경상북도의회 발언
윤철남 의원 발언
동업
이동업위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제359회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 문화환경위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 지역구 의정활동으로 바쁘신 일정에도 불구하고 우리 문화환경위원회 활동에 적극적으로 참여해 주심에 대해 깊이 감사드립니다. 오늘 문화환경위원회에서는 3건의 조례안과 APEC준비지원단 및 문화관광체육국 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안을 심사할 계획입니다. 안건 상정에 앞서 위원님들의 의견을 수렴하고자 합니다. 문화환경위원회 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 토론과 의결은 모든 부서에 대한 질의를 마친 후 일괄 처리하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 문화환경위원회 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 토론과 의결은 모든 부서에 대한 질의를 마친 후 일괄 처리하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2026년도 경상북도 예산안(APEC준비지원단 소관)
「예.」하는 위원 있음
10시 37분
의사일정 제1항 APEC준비지원단 소관 2026년도 경상북도 예산안을 상정합니다. 김상철 APEC준비단장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다. ○APEC준비지원단장 김상철 존경하는 이동업 문화환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 역대 가장 성공적인 APEC 정상회의가 개최될 수 있도록 각별한 애정·관심을 주신 데 깊은 감사의 말씀을 드리며, 저희 단 소관 내년도 세입·세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2026년도 경상북도 예산안 제안설명(APEC준비지원단 소관)
부록에 실음
김상철 APEC준비지원단장님 수고하셨습니다. APEC을 성공적으로 개최할 수 있게끔 준비지원단도 고생하셨고 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
규식
연규식위원
제가 한마디만 할게요.
동업
이동업위원장
예, 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규식
연규식위원
포항의 연규식 위원입니다. 김상철 단장과 준비단 전부 고생했습니다. 저는 이번에 APEC 진행 과정, 결과, 또 뉴스나 매체를 통해서 느낀 것은 우리 단장님을 비롯한 직원들의 팀워크가 정말 얼마나 중요한가 느꼈고, 우리 경상북도의 위상이 전국에 알려졌다고 생각합니다. 물론 국가 행사이고 또 정부에서 일정 부분은 다 진두지휘를 하고, 일정 부분 역할이 다 달랐다고 하더라도 현장에서의 모든 업무, 특히 하드웨어적인 부분들을 짧은 기간에 아무 대과 없이, 문제없이, 이후에도 한마디의 어떤 비판이나 지적 없이 한 데에 대해서는 여러분들이 앞으로 공직생활에, 단장을 비롯한 여러분들이 이 시점에 APEC을 성공적으로 이끌었다 하는 자부심을 가져도 될 만큼 정말 경상북도의 위상을 올려줬다고 생각합니다. 진심으로 치하하고, 앞으로 남은 일정에 대해서도 지금까지 해 오신 것처럼 잘 정리해 주셔서 경상북도의 위상이 더 이어질 수 있도록, 그리고 경주를 중심으로 한 경상북도가 이번 기회에 한 번 더 도약할 수 있는 기초를 마련하는 데 더욱더 매진해 주시기를 부탁드리고, 정말 고생하셨다는 말씀으로 마감하겠습니다. 이상입니다.
동업
이동업위원장
연규식 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 단장님, 지금 APEC준비지원단이, APEC이 성공적으로 개최되고 이후에 Post-APEC에 대한 예산들, 지금은 여기 없지 않습니까, 그렇지요? 거기에 대한 준비는 이제 마무리하는 단계니까. Post-APEC 대외 홍보가 또 여기서 잡혀 있는데 이건 어떤 내용인지 한번 설명해 주시죠. ○APEC준비지원단장 김상철 예, 이렇게 보시면 될 것 같습니다. 저희들 APEC준비지원단은 준비·지원하는 게 큰 역할이고 내년에 이제 8월 말까지 존속합니다만 정리하는 부분들, 또 정산하는 부분들에 치중하고 그 결과를 잘 정리해서 후에 모범이 되도록 하는 부분이고요. 다만 3대 분야에 10개 프로젝트를 Post-APEC 사업으로 진행합니다만 총괄적으로 그런 성과, 효과, 그다음에 계획들에 대해서 국민적 관심, 붐업 그것을 통해서 중앙부처의 지원을 이끌어내는 역할들이 있기 때문에 홍보비를 그렇게 편성했다 보시면 될 것 같습니다.
「예.」하는 위원 있음
「위원장님.」하는 위원 있음
예, 단장님 말씀하십시오. 다 하셨습니까? ○APEC준비지원단장 김상철 예.
「다 하셨어요.」하는 위원 있음
다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 14페이지에 XR모빌리티 버스 운영이 있지 않습니까? 이 부분에 대한 예산은 어떻게 이용될 계획입니까? 지금 여기 보니까 도비하고 시군비가 포함되어 있습니다. ○APEC준비지원단장 김상철 예, 잘 아시는 것처럼 XR모빌리티 버스는 이번에 경주 문화의 첨단 D&A를 덧입혀서 XR버스 운영을 했습니다. 그래서 참가자들한테 좋은 반응을 얻었고, 이후에는 APEC을 대표하는, 또 경상북도 관광을 대표하는 자원으로 운영할 계획입니다. 그래서 일정 부분 도에서 안착이 될 때까지 저희들 3 대 7로 예산 지원을 해서 운영하는 부분들이 주가 될 것 같고요. 내년에는 Post-APEC 1년 차이기 때문에 준비지원단 차원에서 일부 지원하고 추후에는 별도의 협업체계, 운영체계를 같이 고민해 나갈 계획입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 다음은 문화관광체육국 소관 업무협약 관련 사항 보고의 건에 대해 청취할 순서입니다만 회의장 정리를 위해서 5분간 정회코자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 10시 55분까지 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「좋습니다.」하는 위원 있음
10시 45분 회의중지
10시 56분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 2. 업무협약 관리사항 보고(문화관광체육국 소관)
의사일정 제2항 문화관광체육국 소관 업무협약 관리사항 보고의 건을 상정합니다. 김병곤 문화관광체육국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
문화국장 김병곤입니다. 경상북도 업무협약 관리 조례 제6조에 따라 문화관광체육국 및 도서관 소관 업무협약 11건에 대한 관리 현황을 보고드리겠습니다. (보고) 2025 업무협약 관리사항 보고(문화관광체육국 소관) 이상 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
동업
이동업위원장
김병곤 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 업무협약 관리사항 보고의 건에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상으로 의사일정 제2항 문화관광체육국 소관 업무협약 관리사항 보고의 건을 마치겠습니다. 다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 3. 경상북도 문화의 날 지정 및 운영에 관한 조례안(이춘우 의원 대표발의)(이춘우·이동업·정경민·이철식·연규식·윤철남·김대진·김용현·박규탁·도기욱·김진엽·손희권·박선하·정영길 의원 발의)
「예.」하는 위원 있음
11시 3분
의사일정 제3항 경상북도 문화의 날 지정 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 이춘우 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
이춘우의원
영천 출신 이춘우 의원입니다. 존경하는 이동업 위원장님, 그리고 여러 위원님. 항상 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 최선을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원을 비롯한 13분의 의원이 공동발의한 경상북도 문화의 날 지정 및 운영에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 문화의 날 지정 및 운영에 관한 조례 제안설명
부록에 실음
동업
이동업위원장
이춘우 의원님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 동의합니다.
동업
이동업위원장
그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경상북도 문화의 날 지정 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이춘우 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 됩니다.
「예.」하는 위원 있음
이춘우의원
고맙습니다. 열심히 살겠습니다.
동업
이동업위원장
다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 4. 경상북도 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안(김용현 의원 대표발의)(김용현·이동업·정경민·김대진·박창욱·박규탁·이철식·윤철남·김희수·최덕규·김창혁·이춘우·연규식·김일수 의원 발의)
11시 9분
의사일정 제4항 경상북도 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 김용현 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
용현
김용현의원
안녕하십니까? 구미 출신 김용현 의원입니다. 존경하는 이동업 위원장님, 그리고 여러 위원님. 항상 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위하여 헌신적으로 의정활동에 임하고 계시는 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 본 의원을 비롯한 13명의 의원이 공동발의한 경상북도 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안 제안설명 감사합니다.
부록에 실음
동업
이동업위원장
김용현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 동의합니다.
동업
이동업위원장
그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 경상북도 박물관 및 미술관 진흥 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김용현 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 됩니다.
「예.」하는 위원 있음
용현
김용현의원
감사합니다. 잘 살겠습니다, 저도.
웃음소리
동업
이동업위원장
다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 5. 경상북도 자연유산의 보존 및 활용에 관한 조례 일부개정조례안(박규탁 의원 대표발의)(박규탁·김용현·김희수·이선희·조용진·이철식·김홍구·남진복·연규식·서석영·이춘우·노성환·김대일·김대진·박선하 의원 발의)
11시 14분
의사일정 제5항 경상북도 자연유산의 보존 및 활용에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 박규탁 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
박규탁의원
안녕하십니까? 박규탁 의원입니다. 존경하는 이동업 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 항상 지역 현장에서 주민들과 소통하며 활기찬 의정활동으로 도민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 노력하고 계시는 위원님들의 열정에 깊은 감사와 경의를 표합니다. 본 의원을 비롯한 15명의 의원이 공동발의한 경상북도 자연유산의 보존 및 활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 자연유산의 보존 및 활용에 관한 조례 일부개정조례안 제안설명 감사합니다.
부록에 실음
동업
이동업위원장
박규탁 의원님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 동의합니다.
동업
이동업위원장
그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 경상북도 자연유산의 보존 및 활용에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 박규탁 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 좋습니다.
「예.」하는 위원 있음
박규탁의원
감사합니다.
동업
이동업위원장
그러면 다음 안건을 상정하겠습니다. 6. 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안(문화관광체육국 소관)
11시 19분
의사일정 제6항 문화관광체육국 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 김병곤 문화관광체육국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
존경하는 이동업 문화환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 평소 도정 발전과 도민 복리 증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치시며 우리 문화관광체육국의 주요 업무가 원활히 추진될 수 있도록 깊은 관심과 따뜻한 성원을 보내 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 내년도 문화관광체육국 세입·세출 예산안은 어려운 재정 여건 속에서도 문화관광체육 분야 경쟁력 강화와 지역 경제 활성화를 도모하고자 하였으며 특히 APEC의 성공 개최를 이어받아 Post-APEC 사업 추진과 건전한 재정 운용에 중점을 두어 편성하였습니다. 지금부터 2026년도 문화관광체육국 소관 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안 제안설명(문화관광체육국 소관) 감사합니다.
부록에 실음
동업
이동업위원장
김병곤 문화관광체육국장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.
「예.」하는 위원 있음
이춘우위원
발언 기회를 주신 위원장님 고맙습니다. 영천 출신 이춘우 위원입니다. 국장님, 우리 과장님들, 팀장님들 고생 많습니다. 국장님, 예산이니까 제가 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 세출 예산이 한 23억 정도 줄었는데 어디에서 제일 많이 줄었지요? 전반적으로 줄어든 겁니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
아무래도 사업비보다는 도 정책 기조에 맞춰서 행사성 경비에 23억 줄었다는 말씀을 드리겠습니다.
이춘우위원
그러면 전반적으로 올해 행사성 사업이나 이쪽이 좀 전체 다 감이 된 게 있습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
그러니까 지금 저희들 위원님들이 굉장히 관심을 갖고 계셨던 일몰제부터 시작해서 무분별한 행사를 좀 지양하자. 66건이 지금 일몰제하고 감이 된 그런 사항이고…
이춘우위원
기준을 가지고 했지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
맞습니다. 10년 이상 계속 지속적으로 지원했다든지 아니면 파급효과가 지역에 한정되어 있다든지 아니면 문제가 있는 사업에 대해서는 저희들이 삭감했다는 말씀을 드리겠습니다.
이춘우위원
사실은 이게 22개 시군하고도 좀 공조를 해서 해야 될 부분인데, 전체 다를 도에서만 할 수는 없거든요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이춘우위원
없는데, 각종 행사성 사업이나 아니면 인기성 사업이나 이런 부분은 시군에서 할 수 있는 부분은 시군으로 이양을 해 줘야 됩니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
이춘우위원
이양해 주고, 물론 중간에 어떤 사유가 있든지 간에 150만 원짜리, 200만 원짜리 도비 꼭지만 붙여서 하고자 하는 사업 이런 부분은 좀 과감하게, 작년부터 저희들 예산, 해마다 얘기 나오는 것이지만 좀 강력하게 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리고요. 이게 도비 150만 원짜리 붙어서 시에서 시비 붙여서 사업꼭지만 만드는 거야. 이런 부분은 문제가 있다. 도에서 과감하게, 물론 또 의회의 의원님들이나 외부의 어떤 요인이나 이런 부분도 조금 차단을 해 줘야 되겠지만 국에서 적극적으로 우리 과장님들하고 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리고요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이춘우위원
사실은 전반적으로 우리 APEC 끝나고 문화 쪽에는 저는 예산담당관께도 말씀을 드렸지만 조금 삭감률을 조정해 줘라. 삭감을 좀 많이 안 하고 문화융성의 원년으로, 2026년도를 원년으로 삼아서 조금 배려를 해 주는 게 맞지 않느냐? 말만 언론에 APEC 우리가 잘했다고 이야기하면서 후속조치가 하나도 없으면 그것도 또 난센스 아닙니까? 그래서 그런 부분까지 말씀드렸는데, 신규사업이나 이런 부분에 정말 전국적으로, 또 전 세계적으로 경상북도를 찾아오고, 관광 인프라 구축이 전혀 안 되어 있거든요. 가장 안 되어 있는 게 교통입니다, 교통. 비행 안 되어 있죠, 우리가 올 수 있는 게? APEC을 하면서도 저희들 비행편이나 이 부분 가지고, 우리가 인천공항에 내리거나, 국제선을 타고 내려서 안동을 거쳐서 갈 수 있는 여건이 잘 안됩니다. 대표적으로 안동, 경주, 그다음에 먹거리 포항, 그다음 산업 경주, 이렇게 봤을 때 접근성이 가장 부족한 게 우리 안동 이쪽이다. 지금 APEC 끝나고 우리 예천 신도시 주변에 있는 호텔을 보면 외국인 관광객이 굉장히 많습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이춘우위원
많은데 이것을 기회로 삼아서 정말 우리가 발전 좀 할 수 있도록 적극적으로, 교통편에도 국가적으로도 좀 얘기를 하고 경상북도 차원에서 좀 건의를 하고 이렇게 해서 많이 올 수 있도록 만드는 게 가장 중요합니다. 국장님 어떻게 생각해요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 아까 위원님 지적하신 것처럼 저희들 소액으로 된 사업, 150만 원, 300만 원, 400만 원, 한 500만 원 이하 사업들은 저희들이 과감하게 정리를 했습니다. 했고, 과연 위원님 말씀처럼 시군에서 정말 이 사업을 키우겠다는 의지가 있었다고 하면 시군비를 더 부담했을 텐데 그렇게 안 하고 계속 명목만 남아있는 사업이 많았습니다. 그런 사업은 과감히 정리했다는 말씀을 드리겠고. 저희들 위원님 말씀처럼 이게 교통의 문제는 정말 이게 우리 문화국만의 문제가 아니고 교통 파트하고 지속적으로 협의해서 좀 풀어나가도록 하겠습니다. 그리고 가능하면, 교통도 각 단체별로 이권이 많이 걸려있기 때문에 좀 쉽지 않은 문제입니다. 그렇지만 저희들은 문화관광 쪽에서 접근을 해서 그걸 좀 풀어갈 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
이춘우위원
사실 영남권 5개 광역시도, 경상북도를 비롯해서 대구, 그다음에 경남, 그다음에 울산, 부산 이래 가지고 관광품앗이를 하자. 저희들 운영위원장협의회에서도 그것 가지고 계속 지속적으로 논의를 하고 있는데 어떤 큰 대형 행사나 또 관광자원을 같이 공동으로 발굴하고 또 공동으로 거기에 따른 소요나 인원이나 이런 것도 같이 좀 가지고. 우리가 영남권 5개 광역 단체나 여기에 대한 어떤 연합체나 이런 것은 없지요, 관광에 대해서? 문화나 관광에 대해서?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 부울경의 연합체는 있지만 저희들 구체적으로는 위원님 말씀처럼 관광을 구체적으로 한다든지 그런 움직임은 없는데, 이제 동해선이 개통되면서 굉장히 동해안이 핫한 라인으로 되었습니다. 되었기 때문에 어차피 저희들도 위원님 말씀처럼 부산, 울산, 그다음에 경북, 강원 전체가 협의해야 할 그런 사항이라고 생각합니다.
