반미선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 네, 김재남 위원님.

그럼 사무국장은 나오셔서 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이연주 위원님.

네, 우리 소래포구축제가 이제 25회를 맞이하면서 매년 색다를 수는 없겠지만 그래도 매해 조금씩은 메시지 같은 거는 분명해야 된다고 생각하거든요. 전년도와 대비해서 올해는 어땠다고 생각하세요?

네, 소소한, 보완하셨던 부분들은 뭐 잘됐다라고 생각은 들지만 전년도와 비교해서 굉장히 비슷했고 또 오히려 단조로워졌고 그런 부분은 있었던 것 같습니다. 그리고 또 참여했던, 방문했던 사람들의 숫자도 현저히 적었었던 그런 느낌도 받습니다. 근데 제가 이번에 조금 특색있게 봤었던 것은 친환경 컨셉을 해서 종이없는 축제라고도 했고 다회용기 사용이라든지 이런 부분으로 좀 환경을 생각하는 그런 부분을 좀 강조했던 거 같아요. 근데 축제 현장에 도착하기 전까지는 전혀 몰랐어요. 그리고 그 축제운영 부스 안내부스에 갔는데 너무 휑해서 ‘이게 왜 이렇지. ’라고 보다 보니, 자세히 보다보니 종이없는, QR코드로 들어가서 안내사항을 받아보거나 이제 이런 부분이 있더라고요. 취지가 너무 좋은데 너무 상대적인 준비나 홍보나 이런 것은 너무 안 되어 있었단 생각이 드는 거예요. 저처럼 자세히 보지 않는다면 사람들이 말은 하지 않았지만 ‘뭐가 이렇게 허술하지, 휑하지. ’ 이런 부분이 들 수밖에 없는 거라고 보거든요. 우리가 축제에 메인무대가 얼굴인 거 같지만 이 축제의 성격이나 이 남동구가 이 사람들을, 방문한 사람들을 어떻게 생각하는지를 가장 잘 알 수 있는 부스는 종합안내부스, 네, 운영부스라고 생각합니다. 이 부분이 너무 휑하니 허술했단 생각이 들어요. 그리고 앞서 문광과에도 말씀을 드렸지만 뭐 외국인 리포터라든지 이런 부분 활용은 되게 좋았던 거 같아요. 그런데 그 수어통역도 개·폐막식에서만 잠깐 이루어진다라는 거는 실질적으로 다같이 이 문화를 즐길 수 있는 데는 아주 미흡했다, 그냥 보여주기식 그런 부분밖에 안 돼서 다음에 축제를 준비하실 때는 이런 부분들까지도 세심하게 아주 기본은 잘 되어있는 우리 남동구란 생각이, 좀 소래포구축제란 생각이 들었으면 하는 바람이 있습니다. 그리고 친환경 컨셉 같은 경우에도 다회용기를 사용하는 우리 새마을부녀회도 있었겠지만 그 함께하던 푸드트럭에서는 하는 곳도 있고 하지 않는 곳도 있었어요. 그리고 종량제봉투하고 재활용봉투를 따로 두어서 뭔가 이렇게 좀 분리를 하려던 시도는 있었으나 결국에는 한 공간에 이제 혼재하면서 결국에는 친환경을 컨셉을 했지만 조금 뭔가 확실하게 두드러지지 않는 그런 부분이 있었거든요. 그래서 처음 도입하는 거라고 하긴 하셨지만 그래도 큰 축제였던 만큼 하려고 했으면 정말 준비를 잘 했어야 되지 않나라는 생각이 듭니다. 그리고 그 프로그램 중에 미꾸라지 잡기나 뭐 새우 잡기나 이렇게 생물을 잡는 프로그램이 있었어요. 이 부분은 조금 여러 민원들이 좀 있었습니다. 이것도 친환경인데 여기는 생물을 잡는 거죠. 그니까 아까 제가 서두에 말씀드렸던 우리 축제가 말하고자 하는 게 뭔가, 전달하고자 하는 게 뭔가, 이런 부분이 좀 명확했으면 좋겠다라는 생각이 좀 듭니다. 축제라는 것이 안전해야 하고 별다른 문제가 없어야 되는 것도 맞지만, 우리 남동구가 소래포구축제에서 보여주고자 하는 게 무언가는 정확히, 명확하게 보여져야 된다라고 생각하는 바입니다. 그리고 소래포구축제 홈페이지 그 문화재단에서 관리를 하는 거죠?

