재난과 소관 2024년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

빈중배 과장님 수고하셨습니다. 다음은 우리 위원님들 질의 시간이 되겠는데요. 위원님들 양해를 해 주시면은 김남수 위원님 오후 일정이 있어서 먼저 오전에 질의를 좀 하시고, 오후에 비우는 걸로 이렇게 다른 위원님들은 오후에 질문을 해주시면 좋겠습니다. 그렇게 해도 되겠죠? 그러면 김남수 위원님 질의 마치고, 중식을 하는 것으로 이렇게 진행을 하도록 하겠습니다. 김남수 위원님 질의하시기 바랍니다.

위원장님! 위원님들의 배려에 감사드립니다. 우리 행정복지국장님께 좀 부탁을 드려야 부탁이라고 해야 될지 이걸 좀 드리겠습니다. 제가 각 실과별로 사무용품 구입내역 자료를 좀 보면 이렇게 몇 개 업체에 국한돼 있더라고요. 각 실과별로 근데 이제 그런 똑같은 업체가 장계도 있고, 그런데 우리 장수가 나름대로 인구감소나 이런 것 때문에 상당히 지역경제도 어려워지고 하는데, 지역경제 활성화나 이런 차원에서 구입처를 다양화시켜줬으면 하는 말씀을 좀 드립니다. 저기 그 행정지원과장님 그 맞춤형 복지제도 운영에서 사업대상이 990여 명이라고 되어있는데, 복지포인트나 건강검진포인트는 958명으로 딱 정해져 있어요. 이건 혹시 그게 해당 안 되는 직원이 있는 겁니까? 뭡니까? 이게.

990여 명이요. 현재 지원을 받고 있는 대상이 공무원, 공무직, 그다음에 군 의원님 그렇게 해서 990여 명인데 이제 숫자는 들쭉날쭉 이렇게 하죠.

그래요. 그런.

신규 임용이 있다든지.

그래도 몇십 명이 막 그렇게 되네요.

예, 그 또 중간에 예를 들어 휴직을 한다든지 하면 또 차감을 합니다. 저희가.

그래요. 저기 그 소통하는 열린 행정에서 보면 읍·면민의날 행사 추진 지원이 있어요. 근데 저 장수하고 장계가 조금 뭐 1~2백만 원 더 있고 나머지는 돈이 1,200만 원인가 하는데.

예, 100만 원씩.

그 1,200만 원 가지고는 면민의 날 행사 못 치릅니다. 그래서 그렇게 주려면 차라리 주지 말아버려야지 거기에는 이제 우리 관광산업과에서 추진하고 있는 소규모축제도 마찬가지입니다. 이 1,500만 원 가지고 뭔 행사를 올해 각 읍·면에 저 돌아다니시면서 다 봤을 거 아닙니까? 그 돈 가지고는 차라리 안 하는 게 낫죠. 좀 넉넉하니 지원들을 하셔가지고, 기왕이면 하루 저 면민들이 즐겁게 생활할 수 있도록 해주시면 좋겠죠. 하여튼 신경 좀 써 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

저기 그 문화체육과장님! 그 하여튼 이 그 늘어나는 그 체육시설 때문에 상당히 고생들 하시는 줄 알고 있습니다마는 제가 좀 문화체육과에 몇 가지 지적을 좀 하고 싶어 하려고 이렇게 합니다. 우리 문화체육과 사진 좀 보여주세요. 저기가 타루비 앞입니다. 타루비, 타루비 도로가 인데 이 안에 보니까 안에는 풀을 참 제초작업을 잘 해 놨어요. 근데 저 담장 밑에 도로가 풀을 깎는 건 이제 소관 부서가 틀린지 모르겠는데, 저렇게 해놨어요. 그래서 영 저기가 뭐 그래 봐야 한 30cm 이쪽 저쪽인데, 저거 마저 깎으면 얼마나 보기가 좋겠어요. 저 안은 깔끔하게 해놓고 그랬는데, 저기가 물론 열심히 하시고는 계시는데 저게 좀 옥의 티 같아요.

예, 아마 도로 부서에서 자르고, 저희가 좀 신경 쓰겠습니다.

각 부서 간에 대화가 통해야 저렇게 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 다음이요. 저거 다음 연속으로 좀 보여주세요. 저기가 어디냐면 천천 하늘내 체육관 여자 화장실입니다. 무슨 행사를 못 치러요. 물이 넘쳐가지고 저렇게 박스를 갖다 깔아놓고 해도 저러니 근데, 이제 저런 것은 어찌 됐든 무슨 행사를 하든 간에 화장실이 깔끔해야 행사도 빛이 나는 겁니다. 근데 들어갈 수도 없게 저래 놓고 수리도 않고, 저래 놓으면 좀 문제가 있지 않나 그리고 다음이요. 저기가 저기는 어디냐면 장계 테니스장에 있는 사무실입니다. 그리고 저 셔터 자체가 저렇게 우그러지고 해가지고 사람이 강제로 저걸 밀어 올려야 되고, 내려야 되고 또 저기에 속해 있는 화장실도 마찬가지예요. 저기가 그 고장이 난 지가 거의 뭐 1년 됐는데, 지금까지 수리를 않고 있다고 그런 민원이 이렇게 제기돼서 제가 말씀드린 겁니다. 이제 어디 행사장이든 간에 화장실이 가장, 그 지난번에 사과모형 축제장에서 거기에서도 무슨 행사를 4-H동부권 행사 인가를 했는데, 거기 화장실도 아무튼 좀 지저분하더라고요. 본 위원이 봤을 때 근데 그런 행사 있고 하는 날은 청소하시는 분을 좀 배치를 해서 수시로 청소를 해서 하게끔 이렇게 하면 좋지 않을까 거기에 참석하신 분들 입에서 화장실 관리를 왜 이렇게 하는가 이런 얘기들이 나오더라고요. 저도 화장실을 가보니까 그래서 제가 사진도 찍고 했는데, 그럼 물론 뭐 큰 틀에서의 체육시설이나 관리하고 문화재 관리, 이런 거 힘드신 줄은 알지만, 또 그런 사소한 부분도 좀 이렇게 신경을 써야 되지 않겠나.

네, 알겠습니다.

그리고 각 그 체육시설이 있는 지역에 그 시설마다 또 나름대로 각 종목마다 뭐 주방시설도 있고 그렇다고 해요. 근데 장계면에 있는 게이트볼장에만 에어컨이 없다고 그래요. 다른 지역은 다 있는 걸로 아는데.

그러지 않고요. 내년에 지금 설치하려고 예산 지금.

그래요, 알겠습니다. 저기 이만하겠습니다.

김남수 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 13시 40분까지 감사 중지를 선언합니다.

식사 맛있게 하셨어요. 질의하겠습니다. 그 CCTV 관제센터 관제요원 1명이 한 번에 한 500대가 넘는 CCTV를 계속 확인해야 하는 등 관제 요원의 수가 턱없이 부족한 것으로 나타나고 있어요. 현재 CCTV 관제는 각종 3명씩 4개 조로 나눠서 주간, 야간 또 비번 휴일을 반복하여 각 1조씩 운영하고 있나요?

예, 그렇습니다.

그렇죠. 조별로 조장을 제외한 2명의 요원이 실시간 관제를 담당하고 있는 셈이죠.

예, 그렇습니다.

그렇죠. 현재 관내 CCTV 카메라 수가 1,045대 1명당 520대를 담당하고 있어요. 군 사정상 조장이 관제에 참여한다 해도 1명이 약 350대의 카메라를 케어하고 있습니다. 그렇죠. 모니터에 있는 수십 개의 CCTV 화면이 한 번에 비치는데 눈을 아무리 빨리 움직여도 이상 상황을 모두 알아차리는 건 불가능 불가능하죠.

예.

행정안전부가 발행한 지자체의 영상정보 처리 기기 통합관제센터 구축 및 운영 규정에 따르면 관제요원 1명당 권장 모니터링 카메라 수는 약 50대로 제시돼 있죠.

예, 그렇습니다.

군에서는 행안부의 기준을 무려 6.96배 이상 초과하여 운영하고 있습니다. 맞죠? 맞아요. 다시 말해서 약 70퍼센트 과부하가 걸려 있는 셈이에요.

예, 예.

행안부 권고 기준으로 필요한 요원을 계산해 보면 약 21명이 필요해요. 장수군에도 CCTV 관제는 이상 상황을 대비하기 위해서 이런 상황을 제대로 된 관제는 어렵다고 판단이 되죠. 부족률이 약 43% 정도. 장수군 현재가 부족률이 한 43% 정도 돼요. 그게 권고 업무량에 한 7배를 수행적으로 있는데 전국적으로 대비해 봐도 매우 과중한 상황입니다. 그렇죠.

네, 그렇습니다.

그러면 향후 행안부 기준을 충족하는 관제요원 증원 대책이 있나요? 답변해 주시기 바랍니다.

지금 보면요. 저희가 이제 아까 위원님께서 말씀하신 대로 한 1천여 대가 저희가 지금 1,045대인데 저희가 이제 아까 말 말씀하신 것 같이 2교대로 운영하고 있는데 저희가 또 선별 관제라 해가지고 물체의 움직임이 있거나 그런 것을 또 따로 이렇게 저 CCTV에 별도로 볼 수 있게 돼 있습니다. 한 800대가요? 800대가 그리고 그것은 물체가 움직이든가 뭔 문제가 있을 경우 화면에 뜹니다. 그래 가지고 많기는 많지만 일일이 확인을 않더라도.

그래도 12명의 관제 요원 가지고 충분히 커버가 된다는 얘기예요.

지금 현재 상황에서는.

커버가 되고 있어요.

약간 큰 문제는 없다고 저도 한번 그 관계를 한번 며칠 전에 한번 올라가서 직접 만나봤어요. 관제 요원들 그러니까, 큰 문제는 없다고 제가 확답을 들었습니다.

그 관제요원 12명이 관제를 하는데, 우리가 행안부 권고 기준이 50대잖아요. 1명이 50대인데 우리는 보면 한 약 350대 조장이 관제에 참여한다고 해도 그래요. 해도 350대 정도를 커버를 해야돼요. 그런데 이상이 없다.

예, 이제 제가 말씀드린 건 아까 선별 관제를 하기 때문에 선별 관제를 안 했을 때는 문제가 되죠. 어떻게 보면.

우리 군은 선별 관제를 하고 있다는 얘기죠.

관제가 800대를 하고 있고요. 안 하는 건 200대는 또 별도로 선별 미적용 대수가 200대예요. 그건 또 다른 사람이 1명이 또 따로 보고 있어요. 그걸 별도로.

우리 군에는 관제를 하는데, 전혀 이상이 없다.

예. 제가 한번 직접 올라가서 관제원들하고 한번 이야기를 해 봤어요.

알겠어요. 두 번째 할게요. 그 45대 CCTV 카메라 상당수가 오래전에 구입했죠.

그렇죠, 어느 정도.

잠깐 잠깐만요. 화소도 이제 떨어질 텐데, 해상도가 낮으면 얼굴 인식도 잘 안되고 방범 기능을 제대로 수행할 수가 없겠죠. 그 우리가 이제 늘상 쓰는 휴대폰의 경우를 봐도 삼성갤럭시25가 2억 화소 갤럭시A27이 실속형이 5천만 화소, 아이폰 16이 프로맥스가 4,800만 화소입니다. CCTV의 경우 200만 화소에 그치는 경우가 많아 심지어 50만 화소 이하도 있는 것으로 추정이 돼요.

예, 예.

그렇죠. 오래되면 CCTV 내구연한은 5년이죠. 행안부가 지난 2023년 국회에 제출한 자료에 따르면 전국 지자체의 CCTV의 약 45%가 내구연한을 훨씬 넘기고 있어요. 10년 이상 된 장비도 있겠고 우리 군의 사정 상황도 크게 다르지 않을 걸로 생각합니다. 내구연한이 경과된 CCTV 대수와 10년 이상 된 CCTV 대수를 밝혀주시고, 또 화소별 대수도 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 자료 있나요?

지금 현재 제가 이제 파악한 건 없고요. 한 번.

아니 지금 CCTV 내구연한이 지난 CCTV를 파악한 자료가 없다.

제가 지금 숙지를 사실 못했습니다.

아니, 그거 파악이 안 돼요. 그게 5년 이상 되고, 또 이런 것들이 파악이 안 되고 있어요. 현재?

파악은 된 걸로 알고 있는데요.

그러니까 자료가 있을 거 아니에요.

예, 별도 보고드리겠습니다.

아, 별도가 아니라 지금 끝나기 전에 가서 가져오시라 자료를 컴퓨터 빼면 되는데, 위원장님 자료 요구합니다.

네, 알겠습니다.

아, 끝나기 전에 가서 빼 갖고 오시라는 얘기요. 확인 한번 해보게.

예, 알겠습니다.

그리고 CCTV는 이제 사생활 침해로 논란이 될 수가 있어요. 실제로 이제 그 자료를 찾아보니까 지난해 8월에 경남 거창군의 사건 아시죠?

예.

이런 경우가 생겼는데, 그 이제 제가 이제 만나본 주민들에 의하면 CCTV에 대해서 순기능에 대해서는 인정을 해요. 하는데 개개인이 사찰을 받는 기분이 들 때도 있다라고 이렇게 말씀하시는 분도 있어요. 그래서 향후 관제센터 업무와 관련해서 사생활 침해가 정말 그 침해받지 않도록 각별히 유의해 주시기 바랍니다.

저희도 이제 관제센터 요원들 교육도 이제 매달 한번씩 교육을 하고 있습니다.

그래요. 그 아까 자료는 바로 주시고요.

예, 바로 해서 드리겠습니다.

그 노후 재해 위험시설에 대한 질의 한번 할게요. 장수군 내에 재해위험시설물 100개소 중 상당수가 준공 후에 20년에 40년 경과 다시 말해서 C등급 받은 것이 다수가 있어요.

예.

구조 보강 정밀점검 등 실질적 개선 조치가 지연되는 이유는 무엇입니까?

사실은 어느 정도 이제 예산도 많은 예산이 수반이 되기 때문에 좀 어려움이 있습니다.

재해위험 시설이에요. 재해위험시설에 예산만 말씀하지 마시고 과장님! 만약에 이런 것들이 붕괴가 된다든지 해서 더 큰 사고가 나기라도 한다면 그때도 예산이 부족해서 그랬다고 핑계 댈 거예요.

저희도 이제.

C등급 받은 것이 20년, 40년 경과된 것이 상당히 많이 상당히 많이 있어요.

예, 저희가 이제 100개소 중 한 C등급이 한 36개소로 저도 파악을 하고 있습니다. 근데 이제 부서별로 관리를 하기 때문에.

그 예산을 가장 먼저 투입시켜야 할 곳이 어느 곳인지 그 순위가 있을 거 아닙니까? 그래서 재해위험시설인데 이런 곳에 이것보다 더 급한 예산을 투입시키는 방법이 뭐가 있어요. 예산계장 오셨나, 안 오셨는데, 왜 안 오셨어. 이런 부분에 이런 부분이 가장 예산을 시급히 투입해야 될 사업이 아닌가요.

예, 맞습니다. 현 정부에서도 어떻게 보면 안전을 최우선으로 두기 때문에 저희도 최대한 예산을 확보해서 위험 시설물은 조기에.

심지어 준공일에 1980년에서 2천년대 초반 시설들이 여전히 C등급을 받고 있는 것으로 파악이 되고 있어요. 그러면 얘들을 C등급 시설의 단계별 보수·보강 로드맵은 수립돼 있나요?

지금 저희가 이제 C등급은 보통으로 사실은 이제 보통이거든요. D등급까지 있거든요.

그러니까, 그렇게 해서 그렇게 상당히 좀 오래된 재해위험시설을 로드맵이 작성되어 있냐는 말이에요. 수립돼 있어요.

그 로드맵은 별도 뭐 그런 건 없고 저희가 이제 최대한 말 그대로 등급이나 2등급은 참 D등급으로 C등급을 최대한 해서 이제 재정비를 하려고 하는데, 이제 좀 예산 그런 문제가 있기때문에 이제 대책을 세워서 정비하도록 하겠습니다.

