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충북 증평군의회 발언

연제광 의원 발언

제214회 제차 기획행정위원회행정사무감사2025-11-25

연제광 의원 프로필 보기 →

이동령위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획행정위원회 소관 2025년도 제2일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 계획된 감사 일정에 따라 자치행정과, 복지지원과, 행복돌봄과, 문화관광과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 위원님들과 관계 공직자 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 그럼 자치행정과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 자치행정과장께서는 나오셔서 팀장 소개와 함께 주요업무 추진현황을 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
의응

김의응자치행정과장

자치행정과장 김의응입니다. 금년 한 해 자치행정과 소관 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주신 이동령 기획행정위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 자치행정과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 신은성 행정팀장입니다. 이경남 서무팀장입니다. 양윤경 자치협력팀장입니다. 신유림 기록관리팀장입니다. 지금부터 2025년도 자치행정과 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2025년도 비전 및 전략목표 전략목표별 핵심과제, 신규 및 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 77페이지 기본현황입니다. 조직 및 인력 현황은 4개 팀 23명이며, 각 팀별 주요업무는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 78페이지 2025년도 비전 및 전략목표입니다. 군민과 더 가까이, 상생·화합의 열린 행정’을 비전으로 설정하고 4개 전략목표와 9개의 핵심과제, 1개의 신규사업을 추진하였습니다. 다음 79페이지 전략목표별 핵심과제입니다. 첫 번째 전략목표는 ‘군민 중심의 현장 밀착행정 구현’으로 세 가지 핵심과제를 중점 추진하였습니다. 80페이지 첫 번째 핵심과제 ‘참여와 소통을 통한 현장중심 행정 추진’입니다. 소통공감 행복증평 TF 운영을 통해 주민 불편사항에 선제적으로 대응하였고, 동계 마을 방문 등 찾아가는 현장중심 소통행정을 적극 추진하였습니다. 또한 주요 국경일 기념식을 정례화하여 지역의 역사와 정체성을 확립하였고, 주민화합행사 개최를 통해 지역사회의 화합과 상생을 도모하였습니다. 앞으로도 군민중심 소통행정을 적극 추진하겠습니다. 다음 81페이지 두 번째 핵심과제 ‘일 잘하는 증평을 위한 공정한 인사관리’입니다. 성과 중심 인사운영 기본계획을 바탕으로 2025년 상·하반기 근무성적평정 시 개인별 성과를 반영하였고, 1월과 7월 균형인사를 고려한 정기인사를 단행하였습니다. 다양한 유형의 인사상담을 통해 직원 의견을 반영하고 고충을 해결하기 위해 노력하였으며, 특히 신규공무원을 대상으로 신규공무원 소통밴드와 간담회를 운영하는 등 신규공무원들과의 소통을 강화하였습니다. 공정하고 합리적인 인사행정이 이뤄질 수 있도록 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 82페이지 세 번째 핵심과제 ‘자율과 책임에 기반한 효율적인 조직운영’입니다. 행정여건 변화에 대응하기 위해 1담당관·3개 팀 신설을 내용으로 하는 민선6기 후반기 조직개편을 시행하였고, 공공부문 채용 공정성 제고를 위해 비정규직 채용 사전심사제를 운영하였습니다. 합리적인 조직·인력 운용이 이뤄질 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 83페이지 두 번째 전략목표는 ‘소통과 협력을 통한 열린 행정구현’으로 두 가지 핵심과제를 중점 추진하였습니다. 84페이지 첫 번째 핵심과제 ‘수요자 중심 맞춤형 교육으로 공직자 역량강화’입니다. 직원 직무역량 강화를 위해 분야별 전문교육훈련을 추진하였고, 중간관리자 역량강화교육, 신규공무원 공직적응교육 등 조직구성원 특성을 고려한 맞춤형 교육을 추진하였습니다. 양질의 교육훈련 운용으로 조직과 개인의 발전이 연계될 수 있도록 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 85페이지 두 번째 핵심과제 ‘행복한 직장 분위기 조성과 상생하는 노사관계 구축’입니다. 소통·화합하는 직장분위기 조성을 위해 맞춤형복지제도, 취미동호회 활동지원 사업 등 후생복지시책을 추진하였습니다. 금년도부터는 개선된 휴양시설 지원 제도를 운영하였고, 증평군 전 직원 소통·공감 워크숍을 추진하였습니다. 직무에 전념할 수 있는 행복한 직장 분위기가 조성될 수 있도록 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 86페이지 세 번째 전략목표는 ‘군민 주도의 증평형 자치 실현’으로 두 개 핵심과제를 중점 추진하였습니다. 87페이지 첫 번째 핵심과제 ‘군민 중심 증평형 자치 실현’입니다. 민·관협력 체제 강화를 위해 이장연합회, 주민자치회 등 민간단체에 대한 행·재정적 지원을 추진하였고, 강북구와 자매도시를 체결하는 등 국내외 교류 협력을 강화하였습니다. 또한 고향사랑기부제 활성화를 위해 찾아가는 홍보부스, 기부 이벤트 개최 등 홍보활동을 강화하였습니다. 실질적 지방자치가 지역 내에 정착될 수 있도록 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 88페이지 두 번째 핵심과제 ‘밀도높은 생활밀착형 자원봉사 시스템 구축’입니다. 자원봉사종합센터를 중심으로 전문자원봉사단, 자원봉사 릴레이 운영 등 다양한 자원봉사활동을 전개하였습니다. 자원봉사에 대한 동기 부여를 강화하고자 우수봉사자 선진지 견학 등 인센티브 지원을 추진하였습니다. 자원봉사종합센터와의 협력체제를 더욱 발전시켜 자원봉사 문화 확산에 노력하겠습니다. 다음은 89페이지 네 번째 전략목표 ‘기록과 통계로 실현하는 맞춤행정’으로 두 개의 핵심과제를 중점 추진하였습니다. 90페이지 첫 번째 핵심과제 ‘선진행정을 위한 기록관리와 정보공개 체계 구축’입니다. 기록문화 확산을 위해 주민주도 아카이빙사업을 지속 추진하였으며, 남부5리 임야관리위원회가 생산한 산림녹화기록물이 유네스코 세계기록유산에 등재되는 성과를 거두었습니다. 군민 알권리 보장을 위해 군 홈페이지 사전정보공표 목록을 현행화하였고, 보존기록물 이관·폐기를 추진하는 등 보존기록물을 체계적으로 관리하였습니다. 체계적인 기록관리를 통해 증평 기록문화가 확산될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 다음 91페이지 두 번째 핵심과제 ‘정확한 지역 통계로 맞춤 행정 구현’입니다. 정책수립의 기초자료 확보를 위해 사업체 조사 등 3개 통계조사를 추진하였고, 현재 2025년 인구주택총조사 등 2개 통계조사를 추진 중에 있습니다. 통계조사 결과가 정책수립 시 효율적으로 활용될 수 있도록 자료 작성에 철저를 기하겠습니다. 다음 92페이지 신규 및 현안사업입니다. ‘증평군 설치백서 증보 발행’입니다. 지역정체성 확립을 위해 최초 발간 이후의 지역 발전상 등을 담은 증평군 설치백서를 재발행하는 사업으로 올해 8월 제작을 완료하여 산하기관 및 관내 주요기관 등에 배부하였습니다. 앞으로도 수록 자료를 최신화하는 등 증평 탄생의 가치와 의의가 후대에 잘 전달될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 이동령 기획행정위원장님! 그리고 위원님 여러분! 앞으로도 자치행정과 소관 업무에 대한 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리며, 이상으로 자치행정과 소관 2025년도 주요업무 추진현황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. o 2025년도 주요업무 추진현황(자치행정과)

부록에 실음

이동령위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 감사자료 216페이지 주민총회 지금 어떻게 운영되고 있나요?
의응

김의응자치행정과장

최명호 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 지금 주민총회는 주민자치회에서 날짜를 정해서 기간을……
명호

최명호위원

제가 질문을 잘못했네요. 주민자치회가 지금 어떻게 운영되고 있나요?
의응

김의응자치행정과장

주민자치회는 지금 자체적으로 사업 발굴을 주민총회를 거쳐서 사업 발굴을 하고 그거를 추진을 하고 있고요.
명호

최명호위원

잘 되고 있나요?
의응

김의응자치행정과장

지금 제가 봤을 때는 그래도 어느 정도의 성과는 있는 걸로 보고 있습니다.
명호

최명호위원

잘 되고 있어요? 그러면 주민자치회는 우선 주민의견을 수렴하는 게 먼저잖아요. 가장 최우선이 되어야 되잖아요. 그 의견수렴 과정을 어떻게 거치나요?
의응

김의응자치행정과장

의견수렴 과정은 그러니까 총회 하는 날짜를 정해놓고요. 총회 날짜하고 또 사전에 기간을 한 달 정도 그렇게 의견수렴 받는……
명호

최명호위원

어떻게 받아요, 그 의견수렴을?
의응

김의응자치행정과장

보니까 보통 여러 가지 방법이 있는데요. 사업 몇 개를 정해서 주민들이 투표하는 식으로 이렇게……
명호

최명호위원

그거는 주민총회에서 하는 건데……
의응

김의응자치행정과장

그게 이제 기존에도 하고 주민총회까지 해서 같이 합산을 하는 겁니다.
명호

최명호위원

제 얘기는 의제 선정하는 과정이 4개를 이제 의제 선정하잖아요. 그러면 그 4개에 대해서 주민들 의견이 반영되는 과정이 있나요?
의응

김의응자치행정과장

그거까지는 제가 확인은 못 했는데, 아마 주민자치회 위원들이 제안을 하는 거거든요.
명호

최명호위원

그러니까 그게 제안을 하는데, 제 얘기는 그 총회에 올라오는 의제 네 가지가 자치위원들의 의견을 반영하는 게 아니고 주민들의 의견을 수렴해서 네 가지를 선정하는 과정을 거쳐야 된다고 생각해요. 그래서 그거를 의제를 선정해서 총회에 결과를 해서 뭐를 실행할까를 정하는 거잖아요. 그럼 우선 중요한 게 네 가지 의제를 선정할 때 주민들 의견을 수렴하냐 이거죠.
의응

김의응자치행정과장

그 부분은 제가 확인을 하지는 못 했는데, 지금 위원님 말씀하시는 게 타당성은 있습니다.
명호

최명호위원

당연히 그렇게 해야 되는 거잖아요.
의응

김의응자치행정과장

예, 그 부분은 아마 제가 확인을 해보고 그런 거를 안 거친다고 하면 거치는 거를 한번 제도를 보완하도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

제도도 보완해야 되고, 또 장치도 보완해야 되잖아요. 왜 그러냐면 지금 우리 조례상에는 주민자치회 홈페이지가 있어야 돼요. 있나요? 조례에는 있어야 돼서 거기를 통해서 어떻게 의견을 수렴하거나, 직접적으로 하기는 어려우니까 거기를 거쳐서 의견을 수렴하는 과정이 있거나 그런 절차가 필요하다고 생각하는데, 홈페이지 자체가 없죠?
의응

김의응자치행정과장

제가 그거까지는 확인을 해보지는 못했습니다. 아마 있을 거는 같은데 한번 확인을 해 보도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

과장님 죄송한데, 팀장님 중에 담당하시는 팀장님.

이동령위원장

과장님께 전달해서 과장님이 답변하게 해 주세요.
명호

최명호위원

아니, 짧은 거니까 그냥 얘기하셔도 돼요. 있나요, 홈페이지가?

이동령위원장

아니, 그렇게 해 주세요. 과장님이 답변하게 해 주세요.
의응

김의응자치행정과장

주민자치회 자체 홈페이지는 없고요. 읍·면에 있는 읍·면 홈페이지를 활용을 하고 있습니다.
명호

최명호위원

거기에 의견을 수렴하면 공무원들이 이렇게 빼서 자치회에 전달하나 보죠?
의응

김의응자치행정과장

지금 시스템은 그런데요. 지금 위원님이 얘기하신 거를 제가 이렇게 보면 아마 그거는 보완해야 될 사항은 있는 것 같아요. 그러니까 주민자치회에서 어떤 사업을 할 때 한번 홈페이지나 공고를 통해서 의견을 전 주민한테 받아서 그중에서 몇 가지를 추리고 이런 단계를 한번 거치도록 노력하겠습니다.
명호

최명호위원

왜 그러냐면 제 생각에 네 가지는 무조건 주민의견이 반영되어야 되고, 또 총회에서 그 자리에서 두 가지 의제 선정하잖아요. 그거는 직접 거기서 선출하는 거니까 그거는 그러면 주민의견이 아무튼 반영되어야 되는데, 지금은 직접 말고는…… 그런데 직접 하기는 굉장히 힘들 것 같고, 주민들의 의견이 반영 안 된 의제가 올라올…… 자치위원들 의견만 반영된 의제가 올라올 가능성이 더 커요. 그래서 아마 그런 과정을 거쳐야 될 것 같다고 생각해요. 그러니까 나중에 그거는 보완해 주세요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

왜 그러냐면 주민총회에서 선정된 의제가 올해도 4건 중에 2건인데 주민과 함께하는 버스킹, 어울림축제 이렇게 두 가지가 올해 선정됐죠?
의응

김의응자치행정과장

예.
명호

최명호위원

도안은 어르신 건강 챙기기, 도안초 주변 환경 개선하기 2개 중에 하나가 선정되고. 그러면 이 선정된 주제 중에서 주민과 함께하는 버스킹은 3년 연속 선정되는 거예요. 도안도 어르신 건강 챙기기는 두 번 계속 선정되고. 그러면 이게 의견수렴하는 과정이 있나요?
의응

김의응자치행정과장

그게 어쨌든 주민총회하고 주민총회 전에 기간을 정해서 보통 읍·면사무소나 군청 민원실 앞에 이렇게 사업을 네 가지를 쭉 나열해놓고 우리 자치회에서 어떤 걸 하면 좋겠냐 주민들이 붙이는 식으로 운영을 하는데……
명호

최명호위원

그렇죠. 그러니까 그거는 네 가지 정해진 다음에 하는 거니까 한정된 걸 고르게 하는 거잖아요. 그런데 그 한정된 게 제 얘기는…… 똑같은 얘기하는 거예요. 과연 주민들 의견이 반영된 거냐, 자치위원들 의견이냐, 이게 문제예요. 그런데 주민들 의견이 반영되는 게 우선시되어야 되는데, 반영이 되려면 우선 그게 반영될 수 있는 어떤 장치가 마련되어야 되는데 그 장치가 안 마련됐으니까 직접 할 수밖에 없고, 직접은 못 하니까 의견을 표시하는 방법을 좀 강구해달라고 저는 부탁드리려고 하는 거예요.
의응

김의응자치행정과장

예, 확인해서 그런 부분이 없으면 의견을 수렴하는 걸 한번 하도록 검토를 하겠습니다.
명호

최명호위원

사실은 말이 안 되는 게 한 가지가 3년 연속 된다는 거는 그거는 말이 안 되지 않나요?
의응

김의응자치행정과장

그런 부분도 한번 저희들이 유심히 보겠습니다.
명호

최명호위원

하나만 그냥 간단히 질문드릴게요. 우리 감사를 받았는데 팀장급 이상 직렬 불부합 등 인사운영 업무 소홀 이렇게 해서 도 감사받은 게 있더라고요.
의응

김의응자치행정과장

예, 있습니다.
명호

최명호위원

이게 뭔 내용으로 감사받은 건가요?
의응

김의응자치행정과장

이 내용은 직렬불부합 얘기인데요. 직렬 불부합이 쉽게 얘기해서 보통 자리 하나에 여러 가지 복수직이 있거든요. 만약에 행정팀장이라면 행정직하고 전산직, 사회복지직 이렇게 있는데, 거기에 해당되지 않은 직렬이 거기에 임용됐을 때 그런 걸 직렬 불부합이라고……
명호

최명호위원

왜 그렇게 운영했나요?
의응

김의응자치행정과장

이게 저희 군만의 문제는 아니고요. 아마 전체적으로 그런데, 그 업무를 추진하기 위한 적임자를 하다 보니까 간혹 그런 경우가 생깁니다.
명호

최명호위원

이게 감사 올해만 이거 받은 거 아닌가요? 올해? 과장님 말대로 늘 있었던 일이면 언젠가 한번 받았어야 될 텐데, 이게 작년에 받은 건가요?
의응

김의응자치행정과장

저희들 감사는 작년인가 도 종합감사를 받는데, 이런 부분을 해마다 보는 건 아니고요. 가끔 그런 거를 볼 때가 있습니다. 사실은 이 부분을 저희들도 최대한 한번 직렬 불부합 문제는 줄여보려고 노력은 하고 있습니다. 그런데 여의치가 않은 경우가 많아서 하여튼 그런 부분은 저희들이 항상 유념해두고 있다는 걸 말씀드리겠습니다.
명호

최명호위원

그래서 시정하겠다고 하는 게 직렬·직급에 부합하는 인사발령은 이제 이해가 가는데, 필수 보직기간 준수 이렇게 있어요.
의응

김의응자치행정과장

그 부분은 너무 잦은 인사이동을 방지하려고 한 건데……
명호

최명호위원

그런데 그게 말이 되는데, 필수 보직기간 준수한대. 그럼 여지껏 지금까지 필수는 반드시 지켜야 되는 거잖아요, 여기 말대로라면.
의응

김의응자치행정과장

말은 사실은 그렇습니다.
명호

최명호위원

그러면 필수 보직기간이면 반드시 지켜야 하는 기간을 어기고 지금 인사이동했다는 거잖아요.
의응

김의응자치행정과장

그런데 그 부분도 저희들이 인사를 할 때 항상 고려하는 사항이에요. 그러니까 너무 빠른 잦은 인사이동, 또 한 자리에서 오래 있고 이런 부분은 좀 저희들이 지양을 하려고 노력은 하고 있습니다.
명호

최명호위원

노력만 하는 거죠?
의응

김의응자치행정과장

항상 그 부분은 저희들이 기본적으로 생각을 하고 있어요. 너무 인사이동이 잦고 그러면 사실은 이동하시는 분도 좋은 상황은 아니거든요. 그런 거 때문에 그런데, 또 저희들 조직을 또 운영하다 보면 필수불가결하게 적재적소에 사람 인력배치를 하다 보면 저희들이 그거를 하면서도 이거는 나중에 지적당할 수 있다는 걸 의식을 하면서도 어쩔 수 없이 하는 경우가 왕왕 있습니다.
명호

최명호위원

과장님이 잘 알고 계시니까 필수 보직기간은 감사만 아니더라도 민원인들 입장에서도 반드시 지켜주는 게 어떤가 해서요.
의응

김의응자치행정과장

민원부서나 인허가부서 이쪽은 저희들도 필수 보직기간을 제대로 지키려고 노력하고 있습니다. 왜냐하면 인허가업무가 사실은 아무것도 아닌 것 같아도 민원인 입장에서 보면 상당히 민원인하고 밀접한 관계가 있는 거라서 하여튼 위원님이 얘기하신 대로 한번 그쪽 부분은 더 저희들이 세심히 살펴보겠습니다.
명호

최명호위원

이게 안 지켜지는 제일 큰 이유가 뭔가요?
의응

김의응자치행정과장

안 지켜지는 이유 중에 하나는 갑자기 사람이 결원이 생긴다든지 휴직을 들어가고 그러면 업무난이도에 따라서 그쪽 업무를 갑자기 보완을 해 줘야 되는 경우가 생겨요. 그러면 거기를 보내는 사람이 과연 누가 제일 적임자인가 이런 거하고 어울려있습니다. 그러니까 그 사람이 그쪽 업무에 그전에 경험이 있어서 그 사람이 가면 무리 없이 해낼 것 같다 이럴 때는 저희들이 그런 거를 감안을 합니다.
명호

최명호위원

그러니까 그거는 일반 직원들 얘기인데, 감사 지적사항에는 팀장급 이상 이렇게 나와요.
의응

김의응자치행정과장

팀장님들도 저희들이 군에서 시행하는 주요사업을 갑자기 생긴 사업을 추진하는데 이거를 어떤 사람이 추진하는 게 제일 적임자일까 이런 고민 끝에 나오는 겁니다.
명호

최명호위원

왜냐하면 팀장급 이상은 그만둘 확률이 그렇게 많지 않잖아요, 일반 직원보다. 그러면 이 문제가 나오면 안 되는 게 아닌가요? 필수 보직기간이 예를 들어 아까 일반 직원들같이 어느 날 갑자기 그만둘 수 있는데, 팀장님들 이상은 어느 정도 예측 가능하게 그만둘 것 같아요. 오히려 이 보직 기간을 안 지켜줘서 그만둘 확률이 더 많을 것 같아요, 보직 기간 정해준 것보다.
의응

김의응자치행정과장

그런데 위원님, 요새 트렌드는 젊은 직원보다는 사실은 7급 고참, 6급 팀장이 명퇴하는 게 훨씬 더 많습니다.
명호

최명호위원

아, 그래요? 왜요?
의응

김의응자치행정과장

그게 조직이 지금 그런 것 같아요. 어느 정도 고참들은 자기들이 스스로 끼인 세대라고 하거든요. 그러니까 위에서는 누르고, 밑에서는 안 따라 주고 그래서 스트레스를 많이 받는 것 같아요. 그래서 요새 올해하고 작년에 퇴직한 현황을 보면 오히려 팀장들이 더 많습니다.
명호

최명호위원

아, 그래요? 암튼 보면 신규만 계속 신경 쓰는데 그러면 팀장님들 이상도 좀 신경 써줘요.
의응

김의응자치행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
명호

최명호위원

암튼 이거는 지금 약속한 대로 최소한 보직기간은 지켜줘야 될 것 같아요.
의응

김의응자치행정과장

어쨌든 그걸 지키도록 최대한 노력하겠습니다.
명호

최명호위원

이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 저희 자치행정과 조례 정비가 필요해서 이거 한 가지 말씀드리고 또 질의하도록 하겠습니다. 저희 증평군에 자율방범대 지원을 하기 위해서 자율방범대 지원 조례가 있잖아요. 지금 제정해서 시행하고 있잖아요.
의응

김의응자치행정과장

홍종숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.

홍종숙위원

그런데 이 조례는 「자원봉사활동 기본법」 제4조를 근거하고 있지만 해당 조항은 국가와 지방자치단체가 자원봉사활동의 진흥에 관한 시책을 마련하여 국민의 자원봉사활동을 권장하고 지원하여야 한다는 규정으로, 이 법은 자율방범대 운영 지원에 대한 직접적인 근거 법령이 보기에는 좀 한계가 있다고 보거든요. 그런데 더군다나 2022년도에 상위법령으로 자율방범대의 설치 및 운영 지원에 관한 조례가 정비가 됐어요. 그래서 우리 군에서도 관계 법령이 이렇게 근거가 마련되어져 있으니까 이 법령에 맞게끔 재정비를 하셔야 된다. 그래서 이거는 꼭 하시기를 당부드리겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 한번 저희들이 검토해서 위원님 말씀이 옳다고 하면 저희들이 정비를 하겠습니다.

홍종숙위원

지금 다른 도내 시·군에서도 일곱 군데가 이거 근거 법령에 맞게끔 정비해서 하고 있더라고요. 그래서 그거 한번 확인해 보세요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

홍종숙위원

그리고 행감 자료 228페이지하고 229페이지 봐주세요. 여기 보시면 증평기록가 양성 현황이 나와요. 그 양성과정을 어떻게 이루었는지 그거에 대해서 답변 부탁드립니다.
의응

김의응자치행정과장

이거는 기록가 모집을 저희들이 합니다. 모집을 해서 신청하시는 분들을 대상으로 양성과정을 프로그램을 운영하고요. 그래서 이분들하고 같이 기록집도 제작을 하고 그렇게 하고 있습니다.

홍종숙위원

그런데 여기 양성 현황을 보면 양성시기가 21년도하고 22년도로만 되어 있어요. 그러면 이거는 계속 양성가들이 모집이 안 되고 이 기간에 모집되어 있는 인원으로 활동을 하시는 건가요?
의응

김의응자치행정과장

지금 현재는 양성가 전문과정은 22년까지가 완료됐고요. 지금은 이제 이분들을 중심으로 해서 단체도 구성이 되어 있고 이게 사업이 또 필요하다고 하면 이런 교육과정은 또 만들 수 있습니다. 그러니까 아마 이 당시에 2개년 사업에 증평기록가 양성이라는 사업 카테고리가 있던 거고, 그 사업이 지금은 없는 겁니다.

홍종숙위원

그 사업이 아예 없어진 거예요?
의응

김의응자치행정과장

예, 지금은 없습니다.

홍종숙위원

그러면 작년에 증평기록가 활동 및 증평 아카이빙 지원 용역을 저희가 했잖아요, 2억 들여서? 그럼 그거에 대한 건 뭐예요?
의응

김의응자치행정과장

지금 이분들이 활동을 한 거고요, 기록가들이. 그걸 주제별, 마을별, 단체별 이런 거 한 거를 지원한 사업인데, 용역 자체가 이 사람들 꼭 한 거의 전체적인 사업비는 아니고요. 다른 사업도 같이 포함되어 있는 겁니다.

홍종숙위원

그러면 저희 이 부분은 저희가 아카이빙 프로젝트 추진하는 거는 이걸로 끝이 난 거네요?
의응

김의응자치행정과장

그렇지는 않고요. 아카이빙이라는 거는 사실은 우리 증평 관내에 있는 자료를 계속 수집을 하고 정리하고 기록하는 거라서 이 사업은 사실은 계속해서 이루어져야 될 사업입니다. 그러니까 어느 단기적으로 한 번 하고 말아야 될 사업은 아닙니다.

홍종숙위원

그런데 이게 사업이 공모가 돼서 하셨든 어쨌든 이렇게 양성과정을 하시면서 양성가를 키워서 저희가 한 거잖아요. 그리고 또 마을에 대한 처음에 이걸 하셨을 때 마을 어른들의 옛 추억도 되새기면서 기록을 할 수 있어서 더할 나위 없이 좋다. 이거 사업성과에 대해서 자랑을 하셨던 부분이에요. 그런데 이 부분이 지금은 여기에서 이 부분은 끝났다고 하시니까 조금 말이 맞지 않지 않나 이렇게 생각이 되고. 229페이지 보면 증평 청소년기록가하고 형성중학교하고 초등학교에서 한 거 있잖아요. 그러면 이 부분도 지금 양성 인원은 여기서 딱 정해져 있지만 이 부분도 끝난 거잖아요.
의응

김의응자치행정과장

예, 이것도 끝난 사업입니다.

홍종숙위원

그러면 저희는 앞으로 하는 거는 기록물만 이 부분은 이제 끝난 거고, 기록만 제대로 해서 계속 하신다는 건가요?
의응

김의응자치행정과장

지금 그거는 계속해서 사업내용은 바뀔 수 있거든요. 그렇기 때문에 저도 이 부분을 한번 우리 담당 팀장한테 물어봤어요. 왜 이게 이렇게 사업내용이 상당히 호응은 좋았다고 얘기를 들었거든요. ‘이거를 조금 더 해보지 그랬냐’ 그랬더니 예산적인 문제가 또 있고, 이런 여러 가지가 있어서 이게 꼭 더 필요하면 다음에라도 이런 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

홍종숙위원

이 부분도 올해 이분들 양성가를 모집을 해서 선진지견학을 갔다 오셨잖아요?
의응

김의응자치행정과장

예, 갔다 왔습니다.

홍종숙위원

그럼 그분들은 계속 이제 이렇게 선진지견학을 가고 이분들한테 자문 구할 거 구하고 이런 식으로 유지가 되는 건가요?
의응

김의응자치행정과장

그분들하고의 의견도 수렴을 하고요. 그분들이 기록가라고 하지만 사실은 그분들도 아직 배울 게 많이 있거든요. 그러니까 지금 아마 이분들은 기록에 대해서 상당히 관심이 있는 분들이거든요. 아마 그래서 더 활동을…… 사실은 기록도 우리 관에서 주도하는 것도 좋지만 민간 주도로 넘어가야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 그래야지 어떤 기록의 발전이라고 할까? 그러니까 지금 저희들이 어떤 게 기록인지 사실은 거창하게 생각하시는 분들이 많은데, 사실 사람이 살아가면서 주위에 사소한 것도 사실은 다 기록이거든요. 그게 나중에 몇백 년이 지나면 그 시대의 생활상을 알 수 있는 그런 소중한 정보이기 때문에 기록에 대한 거는 앞으로도 계속 이루어져야 될 거라고 생각합니다.

홍종숙위원

그러니까 지금 과장님께서 말씀하셨잖아요. 저는 과장님이 답변하신 거에 사실은 조금 황당했어요. 그러니까 예산 문제도 말씀하신 거고. 그런데 이걸 처음에 저희가 사업을 할 때는 사실 거창한 목적으로 시작을 했어요. 그래서 이 부분에 예산이 수반이 되고 용역이 들어가는 부분에서도 굳이 그거는 제가 질의를 했던 부분이에요. ‘예산이 이렇게 많이 수반되는데 굳이 이걸 이렇게까지 해야 되냐’ 그래서 그때도 예산 부분에서 많이 얘기가 됐었던 부분인 건데, 지금 예산이 없어서 그 활동가들한테 들어가는 비용이 예산이 수반되는 거라 그게 좀 어렵다 이렇게 말씀하시는 거고. 여기 선진지 견학을 가시는 부분에서도 이분들의 역량을 좀 키우려고 이렇게 하는 건데, 말이 안 맞잖아요. 그럼 이게 군에서 지금 못 하는 거고 민간으로 넘어가면 민간으로 넘어갈 수 있는 그 환경을 군에서 어차피 이 사업을 했기 때문에 그런 부분도 만들어서 자립할 수 있는 환경을 해 줘야 되잖아요. 그런데 지금 중간에서 이 부분을 딱 끊고 기록가 경험하는 부분에서도 지금 못한다고 하면 이 사업은 굳이 할 이유가 있었나. 그리고 이분들도 관심이 있으시고 더 배우고 싶어 하시는데 여기서 멈춘다는 건 말이 안 되는 거죠.
의응

김의응자치행정과장

위원님 말씀따라 기록에 관심 있는 분이 있다고 하면 기록가 양성과정을 더 한번 운영하도록 하겠습니다.

홍종숙위원

관심 있는 분이 있다고 하면이 아니라 이때는 관심 있어서 이분들을 모집한 게 아니잖아요, 과장님. 그거를 말씀을 드리는 거예요. 애초에는 이분들이 관심 있어서가 아니라 이걸 하기 위해서 모집을 한 거잖아요. 사실 마을에 강제성도 띤 거고. 어쩔 수 없이 해야 되는 그런 상황이 돼서 했던 부분인 건데, 지금에 와서는 관심 있는 분들을 모집을 한번 해서 다시 한번 이걸 하겠다. 사실 제가 말씀을 드리니까 할 수도 있고 안 할 수도 있는 부분인 거예요. 그런데 굳이 이거를 이렇게까지 해야 되는가 싶죠. 그동안 한 게 도대체 뭔가 싶은 거예요.
의응

김의응자치행정과장

어쨌든 저희가 원하는 사람이 있고 한다고 하면 하겠습니다. 그런데 이걸 억지로 우리가 하니까 무조건 하라고는 사실은 어려운 거거든요. 저희들이 처음에 이거 시작을 할 때 모집할 때는 억지로 하지는 않은 거고, 사실은 이런 걸 홍보를 하고 이런 게 우리 군에서도 하고 이런 사업이 필요하다 이런 걸 홍보를 하고 그래서 시작을 한 거지. 저희들이 억지로 강요한 사항은 아닙니다.

홍종숙위원

강요는 아니었지만 그래도 그게 사실……
의응

김의응자치행정과장

어쨌든 위원님 말씀대로 한번 이 부분을 할 수 있도록 고려를 하겠습니다.

홍종숙위원

예산이 수반된 거고, 이 부분은 전에 예산이 수반됐었던 거고 또 그 부분이 호응도가 좋았다고 분명히 과에서는 그렇게 말씀하셨어요. 그리고 마을 어르신들도 이거에 대해서 너무 반기는 그런 사업이었다, 너무 좋았다 이게 제 뇌리에 박혔던 내용이에요. 그런데 이거는 제가 강제성을 띠어서 이 사업을 하라, 하지 말아라 얘기는 아니에요. 하지만 예산이 수반되어서 이렇게 해왔던 사업이었고, 어르신들이 마을 주민들이 너무 좋았다고 하는데 갑자기 그런 부분에서 기록가 양성자들이나 이런 부분에서도 여기에서 중간에 멈추고 선진지 견학이나 갈 수 있는 그런 환경은 아니라는 거죠. 그렇죠? 선진지 견학은 어찌 됐든 가잖아요, 예산이 수반돼서?
의응

김의응자치행정과장

어쨌든 그 부분도 저희들이 선진지 견학이라는 거는 사실은 익산을 저도 같이 갔거든요. 같이 갔는데, 가서 그쪽이 사실은 출발은 저희들이 먼저 했어요. 그런데 그쪽 저희들이 익산을 갔을 때 시민기록관이라고 형성이 돼 있더라고요. 만들어졌는데, 예전에 오래된 건물을 활용해서 만들었더라고요. 그런데 그런 선진지 견학뿐만 아니고 저희들이 기록가 양성에 대해서는 지금 그렇다고 마을이나 이런 분들 기록물을 채증을 하고 수집을 하는데 그런 걸 안 하는 건 아닙니다. 그러니까 기록가 양성이라는 그 과정 하나가 없어졌다고 해서 주민들이나 이런 분들이 실망할 필요는 없을 것 같고요. 저희들이 아까도 제가 계속 말씀드렸지만 수요가 있으면 저희들은 언제든지 기록가 양성할 겁니다.

홍종숙위원

그런데 그 수요는 누가 만들어야 되나요?
의응

김의응자치행정과장

여튼 저희들이 한번 창출을 하도록 하겠습니다.

홍종숙위원

그러니까 그 부분도 홍보를 해야 되는 부분인 거고, 홍보를 해야지만 수요자가 생길 수가 있는 거잖아요. 그래서 조금 전에도 과장님께서 말씀하셨듯이 첫출발은 우리 증평에서 먼저 시작을 했는데 익산을 가보니 거기는 지금 자리를 잡은 거잖아요. 그러면 뭔가가 문제가 있는 거죠.
의응

김의응자치행정과장

그러니까 저희들이 그렇게 하기 위해서는 지금보다 훨씬 더 많은 예산이 수반되어야 되고요. 현실적으로 우리 기록관리팀장께서는 계속 기록관을 만들어달라고 하는데 실질적으로 저희들이 그럴 여건이 지금 예산 상황이 안 되니까 읍사무소 부지를 자꾸 사달라고 하는데 저희가 그거를 읍사무소를 그 부지를 사서 기록관을 지을 수 있는 여력이 있는지, 지금 그래서 다른 대안을 찾아보자고 얘기를 하고 있는 겁니다. 그러니까 언젠가는 이게 기록관이라는 게 우리 증평군에 꼭 필요하다고 전 군민이 생각을 한다고 하면 그때는 아마 가능하지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다. 많이 도와주십시오.

홍종숙위원

개인적으로…… 개인적이라는 것보다 저희가 지금 현실적으로 참 사업이 좋은 내용이 사실은 많아요. 그런데 항상 예산에 부딪히죠. 그래서 제대로 된 사업을 계속 연장해서 갈 수 있는 것이 중요하다. 그리고 이것도 좋은 취지의 사업을 했었던 부분인 거고, 이거에 대해서 호응도도 그게 얼마큼 호응도가 있었는지 그거는 저도 부서에서만 얘기를 들었던 부분인 거니까, 그런데 그때 당시에 호응이 좋았다고 말씀하셨던 거고. 그러면 그렇게 호응이 좋았던 거면 조금 저희가 예산이 그렇다고 이게 엄청나게 많이 수반이 되는 것도 아닌 거고 그러면 조금이라도 예산을 수반을 시켜서 뭔가 진행을 조금씩 조금씩 하다 보면 그게 어느 순간에는 커다란 하나의 결과물이 나올 거 아니에요. 그런데 중간에 커트를 시키고 나중에 또 다시 한다고 하면 새로 시작을 하는 거예요. 그래서 그렇게 가지 말고 정말 조금씩 조금씩 그 부분이 잊혀지지 않게끔 조금씩 진행을 해가다 보면 언젠가는 결과물이 나오겠죠. 저는 그거를 바라는 거예요.
의응

김의응자치행정과장

에, 저희도 그 부분은 항상 염두에 두고 일을 하겠습니다. 저희들이 사실은 지금 기록물 관련 아카이빙 사업이 기록가 양성 분야도 있지만 사실은 지금 저희들이 기록하고 갖고 있는 그런 거를 디지털화하는 작업 이런 데 예산이 많이 소요되고 있습니다. 하여튼 여건이 된다고 하면 한번 주민들하고 더 가까워질 수 있는 이런 기록가 양성이라든지 이런 프로그램을 더 발굴해서 운영하도록 하겠습니다.

홍종숙위원

예, 알겠습니다. 잘 살펴주세요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

홍종숙위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

과장님 고생 많으십니다. 저희 감사자료 206페이지 소통공감 밴드 운영실적 한번 같이 보실게요. 소통공감 밴드 운영은 법적으로 하라고 되어 있는 게 아니라서 자체적인 활동인 거잖아요.
의응

김의응자치행정과장

연제광 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.

연제광위원

그래서 이게 잘했다, 뭐가 부족하다, 이렇게 말씀드리기는 조금 어폐가 있는 것 같고, 궁금한 거 한번 여쭤볼게요. 작년 동월에는 소통공감 처리 건수가 644건이었어요, 24년도 10월 말일 기준 해서. 그런데 올해는 25년도 10월 말일 기준 해서 277건이거든요? 이게 이렇게 감소율이 높은데, 이 정도면 한 57% 감소한 건가요? 그 정도 되고. 57% 감소했는데 이게 행정력과 민원 대응이 너무 잘 돼서 민원이 감소를 한 건지, 아니면 민원은 거의 비슷할 텐데 이게 지금 277건이면 하루에 1건꼴밖에 안 나오잖아요. 그러다 보니까 이게 어떤 변화 때문에 이게 있는 건지, 아니면 소통공감 밴드를 운영함에 있어서 인위적으로 들어온 민원 건에 대해서 삭제 권한도 같이 갖고 계시죠?
의응

김의응자치행정과장

예, 삭제 권한도 있습니다.

