김지원 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 제208회 양산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안을 심사하고, 2025년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안, 2026년도 예산안 및 기금운용계획안을 조정·통합하며 2026년도 시정 주요업무보고를 받기 위해 예산결산 및 업무보고 등 특별위원회가 구성되었습니다. 출석 위원 중 최다선 의원이신 이종희 위원님께서 위원장 직무를 대행하시겠습니다. 이종희 위원님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 반갑습니다. 의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 양산시의회 제2차 정례회, 제1차 예산결산 및 업무보고 등 특별위원회 개회를 선포합니다. 방금 전문위원의 보고 내용과 같이 위원장이 선출될 때까지 본 위원이 직무를 대행하게 되었습니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드리며 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 위원장 선출의 건

예, 이기준 위원님을 추천합니다.

방금 정숙남 위원께서 이기준 위원을 위원장으로 추천하셨습니다. 또 다른 분을 추천하실 위원이 없으십니까? 더 이상 추천하실 위원이 없으므로 이기준 위원을 본 위원회 위원장으로 선출하고자 하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 본 위원회 위원장으로 이기준 위원께서 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 이기준 위원께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. (위원장직무대리 이종희, 위원장 이기준과 사회교대)

존경하는 동료 여러분 반갑습니다. 예산결산 및 업무보고 등 특별위원회 위원장으로 선출된 이기준 위원입니다. 먼저 저를 위원장으로 선출해 주신 데 대하여 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 위원 여러분들의 의견을 최대한 존중하고 원활한 회의 진행을 통해 내실 있는 위원회 활동이 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 아무쪼록 위원 여러분의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 이어서 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 2. 부위원장 선임의 건

감사합니다. 생즉사 사즉생의 마음으로 위원장님을 열심히 보필하도록 하겠습니다.

예, 이묘배 부위원장님 수고하셨습니다. 위원장 선출 및 부위원장 선임 결과는 본회의에 보고토록 하겠습니다. 계속해서 다음 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 심의에 앞서 원활한 의사 진행을 위해 심사 방법에 대해서 잠시 말씀드리겠습니다. 먼저, 행정국장의 제안설명을 청취한 후 전문위원회의 검토보고는 유인물로 대체하고 질의, 토론, 표결 및 의결하는 순으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 전문위원의 검토보고는 유인물로 대체하고 행정국장의 제안설명 청취 후 안건별 질의, 토론, 표결 및 의결 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 3. 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안

반갑습니다. 행정국장 오형구입니다. 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안 3건에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 먼저, 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안 백호마을 공영주차장 토지 매입 건입니다. 본 사업은 주택 및 상가 밀집 지역의 주차 문제를 해결하기 위해 물금읍 가촌리 1248-1번지를 공영주차장으로 조성코자 부지를 매입하는 사항입니다. 취득 대상 재산의 면적은 1만 4,268㎡이며 지평식 구조로 주차 면수는 승용 240면, 화물 60면으로 총 300면입니다. 총사업비는 141억 5,000만 원으로 2026년 1월 부지 매입을 완료하고 2027년 실시설계 용역을 거쳐 주차장 조성 공사를 시행할 계획입니다. 이 사업을 통해 시민들에게 주차 편의를 제공하고 이면 도로의 불법 주정차 문제를 해소함으로써 보행자의 안전성을 확보할 뿐 아니라 지역 상권 활성화에도 크게 기여할 것으로 기대합니다. 다음은 덕계동 파크골프장 조성 건입니다. 본 사업은 덕계동 46번지 일원의 약 2만 9,000㎡ 부지에 18홀 규모의 파크골프장과 주차장 등 부대시설을 조성하고자 하는 사항입니다. 총사업비는 약 88억 원으로 공사비는 26억 원, 토지 등 보상비로 51억 원, 설계 용역 등 기타 11억 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 전체 사업 부지 면적의 약 93%인 2만 7,000㎡는 시유지이고 나머지는 국유지와 사유지입니다. 대상지는 자연녹지 지역의 도시계획시설로 결정된 체육시설 부지이며, 전답 등 원래의 목적대로 토지가 이용되고 있으며, 잡종지에는 동물 관련 시설인 축사가 입지하고 있습니다. 이 사업을 통해 최근 급격히 늘어나고 있는 파크골프 수요에 대비하고 지역 간 체육 인프라 불균형을 해소할 수 있을 것으로 기대됩니다. 다음은 동부양산 청소년 문화의 집 건립입니다. 본 사업은 명동 752번지 일원의 청소년 전용 문화공간인 동부양산 청소년 문화의 집을 건립하고자 하는 사항입니다. 현재 소주 청소년 문화의 집은 연면적 872㎡로 1만 5,000명의 웅상 지역 청소년이 이용하기에는 매우 협소하며 서부양산에 비해 청소년 전용 문화공간이 부족한 실정입니다. 총사업비는 150억 원이며 자치단체 일반사업, 전환 사업으로 선정되었으며 우선적으로 2026년도 예산 5억 8,000만 원 중 80%인 4억 6,400만 원을 도비로 확보하였습니다. 또한 지난 10월 말 용역을 통해 기본 계획을 수립하였고 경상남도 보고와 아울러 지방재정투자심사에서 조건부 승인을 받은 상태이며 중기지방재정계획에 반영되면 건립에 필요한 사전 행정 절차를 차질 없이 이행하게 됩니다. 이 사업을 통해 동부양산 청소년들의 건전한 성장과 활동 공간 확충이 이루어지고 이로 인해 청소년들의 꿈을 키우고 미래를 준비할 수 있는 공간이 마련될 것으로 기대됩니다. 이상으로 제안설명을 마치며 우리 시 발전에 꼭 필요한 사업인 만큼 위원님의 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

