황광민 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 나주시의회 제2차 정례회 농업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘은 본 위원회 소관 과별 2025년도 업무추진실적 및 주요 현안업무 보고를 청취하겠습니다. 위원 여러분께서는 전자회의 시스템상의 오늘의 의사일정을 참고하시기 바랍니다.

안녕하십니까. 농축산식품국장 최춘옥입니다. 평소 농축산식품국에 애정 어린 관심과 함께 지역 발전과 나주농업 미래를 위해 애쓰고 계시는 김해원 농업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 농축산식품국 소관 시책 사업 등에 대해 보고 드리기에 앞서 오늘 이 자리에 함께한 노부기 농식품산업과장님 허영순 축산과장님까지 함께 인사 드리겠습니다. 오늘은 농축산식품국 농식품산업과와 축산과 소관 주요 업무에 대해 총괄 보고하겠습니다. 농식품산업과는 올해 지속가능한 나주 먹거리 체계 확립을 목표로 지역 먹거리 생산, 유통, 소비 전 과정을 안전하게 관리하고 농어민과 시민 모두가 체감할 수 있는 정책 추진에 집중해 왔습니다. 먼저 2024년 최종 확정된 제2차 나주시 지역 먹거리 계획에 따라 2025년부터 46개 사회부 사업을 각 소관 부서별로 체계적으로 추진 중에 있습니다. 로컬푸드 안전성과 신뢰성 확보에 중점을 두고 출하농가 인증 확대, 농산물 안전성 검사 강화 등을 추진하여 시민들이 안심하고 소비할 수 있는 로컬푸드 공급 체계를 구축했습니다. 학교 공공급식을 중심으로 건강한 먹거리 공적 공급을 확대하여 지역 농산물 소비 기반을 넓히고 농가의 안정적 판로 확보에도 기여했습니다. 농식품 가공산업 육성을 위해 지역 가공업체 지원, 유통, 판촉 확대, 시제품 개발 등 미래 먹거리 산업 경쟁력 확보에 집중했습니다. 국가 공모사업인 탄소중립 푸드 업사이클링 연구지원센터 구축이 설계 완료 및 착공 단계에 진입함에 따라 나주 먹거리 산업의 신성장 기반 마련을 본격적으로 추진 중에 있습니다. 다음은 축산과는 축산업 경쟁력 강화와 안전한 축산환경 조성을 위해 한우 브랜드 육성 , 가축 방역, 축산 환경 개선, 반려 동물 산업 육성, 조사료 작업 기반 확대 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 나주 들애찬 한우 브랜드 경쟁력 강화를 위해 혈통, 사양관리 체계 개선과 배즙박사료 지원 등을 추진하여 나주 한우가 명품 브랜드로 자리잡을 수 있는 기반을 마련하였습니다. 또한 가축 전염병 차단을 위해 고병원성 AI, 구제역, 럼프스킨병 등 주요 질병에 대한 백신 접종, 소독시설 운영, 휴지기 지원, 전담반 4채를 강화하여 2023년 4월 이후 현재까지 AI 비발생 지역을 유지하고 있습니다. 아울러 쾌적한 축산 환경 조성을 위해 악취저감시설, 저감제 지원, 퇴액비, 유통협의체 운영, 깨끗한 축산농장, 관리 지정 등을 추진하였으며 지원 농가를 대상으로 악취저감 효율성과 체감 등을 분석해 실효성을 높일 수 있도록 지원체계 개편을 검토하고 있습니다. 조사료 분야에서는 등급제 확대, 사일리지 제조비 지원, 전문가 운영 등을 통해 조사료의 자급률 향상과 축산농가 사료비 절감에 기여하고 있습니다. 더불어 반려동물 산업 클러스터 조성을 위해 1단계 사항인 반려동물 축제 개최와 반려견 플레이 그라운드 조성을 통해 시민과 반려인이 함께 즐길 수 있는 공간을 확보하였으며 2단계 사업인 영산강 반려동물 테마파크 건립을 위해 사전 준비 행정 절차가 마무리 단계에 있으며 2026년 상반기 착공을 목표로 건축설계 공모를 준비중에 있습니다. 앞으로도 지속가능한 나주 먹거리 체계를 확립하고 지역민과 함께하는 안전한 축산 환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 농식품산업과와 축산과 소관 주요 업무에 대해 총괄보고를 마치겠습니다.

최춘옥 농축산식품국장님 수고하셨습니다. 혹시 국장님께 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 국장님께서는 이후 과별 보고 진행 동안 이석하셔도 되겠습니다. 다음은 농식품산업과 세부 업무보고를 청취하겠습니다. 노부기 농식품산업과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농식품산업과장 노부기입니다. 나주시 농업 발전을 위해 열정적으로 활동하고 계시고 특히 저희 농식품 산업 분야에 변함없는 지원을 해주시는 김해원 농업건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 보고에 앞서 농식품 산업과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 모성민 농식품정책팀장입니다. 유승호 로컬푸드팀장입니다. 박지은 농식품가공팀장입니다. 이재창 푸드테크추진단TF팀장입니다. 농식품산업과 소관 2025년 업무추진 실적 및 주요 현안업무를 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 농식품산업과 소관 2025년 업무추진실정 및 주요 현안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 농식품산업과 업무보고 내용에 대하여 질의 하실 위원 계십니까? (홍영섭 위원 거수) 홍영섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 홍영섭 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었고요. 고생 많이 하셨습니다. 그 로컬 나주 로컬푸드 매장에 대해서 잠깐 질문 드릴게요. 출하인들이 지금 몇 명이나 됩니까 여기가?

지금

계속 바뀌는 걸로 알고 있어요.

등록이 등록 농가는 한 800 농가 정도 되고 실제 납품 주로 하는 농가는 400 좀 못 됩니다. 400 농가 같은 전후 됩니다.

