대구 동구의회 발언

박종봉 의원 발언

제2025회 제차 기획행정위원회행정사무감사2025-11-26

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상호

김상호위원장

2025년 11월 26일 기획행정위원회 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 어제에 이어 오늘은 동구문화재단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.

수정

홍수정전문위원

먼저 최영은 상임이사님의 인사말씀이 있겠습니다.

영은

최영은문화재단상임이사

안녕하십니까? 동구문화재단 상임이사 최영은 인사 올리겠습니다. 행정사무감사에 앞서 우리 동구문화재단 부서장님들을 먼저 소개 올리도록 하겠습니다. (부서장 소개) 평소 우리 지역 현안 해결과 주민 복리 증진을 위해 열과 성을 다해 왕성한 의정 활동을 하시고 구정 발전을 위한 정책적 조언과 지원을 아끼지 않으시는 김상호 위원장님, 이진욱 부위원장님, 주형숙 위원님, 박종봉 위원님, 안평훈 위원님께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 우리 동구문화재단은 구민 문화적 삶을 풍요롭게 하기 위해 노력해 왔습니다만 그럼에도 불구하고 그간 추진한 사업들이 다양해 지는 지역주민들의 요구를 충분히 담아내지 못했거나 기대하는 수준에 미치지 못한 부분이 있었을 것으로 생각됩니다. 이번 행정사무감사를 통해 그러한 부분들을 짚어주신다면 35만 구민의 목소리로 엄중히 받아들이고 재단 운영의 방향과 방식에 적극 반영하여 보다 책임있는 기관으로서 거듭나는 계기로 삼겠습니다. 재단 임직원 모두 감사대상 기관으로서의 자세를 잃지 않고 성실함과 진정성을 가지고 감사에 임하겠습니다. 앞으로도 위원님들께서 구정 발전을 위해 보여주신 관심과 조언을 계속해서 부탁드리며 기획행정위원회 모든 위원님들의 건승을 기원드립니다. 고맙습니다.

수정

홍수정전문위원

이어서 김상호 기획행정위원장님께서 행정사무감사에 따른 선서의 취지와 주의사항 고지를 하시겠습니다.

상호

김상호위원장

먼저 지방자치법 제49조의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인 선서를 하여야 합니다. 증인 선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며, 허위 증언, 출석 거부 및 증언 거부자에 대하여는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 지방자치법 제49조 제4항의 규정에 따라 관계 공무원 선서가 있겠습니다. 선서의 요령은 피감사자를 대표하여 상임이사님께서 연단에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고, 그 외에 다른 증인들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 선서 자세를 취해 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 상임이사께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

영은

최영은문화재단상임이사

선서! 본인은 대구광역시 동구의회 기획행정위원회가 지방자치법 제49조, 동법시행령 제41조, 대구광역시 동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사자로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 26일 대구광역시 동구문화재단 상임이사 최영은.

상호

김상호위원장

이사님 수고하셨습니다. 상임이사는 자리에 착석하여 주시고 남태진 기획경영본부장님은 연대에 자리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 감사 대상 사무에 대한 보고와 질의에 들어가겠습니다. 기획경영본부장은 10월 20일 의결된 감사자료 요구사항에 대하여 보고하여 주시기 바라며, 위원님들의 의문사항에 대하여는 위원장의 발언권을 득한 후 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 본부장님 보고해 주시기 바랍니다. (동구문화재단 소관 감사자료 설명) 본부장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 안평훈 위원님 질의해 주십시오.

평훈

안평훈위원

본부장님 자료 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 일단 그 아양아트센터 입구에 주차 차단기를 설치를 하셨더라고요. 그데 그 부분 그 업체가 어디입니까? 주소가.

태진

남태진기획경영본부장

업체가 아이파킹이라는 곳입니다.

평훈

안평훈위원

그러니까 이제 그거에 대해서 문제가 생겼을 경우에는 어디서 보수하러 옵니까?

태진

남태진기획경영본부장

아이파킹 대구지사에서 오고요. 일단은 그 민원이 발생했을 때 저희 직원들이 직접 나가서 대응하고 있습니다.

평훈

안평훈위원

음, 알겠습니다. 그 문제가 이제 그 주차 시스템이 문제가 항상 좀 잦다 하더라고요. 그 부분에 있어서 좀 최대한 보완을 좀 잘 해 주시기 바랍니다.

