경상북도의회 발언
정근수 의원 발언
효광
신효광위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제359회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 농수산위원회 개회를 선포합니다. 존경하는 동료 위원님 여러분, 바쁜 지역 의정활동 속에서도 회의에 참석해 주셔서 감사합니다. 그리고 조영숙 농업기술원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘은 농업기술원 소관 조례안과 2026년도 경상북도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 위원님들께서는 심도 있는 심사가 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 2026년도 예산안 심사는 소관 국·원별로 예산안에 대하여 질의·답변 후 일괄 토론하여 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 동의하십니까? 동의하시므로 국·원별로 예산안 질의·답변 후 일괄하여 토론과 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 안건 상정에 앞서 우리 위원회의 조례안과 2026년도 경상북도 예산안에 대한 심사 과정을… 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 경상북도 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안(노성환 의원 대표발의)(노성환·이충원·남진복·김재준·정근수·최병근·최병준·박창욱·정영길·신효광·김희수·윤철남·박규탁·김홍구 의원 발의)
「예.」하는 위원 있음
10시 9분
의사일정 제1항 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 노성환 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
노성환의원
안녕하십니까? 고령 출신 노성환 의원입니다. 존경하는 농수산위원회 신효광 위원장님과 위원님 여러분, 언제나 도민과 소통하며 경북의 발전을 위해 적극적인 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들의 노고에 깊이 감사를 드립니다. 본 의원을 비롯한 14명의 의원이 공동발의한 경상북도 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안에 대하여 설명드리겠습니다. (보고) 경상북도 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안 제안설명 감사합니다.
부록에 실음
효광
신효광위원장
노성환 의원님 수고하셨습니다. 위원님께서는 질의·답변 종료 시까지 발언대 뒤에 마련된 의원석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 전자문서로 대체코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 검토보고는 전자문서로 대체하고 속기록에 등재하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
창욱
박창욱위원
예, 봉화 출신 박창욱 위원입니다. 경상북도 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안에 대하여 수정동의안을 발의하겠습니다. 수정 이유는 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률과의 적합성을 높이고 지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률에 어긋난 부분을 수정하기 위함입니다. 수정 내용은 제7조제2항제4호를 제5호로 하고 같은 항 제4호의 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화를 위한 정책 제안을 신설하고 제8조제2항 중 “예산의 범위 내”에서 “재정적·기술적”을 “기술적”으로 하는 것입니다. 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 박창욱 부위원장님께서 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안에 대해서 수정동의를 발의하셨습니다. 우리 위원님들께서 박창욱 부위원장님의 수정동의 발의에 재청하십니까? 예, 재청하시는 위원님이 계시므로 박창욱 부위원장님의 수정동의 발의안은 성립되었습니다. 수정안에 대해서 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 축조심사 순서입니다마는 경상북도의회 회의규칙 제61조제1항에 따라 축조심사를 생략고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 조례안에 대한 축조심사는 생략할 것을 선포합니다. 다음은 지방자치법 제148조에 따라 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 조영숙 기술원장 나오셔서 본 조례안에 대해서 동의 여부 등 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
「예.」하는 위원 있음
「재청합니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
영숙
조영숙농업기술원장
예, 지방자치법 제148조에 의거 동의합니다.
효광
신효광위원장
농업기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안은 박창욱 부위원장님이 수정동의한 부분은 수정안대로 의결하고 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 농업과학기술정보서비스의 제공 및 이용 활성화에 관한 조례안은 박창욱 부위원장님이 수정동의한 부분은 수정안대로, 나머지는 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「예.」하는 위원 있음
의사일정 제2항 농업기술원 소관 2026년도 경상북도 예산안을 상정합니다. 위원님 여러분께 안내 말씀드립니다. 예산안 제안설명에 앞서 경상북도 업무협약 관리 조례 제6조에 따른 업무협약 현황 보고 및 질의를 하고자 하는데 위원님 여러분, 동의하십니까? 조영숙 농업기술원장 나오셔서 농업기술원에서 체결한 업무협약 현황을 보고해 주시기 바랍니다.
「예.」하는 위원 있음
영숙
조영숙농업기술원장
농업기술원장입니다. 2026년도 예산안 제안설명에 앞서 경상북도 업무협약 관리 조례 제6조에 따라 농업기술원 업무협약 체결 현황을 보고드리겠습니다.
효광
신효광위원장
기술원장님, 간락간략하게 보고를 해 주십시오.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
예, 농업기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 전자문서로 대체코자 하는데 동의하십니까? 동의하시므로 검토보고는 전자문서로 대체하고 속기록에 등재하겠습니다. 다음은 질의의 답변 순서입니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분, 동의하십니까?
「예.」하는 위원 있음
병준
최병준위원
위원장님, 지금 질의를 들어가기 전에, 조금 전에 우리 농업기술원장께서 다른 기관과 업무협약을 2024년도 한 것을 보고했습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
’24년, ’25년, 2년간…
병준
최병준위원
2년간입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
병준
최병준위원
2년간 보고한 것을, 업무협약 보고한 현황 2년간 한 것 지금 현황과 또 성과, 또 거기에 따르는 출장을 갔다 왔다, 분명히 해야 될 부분이 있을 텐데 출장명령부까지 자료 요구를 바랍니다.
효광
신효광위원장
예, 기술원장님, 최병준 위원님의 자료 요구의 건에 대해서 지금 빠른 시간 내에 자료 작성해서 우리 전체 위원님들한테 배부해 주시길 바라겠습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 알겠습니다.
효광
신효광위원장
그럼 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술원장은 계속해서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영숙
조영숙농업기술원장
존경하는 신효광 농수산위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위하여 활기찬 의정활동을 펼치시는 가운데 특히 우리 농업기술원 소관 업무에 대한 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 오늘 심의해 주실 농업기술원 소관 2026년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2026년도 경상북도 예산안 제안설명(농업기술원 소관) 감사합니다.
부록에 실음
효광
신효광위원장
농업기술원장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 전자문서로 대체코자 하는데 동의하십니까? 동의하시므로 검토보고는 전자문서로 대체하고 속기록에 등재하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
노성환위원
예, 고령 출신 노성환 위원입니다. 설명서의 320페이지, 농식품기술자문단 운영에 관련한 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 지금 2025년 내용만 나와 있는데 3년간 관련된 자료들을 현황하고 또 했던 내용에 대해서 자료 좀 요청드리겠습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
또 자료 요구하실… 예, 서석영 위원님 요구해 주시기 바랍니다.
서석영위원
예, 원장님, 우리 경상북도 아열대 작목 지금 재배 현황 부탁…
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
또 요구하실 위원님 계십니까? 안 계시지요? 그러면 원장님, 노성환 위원님과 서석영 위원님 자료 요구한 내용 작성을 하셔서 우리 전체 위원님들에게 배부해 주시길 바랍니다. 그러면 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의하도록 하겠습니다. 질의 중에도 자료 요청은 가능합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김재준 위원님 질의하시기 바랍니다.
김재준위원
예, 울진 출신 김재준입니다. 조영숙 원장님, 예산 준비에 고생하셨습니다. 여러 우리 간부님들, 직원님들 애쓰셨다는 말씀 먼저 드립니다. 내년도 세출 예산 5억 2000만 원 증액이 됐습니다, 그렇지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
김재준위원
됐는데 주로 여러 분야에 다양하게 증액이 됐는데 본 위원이 행감 때도 지적을 했고 지난해에도 똑같은 얘기를 했어요. 이 중에 안전 분야에 농기계 사고 방지를 위한 안전 분야 예산은 얼마나 증액이 됐습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
그것은 정확한 수치는 한번 뽑아 봐야 되는데 저희들 신규 사업도 마련하고, 위원님 강조하셔서 저희들 이쪽으로 최선을 다하고 있습니다.
김재준위원
구체적으로 큰 것 한번 이야기해 보세요. 안전 분야, 농기계 안전사고 방지를 위해서 어떤 예산을 어떻게 편성했는지 한번 말씀해 보세요.
영숙
조영숙농업기술원장
지금 농업 기계 안전 및 현장 실무교육이 이것이 국비로 추진하는 것인데요…
김재준위원
어디 몇 쪽에 있어요, 그게?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 204페이지인데요.
김재준위원
말씀해 보세요.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 204페이지인데 우리 농촌진흥청에서도, 지난번에도 말씀드렸는데 농업인안전팀이 과로 승격하면서 농업 기계 쪽으로 아주 드라이브를 걸고 있습니다, 안전 쪽으로. 그래서 농업 기계 안전 및 현장 실무교육을 우리가 국비로 추진하고 있고 또…
김재준위원
아니, 잠깐만 원장님, 204쪽에 실무교육은 오히려 지난해, 올해 예산보다 내년에는 오히려 줄었잖아요.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 이것은 300만 원 줄었습니다.
김재준위원
왜 그래요?
영숙
조영숙농업기술원장
전체적으로 이게 국비가 농촌진흥청에서 국비 확보하면서 줄어든 내용입니다. 그래서 저희들 조금 적게 배정이 됐습니다.
김재준위원
오히려 줄었어요. 그리고 원장님, 또 얘기해 보세요.
영숙
조영숙농업기술원장
그리고 저희들 농업인 재해 진단이라든지 재해 예방 체계를 구축하기 위해서 농작업 안전재해 예방 시범마을을 4개소 내년에 하고요. 작목별 맞춤형 안전 관리 실천 시범사업도 5개소 하고 있고 또 농작업 안전재해 예방 지원 체계 구축 지원을 6개소, 이렇게 하고 있는데 올해 하는 사업도 있고 조금씩 늘려가고 있습니다.
김재준위원
자, 우리 원장님.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
김재준위원
사업 설명서 404쪽 한번 보세요. 전복사고 감지 장치 있지요? 그다음에 안전재해 예방 시범사업 좋습니다. 이 사업들이 다 전년 대비해서 줄었어요, 예산이 줄었어요. 어떻게 생각해요? 지금 본 위원이 지난해에도 똑같은 얘기를 계속 얘기를 하고 있고, 지난 행감 때도 똑같은 얘기를 했어요. 그런데 여기 예산 확보하는 것 보면 오히려 감액되거나, 이것 안전 문제에 대해서 그냥 외면할 것입니까, 어떻게 할 거예요? 한번 얘기해 보세요, 원장님.
