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광주광역시의회 발언

서용규 의원 발언

제회 제차 예산결산특별위원회2025-11-25

서용규 의원 프로필 보기 →

석호

조석호위원장

회의에 앞서 먼저 한 말씀 드릴게요. 책임 있는 사람이 좀 들었으면 하는데 교육감도 안 오시고 부교육감도 안 계시는데. 오늘 보니까 고인자 국장님이 업무 총괄 보고를 하기 때문에 고인자 국장님께서 교육감님한테 전달하십시오. 오늘 부교육감이 불참하게 된 것을 의원님들은 굉장히 유감을 표하고 있어요. 예결위 의사일정은 진작 나와서 전달이 됐을 것인데. 그래서 오늘 굉장히 의원님들이 유감을 표합니다. 마지막 결산 추경인데 본예산도 중요하지만 결산 추경도 매우 중요합니다, 결산이기 때문에. 그런데 그것을 사전에 충분한 일정이 나와 있음에도 불구하고 질병관리청 MOU 체결 때문에 불참한 것에 대해서 의원님들이 이해를 좀 못하고 있어서 유감을 표한다는 말씀을 꼭 교육감님께 전달하십시오. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제338회 광주광역시의회(제2차 정례회) 제2차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 동료 위원 여러분, 광주시교육청 관계 공무원 여러분. 먼저 일반, 연일 예비심사와 의안심사 등 계속되는 의정활동에도 열과 성을 다하고 계시는 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 급변하는 교육환경 속에서 고인자 정책국장을 비롯한 교육청 공직자 여러분의 적극적인 교육행정 활동에 동료 위원님들과 함께 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 우리 위원회에서 심사할 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안은 기정예산 대비 1.4% 424억 원을 감액시키는 것으로 광주시교육청에는 이번 추경안을 제출하면서 3년 연속 대규모 세입 감소에 따른 재정 효율화 제고 노력을 지속하고 있으며, 교육과정 운영에 차질 없는 범위 내에서 최대한으로 감액했다고 밝혔습니다. 위원들께서는 건전하고 효율적인 교육재정 운용이 될 수 있도록 제출된 예산안 전반을 면밀하게 검토하고 심도 있게 심사해 주시기를 바랍니다. 아울러 미비점에 대해서는 합리적인 개선 방향을 제시할 수 있는 예산안 심사가 될 수 있도록 협조하여 주시기를 바랍니다. 1. 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시교육감 제출)

10시 12분

그럼 의사일정 제1항 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 질병관리청과 청렴 MOU 체결을 위해 출장 중인 부교육감을 대신해서 정책국장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
인자

고인자정책국장

정책국장 고인자입니다. 존경하는 조석호 위원장님 그리고 위원님 여러분. 바쁘신 의정활동 중에도 광주 교육 발전과 함께 해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 2025년도 제2회 광주광역시 교육특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 추경 예산안은 3년 연속 정부 세수 감소라는 어려운 재정 여건 속에서 편성되었습니다. 특히 정부 추경으로 보통교부금이 577억 원이 감액되는 등 중앙이전수입과 법정이전수입 등 총 744억 원이 대폭 감소되었습니다. 이에 대응하여 계획적 예산 집행과 철저한 예산 운용 관리로 재정 효율성을 높이고 학생들의 교육과정 운영이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하였습니다. 금회 추경 예산안의 총규모는 2조 9354억 원으로 기정예산 2조 9778억 원 대비 424억 원, 약 1.4% 감액 편성하였습니다. 먼저 세입예산의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 중앙정부 이전수입은 275억 원 감액 편성하였습니다. 보통교부금은 577억 원 감액하였으며, 고등학교 무상교육지원비 171억 원과 특별교부금 증액분 70억 원 등을 포함한 302억 원을 증액하였습니다. 둘째, 지방자치단체 이전수입은 167억 원 감액 편성하였으며 기타 이전수입과 자체 수입은 18억 원 증액 편성하였습니다. 이어서 세출예산의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 재정 여건이 불안정함에 따라 시설 사업 등 교육 외적 투자 중심에서 학생을 위한 질적 투자로 전환하였습니다. 먼저 감액 편성된 세출예산입니다. 모든 사업을 대상으로 사업 추진 경과와 집행 시기를 고려하였고, 시설사업비 감액분 239억 원을 포함한 사업비 집행잔액 총 774억 원을 감액하였습니다. 둘째, 증액 편성된 세출예산입니다. 인건비와 특별교부금으로 교부된 디지털교육혁신 등 287개 사업 예산 350억 원을 반영하였습니다. 이상으로 2025년도 제2회 광주광역시 특별비, 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대해 제안설명을 마치며, 보다 자세한 사항은 안건 심의 과정에서 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 조석호 위원장님 그리고 의원님 여러분. 우리 시교육청은 교육정책을 추진하는 과정에서 항상 소통하고 의원님들의 진심 어린 비판과 고언을 존중하여 광주교육의 나아갈 방향을 적극적으로 모색하겠습니다. 아무쪼록 이번에 제출한 예산안의 취지를 널리 이해하여 주시고 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.
석호

조석호위원장

고인자 정책국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기바랍니다.
정기

이정기전문위원

전문위원 이정기입니다. (자료화면 보임) 검토보고 드리겠습니다. 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안 총규모는 기정예산 대비 1.4%인 424억 원이 감액된 2조 9354억 원입니다. 교육청은 교육과정 운영에 지장이 없는 범위 내에서 최대 감액을 원칙으로 편성하였다고 밝히고 있습니다. (자료화면 보임) 검토보고서 74쪽입니다. 세입은 정부 세수 감소 여파로 보통교부금이 577억 원 감액되었습니다. 다행히 고교무상교육비 등 증액 교부금 171억 원이 반영되어 충격을 일시, 일부 완화했으나 교부금의 변동성이 커지면서 교육청 재정 운영의 불확실성이 매우 높아진 상황입니다. 세출에서는 이러한 세입 감소에 맞춰 유아 및 초등교육, 초·중등교육 사업비 574억 원과 시설비를 대폭 줄였습니다. 특이한 점은 많은 사업비 감액에도 불구하고 예비비는 오히려 159억 원, 비율로는 119%나 증액 편성되었다는 점입니다. 정리추경에, 검토보고서 75쪽, 예비비 과다 증액 관련입니다. 정리추경에서 예비비를 통해 내년도 예산을 확보하는 것이 회계연도 독립의 원칙을 고려할 때 타당한지, 감액된 사업들이 정말 불필요했는지 등에 대한 면밀한 검토가 필요합니다. 검토보고서 76쪽, 명시이월 관련입니다. 명시이월은 지난 2023년 73건, 189억 원에서 2024년 39건, 194억 원, 올해 72건, 228억 원으로 매년 증가하고 있습니다. 사실상 쓰지도 못할 예산을 편성만 해 두고 넘기는 셈인데 이는 한정된 재원을 사장시켜 다른 시급한 사업의 기회를 뺏는 결과를 초래합니다. 예산 편성 단계부터 집행 가능성을 엄격히 검증하고 이월 관리 컨트롤타워 등을 도입하여 재정 운용의 효율성을 높여야 합니다. 검토보고서 78쪽, 꿈드리미 사업 관련입니다. 대표적인 복지사업인 꿈드리미 지원 사업은 학생과 학부모 만족도가 96%에 달할 만큼 호응이 높지만 예산 증폭, 폭증과 관리 사각지대가 불가피하다는 점 등은 우려스러운 부분입니다. 2023, 24년에 203억 원이던 예산이 2025년 374억 원으로 증가했고, 내년 2026년도에는 740, 472억 원으로 2년 만에 2.3배 증가할 예정입니다. 특히 이번 추경에서 미사용분 41억 원을 감액했는데 이는 애초에 예산 추계가 정교하지 못했음을 보여줍니다. 가맹점 모니터링 강화를 통한 오남용 관리와 함께 예산 퍼주기식 복지가 되지 않도록 예산, 재정건전성과 관리 체계를 정비해야 할 것입니다. 검토보고서 81쪽에서 83쪽, 스마트기기 보급 관련입니다. 스마트기기 보급 사업과 관련 이번 추경에서 충전설비지원 사업 예산 4억 원을 감액했는데 현재 전체 스마트기기 보급 대상 학교 321개교 중 충전설비지원을 받은 학교는 59개교인, 학교인 18.4%에 그치고 있습니다. 교육청은 스마트기기 보급, 스마트기기부터 보급하고 충전함과 충전설비지원은 나중에 챙기는 거꾸로 행정을 하고 있다는 지적입니다. 검토보고서 84쪽, 석면 제거 사업과 87쪽, 전자칠판 관련입니다. 학생 안전과 직결된 석면 제거 사업은 올해 예산 부족을 이유로 당초 26개 학교 철거 계획을 3개 학교로 축소했습니다. 교육부 방침에 맞춰 2027년 완료 기한을 맞추려면 남은 2년에 공사가 폭주하여 부실시공이나 안전 공백이 우려되기 때문에 대책을 강구해야 한다는 지적입니다. 또한 일선 학교의 전자칠판 교체 예산도 절반 가까운 54억 원이 삭감되었습니다. 재정 여건상 여러 어려움이 있겠습니다만 통합AS센터 운영이나 풀예산 운용 등 전자칠판으로 인한 학습 중단을 최소화할 수 있는 방안을 마련해야 한다는 의견입니다. 종합적으로 이번 추경은 교부금 감소라는 외부적 요인이 있었지만, 대규모 감액 재원을 과도하게 예비비로 돌리거나 관행적으로 명시이월하는 등 재정 운용의 효율성이 떨어지는 모습을 보였습니다. 교육청은 정리추경의 본래 취지를 되새겨 회계연도 내에 집행 원칙을 지켜주셔야 할 것입니다. 아울러 스마트기기 충전설비나 석면 제거와 같이 학생들의 안전과 직결되고 교육의 질을 좌우하는 사업들은 일선 학교 현장의 준비상태를 먼저 살피는 세심한 행정이 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
석호

조석호위원장

이정기 전문위원, 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 방법은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 집행부에서는 질의 내용의 핵심을 잘 파악하여 간단하고 명료하게 답변해 주시기를 당부드립니다. 그럼 질의를 실시하도록 하겠습니다. 질의순서는 사전 협의된 순서에 따라 박희율 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
희율

박희율위원

남구 3선거구 박희율 의원입니다. 물론 이제 우리 조석호 위원장께서 언급이 있었습니다마는 저도 오늘 사전 간담회에 참석하면서 불출석 현황을 제가 보니까 올라와서 굉장히 좀 불쾌했습니다. 앞으로는 좀 이런 일이 없도록 각별한 관심을 가지고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이번 우리 교육청에서 올라온 정리추경 책자를 쭉 살펴보게 되면 학교시설 개선의 주요 추경 감액 편성을, 편성 내역을 보면 사유의 상당수가 낙찰차액이라든가 집행잔액에 따른 감액으로 되어 있습니다. 적게는 수천만 원부터 많게는 수억 원에 이르기까지 다양한 사업에서 이런 감액이 발생이 됐습니다. 이 원인은 예산 편성 단계에서 실제 소모비용을 과대 추정하여 산정한 결과로 본 의원은 그렇게 보여집니다. 예산 편성 당시 어떤 근거와 그런 기준에 따라 산출을 하였는지 또 그 과정에서 검증 절차는 적정하게 이루어졌는지에 대해서 좀 간략하게 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다. 예산 편성 단계에서는 사업 부서에서 1차적으로 검토를 해 간 과정이고요. 그 사업에 대해서 예산 부서가 또 협의를 거쳐서 진행하고 있는 사항입니다.
희율

박희율위원

지금 검증 절차는 우리 행정국장께서는 일단 사업 부서에서 집행을 다 사업을 하잖아요?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
희율

박희율위원

그래서 왜 이렇게 과대로 이게 추정을 해 가지고 예산이 편성이 돼 있는지 거기에 대해 제가 묻는 겁니다.
준수

박준수행정국장

일정 부분의 사업 부서에서는 정확하게 편성할 수 있는 그런 부분들은 있지만 일정 부분의 사업에 대해서는 낙찰차액이 발생할 수밖에 없는 사항입니다. 기본적…….
희율

박희율위원

낙찰차액은 충분히 발생할 수 있다고 저는 봐요. 근데 이게 이제 너무 편차가 심하다 보니까 낙찰차액이 몇 억 이렇게 나는 것은 문제가 있는 거 아닙니까? 예산추계에서 문제가 있는 거 아니에요, 그게?
준수

박준수행정국장

근데 저희가.
희율

박희율위원

날 수는 있다라고 저도 충분히 이해는 합니다.
준수

박준수행정국장

근데 저희가 이제 일부 사업의 냉난방 시설 같은 경우에는 일정 부분의 할인율을 40% 정도로 들어오기 때문에 특정 사업에 대해서는 낙찰률이 해년마다 이렇게 많게 비율이 나타나고 있는 사항입니다.
희율

박희율위원

근데 이제 본 의원이 지적하고 싶은 사항은 방금도 이야기했듯이 낙찰차액은 충분히 발생할 수 있으나 그 편차가 너무 이게 심하다 보니까 이건 추계에서 문제가 있지 않는가 그런 좀 지적을 하고 싶어요.
준수

박준수행정국장

예, 충분하게 검토하겠습니다.
희율

박희율위원

검토해 가지고 될 사항이 아니라니까요. 좀 개선을 해야 된다고 저는 봐요. 매년 우리 정리추경할 때마다 다 똑같은 답변이거든요. 그래서 뭔가 좀 이제 획기적으로 변화를 시켜서 이런 낙찰차액 같은 것도 최소화, 저는 해야 된다고 봐요.
준수

박준수행정국장

무슨 말씀이신지 충분히 알겠습니다.
희율

박희율위원

석면텍스라든가 조명 교체 이런 방수 공사, 기계설비개선 등 일부 사업의 경우 낙찰차액 및 집행잔액에 많은 금액이 감액이 돼 있습니다, 지금 책자에 보면. 예상했던 비용보다 집행잔액과 낙찰차액이 많이 감액된 것은 예산 절감 측면에서는 긍정적으로 보여질 수도 있습니다. 이렇게 과도한 낙찰차액은 자재비 절감이라든가 공사 품질 저하, 부실공사로 저는 충분히 이어질 가능성이 크다라고 보여집니다. 이는 오히려 추후 사업 지연이라든가 그로 인한 예산 낭비 문제 등으로 이어질 가능성도 충분히 있다라고 보여집니다. 특히 우리 학생들의 건강과 안전이 직결되는 이런 사업인만큼 보다 엄격한 그런 관리·감독이 저는 필요하다고 보여지거든요. 현재 지금 학교시설개선사업의 관리·감독, 절차 사업의 품질관리 체계가 지금 어떻게 이루어지고 있는지 간략하니 좀 설명을 해 주시기 바라겠습니다.
준수

박준수행정국장

현재 큰 공사 경우에는 이전에는 감리를 자체적 감리를 해야했지만 지금은 외주 감리로 해서 일정 금액 이상은 주고 있는 사항이고요. 그에 대해서 저희 시설과 각각의 담당자들은 그것을 확인하는 절차를 거치고 있는 사항입니다.
희율

박희율위원

아무튼 이제 방금도 이야기했습니다마는 낙찰차액과 집행잔액을 최소화하기 위한 그 대안을 전 분명히 마련을 해야 된다라고 보여지거든요. 그렇게 좀 해 주시기 바라겠고요.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
희율

박희율위원

다음은 우리 방금 전문위원의 검토보고에도 언급이 있었습니다마는 전자칠판 관련해서 몇 가지만 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 학교시설개선사업 중 가장 많이 감액된 사업이 전자칠판 교체사업으로 지금 돼 있습니다.
준수

박준수행정국장

예.
희율

박희율위원

그 예산을 보게 되면 기정예산 112억 6400만 원에서 38억 6263만 원을 집행을 하고, 53억 9757만 원 기정예산 대비 47.9%를 감액해 74억 137만 원을 계상을 했습니다. 기존 전자칠판이 삽입형 칠판으로 전환을 하고 그다음 하향된 전자칠판 단가를 반영하는 등 전자칠판 교체 예산을 약 한 53억 9757만 원, 즉, 절반 가까운 수준까지 감액이 돼 있습니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
희율

