박교상 의원 발언

안녕하십니까? 양포동에 지역구를 둔 정지원 의원입니다. 존경하는 구미시민 여러분 그리고 소중한 발언의 기회를 주신 박교상 의장님과 선배 동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저는 오늘 피지컬 AI 산업 육성의 필요성에 대해 정책 제안을 하고자 합니다. 지난 4월 본 의원은 구미시민의 진정한 복지는 일자리다라는 주제의 5분발언을 통해 AI 기반 일자리 마련과 교육 중요성을 말씀드린 바가 있습니다. 오늘은 그 연장선에서 우리 구미시가 반드시 준비해야 할 인공지능 산업, 특히 피지컬 AI 산업 육성 방향에 대한 주장을 이어가고자 합니다. 피지컬 AI란 로봇, 드론 등 움직이는 기계가 현실 환경과 상호작용하며 스스로 학습하고 판단, 행동하는 인공지능 기술을 의미합니다. 휴모노이드 로봇, 자율주행차, 드론 등이 대표적인 사례입니다. 그중 가장 대표적인 휴머노이드 로봇은 하드웨어인 로봇 몸체에 인공지능 소프트웨어를 탑재한 형태로 사람처럼 작업할 수 있는 기술의 집약체입니다. 구미시는 이미 반도체 제조 생태계를 갖추고 있을 뿐만 아니라 방위산업 등 다양한 산업과 연계된 로봇산업 생태계가 매우 잘 조성되어 있습니다. 국내 최고의 첨단 제조 인프라를 보유한 도시이자 글로벌 로봇생산 거점으로 구축되고 있는 곳이 바로 우리 구미입니다. 또한 우리 시는 2023년 12월 「구미시 로봇산업 육성 및 지원에 관한 조례」를 제정, 2024년 7월 AI+ 첨단 로봇 융합도시 구미 비전 선포를 통해 피지컬 AI 산업의 토대를 이미 갖추고 있습니다. 그렇기에 앞으로는 보다 명확하게 피지컬 AI라는 방향으로 비전을 재정립할 필요가 있습니다. 올해 미국 라스베가스에서 열린 2025년 국제전자제품박람회 CES에서 엔비디아 CEO인 젠슨 황은 생성형 AI 다음은 피지컬 AI라고 선언하며 피지컬 AI 산업 성장에 불을 지폈습니다. 또한 이번 경주 APEC에서 일명 깐부 GPU 동맹을 통해 향후 국내 AI 산업의 지평을 여는 계기가 마련되었습니다. 피지컬 AI 시장은 현재 726억 달러, 약 100조 원에서 2030년 1,660억 달러, 230조로 성장할 것으로 전문가들은 전망하고 있습니다. 미국, 중국, 일본, EU 등 주요 선진국들이 기술적으로 앞서 나가고 있으며 시장 진출에 사활을 걸고 있습니다. 우리나라 AI 산업에 100조 산업에 100조 원을 투자하며 AI 3대 강국으로 도약하고자 하는 국가 로드맵을 추진하고 있습니다. 그렇기 때문에 국내 최고 국가 산단을 보유한 구미시 역시 국가정책의 로드맵을 면밀히 따라가면서 지역 인공지능 산업 육성 전략을 적극적으로 마련해야 합니다. 특히 구미시에는 현재 AI 데이터센터가 조성되고 있어 피지컬 AI 산업을 뒷받침할 핵심 인프라가 이미 구축되고 있습니다. 이처럼 데이터 기반과 산업 기반을 동시에 갖춘 도시는 많지 않습니다. 그러나 동시에 대기업 이탈, 주력 산업 쇠퇴 등으로 구미의 성장동력이 약화되고 있다는 점도 냉정히 평가해야 합니다. 또한 제조업 현장에는 중대재해처벌법 강화로 인해 제조 DX·AX 기반의 혁신이 더 이상 선택이 아닌 필수로 요구되고 있습니다. 다행스럽게도 구미시는 최근 AI 첨단 디지털 클러스터 구축 사업이 100대 지역 투자 유망 사업으로 최종 선정되며 AI 선도도시로서 저력을 인정받았습니다. 또한 초거대 AI 클라우드 팜 실증·확산 환경사업 등 첨단도시로서의 전환을 위한 기반도 빠르게 조성되고 있습니다. 구미시는 비록 예산 규모는 크지 않지만 현재 제조 혁신과 AI 도입이라는 투 트랙 전략을 이미 실천하고 있습니다. 그러나 글로벌 경쟁 환경을 고려할 때 이것만으로 충분하지 않습니다. 여기 경기도 조례를 보시게 되면은 피지컬 AI를 비롯한 인공지능 사업에 얼마나 적극적으로 대응하고 있는지를 확인할 수가 있습니다. 