연평균으로 나온 수치인가요 그거는요?

그러니까 예 평균

하여튼 뭐 이사 가면 더 늘어날 거는 지난번에 또 말씀하셨으니까.

네.

출하인 단체의 모임이나 뭐 고충상담이나 이런 거를 수시로 들을 순 없지만

예.

1년에 몇 번이나 상담을 하십니까, 그러면?

이제 그 재단에서 주도하고 저희가 도와주는 체계로 해서

행정에서 좀 나서서

예.

하라고 좀 재촉을 했으면 좋겠다 라는 말씀 좀 드리고 싶습니다.

예. 현재 올해 지금 일곱 번

일곱 번이요?

예.

그 회의 중요한 내용들이 혹시 있으면 포인트 적어 놨을 거 아닙니까.

예, 그렇습니다 지금. 보고 있으면 좀 자료 좀.

그 제가 로컬푸드에 가면 제품을 살 줄만 알고 품목을 볼 줄만 알지 거기 안에 진열돼 있는 상품들의 상품 라벨까지는 사실 자세히는 안 봤어요. 이제 어떤 분이 제보가 들어왔는데 제가 자세히 보니까 그 컬러가 좀 달라요. 흰색하고 노란색이 있는데

예예.

자세히 보니 그러더라고요. 인증이 있는 거고만요.

예.

자세하게 한번 설명 한번 해주실래요? 하얀색 라벨과 그다음에 그 전에 로컬푸드 매장에 있는 라벨의 컬러의 종류 몇 가지나 있는지.

일단 기본적으로 저희 로컬 매장 직매장은 노란색으로 하고 있고요. 그다음에 협력 매장이 있습니다. 나주농협 또 축협 또 영산포농협. 그런데 이제 그 3개 농협에 들어가는 거는 이제 축협은 특별한 일이 없으면 저희 이제 농가들이 다 거의 이제 다 납품을 하기 때문에 대부분 노란색이고 나주 농협하고 영산포 농협은 또 저희 농가도 납품을 하고 농협 자체로 육성한 농가가 또 그 바로 그 옆의 마대 매대에 납품을 하기도 합니다. 그러니까 동일한 농가가 이제 또 또 납품하기도 하는데 그때 이제 저희 로컬푸드 인증받은 농가들은 노란색 라벨을 사용하고 있고 그 농협 자체로 육성해서 납품하는 농가들은 하얀색을 그 라벨지를 사용하고 있습니다.

하여튼 간에 우리 이제 직매 에 직접적으로 관여하는 매장은 노란색 라벨을 쓰고

예.

그다음에 이제 각 각 개별로 운영하시는 축협, 농협에서는 하얀색을 쓴다

아 하얀색도 있고 노란색도 있고 그렇습니다.

그러니까 노란색은 우리 나주 로컬 직매해서 예를 들어서 전열한거, 진열한거.

예.

그거라고 말씀하신 거잖아요.

예.

나주에서 관리하는 거는 노란색 쓰고

예.

각기 농협에서 하는 거는 하얀 걸 쓴다?

예.

그렇게 지금 구별하셨다는 거죠?

예.

오해의 소지가 있기 때문에 한번 여쭤봤어요.

예.

저희가 또 인터넷이 좋아가지고 찾아보니까 노란색과 하얀색의 의미가 또 있더라고요.

네.

하얀색은 정상, 노란색은 판매 기한 임박 혹시 이런 것 때문에 그렇게 했는가 아니면 뭐 다른 제도 때문에 그랬는가. 뭐 노란색은 뭐 친환경 인증 하얀색은 일반 농산물 이런 식으로 인터넷에 나와 있길래 아마 이게 통상적으로 쓰는데 우리는 우리 나름대로 자체적으로 이렇게 쓰고 있다 라는 그걸 한번 물어보고 싶었어요. 노란색 라벨과 하얀색 라벨을 봤더니 자세히 보니까 방금 말씀하신 것처럼 우수농산물 인증 이라는 표기가 돼 있고만요.

예.

그거 아니고는 다른 의미가 전혀 없어요.

현재 저희 시에서는 그렇게 운영되고 있습니다.

그 제가 아까쯤에 품목별 출하인 단체들을 여쭤본 게

예.

그 다수의 민원이 아니라고 저는 보는데요. 소수의 민원도 민원이기 때문에 그분들이 얘기하시는 게 나주 직매장에서만 그 운영을 하기 때문에 자체적으로 영산포 농협이나 나주 농협에서 로컬 매장을 자체적으로 보조를 받아서 할 수가 없다, 이 얘기를 또 하시더라고요. 그 이유는 뭡니까?

이제 사실은 그 산포나 금천도 이제 로컬푸드라는 이름을 쓰면서

예.

