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인천 남동구의회 발언

전용호 의원 발언

제308회 제2차 사회도시위원회행정사무감사2025-11-27

전용호 의원 프로필 보기 →

김은숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 사회도시위원회 소관 부서에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 도시재생과, 도로과, 치수과, 도시디자인과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 도시국장은 나오셔서 소관 부서장 소개와 함께 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
기봉

김기봉도시국장

도시국장 김기봉입니다. 제308회 남동구의회 제1차 정례회를 맞이하여 구정 발전과 구민의 복리 증진을 위해 애쓰시는 김은숙 사회도시 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드리며 2025년도 행정사무감사 보고에 앞서 도시국 소속 부서장들을 소개해 드리겠습니다. 윤일준 도시재생과장입니다. 김상용 도로과장입니다. 윤성민 치수과장입니다. 유석금 도시디자인과장입니다. 정근주 건축과장입니다. 금일 김성훈 공동주택과장은 병원 진료로 인해 참석하지 못한 점을 양해 말씀을 올리겠습니다. 이번 도시국 소관 2024년 행정사무감사 지적사항은 총 18건으로 이중 16건은 완결 처리되었고 2건은 진행중에 있음을 보고드립니다. 그럼 지금부터 도시국 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 해당 부서장들이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김은숙위원장

도시국장 수고하셨습니다. 도시재생과를 제외한 관계 공무원은 퇴장하시기 바랍니다. 그럼 도시재생과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 도시재생과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

타 부서 공무원 퇴장

일준

윤일준도시재생과장

안녕하십니까, 도시재생과장 윤일준입니다. 보고에 앞서 도시재생과 팀장들을 소개하겠습니다. 김동희 도시계획팀장입니다. 이근성 도시재생팀장입니다. 김기형 도시정비팀장입니다. 김영준 도시개발팀장입니다. 주미경 그린벨트팀장입니다. 그럼 지금부터 2024년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 도시재생과 부서 지적사항 2건은 완결 처리하였으며 항목별로 보고드리겠습니다. 397쪽 도시재생과 연번 1번입니다. 향후 도시재생사업의 주민의견 반영을 위한 코디네이터의 적극적인 역할을 당부하신 사항에 대해서는 현재 구월2동 용천, 구월2동 양계, 간석1동·간석3동 행복마을가꿈사업 4개소에 전문 코디네이터가 활동하고 있으며 주민들과 의견 조정 및 협의를 통해 정비 계획 수립 등 사업이 원활히 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 398쪽 도시재생과 연번 2번입니다. 논현광장에 공원 지정을 위해 관리부서와 적극적인 협의에 대하여는 공원녹지과와 협의한 결과 시설 규모 및 현재 이용 현황 등을 고려할 때 적합하지 않음으로 검토되었으나 향후 여건 변화에 따라 관리부서에서 도시계획시설 변경 요청 시 적극 검토하도록 하겠습니다. 이상으로 도시재생과 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠으며 2025년 행정사무감사 자료는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김은숙위원장

이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 네, 장덕수 위원님.
덕수

장덕수위원

네, 과장님 안녕하세요.
일준

윤일준도시재생과장

네, 안녕하십니까.
덕수

장덕수위원

네, 저희 도시재생과는 사업들이 많아요. 많다 보니까 지적사항도 많이 발생하는데요.
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

최근에 행복마을가꿈사업에서 좀 질의를 하는데 현재 몇 군데 진행하고 있죠?
일준

윤일준도시재생과장

지금 저희가 2023년도에 선정된 2개소, 그다음에 2024년도에 선정된 3개소, 그다음에 올해 선정된 1개소 포함해서 총 6개소를 지금 진행중에 있습니다.
덕수

장덕수위원

우리 행복마을가꿈사업이나 원도심 저층주거지사업이나 여러 가지 사업들을 했는데 거의 해마다 거의 비슷한 질문을, 질의를 하고 지적사항이 나오는데요. 행복마을가꿈사업을 지금 뭐 용천마을 같으면 2023년도부터 지금 시행을 하는데 내년이면 사업이 종료가 돼요. 내년에 사업이 종료가 되는데 실질적인 사업 집행내역은 없고 주민들 간담회나 주민들 워크숍이나 사무실 관리비, 사무용품 구입 등에만 집중돼있고, 그러면 전문 코디네이터나 총괄 코디네이터가 있을 텐데 이분들의 역할이 도대체 어떤건지 지금 3년이 지난 시점에서 내년 사업 종료에 있어서 어떤 걸 하겠다는 건지, 요거 사무관리비하구요, 공공운영비, 행사실비 지원금, 기타보상금 우리 지금 네 군데하고 있잖아요.
일준

윤일준도시재생과장

네, 사업비 집행내역 네 군데 하고 있습니다.
덕수

장덕수위원

요거 자료 지금 좀 제출 좀 해주세요. 한번 보고 질의 좀 하겠습니다.
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

위원장님, 자료 좀 요청을 하구요. 자료 받고 난 다음에 질의하겠습니다.

김은숙위원장

원만,
덕수

장덕수위원

정회 좀 부탁드리겠습니다.

김은숙위원장

네, 원만한 감사 진행과 자료를 받고자 10분간 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 장덕수 위원님 이어서 질의,
덕수

장덕수위원

네, 질의하겠습니다.

김은숙위원장

하세요.
덕수

장덕수위원

네, 과장님 지금 자료 보고 있는데요. 지금 기타보상금이 817페이지 보면 일례로 구월2동 행복마을가꿈 용천 사업에 대해서 한번 좀 보겠습니다. 기타보상금 내역을 보면은 전문 코디네이터나 코디네이터분들에게 과도하게 운영비를 책정을 해서 그런지 몰라도 너무 많이 나가요.
일준

윤일준도시재생과장

이게,
덕수

장덕수위원

이 부분에 대해서 설명을 좀 해주세요. 시간당 도대체 저기 전문 코디네이터분은 얼마를 받아가고 총괄 코디네이터분은 얼마를 가져가지는데, 정말 이분들이 매월 와가지고 활동을 하는 건가요, 아니면은 오지 않는 상태에서 활동을 하는 건가요?
일준