태진

남태진기획경영본부장

예, (이중발언으로 인한 청취불능)

평훈

안평훈위원

그리고 우리 대구 혁신도시 공공기관에 한번 성 문제로 인해서 문제가 됐었잖아요. 저기 첨단 복합 거기 재단인가? 근데 우리 아트센터 같은 경우에는 문화센터가 있으면서 탈의실도 있잖아요. 그 부분에 있어서 불법 촬영 도구를 감식하는 그런 검사를 하고 있나요?

태진

남태진기획경영본부장

저희들이 정기적으로는 아닙니다마는 저희가 하고 있던 것으로 제가 파악하고 있습니다.

평훈

안평훈위원

근데 뭐 어떤 다른 지자체 같은 경우에는 연간 300회 이상을 감시 감독을 한다 하더라고요. 불법 촬영 장치가 있는지 없는지 확인도 하고 화장실 앞에나 이제 탈의실 앞에 불법 장치를 하면 뭐 어느 정도 이제 처벌을 하는 것도 잘 나와 있는데 우리 아양아트센터 같은 경우에는 그게 잘 안내가 되어 있나요?

태진

남태진기획경영본부장

저희들이 장비가 저희 센터에서 보유하고 있는 장비는 없어서 구청에서 대여를 해서 불법 카메라라든지 뭐 녹음 장치라도 있는 것을 조사하고 있다고 저는 알고 있습니다.

평훈

안평훈위원

알겠습니다. 앞으로 그런 불미스러운 일이 우리 동구에도 일어나지 않도록 좀 잘 부탁드립니다.

태진

남태진기획경영본부장

제가 조금 간과하고 있는 부분이었는데 잘 지적해 주셔서 앞으로 바로 저희들이 시행해 나가도록 하겠습니다.

평훈

안평훈위원

그리고 우리 재단에서 지난해인가 지지난해인가 하여튼 좀 전에 직원 한 명을 뽑았잖아요. 정 모 직원이라고. 그런데 정 모 직원이 이제 업무상 좀 문제가 많다고 들었는데 그런데 그 직원이 지역 국회의원의 사무국장의 아들이더라고요.

태진

남태진기획경영본부장

예.

평훈

안평훈위원

근데 그 직원이 지금 현재 아양아트센터에서 일을 하다가 업무상 문제가 좀 생겨서 이제 다른 데로 갔다고 하던데 어디로 갔나요?

태진

남태진기획경영본부장

안심도서관에서 근무를 하고 있습니다. 현재.

평훈

안평훈위원

근데 그 직원은 어떤 기준으로 뽑으셨나요?

태진

남태진기획경영본부장

그 당시에 제가 근무를 하지는 않아서 정확한 선발 기준은 몰랐습니다마는 어쨌든 저희들은 채용 절차는 내부 규정이 정한 대로.

평훈

안평훈위원

근데 그 채용 기준에 보시면요. 인사 규정에 보시면 제40조 해고의 제안도 있어요. 그 부분에, 근데 그분이 계속 사업이 가능합니까?

태진

남태진기획경영본부장

업무를 하다가 실수하는 부분이나 또 놓치는 부분이 있으면 저희들이 시말서라든지 이런.

평훈

안평훈위원

그런 제재가 있었나요?

태진

남태진기획경영본부장

예, 그런 제재를 계속 경위서, 시말서를 계속 받고 있는 중에 있습니다.

평훈

안평훈위원

그런데 그 직원을 저는 채용했다는 것 자체가 좀 이해가 안 가거든요. 지역의 국회의원의 사무국장의 아들을 채용을 했는데 아무리 그 직원이 열심히 하고 잘한다 하더라도 이 사람은 그 지역의 국회의원의 아들이기 때문에 리스크가 생길 수밖에 없어요. 근데 그분이 어디 가 갖고 일하지 말라는 게 아니에요. 어느 정도 이게 이해 충돌이 생길 수도 있으니 그런 리스크가 있는 거죠. 근데 그 직원을 채용을 했는데도 불구하고 자꾸 문제가 생기고 이거는 좀 이해가 안 갑니다. 저로서는. 이게 어떤 그런 유착 관계가 있었는지 잘 모르겠지만 있었다고 의심이 될 수밖에 없는 부분이에요. 이 부분은. 저는 그렇게 생각을 합니다.