본인들 그 하나로 마트에서 농가들이 납품하고 있어요. 로컬푸드라는 이름 자체가 지역 농산물이라는 뜻이기 때문에 저희 시가 독점은 불가능하거든요. 그러니까 농협이 쓰는 것에 대해서 저희가 못 하게는 못 합니다. 왜냐하면 거기도 자기 조합원들, 농민들이 우리 나주 다 시민이고 그분들이 지역에서 생산해서 납품을 하기 때문에. 그런데 이제 저희가 희망하는 거는 이제 행정에서 초창기에 저희 직매장은 직매장은 저희가 운영하고 협력매장은 저희가 바라, 희망하는 바는 초기에 농협이 시작할 때 체계를 잡고 이런 어려움이 있을 수 있으니 저희하고 이제 협력해서 매장을 시작하고 일정 시간이 지나면 농업이 자체적으로 이제 그 자기 관할 지역의 농민들이나 조합원들을 그 로컬푸드 많이 납품할 수 있는 체계를 늘려가서 외부 농산물이 들어오는 걸 최대한 줄이고 이제 우리 나주 농산물이 점점 그 농협에는 우리 농산물이 위주로 판매되는 그런 환경을 만들어서 최종적으로는 농협이 자립적으로 그걸 진행해 주기를 바랍니다. 그런데 이제 현실적으로 이제 그런 걸 시도하는 농협들이 있고 처음부터 그렇게 농협 자체로 운영하는 산포 농협 자체적으로 운영을 하거든요? 이제 공모 사업식으로 좀 지원받아 가지고? 그렇게 하고 있고 나주하고 영산포는 이제 좀 다른 방식으로 시작을 했는데 저희가 좀 협력하는 지역으로 시작을 시작했는데 지금은 이제 그 그렇게 진행돼 가고 있는 중간 단계라고 저희는 봅니다. 그래서 최종적으로는 농협이 자체적으로 저희는 직매장에 좀 집중을 하고 농협 자체적으로 자체 로컬 매장을 활성화시키는

그러니까 그

남평농협처럼 했으면 하는 사람이 있습니다.

산포농협과 금천농협은

예.

자체 로컬 매장을 지금 하고 있으니까

예.

거기는 사실 우리가 협력매장이라고 칭하지 않고

예.

자체적으로 자생하고 있는 거지 않습니까?

예.

그다음에 제가 말씀드린 나주 농협과 영산포 농협은 우리가 이제 협력매장으로 칭하기 때문에 못하는 게 아니라 안하는 게 아니라 농협에서 조합원이나 농협에서 이런 말씀까지 드리긴 좀 뭐하지만 나서고 있지 않으니까 지금 계속 로컬 우리 협력매장으로 이용하고 있다

그게

조합에서 한다고 하면은

초기 단계인 거죠.

우리는 이제 빠지면 될 거 아니에요.

예.

그런 의미지 않습니까?

예.

이게 남평이나 행정에서 강제성으로 우리 거 해야 하니까 하지 마세요 하는 건 아니잖아요.

그렇죠. 그러니까 남평 농협은 굉장히 성공적으로 잘하지 않습니까, 옛날부터? 그런 식으로 모든 농협이 발전하기를 희망합니다, 저희들.

여튼 언제 한번 올해도 할란가 모르겠지만은 출하인 한마음 잔치인가 그거 한 번 한 적이 있었어요.

예.

그때 그전에는 로컬푸드 매장에 대한 이제 불안감과 좀 신뢰성이 좀 떨어졌다 라고 생각들을 많이 했었거든요. 비용이 많이 들어가도 소소한 그 소규모 출하인들이 행복을 느낀다는 것에 대해서 아 행정이 비용이 들어가더라도 당연히 해야 되는 거구나 라고 생각했거든요. 결국은 이제 로컬푸드를 관리하는 재단이나 행정에서 신뢰가 떨어지지 않게끔 지속적으로 관리를 하되 아까 처음에 제가 말씀드린 것처럼 출하인 단체 회의했던 내용들을 좀 불만사항들이 잘하고 있다는 거는 다 잘 알기 때문에 못 하는 거, 불편한 거, 필요한 거 이런 것들을 접수를 한 게 있으면 아니면 그럴 때 불러주시든가 그런 걸 좀 보고를 한번 줬으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

홍영섭 위원 수고하셨습니다. 농식품산업과 업무보고에 대하여 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 이하 수고 많으십니다. 최문환 위원입니다. 지금 그 저는 뭐 질문은 않고요. 제가 뭐 좀 염려스러워서 한번 제 의견을 좀 말씀드리고 싶어요. 지금 탄소중립 푸드 업사이클링 연구 지원센터 이거 지금 12월 2일날 100억 정도 들여서 지금 100억 정도 들죠?

예예, 105억.

105억 정도 들긴 한데 지금 그 농산물 식품연구센터도 있고 가공센터도 있고 공모사업에서 이렇게 하는 것들이 정말 많네요, 나주가.

예.

