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충북 청주시의회 발언

이예숙 의원 발언

제98회 제2차 복지교육위원회행정사무감사2025-11-27

이예숙 의원 프로필 보기 →

유광욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 도서관평생학습본부, 청주고인쇄박물관 소관에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 복지교육위원회 위원장 유광욱입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원님들께 감사 말씀드립니다. 또한, 바쁘신 중에도 여러 가지 자료 제출과 수감 준비에 애써 주시는 집행기관 관계공무원 여러분께도 감사 말씀을 드립니다. ㆍ 도서관평생학습본부, 청주고인쇄박물관
그럼 감사를 시작하기 전에 증인 출석한 공무원을 소개하고 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 취지는 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 및 증언을 거부한 경우 또는 거짓증언을 한 경우 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 따라 과태료 부과 및 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 소개와 선서 진행은 먼저 도서관평생학습본부장님과 청주고인쇄박물관장님이 발언대로 나오셔서 증인 소개를 하신 후 이어서 도서관평생학습본부장님께서 대표로 증인선서를 해주시겠습니다. 이때 다른 증인들은 자리에서 일어나 오른손을 들어 주시면 되겠으며, 선서가 끝나면 선서문에 서명하고 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 이현석 도서관평생학습본부장님과 전용운 청주고인쇄박물관장님은 직제순에 따라 발언대에 나오셔서 증인 출석한 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
현석

이현석도서관평생학습본부장

도서관평생학습본부장 이현석입니다. 오늘 행정사무감사에 증언할 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 장화자 시립도서관장입니다. 유현주 오창호수도서관장입니다. 임은상 오송도서관장입니다. 끝으로 신미순 평생학습관장입니다. (관계공무원 인사)
용운

전용운청주고인쇄박물관장

청주고인쇄박물관장 전용운입니다. 행정사무감사 수감을 위하여 출석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. 노유미 운영사업과장입니다. 라경준 학예연구실장입니다. (관계공무원 인사) 이상으로 소개를 마치겠습니다.

유광욱위원장

네, 본부장님, 관장님 수고하셨습니다. 그럼 이현석 도서관평생학습본부장님 나오셔서 대표로 선서하여 주시기 바랍니다.
현석

이현석도서관평생학습본부장

선서! 본인은 청주시의회 복지교육위원회 2025년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 「청주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2025년 11월 27일 도 서 관 평 생 학 습 본 부 장 이 현 석 청 주 고 인 쇄 박 물 관 장 전 용 운 도서관평생학습본부시립도서관장 장 화 자 도서관평생학습본부오창호수도서관장 유 현 주 도서관평생학습본부오송도서관장 임 은 상 도서관평생학습본부평생학습관장 신 미 순 청주고인쇄박물관운영사업과장 노 유 미 청주고인쇄박물관학예연구실장 라 경 준

유광욱위원장

네, 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 수감자료에 대한 설명이 있겠습니다. 이현석 도서관평생학습본부장님과 전용운 청주고인쇄박물관장님께서는 직제순에 따라 순서대로 나오셔서 수감자료를 설명해 주시기 바랍니다.
현석

이현석도서관평생학습본부장

도서관평생학습본부장 이현석입니다. 저희 본부에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 유광욱 위원장님과 위원 여러분께 감사드리며 2025년도 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 시립도서관 소관 입니다. 9쪽부터 12쪽, 2024년 행정사무감사 지적사항 조치결과는 총 11건 중 10건 완료, 1건 추진 중입니다. 13쪽부터 25쪽, 예산집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 26쪽부터 41쪽, 수의계약 현황입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 42쪽, 도서관 유지보수 현황입니다. 2025년 총 3건의 건축 개보수를 진행하였고, 총 2건의 누수 및 하자보수를 실시하였습니다. 43쪽부터 44쪽은 각종 위원회 운영 현황입니다. 시립도서관에는 4개의 위원회가 있으며, 2024년도에는 9회, 2025년도에는 6회 개최한 바 있습니다. 45쪽부터 46쪽, 시립도서관 성인지 예산 사업별 추진 현황입니다. 총 2건의 사업을 추진하고 있습니다. 47쪽, 민간위탁 사무 현황입니다. 시립도서관은 기적의도서관 운영을 사단법인 대한청소년충효단연맹에 민간위탁 하여 운영 중에 있습니다. 48쪽부터 53쪽, 시립도서관 물품 구입내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 54쪽부터 64쪽, 1,000만 원 이상 구매ㆍ공사ㆍ용역 계약 현황입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 65쪽부터 69쪽, 도서관 시설물 개보수 등 유지관리 및 예산집행내역입니다. 2025년 총 34건의 유지관리 개보수를 진행하였고, 건축ㆍ가스ㆍ소방 등 각 분야별 총 31건의 안전점검을 실시하였습니다. 70쪽부터 71쪽, 시립도서관 장서 보유 현황 및 확보계획입니다. 10월 말 기준 보유 장서는 도서 22만 9,565권과 정기간행물 102종이 있고, 이용자 설문조사를 토대로 2027년까지 23만 5,000권의 장서를 연차별로 확보하겠습니다. 72쪽부터 79쪽, 문화교실 운영 등 독서 및 문화행사 추진 현황입니다. 2024년 79회, 2025년 73회의 프로그램 및 행사를 진행하였습니다. 80쪽, 청주시 도서관 회원 등록 현황 및 이용자 현황입니다. 2024년에는 1만 6,000여 명이, 2025년에는 1만 2,000여 명이 회원 등록하였습니다. 2024년 15만 6,000여 명이 청주시립도서관을 이용하였으며 18만여 권의 도서를 대출하였습니다. 2025년에는 25만여 명이 이용하여 24만여 권의 도서를 대출하였습니다. 81쪽부터 88쪽, 작은도서관 지원 및 지도․점검 현황입니다. 작은도서관은 10월 말 현재 109개소가 운영되고 있습니다. 예산 지원내역은 2024년 2억 3,400여만 원, 2025년 2억 3,300여만 원입니다. 현재 지원받고 있는 작은도서관 36개소에 대해 지도․점검을 완료하였습니다. 89쪽부터 90쪽, 책읽는청주 사업 추진 현황입니다. 2024년에는 151회 3,500여 명이, 2025년에는 148회 3,600여 명이 참여하였습니다. 91쪽부터 92쪽, 도서관 이용 취약계층 대상 사업 추진 현황입니다. 2024년에는 7건 739명, 2025년에는 7건 867명이 참여하였습니다. 93쪽부터 94쪽, 스마트(smart) 무인도서관 관련 추진 현황입니다. 2017년도부터 2023년까지 5개소를 구축하였고, 사업비는 7억 3,000만 원입니다. 95쪽, 2024년 대비 2025년 미추진 사업 현황은 해당 사항이 없습니다. 다음은 96쪽, 본회의 시정질문 및 5분자유발언의 조치 현황은 해당 사항 없습니다. 다음은 오창호수도서관 소관 입니다. 99쪽부터 102쪽, 2024년 행정사무감사 지적사항 조치결과는 총 12건으로 10건 조치 완료, 2건 추진 중입니다. 103쪽부터 113쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 114쪽, 오창호수도서관 성인지 예산 사업별 추진 현황입니다. 총 1건의 사업을 추진하고 있습니다. 115쪽부터 116쪽, 오창호수도서관 물품 구입내역입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 117쪽부터 118쪽, 장서 보유 현황 및 확보계획입니다. 10월 말 기준 보유 장서는 도서 68만 4,891권, 정기간행물 412종이 있습니다. 이용자 설문조사를 토대로 2027년까지 75만 3,500권의 장서를 연차별로 확보하겠습니다. 119쪽, 자료관리위원회 조직 및 운영실적입니다. 2025년 1회 개최하였습니다. 120쪽부터 149쪽, 문화교실 운영 등 독서 및 문화행사 추진 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 150쪽부터 151쪽, 이용자 현황입니다. 2024년 56만여 명이 이용하였으며 122만여 권의 도서를 대출하였습니다. 2025년에는 36만여 명이 이용하였으며, 79만여 권의 도서를 대출하였습니다. 152쪽부터 156쪽, 가족독서회 및 청주독서대전 추진 현황입니다. 가족독서회는 9개 프로그램을 운영하여 6,400여 명이 참여했으며, 청주독서대전은 87개 프로그램을 운영하여 2만 1,000여 명이 참여하였습니다. 157쪽부터 161쪽은 도서관 이용 취약계층 대상 사업 추진 현황으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 162쪽, 2024년 대비 2025년 미추진 사업 현황은 해당 사항 없습니다. 다음은 오송도서관 소관 입니다. 165쪽부터 167쪽, 2024년 행정사무감사 지적사항 조치결과는 총 8건으로 7건 완료, 1건 추진 중입니다. 168쪽부터 180쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 181쪽, 오송도서관 성인지 예산 사업별 추진 현황입니다. 총 1건의 사업을 추진하고 있습니다. 182쪽부터 183쪽, 오송도서관 물품 구입내역입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 184쪽부터 185쪽, 장서 보유 현황 및 확보계획입니다. 10월 말 기준 보유 장서는 도서 70만 6,777권, 정기간행물 347종이 있습니다. 이용자 설문조사를 토대로 2027년까지 77만 6,000권의 장서를 연차별로 확보하겠습니다. 186쪽, 자료관리위원회 조직 및 운영실적은 ’25년 1회 개최하였습니다. 187쪽부터 220쪽, 문화교실 운영 등 독서 및 문화행사 추진 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 221쪽, 이용자 현황입니다. 2024년 53만여 명이 이용하였으며, 108만여 권의 도서를 대출하였습니다. 2025년에는 55만여 명이 이용하였으며, 80만여 권의 도서를 대출하였습니다. 222쪽, 청주 아이러북 영유아 독서운동 추진 현황입니다. 영유아 대상 그림책 책꾸러미를 2024년 4,400여 부, 2025년 4,800부를 배부하였고, 책 놀이를 비롯한 다양한 프로그램을 2024년 487회, 2025년 544회 운영하였습니다. 223쪽부터 229쪽, 도서관 이용 취약계층 대상 사업 추진 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 230쪽, 2024년 대비 2025년 미추진 사업 현황은 해당 사항 없습니다. 다음은 평생학습관 소관 입니다. 233쪽부터 236쪽, 2024년 행정사무감사 지적사항 조치결과는 총 10건으로 7건 완료, 2건 추진 중, 1건 지속 검토입니다. 237쪽부터 245쪽, 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 246쪽, 성인지 예산 사업별 추진 현황입니다. 총 1건의 사업을 추진하고 있습니다. 247쪽, 물품 구입내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 248쪽부터 272쪽, 정규 프로그램 및 특강 운영실적입니다. 2024년 282개 강좌를 운영하여 총 5,100여 명이, 2025년에는 254강좌에 4,700여 명이 참여하였습니다. 273쪽부터 293쪽, 특성화 프로그램 운영실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 294쪽부터 360쪽, 평생학습 프로그램 강사 및 강사료 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 361쪽부터 365쪽, 기관ㆍ단체 평생학습 프로그램 개발ㆍ지원 현황입니다. 우수 학습동아리와 평생학습 우수 프로그램 공모 사업으로 2024년 27개 단체 4,600여만 원, 2025년에는 29개 단체 4,800만 원을 지원하였습니다. 366쪽부터 373쪽, 성인문해교육 지원 사업 운영 현황입니다. 2025년 찾아가는 은빛무지개 한글학교 등 세 가지 사업을 운영하여 약 600여 명의 비문해 성인에게 문해교육의 기회를 제공하였습니다. 374쪽, 평생학습 프로그램 참여 현황은 2024년과 2025년 8,500여 명이 참여하였습니다. 375쪽부터 377쪽, 평생학습관 홈페이지 시스템 구축 현황입니다. 홈페이지 고도화 및 지속적인 정비를 실시하였으며, 현재 10종의 프로그램을 운영 중입니다. 378쪽부터 386쪽, 청주시민대학 및 청주아카데미 운영 현황입니다. 청주시민대학은 2025년 10월 말 기준 39개 강좌 1,640명이 참여했습니다. 청주아카데미는 2024년 7회 운영 1,402명이, 2025년에는 10월 말 기준 6회 운영 870명이 참여하였습니다. 387쪽, 2024년 대비 2025년 미추진 사업은 총 1건입니다. 이상 보고드렸습니다.
용운