경기도는 인공지능 관련 조례만 무려 11개를 제정하며 이미 AI 기반 사회로 전환을 준비하고 있습니다. 앞으로의 시대가 인공지능 중심으로 재편될 것임을 확신하고 제도적, 정책적으로 철저히 준비하고 있는 것입니다. 본 의원은 구미시의 장점과 단점을 냉정히 분석한 뒤 부족한 부분을 보강해야 한다고 판단합니다. 이른바 잘 갖추어진 제조 인프라를 최대한 활용하면서 새로운 산업 비전을 제시코자 합니다. 그 방향이 바로 구미 피지컬 AI 융합도시입니다. 이에 다음과 같이 정책 제안을 드립니다. 첫째 차후 조성될 구미경제자유구역을 완전한 AI 도시로서 조성하고 피지컬 AI 도시로서 전환을 맡는 전담 부서를 신설 요청합니다. 둘째 AI 도시 내 인재양성거점으로 경북 구미 AI 캠퍼스 조성을 제안합니다. 마지막으로 피지컬 AI 산업과 관련 스타트업과 중소기업 육성 및 지원 프로그램을 마련을 요청드립니다. 그 기반을 위해 의회에서도 제도적 뒷받침으로 피지컬 AI 산업을 포함한 다양한 인공지능 조례를 제정할 준비를 하겠습니다. 아울러 AI 기술을 개발하고 있는 구미전자정보기술원과 협력체계도 우호적으로 구축되기를 바랍니다. 집행기관에서는 본 의원의 정책 제안을 잘 검토하여 실질적인 정책개발을 서둘러 주시기를 바랍니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

사무국장 이건호입니다. 정례회 집회사항을 보고 드리겠습니다. 오늘개회된 제292회 구미시의회 제2차 정례회는 「지방자치법」제53조 및 「구미시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례」제4조의 규정에 따라 11월 19일 공고하여 소집하게 되었습니다. 다음은 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회는 11월 19일 제291회 구미시의회 임시회 폐회 중 제2차 회의를 개의하여 제292회 구미시의회 제2차 정례회 의사일정 협의와 예산결산특별위원회 구성결의안 등을 의결하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 11월 17일 장미경, 김근한, 김정도, 정지원, 강승수, 김영길, 김영태 의원님이 각각 대표발의한 의원발의 조례안 8건과 같은 날 구미시장으로부터 제출된 조례안 8건, 보고 5건, 관리계획안 1건, 의견청취 2건, 동의안 1건, 11월 19일 김근한 의원님이 대표발의한 의원발의 조례안 1건, 11월 21일 제출된 2026년도 예산안 및 기금운용계획안 등 총 27건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 아울러 11월 17일 김재우 의원님이 발의한 구미시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 금일 제1차 본회의에 상정 예정입니다. 끝으로 조례 공포 사항입니다. 제291회 구미시의회 임시회에서 의결하여 구미시장에게 이송한 조례 14건이 공포되었음을 구미시장으로부터 통지받았습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원님 여러분! 안녕하십니까? 김재우 의원입니다. 구미시 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 안건은 제292회 구미시의회 제2차 정례회 회기 중 시정에 관한 질문을 통하여 집행기관의 명확한 답변을 받아 시정을 정확히 파악하고 41만 구미시민의 대표인 시의회 의사를 시정에 반영하기 위해 「지방자치법」제51조 및 「구미시의회 회의규칙」제72조 규정에 의하여 구미시장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 출석일자는 2025년 12월 11일이며 출석장소는 구미시의회 본회의장입니다. 출석대상은 구미시장 및 「구미시의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」제2조에 규정된 공무원입니다. 본 제안의 취지를 깊이 이해하시어 의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