연제광위원

그 삭제가 돼서 악성 민원 같은 경우에는 삭제가 유도가 돼서 숫자가 좀 내려갔나 이게 좀 궁금해서 여쭤보겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

위원님 질문에 답변드리겠습니다. 사실은 2025년도부터는 운영방식을 조금 바꿨습니다. 그래서 지금은 생활불편 게시글만 집계를 해서 넣은 수치고요. 그러니까 지금은 사실은 밴드의 건의사항도 해가 갈수록 줄어들고 있습니다. 민원 뭐를 해달라, 어디 고장 났다 이렇게 하는 건수는 지금 많이 줄어들고 있어요. 왜냐하면 그동안 어떻게 보면 많이 해결한 부분도 있고, 지금 홍보 부분이라든지 지금은 아마 그런 쪽으로가 더 민원보다 많은 것 같아요.

연제광위원

그건 따로 세세히 봐야겠지만 좀 이해가 안 가는 게 민원이라고 하는 거는 1을 해 주면 2를 달라고 하는 민원이 더 많이 생겨야 될 텐데, 이게 전체적인 민원이 감소했다는 게 그만큼 공무원들이 열심히 해서 갖고 온 결과인 건지, 아니면 민원 제기를 할 수 있는 내용에 대한 제한이 생겨서 그만큼 접수가 덜 된 건지는 조금 궁금하긴 합니다.
의응

김의응자치행정과장

실질적으로 저희들이 삭제하고 한 부분은 누구를 비방한다든지 이런 걸 해서 1년에 10건 정도밖에 안 될 겁니다.

연제광위원

게시물 올릴 때 승인을 받고 올라가는 건가요? 아니면 자동으로 업로드가 되는 건가요?
의응

김의응자치행정과장

저희들이 승인을 해 주는 겁니다.

연제광위원

승인을 해 주세요?
의응

김의응자치행정과장

예.

연제광위원

그러면 미승인 건이 꽤 있겠네요, 삭제는 안 했어도?
의응

김의응자치행정과장

아마 거의 없을 겁니다. 저희 담당에서는 답변은 바로바로 해 주고 있고요. 그거를 처리하는 부서에서는 조금씩 늦어질 수는 있는데……

연제광위원

이 부분은 법적으로 이게 잘못됐다는 내용은 아니니까 민원 해소를 위해서 좀 더 추가적으로 하는 내용이니까 이건 따로 제가 말씀드린 내용은 별도로 한번 내용 좀 주시고요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

그다음에 기록물평가심의위원회 행정사무감사 62페이지 한번 볼게요. 기록물심의위원회 이게 지금 개최를 매년 안 하고 있죠?
의응

김의응자치행정과장

지금 이거는 기록물심의회를 작년에는 못했습니다. 기록물 폐기를 할 때 하는 거라서 올해는 연말쯤에 기록물심의회를 열어서 폐기해야 될 그런 기록물을 폐기할 예정에 있습니다.

연제광위원

이게 올해 11월에 개최 예정인데, 작년에는 하셨어요?
의응

김의응자치행정과장

작년에는 하지 않았습니다.

연제광위원

작년에 왜 이루어지지 않은 거죠? 이게 기록물이 매일같이 발생되고 연간 보존기한이 계속 넘어갈 텐데, 그럼 누적돼서 파기할 거 파기하고 보존할 거 연장할 거 연장하고 해야 되잖아요?
의응

김의응자치행정과장

이게 사실은 법적 사무라서 기록물관리사가 하게 되어 있거든요. 그런데 그전에 기록물관리사가 도서관에 근무를 하는 바람에 그런 문제점이 있었습니다. 그래서 지금 작년 거, 올해 거를 같이 올해 추진해서 12월 초쯤에 심의회를 열어서 기록물을 폐기할 예정에 있습니다.

연제광위원

그 전년도는요? 계속 안 하고 계셨죠?
의응

김의응자치행정과장

그건 아마 그때 1년 동안 도서관으로 가 있으면서 폐기 업무를 못했습니다. 이관 업무를 잘 하지 못해서 그래서 지금 기록물연구사가 2년 치를 하느라 고생을 좀 하고 있습니다.

연제광위원

예, 아무튼 안 하신 거 맞으니까 꼭 좀 해 주세요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

그리고 기록물평가심의위원회를 하잖아요. 이제 할 거잖아요. 이제 하면 그 심의 결과를 공개를 하시나요, 안 하시나요?
의응

김의응자치행정과장

아마 비공개 사항은 아닙니다.

연제광위원

비공개 사항 아닐 텐데, 공개 안 하고 계시는 것 같아요. 대단한 내용은 아닐 것 같지만 다른 지자체들 보면 거의 대부분 심의위원회 결과를 다 공개를 하거든요? 그런데 저희는 자료를 찾아볼 수가 없더라고요. 그런데 혹여나 무슨 다른 이유가 있는가 싶어서 여쭤봤는데, 그런 문제가 아니라고 하면 기록물평가랑 폐기의 객관성과 투명성을 제고하기 위해서라도 어느 정도 공개해 줬으면 좋겠다 이 말씀을 드리겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

알겠습니다. 공개하도록 하겠습니다.

연제광위원

그리고 최근에 국가정보원 화재 때문에 전산망 한번 문제됐던 거 있었잖아요. 저희는 그거에 따른 피해 같은 건 크지 않았나요?
의응

김의응자치행정과장

저희들 행정과 소관 업무하고도 전혀 상관이 없는 건 아닌데요. 그게 일반인의 민원은 없고 저희들은 사실 내부적인 민원이 많아서 크게 불편사항은 있지는 않았습니다.

연제광위원

혹시라도 저희도 화재가 안 난다는 100% 보장이 없기 때문에 저희가 화재가 났을 때 행정적인 착오가 빚어지지 않도록 재난 매뉴얼도 다시 한번 봐 주시고 준비 좀 만전을 기해 주시기 바랍니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

이상입니다.

이동령위원장

연제광 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이금선위원

과장님, 저희 작년에 민간위탁사무점검특위에서 성과평가 기준표가 미흡하다는 지적이 있었고, 그리고 이에 따라서 2024년 9월까지 성과평가 근거 마련을 위한 증평군 사무의 민간위탁 관리 조례를 개정하겠다 계획을 제출하셨거든요. 그런데 지금 조례 개정이 완료되지 않은 그 이유가 뭐죠?
의응

김의응자치행정과장

일단은 조례를 개정하지 못한 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고요. 저희들이 민간위탁 조례가 사실은 저희 행정과에 있는데, 사실은 그게 모든 부서가 민간위탁하는 거를 한번 작년에 특위 때 있어서 저희들이 보니까 지금 민간위탁한 게 29건인가 있더라고요. 그래서 저희들이 한번 협약서 내용이나 이런 걸 한 번씩 다 봤어요. 봤는데 사실은 제각각인 면이 있습니다. 그래서 그렇지 않아도 그거 때문에 우리가 이거 한번 관리지침을 하나 만들어서 시행을 하자 그래서 아마 지금 그거를 준비 중에 있고요. 아마 내년에는 지침을 하나 만들어서 공통적으로 사용할 수 있으면 되도록이면 사용하게 할 생각입니다.

이금선위원

그러면 첫 번째로 지금 조례를 개정하겠다는 계획은 무산이 된 건지 질문을 드리고, 두 번째로는 그 지침을 제정을 하려고 할 때도 이제 진행하다 보면 법적 근거가 필요할 수가 있잖아요. 그러면 조례가 반드시 선행이 되어야 될 텐데, 그 부분까지 지금 염두에 두고 계시는지 질문드리겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

저희들이 법적 근거하고 이거는 당연한 거고요. 하여튼 민간위탁이 보면 저희가 갖고 있는 민간위탁 조례는 사실은 고용노동부하고 관련된 거라서 서식이 좀 한정돼 있어요. 저희들 조례에도 나중에 그래서 추가적인 사항은 별도로 협약서에 넣을 수 있다 이런 식으로 되어 있거든요. 그렇기 때문에 어쨌든 위원님이 걱정하시는 부분에 대해서 저희들이 조례 개정은 한번 하도록 하고요. 하여튼 민간위탁 부분도 저희들이 한번 총괄적으로 더 세심히 보겠습니다.

이금선위원

저도 과장님 말씀에 공감하는 부분이 민간위탁도 부서별로, 기관별로 절차가 다른 부분이 있더라고요. 그래서 한 번에 이걸 총괄을 해서 관리하는 게 사실은 처음부터 시작하기가 조금 어려우실 것 같아요. 그런데 이제 저희가 얼마 전에도 사실 민간위탁 동의안이 법정기한을 지키지 않고 올라오는 바람에 의회에서 상당히 난처했던 경험이 있었거든요. 그런데 어쨌든 처리는 됐지만 이런 부분도 사실은 이게 성과평가 기준이 마련이 되면 총괄부서에서 전체적으로 성과평가를 하게 되면 자동적으로 그 동의안의 법정기한 준수까지도 이어질 수 있는 부분이에요. 그래서 같이 총괄해서 이게 될 수 있는 부분이고, 제가 봤을 때 기준을 만드는 게 저희 지자체가 처음이 아니고 많은 지자체에서 이미 하고 있는 부분이고, 이거를 많은 사례를 통해서 기반을 만들 수 있다고 생각을 하거든요. 그러면 이제 조례 개정을 내년에 하신다고 하셨는데 정확하게 어느 시기에 이게 완료가 될 것 같은지요?
의응

김의응자치행정과장

아마 조례 개정은 지금부터 준비해도 내년 3월 정도는 되어야 되지 않을까. 보통 빨라야 두 달이거든요. 그러니까 하여튼 3월까지는 한번 만들어보도록 노력하겠습니다.

이금선위원

그러니까요. 이게 2024년도에 개정을 하겠다고 하셨던 건데, 올 한 해가 다 가도록 지금 개정 추진이 안 되고 있어서…… 이거 그러면 지금 부서 의견수렴 같은 것도 아직 안 한 거고 초안도 아직은 없는 거죠?
의응

김의응자치행정과장

예, 그거는 만들어서 저희들이 공고하고 부서에 다 의견을 받을 겁니다.

이금선위원

그러면 내년 3월까지라고 하셨으니까 그때까지 꼭 이게 개정이 됐으면 좋겠고요. 민간위탁 사무라는 게 사실은 얼마 전에도 저희가 수탁업체 논란이 있어서 군에서도 애먹었던 적이 있잖아요. 이게 행정의 책임을 일부 수탁업체에 위임을 하는 거예요. 그래서 굉장히 중요하고, 물론 중요하지 않은 행정업무는 없지만 그거를 자치행정과에서 과장님이 신경을 써주셔서 잘 진행을 해 주시면 좋겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이금선위원

이상입니다.

이동령위원장

이금선 위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 위원장이 질의 좀 드리겠습니다. 방금 우리 존경하는 홍종숙 위원님이 아카이빙 프로젝트 추진현황 사업에 대해서 염려의 질의를 드렸고, 또 질타도 드려서 본 위원장은 개인적으로 행정사무감사를 시작하기 전에 이거 아카이빙 프로젝트 추진사업은 본 위원장이 개인적으로 수범사례가 아닐까 하고 생각하고 있었는데, 지적사항이 있어서 다시 한번 살펴보려고 질의를 좀 드려보겠습니다. 아카이빙 프로젝트 기록가 사업을 하시면서 기록가 양성을 하셨어요. 그래서 마을별로 어느 정도 결과물이 있어서 우리 마을기록가 분들이 하신 걸 저도 책자를 좀 받아보고 기록물을 봤는데, 그래도 굉장히 잘하셨더라고요. 그래서 저희 지역구 같은 경우는 그 기록물을 보고 오히려 그 기록물을 보면서 저희 지역구의 정체성을 좀 알게 되고 그랬던 부분도 있었거든요. 참 좋은 사업이었다고 생각이 들거든요. 그래서 어느 정도 결과물도 이렇게 올려주셨고 하셨단 말씀이에요. 그래서 사실은 청소년기록가 양성도 형석중학교 아이들이 이걸 기록 채증을 하면서 본인들도 증평의 지나간 기록에 대한 것들을 아마 학습하면서 본인의 정체성도 함께 체험했을 것 같기도 하고요. 또 관내 초등학교 어린이들도 이렇게 기록가로서 활동하는 프로그램도 만드셔서 추진을 하셔서 결과물도 있어서 참 좋다, 이건 참 잘하신 사업이다 이렇게 본 위원장은 판단을 하고 있었습니다. 그런데 부족한 부분에 대해서 질의를 받으셨는데, 이런 부분에 우리 과장님의 답변이 조금 아쉬워서…… 그래서 앞으로 이 아카이빙 프로젝트는 계속 지속하실 걸로 봐요. 왜냐하면 2026년도에도 예산이 세워져 있어요. 그러면 기록가들도 지난번에 한번 현판식을 한다고 해서 참석을 했었거든요, 군청 로비에서. 그래서 지금 보니까 증평기록가분들이 자체적으로 김기종 회장님이 이제 회장을 맡으셔서 자체적으로 기록가분들이 자체 양성을 또 하시려고 기록관 현판식도 하셨단 말씀이에요. 그래서 이 사업은 굉장히 수범사례로 판단하고 제가 행정사무감사 공부를 했는데, 지금 홍종숙 위원님이 질의하신 부분에 대해서 과장님의 답변은 굉장히 미비하고 사업이 좀 부진한 걸로 답변이 들어와서 이게 과장님이 제대로 이 사업에 대한 판단을 가지고 답변을 하셨는지.
의응

김의응자치행정과장

이동령 위원장님 질문에 답변드리겠습니다. 부족한 부분은 제가 아까도 말씀드렸지만 사실은 저희들이 예산 문제를 얘기하면 핑계일 수도 있습니다. 핑계일 수도 있는데, 어쨌든 아까도 제가 답변드렸듯이 이런 기록가 양성이나 청소년기록가 양성 이런 부분도 한번 제가 프로그램을 더 한번 할 수 있도록 그렇게 검토를 하겠습니다.

이동령위원장

내년도 예산 용역비가 3억 1,000이 세워져 있으니 그런 부분에 있어서 좀 더 이거를 업그레이드해서 기록가 양성을 더 추후에 할 수 있는 발판을 마련하겠다 이런 답변이 있으셨다면 이해가 높았을 것 같은데
의응

김의응자치행정과장

그 부분은 저희들이 아까도 제가 수요가 있고 필요하다면 한다고 말씀을 드렸고요. 한번 그거를 저희들이 적극적으로 검토를 하겠습니다.

이동령위원장

증평의 정체성에 꼭 필요한 부분의 사업이고, 그리고 사실 아카이빙 프로젝트는 정말 불모지에서 우리 신유림 기록사분이 굉장히 또 심혈을 기울여서 여기까지 잘 이끌어오신 부분이니까 여기서 중단하시지 마시고 연구용역비도 세워져 있으니 잘 발굴하셔서 우리 증평 기록에 대한 채증도 더 꼼꼼히 빠진 게 있으시면 보완하셔서 사업을 하시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이동령위원장

한 가지 더 질의드리겠습니다. 우리가 자치행정과의 사업에서 평가를 하잖아요. 보조금 사업 평가가 잘 됐는지 안 됐는지 평가를 하잖아요. 그래서 그 평가에 따라서 다음 연도에 어느 정도 패널티를 드리고 있잖아요. 예산을 더 이상 증액하지 않겠다, 어느 정도 몇 프로 감액을 하겠다 이런 평가를 하고 있잖아요. 그런데 자치행정과는 보니까 지금 지방보조사업 운영평가에서 2024년도도 7개 보조사업이 미흡이나 매우미흡으로 평가가 됐어요. 그런데 2025년도 자료를 보니까 또 여전히 7개 보조사업이 그렇게 평가가 되어 있어요. 그래서 본 위원장은 패널티 받은 부분에 대한 것만 감수하고 사업을 유지하시는 건지, 아니면 이 평가를 기준으로 해서 다음 연도에 사업을 재정비를 한다든가 그런 검토를 하셨는지 질의드립니다.
의응

김의응자치행정과장

사실은 그 부분 7개 사업 미흡한 부분에 대해서는 사실은 저희들이 이게 사회단체에서 하는 사업이라서 여태까지는 사실은 단체에서 올라온 사업을 저희들이 뭐로 변경해라 이렇게 요구는 하지는 않았습니다. 그런데 이제 저희들이 몇 가지 사업은 제가 얘기는 한 건 있습니다. 그러니까 평통 사업 중에 대표적인 게 추석 때 탈북민들 명절 제사 지내고 하는데 사실은 탈북민 사람들이 안 오더라고요. 그러면 어차피 안 올 거면 이거 사업을 변경해서 임진각이나 이런 데 고향 가까운 데 선진지 견학을 버스를 타고 가서 거기를 한번 둘러보고 오는 사업으로 이런 거라도 한번 변경하는 게 어떻겠냐 제가 한번 건의를 드렸었는데, 아마 그래서 그런 사업하고 또 자유총연맹에서 하는 사업 이런 거 몇 개는 올해까지만 하고 올해도 사업을 포기하는 게 좀 있고요. 내년부터는 아마 다른 사업으로 변경을 하려고 하고 있습니다. 하여튼 위원장님 얘기하시는 부분 저희들이 한번 미흡한 부분에 대해서는 보조사업 단체하고 상의를 해서 내용을 바꾸든지, 아니면 사업이 미흡함이 없도록 노력을 하겠습니다.

이동령위원장

예, 과장님 답변 주신 것처럼 그렇게 재정비하셔서 사업의 내실화를 꾀했으면 좋겠고요. 사실은 또 매우미흡 평가받은 거는 사업을 중단하는 걸로 마무리를 하셨는데, 실질적으로 앞서 말씀하셨듯이 단체에서 하는 사업이니 그런 부분에 재정비가 좀 어려웠다고 말씀을 하셨잖아요. 그런데 사실은 그렇게 소소하게 예를 들면 어떤 참여율이 저조한 교육프로그램이라든가 예산 소요가 정말 얼마 안 되는 그런 것들로 단체에서 잘 참여율이 저조한 것들로만 검토하시고 재정비하셨더라고요. 그런 부분 말고도 다른 부분에서도 평가에 어쨌든 사업부서를 분류해봤을 때는 7개씩이나 되니까 그런 부분에 종합적으로 재정비하셨으면 좋겠다, 그런 검토가 필요하다 이런 말씀을 드리겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

이동령위원장

원활한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하고 11시 20분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

11시08분 감사중지

11시20분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면…… 최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 우리 이동령 위원장님 이어서 보조금에 잠깐만 짧게 질문드릴게요. 보조금이 지금 자치행정과가 제일 많이 중단됐어요, 사업 중단된 게 보조금이 전체 과 중에. 지금 우리 보조금이 매년 의무적으로 5%씩인가 줄이게 돼 있죠?
의응

김의응자치행정과장

그 기조는 그전에 작년까지는 그렇게 있었는데……
명호

최명호위원

예, 작년부터 시작해서 5%씩 계속 줄여나가게 되어 있잖아요. 제가 묻고 싶은 거는 지금 사업 중단한 게 그 의미에 따른 거냐, 과장님이 평가해서 사업 중단시킨 거냐, 그게 궁금해서 그런 거예요.
의응

김의응자치행정과장

제가 사업 중단을 시키지는 않고요.
명호

최명호위원

그러니까 그 5% 줄이는 거에 따라서 그렇게 하신 건가요?
의응

김의응자치행정과장

그거는 아마도 예산부서하고 협의를 해서 하는 거라서 제가 임의대로 하지는 못합니다.
명호

최명호위원

그러니까 그쪽이 더 큰가요? 5% 줄이는 쪽으로 따라가는 게 더 큰가요?
의응

김의응자치행정과장

그거는 어쨌든 지켜야 될 사항이기 때문에 그쪽이 크다고 볼 수 있죠.
명호

최명호위원

그러다 보면 나중에 보조사업이 남나요, 그렇게 매년 줄여나가다 보면?
의응

김의응자치행정과장

글쎄요, 이 기조가 언제까지 갈지는 모르겠지만 그래서 사회단체나 이런 데에서는 상당히 그런 거에 대해서 불만이 많은 게 사실입니다. 이게 타 시·군하고 자꾸 비교를 하고 그래서 저희들이 올해까지는 웬만하면 해외로 나가는 거는 사업비를 잘 안 해 줬거든요. 그런 쪽에서 조금씩 긴축재정을 해나갔는데, 어쨌든 앞으로도 불필요한 사업이나 이런 거는 과감하게 없애든지 아니면 다른 쪽으로 사업을 변경해서 내실화를 하는 쪽으로 가야될 것 같습니다.
명호

최명호위원

그게 맞긴 맞는데, 의무적으로 줄여나가다 보면 그거는 그러니까 평가 결과와 상관없이 선택을 해야 되는 거예요, 그거를 중단시킬 사업을. 그래서 정당하게 평가해서 잘랐다면 좋은데, 그래서 그런 평가과정이 없고 우리 지침이나 따라서 의무적으로 잘라 나간다면 그 반발이 엄청 심할 것 같아서요.
의응

김의응자치행정과장

예, 그런 부분이 지금도 있습니다.
명호

최명호위원

아무튼 그래서 제가 좀 부탁드리고 싶은 게 자르는 거의 정당성을 항상 부여는 해 줘야 될 것 같아요.
의응

김의응자치행정과장

예, 그 부분은 저희들이 설득을 하려면 정당성이 없으면 저희들이 설득하기가 상당히 어렵습니다. 그런 부분은 저희들도 항상 염두에 두고 있는 사항입니다.
명호

최명호위원

그리고 대부분이 지금 그 의무를 따르다 보면 정당성 찾기가 좀 어려울 것 같아서요.
의응

김의응자치행정과장

예, 그런 부분은 저희들이 다 검토를 해서 그런 말썽이 안 일어나도록 최선의 노력을 하겠습니다.
명호

최명호위원

그러면 올해 사업 중단시킨 것 중에 또 대체할 게 나올 만한 게 있나요?
의응

김의응자치행정과장

아직까지는 구체적으로 나온 건 없습니다. 구체적으로 나온 건 없는데, 사회단체하고 협의를 해서 한번 고민을 하겠습니다.
명호

최명호위원

그리고 죄송하지만 하나만 보조금 구체적으로 지적해드릴게요. 공통자료 99페이지 보면, 이거는 잘못한 거니까…… 주민자치회 ‘이럴수가? 너무 깨끗한 거리네!’ 해 갖고 보조금을 줬어요. 99페이지 공통자료.
의응

김의응자치행정과장

예.
명호

최명호위원

준 거 맞아요?
의응

김의응자치행정과장

이거는 주민자치회 자체사업으로 준 거거든요.
명호

최명호위원

그러니까 이 사업내용이 ‘이럴수가? 너무 깨끗한 거리네!’로 준 게 맞아요?
의응

김의응자치행정과장

지금……
명호

최명호위원

왜 그러냐면 이게 작년에 사업 중단했던 사업이에요, 24년 사업에.
의응

김의응자치행정과장

이거는 저희들이 그 당시에 이게 총회에서 결정을 한 거라서……
명호

최명호위원

총회에서 결정했든 말든, 사업 중단했던 사업인데 24년에 사업 중단했던 게 그대로 올라온 거예요. 이게 중요한 게 아니고, 원래는 ‘주민과 함께하는 살아있는 버스킹’으로 준 거죠, 예산은? 아닌가? ‘이럴수가? 너무 깨끗한 거리네!’인가? 아니, 버스킹으로 준 거죠, 이걸로 준 게 아니고? 어울림축제로 준 거네. 이 사업으로 주는 게 아니고, 이거는 과에서 잘못했다는 게 아니라 내가 이 과정이 왜 그런가를 한번 여쭤보려고 하는 거예요. 증평읍 주민총회 보강천 어울림축제로 예산은 나간 거 같아요. 그런데 보조금 줄 때는 ‘이럴수가? 너무 깨끗한 거리네!’ 이렇게 한 거예요.
의응

김의응자치행정과장

아마 중간에 사업 변경을 했던 것 같은데요.
명호

최명호위원

아니요, 이걸로 보면 주면 안 됐어요. 예를 들어서 어울림축제로 왔으면 줘도 되는데, 지금 공통자료에 나오는 사업으로 예산을 주면 사업 중단된 거니까 그 자체가 주면 안 된 거잖아요. 그러면 제가 생각하기에는 이 당시에 사업이 안 정해졌을 것 같아요, 구체적인 사업이. 그러니까 제가 무슨 얘기하는지는 알고 계시죠, 과장님?
의응

김의응자치행정과장

위원님이 말씀하시는 거는 사업이 중간에 바뀌었다는……
명호

최명호위원

아니 바뀐 게 아니고, 24년도에 ‘이럴수가? 너무 깨끗한 거리네!’가 평가 결과 사업 중단됐어요. 그런데 25년에 사업중단 된 그 사업을 준 거예요. 그런데 실제로 주민자치회에서 한 거는 어울림축제를 했어요.
의응

김의응자치행정과장

24년도의 자료는 제가 갖고 있지 않아서요. 이거는 제가 좀 더 알아봐야 될 것 같습니다.
명호

최명호위원

그러니까 제가 무슨 얘기를 하냐면, 보조금 줄 당시에는 이 사업이 안 정해지고 준 것 같아요.
의응

김의응자치행정과장

이거는 사업이 안 정해지고…… 아니 그런데 이게……
명호

최명호위원

왜 그러냐면 봐요, 과장님. 이 너무 깨끗한 거리네는 중단된 사업이라 들어올 수가 없는 거예요, 이 보조금 사업으로.
의응

김의응자치행정과장

중단된 사업이라는 걸 제가 잘 이해를 못해서요.

이동령위원장

최명호 위원님, 잠시만요. 뒤에 담당 팀장님 계시면 그거 확인 좀 해서 과장님께 갖다 드리세요.
명호

최명호위원

중단된 게 아니고 이게 24년도 사업이에요. 그런데 25년도 예산에 반영된 거예요. 죄송해요, 그거는. 그리고 실제로 지원은 어울림축제로 지원해 준 거예요.
의응

김의응자치행정과장

이게 지금 위원님이 얘기하시는 거는 ‘우리동네 공기가 달라졌어요’가 이건 24년도 거를 평가를 한 것 같은데, 이게 미흡해서 사업 중단이 됐거든요? 그런데 이 사업하고 이거는 사실은 다른 사업이라서요.
명호

최명호위원

제가 얘기하는 거는 24년도에 ‘이럴수가? 너무 깨끗한 거리네!’는 25년도 사업이 아니고 24년도 사업이에요. 25년도 사업은 어울림축제예요. 그렇죠? 그거는 맞는 것 같아요. 그런데 그러면 이 보조금 줄 때는 사업이 안 정해졌다는 얘기죠.
의응

김의응자치행정과장

아마 이게 사업이 전년도에 보통 정해지거든요. 그러니까 사업이 안 정해졌다고 볼 수는 없겠는데요.
명호

최명호위원

그런데 실제로는 어울림축제를 했어요.
의응

김의응자치행정과장

그래서 제가 혹시 중간에 사업이 변경된 건지, 제가 그래서 그걸 지금 확인하고 있는 겁니다.
명호

최명호위원

한번 나중에 이거는 제가 보기에는…… 왜 이걸 여쭤보려고 그랬냐면, 사업이 안 정해지고 보조금을 주는 금액이 결정되는 거예요, 제가 판단하기는. 제가 잘못 판단할 수도 있는데. 왜 그러냐면 이 사업은 2024년 사업이 25년에 그대로 온 거예요. 그리고 25년에는 어울림축제를 한 거예요.
의응

김의응자치행정과장

그런데 이게 주민자치회 사업은 아마 예산에 법적으로 그 금액이 정해져 있기 때문에 아마 그래서 사업이 안 됐을 수는 있어요. 그런데 우리가 보통 총회는 전년도 10월 정도에 하거든요. 그래서 그게 그때 총회에 다음 연도 사업이 보통 평상적으로 정해지거든요.
명호

최명호위원

한번 이거는 확인해 보세요.
의응

김의응자치행정과장

제가 그 전에 한번 사업을 뭐를 변경하는 문제가 읍에서 있었던 건 같습니다.
명호

최명호위원

올해?
의응

김의응자치행정과장

예, 그래서 그런 절차를 한번 검토를 해봤던 적이 있는데, 그거는 제가 한번 알아보겠습니다.
명호

최명호위원

기억나나요?
의응

김의응자치행정과장

아마 그런 얘기가 잠깐 있었던 거는……
명호

최명호위원

그럼 다행이고. 왜냐하면 보조금을 주는데 사업이 안 정해지고 보조금 예산을 세울 수는 없는 거잖아요. 왜냐하면 그렇게 되면 보조금 돈에 맞춰서 사업을 하는 거예요. 그러니까 우리가 지원해 주는 의미가 별로 없어지는 거예요.
의응

김의응자치행정과장

그래서 아마 그때 언뜻 그거를 변경하려면 어떻게 해야 되냐, 총회를 다시 해야 되느냐 이런 거를 제가 한번 언뜻 얘기를 했던 기억은 있는데요.
명호

최명호위원

그것도 그 사람들이 그럼 위원들이 정해주고, 그렇게 되면 총회의 의견을 따르는 게 아니잖아요.
의응

김의응자치행정과장

아니, 사업을 변경할 때는 어떤 절차를 해야 되는지 이런 거를 한번 얘기를 했던 기억이 언뜻 있습니다. 자세한 거는 한번 그쪽하고 알아봐야 될 것 같아요.
명호

최명호위원

알아보세요. 아무튼 이거는 좀 뭐가 달라서 그래요. 그래서 이게 아까 다시 한번 얘기하는데, 의무적으로 5%씩 줄이는 거에 얽매이다 보니까 실제로 평가가 이제 의미가 없어져버리는 거예요.
의응

김의응자치행정과장

저희들도 아까 정회 때 그 부분은 조금 얘기를 해봤는데, 미흡이나 이런 판정은 사실은 부서별로 의무적으로 배정한다고 하더라고요.
명호

최명호위원

그러니까요. 사업 중단도 마찬가지고.
의응

김의응자치행정과장

그러다 보니까 그래서 사실은 미흡 준 거는 저희들 자체적으로 좀 그렇게 평가를 해서 할 수밖에 없는, 일률적으로 하는 거라서 그런 어려움이 있습니다.
명호

최명호위원

그래서 아까 얘기한 것도 의무적으로 주는 거니까 당사자가 이해를 할 수 있는 부분이 우리가 대항력이 있어야 된다 이거죠 과장님, 그건 나중에 확인하세요. 아무튼 제가 하고 싶은 얘기는 그거예요. 우리가 의무적으로 보조금을 미흡을 주거나 매우 미흡을 줘서 사업 중단시키는 게 의무적이 되어 버리니까 상대방은 이해를 못 하는 거죠, 열심히 해도.
의응

김의응자치행정과장

예, 그렇습니다. 저희들 배정이 딱 부서에 7개 하라고 그렇게 내려왔다고 하네요.
명호

최명호위원

그러니까 그러면 이제 상대방은 이해를 해야 되는데, 과장님이 상대방을 이해시키는 방법이 별로 없을 것 같아요.
의응

김의응자치행정과장

그런 정당성은 저희들이 알아서 마련을 해야죠.
명호

최명호위원

그래서 그거는 잘해달라고, 주민들 좀 이해시켜달라고 그걸 좀 부탁드리려고 하는 거예요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 우리 최명호 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 사업명이 바뀌어서 사업을 하신 건지, 그 내용에 대해서 정확하게 말미에 팀장님이 좀 취합을 해서 답변을 주시면 좋겠어요. 만약에 말씀하셨듯이 읍에서 사업을 바꿔서 사업을 하셨다면 그러면 의회에서는 예산의 부기명을 바꿔서 예산을 줘야 되는 건데, 그런데 이 사업을 하겠다고 예산을 세워서 그 사업을 안 하고 다른 사업을 바꿔서 했다면 그러면 예산을 전용하신 거잖아요.
의응

김의응자치행정과장

여기 우리 담당 팀장이 설명을 줬는데요. 보강천 어울림축제는 올해 총회에서 결정해서 내년에 하는 사업으로……
명호

최명호위원

아, 그래요? 그럼 맞는 거네.

이동령위원장

자, 과장님. 이 부분은 담당 팀장님이……
의응

김의응자치행정과장

예, 이거는 별도로 저희들이 설명을 해드리겠습니다.

이동령위원장

최명호 위원님이랑 얘기하셔서 말미에 답변 주셨으면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 본 위원이 사실은 가장 관심이 많은 분야인데, 고향사랑기부제 이게 작년하고 대비했을 때 사실 이거 10월 말 기준으로 해서 행감 자료를 받은 건데, 210페이지. 앞으로 한 달 남은 건데 작년하고 비교했을 때 차이가 많이 나요. 올해 홍보도 사실은 부서에서 알게 모르게 많이 한 걸로 알고 있는데, 이런 부분은 사실 결과로 보여주는 거니까 좀 그런 부분이 아쉽다. 그런데 저희 답례품도 보면 올해 공통자료 보면 답례품선정위원회 24년도에는 회의를 두 번 개최했는데 올해는 아직 한 번도 안 하셨더라고요. 12월 말에 회의 하실 걸로 알고 있는데, 이 부분이 작년하고 했을 때 위원회 회의를 안 하신 이유와 이 건수가 자꾸 줄어드는 거 이거에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

홍종숙 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 답례품선정위원회는 사실은 답례품을 추가한다든지 이럴 때 하는데, 사실은 저희들이 지금 답례품이 49개인가 정도 돼요. 그래서 추가할 상품이 사실은 많지 않다 보니까 답례품선정위원회를 못 한 것 같고요. 그리고 고향사랑기부금이 사실은 작년보다 지금 조금 줄었어요. 150만 원 정도 줄었는데, 이게 건수는 사실은 늘었거든요. 작년 동기 대비 한 60여 건 정도 늘었는데 이게 사실은 저희들 고액 기부가 많이 없습니다. 작년에 총 17건이 100만 원 이상 기부를 했는데 올해 현재까지는 6건인가 7건밖에 없거든요. 그러다 보니까 그런 데서 금액 차이가 나고. 이게 처음에 2023년도에는 사실은 고액 기부가 52건이었습니다. 그러다 보니까 그 당시에 고액 기부액만 거의 한 1억 됐는데, 지금 고액 기부에서 저희들이 고전을 면치 못하고 있습니다. 그러니까 저희 직원들이 회사나 가서 홍보하고 그런 거는 다 10만 원씩이거든요. 그러니까 건수는 늘어나는데 고액 기부는 계속 줄고 있습니다. 하여튼 고액 기부할 수 있는 사람을 더 찾아서 하는 수밖에 없지 않을까.

홍종숙위원

다른 특별한 방안이 있지 않고서는 고액 기부도 뭔가 본인들에게 이권이 개입이 되어야지 있는 거지, 그렇지 않고는 쉽진 않을 거라고 생각이 돼요. 그런데 저희가 행감 자료 받았을 때 거기에는 기부 건수가 이게 10월 말 기준으로 나왔을 건데, 기부 건수가 약간 차이가 있더라고요. 그때는 24년도에는 1,519건이었는데 25년도 10월 말 기준은 642건으로 자료가 왔거든요.
의응

김의응자치행정과장

그게 앞에 1,500건은 아마 12월 말 기준일 겁니다.

홍종숙위원

그리고 이건 10월 기준인데……
의응

김의응자치행정과장

이게 이제 고향사랑기부는 사실은 연말정산 때문에 말로 가야지 그때 많이 합니다.

홍종숙위원

뭔가 다른 쪽으로 방안을 찾아야 되지 않을까 생각이 되고요. 답례품 현황을 보면 저희 현재 총 49개가 답례품으로 정해져 있다고 하셨잖아요. 그런데 순위 15위 안에 들어와 있는 걸 이렇게 쭉 보면 몇 가지는 들쑥날쑥한 부분인 거고, 그런데 답례품이 15건만 이게 잘 유지가 되는 거고 나머지는 조금 어려운 건가요? 그런데 그거는 홈페이지에 들어가도 별로 눈에 띄지가 않고 어떤 거는 없어지고 계속 그러던데.
의응

김의응자치행정과장

왜냐하면 답례품이 계절적인 게 있습니다. 그러니까 계절이 지나면 답례품을 홈페이지나 이런 데 올릴 수 없는 게, 제품이 없기 때문에…… 왜냐하면 신선한 채소라든지 이런 게 그때 그 철이 지나면 사실은 올리지를 못 하거든요. 그런 부분이 좀 많습니다. 농산물이 그런 게 좀 있습니다.

홍종숙위원

그런데 213페이지 보면 답례품 발굴현황 이렇게 해서 내년도 예산 사업비를 1억을 세우셨어요. 그런데 저희가 작년 본예산하고 올 거를 비교해봤을 때 차이가 답례품 구입비가 25년도 본예산으로는 2,700만 원이 세워졌는데 26년도에는 3,500만 원이에요. 이거는 어떻게 차이가 왜 나는 거예요?
의응

김의응자치행정과장

예산 부분은 본예산에 사실은 3,500만 원을 올렸어도 아마 추경 쪽에 더 또 부족한 부분은 반영을 할 겁니다. 여기에서 1억 원 총사업비를 저희들 얘기를 한 거고요. 그러니까 올해보다는 그래도 더 내년에는 많이 고향사랑기부를 받으면 답례품 비용은 그거에 따라서 증가를 하는 거기 때문에……

홍종숙위원

아니 그러니까 저희가 건수가 늘고 기부액이 늘면 이 답례품에 대한 구입비가 많이 나가도 좋죠. 사실 어떻게 보면 환영을 해야 될 일이라고 봐요. 그런데 그게 아니고 계속 이제 해마다 저조한 실적을 보이니까 이게 예산을 이렇게 우리가 수반을 하면서까지 여기에 이렇게 해야 되는가 이런 걱정이 사실은 되는 거죠.
의응

김의응자치행정과장

걱정하는 부분을 일하는 저희도 모르는 바는 아닙니다. 모르는 바는 아닌데, 어쨌든 이게 본예산에 2,700에서 3,500으로 오른 거는 작년 같은 경우가 그랬던 것 같아요. 그러니까 연말에 몰리다 보니까 답례품을 그때 못 주고 1월 달에 연초에 다음 연도 예산으로 줬습니다. 그래서 그런 거 때문에 아마 올리지 않았을까.