예를 들어서 어떤 사업의 사안에 따라서 예산문제 때문에 사업을 포기하고 지연시킬 수 있는 것은 이해를 해요. 제가 지금 질문하는 것은 재해위험시설이에요. 위험시설을 C등급 이하로 받은 정말 오래된 낡은 재해위험 시설들이 있는데도 불구하고 언제까지 예산 타령만 하고 있을 거예요?

근데 이제 저희가 파악한 바로는 저희가 이제 2등급까지 있거든요. A, B, C, D, E까지요. 그런데.

제가 말하는 C등급이라는 얘기는 그 C등급만 제가 그 선택해서 말씀드리는데, 현재 우리 군의 C 등급 이하로 판정을 받고 있는 것들이 있죠.

지금 저희가 100개소 중에 없습니다.

C등급 이하는 없어요.

네, C등급 이하는 없어요. 그렇기 때문에 이제 저희가 좀 오래됐으면 어느 정도 또 새로 이제 보강도 하고 그래야 되는데, 만약에 D나 E가 있으면 어떻게 해서라도 예산을 확보해서 해야 되죠.

어쨌든 간에 C등급도 상당히 좀 재해위험시설에 포함될 수가 있으니, 이 부분도 예산을 좀 확보를 해서 개선할 수 있는 방법을 찾아봐요. 뭐 그 쪽지 뭐 있어요?

그건 없고요. 이제 해당 부서별로 저희가 이제 시설물을 나눠서 관리하기 때문에.

좋아요.

저희도 정비에 최선을 다하겠습니다.

최근 이 재해위험시설물에 대해서 한 980개 정도를 점검했네. 그 조치사항이 44건 보수 보강이 34건 현장 조치가 10건, 점검 대비해서 실제 조치율이 매우 낮은 이유는 뭔가요? 나머지는 다 이상이 없어요.

저희가 이제 파악한 바로는 경미한 그런 거기 때문에.

아니, 그 저수지가 무너질 때도 바늘구멍 하나 가지고 무너져요. 경미한 곳이 어딨어? 재해위험시설이.

이제 뭐 토사가 이제 쌓였거나 뭐 배수구에 그런건 경미한 거지, 큰 것 같으면은 저희도 이제 다른 예산을 확보해서라도 정비를 하고 있습니다.

사고가 일어날 때는 바늘구멍 하나 가지고 저수지가 무너지는 꼴이 되니까, 잘 대비하시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그러면 과장님 말씀대로 보수·보강이 필요하다고 지적된 시설 중에서 예산 미확보로 조치가 지연된 시설은 몇 개소인가요? 나머지 다 그러겠네.

지금 저희가 파악한 것은 저 큰 것은 없고, 경미한 거기 때문에.

예산이 확보가 안 돼서 지연시킬 수밖에 없는 시설들이 있어요. 없어요?

현재는 없습니다.

없어요.

예, 예.

응. 그 안전등급 평가 후에 개선 필요시설에 대한 군의 자체 후속조치 매뉴얼이 존재하는가요?

그건 있죠.

있어요. 계속 잘하시고요. 재해위험지구 3개소의 전체 계획이 392억. 그럼 2024년 25년 실제 집행액은 극히 미미합니다. 사업추진 원인은 뭔가요?

근데 저희가 이제 유천이나 그쪽이 이제 재해위험시설 지구인데 사업을 하다 보면 이제 행안부 이렇게 또 검토도 맡아야 되고 그러다 보니까 사업추진이 이건 또 단기간에 1~2년에 할 수 있는 사업이 아니기 때문에.

행정 절차의 문제라는 얘기예요.

행정 절차가 있고 또 토지수용 그런 문제도 있기 때문에 좀 지연되고 있습니다.

특히 이제 장계 무농리에 축재 호안 그다음에 계남의 축재 구조물공 번암에 교량 재가설 이런 것들은 대부분은 2026년도로 이월된 사업이네요.

예, 최대한 빨리 해 가지고 사업을 추진하도록 하겠습니다.

그래요. 최근 2년간에 재해위험시설 정비 예산은 약 46억 규모로 나타나고 있어요. 실제 집행은 30억 수준이야, 그 아까 이제 뭐 낮은 집행률 원인도 있겠고 내년도 개선책은 뭔가요? 아까는 뭐 예산이 확보가 안 돼서 어쩐다고 하는데, 그 46억 규모에서 실제 집행은 30억 수준밖에 안 되고 있어요. 이 개선책은 뭔가요?

이제 저희가 이제 행정 절차나 또 아니면 토지수용 같은데 그런 문제가 있기 때문에 최대한 이제 협의를 해 가지고 추진토록 하겠습니다.

그 예산이 확보돼 있는데도 불구하고 행정 절차적인 이유로 이렇게 사업이 지연되고 이런 것들을 시정하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

정비 예산 부족으로 실제 보수 이행기가 불가피한 시설은 파악이 되겠네요.

관리되고 있죠.

우선순위는. 그래서 특히 다른 것보다도 그 재해위험시설에 대해서는 철저하게 더 시선을 크게 뜨고 쳐다볼 필요가 있어요.

예, 알겠습니다.

추가 질의하겠습니다.

장정복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 이종섭 위원님 감사해 주시기 바랍니다.

행정지원과장님! 우리 그 추진실적 보면 고향사랑기부제 4쪽을 보면 전년 대비 41% 모금액이라고 했는데, 작년 같은 경우는 특수성이 있어 갖고 12월 달에 많이 모금이 됐었어요. 그런데 이제 지금 현재는 전년 대비 41%라고 그랬는데, 전년도 사실 뭐 10월달까지는 크게 증가된 부분이 없었어요. 들어온 부분이 연말에 거의 뭐 좀 홍보를 잘했다. 어쨌든 간에 그렇게 들어왔는데 금년 이렇게 들어오면 금년 계획은 계획 대비 충분할 걸로 보고 있습니까? 지금 육십령 벚꽃길 지정 기부제는 얼마 정도 들어와 있어요?

지금 6,100만 원 정도 들어와 있습니다.

생각보다 아주 좀 저조하네요.

이제 올해 한 해에 지금 근건데, 이제 지금 지정기부이기 때문에 장계면하고 저희가 지금 좀 협업해서 특히 장계쪽 주민 그쪽으로 연고가 있는 분들 그분들한테는 그 지정 기부로 좀 유도를 하고 있습니다.

그렇기 때문에 지정기부를 막상 공제를 하고 나면 작년보다 그 기부금 성향에서는 좀 떨어질 수 있겠네요.

아니요.

전체적인 금액은 같다고 하지만.

그쪽으로 좀 빠지니까 그럴 수는 있습니다.

남은 기간 좀 충분한 홍보를 통해서 고향사랑기부제가 금액도 중요하지만 우리 지역에 대한 홍보 차원도 클 것이고 거기에 곁들여서 관광 자원까지도 홍보가 갖춰진다 라고 보면 결국은 그 사람들이 한 번이라도 더 고향사랑기부제를 한 사람들이 심지어 하다못해 장수군 사이트라도 한 번 더 들어올 수 있는 기회를 제공해 줄 수 있는 그런 홍보매체를 좀 강구해 주시기 바랍니다.

예, 저희가 또 지금 전라북도 내에서는 그 답례품을 기부금의 30%까지 답례품을 지급하는데, 저희 장수군이 답례품 품목도 많을뿐더러 그 인기가 제일 좋은 답례품 제품으로 선정이 됐어요. 그래서 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.

6쪽 한번 봐주시죠. 지금 자원봉사종합센터를 운영하고 있는데, 사업비를 보면 사실은 국비 3,500 도비 3,400 군비가 4억 2천이 들어가는데 여기에 들어가는 부분이 거의 인건비하고 운영비예요. 사업 10%로 정도 하기 위해서 90%를 관리비를 주고 있어요. 이 부분은 어떻게 생각됩니까?

이게 이제 봉사센터가 지금 각종 가입된 단체가 79개 단체가 이제 자원봉사 그 요원으로 가입이 돼 있는데, 그쪽 관리도 하면서 6명에 대한 인건비 쪽이거든요. 그래서 이제 특히 직접 하는 사업이 이동 빨래방 사업이 상당히 인기가 좋아서 금년도에 전담인력을 1명 또 예산을 확보해서 지원을 해줬어요. 그리고 기타 빵 나눔행사 그런 것들을 직접 자원봉사센터에서 하고 있는데, 주로 소속돼 있는 단체에서 활동들을 사실상 많이 하기 때문에 그 인건비 위주로 편성돼 있는 것은 사실입니다.

그런데 아니 제가 그 사무실을 한번 방문을 했었어요. 한번 혹시 과장님 거기를 방문해 보셨는가 모르겠는데, 사무실이 굉장히 협소해 갖고 직원 책상을 놓을 수 없는 정도로 그 사무실을 운영하고 있더라고요.

사실상 이제 전용 공간이 좀 필요한데 저도 그건 느끼고 있습니다.

그 작업장도 그렇고 그래서 아마 이거 자원센터를 봉사종합센터를 획기적으로 운영하려면 조금 이전 계획을 좀 장기적으로라도 세워야 되지 않느냐.

예, 검토하겠습니다.

그런 그 지금 현재 그 안에 있는 작업장도 협소하고 직원들 책상을 놓을 수 없는 정도로 그 좀 협소한 것을 좀 느꼈습니다. 그래서 그걸 좀 참고해 주시고요.

예, 알겠습니다.

8쪽을 보면 공무원 제안포상금이 4건에 80만 원이에요. 이거 보고 깜짝 놀랐는데, 팔백만 원도 아니고 80만 원 이거 돈 20만 원 받겠다고 제안 안 할 것 같아요. 뭐 머리에 있어도 그 괜히 보고서 한 장 쓰려면 귀찮고 하는데, 좀 이런 거에 좀 획기적인 사기 진작 차원도 될뿐더러 군의 발전사항 아닌가 싶어요. 이런 부분은 좀 적극적으로 좀 예산이 그렇다고 뭐 수천만 원 수억이 들어가서 집행할 수 있는 것도 아니고, 정말 이 공무원들이 제안해서 포상을 받으면 자부심도 가질 뿐 더러, 획기적인 대안이 좀 공무원들 머리에서 짜내서 나왔으면 좋겠다 하는 차원에서 말씀을 드립니다.

예, 그건 적극 검토하도록 하고요. 기타 이제 이거에 부수적으로 이제 금, 은, 동 사항이 있는데 우리 인사 가점에 부여가 좀 돼요. 여기에 되면 채택이 되면 더불어서, 이 포상금도 좀 증액하는 것으로 검토하겠습니다.

그래요. 좀 뭐 10만 원, 20만 원 포상 물론 뭐 인사 가점 때문에도 할 수도 있겠지만 이런 건 바로 또 피부에 느끼고 그렇기 때문에.

예, 알겠습니다.

좀 적극적인 그 제안을 할 수 있도록 좀 유도를 해주시기 바랍니다. 관광산업과장님! 3쪽 쿨밸리 지금 방화동 계곡을 이제 어떻게 보면 그 행사장이나 그 방화동이 너무 협소해요. 그렇지 않나요?

한계가 있죠. 장소 상.

그 차 밑에 들어가면 스쿨버스 저 밑에서 저기 한다고 스쿨버스 타라고 차 거기다 놓으라고 그러면 사람들이 돌아가 버려요. 그렇겠죠. 거기는 이제는 그 확장 계획 세워야 되는 거 아니에요

안 그래도 지난주에 그 캠핑 페스티벌 하면서 그 밑에 쪽 체육광장 밑에 쪽 부지랑을 좀 봤거든요. 근데 방화동 이제 산림과에서 관리하고 있지만 일부 군유지도 있고 그 밑에 왜 다리 그 사이까지 전반적으로는 앞으로 이제 예산을 확보해야 되겠지만, 전체적으로 좀 그 토지를 매입해 가지고 방화동 사이즈를 좀 키워야 되겠다라는 생각은 들더라고요.

그쪽 밑에 그렇게 되면 밑에 하단부에다 차를 놓고도 계곡을 돌아서 이렇게 올라갈 수 있는 그런 지금 현재 있는 주차 공간은 몇 대씩 그냥 받쳐도 저 꼭대기에다가 받쳐놓고 내려오기도 노인 양반들은 걸어 내려오기도 위험해요. 경사가 심해가지고 정말 그 젊은 사람들도 그 깔막 조금 소홀하게 내려오면 넘어지기 십상이에요. 그런데 거기는 정말로 주차 공간으로서는 지금 현재 있는 그 길 위에 쪽은 다른 방안 찾고 밑에 쪽을 좀 개발 계획을 좀 세우십시오.

아마 산림과에서도 그런 계획을 지금 갖고 있는 걸로 알고 있는데, 이제 토지 매입이라든가 이런 것.

산림과에서.

저기 이제 그 자리에서 축제를 하고 원래 관리는 이제 산림과에서 하고 있는데, 방화동은 그런데 이제 그런 장기 계획은 갖고 있는 걸로 알고 있습니다.

장기 계획만 세우면 어떻게 이제, 그거에 대한 저기를 실질적으로 그런 사업을 운영하는 주체에서 좀 많이 진짜 짜야죠.

저희가 축제만 하잖아요.

유능한 우리 과장님께서 좀.

제안을 하겠습니다. 예.

적극적인 제안을 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 그 10쪽 천천에 놀라운 조성 사업 당초계획에는 거기를 뭐 자전거 수리 공간을 만든다고 어쩌고 그런 거 이야기 있었죠.

원래 있었어요. 근데 이제 저희가 문체부하고 얘기해가지고 거기 저희가 설계할 때 원래 자전거 체험 코스가 원래 당초 계획이 있었거든요. 문체부의 사업 공모할 당시에 근데 저희가 지금 민간 협력사업이 되면서 레포츠 싸리재 임도 그쪽에 레포츠시설이 있잖아요. 그리고 그 싸리재 임도를 통해서 자전거 엠티비 로드가 조성이 되어 있는데, 이쪽에다가 그런 걸 위험해 경사도가 너무 심해서 설계상 도저히 공간을 찾기가 힘들어서 그 부분 레포츠 부분은 사업 다른쪽으로 사업계획을 변경하기로 그렇게 얘기를 하고 있습니다.

아니, 줄기차게 사업비 예산 세우고 할 때는 그런 것을 하겠다라고 해서 줄기차게 설명을 해 놓고 그냥 바꿔버리고 그러면 결국엔 따지고 보면 예산부서가 그냥 그때 그 당시 그냥 눈가림을 하고 예산만 확보가 되면 바로 그냥 변경해서 그냥 임의대로 사용을 해버리는 것이 한두 건이 아니라는 이야기죠. 금방 이야기하니까, 금방 그런 이야기를 하지 그러면 이렇게 바뀐다라는 설명 한마디라도 했느냐는 이야기죠.

아니 이제 그런 이야기가 지금 오고 있고, 아직 사업계획 변경 승인을 받은 건 아니에요. 저희가.

이미 건물이나 이런 것들은 다 됐잖아요.

그 나머지 사업이 지금 레포츠시설 구축 조성을 하는 사업인데.

그 당시에는 그 건물 본 건물에 한쪽 50평인가를 그 자전거 수리점이 아니라 수리할 수 있는 공간.

정비 공간을 저희가 만든다고 했죠. 정비 공간을 만들 예산은 아직 집행하지는 않았는데, 어차피 산림 레포츠 센터에 그런 기능들이 보강이 되고 있기 때문에 이쪽에다가 그런 시설을 굳이 할 것은 아니고 그 예산을 다른 용도로 좀 효율적으로 쓰면 좋겠다 이런 얘기가 지금 오가고 있습니다. 그런데 아직까지 사업계획이 수립된 게 아니여서.

이야기를 저도 왜 자꾸 이런 식으로 문의를 드리냐면 이미 거기는 자전거 수리 공간으로 쓸 수 없는 공간으로 이미 만들어 버렸잖아요.