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 예산 확보하는 데는 진짜 직원들 예산담당관실에서 농업기술원 직원들 그만 오라고 할 정도로 저희들 열심히 했는데 그래도 부족한 부분이 있는 것 같습니다. 그리고 여기 농작업 농기계 관련해서는 저희들 교육을 더 철저히 기하고 또 지금 농업인들 안전 문제가 폭염이나 이런 문제도 굉장히 심각합니다. 그래서 폭염 관련 예산은 저희들이…
김재준위원
아니, 원장님, 폭염 얘기하는 것이 아니고 전국의, 농기계 안전사고가 1등이에요.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 맞습니다.
김재준위원
거기에 대해서 지금 대책을 묻는 것입니다. 왜 예산 확보도 없고 오히려 감액이 됐고, 자체사업도 한 건도 없고. 어떻게 이것 할 거예요, 앞으로?
영숙
조영숙농업기술원장
……
효광
신효광위원장
아니, 기술원장님 답변 안 합니까?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 농업 기계 전도·전복사고 감지 장치, 이런 것들은 거의 작년하고 비슷하게 예산을 계상해 놓았는데 이런 것들 좀 더…
김재준위원
감액됐잖아요. 감액됐고 개소도 지난해 4개소에서 3개소로 줄었고. 자, 원장님, 인정하시지요?
영숙
조영숙농업기술원장
조금 더 노력하도록 하겠습니다.
김재준위원
자, 앞으로 농기계 안전사고 전국적인 1등의 불명예를 우리가 해소할 수 있는 방안, 현장의 농기계사고 방지를 위한 대책, 앞으로의 예산 확보 계획을 연차별로 계획을 만들어서 본 위원한테 보고를 해 주세요.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
김재준위원
이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 김재준 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실… 예, 서석영 위원님 질의하시기 바랍니다.
서석영위원
예, 포항 출신 서석영 위원입니다. 원장님, 오늘 가을비가 내리는데 이 비가 좀 우리 농촌에 도움이 되겠습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 도움이 됩니다.
서석영위원
단비, 항상 우리 단비처럼 시원한 행정 부탁드립니다. 알았지요? 지금 올해 보니까 예산이 978억에서 내년도 예산이 983억이네요?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 983억 5000입니다.
서석영위원
5억 한 2천 몇백만 원이 증액됐네, 그렇지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
서석영위원
왜 내가, 벌써 3년 전부터 원장님, “1000억을 한번 만들어 봐라.” 이랬는데 이렇게 힘이 듭니까, 1000억 만들기가? 한번 시원하게 대답해 봐요.
영숙
조영숙농업기술원장
저희들도 진짜 올해도, ’25년도도 그랬고 ’26년 예산을 1000억을 확보하기 위해서 1000억 이상 확보하기 위해서 굉장히 많은 노력을 했습니다. 그런데 저희들 농업기술원의 이 예산 구조를 보면 다른 데는 국비가 거의 70% 이렇게 차지하는데 80%, 저희들은 국비가 한 30% 조금 넘습니다. 그래서 굉장히 도비를 많이 확보해야 되는 이런 구조라서 굉장히 좀 어려웠고. 또 저희들 올해는 공모사업도 많이 확보하고 또 현재도 농림부의 공모사업 지금 몇 개 하고 있는데 그것까지 확보하면 저희들 1000억 목표 달성을 위해서 지금 열심히 하고 있습니다.
서석영위원
그러니까 어려운 농촌·농업 현장에, 왜 내가 1000억을 달성하라 그러냐면 이러한 모습을 좀 보여 주고 1년간 열심히 뛰어다녀서 농가의 애로사항을 발굴해서 예산에 반영하라는 얘기입니다. 그리고 내가 이렇게 보니까, 농업기술원 이것 조직 현황을 보니까 한번 뒤에 계시는 우리 간부님들, 조직 현황 한번 봐 보세요. 여기 경기도하고 경상북도농업기술원하고 조직이 차이가 좀 나요. 여기 경기도는 보니까 기술보급과에 축산기술팀이 있어요, 축산기술팀. 내가 알기로 10년 전에만 해도 우리 경상북도에 축산기술팀이 있었는데…
영숙
조영숙농업기술원장
예, 있었습니다.
서석영위원
지금은 없어, 내가 보니까. 이 조직도에 아무리 찾아봐도 없어. 기술보급과, 들녘특구팀, 원예작물팀, 병해충대응팀, 농업인회관팀 이렇게 있어요. 축산이라는 이름이 사라졌어, 우리 경상북도농업기술원에. 축산이 우리나라 한우가, 대한민국에서 지금 한우가 차지하는 것이 우리 경상북도 한우가 현재 몇 퍼센트입니까? 몇 퍼센트입니까? 원장님, 그것도 모르고…
영숙
조영숙농업기술원장
예, 축산이 우리가 1위입니다. 경북이 1위이고 또…
서석영위원
그래 1위인데, 몇 퍼센트를 차지하느냐고.
영숙
조영숙농업기술원장
경주와 상주에서 많이 하고 있고, 예.
서석영위원
내가 알기로는 우리 한우가 전국의 22%를 차지합니다, 22%.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 많이 차지하고 있습니다.
서석영위원
4분의 1을 차지해요. 이렇게 축산이 경북농업에 크게 비중을 차지하는데 축산기술팀 있는 것도 없애 버리니까. 담당자 1명, 축산 지금 담당자 하나 갖고 이 전체 대한민국 4분의 1을 차지하는 축산을 운영하라니까 되지 않습니다. 축산기술팀이 있으면 진흥청의, 농림수산부의 공모사업에도 팀장하고 지역의 축산과장하고 힘을 합치면 안 될 것이 없습니다. 이러니까 1000억 달성을 못하는 것입니다. 원장님, 축산기술팀 한번 반드시 재고하길 바라고. 축산 비중이 경북농업에서는 엄청난 것입니다, 그렇지요? 맞지요? 비중 크잖습니까, 축산이?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 그렇습니다.
서석영위원
이 큰 비중에 담당자 하나 갖고 기술지도 한다는 것은 말이 안 되고…
영숙
조영숙농업기술원장
그런데 위원님, 그것은 축산정책과에서 일부 하고 있고…
서석영위원
아, 그러니까…
영숙
조영숙농업기술원장
우리가 10년 전에는 축산기술팀이 있었거든요.
서석영위원
다 있어. 그러니까…
영숙
조영숙농업기술원장
그런데 축산기술연구소로 그 팀 자체가 넘어갔습니다.
서석영위원
들어 봐, 들어 봐. 원장님, 경기도에도, 경기도의 농업기술원에 축산기술팀이 있고 경기도기술원장 밑에 축산기술연구소도 있어요, 축산기술연구소도. 이렇게 경기도농업기술원은 앞서가고 있습니다, 축산을 중시하고. 그런데 우리 경상북도는, 축산기술연구소는 농축산국에 빼앗겨 버리고…
영숙
조영숙농업기술원장
예, 소속입니다.
서석영위원
맞잖습니까? 영주에 있잖아, 그렇지요? 있고, 축산기술팀마저 없으니까 축산 쪽의 예산이 적다 보니까 이렇게 되는 거야. 하여튼 원장님 이것을 참고해서, 축산 기술 정말 중요합니다, 축산업이 중요합니다. 차지하는 비중이 엄청납니다, 농가 소득에. 맞죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 저희들 축산과학원하고 긴밀하게 소통하고 있고, 예산 오늘 중…
서석영위원
이게 원장님.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
서석영위원
팀장이 있는 것하고 담당 주무관이 있는 것하고는 차이가 난다는 것입니다. 마인드가 차이 나고 일하는 게 차이가 난다는 것입니다. 알았죠? 하여튼 축산기술팀 그것 한번 대응해 보고, 특히 우리 원민정 지도국장님.
민정
원민정농촌지원국장
예.
서석영위원
여기 축산팀 한번 깊이 숙고를 해서 보고 바랍니다.
민정
원민정농촌지원국장
알겠습니다.
서석영위원
주요사업 설명서 278페이지. 유망 아열대 작물 보급인데 쭉 보니까 1개 시군에 안동시가 지금 나와 있네요, 278페이지. 원장님.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
서석영위원
우리 경상북도 남부 지역, 즉 포항, 경주, 영덕은 연평균이 10도 이상으로 아열아가 지금 진행되고 있습니다, 맞죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 그렇습니다.
서석영위원
그런데 여기 안동은 조금 추운 지역인데 평균 기온이 12도 정도 되는데 이쪽에 지금 시범사업이 들어갔네요, 안동에. 물론 시범사업은 되겠는데, 냉난방비가 많이 들지 싶은데, 난방비가. 안 그래요?
영숙
조영숙농업기술원장
현재 우리가 아열대 기후로 접어들었지만 완전한 아열대 기후가 아닌 것이 그쪽에는 겨울이 없거든요.
서석영위원
그렇지.
영숙
조영숙농업기술원장
그런데 우리는 그래도 여기 겨울이 있잖아요.
서석영위원
겨울이 있지.
영숙
조영숙농업기술원장
그래서 난방비가 꽤 많이 들어갑니다. 그리고 지금 안동에 이렇게 희망하는 농가가 있고 또 기술도 있고 이래서 안동에 이것은 나가는 사업이고. 우리가 도비 사업으로 그동안 포항에 많은 사업이 나갔고요. 그다음에 올해우리가 특화 작목 특구사업으로 포항에 아열대특구로 지정으로 되어서 ’26년도에 5억이 아열대특구를 만듭니다.
서석영위원
특구지역을 만든다?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 특화작목 특구사업이 지금 포항에 준비 중에 있습니다.
서석영위원
지금 포항에 아열대연구소, 그렇죠? 동해안 아열대연구소죠, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
서석영위원
이것저 진척 상황이 지금 어떻게 되고 있습니까? 지금 현재까지.
영숙
조영숙농업기술원장
지금 현재 우리가 용역을 줘서 그렇게 결정이 되어서 포항에서 지금 다시 그 부지 선정 때문에 지금 용역을 하고 있습니다.
서석영위원
그런데 거기 부지 선정이 언제까지입니까? 올 연말까지입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 12월 중하순으로 알고 있습니다.
서석영위원
그래, 12월 중하순으로 포항에서 남구를 하든 북구를 하든 확정이 되면 바로 이것 용역비를 계산해서 아열대연구소가 설립될 수 있도록 하나하나 착실하게 추진해야 되지 않습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 저희들 포항에 결정이 되면 차질 없이 준비를 하도록 하겠습니다.
서석영위원
여러 가지 쭉 이렇게 하는데. 내가 이것을 보니까 이번에 공부하면서 느꼈는데 우리 참외과채류연구소장님 참석했습니까? 우리 서영진 소장님, 내가 보니까 이번에 참외과채류구소가 전국 특화작목 연구소 중에 이번에 5년간 실적이 최고로 해서 연구…
영숙
조영숙농업기술원장
대상 받았습니다.