태진

남태진기획경영본부장

뭐 직원 채용 과정은 아까도 말씀드렸다시피 제가.

상호

김상호위원장

잠시만요. 원활한 감사를 위해서 정회를 선포합니다.

10시39분 회의중지

10시42분 계속개의

감사를 속개하겠습니다.

평훈

안평훈위원

예, 정회 때 얘기 잘 들었고요. 그리고 저 민원이 들어왔는데요. 문화센터 프로그램 접수에 관한 민원인데요. 이게 인터넷 접수랑 현장 접수 몇 대 몇으로 하셨나요?

태진

남태진기획경영본부장

선착순으로 하고 있습니다

평훈

안평훈위원

선착순이요?

태진

남태진기획경영본부장

예, 예.

평훈

안평훈위원

그러면 나이 드신 분들은 이제 문화센터를 이용하시는 분들은 대부분 고령이신 분들도 많은데 다 인터넷 접, 그면 인터넷 접수가 완료돼 버리면은 현장 접수를 못 하는 겁니까?

태진

남태진기획경영본부장

그렇습니다.

평훈

안평훈위원

이건 저는 이해가 안 갑니다. 그면 누구를 위한 문화센터인지 잘 모르겠어요.

태진

남태진기획경영본부장

저희들도 그 부분에 대해서는 고민을 하고 있는 중인데요. 만약에.

평훈

안평훈위원

이미 끝났는데 이제 와서 고민하면 어떡합니까?

태진

남태진기획경영본부장

아닙니다. 이러면 예를 들어서 빨리 접수가 마감된 강좌 같은 경우에는 강좌 수를 좀 더 늘린다든가 그런 방법도 있고 또 그리고 그날 인터넷 24일 날 09시에 접수를 땡 시작과 동시에 12분 만에 접수가 완료된, 12, 3분 만에 접수가 완료된 강좌도 있었습니다. 요런 강좌들은 어제 강사 선생님하고 협의를 좀 해서 강좌 수를 좀 늘려서 현장에서 기다리다가 인터넷 접속에 밀려서 접속을 못하신 분들을 위해서 조금 강좌 수를 늘려서 한번 그분들을 구제할 수 있는 방법을 좀 연구를 한번 해 보자 이런 의견까지 좀 주고받았습니다.

평훈

안평훈위원

이 부분은 좀 저는 좀 이해가 가지 않고요. 그리고 이게 기존 원래 2주 전에 강좌를 접수를 받잖아요. 근데 왜 이번에 일주일 만에?

태진

남태진기획경영본부장

저희들이 그 프로그램을 개발하고 안정화시키는 데 시간이 조금 더 걸려서.

평훈

안평훈위원

그러면 프로그램이 아직 구축이 덜 됐다는 거에요?

태진

남태진기획경영본부장

아닙니다. 지금은 접수 받는 데 문제없도록 프로그램을 구축해 놓은 상태고요. 그 조금 안정화시키고 저희들이 시범 운영하는 시간이 조금 일주일 정도 더 소요됐다고.

평훈

안평훈위원

이게 시스템상에 지금 에러가 많다고 들었거든요. 저는.

태진

남태진기획경영본부장

구체적으로 어떤 에러가 있다고.

평훈

안평훈위원

뭐 결제 시스템이라든지.

태진

남태진기획경영본부장

결제 시스템 중에 몇 가지 좀 그 가상 계좌 같은 것들이 좀, 저도 보고받기를 가상 계좌를 보내드렸는데 이걸 뭐 두 번 세 번 아마 결제가 있었던 상황 같은데 이거는 지금 전산 프로그램 개발 업자들과 저희 직원들이 머리를 맞대고 해결하고 있는 중에 있습니다.

평훈

안평훈위원

저는 좀 이해가 안 가는 게요. 이런 프로그램이 저는 완료되지 않았다고 저는 판단이 되거든요. 근데 프로그램이 완료되지 않았는데도 불구하고 대금 처리가 이미 다 돼버렸어요. 저는 이 부분이 이해가 안 가요. 저는.