박희율위원

이 원인을 대해서.
준수

박준수행정국장

가장 큰 원인은 저희가 1차 상반기에 전자칠판을 교체하고요. 2차로 이제 칠판을 교체할 시기에 특이사항이지만 다른 시·도교육청도 이런 사례가 있을 거, 아마 교류를 통해서, 아마 전자칠판 사업자별로 조달청과 단가계약이 시작되는 시점이 돼 있는 부분에서 전자칠판의 경우에는 학습에 지장이 없는 범위, 방학 동안에 저희가 사업을 해야 될 부분들인데, 6월, 7월, 8월 가까이까지 단가계약이 진행 중이기 때문에 700만 원대의 전자칠판 가격이 400만 원 하반기, 하반대까지 이게 조정의 끝에 결과는 되는 부분에서 그 시기를 방학 동안에, 여름방학 동안에 교체를 해야 되지만 그 시기를 좀 놓쳐버린 부분이 일정 부분 있고요. 그래서 방학 동안, 겨울방학 때 하려는 부분으로 그렇게 좀 감액을 실시하였습니다.
희율

박희율위원

일단 학교에서 이런 공사라든가 교체할 때는 거의 방학을 이용해서 많이 하잖아요. 다 전국 어디나 똑같다고 보여지거든요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
희율

박희율위원

그래서 아무튼 이 부분도 굉장히 좀 심도 있게 진짜 좀 받아들여서 아무튼 개선하는 데 좀 여러 가지 방안을 세워야 된다고 저는 보여집니다.
준수

박준수행정국장

이번 사업에 대해서는 이번 겨울방학 때 충분하니 설치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
희율

박희율위원

또 단가 변동내역을 좀 보게 되면 전자칠판 가격이 약 200만 원 정도 차이가 납니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
희율

박희율위원

전자칠판의 사양이라든가 기능, 내구성 등에 많은 차이가 날 것으로 보여지는데요. 하향 조정으로 인해서 당초 기대했던 기능이나 이런 성능저하로 활용도가 떨어지는 문제는 없는지 또한 기능이나 성능 미흡으로 인한 추후, 추가적인 예산이 소요될 우려는 없는지 좀 묻고 싶습니다.
준수

박준수행정국장

이제 전자칠판이 보편화되다 보니까 당초에는 업체가 한정돼 있었지만 업체에 납품 업체에 대한 조달 계약 그 범위가, 업체가 증가하고 있는 부분에서 그 전자칠판에 대한 질이 하향된 게 아니라 상향, 단가가 하향된 부분에서 그런 고민을 좀 했던 사항입니다.
희율

박희율위원

전자칠판이 거의 약간 200만 원 정도 차이 나는데 이런 우려는 안 해도 되나요? 아무래도 가격이 싸다 보면 이런 성능이라든가 여러 가지 측면에서 저하가 많이 될 것이라고 생각되거든요.
준수

박준수행정국장

이제 저희가 우선적으로 의원님께서 말씀하신 것처럼 전자칠판의 경우에는 사양에 따라서 큰 가격 차이가 있습니다. 그런데 동일 사양 대비 단가가, 단가 조정이 들어가는 일정 부분에 있어서 가격, 하향으로 단가, 조달청과 단가계약이 진행되고 있는 사항에서 조금은 이제 고민했던 그런 부분들이 있었습니다.
희율

박희율위원

또 이런 경우에 교사 역량에 따라 활용도 편차 크게 나타날 수 있다고 보여지거든요. 교육 불균형 문제로 이어질, 이어질 우려는 없는지.
준수

박준수행정국장

이제 그런 사항은 학교측과 충분히 납품 사항에서 선생님들과 교류를 통해서 지금 그 사항은 큰 사항 없이 지금 진행된 걸로 저희가 파악을 하고 있고요. 방금 위원님이 말씀하신 것처럼 선생님들의 역량에 따라서 조금은 차이가 날 수 있겠지만 더 관심을 갖고 그 부분에 대해서는 하겠습니다.
희율

박희율위원

사실 이제 우리 국장님한테 한 가지 묻겠습니다.
준수

박준수행정국장

예.
희율

박희율위원

자, 전자칠판으로 교체를 이제 했잖아요. 기존에 일반칠판을 사용하다가 전자칠판으로 교체하면서 거기에 무슨 변화라든가 이런 긍정적인 부분이 있다면 어떤 것을 들을 수가 있나요?
준수

박준수행정국장

그 사항은 제가 교육을 가르치는 부분이 아니기 때문에 현장에 나가서 직접적인 부분은 없지만 현, 그 납품 구매 시 선생님들의 의견을 충분히 반영을 해서 저희가 일정 부분 그런 납품을 구매하고 있는 사항입니다.
희율

박희율위원

사실 이제 막대한 예산을 들여서 전자칠판으로 교체를 지금 했잖아요. 기존 칠판 수준의 이 활용도가 머문다면 이건 정말 국가적으로 큰 막대한 저는 손실이라고 보여집니다.
준수

박준수행정국장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
희율

박희율위원

여기에 대해서 좀 묻고 싶은 게 기존 칠판에서 전자칠판으로 교체하면서 이런 장점이 있다면 이걸 누가 좀 답변을 해 주시겠습니까? 현장에 계신 분들이 좀 답변을 해 주시면 좋겠는데.
인자

고인자정책국장

정책국장 고인자입니다. 일단 전자칠판은 우선 인프라 쪽이니까 AI 교육이 지금 도입되면서 저희 전자칠판 자체가 사실은 우리 스마트기기를 나눠줌으로써도 전자칠판으로 일원화돼서 수업 활동이 이루어지기 때문에 굉장히 활용도라든지 실효성이라든지 만족도는 상당히 높습니다, 현장에서는.
희율

박희율위원

활용도는 높을 수는 있으나 교사의 활용도가 높은지 학생들한테 정말 활용 가치가 충분히 있는지 받아들이는 측면에서.
인자

고인자정책국장

일단 교사가 주도적인 수업을 하는데 교구라고 보시면 될 것 같습니다. 일단 옛날에는 흑칠판, 흑백칠판으로 분필을 사용해서 했던 그 칠판에서 전자칠판은 모든 부분을 다 활용할 수 있기 때문에, 전자칠판에 모든 교육 활동들을 통합해서 학생들한테 교사 학습 활동하는데 이루어지기 때문에 현, 지금 교육 혁신, 수업 혁신에 있어서는 전자칠판이 없어서는 안 되는 어떤 교, 뭐죠, 교육 도구라고 보시면 될 것 같습니다.
희율

박희율위원

절대적으로 필요한 사항이다.
인자

고인자정책국장

예.
희율

박희율위원

예, 알겠습니다. 우리 전자기기의 특성상 보면 이런 고장이라든가 시스템오류가 굉장히 전자제품이기 때문에 많이 발생이 되잖아요. 이런 후속 조치는 바로 바로 지금 시스템화 돼 있나요?
인자

고인자정책국장

예. 저희가 일단 계약할 때부터 저희가 제안요청서 이제 스마트기기 같은 경우도 저희들이 제안요청서에다 그 내용을 담습니다. 예를 들면 6년 동안 무상수리를 한다든지, 파손이 된다든지, 분실이 된다든지, 이런 부분에 대해서 또 AS센터하고 저희가 연결을 해서 바로 바로 20군데 저희가 AS센터를 지금 확보를 하고 있습니다. 그런 부분들에 대해서는 학생들이 불편함이 없도록 지금 지원을 하고 있고, 마찬가지로 전자칠판도 계약하는 계약 제안요청서에 그 내용들을 다 담아서 저희들이 지금 계약을 하고 있습니다.
희율

박희율위원

잘 알겠습니다. 아무튼 우리 행정국장님 정리추경을 이제 25년 마지막으로 하면서 본 위원이 이렇게 정리추경 책자를 이렇게 보게 되면 아직까지 예산에 그런 적립, 정확한 예산 적립이 많이 좀 허술해 보인다 이런 낙찰차액이라든가, 이런 감액 부분들이 너무 천차만별로 그냥 주먹구구식으로 이제 제, 본 위원이 보기에는 그렇습니다. 나름대로 심도 있게 잘 살펴가면서 물론 예산을 편성하겠지만 너무 이게 편차가 심하다보니 과연 이 수십 년간 우리 공직자들은 예산에 대해서 그 기존에 시스템이 있을 거 아니에요.
준수

박준수행정국장

예, 맞습니다.
희율

박희율위원

근데 너무 편차가 심하다 보니 과연 이걸 정말 예산활용도에 있어서 제대로 인식을 가지고 예산을 편성하는지 상당한 의구심이 들 수밖에 없다라는 생각을 했거든요. 그래서 다음에는 물론 이제 내년 본예산도 물론 중요하겠지만 이 정리추경도 굉장히 저는 중요하다고 봅니다. 정리를 하는 단계 아니겠습니까. 자꾸 이렇게 오차범위가 이렇게 심하게 난다는 것은 다시 한번 정말 심사숙고하니 지금 검토할 필요가 있다 저는 그렇게 보여집니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다. 좀 더 촘촘히 살펴서 업무를 진행하겠습니다.
희율

박희율위원

이상 마치겠습니다.
석호

조석호위원장

박희율 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의는 서용규 위원님 질의하십시오.
용규

서용규위원

안녕하세요. 서용규입니다. 부교육감의 불참은 유감이라고 위원장과 박희율 위원이 얘기했습니다. 그 의견에 동감하고 다음부터 그런 사항이 발생 시에 특별한 조치를 취하자고 결의한 바가 있습니다. 동의하시죠. 동의하십니까?
인자

고인자정책국장

예.
용규

서용규위원

2025, 질문하겠습니다. 2025년도 학교시설 환경개선사업 관련 질문입니다. 올해 1월부터 3월 사이 이미 준공된 학교시설 환경개선사업 66건 총 47억 4589만 원이 정리추경에 감액된 부분에 대해서 질문하겠습니다. 66건 사업 모두 2025년 1월달에서 3월달 사이에 준공했습니다. 준공 당시 사업 잔액이 발생했을텐데 1회 추경에 감액했어야 하는 예산이 왜 정리추경까지 오게 되었는지 첫 번째로 묻고 싶습니다.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 낙찰차액이 발생해서 그 잔액이 발생하였지만 좀 사업부서에서 그 부분을 놓친 것 같습니다. 1회 추경 당시에 감액을 하였, 했어야 하였으나 그 부분을 일정 부분 놓친 것은 인정합니다.
용규

서용규위원

박희율 위원이 물어봤을 때 낙찰차액 얘기 했었고 관계부서 협의를 또 말씀하셨습니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
용규

서용규위원

그래서 주먹구구식 예산편성이라고 지적도 했습니다.
준수

박준수행정국장

예.
용규

서용규위원

그것도 인정합니까?
준수

박준수행정국장

예.
용규

서용규위원

총 감액 47억 4589만 원으로 66건에 대해 건당으로 보면 평균 7190만 원입니다. 특히 감액 규모가 큰 사업을 보면 영천중 석면텍스 조명교체 사업으로 2억 7556만 원 감액과 용주초 석면텍스 조명교체 사업 경우도 2억 6786만 원이나 발생되었습니다. 이 정도면 사업비 산정 자체가 잘못된 것이 아닌가라고 다시 한번 지적합니다.
준수

박준수행정국장

일정 부분 그 내용에 대해서 설명 드리면요. 석면하고 그다음에 텍스, 같이 하는 부분에서 이를테면 두 가지 사업을 하다보니까 그 학교의 낙찰차액이 좀 많이 발생한 부분이고요. 위원님이 말씀하신 것처럼 그 부분은 일정 부분 인정하고요. 다음부터는 그렇지 않게 꼼꼼히 살피겠습니다.
용규

서용규위원

낙찰차액이 이렇게 많이 발생된 것은 구멍가게보다 못하다 이런 느낌도 듭니다마는 동의하십니까?
준수

박준수행정국장

이제 그 부분까지는 아니고요. 좀 더 촘촘히 살피겠습니다.
용규

서용규위원

답변도 지금 물에 물타기식에 답변 적절히 잘하고 계십니다, 어떻게 보면.
준수

박준수행정국장

아니요, 그 부분 이미 교문위원회에서도 그와 같은 3월달까지 해서 정리추경 때 차액을 반영을 해야 되는데 라는 부분으로 이미 지적이 됐던 사항이고요. 그런 사항이 발생되지 않도록…….
용규

서용규위원

기계설비 및 환경개선 항목에서 감액된 학교만 40여건이나 됩니다. 매년 반복적으로 동일 유형에서 감액이 발생한다면 사전설계 단계 문제인지 공사발주의 문제가 아닌지 구체적으로 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

아마 그 부분에 대해서는 저희가 상반, 매월 집행잔액을 점검을 하고 있는 부분하고 연계해서 앞으로는 하겠습니다. 상반기 집행잔액이 발생할 경우에 교육부에서 매년 이것을 매월 점검을 하고 있는 부분인데요. 별도로 이게 점검을 하다보니까 이런 경우가 생긴 거고요. 사업이 완료되면 반드시 그런 것까지 포함을 해서 집행잔액이 적정하게 남아있는가까지 같이 해서 사업을 진행하도록 하겠습니다.
용규

서용규위원

사업비 산정 체계 전체를 점검해야 된다고 봅니다. 감액 규모 패턴을 연도별로 비교 검토해야 된다고 보는데 그렇게 하고 계십니까?
준수

박준수행정국장

이제 일정 부분 지금 현재는 연도별로 비교, 당연히 전년도 예산하고는 비교하지만 한 4, 5년치 그 정도까지는 비교를 하지는 않는 것 같고요. 촘촘하게 위원님이 말씀하신 것처럼 그런 사항이 발생하지 않도록 하겠습니다.
용규

서용규위원

지금 답변으로는 또 이런 감액 많은 감액 등이 또 발생할 것 같은 느낌이 들어서 드리는 말씀입니다.
준수

박준수행정국장

제가, 저도 이제 좀 이 업무 예산 업무를 했기 때문에 위원님이 말씀하신 것에 대해서 충분히 공감은 하고 있는 그런 부분들이고요. 다른 대안을 마련해서 자세히 설명하도록 그렇게 하겠습니다.
용규

서용규위원

교육청은 교육재정이 어렵다, 학교 현장은 예산이 부족하다고 말합니다. 그런데 정작 쓰이지 않는 예산 47억 원을 10달 가까이 묶어두고 있었다는 것은 불합리한 재정운용입니다. 교육재정의 긴축상황에서 예산의 비효율적 운영에 대해서 깊이 고민해야 되지 않은가, 현재 교육청은 즉시 재원투입이 필요한 사업이 많습니다. 그럼에도 불구하고 예산만 보더라도 47억 원이 상반기에서 하반기 내내 잠겨있습니다. 이로 인해서 교육복지사업 등이 미뤄지거나 축소된 사업은 없는가 생각한 부분 있으면 말씀해주십시오.
준수

박준수행정국장

교육복지에 대해서는 특별하니 저희들이 최대한 우선적으로 그 사업을, 사업 예산을 확보해서 하려고 하는 그런 부분들이고요.
용규

서용규위원

아주 포괄적이고 추상적이고 구체적인 답변은 아직 한 가지도 안 나오고 있네요. 그 답변 차라리 다른 분이 하세요.
준수

박준수행정국장

그러면…….
용규

서용규위원

아니, 그 예산이면 교육복지, 노후시설개선, 돌봄확충 등 학생들을 위한 수십 개의 사업이 시급한데 왜 그중에 한 가지도 말씀 못 하시고 계속 물에 물타기식의 발언만 하고 계십니까?
준수

박준수행정국장

근데…….
용규

서용규위원

오늘 부감이 안 나오셨는데 부감 혼날텐데 대신 좀 거시기해서 죄송합니다마는.
준수

박준수행정국장

아닙니다. 당연히…….
용규

서용규위원

답변을 그런 식으로 하시면.
준수

박준수행정국장

저희가 추경을 할 때 3년째 지금 예산이 감되고 있는 상황에서 그런 염려도 일정 부분 하지 않고 있다고는 말씀…….
용규

서용규위원

다음 답, 질문하겠습니다.
준수

박준수행정국장

예.
용규

서용규위원

이번 정리추경에서 광주시 교육청은 총 14건 7억 5730만 원의 자체 사업을 전액 감액하였습니다. 공통적으로 제시되는 감액사유가 모두 합당하다 하더라도 전액 감액이라는 부분이 발생했다는 사실 자체가 예산편성 단계의 사업성 검토, 추진 가능성 검증, 부서 간 조율이 충분히 이루어지지 않았다고 봅니다. 동의하십니까?
준수

박준수행정국장

일정 부분 동의합니다.
용규

서용규위원

전액 감액된 14개 사유를 보면 학교사업 취소요청, 내부검토 미완료로 사업수정 필요 등이 내용입니다. 사업 추진 당시 각 사업에 대해 사전 수요조사, 기관협의, 추진 가능성 검토가 제대로 이루어지지 않았다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?
준수