이춘우위원
실질적으로 우리는 내부적으로, 경상북도는 내부적으로 22개 시군과 결속을 다지고 또 대외적으로는 영남권 5개 광역이나 안 그러면 강원도까지 넣어서 6개를 하거나, 6개 광역이나 이렇게 해서 연계해서 묶어가야 됩니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이춘우위원
경북에서 하룻밤 자고, 또 부산에서 하룻밤 자고, 아니면 강원도로 올라가거나 이렇게 해서 같이 동선을 만들어 줘야, 그 프로그램을 한 번쯤은 내년 2026년도에는 연결해서 같이 붙여 볼 수 있는 협의체나 아니면 회의체라도 좀 구성해서, 거기에 따른 예산이 필요하면 예산도 넣고, 문화관광국에서 같이 좀 먼저 연락해서라도 만들어 보는 게 맞지 않을까? 사실은 경북이 갖고 있는 것, 우리 것 가지고 우리가 먹고사는 시대는 지났거든요. 우리가 갖고 있는 이것을 대외적으로 자꾸 알려주고, 또 올 수 있도록 만들고, 우리가 또 한번 가보고, 이렇게 해야 자꾸 발전을 합니다. 그런 부분을 국장님이 좀 신경을 써주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
이춘우위원
이상입니다.
동업
이동업위원장
이춘우 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박규탁위원
이번 예산안 보니까 문화관광공사의 마케팅 관련된 인건비가 하나도 안 되어 있어요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
박규탁위원
그걸 어디다 다 숨겨놓으셨지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님을 비롯한 다른 위원님들이, 계속 행감이나 아니면 의회에서 계속 지적된 사항이, 별도의 그게 필요가 없다. 지방공기업법에 그걸, 각 단위사업마다 인건비를 보전해 주도록 되어 있는데 저희들 여태까지 그렇게 못 했던 게 사실입니다. 사실이기 때문에 이번에 저희들은 별도의 인건비를 잡지 않고 각 단위사업마다의 비율에 따라서 인건비를 보전할 그런 계획입니다.
박규탁위원
아니, 그래서 사업비 안에 죽 다 훑어봤거든요. 훑어보니까 이게 딱 인건비 명목으로만 들어가 있는 게 아니고 위탁수수료 포함해서 인건비 이런 식으로 해서 명목을 다 집어 넣으셨어요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
박규탁위원
대부분 그렇게 명목을 달아놓고 한 20% 정도 붙여 놨더라고, 사업비에다가.
병곤
김병곤문화관광체육국장
금액마다 8%에서 4%까지…
박규탁위원
그러니까 수수료 플러스 인건비 플러스 운영비 이런 식으로 해서 20% 정도 다 빼놓았더라고. 그러면 그게 명확하지 않잖아요? 예년에 한 12억 정도 아마 인건비를 준 것으로 알고 있는데 이렇게 분산시켜 놓고, 명확하게 인건비가 얼마인지, 수수료가 얼마인지… 원래 국장님, 수수료의 명목이 뭐예요? 뭐 때문에 수수료를 떼지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위탁을 하게 되면 예를 들어서 금액에 따라서 어차피 감가상각도 있을 것이고 그다음에 방금 위원님 말씀은 인건비는 별도로 보전해 준다 하지만 예를 들어 세금 문제도 발생할 것이고 여러 가지 그것을 보전해 주는 그런 차원입니다.
박규탁위원
보전?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
박규탁위원
그런데 우리가 보통 공사나 아니면 사업비를 줄 때 거기에 인건비 주고 운영비 주고 다 주잖아요? 심지어 기관장들 직책보조금 이런 것까지도 다 나가고, 그다음에 퇴직금, 적립금 다 나가잖아요? 그런데 수수료를 어느 용도로 써요, 받아서? 5%부터 해서 십몇 퍼센트까지 대충 떼는데 받아서 어디에 씁니까, 그것?
병곤
김병곤문화관광체육국장
별도의, 문화재단 같은 경우에는 그것을 자체의 적립금으로 세워서 이렇게 해가지고 그걸 자체 재원으로 해서, 도 재원이 워낙 열악하니까…
박규탁위원
관광공사는요, 그러면? 공사는 수익도 많이 내고 있는데 공사는 수수료 떼서 어디에 써요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
수익을 떼서, 어차피 자기들 자체 세입으로 잡아서 별도의, 이제 우리가 도에서 안 한다 하더라도 관광공사에서 기획한 사업이 있으면 그것을 별도로 추진하는 것으로 알고 있습니다.
박규탁위원
전체 사업에 대해서 문화관광… 재단 사업을 죽 보니까요. 재단이 전체적으로 도비 포함해서 내년도 예산안에 들어가 있는 게 66억 6000 정도가 들어가요, 재단 안에. 돈을 줘요. 국비 포함해서 도비, 전환 다 합쳐서 96억, 거의 100억 가까이 돈이 들어가는데요. 그러면 거기에 수수료를 예를 들어서 5% 떼면 한 5억 이상이잖아요? 그러면 그것을 문예진흥기금이나 이쪽 기금으로 넣어서 자기들 자체 예산으로 쓴다는 이 말씀인가요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
문화재단 같은 경우에는 제가 알기로는…
박규탁위원
쌈짓돈이잖아, 결국은 그러면요. 그게 결국은 쌈짓돈이잖아? 자기 필요할 때 아무 때나 쓸 수 있다는 돈이잖아, 예비비처럼?
병곤
김병곤문화관광체육국장
결국은 그만큼 위탁을 했으면 거기에 대한 저것을 받아서 그것을 가지고…
박규탁위원
그러니까 위탁을 하면 사업비를 다 주잖아요. 주는데, 그러니까 예를 들어서 1억짜리 사업을 하는데 수수료 떼고, 뭐 떼고, 뭐 떼고 해서 실제로 들어가는 집행 금액은 7000, 8000밖에 안 들어간다는 거지요, 제 이야기는.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
박규탁위원
그러면 그렇게 하면 질이 떨어지잖아요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
저희도 제일 우려하는 부분이 그런 부분입니다. 그래서 지금 규정은 1억 미만은 10% 이내 죽 해서 4%까지 되어 있는데…
박규탁위원
아니, 그건 예산실에서 내려온 기준인데, 그것처럼 그렇게 안 되어 있다는 거죠. 이번에 마케팅본부 같은 경우에는 그것을 전부 다 사업비에 묻혀 놓으니까 통으로 20% 정도를 떼었더라고요. 제가 통계적으로 보니까요. 떼놓았던데 그러면 거기에 수수료, 운영비 포함해서 인건비하고 뭉쳐서 해 놓았는데 그렇게 하시면 곤란하지 않겠느냐는 거죠.
병곤
김병곤문화관광체육국장
저도 제일 우려하는 부분이 그런 부분입니다. 그래서…
박규탁위원
그래서 제 생각은 사업비를 주고요, 인건비나 이런 부분들은 공사에서 책임지고 쓰시고, 공사에서 어차피 나중에 돈 다 받아 가잖아요? 공사가 자체 예산이나 자체 수입금으로 쓰는 것 한 푼도 없잖아요? 도에서 다 주잖아요? 그러면 그렇게 정산하시는 게 맞지 않나요, 오히려? 공사 책임 하에, 어차피 공사가 통합이 되어서 마케팅, 엑스포 다 들어가 있잖아요. 그러면 공사 사장이 책임지고 자기 조직을 이끌고 나가고, 거기에 대한 비용들을 나중에 도에다 돈을 달라 하든지 이렇게 가는 게 맞지, 사업비에다 떨어뜨려 놓고, 사업비 하나 생길 때마다 인건비 갖다 포함시키는 것은, 그건 좀 어디 도깨비 장난도 아니고, 시장도 아니잖아요? 그 사람들만 별도로 떼어다 놓고, 다른 사람들은 인건비 다 찾아가고, 왜 이렇게 해 놓았어요? 엑스포도 한 100억 정도 세웠더라고요, 이번에 보니까? 사업비 포함해서 여러 가지 명목으로 한 100억 정도를, 하여튼 돈이 나가요. 인건비 포함해서, 수리비 다 포함해서. 그런데 거기에는 인건비하고 다 주는데, 엑스포사업본부만 딱 떼서 그렇게 해 놓았어요. 그것 왜요? 이유가, 뭐 때문에?
병곤
김병곤문화관광체육국장
제가 알기로는 엑스포 같은 경우에는 재단법인에서 통합되면서 그렇게 된 것이고, 그다음에 관광공사는 지방공기업법에 의한 저것이니까 그런 것으로 알고 있습니다.
박규탁위원
아니, 통합했잖아요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 통합했는데 그게 좀 재단하고 관계가 정립이 안 되어서 굉장히 좀 애로를 겪고 있는 것으로 알고 있습니다.
박규탁위원
재단하고 관계 정립 다 해서 입법도 다 끝나고 다 되었는데?
병곤
김병곤문화관광체육국장
문제가 뭐냐 하면 위원님 잘 아시다시피 재단일 때는 세금 문제가 굉장히 투명하게, 아니면 재단은 또 굉장히 자유로운데 이게 통합되면서 굉장히 문제가 많은 것은 사실입니다, 사실 재단이.
박규탁위원
그러면 다시 원위치로 돌리시려고?
웃음
병곤
김병곤문화관광체육국장
저희들 그런 부분을 어떻게 합리적인 방안을 찾을 수 있을까 고민하고 있습니다.
박규탁위원
그래서 제가 봐도 이게 참, 이 방법도 좀 불합리하고, 지금 해 놓은 것은 더 불합리한 것 같아요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
그래서 관광정책과에서 단위사업 자체가 사실 위원님 우려하시는 것처럼 단위사업이 잘 안 될 수 있으니까, 그러면 요율, 수수료 규정은 있다고 하더라도 별도의 협약에 의할 수 있으니까 그 비율을 해서 총액인건비 보전 차원만 맞춰 주는 것으로 이렇게 하도록 하겠습니다.
박규탁위원
제가 보는 원칙은, 관광공사가 수익을 많이 내니까 관광공사가 책임지고 갖고 가면 돼요, 그냥. 공사가 수익을 1년에 100억이, 골프장만 해도 100억이 넘게 나잖아요, 수익이?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
박규탁위원
항상 말씀드렸지만 1000억 가까이 되는 돈도 갖고 있고요. 그다음에 예수금도 3500억이나 갖고 있어요. 예수금은 다 줘야 될 돈이지만 어쨌든 3500 정도가 롤오버되고 있어요. 그런 불합리한 점을 갖고 있으면서도 돈 10억 인건비를 못 줘서 그걸 여기다 묻혀서 막, 제가 좀 나쁘게 이야기하면 쌔리 막 엄쳐 놓은 거야, 그냥. 이게 뭔지도 모르게 막 엄쳐 놓았어요. 설명도 한 번도 안 해, 아무도 와서. 눈 빠지게 찾아보니까 그렇게 되어 있더라고요. 마케팅, 인건비가 싹 빠져있고 그게 다 운영비하고 이렇게 합쳐져 있더라고. 그러니까 되냐고 이것.
병곤
김병곤문화관광체육국장
제가 알기로는 계속 행안부 주관 경영평가를 할 때 그런 부분이 계속 지적되었으니까 공사에서도 불가피하게 했다는 말씀을 드립니다.
박규탁위원
자, 시간이 없어서 하나만 더 여쭈어볼게요. 하여튼 그것은 대안을 내야 될 것 같아요, 어떤 식으로 하는 게 좋을 건지. 예산에서 우리가, 이게 지금 인건비성으로 포함되어 있는 20%를 깔 수도 없는 상황이고, 이걸 또 다, 인건비가 뭔지를 밝혀내려 하려면 개별 사업을 다 뜯어내야 할 것 아니에요? 그것 자료 만들 수 있어요? 그중에 인건비가 몇 퍼센트 되어 있는지? 홍보비하고 다 포함해서 20% 만들어 놓은 것 중에 인건비가 순수하게 얼마인지 뜯어낼 수 있냐고. 아니면 다 날려버릴까요, 아예 통으로? 그래 다 불편하잖아요, 지금 이 상황이. 사업마다 다 붙여 놓으니까 이 사업이 어디 마케팅 것인지 어디 것인지도 구분이 안 되는데도 불구하고 사업조서에 사업비마다 다 들어와 있어요. 하여튼 그건 한번 구분해야 될 필요가 있을 것 같고, 저희들도 어느 정도까지인지를 알아야 될 것 같아요. 그 부분 좀 협의를 해야 될 것 같고요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 알겠습니다.
박규탁위원
그다음 문체국에서 갖고 온 홍보비 이게 사업비로 들어와 있는 게 있고 없는 게 있어요. 그것 왜 그래요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
저희들 관광마케팅 같으면 홍보 자체가 사업이니까 그쪽으로 들어와 있는데 나머지 파트는, 특히 각 과별로 지금 33억 정도가 다 분산이 되어 있는 그런 상태입니다.
박규탁위원
33억 맞아요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그래서 저희들 위원님 말씀처럼 내년도에는 2억 8500 정도를 좀 줄였습니다. 줄여서 긴축 기조에 부응했다는 말씀을 드리겠습니다.