전용운청주고인쇄박물관장

청주고인쇄박물관장 전용운입니다. 바쁜 일정에도 항상 고인쇄박물관 업무에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 존경하는 유광욱 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리며, 2025년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 운영사업과 소관 입니다. 3쪽부터 4쪽까지, 2024년 행정사무감사 지적사항은 총 4건으로 3건 완료, 1건 지속 검토 중입니다. 5쪽부터 13쪽, 예산집행내역과 14쪽부터 19쪽 수의계약 현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 20쪽부터 21쪽, 시설 유지보수 현황입니다. 건축 개보수 현황은 2024년 3건, 2025년 7건이며 누수 및 하자보수 현황은 2025년 2건입니다. 다음은 22쪽, 각종 위원회 운영 현황입니다. 개별 조례에 따라 청주시박물관운영위원회와 청주시직지상표관리위원회를 운영하고 있으며, 청주시박물관운영위원회는 수감 기간 내에 총 1회를 개최하여 박물관 유물 구입 건을 심의하였고, 청주시직지상표관리위원회는 총 5회를 개최하여 직지 상표 사용 신청 5건을 심의하였습니다. 다음은 23쪽, 성인지 예산 사업별 추진 현황입니다. 아빠와 자녀가 함께하는 행사 프로그램을 운영하여 목표 대비 실적을 달성하였으며, 박물관 홍보물 성별영향평가를 연내 추진하여 성인지 예산 성과관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 24쪽, 직지문화특구 조성 사업 추진실적입니다. 낮과 밤이 운치 있는 직지문화특구 조성을 위하여 고인쇄박물관 일원 야간 경관 조명 개선 기본 및 실시설계 용역을 실시하고 민간전문가 자문 2회, 경관 및 공공디자인위원회 자문 2회, 국가문화유산 현상 변경 허가를 순차적으로 추진하였습니다. 향후 계획 심사 입찰을 거쳐 내년 상반기 완공 예정입니다. 다음은 25쪽, 박물관 관람 및 체험 현황입니다. 올해 10월 말 기준으로 고인쇄박물관은 4만 6,889명, 근현대인쇄전시관은 9,041명, 금속활자 전수교육관은 3만 5,437명 등 총 9만 1,367명이 관람하였습니다. 다채로운 체험 및 프로그램을 운영하고 관람객을 대상으로 만족도 조사를 실시하여 다시 방문하고 싶은 박물관이 되도록 노력하겠습니다. 27쪽, 미추진 사업 현황은 해당 사항이 없습니다. 이어서 다음은 학예연구실 소관 입니다. 31쪽의 2024년 행정사무감사 지적사항은 총 10건으로 5건 완료, 5건은 추진 중입니다. 34쪽부터 42쪽, 예산집행내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 43쪽, 각종 위원회 운영 현황입니다. 청주시직지가치증진위원회, 청주시 1인 1책 펴내기 운동 추진위원회를 각 개별 조례에 따라 운영하고 있으며, 청주시직지가치증진위원회 총 2회, 청주시 1인 1책 펴내기 운동 추진위원회 총 2회를 개최하여 추진사항 등을 보고하였습니다. 다음은 44쪽, 성인지 예산 사업별 추진 현황입니다. 청주시 1인 1책 펴내기 운동의 성과지표를 충실히 운영하여 목표 대비 실적을 달성하였습니다. 45쪽, 민간위탁 사무 현황입니다. 금속활자 전수교육관 운영을 통해 국가무형유산인 금속활자장의 기능을 보존ㆍ전수하고, 금속활자 주조 시연 등 교육 프로그램을 추진하고 있습니다. 유네스코 세계기록유산 직지의 역사적 가치와 우수성이 더욱 확산할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 46쪽, 2025. 직지문화재 추진실적 및 향후 계획입니다. 2025년 직지의 날 기념식을 9월 4일 고인쇄박물관 일원에서 개최하였습니다. 올해 처음 열린 기념식은 기존 짝수에 열리는 직지문화축제와는 별도로 기념식, 공연, 체험 등 간소하지만 직지의 가치를 재조명할 수 있는 의미 있는 행사로 진행하였습니다. 48쪽, 박물관 소장 자료 현황입니다. 박물관 소장 자료는 총 2,641건 6,655점으로 자치통감 등 19건 125점을 새로 구입하였습니다. 소장 자료 중 문화유산 지정 현황은 보물 9건 17점, 도 지정 문화유산은 37건 58점으로 총 46건 75점입니다. 52쪽, 특별전 개최 현황입니다. 근현대인쇄전시관 기획전시실에서 9월 1일부터 11월 30일까지 “옛날 옛적의 옛이야기 속의 깃든 삶의 지혜”를 주제로 한 가족 친화 특별 전시를 개최하였으며, 앞으로도 다양한 연령층의 관람객이 문화를 향유하고 직지와 고인쇄문화를 널리 알릴 수 있는 특별전을 개최하도록 하겠습니다. 다음은 54쪽, 반크(VANK) 직지세계화 캠페인 사업 추진 현황입니다. 사이버외교사절단 반크와 함께 직지를 알리기 위한 직지 홍보용 디지털 콘텐츠를 제작하고, 직지 홍보 디지털 캠페인을 진행하는 등 직지 홍보활동을 꾸준히 추진하였습니다. 59쪽, 1인 1책 펴내기 추진 현황입니다. 금년으로 19회를 맞은 1인 1책 펴내기는 청주시민을 대상으로 행정복지센터 등 12개소에서 프로그램을 운영하였습니다. 올해는 단행본 49점, 북아트 17점이 접수되었으며, 심사를 거쳐 단행본 10점, 북아트 5점을 우수작으로 선정하였습니다. 62쪽, 세계직지문화협회 지원 현황 및 실적입니다. 사단법인 세계직지문화협회는 2005년 직지세계화 사업 추진을 위해 설립된 단체로 청주시 보조금과 자체 기금으로 운영되고 있으며, 직지협회 운영비 및 사업비 3억 8,390만 원을 지원하였습니다. 직지협회에서 추진하는 보조 사업은 1인 1책 펴내기 운동과 전국 주요 축제 및 행사장에서 직지를 홍보하는 직지 국내 순회전시 사업, 직지 콘텐츠 공모전 등을 추진하고 있습니다. 65쪽, 2024년 대비 2025년 미추진 사업은 해당 사항 없습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

유광욱위원장

네, 본부장님, 관장님, 수고 많으셨습니다. 그럼 질의 답변을 시작하겠습니다. 위원님들께서는 질의하실 때 질의 대상자와 감사 자료의 쪽수를 먼저 말씀해 주시고, 답변자께서는 소속과 성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (이한국 위원 거수) 예, 이한국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이한국위원

안녕하세요? 이한국입니다. 먼저 시립도서관장님께 질의드리겠습니다. 자료는 33페이지고요. 수의계약 관련인데 농협 물류 스마트도서관 설치 관련해서 2025년 동일 사업으로 보이는 계약이 2건 분리되어 체결된 것으로 확인되거든요. 각 1,960만 원, 388만 원 이 규모로 수의계약이 체결됐는데 두 계약 모두 동일 업체와 체결되었고. 그래서 계약 목적과 일정이 저는 밀접하게 연관된 점에서 해당 계약을 각각 수의계약으로 체결하게 된 배경 이런 것들이 좀 궁금합니다.
지출목은 달라 보이긴 하는데 스마트도서관 시설장비 수리 사업이 지난 3월에 수의계약으로 진행되었잖아요.
수리 대상에는 이전이 확정된 농협물류센터 스마트도서관도 포함되어 있는 것으로 확인돼요.
이미 이전이 예정된 시설에 대한 수리 사업을 별도로 추진하는 것이 궁금해 가지고 질의를 드린 겁니다.
어떤 수리가 있었어요?
도어(door) 잠금장…….
여기서 본 거에는 도어 잠금장치만 불량이 되어 있는 거로 확인돼요.
시설 점검 결과 보고에서는. 그런데 전기등이나 이런 것은 따로 지출목을 편성해야 되는 게 맞는 거네요, 그러면?
알겠습니다. 이게 행감 자료에는 이런 것들도 표기가 되어 있으면 좋을 텐데……. 수의계약이 2,200만 원에서 148만 원 정도가 약간 오버(over) 되는 상황에 수의계약을 쪼개기 해서 입찰에 대한 것을 회피한 것은 아닌가라는 그런 못된 의심을 해서 질의를 드린 겁니다.
예, 그래서 자료를 만들어 주실 때 이런 것도 표기가 되면 이런 질의 없이 넘어갈 수 있을 것 같습니다.
답변 감사드리고요. 다음은 운영사업과장님하고 학예실장님이신데 26페이지, 45페이지입니다. 답변은 운영사업과장님께서 해주시면 감사하겠습니다. 박물관 관람 및 체험 현황 관련인데요. 금속활자 전수교육관에서 유료 체험 프로그램을 운영하고 있잖아요. 체험비가 수탁기관이 직접 수령을 하고 시에 사용료를 납부하도록 이렇게 협약서에 명시가 되어 있는데 최근 3년간 유료 체험 프로그램의 수익 발생내역하고 실제 시에 납부된 세입 규모가 얼마인지 좀 궁금합니다. 체험비.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

운영사업과장 노유미입니다. 여기가 저희가 체험비로 기재했는데 재료비로……. 저희가 재료비인데 작성이 오기가 조금 잘못된 것 같습니다. 재료비로 책정돼 있는 상황입니다.

이한국위원

재료비요? 재료비라고 하면?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

재료비라고 하면 한지라든가 밀랍이라든가 이런 게 최소한의 재료비를 받아서 체험하는 내용이 되겠습니다.

이한국위원

재료비 제가 이해가 안 가는데요. 이거 프로그램 중에 교과서 속 직지 체험 교실 체험비가 1만 4,000원, 금속활자 만들기 체험 교실 체험비 1만 원. 이거 관련된 체험비가 세입에 어떻게, 규모가 어떻게 되는지 이게 궁금해서 질의를 드린 거긴 한데요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 이게 체험비가 아니고 체험비는 다 무료고요. 이 체험을 하기 위해서 한지라든가 밀랍이라든가 이런 것들이 필요하니까 그거에 대한 최소한의 비용을 받아서 체험하는 거로 그렇게 알고 있습니다.

이한국위원

체험비가 무료라고요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 체험비는 다 무료고요. 재료비로 실비를 받는 것으로 하고 있습니다.

이한국위원

체험비를 1만 4,000원씩, 1만 원씩 받는 걸로 제가 알고 있는데…….
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 그게 재료비인데 저희가 잘못 작성을…….

이한국위원

재료비라고 하신 게 예를 들어 제가 체험을 하려면 그 재료비를 내고서 하는 거라는 말씀이신 거죠?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 네, 그렇습니다.

이한국위원

아, 그래서 세입이 잡혀 있지가 않다?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 예.