예, 국장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이어서 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 복지국장님, 여성청소년과장님 입장하시기 바랍니다. 복지국 여성청소년과 소관 동부양산 청소년 문화의 집 건립 건에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

위원장님.

이묘배 위원님.

예, 감사합니다. 이묘배 위원입니다. 과장님, 이 위치에 관한 질의를 드리도록 하겠습니다. 여기가 주소상으로 명동 752번지 일원으로 되어 있는데 이 장소가 청소년 아이들이 충분히 접근하고 이동할 수 있을 만한 위치인가요?

예, 이 지역은 웅상 지역에서 거의 중간 정도에 위치해 있고, 200m 내에 모든 대중교통이 다니는 노선이 있는 곳입니다.

대중교통이요. 본 위원이 단순히 지도로 확인해 봤을 때에는 학교라든지 학원가, 아이들이 보통 평상시에 일상생활을 하는 그런 상권이나 학원가가 있는 곳은 아니라는 느낌을 받아서 확인했습니다. 아이들이 일부러 찾아가기보다는 일상적으로 생활하는 곳에 회관이 있으면 학원을 갔다가 간다거나 학교가 끝나고 간다거나 할 수 있는데, 그럴 만한 여건은 아닌 건가요? 대중교통이 가깝다는 장점 말고는.

예, 대중교통이 가깝고 옆에 주거지와도 그렇게 많이 멀지는 않습니다. 아파트 단지하고는 조금 멀지만 주택지도 있는 지역입니다.

예, 잘 알겠습니다. 이 위치 선정 역시 부서에서 다양한 후보군 중에서 여기를 제일 좋다고 여겨서 이곳을 선정하게 된 거죠, 과장님?

예, 웅상 지역에서 중간 지역이고 또 지금 저희 전환 사업을 받기 위해서는 부지가 확보되어 있어야 하는 그런 상황도 있어서 그쪽으로 정했습니다.

예, 본 위원이 지금까지 청담이나 청년 센터나 여러 청소년회관들을 이용하는 사람들의 특징을 봤을 때 청년들은 대중교통이 가까운 곳을 선호하는데 청소년들은 아무래도 생활 반경에 있는 것을 선호하는 경향이 있어서 확인차 질의를 드렸습니다. 확인 감사합니다. 이상입니다, 위원장님.

예, 위원님 수고하셨습니다. 김석규 위원님.