그런데 이것이 정말 우리 농민들이나 이런 식품 연구 또 가공식품 이런 부분에 대해서 이런 공모사업들이 기대 이상의 효과를 가져오는가 이런 부분에 대해서 많은 의문사항을 갖고 있습니다, 저는. 제가 의원이 되서 지금 3년 반을 하고 있지마는 이런 것들이 그냥 몇 사람의 그 어떤 지금 봐보면 가공센터라든지 식품지원 연구센터가 기존에 있던 것들이 정말 활성화돼서 이런 것들이 지금 가동이 되고 있는가도 의문스럽고요. 보면 뭐 우리가 현장방문 가보면 그만큼 몇 사람을 위한 그런 센터로 운영되는 것 같기도 하고 이런 것들이 참 그 우리가 예산 투여한 만큼의 그런 기대 효과가 있는가 그런 의문들이 많이 듭니다. 그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 우리 지금 내가 줄기차게 요구했던 것들이 그런 것들이에요. 지금 우리 그 나주 농산물, 특히 뭐 배라든지 쌀, 뭐 여러 가지 여러 가지 있지 않습니까. 이제 그런 것들을 가공해서 이렇게 판매하는 것까지 우리 행정에서 길잡이 역할을 충실히 해야 된다, 또 그런 것들을 하기 위해서는 아무튼 큰 그림을 그릴 필요가 있다, 저는 늘 이렇게 보거든요. 지금 우리 특히 이제 한 예를 들게요. 우리 나주배 지금 그 가공배 수매를 지금 했어요. 했는데 그게 20kg 실 중량 20kg 한 상자에 우리 농가들한테 얼마가 간지 아십니까? 11,000원에 갔어요, 11,000원. 11,000원이라면 갖다가 버려야죠 실은. 20kg 한 상자에 그 우리가 먹을 수 있는 배들을 못난이 배, 뭐 조금 못생긴 배들, 그런데 그것이 어디로 가냐면 충북에 있는 음성 가공센터라고 합니다. 거기에서 이제 이렇게 수매를 해서 뭐 거기서 퓨레를 만든다든지 칠리 같은 게 뭐 우리 주스 공장으로 납품할 수 있는 것들을 만드나 봐요. 그런데 그래서 그런 것들을 내가 줄기차게 이야기를 했어요. 이런 공모사업을 할 바에는 어설피 그 공모사업 몇 개 한 거 다 해가지고 그 공장을 하나 지어도 되잖아요, 우리 나주시에서. 지금 뭐 가공센터 뭐 식품 이 도에서 지금 운영하고 있는 뭐 농식품 뭐 연구센터 이런 것도 지금 말만 앞에만 지금 탄소업사이클링 뭐 연구지원센터라고 뭐 구축한다고 그러는데 지금 그 말 끼워넣기 하나 더해서 이것들이 나중에 우리 농가들 어떤 그 기대 효과에 충분히 부응할 수가 있는가 내가 의심스러운 거예요. 우리 지금 농업건설위원회에서도 몇 번 갔잖아요, 지금 동수동에 있는. 거기 가서 보면 정말 이렇게 사업들을 해놓기는 정말 잘해놨어요. 이렇게 센터도 많이 지어 놓고 아주 보면은 그냥 좋습니다, 좋아. 너무 좋아요. 근데 그것이 정말 우리 농가들한테 도움이 되는 그런 어떤 설비로 갖춰져서 많은 농가들이 이용을 하고 또 우리 나주 농민들에게 상당히 기대 효과를 부응할 수 있는 그런 쪽으로 갔으면 좋겠다는 생각인데 그것이 아니더라고, 우리가 가보면. 가보면은 그냥 그 가공센터도 그렇고 또 도에서 운영하고 있는 연구센터도 그냥 우리가 보기에는 그냥 유명무실한 거 같더라. 그 예산 대비해서. 그래서 이 지금 탄소중립 푸드 업사이클링 연구 지원센터도 이 많은 돈을 투여했으면은 우리가 이 센터가 이 완공이 됐을 때 우리 농민들한테 얼마나 기대 효과가 있을 것인가 또 어떻게 이걸 운영해서 농민들한테 잘 활용할 수 있는 방법을 또 연구를 해서 지원을 할 것인가 이런 것들을 좀 심도 있게 좀 우리 과에서 또 지원센터에서 했으면 좋겠다는 바람이에요.

예, 더욱 노력하겠습니다.

제가 의원이 돼서 한번 공모사업에 대한 그 시정질문 한 번 한 적이 있어요. 그런데 우리 농업 분야가 됐던 나주시 전체의 공모사업에 대해서 지금 홍보 사업을 해 가지고 한마디로 말해서 그 어떻게 말하면 좀 안 좋은 말입니다. 내가 표현은 않겠습니다. 애물단지들이 된 공모사업들이 너무 많아요. 너무 많아. 내가 그 보고서를 받아보니. 그래서 그걸 본회의장에서 또 이야기를 못한다고 해서 내가 개인적으로 한번 받아봤어요, 전체 공모사업들을. 그런데 이런 사업들을 해놓고 돈은 어마어마한 돈이잖아요. 백억이면 어디다 쓸지는 모르는 돈인데 국비가 됐든 시비가 됐든 그런 돈들을 정말 좀 잘 이용했으면 좋겠다는 바람에서 내가 질문을 않겠어요. 그냥 그렇게 우리 과에서 좀 많이 노력을 해 주십사 부탁의 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

저는 이상으로 마치겠습니다.

최문환 위원 수고하셨습니다. 과장님 저기 로컬푸드 매장 운영하는데 좀 어려움이 없지 않나요?

예?

로컬푸드 매장 운영하시는데.

예.

예를 들어서 뭐 저기 한 가정에서 뭐 아들이 받고 딸이 받고 뭐 저기 한 한 세대에서 한 두세 개 받아서 매대를 전체를 이렇게 활용하고 그러지는 않나요? 그런 것도 좀 있는 것 같은데.

이 현재가 이제 저희가 로컬푸드 인증제를 하고 등록제를 하고 이렇게 하는 과정에서 사실은 이제 SOC로 옮기면서 매장을 확대하려는 제일 큰 이유가 아까 말씀드렸듯이 등록농가는 한 800농가 정도 되는데 실제 납품하는 농가는 400농가 내에 이렇게 돼 있는데 그 말은 이제 등록 농가는 일단 납품하고 싶어하는 의향이 있어서 등록을 했다고 저희가 보거든요. 그래서 이제 그걸 다 수용을 못하는 지금 상태라고 판단해서 매장을 넓혀야 이제 그걸 수용할 수 있다 이제 그 매장이 좁은 게 제일 큰 문제였다고 지금 판단 속에서 특히 이전하면서 이제 농산물 축산물 수산물 약간 있고 이제 합니다. 그런데 농산물 매장만 대폭 확장하는 걸로 그렇게 지금 방침을 했고 축산물이나 수산물은 면적을 안 늘리고 그대로 이전만 하고 지금 그 방침을 하고 있는데 그 정도면 그렇게 하면 많이 해소가 될 걸로 또 예상을 하고 있습니다.

제가 저기 저기 물어보고 싶은 요지는 뭐냐면은 우리 매대에 한계가 있잖아요.

예.

매대에 한계가 있는데 지금 많은 사람들이 400명과 이렇게 매대에 진열을 하고 싶은데

예.