홍종숙위원

그 부분은 서면으로 자료 한번 주시고요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

홍종숙위원

저희가 이렇게 사업비를 세운 만큼 이게 효과가 좀 더 나와야 되는데 그런 부분이 너무 아쉽고, 그리고 부서에서 이 부분에 대해서는 담당 팀원들이 고생하시는 거 누구보다도 잘 알고 있어요. 그런데 그 부분은 사실은 결과가 눈으로 보여주는 거니까 조금 더 방향을 다른 데로 한번 연구해서 내년에는 조금 더 이거에 성과가 있기를 바라는 마음에 질의를 드려봤습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 내년에는 더 많이 기금을 모을 수 있도록 노력하겠습니다.

홍종숙위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

과장님, 주요업무 추진현황 82페이지 같이 한번 보겠습니다. 자율과 책임에 기반한 효율적인 조직운영 이건데요. 추진현황 두 번째 단락에 보면 25년 기준인건비 분석 및 인력운용 계획 수립 25년 1월 달에 했다고 되어 있어요. 그렇죠?
의응

김의응자치행정과장

연제광 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.

연제광위원

향후계획에 보면 25년부터 29년까지 중기기본인력운용계획 수립을 12월 달에 한대요. 그럼 이게 25년 거를 12월에 해도 되는 거예요?
의응

김의응자치행정과장

이제 이거는 5년마다 하게 되어 있어서 저희들이 하는 거고요. 어떻게 보면 위원님이 질문하신 게 맞을 수 있습니다. 이게 2025년도 거부터라면 사실은 늦어도 24년도에는 완료가 됐어야 되는데.

연제광위원

그렇죠? 그럼 이게 25년이 아니라 26년부터 2030년까지 계획을 수립해야 되는 게 맞죠, 12월에?
의응

김의응자치행정과장

그 부분은 제가 한번 알아보도록 하겠습니다.

연제광위원

그래서 이렇게 수립되어야 되는데, 이게 지금 지방자치단체 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정에 보면 23조 ‘기본인력계획은 매년 1월 1일 기준으로 하며 5년간의 연간계획을 수립을 하되, 중기지방재정계획과 연계되도록 한다’ 이렇게 되어 있어요. 1월 1일 기준으로 하래요. 법에. 이게 안 맞죠?
의응

김의응자치행정과장

지금 이대로라면 안 맞을 수 있습니다.

연제광위원

그렇죠? 일단 이거 안 맞고요. 그다음에 기본인력계획을 수립할 때는 저희는 시장·군수·도지사 이렇게 같이 협의하게 되어 있더라고요? 그 협의한 내용을 가지고 도지사는 행정부장관한테 보고를 하게 되어 있고. 그렇죠?
의응

김의응자치행정과장

예, 그렇습니다.

연제광위원

이렇게 되어 있어요. 그런데 이거를 도지사와 협의하기 전에 지방의회에 보고하라고 되어 있거든요? 지방의회에 보고하라고 되어 있는데, 저희한테 보고 들어온 내역을 찾아보니까 2021년 12월 22일 날 22년부터 26년 중기기본인력운용계획이 들어왔어요. 21년 12월에 22년 거부터 26년까지를 보고했다. 그럼 잘한 거죠? 그 이후로 그런데 이루어지지 않았다는 거예요. 이게 매년, 21년 이후에는 한 번도 의회에 보고하러 오지 않았다. 그래서 이거를 이미 지나간 거를 돌릴 수는 없으니, 이게 인사이동도 있었을 거고 여러 가지 이유 때문에 못 한 것 같은데, 그래도 법에 하라고 되어 있는 거라서 안 하시면 안 되는 거잖아요. 그렇죠?
의응

김의응자치행정과장

예, 그렇습니다.

연제광위원

이거는 꼭 26년부터 2030년까지 수립해야 되는 건지 확인 한번 해 주시고요. 그다음에 내년 1월 1일에 수립해서 협의하기 전에 저희한테 보고를 꼭 좀 해 주시면 좋겠다. 이건 이미 안 한 거고 잘못된 게 맞다. 그렇죠?
의응

김의응자치행정과장

예.

연제광위원

이상입니다.

이동령위원장

연제광 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 마무리 전에 본 위원장이 좀 질의를 드리겠습니다. 저희들 209페이지 보면 공무직 교육훈련 추진현황이 있어요, 감사자료에. 과장님, 우리 공무직이 증평군에 몇 분이나 계시죠?
의응

김의응자치행정과장

지금 55명 있습니다.

이동령위원장

55명이에요?
의응

김의응자치행정과장

예.

이동령위원장

그러면 지금 우리 공무직들을 이제 확보한 이유가 실무형 인력을 확보하고 공공서비스의 질을 높이고, 또 실무인력 전문성을 키워서 우리 증평군의 공무원분들이 인력을 좀 같이 함께 서브하는 그런 역할을 하시는 분들인데, 이거 교육훈련 내용을 좀 살펴봤더니…… 질의드릴게요, 과장님. 공무원 교육훈련은 비교적 체계적으로 관리되고 있으나, 우리 공무원들은 체계적으로 잘 관리가 되고 있어요. 공무직 직원들의 교육훈련은 관리가 제대로 이루어지지 않는 것으로 보입니다. 왜냐하면 공무직 인사관리 가이드라인에서는 공무직도 공공서비스의 질 향상을 위해 매년 교육훈련을 적극적으로 시행하도록 하고 있는데, 현재 우리 군의 공무직 교육훈련은 어떤 부서에서 어떤 체계로 관리되고 있는지 답변 부탁드립니다.
의응

김의응자치행정과장

위원장님 질문에 답변드리겠습니다. 저희들이 공무원 같은 경우는 자치연수원에서 의무교육을 1년에 이수하는 시간이 있거든요. 그래서 그 교육을 이수를 해야 되기 때문에 이수를 하는데, 사실은 공무직들은 그런 조항이 법적 조항은 없습니다. 여기서 얘기하는 산업안전보건, 성희롱 예방, 장애인 인식개선, 직장 내 괴롭힘 이런 거는 사실은 법정교육이라서 받아야 되는 거고요. 그래서 지금 이 교육은 받고 있습니다, 이런 필수교육은.

이동령위원장

필수교육은 받고 있는 걸로 여기 추진현황에 보니까 받고 있어요. 성희롱 예방, 장애인 인식개선, 직장 내 괴롭힘 필수교육은 받고 있어요. 그런데 본 위원장이 말씀드리고 싶은 것은 우리가 공무직들도 우리 행정적으로나 예를 들면 공공운영 지원에 많이 공무직 분들이 힘써주고 계시잖아요. 민원이나 데이터 관리 등 이런 실무인력들이 힘써주고 계시잖아요. 그럼 전문성을 좀 강화시켜야 되는데 그런 전문성을 강화시킬 만한 역량교육이 좀 부족하지 않나 그런 질의를 드리는 거예요.
의응

김의응자치행정과장

지금 위원장님 말씀대로 그런 부분은 사실은 이때까지 교육을 못 한 건 사실입니다. 그래서 아마 저희들 공무직 중에서도 몇몇 분은 하시는 일이 다 달라서 어떤 교육이나 이런 필요한 그런 데에서 종사하시는 분은 한번 교육할 수 있는 방안을 저희들이 찾아보도록 하겠습니다.

이동령위원장

예, 그래서 그 방안을 과장님 찾으셔야 할 부분이 꼭 있다고 봐요. 그래서 공무직 교육훈련 계획은 별도로 수립되어 있지 않잖아요. 그래서 별도로 수립을 하셔서 과장님 말씀하신 것처럼 좀 교육을 강화시키시는 게 좋다. 그렇게 이제 말씀을 하셨어요. 그러면 과장님, 이제 법정교육을 담당하는 부서에서 개별적으로 관리할 것인지, 관리를 어떻게 할 것인지. 계획을 세우셨다고 하셨으니……
의응

김의응자치행정과장

공무직 담당도 저희 부서에서 하고 있기 때문에 저희들이 총괄적으로 관리를 하도록 하겠습니다.

이동령위원장

총괄적으로 관리를 좀 하셔서 공무직 분들도 전문인력으로 우리 군에 활용할 수 있는 그런 기반을 꼭 마련해 주시면 좋겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

이동령위원장

그럼 우리 군 공무직 중 개인정보 취급자가 있는지 좀 확인하고 싶습니다, 공무직 중에 데이터 관리.
의응

김의응자치행정과장

실질적으로 아마 일부는 저희들 시스템에 접근할 수 있는 걸 부여하신 분도 있고요. 그렇지 않으면 개인정보는 접근하기가 쉽지는 않을 겁니다.

이동령위원장

지금 그러면 공무직 중에 개인정보 취급자가 한 분도 안 계시다는 말씀이세요?
의응

김의응자치행정과장

그거까지는 제가 판단을 하기는 이른 저긴데, 아마 저희들 새올행정시스템을 사용하시는 분도 있기 때문에 아마 없다고는 말씀드릴 수 없을 것 같습니다.

이동령위원장

아니, 그게 과장님, 파악이 되셨어야 되는 거잖아요. 취급자가 있다면 교육을 1회 이상 개인정보 교육을 의무적으로 받아야 되는데 이렇게 교육을 받았는지 안 받았는지 파악이 안 되고 계시다는 뜻이잖아요.
의응

김의응자치행정과장

어쨌든 제가 그런 개인정보를 접근하시는 분에 대해서는 저희들이 개인정보 보호법에 대해서 교육을 받을 수 있도록 조치를 하겠습니다.

이동령위원장

예, 교육이 실제로 실시되고 있는지 그 이수 여부를 별도 관리 잘하셨으면 좋겠어요.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

이동령위원장

지금 과장님 답변으로는 교육이 잘 되고 있는지 안 되는지 파악이 안 되고 계시는 것 같아요. 앞으로 이제 형식적인 교육보다 수준이 좀 높은 실질적 역량 향상을 위해서 공무직 분들도 교육의 기회를 제공하셔서 우리가 공공의 이익을 대신하는 그런 인력 양성을 좀 하셨으면 좋겠습니다.
의응

김의응자치행정과장

예, 알겠습니다.

이동령위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님, 그리고 직원 여러분 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고 13시 30분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

11시56분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 복지지원과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 복지지원과장께서는 나오셔서 팀장 소개와 함께 주요업무 추진현황을 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
승옥

연승옥복지지원과장

안녕하십니까? 복지지원과장 연승옥입니다. 복지지원과 소관 업무에 관심을 가져주시고 아낌없는 지원과 협조를 해 주신 이동령 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 2025년도 주요업무 추진현황 보고에 앞서 복지지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 주은정 복지기획팀장입니다. 유길영 생활보장팀장입니다. 조선희 장애인복지팀장입니다. 연선희 희망복지팀장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2025년도 비전 및 전략목표 전략목표별 핵심과제 추진상황, 신규 및 현안사업이 되겠습니다. 먼저 97쪽 기본현황입니다. 복지지원과는 4개 팀, 20명으로 지역사회보장계획 수립 및 평가, 국민기초생활보장사업, 장애인복지, 긴급복지 업무 등을 추진하고 있습니다. 담당별 주요업무는 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 98쪽 2025년도 비전 및 전략목표입니다. 복지지원과에서는 지난 상반기 ‘나누는 복지, 든든한 동행으로 행복한 증평!’이라는 비전으로 12개의 핵심과제와 4개의 신규 및 현안사업을 추진하였습니다. 첫 번째 전략목표 가까이 다가가는 든든한 지역복지입니다. ‘군민 우선, 소통과 공감을 통한 지역 복지’ 등 세 가지 핵심과제를 추진하였습니다. 다음은 100쪽 첫 번째 핵심과제 군민우선, 소통과 공감을 통한 지역복지 구현입니다. 민·관 협력으로 함께 성장하는 복지 공동체를 조성하고 증평군 맞춤형 복지정책을 마련하기 위해 지역사회보장계획을 수립하였으며, 연차별 시행계획의 체계적인 시행과 실천력을 높이기 위해 각 분야별 전문가의 의견을 수렴하는 복지 모니터링단을 운영하였습니다. 또한 군민과 동행하는 증평복지재단을 운영하고 사회복지시설 종사자의 처우를 개선하고자 하였으며, 민·관 협력의 구심점, 지역사회보장협의체 운영으로 군민이 공감하고 참여하는 지역복지 실현을 위해 노력하였습니다. 다음은 101쪽 두 번째 핵심과제 모든 세대가 함께하는 모두의 보훈입니다. 국가유공자의 영예로운 삶을 위한 보훈 안전망을 구축하고자 국가유공자와 유족 435명에게 수당 및 의료비 등 5억 5,700만 원을 지원하고 보훈단체 및 재향군인회와 보훈회관 운영을 위해 1억 2,200만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 국가유공자의 희생과 공헌에 보답하는 예우와 지원으로 자긍심을 고취할 수 있도록 보훈가족과 보훈단체 지원을 위해 노력하겠습니다. 다음은 102쪽 세 번째 핵심과제 건강과 주거를 책임지는 생활밀착형 복지 실현입니다. 의료급여 수급자를 대상으로 장애인보조기기 구입비, 건강생활 유지비 등 4,200만 원을 지원하여 의료비 부담을 경감하고, 의료급여 수급자 중 의료급여 과다 이용자, 고시질환 및 희귀난치성 질환자 등 238명을 대상으로 맞춤형 의료급여 사례관리를 추진하였습니다. 주거급여 수급자 1,265가구에 18억 1,000만 원의 임차급여와 자가소유 대상자 20가구에 1억 7,200만 원의 수선유지급여를 지원하는 등 주거 취약계층의 주거환경 개선을 도모하였습니다. 다음은 103쪽 두 번째 전략목표 살뜰하게 챙기고 희망으로 채우는 기초복지입니다. ‘복지급여 적기 지원으로 저소득층의 생활 안정 강화’ 등 세 가지 핵심과제를 추진하였습니다. 다음은 104쪽 첫 번째 핵심과제 복지급여 적기 지원으로 저소득층의 생활 안정 강화입니다. 생계 및 교육급여 등 수급자 2,421명에게 69억 3,100만 원을 적기에 지급하여 저소득층의 생활 안정을 지원하였으며, 신규수급자 278명을 대상으로 부정수급 예방교육과 의사무능력자 48가구에 대한 급여관리 점검으로 복지재정 누수 방지를 위해 노력하였습니다. 앞으로도 적극적인 홍보를 통해 복지급여 신규 수혜자 발굴을 확대하여 저소득층의 생활 안정을 도모하겠습니다. 다음은 105쪽 두 번째 핵심과제 군민복지를 위한 신속·정확·공정한 통합조사입니다. 사회보장급여대상자 2,854건에 대한 맞춤형 신규 및 확인조사를 실시하여 급여 및 자격의 적정성 관리와 촘촘한 복지안전망 확보를 위해 노력하였습니다. 앞으로도 생활보장위원회 심의 등 보장기관의 적극적인 권리구제로 소외계층 없는 든든한 복지를 실현하도록 하겠습니다. 다음은 106쪽 세 번째 핵심과제 저소득층 기본생활 강화를 위한 든든한 생활지원입니다. 기초생활보장 수급자, 차상위계층에 정부양곡 1만 3,780포를 공급하여 저소득층의 기본생활을 지원하였으며, 사회보장급여 대상자 중 전기, 통신, 가스 등 요금감면 혜택을 못 받는 대상자를 발굴하여 772건의 요금감면 서비스를 연계하였습니다. 앞으로도 가장 가까운 곳에서 저소득 소외계층의 기본생활을 지원하는 사회안전망 역할을 수행해 나가겠습니다. 다음은 107쪽 세 번째 전략목표 오늘도 굿데이! 평범한 일상을 만드는 장애인 복지입니다. 장애인의 의미 있는 하루를 위한 따뜻한 돌봄 등 세 가지 핵심과제를 추진하였습니다. 첫 번째 핵심과제 장애인의 의미 있는 하루를 위한 따뜻한 돌봄입니다. 장애인주간보호센터 운영과 발달장애인 프로그램 등 52명에게 5억 7,500만 원을 지원하였고, 장애아동과 부모를 위한 장애인 활동지원사업과 부모 심리상담에 29억 8,900만 원을 지원하여 장애인들이 의미 있는 하루를 보내고 장애인 가족의 돌봄 부담을 경감하였습니다. 앞으로도 장애인 가족들의 부담을 줄이고 따뜻한 돌봄서비스가 제공될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 109쪽 두 번째 핵심과제 다양함이 다채로움이 되는 소통 플랫폼입니다. 장애인복지관, 수어통역센터 등 장애인 이용시설에 13억 1,500만 원을, 개인운영 장애인 거주시설에 1억 6,500만 원을 지원하였으며, 장애인의 날 기념행사, 나래핀 축제 등 4,100만 원을 지원하여 장애인과 지역사회가 함께 하는 소통·공감의 장을 마련하였습니다. 다음은 110쪽 세 번째 핵심과제 화담(談), 화답(答) 함께 맞춰가는 일상입니다. 장애인연금, 장애수당, 의료비 등 974명의 장애인에게 15억 8,600만 원을 지원하였으며 장애인들에게 맞춤형 일자리 제공을 위해 최중증장애인 일자리사업과 일감 만들어주기 지원센터 운영 등 7억 3,600만 원을 지원하여 장애인들의 자립을 위한 기반을 마련하였습니다. 앞으로도 장애인에게 다양한 경제적 지원 및 일자리 제공 등으로 장애인들이 가치 있는 일상을 도모할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 111쪽 네 번째 전략목표 다독다독 북돋아 주는 희망복지입니다. ‘촘촘하고 두터운 복지서비스 지원’ 등 세 가지 핵심과제를 추진하였습니다. 첫 번째 핵심과제 촘촘하고 두터운 복지서비스 지원입니다. 복지 사각지대 해소를 위해 복지 위기가구 791건을 발굴·조사하였으며, 1인 가구 증가에 따른 고독사 예방을 위해 40가구에 1,800만 원을 지원하였습니다. 또한 긴급지원 및 긴급구호 391건, 3억 9,100만 원을 지원하였고, 돌봄이 필요한 37가구에 4,500만 원을 지원하였으며 명절위문사업, 희망멘토링 운동 등 소외된 이웃에 8,300만 원을 지원하여 이웃사랑 나눔 실천에 앞장섰습니다. 다음은 113쪽 두 번째 핵심과제 다양한 복지 욕구에 부응하는 사회서비스 지원입니다. 시각장애인 안마 서비스 등 206명에게 군민 맞춤형 지역사회 서비스를 지원하였으며, 장애 및 질병으로 도움이 필요한 만 65세 미만의 저소득계층에게 가사 간병 서비스를 제공하였습니다. 또한 사회복지관 운영에 9억 1,600만 원, 기초푸드뱅크 운영에 300만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 군민의 욕구에 맞는 맞춤형 복지 서비스를 통해 군민 모두가 체감할 수 있는 따뜻한 지역복지를 실현하겠습니다. 다음은 114쪽 세 번째 핵심과제 일하고 함께 모아가는 희망찬 자활·자산 형성입니다. 저소득층 일자리 창출을 위한 자활근로사업과 지역자활센터 운영을 위해 8억 6,700만 원을 지원하여 저소득층의 근로활동 참여로 삶의 질을 향상시키고, 미래설계를 위한 수급자의 자산 형성지원사업에 1억 600만 원을 예탁하여 저소득층의 자립을 위한 자산 형성을 지원하였습니다. 앞으로도 사업별 특성에 맞는 역량 강화 및 기술 습득을 지원하여 탈수급이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 115쪽 신규 및 현안사업입니다. 첫 번째, 재가 의료급여 사업 추진입니다. 의료기관에서 31일 이상 장기 입원하고 있는 의료급여 수급자가 퇴원 후 불편함 없이 내 집에서 의료와 돌봄 통합서비스를 제공받는 사업으로 현재까지 3명의 대상자를 발굴하여 의료기관과 협력하여 케어플랜을 수립하였으며, 식재료 제공 등 맞춤형 재가서비스를 제공 중에 있습니다. 향후 대상자가 지역사회로 원활히 복귀하고 정착할 수 있도록 복지서비스를 연계 제공하겠습니다. 다음은 116쪽 두 번째, 솔로(Solo)서기, 내1도 맑음입니다. 국민기초생활보장수급자 중 1인 고위험 독거가구 중심으로 유선 및 가정방문을 통해 안부 확인 등 서비스를 연계하는 사업입니다. 기초생계급여 수급자 중 1인 가구 586가구에 대해 실태조사를 실시하여 이 중 65세 이상 노인가구 276가구에 대해 노인맞춤돌봄서비스 안내를 실시하였고, 그 외 310가구에 대하여 안부 및 서비스 연계를 하였습니다. 집중 모니터링 강화로 위기상황 예방 및 지역사회 내 안정적인 보호체계를 마련토록 하겠습니다. 다음은 117쪽 세 번째, 증평군 장애인보호작업장 건립사업입니다. 장애인들에게 근로와 직업훈련 기회를 제공하기 위해 25억 2,400만 원을 투입하여 증평군장애인보호작업장 건립을 추진하고 있습니다. 2025년 4월 실시설계 착수하였고, 국비 선정심사 결과 7억 원을 확보하였으며, 26년 8월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 장애인들이 직업생활을 통해 재활과 자립을 실현할 수 있도록 증평군장애인보호작업장 건립에 최선을 다하겠습니다. 다음은 118쪽 네 번째, 고독사 예방을 위한 ‘안부 살핌’ 운영 지원입니다. 사회 구조 변화에 따라 1인 가구가 확대되어 새로운 유형의 복지 사각지대의 고독사위험군을 예방하고자 하는 사업입니다. 고독사 위험군을 선정하여 안부확인 및 지원 프로그램 운영으로 40가구를 지원하였습니다. 11월부터 고독사 예방 통합사례관리사를 채용하여 1인 가구 실태조사를 실시 중에 있으며, 향후 고독사 위험군을 구축하고 모니터링을 추진할 계획입니다. 고독사 가구에 대해 정기적인 맞춤형 통합 사례관리로 사회적 고립으로부터 벗어날 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 복지지원과 2025년도 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 2025년도 주요업무 추진현황(복지지원과)

이동령위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이금선위원

과장님, 저희 복지지원과에서 결산보고서를 홈페이지에 공고를 하시잖아요? 그거 보통 언제 하는 거로 되어 있죠?
승옥

연승옥복지지원과장

이금선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 결산보고서는 사업 종료 후 3개월 이내에 3월 달 중에 홈페이지에 공고하는 것으로 되어 있습니다.

이금선위원

「사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계 규칙」 제19조에 따르면 매 회계연도 결산보고서를 다음 연도 3월 31일까지 군수에게 제출하도록 되어 있고, 군수는 제출받은 날부터 20일 이내에 인터넷에 공개하게 되어 있는데, 장애인복지관이나 주간보호센터 등 2023년 결산자료가 2025년 2월에 군청 홈페이지에 공고가 됐어요. 이게 혹시 내부관리상 어떤 어려움이 있으셨던 건지요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 위원님 답변드리겠습니다. 저희들이 지금 확인해 보니까 23년도에 결산자료를 공고를 했어야 하는데, 그걸 홈페이지에 올리지 못해서 추가적으로 올린 것이라고 합니다.

이금선위원

향후에는 법정기한 준수에 힘써 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 결산서에 첨부하는 서류가 있잖아요? 후원금 수입 및 사용결과보고서랑 그리고 후원금 전용계좌 입출금 내역을 같이 올리도록 되어 있는데, 거기에 보니까 후원자의 실명도 그대로 다 올라가 있더라고요.
승옥

연승옥복지지원과장

실명이요?

이금선위원

예, 후원자 실명자요. 그런데 보니까 사실은 규칙 제41조제2항에 따르면 후원금 공개 시 후원자 성명은 공개하지 않도록 지금 규정이 되어 있거든요? 그런데 이게 계속해서 지금 몇 년째 이렇게 되어 가는 것 같아요. 그래서 이 부분도 향후에는 개선 조치를 해 주셨으면 좋겠습니다.
승옥

연승옥복지지원과장

죄송합니다. 앞으로는 올리기 전에 꼭 확인하고 다시 한번 점검 후 올리도록 하겠습니다.

이금선위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

이금선 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

과장님, 행감 239페이지 최근 2년간 시설별 보조금 지원 현황 이렇게 보니까 여기에 1인1기 기업체 상생맞춤형 일자리가 2025년도에 폐지가 됐어요. 이거 폐지 이유가 뭐예요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 답변드리겠습니다. 1인1기 사업이 기업체에서의 문제가 있고 해서 보조사업 자체가 폐지된 것으로 알고 있습니다. 그래서 1인1기가 폐지가 되면서 함께 근로사업이 새로이 신규사업으로 나왔는데 거의 사업의 형태는 비슷하기는 합니다.

연제광위원

함께 근로사업이요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 함께 근로사업이라고 장애인 1명과 일반인 1명이 동시에 1인1기처럼 회사에 가서 똑같이 일하는 형태의 사업이거든요?

연제광위원

지금 함께 근로사업 여기에서는 대상자가 몇 명이에요, 하고 있으신 분이?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희 같은 경우는 장애인 1명이거든요. 장애인이 1명인데, 중간에 장애인이 퇴사를 하면서 다른 장애인으로 교체가 되기는 했었습니다. 일단 1팀이 하고 있습니다.

연제광위원

그러면 1명 고용했을 때 지원된 금액이 얼마예요?
승옥

연승옥복지지원과장

1명 지원됐을 때 지원금액이요? 잠시만요.

연제광위원

한 달에 70만 원이요?
승옥

연승옥복지지원과장

72만 원.

연제광위원

72만 원? 그럼 몇 년까지 해 주는 거예요, 과장님?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 일단 하루에 3시간 정도 근무를 했을 때 급여액이 70만 원이고 일단은 저희들이 괴산에 있는 가치채움이라는 회사에 다니고 있거든요. 그런데 지금 언제까지 기한은 명시되어 있지 않고, 이 장애인이 그만두게 되면 저희들이 또 다른 장애인을 채용을 하거나 해서 올해도 한번 교체가 되긴 했거든요.

연제광위원

지금 3시간씩 근무를 하고 월 70만 원이다. 이분들 70만 원이면 수급자격에 문제가 없나요?
승옥

연승옥복지지원과장

본인의 소득만 있을 때는, 그리고 장애인 소득 같은 경우는 전체가 다 소득으로 잡는 게 아니라 일정 부분 공제를 하고 잡기 때문에 큰 문제는 없을 것 같습니다.

연제광위원

이거 1인1기 기업체 그때 했을 때도 가장 힘들었던 게 장애인분들이 하시려고 하시는 분들이 많지가 않아요? 그렇죠?
승옥

연승옥복지지원과장

장애인도 많지 않을 뿐더러 업체에서 좀 꺼려하고 있는 부분이기도 합니다.

연제광위원

지체장애인 같은 경우에는 알아서 근로를 하고 계시니까 상관이 없지만, 지금 여기 저희가 보는 거는 지적장애인들이 좀 많죠?
승옥

연승옥복지지원과장

장애인 수로는 지체장애가 제일 많기는 합니다.

연제광위원

그런데 그분들은 이미 근로를 하고 있으니까요. 경미한 경우가 있잖아요? 경미하다고 표현하기 그렇지만, 근로를 하시는데 큰 문제가 되지 않는 장애등급을 갖고 계신 분들 같은 경우에는 알아서 근무를 하고 계시고, 기업체에서도 장애인 고용 분담금이 있기 때문에 고용을 선호하시는 편인데, 오히려 지금 군에서 이렇게 프로그램을 해서 지원사업을 하는 경우 같은 이분들은 실제로 근로가 쉽게 할 수 없는 분들이 좀 많잖아요?
승옥

연승옥복지지원과장

예.

연제광위원

저도 예전에 이거를 했을 때는 저희는 운전직만 필요했기 때문에 상관이 없었지만, 그런 분들도 시간 맞추기가 쉽지 않더라고요. 그래서 이거 보니까 그때 1인1기사업을 했을 때도 문제는 사업은 하고 있는데, 함께 할 장애인이 부족했었어요. 이거를 정상 근로를 하게 되면 수급자격이 끊겨서, 지원받는 게 오히려 더 줄어드니까 이거 70만 원 이상 되면 그때는 60만 원인가 그랬던 것 같거든요? 이게 좋은 제도라고 생각했지만 문제점이 생각보다 크더라고요. 그래서 이번에 또 새로이 시작한 함께 근로사업이 있다고 하니까 함께 근로사업도 성격이 같다고 하면 이름 명칭이 바뀌었지만, 내용이 같다고 하면 이것도 그렇게 큰 실효를 갖고 올 수 없는 보조사업인 것 같은데, 이거 계속 독려를 해야 되는 부분일까요? 아니면 반납을 해야 되는 사항일까요?
승옥

연승옥복지지원과장

일단 저희 부서에서 판단할 때는 어쨌든 반납을 하기보다는 그래도 지속적으로 했으면 하고요. 그리고 이런 분들 말고도 발달 장애를 가지신 분들은 저희들이 최중증 장애인 권리중심 일자리 시범사업이라고 해서 이분들에 대한 프로그램도 따로 일자리사업을 하고 있거든요. 그분들 열 분을 모시고 하고 있습니다. 그래서 이분들이 조금 보수 같은 경우는 적더라도 스스로 자립할 수 있는 기회를 제공한다는 차원에서 보면 힘들어도 유지를 하는 것이 낫다고 저희들은 판단을 하고 있습니다.

연제광위원

사업 폐지가 되고, 또 새로운 사업이 생기고, 그렇게 되면서 내용은 비슷하긴 하더라도 실제로 이루어지기가 쉽지가 않은 사업들이 복지지원과는 몇 가지 사업이 있는 것 같아요. 그럼에도 불구하고 많은 고생을 해 주셨으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드리고요. 이게 힘든 만큼 장애인보호작업장이 정말 필요하다 그렇게 볼 수 있지 않을까요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 물론입니다.

연제광위원

장애인보호작업장은 일거리만 제공하는 게 아니라 프로그램도 같이 진행을 하면서 경제 자립심도 있지만 그 시간 동안에 부모님들의 경제활동도 같이 도모할 수 있는 취지로 만들고 있는 거니까 지금 어느 정도 장애인보호작업장이 가시화됐지만 완성이 될 때까지 부단한 노력을 부탁드리겠고요. 아무튼 장애인분들 일자리 공백이 최소화될 수 있도록 과에서 많은 관심 부탁드리겠습니다.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 노력하겠습니다.

연제광위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

연제광 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 저희 최근에 부서에서 「식품등 기부활성에 관한 법률」에 따라 식품뿐만 아니라 생활용품까지 기부식품을 좀 확대했잖아요. 그런데 전부 개정 조례를 했어요. 그런데 저희가 저희 군에서 식품 기부에 관한 조례를 제정한 지 지금 10년이 넘었는데, 기부현황이 지금 어떻게 되나요?
승옥

연승옥복지지원과장

기부현황이요? 답변드리겠습니다. 잠시만요. 그럼 저희가 푸드뱅크는 삼보사회복지관에서 같이 운영을 하고 있습니다. 운영을 하고 있고 잠시만요. 지금 저희들이 주로 식품, 빵이나 부식류, 라면, 고기 등이 기부가 많이 되고 있고요. 지금 25년 10월 말 기준으로 해서 금액으로 환산을 하면 한 1억 2,000만 원 정도의 기부가 들어왔습니다.

홍종숙위원

이게 다른 지자체하고 비교했을 때 좀 어때요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희 군 같은 경우는 다른 지자체 같은 경우는 푸드마켓이나 올해부터 시범으로 운영하는 그냥드림이라고 하는 그런 사업이 있습니다. 아무래도 조금 더 많은데, 저희는 푸드마켓까지는 없고, 부설로 기초 푸드뱅크만 운영하다 보니까 그렇게 많은 형태는 아닌 것 같습니다.

홍종숙위원

이게 도내 11개 군에 푸드마켓이 없는 데가 한 5개소가 없더라고요. 그런데 이게 푸드마켓이 있어서의 장점과 단점이 있을 거라고 분명히 생각이 되거든요. 그거에 대해서 어떻게 생각하시는지?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 위원님이 말씀하신 대로 저희가 장단점까지는 제가 미처 생각을 못 해 봤지만, 지금 시범으로 그냥드림사업이라고 저희 군 같은 경우는 없습니다. 내년에 시범으로 신청한 사업단을 추가로 신청을 받는다고 해서 저희들이 그거를 신청을 하려고 검토 중에 있습니다. 그러다 보면 광역푸드 쪽에서 저희들한테 물품이 내려오는 게 있습니다. 그러면 취약계층들이 와서 2만 원 상당의 물품을 가져가고 본인이 거기다 인적사항을 적어놓으면 저희들이 그분들에 대한 사례관리나 힘든 점을 연계할 수 있도록, 그러니까 밖으로 끄집어내는 역할을 하는 그런 사업이 있어서 내년에 신청을 하려고 준비 중에 있습니다.

홍종숙위원

그래서 그 부분이 어떻게 보면 저소득층도 본인들이 원하는 거로 식품을 갖고 가는 게 오히려 호응도가 더 좋지 않을까 생각이 돼요. 그래서 그 사업을 추진하려고 하시면 그게 잘 되기를 바라겠고요. 저희 식품기부 관련 종사자들 위생교육이나 안전교육 같은 거 그런 것도 실시를 하시나요?
승옥

연승옥복지지원과장

저희들이 직접 사회복지시설에 대한 폭력예방 교육이나 이런 거 의무적으로 받아야 되고, 여기도 아마 위생교육이라든가 전공 같은 경우는 보건소를 통해서 받고 있는 것으로 알고 있습니다.

홍종숙위원

아까 과장님께서는 말씀하셨는데, 저희가 기부 받는 부분이 다른 지자체에 비해서 그렇게 많이 받지는 못하고 있어요. 그래서 그런 부분도 어떻게 보면 부서에서 열심히 역할을 해 줘야 되는데, 힘들다는 건 알지만, 그런 부분에도 홍보가 잘 되어 있어서 기부가 어느 정도 그래도 잘 되기를 바라고, 홍보 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 내년도에 하려고 하시는 사업이 일단 잘 진행이 잘 돼서 그거 또한 저희가 하다 보면 오히려 호응도는 더 좋을 거니까 잘 진행을 부탁드리겠습니다.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다.

