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충남 당진시의회 발언

서영훈 의원 발언

제125회 제1차 본회의2025-11-24

서영훈 의원 프로필 보기 →

영훈

서영훈의장

성원이 되었으므로 제125회 당진시의회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 제125회 당진시의회(제2차 정례회)를 맞아 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 이번 정례회는 2025년도 시정질문과 예산안, 조례안 등 각종 안건을 심의하기 위해 집회되었습니다. 26일간의 일정으로 장기간 진행되는 회기인 만큼 의원님들과 관계 공무원들께서는 건강관리에 각별히 유의하여 주시고 회의가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 의사일정 진행에 앞서 의회사무국장의 의사 보고가 있겠습니다. 조한영 의회사무국장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
한영

조한영의회사무국장

의회사무국장 조한영입니다. 의사 보고를 드리겠습니다. 먼저 집회 공고에 관한 사항입니다. 제125회 당진시의회(제2차 정례회)는 「지방자치법」 제53조 제1항 및 「당진시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제4조 제1항 제1호의 규정에 따라 11월 17일 의회운영위원회 협의를 거쳐 집회 공고를 하였습니다. 다음으로 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다. 지난 11월 14일 김봉균 의원이 발의한 「당진시의회 2024년도 하반기 입법영향평가에 따른 「당진시 장애인복지 증진에 관한 조례」 등 행정문화위원회 소관 11개 조례의 일부개정에 관한 조례안」 등 16건의 의원발의 의안과 10월 14일 당진시장으로부터 제출된 「2025년 제6회 추가경정예산안」 등 41건의 의안을 각각 소관 위원회에 회부하여 심사토록 하였습니다. 또한 김덕주 의원이 대표 발의한 「시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건」 등 총 3건의 의안과 당진시장이 제출한 「제5기(2023~2026) 지역사회보장계획 2026년도 연차별 시행계획 보고」 등 2건의 의안은 본회의에 직접 부의 및 보고토록 하였습니다. 이상으로 의사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영훈

서영훈의장

조한영 사무국장님! 수고하셨습니다. 0. 5분 자유발언(김덕주 의원)

10시 23분

이어서 “성공적인 충남도민체전을 위한 준비”라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다. 김덕주 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

김덕주의원

존경하는 17만 당진 시민 여러분! 서영훈 의장님과 선배, 동료 의원님 여러분! 그리고 정론 직필 언론인 여러분! 오성환 시장을 비롯한 1,200여 공직자 여러분! 김덕주 의원입니다. 저는 2026년 9월에 개최 예정인 제78회 도민체전이 우리 당진시에서 근 20년 만에 열리는 만큼 성공적인 개최를 위해 몇 가지 제안을 드리고자 합니다. 도민체전은 통상 6월에 열렸으나 내년에는 도지사, 시장, 도·시의원 선거 일정과 중첩되어 9월에 개최되는 것으로 알고 있습니다. 이로 인해 사전 선거기간 등과 일정이 겹치면서 행정적·인력적·재정적 부담이 예상되는 만큼 보다 철저한 준비가 필요합니다. 우리 당진시는 이미 총 36개의 경기장 확보 및 배치계획 수립 등 실무적 준비와 최상위 입상 등을 차근히 진행해 온 것으로 알고 있습니다. 이제는 이러한 준비를 넘어 방문객이 체감할 수 있는 환대와 안전, 그리고 지역경제에 실질적인 도움이 되는 운영 체계를 갖추는 것이 더욱 중요합니다. 이에 본 의원이 다음 사항들을 요청드립니다. 첫째, 당진의 문화적 색채를 담은 개막식 및 행사 구성입니다. 도민체전이 단순한 스포츠 행사가 아니라 지역 문화와 품격을 보여주는 장이 되도록 당진의 역사와 시민의 열정을 담아낸 개막식 등의 행사 기획을 당부드립니다. 둘째, 교통 혼잡에 대비한 종합 대책 수립입니다. 교통 체계는 방문객에게 비춰지는 지역의 첫인상입니다. 임시 주차장 확보, 셔틀버스 운영, 안내 인력과 표지판 정비 등 체계적인 교통 대책으로 교통의 편리함이 곧 도시의 품격이 되도록 해야 합니다. 셋째, 숙박 시설과 음식점의 위생 및 요금 관리 강화입니다. 당진은 그동안 대규모 방문객을 수용하기에 숙박시설이 충분치 않다는 지적이 여러 차례 제기되어 왔습니다. 이번 도민체전 기간에는 선수단과 응원단, 관광객이 동시에 몰릴 것으로 예상되는 만큼 기존 숙박시설의 위생·안전 기준 강화와 함께 대체 숙박시설 확보 등 체계적인 관리 방안이 필요합니다. 청결하고 합리적인 요금 체계는 방문객 만족도를 결정짓는 핵심 요소이며, 이는 단순한 대회 성공뿐 아니라 지역경제 활성화와 당진 관광 산업의 발전으로 이어질 것입니다. 넷째, 빈틈없는 안전대책 수립입니다. 응급의료, 대피 동선, 화재·군중 관리 매뉴얼을 재점검하고 유관 기관 및 자원봉사자와의 합동 리허설 등의 현장 대응력을 높여야 합니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 공직자 여러분과 체육회 관계자 여러분! 이번 도민체전은 당진이 충남의 중심 도시로 도약하는 기폭제가 될 중요한 기회입니다. 지역경제 활성화와 도시 브랜드 가치 향상을 위해서는 체육회와 당진시, 그리고 시민 모두가 함께 만드는 철저한 준비와 참여가 반드시 필요합니다. 오늘 말씀드린 사항들이 잘 반영되어 내년 당진 대회가 안전하고 품격있게 치러지기를 진심으로 기원드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
영훈