윤일준도시재생과장

우선적으로 제가 좀 코디가 언제부터 선정됐는지 말씀을 드리겠습니다. 우선 총괄 코디네이터는 보통 저희가 이제 행복마을가꿈사업으로 저희가 이제 시에다가 요청해서 이제 사업지로 조건부로 선정이 되면은 시에서 이제 초기 사업비로 이제 6개월동안 진행하라고 2천만원 저희한테 지원을 해주면서 총괄 코디는 인천시에서 1:1로 매칭으로 저희한테 배치를 바로 해줍니다. 그래서 초기 사업기간 6개월부터 이제 총괄 코디는 활동을 하구요. 전문 코디는 이제 그 정비 조건부가 아닌 최종사업지로 대상지로 선정이 되면은 정비계획을 이제 저희가 수립하고 이제 주민 TF회의라든가 하기 때문에 저희가 구에서 전문 코디를 자격요건에 맞게 저희가 채용해서 활동을 하고 있는 건데요. 보통 이제 활동을 하는 목적은 총괄 코디 같은 경우는 뭐 정비계획 수립에 그니까 총괄 사항이나 뭐 그런 걸 하고 있구요. 그다음에 전문 코디 같은 것도 그 TF회의 하면서 지금 그런 회의 주재 같은 거도 하고 역량사업 같은 것도 하고 뭐 그런 사항을 다 하는데 지금 시간당, 그 저희가 시간당 지금 저희 보수를 지급하는데 지금 그 단가 기준으로 보면은 일일 기준으로 해서 한 45만원 정도 되는데요. 시간당으로 하면은 한 5만원 정도 보시면 될 거 같구요. 전문 코디 같은 경우는 일당 28만원인데 8시간 기준으로 하다보니깐 한 3만원 정도 기준으로 보시면 될 거 같습니다.
덕수

장덕수위원

저희 전문 코디분하고 총괄 관리감독은 누가 하나요, 보통? 그분들 실질적으로 일을 하고 있는지, 아닌지는?
일준

윤일준도시재생과장

그니까 그분들이 이제 활동을 하고 저희한테 활동일지를 저희한테,
덕수

장덕수위원

보내서,
일준

윤일준도시재생과장

보내면은 저희가,
덕수

장덕수위원

서류상으로만 확인하는 거죠?
일준

윤일준도시재생과장

근데 저희가 이제 그 활동을 하든가 이제 회의를 하면 저희 직원들도 그 현장 진행 조직에 포함이 돼있어 가지구요, 저희 직원들도 같이 활동을 하고 그분들이 제대로 활동을 하는지,
덕수

장덕수위원

거기 직원들은 몇 명, 몇 분이 지금 거기에,
일준

윤일준도시재생과장

각 사업대상지별로 직원이 한 명 다 돼있습니다.
덕수

장덕수위원

한 명씩 다 돼있다구요?
일준

윤일준도시재생과장

네네, 그래서 그 회의할 때 저희가 나가서 이제 실제로 이분들이 실제로 활동을 하는지, 또 회의 때 참석을 하는지 그거 다 저희가 체크를 하고 있고 그거대로 이제 그분들이 이제 저희한테 청구할 때 저희가 그런 활동일지나 그런 거 다 보고 저희가 지급하고 있습니다.
덕수

장덕수위원

그리고 사무관리비도 보면은 뭐 1백만원, 9백만원, 어떤 데는 뭐 3백만원, 이렇게 돼있는데 사무관리비가 그 뭐 우리 자료를 받아보니까 뭐 렌탈기기는 그렇다치더라도 일반사무관리비가 이렇게 과다하게 쓸 수 있는 여건이 조성이 돼있어요, 지금?
일준

윤일준도시재생과장

지금 구월2동 용천 같은 경우에는 그 비상근이거든요. 그래서 그 전문 코디나 총괄 코디가 활동할 수 있는 그런 거점공간이 없어가지구요. 저희가 저번에 한 번 이제 임대차계약을 맺어가지고 거점공간을 하나 마련해줘가지고 거기서 이제 뭐 사무실 마련해줬기 때문에 거기서 이제 뭐 사무기기나 그런 렌탈료나 뭐 통신료랑 그런 게 지금 나가고 있는 상황입니다.
덕수

장덕수위원

그니까 사무실 용품은 일반적으로 우리가 봤을 때는 우리가 일반운영비에다 보면은 필기구, 용지대, 사무용품, 잡비 뭐 기타 뭐 신문대, 이런 거를 일반사무관리비지 않습니까?
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

근데 사무비를 백여 만원, 2백만원씩 쓴다는 거는 엄청나게, 주민 활동도 하고 매달 매일같이 상주하면서 될 정도의 용품비가 지급이 되는데 이거 지출 내역 다 있지 않아요?
일준

윤일준도시재생과장

네, 다 있습니다.
덕수

장덕수위원

있죠?
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

그거는 차후에 서면으로 좀 보내주시구요.
일준

윤일준도시재생과장

네, 알겠습니다.
덕수

장덕수위원

그리고 이게 지금 아까도 초반에 얘기했듯이 이 행사지원비도 생각보다 많이 쓰고 있어요. 워크숍에 따른 지출도 있는데 간담회 이런 데는 그렇다 해도 지방으로 이제 선진지견학이나 이런 거 가실 거 아니에요.
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

그런 부분에서 이제 행사실비가 지급되는 거죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 맞습니다. 저희가 이제 TF회의를 하면은 다과비나 참석자들한테 뭐 식비나 그런 걸 지급하구요. 만약에 선진지견학 뭐 외부로 간다 그러면은 뭐 버스 대절이나 그런 게 이용되기 때문에 그런 것도 저희가 지급이 되구요.
덕수

장덕수위원

본 위원도 그렇고 주민들이 봤을 때 2023년도부터, 2024년부터 시작했던 사업들이 내년이나 내후년에 사업이 종료가 되는데 거의 2년 지나간 시점동안 뭐 사무관리비, 운영비 이런 거에 코디네이터 비용으로만 썼지 실질적으로 주민들한테 역설적으로 눈에 보여지는 사업들이 없어요, 사실.
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

지금 현재 집행률이 어떻게 됩니까? (도시재생과장, 책자 찾아봄) 2년동안 진행됐다면은 최소한 집행률이 30% 이상은 돼야되는데 지금 어떻게 되죠?
일준

윤일준도시재생과장

지금 구월2동 용천 같은 경우에는요, 총 사업비가 지금 이제 33억인데,
덕수

장덕수위원

33억이죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 지금 올해, 올해 지금 예산액은 이제 15억이구요. 이월액이 지금 16억인데 지금,
덕수

장덕수위원

아니, 집행률, 지금 현재까지 실질적으로 집행률이 어떻게 되나요? 33억 중에 실질적으로 사용한 금액이 얼마냔 얘기죠. (도시재생과장, 책자 찾아봄) 1억 넘나요?
일준