이한국위원

저도 몇 번 가서 돈을 낸 적이 있어서……. 근데 보면 ’25년도 본예산 세입예산 사업 명세서하고 3회 추경 세입예산 사업 명세서에 고인쇄박물관이 한 3건이 있는데 이거는 안 잡혀 있더라고요. 근데 이게 재료비다. 그래서 재료비가 잘못 오기된 거다?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 네. 그렇습니다.

이한국위원

예, 알겠습니다. 그래서 질의를 드렸습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

유광욱위원장

네, 이한국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (이예숙 위원 거수) 네, 이예숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이예숙위원

안녕하세요? 이예숙 위원입니다. 운영사업과장님께, 노유미 과장님께 질의드리겠습니다. 26쪽이고요. 현재 청주고인쇄박물관의 관람객 수는 어떤 방식으로 집계되고 있으며, 무인 계수기 데이터와 체험 프로그램 참여자 수는 분리ㆍ관리되고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 운영사업과장 노유미입니다. 저희가 입구에서 계속 카운팅(counting)을 합니다. 그래서 외국인하고 국내의 시민들하고 분리해서 입구에서 다 카운팅을 해서 매일 자료를 하고 있고요. 그다음에 체험할 때도 저희가 체험 부스에서 몇 분이 체험하는지 이거를 다 수치로 카운팅 해 가지고 관리하고 있습니다.

이예숙위원

확인된 바로는 코로나19 이후에 현재까지 관람객 수는 수기로 관리되고 있고, 장비는 설치되어 있으나 실제 활용되지 않고 있는 상태 맞나요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 수기로 카운팅을 하고 있습니다.

이예숙위원

이런 상태에서 수치 기반의 사업 성과나 활성화 진단이 정확하게 이루어질 수 있는지 우려스러운데 어떠신가요? 활용 장비를, 활용도가 낮은 장비를 계속 비치하는 것은 실질적 통계 기능이 없는 장비를 방치하는 것과 다름없고 유지관리, 보수, 에너지 측면에서도 개선이 필요하다고 판단되는데요. 어떻게 계속 수기하면서 이 장치도 필요한 건가요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 저희가 입구에서 관광해설사님이 항상 상주해서 카운팅을 잘하고 있어서……. 일단 그렇게 하면서 또 좋은 방안을 검토해 보도록 하겠습니다.

이예숙위원

그리고 최근 통계의 관람객이나 체험객 수를 보면 많은 감소가 있는 걸로 파악됐거든요. 고인쇄박물관은 내국인 1만 2,806명 또 외국인 1,159명 관람객 감소했고. 근현대전시관은 내국인 2,064명, 외국인 483명 감소, ’25년도에는 외국인 한 명도 없었고요. 그리고 금속활자 전수교육관도 2만 1,512명 그리고 외국인 1,726명 감소한 걸로 통계에는 나와 있더라고요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

운영사업과장 노유미입니다. 코로나 전에 많이 방문하셨었는데 코로나 이후에 많이 감소한 건 사실입니다. 그랬는데 지금 코로나 이전까지는 아니지만 어느 정도 회복이 된 상태고요. 작년하고 올해 차이가 나는 거는 작년에 직지축제를 했기 때문에 그 인원이 들어가 있어서 그래서 차이가 나는 건데 사실은 그 축제를 제외하고는 더 감소하지 않는 상황입니다. 더 늘어나고 있는 상황입니다.

이예숙위원

지금 파악된 숫자로는……. 제가 이거 정확히 계산한 거거든요, 작년도 거랑 올해 책으로. 현재 운영 방식하고 관람 흐름에 대한 근본적 점검이 필요하다는 생각이 들었어요. 작년에 축제도 있었지만 올해도 기념식 축제를 하셨고, 앞으로 11ㆍ12는 물론 관람객이나 체험객이 있겠지만 그래도 많은 숫자가 차이 나지 않나? 그런 생각을 해봤고요. 최근에 국립중앙박물관의 뮤지엄(museum) 플러스 굿즈(goods), 이른바 뮷즈(museum goods) 상품은 오픈런(open run) 현상까지 일으키며 출시 직후 품절되고, 중소기업ㆍ소상공인에게는 매출 확대와 판로 확보의 기회를 제공하는 대표적 공공 협력 모델로 성장하고 있다고 합니다. 국립중앙박물관의 이러한 뮷즈로 연간 100억 원 이상의 매출을 기록하고, 외국 공공기관 선물로까지 활용되고 있는 상황입니다. 이러한 현상에 대한 의견과 우리 시가 할 수 있는 노력에 대한 과장님과 관장님의 생각을 듣고 싶은데요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 운영사업과장 노유미입니다. 위원님께서 지적해 주신 대로 저희 운영 사업가와 학예연구실이 더 활성화될 수 있는 다양한 콘텐츠를 개발하도록 적극 노력하겠습니다.

이예숙위원

청주에는 고인쇄박물관을 비롯해 다양한 문화시설이 운영되고 있고요. 그런데 시민 입장에서는 각 박물관이 무엇을 가장 잘 보여주는 곳인지 또 어떤 전문성을 갖고 있는지 명확하게 전달되지 않는다는 이야기가 많습니다. 그래서 여쭙는데 각 박물관의 정체성과 고유한 강점이 무엇이라고 생각하시는지? 운영 부서에서는 이를 어떻게 분석하고 계시는지 설명해 주시면 감사하겠습니다.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

운영사업과장 노유미입니다. 저희가 박물관이 보여주는 박물관에서 체험용 박물관으로 발돋움하기 위해서 올해 저희는 많은 노력을 했습니다. 그래서 계절별 문화행사도 사실 2회에서 4회로 더 확충하고, 뮤지엄 나이트라든가 또 체험실도 어린이 체험실을 저희가 신설해서 가족 단위로 올 수 있는 방안을 마련했는데 아직 좀 미흡한 부분이 많은 것 같습니다. 그래서 좀 더 콘텐츠를 개발하고 홍보를 열심히 해서 시민들이 많이 참여할 수 있도록 조금 더 노력하겠습니다.

이예숙위원

많은 프로그램을 운영하시고 일들을 하셨지만 그래도 실제 관광문화 산업으로 연결하는 데는 조금 소극적이지 않았나 그런 생각을 하고요. 이제는 지역 자산을 지역 소상공인과 함께 키우고 글로벌 콘텐츠로 확장시켜야 할 때라고 생각합니다. 국립중앙박물관의 뮷즈 사례처럼 공공이 주도하되 민간이 참여할 수 있는 그런 플랫폼을 점검하고 더욱 적극적으로 다가가야 한다고 생각하고요. 우리가 가진 것을 어떻게 보여줄 것인지 중요한 시점입니다. 박물관이 그 중심에서 더 과감하게 움직여 주시길 기대하고, 국립중앙박물관의 뮷즈 사례처럼 공공이 주도하되 민간이 참여할 수 있는 그런 플랫폼을 점검해서 더욱 적극적으로 다각화했으면 하는 바람입니다.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 위원님께서 지적해 주신 대로 저희가 조금 더 확대해서 나갈 수 있는 방안을 모색해서 노력하겠습니다.

이예숙위원

네, 답변 감사합니다. 이상입니다.

유광욱위원장

네, 이예숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (한동순 위원 거수) 한동순 부위원장님.

한동순위원

네, 한동순 위원입니다. 우리 시립도서관장의 장화자 관장님에게 질의하겠습니다. 관장님, 올해 폐기ㆍ제적 도서 있잖아요? 폐기 도서! 이게 1년 총 몇 프로를 차지하고 있죠?
제적 도서. 폐기하는 도서.
7프로 이내에서 제적 처리하게 돼 있어요, 그렇죠?
그러면 우리는 그 제적 도서를 어떠한 식으로 처리하고 있죠?
아, 파쇄요?
이거를 전문으로 처리하는 업체에 해서 돈을 받고 넘기고 있죠?
본 위원이 파악한 바로는 그렇게 하고 있어요. 시립도서관뿐만 아니라 다른 곳도 다 그렇게 하고 있는 거죠? 하고 있나요?
70페이지 청주시립도서관 전체 장서 보유 현황 보면 22만 9,565권 그리고 연차별 신규 책자 확보계획 ’25년 보면 23만 권으로 나와 있어요. 이렇게 나와 있는데 7프로 이내에서 폐기를 하다 보면 이게 어마어마할 거란 말이에요. 우리 시민들이 재활용할 수 없는 수준의 정말로 너덜너덜한 것도 있지만 시민들에게 필요한 책들도 있다고 생각돼요, 타 지자체 같은 경우 보면. 용인시도 그렇고요. 그리고 광주광역시도 그렇고, 도서관을 이용하는 시민들에게 이거를 무료 배부하고 있더라고요. 그런 다음에 정말 다시 재활용하기 어려운 거는 폐기하는 정책을 펴고 있더라고요. 그런데 지금 관장님께서 말씀하신 대로 시민들에게 무료 나눔을 할 수 있지만 실제적으로는 상태라든지 여러 가지를 감안했을 때 나눔하기에는 좀 그렇고……. 이게 조례상으로는― 제가 확인할게요―무료 나눔을 할 수 있는 게 담겨져 있어요?
네, 그렇죠?
제가 이거를 보면서 폐기 도서를 선별해서 시민에게 재활용할 수 있는 부분은 재활용할 수 있는 활용 방안을 강구하고, 이런 제도 개선이 필요하다고 권익위에서도 책의 의미 있는 재활용 해서 이거를 권고하고 있어요.
그렇죠? 그래서 다른 지자체는 열심히 하고 있는데. 제가 사실 이게 좀 궁금해서 몇 군데를 알아봤거든요. 그랬더니 답변이 제가 한 두세 곳 체크를 했는데 어제 방문했던 오송도 마찬가지고, 거기는 거의 너덜너덜하고 재활용할 수가 없는 수준이라 폐기를 한다고 말씀하셨어요. 그런데 5프로 내에서 했다고 하면 시립뿐만 아니라 다른 도서관도 다 너덜너덜 폐기는 아닐 거란 말이에요. 그래서 업체로 해서 어느 정도 받고서 넘기기보다는 다른 지자체처럼 고민을 해봐야 되지 않을까? 이런 생각을 해봤어요. 그리고 방금 전에 관장님이 말씀하셨듯 각 도서관에서 제적 도서를 관리했습니다마는 앞으로 통합해서 시립에서 일괄 제적ㆍ폐기 도서를 관리한다고……. 제가 들은 바로는 그랬어요. 그게 내년부터 되는 거죠?
그렇죠? 그게 올해 말에 결정됐고, 본격적으로 시행하는 거는 내년이라고 봐야죠, 지금 11월이니까?
예. 그래서 제가 관장님께 말씀드린 책의 의미 있는 재활용 자원에서 아마 많이 고생스러울 거예요, 이거 선별하고. 그냥 업체에 휭 넘겨 가지고 돈으로 받으면 사실 편할 거예요. 그렇지만 이게 재활용할 수 있는 도서가 있다고 들었습니다, 사실. 그래서 시민이 ‘이거를 갖고 가고 싶은데 좀 어렵다.’라는 얘기를 들어서 국민권익위에서 권고하듯 책의 의미 있는 재활용을 한다는 의미에서 고민 좀 해주시기 바랍니다, 관장님.
아, 네. 관장님 감사합니다. 그리고 우리 신미순 관장님께 간단하게, 이거는 그냥 궁금해서……. 우리 상당도서관도 그렇고 그린(green) 리모델링이다 해 가지고 도서관이 많이 휴관하고 있어요. 작년에 흥덕도 그랬고, 청원도 그랬고, 이번에 상당은 하고 있고. 근데 우리 평생학습관 작은도서관도 지금 휴관해서 리모델링하고 있는 거죠? 제가 알고 있기로는 리모델링이 끝났고 그런데 아직 문을 열지 않는 걸로 알고 있어요. 이유 좀 설명해 주시겠어요?
기증받은 대우, 어디요? 국민은행?
관장님, 잘 알았습니다. 그러니까 우리 지역 주민들이 그동안 많이 이용을 못 했으니까 잘 준비하셔서 부족, 채워지지 않는 것 잘 마무리해 주십시오.
관장님 감사합니다. 이어서 우리 라경준 실장님에게 질의할까요?
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네, 학예연구실장 라경준입니다.