서영훈의장

김덕주 의원님! 수고하셨습니다. 0. 5분 자유발언(심의수 의원)

10시 28분

다음은 “당진시 수산자원 회복과 어촌경제 활성화를 위한 정책적 지원을 촉구합니다.”라는 내용의 자유발언이 있겠습니다. 심의수 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

심의수의원

당진시 수산자원 회복과 어촌경제 활성화를 위한 정책적 지원을 촉구합니다. 존경하는 17만 당진 시민 여러분! 안녕하십니까? 심의수 의원입니다. 저는 오늘 당진시의 수산자원 회복과 어촌경제 활성화를 위한 지속적인 정책적 지원을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 최근 한국가스공사의 당진 LNG 기지 신규 항로 개설 계획이 본격 추진되면서 당진시의 어업 환경은 빠르게 변화하고 있습니다. 신규 항로 개설과 항만 개발로 인한 조업 구역 축소로 이어지고 있으며 이는 어업인의 생계 기반 약화로 직결되고 있습니다. 특히 석문면 해역의 경우 항만 개발과 수역 제한으로 조업 여건이 크게 악화되었습니다. 그 결과 연안 허가어업의 약 30%가 기존 어업활동을 유지하지 못하고 낚시어선업으로 업종을 전환하여 대체소득을 모색하고 있습니다. 이제는 단순한 수산자원 방류를 넘어 변화된 어업 환경에 대응할 수 있는 지속 가능한 자원 관리 체계 구축이 절실합니다. 이에 따라 다음 세 가지 핵심 정책에 대한 적극적인 행정적 관심과 지원을 요청드립니다. 첫째, 조피볼락 중간 성어 방류 사업의 예산 복원입니다. 조피볼락 종묘 매입 방류 사업은 지역 수산자원 회복을 위한 핵심 사업임에도 불구하고 2026년의 본예산에 미편성되어 사업이 중단될 위기에 놓여 있습니다. 석문면 해역의 서식 환경과 낚시어선 수요를 고려한 중간 성어 방류 사업은 단순한 자원 조성이 아니라 지역 어업의 생태적 기반을 유지하고 낚시 관광과 연계한 실질적인 소득 창출 효과를 가져올 수 있는 정책적 대안입니다. 따라서 당진시는 사업의 중요성을 재검토하고 예산 복원을 통해 사업이 안정적으로 추진될 수 있도록 적극적인 행정적 지원을 해야 할 것입니다. 둘째, 수산자원 조성 사업의 사후 관리 강화입니다. 2021년부터 추진된 주꾸미 산란 서식장 조성 사업은 곧 종료를 앞두고 있습니다. 행정에서는 이 사업의 실질적 효과를 현재 진행 중인 위탁 연구 결과를 통해 검증해야 한다는 입장이지만, 현장의 어민들은 효과를 체감하고 있다고 합니다. 이에 어민들의 사업 종료 이후에는 기존 시설물의 기능 유지, 생태 모니터링, 사후 관리 체계 구축 등 통합적 사후 관리 계획이 수립되기를 바라고 있습니다. 따라서 당진시는 연구 결과를 통한 과학적인 검증과 함께 현장의 의견을 반영한 실질적인 사후 관리 강화 방안을 마련할 필요가 있습니다. 셋째, 갑오징어 산란 서식장 조성 기본계획의 수립입니다. 항만 개발과 해양환경 변화로 어족 자원이 감소하는 상황에서, 당진 해역의 특수성과 수요에 부합하는 고부가가치 수산자원인 갑오징어를 체계적으로 관리할 필요가 있습니다. 갑오징어는 지역 어민뿐만 아니라 낚시 관광 수요와도 직결되는 자원으로 산란 서식장 조성을 위한 기본계획을 마련한다면 수산자원 회복과 해양관광 활성화의 두 가지 효과를 동시에 거둘 수 있습니다. 이상으로 말씀드린 세 가지 정책, 조피볼락 중간 성어 방류 확대, 수산자원 조성 사업 사후 관리 강화, 갑오징어 산란 서식장 기본계획 수립은 상호 연계되어 당진시 수산업의 지속 가능성을 높이는 핵심 전략이 될 것입니다. 행정의 적극적인 관심과 지원을 다시 한번 요청드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
영훈