서석영위원
연구 대상 받는다면서요? 이번에 연구 대상?
영진
서영진성주참외과채류연구소장
예.
서석영위원
과채류연구소가?
영진
서영진성주참외과채류연구소장
12월 18일에 합니다.
서석영위원
18일에? 전국에, 대상을?
영진
서영진성주참외과채류연구소장
예.
서석영위원
이렇게 성과를 내고 있습니다, 그렇죠?
효광
신효광위원장
서석영 위원님, 정리 좀 부탁드립니다.
서석영위원
예. 자, 이것 딸기가 내가 보니까 1조 5000억 정도 수익이 나고, 사과보다 딸기가 더 많아요.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 사과가 한 1조 3000억 정도 됩니다.
서석영위원
사과가 1조 2000억… 거기 3000억이고. 참외가 한 6500이고, 포도가 6, 7000억이고, 토마토가 한 9000만 원 되네요. 그래서 딸기가 이렇게 비중이 큽니다. 딸기에 좀 전력 질주해 주시고. 육묘 생산 이런 쪽에도 관심을 가져주시고. 하여튼 1년간 우리 농업, 농촌을 위해서 고생했는데 축산 쪽에 축산기술팀 이것 다시 한번 부활시킬 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
영숙
조영숙농업기술원장
좀 장기적으로 한번 검토해 보겠습니다.
서석영위원
그리고 아열대연구소도 착실하게 추진해 주시기 바랍니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
서석영위원
위원장님, 이상입니다.
효광
신효광위원장
서석영 위원님 수고하셨습니다. 다음 정근수 위원님 질의하시기 바랍니다.
근수
정근수위원
구미 출신 정근수입니다. 원장님, 사업 설명서 274쪽 한번 보십시오. 영농부산물, 잘하고 있습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예. 지금 이게 국비로 지원되는 사업인데 현장에서는 잘 활용하고 있습니다.
근수
정근수위원
지금 영농부산물은 본 위원이 조례안 발의한 것 알고 있죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
그런데 도비는 왜 없죠?
영숙
조영숙농업기술원장
저흐들 국비가 한 22억 되는데 지금 현장에서 특별히 더 필요하다고 그런 요구는 지금 현재까지는 별로 없는 상황입니다.
근수
정근수위원
없다고요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
본 위원은 많이 요구를 하는 것으로 알고 있는데. 이것 파쇄지 있죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
그러면 지금 가을하고 겨울하고 소진 다 됐죠? 국비하고 지방채하고. 지방 자체에서, 지금 도비가 없잖아요, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 거의 사업이 완료 중에 있습니다. 12월까지 완료해야 되는데…
근수
정근수위원
도비가 없는 이유가 있어요?
영숙
조영숙농업기술원장
예?
근수
정근수위원
도비가 없는 이유가 있어요?
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 진흥청에서 내려오는 국비 사업은 이것 부산물은 4 대6 인데요, 지방비 시군비가 60%, 국비가 40%인데 거의 도비 없이 국비 40%, 시군비 50%로 진행하고 있습니다.
근수
정근수위원
가능합니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
도비 들어가면 더 나을 것인데. 도비 들어가야 또 1000억이 되죠. 안 들어간 이유가 뭐 있는 것 같은데 없습니까, 원장님?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 저희들은 계속 이렇게 추진을 했거든요.
근수
정근수위원
한번 신경 써 보시고.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
지금 도비가 지금 다 끝났죠, 소진 다 됐죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
그렇죠? 지금 가을하고 겨울이 있었는데 한참 또 농사 끝나면 이 부분에 해야 되는데, 파쇄 있어야 되는데.
영숙
조영숙농업기술원장
주로 저희들은 1, 2, 3월에 주로 많이 파쇄하는 것으로 알고 있습니다.
근수
정근수위원
한번 보시고. 지금 파쇄기 보급은 소진이 다 됐으니까 우리가 뭐냐 하면 마을 공용 소형 파쇄기 좀 설치하면 좋지 않겠습니까? 예를 들어서 구미시에서 파쇄기를 하려고 하니까 마을별로, 면 단위로 이렇게 옮겨 다니면. 읍면으로 다니면 더 효과적일 것인데. 원장님 생각은 어떻습니까? 한번 생각해 보시고 마을 공용 소형 파쇄기를 생각해 보십시오. 그리고 지금 아직까지 파쇄기가 있지 않은 데가 많습니다. 그래서 가을, 겨울쯤에 파쇄기를 할 수 있든요. 그런데 지금 소진됐으니까 못 하잖아요, 지금.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
그러면 이게 소진되어서 못 하면 이분들은 그냥 산불로 소각해 버려요, 태워요. 그러면 불이 나잖아, 산불 나잖아요. 지금 방제책이 없잖야요, 농민들이. 그러면 그것이 어디로 가겠습니까? 소진됐으니까, 원장님 생각 한번 해 보시고. 본 위원은 또 조례 발의했기 때문에 이 조례가 전국 최초 조례입니다. 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
다른 시군에는 없는 조례인데 발의를 했는데, 어렵게 발의한 부분 또 이 부분에서 농민들의 파쇄기를 좀… 호응은 좋아요, 시군 전체적으로. 그런데 소진이 빨리 됐다니까 도비도 없고 국비하고 지방채 시군에서 발행하니까 소진 빨리 하죠. 한번 신경 써서 안 그러면 또 확대해서 마을 공용 소형 파쇄기처럼 이렇게 또 가면 더 빠른 속도로 전달되지 않겠습니까? 원장님 생각은 어떻습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 국비를 좀 더 증액해 달라고 이런 요구를 한번 하고요. 그리고 마을에서 할 수 있는 그것도 한번 가능한지 검토해 보겠습니다.
근수
정근수위원
예, 알겠습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
그리고 저희들 우리도 하지만 산림 부서에서 또 파쇄를 하거든요. 그래서 같이 지금 협업해서 하고 있습니다.
근수
정근수위원
산림에 내가 다시 또 예결위에서 한번 물어보겠습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
근수
정근수위원
위원장님 이상입니다.
효광
신효광위원장
정근수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 노성환 위원님 질의하시기 바랍니다.
노성환위원
간단한 것 하나 하겠습니다, 원장님. 주요사업설명서 14페이지인데 우리 농업기술원 이전 관련해서 지금 이게 현재 계획된 공기보다 많이 밀리고 있죠? 그렇습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 조금 딜레이되고 있습니다.
노성환위원
한 얼마 정도?
영숙
조영숙농업기술원장
한 2년 정도.
노성환위원
2년 정도 딜레이됩니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
노성환위원
지금 보니까 기술원 이전 사업에 들어 들어간 예산을 확보하기 위해서 2019년에 200억, 2019년에 90억에 대한 상환이 조금 있으면 도래되죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 이것 650억은 토지 보상에 관한 것입니다.
노성환위원
그래서 지금 지역개발기금으로 원금과 이자를 다 상환합니까?
영숙
조영숙농업기술원장
지역개발기금으로 해서 우리가 290억을 융자를 받았습니다. 그래서 2019년도에 한번 받고 ’21년도에 또 받고 이랬는데, ’19년도에 200억 받은 것은 20억씩 갚아 가면서 이자도 내고, ’21년 것은 그냥 이자만 내고 있습니다.
노성환위원
그래서 앞으로 지금 다가오는 이런 상환에 대한 금액들이 지금 향후 한 10년 가까이는 매년 한 25억∼30억을 지금 갚아야 되죠?
영숙
조영숙농업기술원장
20억 갚고 있습니다.
노성환위원
예, 갚아야 되는 상황인데.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 10년간.
노성환위원
그 안에 원금하고 이자가 들어가잖야요.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
노성환위원
그려면 제가 우려되는 것은 여기에 대한 계속 지속적으로 갚아 나가야 되는데 이 금액하고 전체적으로 다 확보하는 데 있어서 어떤 지금 말씀하신 우리 개발기금에서 다 100% 충당할 수 있는 것인지, 어떻게 됩니까? 아니면 우리가 지금 현재 예산을 지금, 아까도 말씀하셨습니다마는 그 예산 중에 별도로 우리가 또 계상을 해서 준비를 해야 되는 것인지?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 650억 중에 예산으로 했고, 예산으로 안 되는 것을 지금 지역개발기금 290억을 융자 받은 것이거든요. 그래서 290억을 10간 갚으면 되니까 예산을 확보해서 가능합니다.
노성환위원
290억이 그러면 다 원금하고 이자를 다…
영숙
조영숙농업기술원장
10년 안에…
노성환위원
10년 안에 다 갚을 수 있는 것입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 하게 됩니다.
노성환위원
그럼 별도의 우리가 예산을 따로 마련하지 않아도 이 금액으로 충분하다는 말이죠, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
노성환위원
제가 조금 우려되는 것은 혹시나 우리 농업기술의 연구와 발전을 위해서 사용해야 될 몫들이 우리 기술원 이전 사업에 혹시나 더 나가지 않을까 염려되어서 말씀드렸고. 이런 부분들은 이게 만약에 기존에 원래 계획됐던 기간이 지나 버렸잖아요, 2년 동안 공기가.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
노성환위원
그러면 지나간 것은 어떻게 됩니까?
영숙
조영숙농업기술원장
그것하고는 상관없습니다. 그것은 건축비나 토목 공소 그것인데, 그것은 건설국에서 모든 사업을 예산을 확보해서 할 수 있고, 이것은 그것과 상관없이 65억을 토지 보상하는 데 필요한 650억에 대한 것이거든요. 그래서 이것은 그것하고는 상관이 없습니다. 토지 보상 문제라서, 토지 보상은 지금 다 끝났거든요.
노성환위원
그러니까 토지 보상이 됐든 제가 우려되는 부분은 그냥 본 위원이 보기에 원래는 2년 전에, 그러면 지금 ’25년에 끝나야 될 것을 ’27년에 끝난다고 봤을 때 늘어난 잉여에 대한 부분이 분명하게 지금 계획된 것보다 늘어나는 거잖아요. 그러면 거기에 늘어나는 이자에 대한 부분을 어떡할 거냐는 거죠. 그런데 그것을 제가 금방 말씀드린 지역개발기금이나 이런 것을 다시 활용할 수 있는지, 그런데 그 돈을 그 이자를 갚아야 될 돈이 우리가 기술개발 연구에 필요한 예산으로 집행되는 게 아닌지 우려되어서 드리는 말씀입니다. 그러니까 아까 말씀하신 대로 지역개발기금이나 이런 부분들도 다 해결이 된다는 거죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예. 지역개발기금을 융자를 290억 했는데 그 290억에 대해서는 우리가 매년 20억씩 갚아가야 되기 때문에 10년…
노성환위원
그럼 20억은 어디서 나오냐고요?