원래 당초에도 안내센터 건물 내에 있는 게 아니고 별도 공간을 조성할 계획이었었거든요. 그런데 실제도.

붙인다고 그랬었잖아요. 옆에.

그게 이제 건물에다 바로 짓는 게 아니고 그 지금 주차 주차장 공간에다가 저희가 안내센터를 지었기 때문에 그 일부 공간을 활용하려고 했었죠. 근데 저희가 설계 단계에서 그 자전거 체험 코스 개발하는 게 쉽지가 않았어요. 설계를 아무리 하려고 설계 단계에서 검토를 해도 그래서 이제 부득이하게 저희가 사업계획을 변경해야 되지 않냐 이런 생각을 하고 있습니다.

이게 좀 그 모든 사업들이 면밀한 사업계획이 돼서 그 금방 이야기했던 부분들 같이 어떠한 사업들이 사업비만 따면 용도변경이나 그런 사업변경은 쉽게 그냥 가버리니까 제가 와서 3년간 느낀 게 꼭 그럴 때마다 뒤통수 맞는 느낌이에요. 한 번씩 띵하게, 이런 것들이 최소화됐으면 좋겠다. 이런 말씀을 좀 드립니다.

저희도 이제 노력을 했지만, 공간이 나오지가 않아가지고 부득이한 사정이 있습니다.

예, 문체과장님! 아니 제가 몇 가지만 좀 국민체육대회에 보니까, 이번에 봤는데 참 군민헌장 낭독을 하는데, 군민헌장 낭독을 누가 하죠? 교육장이 하죠.

그건 이제 군민의 날.

그러니까, 군민체육대회 때 했잖아요. 이게 군민헌장 낭독.

군민의 날 행사 때 헌장 낭독을 하고 체육대회는 뒷부분에 행사가 있고 그러죠.

아니, 체육대회에서 군민헌장 낭독을 하지 않느냐는 얘기예요. 했잖아요.

예, 그날같이 군민의 날이니까.

그러니까, 그 행사 자체가 그러는데, 그날 그 군민의 날 행사하는데 군민헌장 낭독을 교육장이 호주머니에서 내서 접어 갖고 그놈 펴 갖고 하는 이런 행사가 어디 있습니까?

아, 제가 좀 답변드리겠습니다. 저희가 그 군민헌장 그것을 테이블에 놨었는데, 미리 한번 읽어보신다고 내용을 준비를 좀 이렇게 읽어봐야 되니까, 그래서 저희가 메일을 보내줬어요. 좀 읽어보시라고 내용을 근데 그분이 저도 깜짝 놀랐는데, 그걸 호주머니에 갖고 온 거예요. 와가지고 거기에 저희가 단상에 딱 펴놨었거든요. 근데 그걸 꺼내서 이렇게 읽으시더라고 그래서 저도 상당히 당황스러웠는데, 그 준비는 싹 돼 있었습니다.

군민의 날 그 군민들이 다 보고 그런 것에 참 어이가 없더라고요. 그래, 그런 부분이 재발방지 그런 것이 거기에 있다는 이야기를 해줬어야 되는데, 그런 것들이 안 됐다는 이야기죠.

다음에는 차질 없이 잘 하겠습니다.

그 군민체육대회 때 보니까 입장식을 간소하게 하는 건 좋아요. 그런데 하다못해 농악대라도 하나 선두해 뒀으면 좋겠더라. 뒤에 장수읍인가 할 때만 거기 읍에서 준비하니까, 그렇게 나와서 자꾸 안 나와버리던지 농악이 오려면 제일 선두 주자에 가야죠. 그런 거 좀 챙겨주시길 바랍니다.

예, 지금 면별로 별도로 해서 그러는데.

그러니까, 그거에 저기가 좀 되지만 그런 것도 면별로 저기 해도 어느 정도 저기는 좀 보면 좋겠다 생각이 들고요. 그 사무감사 자료 11쪽을 보면 도민체육대회 집행내역이 있어요. 저 추가 질의할까요? 저 한 가지만 하고 넘어가겠습니다. 그 11쪽을 보면 공교롭게 그 종목별 격려금 지급이 돼 있는데, 넘기다 보니까 다른 데는 거의 동일하던가 줄었는데, 격려금이 게이트볼만 불었어요. 10만 원이 인원을 봤더니 뭐 작년 인원이나 똑같고 줄다리기 같은 경우는 이제 인원이 줄어서 그런 줄었다라고 생각이 드는데 공교롭게 그라운드 골프, 게이트볼 똑같은 인원인데 이런 것이 무슨 누가 보든 이런 건 좀 이상하게 생각 안 하겠느냐.

기준을 정한 것이 있는데, 좀 이 부분이 좀 잘못된 부분이 있지 않나 저희도 확인 한번 해보겠습니다.

그리고 방송실 저기 지금 죽림 아니 저 번암 파크골프장 잔디 조성입니다. 그 잔디 조성할 때 그 과장님도 물론 와 있었고, 그 주민들이 어떻게 잔디를 좀 깔아달라고 그런 신신 당부를 했는데, 사방사업 잔디같이 깔아져 있어요. 지금 잔디를 잘라가지고 이렇게 돼 있고 다음 화면 좀 봐주십시오. 저런 지금 그 잔디를 저런 식으로 식재를 하자고 안 그랬었잖아요.

아닙니다. 지금 저 사진 부분은 그러니까 그 가운데 필드 부분은 평떼고요. 양쪽 부분은 줄떼고 지금 그렇습니다.

가운데예요. 저거 지금 가운데 찍은 거예요. 제가.

아니 가운데 지금 이제 위에다 모래를 깔아놔서 그러는데요. 실제 제가 별도의 사진을 하나 보여드리겠습니다.

아니 그러니까 가평떼를 하고 저거를 30 보통 잔디가 30, 30인데 그걸로 하면 이렇게 잔디가 많이 뒤집어진다고 해서 60에 30짜리로 꼭 해달라고 신신당부를 하고 주민들이 부탁하고 저도 사업자한테도 했는데 가서 보니까 줄떼로 잘라서 해놨어요. 저기 그런 부분을.

저기 말씀하신 것은 놀떼라고 하는데요. 그 부분은 사업비가 너무 많이 나와서 할 수가 없었고요. 그 가운데 부분은 필드 부분은 평떼로 하고 옆에 부분은 오비존이랑 그런 부분은 저는 줄떼로 했습니다. 지금 그러니까 별도의 사진이 있는데.

그런데 주민들하고 같이 이야기할 때는 그 주민들 앞에서도 그 이야기를 그 공사 감독도 현장 소장도 그러고 그렇게 하겠다고 다 그래놓고 저런 그냥 줄떼로 저렇게 해놨더라니까요.

원래 옆에는 줄떼로.

아니 가운데를 찍었다고요. 제가 저거 가운데를. 이상 마치겠습니다. 추가 질의하겠습니다.

이종섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 유경자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유경자 위원입니다. 저 우리 행정지원과장님! 자료 준비하느라고 애쓰셨고요. 제가 처음부터 와서 이제 4년 차인데, 처음부터 제가 제일 먼저 질의한 것이 여기 각종 운영위원회에 그것을 질의했었어요. 그런데 지금까지도 하나도 개선된 것이 없어요. 미개최 된 것도 이렇게 많고 성비도 제대로 지켜지지 않고 그 당시에는 임기가 2년이라서 어쩔 수 없다고 그랬는데, 벌써 임기 지나고 지금 3년이 지났거든요. 그래도 크게 달라진 것은 없어요. 여기 우리 과장님도 계시고 국장님도 계시는데, 이거는 어떻게 생각하세요?

예, 설명 드리겠습니다. 그 저희가 이제 특정 성별의 위원 수가 10분의 6을 초과하지 않도록 이제 이렇게 하는데, 그 성별을 맞추기가 힘든 경우는 이제 위원회에서 좀 이렇게 유도리는 조금 있게끔 돼 있는데 어쨌든 10분의 6을 초과하지 않도록 지금 하는 게 맞고 지금 23년도 대비 이제 24년도에도 한 번 위원회 정비 관계를 좀 해서 그 전년도보다 7% 정도는 증가했어요. 저희가 싹 확인을 했는데, 여성 위원 수가 근데도 인자 위원회 성격이랄지 뭐, 또 조금 정비가 덜 된 부분은 없지 않아 있습니다. 그것은 저희도 알고 있습니다.

덜 된 부분이 좀 있지 않는 것이 아니라 굉장히 많아요. 아예 없는 곳이 너무 많아요.

저희가 지금 총 위원회가 161개 위원회가 있는데, 어쨌든 지금 24년 대비한 여성회원이 한 10% 정도 좀 개선을 했습니다. 그렇지만은 10분의 4, 10분의 6이 초과되지 않도록 더 조치하도록 하겠습니다.

근데 못한 것은 왜 못했다고 생각을 해요. 임기가 다 지났는데, 임기가 지났는데도 그대로 있는 것은 여성분들이 할 분들이 없어요.

현재 인자, 남자가 69% 정도 되고 여성이 31% 정도 되는데, 현재 한 7% 이상이 증가된 수치거든요. 그래서.

7% 이상 증가됐다고 과장님께서는 그걸 성과라고 얘기를 하시는데, 일반인들이 보면 그건 성과에 들어갈 수가 없는 거예요. 그리고 여성이 장수군에 없는 것도 아니고 여성의 절반 이상이 여성이에요. 그리고 유능한 여성들이 너무나 많아요. 그런데도 보면은 여성이 아직도 한 군데도 없는 곳이 너무나 많고요. 어쩔 수 없이 한 두 명 들어가 있는 곳도 있고 이렇게 계속 지저겨도 개선이 안 되는디, 안 지저귀면은 그냥 여성 존재는 없어지는 거잖아요. 저는 임기가 2년이라 그래서 아 2년 지나면은 6대 4의 비율을 맞추겠구나! 그 생각을 했는데 지금 3년이 지났는데도 임기가 아직 남아 있는가 그런 생각이 들어서 이거는 여성들을 굉장히 뭐 별로 존재감이 없게 생각하지 않나 그런 생각이 너무 많이 들어요.

그러지는 않고요. 저희가 어쨌든 임기가 이제 2년이 대부분 많이 있는데, 임기가 3년짜리도 있고 5년짜리도 있고 뭐 그러기도 합니다. 어찌 됐든 이 문제는 지속적으로 위원의 임기가 끝나는 그런 위원회를 대상으로 해서 위원을 꼭 10분의 6이 초과 되지 않도록 그렇게 지속.

끝나면 바로바로 이렇게 교체가 돼야 되는데, 그런 것이 안 되잖아요 마지못해서 그냥 몇 %만 이렇게 해놓고는 그거 했다고 하면 또 안 되고 전혀 개최하지 않은 운영위원회는 뭐예요? 운영위원회는 전혀 개최하지 않는데도 예산은 세워놨잖아요. 그럼 이 예산은 어떻게 하실 거예요?

이제 위원회가 심의 안건이 없는 그런 해도 있어요. 위원회별로 이제 그런 거 하고 금년도 같은 경우 보통 이제 1년에 한 번 정도 다음 연도 계획을 세운다든지 하다 보면 12월에 또 개최되는 위원들이 또 있어요. 그러다 보니까 지금 저희 파악한 바로는 미개최 위원회가 10월 말까지 한 29개 총 161개 위원회에서 29개 위원회가 현재 한 번도 미개최했는데, 이제 12월에 또 개최하는 위원들이 또 있습니다.

12월에 해봐야 크게 뭐 나아질 것은 없지 이렇게 미개최된 위원회는 없애는 것이 맞는 것이고, 작은 예산이지만 그렇게 묶여 둘 필요가 없잖아요.

예 실·과나 읍·면에 심의 안건이 딱히 없다든지 하는 위원회는 폐지를 하고 또 성비 이런 것은 계속 지도하도록 하겠습니다.

그렇게 가야 되지 않나 싶고 우리 여기 보면은 후생 복지 증진해 갖고 공무원들 휴양시설 해놓은 것이 있잖아요. 뭐 리조트하고 이런 거 보면은 거의 한 1% 거의 사용료가 그 정도쯤 되던데, 이건 어떻게 생각하세요? 여기에다가 우리 공무원들이 조금 쉬고 그거 하려고 주말에는 안 되고 거의 평일에만 이것이 이용이 가능하다 보니 이거 맥없는 데다가 이렇게 주민후생복지라고 해놓고는 직원들이 혜택은 제대로 누릴 수도 없고 거의 1%로 보는 이 혜택을 이걸 뭐 하러 이렇게 해놨는가를 모르겠어요.

음 사실상 저도 이런 휴양시설을 한 번도 이용해 본 적이 없는데, 그런 생각은 지금 하고 있습니다. 저도 어 계약한 호텔이 대중성이 좀 떨어지는 그런 호텔들이지 않냐 이런 생각은 하고 있습니다. 요즘 트렌드를 보면 이제 도시권에 있는 좀 호텔들 대도시 이런 쪽으로 조금 전환하는 것도 좀 검토가 필요하지 않나 이런 생각은 하고 있습니다. 좀 검토하겠습니다.

그런 거는 빨리 해지해갖고 직원들이 원하지도 않고 별로 갈 의향이 없으면 없애고 다른 곳으로 선택을 하든지 해야지 계속 여기에만 고집을 하고 별 이용 가치도 없는데, 거기에 묶여 두는 것은 모든 것에 낭비되는 거잖아요.

예, 예. 검토하겠습니다.

그런 것도 하고 여기 보면은 3페이지에 보면은 과부족이 38명이나 돼요.

서류상으로는 현재 이 자료 작성할 때는 38명인데, 그 밑에 보면 실무수습 23명이 발령이 현재 돼 있습니다.

그래요.

그래서 실제 과부족은 15명이 되겠습니다.

과부족이 어느 과에가 제일 부족이 많아요?

현재 읍·면별로 1명씩 있고요. 실·과에 이제 한 명 정도씩 이렇게 좀 있습니다.

그리고 여기 사회단체관리 및 대민소통 활성화 여기 보면은 거의 보면은 예산이 이렇게 많이 지원이 돼요. 여기 자율방범대, 법무부 청소년부 범죄피해 장수지구협회, 민주평통, 새마을바르게자유총연맹 여기서 물론 애쓰는 곳은 또 많아요. 하지만 별로 무의미한 단체도 있어요. 근데 보면은 선진지 견학, 자매결연 이렇게 해갖고 예산이 많이 낭비가 되는데, 이런 거는 잘 검토 한번 해 보셨나요?

이제 그 단체마다 각각의 조금 특성들이 있기 때문에 이제 이렇게 조직이 됐다고 보는데요. 이제 국가에서부터 쭉 내려오는 그런 단체다 보니까, 최소한의 이제 뭐 경비는 지원을 해 줄 필요가 있고.

이제 계속 인상이 되잖아요.

사업 내용은 좀 더 검토를 해보겠습니다.