네, 이제 사이트에 들어가 봤는데 그냥 공지사항 정도의 수준이라면 이 홈페이지가 있는 이유가 있을까라는 생각이 들었습니다. 3일밖에 안 되는 축제지만 이 3일을 위해서 벌써부터 마음이 기대가 되는 그런 부분도 있어야될 거구요, 그 전부터도 사람들이 접속을 하면서. 그리고 이 3일동안에도 이 홈페이지를 통해서 뭐 얻어가는 것 또는 즐거움도 있어야될 거고 새로운 정보도 있어야될 거고, 이렇게 해야되는데 너무 단조롭게 머물렀다는 거는 굉장히 안타까운 마음이 큽니다. 소래포구축제가 우리 남동구의 대표 축제라고 한다면 이제는 정말 반복적인 이런 질의와 응답이 아니라 정말 좀 새로운 마음가짐이 필요하다는 생각이 듭니다. 그리고 다음 질문인데요. 그 남동 문화예술 공간연계 교육사업이 있지 않습니까, 우주작업실이라고 해서? 네, 처음에는 우주작업실이라고 해서 이름이 예쁘기고 하고 특이하기도 해서 살펴봤더니 우리 주변 작업실의 줄임말이더군요. 이런 거 좋다고 생각합니다. 5개소를 선정을 해서 각각 2백만원씩 그리고 총 1천만원 지급이 됐지 않습니까? 아마 2백만원 정도의 금액은 여기 공간에서 프로그램 진행할 때 강사비나 뭐 재료비 정도로 들어갔을 거라고 자료를 봤을 때 생각이 듭니다. 근데 이런 분들에게 이제 이런 공간을 이용함으로써 강의비나 이제 프로그램비를 좀 지원을 한다곤 하지만 이런 공간도 좀 같이 홍보를 하면서 많은 사람들이 좀 알게끔 되고 참여할 수도 있기도 하는 그런 부분도 있어야 된다고 보거든요. 근데 우리 의원들조차도 우주작업실이 뭐지, 이렇게 한다라는 것은 좀 다소 아쉬움이 있는 거죠. 그리고 NPAF 남동공연예술제, 네, 지난번 제가 26년도 업무보고 받으면서 이 부분 되게 특색있는 거 같습니다, 좋다라고 말씀드렸던 기억도 나는데요. 근데 이게 24년도에도 했고 25년도도 했고 근데 이것을 본 기억이 없는 거예요. 그래서 저도 이제 업무보고를 받을 때 26년도에 이제 이런 것을 하면 너무 좋은 거 같다, 우리 남동구의 또 다른 특색있는 축제가 될 수 있을 거 같다라고 생각을 했었거든요. 내용을 보면은 그 전문공연단체들이 이제 함께 공연을 하는 축제인 거잖아요, 2일간으로. 예산이 9200만원, 네, 뭐 엄청 많은 예산이 아니지만 그렇다고 적은 예산은 아니에요. 근데 저희 혹시 의회에 초대장은 보내셨을까요?

그래도 이제 일단 초청장이라든지 안내문이라든지 이런 부분들이 미리 공지되어있고 하면 불가피하게 방문하기는 어려워도 내용을 좀 살펴보고 또는 관심을 좀 먼저 두는 그런 부분도 있었을 거 같습니다. 어차피 이건 정해져, 계획을 미리미리 했었을 거잖아요.

네, 그래서 그런 부분들이 공유가 잘 안 된 거는 참 많이 아쉬움이 큽니다. 왜냐면 예산도 꽤 크고 같이 공유했으면 또 어떤 부분들을 또 얘기를 나눌 수 있는 충분한 축제인 거 같은데 그런 부분이 안 된 거 같아서 다음번에는 이런 부분들 저희 의회에도 같이 공유를 꼭 필히 해주십사 말씀드리겠습니다.

이상입니다.

그런 부스를 좀 주실 때 사전검토를 좀 하셨겠다, 이 말씀을 왜 드리냐면 너무 질적으로 좀 떨어지는 부스가 있습니다. 예를 들어 뭐 추억의 뽑기라고 하지만 추억의 뽑기에 대한 불만들이 좀 많더라는 거죠 그런 어떤 뭐 상품의 질이라든가 어떤 그런 형태들, 그런 것들도 어떤 좀 문화축제의 어떤 재미를 돋보이기 위해서 좀 필요하다고 하지만 그런 어떤 상품이나 이런 것들이 좀 내실있게 좀 준비가 될 수 있도록 그냥 뭐 이렇게 단순하게 그냥 하루 이틀 삼일 그냥 뭐 넘어가는 일이 없도록 부스 선정에도 조금, 그리고 그 부스가 어떠한 판매나 어떤 볼거리, 제공거리를 할 건지도 한번 사전에 한번 좀 같이 좀 체크를 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 우리 NPAF 요번에 남동공연예술제 하셨죠?