박규탁위원
전체적으로 홍보비는 좀 줄인 것 맞는데요. 이 홍보비가 우리 실·국에서 쓰는 것 맞아요? 이 국에서 쓰는 것 맞아요, 이 홍보비?
병곤
김병곤문화관광체육국장
맞습니다. 저희들이 전체적인 총괄 컨트롤은 기획관실에서 하지만 저희들 이런 사업을 분기별로 하겠다, 홍보를 하겠다 하면 기획실에서 통제를 해서 오케이, 오케이 되어서, 통제가 그런 시스템입니다.
박규탁위원
시스템이, 그래서 제가 이것을 이번에 처음 들었는데요. 홍보비가 예를 들어서 마케팅이 쓰시든 예술이 쓰시든 간에 책정된 홍보비를 어디에 쓰겠다 하면 그 컨트롤 자체를 기획관실에서 받아야 된다면서요? 만약에 기획관실에서 “이것 하지 마라.” 하면 안 할 거예요? 그렇게 되는 거예요, 시스템이?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 저희들은 문화국에 배정된 풀 내에서 저희들이 이렇게 쓰겠다 하면 거기에서 하는데, 그렇게 통제하는 사람이 없으면 예를 들어서 어떤, 너무 과다하게 잡고, 형평성이…
박규탁위원
그렇지요. 전체 도로 보면 한 언론사나, 아니면 다양성이나 이런 부분에서 부족할 수는 있겠지요. 그런데 이게, 그렇다면 차라리 기획위원회에 가서 예산 심의를 받는 게 맞지 않아요? 우리한테 받아놔 놓고, 우리는 다 모르는데 이상하게 날아가고, 이런 상황이 생길 수도 있잖아요? 문화국에서 승인해 준 예산을 통제는 기획관실에서 받아요. 이게 말이 안 맞잖아요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
디테일한 부분은 통제를 안 하는데 총액 부분만 그렇게 컨트롤하고 있다는 말씀을…
박규탁위원
제가 보니까, 실·국 과장님들한테 물어보니까 통제를 받는다고 하던데요? 통제 다 받고, 그쪽에서 예를 들어서 신문사 지정까지도 한다고 하고, 언론사 지정까지도 한다고 하는데, 항목만 주면 나머지는 다 그쪽에서 알아서 한대요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
아닙니다. 저희들이 이러이러한 것 다 정해서 “이러한 파트에 이러한 홍보를 하겠습니다.” 이렇게 하면 거기에서 총액을 컨트롤하고, 그다음에 단체별로…
박규탁위원
그렇다면 제 이야기는 도 전체 예산을, 각 실·국별 것을 전부 다 갖고 가서, 거기에서 나중에 거꾸로 해서 이렇게 나누는 게 맞지, 그걸 여기 우리 위원회에서 통과시킨 예산을 저쪽에 가서 통제 다 받아서 한다는 것은 이게 옥상옥에 관련된 것 같기도 하고 좀 이렇게 안 맞는 것 같아요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님 말씀도 타당한 말씀인데 제가 느끼는 파트는, 누군가는 컨트롤을 안 해 주면 무분별하게 각 실·국마다…
박규탁위원
아니, 국장님이 다 컨트롤하시면 되지요, 국에서.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다. 제가 다 컨트롤합니다. 하고…
박규탁위원
그런데 기획관실의 통제를 받아야 된다면서요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
어떻게 보면 좀 형식적이라고 보면 되겠습니다. 총액하고 이런 부분.
박규탁위원
위원장님, 이상입니다.
동업
이동업위원장
박규탁 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용현
김용현위원
구미 출신 김용현 위원입니다. 806쪽 보면 여행주간 프로그램 운영에 대해서 한번 여쭈어보겠습니다. 국장님, 여기 예산에 대해서 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다. 806쪽 여행주간 프로그램.
병곤
김병곤문화관광체육국장
이게 이제 저희들은 관광객들을 아무래도 유치하기 위해서 한국관광공사, 우리 문화관광공사 이렇게 협의를 해서 여행주간으로 설정을 해서, 가능하면 여행 비수기 동안 해서 이렇게 고루 분산될 수 있도록 이런 취지에서 한 중앙정부 방침입니다. 방침이기 때문에 저희들은 가능하면 ‘여행가는 달’ 이렇게 해서 나름 특색있는 프로그램을 해서 그렇게 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
용현
김용현위원
여기 사업 대상에 전 국민으로 표기되어 있는데 그 추진 실적에 보면 대만 한국여행엑스포(KTE) 경북관광 홍보부스 운영으로 사용했거든요? 위에는 보면 근거에는 한 다섯 번 정도 국내에, 그렇지요? 전 국민 상대로 했는데 여기에 대해서…
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 가능하면 여행주간 프로그램 운영하면서 국내외에 경북을 알릴 수 있는 관광홍보관을 설치한다든지 해외 같은 데도 가끔씩 가기도 하고 국내도 대형 빅 이벤트가 있으면 그쪽에 가서 경북관광홍보관을 설치해서 경북을 홍보하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 특히 올해 같은 경우에는 지금 APEC의 홍보에 모든 것을 매진했기 때문에 그런 부분도 많이 치중했다는 말씀을 드리겠습니다.
용현
김용현위원
그래서 전 국민 대상으로 편성한 예산을 해외 홍보마케팅에 쓴 게 맞는지 궁금해서 한번 질의를 드렸습니다. 다음은 펫 산업에 대해서 설명을 들어보겠습니다. 설명서는 844쪽 대한민국 펫캉스 지원하고 890쪽에 반려동물 친환경 관광도시 조성이 있는데 여기서 한번 설명을 들어보겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
반려동물 친환경 관광도시 조성이라든지 펫캉스 지원 이런 부분도 지금 저희들이 확인을 해 보니 2022년 기준으로 했을 때 이게 업계에서는 한 10조 원 시장이라고 이렇게 판단하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도, 정부에서는 2029년까지 이 시장을 16조 원으로 키우겠다는 방침입니다. 방침이기 때문에 저희들도 정부 방침, 그다음에는 워낙 반려인들이 많이 늘어나기 때문에 여기에 부응했다는 말씀을 드리고. 펫캉스 지원 같은 경우에는 여기에 쉽게 말해서 소프트웨어적인 그런 내용이고 뒤의 내용은 반려동물 관련해서 그 시설을 하는 그런 개념으로 보면 되겠습니다.
용현
김용현위원
그래서 반려동물 인구가 1500만 시대라고 이야기하고 있지 않습니까? 그래서 2032년 기준으로 봤을 때는 약 21조 정도로 예상을 하고 있는데 이 예산이, 앞으로 좀 더 경상북도도 반려동물 정책, 타 도시에 비해 국비 확보 지원이 뒤처지지 않도록 노력을 부탁을 드리고요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
용현
김용현위원
그다음에 지자체와 관광산업이 경쟁력 있는 중요한 요소가 될 수 있도록 함께 노력을 부탁드리겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 위원님, 안 그래도 저도 구미코에서 열렸던 대한민국 펫캉스 개최대회에 지사님 대신에 갔다 왔는데 저는 깜짝 놀랐습니다. 왜냐하면 구미코가 그렇게 사람이 많이 붐비고 사람들이 찾고 하는, 부스도 굉장히 많더라고요. 많은데 지방 도시에서 이렇게 해서 펫 관련된 사업을 굉장히 선호할 수 있겠다, 그런 생각을 했습니다. 위원님 말씀처럼 정부 기조, 그다음에 트렌드에 맞춰서 저희들이 이것 잘 챙기도록 하겠습니다.
용현
김용현위원
저도 사실은 구미코에 가보고 해서 깜짝 놀랐는데 구미에 있는 공단 지대인데도 불구하고 실제로 행사 때 가보면 아주 성황리에 많은 분들이 오고 계시거든요. 그래서 이는 앞으로 미래산업의 기회를 놓치지 않도록 함께 잘 부탁을 드리겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
용현
김용현위원
이상입니다.
동업
이동업위원장
김용현 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 이철식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이철식위원
수고하십니다. 경산 출신 이철식 위원입니다. 국장님.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이철식위원
올해 행사성 예산은 거의 다 삭감을 했지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 저희들 사업비를 제외하고는 대부분 10%, 20% 정도 다 삭감된…
이철식위원
거의 20% 수준의 삭감이 되었지요, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이철식위원
여기 136쪽에 보면, 136쪽에서 141쪽에 광역 단위 예술활동 지원이라 해서 보면 전부 다, 광역 예술활동 지원에서는 29%가 증액되고 그다음에 예술교류 지원에 15.8%, 예술행사 지원에는 18.2% 증액이 되었어요. 이 증액된 이유가 무엇이에요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님, 저희들도 위원님들 말씀처럼 성과평가를 합니다. 보조금평가를 하고 평가를 하는데 가능한, 각 시군 단위의 행사 같은 경우에는, 도비를 소액 보조하는 행사 같은 경우에는 성과평가가 그렇게 잘 나올 수가 없습니다. 없고 그다음에는 광역 단위 행사 같은 경우에는 저희들은 일정 규모 이상 되는 행사이기 때문에 가능하면 키울 것은 키우고 선택과 집중을 위해서 조금 조금씩 상향했고 소액 행사 아니면 일몰제에 걸리는 행사 이런 것들은 날리거나 아니면 삭감을 좀 했다는 말씀을 드리겠습니다.
이철식위원
광역 단위의 행사 지원을 이렇게 증액한 이유는, 이것 전부 공모지요, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
이철식위원
공모하는데 아직까지 예산 편성도 안 하고 공모단체도 모르고. 그런데 이렇게 광역 단위 예술활동 지원 29% 같으면 획기적인 증액이거든요. 이런 부분에서는, 이것 뭐 또 그것 있습니까? 내년도 지방선거하고 연관이 있어서 이렇게 증액한 것이에요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
아닙니다. 2019년부터 광역 단위 예술활동 사업이 시작되었는데 저희들이 공모를 해 보면 굉장히 경쟁이 치열합니다. 치열하고 거기에 들어오는 사람들은 일정 규모가 아니면 좀 거기에, 시군 자체행사를 넘어선 행사이기 때문에, 그런 부분에서 수요가 많기 때문에 약간씩 올렸다는 말씀을 드리겠습니다.
이철식위원
여기 보면 14개 사업 중에 13개 완료되었고, 여기 뒤에 광역 단위 예술행사 지원에서 보면 26개 사업 중에 지금 23개가 사업이 지연되었는데 3개 사업은 어떻게 되었어요? 국장님 그것 하시면 과장님… 위원장님, 과장님이 좀 답변하도록 그렇게 해 주세요.
동업
이동업위원장
예, 담당 과장님, 직함과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
영희
한영희문화예술과장
문화예술과장 한영희입니다. 광역 단위 예술활동 지원 교류행사 그것 말씀하신 것처럼 전부 다 공모사업으로 추진을 해야 되는데 광역 단위 예술활동 지원사업 136쪽에 있는 사업은 저희들 예총 산하에 주로 공모해서 하는 사업입니다. 거기에 예산이 1억 8500만 원 정도 추가가 되었는데 그 추가된 이유는 저희들 문화취약지역의 소외계층들한테 내년에 문화행사를 더 하기 위해서 한 것이고요.
이철식위원
과장님, 참 취지는 좋습니다. 문화취약지역에 행사를 가는데 6억에서 7억으로 이렇게 증액이 되고, 이렇게 갑자기 증액된 이유가, 그 부분에 대해서 설명하시고. 아까 3개, 광역 단위 예술행사 지원에서 26개 사업 중에 23개가 사업을 했는데 3개 사업은 지금 진행이 안 되는 것이에요?
영희
한영희문화예술과장
아닙니다. 지금 3개는 진행하고 있는 중입니다. 마무리가 조금…
이철식위원
사업 진행 중입니까?
영희
한영희문화예술과장
예, 안 된 것이고요. 위원님 말씀하신 광역 단위 예술행사에서 예산이 1억 5400 증액된 부분은, 저번에 한번 말씀을 드렸지 싶은데 저희가 공모를 연초에 모든, 한 8억 정도의, 기존에 ’25년도에 있었던 예산에 대해서는 연초에 공모를 다 하고 이제 그 이후에 우리 각 기관이나 단체 이런 데서 별도로 사업, ’26년도 추가 중에 요구 들어오는 사업들이 있습니다. 그것을 단계별로, 분기별로 해서 추가 수요를 해소하기 위해서 저희가 2억 5000만 원을 별도로 편성해 놓은 그런 상황입니다.
이철식위원
예, 알겠습니다. 과장님, 이것 광역 단위 예술 이 부분에 3개 그 신청 들어온 것 자료를 좀 주십시오, 전년도에. 아, 올해.
영희
한영희문화예술과장
’25년도에 하고 있는 사업 내역. 예, 알겠습니다.
이철식위원
내역 말고 신청서 들어온 전체 있을 것 아닙니까?
영희
한영희문화예술과장
아, 전체 신청. 예, 그 경쟁 붙은 것 말씀하신다, 그렇지요?
이철식위원
예.
영희
한영희문화예술과장
예, 알겠습니다.
이철식위원
그리고 250쪽에 보면요, 국장님.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이철식위원
크리스마스 마켓 예산이 있는데요. 이 부분은 칠곡에서 하네?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님, 아무래도 칠곡이 지금 가톨릭하고 기독교하고 굉장히 문화유산이 많기 때문에 군에서 역점적으로 밀고 있는 사업입니다. 올해 정리추경으로 6000만 원 편성했고 이것 내년도에 이렇게 다시 또…
이철식위원
국장님, 제가 말씀드리고 싶은 것은 올해 2회 추경에서 이 예산이 편성되었다, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
이철식위원
아직까지 사업을 하지는 않았지 않습니까? 12월에 그게 사업인데.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이철식위원
그렇게 했는데 이 사업을 꼭 칠곡에서 해야 돼요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
아무래도 칠곡에, 제가 모두에 말씀드렸지만 칠곡에 가톨릭이다 기독교다 굉장히 그쪽에 유산도 많고 하기 때문에 좀 상징성이 있는 시군이라고 생각합니다, 칠곡이.
이철식위원
상징성이 있는 것은 저기 봉화의 산타마을이 더 상징성 있는 것 아닙니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
봉화의 척곡교회 거기도 지금 나름대로 오래되고 있습니다.
이철식위원
그러니까 아직까지, 사업을 추경에 해서 올 12월에 하는데 아직 사업을 안 해 봤는데 올해 또 예산을 편성했다, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
이철식위원
지금 올해 사업을 한번 해 보고 사업이 잘되었을 때 추경에 편성해도 되는 것 아닙니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 칠곡에 저희들 행사 현장에 가보면, 가톨릭이나 아니면 이렇게 행사를 가보면 종교행사는 굉장히 성황리에 끝납니다. 크리스마스 이것은 보면 성탄절이다, 이렇게 하면 칠곡 쪽에는 굉장히 사람이 많이 붐비고 칠곡 여기서 크리스마스를 해서 농산물도 팔고 나름대로 이색공연도 하고 뭔가 좀 파이를 키워서 하는 경향이 있다고 말씀드리겠습니다.