박준수행정국장

일정 부분 그 부분도 있고요. 저희가 특별교부금 일정 들어오면서 그런 부분이 반영된 부분도 있습니다.
용규

서용규위원

특히 그…….
준수

박준수행정국장

세계민주시민교육과 글로벌 관련해서 예산이 특교로 반영되면서 이 부분에 대해서 감액된 부분이 있습니다.
용규

서용규위원

학교 업무 최적화 AI 지원시스템 구축 사업에 2억 원 전액 감액 사유로 보면 AI 통합 AI 플랫폼 재정비 필요성이 제기되어 수정보완에 따른 감액입니다. 이 사업은 편리성을 위함인데 내년에 재추진 하십니까?
준수

박준수행정국장

지금 이와 관련 똑같은 사업은 지금 예산에 편성이 되지 않는 부분으로 저는 알고 있고요. 지금 알고 있습니다.
용규

서용규위원

내년에 추진 의지 없죠. 혹시…….
준수

박준수행정국장

아마 다른 사업으로 제가 추진하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.
용규

서용규위원

내년 본예산에 올라올 일 없겠네요.
인자

고인자정책국장

제가…….
용규

서용규위원

예, 말씀하세요.
인자

고인자정책국장

제가, 정책국장 고인자입니다. 설명 드리겠습니다. 그 학교 업무 최적화 AI 지원시스템 2억 원이 전액 저희가 불용을 했는데 그 이유는 24년도에 본예산 편성할 때 25년도에 사용할, 그때 당시에는 추출형 AI 그냥 내부형 구축형으로 업무나 업무에 어떤 시간을 단축하기 위해서 기존에 있는 매뉴얼이라든지 그런 부분들을 그냥 쉽게 활용을 하려고 하는 내부구축형으로 저희들이 앱을 쉽게 말하면 만들려고 했습니다. 그랬는데 날마다 변화하는 AI 고도 기술화에 그 지금 앱을 설치했을 때는 예산낭비다 그런 판단을 해서 저희들이 그 예산을 줄이고 지금 현재 아이온 쪽에 저희들이 통합, 교수학습 통합플랫폼에다 연계해서 사용하기 위해서 생성형 AI를 지금 확대해서 저희들이 구축하고 있습니다. 그래서 내년 26년도 예산에는 편성하지 않았습니다.
용규

서용규위원

사업 명칭만 바뀝니까?
인자

고인자정책국장

예, 그렇습니다.
용규

서용규위원

예. 예산편성을 해놓고 1년여나 다 되어서 전액 삭감하는 반복적인 구조는 교육재정의 신뢰성과 책임성의 문제입니다. 마지막 질문하겠습니다. 교육청 각 기관 간판 교체 관련 질문하겠습니다. 최근 언론보도에 따르면 광주시교육청은 지난해 직속기관 명칭변경, 광주광역시에서 광주광역시교육청으로 직속기관 명칭변경을 이유로 12개 직속기관에서 간판, 안내판, 표지사업 교체 비용으로 총 1억 5천여만 원을 집행한 것으로 나타났습니다. 이에 대해서 간단히 질문하겠습니다. 교육청은 기관운영의 정체성과 책임성을 강화한다는 취지로 명칭을 변경하였으나 명칭 변경에 따른 간판, 안내판 일제 교체가 이루어졌습니다. 반드시 금년도에 전면적으로 이루어져야 되는 어떤 특별한 사유가 있는지 말씀해주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다. 행정기구 설치 조례에 의해서 전년도에 명칭이 광주광역시교육청을 함께 표기하여 했기 때문에 그 명칭을 표기할 수밖에 없는 사항이고요. 사실은 저도 송정다가치문화도서관에서 있었지만 자치구의 도서관인지 그 민원이 또 우리 교육청이 아닌 구청으로 가는 그런 부분까지 있는 부분에서 이게 소관 기관이 어딘지를 정확하니 좀 알려줄 필요가 있는 부분에서 이렇게 조치를 취한 부분입니다. 일부 시·도 교육청도 교육청 명칭 추가, 지역 명칭을 추가해서 그렇게 운영할 수밖에 없는 그런 사례가 좀, 민원이 다수 발생하면 그런 해소 방안도 있습니다. 물론 예산 부분은 좀 추계에 따라서 기관별로 차이는 있을 수 있었습니다.
용규

서용규위원

조례 개정과 상관있다고 말씀하셨습니까?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
용규

서용규위원

조례부분 다시 한번 설명해 주십시오.
준수

박준수행정국장

「광주광역시교육청 행정기구 설치 조례」입니다. 그다음에 같은 조례 시행규칙 개정이 돼 있습니다, 전년도에. 기관 명칭 개정사항입니다.
용규

서용규위원

기관 명칭 변경.
준수

박준수행정국장

예.
용규

서용규위원

기관 명칭 변경. 직속기관 명칭에 교육청이라는…….
준수

박준수행정국장

광주광역시교육청이라는 명칭.
용규

서용규위원

광주광역시교육청으로 명칭 변경한 조례가 있다, 개정했다, 개정했죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
용규

서용규위원

마무리 발언할게요. 광주시는 전반적으로 긴축재정을 시행 중입니다. 교육청 역시 여러 사업에서 감액을 하였습니다. 전문위, 전문위원보고도 있었습니다마는 학생 안전과 직결된 석면 제거 공사마저 예산 부족을 이유로 내년으로 연기한 상황에서 같은 시기에 명칭 변경을 이유로 총 1억 5천만 원의 간판, 표지판 교체 예산을 집행한 행정이 과연 적절했는지 그것을 묻고 싶고요. 예산 감액은 물론 할 수 있습니다. 그러나 감액 사유가 더 정확해야 합니다. 답변도 분명해야 됩니다. 현장을 분명히 알고 소신 있게 답변해야 합니다마는 너무나 두루뭉술한 답변, 물에 물타기식의 답변이 있었습니다. 이 차후라도 답변을 잘 해주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
용규

서용규위원

감사합니다. 이상입니다.
석호

조석호위원장

서용규 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 운영을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 53분 회의중지

11시 14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 아, 방망이 두드려야지. (의사봉 3타) 질의를 이어가겠습니다. 다음 질의는 홍기월 위원님 질의하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 교육문화위원회 소속이지만 오늘 또 여기 굉장히 중요한 자리잖습니까. 우리 부교육감님이 자리를 못 하게 된 게 굉장히 저도 저 위원으로서도 유감스럽게 생각합니다. 아마 우리 위원님들 다 그런 말씀하실 거예요. 굉장히 중요한 자리잖아요. 그래서 물론 다른 것도 중요하지만 이런 자리에는 꼭 계셔야 되죠. 그리고 저는 이제 전반적인 예산 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 조금 전에 우리 전문위원이 검토보고에서도 말씀해 주신 거와 같이 우리가 기정예산 대비 약 420억, 424억 정도가 지금 감액이 됐죠. 감액이 됐는데 그런데 예비비는 159억 정도나 늘었죠?
준수

박준수행정국장

예, 행정국장 박준수입니다. 예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

89.2%나 증가가 됐는데 특별한 뭔 이유는 있었습니까?
준수

박준수행정국장

저희가 세입이 계속 줄다, 3년 연속 줄다 보니까 각 부서에 이 사, 이 151억이 순세계잉여금으로 남아야 되는데 한두 달 동안에―사실대로 말씀드리면―부서에서 집행할 수 있는 여지를 두지 않기 위해서 삭감, 500만 원 이상 잔액에 대해서 전체 사업에 대해서는 집행액을 감을 해서 예비, 예비비로 편성을 하게 된 사항이고요. 제가 또 추가로 사항을 말씀드리면 본예산에 보통 200여 개, 200억 원의 순세계잉여금을 편성했었는데 이번에는 이걸 감안해서 350억 정도를 순세계잉여금으로 편성을 해서 지금 2026년도 예산편성에 반영을 했습니다.
기월

홍기월위원

그러니까 아무튼 2회 추경 예비비가 보니까 293억 1900만 원 정도가 된 걸로 지금 알고 있는데, 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

아니, 그러는데 방금 말씀을 해주셨는데 이유가 어찌 됐든 이 예비비, 예비비로, 예비비 목적에 대해선 잘 알고 계시지 않습니까.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

예비비라는 거는 예측 불가능할 때, 예측 불가능할 때 생겼거나 어떤 일이 생겼을 때 그렇게 편성을, 편성 없이 시급한 사항을 할 수 사항이지 않습니까.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

그래서 신속히 집행할 목적으로 예비비를 두는 예산인데 제가 상임위에서도 지적을 많이 했지만 이 점은 조금 유의해야 돼, 유의해서 편성을 해야 된다고 생각이 돼요, 어떻게 생각하십니까?
준수

박준수행정국장

저도 그렇게 생각하고 있습니다.
기월

홍기월위원

그런데 왜 그렇게 하셨어요?
준수

박준수행정국장

좀 더 사항에 대해서 제가 또 반복되게 말씀드리지만 세수가 워낙 지금 3년째 한 5500억 정도가 감액되다 보니까 사업 부서에서는 예산 확보라는 그 측면이 좀 더 가깝지 않았는가, 저희들은 생각을 하고요. 그렇게 했습니다. 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다, 정확하니.
기월

홍기월위원

아무튼 교육재정이 여러 가지로 어렵기 때문에 전반적으로 예산에 운용이 굉장히 중요한 시기예요. 그러기 때문에 사업계획이라든가 (청취불능) 시기 이러한 부분은 철저하게 검토해서 효율적으로 할 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
기월

홍기월위원

그리고 우리가 21일 총파업 관련해서 한 가지 물어보겠습니다. 며칠 전이었죠. 얼마 전에 교육공무직원분들이 총파업이 있었는데 그때 학교급식이라든가 돌봄교실에 큰 문제들은 없었는가요?
준수

박준수행정국장

행정, 행정국장 박준수입니다. 학교급식에 대해서 말씀드리겠습니다.
기월

홍기월위원

예.
준수

박준수행정국장

제가 학교급식 업무가 저희 행정국에 있기 때문에 큰 문제 없이요, 사전에 통보가 돼 있고 학교 현장에서도 잘 준비가 돼 있어서 큰 어려움은 없이 하루라 넘어간 그런 부분 충분히…….
기월

홍기월위원

파업이 하루했었습니까?
준수

박준수행정국장

예, 금요일 이 앞전 주 금요일날 있었습니다.
기월

홍기월위원

그러면 그때 어떻게…….
준수

박준수행정국장

대체급식…….
기월

홍기월위원

학교에는 빵이라든가 뭐 그…….
준수

박준수행정국장

예, 대체급식으로 해서…….
기월

홍기월위원

대체급식으로.
준수

박준수행정국장

예. 55% 정도 해서 대체급식으로 해서 운영되었습니다.
기월

홍기월위원

돌봄교실도 정상 운영됐습니까?
준수

박준수행정국장

일정부분 그 부분은 정책국에서 파악을 하고 있는 부분들이고요. 제가 학교급식에서 말씀드렸기, 하셨기 때문에.
기월

홍기월위원

중단도 일부가 된지, 된 데도 있었죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

좀 불편한 사항은 있었죠?
준수

박준수행정국장

당연히 정상적인 부분이 아니기 때문에 학교 현장에서는 불편한 사항이 있을 수밖에 없는 사항입니다.
기월

홍기월위원

예산이지만 지금 예산을 다루지만 그래도 참여한 직원분들도 꽤 있었습니까, 꽤 계셨습니까?
준수

박준수행정국장

제가 알기로는 굉장히 거기에 참여한 부분들이 아마 많이 있었습니다.
기월

홍기월위원

가장 중요한 거는 여러 가지 임금 문제겠죠.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
기월

홍기월위원

임금 문제 때문에 그러지만 어려운 시기도 있지만 아무튼 소통창구를 잘 만들어서 확보해서 아무튼 서로 소통이 잘 이루어져야 된다고 생각하는데 실질적인 근무 여건도 개선할 필요할 건 필요하고 그래서 이러한 일이 없도록 해야 되는데 아무튼 내년에는 이런 일이 일어나지 않도록 소통창구를 잘 만들어서 교육청에서 신경 많이 써 주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
기월

홍기월위원

그리고 우리 존경하는 우리 박희율 위원님께서 전자칠판 관련해서 아까 좀 질의를 하셨는데 지금 87쪽을 보니까요. 이게 지금 단가 변동 내역이 상당히 좀 차이가 나죠?
준수

박준수행정국장

그렇습니다. 한 200만 원 이상 나는 부분에서 집행 시기를 저희가 놓친 부분이 있습니다.
기월

홍기월위원

근데 국장님.
준수

박준수행정국장

예.
기월

홍기월위원

내용이야 내가 전문적으로 잘 알지는 못하지만 어떤 이런 전자칠판이라든가 이런 부분은 아이들한테 최고 수준의 제품을 가지고 해야 되지 않나, 그런 생각이 들어요. 가격이 싸다 해가지고 좋은 것은 아닙니다. 나중에 서비스라든가 이러한 부분 어떻게 하려고 그래요. 그 우려가 상당히 돼요. 2, 3년 지나면 이거 걱정이 됩니다, 지금.
준수

박준수행정국장

위원님, 저희가 싼 제품을 사려고 한 게 아니라요.
기월

홍기월위원

예, 더 많이 하려고 그랬어요?
준수

박준수행정국장

아니요. 기존에 있던 사양이, 사양을 놓고 계속 조달청하고 업체 간에 단가 계약이 이루, 하향으로 이루어지고 있는 과정에서 다른 시·도도 마찬가지고, 마찬가지로 이 결정을 할 수 있는 시기를 저희가 좀 놓쳐 버린 부분입니다. 여름방학 전에 해서 여름방학 때 교체를 해야 되는데 어차피 수업 진행 중인 학기 중에는 교체가 어려운 사항이어서 겨울방학 때밖에 할 수 없는 시기가 도래돼 버렸기 때문에 그런 사항이 발생했습니다.
기월

홍기월위원

그러니까 본 위원이 얘기하고 싶은 거는 일단은 저렴한 제품이 좋다한 것은 아니다, 이거예요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다. 저도 그렇게 생각합니다.
기월

홍기월위원

이게 나중에 2년, 3년, 4년 지나고 나서 서비스라든가 여러 가지 문제가 발생됐을 때 만에 하나가 그 작은 회사들이 또 사라질 수도 있잖아요. 그러면 어떻게 서비스를 받을 거예요. 그러기 때문에 이러한 거 제품 하나하나에 신중을 기해야 되고, 정말 최고의 수준의 제품으로 해서 우리 핸드폰도 그렇잖아요. 옛날 거하고 지금 거 틀리잖아요. 그래서 그런 제품을 해서 제대로 된 제품을 해야만이 나중에 계속 지속적으로 되고 서비스도 받을 수 있고. 그래서 그런 방식을 잘 생각하라는 말씀을 드리고 싶어서 하는 건데 어떻게 생각하십니까?
준수

박준수행정국장

예, 그렇게 하겠습니다. 그렇게 추진할 수 있도록 하겠습니다.
기월

홍기월위원

그런 부분을 앞으로 2, 3년 후에 또 문제될 수가 있으니까 지금 현재 설치한 거 잘 모를 거 아니에요.
준수

박준수행정국장

예.
기월

홍기월위원

그래서 그런 부분도 잘 검토해서, 이게 지금 나라장터에서 통합구매라든가 개별 학교마다 구매하고 그럽니까?
준수

박준수행정국장

저희가 공립 같은 경우에는 저희가 통합구매를 원칙으로 했었던 그런 부분들입니다.
기월

홍기월위원

아무튼 차후에라도 이런 방식을 상당히 좀 검토를 해서 할 수 있도록 좋은 제품으로 해서 저렴하게 해서 안전하고 서비스 잘 되는 그런 제품을 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다. 현장의 목소리도 같이 들어가면서 업무를 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
기월

홍기월위원

예. 이상입니다.
석호

조석호위원장

홍기월 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의는 심철의 위원님 질의하여 주십시오.
철의

심철의위원

심철의 위원입니다. 우리 국장님 평상시에 말을 잘 하시는데 그 자리에만 오시면 가끔 말 잘 못하시는 것 같아요. 긴장 많이 하신 것 같은데.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다.
철의