서영훈의장

심의수 의원님! 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다. 1. 제125회 당진시의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장제의)

10시 33분

먼저 의사일정 제1항 「제125회 당진시의회(제2차 정례회) 회기결정의 건」을 상정합니다. 이번 제2차 정례회는 「지방자치법」 제53조 및 「당진시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제4조 제1항 제2호의 규정과 지난 11월 17일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 11월 24일부터 12월 19일까지 26일간의 회기로 하고 세부적인 일정은 모니터에 배부해 드린 의사일정과 같이 결정하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

10시 34분

다음으로 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 「당진시의회 회의 규칙」 제46조 제1항의 규정에 따라 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님으로 김명진 의원님과 김봉균 의원님을 선출하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 서명 의원으로 선출되신 두 분 의원님께서는 회기 중 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 시정연설의 건(시장제출)

10시 35분

다음으로 의사일정 제3항 「시정연설의 건」을 상정합니다. 예산안 제출에 즈음하여 당진시장의 시정연설이 있겠습니다. 오성환 시장님은 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
오성환 시장님! 수고하셨습니다. 4. 2025년도 제6회 추가경정예산안 제안설명(시장제출) 5. 2026년도 세입세출예산안 제안설명(시장제출)

11시 11분

이어서 의사일정 제4항 「2026년도 제6회 추가경정예산안 제안설명의 건」과 의사일정 제5항 「2026년도 세입세출예산안 제안설명의 건」을 일괄 상정합니다. 당진시장을 대신하여 이종우 기획예산담당관의 총괄 제안 설명이 있겠습니다. 이종우 담당관님은 보고석에 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종우