태진

남태진기획경영본부장

저희들이 그 스포츠 센터 개관할 때에도 이와 유사한 문제들이 발생을 조금 이제 프로그램이 중간에 이렇게 원활하게 돌아가지 않는다는 그런 문제점도 발생이 되었고 근데 워낙 이제 스포츠센터 같은 경우에 경우의 수가 많기 때문에 이런 문제들을 갖다가 처음부터 100% 완벽하게 보완해서 한다는 거는 저희들 사실은 조금, 의외의 어떤 그런 의도치 않은 변수가 발생하기 때문에 이거는 저희들이 조금 그 시간을 지내보면서 보완을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 기본적으로 접수받고 결제하는 데에는 기본적인 방식은 문제가 없는 것으로 제가 파악을 하고 있습니다.

평훈

안평훈위원

프로그램 구축이 덜 됐는데, 프로그램도 완료 덜 됐는 것 같은데.

태진

남태진기획경영본부장

아닙니다. 그 제가 조금 전에 말씀드렸다시피.

평훈

안평훈위원

1억 4,000, 1억 9,000, 조달, 조달하니까 생각나는데 사람들은 우리 직원분들은요. 조달을 했다고 하면서 뭐 계약상에 문제가 다 없다고 하거든요. 근데 저희들 우리 10년 전에 문화재단에서 불미스러운 일 있었지 않습니까? 공연 의자 백마진 남긴 사례, 기억나십니까?

태진

남태진기획경영본부장

저는 제가 그거는 뭐 모르고 있습니다.

평훈

안평훈위원

그런 일도 있었어요. 그냥 사람들이 조달로 했기 때문에 문제없다고 다 전부 다 판단을 하시는데 조달로 해도 백마진을 남길 수 있고요. 어떻게 하면은, 저는 잘 모르겠지만은. 근데 이런 지금 이게 결제 장비나 그리고 통합 운영 관리 시스템 이게 이제 3억이 넘는 금액이에요. 근데 이 부분을 아, 저는 이 주민의, 국민의 세금을 가지고 이렇게, 심사숙고 끝에 심려 깊게 생각 안 하시고 이렇게 사용한다는 게 좀 유감스럽다는 말씀드립니다.

태진

남태진기획경영본부장

그 점은 저희들도 그 프로그램 도입을 위해서 많은 고민과.

평훈

안평훈위원

노력은 하셨겠죠. 당연히.

태진

남태진기획경영본부장

많은 고민을 했고.

평훈

안평훈위원

근데 조금 부족했다 이말입니다. 저는, 예.

태진

남태진기획경영본부장

지금도 계속 그냥 프로그램을 안정화시키기 위해서 노력하는 과정이고 지금 문화센터가 며칠 전에 개강을 접수를 시작했기 때문에 이런 문제점들이 민원으로 들어왔는 것 같습니다만 스포츠센터는 지금은 특별한 민원 없이 어른들도 잘 이용하고 계시는 것으로 파악되고 있습니다.

평훈

안평훈위원

어른들이 잘 이용할 수 있는, 잘 이용하신다고 하셨는데요. 인터넷 접수나 현장 접수 같이 하는 바람에 현장 접수를 못 받아 버렸잖아요. 그면 아침에 일찍 오신 어르신 분들은 현장 접수를 하려고 기다렸을 거 아니에요?

태진

남태진기획경영본부장

예, 물론 뭐 일부 좀 기다렸습니다.

평훈

안평훈위원

근데 못 했지 않습니까. 근데 잘 이용한다는 말씀이 저는 좀 모순이 있다고 생각합니다.

태진

남태진기획경영본부장

스포츠센터를 두고 하는 말씀을 드리는 겁니다.

평훈

안평훈위원

스포츠센터?

태진

남태진기획경영본부장

예, 예. 처음에는 조금 어른들이 불편해 하셨지만 키오스크를 통해서 현장 접수, 재등록 이런 걸 잘하고 계십니다.

평훈

안평훈위원

알겠습니다. 마지막으로 재개관식 한번 여쭤보려고 합니다. 재개관식 왜 하셨습니까?

태진

남태진기획경영본부장

전에도 뭐 다른 자리에서 뵀을 때도 말씀드렸다시피 저희들 공사 기간이 9개월입니다. 연간 우리가 연 인원 3만 6,000명 정도가 저희 체육시설을 이용해 주셨고요. 그분들 우리 주민들이 이용해 주셨는데 그분들 기다려 주신 그분들에 대한 어떤 그런 고마움과 또 인근 주민들을 위해서 야외 공연을 추진하게 되었습니다.