한동순위원

관장님? 아니, 실장님! 요즘의 신문에서 뜨겁게 오르내리는 우리 관련 기사가 있었어요. 그죠?
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네.

한동순위원

2025년 9월 직지 영인본 및 복원본 왜곡 문제와 관련해서 신문 보도된 게 하나가 있더라고요. 알고 계시죠?
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네, 알고 있습니다.

한동순위원

제가 세금으로 만든……. 사실 제목을 엄청 섹시하게 뽑았어요. 깜짝 놀랐어요. 어떻게 뽑았냐면 ‘세금으로 만든 가짜 직지. 복원ㆍ영인본 모두 조작됐다.’ 이런 식으로 제목이 나와 있더라고요. 그래서 내용을 들여다보니까 보존과학회지에 발표한 두 편의 논문이 있어요. ‘청주고인쇄박물관이 복원한 직지 금속활자본 하권 제1장 금속활자 인판의 정확성 검증’과 ‘프랑스 국립도서관 소장 직지 원본의 디지털 이미지와 세 종류 영인본의 축척 및 색 재현성 비교 분석’을 통해서 금속활자 반복 표기 방식 오류, 색상 축척 왜곡, 편집 흔적 등 다수의 문제가 학회지에 발표가 됐어요. 실장님, 그렇죠?
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네, 맞습니다.

한동순위원

보셨을 거라고 생각되는데. 그러면 언론 보도가 이루어지기까지 학회지, 학회에서 해당 논문 또는 보도 내용을 사전에 인지하셨나요? 그리고 인지하고 있었다면 그 당시 부서 입장이랄까요? 이런 거에 대해서 전반적으로 좀 말씀해 주세요.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네, 학예연구실장 라경준입니다. 위원님께서 말씀해 주신 거 중에 저희한테는 이미 기사를 다 작성한 다음에 내겠다고 통보가 왔고요. (전면에 자료를 제시하며) 거기서 맞는 거 중에 하나가 2000년대 초반에 만든 영인본 중에 이 안에 수기로 쓴 내용이 좀 탈락된 게 한두 개가 있었습니다. 그다음에 발표자도 얘기하셨지만 저희 영인본이 고급형하고 보급형으로 있습니다. 저희가 이 영인본을 연구용으로 재배포한 게 아니라 우리 시민들, 우리 국민들한테 직지가 뭐라는 것을 알려주기 위해서 홍보용으로 제작했는데요. 우선은 축척이나 색상 같은 경우는 제작 당시에 발표자도 얘기했지만, 보급형 같은 경우는 거의 맞다고 얘기하셨는데 이거 같은 경우는 현재 인쇄하는 양지에다가 인쇄했습니다. 그리고 약간 다르다고 얘기하는 것은 한지에 인쇄하다 보니까 잉크가 잘 안 먹는 경우가 좀 있었고요. 축척 부분 같은 경우는 여기서 책을 꿰매는 선 부분이 우리 보급형에서는 그대로 인쇄된 상태에서 만들어진 거고요. 고급형으로 만드는 것은 저희가 다시 구멍을 뚫어 가지고 책을 꿰맸습니다. 그러다 보니까 좌우 등락이 있어 가지고 그런 차이점이 있습니다. 그런 차이점이 있고요. 그다음에 글씨가 틀리다고 얘기하시는 거는 저희가 금속활자 상하권 복원을 목판본 기준으로 했는데 발표자께서도 상권에 대해서는 얘기를 안 하시고, 하권 첫 장에 대해서 얘기하셨는데. 여기에 예를 들어 가지고 ‘명명백백(明明白白)’이라는 말을 했을 때 같은 글씨는 ‘또 우(又)’ 자를 써서 ‘명우백우(明又白又)’ 이렇게 쓴 게 목판 형태인데 왜 여기 그대로 썼느냐? 잘못 복원됐다.’ 그것을 발표의 내용을 두셨는데요. 저희가 예전에 직지 상권 복원 용역을 하면서 집자 기준을 그 당시 하신 분들이 만들었는데 기본적으로 금속활자본 하권에 글씨를 원칙으로 하고요. 그다음에 거기에 없는 글씨는 우리 흥덕사자(興德寺字)로 같이 인쇄한 거로 추정되는 자비도량참법집해(慈悲道場懺法集解) 있는 것을 쓰고, 거기도 없다면 두 글자에서 파자해서 다시 합쳐서 만드는 것으로 그렇게 얘기했는데 여기서 ‘우’ 자 같은 경우에 금속활자본 하권에 있습니다. 그래서 그걸 그대로 쓴 거고요. 말씀하신 취지가 제가 판단할 때 ‘그럼 똑같이 ‘없을 무(無)’ 자도 그렇게 써야 되는데 ‘없을 무’ 자는 또 틀리게 썼다.’ 그 얘기를 하시는데 목판본에 있는 ‘없을 무’ 자는 간체자인데요. 이거는 금속활자본 하권에 없습니다. 그런데 마침 금속활자본 하권에 ‘없을 무’ 자 완전체가 있었기 때문에 그거를 쓴 겁니다. 그래서 그 당시 복원을 할 때는 원칙에 따라 복원한 것으로 있고, 발표자께서는 그 부분에 대해서 자기 의견을 좀 개진하신 것으로 저희는 그렇게 판단하고 있습니다.

한동순위원

아, 네. 실장님 말씀 잘 들었는데요. 지금 실장님이 설명해 주신 대로 영인본은 보급형, 복원본은 전시 학술용이라는 차이가 있다는 점은 저도 알고 있어요, 지금 설명해 주셨듯. 그렇지만 직지처럼 세계문화유산으로 지정된 고유 유산일 경우에는 단순 복제 목적이라 하더라고 일정 수준 이상의 정확성과 고증은 반드시 보장돼야 된다고 생각해요, 실장님.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네.

한동순위원

그리고 신문 내용을 보더라도 이거를 우리 청주시민이나 아니면 대한민국 국민이 접했을 경우 누구나 의구심 ‘어, 이게 청주 직지가 가짜네, 엉망이네?’ 이런 생각이 들 수 있게 기사를 해놨단 말이에요. 그죠? 그렇다면 지금 학예연구실은 직지홍보팀, 학예팀, 직지코리아팀이 있어요. 그죠?
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

예, 맞습니다.

한동순위원

그렇다면 이렇게 나눠서 있다는 건 전문 기관이라는 뜻이에요. 그러면 전담 인력과 예산이 있는 만큼 정기적인 검토와 고증 노력, 오류의 최소화를 위해 체계적 검토 과정이 있었는지도 묻고 싶어요. 이런 거를 이미 알고 있으면서 보급형 뭐 이렇게 했다고 그러셨잖아요. 그럼에도 불구하고 직지에 이거를 나갈 때는 그렇게 나가면 안 된다고 저는 생각을 해요. 지금 같은 글자로 했을 때 목판 인쇄를 갖다 썼다든지……. 지금 설명은 들었는데 이거를 일반 국민들이나 청주시민들은 이해를 못 한다 말이에요, 그런 부분을. 아주 사실에 입각해서 고증하고 보급형도 해야지 되죠. 그리고 지금 실장님 말씀하시는 거 보면 논문 내용이 사실에 부합하지 않는다는 식으로 계속 설명해 주셨어요. 부합하는 부분도 있고, 부합하는 부분은 즉시 정정을 해야 될 거고, 고증 보완되는 개선 조치가 필요해야지 될 거고요. 그리고 사실과 다르거나 일부 왜곡된 부분이 있다면 학회지가 됐든 아니면 신문 보도가 됐든 우리는 명확한 해명과 함께 대외 설명 자료, 보완 방향 등을 했어야 된다고 봐요. 그런데 저 아무리 찾아봐도―준비 중일 거란 생각은 드는데―없어요. 여기에 대해서는……. 지금 이게 9월 신문 기사 내용이란 말이에요. 그리고 학회지에서 이거를 이렇게 싣겠다 하면서 우리 고인쇄박물관의 확인 절차도 거쳤다면서요. 그러면 지금 9월이면 어떤 해명 자료라든지 이게 나와야 되는데, 아무리 찾아봐도 전혀 없습니다. 여기에 대해서는 한번 말씀 해줘 보세요.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

학예연구실장 라경준입니다. 위원님께서 말씀하신 우려에 대해서 잘 알고 있고요. 저희가 신문에 저희 금속활자 상권 복원 보고서 관련 자료를 제출하고 얘기했는데 그다음에 후속타로 나온 것은 관련 학자들이 왜곡했다고 이렇게 후속 기사가 또 나왔습니다. 그래서 지금 저희 쪽에서는 우리 복원에 참여한 분들, 관련 서지학 부분 학자들하고 내년 상반기 서지학회에서 다뤄서 그 내용을 갖고 공식적으로 발표하려고 준비 중에 있습니다.

한동순위원

이런 걸 즉각즉각 대처하고, 대응하고 우리 청주시민이든 아니면 학회든 신문 보도 그쪽에서는 항의해서 그런 후속 보도가 있었다고 말씀하셨는데 의미가 없어요. 학회라든지 지속적으로 해서―우리 전문 기관이잖아요―이거를 대처해야 되는데 실장님 죄송하게도 안 하셨다고밖에 말씀드릴 수 없습니다, 실장님. 청주시는 사실……. 청주 하면 맨 처음에 떠오르는 게 직지예요. 직지의 도시예요, 그죠? 그리고 우리 복지교육위원회에서 존경하는 유광욱 위원장님께서도 누누이 직지, 직지, 이 직지의 자부심을 도시 브랜드로 핵심 가치로 내세우고 있는 우리 청주고, 복지교육위원회란 말이에요. 즉각즉각 반박 자료 내고 ‘아니다.’ 적극적으로 대처해야 됩니다. 이거는 실장님이 단순한 사실에 부합하지 않는 보도라고 하셨는데 단순한 오류를 넘어서 어떻게 보면 청주시 정체성 신뢰에 큰 타격을 주는 이런 보도입니다. 실장님, 이거 고민하셔야 됩니다. 그래서 하실 거라고 아까 말씀하신 걸로 받아들이고요. 향후 어떻게 직지 콘텐츠의 정확성 회복 및 대외 이미지 개선을 추진하실 계획인지 구체적으로 설명해 주시겠어요? 그리고 마무리 지을게요. 실장님, 너무 잘못했다는 거를 제가 계속ㆍ반복 지적해 봤자 서로 아프게 하려고 그러는 게 아니라 같이 고민해서 우리 직지, 직지에 대해서 브랜드 가치를 어떻게 하면 높이고 신뢰성을 회복할 수 있는지를 같이 고민해 보자는 차원에서 이렇게 질의드리는 거예요. 실장님, 향후 어떻게 하실 건지, 언론 해명이라든지, 학술적 반론이라든지, 대외 설명 자료 준비라든지, 수습 자료를 어떻게 준비하실 건지 그거에 대해서 마무리 좀 해주시고 끝내도록 하겠습니다.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네, 학예연구실장 라경준입니다. 위원님께서 우려하시는 부분 유념해서 업무를 추진하겠습니다. 저희가 예전에는 영인본을 만들 때 그 부분을 확인 못 하는 경우도 있었다고 생각하는데 저희가 국군출판지원단하고 공동으로 만들 때는 저희 직원들이 가서 일일이 다 확인한 다음에 만들고 있습니다. 그래서 여기 나온 저자가 맞다고 하는 부분에 나온 부분은 그렇게 해서 나가고 있어서 영인본 부분은 그렇게 처리할 거고요. 아까 목판본에 쓰인 부분에 대해서, ‘금속활자본이 아니다.’ 얘기하시는 부분에 대해서는 관련 학회와 같이 의견을 통일해서 대응해야 될 것 같아서 아까 말씀드린 것과 같이 내년 상반기에 열리는 서지학회에서 이 부분을 다뤄서 대응토록 하겠습니다.