한 농가에서 똑같은 저기 출하지는 똑같은데요. 그런데 한 사람이 두세 개 인증을 받아가지고 그러면 많은 매대를 차지해 가지고 다른 사람들이 이렇게 진열하는 데 좀 불편함이 없냐, 그걸 어떻게 해결하실 방법이 있나요? 예를 들어서 아들이 내가 아들도 농사짓고 집사람도 농사짓고 나도 농사 지어. 그러면 세 사람은 다 로컬푸드 인증을 받는단 말이죠. 그런데 결과적으로 한 사람 거예요 보면. 내부적으로 보면은.

그걸 이제 저희가 이제 사례를 정확히 파악은 해보겠습니다마는 이제 인증 그냥 등록제는 그냥 이제 등록하는 뭐 좀 더 거르기가 어려운데 인증은 좀 더 거를 수 있는 그런 그 과정을 겪기 위해서 겸사겸사 인증제를 한 점도 있습니다. 그런 사례가 없도록 그리고 사실은 이제 가족 관계여도 독립된 경영체로 이렇게 농업 활동을 하고 있으면 사실은 그거는

보통 통제할 수 있는 방법이 없는데 제가 매장에 가보면

예.

한 사람이 과도하게 이렇게 많은 매대를 차지해서 다른 사람 피해 선의의 피해가 갈 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

별도로 기거를 하고 별도로 농업 경영체 등록이 돼 있고 그러면 이제 저희가 제재하기는 좋고.

알겠습니다. 혹시 저기 그 학교 공공급식 관련해서 이 앞번에 제가 행정사무감사때 한번 말씀드린 것 같은데 지금 그 식재료의 선택권은 영양사하고 조리사한테 이렇게 다 있죠? 식재료의 선택.

아 그거는 이제 주로 영양사가 선택 분야 그러니까 종류 선택은 주로 이제 영양사 선생님들하고 조리사 선생님들이 협의해서 하고 그것에 대한 단가 결정은 이제 그 학부모 대표들 또 영양사 조리사 대표들 또 교육청 관계자, 저희 저희 또 공급하는 우리 공동법인 이렇게 실무협의체를 해서 매달 회의를 해서 거기서 납품 종목도 의논을 하고 또 가격도 의논하고 그렇게 해서 지금 하고 진행하고 있습니다.

식생활 패턴이 바뀜에 따라서 저기 식재료의 패턴도 많이 바뀌지 않았습니까? 바뀌었다고 볼 수 있죠?

이제 애들

애들은 예전하고 비해서

애들이 안 먹고 남기는 것을 계속 고집할 수는 없으니까.

뭐 저기 학교 급식 관련해서는 산포 친환경 급식 단체들이 많이 납품을 하시는 것 같은데 그 사람들 고정적인 관념으로 지금까지 농사를 지으신 것 같아요. 행정에서 좀 유도를 하셔 가지고 뭐 전체적으로 식생활의 패턴이 바뀜에 따라서 애들이 좋아하는 그런 어떤 과일류로 바꾸든지 기존에 물론 그 단체에서 나름대로의 배분해서 하겠지마는 예를 들어서 열무 심으면은 열무 한 200평 심어놓으면은 한 20단 가고 전부 다 갈아엎어야 될 상황이 그렇게 발생한가 봐요. 그러니까 그런 것도 좀 조절을 잘 해주십사 라고 부탁 말씀드립니다.

예, 더 세심하게 노력하겠습니다.

더 질의하실 위원이 안 계시므로 농식품산업과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 노부기 농식품산업과장 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 축산과 세부 업무보고를 청취하겠습니다. 허영순 축산과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 축산과장 허영순입니다. 평소 나주 축산발전을 위해 많은 관심과 노력을 기울여주신 김해원 농업건설위원회 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 깊은 감사의 말씀 올리며 저와 함께 일하고 있는 팀장들을 소개하겠습니다. 문식 축산행정팀장입니다. 오정은 축산방역팀장입니다. 오나경 축산기술팀장입니다. 이진 동물복지팀장입니다. 신영규 축산후생팀 차장님입니다. 2025년 축산과 소관 업무추진 실적 및 계획, 역점시책 5건, 신규시책 1건에 대해 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 축산과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 축산과 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (홍영섭 위원 거수) 홍영섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예 홍영섭 위원입니다. 과장님 축산과 업무가 많이 힘들죠?

감사합니다. 직원들이 맡으셔서 하고 있습니다.

축산과 과장님과 더불어서 팀장님 직원들이 축산과 일을 해야 되는 이유에 대해서 잠깐 한번 설명해 주실래요? 왜 축산과 업무를 보는지?

저희가 나주 축산이 그 저희 한우 농가도 많고 전남에서 그 장흥 영암 두 번째에서 저희가 농가 수도 많습니다. 축산에서 차지하는 농가 비중도 높고 저희가 축산과가 축산농가에 소득 증대와 또 방역 이런 부분에 대해서 저희가 농가에서 원하는 부분을 찾아서 지원하고 또 방역도 철저히 해서 저희 축산농가의 이 농가 소득과도 함께 같이 잘 살아보는 농촌을 만들고자 합니다.

예.

그런 의미에서 저희 축산가가 열심히 전직원 단합해 열심히 하고자 합니다.

여튼 말씀 고맙습니다. 축산농가들이 잘 먹고 잘 살기 위해서 플러스 시민들이 축산물을 이용하는데 문제 없게 하게끔

네.

간단하게 말씀드리면 그럴 거 같애요. 하여튼 항상 축산인을 대표하는 건 아니지만 뭐 하여튼 축산인을 대표해서 감사하다고 말씀드리고요. 지금 나주 명품 한우 들애찬이잖아요, 들애찬.

예.