예, 감사합니다. 위원장님. 과장님, 추가로 저희 어제 공유재산 심의에서 말씀드렸던 내용을 일단 이 사업 부지 내에 다양한 시설들이 들어오는 걸로 계획돼 있지 않습니까? 수영장, 박물관, 수장고 등등 앞으로 어떻게 시설들이 더 갖춰질지는 아직 계획은 하고 있고 미지수지만 그래도 첫 시작을 계획하는 우리 청소년 문화의 집과 더불어서 지역민들이 가장 원하는 시설 중의 하나가 종합운동장이었습니다. 하지만 저희 양산시 현재 상황으로서는 동부양산에 종합운동장을 짓기는 어려우니, 우선적으로 트랙을 이 공간에 만들었으면 좋겠다는 의견을 제시해 드렸는데 제가 관할하는 부서는 아니지만, 시작할 때 그 내용이 담겨야지만 다른 사업이 이루어질 때 연계성 있게 갈 수 있을 거라 생각하거든요. 그 부분 꼭 참고하셔서 해당 부서에 전달하거나 그 계획을 꼭 담아주시길 부탁드리고요. 또 하나, 청소년 문화의 집 계획되어 있는 입구에서 버스정류장까지 약 200m 정도 소요됩니다. 그 버스정류장은 웅상중앙병원 앞 버스정류장이 될 텐데요. 혹시 교통과랑 협의해서 청소년 문화의 집 앞에 버스정류장을 추가로 설치할 수 있는 여부까지도 실시설계에 담을 수 있거나 아니면 청소년들의 이동 편의를 위해서 그런 부분을 담을 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 부서와 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 정숙남 위원님.

예, 정숙남입니다. 질의 드리도록 하겠습니다. 지금 우리 서부 양산에는 청소년 문화회관 또 물금 청소년 문화의 집, 이렇게 2개소가 개소되어 가지고 우리 청소년들이 많이 이용하고 있는데, 동부 양산에는 소주 청소년 문화의 집 하나밖에 없어서 사실 1만 5천 명에 이르는 웅상지역 청소년들을 수용하기에는 공간이 부족하다는 말씀들이 많이 했습니다. 그렇죠? 그래서 이번에 위치 선정도 잘 하셨고 아까 김석규 위원님께서 말씀하신 것처럼 학생들은 대중교통을 이용할 수밖에 없기 때문에 지금 현재 있는 정류소하고는 한 200m 정도 떨어져 있는데 혹시 대중교통이 좀 더 가까운 곳에 설 수 있는지를 한번 검토해 주시고, 지금 우리 정부에서는 시군구별로 평균 4개소 이상의 청소년 문화의 집을 건립하도록 권고하고 있는데 이렇게 되면 저희는 몇 개가 되는 겁니까?

지금 3개가 됩니다.

3개가 되는 거죠. 그러면 소주 청소년 문화의 집은 향후 계획이 어떻게 되고 있습니까?

다른 용도로 사용할 예정입니다.

다른 용도로 어떻게 활용할 계획입니까?

지금 아직 결정된 것은 아니고 육종 분원…….

육아종합지원센터의 분원 정도로.

예.

그래서 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 정부에서 우리 양산시라고 하면 평균 4개, 권역별로 골고루 분산해서 4개 정도를 권고하고 있는데 이렇게 필요할 때 하는 것도 좋지만 우리가 양산 전체로 봤을 때 한 4개 정도를 했을 때 지금 또 하나 정도가 더 필요하다는 의견이 있는 것이지 아닙니까? 그렇죠? 우리 여기 권고하는 것에 비해서의 지금 소주가 없어지다 보면 3개밖에 없는데, 혹시 그런 계획은 또 가지고 있습니까?

지금 현재로는 계획은 없지만 인구 증가가 되는 지역을 차후에 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

그래서 인구 증가에 맞춰서 추진하는 것도 참 좋은 생각이긴 한데 이런 게 없다 보니까 더욱더 우리 젊은 세대들이 들어가기 어려운 구조가 있습니다. 지금 서부 양산에 보면 청소년 문화회관 같은 경우에는 양주동 신도시에 위치해 있고, 또 물금 청소년 문화의 집도 물금 신도시의 아주 중심부에 있고, 그다음에 이번에 새로 생길 동부양산 청소년 문화의 집도 아까 과장님께서 말씀하신 것처럼 웅상 지역의 가장 중심이라고 하셨는데, 사실은 상하북이라든지 또 중앙동은 좀 가깝긴 하지만 그래도 중앙동, 원동에는 워낙 없다 보니까 좀 그렇기는 한데 그런 쪽에는 회관을 짓기는 어렵다고 하면 이런 기능은 그래도 조금 있어야 된다고 생각하거든요. 그런 기능을 갖출 수는 있습니까?

정부에서 권고하는 것은 읍면동당 1개소 정도를 이야기를 하고 있다가 지금 평균 4개소 정도는 말씀을 하시더라고요. 그런데 그거는 장소라든지 그런 것은 나중에 차후에 검토를 좀 해봐야 될 것 같습니다.