영숙
조영숙농업기술원장
그러니까 우리 예산에서 나오니까 사실은 그 예산을 기술원 다른 사업으로 하면 좋죠. 그런데 이 20억은 예산실에서도 따로 별도 책정하는 그런 내용입니다.
노성환위원
그래서 이 부분을 원장님께서 강력하게 우리 예산 담당 부서에다가 얘기를 해 주셔야 되고. 우리가 기준으로 갖고 있는 기술, 우리 농업기술에 대한 연구와 개발 부분에 대해서는 침범을 해서는 안 된다는 말씀을 드리고 싶어서 하는 것인데. 제가 질의를 하다가 약간 헷갈려서 말씀을 잘못 드렸는데. 어쨌든 간에 융자한 그에 대한 이자 부분들을 최대한 줄일 수 있게끔 또 아까 말씀하셨던 우리 건설국에서 하는 내용들에 대한 일들이 차질 없이, 좀 더 가급적이면 1년이라도 빨리 진행될 수 있도록 좀 해야 되지 않느냐 그 내용을 말씀드리고 싶어서 말씀드렸습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
맞습니다. 그렇게 하겠습니다. 또 잘 협업하고 있습니다.
노성환위원
하여튼 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 예, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다 위원장님.
효광
신효광위원장
노성환 위원님 수고하셨습니다. 다음 박창욱 부위원장님 질의하시기 바랍니다.
창욱
박창욱위원
박창욱 위원입니다.
효광
신효광위원장
박창욱 부위원장님, 잠깐만요. 기술원장님 아까 우리 자료 요청한 것 있잖아요.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
지금 어떻게 됐나요? 아무도 안 만드는 것이었어요?
영숙
조영숙농업기술원장
아니, 지금 만들고 있습니다.
효광
신효광위원장
그래요, 빨리 좀 챙겨주시기 바라고. 박창욱 부위원장님 질의 계속하시기 바랍니다.
창욱
박창욱위원
원장님, 우리가 올해 기술원 예산이 내년 예산이 1조 조금 안 되죠, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
기술원 예산은 984억입니다. 매년 984억.
창욱
박창욱위원
1000억이 조금 안 되죠? 그것밖에 안 됐나? 거기에 우리가 국비하고 ’26년도에 보면 지특 예산이 많이 잡혀 있던데. 그게 한 180억 넘죠, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
지특이 187억입니다.
창욱
박창욱위원
그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
창욱
박창욱위원
그럼 ’25년도의 지특 예산은 얼마였어요?
영숙
조영숙농업기술원장
작년에는 ’25년도에는 ’26년보다 조금 적었습니다.
창욱
박창욱위원
이게 우리 정부 차원의 지특 예산이 조금 늘어나고 있죠? 올해 많이 늘었죠, 내년 예산에?
영숙
조영숙농업기술원장
그것은 제가 잘 모르겠습니다.
창욱
박창욱위원
우리 주요사업설명서 218페이지부터 246페이지에 참고해 주시고, 질의를 조금 하겠습니다. 우리 기술원의 예산에서 농업대전환이라는 이름으로 편성된 사업이 총 61억 규모 맞습니까, 내년도에?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 경북 농업대전환은 이모작과…
창욱
박창욱위원
아니아니, 그러니까 기술원에 편성된 농업대전환이라는 이름으로 편성된 예산이 총 61억이 ’26년도에 맞나 안 맞나 그것을 물어보는 것입니다.
영숙
조영숙농업기술원장
그것은 우리가 농업대전환으로 한 것은 아니고요. 우리가 농업대전환 하기 전에도 지금 이모작이나 곡물 자급률 향상 전문 생산단지 이런 것은…
창욱
박창욱위원
예, 알았어요.
영숙
조영숙농업기술원장
국비하고 도비로 쭉 하고 있었습니다.
창욱
박창욱위원
자, 그러면 대전환이라는 이름 하에 도 예산이 있고 과거에도 꾸준히 해 오던 예산도 있고. 그렇다면…
영숙
조영숙농업기술원장
농업대전환은 지금은 없습니다. 우리가 2년 하고, 들녘특구는 2년하고 농정국에서 하고 저희들은 그것은 없습니다.
창욱
박창욱위원
자, 우리 도비는 여기에 보면 18억 정도 되고. 국비 시군 매칭 재원이 약 43억 원. 한 70% 정도네요, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 3 대 7입니다.
창욱
박창욱위원
뭐 알고 “예.” 그럽니까? 모르고 “예.” 그럽니까? 일단 좋습니다. 우리 기술원에서, 내가 아까 주요사업설명서 말씀드렸죠, 그렇죠? 여기에 이렇게 보면 방금 원장님이 말씀하신 식량 대전환 논 이용 이모작. 대전환이잖아요, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
창욱
박창욱위원
농업대전환 확산 공동체 육성 아카데미, 이것도 대전환이죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예. 그것만 지금 대전환으로 하고 있습니다.
창욱
박창욱위원
아니, 들어보세요. 농업대전환 시범사업 특화작목특구 시범 사업, 농업대전환 특화작목특구 0시범운영, 논 타작물 이모작 혁신벨트. 다 농업대전환이라는 이름이 들어가 있잖아요. 제가 질의하고 싶은 요지는 우리 기술원에서 농업대전환이 됐든 지금까지 해오던 연속 사업이 됐든 우리 경상북도에서 추진하고 있는 농업대전환 사업과 우리 농정국에서 추진하는 농업대전환, 예를 들어서 전략 작물 특구사업, 정책적 특구사업 이런 모든 게 정책적으로 중복되어 있잖아요, 그렇죠? 그것 인정하십니까? 기술원에서 하는 사업하고 경상북도에서 추진하고 있는 농업대전환하고 사업이 거의 비슷한 것 아닙니까?
영숙
조영숙농업기술원장
처음에 우리가 시작할 때 2003년도 2004년도 그 사업은 비슷한 사업이었는데, 그때는 22개 시군에 빨리 농업대전환을 확산하자일너 차원에서 했고. 저희들은 2년간 연속사업을 하고 이것을 특화작목특구로 우리가 어떤 생산성 향상, 노동력 절감 기술을 모델로 해서 좀 방향을 바꿨습니다. 그래서 우리 진흥청과 농업기술원의 기술이 투입되어서 하는 사업을 해서 특화작목 특구사업을 하고 있는데 이것은 중복사업은 아닙니다.
창욱
박창욱위원
원장님, 기술원에서 얘기하는게, 제가 그럼 다시 질의할게요. 우리 농업대전환 사업이 도와 기술원이 사업 중복성이 상당하다는 것을 제가 한번 질의를 할게요. 맞죠, 그렇죠? 중복성이 상당히 깊지 않습니까? 기술원에서 추구하는 농업대전환, 도에서 하니까 기술원에서도 농업대전환 몫으로 들녘특구도 하고 뭐 여러 가지 하고 있잖아요. 중복이 아닙니까?
영숙
조영숙농업기술원장
그것은 우리 농정의 방향이 그렇기 때문에 농축산유통국과 농업기술원이 같이하는 것이지. 그리고 지금은 상당히 이게 정리가 됐습니다.
창욱
박창욱위원
이게 제가 봐서는 이게 전략작목 특구사업과 우리 기술원에서 하는 사업이 정책적으로 너무 중복성이 상당하다, 굉장한 중복성이 있다고 판단이 되고. 우리 대전환 사업은 사업 효과 면에서도 실증 단계가 저는 지났다고 판단되는데, 원장님은 그렇게 생각 안 하십니까?
영숙
조영숙농업기술원장
지금은 실증하고 확산하고 있다고 보시면 될 것 같은데요.
창욱
박창욱위원
그 단계는 지났고 이제 점점 자리를 잡아가는 추세고, 확산되어 가는 추세다는 말씀이다, 그러죠? 자, 그러면 우리 기술원이 사실 연구 기능을 가지고 있는 조직 아닙니까, 그렇죠? 우리 농업기술원은?
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 연구 기능이 많습니다. 연구 기능이…
창욱
박창욱위원
자, 연구 기능을 내서 어떤 성과를 내는 게…
영숙
조영숙농업기술원장
70%입니다.
창욱
박창욱위원
기술원의 본 역할 아닙니까?
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 연구 기능이 70%, 기술 보급 기능이 30% 이렇기 때문에 둘 다 중요하고 연구 기능이 큽니다.
창욱
박창욱위원
아니, 그러니까 그 기능이 크잖아요. 그런데 우리 그런 부분에 우리가 집중을 해야 되는데 아직도 우리 시범 사업, 신규 사업 추진하는 이유가 있는데 왜 그렇게 추진을 하고 있죠?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 우리 특화작목특구를 예를 들어서 말씀드리면 저희들이 신품종과 신기술 이게 나왔을 때 이게 농업 현장에 가서 정착되려면 시범 사업이나 우리 연구직, 지도직이 코워크해서 가서 해도 진짜 1, 2년 더 걸릴 수도 있고 이렇습니다. 그래서 이 시범 사업도 같이 해야 됩니다.
창욱
박창욱위원
원장님, 그러면 지금까지 연구를 하고 기술 지도를 하기 위해서 농업대전환 차원에서 포항, 뭐 여러 지자체에 들녘특구, 밀특구 이렇게 하는 게 그런 연구의 어떤 성과를 보여 주기 위해서 하는 것입니까, 도에서 농업대전환을 하니까 그렇게 하는 것입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
이것은 도정 방향이 농업대전환을…
창욱
박창욱위원
그래서 내가 질의하는 것은…
영숙
조영숙농업기술원장
여기서 저기서 해야 되기 때문에 그 때는 했고.
창욱
박창욱위원
아니, 여기서 저기서 했고 거기에 대한 연구를 한 적이 있어요? 없잖아요. 농업대전환에 대해서 연구한 적이 없잖아요.
영숙
조영숙농업기술원장
아니, 그리고 특화작묵특구는 우리 신품종과 신기술 이런 게 들어간다고 말씀드린 것입니다.