심철의위원

긴장을 좀 푸시고 여유롭게 하세요.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

충분하게 더 자세하게 설명하실 수 있는 것도 막 띄엄, 빼먹고 하시고 막 그러는 것 같아요. 아까 그 우리 예비비 관련해서 우리 홍기월 위원도 물었잖아요. 그 답변을 정리추경 이후 에 설계 이후에 반납 새로 들어오는 돈들 이런 것들 지금 예비비로 편성하신 거예요?
준수

박준수행정국장

500만 원 이상의 사업에 대해서 전반적으로 검토를 해가지고 이월비로 151억을 편성한 사항입니다.
철의

심철의위원

이월비?
준수

박준수행정국장

아니요, 예비비.
철의

심철의위원

이월비가 아니죠, 예비비죠.
준수

박준수행정국장

예, 집행잔액을 예비비로 편성한 사항입니다.
철의

심철의위원

그렇죠. 방금 이월비라고 하셨잖아요.
준수

박준수행정국장

죄송합니다.
철의

심철의위원

그렇죠. 긴장을 좀 풀으시라니까요. 말을 잘 못하시는 것 같아.
석호

조석호위원장

(마이크 꺼짐) 가슴을 딱 펴고.
철의

심철의위원

그런데 이게 예비비로 편성하는 시점이 어쨌든 정리추경 시점이었잖아요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러잖아요. 그러면 이런 예비비가 지금 전체에서 250억, 252억이잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

267억 편성했는데 어쨌든 우리가 감액 추경한 사업비가 많이 있었고, 이번에 각 부별로.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러면 이런 것을 조금 마지막이라도 조금 상계 처리해서 그중에서 꼭 본예산에 편성했던 취지대로 집행할 수 있는 예산들은 예비비를 조금 덜 편성하더라도 집행하는 게 원칙 아닌가요?
준수

박준수행정국장

위원님 말씀이 맞습니다.
철의

심철의위원

그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

시간적인 여유가 없었, 없었나요?
준수

박준수행정국장

1차적인 부분에서 앞서 말씀드린 것처럼 계속 지속적으로 세입이 감소하다 보니까 또 내년도 예산을 편성하다 보니까 일정부분 저희 부서가…….
철의

심철의위원

알았습니다. 국장님, 그만하십시오. 더 하면 제가 막 더 파고들 것 같으니까.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

결론적으로 그런 예상은 하시면 안 돼요. 세입이 감소할 걸 예상으로 했으면 아무것도 못하죠, 그렇잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

어쨌든 현재에 있는 상황에서 최선의 것을 해야 되는 것이 맞고. 또 더 중요한 것은 우리가 전체 2025년도 본예산에 대한 심의를 작년 연말에 이 자리에서 받았잖습니까.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그 취지를 살려야 돼요. 그게 자꾸 변동이 되고, 변질이 되면 저희들도 여기와서 예산심의하는 이유가 없는 겁니다. 알아서 하시고 감사만 하면 되죠, 나중에. 그렇잖아요. 예산을 심의할 때는 그만한 이유가 있고 여기에 합당한 그 사업 목적이 있고 그래서 예산을 편성하고 여기 심의회에서 결정한 금액입니다. 근데 그 과정에서 연말에서 재원의 부족이라든지 여러 가지 사정으로 예산이 조금은 변할 수 있겠죠. 그 변한 것을 충분히 감안하더라도 원래 취지대로 여러분들이 추진하려고 했던 목적은 최대한 그쪽으로 지향을 해주셔야 되고, 부득이한 사정에 어쩔 수 없이 조정을 하고 감하고 이게 원칙이지, 이걸 다 해놓고 예비비로 이렇게 돈을 많이 놔두는 거는 조금 본래 예산의 취지와 좀 맞지 않다. 이런 점은 조금 유의해 주셨으면 좋겠습니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇게 하겠습니다.
철의

심철의위원

맨날 그렇게 하신다 해 놓고 잘 안 하시니까 그렇죠. 그다음에 우리 보통교부금 지금 3년치 보면 2023년에 3385억, 2024년에 1544억, 이제 올해 577억이 감해졌죠, 원래. 덜 들어온 거죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

좀 굉장히 이렇게 많은 돈이 세수결손이 나면 좀 불확실성이 있을 것 같은데 어쨌든 교육부에서 산정방식 때문에 이런 거죠?
준수

박준수행정국장

저희뿐만이 아니고 저희 교육청뿐만이 아니고요. 지자체도 마찬가지로 세수 책정이 좀 적정하지 않다 보니까 예산편성하고 지출하고 나중에 오는 교부금이 적정치 않으니까 이런 사례가 발생했습니다.
철의

심철의위원

우리 그러면 처음에 교부금에 대한 세입, 세입 편성 자체는 어떤 과정에서 하는 거죠?
준수

박준수행정국장

저희가 예산편성 전에 교육부에서 1차적인 부분으로 확정 예정, 예산 편성 예정액이라 해서 옵니다.
철의

심철의위원

그렇죠, 가내시라고 하잖아요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

가내시를 받죠.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그걸로 가내시를 받아서 우리가 편성을 했는데 교육부에서도 가내시를 편성할 때는 자기들 나름대로의 어떤 지표라든지 그런 게 있었을 거 아니에요.
준수

박준수행정국장

아마 재경부에 그 지표를 가지고 또 교육부에서는 그 지표를 가지고 또 편성 예산안을 만들어서 시·도 교육청에 교부안을 내려준 걸로 그렇게 알고 있습니다.
철의

심철의위원

그러니까 그렇게 저도 알고 있는데 그렇게 가내시를 받아가지고 우리는 세입을 잡고 예산을 편성했는데 이런 식으로 계속해서 변경, 금액 자체가 변경돼서 내려오면 어떻게 저희들이 운용을 하겠어요, 힘들잖아요. 그러면 이거를, 이런 재정리스크를 좀 이렇게 벗어날 수 있는 방안이나 대책, 중장기 계획 이런 것들 좀 준비하고 계신 게 있나요?
준수

박준수행정국장

다행히 저희 교육청 같은 경우에는 현재 2026년도까지는 기금이 조금 재원이 확보된 부분에서 좀 완충작용을 그런 부분으로 했었습니다.
철의

심철의위원

이제 기금도 없잖아요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다. 기금도 거의 고갈되는 그런 분위기어서 좀 어려운 부분들이 있습니다.
철의

심철의위원

그래서 제가 오늘 지적을 하고 말씀드리는 게 지금까지는 기금으로 어떻게든 우리가 임기응변식으로 이 어려움을 넘겼지만 올해 내년 추경, 내년 본예산 세우면 기금도 백몇십억밖에 안 남는 것 같던데 그러면 저희들이 내년에 또 재원이 교부세가 많이 줄어버리면 어떻게 가용할 재원도 없잖아요, 추경 재원도 없는 거잖아요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러면 중장기적으로 교육부하고 좀 타협을 해서 가내시가 지켜질 수 있는 방안이 뭔지, 이런 리스크를 줄일 수 있는 방안이 뭔지 이런 걸 좀 더 토의를, 논의를 하고 이렇게 재원이 안정적으로 확보될 수 있는 방안을 조금 강구를 하셔야 될 것 같아요.
준수

박준수행정국장

무슨 말씀인지 충분히 이해했고요. 그렇게 해야 될 것 같다고 생각합니다.
철의

심철의위원

협의를 꼭 하십시오, 교육부하고.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

그다음에 우리 꿈드리미 사업 관련해서 질의 한번 하겠습니다.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다.
철의

심철의위원

이번 어쨌든 2024년도 하고 우리 내년 2026년도 예산을 보면 거의 한 2배 이상 뛰었어요, 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그런데 26년 1, 2월분 사용 예상되는 41억을 감액했어요, 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그거는 어차피 1, 2월에 학생들이 없어서 지급이 안 되니까 감액을 한 거예요?
준수

박준수행정국장

그런 부분이 아니라 작년도 예산편성을 할 때 1월부터 시작을 해서 2월 28일까지 학기 단위로 편성을 하다 보니까 지금 내년에 편성을 해서 우리는 1월 1일부터 12월 31일까지 회계가 되는데 그런 부분에서 지금 41억을 감해서 내년도는 1월 1일부터 12월 31일까지 예산편성된 사항입니다.
철의

심철의위원

그러면 작년에 1, 2월분 20억을 명시이월한, 명시이월한 거는 왜 명시이월을 했나요? 작년도.
준수

박준수행정국장

전년도요?
철의

심철의위원

예. 1, 2월분 20억 명시이월한 거.
준수

박준수행정국장

지금 이번에는 감액하고 지금…….
철의

심철의위원

감액했고. 이 전번에 명시이월했잖아요, 20억.
준수

박준수행정국장

명시이월이 지적사항이 돼서 회계연, 회계연도 독립의 원칙에 의해서 아마 이번에 감액을 해서 1월 1일부터 12월, 12월 31일까지 예산을 집행할 수 있도록 그렇게 한 것 같습니다.
철의

심철의위원

제가, 제가 그런데 우리 교육청은 지적사항이 잘 안 고쳐져요. 왜냐하면 1, 2월분을 20억을 명시이월했는데 이게 전체 사업비가 아니잖아요, 20억이.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

그러면 원인행위를 했잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

그러면 이게 명시이월이에요, 사고이월이에요? 사고이월이죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

이 원칙을 안 지켜집니다. 제가 복합적으로 또 질의를 드릴게요. 오늘 정리추경에도 지금 명시이월 사업조서가 올라왔습니다. 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

국장님, 명시이월하고 사고이월의 차이점은 아시죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

그걸 모르시면 안 되니까.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

한번 429쪽 봐 보실래요, 우리 예산안. 명시이월 사업조서가 쭉 나와있습니다. 우리가 정리추경이니까 우리가 다시 한번 되짚어보는 차원에서 가시게요. 명시이월 사업조서 쭉 나와 있죠, 77건이라고 우리 아까 우리 예산담당관님이 말을 해줬어요. 우리 예산실 검토보고서에서는 이월금이 많다, 건수가 많다 했는데 이해는 합니다, 저는. 왜냐, 대부분의 사업이 교육청 사업은 겨울방학에 전년도 예산안이 겨울방학에 많이 집행되는 1, 2월에 집행되는 것들이 많아서 이월, 이월이 많은 거 아니겠어요?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

왜 아까 그런 대답 안 하셨어요, 대답을 하셔야죠. 그리고 중요한 건 이 지금 명시이월 사업조서라고 올라오는 내용 중에 보면 사고이월이 많습니다, 제가 봤을 때는. 명시이월은 뭐예요, 원인행위을 안 한 것이 명시이월이면 사업비 자체가 25년도에 예산을 잡았지만 사업을 못하고 이게 26년도로 넘어갑니다. 그러니까 100원을 잡았으면 원인행위를 안 했으면 100원이 그대로 넘어가야 명시이월인 거예요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

근데 올해 25년도 예산의 100원 중에 내가 30원을 썼어요. 그다음에 70원을 다음 연도로 이월시켰어요. 그러면 무슨 이월이에요, 국장님? 사고이월이잖아요.
준수

박준수행정국장

사고. 예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그런데 여기 사업비를 보면 예산, 그러면 예산액하고 명시이월액하고 금액이 같아야 되는데 어떤 거는 30%, 40% 쓴 것도 있고 절반 이상 쓴 것도 있어요. 이거를 명시이월이라고 올려놨어요. 이거, 이게 맞아요, 예? 국장님? 제가 해마다 지금 예산심의할 때 내가 지적하는 것 같은데, 예? 우리 예산실, 어떻게 생각하세요? 이게 물론 여러분들 일은 많겠지만 우리 미래교육과 같은 경우에는, 보십쇼, 교직원 역량강화 해서 4600만 원인데 이월액이 1600만 원밖에 안 돼요. 그러면 3천만 원 쓴 거잖아요. 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러면 이게 어떻게 명시이월이에요. 예? 그런 게 한두 개가 아니에요, 국장님. 유아, 유·초등교육과 교수학습 활동 지원해 가지고 본예산이 3억인데 이월액은 9천만 원입니다. 2억 1천만 원을 썼어요. 9천만 원밖에 안 남았어요. 이걸 이월하는데 이게 왜 명시이월이죠? 국장님, 이해하시죠?
준수

박준수행정국장

예, 충분히 이해했습니다.
철의

심철의위원

도대체 명시이월과 사고이월을 구분을 안 하는 이유가 뭡니까? 이걸 구분해야 됩니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

명시이월은 그다음 연도에 사업을 못하면 한 번 더 사고이월 할 수 있지만 사고이월 한 것은 다시 명시이월이 안 됩니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

알고 있잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

이런 가장 기본적인 예산원칙을 안 지켜주시면 예산심의를 어떻게 하겠어요. 국장님, 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

제가 더 이상은 그 밑에도 많이 있지만 더 이상은 말씀을 안 드리겠습니다. 나중에 청에 돌아가셔서 명시이월과 사고이월 한번 구분을 해 보시고 나중에 추후에 따로 보고해 주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇게 하겠습니다.
철의

심철의위원

그 다음에 우리 전용, 예산전용도 한번 볼게요. 우리 기본 우리 예산 원칙을 한번 총칙을 한번 검토하고 갑시다, 우리 교육청의 더 건전한 재정을 위해서. 전용이 뭡니까, 국장님? 원래 예산의 목을 세웠는데 이 목으로 쓰지 않고 다른 목으로 전용을 해서 쓰는 게 전용이죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러면 이 지금 제가 이 내용을 상임위에 보고됐는 건지 안 된 건지 모르겠지만 지금 우리 전용을 보면 꽤 있어요. 페이지로 보면 지금 한 두 페이지가 넘으니까 제가 일일이 다 말씀을 안 드릴게요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

전용 꽤 많이 하셨죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

전용할 때 그냥 여러분들 안에서 전용하시는 거예요? 목, 목에서 목으로 전용하시는 겁니까, 아니면 목이 바뀐 게 있습니까?
준수

박준수행정국장

목에서 목에서 전용을 하고 있는 부분들이고요.
철의

심철의위원

그렇죠, 목에서 목만 전용이 되는 거죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그럼에도 불구하고 이렇게 전용이 많으면 최소한의 보고는 하셨는가 제가 한번 여쭤보고 싶어요. 제가 이 자료를 처음 보기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다.
준수

박준수행정국장

제가 알기로는 별도로 보고는 안 된…….
철의

심철의위원

없죠.
준수

박준수행정국장

안 된 사항이고요. 예산서에 부기로 지금 한 그런 부분으로 알고 있습니다.
철의

심철의위원

그래서 앞으로 이러한 전용 부분도 이거는 정말 자칫 잘못하면 예산심의의 취지를 상당히 벗어날 수도 있는 거거든요. 무슨 이야기인지 아시죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

원래 이런 목적으로 사용하기로 한 예산이 다른 목적으로 사용이 됐다는 것들은 어떻게 보면 여기 예산심의하는 의회 입장에서 보면 굉장히 만약에 그 목으로 사용했다고 원래의 취지와 다른 목적으로 사용했다고 했을 때는 예산심의의 대상이 될 수도 있었던 부분일 수도 있습니다.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

무슨 말인지 이해하시죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

이런 부분은 물론 목에서 목은 특별한 그런 제재가 없고 의회의 심의를 따로 받아야 되는 건 아닌지만 그럼에도 불구하고 이런 부분은 자칫 나중에 예산에 문제가 생겼을 때는 책임의 소재가 있을 수 있습니다. 무슨 말인지 이해하시죠?
준수

박준수행정국장

예. 꼼꼼히 살펴서 예산전용에 대해서도 보고드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
철의

심철의위원

그렇죠. 의회에, 적어도 예결위는 아니지만 상임위에서, 상임위에서 전용할 때는 상임위에 보고가 되는 것이 저는 원칙이라고 생각합니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

시간이 좀 할 게 많은데 지금. 그다음에 스마트기기 오늘 많이 말씀하셨는데.
인자

고인자정책국장

정책국장 고인자입니다.
철의

심철의위원

국장님.
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

이 충전기 설치하는 데 전력이 많이 승압을 해야 되나요?
인자

고인자정책국장

지금 특수학급은 학생들이 6명 내지 7명이잖아요.
철의

심철의위원

아니, 아니 그…….
인자

고인자정책국장

그러니까 10구짜리로 하면 1, 한 구에 45와트입니다. 그러면 19면 450와트겠잖아요. 그러니까 특수학급은 별문제가 안 됩니다. 그런데 일반학교에는 학급수 기본 칠십, 27명을 대상으로 했을 때는 32구 또는 40구가 들어가요. 그러면 벌써 32구면 1440와트 그렇게 되잖아요, 전압이. 그러면 학급에 한 대의 충전보관함이 들어가면 학급 한 대에 충전보관하면 그 1440와트로 충전을 했을 때 전압에 대해서 다 버틸 수 있어요. 그런데 두 학급이나 세 학급일 때는 압이 전압이 높다 보니까 차단이 돼버리잖아요. 그래서 충전설비 전열 차단기를 저희들이 예산을 세운 거예요. 원래는, 원래는 AI DT 교과서가 저희가 올해 7월달에…….
철의