한동순위원

네. 지금 본 위원이 기대한 답변과는 많이 미진한데요. 구체적인 답변 내용 담아서 자료로 보고해 주세요.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

네, 알겠습니다.

한동순위원

그리고 우리 전용운 관장님에게 질의 하나 하겠습니다. 우리가 금속활자 전수교육관이 운천동에 위치해 있습니다. 그런데 이 교육관에서 쇠를 녹이는 과정이라든지 이런 과정에서 소음, 진동, 매연 이런 게 발생하고 있다고 제가 들었어요, 나갔을 때. 이런 민원 들어온 거 있으시죠?
용운

전용운청주고인쇄박물관장

네, 고인쇄박물관장 전용운입니다. 예, 그런 민원 있었습니다.

한동순위원

이게 4층 집진기에서 배출되는 소음이 크고, 기계실 내부 방음 조치도 미흡하고, 문을 닫아 달라는 요청도 잘 지켜지지 않고, 방음 설치 요청을 했었으나 ‘관련 규정이 없다.’라는 답변을 하셨다고 들었어요. 그때 민원 들어왔을 때 우리 담당자가 계신가요? 어떻게 처리가 됐죠?
용운

전용운청주고인쇄박물관장

제가 이거 자세히 내용을 보고받지 못했고요. 일단은 민원이 제기돼서 먼저 일차적으로 그거에 대한 자체 조사를 한 걸로 제가 알고 있어요. 그래서 환경 부서에서도 왔었고. 그런데 법적 기준 안에는 들어가지만 민원인이 그런 이의를 제기하셨기 때문에 저희들이 할 수 있는 게 뭔가 한번 고민해 가지고 조치하도록 하겠습니다.

한동순위원

네, 이게 지역 주민들이 많이 고통스러워해요. 소음, 진동 그리고……. 지속적으로 민원 요청을 하고 정말 저희 목소리를, 저희 요구를 진정성 있게 들어 달라고 해도 ‘관련 규정이 없다.’ 이런 식으로……. 경청하고 찾아보려고 하는 과정에서 관련 규정이나 조례나 명확하게 없으니까 그렇게 말씀했을 거란 생각은 드는데 주민들은 하소연할 데가 없어요. 그래서 이게 저나 아니면 집행기관으로도 민원이 접수되고 이런 거 같습니다. 그리고 운천동 쪽으로도 일방통행으로 많이 돼 있잖아요. 아, 이 부분은 우리 관장님한테 할 게 아니구나. 지금 이거 담당자분께 전반적으로 좀 들어보시고. 저는 이거 좀 검토해 보면서 해결 방안이 있을 것 같다는 생각이 들었어요, 관장님. 근데 지금 모르고 계시니까 이거 주무관님한테 물어보시고, 파악하셔 갖고 개선 여지 이거를 계획 세워서 이것도 저에게 전달 좀 주세요.
용운

전용운청주고인쇄박물관장

네, 알겠습니다.

한동순위원

제출해 주세요. 예, 관장님 알겠습니다. 이상입니다.

유광욱위원장

네, 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요?

이화정위원

저요.

유광욱위원장

이화정 위원님 질의……. (한동순 위원을 향해) 혹시 부위원장님 질의할 거 더 있으세요?

한동순위원

아니, 없어요.

유광욱위원장

없으시고요. 이한국 위원님? (질의 있다는 의사 표시하자) 있으시고. (송병호 위원을 향해) 질의할 거 더 있으시죠? 그러면 11시 15분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다.

11시04분 감사중지

11시15분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사를 계속하도록 하겠습니다. 질의해 주실 위원님?

이화정위원

저요.

유광욱위원장

이화정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이화정위원

이화정 위원입니다. 고인쇄박물관 운영과장님, 가지고 계신 자료 7페이지 봐 주시겠습니까? 박물관 관련해서 요즘에 최근 들어서 중앙에서도 시끄럽고 그래서 우리 방호와 관련해서 시시티브이 설치도 돼 있죠, 과장님?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

지금 몇 페이지…….

이화정위원

7페이지! 일단 7페이지를 참고해 질의드릴 거고요. 지금 제가 말씀드리는 거는 방호와 관련해서 저희가 청원경찰도 세 분 계시고.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 네. 그렇습니다.

이화정위원

시시티브이도 지금 따져 보니까 올해 같은 경우는 1,290만 원 정도 책정돼서 집행되고 있습니다. 근데 여기 인건비 부분에 보면 저희 청원경찰분이 24시간 근무하시나요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 그렇습니다.

이화정위원

24시간이요, 세 분 다?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

돌아가면서 교대로 근무하고 있습니다.

이화정위원

왜 이 말씀 드리냐면 여기 인건비 부분에 두 번째 기타직보수에 보면 시간외근무수당 책정이 9,000만 원이에요, 세 분에 대해서? 그래서 ‘어떻게 이렇게 됐지?’ 하고 찾아보니까 예산안을 다시 봤어요. 봤더니 세 분이 매월 100시간씩 책정돼 있으시네요. 원래 근무가 월 57시간 이상 근무하면 법적으로 문제가 되는 거 아니에요? 주는 52시간이고.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

제가 법적인 부분은 아직 파악…….

이화정위원

그러니까 일주일에 40시간 근무하고, 최대 야간수당으로……. 아니, 시간외근무로 할 수 있는 게 12시간이잖아요. 그리고 월 57시간 이상의 시간외근무를 못 하게 돼 있는 거로 알고 있는데 이분들은 지금 보니까 월 100시간씩 책정돼 있어요, 2024년도 그렇고. 설명 좀 부탁드릴게요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 세 분께서 돌아가면서 교대로 해서 박물관에 대해서 24시간 근무를 하고 있습니다.

이화정위원

예.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

그래서 현업 근로자로 지정돼서 근무하는 걸로 알고 있는데 법적인 부분이 저촉되는지는 제가 미처…….

이화정위원

아니, 100시간은 맞는 거예요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

그러니까 세 분이 계속 근무를 돌아가면서 하다 보니까……. 근무하고 있는데 법적인 건 제가 한번 다시 검토해서 말씀드리도록 하겠습니다.

이화정위원

직원분들도 지금 근무하시나? 연장근로수당 해서 30시간까지 잡혀 있고, 열다섯 분. 여기 보니까 예산이 일직수당 관련해서 2명 119일이 잡혀 있고. 이거는 어떤 건지 잘 모르겠더라고요. 청원경찰 한 분당 100시간씩이라는 게 이해가 되지 않아서……. 제가 잘못……. 또 야간근무수당도 365일로 해서 잡혀 있고, 휴일근무수당도 1명이 119일로 잡혀 있고. 그래서 인건비 부분이 여기 7페이지에 나와 있는 기타직보수에 82프로가 청원경찰 임기제 시간외근무수당 해당되는 부분이요. 10페이지도 보면……. 10페이지도 마찬가지고요. 여기 2025년도에 기타직보수와 관련해서 근무시간 62프로 나갔는데, 보수와 별도로 해서. 100시간씩 잡혀 있더라고요, 세 분이? 야간근무수당도 별도, 휴일근무수당도 별도.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

청원경찰분들은 휴일하고 야간 근무하는데 근무를 평일에도 감안해서…….

이화정위원

그럼 퇴근을 안 하시는 거예요, 아니잖아요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

그건 아닙니다.

이화정위원

돌아가시면서 하실 거 아니에요?
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

그래서 근무표를 별도로 확인해 봐서 제가 제출하도록 하겠습니다.

이화정위원

세 분이 똑같이 100시간이라는 게 이해가 됩니까? 저기 고인쇄박물관장님 맞아요?
용운

전용운청주고인쇄박물관장

글쎄, 제가 정확한 내역을 모르는 상황에서 답변드리기는 어려운데요. 아마 확인해서 다시 말씀드리는 게 정확할 것 같습니다.

이화정위원

아니, 운영과 관련된 건데 관장님이 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 1억에 가까운 돈인데…….
용운

전용운청주고인쇄박물관장

아니, 제가 자료를 갖고 있으면 말씀드리는데 지금 자료가 없고 파악을 못 했기 때문에 조사해서 확인해 가지고 다시 말씀드리는 게 정확할 것 같습니다.

이화정위원

산출 근거는 그렇게 나와 있어요. 인건비 부분, 시간외근무수당이 어떻게 돼 있는지……. 제가 최근 들어서 사회복지사분들 시간외근무수당 관련해서 일하다 보니까 이분들은 어떻게 시간외근무수당을 받고 계신지, 혹시 제대로 받지 못하고 계신지에 대해서 확인해 보려고 쭉 보다 보니 100시간씩 세 분이 잡혀 있어요.
용운

전용운청주고인쇄박물관장

현업 근무기 때문에 아마 일반 기준이 좀 다른 거로 알고 있습니다.

이화정위원

박물관이기 때문에 꼭 한 분은…….
용운

전용운청주고인쇄박물관장

아니, 아니요. 박물관이기 때문이 아니라 현업 근무자이기 때문에, 현업 근로기 때문에 다른 거로 제가 알고 있는데 저도 잘 기억은 안 나는데 아마 그 시간하고 그다음에 내용하고 확인해 봐야 될 것 같습니다.

이화정위원

정확하게 다시 해서 제출해 주시고.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 알겠습니다.

이화정위원

이거는 만약에 제가 잘못 이해하고 있다면 100시간이란 산출 근거를 제시한 거는 잘못된 거죠.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

왜냐하면 밤새 근무하는 시간으로 하기 때문에…….

이화정위원

법적으로는 못 하게 돼 있어요. 청원경찰도 공무원에 준하잖아요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 다시……. 그거는 꼼꼼하게 저희가 살펴서 보고드리도록 하겠습니다.

이화정위원

이 자료는 오늘 꼭 주셔야 될 것 같아요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 알겠습니다.