윤일준도시재생과장

지금 1억은 지금 안 되고 있습니다.
덕수

장덕수위원

1년동안 집행률 5%도 안 되지 않습니까?
일준

윤일준도시재생과장

근데 이게 어쨌든 사업비가 정비계획 수립 용역사업비가 제일, 용역비에서는 제일 크구요. 어쨌든,
덕수

장덕수위원

아니, 그러면 주민들과의 그 2년동안 간담회를 하고 워크숍을 하고 주민총회를 나름대로 진행을 하면서 전문 코디네이터나 총괄 코디네이터분들도 함께 했을 텐데….
일준

윤일준도시재생과장

그래서 이번에 이제 올해 이제 9월달에 최종적으로 사업계획이 나왔습니다. 그래서 사업지구 내에,
덕수

장덕수위원

네 군데 다 나간 거예요, 전부 다?
일준

윤일준도시재생과장

아니, 지금 우선 구월 용천은 지금 사업계획이 나왔구요.
덕수

장덕수위원

다른 데는요?
일준

윤일준도시재생과장

지금 구월3동 같은 경우에는 지금 구월문화어린이공원 리모델링이랑 경로당 조성이 이제 행복마을가꿈사업으로 잡혀있고 그다음에 그 지하에는 그 롯데백화점 사업시행자가 공공기여로 지금 하고 있는데 그거는 공공기여 그 사업 그거에 맞춰가지고 좀 하기 때문에 그거는 좀 집행률이 좀 낮구요. 그리고 구월2동 용천 같은 경우는 이제 정비계획이 다 수립이 돼가지고 올해 말부터 부지 매입이나 이제 그런 게 들어갈 겁니다, 지금요 사업계획이 다 나와가지고요.
덕수

장덕수위원

주민들이 정말, 이 사업들이 주민들한테 만족도가 높을까요? 지금 이렇게 사업의 진행이 더뎌지고 가시적인 성과도 없고 하는데 누구를 위한 사업인가, 주민을 위한 사업이 돼야 되는데, 마치 이거 전문 코디네이터나 일부 사람들한테 모든 지원금이 편중이 돼있고 한 부분을 개선할 방법은 없을까요, 저희가?
일준

윤일준도시재생과장

근데 저희가 저도 한번 참석을 해봤는데요. 저희가 한번 가보니까 실제로 하루에 회의하면은 몇 시간씩 하더라구요. 근데 회의가 그렇게 뭐 그냥 형식적으로 하는 게 아니라 진짜,
덕수

장덕수위원

아니, 형식적으로 하는 거 같아요.
일준

윤일준도시재생과장

지금 뭐 토지를 하나 매입을 하려고 해도 협의가 안 되면은 그런 부분에서 어떻게 할지 뭐 그런 토의를 또 하고 그런 부분에 대해서도 어떻게 할지도 그런 개선 방향이나 그런 회의를 자주 하기 때문에요, 근데 또 만약에 이게 또 하다가도 그런 진행이 안 되면 또 다시 또 사업을 추진하다가 또 회의를 하고 그런 식으로 해서 지금 계속 추진하고 있습니다.
덕수

장덕수위원

우리도 어떤 사업을 진행했을 때에는 체계적인 집행률도 관리를 해야되구요. 가시적인 성과도 보여줘야 되는데 뭐 인수마을도 그랬고 제가 3년, 이렇게 4년 다 가까이 이렇게 도시재생사업에 대해서 이게 과연 올바른 방향으로 가는가라는 의심을 많이 하고 있습니다. 나중에는 결론은 뭐 건물 몇 개 짓고 주차장한두 개하고 도로포장하고 마무리짓는 사업들이지 않습니까, 사실 이렇게 되면은.
일준

윤일준도시재생과장

저희가,
덕수

장덕수위원

지금 이게 도시재생사업이나 행복마을가꿈사업들이 주민들한테는 전혀 도움이 안되는 사업으로 사업이 진행이 되는데 이게 계속 유지해야된다고 생각하나요? 앞으로도 이 도시재생과에서는 계속 이런 사업들이 나오면 공모사업을 할 거고 사업이 마무리가 안 된 상태에서 계속 공모사업을 해가지고 지금까지 이렇게 진행해온 거지 않습니까?
일준

윤일준도시재생과장

위원님 말씀하신 대로 뭐 그런 주차장이나 그런 기반시설만 짓는 건 아니구요. 저희가 또 주민 집수리 지원사업이라고 해가지고 사업 구역 내에도 오래된 주택 같은 거는 또 저희가 사업비를 지원해 가지고 주택이 또 정비될 수 있도록 그런 사업들도 추진하고 있습니다. 그래서 그런 거는 이제 주민들이 좀 만족도가 좀 괜찮거든요, 그런 부분에 대해서는.
덕수

장덕수위원

아니, 집수리 그거 한다고 수십 억 들어가는 거 아니잖습니까?
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

많이 들어가봤자 몇 억일 텐데 그 나머지 비용은 어떻게 쓰겠다는 거예요? 다 코디네이터한테 또 줄 건가요? 다과비로 쓸 건가요? 현수막으로 쓸 건가요? 그건 아니지 않습니까? 근본적으로 우리, 국장님, 근본적으로 이거 한번 재고를 해야되지 않겠나요?
기봉

김기봉도시국장

네, 맞습니다. 위원님 지적하신 거 맞구요. 이게 원도심저층주거재생사업이 이제 그 관련법, 도정법이나 기타 뭐 법에서 시행하는 사업이 아니고 인천에서 그 나름대로 하는 시책사업입니다. 그래서 시책사업을 하다보니까 장단점이 확실히 드러납니다. 예를 들면 그 도시재생사업이나 아니면 뉴빌리지사업 같은 경우는 기존에 노후 건축물에 대한 그 건축을 할 수 있는 그런 인센티브를 줘서 같이 갔어야 되는데 위원님이 아까 지적하신 대로 단순하게 총 사업비는 33억으로 D-DAY를 맞춰놓고 그 범위에서 맞춰가는 부분이거든요. 그다음에 사업시행 주체는 구가 할 수 있는 것이 아니고 각 해당 동에 있는 주민자치위원회가 요청을 하게 되면은 시에 전달해서 일정 평가기준을 맞추게 되면은 선정을 해줍니다. 내년부터도 저희가 이 사업 자체가 그 역량강화쪽으로 초기 투자비를 많이 확보를 하고 그다음에 이 전에 주민들이 합의된 또는 숙의된 과정을 거쳐서 해당 사업이 선정되면 정비계획을 수립하는 이런 과정을 거치거든요. 근데 그 기간이 지금 숙의과정이 좀 오래걸리는 단점이 있고 실제적으로 구역이 굉장히 작습니다. 구역이 작기 때문에 실제 예산 투입 대비 실효성은 없다, 이렇게 좀 볼 수밖에 없습니다. 그래서 내년에 공모 신청은 저희 구에서 현재 시점에서는 별도로 추가로 이제 원도심저층주거지사업은 진행을 하지 않을 예정입니다.
덕수