들애찬 올해 런칭했고 앞으로 계속 지속 발전할 수 있게끔 계속 일을 하셔야 되는데 지금 소요 예산을 보면 2025년 예산이 7억 7,000이잖아요? 도비 시비만.

예.

이제 총 예산은 다르지만 그런데 여기다가 이렇게 표시한 게 어떻게 보면 사업량이 여러 가지가 있지만 이걸 통틀어서 자부담, 축협부담분까지 포함해서 소요 예산 총액을 40억 그거 지금 거즘 41억 정도를 써놓으셨어요. 마치 좀 오해의 혼란이 있는데 지원하는 것처럼 그렇게 보이더라고요.

네.

결국은 제일 윗줄은 굳이 볼 필요가 없고 아래쪽에 도비 시비에서 칠억칠천만원 확보되고 집행했던 거 이거고 그다음에 명품 한우 브랜드 육성 기반 구축에 사용 예산을 보면은 배즙박 혼합 특성화 TMF 그 사료 지원 이거 이제 농가에서 먹이는 사료에 kg당 아니면 포대당 얼마씩 지원해 주는 사업이고요. 그다음 그 밑의 사업들은 기존에 다 있었던 사업이에요. 여기다 끼어 넣은 거죠. 그렇죠?

예.

잘 봤죠?

예.

여튼 명품 한우 사업 중에 준비하는 사업비 그다음에 홍보 마케팅하는 사업비 그다음에 농가들이 좀 피부로 와닿는 사업비 그중에 이제 피부로 와닿는 사업비가 사료비 일부 지원인데 사실 시간이 지나면 사료비 지원한 거 다 잊어버려요. 소들이 먹고 다 나가버리니까. 그래서 향후에 이제 축협과 좀 회의를 하실 때 나주시에서 이거 해서 이렇게 남았다 라는 뭐 특별한 엄청 비싼 것이 아니라 이 시설물 자체를 좀 지원을 해 주면 예를 들어서 어떠한 시설물 비싼 게 아니고 좀 남을 수 있는 거 우리가 들애찬 한우 명품화 사업을 하면서 나주시에서 지원해서 축협에서 사업을 했는데 이걸 했다 라는 그러한 품목들을 좀 여기 기입을 했으면 좋지 않을까. 사실 내년도에 기억은 할랑가 모르겠어요. 들애찬 한우 하신다고 들어왔다가 나가시는 분도 계실 거란 말이에요. 왜 그러냐면 사료값 지원 안해 주니까 나한테 메리트가 없어. 그러면 그 후년에도 지원을 뭐 받았어요 물어보면 몰라 기억이 안 나는데 이럴 수 있으니까 나주시에서도 이왕에 돈 쓴 거 티나게 좀 쓸 수 있게 축협에 얘기해서 어떠한 시설물이나 설치물 같은 거를 좀 지원했으면 좋겠다 아니면 나주시에서 자체적으로 별도로 해줘도 괜찮겠다 라는 생각을 해요. 여기에 덧붙여서 제가 여쭤볼게요. TMR이라고 알죠 TMR?

예.

TMR과 TMF가 있어요. TMR은 완전 혼합 사료라고 생각하시면 돼요. 이제 TMF는 제가 말씀드리기 전에 한번 물어볼게요. 뭔지 아신가요 TMF? 여기다 지금 적어놔서 내가 여쭤봐요 TMF.

배즙박 혼합 사료로 알고 있습니다.

그리고 배즙박이 아니라 공통어에요. TMR은 토탈 믹스드 레이션이라고 하고 영어로 그다음에 TMF는 토탈 믹스드 퍼멘테이션이라 해요. TMR은 완전혼합 사료고 그다음에 TMF는 혼합발효 사료. 이게 발효라고 하면 습이 없으면 발효가 안되거든요? TMR은 건, 마를 건 써가지고 건사료와 습사료가 있어요. 그러나 TMF TMF 발효 사료는 건사료로는 발효가 될 수가 없어요. 습이 분명히 있어야 돼요. 그래서 습이 최소한 35% 이상이 돼야 되요. 그거를 먹여서 들애찬 한우를 생산을 하려면 그 먹이는 보관하는 농가에서 보관할 수 있는 장비가 이해가요?

예.

뭐 뭔 말 하려는지 알아요?

예.

그래서 양질의 조사료, 양질의 뭐 배합사료 먹이는 것도 중요하지만 아무리 좋은 원료도 사람이 먹을 수 있는 가장 좋은 음식을 아 돼지 밥통에다 줘봐요. 먹기는 하겠죠 배가 고프면. 그런데 탈 나면 어쩔 겁니까? 소도 마찬가지라고 봐요. 우리가 흔히 시골에서 말하는 바쿠시라 하거든요? 그런 경우를 제가 많이 봤어요. 탈이 많이 났어요. 곰팡이 독소에 걸려 가지고 갑자기 폐사하는 경우. 그런데 곰팡이 독소에 걸리기 전에 곰팡이는 항상 여름만 오는 건 아니에요. 봄, 여름, 겨울 다 있어요, 가을까지. 그런데 흡착제라는 걸 먹여요, 비산질. 그런데 그게 곰팡이 독소를 찍고 대장에서 통과해서 항문으로 나오는 거거든요? 그런데 그게 이제 유해균만 가지고 나오는 게 아니라 유익균까지 가지고 나오기 때문에 굳이 병 주고 약 주고 할필요가 없다라는 거지. 그래서 제가 말씀드린 게 TMF 사료에 사료값 지원도 중요하겠지만 이 사료를 효율적으로 이용할 수 있는 뭔가 장치, 장비를 좀 같이 덧붙여서 해주면 들애찬 한우 해서 TMF를 매겼더니 소들이 폐사율이 높아졌어, 이 말이 나오는 순간 이제 이거 끝나는 거예요. 그리고 도축해서 파는 거는 이제 마케팅이니까 우리가 굳이 기술이 필요 없거든요. 그거는 입소문과 맛이지 않습니까? 이제 소가 크는 단계에서 충분히 모르니까 못했는데 이제 제가 알려드렸기 때문에 충분히 하실 수 있을 거라고 봐요. 그렇죠? 그 하여튼 현혹된 수치를 적어놓으셔서 좀 헷갈렸습니다, 소요 예산.