심철의위원

아니, 그러니까 예산을 세웠는데 이제 시간이 없으니까.
인자

고인자정책국장

예, 배터리로.
철의

심철의위원

무슨 말인지 충분히 이해가 가겠습니다.
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

그러면 그런 차단기를 설치해서 전력을 조절할 수 있는데 왜 지금 이 충전기 보급이 늦은 거죠?
인자

고인자정책국장

충전기 충전설비 보급이 늦었단 말씀이시죠?
철의

심철의위원

예.
인자

고인자정책국장

그러니까 지금 보고, 저도 검토보고서 보고 굉장히 ‘아, 이게 전달이 잘못됐구나’라는 생각을 하는데 기회를 주셔서 감사합니다. 저희가 중·고등학교 학급을 우선 사실은 충전설비를 그러니까 중·고등학교 학급 전체를 본다면 한 3400학급 정도 되더라고요. 그러면 4학급 기준 단위로 한 대의 충전설비가 들어가면 저희가 예산상 한 6억 9천 정도 필요하겠다, 원래 계획은 그렇게 세웠었어요. 그런데 학교 현장을 가서 보니까 너무 많은 여건이 다른 거예요. 이게 학교 학급과 학급 간의 동선도 멀고 이를 테면 노후화된 시설이라든지 우리가 생각한 한 대의 전열차단기 100만 원을 생각했었는데 너무 많은 예산이 투입이 되는 거예요. 그래서 그냥 일괄 우리 교육청에서 처음에는 계획을 세웠다가 학교에서 저희들한테 신청할 수 있게 저희들이 변경을 했습니다.
철의

심철의위원

무슨 말인지 알겠는데…….
인자

고인자정책국장

그러다 보니까 신청한 학교 수가 적었고, 두 번째는 AI DT 교과서가 교육자료로 격화되면서 이 부분에 대해서는 조금 신청한 학교들이 조금 적었던 걸로 지금 파악합니다.
철의

심철의위원

무슨 말인지 알겠습니다. 어쨌든 충전기를 설치하면서 승압을 하지는 않아도 된다는 이야기잖아요?
인자

고인자정책국장

그렇죠, 예.
철의

심철의위원

그러면 나는, 저도 전문적인 지식은 없으니까 전력이 그러면 한꺼번에 충전을 하면 승압이 못 견디니까, 전력이 못 견디니까 이거를 충전을 했을 때 자동으로 제어해 주는 이러한 장치는 없나요? 우리 시설과장님, 그런 건 없나요? 없어요? 있을 것도 같은데. 지금 현재 기술에.
인자

고인자정책국장

두꺼비집 같은 전열차단기입니다, 저희들이 하는 건.
철의

심철의위원

아니, 그러니까 회선이 5개가 있는데 처음에는 5개를 다 주지만 충전이 많아서 전력이 과부하가 되면 자동으로 1번, 2번을 막는다든지 이런 게 없는지, 충분히 요즘 기술로는 가능할 것 같은데.
인자

고인자정책국장

그건 시설과에서 공사를…….
철의

심철의위원

없어요? (방청석에서 “알아보겠습니다. ”하는 직원 있음) 저는, 제 생각에는 요즘 기술은 있을 것 같습니다. 왜냐하면 우리가 인터넷 전파도 이렇게 공유하고 차단하고 이런 게 있잖아요.
인자

고인자정책국장

일부분은 그러니까 저희들이 생각한 충전설비의 전열차단기가 그런 역할을 하려고 저희들이 스위치, 그 전열차단기를 넣기 위해서 충전설비로 방향을 바꿨고 여기에서 예산 삭감한 건 사실 배터리, 그 4억 6800 예산만 거의 감액됐다고 보시면 될 것 같습니다.
철의

심철의위원

하여튼 이거는 지금 어떻게 보면 앞뒤가 바뀐 것 같아요. 제가 이 스마트기기 보급할 때도 내부 네트워크 통신망을 먼저 점검하라고 했습니다. 왜냐하면 길을 뚫어놓고 차를 사야지 길은 1차선인데 차만, 그때도 제가 말씀을 드렸잖아요. 그런데 이것도 마찬가지인 것 같아요. 스마트기기를 사기 전에 이 충전이라던지 활용 방안을 미리 구상을 하고 거기에 맞게끔 준비를 한 다음에 이제 왔어야지 스마트기기를 사놓고 이제 와서 이걸 해결책을 찾으려고 하니까 이게 좀 문제가 있는 거거든요.
인자

고인자정책국장

저희 시·도만이 아니라 이거는 교육부에서 내려온 지침에 의해서, 물론 여기 보고서에도 써져 있지만 우리…….
철의

심철의위원

교육부 애들이라고 다 똑똑한 애들은 아니니까.
인자

고인자정책국장

23년도에 저희들이 태블릿이나 노트북을 보급할 때 당시만 해도 우리 교육청은 13위였습니다. 전국 시·도에서 가장 하위 쪽에 있는 디바이스, 1인 1디바이스를 보급한 교육청이 낮은 단계였습니다. 그래서 23년도부터 시작을 하다 보니 그다음에 바로 AI DT가 25년도부터 전면 시행된다고 하지 않았습니까. 물론 인프라 구축이 저는 먼저라고 생각을 했어요. 그리고나서 충전설비나 충전함도 마찬가지, 물론 인프라 쪽이 되겠지만 디바이스를 나눠주고 나오다 보니 충전함을 저희들이 이제 보급했잖아요, 한 학급당 1대씩. 그러다 보니까 ‘아, 부하가 걸리네’ 그래서 저희 교육청만 선도적으로 사실은 충전설비도 굉장히 앞서간 그런 지원을 하게 됐습니다.
철의

심철의위원

그러면, 그러면 지금 그 태블릿으로 수업을 현재는 안 하고 있죠?
인자

고인자정책국장

수업을…….
철의

심철의위원

수업은 안 하고 있지만 이제 전자칠판이 보급되면 아마 태블릿으로도, 노트북이나 태블릿으로도 수업이 진행될 확률이 높죠?
인자

고인자정책국장

당연히 그건 같은 일체형이죠.
철의

심철의위원

그렇죠. 전자칠판과 노트북이나 태블릿을…….
인자

고인자정책국장

태블릿이나…….
철의

심철의위원

연동해서 전자칠판에 띄우면…….
인자

고인자정책국장

그렇습니다.
철의

심철의위원

노트북이나 태블릿에 뜨는 지금 구조잖아요.
인자

고인자정책국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러면 이게 어떻게 보면 앞으로 우리 아이들이 교과과정에서 필수적인 노트가, 노트가 될 수 있고 책이 될 수도 있는데 그러면 이 충전함 때문에 충전이 안 돼가지고 그걸 활용하지 못한다면 어떤 학생, 미리 충전하지 못한 학생들한테는 수업…….
인자

고인자정책국장

학교에 와서 충전을 하죠.
철의

심철의위원

그렇죠.
인자

고인자정책국장

학교 학생들한테 저희들이 배부를 했기 때문에…….
철의

심철의위원

그런데 지금 충전함이 설치가 안 돼 있잖아요.
인자

고인자정책국장

다 됐습니다. 이번…….
철의

심철의위원

그런데 왜 지금…….
인자

고인자정책국장

5, 6학년만 지금…….
철의

심철의위원

스마트기기 보급 대상 학교 중 충전설비 지원 비율이 18.4%에 불과하잖아요.
인자

고인자정책국장

그게 잘못된 데이터라는 말씀을 드립니다.
철의

심철의위원

데이터가 그럼 지금 100%예요?
인자

고인자정책국장

아니요, 그러니까 이게 충전설비에 대한 걸 말씀하는 거지 충전함은 보급이 됐는데 충전설비의 십팔 점 몇 프로라는 거는…….
철의

심철의위원

잠깐만, 잠깐만요.
인자

고인자정책국장

데이터상으로…….
철의

심철의위원

(전문위원실 직원을 향해서) 우리 예산실, 이 수치가 어디서 났죠? (전문위원실 직원과 대화)
인자

고인자정책국장

다릅니다.
철의

심철의위원

다른 거예요? 알겠습니다. 하여튼 내가 봤을 때는 이 충전으로 인해서 수업에 지장을 받으면 안 됩니다.
인자

고인자정책국장

그렇, 그렇습니다.
철의

심철의위원

무슨 말인지 아시겠죠?
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

지금 시간이 지나서 추후에 추가 질의 때 하겠습니다. 이상입니다.
석호

조석호위원장

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 운영과 중식을 위하여 오후 2시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 48분 회의중지

14시 12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 질의를 이어 가겠습니다. 다음 질의는 이명노 위원님 질의해 주십시오.
명노

이명노위원

반갑습니다, 이명노 위원입니다. 먼저 오전 질의 과정에서도 위원님들께서 다 한 말씀씩 해 주셨는데요. 이게 부교육감님의 지금 불참에 대해서 유감을 표합니다. 일단 정책국장님께서 여기에 대한 답변 총괄을 위임을 받으신 거죠?
인자

고인자정책국장

예.
명노

이명노위원

사실 예결위를 한다는 건 모든 부서의 예산을 모아서 또 다시 한번 조정하는 그런 절차를 거치는 거라고 생각해요. 그래서 그 모든 부서에 다 책임을 다할 수 있는 그런 역할이라야 여기에서 또 답변할 때 의미가 있을 거라고도 생각을 하고요. 각 국별 예산은 이미 상임위 단계에서 하지 않았습니까?
인자

고인자정책국장

그렇습니다.
명노

이명노위원

그래서 교육감님께서 오셔야 마땅하지만 교육감님보다는 부교육감님에서, 실무선에서 책임을 다할 수 있는 분이 그 역할을 하시고자 오는 거라고 생각하는데 그럼 이렇게 한번 여쭤볼게요. 동료 위원님들께서는 유감을 표하고 끝나셨지만 혹시 여기서 계수조정이 이루어져서 증액이든 감액이든 의회 심의가 있으면 거기에 대해서 국장님 책임지실 수 있습니까?
인자

고인자정책국장

물론 이제 오늘 이 자리에 부감님이, 교육감님이야, 부감님이 오셨어야 당연한 자리지만 이렇게 위원장님께, 부위원장님, 위원님들께 말씀드렸듯이 부득이한 사유로 어쨌든 저희들이 좀 이제 우리 위원님들께 유감을 표한다는 말씀을 저희들도 진중하게 받아들이면서 다음에는 이런 일이 발생하지 않도록 저희들도 고민하고 또 앞으로 그렇게 처치나, 처신하겠습니다.
명노

이명노위원

다시 한번 여쭙겠습니다. 정책국장님께서 오늘의 모든 계수조정 증감 다 결정하실 수 있는 권한 있습니까?
인자

고인자정책국장

그 부분은 제가 권한은 교육감님께 있다고 생각을 하고…….
명노

이명노위원

그렇죠.
인자

고인자정책국장

협의를 충분히 좀 해서 결정하는 위임권을 좀 저희들이 또 상황을 보고 판단하도록 하겠습니다.
명노

이명노위원

한 분의 불참인데요. 형식적으로는 한 분의 불참인데 여기 계신 모든 분들의 참석과 의원들의 참석이 무의미해질 수 있는 그런 불참이라고 생각해요. 우리가 여기서 계수조정을 해서 어떻게 의회가 요구한 심의안과 그리고 교육청이 제출한 예산안과 여기에서 충돌이 있어 가지고 협상을 해야 될 여지가 있다면 거기에 대한 협상은 누구와 받아야 될까요? 아마 국장님께서는 의회가 계수조정안을 드리면, 전달을 하면 그걸 부교육감님께, 혹은 교육감님께 연락을 해서 허락을 구하고 의회와 협상을 해야겠죠?
인자

고인자정책국장

예.
명노

이명노위원

이게, 이게 문제인 겁니다, 지금. 여러분의 참석은 정말 정당했어요. 그리고 여러분이 노력해 주신 건 너무 감사하지만, 귀한 시간 이렇게 내서 자리해 주신 것도 정말 감사하지만 그 모든 것들을 허무하게 만들어버리는 게 책임 있는 지도자의 부재라는 겁니다. 참, 더 이야기해도 이것만 가지고도 끝없을 일이고 오전에 간담회 때 어디까지 이야기를 했냐면 그냥 오늘 심의를 하지 말자라고 이야기를 했어요, 위원님들께서. 그런데 어떻게 시계가 안 돌아가겠습니까? 내일 본회의를 치러서 우리는 추경예산, 정리추경을 마무리를 지어야 본예산 심의에 들어갈 수 있고, 그리고 내일까지 의사일정을 남겨두지 않은 상황도 유감스러운 터라 여지가 없었던 거죠. 그래서 심의에 들어간 거지 결코 이걸 정당화해서는 안 된다고 생각하고요. 부교육감님께서도 오늘 일정 이후로 바로 출장을 가신다죠?
인자

고인자정책국장

예, 그렇습니다.
명노

이명노위원

출장을 가셔서도 이 내용은 꼭 전달을 해 주셨으면 좋겠습니다.
인자

고인자정책국장

예, 그렇게.
명노

이명노위원

우리 의회 의원들과 이렇게 심의를 하는 장소는 우리를 보기 위해서가 아니라 시민께 우리의 예산안을 허락받는 그런 기회라는 걸 좀 더 유념을 해 주시고 이걸 여러분께서 느끼신 만큼 지도부에 잘 전달해 주시면 좋겠습니다.
인자

고인자정책국장

예, 그렇게 하겠습니다.
명노

이명노위원

질의는 한 두 가지 정도만 드리겠습니다. 먼저 언론보도로도 나왔고 검토보고에도 있었듯이 우리 예비비를 확보를 한 부분에 대해서 의견들이 있었죠. 오전에 존경하는 심철의 위원님께서도 이 부분 이야기를 해 주셨고요. 예비비를 꼭 이만큼 편성을 해야 되나요, 국장님, 행정국장님?
준수

박준수행정국장

예산 편성상 맞지 않습니다.
명노

이명노위원

그렇죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
명노

이명노위원

그런데 그렇게 해야 됐던 이유는 뭔가요?
준수

박준수행정국장

이제 저희들이 예산액이 감하다 보니까 매년, 한 3~4년에 걸쳐서 감액되다 보니까 일정 부분 전용이나 이용 그런 부분들로, 또 과목 전용으로 해서 사업 부서에서 집행되는 부분을 막기 위해서 이제 저희들도 고육지책으로 이렇게 예비비로 편성할 수밖에 없었던 사항이고요. 그리고 이와 관련해서 또 예비비는 보통 다음 연도에, 본예산에 한 200억 정도 편성했지만 그 내용을 가지고 한 350억 정도 2026년도 예산에 편성했던 그런 사항이고요. 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
명노

이명노위원

500억일 때가 있었다고 해서 그게 결코 정당화될 수 없다는 거 아시죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
명노

이명노위원

오전에 박희율 위원님께서 그런 질의를 또 드렸던 것 같아요. 이 150억 이렇게 예비비로 아껴서 어디에 쓸 건지 그 목적이 분명해야 하지 않은가, 이런 이야기도 얼핏 주셨던 것 같은데 이거에 대해서는 좀 더 명쾌하게 답변 가능할까요?
준수

박준수행정국장

명쾌하게는 아니고요. 구체적으로는 제가 좀 자료로, 내용으로 정리해서 드리고요. 여러 가지 사업이 증가한 사업이 있고 해야 될 사업이 있어서 부득이하게 좀 그런 부분이 있었던 것 자료를 제출해 드리겠습니다.
명노

이명노위원

예, 알겠습니다. 계속 맴도는데요. 그만큼 우리가 현안이 딱 굵직한 것 몇 가지만 눈에 띄는 거라고 생각해요. 다른 부분들을 잘해 주셨다는 걸로도 반증할 수 있을 거라고 생각하고 이렇게 한번 여쭙겠습니다. 다른 내용인데요. 석면철거 우리 지금 예산 삭감된 걸로 최지현 의원님께서도 본회의에서 5분발언을 하신 바가 있었죠.
준수