그리고 우리가 장수군의 주 생산이 농업이잖아요. 농업인들에 관한 예산은 진짜 작아요. 그런데 다른 데 보면은 선심성 관광이라든지 이런 데 보면은 다른 데 예산보다 쉽게 가요. 농민에 대한 예산은 그게 힘들게 힘들게 얘기를 해야 조금씩 이렇게 올려주는데 다른 데 예산은 쉽게 이렇게 가는 것이 그런 것이 좀 너무 안타깝고 소상공인들도 지금 폐업이 엄청 증가하고 있어요. 그런데 대해서도 행정에서는 전혀 그런 데는 관심이 없잖아요. 장수인구소멸지역이 되고 젊으신 분들이 안 들어오고 이렇게 하는데 그 원인이 뭐라고 생각하세요? 와서 먹고 살 일이 없으니까, 살 길이 없으니까, 안 들어오는 거예요. 뭐, 가게를 하나 하려고 해도 가게 세는 비싸고 뭐 해도 제대로 뭐가 되지를 않으니까 투자할 생각도 없고 그래서 사람들이 안 들어오고 그러는데 관광산업이라고 해 갖고 다른 데는 계속 건물 짓고 늘리고 뭐 다른 행사를 하고 그렇게 한다고 해서 장수 군민들은 기존에 있는 사람들은 계속 삶에 허덕이고 있어요. 오죽하면은 축제 행사 그런 것도 좀 없앴으면 좋겠다. 그런 얘기까지도 하고 있어요. 그만큼 지금 장수 군민들은 삶에 굉장히 어려움을 절절하게 느끼고 있는데, 행정에서는 축제 위주로 가는 것 같아요. 축제의 예산은 서슴없이 그냥 몇천만 원이고 어떻게 올라오면 그냥 뭐 거리낌 없이 바로 이렇게 통과가 되는 것 같아요. 모든 것이 장수 군민들의 삶의 질을 높여주고 장수 군민의 행복을 위해서 행정을 한다고 그렇게 얘기들은 다 하고 있는데, 실제로 느끼기에는 그것이 안 되는 것 같아서 저도 굉장히 안타깝게 생각을 합니다. 그리고 보면은 행정사무감사 때 지적사항을 보면은 해마다 이렇게 자꾸 늘어나요? 왜 이렇게 자꾸 늘어날까 생각을 한번 해 보셨어요. 지적사항이 자꾸 줄어들어야 되는데 해마다 제가 이렇게 쭉 보면은 늘어나더라고 22년도에는 4건 했어. 23년에는 6건 계속 이렇게 늘어나요? 왜 지적 사항이 계속 늘어날까 그런 것도 우리 행정에서는 한 번은 고민을 해봐야 되지 않을까, 그런 것도 우리 각 과에서 우리 과장님들께서 팀장님들께서 고민을 한번 해 주셨으면 좋겠다. 그런 생각입니다. 그리고 우리 관광산업과장님! 여기 시티투어 그거 어떻게 제대로 잘 되고 있어요?

위원님 관심이 많으신 부분이잖아요. 그때 지적해 주셔가지고 바로 저희가 문화관광해설사 탑승해서 지금 안내하고 있어서, 오시는 분들이 만족도는 높다고 생각하고 있습니다.

예 다행이네요. 잘 해주셔서. 그리고 여기 보면은 승마레저파크, 그저께도 얘기했지만 승마레저파크가 몇 년 전에 이거 할 때는 장수군의 큰 희망과 기대를 가지고 승마레저파크를 운영한다고 했어요.

네, 네. 그랬죠.

그랬는데 이것이 이제 점점 시들어져 갖고, 지금은 장수의 트레일레이스가 대세로 기울어 가고 있어요. 과장님도 그렇게 생각하고 있어요.

이제 하나의 또 그 아이템이라고 생각하시면 될 것 같아요. 브랜드라고 승마도 저희가 또 승마대회라든가 이런 걸로 해서 외부 사람들이 많이 좋아하는 곳이 되었고, 이제 저희가 이쪽 관광시설 저희한테 이제 받았기 때문에 그쪽만 보강을 한다고 그러면 승마도 좀 활성화되지 않을까 싶고요. 이제 그 공간을 승마로만 이제 활용할 것이 아니고, 저희가 이제 트레일 저희 승마로드을 산책할 수 있는 트레킹이라든가 또 트레일레이스 코스 다용도로 사용해서 더 이제 방문객을 늘리고자 하는 그런 정책이라고 보시면 좋을 것 같습니다.

본 위원이 하고 싶은 얘기는 승마레저 처음에 들어올 때는 장수군에 진짜 대이변이 일어날 정도로 행정에서 고 장수 군민들도 생각을 그렇게 했어요.

이제 기대가 많이 컸었죠.

그렇게 컸는데, 불과 몇 년 만에 이것이 어떻게 희미하게 다 없어져 가요. 그래서 그런 것이 정말 안타깝고 좋은 일이고 좋은 것이면은 계속 이어져 가고 그것을 계속 활성화를 해야 되는데, 그런데 의지가 좀 약하지 않나 그런 것이 들고 지금 트레일레이스가 이렇게 막 뜨고 있으니까 우리 과장님 말씀은 좋으셨는데, 승마레이스에는 별로 진짜 관심이 없어요. 말이 그렇게 아파도 말인데 관심이 없듯이 지금 트레일레이스에서도 이것도 지금 몇 년 지나고 나면 또 다른 것이 또 나타나지 않을까 그런 생각이 들어서 한 가지를 이렇게 하면 연계사업이 돼 갖고 꾸준히 장수의 트레이드마크가 될 수 있게끔 그런 것이 없는 것이 장수에는 아쉬움이 아닐까 그런 생각이 듭니다. 추가 질의하겠습니다.

유경자 위원님 수고하셨고요. 다음은 김광훈 위원님 감사하시기 바랍니다.

예, 이어서 하겠습니다. 안전재난과장님! 그 장수군 군민안전보험을 살펴보니까, 올해 청구율이 전체 가입자 대비 0.16%로 청구율이 이렇게 굉장히 낮게 나타나고 있어요.

예, 예.

그 보험금 수익율은 최초 10%대에서 지난해 23년에는 105%를 달성한 이래 지난해는 183% 올해는 156% 기록하고 있죠. 근데 이럼에도 불구하고 보험을 청구한 군민은 23년도에 6명, 24년도에 17명 그리고 현재 34명, 총 57명이 청구를 했어요. 그래서 청구율을 보니까 0.16%밖에 안 돼. 네, 그렇죠? 청구율이 낮은 이유는 대부분이 이 제도를 모르거나 아니면 귀찮아서 청구를 하지 않거나 아니면 또 다른 이유가 있는지 또 홍보가 부족한지 인지도를 높이기 위한 이런 연중 상시 홍보 체계가 마련되어 있나요?

예, 마련돼 있습니다.

근데 왜 이렇게 청구율이 저조 할까요?

지금 보면은 저희가 19개 항목에 대해서 보험금을 지급하고 있는데, 항목이 이제 보면은 3천만 원 지급하는 게 화재나 산사태 사망했을 경우하고 일사병이나 열사병으로 사망했을 때 그리고 또 대중교통 이용했을 때 3천만 원을 지급하고 있습니다. 그리고 또 익사 사고로 했을 때는 1,500 또 농기계 사망은 1,00만 원 그리고.

아니, 그런 걸로 하는데 그 금액이 말고 청구율이 굉장히.

청구율이 무조건.

본인이 의심하는 바는 가령 이제 청구 절차가 복잡한지 아니면 안내가 부족해서 이 자체를 모르는지 어떤 이유 때문에.

청구 절차는 간단합니다.

그러니까, 군민이 알지 못하는 경우도 있겠죠.

저희가 이제 이게 홍보가 돼가지고 사실은.

홍보가 전체 다 됐단 말이야?

읍·면이나 이장 회의나 저희가 또 읍·면에 리플렛 같은 걸 제작해서.

그렇게 하고 있어요.

예, 홍보를 하고 있어서 이제 홍보 안 돼 가지고 그런 건 없고요. 어떻게 보면 사실은 이게 뭐 청구을 많이 한다고 해서 좋은 건 아니라고 봅니다. 그리고 또 이걸 많이 또 확대를 하려고 하다 보면.

물론, 물론 청구가 제로면 좋죠. 사고가 안 나니까. 근데 그 아까 말씀드렸다시피 그럼에도 불구하고 이렇게 청구율이 저조한 것은 0.16%잖아 그만큼 사고가 없어 사건 사고가 없는 거예요. 없어서 청구율이 저조한 거예요.

어찌보면 이제 그렇죠.

그러면 다행이지만 만약에 그 행정에서 하고 있는 홍보 부족이랄지 또 절차가 까다롭다든지 또 뭐 이 자체를 모른다든지 이런 이유들 때문에 최고율이 낮은 건 아닌가요?

예, 그건 아닙니다. 저희가 보면 최근에는.

어떻게 보장을 해요? 아니라는 걸 어떻게 보장을 해요? 내가 홍보를 했는데, 리플렛를 통하든 이장회보를 통하든 계속 홍보를 하고 있지만, 그래도 모르는 분들이 있을 거 아닙니까?

그래도 지금 보면은 어느 정도 이 홍보가 돼서 읍·면에서 다 알고 있더라고요. 그리고 최근에는 그 이제 벌에 쏘이거나 그랬을 때도 저 20만 원을 주고 있어요. 그러니까 청구율이 좀 많이 올라갔습니다.

그러니까, 과장님 아 질의는 내가 하는데 어디를 쳐다보고 지금 대답을 해요. 나는 매일 그 산에다 두고 그냥 메아리만 치고 있어요.

아, 죄송합니다.

그래서 좀 더 지금 좀 이게 좀 군민들이 많이 알고 또 청구율을 높이기 위해서 경찰이랄지 또 병원이랄지 또 119등 사고 접수 기관과의 연계 보험 안내 체계를 구축할 필요는 있어 보이죠.

예, 그렇습니다.

이렇게도 좀 방법을 찾아서 가능하면 물론 아까 과장님이 말씀하셨다시피 청구율이 제로고 사건 사고가 없으면 좋죠. 그래도 혹시 사건 사고를 당했는데도 불구하고 몰라서 청구 못하는 경우가 없도록 다양한 방법을 찾아보도록 해요.

예, 알겠습니다.

그리고 혹시 이제 외국인이나 고령층 또 장애인 등 취약계층들이 이 청구 접근성이 좀 낮을 수가 있잖아요. 이분들을 위해서 특별히 또 다른 장치를 가지고 있나요?

저희가 이제 아까 이제 위원님께서 말씀하신 대로 이제 의료원이나 각 이런 의원들을 통해서도 적극적으로 지금 홍보를 하고 있습니다.

여러 가지 방법으로 해서 정말 이 제도가 있는데도 불구하고 그 수혜받지 못하는 분들이 단 한 분도 없어 없게끔 그렇게 노력해 주시기 바래요.

예, 알겠습니다.

행정지원님! 그 장수군은 지난 10년 동안 부군수가 12명이 바뀌었어요. 평균 재임기간이 10개월이야 10개월 재임기간이 평균, 그동안 자료를 보니까 안동완 부군수님 같은 경우는 2018년도 1월 2일에 부임했다가 7개월 후인 7월 5일 이임했어요. 이 지역의 어떤 상황도 파악하기 전에 또 이임했단 말이에요. 그렇죠, 결과는 그래서 부단체장이 평균 10개월마다 바뀌는 구조는 정책 추진의 연속성을 크게 저하시킬 수가 있어요. 뭐 광역 인사라서 어쩔 수 없다라고 말씀하시겠지만 그 조직이 흔들리지 않도록 하는 인수인계 체계 강화를 즉시 추진해야 될 것입니다.

예, 알겠습니다.

예, 질의하겠습니다. 최근 10년 동안의 장수 부단체장의 평균 재임 기간이 1년 내외에 불과합니다. 이렇게 짧은 재임이 반복되는 이유는 뭐라고 생각하시나요?

아까, 말씀하신 한 분 7개월 그것은 이제.

특수한 예고요.

예, 특수한 예고요. 나머지 분들은 평균 1년 10개월 1년입니다. 1년 12개월 정도에 한 번씩 바뀌시는데, 그것은 각 시·군도 마찬가지지만 이제 그 시·군별로 1년 반이나 이렇게 요구하는 경우가 상당히 있는데도 거진 대부분 도에서 그걸 인사를 하기 때문에 자치단체 의견 반영이 거즘 어렵다고 봅니다. 그래서 그런 사유 때문에 1년마다 바뀌고 있습니다.

지금 그러다 보면 이제 도에서 인사를 하기때문에 군에서는 어떻게 해볼 수 있는 방법이 없다 이런 얘기예요.

저희 각 자치단체에서 이제 상황에 따라서 더 연장 요구를 많이 해요. 저희도 이 앞전에도 했었고 그 앞전에도 했었고 하는데 도에서 그걸 수용을 안 해준 그런 사항들입니다.

그러면은 도하고 이제 우리 군하고 이 분야에 대해서 질의를 해보고 또 머리를 맞대고 뭐, 그렇게 계획을 가지고 있었나요? 한 번이라도 한 적 있어요.

실제로 군수님께서 이 앞전에 직접 도지사님하고도 면담한 사례가 있고, 그렇게 했는데도 수용을 거즘 안 해주십니다.

그래도 끊임없이 광역하고 군하고 지금 전체적인 14개 시·군이 다 마찬가지잖아요. 그러면 이렇게 그 행정 공백이 생기고 그러니까 정말 그 전체 시·군 협의회에서도 이것들 뜻을 모아서 광역시에 계속 건의를 하고 제도가 바뀌어서 행정의 연속성을 만들어줘야지 그렇잖아요.

근데, 이제 도 차원에서 인사를 하다 보면 이제.

계속 이제 끊임없이 해야되고 1년마다 이제 부군수가 교체되다 보니까, 중장기 사업의 정책 방향이 바뀌거나 추진 능력이 떨어진다는 지적이 있어요. 실제 영향은 우리 군은 없었습니까?

물론 제가 전체적인 전반적인 우리 군 정책에 대해서는 다 알지는 못하겠지만 없지 않아 영향이 있겠죠.

있겠죠. 당연히 있고 뭐 예산 현안이나 예산 방향 등 이런 경우가 다 흐트러질 수가 있어요. 그러잖아요. 그래서 이제 그 부군수가 와서 지역 현안을 파악하는 데도 거의 아주 2~3개월 걸려요. 파악해서 좀 일 좀 할 만하면 바로 또 이임해야 돼, 가셔야 돼. 이런 악순환을 계속 이어가지 마시고 정말 광역하고 끊임없이 이렇게 머리 맞대고 해서 뭐 건의라도 계속 건의를 해야지.

알겠습니다. 지속적으로 건의도 하고요. 저희 그 공무원 노조에서도 자체 승진까지도 이렇게 건의를 하기도 하고 합니다.

그리고 이제 부군수가 이임할 때 주요 현안, 예산 방향 등 문서로 이렇게 인계받는 체계가 구축되어 있나요?

예, 그렇게 돼 있습니다. 인계·인수를 다 합니다.

그 문서로.

예.

다행이네요. 그러면 이제 그게 있다고 한다면 그 실제로 작성된 인수·인계서서 목록, 물량, 세부 항목을 제출할 수 있나요?

예, 예.

제출해 주시기 바랍니다. 혹시 이게 교체시기와 맞물려서 조직 내부에 혼선 사례가 뭐, 이런 경우는 없나요?

부단체장, 그런 경우는 지금까지 못 봤습니다.

그런 경우는 없어요.

네, 그렇습니다.

없어서 다행이고요. 그 이제 부단체장이 교체되다 보면 지역특성 현안 이해가 부족해서 주요정책 판단에 어려움이 있을 수도 있잖아요. 정책판단에 이를 어떻게 보관하고 있나요? 우리 군은.

현재 부군수님이 1년마다 교체가 되고 있긴 하지만 이제 또 2국 체제가 되어 있고, 또 그 국 밑에는 담당 과장들이 다 포진해 있기 때문에.

그렇게 보완하고 있다.

예, 예.

그런 사례가 없단 말이죠. 그래서 아까도 말씀드렸지만 그 광역 인사 규정이라고 하더라도 그 제도 개선을 위해서 광역과 끊임없이 논의할 필요가 있어요.

네, 알겠습니다.

그럴 계획이 있나요? 그렇게 한 번이라도 했다고 하고 앞으로도 그럴 계획이 있나요?

저희가 이제 인사교류 할 때 보면요. 군수님께서 직접 발로 뛰고 계십니다.

아니, 그 누구.

연장이랄지, 기간 연장.

어떤 분을 보내주십시오 하고 발로 뛰는 것이 아니고 연장 우리군만 이렇게 대응을 하면 힘이 약해질 수가 있으니까 시장·군수협의회가 있잖아요. 그런데서도 좀 건의안을 내서 다른 시·군도 마찬가지일 거 아니야, 여러군데들이 그런 부분들을 시장·군수협의회에서 뜻을 모아서 정말 협의회장이 얘기한다든지 그래서 계속 개선될 수 있도록 방법을 찾아서 행정 공백이 안 생기게 만들어 줘야죠.