뭐 초대장이 안 온 것도 안 온 거지만 그거는 뭐 이제 참석을, 참석 여부를 좀 떠나서 그래도 뭐 너무 형식적인 초대장이 아니더라도 우리 또 의원님들이 또 참여할 수 있는 부분도 있으니까 다음에 한번 챙겨주시구요.

그리고 이번에 한번 NPAF 하실 때 조형물 설치하셨죠?

너무 아쉽습니다. 돌고래 이렇게 조형물로 해서 굉장히 또 우리 지역구 주민들은 굉장한 또 볼거리와 어떤 캐릭터 조형물로 자리잡나 싶어서 굉장히 우리 지역주민들은 굉장한 기대감에 또 사진도 많이 찍어 올리고 홍보도 많이 했는데 중간에 조금 불가피한 사정으로 이제 철거를 하게 됐어요. 그래서 이제 좀 다음에 이 NPAF는 계속 진행될 거죠?

진행되더라도 이런 조형물들을 제작하고 설치하실 때는 좀더 좀 심도있게 좀 결정을 해주셨으면 좋겠습니다. 그래도 이왕이면은 예산이 투입돼서 조명물을 설치하는 거 아니겠습니까? 이랬을 때 과연 이거를 영구적으로 사용할 건지, 어느 정도 기간을 두고 사용할 건지, 아니면 이 축제 때 이 남동공연예술제 이틀동안만 사용하고 철거할 건지를 잘 고민하셔서 희망고문이 되지 않도록 좀 신경 좀 써주실 거를 부탁드리겠습니다. 저희 소래역사관 분수광장 쪽 벽면이 현재 리모델링 예산 편성이 안됐죠?

굉장히 외부에서 봤을 때는 우리 소래역사관은 안에는 최근 리모델링을 통해서 굉장한 호응도가 많은 또 시설이 잘 돼있는데 외형적인 모습은 굉장히 조금 부끄러운 정도로 좀 흉합니다. 당장에 어떤 예산 편성이 안 된 상황에서 리모델링이 안 된다면은 저예산으로 좀 할 수 있는 대형 현수막으로 대체하셔서 그 벽면을 좀 가리는 그런 사업 구상을 좀 계획을 하셔서 거기에 대체해서 좀 임시방편으로라도 가림을 할 수 있도록 한번 고민을 좀 해주시기 바랍니다.

저희 남동구립여성합창단이 있죠?

우리 25년도에 21주년 정기연주회 있었죠?

그때 몇 분이나 참석하셨을까요?

250여 명이요.

저희 소래아트홀 그때 당시에 정기연주회를 했던 대강당 수용인원이 어느 정도 될까요?

그러면은 조금 저는 우리 남동문화재단쪽에 이제 요구를 하고 싶은 게, 사실 이게 무료 공연이었죠?

무료 공연이었죠?

좀더 많은 우리 남동구립여성합창단들의 그런 능력있고 아름다운 목소리의 공연들을 좀 다같이 볼 수 있도록 최소한의 뭐 멀리서 전체 남동구에서 못 오시더라도 소래아트홀을 가지고 있는 인접 아파트나 이런 쪽에 홍보가 좀더 돼서 좀더 많은 분들이 참석하셨으면 어땠을까 하는 조금 아쉬운 말씀드리구요. 그리고 또 우리 소외된, 우리 소외된 우리 구민들, 아이들을 좀 같이 연계해서 같이 좀 공연에 참석할 수 있도록 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 우리 홍보실 있죠?

홍보실 있습니다. 홍보실은 다양한 홍보 채널이 있어요. SNS로부터 당근, 지역카페, 맘카페 등 홍보실에도 이런 우리가 행사를 합니다라고 홍보실하고도 좀 부서끼리 이제 좀 소통을 하셔서 그런 또 홍보 효과를 좀더 늘려주시길 좀 부탁드리겠습니다. 국장님.

저희 25년도 예산 중에 우리 구립여성합창단 예산이 얼마가 편성됐죠?