홍종숙위원

이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 올해 보도자료 보니까 군은 올해 복지 사각지대 발굴 시스템을 전면 업그레이드해 기존 경제적 취약계층 중심에서 고위험 위기가구까지 범위를 확장했다 이렇게 했어요. 고위험 위기가구가 뭔가요?
승옥

연승옥복지지원과장

최명호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 고독사 위험가구라고 해서 일단 사회복지통합관리망으로 해서 저희들한테 통보가 되는 1인 가구나 이런 명단이 있습니다. 저희들이 그중에서 만성질환을 가지고 계신 분들이나 연세가 있으신 분들 위주로 고위험 가구를 선정을 해서 저희들이 관리를 하는데 65세 이상 넘으신 분들은 저희들이 노인 쪽으로, 노인 맞춤형 돌봄서비스나 여러 가지 서비스가 있으면 연계를 하고 저희들이 55세에서 64세 그 사이에 있는 중장년 홀로 계신 분들에 대해서 저희들이 집중적으로 발굴을 해서 사례관리를 하고, 체계적인 관리를 하려고 노력하고 있습니다.
명호

최명호위원

그러면 고위험 위기가구는 55세부터 64세까지 1인 가구?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 그중에 질환이 있는 사람들을 대상으로.
명호

최명호위원

얼마나 돼요, 증평군에 이런 분이?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희들이 일단 55세~64세 중장년이 사통망으로 통보된 1인 가구가 532가구 정도 됩니다.
명호

최명호위원

532가구?
승옥

연승옥복지지원과장

예.
명호

최명호위원

그러면 평소에 이분들 관리는 그 밑에 보면 이분들까지 범위를 넓힌 거잖아요? 그래서 기존에 건강보험료 체납, 단전, 단수, 금융 채무해서 이렇게 데이터를 활용하는 거하고 명예사회복지공무원하고 같이 이분들을 찾아내는 거죠, 지금 올해 하는 거 보니까?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 일단 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 명예사회복지공무원이나 사회보장협의체 위원 분들을 통해서도 발굴이 되지만 이번에 1인 가구 실태조사 그분들은 대부분 어려운 사각지대에 놓인, 취약계층에 대한 발굴도 같이 협조해 주시는 거고요. 1인 가구, 고독사는 사통망으로 통보된 가구에 대해서 집중적으로 저희들이 사례관리, 고독사 사례관리사가 11월부터 채용이 돼서 지금 전화 드리고 가정방문 드리고 발굴하고 있습니다.
명호

최명호위원

고독사는 여기 보니까 따로 관리를 해요, 그분들만 따로. 그리고 나머지는 경제적 위기의 취약계층하고 고위험 가구는 데이터 분석이나 명예사회복지공무원들이 발굴하는 거예요, 지금 보니까. 그런데 데이터 분석하고 고위험까지 늘었으니까 명예사회복지공무원하고 발굴하는 게 데이터가 빠른가요? 명예사회복지공무원이 빠른가요? 그 숫자는 어떻게 되나요? 그러니까 데이터로 한 가구가 얼마, 명예사회복지공무원이 하는 게 이렇게 얼마 나올 수 있나요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 정확하게 명예사회복지공무원이 발굴한 건수가 몇 건인 것까지 제가 파악을 미처 못했고요.
명호

최명호위원

그런가요?
승옥

연승옥복지지원과장

위원님, 지금 명예사회복지공무원을 통해 발굴한 건수는 5가구가 있습니다, 올해.
명호

최명호위원

지금 명예사회복지공무원 분들이 고위험군을 발굴했나요? 그렇지 않으면 기존에 하던 경제적 취약계층을 발견한 건가요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 말씀하신 것처럼 경제적 취약계층.
명호

최명호위원

경제적 취약계층?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 그렇습니다.
명호

최명호위원

그럼 고위험 위기가구는 데이터로 분석을 했나요?
승옥

연승옥복지지원과장

좀 전에 말씀드린 것처럼 저희들이 통보된 명단을 가지고 1인 가구 위주로 했습니다.
명호

최명호위원

그러니까 그거는 고독사로 따로 관리하는 거고 제가 얘기하는 거는 고독사하고 고위험 가구하고는 따로 관리하는 거 아닌가요?
승옥

연승옥복지지원과장

같이 간다고 보고 있습니다.
명호

최명호위원

같이 가나요? 그렇게 되나요? 고독사하고 고위험 위기가구하고 같은 개념인가요?
승옥

연승옥복지지원과장

고위험 가구라고 하면 저희들이 고독사는 1인 가구 혼자 말 그대로 고독사 예방을 위한 사업이고요. 고위험 가구는 가구원이 있을 때 조금 더 넓은 개념이라고 보시면 될 것 같아요.
명호

최명호위원

아까 과장님이 55세에서 64세까지 1인이라고?
승옥

연승옥복지지원과장

그거는 고독사 위험가구. 그중에서 했을 때는 질병을 가진 어려운 분들을 위주로.
명호

최명호위원

그러니까 과장님 말씀하시는 거 보니까 고독사하고 고위험군하고는 같이 관리하는 게 아니고 따로 관리하는 거 아닌가요? 관리한다고 하면 뭐해도 사례 같은 거 따로 무슨 저기 하는 거 아닌가요? 정책을 지원하고 그러진 않나요? 같이 묶어서 하나요? 그렇진 않은 것 같은데요?
승옥

연승옥복지지원과장

저희들이 취약계층 사각지대 관리도 하고 있고요. 그중에 1인 가구 고독사 관리도 하고 있습니다.
명호

최명호위원

그래서 고독사는 이 데이터나 여기 명예사회복지공무원을 안 통해도 당연히 관리하는 것 같고, 고독사를 제외한 경제적 취약계층이나 고위험군은 데이터나 명예사회복지공무원으로 관리하고 이렇게 되는 게 아닌가요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 맞습니다.
명호

최명호위원

그렇죠? 지금 명예사회복지공무원 5건이요?
승옥

연승옥복지지원과장

올해?
명호

최명호위원

지금 명예사회복지공무원이 몇 명인가요?
승옥

연승옥복지지원과장

저희가 증평군에 명예사회복지공무원이 125명 정도 됩니다.
명호

최명호위원

그럼 120명 중에 5건 발견한 거예요?
승옥

연승옥복지지원과장

예.
명호

최명호위원

활동하시나요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 명예사회복지공무원이 위촉은 되어 있지만, 이분들이 말 그대로 봉사를 해 주시는 거다 보니까 지역 우체국에 우편 배달하시는 분들, 마을이장님들, 녹즙 배달이나 이런 거 하시는 분들로 선정이 되어 있으세요. 그래서 평소에 본인의 업을 하면서 다니면서 어려운 분이 나타났을 때 저희들한테 신고를 해 주시는 거거든요.
명호

최명호위원

그러면 이분들은 새로 위촉한 건가요? 언제 위촉했죠, 이분들? 전에 위촉했고 대상자가 달라진 것 같아서요.
승옥

연승옥복지지원과장

올해 5월 달에.
명호

최명호위원

그러니까 전에는 이렇게 한정 짓지 않고, 전체 군민을 대상으로 해서 다 한 것 같은데, 지금 특정 직업이 배달하고 이런 분만 위촉한 것 같아서요.
승옥

연승옥복지지원과장

꼭 그런 분만은 아니고 아파트 관리사무소장님이라든가 여러 방면에서 여러 분들을 만날 수 있는 분들을 해서 저희들이 위촉을 했습니다.
명호

최명호위원

그러면 이분들이 120명이니까 한번에 다 못 모이더라도 이분들하고 간담회를 하거나 교육을 하거나 이런 거는 있나요?
승옥

연승옥복지지원과장

저희들이 그런 걸 할 계획으로 5월에 다시 위촉을 하면서 그때도 복지 사각지대 발굴 교육이라든가……
명호

최명호위원

아니, 올해 그렇게 명예사회복지공무원들만 모여서 120명이라고 하면 전부 다 못하니까 30명이면 30명, 40명이면 40명 이렇게 해서 간담회를 하거나 그분들한테 어떤 역할을 주거나 하는 교육이나 이런 게 한 게 있냐고요.
승옥

연승옥복지지원과장

그러니까 올해 한 번은 했고요.
명호

최명호위원

몇 명이요?
승옥

연승옥복지지원과장

올해 그때 위촉식 있을 때 물론 많이 다 온 거는 아니고요.
명호

최명호위원

위촉식 있을 때 교육은 그낭 명예사회복지공무원은 이런 거다 하고 설명해 준 것뿐이고 당연히 그분들은 그 설명 안 해도 그것쯤은 알고 왔을 거예요. 그런데 예를 들어서 그거 말고 따로 교육을 하거나 그분들이 그래도 의무감을 느끼고, 할 수 있는 교육이라고 하면 뭐할까 그런 걸 심어주는 게 뭐가 있었어야 하잖아요. 그런 걸 했냐고요.
승옥

연승옥복지지원과장

따로 하진 않았습니다. 그냥 위촉식 하는 날 교육을 같이 더불어서 했고요. 저희들이 11월 26일 날 내일이네요. 내일 복지교육을 우체국에서 실시할 예정입니다.
명호

최명호위원

몇 분 참석하실 건가요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 20명 된답니다.
명호

최명호위원

120명에서 20명이면 안 하는 게 낫지요.
승옥

연승옥복지지원과장

분야별로 나눠서 실시토록 하겠습니다.
명호

최명호위원

글쎄요, 120명이면 그렇게 분야별로 나누는 것도 맞는 것 같아요. 그런데 이거 진작 했어야 되지 않나요, 이게?
승옥

연승옥복지지원과장

이분들한테 저희들이 위원님 말씀하신 대로 자리에 모아놓고 교육을 실시하진 못했지만 항시 주변에 한번씩 이분들한테 복지 사각지대 위기 홍보 전단지나 이런 거 전달하면서도 또 말씀을 전달하고는 있습니다.
명호

최명호위원

왜 그러냐면 올해도 현수막 붙였나요, 명예사회복지공무원에 대해서?
승옥

연승옥복지지원과장

현수막이요?
명호

최명호위원

예.
승옥

연승옥복지지원과장

따로 현수막은 안 붙였죠.
명호

최명호위원

작년에는 붙였죠? 모르나요? 저는 봤는데 붙인 사람이 누구예요, 그러면? 그러니까 왜 그러냐면 제가 할 말을 까먹었네요. 하여튼 붙였는데, 이분들이 누군지는 알고, 그러니까 내가 위기나 내가 이 상황이 됐을 때 이분들한테 연락도 할 수 있잖아요, 발견할 수도 있지만? 그러면 분명히 현수막 붙여서 이 사람이 누구라고 하는데 그렇게 지금까지 하면 안 될 것 같아서요. 그러면 예를 들어서 아까 5건이라고 했나요, 명예사회복지공무원들이 발견한 게? 이분들이 발견한 다섯 분을 어떻게 했나요?
승옥

연승옥복지지원과장

일단 저희들한테 신고가 들어오면……
명호

최명호위원

아니, 신고가 들어오면? 이분들이 발견하는 거 아닌가요?
승옥

연승옥복지지원과장

발견해서 저희들한테 얘기를 해 주면 신고 들어왔다고 하거든요. 얘기를 해 주면 저희들이 일단 담당자가 가정방문을 해서 어떤 어려움이 있는지 상담을 통해서 이분한테 필요한 서비스를 연계하거나 수급자로 책정해 주거나 이런 방법으로 접근을 하고 있습니다.
명호

최명호위원

그러면 발견한 명예사회복지공무원한테 주는 혜택은 뭐가 있나요?
승옥

연승옥복지지원과장

없습니다.
명호

최명호위원

없으면 안 하죠.
승옥

연승옥복지지원과장

그래서 저희들도 명예사회복지공무원한테 수당까지는 조금 어려워도 어떤 식으로든 감사를 표현하고 싶어서 연말에 동시에 표창패 수여라든가 이런 식으로 해서 자그맣게 하기는 하는데, 정확하게 보상의 개념은 없습니다.
명호

최명호위원

이거를 명예사회복지공무원 할 때 거창하게 하고 잘 될 거라고 해서 수당을 만들어 달라고 생기고 다음 해부터 계속 이야기했거든요? 그런데 과장님만 어렵다고 했지. 역대 과장님들은 다 해 보겠다고, 주겠다고, 노력해 보겠다고 안 준다고는 안 했었거든요? 그런데 여지껏 한 번도 안 했어. 그런데 좀 서운한 얘기할게요. 공무원은 발견해도 공무원이 처리하면 공무원은 표창도 받고, 여기 보니까 적극행정 우수사례로 해서 받은 사람이 있던데요? 공무원은 군수 표창도 받고, 포상도 받고 시상금도 10만 원 있고, 똑같은 일을 하는데, 사실은 공무원이 안 받아야 되지 않나요? 그런데 공무원은 이런 포상제도가 있어요. 그런데 명예사회복지공무원은 없어요. 똑같은 일을 하고, 오히려 공헌도는 제가 보기에는 명예사회복지공무원한테 공헌도는 좀 점수를 더 줘야 되지 않을까요? 그런데 그렇지 않으니까요. 데이터로 분석하는 건 몇 건 됐나요, 데이터로 분석해서 경제적 취약계층이나 위험가구 발견한 게?
승옥

연승옥복지지원과장

일단 저희들이 복지 사각지대 발굴시스템을 활용해서 위기가구를 발견한 거는 10월 기준으로 해서 791건입니다.
명호

최명호위원

791건요?
승옥

연승옥복지지원과장

예.
명호

최명호위원

그래서 그렇게 많이 발견하니까 명예사회복지공무원은…… 아무튼 이분들이 120명이니까 너무 군에서 부담스럽잖아요. 그리고 120명이 되니까 활동하는지 안 하는지 관리하기도 어렵잖아요? 또 120명이 되니까 수당 주기도 참 어렵잖아요. 그러면 그거를 좀 줄이거나 좀 맞게 운영할 필요가 있지는 않나요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 답변드리면 저희들이 지금 명예사회복지공무원도 물론 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 그렇게 보상을 해 줄 수 있는 방법이 없을까 고민을 하고 있던 참이기는 합니다. 그리고 각종 사회복지시설에 종사하는 그런 분들은 신고 의무자가 되기도 하고요. 또 저희 지역사회보장협의체에 보면 대표 협의체가 있고, 실무협의체, 실무 분과가 있습니다. 이분들이 또 같이 해서 다 보고 계시기 때문에.
명호

최명호위원

제 얘기는 다 좋아요. 당연히 다 옆에서 하고 해야 되는데, 제가 말씀드리고 싶은 것은 예를 들어서 명예사회복지공무원으로 위촉하는 건가요? 위촉을 해 줘요. 그러면 이 사람들이 하는 역할이 있다는 얘기예요. 그러면 이 역할을 할 수 있게 군에서 격려를 해 주거나 도움을 주거나 해야 되는 건데, 지금 상태는 120명 숫자도 많지만, 거기에 대한 보상이나 인센티브가 없다고 하면 이분들이 과연 활동하겠냐 이거죠, 숫자도 너무 많은데. 그럼 그냥 무용지물이 되어 버리는 거예요. 그러려면 뭐 하러 위촉하냐 이거예요. 그리고 과장님 말씀대로 보상하기 어려우니 그거는 우선 첫 번째가 숫자가 너무 많아서 그렇다는 얘기예요. 예를 들어 1명당 1만 원씩만 줘도 120만 원이니까 어려우니까 적은 예산이라면 우선 그 숫자를 줄이고, 오히려 적은 숫자로 더 활동할 수 있게 도움을 주는 게 맞지 않냐 이거죠, 이왕 위촉하는 거니까.
승옥

연승옥복지지원과장

위원님 말씀하신 대로 저희들이 검토해서 반영하도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그래요, 아무튼 이거 수당은 진짜 했는데 과장님이 처음으로 어렵다고 한 거예요. 다들 노력해 본다고 했는데, 또 준다고까지 했는데요. 전부 다 수당은 못 주더라도 과장님 실적 있는 분한테는 좀 보상은 해 줘야 될 것 같아요. 보상은 뭐가 될지 몰라도 해 줘야지 이분이 그래도 책임감을 갖고 일을 하고, 이거는 좋은 일 하는 거잖아요? 그러니까 좋은 일을 하고, 거기에 대한 자부심을 느낄 수 있게 군에서 어떤 건 해 줘야 될 것 같아요.
승옥

연승옥복지지원과장

명예사회복지공무원이 원칙적으로 무보수 명예직으로 되어 있습니다. 그러다 보니까 조금 어려운 부분이 있는데, 위원님이 말씀하신 것처럼 지금 현재는 저희들이 표창패 수여만, 우수 명예사회복지공무원 선발해서 표창만 하고 있는데, 더 노력하도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그런데 수당 주는 게 보수인가요? 그리고 수당도 그 건수 따라서 주는 게 보수가 되나요? 그것도 보수, 급여 그런 성격인가요? 그렇지 않은 것 같은데요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 이거는 명예사회복지공무원은 수당화를 한번 한 데는 조사를 몇 군데 해 봤는데 아직까지 별로 없고요.
명호

최명호위원

그래요? 너무 많아서 그럴 것 같아요, 다른 시·군도.
승옥

연승옥복지지원과장

많기는 합니다.
명호

최명호위원

120명이면 너무 많아요, 사실. 120명이 1년 움직여서 5건 발견하고, 데이터로 790건이요?
승옥

연승옥복지지원과장

예.
명호

최명호위원

790건을 발견하는데 사람이 움직여서 5건 발견한다는 거는 사실은 어떻게 보면 그냥 명예사회복지공무원이 없어도 그만이라고 생각할 수도 있어요. 그런데 그게 없어도 그만이 아니고, 제가 생각하기에는 이분들이 활동력이 떨어진다고 생각해요. 그래서 그분들이 활동하게 좀 격려하고 어떤 인센티브를 주거나 해서 활동량을 높이는 게 우선일 것 같아요.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 노력하겠습니다.
명호

최명호위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 수고하셨습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고 14시 30분에 감사를 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

14시17분 감사중지

14시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

과장님, 감사자료 공통사항 75페이지 한번 같이 볼게요. 여기 보시면 복지지원과 위원회 2개 있죠? 장애인복지위원회 이거 운영해요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 답변드리겠습니다. 지금 장애인복지위원회가 설치는 되어 있는데요. 사안이 발생할 경우에 위원회를 개최하게 되어 있는데, 올해 같은 경우는 개최를 못했습니다.

연제광위원

작년엔 했나요?
승옥

연승옥복지지원과장

작년에도 안 했습니다.

연제광위원

그렇죠? 올해 행감자료 보면 ‘12월 개최 예정’ 이렇게 되어 있잖아요.
승옥

연승옥복지지원과장

예.

연제광위원

다음 달에 하실 예정 있으세요?
승옥

연승옥복지지원과장

일단 팀에서 장애인복지에 대해서 전반적으로 심의를 받아보겠다고 예정으로 했습니다.

연제광위원

작년 행정사무감사 자료에도 12월에 개최한다고 되어 있는데, 개최한다고는 했는데 실제로는 안 했고, 23년에도 12월에 개최한다고 했는데 또 안 했고, 올해도 마찬가지 12월에 개최한다고 했는데 아직 예정 없는 거고요. 그렇죠?
승옥

연승옥복지지원과장

죄송합니다, 개최하지 못했습니다.

연제광위원

예, 이게 장애인 관련 사업의 기획이랑 조사, 실시 등에 관한 사항을 심의하는 건데, 지금 저희가 군에서 하는 사업 중에서 이 심의를 거쳐야 될 사업이 있었죠? 장애인복지 관련 사업의 기획, 조사, 실시 세 가지 중에 아무것도 해당되는 게 없었나요?
승옥

연승옥복지지원과장

글쎄요.

연제광위원

장애인복지위원회가 법률에 따른 복지 관련 사업의 심의를 하는 건데, 그거에 대해서 지금 저희가 하지 않고 있었다. 그러면 심의를 하지 않고, 사업을 실행했다 이렇게 봐도 되는 건가요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희들이 생각을 할 때는 위원님 말씀이 맞지만, 위원회의 심의를 거쳐야 될 정도의 새로운 신규사업은 없었던 것 같습니다.

연제광위원

그러면 기존에 했던 사업만 했고, 신규사업이 지금까지 복지지원과에는 3년 동안 없었다 그런 말씀이신가요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희들이 보조사업이나 이런 거로 내려오는 신규사업은 있었지만, 심의가 필요할 정도의 사업은 지금 없었던 것 같습니다.

연제광위원

그러면 지금까지 복지지원과에서는 보조금이 수반되지 않은 사업은 하지 않았다?
승옥

연승옥복지지원과장

아니, 그런 뜻은 아니고요. 저희들이……

연제광위원

그 말씀이 그 말씀 아니에요? 이제 도에서 내려오는 금액을 갖고 사업을 한다. 그럼 심의대상 제외다. 지금까지 심의를 받아야 될 만큼의 상황이 발생하지 않아서 3개년 동안 실시하지 않았다 그게 맞는 건가요, 지금 상황상?
승옥

연승옥복지지원과장

일단 그렇게 말씀을 들으셨다면 죄송하다는 말씀을 드리고요. 그건 아니고 저희들이 심의회를 개최를 해서 사업을 해야 되는 사업도 있었을 텐데 저희들이 놓친 부분도 있습니다.

연제광위원

설명은 굳이 안 하셔도 되고, 그게 했었어야 하는데 빠뜨렸다, 아니다. 빠뜨렸으면 잘못된 거니까 앞으로 하는 거 이미 지나간 것 어떻게 해요? 앞으로에 대해서는 심의를 빠뜨리지 말고 꼭 개최를 해서 기획하고, 조사하고 실시하는 거에 대해서 심의를 받아라 그 내용이거든요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 앞으로는 지금 위원님이 말씀하신 대로 그렇게 추진하겠습니다.

연제광위원

이거 3년 동안 실시를 안 해서 이거 문제가 있어 보니까 이거는 꼭 조치 부탁드리고요. 그리고 그 밑에 같은 페이지 75페이지 의로운군민심사위원회 이것도 개최사유 미발생 이렇게 되어 있어요. 개최사유가 미발생인데, 이게 개최사유가 발생하면 진행하고, 없으면 안 해도 되는 거죠?
승옥

연승옥복지지원과장

저희는 지금 그렇게 판단을 하고 있습니다.

연제광위원

그럼 이 심의위원회가 계속해야 되는 이유가 있어요? 폐지하지 않고 아니면 다른 데서 대행규정을 넣는다든지 그렇게 해서 하지 않고, 지금처럼 계속 상설 위원회로 운영을 해야지만 되는 이유가 있을까요?
승옥

연승옥복지지원과장

그런데 저희들도 이번에 솔직히 말씀드리면 감사자료를 작성을 하면서 의로운군민심사위원회 같은 경우는 지금 말씀하신 것처럼 계속 상설로 둬야 되느냐를 고민을 했습니다. 그래서 저희들이 다음번 조례 개정 때 비상설 위원회로 변환하는 것으로 검토하고자 지금 준비를 하고 있습니다.

연제광위원

준비하고 계신 거죠?
승옥

연승옥복지지원과장

예.

연제광위원

그러면 감사결과에 그 내용을 꼭 포함시켜서 조치사항으로 해 주셨으면 좋겠습니다.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

연제광 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 행감자료 261페이지 보시면 부정수급 환수현황 생계급여 환수 결정액이 이게 해마다 갈수록 금액이 커져요. 이게 왜 그런가요?
승옥

연승옥복지지원과장

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 환수현황이 점점 커지는 거에 대해서 말씀하시는 거죠?

홍종숙위원

예.
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희들이 과오 수급현황을 그 페이지에도 있지만 보면 저희가 부정수급이라고 하는 게 이분들이 신규 수급자를 신청하거나 기존에 수급자들이 소득 변경이나 재정 변동이 있을 때는 저희들한테 신고를 하게 되어 있습니다. 그런데 이분들이 신고를 하기 전에 저희들이 시스템을 통해서 먼저 확인을 하거나 주변 사람의 신고에 의해서 발견이 됐을 때는 저희들이 부정수급이라고 하기도 하고요. 그리고 지금 여기 나와 있는 것처럼 저희들이 신규 책정을 할 때 미리 어려우시니까 긴급 지원을 받는 분들이 계세요. 긴급지원 생계비와 기초생활 생계비가 겹치면 안 되는데, 시스템상 그게 안 걸러져서 긴급을 받았는데 또 수급자 생계비가 생성이 돼서 또 지급이 되는 경우도 있습니다. 이런 경우까지 같이 부정수급으로 들어가다 보니 그런 거고, 어떠한 고의적으로 나쁜 마음으로 부정수급으로 늘어나는 건 아닙니다.

홍종숙위원

그런데 여기 환수현황을 이렇게 보면 생계급여 같은 경우는 환수 결정액이 크잖아요? 그래도 이 부분에 대해서는 거의 환수가 다 되는데, 주거급여는 생계급여보다 결정액이 적어도 이거 환수가 잘 안되고 계속 환수 진행 중이에요. 이건 무슨 차이예요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 생계급여 같은 경우는 환수액이 커도 좀 전에 제가 말씀드린 것처럼 시스템의 착오나 전산에서의 시기적인 문제로 된 문제라 저희들이 다음 달 지급액에서 상계처리라는 것을 해서 환수가 이루어지는데 주거급여 같은 경우는 실제로 저희들이 집을 나갔을 때 거기에 살고 있지 않는다든가 물론 자격의 문제가 되는 분들도 계시고요. 그런데 목이 다르니까 상계처리가 되질 않습니다. 이분들이 고지서를 내서 저희들이 받아야 되는 상황이 되다 보니까 지금 23년도에 한 350만 원 정도 되는 게 명수로는 일곱 분 정도거든요. 저희들이 계속해서 전화하고 연락드리고 하는데도 잘 납부가 안 되고 있어서 체납까지 걸려있기는 한 상황입니다.

홍종숙위원

그러니까 이게 받을 때는 괜찮은데, 받은 걸 토해내려고 하면 사람들 마음들이라는 게 다 똑같거든요. 그런 부분에서는 한번 더 체크하셔서 나중에 환수 처리되는 부분이 조금 줄이는 방향으로 진행을 해 주시면 좋겠습니다.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다.

홍종숙위원

이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 감사자료 287페이지 자활근로사업 우선 이상한 게 2025년 보면 7월 1일 클린카, 수제간식 매출액 증가로 시장진입형으로 전환 이렇게 있어요. 여기 2024년도 시장진입형이었어요. 그런데 왜 시장진입형으로 바뀌었다 그런 거죠?
승옥

연승옥복지지원과장

잠시만요.
명호

최명호위원

예, 24년도 행감자료 없나요? 그럼 제가 보여드릴게요.
승옥

연승옥복지지원과장

위원님, 저희들이 이 부분은 다시 확인하고 말씀을 드리지만 제가 보기에는 시장진입형으로 전환이 아니라 계속해서 소득 매출이 증가되면서 시장진입형을 유지하고 있는 것으로 판단이 됩니다.
명호

최명호위원

그래요? 그것도 말도 안 되는 게 뭐냐면 클린카 같은 경우는 작년보다 매출액이 떨어졌어요. 그리고 그건 과장님 나중에 설명을 한번 부탁드릴게요.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

왜 그러냐면 기존에 시장진입형이었는데 시장진입형으로 전환됐다는 게 말이 안 맞아서요. 예를 들어 사회서비스였다가 시장으로 바뀌면 모르는데, 시장이 시장으로 전환되는 건 아니잖아요?
승옥

연승옥복지지원과장

예.
명호

최명호위원

그리고 이 기준이 7월 1일이 왜 7월 1일인가요?
승옥

연승옥복지지원과장

자활사업단을 평가할 때 기준을 6개월 단위로 평가를.
명호

최명호위원

그럼 6개월에 대한 매출은 언제 나오나요? 뭘 근거로 하나요?
승옥

연승옥복지지원과장

그 사업단 매출액을 근거로.
명호

최명호위원

그러니까 그 매출액을 어떻게 확인해요? 그러니까 예를 들어서 부가가치세 신고한 게 정확할 텐데, 7월 1일 날은 매출액이 정확히 안 나오거든요. 7월 25일 이후에 정확히 나오지. 그런데 여기는 7월 1일마다 전환하고, 바꾸고 이렇게 하더라고요. 물론 6개월 단위라고 그렇게 한다고 얘기할 거죠?
승옥

연승옥복지지원과장

그 부분도 다시 한번 확인해서 정확하게 말씀드리도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그런데 6개월 단위로 한다고 쳐도 이때는 매출이 안 나와요. 그렇죠, 팀장님? 6개월 단위로 써놨죠?
승옥

연승옥복지지원과장

사업단에서 매번 보고를 하는데요.
명호

최명호위원

그러니까 그거를 믿고, 그러니까 그게 문제라는 거예요. 매출액이라는 게 신고한 어떤 공신력 있는 게 나와야지 그거를 바꾸든지 뭐를 해 주고 전환하고 유지하고 할 텐데, 6개월 단위라 쳐도, 그런데 사업장에서 내는 건 확인은 누가 할 거예요? 사업장에서 내가 만약에 1억이라고 했다. 그 1억을 어떤 식으로 확인할 거예요? 확인할 길은 없잖아요? 그렇다고 그 사업장을 100% 믿는 수밖에 없는 거예요, 만약에 이 상태로라면. 그거는 좀 아닌 것 같아서요. 그리고 왜 6개월 단위죠? 1년 단위로 하는 게 아닌가요? 신규만 6개월 단위로 하고 계속 사업자는 연 단위로 하는 게 아닌가요?
승옥

연승옥복지지원과장

죄송합니다. 그 부분에 대해서는 제가 지금 파악을 못하고 있어서 파악하는 대로 다시 한번 설명드리도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

왜 그러냐면 여기 287페이지 매출액하고 예산안하고 한번 보시면 예를 들어서 매출액 사업비의 30%를 초과하면 시장진입형으로 바뀌어야 하잖아요? 또 30%가 안 되면 사회서비스로 바꿔야 되고요. 그런데 위에 매출액 기준으로 하면 수제간식이 시장진입형으로 전환됐다고 하는데, 그 매출액하고 사업비 보면 30%가 안 돼요, 위에 매출액 보시면. 단순히 1억에서 1,600이에요. 그러면 16점몇 프로가 되잖아요. 그런데 이게 30%가 안 됐는데 시장진입형이 됐대. 그럼 뭐가 안 맞아서요. 또 거기 보면 구이세상? 구이세상이 아닌가? 뭐가 또 30% 되는 게 있던데? 하여튼 이거는 다시 한번 살펴보세요, 과장님 이거 전체적으로.
승옥

연승옥복지지원과장

저희들이 전체적으로 살펴보고 알아본 다음에 다시 한번 설명드리도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

왜 그러냐면 이거는 이 기준을 우선 살펴봐야 되는 게 각각 지원하는 게 다르고, 그다음에 직원들 일하는 사람 있잖아요? 조건부 수급자니 일반 수급자니 관리하는 거에 이거에 따라 다르잖아요. 예를 들어서 조건부 수급자가 최대한도로 3년까지 지원받을 수 있고, 2년 유예하고 이렇게 되잖아요? 연도들은 한번 그거는 따져 보시나요?
승옥

연승옥복지지원과장

수급 자격에 대해서는 저희들이……
명호

최명호위원

그건 따질 텐데, 수급자격보다는 근무하는 게 근무하고서 지원받는 거 있잖아요. 그런 조건 따져보고 해서 고용관계도 파악해야 될 것 같은데, 만약에 이 자체를 본다고 하면 그거 파악이 안 될 거예요. 그래서 우선 그거를 파악해 달라고 이거는 제가 여쭤본 거예요.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다. 저희들이 파악해서 바로 말씀드리도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그리고 아까 업무책자 보니까 자활근로 참여자 역량 강화 했는데, 37명만 했더라고요, 지금 근무하는 사람 61명인데. 그래서 보니까 일반 수급자하고 차상위하고 10명하고, 20명 이분들만 한 건가요? 10명하고 27명 하면 37명이라 숫자가 딱 맞아서요.
승옥

연승옥복지지원과장

역량강화사업이요? 지금 61명은 연인원 누적인원이고요.
명호

최명호위원

아, 누적인원?
승옥

연승옥복지지원과장

현재 참여자는 37.
명호

최명호위원

아, 전체 다요? 조건부 수급자하고 일반 수급자? 그중에 조건부 수급자가 얼마나 되죠?
승옥

연승옥복지지원과장

어차피 자활사업을 참여하시는 분들이 조건부 수급자입니다.
명호

최명호위원

그런가요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 일반 수급자들은 자활사업에 참여를 하지 않고요.
명호

최명호위원

여기 일반수급자도 27명 있는데요?
승옥

연승옥복지지원과장

조건부 수급자가 자활사업에 참여를 하게 됩니다.
명호

최명호위원

그런데 여기 자활근로사업에 조건부 수급자, 일반 수급자, 차상위 이렇게 참여를 하는데요?
승옥

연승옥복지지원과장

위원님 정말 죄송한데 27명 어디 있나요? 제가 못 찾아서요.
명호

최명호위원

여기 287페이지요.
승옥

연승옥복지지원과장

287페이지요?

이동령위원장

맨 밑에.
명호

최명호위원

자활근로사업 운영현황해서 조건부 수급자 23명, 일반수급자 27명, 자활 특례자 1명, 차상위 10명 이렇게 되잖아요.
승옥

연승옥복지지원과장

자활사업에 참여하는 조건부 수급자가 원칙인데, 일반 수급자들도 내가 자활사업에 참여를 하겠다 하면 참여를 할 수 있다고 합니다.
명호

최명호위원

그러니까요.
승옥

연승옥복지지원과장

죄송합니다.
명호

최명호위원

그러니까 조건부 수급자가 지금 23명…… 왜 그러냐면, 제가 이걸 물어보냐면 여기서 사후관리해야 될 사람들이 조건부 수급자잖아요. 조건부 수급자는 몇 년간 근무하고, 나와야 되는 거잖아요, 여기에? 나머지는 그렇다 쳐도……
승옥

연승옥복지지원과장

조건부 수급자는……
명호

최명호위원

그래서 재취업 안 되고 이런 조건 있죠?
승옥

연승옥복지지원과장

본인이 특별한 사정이 없는 한은 그 3년 범위 내에서는 계속할 수 있습니다.
명호

최명호위원

그렇죠, 그러니까 3년간 하고 3년 지나면 나와야 되는 거잖아요?
승옥

연승옥복지지원과장

저희들이 다시 그때 또 판정을 해서 가능하면 또 계속 유지할 수 있습니다.
명호

최명호위원

다시 할 수 있나요? 2년간만 유예시켜줄 수 있지. 그 이후로는 안 되지 않나요?
승옥

연승옥복지지원과장

생활보장위원회 심의를 거치면 다시 계속 참여할 수 있습니다.
명호

최명호위원

그것도 계속 2년만 유지시키지. 2년 이후에, 60개월 이후에 더 되나요?
승옥

연승옥복지지원과장

다음에도 계속해서 1년씩 계속 심의를 해서 연장을 하고, 최고 5년까지 참여됩니다.
명호

최명호위원

그러니까 아까 얘기했잖아요. 3년에 2년 해서 5년 60개월까지는 유지시켜주고 그 위에는 그 직장에 못 다니는 거잖아요? 다시 1년 쉬었다가 다시 돌아갈 수는 있나요?
승옥

연승옥복지지원과장

될 수 있을 것 같습니다.
명호

최명호위원

그런가요? 아니, 되나요, 안 되나요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 가능합니다.
명호

최명호위원

가능해요? 그래서 그거 좀 한번 제가 관리해 달라고 좀 부탁드리려고요. 여기서 관리할 사람 오직 조건부 수급자인데, 왜 이 얘기를 하냐면 이분들은 탈수급을 시키는 게 주목적이잖아요? 그래서 조건으로 얼마 이상 돼도 급여 받아서 그 금액을 넘어도 괜찮다고 해 주는 거잖아요. 그 조건이잖아요? 그런데 그 조건으로 해 줘서 이 사람들이 했는데, 거기에 익숙해지면 과연 탈수급이 되겠냐 이거죠. 안 되지. 그러니까 거기보다 더 좋은 데 있어도 안 가죠, 나 같아도. 그러니까 그런 거 관리해서 주목적이 그런 거잖아요? 탈수급시키는 게 주목적이잖아요?
승옥

연승옥복지지원과장

맞습니다.
명호

최명호위원

그런데 지금 관리를 안 해버리면 거기서 계속 일하게 만들어 버리는 거예요, 우리가. 왜냐하면 거기보다 더 편한 데가 없거든요. 그래서 이거 좀 관리해 달라고 부탁드리려고 하는 거예요.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 다시 한번 점검하고 관리토록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그래서 보면 작년에는 6명이 탈수급 했고, 올해는 탈수급자가 3명이에요. 취·창업자가 1명 이렇게 돼요. 이 숫자는 맞죠?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 맞습니다.
명호

최명호위원

그러면 탈수급자가 취업한 거죠?
승옥

연승옥복지지원과장

생계급여 대상자에서 이제……
명호

최명호위원

그러니까 어디 취업했겠죠. 왜 그러냐면 그 소득 이상이니까요. 그러면 어디로 갔는지는 파악하시나요?
승옥

연승옥복지지원과장

지금 저희들이 취업하신 분은 쿠팡 쪽에 취업을 한 거로 파악을 하고 있거든요. 그런데 탈수급하신 분들은 어디로 취업을 했는 지까지는 파악을 못하고 있습니다.
명호

최명호위원

그거 알 길 없나요? 왜냐하면 이게 사후관리가 좀 필요할 것 같아서요. 매년 이분들은 나오죠?
승옥

연승옥복지지원과장

예.
명호

최명호위원

나오면 이분들이 다시는 여기로 안 돌아오게 하려면 사후관리해서 격려하고 이렇게 해 줘야 되는데, 그거를 안 하고 있으면 이 제도가 있으나 마나 한 것 같아서요.
승옥

연승옥복지지원과장

저희들이 한번 파악해보고 말씀하신 대로 격려하도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

예, 그래서 될 수 있으면 연도별로 파악해서 사후관리할 필요가 있을 것 같아요. 그 밑에 취·창업 했잖아요. 뭘 창업하셨나요?
승옥

연승옥복지지원과장

취·창업인데 취업 한분 아까 쿠팡에 취업하신 분.
명호

최명호위원

아니, 창업? 그럼 창업은 아닌가요?
승옥

연승옥복지지원과장

예, 취업으로 1명이 통계가 잡혀 있습니다.
명호

최명호위원

아, 취업으로? 그러면 취업이라고 하지. 취·창업으로 해서 헷갈리게 해 놨어요? 그러면 과장님 좀 죄송한 얘기인데 알 수 있으려나? 여지껏 창업한 분이 몇 분이나 되나요, 자활근로 통해서 창업한 분이? 지금 10명도 안 될 것 같은데요. 제가 3명까지는 알고 있는데 10명은 안 되는 것 같아서요.
승옥

연승옥복지지원과장

지금 정확하게 파악 못하고 있습니다.
명호

최명호위원

그래서 이분들도 뭐라고 유지하는지 안 하는지 좀 파악해야 될 것 같아서요. 왜 그러냐면 이분들 창업할 때 대출을 해 주죠?
승옥

연승옥복지지원과장

창업할 때 대출해 주죠.
명호

최명호위원

대출해 주죠? 그럼 빚을 떠안고 창업하는 거예요, 이분들이. 그러면 만약에 창업해서 안 되면 그 빚을 다 안고 있는 거예요. 그래서 자활근로 안 한 거보다 못한 게 될 수도 있더라고요. 그래서 이분들도 창업한 분들도 좀 사후관리해야 되지 않나 해서요.
승옥

연승옥복지지원과장

아직까지는 저희들이 대출이나 있는 건 없고요.
명호

최명호위원

대출을 보라는 게 아니고 이분들이 자활근로를 벗어나서 어떻게 하면 유지하는지 그것도 좀 통계를 내 보고, 사례를 내봐서 서로 온 사람들 있잖아요? 그러니까 내가 만약에 창업을 했다 하면 잘됐어. 그럼 그걸 전수를 해 주고 오히려 체계가 갖춰져야 되지 않나요? 그리고 또 그분들하고 동업도 할 수 있고요. 그러니까 혼자 힘들면 몇 년간 같이 동업시켜서 같이 해 주고, 동업하는데 지원도 해 주고 이런 거는 안 되나요?
승옥

연승옥복지지원과장

말씀하신 것처럼 그런 방향으로 갈 수 있도록 저희들이 노력하고 조금 더 확인해 보도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그래서 이거 우리는 자활근로가 참 좋은 거는 같아요. 왜냐하면 탈수급도 시키고 취직도 하고 창업도 하고 해서 수급자를 면하게 해 주는 거니까, 또 더 좋은 게 뭐냐면 이건 근로잖아요. 일하는 조건 하에 이런 걸 지원해 주는 거잖아요? 그런데 잘 일하던 사람이 끝나고 나서 아무것도 관리 안 했다가 안 하니만 못하는 게 되는 경우가 생기는 거보다는 우리가 관리해서 지원해 주는 게 좋을 것 같아서요.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

뭐 더 할 말 있나요? 뭐 써준 거예요? 다 끝났는데요. 뭐예요?
승옥

연승옥복지지원과장

지역자활센터에도 올해부터 저희들이 전문 사례관리사를 1명 기간제로 채용을 했습니다. 그래서 이분이 자활사업 대상자들을 상대로 사례관리도 하고 지금 위원님이 걱정하시는 그런 부분들을 해 나갈 수 있도록.
명호

최명호위원

그럼 진작 주죠. 진작 줬으면 이해라도 가지. 그런데 여지껏 보니까 과에서는 관리 안 하는 것 같아요.
승옥

연승옥복지지원과장

하고 있습니다. 걱정하시는 부분이 충분히 뭔지 알고요. 걱정하시는 부분이 앞으로 없도록 열심히 하겠습니다.
명호

최명호위원

그리고 진짜 말 서운한 거 얘기할게요. 거기서 내는 매출액을 기준으로 시장이고 사회고 이렇게 나눈다는 거는 그거는 말도 안 되는 얘기예요. 뭔 근거로 그 사람들이 내는 것도 모르면서.
승옥

연승옥복지지원과장

그 부분 다시 한번 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

예, 반드시 증빙 있어야 돼요. 증빙을 갖고 판단하고 또 구분을 해 주고 하는 게 맞을 것 같아요. 또 그게 정확해야지 나머지도 지원해 주는 거에 대해서 뭐 해 줄 건지 답이 나오고 또 구분도 하고 이렇게 하는 거잖아요.
승옥

연승옥복지지원과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

거기까지 할게요. 이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 수고하셨습니다. 여기 자활근로사업 운영 팀장님이 뒤에 계신 가요? 일어나 보실래요?
승옥

연승옥복지지원과장

희망복지팀장.