창욱
박창욱위원
제가 3년 의원직 하면서 가장 많이 듣는 것이 “검토하겠다.” “노력하겠다.” 변명으로만 계속 일관되는데 제가 듣기에는 그렇게밖에 들리지가 않습니다. 그리고 제가 묻는 취지가 우리 기술원이 어떤 역할을 해야 되는지 그것을 물어봤잖아요, 그렇죠? 그런데 그 역할과 동떨어진 사업에 치중하고 있다는 것을 지적하는 것입니다. 거기에 대한 예산도, 우리 아까 내가 페이지 가르쳐줬는데 이렇게 보면 지특 예산이 왜 이렇게까지 이런 식으로밖에 나는 운영이 안 되는가 좀 묻고 싶어요. 내가 질의 시간이 좀 많이 길어졌는데. 우리 지특 예산 관련해서 사업 편성됐잖아요, 그렇죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
창욱
박창욱위원
그 사업 편성된 이유를 어떤 이유에서 그렇게 편성될 수밖에 없었는지. 위원장님, 자료를 좀 요청을 드리겠습니다.
효광
신효광위원장
원장님, 박창욱 부위원장 자료 요청한 것에 대해서 자료 작성해서 우리 위원님들에게 배부해 주시기 바랍니다.
창욱
박창욱위원
기술원에서 하고 있는 어떤 정말 제대로 역할에 충실한 것을 저는 바라고. 또 우리 농업대전환을 도에서 한다고 해서 물론 발맞춰서 가는 것도 맞습니다. 그렇지만 이런 것을 함에 있어서, 우리 쉽게 얘기해서 국비를 많이 보태든지, 도비를 많이 보태든지 이런 상황이 되어야 되는데, 모든 매칭이 지방비가 더 많이 들어가게 되는 구조로 되어 있잖아요, 그렇죠? 그 구조로 지금 가고 있지 않습니까? 그래서 제가 경상북도에서 추진하는 대전환과 기술원에서 추진하는 대전환이 중복성이 있다 그 말씀을 드리고 싶은 거예요. 중복성이 있다는 것은 인정하시잖아요, 그렇죠?
효광
신효광위원장
자, 박창욱 부위원장님 마무리해 주십시오.
창욱
박창욱위원
알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
효광
신효광위원장
박창욱 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 이충원 위원님 질의하시기 바랍니다.
충원
이충원위원
이충원 위원입니다. 원장님, 주요사업설명서 192쪽에 보면 바이오숯 등 활용 저탄솟농업 실증 시범 사업이라고 있습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
충원
이충원위원
있는데, 여기 보면 사업에 내용에 보면 바이오숯은 이게 표기도 없어요. 이것은 뭐…
영숙
조영숙농업기술원장
바이오차가 바이오 차콜 해서 바이오숯입니다.
충원
이충원위원
바이오숯하고 바이오차하고 다르잖아요.
영숙
조영숙농업기술원장
같습니다.
충원
이충원위원
그럼 같은데 왜 이렇게 다르게 표기했죠? 제목하고 내용하고?
영숙
조영숙농업기술원장
바이오숯도 쓰고 바이오차도 쓰는데 그것은 우리 직원이 이것 두 가지로…
충원
이충원위원
그것은 분명히 차이가 있어요. 바이오숯하고 바이오차하고 어떻게 같아요? 아닌데, 이것은. 그리고 여기 사업 보면 올해가 예산이 1억 7600이고. 아니네, 올해 8800만 원, 내년 예산도 8800만 원, 같은데. 올해는 사업을 다 했잖아요, 이제.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
충원
이충원위원
사업한 내용을 한번 좀 자료를 요청 드립니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 시군별로…
충원
이충원위원
농가에 공급량 하고 금액도 나와 있을 것이고, 농자재 품종, 종류. 여기 보면 여러 가지가 있는데 무엇을 얼마 치 공급했는지 그리고 농가 수도 나올 것이고 이런 자료를 좀 부탁드립니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 알겠습니다.
충원
이충원위원
그리고 한 가지는 벼 품종에 대해서 물어보겠습니다. 올해 벼에 깨시무늬병이 좀 심한 것을 아시죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
충원
이충원위원
그 원인이 무엇이 제일 큰 원인이라고 생각하십니까?
영숙
조영숙농업기술원장
올해 깨시무늬병이 좀 심했는데 지금 너무 일조 시간도 길고 또 온도도 너무 높고 이러니까 그리고 지력은 약해지고 양분이 조기에 소모되고 이런 원인이 깨시무늬병이 많이 진행이 됐는데.
충원
이충원위원
그런데 제가 알기로는 조금 달라요, 원장님이 조사한 것하고. 그러면 올해는 보면 품종에 따라서 차이가 많거든요. 미소진품 같은 경우에는 깨시무늬병이 아주 약했고.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 맞습니다.
충원
이충원위원
다른 미감이나 다름 품종은 일품벼나 이런 것은 거의 깨시무늬병이 거의 없었습니다. 그러면 이것 온도, 지력, 일조 시간하고 안 맞잖아요.
영숙
조영숙농업기술원장
여기 전체적으로…
충원
이충원위원
이것 한 지역에서도 이겟 다르게 품종이 있는데.
영숙
조영숙농업기술원장
환경에 따라서도 그렇고, 품종에 따라서도 그런 것은 맞습니다. 그래서 이번에 보니까 이렇게 민감한 품종이 있는데 미소진품, 영호진미 이런 데서 조금 깨시무늬병이 좀 더 많이 관찰이 됐습니다.
충원
이충원위원
그러니까 원인을 정확하게 분석을 해야 되는데, 제가 알아본 바로는 제일 큰 원인이 품종입니다, 품종. 품종 특성. 그래서 미소진품이 깨시무늬병에 아주 약합니다, 온도와 상관없이. 그래서 지금 내년도에 공공비축미로 또 선정이 되어 있어요, 미소진품이.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
충원
이충원위원
그래서 지금 일부 농가에서는 이것의 피해가 심하니까 쉽게 말하면 올해 200평 한 마지기당 미감하고 미소진품하고 비교했을 때 40kg 세 가마니나, 어떤 집은 네 가마니까지 차이가 납니다, 수확량이. 돈으로 따지면 20만 원, 25만 원 정도 차이가 납니다. 그래서 공공비축미로 이렇게 선정했지만 안 하겠다고 이러는 사람이 많아요. 제일 중요한 것은 농가 소득이잖아요. 그냥 일반 정미소나 개인한테 팔아도 돈을 더 많이 받을 수 있는데, 수확량이 많아서. 그래서 이런 것은 한번 농업기술원에서 분석을 잘해서 품종에 대한 잘못된 것은 건의도 하고 공공비축미로 선정 안 되도록 이런 게 필요하지 않습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
그렇습니다. 그런데 한 해를 보고 판단하기는 그렇고 조금 더 봐야 될 것 같습니다.
충원
이충원위원
그럼 내년에 또 이렇게 실패하면 어떡합니까?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 청과 기술원에서 벼도 내병성 품종이 나오거든요. 그런 것들을 좀 홍보하고 그렇게 하고. 또 그것도 중요하지만 밥 맛이나 여러 가지리 다각적인 그런 것을 파악해야 될 것 같은데…
충원
이충원위원
지금 거론되는 현재 농사짓고 있는 품종 중 거의 다 밥 맛은 다 좋은 편입니다. 좋은데, 단지 병충해에 강하냐, 약하냐에 수확량이 차이가 많이 나거든요. 그래서 요즘은 농업인들이 좀 편하게 농사지으려고 하는 경향이 많습니다. 그래서 병충해 방제도 직접 살포를 안 하고 농협이나 또 드론 업체 이런 데 맡기는 수가 많습니다, 돈을 주고. 또 문제는 또 드론 업체가 문제가 많습니다, 제가 보기에는. 그러니 우리 기술원에도 보면 청년 농업인 드 룐활용 병해충 방제단을 운영하잖아요. 여기 보면 390쪽에 있는데, 예산액 4200만 원 여기는 무엇을 지원해 줍니까?
영숙
조영숙농업기술원장
5명 이상이 청년 농업인을 구성해서 하는데요. 드론도 지원하고 우리가 교육도 하고 이렇게 하고 있습니다.
충원
이충원위원
어제도 제가 드론 하는 친구들을 만났는데, 의성 같은 경우에 전체 한 지역에 방제를 농협에서 맡아서 하는데 농협에도 드론이 있는데 부족하니까 그 이웃 상주시에 드론 하는 젊은 사람들을 계약을 해서 돈을 주고 방제를 시켰거든요. 그러니 그 사람들이 살포했던 논이 심하거든요, 지금. 그러니 여러 가지로 분석해 보니까 이 사람들이 저가로 계약을 해서 조금 싸게 자기가 거기에 들어가기 위해서 싸게 계약을 해서 살포도 너무 빨리, 쉽게 말하면 꼼꼼히 이렇게 잘 쳐야 되는데 드론이니까 다른 사람이 알 수가 없잖아요. 이렇게 빨리빨리 능률을 올리기 위해서. 그리고 시기도 아침 일찍부터 해가 뜨고 하면 치면 안 됩니다. 왜 그러냐 하면 약이 이렇게 내려왔다가 바람을 맞아 또 하늘로 다 날아갑니다. 효율이 떨어지는데 이 사람들은 많은 면적을 능률을 올리기 위해서 좀 늦게까지도 치고 그런 경향이 있습니다. 이런 것도 앞으로 농업기술원에서 교육을 더 철저하게 해야 된다고 봅니다. 그래서 우리 지역에는 드론 방제를 회피하는 경향이 많습니다. 드론으로 치면 손해가 많다, 한 마지기에 최소한 5만 원, 10만 원 손해다. 또 우리 지역에는 농사가 100마지기, 200마지기, 300마지기 씩이렇게 많이 짓는데, 돈이 소득이 차이가 많이 나지 않습니까? 이것도 지금 우리 기술원에서도 청년 농업인 드론 활용 이것을 몇 년째하고 있는데 교육도 철저하게 해야 됩니다, 지원도 해 주는데.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 저희들 앞으로 더 철저하게 하겠습니다.
충원
이충원위원
잘 부탁드립니다. 이상입니다.
효광
신효광위원장
이충원 위원님 수고하셨습니다. 다음 첫 질의를 아직 안 하신 분이 두 분 계시는데. 정영길 위원님하고 최병준 위원님, 질의하시겠습니까? 정영길 위원님 질의하시기 바랍니다.