이화정위원

저희가 이 내용과 관련해서는 정확하게 짚어야 돼서, 시간외근무수당 관련해서……. 109페이지, 배가 용역 관련해서 오창호수도서관장님에게 여쭤봐야 되겠죠, 그죠?
저번에 도서 배가 용역하는 것 때문에 제가 예산을, 추경을 그렇게 해서 많이 안타까웠는데……. 왜 제가 잘못 확인한 건지 아니면 그게 직원들이 고생해야 되는 건지 이런 것들을 찾다 보니 어떤 문제가 있냐면 2022년도에 서원 그리고 또 2024년 청주ㆍ청원 배가 용역은 조건이, 대상이 어떻게 돼 있느냐면 도서 마크(MARC, Machine Readable Cataloging) 데이터베이스 납품 용역이 있거나 아니면 장서 점검 용역 실적이 있거나 이렇게 돼 있더라고요. 근데 시립도서관하고 상당도서관의 입찰 대상 조건은 화물자동차 운송 이렇게 돼 있어요. 왜 그렇게 달라요? 이게 어쨌든 핵심은 집기도 옮겨야 되겠고 그렇지만 도서가 가장 중요한 핵심 아니었어요? 이게 2억짜리더라고요.
그런데 청주ㆍ청원이나 이런 데는 1,700만 원밖에 되지 않지만 지금 말씀드린 대로 이런 실적을 갖고 있는 업체로 해서 법인 등록도 청주시로 돼 있는데 이 화물자동차는 충청북도로 돼 있더라고요.
사업장 본 소재지가.
근데 2022년은 시립도 그랬어요.
제가 나라장터에 들어가서 배가 용역과 관련해서 청주시 도서관 운영 사업을 쭉 보다 보니까 2022년도 시립도 그렇고, 2025년도는 상당이 그랬고, 그리고 또……. 그렇게 하다 보니까……. 지금 26페이지요. 기적의도서관 장서 배가 이전 용역도 으뜸퍼니처? 으뜸퍼니처는 어떤 업체에요? 이거는 가구 제작하는 업체 아니에요?
이게 이렇게 돼 있어요. 그러니까 가구를 제작하는 업체에서 장서 배가하고 이전 용역도 하고……. 그러니까 제가 그것만 계속 보게 되는 거예요. 이게 뭐가……. 어쨌든 집기를 많이 옮겨야 된다는 거에 대해서는 동의하지만 그럼 책과 관련해서 배가 용역을 조건으로 넣지 말고 집기 이전만 해서 공고를 내셨어야죠, 그죠? 그때 제가 말씀드린 것처럼.
그래서 저는 상당이 불이익이 있었을 수도 있겠다고 했는데 2022년도도 그랬어요. 이거 정확하게 해석해서 근거, 왜 그렇게 됐는지 합리적인 근거나 명분을 갖고 자료 제출해 주세요.
입찰 볼 때 으뜸퍼니처는 제가 사업자등록도 보니까 가구 제작 업체로 봤는데 또 기적의도서관도 장서 배가 이전 용역을 여기에 맡겼더라고요. 도서관이 굉장히 복잡해요. 공사도 많고, 그죠? 제가 이번에 맘 잡고 나라장터 쫙 들어가서 보려고 그랬다가 일이 복잡해서 이것만 봤는데도 뭐가 기준이, 원칙이 좀 달라서……. 네? 그래서 이거 입찰 내셨던 조건들하고 담당자분하고―저희가 내일 보고서 쓰는 날이기 때문에―그 내용 정리 오늘까지 어려우시지만 해주시길 부탁드리고요. 그리고 운영사업과장님! 아까 말씀드렸던 시간외근무수당 100시간은 어쨌든 말이 안 되는 거예요, 법적으로 잘 모르신다고 말씀하시는데. 청원경찰분이시더라도 월 57시간 이상의 시간외근무는 못 하게 돼 있습니다. 다시 확인해 보고요. 그것도 오늘까지 자료 제출해 주세요.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 알겠습니다.

이화정위원

1억씩 되는 큰돈인데 이렇게 정확하게 파악이 안 돼서 좀 안타깝습니다. 저는 우선 여기서 이상하겠습니다. 이상입니다.

유광욱위원장

네, 이화정 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (송병호 위원 거수) 송병호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송병호위원

네, 송병호 위원입니다. 우리 평생학습관장님께 질의드리겠습니다. 페이지는 273페이지와 그다음에 275페이지인데요. 273페이지에는 특성화 프로그램 운영이 있는데 여기에 보면 청주대학교에서 강좌 했던 도시 및 농촌 재생 사업의 사업 및 갈등관리 전문가 양성 과정 입문반하고 심화반이 있어요. 페이지 273페이지요.
이거 공모 사업으로 이루어진 거죠?
그러면 이거 공모로 일회성으로 끝난 사업인가요?
근데 이게 지금 보면 정원은 20명인데 참여 인원이 43명 그다음에 심화반 같은 경우는 20명인데 26명에서 정원 초과가 돼서 지금 참여율이 215퍼센트, 130퍼센트라면 조금 뜨거웠다는 사업인 것 같아요.
그러면 사람들이 ‘아, 이게 필요하다.’라고 생각하는 건데 공모 일회성으로 끝나고 저희 정책으로는 반영이 안 된 거죠?
그러면 이거는 일단 킵(keep) 해두고요. 그 뒤에 거 보면, 275페이지 같은 경우에는 장애인 평생학습도시 운영 사업이 있어요.
이거는 지금 2020년부터 5년 동안 연속으로 공모 선정 당선된 거죠?
그래서 이게 지금 국비도 받고, 도비도 받고 해서 하는 사업이고, 저희가 5년 동안 연속적으로 공모 선정되는데 저희 청주시가 5년 연속으로 선정된 어떤 강점 같은 게 뭐였어요?
그래서 보니까 강좌 수가 80개에서 25개소 해 갖고 3억 4,000에서 1억 이렇게 차이가 엄청나더라고요. 아, 그래서 줄여서 그렇게 된 거구나.
이것도 지금 보면 어쨌든 저희 청주시에서 5년 동안 연속으로 선정됐다고 하는 거는 그만큼 강점이 있기 때문에 된다고 생각하고. 저희가 그전에도 장애인에 관계되는 어떤 평생학습 프로그램이 있었어요?
아니, 그러니까 저희가 이거 5년 연속으로 선정된 청주시의 강점에 대해서 질의를 드렸는데 자꾸 다른 답변이 나오시는데…….
그게 강점으로 해서 저희가 5년 연속으로 됐다?
그러면 지금 운영 기관이 혜원 그다음에 청주시장애인종합복지관, 다사리, 청주시 평생학습관 이렇게 4개 기관이 돼서 저희가 시설에서 할 수 있는 그거인데 그러면 시설에서 하고 끝을 내는 건지 아니면 이것을 관리하고 어떤 평가, 체계 같은 걸 마련해 두신 건지?
그러면 이게 공모 사업이 딱 끝나고 나면 예산 지원을 못 받게 되는 거잖아요. 그러면 이것도 아까 앞에서 한 도시ㆍ농촌 재생 사업이라든가 이런 것처럼 그냥 끝나면 끝나는 거죠?
아, 시설에서 매년 지원하고 있는…….
아니요, 그러니까 저희가 이게 공모 사업인데 공모 사업이 끝이 나면 저희 청주시 평생학습관 정책하고 연결이 이어진다든가, 이게 관리가 되는 건지가 궁금한 거예요.
지금 잠깐 뭔가 되돌이표가 되는 것 같은데……. 자, 지금 우리 청주시 평생학습에 대한 어떤 니즈(needs)의 필요성이 좀 다양하게 되고 또 퀄리티(quality)도 올라가고 이런 상황이에요. 근데 여기에 보면 한 끼 밥상이라는 것도 있는데 다섯 명 참여가 돼 있더라고요. 그다음에 셀프 메이크업 ‘나 예뻐졌다.’ 이런 건 한 열세 분이 참여하시고. 그다음에 어디더라……. 제가 또 눈여겨봤던 거는 청각 장애인을 위한 헤어(hair)살롱이 있었어요. 여기는 열 분 정도 계시더라고요. 그러니까 이런 필요성에 대한 사업이 끊기지 않고 공모 사업이 끝이 나더라도 청주시 정책과 이어져서 이게 맥을 같이할 수 있는가라는 거예요.
그러니까 그 수요를 그때 가서 하는 것이 아니라 지금 하고 있는 과정에서 이렇게 이렇게 뭔가 관리가, 관리 체계라든가 어떤 기록이 돼서 그게 바로 연결이 돼야지. 아, 이거 끝났으니까 이때부터 다시 찾아서 요구 조사를 하고 또 예산을 하고 그러면 공백 기간이라는 게 생기는 거잖아요. 이런 분들은 계속 뭔가 학습했었으면 그런 갈증이 있을 텐데……. 그러니까 제가 지금 아까 앞에 내용처럼 일회성으로 딱 단발성으로 끝난 것이 아니라 이게 5회 연속으로 뭔가 공모에 당첨되면 우리가 첫째 때 이렇게 했고, 둘째 때는 이렇게 했고 하는 뭔가 어떤 체계적인 관리 체계가 있어서 준비되어 있는 자료가 있느냐는 거죠, 그때 끝나고 나서 새로 시작할 때 다시 하시는 게 아니라.
그러면 관장님, 잠시만요. 저희가 수많은 프로그램을 해서 만약에 100개 프로그램을 해요. 100개 프로그램을 전부 다 막 이렇게 좋은 호응을 받지는 않잖아요.
그러면 100개 프로그램 중에서 한 10개는 너무 호응이 좋아. 근데 ‘그냥 호응이 좋아.’로 끝나는 것이 아니라 ‘왜 이게 이렇게 시민들한테 호응이 좋을까?’라는 어떤 철저한 분석이라든가 이런 거 하는 게 있느냐는 거예요.
아니, 평생학습관 여기에서?
아니, 그러니까 만족도 조사를 하는데 제 말은 만약에 A라는 프로그램을 했었어요. A라는 프로그램을 했는데 이게 만족도 조사 별로네? 이렇게 끝이 나는 게 아니라 ‘왜 이게 사람들이 싫어하는지?’ 그런 거를 데이터 분석하면 다음에 만약에 관장님 가시고 다른 관장님 오셨을 때는 모르고 이런 프로그램 또 들어올 수 있잖아요. 그러면 저번에 이런 이런 데이터에 의하면 이러한 분석 때문에 안 되는 강좌니까 이것을 업그레이드한다든가 아니면 뭘 이렇게……. 그러니까 어떤 개선 방향을 조금 이렇게 디테일(detail)하게 하는……. 무조건 저희가 평생학습에 대한 어떤 좋으면 그냥 개설하고 아니면 폐쇄하고 이렇게 갈 그건 아니라는 거죠. 어떤 데이터 적인 오밀조밀함이 좀 있어서 거기에 맞춰서 ‘아, 이런 사람들은 이런 걸 필요로 하는구나. 그러면 우리가 이런 프로그램을 만들어 줄까?’ 그러니까 이렇게 나가시는가. 단지 요즘 트렌드가 이거니까 이걸 여는 게 아니라. 그런 걸 저희가 어떤 그런 분석을 해 가면서 해야 되는 게 아닌가라는 거예요, 제가 말씀드리는 거는.
알겠습니다. 그러면 그 옆의 페이지 보면, 274페이지에 보면 일하는 시니어(senior)를 위한 알기 쉬운 필수 교육 해 갖고 있는데 이게 지금 진행 예정이라고 돼 있어요. 보니까 11ㆍ12월에 운영할 예정이라고 돼 있는데 정원이 100명이에요. 그러면 일하는 시니어를 위한 알기 쉬운 필수 교육이 어떤 교육인데 100명을 두고 이렇게 진행할 예정이신지?
그거 하는 건데, 아직 이거 작성 전이기 때문에 이렇게 된 거라는 거죠?
그리고 또……. 저는 그래서 다시 한번 말씀을 드리자면 저희가 공모 사업도 하고 이러는데 평생학습에 대한 뭐죠? 연령층이라든가 어떤 필요성이라든가 이런 것들이 많이 바뀌고 있으니까 저희가 이것을 조금만 디테일하게 분석해 가면서 했으면 좋겠다는 바람이고요. 그다음에 어제 제가 또 한번 여쭤본 게 있는데 강사비에서 차이가 2만 5,000원부터 4만 원 차이가 나더라고요. 그게 별거는 아닐 수도 있지만 그렇지만 예전에 제가 강사를 이렇게 모집해야 할 경우가 있는데 사실 3만 원, 3만 5,000원일 때도 ‘안 가요.’ 이러면서 ‘안 해요.’라는 이런 얘기를 많이 들었어요. 그러다 보면 고퀄리티의 강사는 이 수준에서는 받을 수가 없고. 다만 저희가 요구하는 거는 봉사 수준인데 교통비 정도로 드리는 거잖아요. 그래서 이거를 그러면 2만 5,000원에서 4만 원 이게 차별을 둘 필요가 있는가라는 생각을 해봤거든요.
5,000원씩 되면 2만 5,000원에서 3만 원으로 되는 건가요?
지금 주민자치라든가 우리 시에서 하는 프로그램 강사 기준이 한 3만 원, 3만 5,000원 이렇게 돼서 면 단위나 시골로 가시는 분들은 5,000원 더 이렇게…….
그거하고 똑같은 거로 한다는 거죠?
그럼 2만 5,000원은 없어지는 거네요?
그러니까 그게 지금 물가라든가 이런 거를 생각했을 때는 좀 안타깝더라고요. 그래서…….
예, 그리고 또…….
그러니까 시골에 계시는 분들도 농번기가 끝나거나 이랬을 때는 뭔가 좀 배우시려는 욕구가 강하신데 이런 게 잘 안 되다 보니까 그런 어떤 불편한 사항을 말씀하시는데 조금 더 할 수 있는 그게 마련됐으면 좋겠습니다.
그리고 마지막으로 도서관 관장님들께 말씀드리는데 사실 그동안의 도서관에 어떤 정책이라고 하면 노멀(normal)하게 갔던 부분에서 저는 올해 독서대전을 칭찬해 드리고 싶은데요. 독서대전이 서울도서관에서도 서울광장과 광화문 그다음에 청계천에서 많은 시민들에게 책 읽는 습관을 하고 독서의 문화를 바꿔 놨다고 해도 과언이 아닌데 저희 청주시에서도 최초라는 표현을 써서 말씀해 놓으셨더라고요. 독서대전과 같이 기존의 틀에 서 있는 그런 어떤 행정 그런 거에서 탈피하시면 좀 더 시민들의 즐거움이라든가 어떤 그런 것이 업그레이드되고 올라가지 않겠나 이런 생각을 해서요. 우리 시립도서관 관장님 그다음에 오창호수도서관 관장님, 오송도서관 관장님 한번 박수도 쳐 드리면서 그런 부분도, 그러니까 노멀하게 가지 않는 그런 부분 아이디어를 내주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 어제 저희가 청주 사회복지관을 갔을 때―이거는 오늘 계신 분들하고는 별개지만―제가 누누이 얘기하고 ‘아이들은 놀게 만들어야 되고, 아이들의 의견을 듣고, 아이들이 원하는 대로 하세요.’ 하는데 어제 청주 사회복지관에 갔더니 이게 현실적으로 하고 계시더라고요. 아이들한테 의견을 묻고 주변에 있는 학교와 연관해서 실험도 하고 하는 거. 그러니까 아까 존경하는 한동순 위원님께서도 저희가 책 구입이라든가……. 얼마 전에 신문에도 굳이 계속 버려야 되는 책을 그렇게 구입하는 게 ‘요즘 누가 책을 본다고?’라는 어떤 그런 게 뉴스에 나오는데 그런 부분에서도 약간의 틀어서 이 책을 즐겁게 볼 수 있고 아니면 평생학습을 즐겁게 할 수 있는 거 그런 부분에 대해서 조금만 아이디어를 달리 생각해 주시면 어떨까 하는 그런 당부의 말씀을 드리면서 인사드리겠습니다. 끝입니다. 이상입니다.