이철식위원
사업 내용을 보니까 대경선 타고, 열차 타고 가보자. 이런 아이디어는 참 좋아요, 그렇지요? 사업 일시가 12월 6일, 13일, 20일, 24일, 25일. 행사의 집중성이 떨어져요, 이렇게 행사를 하는 게. 12월 6일에 하고 13일, 20일, 이렇게 5일간 하게 되면 이게 어디에 중점을 두어야 돼요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
아무래도 처음에는 분위기 확산을 하고 마지막에, 방점을 25일에 찍는 그런 개념인데 칠곡군에서는 다양한 것을 보여, 전시체험 뭐 모든 것을, 농산물하고, 하이볼드한 그런 행사로 만들기 위해서 많이 보여 주기 위해서 한 그런 경향이 있습니다. 있는데 하여튼 방점은 25일 크리스마스 날인 것 같습니다. 위원님 말씀처럼 이게 좀 뭔가 홍보 효과가 분산되는 그런 부분은 저희들도 칠곡군하고 협의해 나가도록 하겠습니다.
이철식위원
아직까지 검증도 안 된 그런 행사인데, 그렇지요? 이게 세부 사업명도 조금 잘못되었어요. 전통문화 전승 보존인데 크리스마스 마켓이 맞나, 이것이지. 이게 전통문화예요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
아무래도 위원님 아시다시피 우리 국의 전체 보면 업무의 저게 있어서 부서 자체가 종무팀에서 이것을 하다 보니까 그쪽 꼭지에 들어간 것 같습니다.
이철식위원
그리고 250쪽 예산액을 보면 총사업비 2억인데 이것 표기를 잘못했어요. 도비가 1억 4000 되어 있고 시군비 6000 되어 있는데, 한영희 과장님.
영희
한영희문화예술과장
예, 문화예술과장 한영희입니다. 잘못되었습니다. 죄송합니다.
이철식위원
이것 검토 안 했어요?
영희
한영희문화예술과장
미처 발견을 못 했습니다. 죄송합니다.
이철식위원
예산이라든지 감사라든지 이런 것의 예산서를 만들 때는 그렇게 좀 신중을 기해 주시기 바라고.
영희
한영희문화예술과장
예, 주의하도록 하겠습니다.
이철식위원
이 부분 12월에 사업을 하게 되는데 검토를 잘하시고 예산 낭비 없도록 그렇게 관리 감독을 잘해 주시기를 바라겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
반드시 현장에 나가서 체크하도록 하겠습니다.
이철식위원
그리고 꼭 이 행사 나중에 검토보고서를 작성해서 보고해 주시기 바라겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
이철식위원
위원장님, 이상입니다.
동업
이동업위원장
이철식 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 지금 문화관광체육국 예산 심사 중입니다만 중식을 위해 정회코자 하는데 위원님들 어떻습니까? 그러면 13시까지 정회를 선포합니다.
「예.」하는 위원 있음
12시 1분 회의중지
13시 2분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 문화관광체육국 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김대진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김대진위원
안동 출신 김대진 위원입니다. 국장님, 예산 편성에 수고 많으셨습니다. 국장님.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
김대진위원
제가 문화관광해설사 교육에 대해서 한번 질의드리겠습니다. 주요사업설명서 766쪽에서 769쪽까지 참고를 하시면 되겠습니다. 먼저 문화관광해설사 교육은 문체부 문화관광해설사 운영 지침에 의해서 운영이 되는 것으로 나와 있습니다. 신규 양성교육이 100시간 실시가 되고 필수 보수교육 시간이 24시간 이렇게 되어 있습니다. 그리고 문화관광해설사 역량 강화는 경상북도 문화관광해설사의 시군별 교류활동을 통해서 해설 노하우를 공유도 하고 전문적인 교육, 그리고 스토리텔링 경진대회 이런 것들을 통해서 경쟁력 강화를 시키기 위해서 경상북도 관광진흥 조례에 의해서 교육이 시행되는 것으로 나와 있습니다. 맞습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
김대진위원
여기에 보면, 저희들 편성 근거를 이렇게 보면 주로 숙박이나 식비나 운영비 위주로 이렇게 명시가 되어 있는데 교육프로그램 내용은 어떠한 것들이 있는지 간단하게 설명을 한번 해 주십시오.
병곤
김병곤문화관광체육국장
일단 전체가, 위원님 말씀하신 대로 전체가 모여서 타 시군의 우수사례를 듣는다든지 안내 해설 요령을 듣는다든지, 그다음에는 타 시도를 벤치마킹하는 내용 그런 부분을 공유하고, 그다음에는 특정한 상황이 되면 이렇게 대응을 해야 된다, 그런 것을 전체 공유를 하고 배우는 그런 과정입니다. 그리고 지금 위원님 말씀처럼 교육사업 자체가 이런 것은 신규를 대상으로 하고 역량 강화는 좀 더 레벨을 높이는 그런 단계로 보면 되겠습니다.
김대진위원
보수교육 운영도 이렇게 되어 있는데 사실 저희들이 행감에서도 말씀을 드렸지만 지금은 관광 트렌드가 변화되고 또 수요도 이렇게 봤을 때 외국인 관광객이 계속 늘어나지 않습니까? 그런데 지금 현재 여기 편성 근거의 내용을 보면 교육과정이 안 나와 있어서 그런데 이러한 트렌드 변화에 대한 과정이나 과목이 드러나고 있지 않고, 그다음에 외국인 관광객 수요가 점점 늘어나는데 여기에 대응할 수 있는, 예를 들면 외국인 관광객을 위한, 다문화 관광객을 위한 외국어교육이라든가 이러한 것들에 대응할 수 있는 프로그램이 안 보여서 질의를 드립니다. 그런데 그것은 지금 시대로 봤을 때는 필요하다고 느껴지거든요, 이러한 교육프로그램 과정을 통해서.
병곤
김병곤문화관광체육국장
저희들은 위원님 말씀처럼 358명 중에서 외국어 가능자가 10%밖에 안 됩니다. 굉장히 또 60대가 많기 때문에 위원님처럼 시대에 좀, 트렌드에 못 따라가는 게 사실입니다. 사실이기 때문에 저희들이 기본하고 전문하고 현장 실무를 하는데 전문 파트에 특히 외국인들, 가능하신 분을 많이 배치해서 전문 의식을 함양하도록 하겠습니다.
김대진위원
그러한 외국인 관광객을 대상으로 하는 전문 영역의 교육도 좀 필요할 것 같고. 그다음에 디지털 통역이라든가 결제의 이해라든가 여러 가지 항목들이 있을 수 있거든요. 이런 것을 만약에 저희들 커리큘럼을 만들 때 이 과정에 넣을 수 없다면 그러한 외국어교육 양성자라든가 전문교육을 할 수 있는 프로그램을 도 자체적으로 만들어야 되지 않을까? 많이 넣을 수 있다면, 지금 예산이 보면 문화관광해설사 교육은 순수 도비 100%로 2억 4400이고요. 문화관광해설사 역량 강화가 5000만 원 되어 있는데, 만약에 필요하다면 예산 편성도 증액할 필요도 있다. 만약에 교육 내용에, 커리큘럼 자체에 넣을 수가 없다면 별도의 거기에 대응할 수 있는 해설사 교육프로그램이 필요하지 않을까 하는 생각도 듭니다. 어떻게 생각하십니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다. 위원님 말씀처럼 한 400명 가까이 되는 인원이 전체를 끌고 가기에는 좀 안 맞으니까 별도의 프로그램을 빼서 특화하는 것도 맞다고 생각합니다. 왜냐하면, 다음에 커리큘럼 짤 때 그 부분을 살펴보도록 하겠습니다.
김대진위원
또 하나는 지금 경상북도가 보면 3대 문화권으로 형성을, 크게 보지 않습니까? 신라, 가야, 유교문화권 이렇게 되어 있는데 여기에 오는 해설사분들이 보면 그 지역의 문화권 안에 대부분 다 소속되어 있고 그 문화를 중심으로 해설하시는 분들이 대부분 아니겠습니까, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
김대진위원
이 워크숍 안에서는 서로 간 교류가 있을 수 있고 우수사례를 공유할 수 있는데 평상시에 이분들이 서로 간 네트워크를 가지고 서로 주고받을 수 있는, 공유할 수 있는 그러한 프로그램들은 있습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 위원님 말씀처럼 같이 자주 만나고 교류를 하게 되면 벤치마킹할 수 있는데 지금 그런 게 부족해서, 집합을 해서 이렇게 한곳에서 식사를 같이하면서 공유하는 그런 프로그램이기 때문에 앞으로도 기회가 된다면 그런 시간이 많아야 된다고 생각합니다.
김대진위원
그런 부분을 좀 보완했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이제 100시간도 1회에 한해서 들어가고 24시간도 보니까 2회나 3회에 하는데 그 횟수 안에서 서로가 네트워크를 가지고 교류를 하기에는 너무 짧은 시간들이 아닌가?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
김대진위원
사계절 변화에 따라 또 관광수요도 변하고 트렌드도 변하는데 거기에 따른 모든 정보들을 서로가 공유할 수 있으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 외국인 증가 수요 그리고 다문화 관광객에 대한 대응, 이런 트렌트 변화의 대응, 이런 것들도 이 프로그램에 들어갔으면 좋겠고 필요하다면 예산 편성에, 증액도 생각해 볼 필요가 있다. 그게 만약에 어렵다면 다른 프로그램 과정을 발굴해서 전문적으로 시행할 필요가 있다. 그래서 저희들 외국인 관광객을 대상으로 한, 그다음에 전문적인 해설사 양성이 꼭 필요하다, 이런 말씀을 한번 드리겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 선발 과정에서부터 위원님 말씀처럼 외국어 능통자들을 좀 우대해서 그런 부분을 보강하겠고 앞으로도 교육프로그램을 별도로 빼내서 그러한 부분을 깊이 검토하도록 하겠습니다.
김대진위원
예, 감사합니다. 그렇게 추진해 주실 것을 부탁드리고. 한 가지만 더 간단하게 질의드리겠습니다. 562쪽을 참고해 주시면 주요 종가 소개 책자 및 영상물 제작 이렇게 나와 있거든요. 여기 보면 7500으로 예산이 이렇게 나와 있는데 사업대상지 3대 종가입니다. 이것은 한 해에 3대 종가만 하시는 겁니까? 562쪽 참고해 주시면 되겠습니다. 저희들 경북이 전체 종가 중에서도…
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님 말씀대로 178개 종가가 있는데 그중에, 워낙 많으니까 순차적으로 이렇게 종가별로, 예를 들어서 앞 순위에는 대부분 하면 확 드러나는 그런 종가부터 해서 순차적으로 할 그런 생각입니다.
김대진위원
3개 종가만 매년 하게 되는데 만약에 170개 종가가 있다면 3개씩 하면 몇 년을 가야 될지 모르겠는데 이 사업 취지로 봤을 때, 사업 취지가 책자나 영상물 이런 것을 활용해서 보존·활용도 하고 이렇게 종가문화를 이어가자는 그런 취지 아니겠습니까, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
김대진위원
사업 대상이 3대 종가니까, 이 선정 기준은 또 어떻게 됩니까, 그러면? 그 많은 종가들 중에서.
병곤
김병곤문화관광체육국장
이게 위원님처럼, 아까 이게 2010년부터 1차, 2차 쭉 시작되어서 연차적으로 계속된 사업입니다. 사업인데 선정 기준 자체는 좀 뭐라고, 처음에는 확 드러나고 아니면 여기 안동을 주변으로 해서 아무래도 종가가 많다 보니까 포진, 넓혀가는 그런 선발 시스템입니다.
김대진위원
지금까지 몇 개 종가가 혜택을 받습니까, 이것을?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금은 83개 종가가 이것 된 것 같은데…
김대진위원
한 50% 정도 되었다, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
김대진위원
나머지 50%를 다 채우려면 시간적으로 굉장히 많이 소요가 될 것 같은데 좀 더, 상대적으로 혜택을 못 보는 종가가 없도록 골고루 예산 편성과 아니면 사업 대상을 좀 늘려가는 것도, 시간을 단축시키는 방법도 고려 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
김대진위원
성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.
동업
이동업위원장
김대진 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
규식
연규식위원
없으면 제가 할까요?
동업
이동업위원장
예, 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규식
연규식위원
포항의 연규식 위원입니다. 수고 많으십니다. 국장님 이하 직원들 고생 많았습니다. 저는 예산에 앞서 조금 벗어난 이야기일 수도 있겠습니다만 문화국에 산하기관들이 몇 개가 있지요? 문화국에, 문화재단을 비롯한.
병곤
김병곤문화관광체육국장
문화재단, 관광공사, 국학진흥원, 한복진흥원, 이 4개 있고…
규식
연규식위원
또 유산원…
병곤
김병곤문화관광체육국장
유산원, 콘텐츠진흥원 거기는 다 포함되어…
규식
연규식위원
예, 어쨌든 연수원도 있지요, 연수원? 아, 연수원은 아니네요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
규식
연규식위원
어쨌든 이 많은 꼭지가 있지 않습니까, 사업 꼭지가, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
규식
연규식위원
오늘 예산을 심사하게 되는데 확정이 되면 내년도에 각 산하기관별로 예산을 다 배분하고 원이나 재단에서 사업을 집행하지 않습니까? 워낙, 이 책만 봐도 3개 국이 있지만 엄청난 사업을 하는 것이거든요. 꼭지가 너무 많아서, 한 가지 당부드린다 할까요? 무슨 이야기냐면 산하기관이 직접 하는 사업이 과연 몇 개인가, 직접? 그러니까 사업을 받아서 다 외주를 또 주잖아요, 그렇지요? 거의 다 주지 않습니까, 사실? 전달하는 역할밖에 안 되지요? 몇 개쯤 되나요? 사업 꼭지 전체가 몇 개이고 산하기관에서, 재단 이런 데서 하는 게 얼마나 돼요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 위원님 말씀처럼 이게 전체가, 우리가 78건, 228억을 위탁하는데 그중에서 산하기관이 받아서 직접 하는 것은, 그것은 아직 파악을 못 했습니다. 못 했는데 대부분 저희들도 산하기관하고 공유를 할 때 직접 할 수 있는 사업은 직접 하고 전문적인 것을 요한다든지 위탁하는 게 더 효율적일 때는 그렇게 하라 하는데 가능하면 저희들 직접 하는 것으로 권유합니다.