영길
정영길위원
먼저 지난 ’25년 한 해를 마무리하고 또 내년 ’26년 우리 경상북도 농업 설계를 위한 이 자리에 조영숙 원장님을 비롯한 농업기술원 직원 여러분들, ’25년 한 해 동안 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리고. 예산 심사에 앞서 우리 또 지금까지 여기 우리 상임위에 올라오기까지 예산 확보에 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 우리 전국 농업기술원에서 국비 확보 현황이 있죠?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
영길
정영길위원
우리 우리 경북 농업기술원은 국비 확보가 어느 정도 수준에 있습니까, 비교한다면?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 1등입니다. 저희들 334억인데, 2위하고 한 50억 차이가 납니다, 국비는.
영길
정영길위원
원활치 않은 재정에 국비 확보하신다고 고생하셨고. 본 위원은 우리 경상북도 농업기술원의 제안설명서와 여러 가지 예산서를 보면서 내년 ’26년도에 원장님, 우리 경북 농업기술원에서 가장 중점을 두어야 할 현안 사업이 어디라고 생각을 하십니까?
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 기후변화 관련해서 기후변화에 대응할 수 있는 이런 품종 육성과 그다음에 병해충 방제 기술, 저희들 그것 플러스 장기적으로 AI 농업, 이제 사람 농업인의 경험이나 이런 데 의존하지 않고 데이터에 의존해서 생산성을 높일 수 있는 이런 쪽으로 지금 저희들 주안점을 두고 하고 있습니다.
영길
정영길위원
주안점이나 그런 방향은 제시를 하셨는데 ’25년 예산안이나 ’26년 예산안에 큰 변화는 없는 것 같아서 본 위원이 조금 걱정이 되어서 제가 이런 말씀을 드리고. 우리가 기후변화에 대응을 위한 그런 연구를 우선순위에 두어야 되지 않느냐, 그리고 스마트농업 로봇, 방금 원장님이 말씀하신, 그렇죠? 그리고 로봇, AI 등을 이용한 첨단 기술 활용 이런 부분에 중점을 둬야지 거기에 우리가 발맞춰 나가야지 우리 경상북도 농업이 경쟁력이 있다고 본 위원은 생각을 하거든요.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
영길
정영길위원
그래서 그런 방안 제시는 좋은데, 이게 실행하면서 그런 여러 가지 단계별 실행 계획이 있으신지? 아니면 그냥 단순히 우리가 이상기후에 대비한 농정의 방향을 이렇게 제시해서 주안점을 두고 가겠다는 것인지, 거기에 구체적인 실행 계획이 있는지?
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 한 가지 예를 들면 ’25년도에 기후변화 관련한 연구를 하자 이렇게 해서 연구 과제를 한 33%를 기후변화 관련 연구 과제를 하고 있습니다. 그리고 내년도도 지금 그것을 늘려 나가려고 하는데, 사실은 이 연구 과제가 하나의 사업이거든요, 연구국에는. 그래서 이 연구 과제가 실행되면 하나의 성과물이 나옵니다. 그래서 이 연구 과제를 여기 일일이 나열을 못 해서 그렇지, 이 사업 안에는 연구 과제들이 있거든요. 그래서 저희들 그렇게 하고 있습니다.
영길
정영길위원
예, 하여튼…
영숙
조영숙농업기술원장
연구 과제를 잘 설정해야 됩니다.
영길
정영길위원
방안만 제시할 게 아니고 실행 계획도 잘 수립해서 우리가 지속 가능한 농정 발전을 위해서 노력해 달라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 조금 전에도 말씀을 드렸지만 사실 우리 위원님들도 예산 부분을 확보하기가 녹록지 않지 않습니까? 본 위원이 생각할 때는 여러분들이 예산 확보를 위해서 예산 담당 부서에 발이 닳도록 다녔지 않았나, 또 그리고 어떻게 하면 읍소하듯이 그렇게 해서 확보한 것으로 알고 있습니다. 하여튼 다시 한번 예산 확보에 고생하셨다는 말씀을 드리고. 우리 또 연구소에서, 외청에서 고생하시는 소장님을 비롯한 직윈 여러분의 노고에도 감사드리고, ’26년도에는 우리 경북 농업기술원이 다시 한번 더 도약하는 그런 계기가 되기를 기원 드리겠습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 명심해서 하도록 하겠습니다.
영길
정영길위원
위원장님, 이상 마치겠습니다.
효광
신효광위원장
예, 정영길 위원님 수고하셨습니다. 다음 최병준 위원님 질의하시기 바랍니다.
병준
최병준위원
예, 경주 출신 최병준 위원입니다. 역시 우리 정영길 위원님이 말씀하신 대로 그래도 우리 농업기술원이 2025년도 한 해 경북농업 발전의 선도에 애를 많이 쓰셨다. 또 국비 확보도 많이 하셨다는 데 대해서 수고하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 우리 박창욱 위원님께서도 이야기가 있었고, 여러 위원님들의 이야기를 종합적으로 보면 저도 처음 농수산위원회에 와서 한번 그런 이야기를 한 기억이 나서 말씀을 드리는데 ‘우리 농업기술원은 농업기술원의 역할과 목적에 맞는 사업이 더 중요하지 않느냐?’라는 말씀을 예전에 한번 한 기억이 있습니다. 그래서 제일 제가 하는 것은 ‘선택과 집중이 참 제일 중요하다.’라는 말씀을 드리고. 지금 예산서를 보면 또 신규로 하는 사업이, 내가 뭐라고는 이야기를 안 하겠습니다. 안 하는데 신규로 하는 사업들 중에도 보면 ‘왜 이런 사업을 또 우리 농업기술원에서 할까?’라는 생각, 또 한편으로는 ‘유사한 사업인데 왜 또 이런 사업을 할까?’ 사실 이런 생각을 지금 해 봅니다. 말씀을 내가 드립니다. 있는 사업, 또 하고 있는 것을 최대한 집중해서 하는 것이 맞지 않느냐 하는, 우리 농업기술원에 그런 주문을 하고 싶다 하는 의도에서 말씀을 드렸습니다. 여러 가지 많이 늘어놓는다 해서 그것이 내가 일을, 우리 기술원에서 일을 많이 하는 것같이 보이는 것은 아니라고 나는 생각을 하고. 지금 하고 계시는 이런 사업들, 안 그러면 정말 특화된 사업, 또 중앙정부에서 하는 공모사업이라든지 등등 이런 사업들을 많이 발굴하고 또 많이 따올 수 있도록 그런 쪽으로도 신경을 좀 더 많이 쓰는 것이 안 좋으냐? 농도 경북이라고 우리가 늘 부르짖고 있지만 결국은 지금 우리가 농업을 가장 우선적으로 하는 도를 비교를 해 보면, 물론 국비 확보라든지 이런 여러 가지 부분에서는 우리 도가 기술원에서 더 많은 것을 확보했다고 말씀하니까 한 것은 맞는데, 그 외의 부분에 대한 눈도 국가적으로 지원하는, 공모하는 사업에 대한 부분을 좀 더, 한 번 더 세밀하게 관찰해서 가는 것이 맞지 않느냐 하는 이런 말씀을 드립니다. 그래서 제가 일일이 이렇게 나열하는 것은 맞지 않다 싶어서 큰 틀에서 말씀을 드리는데, 한 번 더 우리 원장님께서 우리 직원들하고 연찬회를 갖고, 사실 피부로 금방 느끼고 눈에 드러나는 이런 것이 아니고 앞으로 결국은 경북농업이 지속 가능한 발전을 위해서 만들어 갈 수 있고 미래 농업을 위해서 갈 수 있는 그런 쪽으로 이것을 만들어 가야 되지. 눈앞의 1, 2년, 2, 3년 안에 가시적으로 성과 나는 이런 것도 중요하지만 그것보다 더 중요한 것은 제가 말씀드리는 그런 쪽으로도 우리가 관심을 좀 더 갖자. 그것이 바로 우리 기술원에서 할 역할이다, 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다. 그렇게 한번 관심을 좀 더 갖고 노력을 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 알겠습니다.
병준
최병준위원
예, 답변 안 하셔도 됩니다.
효광
신효광위원장
예, 최병준 위원님 수고하셨습니다. 자, 우리 위원님들, 1차적으로 한 번씩 질의는 하셨고 그다음 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 예, 노성환 위원님 질의하시기 바랍니다.
노성환위원
예, 고령 출신 노성환 위원입니다. 원장님 늘 고생 많으십니다. 제가 지난번 행감에서도 잠깐 드린 말씀인데 우리 딸기 수직재배 관련해서 내용입니다. 지금 여러 가지, 처음에는 우리가 2배, 3배 정도의 어떤 수익도 있고 여러 가지 했는데 사실 제가 현장 간담회를 한 번 해 본 결과 조금 아쉬운 점이 있다는 말씀도 드렸고. 또 그전에도 한번 이런 부분에 대해서 조금 개선하기 위해서라도 좀 예산이나 다른 어떤 지원 방안을 요청을 했었는데 오히려 지금 사업 수는 ’24년에 비해서 ’25년, ’26년 더 줄었지요?
영숙
조영숙농업기술원장
수직재배요?
노성환위원
예.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
노성환위원
이것 줄어든 이유가 뭡니까? 사업 예산 관련해서 줄어든 것입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 예산 확보가 힘들어서 더 줄어든 것 같습니다.
노성환위원
예, 이해는 합니다. 사실 경북 예산이 지금 여러 가지 어려워서 아까도 우리 여러 위원님께서 말씀하셨듯이 예산 확보하느라 너무 고생하셨다고 생각을 하고 있고, 저도 그 현장을 또 많이 본 것 같습니다. 그러나 이것이 우리가, 나름 우리 경상북도농업기술원에서 개발한 핵심적인 사업이었다고 보고 딸기 관련해서, 이런 부분을 성공시키기 위해서는 조금 더 디테일하게 지원하거나 연구, 또 추가적인 지원들이 필요하다고 생각하는데… 지금 제가 간담회에서 했던 내용들을 보면 관수 시스템에 조금 문제가 있다. 3단이 있다 보니까, 1단, 2단, 3단의 물 양에 대한 어떤, 양에 대한 양, 그다음에 하부의 일조량 부분, 또 수직재배의 설비가 좀 부족하지 않느냐? 그리고 또 일단 하우스 측고를 지금 기존 높이에 있는 부분보다 더 올릴 수 있는 방법이 있으면 좋겠다. 그리고 또 우리가 비타킹을 좀 하고 싶은데 품종에, 신품종 내지 우량품종을 구하기가 좀 힘들었다. 또 초기 컨설팅이 조금, 농가로 봐서는 좀 아쉬웠다는 내용들이 많았습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 재차에 대한 부분들이 조금 개선사항이 있어야 되고 ’24년 이후, ’25년에 또 선정되고 그다음에 또 ’26년에 선정되시는 분들이, 어떻게 진행되는지는 모르겠습니다마는 이런 문제점에 대한 내용들을 가지고 좀 솔루션을 해서 진행됩니까? 아니면 똑같이 그냥 내용만 가지고 다시 실증사업을 합니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 위원님이 관심을 가져 주시고 또 지적해 주신 부분도 있고, 저희들도 현장에 그때 거의 설치해 놓은 농가에는 다 가 봤습니다. 저도 가 봤고 담당자들도 가 보고 이래서, 보니까 3단이니까 관수량이 달라야 되는데 그것을 같이 하고 있었는데 이번 ’26년 설치하는 기계부터는 다 관수량을 다르게 하는 것으로 그렇게 개선을 했고. 또 3단 제일 아랫부분에는 일조량이 부족해서 잘 안되었는데 그런 것도 우리가 국비사업으로 저일조 대응, 또 딸기 재배, 이런 사업이 있어서 그런 것들을 보완하려고 합니다.