박준수행정국장

예.
명노

이명노위원

우리 석면철거 이 예산 덜 편성된 게 안 하는 겁니까, 못 하는 겁니까? 지금 예산 편성.
준수

박준수행정국장

참 저도 안타깝게 생각하는 부분들이고요. 당연히 가장 빨리 집행해야 될 그런 사업들인데 편성을 해서 이천이십, 올해 2025년도에 이제 감 되다 보니까 작년도에 편성이 안 돼 있어서 부득이하게 지금 어려움을 겪고 있는 부분들이고요. 그래서 저희는 2027년도까지 해서 석면철거가 될 수 있도록 최대한 노력해서 그렇게 할 계획으로 지금 계획 변경을 하였습니다.
명노

이명노위원

다시 한번 여쭙겠습니다. 안 하는 겁니까, 못 하는 겁니까? 편성을. 우리의 의지로 안 하는 거죠?
준수

박준수행정국장

아니, 그런 것은 아닙니다. 당연히 해야 될 부분들이고요. 저는…….
명노

이명노위원

해서는 안 됐던, 못 했던, 못 한 게 아니잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
명노

이명노위원

결국 우리가 선택을 한 겁니다. 같은 예산을 가지고 어디에서 쓸지를 고민하던 와중에 여기에 석면철거에 지금 153억이 더 들어가야 되는 거 맞죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
명노

이명노위원

공교롭게 예비비로 지금 우리가 빼놓은 예산이랑 거의 비슷해요. 이렇게 되면은 우리는 안 한 겁니다. 이건 석면철거 예산이 줄어들었다고 언론이든 시민들로부터 지탄을 받는 걸 우리는 달게 받아야 될 수밖에 없어요.
준수

박준수행정국장

그렇습니다.
명노

이명노위원

결국 우리한테는 할 수 있는 기회가 있었거든요. 대신 이걸 언제까지 명확하게 해낼지에 대한 계획을 더 투명하게 보여주고, 그리고 그걸 해나가는 그 과정으로 신뢰를 얻어야지 이 예산 심사 과정에서는 조금 아쉬움이 많이 남습니다.
준수

박준수행정국장

그렇게 하겠습니다.
명노

이명노위원

잘 정리해 주세요. 결국 신뢰를 얻는 길도 잘 해결해 나가는 것밖에 없다고 생각합니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
명노

이명노위원

다음 내용은 방과후학교 운영하는 거하고, 조금 다른 내용인데 장애유아 무상교육 지원 이 두 가지가 서부교육지원청하고 동부교육지원청이 둘 다 감이 됐어요. 여기에 대한 답변을 각 교육국장님께 한번 들어보고 싶은데요. 먼저 동부교육국장님 답변 가능하실까요?
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

동부교육지원청교육장 이명숙입니다. 장애유아 무상교육 지원 예산 감액 사유부터 말씀드리겠습니다.
명노

이명노위원

예.
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

장애유아 무상교육 지원 예산은 사립유치원에 배치된 특수교육 유아 대상 1인당 유아 학비, 방과후과정비 포함해서 외에 추가로 월 20만 원 범위 내에서 실제 경비를 지급하고 있습니다. 그런데 이제 교육부에서 2025년, 25년 7월부터 만 5세 전체 유아를 대상으로 무상교육비 추가 지원 11만 원이 시작되면서 장애유아 무상교육비 추가 지원비 신청률이 낮아지게 되었습니다. 그래서 그런 경우가 있고, 또 특수교육 유아 대상 유아의 경우에는 실제로 이제 소수이긴 하지만 특수학급이 없는 사립유치원보다는 특수학급 있는 공립유치원에 배치를 희망해서 사립유치원에 다니는 특수교육, 장애 대상 유아 수가 다소 감소한 것도 하나의 요인으로 작용하고 있습니다.
명노

이명노위원

그러면 신청자와 대상자가 줄어드는 걸로 감액이 된 거잖아요.
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

예.
명노

이명노위원

그러면 여기에서 공백은 안 생기는 게 맞죠?
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
명노

이명노위원

그러면 이제 우리가 다가오는 건 본예산 심사입니다. 그렇다면 우리는 어떤 그런 추계를 근거로 예산을 편성을 하면 될까요?
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

이제 저희가 사실 실제 정확한 숫자 파악은 어렵지만 지금 저희 해당 중등특수교육과에서도 실제 저희 본예산 세울 때도 이 부분까지 감안해서 지금 현재 있는 대상자 수하고 그 부분하고 해서 지금 저희가 본예산 편성해서 이 차이가 없도록, 사실 2025년 7월부터 만 5세 전체 유아 대상 같은 경우는 저희가 예상할 수 없는 부분이었고 추가 지원이 되기 때문에 사실 전체 비용 중에 추가된 부분만 20만 원까지 1인당 할 수 있는데 그 부분들이 갭이 지금 없어진, 좀 줄어드는 것이라고 볼 수 있습니다.
명노

이명노위원

현재 그럼 26년도 예산안으로 제출된 건 그만큼 최신화가 다 돼 있다는 거죠?
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

예. 반영을 해서 지금 하고 있습니다.
명노

이명노위원

알겠습니다. 그 부분 추계 근거랑 같이 해서 본예산 심의 때 다시 보도록 하겠습니다.
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

예, 그렇게 하겠습니다.
명노

이명노위원

서부교육지원청장님, 서부교육국장님도 답변은 같은 내용인가요?
성철

이성철서부교육지원청교육장

예, 같은 내용입니다.
명노

이명노위원

혹시 부연 설명하실 것 있을까요?
성철

이성철서부교육지원청교육장

지금 현재 저희가 인원 자체는 11월 1일 기준으로 130명 기준으로 해서 내년 예산을 (청취불능) 짰습니다.
명노

이명노위원

예, 알겠습니다. 우리가 어느 시점에서 이 예산을 감액할 수 있었는지는 조금 더 한번 살펴볼 필요가 있을 것 같습니다. 이 앞선 추경에서는 전혀 이걸 고려할 수 있는 기회가 없었던 거죠?
성철

이성철서부교육지원청교육장

(마이크 꺼짐) 예.
명숙

이명숙동부교육지원청교육장

예.
명노

이명노위원

그럼 매년 우리는 그걸 추경 때 조정을 할 수 있는 시기는 그즈음에 알 수 있을 것, 있는 건가요?
성철

이성철서부교육지원청교육장

그렇지는 않고요. 올해는 이 사업 자체가 7월에 추가로 반영이 됐습니다.
명노

이명노위원

그래요?
성철

이성철서부교육지원청교육장

예.
명노

이명노위원

추가로 반영되면서 거기에 따른 수요가…….
성철

이성철서부교육지원청교육장

감소했습니다.
명노

이명노위원

감소되면서요. 알겠습니다. 이 예산뿐만이 아니라 우리가 수요가 예측이 안 됐거나 아니면 수요가 조정되면서 당초 예산에 비해서 조정된 내용들이 있다면 행정국장님께서 이 부분 면밀하게 다시 점검을 해 주시고요. 그리고 본예산 심의 때까지 제출된 예산안이 있다 하더라도 그 제출된 예산안에서 빨리 조정할 수 있는 게 있다면 우리가 심사 전에 조정을 해야겠죠.
준수

박준수행정국장

예.
명노

이명노위원

그리고 그만큼 우리가 부족한 예산들에다가 다시 변경을 해서 투입해 낼 수 있는 그런 노력도 해야 될 테니까요. 이번에 정리추경으로 확인된 모든 것들을 비단 정리추경으로만 보지는 않으셨으면 좋겠습니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
명노

이명노위원

감사합니다. 질의는 이 정도로 마치겠습니다.
석호

조석호위원장

이명노 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의는 박필순 위원님 질의하십시오.
필순

박필순위원

반갑습니다. 박필순입니다. 제가 교육청의 예결위 올 줄은 몰랐는데 또 이렇게 저희들 사보임에 의해서 오게 됐고요. 첫 번째 해 때 제가 예결위하고 결산감사 하는 과정에 교육청 예산을 좀 봤었는데 오늘 저희가 아까 위원님도 말씀하셨지만, 정책국장님께서 말씀 주셔야 되겠지만 제가 보니까 오늘 불출석 사유 중에, 국장님 보셨죠, 사유를? 제가 위원님들께서도 이야기하신 것처럼 상당히 엄중함을 느꼈거든요, 사유가. 불출석할 수 있죠. 할 수 있는데 사유가 공직자로서 할 수 없는 사유를 내셨어요. 알고 계십니까? 그러니까 업무와 관련돼서라고 한다고 치지만 그건 이제 의원님들이 다 말씀하셨기 때문에 업무와 관련되지 아니하고, 공직자는 뭐가 우선입니까? 국장님.
인자

고인자정책국장

공직자로서 해야 될 업무, 다시 말하면 이런 우리 예산 부분에 대한 예결위라든지 교문위, 상임위 이런 역할에 있어서 상당히 중요한 자리를 역임해야 된다고 생각합니다.
필순

박필순위원

적어도 제 생각에 과장님, 과장급 이상이라고 한다면 주요 임원 아닙니까? 그러지 않습니까?
인자

고인자정책국장

예.
필순

박필순위원

이 엄중한 재정의 어려움 상황에서 하고 있는 예결위 이 상황에서 사유가 밝히기조차 어려울 정도로 이거는 공직자로서의 저는 태도로 보여지기가 어렵습니다. 그렇지 않겠습니까? 저희가 이거 예결위 일정 언제 통보받으셨죠?
인자

고인자정책국장

한 달…….
필순

박필순위원

어쨌든 그 통보받은 날짜로도 저희가 아주 시급하고 위급한 상황의 가정사라 한다면 저희가 이해할 수 있습니다. 그러지 않겠습니까? 저희들도 당연히 그런 인간적 관계가 있을거고, 그리고 그에 대한 대비책으로 국장님이나 다른 계장님이 그걸 서포트한다고 한다 하면 상관이 없죠. 그런데 그렇지 않은 상황에서 ‘정리추경이니까 뭐 크게 없네요’ 라고 하는 사유로 만약에 했다면 이건 공직자로서의 태도가 아닙니다.
인자

고인자정책국장

그런 태도로는 안 했을 건데 다음에는 위원님 이런 일이 반복되지 않도록 저희들도 신중하게 행동하고 공직자로서 임무 수행 철저히 하도록 노력하겠습니다.
필순

박필순위원

일신상의 이유라 할지라도 적어도 예결위원들이 이해할 수 있는 정도는 해 주셔야 적절한 저희가 조치를 하지 않겠나 싶습니다.
인자

고인자정책국장

예, 알겠습니다.
필순

박필순위원

다음에는 절대 이런 일이 있어서는 안 되겠습니다. 제 질문 드리겠습니다. 이거는 정책국장님이든 교육국장님이든 행정국장님이 판단하셔서 답변해 주시면 좋겠습니다. 저는 이제 이것만 여쭙겠습니다. 아까 예비비 부분도 있기도 하고 감액을 하는 과정에서의 저는 이제 기준점이 필요하다고 보여지거든요. 그런데 이제 감액의 사유나 이런 것들을 근거로 두셨어요. 시설사업비를 포함해서, 중심으로 해서 감액을 하셨고 증액은 인건비와 특별교부금 편성된 것에 287건의 사업을 편성을 해서 350억을 편성을 좀 했다 그렇게 했죠? 그렇죠?
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다. 예, 그렇습니다.
필순

박필순위원

그래서 이제 그 측면에서는 괜찮습니다. 그런데 다만 아까 예비비가 이렇게 남아있는 과정에서도 교육과정이나 이런 것들에 대해서 필요한 사업들이 있었다면 그것까지 감액을 한 것은 무리한 감액 아닌가요?
준수

박준수행정국장

좀 이번 추경예산은 무리한 감액이라고 위원님 말씀처럼 여겨지는데요. 다른…….
필순

박필순위원

그러면 살리실 의향도 있으신가요?
준수

박준수행정국장

지금 상황에서는 이제 사업 부서하고 충분히 500만 원 이상 잔액에 대해서 협의 과정을 거쳐져서 지금 오는 과정이거든요. 집행잔액이 발생할 것을 예정을 하고 했기 때문에 그런 사업은 없을…….
필순

박필순위원

그러면 하나씩 살펴보겠습니다. 유아교육 사업비에 보면 감액을 지금 증, 증한 것도 있고요. 700만 원 정도 증을 했고 나머지 과정은 다 감액을 해서 4억 8300만 원 정도 유아교육 과정은 감액을 했어요. 두 번째 특수교육 과정에서는 특수교육 운영에 대해서는 6800만 원 증액을 하고 나머지 교육, 특수교육 복지 등을 감액해서 2억 4천만 원을 감액을 했습니다. 직업교육은 직업교육 운영을 포함해서 1억 5천만 원 정도 감액을 했어요. 이 사업비들이, 이 사업비 부득이 꼭 삭감을 해야 되는, 편성을 했을 때는 이유가 있어서 편성을 했을 것이고, 그런데 제가 봐서는 규모가 아까 500만 원 정도가 아니라 사업비를 교육사업으로 추진을 해도 괜찮은 사업비인데도 불구하고 전체적으로 삭감을 하면서 삭감된 것인지 삭감의 이유가 분명해서 담당 부서나 학교에 합의와 절차를 거쳐서 이것이 편성, 감액 편성이 된 것인지.
준수

박준수행정국장

이미 저희가 집행잔액을 각 부서하고 협의를 하고 있는 사항이고요. 이제 집행잔액으로 발생할 사항을, 업무를 파악을 해서 그 집행, 사업예산에 대한 것을 감액한 사업입니다. 내용입니다.
필순

박필순위원

지금 부서장들 제가 한 분씩 안 불러도 괜찮으시겠습니까?
준수

박준수행정국장

이제 구체적인 사업에 대해서는 불러주는 것이 나을 것 같습니다, 제가 구체적인 사업은 집행을 안 하기 때문에.
필순

박필순위원

그러면 이거는 교육국장님이 답변을 대신하셔도 됩니까?
준수

박준수행정국장

예.
필순

박필순위원

아까 제가 말한 유아교육, 특수교육, 직업교육, 독서교육은 예산이 없고 영재교육 포함해서, 영재교육은 비용이 많지는 않습니다. 이 많지 않은 예산들이 필요하다고 편성을 했을 것인데 이 부분들을 삭감한 것이 부득이한 상황에서 삭감을 하신 거고 이 아까 말한 예비비가 남아있다는 전제하에 이 사업비들을 쓸 용도를 요구하고 있는 곳이 있다면 반영할 생각이 있으시냐는 걸 제가 여쭤보는 겁니다.
기상

백기상교육국장

사업부서에서 사업별로모두 다 저희들 입장에서는 집행잔액이 예상됐기 때문에 감액 규모들을 정했고요. 또 긴축재정이 뒷받침되어 있었기 때문에 사업부서하고 소통을 통해서 사실은 감액 규모를 나름대로 정했고. 또 일부 사업들은 라이즈(RISE)나 특교나 이런 사업들이 들어오게 되면서 조정된 부분들도 좀 있었습니다. 그래서 감액규모들이 조정이 됐던 거고요. 예를 들어서 빛고을직업교육혁신지구 같은 경우도 라이즈 참여대학들이 그전에는 한 7개에서 한 3개 정도로 줄어들고 이런 사업 건건이 내용별로는 그런 요인들이 좀 있었다, 배경에는.
필순

박필순위원

직업계고 학과 체험은 어떻습니까?
기상

백기상교육국장

학과 체험도 사실은 수요 대비, 수요 대비라고 봐야 되겠습니다.
필순

박필순위원

수요 대비가 어떻다는 거죠?
기상

백기상교육국장

아니, 그러니까 학과 체험에 대한 수요 대비 요인들하고 사업을 진행하다 보면 사업별로 좀 조정이 되는 부분들이 발생할 수 있다.
필순

박필순위원

당연하겠죠. 과다 책정인가요, 그러면?
기상

백기상교육국장

아마 이제 추계는 좀 여유 있게 잡았던 거고요.
필순

박필순위원

예.
기상

백기상교육국장

사업 추계 과정에서…….
필순

박필순위원

그 추계를 여유 있게 잡은 상태에서 잔여금이라고 봐야 된다는 거예요?
기상

백기상교육국장

예, 집행 잔액 규모로 좀 봐주시면 고맙겠다, 그런…….
필순

박필순위원

직업계고 학과 체험 실습비가 줄어서 실습을 제대로 못하고 있다라고 하는 일선 학교의 의견에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
기상