규식
연규식위원
그렇지요. 그것을 지금보다도, 저도 얼마나 하는지는 모르겠습니다. 통계도 없고 한데 좀 더 늘렸으면 좋겠다는 겁니다. 왜 그러냐 하면 늘 우리도, 국장님도 연말에 퇴직을 앞두고 계시고 또 후배 공직자들 계속 이렇게 승진도 하고 올라오시잖아요. 그분들이 과거에는 직접 수행이 제법 있었고 해서 다는 아니더라도, 아까 진짜 전문적인 게 필요한 것은 외주 줘서 하는 게 더 효율적이고 더 성과가 있겠지요. 물론 한정된 직원으로 어떤 사업들을 다 하기는 어렵습니다. 구조적으로 안 되지 않습니까? 그래서 저는 대표적인 것은 좀 잘 발굴해서 선택해서 직접 하는 게 필요하다고 봅니다. 왜냐하면 그런 직접 사업들을 해 봐야 어떤 문제가 있고 다 파악이 되지 않습니까, 업무 전반에 대해서? 사실 어떤 주제가 딱 주어져도 아마 쉬운 것도 잘 못할 것이에요, 새로 신입 들어온 직원들 주면. 전례가 없으니까 자료를 찾아볼래도 거기 가서, 수행했던 기관에 가서 물어볼 수밖에 없지 않습니까? 그래서 우리가 업무 역량을 강화시키는 측면에서도 그런 게 필요하다고, 방향을 그렇게 잡아갔으면 좋겠다는 것이고요. 그렇게 해야 다른 기관에서 수행했던 것들을 평가도 좀 할 수 있고 그렇잖아요. 내가 알아야 보이지 않습니까? 그래서 그런 게 좀 필요하다고 봅니다. 사실 나쁘게 말하면 재단이나 원에서 수수료 장사하는 것이다, 나쁘게 말하면. 복덕방 역할밖에 안 된다는 것이거든요. 그렇게 해서는 안 된다는 겁니다. 그래서 전반은 아니더라도 기관마다 살펴봐서 직접 할 수 있는 게 뭐가 있는지 해서 지금보다는 좀 더 많은 사업들을 직접 수행해야 된다. 그게 경비 몇 퍼센트 아끼자 그런 측면이 아니라 직원 역량 강화를 위해서라도 지속 가능한 우리 공무원들 세계에서 어떤 일이 주어지더라도 할 수 있는 역량을 갖추기 위해서는 반드시 필요하다고 보는데, 국장님 어떻게 생각하십니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님 말씀에 깊이 공감합니다. 왜냐하면 저희들도 아쉽게 생각하는 부분이 직접적인 것을 안 하다 보니까, 위탁을 하니까 쉽게 말해서 창의적인 게 생각이, 왜냐하면 장애요인이 있으면 그것을 극복하기 위해서 새로운 아이디어를 내는데 그런 부분이 굉장히 문화관광국에 필요한 영역입니다. 영역인데 지금 예를 들어서 문화관광 정책의 새로운 방향을 설정하고 치고 나가기 위해서는 위원님 말씀처럼 그렇게 해야 된다고 봅니다.
규식
연규식위원
예, 시간이 좀 남아서 696쪽 동해 중부선 관광 특화 철도역 개발에 대해서 질의하고자 합니다. 묻겠습니다. 필요한 사업 맞지요, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
규식
연규식위원
계획이 어떠세요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 동해 중부선이 되면서 제가 오자마자 바로 관계된 시군하고 시동을 걸어서 내년 4월까지 용역 중인데요. 용역 중이고, 그 사이에 실질적 시책사업은 바로 추진할 수 있도록 하고 있고. 위원님 보시다시피 지금 포항이 100만을 넘어선다, 연말까지는. 그렇게 나오기 때문에…
규식
연규식위원
예, 통계가 100만이 넘었더라고요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그러니까 굉장히 여파가 큰 사업이라고 생각합니다. 미리 디테일한 부분까지 준비해서 저희들 쉬게 하지 않도록 하겠습니다.
규식
연규식위원
우리 연구회 활동도 있었고 또 지역 연계 관광 조례도 만들어지고 또 더 심도 있는 논의를 위해서 지금 용역을 준비하고 있거든요. 그래서, 또 최근에 포항∼영덕 고속도로도 개통이 되고 오늘도 제가 아침에 그리로 왔는데 너무 좋습니다. 그래서 이런 교통 인프라가 확충되는 만큼 우리 경상북도에 실익을 가져오는 정책들이 필요하다고 보거든요. 그림을 잘 그려주시기를 바라고. 지난번에 연구용역 위원님들과 함께 강릉까지 기차를 타고 갔었거든요. 특별한 역이, 울진의 북면역이 흥부역으로 바뀌었더라고요, 흥부역. 흥부로 왜 바뀌었냐고 물으니까 옛날에 지명이 있었다고 하더라고요. 정말 중요한 것을 찾았다고 저는 보거든요. 흥부 놀부 아시지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
규식
연규식위원
그 성이 무엇입니까, 성씨가?
병곤
김병곤문화관광체육국장
연흥부.
웃음
규식
연규식위원
우리 집안 이야기입니다. 그래서 흥부라는 콘텐츠가 어마어마하지 않습니까? 콘텐츠진흥원과도 협력해서 뭔가 좀 개발해서 특화된 게 필요하거든요. 전부 역을 다 활성화시킬 수 없을 것이에요. 일본 사례도 지난번에 말씀드린 것처럼 역마다 로컬의 강점을 얼마나 살려 나갑니까, 그렇지요? 그것을 즐기기 위해서 기꺼이 몇십만 원 주고도 철도여행을 하는 일본 사람들 저도 여러 번 가봤지만 많이 봤거든요. 역마다의 특징, 로컬푸드 이런 것을 다 활용하던데 그런 것이 관 주도에서 시작하지만 궁극적으로는 민간 주도로 가는 게 훨씬 안정적이거든요. 그래야 리스크도 줄이고 공직자들의 어떤 그런 위험부담도 줄일 수 있기 때문에 가능한 민간 상인들 협회라든지 이런 데 활용을 해서 시군마다 협의하실 때 그런 방향으로 했으면 좋겠다고 생각이 듭니다. 아무튼 개통 1년이 다 지나가는 상황에서 보니까 의외로 많이 다니셔요. 많이 다니고, 과거에는 단체 개념에서 2∼3명, 걸어서 다니고, 뚜벅이 여행자들이 워낙 많아지고 했기 때문에 그런 데 주안점을 두고. 아마 그 지역의 장점은 그 지역에 있는 로컬 지자체가 더 잘 아실 것이거든요. 그것을 어떻게 우리 도에서 도와주면 되겠냐에 역점을 두시면 지금보다 더 나은 경상북도 관광이 되지 않을까 생각이 듭니다만, 하여튼 국장님 워낙 잘하시니까 과장님들하고 같이 협의해서 잘 만들어 주시기를 바랍니다.
웃음소리
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하겠습니다.
규식
연규식위원
예산 관련해서는 한 가지만 더 묻겠습니다. 한 1분, 2분 남았는데요. 내년 보니까 파크골프장 조성이 엄청나게 많더라고요. 찾으니 7건쯤 되는데 이게 홀, 물론 지역적인 부지의 모양새나 여러 가지 상황에 따라서 공사비도 달라지겠지만 차이가 좀 많이 나더라고요. 그것 좀 어떻게 차이를 설명해 줄 수 있습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님, 양해해 주신다면 체육과장한테 좀…
규식
연규식위원
예.
동업
이동업위원장
체육과장님, 직함과 성명을 말씀하시고 답변하십시오.
창배
박창배체육진흥과장
체육진흥과장 박창배입니다. 파크골프장은 저희들이 향후 30개 정도가 계획이 되어 있습니다. 내년부터 이제 본격적으로…
규식
연규식위원
지금 도내 수요가, 엄청 요구가 많지요?
창배
박창배체육진흥과장
예, 지금 저희들이 갖고 있는 것보다 한 30개 정도 하면 거의 다 될 것으로 계획에 나오는데, 평균 한 홀당 1억 잡으시면 될 것 같습니다. 저희들이…
규식
연규식위원
홀당 1억.
창배
박창배체육진흥과장
예, 홀당 1억의 기준이라는 게 저희들이 주로 강변입니다, 하천부지. 그러니까 산에 많이 손을 대지 않고 공사…
규식
연규식위원
평지, 평지에.
창배
박창배체육진흥과장
예, 평지에 할 때는…
규식
연규식위원
할 때는 예산이 조금 적게 들고.
창배
박창배체육진흥과장
예, 18홀 할 때 18억 정도의…
규식
연규식위원
이게 1년 사업도 있고 2년 사업도 있네요?
창배
박창배체육진흥과장
예, 그렇습니다.
규식
연규식위원
부지 모양에 따라서 예산이 조금 달라진다 이것이지요? 그리고 여기…
창배
박창배체육진흥과장
하천부지일 경우에는 빨리 공사가…
규식
연규식위원
이것 사업개요에 앞으로 정리하실 때는, 총사업비가 들어간 데가 있고 안 들어간 데가 있어요. 이것을 양식을 일원화해 주면 이해하기 좀 쉬운데, 어떤 데는 총사업비 들어가고 어떤 데는 그냥 연도 사업비만 들어가고 이래서, 뭐 볼 수는 있습니다만 같은 책에 들어가는데 양식이 똑같았으면 좋겠습니다.
창배
박창배체육진흥과장
예.
규식
연규식위원
지금 현재 그러면 내년에 이 7개 말고 수요가 얼마나 더 있습니까, 요구가?
창배
박창배체육진흥과장
총 지금 수요 들어온 것을 순차대로 해서 31개를…
규식
연규식위원
31개 그것 언제쯤까지 다 가능합니까, 그러면?
창배
박창배체육진흥과장
한 3년에서 4년 안에 다…
규식
연규식위원
3, 4년 안에 다 됩니까? 예, 알겠습니다. 시간이 다 되어서 이상입니다.
동업
이동업위원장
연규식 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 윤철남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철남
윤철남위원
영양 출신 윤철남 위원입니다. 국장님, 사업설명서 728쪽에 보면 하이스토리 경북 공동홍보 이렇게 되어 있지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
철남
윤철남위원
이게 보면 2억이 소요되는데, 전액 도비로 이렇게 되어 있는데 포털사이트에 키워드 검색을 해 보면요, 2022년도에 신문기사 난 것 이후로는 이게 잘 검색이 되지 않는데 왜 그런 겁니까, 이게?
병곤
김병곤문화관광체육국장
사실 위원님께서 말씀하셨지만 3대 문화권 사업 자체가 1조 8402억 원이 투자된 어마어마한 대형 사업이었는데 굉장히, 교통접근성하고 투입된 예산 대비 비효율성 때문에 굉장히 문제가 많았습니다. 많아서 저희들 문화관광국에서는 가능하면 지금 하드웨어를 구축하는 이런 사업은 지양하고 하이스토리 경북처럼 이렇게 브랜드를 만들고 그다음에 홍보영상 해서, 지금 홍보가 잘 안되어서 안 가는 곳도 많거든요. 그러니까 홍보하고 브랜드, 영상, 기념품 만들고 온라인 광고를 진행하고 특별이벤트를 주는 소프트웨어에 치중하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
철남
윤철남위원
그러니까 홍보를 중점적으로 하면 검색을 하면 이게 알아볼 수 있도록 이렇게 나타나고 해야 되는데 검색해도 안 나타나면 그게 홍보가 잘 되겠습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님 말씀처럼 이게 각 시설마다, 시군마다 각자 각자 하다 보니까 홍보효과도 떨어지고 하기 때문에 저희들이 좀 모아서 집중적으로 하는 그런 시스템을 만들겠습니다.
철남
윤철남위원
그러니까. 2025년 10월까지 추진 실적 내용을 보면 BI 리뉴얼 그다음에 캐릭터 상품 제작 이렇게 되어 있는데 캐릭터가 무엇입니까, 캐릭터가? 하이스토리 경북 캐릭터 사업도 내용에 있는데 캐릭터가…
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님, 양해해 주신다면 담당 과장님이 답변…
철남
윤철남위원
예.
동업
이동업위원장
예, 담당 과장님, 직함과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
채완
임채완관광정책과장
관광정책과장 임채완입니다. 캐릭터가, 사실은 이때 캐릭터가 키링하고, 캐릭터가 3개 사실은 개발이 되었었는데 현실적으로 이게 많이 활용되지 않다 보니까, 지금 많이 활용이 되고 있지 않습니다, 현재에는.
철남
윤철남위원
캐릭터라는 게 홍보를 목적으로 그렇게 만드는 것 아닙니까, 그렇지요?
채완
임채완관광정책과장
예, 맞습니다.
철남
윤철남위원
활용이 안 되는 그 캐릭터가 무슨 의미가 있지요?
채완
임채완관광정책과장
그때 당시에는 조금 활용이 되었는데 현재는 활용이 안 되다 보니까 지금 앞으로 더욱 활성화, 만든 캐릭터에 대해서는 배부를 해서 활성화될 수 있도록 하겠습니다.
철남
윤철남위원
여기에 보면 캐릭터 상품 제작을 했는데, 세 종류 해서 1500개 이렇게 했는데 이 캐릭터 상품은 어떻게 배포합니까? 배포하는 기준은 무엇이에요?
채완
임채완관광정책과장
시군이라든지 아니면 행사장, 각종 행사, 홍보행사 할 때 배부를, 나눠주는, 홍보용으로 나누어주는 것으로 지금 사용을 하고 있습니다.
철남
윤철남위원
그러니까 별로 홍보효과가 없는 캐릭터를 만들어서 나눠주고 있다는 것이잖아요, 그렇지요?
채완
임채완관광정책과장
예, 조금 활성화되지 않은 것은 맞습니다.
철남
윤철남위원
국장님, 보면 이 예산이 전년도에는 1억 8000이었는데 2026년 예산에 보면 2억이 이렇게 되어 있는데 증액사유를 보면 위탁사업비 내 인건비 포함에 따른 증가로 인한 증액이라고, 이게 어떤 인건비 증액을 말하는 겁니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
사업을 위탁하면 사업비 위탁에 대한 인건비를 저희들이 주도록 되어 있습니다. 있기 때문에 그 부분이 지금 포함되어 있는데 실제 보시면 작년 대비 1억 8000이 2억 된 것은 인건비가 포함되었지만, 지금 저희들 내년도는 3대 문화권 사업장을 가능한 소프트웨어적으로 캐릭터다 BI다, 그러면 계속 홍보다 이렇게 치중을 해서 알리기 위해서 좀 적극적으로 하겠다는 그런 취지라고 보면 되겠습니다.