이동령위원장

그러면 발언대로 나오셨으면 좋겠어요. 담당 부서장님이 추후에 검토해서 말씀을 주시겠다고 했는데, 복지지원과 시간에 이 부분은 충분히 답변을 주실 수 있는 부분이어서 나오시라고 했습니다. 방금 최명호 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 클린카 하고 수제간식 자활 시장진입형으로 전환된 부분에 대해서 근거가 없이 어떻게 했느냐 이런 질의에 추후에 답변을 주시겠다고 했는데, 이 부분은 충분히 기준을 가지고 운영을 하셨기 때문에 지금 답변이 가능하실 것 같아서 나오시라고 했던 거거든요.
선희

연선희희망복지팀장

예.

이동령위원장

앉아보세요. 들으셔야죠.
선희

연선희희망복지팀장

위원님 말씀하신 부분, 위원장님이 말씀해 주신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 매출 보고라는 것을 시스템을 통해서 월 1회 보고를 받고 있고요. 그 시스템은 지역자활센터에서 임의로, 작위적으로 만든 프로그램이 아니라 이걸 자료를 가지고 저희가 도에도 보고가 되는 상황이고요. 광역자활센터에도 이런 사항이 다 시스템을 통해서 보고가 되는 상황이거든요. 그래서 임의로 조금 작성이 된다든가 이렇게 사회서비스형에서 시장진입형으로 전환하기 위한 자료가 변질되거나 이러지는 않은 거로 알고 있습니다. 그리고 한 가지 더 말씀을 드리면 저희가 반기별로 서비스형이 변동되는 거에 대해서 승인을 해 주는데, 그것도 시스템상에서 매출액이 최명호 위원님 말씀하셨던 것처럼 30% 이상이 되면 시스템에서 서비스형이 변동되는 거에 대한 자료를 저희한테 승인요청을 하고, 그 근거를 보고 저희가 승인이 되는 상황이고요. 7월에 넘어가는 거는 예를 들면 올해 1월부터 6월 사이의 매출액을 총으로 보면서 거기서 시장형으로 넘어가면 7월 1일 자로 저희가 승인을 해 주는 거고요. 7월부터 12월까지 영업을 하면서 매출이 또 줄어들 수도 있어요. 그러면 25년 다음 해 1월 달에 사회서비스형으로 내려갔다가 아까처럼 조금 반복이 계속되는 그런 기복이 심한 거거든요. 그래서 클린카나 수제간식 같은 경우도 그런 식으로 돼서 7월 기준에 있을 때는 시장형 가고, 1월 자는 사회서비스형으로 가고, 또 매출액이 좀 올라서 그 기준을 넘어가면 다시 사회서비스형에서 시장형으로 가고 이렇게 변동되는 것으로 알고 있습니다.

이동령위원장

그러면 이게 자활근로사업에 있어서 어떤 불이익이 발생하지 않는 장치는 되어 있는 거로 보겠네요?
선희

연선희희망복지팀장

예.

이동령위원장

그럼 이게 통합시스템으로 운영한다는 말씀이잖아요? 그렇죠?
선희

연선희희망복지팀장

예, 시스템에서 관리가 되고, 그거를 저희만 자체적으로 개발해서 그쪽만 쓰는 게 아니라 다 공유되어 있는 그런 걸 쓰고 있기 때문에 공신력은 좀 있다라고 저희는 보고 있습니다.

이동령위원장

그렇게 명확한 답변이 있어야 되는데, 두루뭉술하게 실질적으로 운영하는데 자신 없게 운영을 하시는 듯 답변을 주시니까 이해를 못하는 거잖아요. 그렇죠? 알겠습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

잠깐만요.

이동령위원장

더 있어요?
명호

최명호위원

그럼 팀장님 매출액 기준이 아니고 이거 말고 다른 매출액으로 이걸 정해진 건가요?
선희

연선희희망복지팀장

지금 저희가 매출액 기준으로 10월 말.
명호

최명호위원

아니, 제 얘기는 그러니까 감사자료 들어온 거 말고 다른 매출액이 따로 그 과에 있나 보죠?
선희

연선희희망복지팀장

그러니까 지금은 딱 10월 기준으로 봤을 때 매출액이 확 줄어있잖아요. 그 상태는 지금 10월에 해서 했던 매출액 총 이렇게 나와 있는 거고요. 그다음에 그거 산출하기 위해서는 1개월 딱 그렇게 보는 게 아니라 6개월 단위로 보면서 하고 있습니다.
명호

최명호위원

그러니까 지금 감사자료에 있는 매출액으로 시장이니 사회니 구분을 해서 안 된다는 얘기죠?
선희

연선희희망복지팀장

예, 맞습니다.
명호

최명호위원

그럼 제출할 때 우리가 볼 수 있게 제출을 해 주시지.
선희

연선희희망복지팀장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

앞으로 그럼 그렇게 제출해 주세요.
선희

연선희희망복지팀장

예, 말씀하신 대로 그렇게 나올 수 있는 자료가 있으면……
명호

최명호위원

저희는 이거 보고 판단하잖아요.
선희

연선희희망복지팀장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

이거 보고 판단하니까 이거로는 안 맞아요, 제출한 게. 그리고 7월 1일이라는 게 저기하고, 그러면 매출액 있잖아요, 그쪽에서 입력한 거? 과에서는 어떻게 확인하죠? 뭔 증빙을 갖고 매출 정확성 여부를 확인하죠?
선희

연선희희망복지팀장

그렇게 하고 저희들이 보조금시스템에서 올라오면 그걸 보고요.
명호

최명호위원

제 얘기는 업체에서 전산에 올리잖아요? 매출이 만약에 한 달에 1억이다. 1억 올려놨어요. 그럼 1억이 정확한지 아닌지는, 맞는지 안 맞는지는 어떤 검증을 해야 되잖아요? 그러면 뭐로 검증을 하나요?
선희

연선희희망복지팀장

예, 위원님께서 말씀하신 부분은 저희가 보조금 정산을 분기별로 하거든요? 그럼 가서 실질적으로 들어온 통장을 보면서 실질적으로 들어온 돈이.
명호

최명호위원

그럼 외상은?
선희

연선희희망복지팀장

외상은……
명호

최명호위원

외상으로 나오는 거는요?
선희

연선희희망복지팀장

저희가 본 중에 외상으로 된 거는 보지를 못했던 것 같고요.
명호

최명호위원

못 보죠. 왜 못 보나면 현금으로 파악하면 예를 들어 1억 매출했는데, 5,000은 통장 들어왔어.
선희

연선희희망복지팀장

카드 같은 경우도……
명호

최명호위원

아니, 예를 들어서 5,000은 통장으로 들어왔어. 5,000은 외상이에요. 매출은 1억이잖아요. 1억으로 잡는 게 맞잖아요. 그런데 통장 보면 5,000만 매출이 잡는 거예요. 그런 거는 확인을 못하죠.
선희

연선희희망복지팀장

예, 그런 거는 제가 보지를 못해서요.
명호

최명호위원

그러니까 제가 얘기하고 싶은 거는……
선희

연선희희망복지팀장

미수 부분을 말씀하시는 건가요?
명호

최명호위원

그러니까 제가 얘기하고 싶은 거는 예를 들어서 제가 매출 입력을 1억을 했어. 그럼 1억에 대한 매출이 사후 검증 절차가 있어야 되지 않나 이거잖아요. 그런데 팀장님 말대로 통장 보고 한다?
선희

연선희희망복지팀장

통장에 들어온 금액하고 시스템에 들어온 입력된 금액을……
명호

최명호위원

그러면 제가 외상으로 매출한 거 있잖아요. 외상으로 1억을 매출했는데 5,000은 현금 통장으로 들어오고 5,000은 외상이에요. 그럼 그 매출이 어떻게 되냐면 통장 들어올 때 보면 6월 달 매출인데 7월에 5,000이 들어와. 그럼 6월에 매출로 잡혀야 되는데, 7월로 잡히잖아요. 그럼 시장, 서비스 판단할 때 달라지지 않나요, 그 5,000 때문에?
선희

연선희희망복지팀장

그 부분은 한번 더 확인을 해 보겠습니다.
명호

최명호위원

그러니까 그쪽에서 입력하는 게 못 믿는다는 게 아니고, 그거에 대한 검증절차가 있어야 되지 않나 이거죠. 그런데 아까 보조금 그런 것도 그렇고, 통장 보고 그러는 것도 그렇고 예를 들어 나중에 부가세 신고한 거를 보고 확인한다든지, 입력한다든지 그런 절차는 갖추어야 되는데요.
선희

연선희희망복지팀장

예, 부가세 같은 부분도 저희가 점검 갈 때 부가세 신고한 내역도 확인하고, 그렇게 하고 있습니다.
명호

최명호위원

분기별로 매출 보나요? 그런데 문제는 뭐냐면…… 그만할게요.
선희

연선희희망복지팀장

앞으로 염려하시는 부분에 대해서 저희가 한번 더 검토하고 하겠습니다.

이동령위원장

예, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지지원과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님, 그리고 직원 여러분 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고, 15시 40분에 감사를 속개하겠습니다. 감사를 중지합니다.

「없습니다.」

15시07분 감사중지

15시40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 행복돌봄과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행복돌봄과장께서는 나오셔서 팀장 소개와 함께 주요업무 추진현황을 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
연희

현연희행복돌봄과장

안녕하십니까? 행복돌봄과장 현연희입니다. 2025년 주요업무 추진현황 보고에 앞서 행복돌봄과 팀장들을 소개하겠습니다. 민혜란 돌봄정책팀장입니다. 최재숙 노인복지팀장입니다. 최은정 여성청소년팀장입니다. 김인숙 아동친화팀장입니다. 존경하는 이동령 위원장님을 비롯한 위원님들께서 보내주신 성원과 지원에 감사드리며 2025년 행복돌봄과 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2025년도 비전 및 전략목표 핵심과제, 신규 및 현안사업 순입니다. 기본현황입니다. 행복돌봄과는 4개 팀 21명으로 구성되어 있습니다. 팀별 주요업무는 서면을 참조하여 주시기 바랍니다. 행복돌봄과는 2025년도 ‘아동에서 노인까지 군민 누구나 존중과 공감의 돌봄 도시 구현’을 비전으로 지역사회와 함께 키우는 돌봄 진심 증평과 행복한 노후를 선사하는 Well-aging(웰에이징) 증평, 내일이 기대되는 함께하는 행복 증평, 아동이 행복하고 아동이 존중받는 증평을 전략목표로 설정하여 증평이기에 가능한 증평형 아동돌봄 추진 등 12개의 핵심과제와 증평형 통합돌봄거점센터 운영 활성화 등 5개의 신규 및 현안사업을 추진하였습니다. 첫 번째 전략목표 ‘지역사회와 함께 키우는 돌봄 진심 증평’을 위해 증평이기에 가능한 증평형 아동돌봄 추진 등 3개의 핵심과제를 추진하였습니다. 먼저 증평이기에 가능한 증평형 아동돌봄 추진입니다. 올해 6월 돌봄나눔플러스센터를 조성·완료하여 운영·개시하였고, 행복돌봄나눔터에서 방과후 돌봄서비스 운영과 아동돌봄기관 방학 급식 후원연계 및 지원하고, 증평형 365 아이돌봄서비스 운영 등 지역특화형 아동돌봄사업을 추진하였습니다. 어린이집 긴급돌봄서비스, 초등 방과후 돌봄 연장운영 등 아동 긴급․일시돌봄 인프라를 구축하였고, 우리동네 행복놀이터 조성사업은 내년 4월 준공예정입니다. 또한 자원봉사자와 노인일자리 연계 돌봄인력을 지원하고, 관내 기업체 방학급식 후원 연계 등 지역공동체 돌봄 활성화를 통한 돌봄문화 확산을 위해 노력하였습니다. 두 번째 꿈을 향한 두드림! 드림스타트입니다. 아동이 건강하고 행복한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 취약계층 77가구에 영양교육, 안전교육, 중독예방교육 등 필수서비스와 건강, 인지, 정서 분야 등 아동발달 영역별 맞춤형 서비스를 제공하였고, 지역자원 조사를 통해 지역자원을 적극 발굴하여 아동지원 네트워크를 구축하고자 노력하였습니다. 세 번째 신뢰와 사랑이 가득하고 안전한 보육환경 조성입니다. 영유아 성장을 위한 맞춤형 양육지원을 위해 부모급여, 가정양육수당, 아동 보육료, 학부모 부담금 등에 64억 원을 지원하였고, 보육 안전망 구축과 보육환경을 위해 보육교직원 복지수당, 국공립·법인 어린이집 인건비, 어린이집 운영비, 냉난방비 등에 36억 4,700만 원을 지원하였습니다. 또한 아동급식 지원과 지역아동센터 4개소에 인건비 및 운영비로 11억 6,100만 원을 지원하여 따뜻하고 든든한 아동 돌봄서비스를 제공하고자 노력하였습니다. 두 번째 ‘행복한 노후를 선사하는 Well-aging(웰에이징) 증평’을 위해 든든하고 탄탄하게 노인 사회참여 강화 등 3개의 핵심과제를 추진하였습니다. 먼저 든든하고 탄탄하게, 노인 사회참여 강화입니다. 노인의 경제안정과 사회참여를 위해 공익형사업, 노노케어사업, 사회서비스형사업 등 노인 일자리 사업에 34억 5,500만 원과 기초연금으로 178억 9,500만 원을 지원하였고, 어르신 맞춤형 돌봄서비스 제공을 위해 성인용 보행기 지원, 증평형 노인복지모델 시범사업, 노인 맞춤 돌봄서비스, 응급안전안심 서비스, 결식우려 노인 무료급식 및 밑반찬 배달사업 등을 추진하였습니다. 두 번째 배우고 즐기는, 노인 여가활동 지원입니다. 다양하고 풍성한 노인여가 활동을 위하여 증평군노인복지관 운영과 경로당 여가문화강사 지원, 디지털 영상자서전 운영 등 다양한 여가문화 프로그램 운영을 적극 지원하였고, 경로당 냉․난방비, 운영비 지원과 경로당 보수 및 편의증진 등 환경 개선에 9억 4,500만 원을 지원하여 쾌적하고 편안한 경로당 만들기를 위해 노력하였습니다. 세 번째 안심하고 걱정없는 노인 사회환경 구축입니다. 어르신들의 더 나은 미래를 보장하고자 노인회관, 대한노인회 증평군지회 등 노인단체에 1억 300만 원을 지원하였고, 어르신들이 안심하고 신뢰할수 있는 노인복지시설 운영을 위해 장기요양기관 시설급여 및 장기요양보험 재가급여 39억 4,500만 원을 지원하였으며 또한 삶의 마지막 여정을 완성하는 품격있는 장례지원을 위해 증평군 추모의 집 운영과 화장장려금 등을 적극 지원하였습니다. 세 번째 ‘내일이 기대되는 함께하는 행복증평’을 위해 더불어 행복한 양성평등도시 조성 등 3개의 핵심과제를 추진하였습니다. 먼저 ‘더불어 행복한 양성평등도시 조성입니다. 위기‧취약가구 자립기반 마련을 위해 한부모가족, 청소년부모 아동 양육비를 지원하였고, 여성의 사회참여 확대 지원을 위해 여성회관 취미․직업교육 프로그램, 여성취업지원센터 운영, 여성인턴제 및 지역맞춤형 직업훈련 등에 지원하였으며, 성별영향평가, 주민참여단 운영 및 야간순찰 등 여성친화도시 조성사업과 5대 폭력 예방사업을 추진하여 양성평등도시 조성에 노력하였습니다. 두 번째 ‘건강한 가족문화, 함께하는 가족센터’입니다. 가족 의사소통 및 가족관계 향상 프로그램을 운영하고, 찾아가는 가족센터 운영 및 지역자원 서비스를 연계하여 취약·위기가족 문제해결지원 등 가족센터 운영 활성화에 노력하였고, 다문화가족 자녀지원 및 방문교육 프로그램 운영과 결혼이민자 통‧번역 서비스 및 이중언어환경 조성사업 등 다문화가족을 위한 포괄적 서비스를 지원하였으며, 공동육아나눔터를 운영하여 품앗이 돌봄공동체 육성을 위해 노력하였습니다. 세 번째 ‘청소년의 자기주도 탐험과 창의성 개발’입니다. 청소년 복지증진을 위해 청소년문화의집, 청소년수련관 및 방과후아카데미 운영을 지원하였고, 청소년 한마음축제, 찾아가는 상담포차 참새방앗간, 청소년 버스킹 놀토 운영 등 건전한 청소년 문화활동을 지원하였으며, 위기청소년의 안전과 보호를 위해 청소년상담복지센터와 청소년 안전망 구축사업, 학교 밖 청소년을 지원하였습니다. 네 번째 ‘아동이 행복하고 아동이 존중받는 증평’을 위해 아동의 꿈과 미래가 성장하는 환경 조성 등 3개의 핵심과제를 추진하였습니다. 먼저 아동의 꿈과 미래가 성장하는 환경 조성입니다. 가정위탁아동 양육비, 입양아동가족 지원, 자립 준비청년 자립수당 및 자립정착금 지원 등을 지원하였고 보호대상아동 양육상황 점검과 면접교섭 지원 등 보호대상아동의 안전한 성장 및 복지 보장을 위해 노력하였으며, 아동수당에 16억 9,700만 원과 아동 발달 지원계좌에 1억 7,600만 원을 지원하여 건강하고 행복한 아동복지 구현에 노력하였습니다. 두 번째 공공 아동보호체계 강화로 아동이 안전한 사회 조성입니다. 아동학대예방 캠페인 및 아동학대예방 교육 등을 실시하여 아동학대예방 문화를 조성하고자 노력하였고, 위기아동 조기발견 시스템 및 응급콜을 운영하고, 아동학대 사례관리, 아동학대 정보 연계 협의체를 운영·지원하여 공공 아동보호체계를 강화하고자 노력하였습니다. 세 번째 아동권리 누리고 존중받는 아동친화도시 조성입니다. 아동의 정책 참여 활성화를 위해 아동참여위원회 및 아동권리 모니터링단 회의 및 교육을 4회 실시하고, 아동정책 발표 한마당 본선대회를 개최하였으며, 아동친화 정책 업무추진단, 아동친화도시 추진위원회 운영을 통해 아동친화 정책을 위한 거버넌스를 운영하였습니다. 아동권리 인식도 설문조사 실시 등 아동친화도시 상위단계 인증을 위한 준비에 철저를 기하였습니다. 다음은 신규 및 현안사업에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 증평형 통합돌봄거점센터 운영 활성화입니다. (구)휴양랜드사업소 사무실을 리모델링하여 올해 6월부터 운영 중이며, 명칭을 통합돌봄거점센터에서 돌봄나눔플러스센터로 변경하였습니다. 올해 7월부터 8월까지 온마을배움터 연계 여름방학 프로그램을 운영하였으며 9월부터 현재까지 교육청 늘봄학교 연계 주말 프로그램을 운영하고 있습니다. 앞으로도 시설에 대한 지속적인 홍보와 운영 활성화에 노력하겠습니다. 두 번째 노인 의료․돌봄 통합지원 기술지원형 시범사업입니다. 일상생활 수행에 어려움을 겪는 75세 이상 노인에게 보건의료, 건강관리, 장기요양, 일상생활돌봄 등을 통합․연계하여 제공하는 보건복지부 시범사업으로 사업추진을 위해 연간 실행계획을 수립하고, 건강보험공단과 유관기관, 의료기관과의 협력체계를 구축하였으며, 통합지원회의를 통해 대상자에게 서비스를 연계하였습니다. 앞으로도 관련 조례를 개정하고 돌봄 통합지원 신규사업에 대한 사회보장협의를 진행하는 등 내년도 전국 시행에 따른 사전준비에 철저를 기하겠습니다. 143페이지 세 번째 청소년 한마음 운동회 뛰G 놀G입니다. 청소년 축제지원 실무자 회의 개최와 청소년 축제추진단 구성 및 축제명칭을 확정하고, 학교지원단 및 괴산증평교육지원청 축제 연계 협의 등 청개구리 축제 추진단 및 실무자 합동회의를 4회 실시하였으며, 청소년시설 연합축제를 올해 9월 24일 개최하였습니다. 관내 500여 명이 참석한 가운데 증평군 청소년의 날 지정 및 선포식, 상담‧홍보‧진로 체험부스 운영과 화합행사를 운영하였습니다. 네 번째 꿈과 행복을 키우는 행복돌봄센터 건립입니다. 2026년 준공을 목표로 청소년상담복지센터, 학교밖청소년지원센터, 공동육아나눔터 등 통합 돌봄공간을 조성하는 사업으로 올해 6월 기술자문위원회 심의를 완료하였고, 10월에 통합건설사업관리 및 공사에 착수하였으며 2026년 12월 준공예정입니다. 다섯 번째 팝업(PopUp) 아동학대 예방 교실 운영입니다. 관내 어린이집, 초·중학교 등 유관기관에 방문하여 아동학대 신고의무자 교육 및 아동학대 예방교실을 운영하는 사업으로 대상기관 2개소를 선정하여 종사자 14명에 대하여 아동학대 신고의무자 교육을 실시하였습니다. 앞으로도 대면 아동학대 신고의무자 교육을 확대하여 효과적으로 아동학대를 예방하여 아동이 건강하게 성장할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 2025년 행복돌봄과 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 2025년도 주요업무 추진현황(행복돌봄과)

이동령위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 질의·답변을 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 이금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이금선위원

과장님, 저희 노인복지관이요. 결산보고 다 받으셨죠, 결산보고서? 다 받으셨을 것 같은데, 이게 저희가 결산보고서가 홈페이지에 전혀 공고가 되어 있지 않아요. 공고가 지금 안 되어 있거든요. 이게 사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계 규칙에 따르면 결산보고서를 제출받은 때에는 20일 이내에 법인 및 시설의 세입·세출 결산서를 시·군·구의 게시판과 인터넷 홈페이지에 20일 이상 공고하도록 되어 있어서요. 이게 지금 되어 있거든요? 그런데 공고가 안 되어 있는 거는 담당자께서 잘 모르시는 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

이금선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 확인해 봐야 되는데요. 홈페이지에 저희가 결산은 보고받는데 그걸 홈페이지에 게시하는 건 저도 숙지를 못 하고 있던 것 같아요. 그래서 앞으로 게시가 안 됐으면 게시하도록 하겠습니다.

이금선위원

그리고 더불어서 결산서에 후원금 수입내역이 올라오거든요? 제출하잖아요. 거기도 후원자 이름이 사실은 이게 전부 다 공개가 되면 안 되니까 그 부분도 신경을 쓰셔서 비식별 될 수 있게끔 그런 식으로 공고를 해 주시면 될 것 같고요. 그다음에 또 제가 이거는 간단하게 말씀드릴 건데 노인 일자리 관련해서 조례를 찾아보다가 노인일자리 지원 조례가 개정 필요가 있더라고요. 상위법이 개정이 되면서 조례 인용된 조문이 삭제가 되어 있더라고요. 그래서 이 부분도 부서에서 개정을 해 주셨으면 좋겠습니다.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 위원님 질문에 맞게끔 저희가 조례도 다시 한번 살펴보고 개정하도록 하겠습니다.

이금선위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

이금선 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

예, 고생 많으십니다. 행감 자료 297쪽 시설별 행정처분 받은 내용 있거든요? 여기 보면 다정한마을, 행복요양원 두 군데인데, 4월, 6월, 7월 해서 3건의 위반사항이 발견됐잖아요? 그래서 내용은 거의 CCTV 영상정보 관리 소홀, 관리기준 위반, 이 내용이 있었는데, 다정한마을 같은 경우에 4월에 CCTV 관련해서 과태료 행정처분 받은 게 있는데도 불구하고 7월 달에 또 다른 거로 지적을 받았어요. 장기요양급여 제공자료 관리 소홀, 시설인력에 관한 변경 신고 누락.
연희

현연희행복돌봄과장

연제광 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

연제광위원

이거 받았는데 내용 좀 뭔지 알려주실래요?
연희

현연희행복돌봄과장

노인요양시설 다정한마을은 시설인력에 관한 변경신고 누락하고 장기요양급여 제공자료 기록 관리 소홀로 금년에 4월에 걸쳐서 7월에 저희가 행정처분을 한 사실이 있습니다.

연제광위원

그럼 4월에도 발견이 됐었는데?
연희

현연희행복돌봄과장

그때는 좀 다른……

연제광위원

다른 거잖아요, 지금? CCTV?
연희

현연희행복돌봄과장

CCTV 영상정보 보관 소홀로 받았고, 또 CCTV 관리에 대한 거만 받았고요. 7월에는 시설 인력에 대한 변경 신고 누락하고 장기요양급여 제공자료 해서 이거는 저희가……

연제광위원

내용을 자세하게 좀 말씀을 해 주실래요? 그냥 시설인력 변경 신고 누락 이건데, 어떤 이유 때문에 이렇게 됐는지.
연희

현연희행복돌봄과장

지금 7월에 행정처분 받은 거는 개인적인 신고로 들어와서 신고에 의해서 건강보험공단이랑 같이 나가서 조사를 했던 사실이라 자세한 내용은 말씀드리기가……

연제광위원

어려워요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.

연제광위원

감사자료 공통사항에 보면 261쪽 25년 2월 26일 날 다정한마을 요양시설 부정수급 이렇게 돼서 민원이 접수됐잖아요? 이 건이 조치된 게 7월인 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

그 건이랑 같이 맞물려서 저희가 건강보험공단에서도 같이 나와서 같이 가서 점검했던 사실입니다.

연제광위원

같은 건이죠, 이게?
연희

현연희행복돌봄과장

예.

연제광위원

이거 지금 진정이 접수가 돼서 점검을 했는데, 건강보험이랑 같이 점검을 해서 과태료를 부과했다. 그런데 접수된 건 2월인데, 왜 4월에 나갔을 때도 할 수 있었지 않았어요?
연희

현연희행복돌봄과장

4월에는 그 건에 대해서만 나가서, CCTV 관련해서.

연제광위원

CCTV만?
연희

현연희행복돌봄과장

예, CCTV만 그때 진정을 냈었고 그거 관련해서 두 번째로 또 진정을 두 번 냈습니다.

연제광위원

분기별로 점검을 하나요, 이쪽이?
연희

현연희행복돌봄과장

1년에 한 번.

연제광위원

1년에 한 번?
연희

현연희행복돌봄과장

예.

연제광위원

행복요양원은 6월 달인데, 그러니까 전체적인 시설은 1년에 한번만 점검을 한다?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 점검.

연제광위원

그런데 여기 다정한마을 같은 경우에는?
연희

현연희행복돌봄과장

민원 접수돼서 두 번 나간 거예요.

연제광위원

민원 건이 있어서 진정 건 때문에 한번 또 나갔다?. 부정수급한 게 맞았고 그래서 환수 조치 받았어요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 과태료 부과했습니다.

연제광위원

이게 지금 진정이 여기만 들어와서 그런 건지, 여기가 어르신들 모시고 있는 이 시설들이 이런 부정수급 관련된 이슈가 되게 많은 것 같아요, 전국적으로. 그래서 이 부분에 대해서는 동일시설에 두 번씩 가는 경우는 이례적이고, 진정을 통해서 한번 더 갔다. 다른 시설들도 이런 내용이 계속 반복돼서 발생하지 않게 점검 좀 잘 부탁드리겠습니다. 저희가 한 번씩 노인분들 뵈러 가서 보면 좀 그런 경우는 있어요. 그러니까 거기도 노력 많이 하시겠지만, 이런 부분에 대해서 부정수급 건 때문에 부정수급 받으신 것만큼 빠질 거 아니에요. 그럼 어르신들한테 가야 될 보살핌이 줄어드는 거니까 누락되지 않게 지휘·감독 잘 부탁드리겠습니다.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 공통자료 64페이지하고 75페이지 한번 봐주세요.
연희

현연희행복돌봄과장

64페이지요?

홍종숙위원

64페이지 한번 보시고요. 75페이지. 75페이지도 한번 보시면 여기에 미개최 위원회 75페이지 미개최 현황이고, 64페이지는 위원회 회의를 개최하지 않아서 이렇게 나온 거예요. 같은 내용인 건데 제가 본 거는 외국인 주민지원 시책 이게 24년, 25년도 한 번도 개최를 안 했어요. 개최하지 못한 이유가 뭔가요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 홍종숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 외국인주민지원시책위원회는 이거와 관련된 사안이 발생 안 된 것도 있고요. 저희가 외국인 업무가 도에서 추진단으로 다시 되고, 예전에는 저희가 외국인 업무가 따로 없었고, 다문화 이주여성 그쪽으로 했었는데, 지금 도에서도 그렇게 다문화나 이주여성 거기 있다가 외국인 추진단이 생기면서 지원조례……

홍종숙위원

그런데 여기 지원조례에 이렇게 되어 있어요. 제4조 군의 책무 군수는 다음의 외국인 주민 지원 시책 기본계획을 수립해야 회계연도 개시 2개월 전까지 증평군 외국인주민지원시책위원회의 심의를 거쳐야 한다고 규정되어 있다. 이렇게 되어 있거든요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 저희가 외국인 관련 업무에 대해서 실질적으로 담당하는 그런 업무 자체가 그래서 조례는 예전에 만들어졌는데, 이거에 대해서 앞으로 외국인이 많이 생기고 그러니까…… 그래서 위원님 말씀하신 대로 저희가 외국인에 대한 군의 책무는 안 한 게 사실이고요. 앞으로 저희가 점점 외국인이 늘어나고, 그거에 대한 지원이나 예산도 조금씩 일부 도에서 내려오는 것 같아요. 앞으로는 그 조례에 맞게, 책무에 하도록 노력하겠습니다.

홍종숙위원

왜냐하면 저희 다문화가족 지원 조례도 있잖아요? 그래서 그 부분이 다문화가족 지원 협의회를 거치려고 하면 외국인주민시책위원회가 같이 있어야지만 이게 가능한 거예요. 그래서 저희 증평 외국인 등록 수 확인해 보셨나요? 증평에 외국인 등록 수가 현재 계속 증가하고 있어요. 그러니까 24년도에 보니까 1,269명이었는데, 전년 대비해서 185명이 증가했더라고요. 그래서 계속 이렇게 외국인이 증가하고 있기 때문에 이런 부분에서 저희가 충분히 외국인주민 시책을 마련해서 시행을 해야 된다 이렇게 생각이 돼요. 그래서 그 부분은 한번 확인하셔서 정비하시고, 이 부분은 회의해야 되는 부분에서도 이게 1년에 한 번씩은 꼭 하셔야 되는 거더라고요. 그래서 그 부분은 누락이 안 되게끔 그렇게 진행을 해 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 저희 증평군 외국인 지원조례 갖고 계시죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예.

홍종숙위원

거기에 보면 명칭이 가칭으로 표현되어 있어요. 뒷장 밑에 1509 이렇게 되어 있는 거 있죠? 1509 거기에 보시면 제7조 그 밑에 보시면 청주종합고용지원센터, 청주출입국관리사무소 등 이렇게 되어 있죠? 이게 명칭을 바꿔야 되거든요? ‘청주출입국·외국인사무소’ 이렇게 명칭을 정비를 하셔야 되니까 그 명칭.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 조례 개정을 하도록 하겠습니다.

홍종숙위원

그리고 또 하나는 증평군 다문화가족지원센터 이름이 저희가 바뀌었죠?
연희

현연희행복돌봄과장

가족센터.

홍종숙위원

그러면 그 부분도 저희 조례 명칭이 안 바뀌었어요. 거기에 주소가 증평읍 문화로 75로 명시되어 있거든요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다. 죄송합니다.

홍종숙위원

그것도 정비.
연희

현연희행복돌봄과장

제가 세심하게 더 살펴봐야 되는데, 조례 개정 정비하겠습니다.

홍종숙위원

예, 정비해 주시고요. 이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 업무추진현황 126페이지 증평이기에 가능한 증평형 아돔 돌봄 추진 이렇게 되어 있어요. 거기 보면 쭉 내려오다 중간에 돌봄이 필요할 때 언제든 가능한 돌봄문화 정착 이렇게 나와서 어린이집 야간 휴일 긴급돌봄 1개소 이렇게 있잖아요. 어디인가요?
연희

현연희행복돌봄과장

최명호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 엔젤어린이집입니다.
명호

최명호위원

여기 아는 사람 많나요?
연희

현연희행복돌봄과장

지금 이용자가가 엔젤어린이집……
명호

최명호위원

아니, 제 얘기는 여기가 긴급돌봄을 담당하고 있다는 거를 아는 사람…… 어떻게 홍보했나요? 저도 처음 들어본 거라서요. 여기라고 아는 사람이 증평에 많나요? 홍보는 좀 했나요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 아이돌봄365할 때 긴급 일시돌봄에서 같이 홍보는 했는데, 저희가 더 홍보에 신경 쓰겠습니다.
명호

최명호위원

그러니까 여기를 모르는 사람이 많은 거 같더라고요. 이게 언제부터 한 거죠?
연희

현연희행복돌봄과장

엔젤어린이집 말씀하시는 거예요?
명호

최명호위원

예.
연희

현연희행복돌봄과장

그거는 제가 정확하게……
명호

최명호위원

그럼 혹시 여지껏 몇 명이나 이용했나도 나오나요?
연희

현연희행복돌봄과장

엔젤어린이집 이용 인원이 현재 긴급돌봄 전체 누적으로는 250명 정도?
명호

최명호위원

언제부터 한 거죠?
연희

현연희행복돌봄과장

언제?
명호

최명호위원

올해 1월부터 한 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

올해 해서 누적인원이 250명 정도.
명호

최명호위원

250명?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

꽤 많네요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 이용자가 생각 외로 많습니다, 엔젤어린이집은.
명호

최명호위원

이게 누적이죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 누적입니다.
명호

최명호위원

누적이면 최소한 거의 하루에 평균 야간, 휴일이니까.
연희

현연희행복돌봄과장

휴일도 하고 야간도 합니다.
명호

최명호위원

휴일도 하고 야간도 하니까 그렇게 따진다면 하루에 1~2명은 꼭 있는 거잖아요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

그럼 야간 이용시간은 몇 시까지죠?
연희

현연희행복돌봄과장

야간은 지금 16시 30분부터 24시까지요.
명호

최명호위원

12시 이후에는 어떻게 해요? 만약에 긴급해서 못 데려갈 상황이 되면 어떻게 해요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 아이돌봄서비스는 24시간 하거든요.
명호

최명호위원

그러니까 그거는 알겠는데, 예를 들어서 엔젤어린이집에서 24시까지 하는데 긴급하니까 부모가 없는 상태잖아요. 그러면 12시 넘어요. 그래도 데려갈 사람이 없어. 그러면 그 이후에는 어떻게 하나요?
연희

현연희행복돌봄과장

위원님 그러면 그때는 부모님들이 아이돌봄 서비스를 신청을 하면 거기는 새벽 1시든 2시든 다 똑같이……
명호

최명호위원

그럼 엔젤어린이집에서 그냥 또 해야 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

아니, 아이돌봄서비스는 댁으로, 집으로 찾아가는 서비스. 그러니까 부모님이 12시에 찾아가서……
명호

최명호위원

12시에? 그러니까 아이돌봄서비스는 필요한 사람이 오는 거잖아요, 집으로?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 집으로.
명호

최명호위원

그런데 예를 들어 12시가 됐어요, 긴급돌봄 하는데. 그런데 엔젤어린이집에서 부모가 못 와. 예를 들어 일이 많아서 2시 끝나고, 3시 끝나고 그러잖아요. 그러면 엔젤어린이집에서 데리고 와야 되는데, 그러면 아이돌볼 서비스 하시는 분들이 거기 데리고 와서 엔젤어린이집 가서 애기 집에 가서 돌보는 그렇게 되는 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

데리고 할 수도 있어요. 그렇게 할 수도 있는 것으로 알고 있습니다.
명호

최명호위원

알고 있는 건가요? 그렇게 하나요?
연희

현연희행복돌봄과장

왜냐하면 학교나 어린이집 등하원 시키는 것도 돌보미들이 할 수 있거든요.
명호

최명호위원

아니, 그건 알겠는데, 예를 들어서 야간 돌봄이 있으니까 제가 궁금한 거는 시간이 12시로 딱 정해졌잖아요, 엔젤어린이집에서 하는 거는? 그러면 예를 들어서 부모가 12시까지 오면 다행인데, 일하다 보면 12시를 넘길 수 있잖아요. 그러면 12시까지만 엔젤어린이집은 안 봐줄 테고 그러면 그 아이를 돌보는 누군가는 있어야 되잖아요, 부모가 없으니까? 그러면 그때는 과장님 말대로 아이돌보미 서비스 하시는 분이 엔젤어린이집 가서 그 아이를 데려다가 그 아이 집에서 봐준다 이거죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

그거 확실한 거죠? 아까는 그럴 수도 있고 그래서요. 확실한 거죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 어린이집에서 등하원 서비스도 하거든요.
명호

최명호위원

그러니까 그게 확실한 거죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 부모님이 원하면 그렇게 해 주고 있습니다.
명호

최명호위원

아니, 부모님이 원하는 게 아니고, 아이돌보미 서비스 하시는 분이 있어야 되는 거죠, 우선. 있어야 되고, 그분이 그렇게 해 줘야 되는 거지. 그러니까 확실히 해 주냐 이거죠. 그분은 그러면 아이돌보미 서비스는 밤새 해주나요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 24시간.
명호

최명호위원

그러면 그거는 시간은 다행인데, 그렇게 연결 가능하다는 얘기죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

그리고 만약에 부모가 엔젤어린이집에 데려다 줄 수 있는데, 데려다 주면 다행인데, 못 데려다 주면? 그러니까 예를 들어서 긴급돌봄할 때 대부분이 못 데려줄 경우도 생길 것 같아요. 아이를 돌보다가 내 아이가 집에 있어. 그럼 부모가 못 데려다줄 경우도 생길 것도 같아요. 그럴 경우에는 엔젤어린이집에서 아이를 데리러 가서 엔젤어린이집 데리고 와서 돌봐주나요?
연희

현연희행복돌봄과장

그렇게는 안 하는 걸로 알고 있습니다. 아이를 부모님이……
명호

최명호위원

그러니까 부모가 못 맡길 상황이 된 거예요, 긴급돌봄이니까요. 그러면 누군가는 데려다 줘야 되잖아요? 그러면 부모 말고 데려다 줄 사람이 없어. 긴급은 한데, 그러면 누군가는 데리고 와야 되잖아요? 긴급돌봄이 엔젤어린이집까지는 데려다 줘야 되잖아요? 그럼 누가 데려다 줘요, 부모가 못 데려다 주면?
연희