이종우기획예산담당관

안녕하십니까? 기획예산담당관 이종우입니다. 존경하는 서영훈 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금년 한 해 동안 적극적인 의정활동으로 시정 발전을 견인하신 의원님들께 깊이 감사드리며 2025년도 제6회 추가경정예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 추가경정예산안에 대한 편성 방향입니다. 6회 추경은 금년도 추진 중이던 각종 현안 사업의 부족분과 계속사업 마무리를 위한 예산을 중점 편성하였습니다. 아울러 국도비 보조 사업 등 변동 사항을 조정 반영하였으며 사업 완료 후 집행 잔액 등을 삭감 조정하는 등 불용 예산 최소화로 건전재정 확보를 위해 노력하였습니다. 다음은 제6회 추가경정예산 규모입니다. 금번 제6회 추가경정예산안의 총규모는 기정예산 1조 6,445억 원보다 737억 원이 증가한 1조 7,182억 원입니다. 회계별로는 일반회계는 기정예산 1조 3,215억 원보다 372억 원이 증가한 1조 3,587억 원이고, 특별회계는 기정예산 1,876억 원보다 30억 원이 증가한 1,906원이며 기금은 기정예산 1,354억 원보다 335억 원이 증가한 1,689억 원입니다. 먼저 일반회계에 대해 설명드리겠습니다. 세입예산으로 자체 재원은 기정예산 2,781억 원보다 20억 원이 증가한 2,801억 원이며 의존 재원은 기정예산 9,197억 원보다 193억 원이 증가한 9,390억 원입니다. 지방세는 변동이 없으며 조정교부금은 613억 원으로, 기정예산 500억 원보다 113억 원이 증가한 것으로 특별조정교부금 13억 원, 일반조정교부금 90억 원, 지역자원시설세 10억 원이 증가한 것입니다. 국도비보조금은 5,236억 원으로 기정예산 5,156억 원보다 80억 원이 증가하였습니다. 이 중 국비는 3,941억 원으로 기정예산 3,847억 원보다 94억 원이 증가하였고, 도비는 1,295억 원으로 기정예산 1,309억 원보다 14억 원이 감소하였습니다. 기타재원은 기정예산 1,237억 원보다 158억 원이 증가한 1,395억 원으로 지방채는 변동이 없으며 보전수입 및 내부거래는 기정예산 1,087억 원보다 158억 원이 증가한 1,195억 원으로, 이 중 보전수입은 963억 원으로 기정예산 803억 원보다 165억 원이 증가하였는데 이는 국도비 사용 잔액을 반영한 것입니다. 내부거래는 232억 원으로 기정예산 234억 원보다 2억 원이 감소하였는데 이는 전입금 변동 내역을 반영한 것입니다. 다음은 세출예산입니다. 분야별 세출예산 편성 현황을 설명해 드리고, 이어서 사업 예산 분류 방식에 따라 정책사업, 재무 활동, 행정운영경비 순으로 설명해 드리겠습니다. 먼저 분야별 세출예산 편성 현황입니다. 활력있는 당진 경제 분야에 44억 원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 항만·레저 산업 육성 및 기반 조성이 되겠습니다. 다음은 생활 속의 문화·체육 분야, 체육 도시 위상 강화 27억 원, 문화유산 보전 사업 1억 원, 관광도시 도약 1억 원 등입니다. 함께 누리는 교육·복지 분야에서 장애인 복지 증진 및 취약계층 보호 8억 원, 청소년복지 5억 원, 영유아 복지 증진 5억 원, 가족 지원 및 여성복지 증진 5억 원 등을 편성하였습니다. 마지막으로 살기 좋은 도시·환경 분야, 지역개발 및 하천 정비에 39억 원, 도로망 관리 및 확충에 9억 원, 깨끗한 생활환경 조성 9억 원, 편리한 교통 체계 구축 2억 원 등을 편성하였습니다. 세출예산을 사업 예산 분류 방식에 따라 설명드리면 정책사업은 기정예산 1,454억 원보다 45억 원을 증액한 1조 1,499억 원으로 앞서 설명드린 분야별 현안 사업 등이 되겠습니다. 재무활동은 기정예산 434억 원보다 329억 원 증액한 763억 원으로 공기업특별회계 전출금 및 기금, 기타회계 전출금에 148억 원, 통합재정안정화기금 예탁금 9억 원, 예수금 원금 및 이자 상환 70억 원, 국도비보조금 반환금 등 102억 원을 계상한 것입니다. 