시장·군수 협의회가 오늘 지금 군산에서 있는데, 저희가 다음 협의회에는 한번 안건으로도 제안해 보겠습니다.

그렇게 제안을 해주세요. 추가 질의하겠습니다.

장정복 위원님 수고하셨고요. 한 분 더 하시고 잠시 휴식을 취하도록 하겠습니다. 그래요. 유경자 위원님 질의하시고, 그 앞전에 방금 요구한 행정지원과장님! 그 인계·인수서 사본 제출해 주시고.

알겠습니다.

재난안전과장님! 그 19개 항목 군민안전보험 그게 이제 그 항목별로 해서 알아볼 수 있도록 해서 뭐 리플렛 같은 거 있습니까? 그러면 한 분씩 우리 위원님들께 좀 나눠 주시기 바랍니다.

그 내구연한 CCTV 대수도 달라고 했는데요.

아, 그래요? 그것도 같이 좀 제출해 주세요. 유경자 위원님 질의하시기 바랍니다.

이어서 우리 문화관광과장님! 이번 한우랑사과랑 축제 때 빅베고니아 꽃은 아주 잘했다고 여기저기서 칭찬이 자자해서 그것은 칭찬해 주고 싶어서요.

감사합니다. 작년 저희가 업무보고할 때 작년에 저희가 빅베고니아를 일부 하고 국화를 했었어요. 근데 이제 그때 제가 위원님들께 내년에는 빅베고니아만 좀 특화하면 좋겠다.라고 해서 말씀드리고 이제 농업기술센터에 요청을 해서 그 직원들이 잘 키워주셔가지고 저희가 그렇게 조성을 할 수 있었습니다.

또 레드니깐 붉은색이니까, 그거하고도 아주 잘 맞았어요. 근데 그 화분은 다 이렇게 또 다시 재활용하는 거죠.

네, 네.

다 걷어서 가서.

네, 네. 센터에 저희가 다 마지막 정리하면서 반납을 합니다.

그런 것은 굉장히 절약을 잘 하는데, 다른 것도 다 절약을 잘 해주면 좋겠다.

저희 직원들이 웬만하면 누리파크도 직접 손수 고치고 있어요. 그리고 본인들이 못하는 것만 외부에 전문가 불러가지고 이렇게 하고 있습니다.

누리파크 조성 사업이 많잖아요. 여러 가지.

네, 네.

거기 업체는 거의 우리 군 업체예요.

그렇지는 않고요. 금액에 따라서 입찰 자격이 도내로 제한한다든가 이렇게 있어요. 그래서 전라북도 내에 있는 기업들이 와서 하기도 하고, 관내 업체들이 소규모 같은 경우는 관내 업체가 공사를 하기도 하고 그렇습니다.

관내 업체들이 할 수 있는 것은 관내 업체들이 하면 좋은데, 관내 업체가 할 수 있는 것도 외부 업체가 들어오면은 관내 업체들이 조금.

네, 근데 그렇진 않아요. 경리계에서 금액이나 이런 걸 봐서 지역 업체에다가 줄 수 있는 것들은 외부에 주지를 않기 때문에.

그런 것은 좀 잘 해 주시면 좋겠어요. 그래야 관내 업체들이 생계에도 더 보탬이 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.

네, 그렇지요.

그런 생각이 듭니다. 감사하고요. 우리 문화체육과장님! 저기 장계 파크골프장은 누가 관리하나요?

저희 과에서 관리합니다.

과에서 관리하죠. 그거 개장한 지 언제였죠? 개장한 지가.

개장식은 지난 7월.

얼마 안 됐죠. 그런데 지금 다시 잔디를 다 뜯어서 엎어요. 어떻게 생각하세요?

일부 이제 공이 밖으로 나간다고 하시면서 그 회원들께서 좀 보수를 좀 하겠다. 이렇게 말씀하셔가지고 저희가 좀 지원하고 그쪽에서 일부는 하고 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

그리 봐봐요. 불과 그거 파크골프 해갖고 몇 달 돼도 안 했어요. 그런데 할 때, 몇 달 돼도 안 했는데 그것이 불만이 있어 갖고 지금 잔디를 뜯어서 엎었단 말이에요. 행정에서 하는 게 그래요.

근데 그건 치시는 분마다 좀 다르셔 가지고.

아니 그러니까, 뭐 그러면은 치는 사람들이 이 사람이 이 얘기하면은 그 사람 말을 다 들을 겁니까? 그건 아니잖아요. 지는 사람에 따라서 그렇게 하다고 그렇게 말하시면 안 되고 그러잖아요. 행정에서 할 때 딱 그것을 해갖고 규격으로 해갖고 딱딱 하면은 다시 이렇게 불과 몇 달 돼도 안 했는디 그런 거 전부 다 예산 낭비잖아요. 그러다 보니까 자꾸 행정에서는 예산을 함부로 쓴다는 말이 나오게 이렇게 되잖아요. 한 지 불과 진짜 몇 달 됐어. 몇 달 돼서 안 했는데, 벌써 잔디를 뜯어 갖고 다시 한다고 하면은 그게 말이 안 되잖아요.

원래 자체적으로 그냥 하신다고 했는데, 저희가 좀 잔디 부분은 조금 장비 부분은 저희가 지원을 좀 하겠다 이렇게 했습니다.

그래요.

장비는 아직 지원은 현재 안 된 상태고요. 지금 하고있는 그 부분은 자체적으로 한 겁니다.

그러면 관리는 행정에서 하는데.

풀이랑 저희가 깎아주고 있고요. 실제적인 이제 뭐 제초나 이런 것은 저희가 하고 이렇게 실제 운영은 이제 협회 차원에서 하고 있는 상태입니다.

협회 차원에서 다 하는 것이고 관리만 행정에서 한다 그러면 거기 행정의 직원이 한 분이 그럼 주기적으로 가서 감독하나요?

실제적인 감독하는 부분은 없습니다. 그러니까 지금 장계에 청경분들이 두 분 있고, 그분들이 이렇게 운영 상황을 보고 거기서 요구 사항들이 있으면 저희가 해 줄 부분은 해주고, 지금 그런 상태가 되고 있습니다. 그리고 군에서 이제 잔디 깎는 기계가 있거든요. 그걸로 한 번씩 깎아주고 있습니다.

여기 장계 파크골프장에 하는데, 예산이 얼마가 소요가 됐죠?

토지매입비 빼고 10억 정도 들어갔습니다.

10억이요, 그래요. 10억이 들어갔는데 지금 인근 다른 진안이나 오수나 이런데 파크골프장 가면은 소정의 입장료를 다 받아요. 우리 장수군에는 안 받아요. 그러다 보니까 외부에서 사람들이 은근히 많이 와요. 많이 오다 보니까 장수에 가신 분들이 다른 지역에는 하다못해 몇 천 원씩이라도 받는데 장수군에는 돈도 없다면서 이런 데는 인심이 너무 후하다고 저기 경상남도 서산, 함양, 거창 이쪽에서 사람들이 많이 와요. 공짜니까.

실제적으로 그.

실제는 어떤 일이 있었냐 면은 거기 텐트 쳐놓고, 치고 간 사람도 있었어요. 그런 거는 아니잖아요. 그것도 행정에 돈 갖고 그렇게 골프장 지어갖고 장수군민들에게 레저를 즐기고 삶의 여유를 가지게 하려고 했는데, 다 외부에서 하고 일부는 텐트 치고까지 1박 2일 해가면서 거기서 공짜다 보니까 그렇게 가는데, 그런 거는 조금 생각을 해야되지 않을까 그런 생각이 들어요.

물론 그런 부분도 있지만 지금 다른 데도 입장료가 좀 저렴하지 않습니까.

3천 원, 5천 원 그렇게 받아요.

그렇게 오신 분들은 실제적으로 지역에서 쓰고 가는 돈이.

아니요. 지역에다 쓰고 가는 사람은 거의 없습디다.

그리고 실제적으로 이렇게 밀릴 때만 밀리고, 또 평소에는 이렇게 사람이 없을 때도 또 많거든요. 그래서.

물론 없을 때도 있는데, 공원은 시간이 어느 정도 한계가 돼 있잖아요. 쉬는 시간이 계속 뭐 아침부터 저녁까지 이렇게 하는 게 아니잖아요. 그러다 보니까 밀릴 때는 똑같이 밀리게 되는 거예요. 그러다 보니까 이제 그런 얘기가 나왔어요. 장수군에 돈이 정말 많다고, 그렇게 얘기를 하고 그렇게 돈이 많은데 여기 장수읍 그라운드골프장 사무실에는 에어컨이 없어 갖고 어르신들이 여름에는 뜨거워서 죽겠대요. 그런데 이럴 때 보면은 각 사무실 이렇게 체육회 사무실을 보면 에어컨 있는 데가 있고, 없는 데가 있고 이런 데가 있어요. 그런 곳을 이번에 전수조사를 다 하셔 갖고 그런 거는 크게 예산 안 들어가잖아요.

지금 내년 예산에 다 반영을 했습니다.

그런 것은 꼭 해주면 좋겠다. 그런 생각이 들고 항상 체육회가 항상 말이 좀 많아요. 이번에도 체육회가 말이 좀 있었죠.

어떤 부분 말씀하시는지.

축구도 그러고 그거 알잖아요.

예, 축구협회에서 좀 문제가 있었습니다.

그런데 항간에는 어떻게 얘기를 하냐면은 그렇게 큰일을 했는데도 사과 한마디가 없다고 공식적인 사과는 해야되지 않냐고 그렇게도 얘기해요. 뻔히 알면서 그거 묵언하는 것밖에 안 되잖아요. 그래서 아무리 체육회장님을 따로 이렇게 행정에서 그 간혹 따로 이렇게 했다고 해도 그런 거는 사과문 정도는 해줘야 되잖아. 장수 군민들은 아는 사람은 다 알고 있는데, 그렇게 하다 보니까 체육회는 항상 시끄럽다고 이제 이렇게 얘기까지 나와버리고 그러니까 그런 것도 신경을 좀 써야 되지 않을까 뭐 감독만 그만두고 뭐 체육회 그거 동호회 회장만 그만두면 다 해결되는 건 아니잖아요. 이미 알 만한 사람은 다 알고 그거 한데, 그 두 분이 그만둔다고 해서 해결되는 건 아니잖아요. 앞으로의 일도 있는데 그런 것도 어떻게 보면은 행정에서 소홀했다는 지적까지 나오잖아요. 다시는 그런 일이 없으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 안전재난과는 좀 있다 할까요? 예, 이상입니다.

휴식을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 15시 30분까지 감사 중지를 선언합니다.

행정지원과장님! 그 자료를 보니까 근속현황을 봤더니, 2년 이내에 89명 장기근속 3년에서 5년 97명 이렇게 분류가 돼 있어요. 그러면 지금 2년 이내는 6개월, 1년, 2년 이내로 이렇게 돼 있던데 그 여타 직원은 그러면 어디에 속해지나요?

보통 이제 인사이동이 조직개편을 할 때 이제 큰 인사가 이루어지는데, 그 적재적소에 배치를 하다 보면 인자 부득이하게 근속을 못 채운 사람들을 발령을 또 할 수밖에 없고, 또 그 외에 2년 이상인 직원들을 쭉 보면 이제 특수직렬 같은 경우는 어차피 그 업무를 하기 위해서 들어왔기 때문에 또 딴 데로 전보하기가 참 어려운 면이 있어요. 그러다 보니까 이제 뭐 한 부서에 뭐 10년 있는 사람도 있고 그런 경우가 있습니다.

아니 그래서 아니 그 근속현황이 그 2년 이내로 해서 97명 아니 89명 그 장기근속으로 분류돼서 97명 이것만 그렇게 나와 있기 때문에 왜 이런 자료가 저기 됐지 싶어서 좀 의구심을 해서 좀 봤는데, 물론 농촌지원과나 기술보호과 이런 부분은 전문 인력 그 사과에 대한 전문인력 이렇게 봐요. 분류가 되고 그 전문 인력이 거기에서 종사를 해야 되는 걸로 알고 있고 그런데, 이제 축산부분도 보면 그 주무관들만 이렇게 장기근속이 돼 있고 팀장이나 이런 부분들이 없어요. 그래 보면 축산이 굉장히 지금 부재인 것 같아요. 과장 매년 바뀌지, 팀장 매년 바뀌지, 그러면 주무관들이 뭐 해요? 팀장들이 그냥 뭐 연필 좀 껄쩍지르면 그 사업비 세워야 되고 과장이 그래야 되는 거 아니냐 축산 부분 같은 경우는 특히 팀장 정도는 그래도 이 3년 내지, 5년 장기근속에 좀 저기를 해 줘야 되는 거 아니냐 그냥 일반 행정업무 보는 것도 아니고 축산에 조금 알라고 하면 가버리고 가버리고 그래요. 축산은 그러다 보니까 축산에 대한 애착들이 팀장들이 가지고 있는 게 굉장히 적다고 판단이 됩니다. 과장도 그렇고 그냥 1년 있으면 가면 되니까 지금 축산이 뭐 제가 알기로는 근 10년은 뭐 1년에 한 번씩 과장들 바뀌는 건 뭐 거기가 마지노선인 것 같아요. 그러니까 과장들이 그 축산 전문분야 그래도 장수가 축산과 과수인데, 과수와 축산, 사과하고 한우가 그래도 저기가 되고 뭐 과수, 토마토나 이런 부분에는 그래도 기술센터 저기가 돼 있는데 주인이 없어요. 축산은 이건 국장님하고 과장님하고 좀 관심 좀 가져 주셔야 될 부분 아닌가 그래도 팀장이 컨트롤 할 수 있는 건 해줘야죠. 물론 과장님이야 저기가 된다라고 하지만 그 전에는 과장들이 축산과장이나 축산팀장이 전문직으로 거의 앉아 있었어요. 근데 그냥 행정직이나 저기가 돌아가는 코스로 전략돼버렸어요. 어느 순간부터 그전 10여 년 전 이쪽저쪽에는 그렇지는 않았거든요. 팀장도 그러고 과장도 그러고 이부분에 좀 적극적으로 좀 관심 가져주시기를 당부드립니다.

예, 저희도 인식을 하고 있고요. 그쪽에 현재 팀장이 축산 직렬에 처음 들어와서 현재 팀장으로 있는 분이 한 분이 있어요. 근데 최근에 이제 고참 팀장으로 있었던 분이 두 분이 명퇴를 하시고, 이제 그런 상황인데 저희 쪽에서도 이제 그 신규자 충원이랄지 축산 직렬로 좀 그쪽 분야가 보강이 되게끔 신경 쓰도록 하겠습니다.

관광산업과장님! 그 방화동 쿨밸리행사에 한우판매를 하는데, 상당히 좀 인기를 인기가 좀 있는 것 같아요.

이번 저희가 실질적인 도움이 되게 하려고 그렇게 했습니다.

그런데 지적을 하려고 하는데, 그 이야기를 먼저 해버리면 작년에는 거기서 구워 먹기를 저기 하다가 4시, 5시 되니까 마감을 해버리고 그때부터 고기 먹을 시간인데 마감을 해버리고 금년에는 고기를 거기서 구워 먹지 않게끔 만들어 버렸어요. 사가게끔 하고요. 그리고 고기를 파는 것도 6시까진가로 제한을 해버렸고요. 그러니까 거기에 온 사람들이 어떤 행정에 있어서 오라 하니까 맞이 못해서 와서 그런 것인지 아니면 행정에서 어떤 그 테이블이나 이런 것에 대한 비용이 전무해서 그런 것인지는 모르지만 그 고기를 판매하는 데서 고기는 그래도 가격은 저렴했다는 이야기는 많이 나왔어요. 근데 전부 사 갖고 가서 먹는 걸로 그냥 아예 저기 해버렸잖아요. 금년에는 근데 그거를 좀 식당같이 이렇게 저기는 안 하더라도 그냥 불판하고 이런 정도를 해서 조금 늦게 시작을 해서 좀 늦게 끝나더라도 근데 그 사람들은 6시만 되면 그냥 짐 싸갖고 갈려고 5시만 되면 안 팔아버리려고 그러고 그런 문제점이 발생이 되더라고. 아 그 여름에 해 쨍쨍한데, 문 닫는다고 그때 고기 먹어야 되는데, 사갖고 가는 것밖에 안 되더라고요. 그거를 좀 보강을 좀 해줬으면 좋겠다 생각이 드는데 찰 코 12시에 문을 열더라도 좀 8시까지라도 좀 판매를 하고 거기서 좀 구워 먹을 수 있게끔 그걸 좀 준비해 주시기 바랍니다.