현연희행복돌봄과장

보호자가……
명호

최명호위원

못 데려다주면?
연희

현연희행복돌봄과장

그럼 집에서 아이돌보미 서비스를 받아야 될 것 같은데요?
명호

최명호위원

아니, 예를 들어서 아이돌보미 서비스를 못 받아. 꼭 엔젤어린이집을 가야 돼.
연희

현연희행복돌봄과장

제가 거기까지는 생각을 못 했는데요.
명호

최명호위원

아니, 생각을 하는 게 아니고, 그런 제도적 장치가 마련되어 있어야 되지 않냐는 거죠. 그러니까 예를 들어서 엔젤어린이집에서 거기도 버스가 있으니까 데리러 가서 데려다가 엔젤어린이집에서 봐주는 데까지 해야 되지 않냐 이거죠, 거기로 이동을 시키는 거까지는. 그래서 거기서 돌봐줘야 되는 거 아니냐 이거죠. 부모가 못 가는 데 어떻게 할 거야.
연희

현연희행복돌봄과장

한번 그런 행정적인 지원이나 이런 거는 검토해 보도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

그게 지원해 줄 수 있나요, 그거를? 뭐로 지원해 줄 거예요? 버스 사줄 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

어쨌든 부모님이 못 오시니까요.
명호

최명호위원

아니, 그러니까 제 얘기는 긴급하잖아요? 그럼 긴급할 때 부모가 못 데려다 주는 경우가 있고, 아이는 집에 있는 경우가 있잖아요. 그 경우에는 누군가 데려다 줘야 되잖아요? 그러면 과장님 아이돌보미 서비스 부르면 되지 않냐 그렇게 했는데, 그거 부르면 되죠. 그런데 그 상황도 안 돼. 안돼서 반드시 엔젤어린이집을 가는 상황이 생긴 거야. 그럼 이 애기가 가지는 못 가잖아요, 혼자. 그때는 어떻게 엔젤어린이집까지 이동하냐 이거죠.
연희

현연희행복돌봄과장

엔젤어린이집 긴급……
명호

최명호위원

그런데 지금 긴급돌봄하는 사람들이 이해가 안 가는 게 긴급돌봄하면서 그거까지 생각 안 됐나요? 그거까지 뭐가 마련되어 있지 않나요? 당연히 그거까지 마련되어 있어야 되지 않나요?
연희

현연희행복돌봄과장

제가 그거까지 생각을 안 해봤는데, 어쨌든 그러한 서비스는 필요하다고 생각이 듭니다.
명호

최명호위원

그러니까 지금 그게 있어야 될 것 같아서요. 없으면 안 될 것 같아서요. 그거는 한번 추후에 없으면 그 방법을 강구하세요.
연희

현연희행복돌봄과장

추후에 민간 어린이집하고도 상의해서, 협의해서 검토하도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

왜냐하면 긴급한 사람들한테 뭘 바라겠어요, 진짜로? 그나마 아이를 봐줄 수 있는 게 긴급한 사람들 도와주는 거잖아요. 이것도 그거 도와주려고 하는 건데, 그렇잖아요. 긴급한 사람을 도와주기 위해서 하는 거잖아요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

그리고 아까 12시 넘는 거 아이돌보미 서비스에서 그렇게 한 건지 다시 한번 확인해 보세요.
연희

현연희행복돌봄과장

아이돌보미 서비스는 상담해서 24시간 운영하고 있습니다.
명호

최명호위원

그러니까 아까 ‘그럴걸요’ 해서 그거 다시 한번 확인해 보이고 안 그러면 그렇게 하세요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

지금 증평에 아이돌보미 서비스하시는 분이 몇 분이나 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

지금 현재 32명입니다.
명호

최명호위원

그러면 이게 필요한 아이들은 얼마나 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

지금 아이돌봄서비스.
명호

최명호위원

필요한 아이들이.
연희

현연희행복돌봄과장

지금 신청해서 저희가 지금 혜택 보는 아이들이……
명호

최명호위원

아니, 혜택 보는 아이들 말고 이 대상이 되리라고, 그러니까 이 대상이 될 가능성이 있는 아이들이 우선 과에서 파악을 해야지 아이돌보미 서비스하시는 분들을 키우거나 줄이거나 할 거잖아요? 이 사람들이 우선 많아야 되잖아요. 그러니까 우선 이 도움이 필요한 대상자가 나와야 되고 이 대상자를 위해서 하는 서비스를 제공하는 사람들이 어느 정도 숫자가 나와야지 진짜 증평형 아이돌봄이 되는 거잖아요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

그런데 그것도 안 파악하고 아이돌보미 서비스 하는 사람만 해 놓는다고 하면 그게 말이 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 0세부터 12세까지는 대상이고요.
명호

최명호위원

그러니까 그건 알겠는데, 그중에 과에서는 아이돌보미 서비스가 필요하거나 긴급돌봄이 필요한 인원 있잖아요. 아이들을 어느 정도 파악해 놓고 그 인원에 맞게 우리가 정책을 펴나가야 되잖아요. 그럼 우선순위가 그 필요한 아이들을 우선 찾고, 그 대상을 가려내고, 가려낸다고 하면 뭐한가? 그 대상자를 지금 파악하는 게 우선이 돼야 할 것 같아요. 전체적으로 증평만을 위한다니까요. 증평형이니까요.
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 증평형……
명호

최명호위원

그러면 그 대상이 나오고 그 대상에 따라서 긴급돌봄이 나오고 아이돌보미가 나오고 이런 식으로 가야 되지 않나요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 대상은 12세까지고 저희가 신청에 의해서……
명호

최명호위원

그러니까 몇 명이나 돼요.
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 지금 다달이 1월 달에는 한 60명 정도 됐었는데, 지금은 한 99명까지 늘거든요. 달별로 해서 789명인데 789명이니까 월 70명 정도?
명호

최명호위원

그 아이돌보미 서비스 이용한 사람이 72명 정도 이렇게 99명, 72명 이렇게 된다는 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 지금은 더 늘어나서 선생님이 32명인데 좀 부족한 현실…… 지금 대기가 없었는데 저희 7월부터 8월 그때 90명대로 넘어가면서 대기가 생기고 있습니다.
명호

최명호위원

그런데 긴급돌봄이 대기가 생기면 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

이거는 긴급돌봄은 아니고요.
명호

최명호위원

일시 돌봄?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 아이돌보미라고 해서 어린이집 끝나고 나서나 아니면 새벽까지……
명호

최명호위원

그건 긴급돌봄이 아니잖아요.
연희

현연희행복돌봄과장

그건 아이돌봄 사업입니다.
명호

최명호위원

그러니까 제 얘기는 아이돌보미하시는 분이 긴급돌봄한다고 했으니까 제가 궁금한 건 그거예요. 과연 36명이 긴급돌봄이 필요한 아이들한테 충분한 인원이냐 아니냐 그게 궁금해서 그런 거예요.
연희

현연희행복돌봄과장

지금 저희가 수요가 계속 늘고 있기 때문에 아이돌보미…… 아이돌봄사로 바뀌는데, 그분들은 지금 계속 추가 충원을 하려고 공고는 내고 있는데 지금 뽑히지가 않고 있습니다.
명호

최명호위원

왜요?
연희

현연희행복돌봄과장

지금 교육을 저희 광역이랑 충주 YMCA 두 군데에서만 하거든요. 민간교육이 안 돼요. 이거는 국가에서 지정되는 교육기관만 가능해서 거기서 교육하시는 기관이 한정돼 있어서 그거 서비스를……
명호

최명호위원

얼마나 교육 받아야 돼요?
연희

현연희행복돌봄과장

지금 자격 있는 보육교사나 간호조무사, 사회복지사 그분들은 좀 교육시간이 짧고요, 제가 알기로는.
명호

최명호위원

그러니까 얼마나?
연희

현연희행복돌봄과장

180시간 정도.
명호

최명호위원

180시간? 그럼 하루에 몇 시간 해요?
연희

현연희행복돌봄과장

하루에 오전·오후로 하는 걸로 알고 있습니다.
명호

최명호위원

6시간 하면 한 달 정도면 되는 거네요?
연희

현연희행복돌봄과장

한 달 좀 더……
명호

최명호위원

그럼 교육받으러 가는 사람들 있잖아요. 돌보미 서비스 대상자 교육받으러 가는 사람들 지원은 뭐 해 주나요, 군에서?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 군에서가 아니라 국가에서……
명호

최명호위원

지원해 주나요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 아이돌봄사업에서 교육비 다 지원해 주고요.
명호

최명호위원

아, 그래요? 그러면 교통비 같은 건요?
연희

현연희행복돌봄과장

교육비 지원하면 교통비까지 다 지원해 주는 걸로 알고 있습니다.
명호

최명호위원

그렇게 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

교육비면 학원비만 주는 거 아닌가? 그럼 제 얘기는 증평형이니까 교통비는 줘야 되지 않냐 이거죠.
연희

현연희행복돌봄과장

증평형은 50% 지원, 90% 지원이……
명호

최명호위원

그거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

나는 증평형이래서 증평만 따로 뭐가 특색있는 건 줄 알았더니 결국은 국가사업 그대로 받아서 하면서 증평형 붙인 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

아니, 증평형은 본인 부담금을 두 자녀일 때는 50% 지원해 주고, 본인 부담금을 세 자녀일 때는 90% 지원해 주는 게 증평형 365 서비스입니다.
명호

최명호위원

365?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 365일.
명호

최명호위원

아무튼 그래요. 다 좋은 얘긴데, 이거는 진짜 아까 얘기한 대로 필요한 아이들이 많은 거예요. 또 이거는 다 어린 애들이잖아요. 그러니까 그거에 대해서 잘하시는 것 같아요. 잘하시는 것 같은데, 애들이니까 진짜로 필요할 때 없으면 그거는 다 어른들 책임이에요. 저도 같은 책임지는 거니까. 그래서 숫자를 늘릴 수 있는 방법을 좀 찾아보세요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

그리고 그 밑에 우리 동네 행복놀이터 있잖아요. 이거 과장님 계획으로는 언제까지 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 워낙 이게 특별조정교부금을 받은 거라 올해 안에 마무리 지으려고 했는데, 저희가 이제 처음에 매수하려고 했던 그 집주인이 그걸 변경하는 바람에 감정평가까지 했다가……
명호

최명호위원

그 얘긴 할 거 없이 지금
연희

현연희행복돌봄과장

어쨌든 내년 4월까지는 완료해서 오픈하겠습니다.
명호

최명호위원

내년 4월이요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

그런데 우리가 아동친화도시 낼 때는 올해 만료해서 쓴다고까지 했잖아요.
연희

현연희행복돌봄과장

예.
명호

최명호위원

그 서류 내서 우리가 아동친화도시 상위 단계 갈 수 있나요?
연희

현연희행복돌봄과장

그거 외에도 좀 노력하겠습니다.
명호

최명호위원

아니, 갈 수 있냐고요. 과장님이 노력하든 안 하든 뭐……
연희

현연희행복돌봄과장

상위 단계 가도록 노력하겠습니다. 내년 6월에 결정되는 거라.
명호

최명호위원

하여튼 잘 좀 해 주세요. 증평형이라고 붙어서 나는 뭐 대단히 큰 기대를 했는데, 생각보다는 그렇게 큰 건 아닌 것 같아요.
연희

현연희행복돌봄과장

저희 예산 많이 지원되는 거라……
명호

최명호위원

아무튼 애들 거니까 잘 좀 해 주시면 될 것 같아요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 수고하셨습니다. 그럼 본 위원장이 질의를 좀 드리겠습니다, 과장님. 기획예산과에서 지방보조사업 운영평가에 보면 행복돌봄과 초보부모 육아스텝사업을 중단하신 걸로 나와 있어요. 왜 이 사업을 안 하세요?
연희

현연희행복돌봄과장

이동령 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 초보부모 육아스텝사업은 아동돌봄사업 확대하는 거…… 저희가 행복돌봄나눔터, 그다음에 돌봄나눔플러스센터가 생기면서 거기에 저희가 초등돌봄 위주로 좀 만들었는데, 거기도 양육자 부모랑 같이 오는 초등학생 이하 아이들도 많이 와요. 그래서 저희가 이게 사업이 좋은데 어쨌든 예산이 수반되는 사업이라 저희가 나중에라도 되면 지속적으로 해 볼 생각입니다.

이동령위원장

과장님, 이 사업은 도지사님 시범사업으로 증평이 선정돼서 사업을 하시면서 업무보고 시에도 말씀 주셨어요. 이게 초보 부모님들이 굉장히 호응도가 높고, 직접 초보 부모님들 댁에 찾아가서 육아하는 걸 처음 접해보는 부모님한테 도움을 주시는 거잖아요, 선생님이 직접 찾아가셔서. 그래서 초보 부모님들이 굉장히 호응도가 높다, 만족도가 좋다 이렇게 말씀하신 거거든요. 그런데 사업을 안 하세요. 그런데 아까 방금 전에 답변이 ‘돌봄에서 연계돼서 예산이 수반되는 거라 그래서 사업을 중단했다’ 이런 말씀을 하셨는데, 돌봄의 제일 초기 단계가 이 사업일 건데, 이 사업을 없애버리고 그 예산이 수반된다고 해서 거기에 그냥 은근슬쩍 돌봄사업 하는 데에 끼워서 이 사업을 한다고 답변한 건 맞지 않는 것 같은데요?
연희

현연희행복돌봄과장

위원장님 말씀에 동감하고요. 저희가 워낙 임신하신 분들, 아기 처음 낳으신 분들을 집중적으로 하는 게 맞다고 생각합니다.

이동령위원장

그러니까 예산부서에서 예산이 수반되는 부분이니까 부서별로 내려간 거 아니에요. 사업조정을 해 갖고 와라. 내려간 거 아니에요. 그러니까 이거 도지사 사업이고 하니까 우리는 증평형 돌봄사업을 해야 되니까 그냥 잘라버린 거 아니에요.
연희

현연희행복돌봄과장

도지사님 시범사업일 때는 도비 보조가 됐었는데, 그때는 의무매칭이라 했었는데……

이동령위원장

좋다면서요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 좋아서 했는데 그다음에는 군비로 한번 세워서 한 해는 했었어요.

이동령위원장

예, 그래서 아주 만족도가 높다면서요.
연희

현연희행복돌봄과장

그런데 저희가 돌봄사업도 확대하고 예산이 한정되고 그러니까 그런 문제가 있는데, 위원장님 말씀하신 대로 이건 중요한 사업이고 좋으면 저희가 예산이 허락되면 지속적으로 요구해서 하도록 노력하겠습니다.

이동령위원장

사업 중단이 됐는데 어떻게 하세요? 본예산 벌써 다 준비되셨을 거고…… 어떻게 하세요. 그러니까 정말 우리가 돌봄 정책을 증평형 돌봄 정책을 내실있게 우리가 잘하고 있느냐, 아니면 정말 증평형 돌봄사업의 정책에 매몰되어서 그 부분에 있어서만 달려가려고 하다 보니까 실질적으로 꼭 필요한 사업은 사장시켜 버리는 거 아니에요.
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 도에서도 지속적으로 했으면 저희도 했을 텐데, 예, 알겠습니다.

이동령위원장

어떻게 아신 건데요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 이거 지원해서 위원장님 말씀대로 사업계획을 다시 수립해서 지속적으로 한번 사업을 추진해 보도록 하겠습니다.

이동령위원장

실질적으로 돌봄을 정말 증평형 돌봄을 잘해보시려면 초기 단계부터 잘 준비를 하시고 계획된 사업을 잘 다듬어서 산출적으로 하시지 말고 정말 전략적으로 사업을 하셔서 실질적으로 혜택을 받을 수 있는 분들이 체감할 수 있는 사업을 하셨으면 좋겠어요. 이게 군에서 성과를 낼 수 있는 보여지는 그런 돌봄을 하시지 말고, 실질적으로 체감해서 정말 우리 증평군에서 아이를 출산해서 키워볼 만하다, 그런 사업 정책을 잘 다듬어서 키워나가는 것도 중요하다고 생각합니다.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.

이동령위원장

우리 돌봄센터가 증평군에 몇 개소에서 운영하고 있을까요?
연희

현연희행복돌봄과장

행복돌봄나눔터는 8개소고요. 돌봄나눔플러스센터 1개소 해서 아홉 군데입니다.

이동령위원장

아홉 군데죠? 그런데 지금 우리가 여기 126페이지 주요업무 추진현황에 보시면 증평형 365 아이돌봄서비스 운영 343가구, 588명 이렇게 보고를 해 주셨어요. 그런데 지금 이게 588명 기준이 지금 현 10월 기준인가요?
연희

현연희행복돌봄과장

10월 말까지 저희 누적 수가 588명입니다.

이동령위원장

588명이세요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 10월 말까지.

이동령위원장

그런데…… 볼게요. 우리 2025년도 6월 17일 보도에 보니까 이날 17일 증평군이 집계한 서비스 이용자 수는 365 아이돌봄에 관련한 뉴스입니다. ‘949명으로 지난해 같은 기간 대비 9%가 증가했다’ 이렇게 나왔어요. 이 수치는 어떻게 봐야 돼요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 증평형 365 아이돌봄서비스는 아이돌봄 관련해서만 하고요. 저희가 긴급돌봄이나……

이동령위원장

다 합쳐진 수치인가요?
연희

현연희행복돌봄과장

24년 5월부터 2025년 4월까지 수치로 알고 있습니다. 2024년 5월부터 2025년 4월까지 누계.

이동령위원장

그럼 2024년도 거를 빼고 2025년도 1월부터 현재 이 기사 난 6월까지 누적인원 한번 파악해서 줘 보세요.
연희

현연희행복돌봄과장

6월까지는 지금……

이동령위원장

올해. 올해 거 나왔을 거 아니에요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 올해 320명입니다, 6월까지.

이동령위원장

320명이에요?
연희

현연희행복돌봄과장

예.

이동령위원장

그러면 교묘합니다. 이게 기사 내용을 낼 때 누가 2024년도까지…… 언제 우리가 자료 요구할 때나 ‘몇 년도 거부터 몇 년도 거까지 수치를 제출해 주세요’ 하는데, 보도 내용을 올해 2025년도의 성과 내용이잖아요. 그런데 그거 싹 빼고 ‘17일 증평군이 집계한 이용자 수는 949명’ 마치 2025년도 성과로 이거 군민들이 보지, 누가 2024년도랑 누적 성과로 봐요, 이거를? 그렇죠? 안 그런가요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 홍보 자료에 좀 더 신경 써서 보도하겠습니다.

이동령위원장

아니 그게 아니고, 신경 써서 보도를 하는 게 아니라 집행부는 이런 행태를 행복돌봄과뿐만 아니라 다른 부서도 다 이렇게 하고 있는데, 이거 엄밀히 따지면 이게 과대광고잖아요, 과대광고. 더 엄밀히 들어가면 이게 허위광고일 수도 있잖아요. 그럼 의회에서 이거 행정적으로 제재를 요구해도 무리하다고 얘기 안 하실 거예요. 결코 무리한 게 아니에요, 이게. 이게 여기뿐만 아니라 지금 우리 증평군 부서 전체가 홍보가 이런 식이에요. 부풀려서 홍보하고, 허위로 홍보하고, 정확한 홍보 없이, 명확한 홍보 없이 이런 홍보를 계속하고 있단 말입니다. 이거 누가 써서 주셨어요? 부서에서 써서 주신 거 아니에요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 저희가 부서에서 수치로 써서 제출한 자료입니다.

이동령위원장

그럼 증평형 365 아이돌봄서비스를 한 2024년도부터 현재 2025년 4월까지의 누적 이용자 수라고 이렇게 해야 되는 게 맞지. 정확한 전달이 되는 거죠. 이거 누가 봐도 2025년도 성과예요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 앞으로는 주의해서 보도자료 제공하겠습니다.

이동령위원장

원활한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하고 16시 50분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

16시36분 감사중지

16시50분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 위원님들 질의 전에 앞 시간에 행복돌봄에 대해서 본 위원장이 질의 이어서 좀 하겠습니다. 우리가 지금 행복돌봄나눔터 돌봄에 대해서 굉장히 주력을 하고 있잖아요. 그래서 아까 과장님께서도 9개소에서 돌봄을 하고 있다, 이렇게 말씀을 하셨잖아요. 육아초보 스텝 그것도 예산이 부족해서 못한다, 이런 말씀을 하셨잖아요. 우리가 지금 행복나눔플러스센터는 이제 시작이니까, 거기도 물론 예산이 리모델링이라든가 하면서 인건비라든가 운영비가 투입되고 있지만 우리 지금 8개소에 총사업비가 얼마나 들어가고 있어요?
연희

현연희행복돌봄과장

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 8개소에 지금 1개소당 아이들 프로그램비하고 간식비 해서 한 1,000만 원 정도 나눔터별로 좀 차이는 있는데 1,200, 1,000, 800 이렇게 하는 데 있거든요. 보통 한 1,000만 원 정도 1년에 들어가고 있습니다.

이동령위원장

그런데 인건비도 있고……
연희

현연희행복돌봄과장

인건비는 저희가 따로……

이동령위원장

따로 안 주고 그냥……
연희

현연희행복돌봄과장

자원활동가 수당이라고 해서

이동령위원장

수당만?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 자원봉사 수당.

이동령위원장

간식비는?
연희

현연희행복돌봄과장

간식비는 저희가 보조금에서 지급하고 있고요. 3,000원 선에서.

이동령위원장

어쨌든 총사업량 사업비가 얼마나 돼요? 그거는 지금 보조금에서 나가는 거는 대략 8,800 정도 되고……
연희

현연희행복돌봄과장

예, 저희가 자원활동가 수당이 다 합해서 1억 7,000 정도.

이동령위원장

거기서 1억 7,000 중에 아까 보조금으로 지원하는 8,800 빼고.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 보조금은 좀 더 많이 지원돼요. 이게 개소별로 하는 건데 저희가 또……

이동령위원장

그럼 거기서 간식비랑 프로그램 운영비 그거 두 가지를 쓰고 있는 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 저희가 운영비 CCTV라든지 그다음에 인터넷 사용료……

이동령위원장

그러면 실질적으로 1개소당 1,100에서 1,200 지원을 하잖아요? 그러면 그렇게 운영비 빼고 간식비 빼고 그러다 보면 실질적으로 아이들이 돌봄에 있어서 제일 중요한 게 프로그램이잖아요. 아이들이 즐거워야 되고 행복해야 되고 하는 거잖아요. 그럼 실질적으로 프로그램이 제대로 그 아이들이 정말 만족할 만한 그런 프로그램을 할 수 있는 예산이 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

그래서 거기 프로그램도 중요한데, 거기가 돌봄나눔터가 기존에 아이들이 학원 다니는 것같이 다니는 게 아니라 저희가 학원 가기 전에 잠깐 30분, 1시간 기다리다 가는 그런 공간으로 활용하고 있는데, 저희가 그것만 하면 안 되니까 부모님들이 한 15명 정도는 프로그램 일주일에 두 번 정도 하게끔 하는데, 매일 프로그램을 하기는 힘든 상황이고. 그렇게 하면 학원 가는 거랑 애들이 똑같다고 생각을 할 수 있거든요.

이동령위원장

놀이 프로그램 하는데요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 저희가 놀이 프로그램 하는데 일부에서는 기부로 해서 자원활동하시는 분들이 그냥……

이동령위원장

재능기부?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 재능기부하시는 곳도 많아요.

이동령위원장

그래서 어찌 됐든 우리가 돌봄을 주력해서 하시고 계시고, 또 애쓰시고 계시고, 또 잘하고 계시고 하시는데, 문제는 우리가 이제 그 돌봄을 한다고 하면서 실질적으로 혜택을 받을 수 있는 아이들 위주의 돌봄 정책이 되어야 되는데 이게 성과형 돌봄 정책이 되다 보면 예산 분배가 불균형하게 될까 봐 우려가 돼서 드리는 말씀입니다. 아이들에게 더 초점이 맞춰져서 예산이 쓰여져야 되는데, 운영비랑 여러 가지 거기에 필요한 말씀하셨듯이 시설비나 그런 쪽으로 치중이 되다 보면 예산이 한정된 예산이니까요. 그러면 오히려 우리가 돌봄 정책에 어찌 보면 허점이 생겨버리는 거잖아요. 그러니까 이거 만족도 조사도 좀 하셨나요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 만족도 조사는 나눔터별로 하는데, 아이들이 계속 수시로 바뀌기 때문에 저희가 나눔터 운영자분한테 얘기는 해서 만족도 조사는 1년에 한 번 정도 연말에 할 계획입니다.

이동령위원장

진즉에 사실은 만족도 조사부터 시작해야 되는 거 아니였었나?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 그런데 운영하다가 위원장님 말씀대로 이제 어떤 걸 원하는지, 수요를 뭔지, 뭘 하는지 그런 거는 수시로 하는데, 저희가 아이들 위주로 예산을 많이 투입할 수가 없는 상황이라 여기가 지금 정식적인 제도권 안에 있는 그런 인건비를 주고 하는 데가 아니기 때문에……

이동령위원장

그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 그렇게 예산이 어렵고, 또 한정된 예산으로 해야 되고 그러다 보니까 이렇게 너무 돌봄센터를…… 실질적으로 이런 말씀드리면 뭐 하지만 죽리 돌봄 쪽은 5명밖에 안 되잖아요.
연희

현연희행복돌봄과장

예.

이동령위원장

왜 이렇게 우후죽순으로 돌봄센터를 쭉 만들어놓고 분산해 버리니까 실질적으로 선택과 집중이 안 되어버리니까 거기에 따른 또 돌봄 공백이 생기는 거잖아요. 그런 부분을 전체적으로 우리 또 행복돌봄 신축도 하고 하잖아요. 그러니까 통합거점센터를 그쪽에 두고 실질적으로 정말 균형있는 돌봄이 될 수 있도록 다시 마스터플랜을 한번 짜보시기를 바라겠습니다.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.

이동령위원장

질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 저희 21년도 유니세프 아동친화도시 인증받는 데 이어서 상위단계 인증 획득을 목표로 상위단계 인증 서류를 지난 6월 달에 서류를 제출을 했어요. 그런데 이번에 아동친화도시 상위단계 인증 자료보완을 위해서 11~12월에 하신다고 했는데, 그 인증 자료보완이 뭔가요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 추진하는 과정에서 그 자료가 평가지표에 대한 심사를 했는데 그거에 대해서 인증하는 자료가 조금 보완해야 될 게 있어요. 그래서 그거를 저희가 대면심의도 해야 되고 자치단체장, 실무진 대면심의가 아직 안 남아 있어서 그거 좀 보완하는 그런 걸로 하고 있습니다.

홍종숙위원

그래서 어떻게 준비는 다 끝나셨나요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 이제 상위단계 인증을 받으려고 노력하고 있는데, 재인증은 점수가 넘쳐요. 재인증하는 거는 문제가 없는데 상위단계는 좀 더 보완을 해야 될 자료가 좀 있기 때문에 최선을 다해서 자료 보완해서 상위단계 인증을 받도록 노력하고 있습니다.

홍종숙위원

어떻게 받을 가능성은 몇 프로 정도 되나요?
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 뭐 100%라고 말씀은 못 드리고요. 여기가 좀 더 강화된 것 같아요, 예전이랑 다르게. 미인증된 데도 지금 네 군데는 있거든요. 괴산은 지금 아직 추진 중에 있고 보은, 영동, 단양은 아동이 없으니까 안 하신 것 같고. 상위단계 인증이 특별한 건 없는데 저희가 어쨌든 위상이나 이런 걸로 봐서는 꼭 받아야 된다고 생각합니다.

홍종숙위원

그럼 저희가 상위단계 인증을 받으면 저희 증평군에 뭐 특혜라도 있나요?
연희

현연희행복돌봄과장

제가 말씀드리는데 특별하게 예산이 지원되거나 그런 거는 없고요. 재인증이나 상위단계 인증이나 똑같이 아동에 대한 관심도가 높은 자치단체다, 이런 거를 유니세프에서 인정해 주는 그런 걸로 알고 있습니다.

홍종숙위원

지자체의 그냥 자부심인 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 위상.

홍종숙위원

거기 저희 주요업무 140페이지에 이게 있잖아요. 그런데 거기 올해 9월에 아동권리 인식도 설문조사 실시하셨어요.
연희

현연희행복돌봄과장

예.

홍종숙위원

거기에 설문조사한 거에 보면 긍정률이 성인하고 아동하고 긍정률을 봤을 때 아동보다 성인이 더 높아요. 그런데 그게 바뀌어야 되는 거 아닌가요?
연희

현연희행복돌봄과장

저도 위원님 말씀대로 아동이 더 만족도를 해야 되는데 생각 외로 또 부모님들이 만족도가 높더라고요. 그래서 아이들은 만족도 조사하는 게 스킬이나 기술적인 문제도 있겠지만 저희가 부모님들이 더 많이 나온 거에 대해서 저희도 좀……

홍종숙위원

글쎄요, 그래서 그 부분은 아동이 더 긍정적인 응답이 더 높게……
연희

현연희행복돌봄과장

전체적으로는 높은데 이거 한번 더 보완해서……

홍종숙위원

에, 홍보를 하든가 해서……
연희

현연희행복돌봄과장

예, 홍보하겠습니다.

홍종숙위원

예, 하셔야 될 거라고 생각이 되고요. 증평군 아동친화도시 조성에 관한 조례 보면 제7조1호에 ‘군수는 아동이 각종 폭력과 위험으로부터 안전한 환경을 조성하기 위해 다음 각 호의 사항 포함된 아동 안전시스템을 구축하여야 한다’ 이렇게 되어 있어요. 그런데 이게 저희 아동 안전시스템이 잘 구축이 되어 있는지 그거에 대해서, 그리고 또 어떻게 지금 지자체에서는 노력을 하고 있는지 그거에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 저희가 아동의 안전에 대해서는 누구나 다 관심을 갖고 있는 거고, 저희가 저희 자체적으로 안전에 관한 거는 재난안전과가 생기면서 그쪽에도 군민 안전에 대한 조례가 있고 법이 생겨서 저희한테 조례가 있긴 한데요. 다른 데도 그렇고 재난안전과랑 협의해서 좀 더 안전에 집중할 수 있는 조례를 상의해서 협의해서 조례를 제정하든지, 아니면 개정을 해서 그 소관하는 거에 대해서 집중적으로 보완해야 된다고 생각하고요. 저희가 지금 아동에 대한 거는 안전관리에 대해서는 어린이집 위주로 교육이나 강사 지원해서 그런 교육을 하고 있는데, 전체적으로 아동이나 성인이나 똑같이 안전에 관한 거는 다 중요한 거기 때문에 저희가 특히 아동에 대해서는 좀 더 심도있게 검토해서 시스템 구축해 나가도록 하겠습니다.

홍종숙위원

저희는 더군다나 또 돌봄을 강조하잖아요. 돌봄을 강조하니까 그런 부분에서는 더 신경을 쓰셔야 될 거라고 생각이 돼요. 그래서 이게 항상 사람이 안전에 불감증이잖아요. 잠시 이렇게 깜빡하는 사이에 문제는 생기는 거니까 그런 부분에서 등한시하지 않도록 각별히 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 주의 깊게 신경쓰겠습니다.

홍종숙위원

이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

행감 자료 299페이지 한번 같이 볼게요. 거기 보시면 행복돌봄나눔터 운영현황 있잖아요. 여기에 보시면 지금 인원이 5명부터 15명까지 쭉 이렇게 있는데 여기 지원금 금액이 다 제각각 달라요. 어디 보면 노인일자리가 있는 데가 있고 없는 데가 있는데, 이 지원금이 노인일자리가 지원하는 데와 안 하는 데랑 지원금 차이가 있나요?
연희

현연희행복돌봄과장

그건 아닙니다.

연제광위원

그런데 지금 여기 보면 늘푸른 작은도서관은 이용인원이 10명인데 관장 1명, 돌봄활동가가 1명, 그래서 800만 원이고. 꿈빛 작은도서관은 15명인데 관장 1명에 돌봄가 2명인데 1,190만 원이 지원이 갔죠? 그리고 코아루는 노인일자리까지 있는데 1,100만 원이 갔고. 이게 왜 이렇게 다른 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

위원님 질문에 답변드리겠습니다. 돌봄나눔터 보조금인데요, 지원금액이. 저희가 그 보조단체 작은도서관마다 사업계획서를 받아서 보조금을 신청받아서 저희가 결정하는 건이기 때문에 어떤 도서관에서는 프로그램을 본인들이 많이 짜서 오는 경우가 있거든요. 그래서 그게 만약에 타당하다, 아니면 운영자가 할 수 있는 만큼 계획을 짜서 보조금을 신청하는 거라 저희가 이거 타당성 검토해서 결정하는 지원금액이지, 노인일자리 그분들의 그런 수당 같은 거는 노인일자리에서 나가는 거기 때문에 그거랑은 관련이 없고 다만 간식비하고 프로그램 관리 운영비 그런 쪽에서 좀 차이가 나는 겁니다.

연제광위원

지금 여기 이 지원금 나가는 데 중에 동일 인원인데도 조금 더 많이 지원이 나가고 있는 곳 같은 경우에는 관장님이랑 활동가분들이 열의가 좀 있다 이렇게 볼 수 있는 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 프로그램을 많이……

연제광위원

프로그램을 좀 다채롭게 많이 개발을 해서 신청을 했고, 그게 인용이 돼서 많이 지원을 해 줬고.
연희

현연희행복돌봄과장

예.

연제광위원

그럼 여기서 반대로 삼보산골 같은 경우에는 열의가 없는 거죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 프로그램이 운영이 안 되니까, 거기 5명이니까 운영이 아무래도 프로그램 횟수가 적습니다, 간식비도 그렇고.

연제광위원

늘푸른은 있을 만한데 적네요?
연희

현연희행복돌봄과장

거기가 증평 삼보사회복지관에 있는 도서관이거든요. 거기가 노령인구랑 수급자 아파트이기 때문에 어르신들이 많이 사는 데예요.

연제광위원

어디가요?
연희

현연희행복돌봄과장

늘푸른.

연제광위원

늘푸른?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 늘푸른이 증평 삼보사회복지관에 있는 작은도서관이에요. 거기는 좀 더 지원하는 것도 그렇고, 아이들이 지금 10명인데 10명 올 때도 있고 안 올 때도 있으니까 거기는 신청을 800만 원만…… 자체적으로 또 복지관에서도 프로그램을 하거든요, 저희가 지원 안 해 줘도. 그래서 금액이 적은 걸로 알고 있습니다.

연제광위원

감사자료 350페이지 보면 노인일자리사업 추진실적 해 가지고 공익형에 아동돌봄도우미 이게 45명 되어 있잖아요. 그럼 지금 여기 노인일자리 11명 들어와 계신 게 이 안에 속해있는 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

이 안에 속해있고, 어린이집에 보조해 주시는 분도 아이사랑지킴이에 들어가 있습니다.

연제광위원

그럼 공익형 아동돌봄도우미가 노인일자리에 같이 있다는 거 맞죠?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 공익형도 있고 사회서비스형도 있고.

연제광위원

그럼 이 돌봄활동가들 행복돌봄나눔터에 또 보면 돌봄활동가들 있잖아요. 그분들은 모집은 어떻게 해요?
연희

현연희행복돌봄과장

거기 돌봄나눔터마다 아파트 안에 많이 있잖아요. 거기 운영하시는 분들이 저희 관장님을 통해서 활동가 운영하시는 분들 채용하고 있습니다.

연제광위원

추천으로요?
연희

현연희행복돌봄과장

추천으로, 예.

연제광위원

추천으로 다……
연희

현연희행복돌봄과장

거기서 운영하시는 돌봄나눔터 운영자가 보통 관장님이시거든요? 관장님 책임하에 그 활동가 수당은 저희가 진짜 근무한 거 서류 받아서 지급하고 있는 거기 때문에 3시간에 2만 원씩……

연제광위원

그럼 100% 추천제예요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 저희가 뽑고 그러는 건 없습니다. 저희가 관여는……

연제광위원

그럼 관장님이랑 다들 친하신 분들이 같이 하시겠네요?
연희

현연희행복돌봄과장

친하신 것보다 시간이 되시는 분들이 하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 이게 아이들 돌보는 거고, 또 시간 여유가 있으신 분들이 하셔야 되기 때문에 금액이 많지 않은 금액이기 때문에 저희가 봉사로 보고 있습니다.

연제광위원

돌봄활동가분들 같은 경우엔 또 감사한 일이긴 하죠. 금액적으로도 많이 보전이 안 되는데 아이들 예쁘다고 많이 봐주시는 거니까. 그런데 이분들이 이제 되게 다들 마음씨가 좋으신 분들이겠지만 개중에서 아닌 분들이 끼어있으면 아이들이 좀 피해를 볼 수 있는 게 있지 않을까. 보이지 않는 사각지대에서 아이들이 돌봄을 받아야 되는데 그렇지 못하고 그냥 시간만 지나갈 수 있는 저기가 혹시 있진 않을까 우려스러워서 한번 말씀드려봤습니다.
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 세심하게 챙겨보고요. 저희가 그 활동가분들 아동학대나 성 관련돼서 그런 거는 다 확인하고 있습니다.

연제광위원

그리고 행감 공통자료 75페이지 보면 한 번도 개최를 하지 않은 위원회 이렇게 나와요. 청소년육성위원회 개최 사유 미발생으로 되어 있는데, 이 개최 사유가 발생할 일이 전혀 없었나요?
연희

현연희행복돌봄과장

현재로써는 이거 관련해서 사안이 없어서 개최를 못했습니다.

연제광위원

증평군 청소년 기본 조례의 내용에 보면 1년에 한 번씩 이거를 시행계획을 만들라고 되어 있지 않나요?
연희

현연희행복돌봄과장

……

연제광위원

반드시 설치를 해야 된다. 「청소년 기본법」에 ‘모든 기초단체는 청소년육성위원회를 반드시 설치해야 한다’ 이렇게 되어 있고, 증평군에도 청소년 기본 조례에 위원회를 구성했고, 그런데 한 번도 개최된 적이 없고. 그런데 설치는 했는데, 법적으로 해야 되는데 실행해야 될 이유가 없었다 이러니까 이게 뭔가 안 맞는 것 같아서요.
연희

현연희행복돌봄과장

위원님 지적하신 거에 연도별 시행계획이나 이런 거에 관련해서 앞으로는 그 시행계획 수립하고 또 위원회도 개최하도록 하겠습니다.