행정운영경비는 기정예산 1,327억 원보다 3억 원을 감액한 1,324억 원으로 기본경비 2억 원, 인력운영비 1억 원 등을 각각 감액하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 특별회계는 2개의 공기업특별회계와 11개의 기타특별회계로 구성되었으며 기정예산 1,876억 원보다 30억 원이 증가한 1,906억 원으로 편성하였습니다. 이 중 공기업특별회계 변동 내역으로 상수도특별회계는 3억 원이 증액된 607억 원으로, 농어촌 생활용수 개발로 3억 원을 계상하였습니다. 하수도특별회계는 3,000만 원이 증액된 565억 원으로 국도비보조금 반환금을 계상하였습니다. 주요 기타특별회계 변동 내역으로 의료급여기금특별회계는 7,200만 원을 증액하였으며 공공폐수처리특별회계는 통합재정안정화기금 예탁금 26억 원을 증액하였습니다. 마지막, 기금입니다. 우리 시에서 운용하는 기금은 14개로 기정예산 1,354억 원보다 335억 원이 증가한 1,689억 원입니다. 기금별 주요 변동 내역으로 농어업발전기금은 36억 원이 증가한 142억 원으로, 통합재정안정화기금 예탁금 원금 회수에 따른 33억 원을 계상하였습니다. 재난관리기금은 25억 원이 증가한 127억 원으로, 예치금 25억 원을 계상하였습니다. 농산물가격안정화기금은 20억 원 증가한 88억 원으로, 기초농산물 최저생산비 지원사업을 3억 원 감하고 예치금으로 23억 원을 계상하였습니다. 통합재정안정화기금 통합계정은 121억 원이 증가한 574억 원으로 예치금 50억 원, 예수금 원리금 상환 71억 원을 계상하였습니다. 통합재정안정화기금 재정안정화계정은 133억 원이 증가한 582억 원으로, 예치금 133억 원을 계상하였습니다. 존경하는 서영훈 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2025년도 제6회 추가경정예산 및 기금운용계획안에 대하여 간략히 설명드렸습니다. 세부 내역은 의원님들께 나누어드린 2025년도 제6회 추가경정예산 및 기금운용계획안을 참고하여 주시기 바라며, 미흡한 사항은 예산결산특별위원회에서 자세히 보고토록 하겠습니다. 끝으로 2025년도 제6회 추가경정예산 및 기금운용계획의 편성 취지와 내용을 헤아려 주시고, 계속해서 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 이어서 제안 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 2026년도 재정 여건과 재정 운용 방향, 예산안의 규모, 회계별 편성 내역, 그리고 기금과 계속비 사업순으로 설명드리겠습니다. 먼저 2026년 재정 여건입니다. 자체수입은 내수경기 회복과 세입 관리 내실화 등으로, 전반적으로 개선 예상되나 불확실성이 공존합니다. 이전수입은 기업 실적 호조, 내수 중심 경기 회복 등으로 국제수입 여건이 개선되어 증가할 것으로 예상됩니다. 일반회계 기준 세입은 전년 대비 1,421억 원이 증가할 것으로 예상하였습니다. 지방세는 전년 대비 45억 원이 증가하였으며, 세외수입 또한 320억 원이 증가한 규모로 계상하였습니다. 지방교부세 및 지방교부금은 전년 동일 규모이며 국고보조금은 전년 대비 636억 원이 증가하였고 도비보조금 또한 53억 원이 증가하였습니다. 세출은 지역경제 활력 제고, 사회적 안전망 강화, 약자 복지 및 취약계층 보호, 일자리 창출, 미래 산업으로의 전환 등 정부 정책과 부합하는 지방비 부담이 지속되고 있으며 지출 구조조정을 통한 신규 투자 여력 확보에 노력하였습니다. 호수공원 조성, 청소년수련관 건립, 수소 도시 조성, 농촌 공간 정비사업, 오봉저수지 생태체험시설 조성, 송산 문화스포츠센터, 친환경 수산 종합 단지 조성 등 대규모 역점 사업 및 현안 사업에 중점적으로 예산을 투입하였습니다. 또한 각종 기반 시설 확충, 환경 조성 분야 재정 투입을 통해 정주 여건을 개선하고자 하였습니다. 문화·체육시설 및 공원 확충을 통한 여가·문화 공간 조성에 노력하였으며 마을안길 포장 및 배수로 정비, 각종 도로 유지보수 등 호우피해 복구 예산을 반영하여 시민 불편 사항을 적극 해소하고자 노력하였습니다. 다음은 2026년도 재정 운용 방향입니다. 