철남
윤철남위원
하이스토리 경북 사업 내용은 경북나드리 사이트에서도 볼 수 있다고 이렇게…
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 저희가 통합적으로 거기 다 올릴…
철남
윤철남위원
예, 그런데 경북나드리 사이트에 접속해 봐도 하이스토리 경북이 잘 표시가 안 돼요. 이것 사이트 개편할 때 제대로 표기가 될 수 있도록 관계자들은 신경 좀 써 주셔야 될 것 같습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
내년도에 저희들 위원님 말씀처럼 나드리 홈페이지 전체를 전면 개편합니다. 2019년에 되고 난 뒤에 워낙 보수를 안 했기 때문에 할 때 위원님 말씀처럼 그 부분을 유념해서 챙기도록 하겠습니다.
철남
윤철남위원
브랜드 홍보가 목적인데 검색도 안 되고 인지도 개선도 효과가 미흡하고 이런 부분은 실제 효과로 이어질 수 있도록 보완을 해 주시기를 바랍니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
철남
윤철남위원
그리고 예산 관련해서 제가 한 가지 여쭙겠습니다. 사업설명서 171쪽에 문화예술 활성화 지원사업, 아니요, 잠깐만요. 171쪽에 종합예술 지원사업이네요. 여기 보면 영양에 별빛 힐링 예술제라고 이렇게 되어 있습니다. 올해 5000만 원, 도비 1500 이렇게 되어 있는데 이게 주관을 어디서 하는가 하면 영양문화원에서 합니다. 영양문화원에서 하는데 문화원에서 하는, 도비를 받아서 하는 유일한 것인데 매년 예산을 일률적으로 자꾸 삭감을 하다 보니까 이게 3일 하던 사업이 지금은 2일로 축소를 해도 내년에는 이 사업을 할 수 있을지 걱정을 해요. 2022년에 보면 6500이었고 도비를 1950만 원 하다가 2023년에는 1750만 원 작년에는 1550만 원 내년에는 1500만 원. 아니 이것 뭐 일률적으로 삭감도 좋지만 이렇게 해서, 문화원에서 하는 사업인데 전혀 사업 자체를 못 하게 만드는 꼴이 되어 버립니다. 일률적으로 20% 이렇게 삭감을, 불필요한 것을 없애야지 필요한 사업을 계속 이렇게, 전체 줄 놔두고 그냥 목 자르듯이 이렇게 자꾸 잘라 들어가면 이 사업을 어떻게 해요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
그 부분은 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
철남
윤철남위원
국장님, 이 문제에, 아니 굳이 영양뿐만 아니라 일률적으로 이렇게 예산을 자꾸 줄이면 사업 취지나 본연의 목적을 수행할 수 없게 되는 안타까움이 생깁니다. 이런 부분은 사업이, 꼭 필요한 사업인데 이렇게 그냥 일률적으로 하면 예산 편성의 본래 취지에 맞지도 않다고 봅니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 위원님 말씀처럼 저희들 선택과 집중이 필요한데, 저희들도 재정이 워낙 긴축되다 보니까 사실 특정 사업을 날리고 하기에는 힘들어서 일률적으로 쭉 몇 퍼센트씩 소액이나마 까서 이렇게 했는데, 좀 선택과 집중이 필요한 시기라고 생각합니다.
철남
윤철남위원
다시 한번 그 부분을 검토해 주시기 바랍니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
철남
윤철남위원
위원장님, 이상입니다.
동업
이동업위원장
윤철남 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 정경민 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경민
정경민위원
위원장님, 저는 담당하시는 분한테 좀 묻겠습니다.
동업
이동업위원장
예, 어느 담당을 지정하시면…
경민
정경민위원
체육회 오늘 오셨지요? 김응삼 부장님.
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예.
동업
이동업위원장
직함과 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
경민
정경민위원
경주 출신 정경민입니다. 최근에 태권도협회 관련 일 아시지요, 태권도협회 관련?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
경북체육회의 김응삼 부장입니다.
경민
정경민위원
그런데 지금 여기 예산을 보면 우리 도지사기 종목별 체육대회, 여기에 행사는 분명히 태권도협회도 합기도협회도 도지사기 대회라 하는 게 있는 것 같은데 예산은 전혀 지원이 안 됩니까?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
지사기 대회는 대회가 있는 대회만 지사기 대회를 지원하고 있기 때문에…
경민
정경민위원
태권도협회는 도지사기 대회가 있던데요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
도지사기 대회 있습니다. 예, 그것은 저희들 체육회 예산이 아닌 도비에서 직접 지원하는 예산으로 되어 있습니다.
경민
정경민위원
도비에서 직접 지원합니까?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예, 그렇습니다.
경민
정경민위원
도비에서 그러면…
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
저희에게 경유해서 나가는 사업비는 아닙니다.
경민
정경민위원
태권도협회에, 그러면 체육회에서는 태권도협회에 무엇을 지원합니까?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
저희들 일반종목 단체처럼 훈련비하고 이런 기본적인 내용만 지원하고 지사기 대회의 성격에 대해 참가비는 없습니다.
경민
정경민위원
그러면 관리를 도체육회에서 하고 있지요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예, 그렇습니다.
경민
정경민위원
그런데 지금 일어나는 일을 보면, 제가 올 초엔가 전년도엔가 YTN뉴스를 접하고 이상학 처장님한테 전화를 해서 잘못된 보도다, 우리 도체에서 그렇게 하지 않는다고 제가 정정한 바가 있어요. 그런데 그것도 어차피 태권도협회를 고발하는 그런 내용이었습니다. 훈련비나 이런 것을 거둬서 개인 통장으로 줬다가 다시 받는다 하는 그 부분 말입니다. 그것은 다 사유가 있었고 같이 공동훈련을 하기 위한 비용 그것을 제가 해명을 한 적이 있었어요. 그런데 담당이 김응삼 부장님 맞으시지요, 태권도협회?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
그렇습니다.
경민
정경민위원
그런데 지금 그 건에 대해서 해결하고 나니까 그다음 건이 또 무엇이 하나 터지고, 또 무엇 하나 해결하고 나니까 그다음에 또 무엇이 하나 터지고 이래요, 계속 태권도협회 관련해서. 그런데 이게 원초적인 이유는 하나인 것 같아요. 회장 선거에서 만약에 두 파가 대립을 했다든가, 예를 들면 어떤 선수에 따라서, 이 팀은 이 선수를 밀고 저 팀은 저 선수를 밀고 이런 대립이 있다든가 어떤 대립이 있어 보입니다, 그렇지요? 그러면 짜여진 시리즈로 이것은 뭐 해결하면 또 나온다, 이 생각밖에 안 드는 것이지요, 객관적으로 봤을 때. 그런데 김응삼 부장님이 태권도협회하고 계속 소통을 하고 계시지요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예, 저희들 담당 업무이긴 합니다만 지금 위원님께서 말씀하신 그런 내용과 관련한 감사라든지 이런 일련의 조치가 있었습니다.
경민
정경민위원
그러면 부장님 개인적으로는 태권도협회 관련 일어나는 일을 어떻게 생각하고 계세요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
저희들 감사한 결과 스포츠공정위원회에…
경민
정경민위원
본인 생각을 묻고 있습니다. 지금 체육회나 이런 스포츠공정위원회에서 제대로 감사가 되고 있는가요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
저희들도 지적을 하고 그다음에 담당을 맡고 있는 부장으로서도 위원님이 좀 전에 말씀하셨던 것처럼 하계훈련비가 집행이 되고 집행 과정에서의 문제점 때문에 민원이 있었고, 그 민원 때문에 저희들이 감사를 시작한 건인데 지금까지 와 있는 상태이기 때문에…
경민
정경민위원
그렇지요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예.
경민
정경민위원
끝나면 또 무엇이, 다음 것이 준비가 되어 있는 것 같아요. 이것을 진짜 빨리 종지부를 찍어야 되지 않겠습니까?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예, 저희들이 금주 28일에 스포츠공정위원회가 개최될 예정입니다.
경민
정경민위원
제 말은 지금 스포츠공정위원회가 열려서 재판 결과에 어떤 누군가 옳고 그름이 밝혀지더라도 다음 건이 또 있다, 터질 게. 이런 생각이 막 든다 이 말이지요, 그렇지요?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
일단…
경민
정경민위원
강력한 조치가 필요합니다. 그리고 어느 한쪽도 억울해서는 안 되잖아요, 태권도협회의.
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예, 맞습니다.
경민
정경민위원
어느 협회든.
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
그렇습니다.
경민
정경민위원
지금 제가 알기로는 태권도협회만 있는 것이 아닌 것으로 알고 있습니다, 소소하게. 그렇게 억울한 일이 있으면 안 되고. 또 하나 더 여쭐게요. 합기도협회 관련도 혹시 김응삼 부장님 담당입니까?
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
맞습니다. 저희들 소관 현재…
경민
정경민위원
지금 저희 경주에 민원인 1명이, 이것은 한쪽 이야기만 들어서는 모르겠지만 본인이 경주에서 고등학교를 다니면서 합기도 선수로 뛰었습니다. 그런데 제가 우리 박창배 과장님하고 대화를 나눠본 바 훈련이 너무 강도가 세서 그럴 것이다. 그런데 본인이 느끼기에는 폭행을 당했, 거의 폭행 수준이었다. 그래서 그것을 감당하기 어려워서 구미로 전학을 갔다. 그런데 그때부터 선수 생활을 못 하게 대회 출전을 못 하게 한다, 협회에서. 그러면 그 고등학생이 합기도 선수 한번 해 보겠다고 경주에서 자기 딴에는 구미로, 그 선수 이야기를 듣자면 구미로 전학까지 해서 활동을 하고 싶은데 협회에서 참가를 안 시켜준다는 말이에요, 대회에. 어린아이의 그 꿈을 짓밟은 것이에요. 꺾어버린 것이란 말입니다. 그런 억울한 일이 있고, 또 단증 갱신 이런 부분은 지금 현재 심사를 하고 있는 중이라고 하더라고요. 이런 부분에 대해서 그 학생은 지금 고등학교 졸업하고 합기도하고 관련 없는 일을 하고 있어요. 집의 일을 돕고 있습니다, 그냥. 이렇게 어린 학생의 꿈을 짓밟은 것이거든요. 이런 것을 굉장히 묵인해서는 안 된다. 그런데 이 학생이 용기를 내어서 지금 제보가 왔기 때문에 제가 말씀드리는 것이지, 많을 것이라고 생각합니다. 이것은 예를 들어 박창배 과장님 말씀대로 훈련의 강도가 높아서 그렇게 느꼈을 것이다. 그러면 구미 가서도 합기도의 훈련 강도가 높다면 본인도 그렇게 느끼겠지요. ‘아, 이게 나를 개인적으로 폭행하는 게 아니구나.’ 이렇게 느꼈을 텐데 구미에서는 그런 게 없었다는 것이지요. 그리고 그게 그렇다 할지라도 대회에 참가를 안 시켜준다는 것은, 이유가 뭐냐고 하니까 경주에서 구미로 전학을 갔기 때문에. 그것은 이유가 안 됩니다. 그런 부분도 좀 억울하고 두루두루 억울한 부분이 없는지 잘 한번 살펴 주시기 바랍니다.
응삼
김응삼경상북도체육회전문체육부장
예, 위원님 말씀하신 내용에 저희들이 지금 조사 중에 있고…
경민
정경민위원
예, 알겠습니다. 앉으세요. 그다음에 나드리 홈페이지 관련 누구한테, 국장님, 질의하는 게 좋겠습니까? 시간이 자꾸 가는데 국장님 지금… 국장님이 다시 답하실래요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 제가.
경민
정경민위원
제가 요점만 말씀드릴게요. 나드리 홈페이지에 매년 1억 2000씩 운영비가 나가요. 나가는데 공사에 위탁을 합니다. 공사에 위탁을 하면 이것을 다시 재위탁을 합니다. 아까 연규식 위원님이 말씀하신 것하고 비슷해요. 이게 우리가 직접 하지 못하고, 그리고 리뉴얼하고. 리뉴얼이 뭡니까? 홈페이지 갈아엎는다고 1억 5000을 다시 지금 책정해 놨어요. 이게 말이 안 된다는 것이지요. 어떤 인터페이스 부분, APEC 했다. 인터페이스 부분이나 이런 것을 추가하기 위해서 운영을 하는데 1억 2000이 들어가는 것인데 이것을 새로 홈페이지를 다시, 홈페이지를 하나 더 만드는 데 1억 5000이 든다 하면 ‘왜 그것을 만드느냐?’ 이렇게 질의를 하겠는데 운영하는 데 1억 2000이 매년 들어가고 있는데 1억 5000을 주고 어떻게 이것을 한다는 말입니까? 또 리뉴얼을, 갈아엎는다, 이것 좀 말이 안 되잖아요. 우리 의회운영위 할 때도 제가 이런 질의를 했는데 이것 하는 담당자가 있는데 우리는 공사에 위탁을 하고 공사는 또 외부에 위탁을 해요. 그러면서 1억 5000으로 다시 리뉴얼한다? 저 의원 그만둘 테니까 저 주실래요? 제가 할게요. 이것 운영비 나가는 것도 기가 막혀요, 사실은. 이 업무를 하기 위해서 직원들이 있다는 말이에요. 그러면 일부 위탁을 한다든가 이런 부분이 있을 수는 있어요, 촬영 부분이라든가 이런 게. 그러나 이것을 리뉴얼하는 데 1억 5000을 투자한다? 이것은 아니라고 봅니다. 국장님, 맞지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
경민
정경민위원
국장님 생각은 어떠세요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
맞습니다. 이게 왜냐하면 홈페이지를 관리하게 되면, 재위탁하게 되면 그 사람들이 문화관광공사 아니면 전체, 문화관광축제에 관한 것이든지 전체 이게 마인드가 없으면 접근하기 어려운 사항이거든요.
경민
정경민위원
예, 그리고 운영하는 데서 아까도 말씀드린 대로 인터페이스 부분 추가할 것이라든지 이런 게 있으면 거기에 어떤 기술적인 것을 요하는 것을 추가하는 것이지, 그런 비용이 추가된다면 몰라도 이것은 아닌 것 같아요. 새로 갈아엎는다? 리뉴얼한다고 1억 5000을 다시 투자한다? 그것은 아닌 것 같습니다. 이것은 진짜 왜 이렇게 해 놨는지, 이것은 정말 산출 근거나 무엇을 가지고 이렇게 1억 5000으로 리뉴얼하고, 운영비는 무슨 산출 근거로 1억 2000이 들어가는지 잘 모르겠어요. 1억 2000 운영비도, 그때 우리가 의회에서 이야기할 때 이것도 옳지 않다고 이야기를 하고 그랬었던 부분이 있는데 이것은 진짜 아닌 것 같습니다. 이것 다시 한번 검토해 봐 주시고요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 고민해 보도록 하겠습니다.
경민
정경민위원
간단간단하게 여쭐게요. 한복진흥원에 한복창작해커톤대회 이것 어디서 합니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
한복진흥원 상주에서…
경민
정경민위원
한복문화 한마당 이것 어디서 합니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
한복진흥원이 담당합니다.