백기상교육국장

실습비 같은 경우는 실습의 성격이나 요인들에 따라서 좀 다를 수 있다고 봅니다. 예전에 이제 공업 계열 같은 경우는 기존의 장비에 따른 실습이 수반될 수 있고 농상 계열 쪽에 보면 농업 계열 같은 경우는 식품이 많지 않습니까. 그런 데는 아무래도 저희들이 판단하는데 실습비가 좀 부족할 수도 있고 그래서 실습 성격이나 유형에 따라서 실습비가 좀 이렇게 증감이 예상이 된다, 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
필순

박필순위원

교육국장님, 정책국장님에게 한번 제가 이 이야기만 좀 드려보겠습니다. 저희 광주 교육이 이정선 교육감 들어서 ‘실력광주’를 뺏겼다 라고 합니다. 그런데 저는 이제 두 가지 측면에서 좀 달리 보고 있습니다. 하나는 우리가 실력광주라고 한다면 예전에는 입시 위주의 교육 차원에서 이를테면 서울권 내지는 스카이대학을 많이 가는 경우를 실력이라고 저희가 평가를 했죠. 그러면 21세기 새로운 광주의 교육 시대를 맞이한 미래 교육을 지향하는 입장에서 실력광주는 어떤 실력광주입니까? 추구해야 되는 실력광주는?
기상

백기상교육국장

저희들이 이제 실력이라는 개념을 좀 정의를 하자면 과거에 이제 위원님께서도 말씀하셨지만 과거에 대학을 통해서 입신양명을 꿈꾸던 시절이 있었습니다. 그때는 오직 공부에 전념했던 시기고요. 지금의 학력이나 실력이라는 개념은 우리가 태어나서 살아가면서 느낄 수 있는 공부 외에 비교과 활동이나 그리고 다른 역량, 나에게 잠재되어 있는 능력들을 다양하게 펼칠 수 있는 그런 어떤 진로적인 그런 성격의 교육이…….
필순

박필순위원

그래서 계열로 보면 저희가 인문 계열, 특성화 계열, 특수교육과, 대안 교육이, 이 4개 정도의 그룹, 크게는 3개 그룹 정도 될 것 같은데요. 이 계열에서의 각각의 실력의 방식을 쌓아가는 건 다르지 않겠습니까?
기상

백기상교육국장

예, 그렇습니다.
필순

박필순위원

그러지 않겠습니까?
기상

백기상교육국장

예.
필순

박필순위원

물론 그 안에도 좀 디테일하게 더 들어가면 구체적으로 들어가면 더 있겠죠. 예전에는 국, 영, 수 중심에서 또 인문 계열은 있을 거고 특성화 계열은 좀 더 이것이 이제 직업화라든가 직업화가 아니더라도 이 기술 기능에 대해서 상당한 실력을 쌓아가는 과정들이 필요하지 않겠습니까?
기상

백기상교육국장

기능적인 측면에서 더 그렇습니다.
필순

박필순위원

그러겠죠. 그리고 특수교육은 특수교육 차원에서 지금 이 특수교육의 수요는 더 많아지고 있는 상태에서 우리가 교육 환경 조건이라든가 교사의 질이라든가 이런 게 동반되어야 되겠죠. 대안교육도 마찬가지겠죠. 시대가 바뀌면서 이에 대한 요구들은 발생을 하고 있는 거니까요. 이렇게 봤을 때 특히 특성화 계열은 제가 봤을 때 이 부분에 대해서 좀 더, 더 저는 21세기의 인재를 키워가는 과정에 필요한 이 교육과정이라고 보거든요. 그런데 제가 여쭙고 싶은 것은 꿈드리미를 비롯해 가지고 지금 저희가 무상 교육을 지향하고자 하는 방향에서 이 교육 복지 사업을 하고 있는 것이 결코 저는 나쁘다고 보지는 않습니다.그렇게 가야 된다고 보는데 다만, 이 교육과정 이 예산의 범위가 저희가 상당히 어려운 세수의 입장이라고 본다면 저희가 변별력을 가져야 되거나 저감을 이를테면 긴축 재정을 해야 된다고 했을 때는 어떤 것을 줄여갈 거냐 생각했을 때 교육복지 사업은 그대로 놔두거나 늘려가고 교육과정에 대한 사업비를 줄여버린다면 이거는 문제가 있지 않겠습니까?
기상

백기상교육국장

예, 그거는 동의합니다.
필순

박필순위원

그러지 않겠습니까?
기상

백기상교육국장

예.
필순

박필순위원

그런 측면에서 제가 이번 추경안을 살펴본 거고요. 제가 본 예산 때는 이 부분을 더 분명하게 좀 보고자 함을 사전에 말씀을 좀 드리는 겁니다. 만약에 교육복지 사업은 그대로 유지하거나 증액을 하고 나머지 교육 사업이 학교의 일선 학교에서나 교사들이나 교육과정에서 요구되는 학생들의 요구 사항을 반영하지 못하고 삭감을 해버린 채 진행되고 있다면 이건 문제지 않겠습니까?
기상

백기상교육국장

교육과정 활동의 위축성을 가져올 수 있기 때문에 그거는 그 예산에 대해서는 신중해야 된다는 생각은 동의합니다.
필순

박필순위원

근데 제가 봤을 때 특성화 계열에서도 한 3~4개가, 3개 정도로 제가 알고 있거든요. 농상계열이 있고 그다음에 공업계열이 있고.
기상

백기상교육국장

공업계열, 농업계열 있고요.
필순

박필순위원

농업하고 그다음에 공업 그다음에 상업 계열이 있잖아요. 이 계열의 저는 변별력, 이게 이를테면 이제 교육의 질을 높이기 위한 과정이 각각 다를 겁니다. 공업은 특히나 이제 기계라든가 이런 설비들이 꽤 있기 때문에 이거에 대한 비용들이 많이 들어갈 수가 있죠. 그러면 제가 봐서는 기존의 농업 자체가 지금 이를테면 자연과학고로 대비되지만 이게 바뀌고 있잖아요. 저희 굉장히 많은 관심을 가지고 있는 반려동물 그다음에 요즘에.
기상

백기상교육국장

식물.
필순

박필순위원

스마트팜이라든가 이런 걸 통해서 원예 이런 것들을 (청취불능)하고 그다음에 식품과 조리 이런 것들은 대단히 어찌 보면 이 21세기에 식품산업부터 해가지고 산업을 굉장히 광주가 어찌 보면 지향해야 될 이런 직업계 교육인 거거든요.
기상

백기상교육국장

소모성이 많은 분야이기도 합니다.
필순

박필순위원

그러다 보니까 이 비용을 조금이라도 줄여버리면 실습의 질이 현격히 떨어지게 돼 있습니다. 그러지 않겠습니까. 그런데 이제 그간의 공업 계열은 여타의 기관 연계된 사업이라든가 이런 것들이 좀 많이 들어와서 그게 좀 보충이 돼, 그 과정이 예산에 반영이 된 게 있는데 나머지 상업 계열이나 이런 경우들은 대단히 제가 좀 아쉽더라고요. 특히나 제가 산업건설위원장에서 행사장에 가보면 기술 관련한 이 행사장에 우리 고등학교 학생들이 많이 오시는 경우가 있거든요. 식품전에는 당연히 이제 식품 계열에서 오시고 반려동물 가면 반려동물 계열에 오시고 그다음에 저희가 AI 기술이나 이런 거 가면 스마트 기술을 하면 이 마이스트고인가요?
기상

백기상교육국장

예.
필순

박필순위원

제가 봤을 때 이 전시장에서요. 가장 인기가 있었던 것이 마이스터고였습니다.
기상

백기상교육국장

소프트웨어 기반에서 움직이는 게 많기 때문에 그렇습니다.
필순

박필순위원

제가 봐도 거기서 기자들도 하다가 거기는 꼭 인터뷰를 하고 갔습니다. 그런 만큼 이렇게 있는데 뭐가 부족하냐고 봤을 때 그에 대한 이 변화되는 환경에 대해서 이 데이터 기반에서 정보 기술력을 굉장히 높여가야 되는데 그러려면 상당히 이 PC망부터 해서 기계가 좋은 기계가 들어와야 됩니다. 프로그램도 바로바로 사줘야 이것이 이제 실력이 느는 거거든요. 그래서 저는 이 저번에도 그랬지만 특성화 계열에 대해서 되게 관심이 많고 이 부분에서 저는 실력을 쌓아가야 된다는 측면에서는 이 교육과정에 대한 변별력을 이전의 인문 계열보다 훨씬 더 높이고, 숫자는 적으니까요. 이렇게 교육과정을 좀 더 질 높은 수준으로 높여가야 된다고 생각합니다. 그런 점에서 반영은 예산 아니겠습니까?
기상

백기상교육국장

그렇습니다.
필순

박필순위원

그런데 일각에서 제가 듣는 바로는 이런 비용을 삭감을 해서 제대로 실습이 이루어지지 않고 있다라고 하는 의견들이 있어서 제가 말씀을 드리는 거고요.
기상

백기상교육국장

삭감이라기보다도 재원이 부족해서 아마 예산 부족은 있을 수 있으나 그 실험 실습비를 충분히 제공하지 못한 부분에 대해서는 저희들이 한번 뒤돌아봐야 될 판단이라고 그렇게 생각합니다.
필순

박필순위원

결국에는 삭감으로 표현되기 때문에 그렇습니다. 반영을 해줘야 될 것을 반영이 안 된 것은 증액 반영이 안 된 거니까요. 그렇게 좀 해서 교육감님을 비롯해서 정책 분야 이거는 행정국장까지 감히 좀 했으면 좋겠다, 이거는 제대로 좀 편성을 해서 본 예산 때도 좀 다퉈보도록 하겠습니다.
기상

백기상교육국장

특성화고에 대한 부분을 좀 더 살펴서.
필순

박필순위원

특수교육에 대한 교육까지 마찬가지입니다.
기상

백기상교육국장

교육과정이나 실험 쪽에 그런 부분들이 좀 반영될 수 있도록 저희들도 한번 살피도록 하겠습니다.
필순

박필순위원

알겠습니다. 그래서 다양한 실력광주로 나아가 주시기 바라겠고요. 마지막으로 제가 제안 겸해서 드리는 거 확인을 좀 드려봅니다. 제가 보다 보니까 예산 중에 설비 과정 있잖아요.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다.
필순

박필순위원

예를 들면 전자 칠판도 그렇고요. 모든 학교에 보급이 돼야 되지 않겠습니까?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
필순

박필순위원

그다음에 조리실, 환기 시설이나 체육관, 강당의 환기 시설, 그다음에 운동장의 설비인 인조 잔디 구장으로부터 트랙, 운동장이 마사토로 돼 있는 것 포함해 가지고요. 이 설비들이 적어도 설비 매뉴얼이나 이 설비, 설치 계획들이 다 마련돼 있습니까?
준수

박준수행정국장

일정 부분 마련된 부분도 있고요. 일정 부분은 방금 말씀하셨던 운동장 트랙 그런 부분들은 지금 구체적인 부분은 마련되지 않은 걸로 제가 알고 있습니다.
필순

박필순위원

그러니까 내구연한 이런 거는 정해져 있는 것 같고.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
필순

박필순위원

그건 이제 법적 제도적으로 정해져 있는 거고 저는 이 예산을 짬에 있어서도 그러니까 전자칠판은 어느 학교는 설치하고 어느 학교는 설치하지 않았다면 이건 이상한 거잖아요.
준수

박준수행정국장

설치 계획은 나와 있습니다, 저희들이.
필순

박필순위원

그러니까 그런 전자칠판부터 해서 지금 설비에 해당하는 이런 것들 당연히 시설물도 계획이 있으실 거 아닙니까?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
필순

박필순위원

노후화되거나 신설하거나 이런 계획들이 있는 것처럼 저는 설비에 이런 품목 하나하나마다에 이 계획상에서 예산이 동반되고 이게 그러면 26년에는, 27년에는, 28년까지 해서 모두 다 설치가 완료가 된다라고 하는 계획하에 예산이 편성이 되어야 되는데 그렇지 않고 주먹구구식으로 예산이 편성이 되고 그러다가 성과가 없으면 말아버리고 이런 과정들이 좀 있었던 거 아닙니까. 그래서 이런 부분은 이번에 좀 바로잡아야 된다고 저는 생각을 하거든요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇게 하겠습니다.
필순

박필순위원

이상입니다.
석호

조석호위원장

박필순 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 추가 질의를 이어가도록 하겠습니다. 심철의 위원님 질의하십시오.
철의

심철의위원

심철의 위원입니다. 오전에는 우리 예산 총론을 했다면 이제 각론으로 좀 들어가 보겠습니다. 우리 아까 우리 전자칠판 관련해서 우리 고인자 국장님 답변해 주셨는데 A/S 이런 거는 당연하게 우리 마련해야 될 제도고요. 그런데 제가 염려스러운 것들은 이런 전자칠판을 쓰다가 고장이 난다든지 파손이 된다든지 이랬을 때 당장 수리가 되지 않으면 수업에 영향을 미칠 수 있잖아요. 거기에 대한 대비책, 예를 들면, 전자칠판이 이동식이면 만약에 어떤 교실에서 전자칠판이 작동하지 않는다고 그러면 우리가 여분의 전자칠판을 하나 가지고 있으면서 바로 교체하고 정상적으로 작동하는 걸로 교체하고 고장 난 것을 바로 A/S를 맡긴다든지 이렇게 해서 수업에 지장이 없이 할 수 있는 그런 방안까지도 지금 강구하고 계신 건가요? 제가 한번 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다. 여분의 전자칠판은 없고요. 학교 현장에서는 지금 특별실이나 사용 구분해서 옮겨서 사용하는 그런 부분으로 있고요. 위원님이 말씀하신 사항도 중요 사항이기 때문에 한 번 검토하겠습니다.
철의

심철의위원

그렇죠. 왜냐하면 교실에서 특별실은 모든 교실이 마찬가지지만 어떤 하나가 고장이 나면 그로 인해서 수업에 영향을 받을 수 있으면 바로 그걸 대처할 수 있는 방법이 있어야 되는데 어차피 A/S는 맡기면 시간이 걸리는 거잖아요. 그런데 수리하는 과정 동안에 대체할 수 있는 여분에 전자칠판을 보유하고 있어야 아니면 이동할 수 있어야 수업에 영향이 없지 않을까라는 염려스러움에 한번 이야기 말씀드려 본 겁니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

그리고 우리 법정 이행금, 우리 지방교육세 전입금, 여기서 정확히 말씀하셔야 돼요, 국장님.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다.
철의

심철의위원

지금 지방교육세 전입금에서 시청에서 1000억 지금 미납됐죠?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

내년도 예산에.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

그러면 저희들 교육청은 1000억 미납된 것을 세입으로 잡지 않았어요?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

원칙상은 세입으로 잡아야 되잖아요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

근데 세입으로 잡지 않았으니까 지출 부분도 그러면 세출 부분도 1000억을 잡지 않았습니까?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

어디에서 잡지 않았어요?
준수

박준수행정국장

인건비에서 잡지 않았습니다.
철의

심철의위원

인건비는 순차적으로 지급되니까 잡지 않았고 그러면 시에서는 지방교육세 전입금을 언제 준다고 하던가요?
준수

박준수행정국장

내년 9월 이전에, 9월경에 주겠다라고 문서로 저희들한테 답변 받았습니다.
철의

심철의위원

그거는 상호 협의를 하신 건가요?
준수

박준수행정국장

이제 교육행정협의회에서 시하고 교육청하고 협의가 된 사항입니다.
철의

심철의위원

동의하셨어요?
준수

박준수행정국장

심의결과 동의로 돼 있습니다.
철의

심철의위원

심의결과 동의했다는 것은 동의하셨단 말씀인가요?
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

그런데 애로사항은 없나요?
준수

박준수행정국장

애로사항 있습니다.
철의

심철의위원

그런데 왜 그걸 동의해 주셨죠?
준수

박준수행정국장

사실은 2024년도에도 이제 이보다 더 큰 1800억 규모의 그런 부분이 있었기 때문에 그 이후로는 안 하겠다라고 아마 시청에서도 예결위에서 그렇게 답변을 한 걸로 제가 파악을 하고 있는 부분들인데요. 시가 재정이 어렵다는 부분으로 협의 과정에서 그런 결과가 나온 것 같습니다.
철의

심철의위원

그러면 예를 들면 9월, 9월 달에 시에서 이 법정 전입금을 주지 않으면 만약입니다, 만약에 주지 않으면 나머지 1000억 인건비 미반영된 건 어떻게 해결하실 거예요?
준수