2026년도 재정 운용은 우리 시 슬로건인 ‘함께 여는 미래, 생동하는 당진’ 실현을 위해 재정의 역할을 강화하고 시민 중심 소통 행정, 활력 있는 당진 경제, 풍요로운 농어촌, 생활 속의 문화·체육, 함께 누리는 교육·복지, 살기 좋은 도시·환경 등 6대 목표 실행을 위한 예산을 중점 편성하였습니다. 다음은 2026년도 예산안 규모입니다. 2026년도 예산안 총규모는 금년도 당초 예산 1조 3,356억 원보다 1,417억 원이 증가한 1조 4,773억 원입니다. 회계별로는 일반회계가 금년도 당초 예산 1,421억 원이 증가한 1조 1,991억 원이며 특별회계는 금년도 당초 예산 118억 원이 감소한 1,381억 원입니다. 기금은 금년도 당초 예산보다 114억이 증가한 1,401억 원이 되겠습니다. 먼저 일반회계에 대해 설명드리겠습니다. 세입예산입니다. 자체 재원은 금년도 당초 예산보다 77억 원이 증가한 3,055억 원으로 일반회계 세입의 25.5%를 점유하고 있습니다. 이 중 지방세는 2,375억 원으로 2025년도 당초 본예산보다 450억 원이 증가하였고 세외수입은 680억 원으로 금년도 대비 320억 원이 증가하였습니다. 의존 재원은 금년도 당초 예산 대비 689억 원이 증가한 8,387억 원으로 일반회계 세입의 69.9%를 점유하고 있습니다. 이 중 지방교부세는 3,153억 원으로 금년도 당초 예산과 동일하며 조정교부금 또한 430억 원으로 금년도 당초 예산과 동일합니다. 국도비보조금은 4,804억 원으로 금년도 당초 예산보다 689억 원이 증가하였습니다. 이 중 일반국고보조금은 2,670억 원으로 금년도 당초 예산보다 577억 원이 증가하였고 지역균형발전특별회계보조금은 373억 원으로 금년도 당초 예산보다 67억 원이 증가하였으며, 기금보조금은 620억 원으로 금년도 당초 예산보다 8억 원이 감소하였습니다. 도비보조금은 1,141억 원으로 금년도 당초 예산보다 53억 원이 증가하였습니다. 기타재원은 금년도 당초 예산보다 38억 원이 감소한 549억 원으로 보전수입 등 내부거래가 해당되며 일반회계 세입의 4.6%를 점유하고 있습니다. 다음은 세출예산으로 먼저 분야별 세출예산 편성 방향에 대해서 설명드리고 이어서 사업 예산 분류 방식에 따라 정책사업, 재무활동, 행정운영경비 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 분야별 세출예산 편성 현황입니다. 우선 시민 중심 소통 행정 분야에 768억 원을 편성하였습니다. 주요 사업은 자치 시정 확립 220억, 시민 안전 복지 향상 94억, 재정 운영 및 재산 관리 59억, 정보·통신 행정 기반 강화 51억 원 등이 되겠습니다. 활력있는 당진 경제 분야에 451억 원을 편성하였습니다. 주요 사업은 수소 산업 클러스터 조성 추진 188억 원, 지역경제 육성 95억 원, 산업단지 조성 관리 76억 원, 에너지 이용의 합리화 48억 원이 되겠습니다. 다음은 풍요로운 농어촌 분야에 2,224억 원을 편성하였습니다. 주요 사업으로는 농업 경쟁력 강화에 953억 원, 마을공동체 기반 확충 251억 원, 수산 및 연안 관리 247억 원, 농촌 생활환경 기반 확충 206억 원이 되겠습니다. 다음은 생활 속의 문화·체육 분야에 810억 원을 편성하였습니다. 주요 사업은 체육 도시 위상 강화 391억 원, 문화유산 보전 사업 150억 원, 문화예술 도시 육성 128억 원, 관광도시 도약 84억 원이 되겠습니다. 다음은 함께 누리는 교육·복지 분야에 3,924억 원을 편성하였습니다. 주요 사업은 노인복지 증진 1,464억 원, 영유아 복지 증진 766억 원, 가족 지원 및 여성복지 증진 372억 원, 장애인 복지 증진 및 취약계층 보호 335억 원 등이 되겠습니다. 마지막으로 살기 좋은 도시·환경 분야에 2,190억 원을 편성하였습니다. 주요 사업은 적극적인 공원 확충 349억 원, 편리한 교통체계 구축 328억 원, 지역개발 및 하천 정비 303억 원, 쾌적한 대기환경 보전 176억 원이 되겠습니다. 세출예산을 사업 예산 분류 방식에 따라 설명드리면 정책사업은 금년도 당초 예산보다 1,337억 원이 증가한 1조 367억 원으로 앞서 설명드린 분야별 현안 사업 등에 예산을 편성한 것입니다. 재무활동은 금년도 당초 예산보다 11억 원이 증가한 224억 원으로 기금 및 특별회계 전출금을 편성한 것입니다. 