경민
정경민위원
한복전문가 양성교육 이것은 어디서 합니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
그것 한복진흥원에서 다 합니다.
경민
정경민위원
대한민국 한복문화포럼 이것은 어디서 합니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
전체 다 한복진흥원에서…
경민
정경민위원
예, 한복진흥원 상주에 있지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
경민
정경민위원
상주시비 보조받아서 하십시오. 안 그러면 이것은 전액 삭감이 맞다, 이렇게 생각합니다. 그리고 시간이 조금밖에 없는데 문화유산 관련 여기 지금 보면…
동업
이동업위원장
정경민 부위원장님, 시간 편하게 하십시오. 마지막이기 때문에 추가 시간 보태서 하셔도 됩니다.
경민
정경민위원
지금 660쪽 보시면요. 국장님이 신규 편성계획에, 주요사업설명서 660쪽 투자계획에 1차 추경으로 표시를 하셨는데 이것 2차 추경입니다, 그렇지요? 1차 추경에 산불 원포인트 예산만 했잖아요. 2차 추경이 맞고요. 이것 왜 이렇게까지 많이 들어가는지 모르겠지만 지난번 9월 13일에 경주 월정교에서 했을 때 밑에 보면 무형유산명 2건, 그다음에 도 무형 6건 이렇게 있습니다. 이분들이 다 참여를 했습니까, 월정교에서 공연할 때? 아니면 더 많은가요?
웃음
병곤
김병곤문화관광체육국장
그것은 정확한…
경민
정경민위원
그러면 유산과장님이 답을 하시겠어요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
양해해 주신다면 유산과장님이 하도록 하겠습니다.
동업
이동업위원장
예, 담당 과장님, 직함과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
상규
김상규문화유산과장
문화유산과장 김상규입니다.
경민
정경민위원
말씀해 보세요, 과장님.
상규
김상규문화유산과장
예, 그 당시에 전시는 경주엑스포에서 했고 무형유산 그 대회…
경민
정경민위원
공연, 공연.
상규
김상규문화유산과장
공연은 월정교에서, 부위원장님 말씀하신 대로 월정교에서 했고요. 정확히 6건이 아니고, 제가 정확한 건수를 가지고 있지는 않지만 굉장히 많은 분들이 공연을 했는데 한 10건 내외 정도 된다고 기억하고 있습니다, 제가 참석했기 때문에.
경민
정경민위원
국장님, 지금 여기 참석하신 분들 명단을 보면 전부 개별 보조사업비 요청해서 본인들 행사 다 하시는 분들입니다, 거의. 제가 왜 여쭙냐 하면 이분들 외에 이런 유산명을 가지고 있다든가 보유자들이 행사에 같이 못 뛰고, 우리가 판단할 때 실력이 있거나 오래되었거나 이런 분들 위주로만 무대에 올리고 그런 분들은 또 소외시키는 것은 아닌가? 이런 것을 제가 보기 위해서 여쭌 것이고. 그다음에 이분들은 보조사업비를 요청해서 자기들 사업을 계속 해요. 문화예술과장님, 보시면 아시겠지만 지금 대부분의 분들이 지역에서 다 보조사업비 요청을 해서 도비·시비 매칭사업비로 민간 보조사업, 축제성 행사라든지 대회 이런 것을 하고 있는 분들이에요. 그러면 굳이 이분들을 또 이렇게 할 필요가 있나? 이분들이 다 별로, 우리가 정말 보유하고 있는 분이 국가무형 두 팀, 도 무형 여섯 팀, 이게 다인가요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
아닙니다. 전체 저희들이…
경민
정경민위원
아니 공연예술에.
병곤
김병곤문화관광체육국장
전체가, 일부분인데 위원님 말씀처럼 이게 좀 이름난 분들을 위주로 했는데, APEC이다 보니까 특별하게 저희들이 그런 것 같은데 골고루 기회를 주는 게 맞다고 생각합니다.
경민
정경민위원
예, 이분들은 진짜 자기들 사업을 합니다. 그런 부분을 도에서 좀 골고루 살펴봐 주시라는 말씀을 드렸고요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
경민
정경민위원
그다음에, 좀 더 할까요? 끊었다 갈까요? 끊었다가.
동업
이동업위원장
좀 쉬었다 하시겠습니까?
경민
정경민위원
예, 이상 마치겠습니다.
동업
이동업위원장
수고하셨습니다. 정경민 부위원장 수고하셨고. 제가 전체 위원님들 다 한 번씩 질의를 거쳐봤습니다. 전체 우리 국 예산이 20몇 억이 삭감되었지 않습니까? 정말 마른 수건 짠다고 고생하셨는데, 예산이라는 게 있지 않습니까? 더 줄 때는 불만이 없지만 있는 것 십 원이라도 줄이면 그 불만의 목소리는 많이 나오거든요. 그런데 제가 전체 위원들 이야기를 들어보니까 예산 편성에 조금 불성실했다는 느낌이 들어요, 실·국별로 다, 국·과장님 다. 뭐냐 하면 삭감할 때는 고민을 해서, 아까 존경하는 윤철남 위원님 말씀하셨다시피 정말 잘하는 것은 제대로 보조를 해 주고 안 되는 것을 삭감하면서 조정을 해야 되는데 일률적으로 삭감을 하다 보니까 전체적으로 못하는 데 그냥 있는 데도 있고 행사가 좀 미흡한 부분도 그냥 그대로 있고 잘하는 것은 또 삭감한 부분도 있고 이게 조정이 안 된 것이에요. 그러니까 결국은 예산 편성이 불성실하다, 너무 그냥 일률적으로 했다, 이런 생각이 듭니다, 2026년도 예산 편성 내용을 보니까. 국장님, 이것 예산 편성이 제가 말씀드렸다시피 더 주는 것은 별로 불만을 안 갖습니다. 삭감하면 원성의 목소리가, 특히 요즘 실물경제가 어려울 때 그런 목소리는 더 많이 나옵니다. 제가 하나 질의하도록 하겠습니다. 경주 예술창작소 건립, 182페이지 주요사업설명서. 나는 이 예산을 보고 이번에 APEC 하면서 돈이 너무 많이 내려오다 보니까 전환사업 예산이 남아서 이것 건립하지 않나, 이런 생각이 좀 들어요. 여기에 대해서 왜 예술창작소 건립하는 데 도비 13억씩 들어가는지 설명 한번 해 보시겠습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원님, 이게 우리 입장에서 보면 신규사업이지만 구 물천분교를 교육청하고 협의도, 이 부분도 굉장히 오래된 사항이었고 실제 보면 저희들 파악한 바로는 문화예술 아니면 산업 쪽에는 경주가 굉장히 강점이 많습니다. 많은데 이런 부분들이 좀 어떻게 보면 경주 쪽에 목말라 있다.
동업
이동업위원장
예술창작소에서 어떤 일을 하실 건데요? 예술창작소를 건립해서 어떤 사업을 그 안에서 하실 것이냐고?
병곤
김병곤문화관광체육국장
작가들이 창작활동하고 이런 겁니다.
동업
이동업위원장
작가들 창작활동 경주에 엄청 많습니다. 넘쳐납니다, 제가 보기에는. 지금 많은 예산들이 경주 쪽으로 많이 쏠려있는 것도 잘 아실 겁니다. 그런데 굳이 예술창작소를 건립해서 다시 또 그 공간을 만들어 운영한다? 고민해 볼 필요가 있다는 생각이 좀 듭니다. 혹시 한영희 과장님 힘드시겠지만 답변해 보시겠습니까?
영희
한영희문화예술과장
문화예술과장 한영희입니다. 안 그래도 이 사업 신청이 들어와서 저희가 현장에 가보니 물천분교 폐교를 활용해서 국장님 말씀하신 것처럼 거기에 창작공간이나 레지던시, 전시실, 체험교육 프로그램 이런 것을 하려고 경주시에서 전환사업으로 요청이 들어온 것 같습니다. 그래서 저희들도 예산이 반영되다 보니까 저희 입장에서도 이 예산을 통과시키는 것이 목적이기는 한데 어쨌든 경주시하고 잘 협의해서, 아직 좀 정리되지 않은 부지 문제도 있다고 하니 잘 정리해서 시와 협의해서 원만하게 잘될 수 있도록 노력하겠습니다.
동업
이동업위원장
물천분교는 저도 압니다. 그쪽에, 포항·경주 가는 길목에 있거든요. 그 위치를 아는데 경주시내와는 좀 동떨어져 있고 보문에서도 산 하나를 넘어 있는 부분입니다. 그런데 거기에, 굳이 분교를 활용한다고 하지만 거기에, 예술창작소를 굳이 거기에 만들 필요가 있겠나, 그 돈을 들여서. 그리고 나중에 하고 나면 거기도 운영비도, 경주시에서 부담하겠지만 도에 도비 요청 안 하겠습니까? 분명 요청할 것이거든요. 그런 운영에 대해서, 거기 물천 쪽에다가 그것을 만들 필요가 있겠나 하는 고민이 좀 듭니다.
영희
한영희문화예술과장
예, 시와 잘 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
동업
이동업위원장
그리고 도립예술단 운영에 대한 예산을 한번 지적해 볼게요. 지금 10월 말까지 집행률이 76%거든요. 그래, 이제 11월, 12월 인건비가 남았지 않습니까, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 맞습니다.
동업
이동업위원장
국장님이 답변하십시오.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
동업
이동업위원장
인건비가 얼마 정도 됩니까? 그럼 12월 말 되면 집행률이 몇 퍼센트나 나올 것 같습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금 저희들 102억 중에서 80% 정도가 인건비입니다. 인건비인데, 올해 같은 경우에는…
동업
이동업위원장
지금 제가 이것 봤을 때 76%의 집행률이지만 90%를 넘지를 못할 것 같은데, 올해 예산에. 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 이제 예산 중에서…
동업
이동업위원장
올해 예산을 다 사용하지도 못하는데 또 증액을 했어요, 올해보다, 2026년에.
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원장님, 이게 저희들은 계속, 2022년부터 공석이 된 지휘자도 올해 하반기에 채용했고 완전히 지금, 사무국장도 채용을 하고 이런 상황이기 때문에 내년부터는 공연을 자체, 도립예술단이 정상화될 것이다, 이렇게 생각을 하고 저희들이 의욕적으로 올렸다는 말씀을 드리겠습니다.
동업
이동업위원장
저희들 2025년도 예산 줄 때 일부 삭감했다가 열심히 공연해 보겠다고 해서 예결위에서 다시 살려준 부분도 있지 않습니까, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
동업
이동업위원장
그런데 그것을 또 제대로 활용을 지금 못 하고 있습니다. 못 하고 있는데, 그런데 올해 예산 준 것도 100% 다 집행을 못 하면서, 제대로 공연이 안 이루어지다 보니까 못 하고 있는데 이것을 또 증액을, 거의 한 10억 정도를, 대충 10억 정도를 증액을 했습니다. 그렇지요? 했는데…
병곤
김병곤문화관광체육국장
지금…
동업
이동업위원장
이것 도립예술단이 제대로 운영되지도 않은 부분에 증액해 줄 필요가 있느냐 이런 생각이 좀 드는데 국장님, 어떻습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
위원장님의 지금 말씀처럼 실제 아직 정상궤도에 못 오른 것은 사실입니다. 사실이고, 지금 193명 중에서 145명이, 결원이 굉장히 많습니다. 많으면… 그다음에 또 두 번째는 뭐냐 하면 예술단이 굉장히 연령층이, 젊은 층들이 못 들어오다 보니까, 신규직원들이 못 들어오다 보니까… 내년도에는, 사실 지휘자가 지금 뽑혔기 때문에 내년도에는 직원을 좀 충원하고 해서 나름대로 제대로 된 공연을 보여 주려고 하고 있습니다.
동업
이동업위원장
국장님, 그리고 도립예술단은 잘 좀 고민해 보시고, 어차피 편성됐으니까 저희들이 질의·답변 끝나고 나중에 계수조정 할 때 답을 드리겠습니다만 이게 운영이 잘될 수 있도록 고민해 보시기를 바라겠습니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
동업
이동업위원장
그리고 224쪽에 ‘선사다례재현행사지원’ 이 행사 혹시 국장님이 어떤 행사인지 가 보셨습니까?
병곤
김병곤문화관광체육국장
저는 현장에 가보지는 못했습니다.
동업
이동업위원장
가보지는 못했지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
오어사에서 하는 것으로 알고 있습니다.
동업
이동업위원장
아니, 이것은 오어사에서 고정으로 하는 것이 아니고 포항에 있는…
병곤
김병곤문화관광체육국장
순회하는 상황…
동업
이동업위원장
사찰을 돌아가면서 하고 있습니다. 여기에 대해서 제가 설명을 좀 드리면 포항불교사암연합회에서 우리 지역, 경주·포항, 우리 영남지역의 대사·국사·조사들을 기리는 그런 행사예요. 굉장히 의미가 있고 뜻깊은 행사예요. 불교사암연합회에서 하는 행사인데 제가 이 행사는 가볼 때마다 느낀 게 뭐냐 하니까 ‘도비가 이것밖에 안 붙었나?’ 이런 생각이 들더라고. 제가 도의원으로서 가서 부끄럽다는 생각, 그러니까 우리 지역에 있는, 특히 경주 신라는 불교를 중심으로 굉장히 활성화됐지 않습니까? 그때 당시에 많은 대사나 조사들이 우리 영남지역에 많습니다. 많은 분들이 있는데 그분들의 뜻을 기리기 위해서 차를 공양하는 그런 행사입니다. 행사인데, 올해 도비를 1200에서 100만 원 깠어요. 100만 원을 올해 삭감해 놨어. 그런데 이 뒤에 보면 독도 아리랑 문화축제 이것은 같은 불교행사인데, 진각종에서 하는 이것은 오히려 도비 2500으로 2400에서 적은 금액이지만 늘어났습니다. 제가 볼 때는 울릉도이니까 울릉도에서, 그런 탄생지에 대해서 부각하기 위한 축제 형태로 갈 수 있지만, 이런 행사하고 이런 행사를 비교했을 때, 내가 행사의 규모나 행사의 알림이나 이런 것을 봤을 때는 이런 선사 다례재가 더 큰 행사로 보이거든요, 제가 볼 때는. 그런데 이것은 오히려… 그러다가, 처음에 말씀드렸던 것이, 예산편성이 불성실하다는 것이 이런 것을 보니까 그런 거예요. 그러니까 제대로 파악이 안 돼 있으니까 그냥 천편일률적으로 딱 삭감해 버린 거야. 이런 부분들이, 제가 두 행사를 예를 들어서 이렇게 말씀드렸습니다만 그런 예산편성에 대해서 삭감할 때는 좀 고민을 하셔서 이것 정말 삭감해야 될 것인지, 아니면 담당 지역에 하나 물어봐도 되거든요. 물어보고 파악해 봐도 거기에 대한, 어느 정도 행사의 규모나 행사 잘한다, 못한다에 대한 평가는 나옵니다. 전체 다 모니터링을 할 수는 없겠지만 조금 고민만 했으면 이런 문제들이 덜하지 않았을까 이런 아쉬움이 듭니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
저희들이 고민한다고 했는데 사려 깊지 못했던 것 같습니다.