장덕수위원

국장님 말씀대로 이 예산 대비 가시적으로 보이는 것도 없고 사실 이거 예산 받아서 주민들의 그 수백 명만 혜택받지 않습니까, 솔직히? 뭐 단위가 높다해도 천 명 이상은 안 될 거 같은데. 이게 원천적으로 이제 필요한 사업이라면 진행을 하지마는 이게 누구를 위한 사업인지 좀 고민을 해주셨으면 좋겠구요. 아까 말씀한 것처럼 단위가 이게 남촌도림동처럼 240억이 들어가고 그다음에 뉴빌리지사업처럼 270억 정도 들어가면서 예산을 계속 편성을 하면서 진행하는 사업이 아니라 단순히 금액가지고 짜맞추는 그런 사업이 되다보니까 좀 많은 것들이 불합리하게 지금 움직인 것들이 있는데요. 다음 내년에 행감 때는 이 지적사항들이 좀 어느 정도 완화됐으면 하는 바람도 있습니다, 과장님
일준

윤일준도시재생과장

네.
덕수

장덕수위원

과장님 나름대로 힘드시겠지마는 이거 일일이 다 정말 하나하나 꼬집으면은 끝도 없을 거 같아요, 사실. 그렇지 않습니까?
일준

윤일준도시재생과장

네, 잘 알겠습니다.
덕수

장덕수위원

알겠습니다, 과도한 그 사업, 사무관리비나 행사지원금, 기타보상금, 시설비 같은 거는 적정선에서 사용이 좀 집행이 되었으면 좋겠구요. 현수막, 1년에 현수막 맞추는데 얼마나 많이 맞추길래 20~30만원씩, 십 몇 만원씩 들겠습니까? 하여튼 현실적으로 집행을 했으면 하는 바람이 있습니다.
일준

윤일준도시재생과장

네, 알겠습니다. 그런 부분 저희가 지도감독 통해 가지고 적절하게 집행될 수 있도록 하겠습니다.
덕수

장덕수위원

네, 이상입니다.

김은숙위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 유광희 위원님.

유광희위원

네 안녕하세요, 유광희 위원입니다. 우리 도시계획시설 고지 결정 후에 미집행시설현황을 보면 이제 10년 미만이 5건이고 10년 이상이 이제 81건이에요. 이게 도시계획시설이 최대 20년까지인 거죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 최초,

유광희위원

10년이 지나면 매년 5년마다 재고지를 하게 되나요?
일준

윤일준도시재생과장

최초 고시일로부터 20년이 지난 시점까지 사업 뭐 시행, 그런 게 없으면은 바로 실효로 되게끔 돼있습니다.

유광희위원

실효가 되는 거죠?
일준

윤일준도시재생과장

네.

유광희위원

네, 이 상황에 대해서 우리 지금 과에서는 어떻게 지금 판단을 하고 계신가요? 물론 이게 집행이 안 되는 이유는 사업비가 부족해서 그런거죠? 사업비를 배정받지 못해서 그런거죠?
일준

윤일준도시재생과장

우선 지금 내년에 실효되는 시설이 지금 GB해제구역에서 지금 도로나 주차장이나 포함해서 한 70개소 정도가 되거든요. 근데 어쨌든 바로 실효가 되면은 도로 같은 경우에는 기존에 이제 도로를 이용해서 건축 허가를 받은 그 건축주들이 이제 그런 용도변경이나 증축 같은 게 지금 해놓을 수가 없게 되구요. 그다음에 이제 도로가 없기 때문에 이제 도로에 접하지 않은 대지가 생기기 때문에 건축 허가가 나갈 수가 없습니다. 그런 사항이 있기 때문에 저희가 어쨌든 지금 현재 도로과에서 도로관리계획 수립용역을 하고 있는데 거기서 어느 정도 이제 결과에 따라서 저희가 신규로 내년에 다시 실효되는 시설에 대해서 결정을 할지 그런 거를 저희가 검토할 예정입니다.

유광희위원

근데 사실 이후에 검토를 한다고 해도 제가 이제 답답한 게 예산안에 대해서 안 물어볼 수가 없거든요.
일준

윤일준도시재생과장

그래서,

유광희위원

이게 그냥 계속 가지고만 있어야 되는 또 상황이 보이게 돼서 제가 여쭤보는 거거든요.
일준

윤일준도시재생과장

그래서 어쨌든 저희가 내년도에 이제 신규로 도시계획시설을 결정을 해도 예산 편성계획이 좀 수반이 좀 안 되면은 저희가 그런 부분 좀 결정을 안하려고 하고 있는데,

유광희위원

이게 사실 우리 구만 가지고 있는 문제가 아닐 거예요. 시와 협조해서 진행을 해야되는데 시의 협조가 사실 굉장히 더디다는 거죠. 그렇기 때문에 우리 그 자치구만으로는 사실 집행을 한 번에 할 수 있는 상황은 아니잖아요.
일준

윤일준도시재생과장

네, 맞습니다. 저희가 최대로 지원받을 수 있는 시비보조금이 이제 50%밖에 안 되기 때문에 나머지 50%는 저희 구에서 부담되는 사항이 좀 많이 부담스러운 건 사실입니다.

유광희위원

시 입장은 지금 어떻게 지금 통보를 받고 계신 거예요? 시에서 지금 통보를 받을 수 있는 답이 없는 거죠?
기봉

김기봉도시국장

현재 그 부분은 그 도로과하고 2개 과가 지금 겹치는, 질의하시는,

유광희위원

네네, 알고 있습니다.
기봉

김기봉도시국장

2개를 겹치는 내용인데요. 현재 그 도로과에서 작년에 그 위원님께서 예산을 좀 지원을 해주셔서 도로건설관리계획수립용역을 지금 현재 진행을 하고 있구요. 현재 진행상황으로 보면 올해 연말쯤에 이제 GB해제지역 가로망이나 그다음에 고잔동에 일반공업지역이나 이 부분이 실효성, 실효성에 대한 그 타당성 부분을 지금 검토를 하고 있습니다. 그래서 그거를 도로 개설을 만약에 하게 된다면은 실효대상인데도 불구하고 도로 개설한다 그러면은 그 부분이 맹지 발생인, 아까 말씀대로 맹지 발생 이런 부분을 다 담아줘서 그 데이터 점수화를 해서 실제 다시 재이관할 것이냐, 말 것이냐, 그 도로건설관리 용역에 다 태워줄 겁니다. 그러면 그 태워주게 되면은 좀 예산 수반이 따라가야 되거든요.