평훈

안평훈위원

알겠습니다. 근데 그만큼 투자를 했는 만큼 널리 알리기 위해서.

태진

남태진기획경영본부장

예, 물론 홍보목적이었습니다.

평훈

안평훈위원

사실 이제 이 스포츠센터나 문화센터는 항상 포화 상태인 걸로 알고 있어요. 굳이 이 재개관식을 열면서 4,400만 원이죠?

태진

남태진기획경영본부장

예.

평훈

안평훈위원

재개관식 하시면서 4,400을 투입을 해 가지고 굳이 할 필요가 있었냐, 당연히 뭐 음악회도 있고 문화적인 그런 것도 있어서 했는 건 이해 가는데 그것도 재개관식 하시면서 이거 이제 감사패 수여했지 않습니까? 왜 수여하셨어요? 그거를. 그것도 세금 아닙니까?

태진

남태진기획경영본부장

세금 맞습니다.

평훈

안평훈위원

예, 세금으로 왜 그 사람들한테 감사패를 왜 주신 거예요?

태진

남태진기획경영본부장

저는 제가 생각하기에는 우리가 공사 기간이 9개월 이상 되었습니다. 9개월 동안 안전사고 한 건도 발생하지 않았습니다. 이 공사장 관리를 잘해 주신 데 대한 어떤 그런 고마움의 표시 또는 저희들이 뒤에 공사 준공 후에도 미비한 점들, 이런 점들에 대해서.

평훈

안평훈위원

사후대처?

태진

남태진기획경영본부장

사후 보완 뭐 이런 작업 처리를 갖다가 신속하게 도와주신 데 대한 어떤 그런 고마움의 표시를 저희들이 표현하는 방법이었습니다. 하지만 구민들 눈에 또 뭐 그게 불편해 보이신다면 저희들은 다시는 그러지 않겠습니다.

평훈

안평훈위원

그리고 만약에 그런 이유로 감사패를 드렸다면 예산 집행했는 의원들도 받아야 되고요. 그걸 그전에 아양아트센터와 이제 동구문화재단에 성원을 보내준 주민분들께도 이 감사패를 드려야 되는 겁니다. 이거는. 그분들한테 저는 무대 위까지 올라가 가지고 주시는 거 보고 ‘왜 저분들한테 왜 줄까? 주더라도 그냥 뒤에서 따로 주시면 되지.’라는 생각이 들더라고요. 굳이 이렇게 사람들 앞에서 우리 이만큼 열심히 했다 이 사람들 줘야 된다 저는 이게 이해가 안 갔어요.

태진

남태진기획경영본부장

뭐 저는 공사장을 갖다가 안전하게 관리해 주셔야 되는 고마움으로 갖다가 여러 사람들이 모인 자리에서 주는 게 훨씬 더 뜻깊겠다라는 짧은 생각이라면 짧은 생각입니다.

평훈

안평훈위원

저는 재개관식을 하시면서 조금 미비한 점이 많았다라는 생각이 들고요. 그리고 이거 빨리 이제 문화센터 프로그램 빨리 구축 100% 완료하셔 가지고요. 좀 빨리 문제없도록.

태진

남태진기획경영본부장

예, 지금은 매출 이렇게 매출만 잘 맞추면 되는 단계이기 때문에.

평훈

안평훈위원

그리고 이 대금을 처리하는 과정에 있어서도 완벽하게 문제가 없도록 에러가 절대 안 생기게, 뭐 무조건 뭐 사용하다 보면은 생길 수도 있지만은 최대한 보완을 해 주셔 가지고 대금 처리를 해 주십시오. 이거는 주민의 세금이기 때문에 쓰는 데도 굉장히 좀, 우리 정주영 회장이 얘기했잖아요. “니 돈이면 그렇게 할래?” 아직 하지도 않았는데 아직 완벽하게 되지도 않았는데 이렇게 대금 처리하는 거는 좀 옳지 않다고 봅니다.

태진

남태진기획경영본부장

예, 알겠습니다.

평훈

안평훈위원

이상입니다.

상호

김상호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 박종봉 위원님 질의해 주십시오.

종봉