아 네.

어제 그 ASF 아프리카 돼지열병이 충남 당진까지 왔더라고요. 대개 보면은 그 저기 경기 북부 포천, 연천 쪽에서 최초에 발생했다가 내려왔는데 그 멧돼지 때문에 이렇게 질병이 전파됐다 라고 추측을 하거든요. 여튼 작년에도 럼프스킨 포함해서 ASF가 나주까지는 안 왔잖아요?

네.

그리고 작년에 또 우리 방역 부분 최우수상 아 저 대상 받았고 올해 뭐 기대해 볼 수 있는가요?

올해는 최우수상 받았습니다.

아 받았어요?

네.

증있어요?

네.

하여튼 작년에 대상 주면 대개 올해는 대상 안 줘요.

네 저희가 2년 연속은 작년보다 사실은 평가 점수가 높았거든요?

네네.

대상을 기대했었는데 그 연속으로는 지원이 보통 상을 안 주고 그래서 내년에는 또다시 한번 대상을 기대해도 좋을 것 같습니다.

지금 우리 방역팀장님 누구시죠?

오정훈 팀장님이십니다.

오정훈 팀장님 오셨네요. 지금 여기 있을 분이 아닌데. 현장에 계셔야죠.

아하하

그렇지 않습니까? 하여튼 방역이 철저히 해주라고 제가 말씀드린 건데 제가 좀 여쭤보려고 쭉 적어놨는데 굳이 여쭤볼 필요는 없을 것 같아요. 당연한 거고 만전을 좀 기해줬으면 좋겠고 특히 이제 브루셀라나 결핵병은 수시 발생을 하거든요? 그런데 이게 인수공통 전염병이에요. 브루셀라나 결핵병에 대해서 제가 뭐 설명드릴 필요는 없고 검색만 하면 쭉 나와요. 그 걸리면 저도 아시는 분이 가축이 브루셀라 걸렸어요, 소가. 그 주인도 보건소 가가지고 검사를 해야 돼요. 의무사항입니다. 그런데 나와버린 거예요. 접촉을 절대 못해요. 되게 무서운 질병입니다. 완치가 되는 거라 상관없지만 그거를 모르고 사는 사람들이 계속 접촉을 하게 되면 전파가 되지 않습니까? 하여튼 브루셀라나 결핵병은 우리가 뭐 막을 수는 없겠지만 최소한으로 줄일 수 있게끔 하시고. 지금 특히나 AI 같은 경우는 휴지기 보상이 있었기 때문에 질병 확산이 안 되고 있는 걸로 알고 있거든요?

예.

올해 아직까지는 나주가 안 왔죠?

예.

하여튼 간에 이 얘기는 더 이상 할 필요는 없을 계속 만전을 기해 주시기 바랍니다. 깨끗한 축사는 깨끗한 축사 지정을 지금 43호로 지금 성과 목표였고 지금 43호를 한 건가요?

지금 계획이고요.

지금 계획이고.

네.

가만 있어봐

올해 36호 했습니다.

36호요?

예.

이거는 제가 좀 제안을 드려보는데 축종별 축종별 목표량을 좀 설정했으면 좋겠어요. 뭐 몇 호, 몇 호가 아니라 몇 퍼센트. 이게 뭐 거대하게 높게 잡을 필요는 없어요. 0.1부터 해서 1% 2% 자 2030년에는 10이상 목표치를 잡고 그 축사 단체마다 그 수치를 공개를 해주면서 목표치에 달성하게 되면 추가 지원하겠다

네.

한쪽으로 좀 몰아주겠다, 왜 그러냐면 쾌적한 축사를 만드는 거는 축산인들의 당연한 의무사항이라 봐요. 그런데 이걸 사업을 한다? 한다고 하니까 하는 건데 여튼간에 당근이라는 걸 좀 줘야 되고 이걸 함과 동시에 당연히 축산인의 자부심도 생기겠지만 일반인들 소비자들의 믿음 신뢰가 깨지지가 않다 라고 보거든요. 악취 문제가 끊이지가 않지 않습니까? 그래서 이거는 제가 좀 건의를 하면 방금 말씀드린 것처럼 축종별 목표 수치를 좀 설정하고 달성했을 때는 어떠한 뭔가 인센티브를 지원을 좀 약속할 수 있는 것들을 시장님과 꼭 약속 건의해 가지고 꼭 좀 받아내십시오.

네 그러겠습니다.

아시겠죠?

네.

뭐 좋은 생각 있습니까?

네, 저희가 지금 현재까지

예.

저희가 축산농가가 약 1,756농가 돼요, 올해 기준으로.

예.

그랬을 때 저희가 18년부터 여기를 축산환경 깨끗한 농장을 지정해 왔거든요.

예.

그래서 지금 누계는 약 326 농가로 저희가 약 18.5%를 차지하고 있습니다.

예.

전국에서 한 1-2위 지금 상위권에 있고요.

상위권 농장으로?

예.

더 하게요 더.

아니 더 하려고요. 그래서

아니 잘하는 거는 굳이 말할 필요 없다니까요.

네, 그래서 위원님 말씀 좋은 제안이시고

네, 더 잘 하게요.

제가 30년까지

예.

약 35%까지 올려서

예.

저희 축종별로 저희가 이제 그 뭐 소는 한 25% 뭐 젖소는 40%, 지금 닭 오리 같은 경우가 많거든요.