유광욱위원장

네, 송병호 위원님 답변은 받지 않으셔도 괜찮고요?

송병호위원

답변은 비슷한 답변 나오실 것 같아서……. ‘열심히 하겠습니다. 노력하겠습니다.’라는 답변이 나올 것 같아서…….

유광욱위원장

예, 그럼 답변은 얻은 걸로 하겠습니다. 송병호 위원님 질의 주신 것들에 대해서 평생학습관장님께서도, 그러니까 ‘프로그램을 운영하는 데 있어서 피드백을 받아서 더 나아갈 방향들을 고려해 봐라.’ 이런 것들을 질의하셨는데 지금 중장기 발전계획 세우고 계시죠?
그러니까 그런 것들에 다 반영될 거니까 답변을 좀 세세하게 주셨으면 하는 바람이 있어요. 그래서 거기에 지금 말씀해 주신 것들도 좀 수록될 수 있도록 노력해 주시고요. 거의 완료되지 않았나요?
알겠습니다. 향후 5년간 나아갈 평생학습ㆍ평생교육 방향성 한번 그때 다시 살펴보는 걸로 하겠습니다. 그리고 노유미 과장님께서도 청원경찰 관련돼서는 「근로기준법」이나 「청원경찰법」 확인하는 게 오래 걸리진 않으실 텐데요. 좀 빠르게 파악하셔서 이화정 위원님께 답변 주셨으면 좋겠습니다.
유미

노유미청주고인쇄박물관운영사업과장

네, 알겠습니다.

유광욱위원장

네, 다음 질의하실 위원님? (한동순 위원 거수) 한동순 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

한동순위원

아, 네. 한동순 위원입니다. 우리 신미순 관장님에게 질의하겠습니다.
관장님, 페이지는 378페이지 시민대학.
378페이지, 시민대학 보면 우리가 청주시민에게 100시간을 충족한 사람에게 명예학위를 수여하는 거예요, 그죠?
지금 받아 보니까 연간 30개 강좌 해서 시민이 한 600명 정도 참여하는 거로 나와요. 그래서 작년에 첫 졸업생이 있었죠? 학위 수여.
제가 자료를 찾아보면서 우리는 시민 600명 정도가 참여해서 100시간을 충족한 청주시민에게 명예학위를 수여하는 거예요. 그죠? 30개 강좌를 열어서 100시간을 채우면. 그런데 작년에 총 몇 명이 100시간을 채우신 거예요?
아, 7명 정도요? 7명을 채웠다고 하는데 제가 궁금해서 검색해 봤어요. 다른 지자체는 어떻게 하고 있나 해서 검색되는 걸 봤더니 서울 같은 경우에는 저희하고 규모 면에서 차이가 워낙 나니까 거기는 학사, 석사, 나중에는 박사까지도 연계되는 거더라고요. 그리고 거기에 한 170명 정도 같아요. 그리고 대전 같은 경우에도 작년에 했더라고요. 작년에 대전 같은 경우 엄청 많이 학위 수여를 줬어요.
300명 정도 줬어요. 그런데 우리는 출발한 지가 얼마 안 돼서 그런 건지는 잘 모르겠어요. 여하튼 이거를 관장님이 고민해 보라고 말씀드리는 건데, 본 위원이 행감이라든지 여기에서 강좌를 모집하려고 열었다가 채워지지 않아서 폐강하는 것도 많았고. 시민대학뿐만 아니라 평생학습관에서도 그렇고. 또 600명이 참여해서 30개 강좌를 열어서 100시간……. 서울 같은 경우는 200시간 채우는 거였어요. 거기는 논문도 내고 이러더라고요. 그런데 우리는 총 7명에서 5명 받았다? 이거는 좀 고민해 보셔야 될 부분인 것 같고요. 그리고 7명이 100시간 채……. 100시간 채운 것도 대단한 거거든요. 저희 직장생활……. 저도 의회활동을 하면서 들어보기는 하는데 이 100시간을 채우기 위해서는 엄청 대단한 건데. 저는 신청주의가 아니라 7명 전원을 명예학위를 수여해야 된다고 봐요. 지금 우리가 명예학위제 운영으로 학습 성과 인정, 참여 동기 부여, 적극적 참여 동기를 유발하기 위해서 아마 이렇게 처음 시작할 때 했단 말이에요. 그러면 이거를 활성화시켜야 되잖아요, 우리 시장님 공약 사업이기도 하고. 이렇게 저조하면 나중에 시민들이 좀 그렇죠, 바라보는 시민들이. 그렇기 때문에 개설 강좌라든지 아니면 수여하는 데도 신청주의가 아니라 수료를 100시간 채웠으면 명예학위를 다 줘야 된다고 생각하고. 그리고 이 10시간을 채우기까지의 그분들의 부단한 노력이 있었을 것 아니에요. 그러면 학위 수여할 때 이벤트나 이런 게 없나 하고 작년 걸 보니까 없어요. 뜨는 게 없어요. 그래서 이분들에게 무슨 이벤트가 됐든 이런 고민도 하시면 나중에 더 활성화되지 않을까 이런 생각에서 우리 관장님께 질의했습니다.
네. 지금 저희가 작년 5명, 올해 10명 이렇게 해서 대전이나 서울같이 몇백 명 수준으로 이 프로그램이, 시민대학 명예 학위제가 운영됐으면 하는 마음에서 질의드렸습니다.
네, 관장님 설명 잘 들었습니다. 감사합니다.

유광욱위원장

네, 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 홍성각 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성각위원

예, 홍성각입니다. 장시간 고생 많으십니다. 54페이지, 고인쇄박물관 반크. 제가 설명드릴게요. 반크에 홍보하시는 모양인데 홍보 잘될 거라고 보고 있어요. (전면에 자료를 제시하며) 동영상도 보면 이렇게 많이 올라와 있어요. 근데 이 동영상이 우리 시나 고인쇄박물관 홈페이지나 SNS(Social Networking Service) 홍보 채널하고 연계가 안 돼 있는 건지 제가 잘 못 찾겠더라고요. 안 돼 있는 것 같고. 한번 살펴봐 주시고. 그리고 직지와 한국 역사ㆍ문화 홍보 포스터 1만 부를 배포했다고 한 것 같아요.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

예, 맞습니다.

홍성각위원

어디에 배포했는지 그리고 효과는 어떤지 체크해 주셨으면 해요.
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

예, 별도 보고드리겠습니다.

홍성각위원

지금 답변하라는 게 아니고……. 그거 지금……. 짧게 답변하실래요, 그럼?
경준

라경준청주고인쇄박물관학예연구실장

아니, 별도 말씀드리겠습니다.

홍성각위원

예, 그렇게 하세요. 그래서 우리가 홍보하는 데 홍보 효과를 최대한으로 볼 수 있도록 준비했으면 좋겠다. ‘조금 미흡함이 있다.’ 이렇게 말씀드립니다. 이상입니다.

유광욱위원장

예, 홍성각 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (이한국 위원 거수) 이한국 위원님!

이한국위원

예, 이한국입니다. 당부의……. 아니, 부탁의 말씀을 드리려고 하는데요. 본부장님하고 전용운 관장님께 말씀드리겠습니다. 제가 ’22년도 7월에 처음 시의회 들어가서 아무것도 모르는 상태에서 한 삼사 개월 보내다 보니까 행정사무감사라고 선배의원님들이 ‘시의 꽃은 행정사무감사다.’라고 하시면서 ‘준비를 잘해야 된다.’라고 하셨거든요. 그래서 모든 정례회나 임시회가 중요하지만 이 2차 정례회 기간에는 조금 더 무거운 마음으로 항상 상임위에 입장하는데요. 부서도 마찬가지일 것 같습니다. 선서도 하시고 하시니까요. 그래서 너무 기본적인 거를 말씀드려서 송구하긴 하지만 기본이 철저해야 또 흔들림이 없으니까 수감자료 같은 거 주실 때 오기나 이런 거는 있을 수 있다는 생각이 들어요. 그래도 어떤 확인이 안 된 단어라든지 약간 설명이 불충분하다든지 이랬을 때는 좀 불편함이 있지 않을까 해서 수감자료에 정성을 주시면 감사하겠다는 생각에 바쁘신 중에―아마 이것도 하시고, 여러 민원 처리하시느라고 바쁘신데―그럼에도 불구하고 매끄러운 회의 진행을 위해서 부탁의 말씀을 드리려고 했습니다. 혹시 해주실 말씀 있으신가요? (마이크 미사용으로 청취 불능) 예, 그런 말씀을 드리려고 했습니다. 이상입니다.