유광희위원

그러니깐요.
기봉

김기봉도시국장

이 도로건설관리계획 수립용역은 추후에 이제 우리 위원님께 다 보고드리고 이제 시하고 협의가 들어가야 됩니다. 우선순위를 정해서 뭐 열 가지다, 그러면은 뭐 세 가지는 우선적으로 내년에 예산을 좀 소비를 하자, 이렇게 해서 그 용역 결과에 따라서 달라질 수 있습니다. 그러면은 한다고 그러면은 이제 다시 재생과로 넘어와서 실효가 됐기 때문에 시설 결정을 다시 해야되거든요. 그때 예산도 변하고 도로과 하고 시 도로과하고 협의를 해서 예산이 어느 정도 확보된다는 전제조건으로 시설 결정을 다시 들어가야 됩니다.

유광희위원

일단 지금 뭐 설계를 하는 있는 거죠?
기봉

김기봉도시국장

네, 일부는 하고 있구요.

유광희위원

일부만 하고 있는 거예요?
기봉

김기봉도시국장

네, 그렇습니다.

유광희위원

그러면은 용역 결과가 나온다해도 사실은 국장님이 말씀하신 것처럼,
기봉

김기봉도시국장

네, 거기서 우선순위가 결정이 되게 됩니다.

유광희위원

네, 우선순위가 결정이 되는데 그다음은 이제 예산이 수반이 돼야 처리가 가능한 거잖아요.
기봉

김기봉도시국장

네, 그렇습니다.

유광희위원

그죠?
기봉

김기봉도시국장

네.

유광희위원

이 부분은 우리 과에서도 좀 장기적으로 좀 체크를 하셔서 첫 번째 예산, 도로과에서 집행을 해야되는 사항도 여러 가지가 있,
기봉

김기봉도시국장

네, 있습니다.

유광희위원

각 과에서 해야되는 사항들 있잖아요. 예산 집행률을 좀 보시고서 그 장기적으로 미집행이 발생하지 않도록 좀 과에서도 다른 과와 협력을 좀 하시고 좀 상위기관인 시랑도 협력을 하셔서 계속 진행을 해주셔야될 거 같아요, 이 부분은.
일준

윤일준도시재생과장

네, 잘 알겠습니다.

유광희위원

네, 이상입니다.

김은숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 오용환 위원님.

오용환위원

네, 과장님 오용환입니다. 먼저 우리 행정사무감사 지적에 따라서 한 것 중에서 논현광장을 공원으로 지정하기 위한 것을 작년에 얘기가 나온 것 같은데 소공원으로라도 지정이 안 되어 있습니다. 소공원으로 하기 위해서는 녹지의 80%를 둬야 한다는 그 이유였었는데 지금 현장을 되면은 작년, 재작년 하고 지금 현실하고는 매우 상이합니다. 왜냐면 논현역과 관통하는 새로운 건물이 들어왔기 때문입니다. 그것은 어떤 휴게소가 아닌 새로운 보행통보가 되어 있습니다. 그래서 거기는 주민의 통행에 안락한 환경을 제공하기 위해서 소공원이라도 지정했으면 좋겠다는 생각을 했었는데 소공원이 안되고 광장으로 그대로 있다보니까 그 주변에서 금연시설도 안되고 그러다 보니까 상당히 통행에 불편함이 많습니다. 그런 점에 대해서는 완결을 했다는 거에 대해서 다소 유감을 표시하고 아쉽다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 먼저 국장님께 한 가지 여쭤보겠습니다. 국장님, 작년에 2024에 소래포구축제가 열렸습니다.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

당시 국장님이셨습니까?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

당시 업체로부터, 기획사로부터 식대비 대납을 하는 사건이 신문 보도에 났습니다. 아시죠?
기봉

김기봉도시국장

네, 알고 있습니다.

오용환위원

혹시 그 건에 대해서 국장님 거기 회의가, 우리 국장님들간의 회의가 있었나요?
기봉

김기봉도시국장

그때 그,

오용환위원

그 대납 사건에 대해서 국장님들간 조율이나 회의가 있었는지를 여쭤보는 겁니다.
기봉

김기봉도시국장

그 정도까지는 회의를 한 적은 없는 걸로 알고 있습니다.

오용환위원

여기서 그 정도까지라는 것은, 그럼 그 전까지는 뭐 어디까지 있다는 거죠?
기봉

김기봉도시국장

아닙니다, 그 말씀은 아니구요. 위원님 말씀하셨던 부분을 국장들이 전체로 모여서 정식적으로 그 건에 대해서 회의한 적은 없다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

오용환위원

그럼 일부 삼삼오오는 있었었나요?
기봉

김기봉도시국장

이게 언론보도 나오고 그때 그 사건,

오용환위원

언론보도 전에요. 식대를 대납하기 위해서,
기봉

김기봉도시국장

그런 건 없었습니다.

오용환위원

국장들간의 회의라든가 아니면 국장 전체 회의라든가 이런 것이 있었냐는 걸 말씀드리는 겁니다.
기봉

김기봉도시국장

없었습니다.

오용환위원

네, 다행입니다. 그리고나서 그 뒤로 소래포구의 3년치에 대한 결산보고를 요구한 적 있었죠? 민원이 들어온 게 있었죠? 결산보고에 대해서, 외부에서. 자료 요청한 게 있었죠? 그런데, 글쎄, 저희가 들어온 게 아니고 아마,
기봉

김기봉도시국장

국장님이니까 여쭤보는 거예요. 그런데 개인정보를 보호해야 되는데도 불구하고 그렇지를 못한 일이 있는 것은 아시죠?

오용환위원

네, 알고 있습니다.
기봉

김기봉도시국장

네, 그 얘기를 하려는 게 아니고 이 건은 제2차의 피해를 막기 위해서 개인정보보호는 확실히 보호가 돼야 됩니다. 그래서 우리 도시국에도 마찬가지로 그 말씀 드리는 겁니다. 어떤 민원이 들어오더라도 또 어떤 사항이, 어떤 진정민원이, 어떤 청원이 들어온다할지라도 개인정보법에 의해갖고 개인정보는 꼭 보장이 돼야 된다, 이것을 각 구에 말씀을 드리는 겁니다. 네, 알겠습니다.

오용환위원

과장님.
일준

윤일준도시재생과장

네.

오용환위원

무슨 말인지 아시죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 알겠습니다.

오용환위원

왜냐면은 그런 일이 다시는 반복돼서는 안 되겠습니다. 과장님, 남동구는 택지 개발 여러 차례했습니다만 아직까지도 그린벨트가 많이 있습니다.
일준

윤일준도시재생과장

네.