내년도 또 참여 농협이라 이제 어느.

뭐 9시, 10시에 와서 그 사람들 와서 파리 날리고 있으면 뭐 해요? 찰 코 12시에 오라고 해서 8시에 그 사람들 아침에 출근을 늦게 해서 늦게까지라도 좀 있게끔 유도를 해줘야지요.

일단은 농협 어느 농협이 이제 참여하게 될지 모르겠는데, 협의를 좀 해보겠습니다. 내년도에는.

예, 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

추가 질의 다 마쳤고요. 다시 더 추가 연장해서 질의를 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님 질의하시기 바랍니다. 장정복 위원님 질의하시기 바랍니다.

행정지원과장님! 고향사랑기부금이 24년 9월 26일 기준 기부자 수가 9,748명이고 총 13억 782만 원인가요?

예, 맞습니다.

그러죠. 그 타 시·군에 비교해서 우리 군이 적정 수준인지 분석된 바가 있나요?

제가 그것까지는 파악 안 했는데, 저 그 도에서 집계를 내서 연말에 발표를 하는데, 군부에서는 중간 이상.

이제 그 자료를 보면 향후 고향사랑기금 사용계획 없음이라고 표기돼 있어요. 기부금이 13억 이상 모였는데, 왜 사용계획을 수립하지 않나요?

이게 이제 저희 사용 대상을 보면 고향사랑.

공익사업 뭐 그런 곳에 쓸 수가 있는데, 근데 뭐 공익사업이나 고향사랑기부금법에서 적용하고 있는 이런 사업에 장수군은 쓸 일이 없다는 얘기예요.

아니요, 그건 아니고요. 현재 지정기부 사업으로 이제 육십령 벚꽃길 조성 사업을 지금 추진하고 있고 그다음에 일반 기부사업으로 똑똑 민원알림서비스 시스템을 올해 구축해서 지금 활용을 하고 있고, 또 저희가 12월 중에 고향사랑 기금 심의위원회 개최 계획이 있어요. 거기에서 이제 심의위원회를 하면서 저희가 읍·면이나 실·과에 고향사랑 기금을 쓸 수 있는 항목에 신청을 또 받아요. 저희가 그래서 거기에서 이 법에 적정하다 하면 심의위원회에서 의결을 통해서 그 사업을 추진할 수 있습니다.

그동안에는 그렇게 심의위원회를 통해서 사용을 했죠.

2건 사용했습니다.

근데 향후에는 고향사랑기금은 사용계획이 없다라고 이렇게 자료를 주셨는데, 사용계획을 고향사랑 기부금을 기부금 법에 부흥하게 중장기 전략 없이 전략을 세워 놓고 사용을 하셔야 되는데, 사후적으로 수립을 그 집행을 하면 실효성이 떨어질 염려가 있지 않나요?

그 앞전에요. 여기 자료를 보니까 그 기금운용계획 의회 승인까지 또 하는 걸로 알고 있는데, 그때 당시에 이제 30억까지 모금 후에 추후에 시행하기로.

30억까지 모금을 한 이후에 사용을 하겠다.

예, 이 2건은 그때 승인을 해 주셨는데, 향후에는 이제 한 30억까지는 모금을 좀 하자 그런 의회.

좋아요. 지금 답례품을 보니까 32품목에 37개 업체가 선정돼 있어요. 이 선정 기준과 심사 방식은 뭔가요? 따로 선정 기준이나 또 심사 방식이 있나요? 답례품 선정을 하실 때.

현재 관내 업체가 됐건 농가 이런 데서 그 원하는 사람이 있으면 신청을 받고 심의위원회에 안건으로 답례품으로 적당한지 심의위원회를 거쳐서 선정을 하고 있습니다.

그 과정에서 이제 또 공정성과 투명성이 보장이 되나요?

물론 이제.

심의를 거치니까 보장된다고 말씀하시겠죠.

저희가 또 이게 이제 답례품이 실제로 선호하는 것을 싹 알고 있어요. 나가는 것이 있기 때문에 이제 거기에서 인기가 없다든지, 이런 것은 또 심의위원회를 거쳐서 또 삭제를 할 수도 있는 거고.

신규 업체가 참여를 할 때 그냥 누구든지 신청만 하면 심의위원회에서 심사를 거쳐서 선정이 될 수 있다는 얘기죠.

예, 예.

그 품질 관리하고 또 배송 만족도에 대해서 모니터링 체계는 존재하나요?

어.

예 물론 그러니까, 선호하는 제품이 발생이 되겠죠.

예, 저희 장수가 타 자치단체보다 그 답례품 선호도가 가장 높은 걸로 알고 있습니다.

좋아요. 그래도 품질 불량 또 지연 배송 이런 민원이 또 발생할 수가 있죠? 이 사례가 있나요? 사례가 있어요.

현재 사례는 없고요. 우리 인근 저도 하다 보면 무주 같은 경우 한번 제가 한번 해 보니까, 한 몇 달 걸리는 경우도 있더라고요.

그 맥없이 욕먹어 그러면, 이런 것들은 우리 군은 하나도 발생 안했다 이거죠. 특히 사과같은 것은 조심하셔야 돼.

아, 예. 알겠습니다.

좀 신선한 제품이 갈 수 있도록 해주시고, 그다음에 이제 기부자의 고향사랑 기부금은 기부자의 신뢰를 높이고 또 지속적인 참여를 유도하기 위해서는 목적사업의 적정성 또 성과중심의 집행 또 공정한 관리 체계가 필요하겠죠. 이런 것도 확립하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

관광산업과장님! 25년도 장수 한우랑사과랑축제 예산이 12억 2천만 원이 투입이 되었는데, 이 중에서 추진위 자체 집행이 4억 8천만 원, 운영대행사가 7억 3천만 원 이렇게 축제가 진행됐어요.

예.

세부항목을 보면은 인건비, 공연비 또 무대 설치비 등 대규모 집행이 특정 업체 중심으로 구조화 되어 있어요. 특정업체 위주로 구조화가 되어 있습니다. 그리고 이제 반면 또 주차문제 셔틀버스 부족 공간 혼잡 등 주민 불편은 계속 반복되고 있습니다. 점검이 이런 사업에 대해 점검이 필요해요.

네.

그 전체 예산의 과반 이상이 대행사에 집중된 구조가 타당한가요? 검토한 적이 있습니까?

저희 이제 공연 분야라든가 저희가 시설 설치하는 부분들은 저희가 관내에서 해결할 수도 없고 저희 직원 축제위원회에서 할 수 없는 부분이라.

그러니까, 과반이상의 거의 한 7억 몇천은 이렇게 투자되는데, 이게 구조가 타당한지 검토한 적이 있냐고요.

저희가 따로 검토한 적은 없지만, 저희가 이제 운영 효율성을 봐서 이렇게 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다.

거기에 이제 소유 참여하는 무대음향, 조명 이런 항목에 과다 배분된 부분은 없는지 원가 검토가 이루어졌는 이루어졌나요?

실제로 보면은 저희가.

원가 검토가 이루어졌어요.

어, 저희 직원들이 실제 이거 검토를 해서 계약을 하고 있기 때문에 뭐, 그건 사전에 저희가 면밀히 검토하고 있다고 생각을 하고 있습니다.

생각을 하고 있는게 아니라 검토가 이루어지고 있다는 것이죠.

네.

그러면 이제 추진위가 집행한 주요항목 중에 경호주차, 경호물품 이런 곳에 한 8,500만 원 축제 테이블 의자, 파라솔 임차가 5,000만 원 정도 또 뭐 축제 종사자 식권 교환비가 한 4,900 정도 이렇게 투입이 됐어요.

네.

그 단가 산정 과정에서 비교견적 또는 사전 견적 검증이 있었나요?

이제 저희가 계약법을 따르기 때문에 다 그건 기본적으로 하고 있다고, 하고 있습니다.

그 축제 예산 중 지역 업체가 수주한 비율은 몇% 인가요?

정확하게 따지지는 않았지만, 대부분은 저희 지역에서 집행을 하고 저희 지역에 없는 부분만 외부에서 들어오고 있습니다.

그거 몇 % 수주 지역 업체가 수주한 비율 자료가 있겠죠?

왠지 이건 별도로 뽑아야 될 것 같습니다. 이게 집행 자료.

자료 좀 제출 바래요. 주차장 확보 대책이 매년 반복적으로 미흡한 이유는 뭔가요?

현재는 원래는 저희 그 체육공원 주변에 기존에 있던 주차장이 체육시설이 확충되면서 이제 주차장 부족 문제가 생겼고, 그걸 해결하기 위해서 이제 소재지권과 농공단지 그 부지를 좀 협조를 받아서 현재는 이제 활용을 하고 있었습니다. 근데 이제.

거기에 체육시설이랄지 이런 것들이 올해 발생된 게 아니잖아 작년 지난해에 발생 됐잖아요.

예.

대비를 했었어야지.

올해도 최선을 다해서 이제 대비를 했고, 타 지역축제에 비해서 저희가 주차 문제가 그렇게 혼선을 잃을 정도로 그러지는 않았다고 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 노선을 저희가 주 출입구로 바꿈으로써 교통이 원활하게 순환이 되도록 개선을 했고, 대신 이제 앞으로 축제가 더 커질 경우에 주차장이 더 추가로 확보가 필요하다는 생각이 들었습니다.

올해 축제를 해봤잖아요. 올해 해봤잖아요. 그러니까 부족한 건 사실이잖아. 내년 축제때는 대비하시기 바래요. 그 다음에 지금 작년에도 셔틀버스 운영을 했나요?

계속하고 있죠.

계속하고 있죠. 증량이 필요하다는 것을 알고 있었죠.

이제 저희가 예산이 증액되지 않았기 때문에 예산 안에서 하느라고.

셔틀버스가 계속하고 있으니 하고 있다 보니, 증량이 필요하다는 걸 알고 있었죠. 근데 25년도 편성하지 않고 그 예산인가요? 이게 또.

이제 이 축제 예산 범위 내에서 저희가.

차량도 확보하는 데 있고 주차장도 확보하는 데 있고 또 셔틀버스도 부족하고 어느 한 곳은 숨통이 트여야 할 거 아니에요?

근데 올해 주차 상황이 그렇게 나쁘지는 않았다고 생각했는데.

그러니까 아 부족한 건 사실이잖아요. 그러니까 셔틀버스도 운영을 하다 보니까 부족하다는 걸 이미 인지를 했는데도 불구하고 25년도에 편성을 하지 않았어요. 내년도에는 좀 이런 부분도 꼼꼼하게 챙기시기 바래요.

내년에는 더 확대 증설하도록 하겠습니다.

또 민원 발생 같은 것도 이제 생기죠. 축제를 하다 보면.

축제 중에 이제 민원 발생이 생긴 예, 그렇죠.

이 건수에 대한 집계 분석은 시행해 본 적이 있나요?

저희가 이제 종합상황실을 운영하고 있기 때문에 그때그때 해결을 하고 있습니다. 근데 이제 그때 문제점이 나온 부분은 저희가 시설개선이라든가 향후 축제 때 반영을 하고 있죠.

질의하는 내용은 이제 민원 발생이 생겼는데, 또 이거 반복 민원이 생길 수가 있잖아요. 이런 부분들을 그 건별로 이렇게 집계 분석한 결과가 있냐는 말이죠. 그러면서 이제 반복 민원이 생기는 경우에는 그 다음부터는 그런 방법 민원이 생기지 않도록 개선하셔야지.

네, 지난해 것은 올해 저희가 개선을 했고요. 올해는 그렇게 특별한 민원은 발생하지 않았기 때문에.

이런 것들은 한번 집계 한번 해보세요. 분석 한번 해보시고 그다음에 그 체험프로그램 참여 인원대비 비용 분석을 해보신 적이 있나요?

저희가 체험프로그램을 고가로 이렇게 이용료를 받는 게 아니라 다수의 관광객들이 와서 좀 체험을 할 수 있는 거리를 이렇게 하고 있어요. 저희가 체험프로그램 운영 결과는 전부 다 분석하고 있습니다.

본인이 알아본 결과에 의하면 축제 전반에 비해서 체험프로그램 질이 좀 떨어진다라는 의견도 있어요. 여기에 대한 개선 방안을 갖고 있나요?

저희가 올해도 열심히 준비를 했지만, 그런 부족한 부분들은 저희 직원들과 합심을 해서 프로그램이 좀 더 나은 방향으로 가도록 강구를 하겠습니다.

다시 불평이 없도록 해요. 그러면 특수효과 또 무대비 이런 곳에 과도하게 예산이 투입됐던 부분은 없나요? 검증 한번 해보신 적 있나요, 사후에.

이제 과도하다고까지는 아니더라도 저희가 이제 개막식 공연 같은 경우는 좀 성대하게 하는 편이고 그건 또 필요하다고 생각을 합니다.

사후 집행 검증을 한번 해 보셔봐요.

네, 네.

이게 뭐 우리 군에 소규모축제랄지 축제가 많지만 한우랑사과랑 축제는 대표 브랜드잖아요. 그래서 이제 그 예산 대규모 투입 대비 성과관리랄지 또 운영 체계 투명성 또 지역경제 기여도 측면에서 보완이 필요해요.

네, 네.

그렇게 보여요.

네, 네.

특히 그 대행사 중심 예산구조 또 반복적 주차 혼잡 또 셔틀버스 부족 문제는 구조적으로 개선할 필요가 있어요.

내년도 축제 계획 수립할 때 개선하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 하세요. 또 추가 질의하겠습니다.

네, 수고하셨고요. 다음 위원님! 유경자 위원님 질의하시기 바랍니다.

하다 보니까 또 놓친 것이 있어서 저기 우리 관광산업과장님! 한우랑 축제할 때 한우마당 거기 우리 군에서 지원을 해주죠. 한우마당.

한우마당.

거기 한우협회.

한우협회는 축산과 쪽에서 아마.

축산과에다가 해야되겠네 그러면은.

아니 그래도 말씀하실 거 있으면 저희가 총괄하고 있으니까요.

한우 마당에서 거기 우리가 그릇을 사용하잖아요. 처음에는 이제 일회용 사용하면 안 된다 해갖고 그릇을 쓰다가 감당이 안 되니까, 일회용을 쓰고 거기 음료수 뭐 이런 것도 판매했는데, 그런 용품을 다 외부에서 사가지고 와서 했어요. 장수지역에 뭐 농협마트도 있고 장계도 있고 다 있는데, 굳이 그것을 진안에 가서까지 구입을 식자재 마트 것을 사용 해야 되냐, 장수에 없는 것도 아닌데 그런 것을 누가 얘기를 해요. 그래서 저도 가봤더니 대처아니나 진안에서 물건이 들어와요. 그런 것은 좀 아니지 않냐, 장수 행사에서 장수 물건을 사야지 왜, 진안에서까지 샀냐 가격이 얼마나 저렴하게 해줬는가를 모르는데 그러면 이제 축산과에서 한우협회에다가 지원을 해주잖아요.

돈을 지원해 주는지, 어쩐지는 모르겠는데요. 이제 한우협회에서 그.

수익을 창출해서 한다고 했는데, 그러면 장수에다가 그거는 해줘야지 그런 것을 외부에다가 해버리면 안 되잖아요.

저희가 축제 추진위원회 회의할 때 그런 부분들은 좀.