박준수행정국장

저희가 주는 것을 가정해서 저희가.
철의

심철의위원

그니까 당연히 줘야 되겠지만, 만에 하나, 제가 말한 건 당연히 주겠지만, 만에 하나 주지 않는다면 지금 미편성된 인건비 1000억은 어디서 감당하실 거냐고요.
준수

박준수행정국장

어려운 사항입니다.
철의

심철의위원

어렵다고만 하지 말고 아니, 그걸 동의해 줬을 때는 만약에 이게 지켜지지 않았다라는 전제하에 무슨 대안을 갖고 계셨어야 되는 거 아닌가요? 대안이 있으신가요? 정확히 말씀하셔야 돼요.
준수

박준수행정국장

특별한 대안은 없습니다. 지금 현재 상황으로는 특별한 대안이 없다고 봅니다.
철의

심철의위원

그러면 9월 전까지 광주시에서.
준수

박준수행정국장

반드시 줘야만.
철의

심철의위원

무조건 전입금을 1000억 줘야 되네요.
준수

박준수행정국장

예, 그렇습니다.
철의

심철의위원

알겠습니다. 이거는 본 예산 질의할 때 심의할 때 필요해서 지금 확인차 제가 여쭤본 겁니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다. .
철의

심철의위원

이제 다시 각론으로 들어가겠습니다. 우리 2025년도 지금 3회 추경에 전액 감액 사업 내역을 여러분들이 자료로 주셨어요. 우리 검토보고서에 있는데, 세계 민주시민교육과 학교 업무 최적화 AI 지원 시스템 구축 사업 2억 원, 이거 왜 용역비입니까?
인자

고인자정책국장

용역비가 아니라 저희 자체 사업으로 사실은 세워놨었거든요.
철의

심철의위원

그러니까 자체 사업인데.
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

이 사업을 하기 위해서.
인자

고인자정책국장

용역을 주려고 했었습니다.
철의

심철의위원

용역을 하려고 했죠?
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

그런데 왜 안 했죠?
인자

고인자정책국장

아까 오전에 그 답변 드렸듯이 그리고 우리 내부 쪽 업무망을 다시 말하면 업무의 효율성 또 빠른 시간 내에 업무를 진행하는 매뉴얼이라든지, 규정이라든지, 이런 부분들에 대한 우리 행정 업무의 시스템을 좀 앱으로 만들어서 활용을 하려고 구축을 하려고 했었는데 이게 24년도에 편성할 당시에는 그게 실효성이 있어서 예산 편성을 했었는데 25년도에 이제 이 예산을 가지고 사업을 하려고 보니 날마다 변화하는 실시간의 생성형AI 이쪽에 굉장히 많은 수요 요구 또 우리 전체 우리 학교의 교직원들 또 우리 선생님들 등등 활용할 수 있는 AI, 생성AI를 만들자, 그래서 지금 사업을 바꿨죠. 그래서 내년 예산에는 편성하지 않고 현재 그 아이온에 있는 고도화 사업에 있는 편성돼 있는 예산으로 그 사업을 더 크게 확대해서 지금 사업을 진행 중에 있습니다.
철의

심철의위원

알겠습니다, 국장님. 그러니까 그런 것들을 전반적으로 용역을 해야 되는 거 아니에요? 여러분들 생각으로 앱을 만들고 AI 생성보다는 이게 나을 것 같고 이렇게 여러분들이 회의하는 것도 중요하지만 정상적으로 이렇게 전체 학교에 관련해서 이런 AI 툴을 시스템을 갖춘다고 하면 이거에 따른 용역을 전반적으로 해보고 그 용역 결과에 따라서 사업 방향이나 지침이 정해져야 되는데 맞는데 용역도 안 해보고 여러분들끼리 혼자 여러분들끼리 생각해서 ‘야, 이건 아닌 것 같다 이렇게 방향으로 가보자’ 이렇게 사업하면 사업에 나중에 잘못되는 경우 매몰 비용이 많이 발생하게 되고 잘된다 하더라도 굉장히 허점이 많이 있을 수 있습니다. 그래서 이런 사업을 할 때는 정말로 여러분들이 물론 용역비가 아까워서 용역비 아끼려고 하는 마음도 있을 것도 같아요. 그런데 이런 것들은 이제 철저하게 용역을 해야 맞습니다.
인자

고인자정책국장

위원님 말씀에도 일부 동의는 하나 저희들이 가지고 있는 인력으로도 충분히 우리 교육청 내에 행정망 자체의 기존에 있는 데이터베이스를 가지고 그러니까 그래픽 카드만 하나 GPU만 깔면 되지 않을까, 정보원에. 그런 연계성을 가지고 처음에는 생각을 했습니다. 용역비 한 5천, 6천을 소비하느니 보다 이 2억 예산을 가지고 하려고 24년도에 본 예산에 저희가 책정했던 건데 이 예산도 차라리 그렇게 한 것보다는 저희들이 과감히 불용으로 가고 지금 현재 생성형 AI를 아마 12월 중순이면 될 것 같습니다. 위원님 말씀도 일리는 있습니다. 전문적인 어떤 용역을 거치라는 말씀 동의합니다.
철의

심철의위원

나중에 결과 보고 하겠지만 그렇게 답변은 너무 쉽게 하시지만 예산의 원칙상 각론으로 보면 이런 식으로 예산을 또 세우면 의회에서 예산 심의할 때 좀 더, 더 날카로운 잣대를 댈 수밖에 없습니다.
인자

고인자정책국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

무슨 뜻인지 아시죠?
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

애당초 여러분들 예산심의 받을 때의 목적과 그런 것들을 정확히 지켜주시기 바랍니다.
인자

고인자정책국장

예.
철의

심철의위원

그 다음에 재정과, 우리 일시차입금 이자 1억 4200만 원.
준수

박준수행정국장

행정국장 박준수입니다.
철의

심철의위원

일시차입금 미사용으로 이자액 감액이라고 그랬어요?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

이 1억 4200이 이자죠?
준수

박준수행정국장

이자, 일시 차입을 안 했기 때문에.
철의

심철의위원

이게 이자죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

1억 4200이 이자로 발생하려면 차입금은 얼마를 예상하고 있었어요?
준수

박준수행정국장

그것까지는 제가.
철의

심철의위원

차입금이 꽤 될 것 같은데요?
준수

박준수행정국장

한 700억 정도를 예상을.
철의

심철의위원

그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

이 차입금을 어디다 쓰려고 차입 계획을 잡으셨어요?
준수

박준수행정국장

저희가 기금이 없어지는 부분도 이제 사용하는 부분도 있었고요. 그래서 교육부에서 이제 저희가 그 교부금이 늦게 저희들이 예측 예상했던 그런 계획대로 안 들어왔을 때 일시차입금을 매년 세워 있는 그런 부분들이었습니다.
철의

심철의위원

국장님, 좀 너무 빨리 가셨죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

인정하실 건 인정하셔야죠.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

결국은 이게 몇십억이 아니라 1억 4200이라는 1억 4200만 원이라는 이자가 발생할 정도로 700억을 계획을 잡으셨으면 그 700억에 대한 사용처라든지 계획이라든지 이런 게 면밀히 나오고 그 면밀히 나온 계획하에 이런 이자를 예산 편성하셔야지.
준수

박준수행정국장

저희가 이제 차입금을 예상할 때는요. 방금 말씀하셨던 것처럼 저희가 1월, 1개월 인건비가 한 700억 정도 돼서 그 1개월분에 대한 인건비 부담액을 계상해서 그랬습니다.
철의

심철의위원

무슨 말인지 알겠는데 너무 많이 가셨어요, 아시죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

너무 빨리 가셨어요. 그리고 오전에도, 오전에도 나왔는데 감액 사업 관련해서 이 집행잔액이 너무 많고 낙찰차액이 너무 많은 거 지적하셨잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

제가 이제 쭉 봤습니다. 그런데 이제 보통 우리가 낙찰차액 같은 경우에는 보통 10에서 많으면 20%로? 그렇죠?
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

그런데 지금 여러분들 3천만 원 이상 감액 사업을 보면 60%, 50%, 어떤 거는 88%짜리도 있고, 89% 이런, 이런 게 지금 낙찰차액이라고 집행잔액과 낙찰차액이라고 나와 있어요. 오전에 지적한 내용이 너무 그냥 넘어간 것 같아서 제가 구체적으로 말씀드리는 겁니다. 통상적인, 통상적인 집행잔액과 통상적인 낙찰차액은 저희가 당연히 인정하죠, 그렇죠? 그런데 50%, 60%, 70% 이거를 낙찰차액과 집행잔액이라고 하면 여러분들 저희들한테 예산심의서 올릴 때 비용 추계하지 않습니까. 무슨 근거로 그러면 비용 추계를 하시는 거예요?
준수

박준수행정국장

일정 부분 이제 비용 추계가 잘못된 부분도 있는 것은 인정합니다. 그런데 이제 특히 이제 냉난방 시설 같은 경우에는 일정 부분 많게는 20%에서 50% 가까이.
철의

심철의위원

아까도, 아까도 답변하셨는데 냉난방 시설이 그렇다 하면 그러면 애당초 그 선례가 있으면 거기에 맞춰서 잡고 만약에 추가적으로 요구를 하면 증액 요구하세요.
준수

박준수행정국장

그런데 증액이 될 수 있는 게 사업 범위 내에서 저희가 발주가 들어가기 때문에 그 부분을 한 번 더 검토해서 보고드리겠습니다.
철의

심철의위원

그런데 이게 지금 냉난방만 있는 게 아니잖아요.
준수

박준수행정국장

예.
철의

심철의위원

무슨 말인지 아시죠?
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

자, 비용 추계를 잡을 때 좀 더 면밀하게 좀 산출근거를 찾아 주시기 바랍니다.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

그래야 이런 것들이 재발되지 않고 예산이 불용되는 걸 좀 막을 수 있어요.
준수

박준수행정국장

예, 알겠습니다.
철의

심철의위원

마지막 이거는 추경과 관련이 없는 건데 하나만 더 질의하겠습니다. 제가 지금 가지고 있는 서류가 광주시교육청에서 제출해 준 중등특수교육과에서 2026년 3월 1일자 중등교육공무원 시·도 간 교류 교환 계획입니다. 이거 누가 답변해 주신가요?
기상

백기상교육국장

제가 아는 대로 답변드리고 모르면 실무 과장을 통해서 답변 양해해 주신다면, 답변드리도록 하겠습니다.
철의

심철의위원

(자료를 들어 보이며) 지금 이 서류는 여러분들이 작성하신 건데 중간에 부제를 보면 시·도 간 교원 인사교류계획 해 가지고 제주특별자치도 교육청과 교류하는 자료인 것 같아요. 그렇죠?
기상

백기상교육국장

예.
철의

심철의위원

그러면 이 자료에 기본적인 내용은 경기도나 서울이나 다 똑같겠죠?
기상

백기상교육국장

그렇습니다. 17개 시·도 장학사들이, 인사팀 장학사들이 협의회를 통해서 시·도간 교류 업무를 진행하고 있기 때문에 그렇습니다.
철의

심철의위원

여기 보면 계획이 나와 있습니다. 일정 계획인데, 서류 접수를 먼저 받죠?
기상

백기상교육국장

예, 희망자를 맨 처음에 시·도별로.
철의

심철의위원

희망자 서류 접수를 받죠. 그게 언제였냐면 12월 며칠까지, 10월 며칠까지인가 접수하라고 되어 있는데, 그렇죠?
기상

백기상교육국장

예.
철의

심철의위원

접수를 받았어요, 그래서 접수를 받고 난 다음에 서류를 제출하게 하고 인터넷에 공지를 하죠.
기상

백기상교육국장

공지라기보다도 시·도 간 우선순위를 정합니다. 교환 대상자 추천 기준이 있습니다.
철의

심철의위원

그렇죠. 우선순위를 정해서 이것을 공지를 합니다. 타 시·도에서 서로 알아볼 수 있게. 그렇죠?
기상

백기상교육국장

예.
철의

심철의위원

그래서 타 시·도에서는 20명 신청했는데 우리는 5명밖에 안 됐다 그러면 타 시·도에서는 5명만 오고 우리도 5명 가는 거잖아요.
기상

백기상교육국장

예, 그렇습니다. 1 대 1 교환 원칙이 그렇습니다.
철의

심철의위원

그러면 접수를 하면 취소할 수 있습니까, 없습니까?
기상

백기상교육국장

취소 가능합니다.
철의

심철의위원

취소 가능하다고요?
기상

백기상교육국장

예, 가능합니다.
철의

심철의위원

여러분들 서류에는 그렇게 안 해 놓았는데.
기상

백기상교육국장

제 경험으로는 과거에 일신상의 사유로 변동되는 경우를 제가 경험했기 때문에 제 경험상 말씀드리는 겁니다.
철의

심철의위원

그래서 잘못된 겁니다. 여러분들 이 서류에는 뭐라고 했냐면요, 시·도 간 교류 시 유의사항 해 가지고 전출·전입·교환·파견 시 유의사항 해 가지고 가·나·다 이렇게 있는데 제가 하나 읽어줄게요. 바, 시·도 간 교류는 시·도 간 쌍방 합의사항으로 서류 접수 후 번복 불가능.
기상

백기상교육국장

확정 전에 지금 이야기인…….
철의

심철의위원

아니, 확정 전이라는 말보다는 제가 방금 읽어 드렸잖아요. ‘서류접수 후’ 여기에 여러분들이 정확히 기재를 했습니다. ‘서류 접수 후 번복 불가능’. 그래서 여러분들이 지금껏 계속해서 이 업무를 잘못하신 것 같아요.
기상

백기상교육국장

제가 그 부분 한번 살펴보도록 하겠습니다. 그간에…….
철의

심철의위원

(자료를 들어 보이며) 이거 서류 꼭 보십시오. 여러분들이 만든, 13페이지 바번입니다. 교류대상자로 확정되어 시·도 간 교류 동의서를 제출한 이후 교환·중도복귀에 타당, 제출한 이후에 타당하지 않는 사유로 번복할 경우에는 향후 2년간 서류제출 금지.
기상

백기상교육국장

제가 그 기억을 더듬어보면 확정 전에는 가능하다고 봤고요.
철의

심철의위원

저도 문의를 했을 때 그렇게 답변을 받았는데 관계, 담당자한테 그렇게 답변을 받았는데 이 서류를 보니까 여러분들이.
기상

백기상교육국장

접수 후라고 되어 있었다 이 말씀이시죠?
철의

심철의위원

예. 시·도 간 교류는 시·도 간 쌍방 합의사항이므로 서류접수 후 번복 불가능이라고 명백히 여러분들이 써놨어요. (자료를 들어 보이며) 무슨 말씀인지 아시죠?
기상

백기상교육국장

예, 제가 확인해 보겠습니다.
철의

심철의위원

이 부분은 나중에 추후 따로 제가 담당자하고 우리 국장님하고 이야기를 나눠야 될 것 같습니다.
기상

백기상교육국장

예, 그렇게 하겠습니다.
철의

심철의위원

이상입니다.
석호

조석호위원장

심철의 위원님, 수고하셨습니다. 추가 질의할 분 계세요? 안 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 집행부에서는 오늘 심사 과정에서 위원님들께서 지적한 사항과 제안사항, 전문위원 검토보고 내용에 대하여는 앞으로 예산을 편성 및 집행 시 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 지적된 사항이 다시 반복되는 일이 없도록 유념하여 주시기를 바랍니다. 이어서 여러 위원님들의 심도있는 질의와 집행부의 성실한 답변을 들었으므로 의결할 순서입니다만 원활한 회의운영과 의견수렴 및 계수조정을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 계수조정 완료 시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시 02분 회의중지

15시 30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 추가경정예산안에 대해 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안 중 세출 예산안 수정 내역은 예비비 1건, 2억 4500만 원을 삭감하고 증액은 초등학생 생존수영 운영 1억 4900만 원 등 3건으로 총 2억 4500만 원을 증액하고자 하는 내용입니다. 삭감과 증액의 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 증액 사항에 대해 집행부의 동의 여부를 듣도록 하겠습니다.
인자

고인자정책국장

존경하는 조석호 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안 심의 과정에서 집행부와 협의를 거쳐 증액 요구하신 사항에 대하여 「지방자치법」 제142조제3항에 따라 동의합니다. 감사합니다.
석호

조석호위원장

정책국장님, 수고하셨습니다. 증액 동의가 있었으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2025년도 제2회 광주광역시 교육비특별회계 세입세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 가결된 안건에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구 숫자 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의 규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분. 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시 33분 산회

출처 광주광역시의회 회의록