오용환위원

그렇죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 그렇습니다.

오용환위원

택지 개발로 인해서 주거지역으로 많이 탈바꿈해서 새로운 남동구로 탄생을 했습니다만 아직도 GB들이 많이 있는 관계로 한쪽으로는 자연 그대로의 환경의 상당히 좋은 면도 있고 또 한쪽으로는 개발 미이행으로 인해서 피해보는 주민들도 많이 있습니다, 그렇죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 그렇습니다.

오용환위원

혹시 국토부 예산중에서 그린벨트 주민편익사업비라고 아십니까?
기봉

김기봉도시국장

주민지원사업.
일준

윤일준도시재생과장

네, 주민지원사업이라고 있습니다.

오용환위원

네, 국토부 예산중에서 그린벨트 주민편익사업비라고 아시죠?
일준

윤일준도시재생과장

네네.

오용환위원

그거 남동구에서 혹시 신청한 적 있습니까?
기봉

김기봉도시국장

지금 신청돼서 지금 사업을 추진하는 게 두 군데가 있습니다.

오용환위원

일단 과장님께 여쭤보겠습니다.
일준

윤일준도시재생과장

네, 지금,

오용환위원

잘 모르시죠? 그러면은 국장님한테 여쭤볼까요?
일준

윤일준도시재생과장

아, 제가 답변드리겠습니다. 저희가 지금 소하천 관련해 가지고 지금 치수과에서 정비하고 있는 사업에 대해서 주민지원사업으로 지금 최근에 두 군데가 추진하고 있습니다. 소곡천이랑 음실천 지금 추진하고 있습니다.

오용환위원

소하천은 지방하천으로 만들기 위한 것이지 사업비하고 관계없는 거잖아요. 용도변경이잖아요.
기봉

김기봉도시국장

아닙니다.

오용환위원

제가 말씀드린 것은 그린벨트에 대한 주민편익사업이 따로 국토부 예산중에 있습니다.
일준

윤일준도시재생과장

네, 있습니다. 도로,

오용환위원

그것을 남동구에서, 그린벨트를 가지고 있는 남동구 입장에서 국토부에 예산을 신청한 적이 있냐는 걸 여쭤보는 겁니다.
일준

윤일준도시재생과장

도시기반시설은 제외하고 신청한 사례는 지금 없습니다, 따로.

오용환위원

뭐 어쨌든 남동구에 그런 편익사업비가 돌아올지 모르겠습니다마는 매년 2월 전후로 해서 편익사업에 대한 것을 국토부에서 신청을 받는다고 합니다.
일준

윤일준도시재생과장

네, 맞습니다.

오용환위원

그러니까 남동구에서는 올해 좀 잘 정리해서 신청을 했으면 좋겠다, 이런 말씀 좀 건의를 드립니다.
일준

윤일준도시재생과장

네.

오용환위원

어차피 충분히 필요하고 저희 그린벨트 안에는 일반 소로도 있지만 예전부터 계속해왔던 공용도로도 있고 차로도 있고 그런 것들이 정비화되지 않는 곳이 많지 있지 않습니까? 그런 것들 생각해서 우리가 국토부에서 예산을 받아와서 우리 지방정부에서 그런 예산으로 지역주민들을 위해서 쓴다면 참 좋겠다 이런 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
일준

윤일준도시재생과장

네, 알겠습니다.

오용환위원

과장님, 그래서 준비를 좀 하셔가지고 해줬으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다. 국장님.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

그 고잔2지구 아시죠?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

고잔2지구 간단하게 사업계획 좀 알 수가 있을까요?
기봉

김기봉도시국장

그 고잔2구역이 당초에 사업성 문제 부분을 해서 이제 인천광역시 도시기본계획상에서 이제 상업용지 비율을 조금 높여주면서 사업성을 확보를 했구요. 그다음에 현재 기본계획은 확정고시가 됐습니다. 사업계획에서 기본계획은 확정고시가 됐고 다만 그 사업 시행예정자 그분들하고 그 대토지주라고 이제 그 레미콘 부지하고 신원모방땅 부분인데 지금 사업시행자 예정은 어느 정도 협의가 된 거 같습니다. 다만 현재 부동산 경기가 좀 악화가 돼서 사업을 조금 지연을 하고 있는데 아마 내년 1/4분기 정도는 우선적으로 구역 지정은 아마 진행될 것 같습니다. 다만 구역지정 전에 이게 용도지역이 공업지역에서 상업지역 제3종으로 용도지역이 변경되는 부분이라 공공기여 부분이 우선적으로 발생이 좀 돼야될 것 같습니다. 그러면 시 도시계획하고 공공기여 부분이 확정이 된다 그러면은 구역지정은 먼저 한 상반기쯤 구역지정은 아마 저희한테 신청이 들어올 예정입니다.

오용환위원

역시 국장님이라, 국장님이신지 몰라도 역시 잘 꿰뚫고 계셔서 너무나 감사드립니다. 기본계획 수립이 되는 그 단계까진 알겠는데 제가 말씀드리는 것은 사실 이제 논현동 지역에서는 어쩌면은 뭐 마지막에 놓을 수 없지마는 가장 큰 중심의 고잔2지구 도시개발입니다. 그래서 많은 또 진행사항이 있어야 되겠지만 지금 대토라든가 그다음에 계획수립, 이런 것보다 더 중요한 게 과연 어떻게 사용할 것인가가 사실 중요하거든요. 그거에 대해서 혹시 생각은 있습니까? 최소한의 남동구 요지에 이 정도의 고잔2지구 도시개발 정도면은 아, 이렇게 이런 것들이 들어와야 되겠다, 이렇게 해야되겠다, 그런 혹시 국장님에 대한 개인적인 뭐 구상이죠, 지금은 이제.
기봉

김기봉도시국장

현재 인접지역은 뭐 도시개발법에는, 도시개발사업이나 논현2택지나 한화부지도 마찬가지고 다 개발되면, 이 핵심적인 부분인데, 교통요충지입니다, 거기가. 근데 그 부분만 현재 빠져서 개발이 안 되는 입장이구요. 당연히 개발이 돼야되는 거고, 또 환경적 측면에서 볼 때는 그 레미콘 부지가 비산먼지나 이런 문제 많이 해서 반드시 개발은 돼야된다라고 전제적으로 말씀을 드리구요. 현재 그 핵심적인 게 이제 이주대책 부분인데 거기가 공업지역이기 때문에 이제 공장을 제조업 위주로 소규모 공장을 운영하는데 그 부분도 저희가 이제 일반산단 조성을 하면서 그때 수요조사에서 그 부분을 좀 반영할 예정이구요. 그다음에 가장 큰 레미콘 부지는 지금 저기 자동차운전면허시험장 바로 옆에 이제 그 자연녹지가 일부 남아있는 게 있습니다. 이제 그 부분도 대체 부지를 지정을 하려고 그쪽 하고 협의가 진행돼서 뭐 된다, 안된다 답변은 안 주셨는데 아마 그쪽으로 뭐 대체지정을 할 것 같습니다. 현재까지 그렇게 협의된 사항입니다.