기획조정실장 김은영입니다. 평소 시정 발전과 시민의 복지 증진을 위하여 애쓰시는 박교상 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2026년도 재정 운영 여건과 방향입니다. 내년도 재정 여건입니다. 세입은 내수경기 회복, 기업실적 호조, 국세 수입 여건 개선에 따라 다소 증가할 것으로 기대되나 고환율, 지정학적 갈등에 따른 불확실성은 여전히 존재하는 상황입니다. 세출은 민선 8기 공략 과제 추진, 시민 체감 가능 사업, 민생경제 회복 지원, 인구구조 변화 대응 등에 대한 재정수요는 지속적으로 증가할 것으로 전망됩니다. 예산 편성 방향은 최근 경제상황 등을 고려하여 지방세 등 자체수입은 최대한 증액 편성하였고 가용재원을 활용한 확장적인 예산 편성으로 경제 활력을 회복하고 정주 여건을 개선하고자 합니다. 2026년도 예산 규모는 전년 예산 2조 1,455억 원보다 865억 원이 증가한 2조 2,320억 원입니다. 회계별로는 일반회계가 1조 8,560억 원으로 전년보다 815억 원이 증가하였으며 특별회계는 3,760억 원으로 전년 예산보다 50억 원이 증가하였습니다. 특별회계 중 기타특별회계가 1,102억 원으로 전년 예산보다 138억 원이 감소하였고 상하수도특별회계는 2,658억 원으로 전년 예산보다 188억 원 증가하였습니다. 다음은 일반회계 세입예산입니다. 전체 규모는 1조 8,560억 원으로 전년 대비 815억 원이 증가하였습니다. 세부적으로 자체수입은 지방세 123억 원, 세외수입 69억 원이 증가하였으며 이전재원은 국도비 보조금 640억 원이 증가하였습니다. 세출예산은 기능별로 사회복지에 6,770억 원, 농림해양수산에 1,858억 원, 교통 및 물류에 1,319억 원, 국토 및 지역개발에 1,375억 원 등을 계상하였습니다. 5쪽에서 8쪽까지 각 특별회계 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 주요 사업 예산에 대해 말씀드리겠습니다. 시민 체감 정주 여건 개선으로 일반쓰레기 수집 운반 확대에 86억 원, 시내버스 차량 구입 30억 원, 비수익노선 손실보상 지원에 150억 원을 계상하였습니다. 다음 소상공인 및 기업 지원으로는 제1국가산업단지 복개주차장 조성에 25억 원, 소상공인 특례보증 출연금 40억 원, 자율상권 활성화 사업에 20억 원 등을 계상하였습니다. 신성장 산업기반 구축 사업으로 문화산단 부지 매입에 259억 원, 반도체 소재부품 시험평가센터 구축에 50억 원, 방산항공우주용 탄소소재부품 랩 팩토리 구축 사업에 28억 원 등을 계상하였습니다. 문화체육관광 사업으로는 구미문화원 건립 부지 매입에 27억 원, 구미스포츠훈련센터 조성에 10억 원, 상모사곡 국민체육센터 건립에 70억 원 등을 계상하였습니다. 교육 및 청년 여성 사업으로는 청년문화센터 조성 16억 원, 거점형 늘봄센터 구축 15억 원, 시립중앙도서관 리모델링 사업에 72억 원 등을 계상하였습니다. 복지 사업으로는 기초연금 지급에 1,498억 원, 생계급여 지급에 634억 원, 영유아 보육료 지급에 483억 원 등을 계상하였습니다. 도로개설 사업으로는 상모∼사곡간 도로확장공사에 26억 원, 송림네거리 입체교차로 설치에 20억 원, 지산1길 교차로 및 도로구조 개선에 10억 원 등을 계상하였습니다. 국토 및 지역개발 사업으로는 금오시장 도시재생 뉴딜사업 135억 원, 선산읍 완전동부지구 뉴빌리지 사업 19억 원, 자연재해위험지구 개선 사업에 181억 원 등을 계상하였습니다. 