작년에도 그 얘기를 했는데 똑같은 현상이 작년에도 그랬거든요. 그랬는데도 올해도 똑같은 현상이 나타나니까 작년에 분명히 얘기했어요. 그것도 제가 작년에도 얘기했는데, 올해 또 그런 현상이 일어나면은.

저희도 이제.

아무 소용이 없잖아요.

축산과에다가도 그런 위원님 말씀을 전달하고 저희 축제 추진위원회 회의할 때도 그 한우협회가 들어와 있거든요. 그 위원으로 그러니까 그때도 한 번 더 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이런 행사를 할 때는 개인적으로 사는 거예요. 어디를 가서 사든지 상관이 없잖아요. 없는데 행사 할 때는 그래도 지역의 물건을 구입을 해줘야 지역이 살아나는 것인데, 그런 것이 좀 아쉬워서 작년에 얘기했는데 올해 또 그렇게 얘기를 하니까 이것이 뭐냐 이런 생각이 들어서.

네, 네.

다시 한번 그렇게 지적을 하겠습니다요. 그리고 우리 안전재난과장님! 이렇게 든든한 군민 이것이 홍보가 좀 많이 안 된 것 같아요.

앞으로.

어디서 주는 건지도 몰랐는데, 이런 건 좀 홍보를 좀 많이 해주시고.

예.

우리 대설 대책 재난안전특별교부세를 보면은 우리 장수군이 다른 데 보다가 중간정도 밖에 안 돼요. 이 무주 보다가도 적고 진안 보다가도 적고 오히려 저 장수가 더 산간 지역인데.

근데 이제 눈이 어느 정도 많이 오냐, 그런 것도 하고 다른 기준을 다 해가지고 저희가 지금 그전에도 이제 교부받은 금액이 저희는 그 전에 또 많았습니다. 그래서 그걸 조절을 해가지고 준 거지, 저희가 어떻게 보면 적게 해서 그런 거는 아니다 봅니다.

우리 지역을 보면 진안보다 오히려 장수가 더 산간 지역인데, 그래서 이런거 교부세가 진안보다 더 적고 하길래, 무주보다 가도 적고 그러길래 왜 우리 지역이 더 적게 받을까?

그 전에 저희도 이제 기금으로도 또 준 적도 있고, 그래서 그런 걸 조절을 해가지고 준 겁니다.

그래서 그런 거예요. 그래서 우리 군이 제일 많이 받을 줄 알았어요. 그랬더니 우리 군이 적게 받아서 아, 그런 것이였었구나! 그렇게 생각이 들었습니다. 그리고 항상 보면은 안전재난과도 행정사무감사 지적사항이 계속 늘어나요. 이런 것은 좀 줄일 수 있도록 또 세심한 관심이 필요할 것 같아요.

예, 알겠습니다.

네, 감사합니다. 이상입니다.

유경자 위원님 수고하셨고요. 다음 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 이종섭 위원님 없으시고요. 장정복 위원님 질의 계속하시죠.

이어서 하겠습니다. 관광산업과장님! 그 반복 민원 불편사항을 보니까, 최근 5년간 접수된 불편 사항을 보니까 상상나래 누리터 악취, 누리파크 영상 홍보관 고장, 화장실 청소 불량, 기저귀, 생수병 등 쓰레기 방치, 유모차·보행자 동선 문제 등 동일 유형의 민원이 반복되고 있어요. 반복 민원 유형에 대한 원인분석을 한번 해 보셨어요. 근본 대책 개선책은 있나요?

이제 그 홈페이지에 민원 올라온 것들인데요. 저희가 즉시 조치를 할 수 있는 사항들은 바로바로 저희 근무자들이 조치를 하고요. 이제 예산이 소요되는 부분들은 저희가 예산을 확보해 가지고, 조치를 취하고 있습니다.

그래요. 그다음에 누리파크 영상 홍보관의 경우 고장으로 인해서 지속적인 불편이 발생했는데, 시설 점검 주기, 담당자 지정 여부 또 예비장비 확보 여부는 어떻게 되어 있습니까?

그 홍보관 내에 관리사무소 있는 거기에 예전에 그 아이들이 좀 이렇게 움직이면 이렇게 할 수 있는 그런 영상장비가 설치되어 있는데, 그게 너무 자주 고장이 나요. 그래서 저희 이번에 명품 관광지 사업으로 홍보관이라든가 기존 시설물들을 좀 개선을 하려고 그러거든요. 이제 그 부분에서 일부 좀 보완을 하면 앞으로 좀 그 종합관광안내소 역할을 충분히 할 수 있을 거라고 생각을 하고 있습니다.

그러면 그 상상나래 놀이터 내 정수기 설치 민원이 매년 발생하죠. 근데 음용, 취식 금지 안내 외에 실질적인 해결책이 없어요. 이유는 뭔가요?

거기 상상누리 놀이터가 영·유아들이 이용하는 놀이 시설이거든요. 블록을 만들거나.

정수기 설치가 안 돼 있어서.

그 부분은 정수기가 따로 있긴 한데, 이제 엄마들이 와가지고 잘 못 찾아서 그런 부분이 있어요. 그리고 저희 근무자가 있기 때문에.

왜 이렇게 찾기 힘든 곳에다가.

아니 있는데, 본인들이 좀 그런 부분도 있고 물을 엎지르면 아이들이 엎어지는 부분, 다칠 위험이 있는 부분 때문에 그런 것인데, 저희 근무자가 거기에 근무를 하고 있으면서 안내를 요즘에.

오시는 분마다 다 안내를 못 하니까, 찾기 쉬운 곳에.

거기에다 표식을 해놨어요.

그런데 이게 왜 민원이 발생되요.

이제 그 이후에 이제 잘 보이게 저희가 표식을 해놨기 때문에. 그래도 이제 혹시라도 불편 사항이 있으면 저희 직원들이 친절하게 안내를 하도록 그렇게 하고 있습니다.

그럼 장수어린이 생활문화센터에서 36개월 미만 아동의 전동차 트램플린 이용이 제한에 미흡하고 또 그다음에 미끄럼틀 안전조치 미흡 등의 문제가 지적되고 있어요.

예, 그래서.

어린이들을 위한 책임 기준과 강화 조치는 되어있나요. 무엇인가요?

저희가 어린이 거기는 어린이 놀이시설로서 저희가 안전점검이라든가 그 시설 점검을 주기적으로 받고 있어요. 그래서 소홀한 부분들은 바로바로 조치를 하고 있고, 지금 계속 민원이 되었던 것은 너무 어린아이들이 거기를 들어가고 싶어 해서 민원이 생겨, 저희가 아이들 36개월 미만 아이들도 이용할 수 있게끔 이용할 시설을 좀 보완했어요. 저번에 아이조아 공간조성사업으로 해가지고 해서 어린아이들도 이용할 수 있는 시설이 있습니다.

지금은 있다고, 있단 말이죠.

예.

그다음에 누리파크 발물 놀이터에 기저귀 물놀이용품 방지 등 환경관리 미흡 사례가 반복되고 있어요. 상시 관리 인력 배치기준 또 청소주기 또 점검 체크리스트 마련되어 있나요?

네, 네.

마련돼 있어요.

네, 네. 저희가 발물놀이장은 이제 저희가 54일간 7월 1일부터 8월 30일까지 별도 안전요원 8명을 채용을 해 가지고 저희가 그 운영을 하고 있는데, 수시로 저희가 그 물속에 이물질 제거라든가 소독 이런 것들을 정기적으로 법정에 맞게 하고 있습니다.

그래요. 그다음에 관광객 수가 2021년도에 24만 명, 22년도에 30만 명, 23년도에 38만 명으로 계속 증가를 하다가 24년도에 85만 명이 급증을 했어요. 그럼에도 불구하고 주요 관광지에 화장실, 휴게공간, 주차장, 그늘막, 샤워시설 기반 시설이 그대로 있어요. 이게 뭐 이유가 뭡니까? 왜 관광객은 계속 꾸준히 늘어나는데 또 올해 같은 경우는 급증을 했는데도 불구하고 시설은 그대로 방치돼 있냔 말이죠.

저희 누리파크는 시설이 지금 계속 보완을 하고 있고 시설이 좋아지고 있어요.

방금 지적했던 이런 부분들 좀 신경 써서 계속 점검해주시기 바랍니다.

네, 네, 네. 이제 예산 확보할 때 의원님들께서 많이 좀 도와주시면 저희가 시설개선에 도움이 되겠습니다.

그다음에 이제 관광객 100만 명 시대에 맞추기 위해서 최소 기준의 시설 확충계획, 다시 말해서 화장실 신설 또 물놀이 안전요원 정원 등 이런 계획은 수립돼 있나요?

저희가 100만 명은 아마 올해나 내년도면 충분히 달성할 걸로 보고 있고, 다만 저희 의원님들도 다 아시다시피 숙박시설 부족이라든가 그런 부분들이 좀 앞으로 개선해야 될 부분이라서 저희가 승마 레저파크하고 누리파크 주변에 숙박시설을 확충해서 이제 머무르는 관광지로 만들도록 노력하고 있습니다.

그것도 이제 급히 해결해야 할 문제지만 그 기준의 시설이 그렇다고 자꾸 지적이 되고 있으니까, 화장실 신설이랄지 또 뭐 물놀이 안전요원이랄지 이런 부분에 대해서 계획이 있냔 말이죠.

저희 물놀이 안전요원은 저희가 행사할 때 별도로 채용해서 지금 고용을 하고 있고, 화장실 부분은 작년에도 위원님이 지적을 해주셨어요. 그래서 저희가 올해 기간제를 채용해서 화장실 청소를 지금 하고 있습니다.

화장실 그거 충분해요.

일단은 저희 공원이라든가.

그러니까.

네, 네, 네.

그 관광객 수가 계속 급증하고 있으니까 그러잖아요. 23일까지는 한 뭐 30만 명, 40만 명 하다가 갑자기 80만 명으로 뛰어버렸잖아. 그리고 또 내년에 내년에는 더 많이 올 수도 있어요. 이런 걸 대비해서 이런 것들을 시설할 수 있는 계획을 가지고 있냐는 얘기예요.

예, 저희 화장실 뭐 특별히 화장실.

화장실 충분해요. 이렇게 막 관광객이.

화장실은 저희 관광지 내에서는 지금 하면서 같이 화장실이나 이런 부속 시설들을 같이 갖추고 있기 때문에 확충할 때 그런 편의시설도 함께 갖추도록 지금 계획하고 있습니다.

그 관광상품 운영 실적을 보니까 누리파크 어린이 생활문화센터가 13,445명 발물놀이터가 만 7천여 명, 승마 제피크닉이 3만 2천 명 정도, 이렇게 나타나고 있어요. 근데 프로그램별 이용자 수 편차와 운영 품질 차이가 커요.

네, 네.

그 프로그램별 만족도 조사 또 폐지 또는 구조조정 기준이 있나요?

그런 기준이라기보다 저희가 이제 예산을 교육여행단이라든가 이런 사업을 추진할 때 만족도 조사를 하고 있고 저희가 이제 좀 인기가 없는 것들은 또 폐지를 해야 되겠고, 또 뭐 새로운 관광객들이 좋아할 만한 것들을 저희가 모색해서 추진을 앞으로 하도록 하겠습니다.

그럼 또 교육 여행, 가족 문화 체험, 승마 체험 등 유사 프로그램이 여러 부서에서 중복 운영되고 있나요?

아니 저희 과에서 지금은 다 하고 있어요.

전체 다 하고 있어요. 그럼 과에서 중복 운영되는 것 없어요.

예, 예, 예.

중복되는 게 없어요? 없어요? 없으면 됐고요. 이제 또 자료에 제시된 조치 사항에서 고지문 부착 또 장비 보수, 이용 제한 안내 등이 1회성 조치에 그쳤는지 아니면 재발방지시스템 다시 말해서 점검, 보고, 조치, 검증 이것이 구축돼 있는지 설명해 주실 수 있나요?

저희가 이제 관광 시설별로는 이제 안전 점검을 지금 수시로 하고 있어요. 법적 기준에 맞게 그리고 저희만 하는 게 아니라 안전부서라든가 상급기관에서 와서 수시로 점검하고 그 부족한 부분들은 저희가 또 다시 개선을 하고 있습니다.

그래요.

네.

그 조치 후에 또 실제로 민원이 감소했는지, 전년 대비 민원 감소율 또는 예방률을 근거로 제시할 수 있나요?

그런 것까지는 저희가 별도의 자료가 있지는 않습니다.

자료를 만드세요. 그 개선을 하고 나니까 민원이 얼마만큼 감소했는지 간단하잖아요.

체크를 할 수가 없을 것 같은데요.

왜, 왜?

일단은 저희가.

민원이 오픈되잖아요.

민원은 뭐 그 민원이 그렇게 특별히 발생하고 있지 않아서.

아니요. 아까 내가 민원에 대해서 쭉 나열했잖아요.

이제 그런 부분들 말고는 근데 이제 그걸 건수로 따지다 보면.

계속 제가 그 예방율이라고 했잖아요. 감소율. 근데 아까도 반복 지금 민원이 계속 발생되는 걸 쭉 나열을 했는데도 민원이 발생이 안 돼.

아니죠, 저희가 개선하고 나서.

실제로 이게 뭐야, 그 조치를 하고 나니 민원이 감소했는지, 없는지 좀 파악 한번 해보세요.

네.

문화체육과장님! 24년도에서 25년도까지 문화유산 보수 사업을 보면 뭐 어디 또 무슨 건설, 무슨 산업 개발 등 동일 업체가 반복적으로 수의계약을 체결하고 있어요.

예 예.

그 반복 계약의 사유와 경쟁성 확보 방안은 뭔가요?

그 금액 지금 장수지역에 두 업체가 있는 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니 입찰하면 그 두 업체에서 문화재 보수 공사를 많이 하고 있습니다.

어디인지 알고 있어요? 장수 여기가 관내 업체입니까?

예.

그것도 흥학당 보수 정비 예산이 한 2,300만 원 정도 되는데 집행은 1,100만 원 정도 이와 같이 집행률이 50% 미만인 사업이 다수 발생한 이유는 뭔가요?

흥학당에서는 당초에 그 화장실을 좀 설치해 달라고 했었는데요. 저희가 설치를 해주려고 하다 보니 땅이랑이 그 개인 소유입니다. 그래서 그 땅을 갖다가 건물을 그러면 보조로 하든지 아니면 우리한테 주면 우리가 져주겠다 했는데, 그쪽에서는 반대를 했습니다. 그래서 집행을 지금 일부만 하고 일부 화장실 부분.

일부 1,100만 원 집행한 예산은 어디에 투입된 거예요?

그때 담장 보수인가, 좀 제가 지금 정확히 기억이 안 나는데요.

우리 팀장님 여기 안 계셔? 아니 2,400만 원의 예산 중에서 한 50% 정도를 집행했단 말이에요. 이 집행을 어디에 했냐는 말이죠. 팀장님 뒤에 찾아보시고, 그 예산 산정 시 표준품셈 단가를 근거로 적용했는지, 그렇게 적용했어요.

당연히 그렇게 적용합니다.

예산 대비 과도한 편차가 반복되면 예산 과다 편성 아니냐는 지적이 나올 수 있어요.

예, 예, 예.

여기에 대한 개선계획도 가지고 있겠죠.

기본적으로 설계서를 원가 심사나 일상 감사를 다 받기 때문에.

알겠어요. 25년 문화유적지 안내도 보수 실적이 해당없음으로 보고됐어요. 자료를 받아본 거에 의하면.

안내 표지판이요. 예, 예.

안내도 보수 실적이 해당없음으로 보고됐는데, 장수군 문화유산 801건 중에 안내판, 노후 훼손이 없는지 전수 조사한 적이 있나요?

올해 전수.

조사하라 하셨죠?

별도로 조사를 하고.

그러니까, 801건 중 문화유산이 801건인데 보수 실적이 해당없다고 왜 해당이 없을까?

우리 지정된 문화유산 63개소가 있는데요. 63개소에서 지금 안내표지판은 별도로 저희가 보수한 것이 없다 그 말씀인 거요.