연제광위원

지금까지 그러면 이게 심의를 안 할 수밖에 없었던 거는 시행계획을 수립하지 않았다 이렇게 볼 수 있는 건가요?
연희

현연희행복돌봄과장

예, 연도별 시행계획은 수립 못했습니다.

연제광위원

그렇죠? 그러면 이게 수립됐으면 이상이 없었을 텐데.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 좀 꼼꼼히 살펴서 내년부터는 기본조례 관련해서 연도별 시행계획이나 위원회 개최하도록 하겠습니다.

연제광위원

예, 알겠습니다. 꼭 좀 부탁드릴게요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

연제광 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

행감 자료 357페이지 보면 2024년도 만족도 조사결과가 있어요. 이게 통계를 돌리신 것 같아요. 이게 시범마을하고 비시범마을 했을 때 몇 분씩 해서 한 거예요?
연희

현연희행복돌봄과장

노인 144명으로 조사대상……

홍종숙위원

노인 144명이면 이게 실험대상자하고 비실험대상자가 있을 거 아니에요.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 비시범마을.

홍종숙위원

그러면 그 대상자가 일정해야죠. 그러면 몇 명, 몇 명 이게 해서 그게 5월 달 사전조사를 하고 사후조사 11월 달에 똑같이 그 대상자가 이 통계를 돌려야 되는 부분인 건데, 이게 과연 그 수치가 정확하게 나오지 않았거든요? 그게 정확하게 몇 명이 실험을 했는데 결과치가 이렇게 나왔다, 이렇게 해서 통계자료가 나와야 되는데. 전혀 그게 없이 결과만 이렇게 나오니까 이게 도대체 몇 명을 144명을 한 번에 그냥 다 돌린 건지, 아니면 대상자가 몇 명이 됐는지 이걸 정확하게……
연희

현연희행복돌봄과장

시범마을 노인은 몇 명이고 비시범마을은 노인은 몇 분이신가……

홍종숙위원

그렇죠. 그러면 거기 대상자가 같아야 되잖아요.
연희

현연희행복돌봄과장

저희가 같은 마을이랑 또 비시범마을도 같은 마을로 조사한 걸로는 알고 있거든요. 그런데 제가 지금 명수는 잘 모르겠는데, 노인복지관에서 만족도 조사를 한 거거든요. 그래서 저희가 시범마을 노인하고 비시범마을의 그분들 명수는 지금 동일 명수로 한 걸로 저희가 알고 있는데, 제가 자세한 거는 말씀드리겠습니다.

홍종숙위원

그러면 이 부분은 아마 그 통계자료가 있을 거예요, 그거랑 조사는 뭘로 했는지.
연희

현연희행복돌봄과장

예, 그거 자료……

홍종숙위원

예, 아마 이거 척도조사로 하셨을 건데 그 부분에 대해서……
연희

현연희행복돌봄과장

예, 맞네요. 각 시범마을 노인 72명, 비시범마을 72명 했고요. 척도조사로 한 게 맞는 것 같습니다. 이 자료는 저희가 위원님께 제출하겠습니다.

홍종숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 행복돌봄과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님, 그리고 직원 여러분 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고 17시 30분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다.」

17시16분 감사중지

17시29분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 문화관광과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화관광과장께서는 나오셔서 팀장 소개와 함께 주요업무 추진현황을 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
정희

이정희문화관광과장

문화관광과장 이정희입니다. 지역 문화관광 발전을 위해 열정을 다하고 계신 이동령 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김정란 문화예술팀장입니다. 이기원 문화유산팀장입니다. 김재겸 관광진흥팀장입니다. 이어서 2025년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 먼저 151쪽 기본현황입니다. 문화관광과는 3개 팀 15명으로 구성되어 있으며, 정원 외에 청원경찰 2명, 공무직 1명이 근무하고 있습니다. 팀별 주요 업무는 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 152쪽 2025년도 비전 및 전략목표입니다. 문화관광과는 문화로 성장하며 사랑받는 스마트관광도시 증평 실현을 비전으로 정하고 3개 전략목표 8개 핵심과제, 3개 신규현안 사업을 추진했습니다. 153쪽 첫 번째 전략목표 문화예술로 활력있는 증평 실현을 위하여 군민과 함께 미래를 준비하는 문화예술 등 3개 핵심과제를 추진했습니다. 154쪽 「군민과 함께 미래를 준비하는 문화예술」입니다. 문화회관 활성화를 위한 상주단체 육성지원사업으로 오케스트라 상상이 7월 11일과 8일 2일 2회 공연을 추진하였습니다. 지난 7월 문화체육관광부가 주최하고 한국문예회관연합회가 주관하는 2025 문예회관 특성화 지원사업 공모에 선정되어 도지정 문화재인 메리놀 시약소를 소재로 한 연극 공연 제작비 국비 6,897만 2,000원을 확보하였습니다. 공연은 12월 12일과 13일 개최할 계획입니다. 제9회 실버가요제를 9월 7일 증평스포츠센터에서 개최하여 어르신들의 여가와 문화생활 증진에 기여하였으며, 우리나라를 대표하는 KBS교향악단의 찾아가는 음악회를 개최하여 수준 높은 공연으로 주민들의 큰 호응을 얻었습니다. 충북문화재단이 추진하는 충북공연예술페스타를 유치하여 어린이극, 클래식, 전통 공연 등 다양한 문화공연을 제공하여 주민들의 문화향유 여건을 한층 넓혔습니다. 증평노인복지관, 들꽃마을 요양원 등 문화 접근이 어려운 시설을 대상으로 찾아가는 문화공연을 운영하여 문화 소외계층을 위한 문화복지 실현에 힘썼습니다. 또한 거리공연 활성화를 위한 미루나무숲 버스킹 공연을 35회 추진하여 일상에서 문화예술을 접할 수 있도록 하였으며, 문화소외계층을 지원하기 위한 통합문화이용권 문화누리카드를 2,109매 발급하여 문화활동 참여 기회를 확대하였습니다. 155쪽 ‘지역을 담고 경계를 넘는 문화축제’입니다. 지역 예술인의 화합과 성장을 도모하고 군민의 문화예술 활동 참여를 제고하기 위한 「2025년 증평예술제」를 지난 4월 보강천 미루나무숲 일원에서 개최하였습니다. 전국국악경연대회, 전국장노출사진대전, 미루나무숲 미술대회 등 경연대회와 다양한 공연 및 전시 행사를 추진하여 증평 예술인의 역량을 널리 알리는 계기를 마련하였습니다. 2025년 제32회 증평인삼골축제를 9월 25일부터 28일까지 4일간 개최하였습니다. 지역 농특산물 판매 및 홍보를 통해 지역경제 활성화에 기여하였으며, 풍물대회와 장기자랑 등 주민참여 프로그램을 운영하여 주민화합의 장을 마련하였습니다. 아울러 방문객을 위한 국제청소년페스티벌, 인맥파티, 군가경연대회 등 다양한 공연과 경연 프로그램을 운영하였습니다. 156쪽 ‘협업하고 소통하는 독서왕김득신문학관’입니다. 유아 및 어린이 감수성 제고를 위한 기획전시 프로그램 ‘구름 위 산책’을 7월부터 9월까지 운영하였으며, 국립현대미술관 미술은행 소장품전을 개최하여 조각과 서양화 등 20여 점을 전시하여 수준 높은 현대미술을 가까이에서 향유할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 11월에는 매주 토요일마다 김득신을 활용한 문화콘텐츠로 「부모와 자녀가 함께하는 인문교양 강좌」를 운영하여 지역 문화 공간으로 활용될 수 있도록 노력하겠습니다. 157쪽 두 번째 전략목표인 문화유산 보존·계승을 통한 지역 문화자원 활용입니다. 지역 역사문화 자원의 지속적인 발굴 및 활용 등 세 가지 핵심과제에 대해 보고드리겠습니다. 158쪽 첫 번째 핵심과제 ‘지역 역사문화 자원의 지속적인 발굴 및 활용’입니다. 국가 유산인 추성산성 개발을 통해 지역의 고유한 역사문화 자원으로 활용하기 위하여 4,500만 원을 투입하여 추성산성 남성 시굴조사를 추진하는 사업으로 25년 6월 착수하여 9월 용역을 완료하였습니다. 또한 문화 자원 활용을 통해 지역정체성을 찾기 위한 무형문화유산 유필무 필장의 전통 붓 만들기 공개행사, 사곡마을 정주제 지원, 연병호 선생 추모제 등을 추진하였습니다. 159쪽 두 번째 핵심과제 ‘온전하고 지속가능한 문화유산 보존관리’입니다. 전통 문화유산 보존을 위해 국가지정 문화재인 추성산성을 비롯해 16개 도지정 문화재, 15개 향토유적에 대한 보존사업을 추진하였습니다. 지난 6월 남하리사지 정비공사를 착공하였으며, 7월 국가지정 문화재인 추성산성의 남성 성벽정비 설계를 완료하였습니다. 연병호 생가 주변 정비공사와 초가이엉 공사, 보타사 대웅전 증축공사를 추진하여 문화유산 보존관리에 철저를 기하였습니다. 160쪽 세 번째 핵심과제 ‘지역감성과 세대 공감을 이어주는 박물관 운영’입니다. 지역 정체성을 강화하기 위한 감성 충만사업으로 장뜰두레농요 시연 프로그램을 10회 추진하였습니다. 세대공감 충족사업으로 아이부터 어르신까지 함께 참여하는 다양한 프로그램을 진행하였습니다. 여름맞이 단오행사는 1,192명이 참여해 세시풍속에 대한 관심을 이끌어 냈으며, 주제별 정기 프로그램으로 증평문화유산, 전통놀이, 공예, 먹거리 프로그램을 추진하였습니다. 또한 사계절 농경문화 프로그램은 15회 운영, 1만 1,483명이 참여하여 박물관 대표 프로그램으로 자리매김하였으며, 증평패스 체험키트는 363회, 3,261명이 이용하여 박물관의 접근성을 높이는데 크게 기여하였습니다. 2025 증평들노래축제를 6월 7일과 8일 이틀간 농경문화를 계승한 체험형 축제로 개최하였습니다. 12월까지 교육·체험 프로그램을 지속 운영하여 다양한 세대가 함께 누리는 문화·체험 공간으로의 역할을 강화하도록 하겠습니다. 161쪽 세 번째 전략목표 ‘머무름이 있는 스마트 관광도시 구축’입니다. 도농교류·교육·휴양의 복합 관광단지 조성 등 두 가지 핵심과제에 대해 보고드리겠습니다. 162쪽 첫 번째 핵심과제 도농교류·교육·휴양의 복합 관광단지 조성입니다. 도안면 연촌리 일원 300여 ㎡에 증평군과 한국농어촌공사, 블랙스톤에듀팜리조트가 특화사업자로 참여하여 복합연수시설 및 모토아레나, 섬머랜드, 팜‧문화아카데미 등의 시설을 조성하는 사업입니다. 2019년부터 루지 및 골프장, 콘도 등 운영을 시작으로 23년 미티어아트센터 개장, 24년 섬머랜드 개장 등 매년 시설 확충이 이뤄지고 있으며 다각적인 발전을 위해 25년 1월 지역개발사업 구역지정변경 및 실시계획 변경 승인을 득했으며 2월에는 지역특화발전 특구계획 변경을 위한 실무협의를 추진하였습니다. 11월까지 지역개발계획, 사업 구역지정 변경 및 실시계획 변경을 마무리하고 27년 말까지 복합연수원, 팜·문화아카데미 등 도농교류사업을 준공할 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 163쪽 두 번째 핵심과제 ‘다시 찾고 싶은 관광도시 증평’입니다. 수요자 중심의 관광상품 개발을 통한 관광객 유치를 위해 ‘증평투어패스’를 운영하여 10월 말까지 1만 742명이 이용하였습니다. 또한 반려견과 함께하는 템플스테이, 모바일 스탬프 투어, 문화관광해설사 운영, 해설과 함께하는 증평 보도여행 등을 추진하여 변화하는 관광 트렌드에 맞춘 다양한 프로그램으로 큰 호응을 얻었습니다. 또한 맞춤형 관광 홍보마케팅으로 대한민국 국제관광박람회 홍보관 운영, 인삼골축제 모바일스탬프·증평투어패스 홍보관 운영, 인플루언서를 활용한 증평투어패스 홍보사업을 추진하였습니다. 증평, 진천, 괴산, 음성이 참여하는 중부권 관광협의회 공동사업으로 오사카 엑스포 한국관광페스타 홍보관 운영 및 현지 여행사 간담회 개최, 지역연계 인플루언서 팸투어, 인삼골축제 외국인 관광객 유치 사업 등 시·군간 네트워크를 구축하고 활용할 수 있는 관광 활성화 사업을 추진하였습니다. 11월 말까지 증평투어패스 사업을 지속 운영하여 지역 관광 활성화를 위해 최선을 다하겠습니다. 164쪽 신규 및 현안사업 첫 번째, ‘증평 복합문화예술회관 건립사업’입니다. 문화예술 인프라 구축을 통해 지역 문화예술 발전을 도모하고자 총사업비 453억 원을 투입하여 증평읍 송산리 816-2번지 일원에 공연장, 작은영화관, 청년창업지원공간, 강좌실 등으로 구성된 지하 1층 지상 2층 규모의 문예회관을 2027년까지 건립하는 사업입니다. 23년 11월 지방재정투자심사 조건부 승인을 받고, 24년 5월 설계공모를 통해 9월 설계용역에 착수하였습니다. 25년 7월 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 8월 공사 계약을 의뢰하였으며, 사업비 증액에 따라 중앙투자심사 재심사를 신청하여 지난 10월 조건부 승인을 득했습니다. 27년 8월 준공할 수 있도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 166쪽 두 번째 ‘증평 추성산성 남성 성벽 정비 설계’입니다. 국가지정문화재인 추성산성의 보존 및 활용을 위해 총사업비 1억 5,000만 원으로 성벽 545m의 정비 설계를 추진하는 사업으로 25년 4월 착수, 7월 준공하여 국가유산청 승인을 득하였습니다. 추성산성의 역사적 가치를 보전하여 국가지정 문화재로서의 위상을 강화하도록 하겠습니다. 167쪽 세 번째 ‘4차 산업기술 통합 스마트 관광도시 플랫폼 구축’입니다. 스마트기술을 활용한 관광 활성화 사업으로 총사업비 50억을 투입하여 26년까지 마스터플랜 수립, 관광 통합앱 개발, 관광 플랫폼 구축 및 관광 인프라를 구축하는 사업입니다. 25년 4월 스마트 관광도시 구축 마스터 플랜 용역 준공, 8월 스마트 관광 플랫폼 및 서비스 설계 용역을 준공하였으며, 현재 사전심의 인허가 등 행정절차를 이행 중입니다. 26년까지 플랫폼 구축에 따른 세부 사업을 완료하여 관내 관광자원과 서비스를 통합한 스마트 관광 인프라를 구축할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 이동령 위원장님과 위원님 여러분! 저희 문화관광과에서는 올해 남은 기간 계획된 사업을 내실 있게 추진하고 마무리하여 ‘문화로 성장하며 사랑받는 스마트 관광도시 증평실현’을 위해 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 문화관광과 사업에 위원장님과 위원님 여러분의 많은 관심과 성원을 부탁드리며, 이상으로 문화관광과 소관 2025년 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 2025년도 주요업무 추진현황(문화관광과)

이동령위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 질의와 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 우리 증평군 지명위원회 조례 있죠?
정희

이정희문화관광과장

예, 최명호 위원님.
명호

최명호위원

거기에 보면 위원 수가 몇 명인가요, 지금?
정희

이정희문화관광과장

7명입니다.
명호

최명호위원

있나요?
정희

이정희문화관광과장

예, 지명위원회는 현재는 있긴 있습니다.
명호

최명호위원

아니, 구성이 되어 있나요, 위원이?
정희

이정희문화관광과장

예.
명호

최명호위원

여기 제출한 거 보면 아무것도 없는데요?
정희

이정희문화관광과장

최명호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 지명위원회가 현재는 있긴 있는데 개최한 건수가 하나도 없었습니다.
명호

최명호위원

아니, 명단도 없어요.
정희

이정희문화관광과장

아, 명단이요?
명호

최명호위원

예, 그냥 지금 우리 준 거는 지명위원회 아무것도 없어요. 공통자료 66페이지 보면 지명위원회 해서 하나도 구성된 게 없어요.
정희

이정희문화관광과장

위원님, 추가 답변드리겠습니다. 우리가 당연직 4명, 위촉직 3명으로 7명이 위촉이 되어 있는데, 이게 현재 임기 만료로 해서 재위촉이 필요해서 명단은 제출을 안 한 것 같습니다. 지명위원회가 지명의 제정 변경 및 조정 관할에 따라
명호

최명호위원

아니, 사람도 없고 개최 사실도 없고 그래요. 필요는 한가요?
정희

이정희문화관광과장

지명이 아까 얘기를……
명호

최명호위원

아니, 제 얘기는 필요는 하냐고요.
정희

이정희문화관광과장

지명은 나중에 그 지명을 변경을 할 때……
명호

최명호위원

그러니까 제 얘기는 지명위원회가 필요는 하냐 이거죠.
정희

이정희문화관광과장

예, 지명위원회 필요는 합니다.
명호

최명호위원

언제 필요한가요?
정희

이정희문화관광과장

지명을 바꿔달라는 요구가 있는 경우에……
명호

최명호위원

그 요구가 없었나 보죠, 2025년에는?
정희

이정희문화관광과장

예.
명호

최명호위원

그래서 구성을 안 했나 보죠?
정희

이정희문화관광과장

예.
명호

최명호위원

그래도 필요하니까 해 놓긴 해야 되죠?
정희

이정희문화관광과장

예.
명호

최명호위원

그게 왜 그러냐면 일단 해 놓긴 해놔야 돼요. 해놔야 되는데, 해놓고 그 사유가 없어서 미개최한 건 좋다 이거예요. 그런데 명단까지 없고 그냥 명칭만 있으면 말이 안 된다 이거잖아요. 그 얘기를 하고 싶은 거예요.
정희

이정희문화관광과장

예, 죄송합니다.
명호

최명호위원

그리고 조례도 보면 법에는 뭐라고 나오냐면 우리 조례는 ‘위원장은 군수가 되고, 부위원장은 위원 중 호선한다’ 이렇게 되어 있어요. 그런데 법에는 ‘부위원장은 지명업무를 담당하는 과장 이상 공무원으로 할 것’ 이렇게 되어 있어요. 호선이 아니고. 그럼 뭐가 잘못되지 않았나요? 조례도 한번 바꿔야 되지 않나요?
정희

이정희문화관광과장

위원님 얘기대로 조례 내용을 한번 보고서 바꿔야 되는 부분이 있으면 변경 추진토록 하겠습니다.
명호

최명호위원

지금 하는 걸 잘 보세요. 우리 조례에 위원장은 군수가 되고 부위원장은 위원 중 호선한다고 되어 있는데, 법에는 과장급 이상 공무원이 하게 되어 있어요. 그러니까 그 부분 개정해야 될 거예요.
정희

이정희문화관광과장

예.
명호

최명호위원

그리고 또 목적에도 ‘법률 시행령 제88조에 따라’ 이렇게 되어 있어요, 우리 조례에는. 그런데 법률은 ‘88조의2에 따라’ 이렇게 바꿔야 돼요. 됐나요?
정희

이정희문화관광과장

예, 감사드립니다. 제가 워낙 먼저 조례를 개정하고 추진했어야 되는데, 감사드립니다.
명호

최명호위원

조례를 먼저 해서 되는 게 아니고, 필요하면 위원부터 위촉해서 회의는 안 하더라도 위원회는 구성되어 있어야 먼저죠, 조례보다도. 그런데 그걸 안 했으니까. 아까 과장님 필요하다니까. 그다음에 감사자료 66쪽에 마찬가지로 거기 보면 증평군 향토유적 보호 조례 그 조례에 따라서 거기 보면 거기도 마찬가지로 위원회 없죠? 증평군 향토유적 보호 관리하는데 조례에 위원회를 둔다고 해놓고서는 위원회가 없죠, 이것도?
정희

이정희문화관광과장

제가 지금 향토유적 보호 조례에 관련돼서 위원회는 지금 있는지 없는지까지는 정확하게 모르겠습니다.
명호

최명호위원

그러니까 이 조례에 따르면 ‘증평군 향토유적보호위원회를 둔다’ 이렇게 되어 있어요. 위원도 10명으로 구성되고, 위원장은 부군수고, 문화관광과장이 당연위원이 되고, 간사는 문화업무 담당하는 공무원이 된다 이렇게 되어 있어요. 그런데 그 위원회가 없어요. 위원회가 없으면 뭐냐면, 우리 향토유적 보호는 보호 관리 있잖아요. 그럼 향토유적은 어떻게 관리하나요?
정희

이정희문화관광과장

향토유적은 담당자가 최소 월 1회씩 순찰하면서 돌고 미비한 사항이 있으면 수리하고 이런 식으로 하고 있습니다.
명호

최명호위원

그런데 우리 조례에는 위원회가 각 사항을 심의한다고 해서 ‘향토유적 보호 관리에 필요한 사항을’ 이렇게 했어요. 그런데 이걸 안 정해주는데 어떻게 관리하죠?
정희

이정희문화관광과장

향토유적 관련돼서 우리가 담당자가 점검하고 수리하고 이런 식으로 하는 개념이고, 위원님 얘기한 대로 이 부분은 없는 부분 같습니다.
명호

최명호위원

아니, 제 얘기는 관리에 필요한 사항을 위원회에서 정하게 되어 있잖아요, 심의하고. 그런데 거기서 안 정해주는데 담당자가 어떻게 관리할 거예요. 그건 말이 안 되죠. 그러니까 두 가지 좀 없으니까 반드시…… 그럼 조례를 없애든지, 지금 담당자가 관리하려면 조례가 필요 없는 거잖아요. 조례에서는 위원회에서 하게 되어 있는데, 위원회에서 아무 의견도 안 내놓는데 담당자가 혼자 따로 관리할 수 있는 부분이 아니잖아요.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

예, 그러니까 그거 좀 한번 두 가지 나중에 이거 끝나고 살펴보세요. 더군다나 또 예산은 서있대요, 위원회도 없는데. 어떻게 되는 거예요? 예산은 또. 위원회 명단도 없고 위원회도 없는데 예산은 서는 건 또 뭔 경우예요?
정희

이정희문화관광과장

지명위원회 말씀하시는 거죠?
명호

최명호위원

둘 다. 둘 다 위원회도 없고 명단도 없고…… 당연히 위원회가 없으니까 저기 없죠. 조례상에는 있는데. 그런데 예산은 또 세웠대요.
정희

이정희문화관광과장

아까 얘기같이 위원회가 필요한 경우에 개최를 해야 되니까 구성은……
명호

최명호위원

아니……
정희

이정희문화관광과장

죄송합니다, 어쨌든.
명호

최명호위원

그러니까 과장님, 예를 들어서 그러면 뭐가 지금 아무것도 없는 상태에서 돈은 쓰겠다는 거예요. 그게 말이 되나요?
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다. 이거 2개에 관련돼서는 조례를 보고 위원회를 구성하든지 이렇게 하겠습니다.
명호

최명호위원

그런데 그것도 모르고 예산 세운 거는, 예산은 왜 세웠어요?
정희

이정희문화관광과장

그러니까 아까 얘기를 한 것같이 조례에 있고 위원회가 필요할 때 개최를 할 때 예산 부분이 없으면 수당을 줄 수가 없으니까 미리 예산은 반영한 부분입니다.
명호

최명호위원

선후가 바뀌지 않았나요?
정희

이정희문화관광과장

예, 위원회는 우선 만들어놓고 하겠습니다.
명호

최명호위원

그러니까 나중에 예산이 섰으니 무조건 또 집행하려고 할 거 아니에요.
정희

이정희문화관광과장

필요 시 위원회 개최를 하게끔 되어 있어서 필요도 없는데 개최하고 그러지는 않고요. 위원회는 구성을 하는 쪽으로 하겠습니다.
명호

최명호위원

올해 다 지났는데 그 예산은 그냥 다 불용시켜야죠.
정희

이정희문화관광과장

예.
명호

최명호위원

나중에 그거 한번 결산할 때 그 부분 볼 거예요. 올해 예산 한 푼도 쓰지 마세요.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

그 부분은 볼 거예요. 그리고 하나만 좀 그냥 지나가는 말로, 우리 투어패스 있잖아요. 24시간, 48시간, 72시간 팔잖아요. 그게 과장님 생각에 이렇게 팔고 나서 보면 24시간권이 한 9,000건 되고, 48시간이 한 600건 되고, 72시간이 한 33건 그 정도밖에 안 돼요. 이렇게 많이 차이 나는 이유가 뭐라고 생각하나요?
정희

이정희문화관광과장

우리가 증평투어패스를 만들고 나서 실질적으로 다 돌 수 있는지 한번 확인을 해봤거든요. 그런데 이제 24시간권이 제일 많은 이유가 우리가 하루 동안 이렇게 돌 수 있는 기관이 현재는 많이 있어요. 그러니까 하루 동안에 다 돌 수는 있거든요. 그래서 그게 상대적으로 지금 현재는 많이 팔리고 있는 거고.
명호

최명호위원

그러면 24시간하고 48시간을 뭐 하러 둬요, 그렇게 다 돌 수 있으면?
정희

이정희문화관광과장

아니, 다 돌 수는 있긴 있는데 요즘 트렌드가 바뀌어서 다 돌 수 있더라도 한 5개 정도 이렇게만 돌고 있더라고요, 우리가 정산 같은 걸 하다 보니까. 그 정도로 돌고 있는데, 48시간 숙박을 하시면서 쓰시는 분들도 있더라고요. 그러니까 좌구산이라든지 벨포레라든지 이렇게 하시면서 더 하시는 분들이 있어요.
명호

최명호위원

자는 건 아마 숙박 문제일 거예요. 우리가 추천하는 것도 이렇게 돌면 끝에 어디 숙박하는 데가 좀 나와야 되는데, 숙박하는 데가 없어요. 그리고 이거를 시간대별로 코스를 24시간 코스 따로, 48시간 코스 따로, 72시간 코스 따로 이렇게 정할 수 있는 방법은 없나요? 왜 그러냐면 투어패스하는데 아이들하고 어른들이 돌 수 있는 추천코스가 있더라고요. 그렇게는 나눠놨더라고요. 홈페이지에 그렇게 나눠놨으면 그 시간대별로 이렇게 나눌 수 있지 않냐 이거죠. 왜냐하면 리뷰를 하나 보니까 한 사람이 1박 2일 끊었대요. 그런데 충분히 하루에 다 하는데 자고 갔나 봐요. 그런데 그 리뷰에 24시간 하면 다 되는 걸 괜히 잤다고 그렇게 리뷰를 단 게 있더라고요. 그러니까 그 사람은 이게 짧은 거겠죠? 그러니까 그 시간대별로 좀 코스를 세 가지로 이렇게 정해서 할 수 있는 방법은 없나 해서요.
정희

이정희문화관광과장

우선은 사용을 편의성 때문에 24시간, 48시간, 72시간으로 나눈 거거든요. 그러니까 아까 얘기를 했다시피 부지런히 가면 하루에 다 돌 수는 있어요.
명호

최명호위원

그러니까 제 얘기는 그렇게 나눌 수 있는 방법이 있는지 없는지 그거만 얘기하면 돼요.
정희

이정희문화관광과장

그거는 한번 검토를 해봐야 될 사항 같습니다.
명호

최명호위원

그래서 아까 얘기했듯이 과장님도 아시니까 숙박 문제 해결하는 거하고 그 코스를 좀 조정할 수 있으면 조정해달라고 부탁드리는 거예요.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

왜냐하면 너무 차이 나서요. 그리고 72시간 코스는 거의 있으나 마나 한 거예요. 그거를 굳이 넣어서 힘 뺄 일이 있나요?
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

그거나 좀 연구해달라고 얘기하는 거예요, 다른 얘기가 아니고.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.
명호

최명호위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 연제광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연제광위원

과장님, 저도 최명호 위원님이 질의하신 내용이랑 같은 건데요. 예산서에 보면 문학관 회의 및 위원회 수당 해 가지고 문학관 운영위원회, 그리고 문학관 유물평가위원회 2개 이렇게 서 있어요. 최명호 위원님이 먼저 하셔서 순서가 좀 뒤바뀌긴 했는데, 아무튼 여기 위원회 명단 제출해 주신 거에도 구성 안 되어 있고요. 그래서 이게 구성이 된 건지 안 되어 있는 건지 한번 여쭤보겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

죄송합니다. 이거는 위원회 구성이 현재 안 되어 있습니다.

연제광위원

안 되어 있죠?
정희

이정희문화관광과장

예.

연제광위원

그리고 유물평가위원회 이거는 필요에 있을 때만 해서 하라고 되어 있어요. 그래서 이거는 굳이 안 해도 되는데 지금 보면 아까 말씀하신 답변하신 것처럼 ‘필요가 있을 수 있으니 먼저 예산을 선반영한다’ 이렇게 되어 있었더라고요. 유물평가위원회 수당은 다른 데 보다 좀 더 높아요, 25만 원. 그래서 이게 특별한 이유가 있나요?
정희

이정희문화관광과장

연제광 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 전문가라든지 이런 식으로 하게 되면 수당 개념이 약간씩 다릅니다. 그러니까 일반적으로 수당은 7만 원 하는 거로 알고 있고요. 그 외에 다른 거는 규정에 의해서 수당은 편성한 것으로 알고 있습니다.

연제광위원

예, 그리고 위원회 설치 안 하신 거 이거는 왜 그랬는지 모르겠지만, 이게 상위법에서 하라고 되어 있는 것도 아니고 우리가 한다고 만들어놨어요. 「증평군 독서왕김득신문학관 설치 및 운영에 관한 조례」 여기에 ‘문학관 운영자문위원회는 문학관 전시·운영 등 수립에 관한 사항을 심의·자문하기 위해 반드시 두도록 한다’ 이렇게 되어 있거든요? 이게 굳이 필요가 없으면 구성을 못해서 누구를 해야 될지 할 사람도 없고, 구성을 하는 게 쉽지 않다 그러면 자치법규를 개정을 하세요.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.

연제광위원

이게 법적 강제사항은 아닌 걸로 보이니 굳이 저희가 조례를 만들어놓고 조례를 따라가지 못하는 사항이 발생을 하고 있으니까 이게 위원회가 필요하다면 만드시고요. 그게 아니면 자치법규를 개정하시기를 권고드리겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

감사합니다. 위원회 개최가 필요하면 만들고, 필요 없으면 개정하는 쪽으로 추진하겠습니다.

연제광위원

예, 그리고 복합문화예술회관 계속하고 계시는데, 좌석이 많이 줄었잖아요? 그래서 492석에서 396석으로 이렇게 줄었는데, 저희가 행감자료에 보면 작년에도 얘기 나왔던 건데, 행감자료 407쪽 보시면 문화회관 대관실적 나오거든요. 24년, 25년 이렇게 대관실적 나오는데 400명 이상 대관실적이 꽤 되긴 돼요. 그러면 이게 만약에 저희가 복합문화예술회관이 건립이 되고 나면 좌석 수가 부족해서 지금 대규모행사는 복합문화회관에서 하지 못하고 지금 문화회관을 그대로 이용을 해야 되는데, 지금 군민들께서 보는 복합문화예술회관에 대한 기대가 정말 크잖아요. 부지 면적도 그렇고 새로운 문화와 관련된 시설을 쓴다고 하니까 되게 관심들이 많은데, 실제로 건립이 됐을 때 실망감이 크시지 않을까. 거기에 공연과 예술 관련된 거보다는 일반 사무 관련된 거, 무슨 단체와 관련된 거 이런 시설들이 많이 들어가니까, 그래서 이게 완공이 되고 났을 때 거기서 상대적으로 조금 실망감이 많이 올 것 같으니까 이거대로 갔을 때 그걸 극복할 수 있는 다른 방법은 없을까요?
정희

이정희문화관광과장

예, 좋은 의견 감사드립니다. 이게 좌석 수 복합문화예술회관 396석으로 해서 기존에 있는 좌석보다 좀 많이 부족한 사항입니다. 그런데 이거는 준공을 약간 저기긴 한데요.

연제광위원

그거 저번에 안 된다고 그러셨어요.
정희

이정희문화관광과장

예?

연제광위원

준공 후에 변경하는 거 안 된다고 했어요.
정희

이정희문화관광과장

아니, 준공 같은 걸 하고 나서 의자 같은 걸 조금……

연제광위원

안 된다고 했어요, 저번에. 법적으로 안 된다고 했어요. 제가 저번에 이거 여쭤봤을 걸요? 법적으로 이게 승인요건 중에 396석으로 되어 있기 때문에 이거는 안전상 때문에 변경이 안 된다고 그러셨거든요? 그럼 그때 말씀하신 내용은 안 맞는 내용이었나요? 그리고 지금 저희가 행정사무감사하고 있는데 거기서 준공 난 다음에 이거를 추가로 더 넣겠다고 하면 이것도 안 맞잖아요, 과장님? 대안이 맞지 않죠? 허가 외적인 사항을 한다는 건데요. 지금 396석으로 줄어든 게 저희한테 보고할 때에는 예산적인 문제라고 했잖아요? 예산적인 문제가 맞아요?
정희

이정희문화관광과장

이게 좌석 수 같은 경우에는 투자심사 이런 거 관련돼서 얘기했던 부분이 있고, 예산상 문제가 있고 해서 396석으로 된 부분입니다.

연제광위원

492석이 조건부로 통과하기 위해 492석으로 정해 놓은 거잖아요? 500석 이하로 하라고 해서요.
정희

이정희문화관광과장

예.

연제광위원

그렇죠? 그런데 거기서 100석이 또 줄었어요. 이거 다른 시설 넣으려고 하다 보니까 돈 부족해서 내린 거죠?
정희

이정희문화관광과장

예, 그런 부분도 있습니다.

연제광위원

그거 말씀드리는 건데, 복합문화예술회관의 주된 목적이 예술, 공연 이런 게 우선이어야 되는데, 지금 프로그램 넣고 거기에 청년 창업·창작 넣고, 작은도서관 넣고, 오히려 이게 복합문예회관이 복합만 강조가 되고, 문예는 별로 강조가 안 되는 것 같아서 그전에도 말씀드렸던 거고, 이게 실제로 공사가 시작되고 완공이 되면 이거에 대한 불만도 굉장히 많아질 텐데, 그거의 화살을 나중에 그대로 맞을 수 없잖아요? 그래서 이 부분에 대해서는 어떻게 하면 대형 공연을 좀 더 유치를 할 수 있고, 그리고 지금 좌석이 부족한 상태에서 어떻게 하면 양질의 공연을 함께 할 수 있을지 방안에 대해서는 한번 모색을 해 주셨으면 감사드리겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

예, 감사합니다.