유광욱위원장

네, 이한국 위원님 수고하셨습니다. 말씀 주신 것처럼 수감자료 작성해 주실 때 크로스체크(cross-check) 한 번씩 더 해주시고요. 업무 연찬해 주시고요. 많이 바쁘실 텐데 부탁의 말씀 드리겠습니다. 지금 질의하실 위원님 다 질의하셨으니까 제가 본부장님하고 관장님께 잠시 말씀드리고요. 혹시 본부장님, 저희가 의회에서 다른 지자체로 종종 견학을 가고는 합니다. 뭐 도서관도 있고, 박물관도 있고 견학을 가곤 하는데요. 그럴 때 드는 생각이 ‘우리 청주시로 타 지자체에서 오는 견학은 없나?’ 이런 생각을 종종 해요. 저희가 선진지랍시고 여기저기 다닐 수 있잖아요? 그래서 좋은 것들을 보고 배워 와서 그리고 청주시에 적용을 해보고자 노력하곤 하는데 그래서 드리는 질의예요. 본부장님, 혹시 도서관이나 평생학습관에 다른 지자체에서 견학을 오고는 하나요? 혹시 파악한 거 있으세요?
현석

이현석도서관평생학습본부장

네, 도서관평생학습본부장 이현석입니다. 정확한 통계는 제가 지금 없습니다, 견학 오는 실적은. (관계공무원으로부터 자료를 전달받자)

유광욱위원장

지금 쪽지가 오고 있는 것 같아서요, 본부장님?
현석

이현석도서관평생학습본부장

벤치마킹을 호수도서관은 1월에 울산남부도서관에서 한 번 왔고요. 5월에는 금빛도서관에 포천교육도서관에서 벤치마킹을 왔다고 합니다.

유광욱위원장

그러니까 뭔가 호수나 금빛 뭐 그렇게……. 아마 오송에서도 가로수나 이런 데 왔을 것 같아요.
예, 뭔가 신규 개관을 하거나 리모델링하거나……. 시립도서관은 없었을까요? 작년에 신규 개관하고 뭔가 방문 행렬이 있었을 것 같은데요.
현석

이현석도서관평생학습본부장

시립도서관에 벤치마킹 온 실적이 2024년도에는 6건 정도 됩니다. 화성, 서울, 나주, 제주 이 정도 해서 6건이고요. 올해는 시립에 공군사관학교 도서관하고 보령시립도서관에서 2건 벤치마킹을 왔다는…….

유광욱위원장

네, 알겠습니다. 비록 ‘전국적으로 되게 유명한 도서관이다, 학습관이다.’ 이런 데만큼 수치는 안 되더라도 아마도 신규로 리노베이션(renovation)을 이번에 했다든지 뭔가 그런 것들이 특징적인 이슈가 있을 때는 타 지자체에서도 좀 비교 견학을 오는 것 같아요. 그래서 시간이 지나면 줄어들겠지만 우리도 새로 건물 리노베이션하고 이럴 거니까 그렇게 하는 걸로 하고. 혹시 고인쇄박물관장님께서도 파악하고 계신 거 있으신가요?
용운

전용운청주고인쇄박물관장

고인쇄박물관장 전용운입니다. 제가 정확한 파악은 못 했습니다마는 지금 전국에서 많은 기관ㆍ단체에서 저희 박물관 견학을 하고 있어요. 그래서 비교견학이 될 수도 있고, 박물관 전시라든가 내용에 대해서 견학하는 게 있을 수 있는데 아무튼 다 적을 수 없을 정도로 많은 방문을 하고 있습니다.

유광욱위원장

아, 적을 수 없을 정도로? 예, 박물관에 대해서는 그렇게 걱정하지는 않습니다. 전국적으로 유일하다고 볼 수 있으니까요. 그러니까 관련된 기관이나 무엇인가 배우고자 한다면 저는 고인쇄박물관을 온다고 보는데. 이 도서관이라든지 평생학습관 같은 경우에는 전국에 어디를 가도 다 있잖아요. 그랬을 때 과연 우리가 어떻게 하면 타 지자체에 비해서 선진 박물관으로 보여질 수 있을까? 물론 이게 지역 주민들의 입장에서 장점인지는 모르겠어요. 그리고 일하시는 분들께서 타 지자체에서 견학을 온다는 게 장점인지는 모르겠습니다. 일하는 데 조금 더 방해될 수 있고요. 그리고 많은 분들이 방문함으로 인해서 관광지화처럼 될 수도 있고. 오히려 기존에 이용하려는 분들은 좀 불편을 겪으실 수도 있고요. 그럼에도 불구하고 다른 지자체에서 중요도 있게 바라본다는 건 그만큼 무엇인가 잘되고 있다는 거잖아요? 그래서 좀 질의를 드려 봤습니다. 저희가 이번에 헌팅턴 도서관이라는 곳을 갔다 왔는데 과연 여기서 무엇을 배울 수 있는가를 보고 있었습니다. 그런데 우리뿐만 아니라 다른 그룹들도 많이 와서 배우려고들 하더라고요. 그래서 그걸 보면서 청주시에서도 이런 정도의 위상을 갖춘 도서관이 있을 수 있을까? 이런 것들을 생각하면서도 과연 어떤 것들을 배워야 하는가를 봤을 때 일단은 물리적으로 확장하는 건 좀 어렵잖아요. 우리가 옆에 땅들을 막 매입할 수도 없는 거고, 그렇다고 위로 더 올릴 수도 없는 거고. 그랬을 때 다양한 프로그램이라든지 그리고 꾀할 수 있는 건 그런 건 있는 것 같습니다. 우리 청주시가 가지고 있는 자원들, 다른 시설들과의 연계 같은 것들은 좋은 방안이 될 수 있을 거라고 생각했어요. 그래서 시립도서관장님께 질의를 이어서 드리면 시립도서관은 앞에 직지 관련된 문구도 써 놓으셨죠? (답변 지체하자) 입구에서?
그 벽은 굉장히 유서 깊은 벽이잖아요? 리모델링하면서도 따로 바꾸지 않고 계속 유지하고 있는 벽인 거잖아요?
그 내용에 대해서는……. 그래서 시립도서관은 향토, 역사―상당도서관도 마찬가지지만―이런 주제를 담고 있잖아요. 그런 걸 봤을 때 우리가 청주시의 정체성을 담는다고 한다면 외벽에 직지의 문구를 적어 놨듯이 안에서도 무엇인가 박물관이랑 연계할 수 있는 고서적이라든지요. 그리고 박물관에서 9월경에 ‘옛날옛적에’라는 특별전을 했던 걸로 기억하는데 그런 것처럼 홍길동전이 됐든 춘향전이 됐든 이런 고서적들, 아이들이 배울 수 있는 것들 그리고 지금 직지 영인본 얘기가 나왔었는데요. 우리가 직지의 고장임을 알아볼 수 있게끔 하는 직지의 특별 전시관 같은 거를 만들어 전시실, 전시 공간? 이런 것들을 만들어 주신다든지 하면 무엇인가 청주시의 정체성도 살아날 수 있고, 시립도서관에서 추구하고자 하는 특화 프로그램도 연계가 될 수 있지 않을까? 이런 생각을 좀 해봤어요. 관장님, 혹시 그거에 대한 고려 사항이 있으셨나요?
전시 공간에 대해서 호응도가 좋다고 저도 듣고는 있습니다. 그래서 박물관하고 연계해 주셔서 직지 관련된 서적들도 있고 그리고 직지와 관련 없는 청주시 향토 서적들 이런 것들도 있고 하니까 한번 특별전이라든지 아니면 상시 전시 이런 것들도 고려해 주시면 감사하겠다는 말씀 드리고요. 그리고 호수도서관에서는 지난번에 금빛도서관 관련해서 제가 골든(Golden) 콘텐츠 말씀드렸었는데 한 일이백만 원이었나요, 예산이?
네, 없는 살림으로 풍성한 행사를 만들어 주셨다고 저는 생각을 해요. 오셨던 분들께서도 다 밝은 모습들을 많이 봤고요. 그리고 개인적으로 제안드리면서도 너무 격무를 만들어드리는 것 같아 가지고 좀 송구했었는데 그걸 잘 수행해 줘서 감사드린다는 말씀을 드리고 싶었고요. 그리고 금빛도서관 같은 경우에는 특화 주제가 게다가 청소년이다 보니까 청소년하고도 ‘케이팝 데몬 헌터스(KPop Demon Hunters)’란 주제는 굉장히 잘 맞는 주제지 않았을까? 이런 생각을 합니다. 그러면서도 앞서 말씀드렸던 그 프로그램 관련해서는 청소년뿐만 아니라 중장년 프로그램도 꽤 많이 하시는 것 같아요. 그래서 선택과 집중 면에서 봤을 때 혹시라도 중장년 프로그램을 다른 도서관에서 운영하는 것도 나쁘진 않을 것 같은데. 혹시라도, 그렇다고 하더라도 청소년 프로그램 열심히 하고 계시니까요. 지금 몇 개 도서관만 말씀드리는데요. 다른 도서관에서도 금빛도서관은 청소년이니까 만약에 청소년센터라든지 청소년수련관 이런 데서 함께할 수 있는 연계 프로그램 있으면 한번 고민해 주셨으면 좋겠고요. 나아가서 오송도서관에서도 가로수도서관 운영하시는데, 작은도서관에 말씀드리기는 좀 어려울 것 같아요. 근데 어느 정도 규모가 있는 도서관들, 공간이 가능한 도서관들에 대해서는……. 가로수도서관은 올해 음악 관련된 프로그램을 하셨었나요?
네, 문화 프로그램은 웹페이지상으로 확인이 어려워서요. 하셨다고 하면 다행이고, 가로수도서관에서도 시립예술단이라든지 우리 시에서 가용할 수 있는, 연계할 수 있는 다른 부서 시설들이 있잖아요? 그런 데랑 도서관 특화 주제가 맞는다면 저는 적극적으로 그 자원들을 활용해서 도서관으로 다른 시민들을 유도하고 좀 더 독서문화를 향유할 수 그런 시스템을 만들어가는 거는 필요하다고 생각합니다.
그래서 저는 일종의 당부 말씀을 드림으로써 마무리하는 걸로 하겠습니다. 또 다른 위원님들 질의하실 분들 계시지 않으시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 도서관평생학습본부와 청주고인쇄박물관 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 위원님들께서는 감사 결과 시정 및 처리 요구 의견서를 작성하신 후 제출하여 주시기 바라며, 위원님들께서 제출 요구하신 자료는 저희가 처리 요구 작성서 이전까지 꼭 주셨으면 좋겠습니다. 오늘 감사를 받으신 집행기관에서는 위원님들께 지적받은 사항에 대해서 신속히 개선하여 시정에 적극 반영해 주시길, 노력하여 주시길 거듭 당부 말씀드립니다. 또한, 서면 답변이 필요하거나 답변이 미흡한 부분에 대해서는 충분한 자료를 가지고 위원님들께 보충 설명해 주시기 바랍니다. 오늘 일정은 이것으로 마치고, 11월 28일 오전 10시부터 행정사무감사 결과보고서를 작성해 채택하도록 하겠습니다. 오늘 감사에 적극적으로 임해 주신 위원님들과 질의에 성실히 답변해 주신 도서관평생학습본부, 청주고인쇄박물관 관계자 여러분, 모두 수고 많으셨습니다. 또한, 방청을 위해 참석하신 충북참여자치시민연대 신○
께도

님께도

감사 말씀드립니다. 이상으로 오늘 감사를 마치겠습니다.

12시05분 감사종료

출처 충북 청주시의회 회의록