전수조사 한번 해보세요.

예, 알겠습니다.

그리고 장수군 등록, 미등록 포함 총 800여 개를 아까 말씀드렸지만 관리하고 있는데 정기점검 연 1회 또는 2회 체계가 실제로 작동하고 있나요?

실제적으로 아까 저 지정부분만 점검을 하고 비지정은 전체 점검을 하지는 않고 있습니다.

그래요. 고분군 산성, 제철 유족 같은 야외 문화재의 훼손, 쓰레기, 불법 경작 사례에 대한 관리 대책은 뭔가요?

저희가 그 지킴이 사업이 있습니다. 문화재 지킴이 사업.

잘 운영되고 있어요.

그 잔디도 깎고, 풀도 깎고, 현장 점검도 하고.

야외 문화제에다가 또 훼손하는 경우도 발생이 되고, 쓰레기도 버리고 또 불법 경작하는 경우도 있고 이런 경우가 있잖아요. 현재 관리가 잘 되고 있냔 말이죠.

뭐 문제가 있으면 바로바로 조치를 하고 있습니다.

그리고 이제 도 지정 문화유산 대비 향토 문화유산이 22건인데, 여기에 대한 보수정비 예산이 지나치게 적어요.

예, 향토는 이제 군비로 하다 보니 좀 사업비가 좀 적습니다.

그 향토 문화유산에 같이 또 보존 계획도 수립하셔야 할 거 아니에요?

해마다 저기 필요한 부분에 대해서는 예산을 반영해서 보수 공사랑 하고 있습니다.

지정 문화, 도 지정 문화유산 대비 향토 문화유산의 예산이 지역이 적단 말이에요. 그러니까 이것도 좀 맞춰서 예산확보를 하시기 바래요.

예, 알겠습니다.

그 비지정 유산물을 지정 문화재로 승격하기 위해서 조사 검토는 해 본 적이 있나요?

전체적인 조사를 예전에 했다고, 제가 알고 있는데요.

아니 최근에 하신 적이 있나요?

최근에는 한 적이 없어요.

한번 해보세요. 그 가치가 있는 것은 지정 유산물로 받으셔야지.

가치 있는 부분을.

전수 조사를 하셔야지, 전체를 그래야 알지. 그다음에 문화재 보수 사업별로 준공 후에 하자보수 또 시공 품질검증이 어떻게 이루어지고 있나요?

기본적으로 하자 검사를 하게 돼 있습니다.

무조건 뭐 사업은 다 해야 되는데, 잘 이루어지고 있어요.

예, 무조건 1년에 두 차례씩 하고 있습니다.

3년간 하자보수 요구된 사례는 몇 건인가요?

지금 정확히 파악이 제가.

최근 3년간 하자보수 요구된 사업은 몇 건이에요.

제가 현재 아는 바로는 하자보수한 건이 없는데요. 한번 더 파악을 좀 해 봐야 될 것 같습니다.

팀장님! 아까 그 자료 준비됐나요? 팀장님! 아까 질의한 자료 준비됐나 모르겠네. 그리고 천연기념물 의암송, 봉덕리 느티나무 등 전문가 정기 진단 보고서를 제출해야 되죠?

예.

장수군은 최근 3년간 진단 보고서를 확보하고 있나요?

진단 보고서요?

네, 천연기념물에 의암송 이랄지, 봉덕리 느티나무랄지 1년에 몇 번씩 정기 진단을 받고 있나요?

유지 관리를 위탁해서 하고 있습니다.

그러니까 몇 해.

월 2개월에 한 번 정도 아마 현장 나와서, 한 번 그 정도쯤하고 있는 걸로 알고 있습니다. 아까 흥학당은 기단 정비를 했습니다. 기단.

기단, 그 문화재청 천연기념물 명성 관리지침에 보면 예를 들어서 보수랄지, 고목류랄지, 이런 것은 연 2회 의무적으로 점검을 하셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

규칙 지키시고, 아까 말씀드렸던 그 장수군이 이제 801건의 방대한 문화유산을 보유하고 있는데, 그 반복되는 수의계약 문제 또 안내판 정비 부재, 또 예산 집행률 편차 등 전반적으로 관리 체계가 이루어져야 돼요.

예, 알겠습니다.

문제점을 정확히 점검해서 그 예산의 투명성 또 문화유산의 지속 가능한 보존이 이루어지도록 철저한 개선이 필요합니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 어째 장정복 위원님 마쳤습니까? 아, 그래요? 이종섭 위원님도 그렇고 김광훈 위원님이 더 남았는지 모르겠는데, 잠시 비웠는데 제가 좀 몇 가지 짚도록 하겠습니다. 직제 순서에 의해서 우리 행정지원과장님! 그 전년도에도 본 위원이 지적을 했습니다마는 그 전문성 강화 또 업무의 연속성 등을 봐서 그 전보제한이 있지요. 보직 기간 필수 보직 기간이 2년을 기준으로 하고 있는데, 지금 자료를 보면 6개월 이내에 20명이 옮겨졌고 또 반면에 5년 이상에서 한 부서에 근무하는 인원이 47명이 있어요. 근데 물론 이제 일부 특수 직렬은 이해가 된다할지라도 그런 직렬 아니고는 좀 필수기간을 준수해 주시기 바랍니다. 다음으로 그 작년, 금년 인사고충 상담을 우리 직원들이 한 것이 작년에 2004년도에 96건 그다음에 2025년도에 59건 이렇게 상담을 해서 2024년도 작년에는 54건을 상담을 해서 반영을 좀 시켜줬어요. 그걸로 보면 55%가 반영이 됐더라고 그다음에 금년에는 30건의 51%인데 이런 인사고충 상담이 굉장히 중요하다고 볼 수 있는 것이 이제 뭐 조직 내 소통도 있고 신뢰가 또 중요합니다. 그래서 좀 더 좀 노력해서 더 많은 직원들이 좀 인사 상담을 소화를 좀 해 줬으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

고향사랑기부제는 뭐, 여러 위원님들이 말씀을 하셨는데 한 가지만 지금 2023년도부터 보면 쭉 조금 줄어드는 경향이 있는데, 다른 데 자치단체를 보면 경품 이벤트를 하더라고요. 경품 이벤트. 그런 사례를 좀 발굴해서 우리도 조금 그런 것을 좀 해봤으면 하는 그런 생각이 좀 있어요.

예, 알겠습니다.

그래요. 우리 관광산업과장님!

예.

이게 이제 금년에 업무보고 연초에 했던 거예요.

네, 네.

거기에 보면은 총 본예산이 107억 원이요. 관광산업과 1천만 원 이상 사업을 통계를 여기 내준 걸 보면은 16건이에요. 16건으로 이렇게 분류를 해 놓으셨더라고 그런 것을 쭉 분석을 해보면은 일부 읍·면에 편중이 되고 우리 관광산업과 우리 산서면에 천만 원짜리 이상 사업 하나라도 있습니까?

현재는 없는 걸로.

없죠. 그 왜 이런 말씀을 드린거니 좀 찾아보지를 않고 계셔 그러지요. 산서도 그 한옥 같은 것이랄지 또 농경 문화 등 좀 발굴을 하면 나오거든요. 근데 전혀 우리 뭐 과장님부터 생각이 없으신 거예요.

이제 저희가.

용역을 해서라도.

지금 용역을 하고 있으니까요.

발굴을 해서, 용역 속에 또 안 들어가면 어떻게 할 판이여.

지금 발굴을 하고 있으니까.

중간에 뭐 좀 들어갔어요.

아니, 이제 발굴하고 있는 단계입니다.

그려, 좀 여러 군데에 편중되지 않도록 균형발전을 위해서라도 그런 것에 신경을 써주시기 바라고.

네.

지금 마치공원 관리를 하고 계시잖아. 그런데 이제 전에 그 마치공원이 이제 뭐 통행하는 분들도 쉬어가기도 하고 하지만 특히 이제 산서 소모임 내지는 이제 뭐 번영회 하계수련회 뭐 이런 것들을 좀 하고 하는데 산서 주민자치위원들이 이제 여름에 이제 풀베기도 하고 이렇게 관리를 해요.

네.

근데 이제 우리 관광산업과에서 전혀 신경을 좀 안 쓰신 것 같은데, 왜 이런 얘기를 하냐면 전에 이제 정자 하나가 관리가 안 돼 가지고 이제 다시 지었어요. 다시 진 지가 한 2년, 3년, 3년 되죠.

저희가 관리를 안 하고 산림과에서 해가지고 횟수로는 잘 모르겠어요.

넘어갔는데, 왜 이런 얘기를 들은 거니, 그 길을 이용하면서 잠시 쉬어서 좀 내가 보고 그러는데 이제 나무가 좀 말랐어요.

그럼 이제 오일스텐 한번.

오일스텐을 좀 칠해야 되겠다는 생각이 들어서 그런 공원 관리라든가 이런좀 세세한 부분들을 좀 주기적으로 좀 점검을 좀 하셔서 특히 이제 아직 내년도에 반영이 안 됐다면 수정예산에 오일스텐 좀 반영을 하세요. 그거 안 칠해졌어, 이제 썩어.

아니 일단은 현장 보고요. 저희가 또 보고 왜냐하면 지금 풀 관리는 저희가 하고 있어요. 풀 관리는 공원들을 전체적으로 해서 순환해서 이제 하시고 계시는데.

같이 자치위원회에서도 하고 군에서도 좀 하기는 하지만.

저희가 관리하고 있는데, 그건 예산을 좀 확보해야 되는 부분이라서.

한번 좀 출장하셔 갖고 지금 칠하지 않으면 자꾸 이제 또 빗물이 이제 스며들어가게 돼 있어요.

일단은 현장 보고요. 본 예산이 안 되면 추경이라도 저희가 할 수 있도록 노력하겠습니다.

노력하지 말고 해야지.

좀 어려운 부분이 좀 아시지만.

얼마 안 들어가잖아 오일스텐 칠하는 것은 그다지.

일단은 현장을 좀 확인해 보겠습니다.

단청은 하지 말아요. 그거.

단청 할 곳은 아니에요.

단청을 해놓으면 돈도 많지만, 사람들이 불교 양식으로 생각을 해가지고 아주 싫어하더라고요.

이번에 저희 그 소공원에 해놓은 것도 그 오일스텐을 칠해 놓으니까 훨씬 좋더라고요.

그래요. 거기도 좀 그거 얼마 안 들어요. 한번 견적 뽑아보시고 잔액 남은 것 갖고도 할 수 있어.

네, 확인해 보겠습니다.

문화체육과장님! 그 실내체육관이 상당히 이제 준공이 7월에 되고 전라북도 대회랄지 우리 뭐 기관 사회단체 행사 또 동호인들 행사 막 이렇게 쓰고 있는데, 배드민턴 동호회에서 이제 좀 하소연을 뭐 하소연이라고까지 할 것은 아니지만 이제 그분 말씀이 16면 이상 나오는 데가 전라북도 한 4군데 중에 우리가 들어가더라고요. 덕진에 전용구장이 있고 그러는데 그 이제 행사를 하는데 워낙 실내가 크니까 그 음향이 시원치 않는 음향 갖고는 커버가 안 되는 것 같아요.

내년도 지금 예산.

예산이 계상되었요. 그 얘기를 하더라고 잘 지어놓고 왜 그런 소리를 듣느냐, 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 잘했어요. 그래서 음향은 기후나 이제 내년 예산이 섰으면 실내공간 평수에 맞춰서 좀 해야지 또 너무나 적은 것이 되면 또.

현재는 기본만 돼 있고요.

그러니까, 그 얘기를 하더라고 그다음에 이제 동료위원도 좀 지적을 방금하셨지만 우리가 이제 지정된 문화재라고 안 하고 문화유산이라고 그래요. 문화유산이 국가 지정 5, 도 지정 209, 향토유산 22개소인데 아까 이제 그 전체적으로 보면 작년에 개·보수가 13개소에 6억 정도를 했는데, 향토문화재는 1개 3,200만 원이 투자됐고 금년에 10개소에 7억 4천인데 1개소에 8천만 원 하나 계상을 해서 이렇게 했는데 그 향토문화유산도 좀 한 번 1년에 한 번씩이라도 좀 점검을 해서 필요한 부분을 좀 개·보수를 하고 관리를 좀 해야 되겠다 이런 생각이 들어요. 그래서 우리 자료 한번 좀 화면 띄워주시고요. 저기가 그나마 이제 몇 년 전에 그나마 이제 관리되고 있는 모습이고 그다음 장면 한번 봐주세요. 저기가 지금당 이에요. 지금당, 지금당이라고 이제 그 흥학당하고 비슷한 시설인데 흥학당이 먼저 지어지고 그다음에 이제 여기가 지금당이 지어졌는데 지금 내부 모습입니다. 저게 다음 한번 띄워주셔 봐요. 지금 금년 여름에 제가 지나가면서 관리되는 것이 너무 소홀하다 해서 한 컷 찍었어요. 내가 저걸 다음 화면 한번 띄워주시봐요. 이제 가까이서 찍은 모습인데 저게 왜 지금 중요 이제 지금 흥학당은 도 지정까지 올렸는데, 지금 역사성이나 뭐 이렇게 건물에 이제 건물 그런 구조나 이런 걸로 보더라도 이제 도 지정 이상 좀 원래 승격을 좀 해야 되는데, 그런 노력이 좀 필요하다 이런 말씀을 드리고 저게 지금 다음 이제 흥학당 한번 저게 지금 흥학당 모습이에요. 저 출입문하고 담장 저렇게 잘 해줬잖아요. 그런데 아까 뭘로 되어 있던가요?

펜스로 돼 있어요.

그 당시에 펜스로 되어 있었겠어요.

그러진 않았겠죠.

그러죠. 그 용역을 통해서 출입문 이 어디에 있었는가를 좀 찾고 담장을 한식 담장으로 좀 그 용역을 해서 정비를 하도록 하세요.

지금 당장에는 못 하고요. 좀 계획을 잡고 검토하겠습니다.

그러니까, 그래요. 우리 안전재난과장님! 안전재난 뭐 아무리 강조해도 부족하지요. 근데 이제 그 별도 자료로 요구한 자료를 보면은 비상 대피 시설이 전무한 지역이 있고 부족하고 좀 그래요.

예, 그렇습니다.

근데 이유를 모르겠어. 장수, 장계만 비상시에 대피를 해야 혀. 나머지 면들은 대피를 안 해도 되는가요.

그건 아니고요. 저희가 지금 총 장수 4개소하고 장계 1군데 해갖고 대피시설이 5개로 지정이 돼 있습니다. 근데 이제 대피시설 기준이 지하시설물로 이제 돼 있는데, 지금 면 지역은 사실 거의 없습니다.

지하만 가능하고만.

네, 지하만 가능해요.

이해가 되네.

예, 그래서 보면은 지하 기준도 면적이 60평방미터 이상 돼야 되고 벽 두께도 30cm 이상 또 천장 높이도 2.5 하다 보니까 장수, 장계를 빼면 지하 시설물이 거의 없습니다.

그래요.

지금 면사무소도 사실은 없어요. 이 기준에 맞는 데가 그래서 그런 어려움이 있습니다.

그러면은 지하가 아닌 데는 지정을 못 하는고만.

지금 전방 지역 같은 데는 이제 그렇게 지상에다 해가지고 이렇게 설치를 해놓은 데가 있어요. 근데 이쪽 이제 후방 쪽에는 거의 없습니다.

거의 없다고 봐야 한다. 그래요. 그 자료를 보면 이해를 하기가 어렵더라고요. 장수, 장계만 지정이 됐기에 왜 그런가 했어요.

설치 기준을 저희가 이제 갖다 했어야 하는데, 그게 빠진 것 같습니다.

그래요. 알겠습니다. 더 감사하실 위원님 안 계신가요? 더 감사하실 위원님이 안계시므로 행정지원과, 관광산업과, 문화체육과, 안전재난과에 대한 2025년도 제 1일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.