행정운영경비는 금년도 당초 예산보다 73억 원이 증가한 1,400억 원으로, 인력운영경비는 금년도 당초 예산보다 71억 원이 증가된 1,317억 원이며 보수 인상분을 반영한 것입니다. 행정운영기본경비는 금년도 당초 예산보다 2억 원이 증가한 83억 원으로 편성하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 우리 시 특별회계는 공기업특별회계 2개와 기타특별회계 10개로 구성되어 있으며 금년도 당초 예산보다 118억 원이 감소한 1,381억 원으로 편성하였습니다. 먼저 공기업특별회계로 상수도사업특별회계 예산은 498억 원이며, 세입은 사용료 수입 등 세외수입 336억 원, 보조금 52억 원, 잉여금 73억 원, 전입금 8억 원이 되겠으며 세출은 정수 생산 및 공급에 175억 원, 원격검침 27억 원, 지방상수도 확충 및 현대화 사업 132억 원, 예비비 3억 원 등이 되겠습니다. 하수도사업예산은 455억 원으로 세입은 사용료 수익 등 세외수입 109억 원, 보조금 142억 원, 잉여금 72억 원, 전입금 131억 원 등이며 세출은 하수도시설 유지관리에 237억 원, 하수도 설치 및 관리에 204억 원, 예비비 3억 원 등이 되겠습니다. 다음은 기타특별회계 주요 예산 편성 내역에 대하여 설명드리겠습니다. 의료급여기금특별회계는 의료급여 진료비 시비부담금 14억 원 등 17억 원을 편성하였습니다. 주차장특별회계는 주정차 단속 6억 원 등 10억 원을 편성하였으며 당진화력발전소주변지역지원사업특별회계는 마을별 민간 자본 사업 보조 및 시설비 73억 원을 편성하였습니다. GSEPS복합화력특별회계는 마을별 민간 자본 사업 보조 및 시설비 10억 원을 편성하였습니다. 학교급식지원센터특별회계는 학교급식 식재료 구입 152억 원, 무상급식 식품비 지원 49억 원, 친환경 식품비 차액 지원 20억 원 등 233억 원을 편성하였습니다. 공공폐수처리시설특별회계는 폐수처리시설 유지관리로 78억 원을 편성하였습니다. 다음은 기금입니다. 우리 시에서 운용하는 기금은 12개로 금년도 당초 예산보다 114억 원이 증가한 1,401억 원입니다. 기금별 주요 편성 내역은 기업유치기금은 예치금 63억 원, 전출금 30억 원 등 93억 원을 편성하였습니다. 농어업발전기금은 융자 및 이자보전에 20억 원, 예치금 76억 원 등 96억 원을 편성하였습니다. 재난관리기금은 재난 응급 복구비 15억 원, 예치금 60억 원 등 78억 원을 편성하였습니다. 농산물가격안정기금은 기초 농산물 최저 생산비 지원 3억 원, 농산물유통센터 조성 2억 원, 예치금 40억 원 등 50억 원을 편성하였습니다. 통합재정안정화기금 통합계정은 예치금 512억 원을 편성하였습니다. 통합재정안정화기금 재정안정화계정은 일반회계 전출금 310억 원, 예치금 218억 원으로 528억 원을 편성하였습니다. 다음은 계속비 사업입니다. 계속비 사업은 사업 기간이 3년 이상 장기적으로 소요되는 사업들로, 총 78건으로 이 중 2026년도에 예산이 소요될 사업은 60건이며 주요 사업으로 호수공원 조성 430억 원, 청소년수련관 건립 187억 원, 가축분뇨 공공 자원화 시설 설치 160억 원, 수소 도시 조성 142억 원, 읍내동 도시 침수 예방 사업 90억, 농촌 협약 85, 농촌 공간 정비 79억, 합덕 노후 정수장 정비 77억, 오봉저수지 생태체험시설 조성 75억, 송산 문화스포츠센터 건립 60억, 송악 3배수지 신설 및 송배수로 설치에 56억 원 등이 되겠습니다. 존경하는 서영훈 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 개괄적으로 설명드렸습니다. 자세한 내역은 의원님들께 나누어드린 2026년도 예산안 및 기금운용계획안을 참고하여 주시고 미흡한 사항은 예산결산특별위원회에서 각 부서장으로 하여금 자세히 보고하도록 하겠습니다. 끝으로 내년도 예산안 및 기금운용계획안은 지역경제 회복과 산업 경쟁력 강화, 취약계층 보호와 정주 여건 개선 관련 예산임을 감안하시어 원안 의결하여 주실 것을 요청드리면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영훈