오용환위원

네, 어쨌든 지금 현재로는 주거지역으로서는 상당히 참 부적합한 상태입니다.
기봉

김기봉도시국장

네, 맞습니다.

오용환위원

방금 말씀하셨던 그런 미세먼지, 비산문제, 이런 것들도 많이 힘든 것들이죠. 그래서 택지개발 당시에 할 때 한화에서 한 번에 했어야 되는데 보상문제, 여러 가지로 인해서 하질 못했다는 게 너무나 아쉬움이 많습니다. 물론 거기만 레미콘 있는 것은 아니지만 너무 아쉽다는 말씀드립니다. 다만 지역주민들은 이제 우리가 기본계획 수립 이후에 다음에 대토가 다 끝난 다음에는 어떠한 중요 시설물이 들어오기를 바라는 점도 없지 않아 있습니다. 뭐 복합시설물이라든가 내지는 터미널이라든가 이런 것들을 논현역에 주점을 주고 있다 보니까 그런 것들만이 관심을 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 과장님, 국장님께서 그런 민원성도 있다는 것을 아셨으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리겠습니다.
기봉

김기봉도시국장

네, 알겠습니다.

오용환위원

아까 존경하는 유광희 위원님께서 말씀하셨습니다. 우리 그 그린벨트, 우리 도시재생과에서도 소로개설공사에 그린벨트는 차지하고 있죠? 그린벨트는 담당하고 있죠?
일준

윤일준도로재생과장

네, 저희가 추진하고 있습니다.

오용환위원

네, 그리고 도로과에서는 일반공업지역을 담당하고 있구요.
일준

윤일준도로재생과장

네, 일반공업지역.

오용환위원

요번에 어쨌든 인천시 지난번에 그 그린벨트 해제법에 의해가지고 일몰제에 의해서 거의다 실효되는 상태죠? 도래가 되는 거고.
기봉

김기봉도시국장

네, 내년 상반기, 네.

오용환위원

네, 그렇죠? 그러면은 아까도 잠깐 나왔지만 어떤 새로운 시설결정을 위해서, 재지정을 위한 새로운 시설결정이죠? 그에 대한 용역비가 이번에 2억인가 올라와 있죠?
일준

윤일준도로재생과장

1억4300만원.

오용환위원

얼마요?
일준

윤일준도로재생과장

1억4300만원 올라와 있습니다.

오용환위원

1억.
일준

윤일준도로재생과장

4300만원입니다.

오용환위원

이건 용역비죠?
일준

윤일준도로재생과장

네, 맞습니다.

오용환위원

용역비를 함으로 해서 어쨌든 새로운 시설결정을 위한 거잖아요. 필요성은, 그죠?
일준

윤일준도로재생과장

네, 맞습니다.

오용환위원

그런데 왜 도로과에서, 국장님.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

도로과에서는 그 용역비가 커트됐다고 그러는데 맞습니까?
기봉

김기봉도시국장

아닙니다, 도로건설관리계획은 작년하고 올해 본예산,

오용환위원

아니요, 용역비요. 올 용역비가 예산 문제로 인해서 시에서, 사실 이 소로개설은 시에서 우리 매칭사업을 하지 않습니까?
기봉

김기봉도시국장

네네.

오용환위원

50:50으로 하고 있습니다.
기봉

김기봉도시국장

네네.

오용환위원

그런데 시에서 예산이 내시가 없기 때문에 내년에 계획이 없습니다, 소로공사가. 일반공업지역인 도로과에서도. 그래서 시설결정을 위한 용역을 2억을 태웠었는데 예산이 없다는 이유로 이번에 안 올라갔다 그러는데 그 제가 정확하게 팩트처리가 안돼서 국장님께 여쭤보는 거예요. 맞습니까?
기봉

김기봉도시국장

그 용역, 위원님께서 말씀하신 용역비를 말씀하시는 건지 도로개설 공사비를 말씀하시는 건지.

오용환위원

용역비입니다.
기봉

김기봉도시국장

용역비입니까.

오용환위원

재지정, 재지정을 위한 시설결정을 위해서 재지정을 하려면 용역을 해야되지 않습니까? 그래서 시에다 올려서 시에서 오더를 받아야되지 않습니까?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

그런데 지금 현재 이 정도 되면은 인천시에서 내시로 금액이 내려와야 되는데 지금 내려온 게 제가 오늘까지는 전혀 없는 걸로 알고 있습니다. 인천시 예산 부족으로,
기봉

김기봉도시국장

저희가,

오용환위원

그래서 내년에 소로개설을 예상을 하는 데가 없습니다. 맞습니까?
기봉

김기봉도시국장

지금 진행중인 거, 기존에,

오용환위원

진행중인 거 말고요. 진행중인 건 이미 내려와서 4m 도로에다가 보상도 이미 나간 거 마무리 지장물 하는 것이고 내년 걸 얘기하는 겁니다.
기봉

김기봉도시국장

그 용역비는 그 시에서 보조하는 사업이 아니구요. 우리 자체 아까 위원님께서 말씀하셨지마는 그 도시재생과 1억4300만원을,

오용환위원

구비로 나가는 거죠.
기봉

김기봉도시국장

네, 그렇습니다.

오용환위원

그런데 인천시에서 우리가 소로개설공사비로 50:50이죠, 과장님?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

그러면은 내년에 지금 공시로 내려온 내시가 없다 보니까 그 용역에 있는 것도 커트됐다 그 말씀드리는 겁니다.
기봉

김기봉도시국장

네네.

오용환위원

쉽게 말씀드리는 거죠. 인천시에서 내년에 공사하라고 돈도 안 내려줘서 우리 매칭할 돈도 없는데 그 용역은 해서 뭐해, 이런 거죠, 그니까. 좀 독단적으로 심하게 얘기하자면. 맞죠?
기봉

김기봉도시국장

네, 챙겨보겠습니다.