그래서 저는 이런 것들도 검토가 되어야 된다고 보는 게 계속 하다보면 신도시에 집중될 수밖에 없는 상황이거든요. 그러면 결국은 인구도 신도시로 집중되고, 모이고 시설도 신도시로 집중되고 그러면 결국은 소외되는 곳은 지속적으로 시설이나 인구가 다 소외되고 줄어드는 상황이 발생하는데, 다른 지역에도 사실은 그런 기능을 좀 넣어줄 수 있는, 지금 우리가 하고 있는 문화센터라든지 이런 곳에 기능을 좀 넣어줄 수 있는 그런 방법도 생각을 하셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 그와 함께 4개 정도 이상이 갖춰질 수 있도록 부지도 어디가 더 필요한지도 좀 더 고민해 보시고 그런 노력들이 조금 필요할 것으로 보입니다.

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

예, 이상입니다. 위원장님.

예, 정숙남 위원님 수고하셨습니다. 성용근 위원님.

과장님, 그럼 우리가 지금 이 동부양산 청소년 문화의 집, 이거 이름은 아예 정해진 겁니까?

이름이 정해진 것은 아닙니다. 가칭입니다.

가칭이고, 아까 말씀하있었다시피 청소년 문화의 집이 읍면동별로 하나씩은 생길 수 있지 않습니까? 맞죠?

지금 현재로는 3개소 이상, 평균 4개 이상.

동부양산이래 하면 서로 이렇게 좀 나눠지는 것 같아서 저는 웅상 청소년 문화의 집을 하든지 이 명칭을 가칭이지만 나중에는 지역에 좀 맞게 명칭을 정해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

검토하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 저도 간단하게 한번 질의하도록 하겠습니다. 이번에 청소년회관을 짓는데 지금 기존에 양산시 청소년회관, 소주 청소년 문화의 집, 물금 청소년 문화의 집이 지금 운영이 되고 있습니다. 그렇죠?

예.

자, 그러면 거기에 운영상의 어떤 불편사항이나 건의사항이나 또 추가해야 할 사항들이 있을 것으로 알고 있습니다. 그런 부분들을 좀 종합적으로 판단해서, 지금 보면 세부 시설에 보면 대부분 사무실, 문화 공간, 다목적실, 이것이 가장 기본 포맷인데 특색적인 것을 청소년들에게 맞는, 그것을 좀 특화시킬 수 있는 그런 콘텐츠가 있었으면 하는 것을 좀 제안을 드립니다.

청소년들의 수요를 조사해서 기획 설계 시에 반영하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 김지은 위원님.

위원장님. 간단한 것 하나…….

김석규 위원님.

감사합니다. 과장님 지금 운영 주체가 승용차 구역은 양산시에서 직접 운영을 하고 화물차는 시설관리공단에서 한다라고 되어 있는데, 이건 결정난 사항이 아니죠?

예, 결정난 사항은 아닙니다.

자료에만 표기만 그렇게 했을 뿐이죠?

예.

굳이 이원화해서 관리할 필요가 없을 것 같아서 말씀드렸습니다.

지금 화물차가 지금 현재 받기를 임시주차장을 쓰는데 시설공단에서 지금 돈을 받고 있습니다. 유료화기 때문에. 그렇기 때문에 그렇게 말씀드리는 겁니다.

향후 저희가 주차장으로 만들었을 때도 당연히 위탁 용역을 어디에 줄 것인지 타당성 조사를 해서 결정할 부분이지 않습니까?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 백호마을 공영주차장 토지 매입 건에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음은 문화관광체육국 체육지원과 소관 덕계동 파크골프장 조성 건에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 없어요? 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로…….

위원장님.

예, 김석규 위원님.

이것은 이제 정확하게 좀 남겨 놓아야 될 부분이 있어서, 혹시나 지금 현재 정확하게 다 말씀은 안 드리겠습니다. 저희가 지금 파크골프, 아니죠, 도시계획 변경을 하는 주된 이유가 있지 않습니까? 그 이유에 가장 필요하고 행정적 절차를 가장 빠르게 진행하기 위한 방법이지만, 그래도 수요적인 측면에서도 이 시설이 필요하기 때문에 이렇게 결정을 하는 거죠? 그 부분 하나만 답을 얻고…….

예.

이상입니다.

예, 김석규 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 덕계동 파크골프장 조성 건에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이상으로 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항 2026년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대해 토론 및 의견 조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 정회를 하고자 하는데, 10분 정회하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 없으십니까? 그러면 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 없으시죠? 다른 의견 없으므로 정회를 선포합니다.