동업
이동업위원장
다음 또 추가 질의하실 위원님? 정경민 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경민
정경민위원
국장님, 824쪽을 보면 Post-APEC 로드 마케팅이라고 해서 관광공사에 위탁을 주게 돼 있어요. 이게 로드 마케팅 안의 사업개요 내용을 보면 결국은 뭐냐? 우리 왜 박람회 하잖아요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
경민
정경민위원
그런 것 하겠다는 얘기거든요. 이것 제대로 생각도 안 해 보고 예산 세워 놨다. 맞지요, 국장님?
병곤
김병곤문화관광체육국장
부위원장님, 박람회하고는 결이 약간 다르다는 말씀을 드리겠습니다.
경민
정경민위원
공사에 위탁하면 결국은 박람회입니다, 국장님. 제가 지난번 행감 때 국장님이 행감이나 사업내용을 준비를 너무 잘해 오셔서 위원님들이 다 좋게 평가를 했던 부분은 있습니다. 그런데 지금, 그때 지적했던 부분들을 과장님들이 또 빨리빨리 위원들한테 피드백을 하시려고 애를 쓰시고, 오늘 아침에 제가 지적하려고 그랬는데, 김상규 과장님이 오늘 아침에 또 오셨더라고요. 와서 상황 보고도 해 주셔서 진짜 감사드리는데, 이게 의회에서 뭔가 지적을 하려고 하고 얘기를 할 때는 이미 짜여 있는 매뉴얼을 얘기하는 것이 아니라 방법을 찾아달라는 그런 당부도 있었고요. 심지어 그것 좀 빨리빨리 좀 해 주시면, 이게 자꾸 시간이 가잖아요. 기다리는 사람 입장에서는 굉장히 그렇거든요. 그런데 오늘 김상규 과장님이 아침에 처음 오셔서, 사실은 저도 조금 기다리는 중이었고 심지어 임채완 과장님은 두 번, 세 번 오셨는데 저하고 타이밍이 안 맞으셔서, 그런데도 세 번씩 이렇게 오시더라고. 그러면 언제 시간이 맞는지 그것도 확인해 보시고, 이렇게 자주 위원들하고 소통을 해 주시기를 바랍니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
경민
정경민위원
그런데 이런 부분에 대해서는 지금 설명이 안 돼 있거든요. 관광공사에 위탁한다면 적어도 관광공사하고 어떤 산출근거를 가지고 이런 예산을 세우는지 내용을 좀 해야 되지. 이것 APEC을 갖다가, APEC에 숟가락 얹지 말라고 그때도 그만큼 그랬는데 이제 Post-APEC에 숟가락 얹게 생겼어요, 국장님. 나는 이것, 제가 볼 때는 이것 관광공사에 던지면 그냥 박람회 수준입니다. 저 그렇게 봅니다, 이것. 국장님이 생각하시기에는 홍보도 필요하다 싶어서 그렇게 말씀하시는 것 같은데 관광공사는 결이 좀 다릅니다, 제가 느끼기로는.
병곤
김병곤문화관광체육국장
하여튼 그런 부분이 없도록 저희들이 챙기겠습니다.
경민
정경민위원
그리고 아까 제가 말씀드린 나드리 홈페이지 관련 말입니다. 국장님 생각은 어떠세요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
맞습니다. 이게 단순히 저는 홈페이지 관련, 아니면 전산 관련에 전문적인 지식이 없다 보니까 단순히 이것을 리뉴얼한다 그러면 ‘아, 그렇게 되는가 보다’ 이렇게 생각을 했는데, 실제 보면 저희들이 모르기 때문에 캐치를 못 했습니다. 못 했는데, 맞습니다. 이게 다년간 전산 관련 업무에 종사한다고 하면 그렇게 사실 막대한 예산을 안 들이고도 할 수 있는 사항인데, 저희들이 하여튼 그런 협의가 좀 부족했던 것 같습니다.
경민
정경민위원
관광공사에서 요청이 들어온 것입니까, 나드리 홈페이지 관련?
병곤
김병곤문화관광체육국장
요청도 있었고, 그다음에는 2019년도에 했기 때문에 저희들도 들어가 보니 굉장히 올드 했다, 이렇게 판단을 했습니다.
경민
정경민위원
그래도 이것을 리뉴얼한다고, 갈아엎는다고 1억 5000 새로 하고, 그럼 운영비를 빼세요, 리뉴얼하실 거면. 똑같은 거예요. 어차피 운영을 하기 위해서는 제대로 콘텐츠를 말아 올리는 것 아닙니까, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
경민
정경민위원
그런데 그런 것이 없어요, 전혀. 제가 지금 홈페이지에 들어가 봤거든요. 없어요. 그런데도 뭐를, 이것 한다고, 갈아엎는다고 1억 5000을 따로 달라고, 운영비를 따로 달라고 하는 건지… 운영도 외부에 맡기고, 우리가 직접 맡기면 안 됩니까? 위탁하는 것. 매번 얘기했습니다. 예산 할 때마다 왜 운영을 재단에 위탁해서 재단은 또 밖으로 위탁하고, 공사에 위탁해서 공사는 또 밖으로 위탁하고, 왜 이렇게 이중 수수료를 물어가면서 하느냐 하는 것이지요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
부위원장님 말씀처럼 저희들이, 우리 공무원들이나 산하기관에 제일 필요한 부분이 그런 부분입니다. 실제 ‘충주맨’처럼 직접 만들어서 올리고 하면 그게 생동감 있는데, 홈페이지도 그렇게 다년간 자기가 관리를 했으면 전문지식이 있어야 된다고 생각을 합니다, 저는.
경민
정경민위원
우리 국에는 전문지식이 없고 공사에는 전문지식이 있는 거예요? 국장님 말씀대로 전문지식이 있으면 본인들이 해야 되는데 외부에 위탁을 한단 말입니다. 그 부분을 말씀드리는 거지요.
병곤
김병곤문화관광체육국장
사실 이게 외부에 위탁을 하더라도, 이게 외부의 전문지식을 차용하기 위해서 하는 것인데 비싸다고 하면 외부…
경민
정경민위원
이게 지금 APEC 때문에 그렇다는 느낌, 이것을 새로 하려고 하는구나 하는 생각이 좀 들어서 말씀을 드리는데 방금 국장님 말씀하신 대로 전문지식이 필요한 부분이 있으면 그 부분만 추가하면 된다는 거예요, 제 말씀은. 그런데 이것을 싹 갈아엎고 APEC 홈페이지를 할 것은 아니잖아요, 그렇지요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
예.
경민
정경민위원
그런데 이것을 새로 해서 해야 되겠다? 나드리 홈페이지 1일 방문자가 몇 명입니까, 국장님?
병곤
김병곤문화관광체육국장
제가 그것까지…
경민
정경민위원
월 방문자는 몇 명입니까? 마케팅과장님… 위원장님, 마케팅과장님한테 답변 좀 듣겠습니다.
동업
이동업위원장
예, 담당 과장님, 직함과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
복숙
최복숙관광마케팅과장
관광마케팅과장 최복숙입니다. 조금 전에 국장님께서도 말씀하셨고 부위원장님께서도 말씀을 하셨는데요. 사실 나드리 홈페이지가 처음에 개설됐을 때는 저희 도에서 운영한 것으로 알고 있습니다.
경민
정경민위원
과장님.
복숙
최복숙관광마케팅과장
예.
경민
정경민위원
월 방문자가 몇 명입니까? 이것을 지금 여쭙는 것입니다.
복숙
최복숙관광마케팅과장
월 방문자 수는, 지금 연간으로 제가 데이터를 가지고 있는데요. 금년 9월 현재로 하면 방문자 숫자가 73만 2423명입니다.
경민
정경민위원
73만 2000?
복숙
최복숙관광마케팅과장
예, 9월 말…
경민
정경민위원
그러면 월 7만이 안 된다, 그렇지요? 그런데 제가 말씀드리는 것은 방문했던 사람이 또 방문합니다, 정보를 얻기 위해서.
복숙
최복숙관광마케팅과장
예, 맞습니다.
경민
정경민위원
차라리 이 1억 5000으로 리뉴얼을 할 것이 아니고 운영비에 추가를 좀 해서 그것을 하고 나 같으면 홍보비로 쓰겠어요. 요즘 언론에 홍보비 나가는 것 있잖아요? 언론에다가 홍보하는 것도, 우리 홈페이지에 홍보하는 것도 그것도 홍보예요. 저는 그렇게 생각합니다. 나드리 홈페이지 알지도 못하는데, 모르는데, 사람들이. 연간 73만 가지고 되겠어요, 경상북도 관광 홈페이지가?
복숙
최복숙관광마케팅과장
지금 작년 현재로 하면 176만 9000…
경민
정경민위원
작년 1년?
복숙
최복숙관광마케팅과장
예.
경민
정경민위원
그런데 왜 올해는 70밖에 안 될까, 9월 기준?
복숙
최복숙관광마케팅과장
9월 기준인데…
경민
정경민위원
9월 기준, 그러니까 왜 그것밖에 안 될까?
복숙
최복숙관광마케팅과장
그 차이는 해마다 사실은 조금은, 데이터를 가지고 있는데…
경민
정경민위원
조금은 있는데, 이번에는 APEC도 있는데 확 줄어버렸네요, 그렇지요? 평균적으로도.
복숙
최복숙관광마케팅과장
예.
경민
정경민위원
그것을 말씀드리는 거예요. 그런 부분을 홍보를 한다든지, 여기 나드리 홈페이지를 직원분들이나 국·과장님은 몇 번이나 들어가 보세요? 과장님, 국장님은 몇 번 들어가 보세요?
병곤
김병곤문화관광체육국장
사실 가까이 있을수록 잘 안 들어간다고…
경민
정경민위원
맞습니다. 제가 들어가 봐도 별로 얻을 게 없어서, 저야 하기야 경북 사람이니까 안 들어가 보는지는 모르겠지만, 연동을 해 놨기 때문에 어쩌다가 들어가지기는 해요. 다른 것, 페이스북이나 이런 것 보다가 들어가지기는 하는데, 오히려 그것을 더 활성화시키고 해야 되지, 이것을 새로 갈아엎는다? 그럼 이것 또 키우는 데 얼마나 걸리는데요? 절대 아닙니다, 이것은. 저는 ‘나드리 홈페이지에 대한 홍보가 너무 안 되고 있다.’ 이게 지금 제가 예산 네 번째 하면서 두 번째 얘기입니다. 2년 전에도 제가 한번 이렇게 얘기했던 것 같아요. 그런데 이 부분에 대해서는 좀 신중하게 다시 해 봐야 된다 이런 말씀을 드립니다.
병곤
김병곤문화관광체육국장
예, 부위원장님 말씀처럼 예산이 사장되지 않도록 하여튼 긴밀히 협의하도록 하겠습니다.
경민
정경민위원
일단은 이상 마치겠습니다.
동업
이동업위원장
정경민 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
「예.」하는 위원 있음
경민
정경민위원
하나 더 할까요?
동업
이동업위원장
예, 정경민 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
경민
정경민위원
죄송합니다. 다른… 아니, 관광협회에 우리 위탁 주는 거 있잖아요? 관광협회 거기는 회장님이 임기가 언제까지예요? 어느 분이 답변하실 수 있습니까?
복숙
최복숙관광마케팅과장
관광마케팅과장 최복숙입니다. 내년 2월 말까지로 알고 있습니다.
경민
정경민위원
원래는 임기가 몇 년인데요?
복숙
최복숙관광마케팅과장
3년입니다. 3년 단위로 이제…
경민
정경민위원
3년 단위로, 지금 현재 그분이 몇 년 하셨어요?
복숙
최복숙관광마케팅과장
10년 이상, 굉장히 장기간 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
경민
정경민위원
10년 이상 아니고, 지금 지사님이 8년이 됐거든요.
복숙
최복숙관광마케팅과장
예.
경민
정경민위원
지금 지사님이 8년째 하고 계세요. 제가 알기로는 그분 김관용 전 지사님 때부터 하고 있었는데, 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면, 그분이기 때문에 안 된다는 것은 아니고요. 관광협회에 위탁 주는 부분을, 단지 명칭이 ‘경북관광협회’라는 이유로 우리가 감시·관리·감독이 전혀 되고 있지 않다. 예를 들면 위원장님도 여러 번 말씀하셨고, 홍보관 장소라든가, 그다음에 회장이 너무 오래 임기를 하고 있는 것, 그다음에, 죄송하지만 관광협회에 대한 불만을 우리가 받을 수는 없잖아요. 그런데 왜 우리가 예산을 통과시켜 주느냐는 불만을 제가 여러 번 받았어요, 의견을, 제보를. 제보라고 하면 그렇지만. 그런데도 불구하고 우리 경상북도는 관광협회에 대해 관리·감독을 일체 하고 있지 않지요? 그럼 그게 없지요? 그냥 협회가 달라는 예산을 우리가 세워서 주면 ‘썼나 보다.’ 그것을 어떻게 썼는지 그것만 받아놓고 이것은 잘못됐다, 잘됐다 이런 지적하는 것도 없고, 올려주는 것도 없고 내려 주는 것도 없고 현 물가에 맞춰서 그냥 예산을 막 주는 거예요, 관광협회에. 그렇지요? 관광협회에 지금 위탁 주는 예산은 마케팅과에만 있는가요?
복숙
최복숙관광마케팅과장
아닙니다. 다른 부서도 있는 것으로 알고 있습니다.
경민
정경민위원
다른 과는 어디에 또 있습니까? 우리 문화국만 있습니까, 그러면? 관광협회니까.
병곤
김병곤문화관광체육국장
제가 알기로는 문화국밖에 없습니다. 다른 국에서는 행사성 경비를 옛날에는 위탁을 했었는데 지금은 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
경민
정경민위원
관광협회를 일체 관리·감독을 하지 않는데 거기에 계속 예산을 지금 심도 있게 논의해 보지 않고 검토도 안 해 보고 막 준다는 것은 이것은 좀 문제가 있는 것 같습니다. 경상북도에서, 우리가 관광 행사를 하면 경상북도의 수장은 이철우 지사이지 관광협회 회장이 아니거든요. 협회에서 그 업무를 맡아서 할 뿐이지. 그런데 행사를 가보면 대부분 그분이 대장이에요. 옳지 않다고 생각을 합니다, 저는. 일단 시간이 없으니까 이상 마치겠습니다.
동업
이동업위원장
수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 오늘 상정된 안건에 대해 장시간 동안 심도 있는 심사를 해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제359회 제2차 정례회 제1차 문화환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
14시 5분 산회