노성환위원
하여튼 이런 부분들은 좀 빠르게 성공할 수 있도록 좀 더 적극적인 지원을 좀 부탁을 드리고. 여러 가지, 지금 농가들이 해 보면서 여러 가지 문제점에 대한 솔루션을 빨리, 그래서 이것을 지금 농가에서만 해답을 찾아서 농가 자체에서만 해결하는 것이 문제가 아니라 그 해답이 맞는지도 우리 기술원에서 조금 더 적극적으로 나서서 한번 검토를 해 줘야 된다, 이런 생각이 듭니다. 그리고 행감에서도 말씀드렸는데 우리 지역의 우리 딸기 산업을 위해서 우량종묘 전문 농가를 육성할 필요가 있다고 제가 말씀드렸습니다. 그래서 저번에 행감에서도 한번 해 보겠다고 말씀하셨고 올해는 지금 이제 다 지나가서 어쩔 수 없습니다마는 ’26년도의 사업에는 꼭 이 부분이 좀 관철될 수 있도록 깊은 고민을 좀 부탁드리겠습니다. 거기에 대해서 우리 원장님, 다른 말씀할 것이 있을까요?
영숙
조영숙농업기술원장
안 그래도 육묘가 진짜 제일 중요한데 농가에서 육묘에 대한 그런 리스크 부분이 있어서 좀 꺼려한다고 이렇게 현장에서 들었습니다.
노성환위원
그런데 지금 그것이 지나갔던 얘기인데요, 현재 이상기후로 인해서 지금 딸기묘에 대한 병도 많이 생기고 하다 보니까 지금 2차, 3차, 두 번, 세 번씩 사서 심고 이렇게 했던 분들이 많습니다. 그래서 좀 더 우량종묘를 생산할 수 있는 농가들을 육성하자는 이유는 그중에서라도 우리 농가에서 조금 더 뛰어나신 분들을 좀 선발해서라도 이 부분들이 관철돼야, 딸기는 열다섯 달 농사라고 합니다, 1년에. 그래서 우리 젊은 친구들이 딸기농사를 지으러 들어갔을 때 열다섯 달이라 하면 딸기농사 짓겠습니까? 힘들다고 보거든요. 지금 다른 타 도에는 그런 경우가 있다고 합니다. 그래서 타 도를 볼 것은 아니지만 우리 경북만의 새로운 딸기 우량묘 보급할 수 있는 이런 체계적인, 그리고 또 확산을 좀 빨리 시킬 수 있는. 아까 우리 존경하는 서석영 위원님께서도 말씀하셨지만 우리 농산물 중에 그래도 소득이 제일 높은 것이 지금 딸기이지 않습니까? 그래서 그런 부분에 대해서 조금 더 민감하게 우리 경상북도가 진입할 수 있도록 해 주시고. 이어서 제가, 한 가지만 위원장님, 간단하게 하나 하겠습니다.
효광
신효광위원장
그래, 간단하게 해 주세요.
노성환위원
예, 우리 지금 경북 전통 장류 브랜드 홍보 신규 사업이 있는데 이것은 우리 기술원에서 지금 개발하거나 지원하는 사업을 가지고 홍보하겠다는 얘기입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
우리가 전체적으로 전통 장류를 세계화하기 위해서 우리가 경북의 브랜드를 하나 만들고 있습니다. 그래서 그것을 만들면 전체적으로 지금 장류 업체하고도 많이 협업을 하고 있는데, 그래서 그 브랜드도 함께 붙여서 할 수 있는 방안을 지금 연구하고 있습니다.
노성환위원
그러니까 중요한 것은 장류에 대한, 그러면 우리 경상북도 장류에 대한 특성, 특이한 점을 가지고 지금 하겠다는 얘기신가요? 왜 이런 말씀을 여쭙느냐면 우리 최병준 부의장님께서도 말씀하셨던 내용하고 똑같습니다. 이것이 농축산유통국에도 관련된 사업들이 있기 때문에 굳이 지금, ‘우리가 개발하고 연구에 치중해야 될 우리 기술원이 홍보에까지 이렇게 나서서 해야 되느냐?’라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 그것 관련된 내용은 지금 시간이 너무 많이 지나가는 것 같은데 다시 저한테도 한번 보고해 주시고, 중복되는 부분들은 최소한 줄여서 우리 고유의 기술원의 역할을 할 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다. 간단하게 말씀해 주시겠습니까, 답변?
영숙
조영숙농업기술원장
우리 지금 경북 특화 발효장류 산업화 시범, 이것은 우리가 농업기술원에서 개발한 특허 균주를 가지고 지금 보급해서 하고 있거든요. 이런 것들 플러스 지금 장류가 많이 침체되어 있는데 이것을 공동 브랜드로 해서, 현장에서 그런 요구가 있었습니다. 그래서 해서…
노성환위원
알겠습니다. 그러면 이 부분은 제가…
영숙
조영숙농업기술원장
마케팅 하겠다, 그런 얘기입니다.
노성환위원
예, 농축산유통국하고도 한번 얘기해서 컬래버레이션 할 수 있는 방법이 있으면 효율적으로 할 수 있는 방법으로 갔으면 좋겠습니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 알겠습니다.
노성환위원
수고하셨습니다, 원장님. 이상입니다, 위원장님.
효광
신효광위원장
예, 노성환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 박창욱 부위원장님 질의하시기 바랍니다.
창욱
박창욱위원
예, 박창욱 위원입니다. 원장님, 요즘 추곡수매가 지금 마무리 단계인 것 알고 계시지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
창욱
박창욱위원
예, 우리 남부권역, 그리고 북부권역으로 나누어 보면 우리 북부권 쪽에는 일품벼가 수매로, 해담쌀하고 많이 추곡수매를 하고 있는 것 알고 있지요, 그렇지요? 현장에서 제가 추곡수매장을 가 보면 어떤 얘기가 많이 나오느냐면 ‘이제 일품벼는 수매하기가 조금 여러 가지 기후조건이나 현실에 안 맞다.’ 그래서 ‘신품종 벼를 개발해 달라.’ 그런 소리 한번 들어 보셨습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 지금 현장에서 그런 얘기가 많이 나오고 있습니다.
창욱
박창욱위원
우리 지난해 예산 때도 신품종 벼 육성, 그리고 R&D 확대 요구에 대한 질의, 요구가 많은 것으로 알고 있는데 혹시 기억하십니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
창욱
박창욱위원
자, 그때 우리 연구개발국장님도 “예산을 더 확보해서 노력을 하겠다. 농민들이 필요한 그런 품종을 빠른 시일 안에 개발하겠다.” 말씀하신 것 기억하시지요?
종건
원종건연구개발국장
예.
창욱
박창욱위원
자, 그런데 올해 예산 보면, 주요사업 설명서 216페이지 한번 보십시오. 예산이 전년, 올해, 내년 변동사항이 있는가요? 변동사항이 없지요, 그렇지요? 제가 봐서는 동일한데요.
영숙
조영숙농업기술원장
이것은 신품종 벼 재배단지를 육성하는 것이고 우리가, 앞쪽에 있습니다, 품종 육성하는 것은. 그런데 역시 예산은 비슷한데 현재 우리가 다솜쌀하고 다올, 이런 것들을 품종 개발해 놨거든요.
창욱
박창욱위원
원장님, 다솜쌀이 우리 경상북도 농가들이 선호합니까?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 포항, 청도, 영주 이런 쪽에서는 많이 보급되고 있습니다.
창욱
박창욱위원
이것 수매가 돼요?
영숙
조영숙농업기술원장
수매로는 안 되어 있습니다.
창욱
박창욱위원
그래, 제가 지금 추곡수매 관련해서 품종을 얘기하고 있지 않습니까, 그렇지요?
영숙
조영숙농업기술원장
지금 처음 개발됐으니까 이것이 많이 확산이 되어야 될 것 같습니다.
창욱
박창욱위원
자, 우리 원장님, 무슨 말씀인지 알고 있는데 이것이 벌써 몇 해 전부터 새로운 신품종, 그것은 북부권이나 남부권이나 공히 똑같을 거예요, 그렇지요? 여기에 대한 대책, 예산을 만들어서 지금 시작해도 이것이 1년 안에 나오는 것이 아니잖아요, 그렇지요? 몇 년이 걸리잖아.
영숙
조영숙농업기술원장
10년 걸립니다.
창욱
박창욱위원
그러니까. 준비를 나름대로 하고 있다고 역시 말씀하시겠지만…
영숙
조영숙농업기술원장
예, 지금도 계통 나오고 있습니다.
창욱
박창욱위원
아니, 그러니까…
영숙
조영숙농업기술원장
이것이 나중에 품종 육성까지 되려면 조금 기다려야 합니다.
창욱
박창욱위원
빨리 이런 어떤 성과를 내 줘야 이런 얘기들이 우리 의회에서도 더 이상 나오지 않을뿐더러, 어떻게 진행되고 있다고 최소한의 그 정도까지는 설명을 좀 해 줘야 되지 않나. 매년 반복적으로 질의가 나오잖아요, 그렇지요? 질의가 나오는 데 있어서 이렇게 추후에, 내년에는 어떤 식으로 더 추진을 하겠다. 또 어떤 성과가 나왔다는 것을 우리 도민들한테, 수도작 농가들한테 인지는 시켜 줘야 되잖아요. 계속 연구하고 있다. 그것은 조금, 우리 원장님 답변은 좀 아닌 것 같아요. 그래서 거기에 좀 발 빠르게 준비를 해 주시기를 부탁을 드릴게요. 국장님도 함께 좀 부탁을 드리겠습니다. (연구개발국장 고개 숙여 인사) 예, 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 박창욱 부위원장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 최병준 위원님 질의하시기 바랍니다.