서영훈의장

이종우 기획예산담당관님! 수고하셨습니다. 6. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)

11시 34분

그러면 「2025년도 제6회 추가경정예산안」과 「2026년 세입세출예산안」의 내실 있는 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“예.”하는 의원 있음) (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제6항 「예산결산특별위원회 구성의 건」을 상정합니다. 「당진시의회 위원회 조례」 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고, 2025년도 11월 24일부터 12월 18일까지 25일 동안 예산안을 심사하여 본회의에서 그 결과를 보고하도록 하고 소속 의원으로는 김명진 의원님, 김봉균 의원님, 조상연 의원님, 김덕주 의원님, 윤명수 의원님, 전영옥 의원님, 최연숙 의원님, 김명회 의원님, 김선호 의원님, 박명우 의원님, 심의수 의원님, 전선아 의원님, 한상화 의원님, 이렇게 열세 분을 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) (“예.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건(김덕주 의원 외 9인 발의)

11시 35분

다음으로 의사일정 제7항 「시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건」을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김덕주 의원님! 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

김덕주의원

김덕주 의원입니다. 본 안건도 제 차례라고 해서 제가 대표 발의한 게 되겠습니다. 의안번호 제1997호 「시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건」에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 「지방자치법」 제51조와 「당진시의회 회의 규칙」 제66조의 규정에 따라 2025년도 시정질문에 대한 답변을 위해 시장 및 관계 공무원 등의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 기간은 2025년 12월 8일부터 12월 10일까지 3일간이며 출석 장소는 당진시의회 본회의장이 되겠습니다. 출석 요구 대상은 시장, 부시장, 자치안전국장, 경제국장, 농업환경국장, 문화복지국장, 건설도시국장, 보건소장, 농업기술센터소장, 기획예산담당관, 홍보협력담당관, 감사법무담당관, 자치행정과장, 안전총괄과장, 회계과장, 세무과장, 징수과장, 민원정보과장, 지역경제과장, 투자유치과장, 기업육성과장, 미래에너지과장, 항만수산과장, 농업정책과장, 농식품유통과장, 환경위생과장, 자원순환과장, 산림자원과장, 공원녹지과장, 축산과장, 문화예술과장, 체육진흥과장, 관광과장, 평생학습새마을과장, 사회복지과장, 여성가족과장, 경로장애인과장, 건설과장, 스마트도시과장, 도로과장, 건축과장, 주택개발과장, 교통과장, 토지관리과장, 수도과장, 보건행정과장, 건강증진과장, 질병관리과장, 농촌진흥과장, 농업기술과장, 시립도서관장, 환경관리사업소장, 14개 읍면동장입니다. 추가로 도시공사 사장은 별도로 출석 요구하면 되겠습니다. 존경하는 서영훈 의장님과 동료 의원님 여러분! 설명드린 본안과 같이 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영훈

서영훈의장

김덕주 의원님! 수고하셨습니다. 그러면 「시장 및 관계 공무원 등 출석 요구의 건」에 대하여 김덕주 의원이 대표 발의한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 당진시복지재단 대표이사 후보자에 대한 인사청문특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)

11시 39분

다음 의사일정을 상정하기에 앞서 지난 11월 20일 당진시장으로부터 당진시복지재단 대표이사 후보자에 대한 인사청문 요청안이 제출되었음을 알려드리며, 의사일정 제8항 「당진시복지재단 대표이사 후보자에 대한 인사청문특별위원회 위원 선임의 건」을 상정합니다. 「당진시의회 인사청문회 조례」 제3조 제3항의 규정에 따라 당진시복지재단 대표이사 후보자 인사청문특별위원회 소속 위원으로 김덕주 의원님, 김명회 의원님, 김선호 의원님, 박명우 의원님, 한상화 의원님, 이렇게 다섯 분을 선임하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 휴회의 건(의장제의)

11시 39분

다음으로 의사일정 제9항 「휴회의 건」을 상정합니다. 조례안 등 각종 안건의 심의를 위하여 11월 25일부터 26일까지 2일간 휴회하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의원님 여러분! 그리고 오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 그러면 오늘의 회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 11월 27일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 40분 산회

출처 충남 당진시의회 회의록