예.

그래서 한 8-90%까지 올려서 해 주고 그 저희가 보조사업에도 가점을 줘가지고 더 육성토록 하겠습니다.

알았습니다. 그 시간이 좀 없어서 이 사무 감사가 아니니까

네.

몇 가지 질문 여기 이제 없는 내용도 있으니까 말씀드릴게요. 악취는 왜 나요? 악취. 하하하 쉽게 얘기하면 썩으니까 나는 겁니다.

네.

우리는 이제 축산과 얘기하니까

네네.

축분이 고여 있으면 썩으니까

네.

거기서 계속 냄새가 나는 거예요.

네.

그럼 어떻게 해야 돼요? 빨리 빼야될 거 아닙니까?

네.

축사 내에 있는 축분.

네.

축사 내에 있는 것도 있고 그다음에 축분을 보관하는 퇴비장 여기도 계속 고여 있기 때문에 썩은 냄새가 펄펄 나는 거예요. 그리고 그걸 또 건드는 순간 썩은 거 건들면 더 나잖아요. 그래서 지금 나주에 종합 축분처리 시설이 없잖아요.

네.

그리고 사실은 뭐 지금까지 그랬고 불가능 저는 할 거라고 봐요. 나주가 계속적으로 발전하고 축분에 대해서 축사에 대해서 관대하지 않기 때문에 그래서 내년에나 이제 하여튼 계속 연구 해볼 게 뭐가 있냐면 권역별, 마을별 공동 축분 처리장을 개인적으로 하는 것도 좋지만 규모가 있는 농가들은 상관이 없어요. 규모가 좀 없는 농가들은 버릴 버릴 데가 없으니까 예전부터 농촌에서 다 썼는데 경운기가 와갖고 다 실어 갔는데 지금은 경운기 운전하는 사람들이 몇 안 보여요. 그리고 대부분 농사짓는 사람들이 고령 사회로 이제 바뀌면서 젊은 사람들이 장비화를 하면서 사용하길 좀 꺼려하거든요. 그래서 공동 축분장, 공동 부숙장을 좀 만들어서 충분히 부숙을 해서 이용할 수 있게끔 지금 그러한 유사 시설이 남평 농협 자원하셨어요. 그거 아닙니까, 남평 농협. 그러한 유사한 시설이 그러한 시설들을 한곳에다 모으려 하면 절대 안 된다는 거예요. 좀 분산해서 몇 군데 좀 퍼뜨려서 하는 게 좋지 않을까 이거는 좀 연구를 하셔야 된다, 악취는 왜 난다?

썩어서

축분이 고여 있기 때문에 난다 라는 거고요. 그다음에 축산 ICT 사업이 지금 여기로 안 나와 있는데

네.

축산ICT 사업 중에 시비를 10%를 좀 10%를 그 전에는 없었는데 태웠어요, 작년부터. 그래서 국비 도비까지 나오나 도비가 없습니다. 국비가 30% 나오고 시비를 좀 10% 태워주라고 해서 농가들이 좀 적극적으로 신청하기를 바랐는데 그런데 농가들의 호응도가 좀 떨어져가지고 행정에서 장려하는 것도 좀 떨어졌던 것 같아요, 관심도가. 했으니까 알아서 진행하겠지 라는 생각을 해줬는가봐. 적극적으로 홍보를 했으면 좋겠어요. 이게 안 되면 기존에 있던 사업들이 지금 누락되고 이걸 지금 우리가 부각을 시켰거든요? 그 누락된 것 때문에 여기다가 부과시키면서 이 신청을 사업 신청을 하라고 했는데 많이들 안하셔 버리더라고 부담스러워서. 이게 왜 부담스러운지 왜 안 하는지를 이거 담당자가 누구십니까? 팀장님? 행정팀입니까? 이거 분석 한번 해보십시오. 이거 축산 ICT 시비 10% 태운 거 이후에 축산농가들의 불만사항들이 좀 나왔어요. 저희는 좋은 거라고 해놨는데 그때 건의해 가지고 했거든요? 이것 좀 분석하셔 가지고 원인 분명히 좀 파악을 해보게요. 자 마지막으로 조사료 조사료도 올해 그 폭망했어요. 나주뿐만 아니라 볏짚 얘기예요.

예.

볏집이 우리 그 나락 이번에 수매한 거 보니까 작년 대비 1% 이하 저는 예측을 한 5% 이상 빠지지 않을까 생각했는데 1% 이하 아니면 엇비슷하게 나왔더라고요, 수확량이.

예.

그런데 볏짚 양이 그걸 비교해 보면 똑같이 나올 거라는 생각을 한 사람이 있어요. 그런데 안 그래요. 막 빠지고 하니까 우리가 가을비가 많이 왔잖아요. 그러면서 쌀은 수확을 했지만 볏짚을 다 커팅 제가 봤을 때는 3분의 1 이상 절반 정도가 컷팅이 돼 있을 거라고 봐요. 그래서 이거 작년 대비 통계수량이 아직 집계가 안 돼 있는가요? 집계를 한번 해보세요. 해보고 이게 어디까지 가냐면 내년도 라이그라스 수확량까지 같이 플러스 되거든요? 그러면 축산농가들이 생산비가 엄청 올라가요. 네, 그거 대비하게끔 통계자료 좀 빼보세요.

네.

지금 내가 대비했습니까? 뭘 준비하고 있습니까 라고 물어보는 거는 좀 당연한 건데 그것까지 준비하기가 힘드니까 일단은 통계자료 보고 올겨울에 대비 좀 하게요.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 이상입니다.

홍영섭 위원 수고하셨습니다. 축산과 업무보고에 대하여 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원 질의해 주시기 바랍니다.