연제광위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

최명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

과장님, 지금 우리가 문화유산으로 추진하고 있는 게 있나요, 없나요? 증평군이?
정희

이정희문화관광과장

현재 신규로 말씀하시는 건가요?
명호

최명호위원

예.
정희

이정희문화관광과장

현재 신규로 추진하고 있는 거는 없습니다.
명호

최명호위원

없어요? 있는데요?
정희

이정희문화관광과장

추성산성 말씀하시는 건가요?
명호

최명호위원

아니요, 향토 문화유산. 저번에 신문 보도에 7월 29일 날 증평군이 6개 향토유산 지정 추진한대요, 6개를. 곡산연씨 열녀각, 김환극 효자각 그래서 6개 7월 29일 날 한다고 보도자료가 났어요.
정희

이정희문화관광과장

그 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 보도자료에서는 6개로 해서 추진을 하려고 했는데, 지금 6개는 조금 어려운 점이 있어서 현재는 2개만 추진을 하려고 하는 상태입니다.
명호

최명호위원

그러니까 두 개 하든, 하나 하든 지금부터 문제 얘기해 줄게요. 그때 군은 향토 유적 보호 조례를 개정 준비하는 등 이렇게 했어요. 그러면 개정도 안 했고 가장 큰 문제는 뭐냐면 2회 추경에 이거하고, 7월 달에 이렇게 추진한다고 해 놓고 9월에 2회 추경에 세워진 예산을 다 잘라버렸어요. 이게 맞는 말인가요, 지금?
정희

이정희문화관광과장

아니요, 좀 안 맞는 게 있는데요.
명호

최명호위원

안 맞는 게 아니고 지금……
정희

이정희문화관광과장

할 얘기 없습니다.
명호

최명호위원

그러니까요. 사업을 추진한다고 해 놓고 개정도 그렇고, 그런데 7월에 이거를 하겠다고 해 놓고서 9월 2회 추경에 이 위원회 예산을 잘라버렸어요. 그리고 여기서 보면 개정되고 나서 ‘조례가 정비되는 대로 소유주 및 종중 협의를 거쳐 ‘향토유산 보호위원회 심의를 거쳐 늦어도 연말까지 지정을 마무리할 계획이다’ 이렇게 되어 있어요. 그러면 이게 연말까지 되나요?
정희

이정희문화관광과장

아니요.
명호

최명호위원

위원회도 안 됐지만 더군다나 예산도 없는데요?
정희

이정희문화관광과장

예, 올해 중으로는 추진하기는 어려울 것 같습니다.
명호

최명호위원

아니, 당연히 없을 거고, 그런데 저는 지금 이 절차가 말이 안 돼서 그래요. 7월에 추진하겠다 해 놓고, 9월에 예산을 잘라요.
정희

이정희문화관광과장

할 얘기는 없는 것 같습니다.
명호

최명호위원

국장님, 이런 일이 있을 수 있나요?
영호

유영호행정복지국장

뭔가 완전 뒤죽박죽된 느낌인데요.
명호

최명호위원

뒤죽박죽이 아니고 이렇게 할 수 있나요?
영호

유영호행정복지국장

지금 제가 여기서 답변하기가 좀 곤란한데요. 내용도……
명호

최명호위원

제 얘기하는 게 뭐냐면 7월 29일 날 보도자료 내면 아까 과장님이 2개라고 하니까 향토문화 유적을 2개 지정을 추진하겠대요. 그러고 나서 위원회 심의를 거쳐서 하겠다고 7월에 발표가 난 거예요. 그리고 위원회 심의 예산이 섰던 거를 발표 나고 다음 해 예산을 잘라버린 거예요. 그럼 위원회를 못하게 되는 거예요, 위원회 구성도 안 됐지만. 그러니까 이게 맞는 말인가 해서요.
영호

유영호행정복지국장

지금 현 상황으로는 말이 안 되는 거고요. 그거에 대해서 저희가 왜 그랬는지, 그리고 거기에 대한 파악은 해 봐야 될 것 같습니다. 지금 여기서……
명호

최명호위원

아니, 왜 그랬는지 저랬는지 떠나서 이게 말이 안 돼서요. 제가 그래서 끝내려다가 보도자료 보고, 예산서 보니까 2회 추경에 자른 거예요. 7월 29일은 거의 8월 달이에요. 거의 한 달 사이에 예산을 잘라버린 거예요. 심의를 하겠다 해 놓고 한 달 사이 예산을 잘라버린 거예요.
영호

유영호행정복지국장

위원님께서 말씀하신 말씀 맞고요. 그런데 그 과정이 어떻게 해서 그렇게 진행되었는지 그거는 파악이 되어야 될 것 같아요. 그래서 정확한 답변을 드릴 수 있습니다.
명호

최명호위원

그래서 아까 과장님한테 ‘유산을 추진하는 게 있냐?’ 그랬어요. 만약에 6개 추진한다고 해서 아까 6개는 아니라고 해서 6개를 다 안 한다고 하는 줄 알았어요. 그랬으면 그나마 말은 돼요. 그런데 2개를 추진한다고 해 놓고, 그러면 추진하려면 심의회를 거쳐아 돼요. 그거는 당연한 절차인지 과장님도 아세요. 그런데 그 당연한 절차를 거친 근거를 예산을 잘라버리면서 싹 없애 버린 거예요.
영호

유영호행정복지국장

그게 아마 한두 달 사이에 그게 다 진행됐으니까 무슨 사연이 있을 것 같으니까 그거에 대해서 정확한 내용을 파악해 보고 그렇게 하고 답변을 드리는 게 맞는 것 같습니다.
명호

최명호위원

그래요, 한번 파악해 보세요. 그런데 이거는 진짜 아니에요. 국장님, 이거면 진짜 아니에요. 군이 나사 하나 빠져도 아주 심하게 큰 거 빠진 거예요. 그리고 이번 기회에 국장님, 제발 이거 위원회도 해 놓고 관심들이 없는 것 같아요, 하나도.
영호

유영호행정복지국장

지금 문화관광과뿐만 아니라 오늘 행감하면서 세 군데 다 그런 현상이 나타나서 제가 드릴 말씀은 없고요. 위원회에 대해서 일제 정비를 다 시키도록 하겠습니다.
명호

최명호위원

한번 그거는 살펴봐 주고, 가시더라도 그거는 살펴보시고 가세요.
영호

유영호행정복지국장

예.
명호

최명호위원

과장님.
영호

유영호행정복지국장

예.
명호

최명호위원

국장님 말고요. 과장님, 서운해서 얘기하는 거예요. 그러니까 아까 과장님이 다시 한번 얘기할게요. 6개 추진한다고 그럴 때 ‘아니요, 6개 다 추진 안 할 거예요’ 그랬으면 서운한 마음이 어느 정도 가셨을 텐데, 아무튼 하나라도 추진한대요. 2개 추진한대요. 그러면 그거는 심의를 당연히 거쳐야 되는 거예요. 보도자료도 그렇게 냈고 그랬으니까요. 그러면 그다음에 예산을 자른다는 게 말이 안 돼요. 그러고 나서 2회 추경에 예산을 딱 잘라버린 거예요, 둘 다 유산심의위원회 예산을. 그러면 이게 뭔가요, 도대체?
정희

이정희문화관광과장

예, 할 얘기는 없습니다.
명호

최명호위원

국장님 하실 말씀 있으시면 하세요.
영호

유영호행정복지국장

아니, 무슨 사연이 분명히 있을 겁니다, 진짜. 담당자가 정찬교 주무관인데, 학예사는 그 친구가 가장 박식한데 무슨 사연이 분명히 있을 겁니다. 그거에 대해서 조사해 보고 별도로 보고를 드리겠습니다.
명호

최명호위원

그래요, 그렇게 하세요. 혹시 또 과장님 추진 안 하는데, 추진한다고 할 수도 있으니까요. 아무튼 절차상은 진짜 굉장한 큰 실수를 하신 거예요, 지금 과에서. 그거는 인지하세요. 이상입니다.

이동령위원장

국장님, 저희 문화관광과가 마지막 시간이잖아요? 지금 퇴근을 하셨을까요, 정찬교 학예사님이?
정희

이정희문화관광과장

직원들이요?
영호

유영호행정복지국장

아니, 사무실에 있는 것으로 지금 파악했습니다.

이동령위원장

사무실에 계세요? 그 사연 좀 와서 보고를 하라고 해주세요.
정희

이정희문화관광과장

아니, 그럼 제가 설명을 드려도 되는데요.

이동령위원장

진짜 웃는 게 아닙니다, 국장님. 국장님께서 그렇게 말씀을 하셨으니까 그래도 명확하게 행감 장소에서 답변을 주셔야지 위원님들의 의문을 해소할 수 있는 부분이잖아요. 그렇죠?
영호

유영호행정복지국장

예.

이동령위원장

과장님, 제가 좀 읽습니다. 제가 두 위원님들의 질의내용을 보고 답답하고 해서 제가 좀 당부말씀을 읽습니다. 조례의 미준용은 행정의 투명성과 신뢰성을 떨어뜨립니다. 주민의 권익과 공공의 이익을 보호하기 위한 제도적 장치입니다. 따라서 조례 미준용은 법적·사회적 문제를 야기할 수 있으므로 반드시 법령과 조례의 취지를 모두 고려해야 합니다. 이 부분은 문화관광과 부서뿐만 아니라 행정복지국장님, 이 부분은 우리 전체 감사 끝난 후에라도 증평군 전체 부서에 이거는 꼭 인식시켜드려야 된다고 생각이 듭니다.
영호

유영호행정복지국장

예, 알겠습니다. 좀 전에도 말씀드렸지만, 전체 부서가 다 그러니까 거기에 대해서 일제 정비를 다 시키도록 하겠습니다.

이동령위원장

모든 행정은 조례로부터 시작되는 거잖아요. 법적근거로부터 시작되는 거잖아요?
영호

유영호행정복지국장

예, 맞습니다.

이동령위원장

이것을 하나도 준용하지 않으면서 정책을 한다는 거는 다 위반입니다. 원활한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하고, 18시 25분에 감사를 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

18시14분 감사중지

18시25분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

예, 과장님 저희가 저희 군에서 2023년도 개청 20주년을 맞아서 관광기념품 공모전을 해서 12건이 선정이 됐었거든요? 지금 선정하고서 2년이 지났는데, 공모 선정해서 나왔던 작품은 어떻게 지금 이용을 하고 있나요?
정희

이정희문화관광과장

홍종숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 공모했던 작품 중에서 현재 이용하고 있는 거는 책갈피를 이용하고 있는데요. 책갈피 같은 경우에 리뷰 같은 거 있잖아요? 관광지에 리뷰 같은 거 작성하면 책갈피 주는 그런 식으로 해서 활용하고 있습니다.

홍종숙위원

지금 저희가 12건 선정이 됐잖아요. 그런데 책갈피만 지금 사용을 하고 있는 거예요?
정희

이정희문화관광과장

예.

홍종숙위원

그거 왜 그런 거예요?
정희

이정희문화관광과장

다른 거는 활용하기가 조금 애매한 부분이 있어서 그렇게 하고 있는데, 워낙 위원님 얘기대로 공모 선정된 거를 다 활용하는 게 제일 좋은 방법이긴 한 것 같습니다.

홍종숙위원

아니, 이게 23년도 12월에 실린 보도자료에도 수상작은 일부를 제작해 외부 관광객 유치를 위한 관광 마케팅 및 군정 업무 홍보용으로 활용하겠다 이렇게 하셨고요. 그다음에 공모전 결과 및 활용방안을 기부 및 답례품으로 사용을 하겠다고 했어요. 그러면 취지하고 맞지가 않은 거잖아요. 그리고 거기에 처음에 할 때는 그게 시상을 하려고 해서 예산이 수반이 됐었던 부분인 건데, 사용목적을 이렇게 제시를 해 놓고서 하지 않으시면 이게 굳이 저희가 시상하는 1,500만 원을 들일 의미가 있었을까요?
정희

이정희문화관광과장

맨 처음에 공모제를 진행을 할 당시에는 공모작품을 다 기부를 하든, 뭐를 하든지 간에 활용할 목적으로 한 것 같습니다. 그런데 현실적으로 이거를 활용하다 보니까 여러 가지 상황이 발생을 해서 현재는 책갈피 그거 하나 이용하고 있습니다.

홍종숙위원

디지털홍보담당관도 지금 저희가 홍보물품이 나가잖아요. 그리고 자치행정과에서도 답례품이 나가는 부분인 거고, 그러면 이게 거기 답례품 목록에 들어가서 답례품을 구입을 할 수도 있는 부분인 거고, 방법이 여러 가지가 있는데 활용방안 모색을 안 하신 것 같아요.
정희

이정희문화관광과장

현재는 아까 위원님 얘기대로 다른 과랑 협의를 해서 답례를 할 수 있는지 한번 협의는 해 보겠습니다.

홍종숙위원

그러면 처음의 취지 목적하고 다르기 때문에 그거는 안 되는 거죠. 왜냐하면 그때는 급해서 공모전까지 하셔서 거기에 시상까지 다 해서 시상금이 나간 부분인 거고, 또 그 부분에서 저희가 잘 활용하겠다고 해서 한 건데, 전혀 활용 가치가 없이 지금 흐지부지되면 이거는 무슨 사업을 합니까? 이건 하지 마셔야지. 그렇잖아요? 이거는 다시 한번 어떻게 하실 건지 해서 방안을 모색하셔서 답을 주셔야 될 것 같아요.
정희

이정희문화관광과장

예, 현재는 그게 활용가치는…… 옛날에 2023년도 관련돼서는 그 당시에는 그런 목적을 해서 했는데 실질적으로 시상을 하다 보니까 그런 부분이 있는데, 위원님 얘기대로 현재 이게 활용할 수가 있는지, 타 부서에 답례품으로 할 수가 있는지 한번 이거는 ……

홍종숙위원

아니, 답례품 저희가 작년에 강남구하고 강북구 교류를 맺을 때 거기 김득신문학관에 전시를 했을 때 이 작품들이 다 전시가 됐었어요. 그러면 저희 군에 이 작품들을 그냥 전시를 해 놓은 상태로 계속 이거를 활용을 하신 거는 아니잖아요. 그리고 선물도 이거로 선물을 주시는 건데, 그럼 일부는 문화관광과에서 모르고 자치행정과에서 임의로 이거 선물을 그럼 하시는 거예요. 그렇잖아요? 저희는 선물을 주는 거를 분명히 봤어요, 거기 전시된 것도 분명히 봤고요. 그러면 당연히 이거를 이용을 하는 부분인 건데, 담당부서에서 전혀 이거를 모르고 있다고 하면 이거 말이 안 되는 거죠.
정희

이정희문화관광과장

전시 같은 부분이라는 거는 기존에 갖고 있는 것을 전시하는 이런 부분인 거고 현재 다른 실·과랑 협의를 해서 이게 다른 용도로 해서 시상을 받은 부분이니까 이거를 주시는 용도로 협의해서 추진토록 하겠습니다.

홍종숙위원

예, 이 부분은 어쨌든 목적은 고향사랑기부 답례품을 한다, 활용을 하겠다. 그리고 신문에는 외부 관광객 유치 및 관광 마케팅으로 활용을 하겠다. 이렇게 다 나와 있어요. 이 용도에 맞게끔 하셔야 된다고 보거든요. 그래서 그 부분은 방안은 모색하셔서 이거는 알려주셔야 될 것 같아요.
정희

이정희문화관광과장

예, 잘 검토해서 추진하겠습니다.

홍종숙위원

아니, 잘 검토해서 추진하는 게 아니라 방안을 모색해서 방안을 달라고요.
정희

이정희문화관광과장

예.

홍종숙위원

이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 우리 방금 전에 최명호 위원님께서 질의하신 증평군 조선시대 정려각 6건 향토유산 지정 추진에 관련 보도자료에 대해서 질의드린 부분이 정찬교 주무관님이 도착을 하셨네요. 정찬교 주무관님 발언대로 나오셔서 사연을 말씀해 주시기 바랍니다.
명호

최명호위원

사연은 국장님이 있는 거죠.
찬교

정찬교주무관

학예연구사 정찬교입니다. 실은 제가 여러 가지 유적을 다니면서 정려각을 몇 군데 주시를 했었습니다. 정려각은 매장문화재가 아니고 보이는 그런 유적이기 때문에 ‘이게 향토유적으로서는 충분히 저희 군에서 이거를 갖고 올 수 있다’라는 생각이 들어서 그런 보도자료가 일단 나갔습니다. 그런데 다른 지자체에서 여러 군데 전문가들 얘기를 들어 보니까 정려각을 따로 확보를 해서 향토유적으로 지정되는 경우가 거의 없다고 해서 이거를 등록문화유산으로 해야 될지, 아니면 향토유적으로 해야 될지에 대해서 고민이 좀 깊었습니다. 그런 면에서 시간이 좀 지체된 부분이 있는데, 그런 부분에서는 되게 송구스럽게 생각하고 있습니다.

이동령위원장

최명호 위원님.
명호

최명호위원

결론은 그거예요. 결론은 그거를 추진하냐, 안 추진하냐 6개를 찍었는데, 보도자료 6개 나왔거든요? 6개 중에 올해 유산을 추진하냐, 안 추진하냐. 전부 다 안 하냐, 하나라도 하냐 그거만 얘기해 주시면 돼요.
찬교

정찬교주무관

시간상으로 저희가 청주시에 있는 미래유산 제정이라든가 이런 것들이 포함돼야 되어야 하기 때문에 시간적으로 올해는 지정되기가 조금 힘든 면이 있습니다. 그래서 다시 한번 그거를 검토해서 위원님께 따로 보고 한번 드리겠습니다.
명호

최명호위원

그러니까 올해는 유산 지정 추진을 못한다 이거죠?
찬교

정찬교주무관

예, 그렇습니다.
명호

최명호위원

그러면 좀 얘기가 돼요. 그런데 아까 과장님이 6개 중에 2개 한다고 해서 그래서 문제된 거거든요.
찬교

정찬교주무관

예, 그런 면에서 송구스럽게 생각하고 있습니다.
명호

최명호위원

아니요, 그거 갖다 송구스러울 건 없고, 과장님하고 소통 안 하시나요?
찬교

정찬교주무관

향토유적에 대해서 과장님하고 일반적으로도 말씀을 드리는데, 과장님께서 여러 가지 팀 사안이라든가 현안업무가 있기 때문에 그런 면에서 과장님께서 답변하셨는데, 과장님 말씀도 일리는 있으신데요.
명호

최명호위원

헷갈리게 하지 마세요.
찬교

정찬교주무관

담당자인 제가 그렇고 올해는 지정·추진이 어렵다는 거를 말씀드리겠습니다.
명호

최명호위원

올해는 추진 안 한다 이거죠?
찬교

정찬교주무관

예, 그렇습니다.
명호

최명호위원

됐어요. 과장님 들으셨죠?
정희

이정희문화관광과장

예, 잘 들었습니다.

이동령위원장

주무관님, 잠깐만 계세요.
명호

최명호위원

그렇다면 예산 삭감한 거는 얘기가 되는 거예요. 예, 알겠습니다.

이동령위원장

그러면 정찬교 주무관님, 말씀대로 정려각이라는 것이 매장문화유적에 따른 여러 가지를 고려해야 돼서 지정을 해야 되는 부분이라고 말씀을 하셨잖아요?
찬교

정찬교주무관

예, 그렇습니다.

이동령위원장

그럼 이 부분은 분명히 이게 우리가 향토문화유산으로 지정할 것인가에 대한 것이 명확한 답이 나와야지 이런 보도자료가 배포가 되어야 되는 건데, 정찬교 주무관님은 그거를 위해서 알아보는 과정인데 벌써 이미 추진된 것처럼 이렇게 보도를 내는 이유는 도대체 뭡니까?
찬교

정찬교주무관

그거는 보도 담당자의 부족으로 그렇게 한 건데, 실질적으로 제가 여섯 군데를 둘러볼 때는 이거를 반드시 어떻게든 해야 되겠다, 향토유적이 아니라 보전을 위해서 어떤 식으로 담당자가 해야 하겠다는 의지가 있어서 행동이 나가기 전에 미리 머릿속에서 나온 게 보도자료로 배포가 되었던 것 같습니다. 그래서 그때 당시에 의욕이 너무 앞선 나머지 그런 부분이 있었습니다.

이동령위원장

그러면 올해는 추진을 못하시고 내년도에는 추진을 하실 계획이라고 말씀하셨던가요, 아까? 그것이 아니고 아예 이거는 그냥 백지화시키실 건가요?
찬교

정찬교주무관

여러 가지 부분에서 검토가 이루어져야 되겠지만, 어쨌든 간에 이거를 보존하고 유지하기 위해서는 여러 가지 방향 설정이 필요하다고 생각하고 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 등록문화유산이라든가 향토유적이라든가 아니면 미래유산이라든가 이런 것들이 다른 지자체에서 속속들이 조례가 제정되고 있는 사안입니다. 그래서 다른 지자체 조례 제정 상황이라든가 이런 것들을 충분히 검토해서 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다.

이동령위원장

그러니까 여기 보도자료에도 이 사업을 하려면 우선 조례가 정비되어야지만 이 사업을 할 수 있는 부분인데요.
찬교

정찬교주무관

예, 맞습니다.

이동령위원장

여기 그렇게 보도까지 됐어요. 조례가 정비해야지 소유주하고 종중 협의를 거쳐 향토유산보호위원회 심의를 거쳐서 해야 된다.
찬교

정찬교주무관

예, 맞습니다.

이동령위원장

이렇게 보도자료가 났단 말이에요. 그런데 마치 이런 것들이 과정이 다 되어서 지금 문화유산 지정만 남은 것처럼 이렇게 보도자료가 나니까 문제인 거죠.
찬교

정찬교주무관

예, 좀 송구스럽게 생각하고 있습니다.

이동령위원장

아니, 정찬교 주무관님이 송구스럽게 생각한다고 할 부분이 아닌 것 같고, 이게 지금 증평군 보도자료 홍보의 전반적인 문제점인 거예요. 더 질의하실 위원님 안 계시죠?

홍종숙위원

저도 한 가지만.

이동령위원장

홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

주무관님께 제가 이거를 질의를 해야 될지 모르겠는데 4월 7일 보도자료에 증평 장뜰두레농요 충북도 무형유산 신청 추진 이렇게 되어 있어요. 이거 혹시 추진한 결과가 나왔나요?
찬교

정찬교주무관

지금 일단은 어차피 저희가 추진을 할 때는 두레놀이보존회하고도 긴밀하게 얘기가 돼야 하는 사안인데, 거기에 대해서 무형문화재 지정 신청서는 일단 두레농요 쪽에서 줘야 되는 입장입니다. 그런데 다만 보존회 측면에서 그런 신청자료가 굉장히 복잡한 부분이 있어서 제가 직접적으로 그것을 작성을 했고요. 그래서 10월 말 경에 작성이 완료가 된 다음에 두레보존회 쪽에 제가 그 자료를 넘겼습니다. 넘기고 보존회 쪽에서 수정할 부분이 있어서 수정을 했고, 기존에 관리단체 법인이라든가 대표자 명의가 변경이 되지 않은 부분이 있어서 대표자 명의 변경이 이루어진다고 하면 장뜰두레농요에서 저희 쪽으로 제출을 하도록 그렇게 지금 계속 얘기가 되어 가고 있습니다.

홍종숙위원

이게 자료를 찾아보니까 2016년도 4월 21일부터 보도자료가 됐어요. 이게 뭐냐면 무형문화재가가 될까가 2016년도 4월 21일인데, 이게 2003년도에도 그런 내용이 있었고, 계속 이거에 대해서 근 10년 동안 이렇게 되어 있는 건데요.
찬교

정찬교주무관

맞습니다.

홍종숙위원

보존회하고 약간의 좀 그런 문제가 있어서?
찬교

정찬교주무관

2016년도 때 제가 그때 당시에 작성을 한 부분이 있어서 심지어 충청북도 문화재위원회에 상정을 했었습니다. 상정을 했는데, 무형문화재분과위원회에서 제가 지정을 받기 위해서 굉장히 많이 노력을 많이 했는데, 그때 제 기억으로는 10년 전이니까 무형문화재 위원들 열 분 중에서 여섯 분이 부결을 하셨고요. 네 분 정도가 현지조사 해서 가결로 하자 라고 그렇게 의견까지 났었습니다. 한 분을 제가 설득을 못해서 그때 부결이 났고요. 그래서 그게 한이 남아서 올해는 한번 지정을 해 보고 싶어서 그렇게 보존회하고 계속 얘기가 오갔던 사항입니다.

홍종숙위원

그거는 잘 추진을 하셔서 저희가 이거는 저희 지역에서 꼭 이루어져야 될 숙원사업이니까 잘 진행을 해 주시면 감사하겠습니다.
찬교

정찬교주무관

예, 알겠습니다. 이거는 최선을 다하겠습니다.

홍종숙위원

예, 이상입니다.

이동령위원장

예, 정찬교 주무관님 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이금선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이금선위원

과장님, 지방보조금 법에 따르면 지방보조사업 완료하고 2개월 이내에 실적보고서를 제출하도록 되어 있죠?
정희

이정희문화관광과장

예.

이금선위원

그런데 지금 공통자료 155페이지를 보면 몇몇 사업이 제출기한을 상당히 초과했어요. 그런데 법정기한 미준수한 그 원인이 뭔지 답변해 주셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

이금선 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리 문화관광과에서 보조사업을 하는 게 올해 같은 경우에는 39개 정도 되는데, 이게 아까 위원님 얘기대로 2개월 이내로 정산을 하고 하는 게 맞고, 자료를 제출하는 게 맞는데 보조사업 하시는 분들이 기한을 넘겨서 이렇게 서류를 제출하고 이런 식으로 되는 부분이 있습니다.

이금선위원

공통자료 129쪽에도 202번 단체에 보면 실적보고가 1년 가까이 지연된 전례도 있어요. 그러면 지방보조금법 제17조제3항에 따라 차년도인 올해 교부금 삭감을 하셨나요?
정희

이정희문화관광과장

보조금 관련돼서는 2개월 준수하지 않은 경우에는 위원님 얘기대로 삭감이라든지, 제재라든지 다음 연도에 감액이라든지 이런 부분이 있는 게 맞긴 한데, 다른 보조금 신청한 거에 이런 것도 다 감안해서 이렇게 했고요. 삭감은 안 된 것 같습니다.

이금선위원

그래서 지방보조금법 시행령 제9조제4항을 보면 실적보고가 지연이 됐을 때는 다음 연도 교부금을 삭감을 하도록 의무로 규정이 되어 있어요. 그런데 우리 군은 실적보고가 지연된 단체에 대해서 어떠한 삭감도 하지 않았고, 실제로 153페이지 보면 실적보고 2개월 초과한 단체가 한 여덟 군데가 나오는데, 전부 다 삭감이 안 되어 있어요. 게다가 심지어 증액 건도 있거든요? 그런데 여기에 대해서 부서에서는 어떤 그런 조치를 취한 게 없나요?
정희

이정희문화관광과장

이제 위원님 얘기대로 이거를 보조금 관련돼서 관리를 못하는 경우에 제재가 들어가는 부분이 맞는데, 다음 연도부터는 이런 식으로 제대로 보조금 정산을 할 수 있게끔 홍보도 하고, 이런 거를 나중에 삭감될 수 있겠다는 것도 고지를 해서 잘 추진하도록 노력하겠습니다.

이금선위원

예, 이거는 사실은 행정은 법령 준수가 아주 중요한 부분이고, 책임이잖아요? 그런데 이게 너무 아무렇지도 않게 매년 이렇게 반복이 되다 보니까 이게 오히려 나중에는 원칙을 지키는 다른 분들한테 보조사업들에게 어떻게 보면 형평성의 침해를 주는 경우가 된다고 생각을 해요. 그리고 이 부분은 꼭 신경을 써 주셔야 되고, 그리고 이게 사실 문화관광과가 제일 많이 실적보고 제출 늦은 단체가 많아서 지금 과장님께 말씀을 드리지만, 전 부서가 동일하게 적용이 되는 거거든요. 그러니까 보조사업 관리가 아예 제대로 작동이 되지 않고 있고, 거의 인지를 못하고 있는 수준이라고밖에 볼 수 있어서 이 부분은 내년부터 다시는 일어나지 않도록 애써주셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.

이금선위원

이상입니다.

이동령위원장

질의하실 위원님 계십니까? 홍종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍종숙위원

과장님, 조금 전에 질의한 거에 추가적으로 질의를 드리도록 할게요. 증평 장뜰 들노래축제 저희 장뜰두레 농요시연하는 게 이거에 대해서 무형문화재로도 저희가 신청을 해서 이거를 승인을 받으려고 하는 부분인 거고, 이게 어떻게 보면 증평의 자랑이잖아요? 그런데 저희가 축제기간에 가서 이렇게 보면 이게 그냥 보여주기식 축제인지 과연 이게 장뜰누레농요의 농경체험을 하기 위한 축제인지 분간이 가지를 않거든요. 그래서 이게 해마다 관내도 그렇고, 관외도 그렇고 방문객 수는 계속 저조한 부분인 거고, 그래서 뭔가 이것만의 특색이 있어야 하는데, 좀 그렇지가 않다. 그리고 프로그램을 봐도 이게 부서에서는 많이 공을 들였을 거예요. 없는 거를 프로그램을 집어넣어서 1박 2일 체험을 할 수 있게 하다 보면 부서에서 고심을 많이 해서 이 프로그램을 짰을 건데, 이 프로그램을 보면 이게 우리가 추진하려고 하는 방향이랑 맞는지 이게 의구심이 들거든요. 과장님은 혹시 이 부분에 대해서 한번 생각을 해 보신 적이 있나요?
정희

이정희문화관광과장

박물관 운영 프로그램을 말씀하시는 건가요?

홍종숙위원

아니요, 장뜰들노래축제.
정희

이정희문화관광과장

증평장뜰두레농요 시연하시는 거 말씀하시는 거죠?

홍종숙위원

예.
정희

이정희문화관광과장

그거 관련돼서는 기존이랑 지금 현재랑 비슷하다고 말씀하시는 거죠, 공연하시는 게?

홍종숙위원

공연은 시연하는 거는 같아야 되겠죠. 왜냐하면 보존 계승을 하려고 하는 거잖아요. 그런데 지금 보존 계승이 잘 되고 있나도 의문점이고요. 그리고 이게 보존 계승을 하려고 하는 건지, 그냥 하나의 축제로만 가려고 하는 건지 잘 모르겠어요. 그래서 부서에서는 이거를 어떻게 앞으로 향후 어떤 방향으로 나가려고 하는지 그 방향을 듣고 싶어요.
정희

이정희문화관광과장

아까 위원님 얘기대로 증평 장뜰들두레가 더 활발히 되고, 계승자가 있고 이렇게 젊은 층도 많이 들어와서 이렇게 활동을 하고 이런 식으로 되어야 하는 부분이 있는 것 같아요, 제가 봐도. 그래서 그거 부분 관련해서 더 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

홍종숙위원

아니, 노력하는 게 아니라 어차피 보존 계승이 안 되면 저희가 무형문화재로 지정을 받는다고 해도 그거는 맞지 않는 거죠. 왜냐하면 보존 계승자가 없는데 무형문화재로 저희가 지정을 받으면 그게 무슨 의미가 있어요? 그래서 이게 정말 축제의 하나로 행사로 가려고 하면 그냥 이대로 가시는 건데, 여기에 보존 계승으로 계속 발전을 도모하겠다 이렇게 있으면 보존 계승할 수 있는 계승자가 나와야죠. 그래서 그분들이 앞으로 계속 발전해 나가야 되는 거고, 그게 하나의 저희 무형문화재로 값어치가 있는 건데, 그렇지 않으면 굳이…… 그리고 아무리 정찬교 주무관님이 애를 써도 맞지가 않으니까 애를 쓰시면 뭐 해요? 그런 부분에서 계승자가 없기 때문에 아무래도 신청할 때 계속 안 되는 부분도 있을 거라고 저는 생각이 되거든요?
정희

이정희문화관광과장

예, 걱정하시는 부분 없도록 추진을 많이 하겠습니다.

홍종숙위원

추진하셔야 되는 게 맞고요. 그런데 사실은 증평 군민의 한사람으로 어떻게 보면 이게 증평의 큰 자랑이에요. 그런데 이게 보존 계승을 한다고 하는데 계승자는 사실 없는 거고, 이게 저는 제가 의원으로 들어오면서 계속 이거에 대해서 걱정이 되더라고요. 그래서 처음에 제가 와서 행감 때도 이 부분을 제가 지적을 했었어요. 그런데 지금 지나온 시간이 있는 데도 변화가 없고, 오히려 더 퇴색이 되더라. 그러면 이거는 문제가 있지 않나. 그러면 이 행사는 한번 고려를 해 봐야 되는 부분인 거예요. 예산도 여기서 수반이 되는데, 우리가 굳이 이거를 담당부서에서 축제기간 동안 이거 프로그램 어떻게 할 것인가 계속 팀장님이나 팀원 여러분이 고생하면서 이 프로그램을 짰는데 그거에 대한 고생한 대가가 없이 그렇게 되면 의미가 없잖아요? 그래서 이거를 확실하게 부서에서도 축제로 갈 건지, 아니면 정말 전통을 계승하고 보존할 목적으로 갈 건지 그게 정확하게 뭔가 잣대가 세워져 있어야지만 되는 거지, 그렇지 않으면 저는 문제가 있다고 생각이 되거든요. 그래서 그 부분은 한번 정말 심도 있게 검토를 해 보세요.
정희

이정희문화관광과장

예, 알겠습니다.

홍종숙위원

이상입니다.

이동령위원장

홍종숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 하는 위원 있음) 최명호 위원님?

「없습니다.」

명호

최명호위원

없어요.

이동령위원장

공부를 열심히 하셔서요.
명호

최명호위원

아니에요.

이동령위원장

과장님, 본 위원장이 질의드리겠습니다. 우리 주요업무 추진현황 162페이지를 보시면 도농교류·교육·휴양의 복합 관광단지 조성 수년간 얘기하는 벨포레 이야기입니다. 추진개요를 보니까 2024년도에 다 끝나요, 사업이?
정희

이정희문화관광과장

페이지를 제가 정확하게 못 들었는데요.

이동령위원장

162페이지요.
정희

이정희문화관광과장

162페이지요? 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 도농교류·교육·휴양의 복합 관광단지 지금 현재 끝나는 사항은 아니고요.

이동령위원장

아니, 책자를 보세요. 2009년도부터 2024년도래요, 기간이.
정희

이정희문화관광과장

죄송합니다. 기존에 당초 계획을 그대로 했던 부분이라서 위에 거 2024년도는 오타 난 부분 같습니다.

이동령위원장

이런 부분은 굉장히 사소한 거잖아요? 조금만 성실하게 보셨으면 확인이 되는 사항이잖아요. 그러면 그 밑에 향후계획 보실까요? 그러면 11월에 지역개발계획, 사업 구역지정 변경 및 실시계획 변경을 한대요. 그리고 26년도 6월에 지역특화발전특구계획 사업기간, 사업비 등 변경 8차를 한대요. 여기 보면 사업기간하고 사업비가 들어가서 하고 있는 연수원이랑 도농교류 사업과 문화 아카데미 체험농장을 준공한다는데 복합연수원은 이거 가능해요?
정희

이정희문화관광과장

복합연수원 관련돼서는 하려고 지금 협의를 하고 있는 거고요.

이동령위원장

그러니까 협의를 하는데, 2027년도 12월에 준공을 한다고 향후 계획에 있으니까 준공 가능하냐고 질의드리는 겁니다.
정희

이정희문화관광과장

8차 계획 때 사업기간이랑 사업비랑 명칭 여러 가지가 변경이 되는데, 복합연수원은 가능한 것으로 해서 추진을 하려고 하는 사항입니다.

이동령위원장

진짜 가능하신 거죠?
정희

이정희문화관광과장

예.

이동령위원장

한번 지켜보겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

예.

이동령위원장

행감 자료 제출하신 거 427페이지 보시겠습니다. 관광 활성화 추진현황에서 보면 최근 3년간 관광객 증감현황이 있어요. 그래서 2023년도 관광객 수랑 2024년도 관광객 수 그거를 보니까 이게 2024년도 2월 보도자료에 보니까요. 증평군 관광객 100만 시대 열었다 해서 2023년도 표가 있습니다. 주요관광지 방문객 수 해서 최근 5년간 보도자료예요. 그런데 거기 2023년도에는 115만 9,425명으로 되어 있어요. 그런데 우리 행감자료 제출에는 2023년도에 101만 1,239명으로 되어 있습니다. 그러니까 14만 명 수치 차이가 나는데, 이 통계기준이 어떻게 작성됐고, 자료 출처가 어떻게 된 거죠?
정희

이정희문화관광과장

이번에 행감 자료 최근 관광객 증감현황 관련돼서는 우리가 실·과별로 관광객이 들어오는데 율리라든지 좌구산이라든지 천문대라든지 이렇게 해서 우리가 자료를 취합을 해서 받은 자료입니다. 그런데 여기 이 자료 안에 들노래축제라든지 인삼골축제라든지 이런 데에서 자료 관광객 같은 경우는 집계가 안 된 부분이 있습니다. 그래서 거기 부분에서 조금 차이가 발생한 것 같습니다.

이동령위원장

무슨 얘기예요? 우리가 관광객 3년간 증감현황을 자료를 달라고 했는데, 그러면 그런 집계도 다 함께 취합해서 자료 제출을 해주셔야 되는 거지. 그거를 집계가 안 됐다고 해서 이거를 취합을 안 해주셨어요? 아니, 그리고 문제는 2023년도 관광객 수란 말이에요, 25년도가 아니라. 이미 보도가 난 자료란 말이에요.
정희

이정희문화관광과장

기존에 보도났던 자료를 어떤 기준으로 해서 작성을 했는지 정확하게 모르겠는데요.

이동령위원장

그거를 그렇게 답변을 하십니까, 지금?
정희

이정희문화관광과장

죄송합니다. 이번에 사무감사 때는 우리가 실·과별로 해서 2023년 2024년, 2025년 실·과별로 해서 자료를 받아서 그거를 취합을 해서 작성한 자료입니다.

이동령위원장

그러면 보도자료에는 관광객 수를 이렇게 내고, 자료 제출은 방금 숫자는 말씀드렸으니까 이렇게 내고, 그러면 이게 통계 기준이나 아니면 우리가 증평군에서 관광객 수를 자료 출처를 또 발표할 때 이거를 신뢰할 수 있을까요? 이거는 본 위원장이 봤을 때는 홍보는 관광객 수를 뻥튀기해서 홍보를 한 거고, 그리고 자료 제출횟수는 이것도 제대로 된 건지 모르겠지만, 관광객 수가 이렇게 자료 제출 수에는 이렇게 나와 있고요.
정희

이정희문화관광과장

죄송합니다.

이동령위원장

뻥튀기하신 건가요? 아니면 알고 계셨던 부분인가요?
정희

이정희문화관광과장

뻥튀기 그 부분에 대해서 답변을 드릴 순 없고요. 어쨌든 보도자료랑 사무감사 자료가 불일치되는 부분에서는 죄송합니다.

이동령위원장

그러면 방금 하셨듯이 벨포레나 좌구산휴양랜드 관광객에 대해서는 빠져 있다고 말씀하신 거잖아요? 그렇죠?
정희

이정희문화관광과장

인삼골축제라든지 들노래축제라든지……

이동령위원장

그러니까 그거만 취합하신 거라고 말씀하신 거잖아요?
정희

이정희문화관광과장

아니요, 이번에 사무감사 자료에서는 한 20개 정도 취합을 한 데가 있거든요. 율리휴양촌, 좌구산휴양림, 좌구산천문대, 숲명상의 집, 장이 익어가는 마을, 벨포레 이런 식으로 해서 취합한 사항을 사무감사에 제출한 사항입니다.

이동령위원장

예, 그러면 더 이게…… 지금 주요 관광지 방문객 수 발표한 숫자 차이가 진짜로 이게 불성실하게 됐다. 정말 보도자료는 부풀려서 했다 그렇게 볼 수밖에 없는 거예요, 그 자료까지 다 들어가서. 이 보도자료에도 그렇게 냈단 말이죠, 블랙스톤 벨포레리조트 플러스 좌구산휴양랜드 다 들어갔다고 이렇게 되어 있단 말이에요, 보도자료에도.
정희

이정희문화관광과장

제가 생각을 할 때 보도자료는 우리가 취합한 자료랑 들노래, 인삼골축제 이런 것도 다 넣어서 한 자료인 것 같습니다. 그런데 제가 지금 보도자료 내용을 어떤 식으로 작성을 했는지 몰라서 그 부분에 대해서는 제가 뭐라고 말씀을 드릴 수도 없고요. 어쨌든 죄송합니다. 어쨌든 보도자료와 사무감사 자료를 일치시켜야 되는데, 틀린 부분에 대해서 너무 죄송스럽습니다.

이동령위원장

아니, 보도자료는 이거로 내고, 행정사무감사 자료는 이것도 신뢰성이 있는 통계수치인지는 모르겠지만, 이거는 이렇게 내고, 이거는 어떤 형식으로 설명을 해도 이거는 부풀려서 보도자료를 냈다는 정황이 더 큽니다.
정희

이정희문화관광과장

예, 죄송합니다.

이동령위원장

제발 이런 식으로 홍보하시지 말고 이거는 행정의 불성실로밖에 판단할 수밖에 없습니다.
정희

이정희문화관광과장

예, 죄송합니다.

이동령위원장

앞으로 이런 통계자료 기준을 명확하게 하셔서 동일하게 자료 기준을 맞춰서 제출하셨으면 좋겠습니다.
정희

이정희문화관광과장

예, 죄송합니다. 다음부터 주의를 하겠습니다.

이동령위원장

어떻게 보면 이게 군민의 눈을 가리는 부분이잖아요? 성과 위주 정책을 하는 부분이잖아요? 질의하실 위원님 계십니까? 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 과장님, 그리고 직원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획되어 있는 행정사무감사를 모두 마치고 11월 26일 행정사무감사를 이어가도록 하겠습니다. 기획행정위원회 소관 제2일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다.」

19시02분 감사종료

출처 충북 증평군의회 회의록

부록에 실음

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