7200만원은 풍물단꺼.

네, 올해, 네, 비슷하죠. 7300만원 정도가 편성이 돼있는데, 우리 여성합창단 활동에 대해서 애정 어린 마음을 담아서 좀 건의드리고 싶은 마음이라 그렇습니다.

지금 현재 우리 유튜브 채널에 보면 인천남동구립여성합창단이라고 있어요.

혹시 보셨을까요?

이거는 그러면은 재단에서 운영중인 우리 홍보 채널일까요? 공식 채널일까요?

그러면은 누가 운영을 할까요? 개인이, 개인이 인천남동구립여성합창단이라는 슬로건으로 이렇게 유튜브를 운영하고 있던데.

그러면은 혹시 남동 우리 구립여성합창단에 관련된 채널이 있나요? 혹시 홍보 채널이나 어떤 구립여성합창단들이 어디 행사다니거나 초청받아서 가거나 경연대회를 통해서 했던 그런 홍보 채널이 있을까요?

SNS는 어떤 거,

인스타요?

유튜브 채널은 없다는, 없다는 거죠, 그러면? 우리 구립예술단의 유튜브, 공식적인 유튜브 채널은 없다는 거죠, 결국은?

이거는 또 조금 저는 조금 아쉽게 말씀드리는 게 우리 남동문화재단에서 이러한 구립예술단의 활동에 대해서 구민께 홍보하고자 하는 의지가 없는 건지 그런 게 아닌가 하는 조금 아쉬움이 있습니다.

이런 홍보 채널에, 이런 홍보 채널이 결국은 우리 남동구립예술단의 예술활동을 통해서 좀더 많은 남동구민과 우리 나아가서는 인천시민분들께 문화생활을 향유할 수 있는 기회를 좀 제공해야 된다고 생각합니다. 우리 유튜브를 통해서 우리 남동구립여성합창단의 그런 아름다운 선율과 공연 경연들을 조금 실시간으로 계속 좀 제공을 해서 시간이 지나도 지난 시간 속에서 늘 남동구립여성합창단의 그런 아름다운 선율을 좀 들을 수 있도록 좀 적극적으로 검토하셔서 한번 좀 향후 계획을 좀 한번 보고해 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 이상입니다.

우리 소래포구축제는 6억원의 단일사업이죠?

그쵸?

근데 재단은 영상제작, 홍보물, 기록영상, 스토리북 등을 매년 2천만원 이하 네 건의 수의계약으로 분리를 했어요. 분리 발주를 했단 말이죠.

그 이유가 뭐죠?

국장님께서 지금 답변하신 그 사항들은 우리가 그 용역업체 있잖아요. 용역업체한테 요구를 하면서 제안을 해야되는 부분인 거예요. 지금 지방계약법 시행령 제77조를 보게 되면 단일사업을 내용, 물량, 시기로 나누는 분할 계약을 명확히 금지하고 있어요. 이 부분에 위배되는 사항입니다. 국장님께서 의욕은 제가 인지하겠습니다. 그렇지만 법에 의해서 우리가 예산을 집행해야 되는 부분이기 때문에 용역사를 통해서 그런 부분을 요구하시고 제안을 하셔야 된다는 거예요.

이게 지금 관행처럼 지금 매년 이렇게 진행을 해왔거든요, 22년도부터.

어떻게 보면 결국에는 지역 제한 경쟁으로 가기 위한 쪼개기 발주가 아닌가 하는 의심이 드는 거예요. 그거는 아니시라고 저도 인지는 하겠습니다. 그런데 우리가 이런 의혹을 만들면 안 되잖아요.

네, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (질의 신청하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 남동문화재단에 대한 감사 종료를 선언합니다. 남동문화재단 대표이사, 사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 총무위원회 제3일차 행정사무감사를 모두 마치고 제4일차 행정사무감사는 11월 27일 오전 10시에 시작하여 체육진흥과, 민원여권과, 토지정보과 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다. 감사종료 14:12 출석감사위원( 8 명) 정재호 김재남 황규진 이철상 반미선 이유경 이용우 이연주 출석전문위원( 1 명) 박대원 피감사기관 출석공무원( 3 명) 행정국장 최민영 총무과장 오근선 문화관광과장 노송희 피감사기관 출석 증인( 3 명) 남동문화재단 대표이사 김재열 남동문화재단 사무국장 임원재 남동구 자원봉사센터 센터장 이두형 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록