병준
최병준위원
우리 이것을 자료를 하나 받았는데요. 전국에서 농업기술원 예산 현황 최근 3년 동안에 경북이 전국 1위입니다. 1위 기준이 어디지요? 돈만, 예산만 최고 많으면 1위입니까, 이것이?
영숙
조영숙농업기술원장
그것은 예산만 따져서, 예산이 제일 많이 확보됐다, 그 이야기인데요.
병준
최병준위원
그래, 언뜻 보면 우리가 경북농업기술원이 전국에서 최고로 예산 많이 갖고 농민들한테 잘한다고 이렇게 인식이 될 수 있는 부분이 되거든. 그런데 최소한 전국 1위라고 내놓을 때는 예산만 가지고 1위가 아니고 전국의 농업인 비율이라든지 전체 예산 비율이라든지 이런 것을 다 따져서 ‘우리 경북이 1위이다, 4위이다, 3위이다, 2위이다.’ 이렇게 나가는 것이 안 맞느냐? 이것 누가 요구를 했는지 나는 모르겠는데 그냥 이것만 달랑 내오니까 우리 기술원에서 내놓은 것인가…
영숙
조영숙농업기술원장
그것은 아까…
병준
최병준위원
싶어서 내가 지금 이것 여쭤보는 것인데, 그러면 아까 누가 우리 위원님이 요구했습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 요구하셔서…
병준
최병준위원
그럼 요구했으면…
영숙
조영숙농업기술원장
위원님이 요구하셔서, 1위가 아니고 각 도의 예산 현황을 비교해 놓은 것입니다.
병준
최병준위원
그래 예산 현황 하면 이 ‘전국 1위’ 이것 누가 썼어요?
영숙
조영숙농업기술원장
그것은…
병준
최병준위원
위원들이 했습니까?
영숙
조영숙농업기술원장
아니요.
병준
최병준위원
이런 것은 아니다. 의회 와서 의원들한테 자료를 주면서 그래, 이렇게… 의원들을 바보로 아는 것도 아니고. 면밀한 검토를 해서 만들어서 이렇게 해야지. 그것은 요구를, 위원들이 요구를 한 것은 우리 예산이 경상북도, 쉽게 말하면 기술원 예산이, 농업에 따르는 예산이 전국에서 인구 비율, 농업인 수, 예를 들자면 예산, 전체 예산 규모 다 따져 봤을 때 우리가 농업에 투자하는 예산이 얼마 정도 되는지 그것을 보고 싶어서 하는 것이지, 이것은 아니다, 이런 이야기예요.
영숙
조영숙농업기술원장
아니… 이상입니다.
효광
신효광위원장
예, 최병준 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 원장님, 시간이 많이 간 관계로 짧게 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 다른 파트는 우리 위원님들이 다 질의하셨고, 과수 부분에 있잖아요. 292쪽에 보면 기후온난화 대응 사과 품종 다양화 시범사업이 있는데 신품종 도입을 한다고 되어 있어요. 기후온난화에 따른 사과 신품종이 뭐, 뭐 어떤 내용이 있나요?
「없습니다.」하는 위원 있음
영숙
조영숙농업기술원장
지금 사과가 고온이 지속되고 이러면서 착색도 잘 안되고 기후 관련해서 그런 문제점이 드러나서…
효광
신효광위원장
아니 그래, 이것 품종이 어떤…
영숙
조영숙농업기술원장
착색 안 돼도 되고 골든볼이나 시나노골드, 그다음에 착색이 잘 되는 이지플, 이런 것들이 농촌진흥청에서 육성이 되어서 이런 것들 위주로 보급하겠다, 이런 말씀입니다.
효광
신효광위원장
그래, 보급하는 것은 좋은데 이것 지역 특성에도 맞아야 돼요. 지역에 따라서 이지플이라든지 이런 것, 그다음에 그 사과 품종에 대한 고유의 성질이 있잖아요? 이런 것도 감안을 해서 충분히 농가에 알리고 공급을, 보급을 해야 된다, 이 말입니다.
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
예를 들자면 시나노골드 같은 경우에는 이것이 또 잘 떨어지는 경향이 있잖아요. 있지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
그것 결국은 안티플인가? 약제를 또 살포를 해야 되는 경우가 생기고 그렇게 되면 과가 비대해지는 것이 좀 더뎌지고, 하여튼 이런 내용을 전반적으로 한번 알리고, 그다음에 소비자들이 선호하는 방향이 어떤 것인지 그것도 좀 판단을 해서, 무조건 권장을 하면 안 된다 이 말입니다. 비착색계라고 해서 무조건 좋은 것이 아니고, 그 점을 한번 감안을 해서 하시면 좋겠고. 그다음에 과수에서 지금 최고 문제가 냉해, 그다음 고온, 그다음에 일소 피해, 우박 이렇잖아, 그렇지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
이런데 이것을 대응하기 위해서, 여기 보니까 290쪽에는 다목적망 보급을 해서 일소 피해를 막고 우박, 또 조류, 노린재, 이런 데 대해서 피해를 줄이겠다. 시범사업을 한번 해 보고, 이것을 앞으로 농정국과 협의를 해서 확대·보급할 목표를 놓고 지금 시범사업을 하겠다, 이런 뜻이지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
그다음에 294쪽에는 다축사과 멀티 물 활용 시스템 한다. 이것이 지주 상부에는 미세 살수하는 것이지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 미세 살수입니다.
효광
신효광위원장
그래서 고온을 예방하고 서리, 이런 것을 예방을 하겠다. 그다음에 또 하부에는, 하부의 이것은, 노출형 지중관수 시스템 하는 것은 뭐예요?
영숙
조영숙농업기술원장
지중관수입니다.
효광
신효광위원장
지중관수?
영숙
조영숙농업기술원장
예, 노출형. 그러니까 보이도록 하는…
효광
신효광위원장
노출해서 지하수로, 지하수의 그 열을 이용해서 저온 피해를 막는다, 이 뜻이에요?
영숙
조영숙농업기술원장
아니, 이것은 관수입니다.
효광
신효광위원장
예? 관수 지금도 하고 있잖아요.
영숙
조영숙농업기술원장
이것이 물을 절약할 수 있는 이런 관수 시스템입니다.
효광
신효광위원장
이것, 여기에 대해서 정확하게 아시는 분 누구입니까?
영숙
조영숙농업기술원장
그러면 기술보급과장님 말씀해도…
효광
신효광위원장
예, 기술보급과장님 간단하게 해 주세요.
대환
고대환기술보급과장
예, 기술보급과장입니다. 저희 일반적으로 스틱형 해서 지중에 스틱을 꽂아서 점적 관수하는 형태로 물을 많이 절약할 수 있습니다.
효광
신효광위원장
그러면 현재의 점적 관수하고 차이가 나나요?
대환
고대환기술보급과장
예, 현재는 물방울이 똑똑 떨어지는 형태이지만 이것은 스틱을 꽂아서 정확한 위치에다가 물을 관수함으로써 물을 많이 절약할 수가 있습니다. 그런 장점이 있습니다. 이상입니다.
효광
신효광위원장
이것저것 다 좋고 시도하는 것 충분히 시도해야 되고. 그런데 문제는 이게 사과 다목적망 보급 있잖아요. 이것이 7개소에 3억 5000이 드는데 그러면 개소당 한 5000만 원 들잖아요. 이것 면적이 얼마인지 모르겠는데, 그다음에 멀티 물 활용 시스템 구축 하는 것도 개소당 4000만 원이 들어요. 그렇게 들면 이게 비용이 문제가 된다고요. 시범사업 몇 농가는 되는데, 우리 도내에, 그 나머지는 이것 어떻게 하지요? 정부에서, 도에서, 시군에서 이것 시설 할 수 있는 예산을 다 지원해 줄 수 있나요? 시도하는 것을 내가 나무라는 것이 아니고 무조건 돈 많이 들어야 하는 것은 나중에 결국은 보급하기 어려워요. 보급하기 어렵고, 그러니까 농가의 목소리를 제대로 좀 듣고 아이디어를 찾아내고 해서 좀 보급형으로 이것을 찾아내야 되지 않겠나, 이런 생각이 들어서 하는 것입니다.
영숙
조영숙농업기술원장
저희들 다목적망 같은 경우에 일소 피해 막고 우박 피해 막고 하기 위해서 이런 것들을 여러 가지 지금 하고 있는데 나중에 한 1, 2년 뒤에는 뭐가 좋다, 이것이 보급형으로 어떤 것이 좋다, 이런 것이 나올 것 같습니다.
효광
신효광위원장
그래, 이것이 하는 것은 충분히…
영숙
조영숙농업기술원장
예산을 적게 들이고 할 수 있도록…
효광
신효광위원장
하는 것은 좋고 한데, 모니터링해야 된다.
영숙
조영숙농업기술원장
예, 맞습니다.
효광
신효광위원장
그리고 계속 기록을 해서 비교·분석을 해야 되잖아요. 먼젓번에, 지난해에 우리 할 때 하부에 데운 물, 보일러로 데워서 따뜻한 물 뿌려서…
영숙
조영숙농업기술원장
미온수 살수.
효광
신효광위원장
미온수 살수, 그것 해서 냉해를 막는다고 시험했잖아요. 그런데 물론 1년 정도 해서 결과는 안 나타나겠지만 그것도 지속적으로 예산을 들여서 지금 추진했을 것 아닙니까?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
그랬으면 그 결과를, 그것을 놓고 한 1년, 2년 데이터를 축적을 해야 돼요. 그래서 어느 것이 진짜 맞는지, 냉해 한번 와 버리면 한 해 농사 망치잖아요, 그렇지요?
영숙
조영숙농업기술원장
예.
효광
신효광위원장
그러니까 그런 점을 좀 생각을 해서, 우선 한번 하는 것에 중점을 두지 말고 한번 시도를 했으면 그것을 전부 기록을 남겨서, 실지로 농가에 도움이 될 수 있는 그런 정책이 돼야 된다, 이런 뜻입니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 오늘 안건에 대해 심도 있는 심사를 해 주신 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 조영숙 농업기술원장을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분도 내년도 예산안 준비에 모두 수고하셨습니다. 이상으로 제359회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 농수산위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 55분 산회