보건 및 위생 사업으로는 국가예방접종 실시 62억 원, 이미용업소 시설환경 개선에 2억 원 등을 계상하였습니다. 환경 및 공원녹지 사업으로는 전기 및 수소자동차 보급에 403억 원, 이계천 오염지류 개선 사업 52억 원, 형곡공원 정비에 10억 원 등을 계상하였습니다. 농축산업 육성 사업으로는 동 지역 농기계임대사업소 신축 28억 원, 친환경미생물배양관 신축 28억 원, 선산 산림휴양타운 조성 89억 원 등을 계상하였습니다. 인구정책 및 저출생 대응으로는 구미형 청년 월세 지원사업 41억 원, 달빛어린이병원 및 심야약국 운영 지원에 5억 원, 공공어린이재활센터 운영 지원에 2억 원 등을 계상하였습니다. 특별회계 사업으로 농공단지 환경 개선 사업 21억 원, 노후상수관망 정비사업 62억 원, 맨홀 추락방지시설 설치사업에 64억 원 등을 계상하였습니다. 마지막으로 2026년도 기금운용계획안의 조성 규모는 15개 기금에 2,318억 원이며 세부 내용은 기 제출된 책자로 갈음하겠습니다. 존경하는 박교상 의장님 그리고 의원님 여러분! 내년도 예산안은 시민들이 일상에서 직접적으로 체감할 수 있고 실용적인 정책 추진으로 삶의 질을 높이는데 중점을 두고 편성하였습니다. 모쪼록 사업이 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 김근한 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원님 여러분! 제291회 구미시의회 임시회 폐회 중 제2차 의회운영위원회에서 채택한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 「지방자치법」제64조 및 「구미시의회 위원회조례」제7조의2에 따라 이번 제292회 구미시의회 제2차 정례회 기간 중 2026년도 예산안 및 기금운용계획안과 2025년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안을 심사하기 위한 것으로 위원 수는 13명으로 구성하고 존속기간은 예산결산특별위원회에서 심사한 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하고자 합니다. 존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원님 여러분! 이상으로 제안설명 드린 바와 같이 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 본 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 바라며 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 존경하는 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분! 방금 호선된 예산결산특별위원회 위원장 김영길 의원입니다. 먼저 본 의원을 예산결산특별위원회의 위원장으로 선임해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 이번 예산결산특별위원회에서는 2026년도 예산안 및 기금운용계획안과 '25년도 제2회 추경, 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안을 심사하게 됩니다. 이번 예산을 심사함에 있어 현재 급변하는 글로벌 경제 패러다임 속에 구미시의 경제상황 및 산업구조를 제대로 분석하는지 이를 근거로 앞으로 우리 시가 반드시 추진해야 할 사업을 편성하였는지 면밀히 검토할 것이며 또한 불필요한 예산과 중복 및 선심성 예산이 없는지 꼼꼼히 짚어 보도록 하겠습니다. 아울러 집행기관에서는 소관 예산안에 대하여 사업의 필요성, 적정성, 기대효과 등을 충분한 자료를 토대로 소명하여 원활한 심사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.