오용환위원

국장님 상당히 아쉽게 생각합니다. 하지만 도시재생과도 그렇고 도로과도 마찬가지로 어쨌든 아직도 그런 아까 국장님 말씀하신 맹지, 아니면은 어떤 화재로부터 위험한 곳, 그다음에 안전하지 못한 곳, 또 어떤 인명피해가 나기 직전까지 소방차가 진입할 수 없는 그런 상황들, 이런 도로들이 아직도 많이 존재하고 있습니다. 참으로 이 50만 남동구에서 너무나도 안타까운 일이죠. 그런데도 불구하고 내년에 이런 공사가 예정에 없다는 게 너무나도 안타깝습니다. 그래서 어쨌든 국장님을 원팀으로 해서 아까 우리 존경하는 유광희 위원님도 말씀하셨지만 시에 적극적인 예산 반영을 요청을 하고 또 중앙에도 좀 읍소를 해서 필요성을 좀 적극적으로 요구해야 되지 않을까, 그런 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각하세요?
일준

윤일준도시재생과장

네, 위원님 말씀하신 대로 저희도 어쨌든 도시관리계획 결정하는 부서기 때문에요, 그런 부분도 저희가 도로과랑 충분히 좀 협의를 하구요. 아까 말씀하신 대로 그런 좀 예산이 좀 내시가 돼가지고 저희가 용역하는 것도 거기에 맞춰가지고 할 수 있도록 그렇게 좀 같이 연계해서 추진하겠습니다.

오용환위원

네, 남동구를 위해서라도 적극적인 행정을 부탁 좀 드리겠습니다. 네, 이상입니다. 감사합니다.

김은숙위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 네, 전용호 위원님.

전용호위원

네, 전용호 위원입니다. 몇 가지 준비를 했는데 크게 공공기여 부분과, 재개발·재건축에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 과장님 요즘 그 구 재정 상황이 좋지 않은데 어떻게 사업하기 힘드시죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 지금 재정이,

웃음

전용호위원

말씀 한번 해보세요, 네.
일준

윤일준도시재생과장

구 재정이 어렵다 보니까 지금 아까 국장님 말씀하신 대로 행복마을가꿈사업 같은 그런 규모가 예산이 수반되는 신규사업은 좀 힘든 상황이구요. 기존에 이제 추진하고 있는 행복마을가꿈사업도 내년에 이제 구비를 다 지금 편성을 못했는데 하여튼 예산이 확보가 되면 꼭 필요한 저희가 쓸 수 있도록 그렇게 신경을 쓰고 있습니다, 지금.

전용호위원

그래서 이제 드리는 말씀인데요. 우리가 모범사례가 하나가 있습니다, 모범사례가. 구 롯데백화점 개발과정에서 구월3동 공공청사를 우리가 행정복지센터, 행복복지센터를 신축을 하려면 보통 110억에서 120억이 소요가 되는데 제가 아마 지금 현재 보면은 120억 정도로 좀 알고 있는데 그거를 이제 기부채납 하기로 했죠, 그죠? 그거 말씀 좀 해보시죠. 진행상황이 어떻게 되는지요?
일준

윤일준도시재생과장

구월3동 공공청사는 저희가 이제 시 사전협상과정에서 저희가 지금 지역상생 일환 방안으로 저희가 자연적인 공공기여 개념을 적용해서 약 한 120억 상당의 지금 기부채납을 받는 상황이구요. 그거는 아까 제가 말씀드렸듯이 이제 법적인 공공기여는 아니구요. 아까 말씀드린 법적인 공공기여는 지금 저희가 받을 수 있는 사항은 지금 구월문화어린이공원에 지하주차장 조성인데 이거 이제 구월3동 공공청사는 그것과는 별개로 저희가 좀 협상을 좀 잘해서 지금 사업수행자한테 좀 그런 상생의 일환으로 저희가 지금 받아낸 상황이구요. 지금 현재 진행상황으로 저희가 최근에 이제 도시계획 심의를 해가지고 구월3동 공공청사 도시관리계획으로 결정고시를 했구요. 아마 2026년도에 저희가 고시를 했기 때문에 2026년도 사업시행자가 이제 설계를 진행을 해서 아마 이제 건축인허가는 별도로 이제 진행할 예정입니다.

전용호위원

네, 그렇습니다. 물론 그 구 롯데백화점 개발사업이라는 본 사업의 추진이 잘 진행되어야 공공기여로 이루어질 수 있겠죠, 그죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 맞습니다.

전용호위원

그래서 우리 협의된 사항과 잘 연결해서 우리가 그 행정적으로 뒷받침이 잘 돼야 되겠죠, 그죠?
일준

윤일준도시재생과장

네.

전용호위원

그렇게 해서 이런 부분은 정말 그 과에서 또는 구에서 노력한 부분에 대해서는 확실하게 칭찬을 받아야 된다, 이렇게 본 위원은 생각을 합니다. 지금 구 재정이 열악한 상태에서 지금 자체 사업도 계획은 있지만 실행이 안 되는 부분이 여러 건 있습니다. 이런 부분은 지역주민분들에게 고스란히 피해로 들어가기 때문에 앞으로도 이런 부분에 대해서는 우리가 모범사례로 삼아서 잘 행정 업무를, 협상력을 발휘해 주시면, 제가 부탁을 드리는 겁니다.
일준

윤일준도시재생과장

네, 잘 알겠습니다.

전용호위원

다음은 재개발에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 남동구처럼 역동적으로 재개발·재건축이 활성화되는 자치구가 그렇게 많지는 않을 겁니다. 예전에는 주민분들이 재개발은 왜 하느냐, 재건축은 왜 하느냐, 부정적으로 많은 생각이 있었습니다. 제가 얼마전에 그 서울에 집값을 알아봤는데 중요 지역은, 중요 지역은 5억에서 10억은 기본적으로 상승이 돼있고 서울의 집값이 상승이 되면 인천까지 내려오는 데 보통 한 3개월에서 4개월 정도의 영향을 받습니다. 그래서 인천시민뿐만 아니라 지금 빌라라든가 주택을 30년, 40년 소유하고 계신 분들은 그 주변이 재개발·재건축이 되면서 재산가치가 상당히 상승이 돼있고 그러다 보니까 또한 그거보다는 주거환경이 상당히 개선된다는 겁니다, 그렇죠?
일준

윤일준도시재생과장

네.

전용호위원

재개발·재건축이 됨으로 해서 또 그 주변에 상권도 형성이 되고 그다음에 특히 그 우리 남동구뿐만 아니라 우리 전 원도심 부분에 그 주차난도 해결할 수 있는 부분, 여러 가지 부가적으로 효과가 발생이 되는데 지금 남동구에 그 재개발·재건축이 많이 되고 있죠, 그죠?
일준

윤일준도시재생과장

네, 맞습니다.

전용호위원

보통 한 지금 현재 11군데를 제가 알고 있는데 물론 좀더 그죠. 그런데 그 상인천초교 주변 재개발사업이 진행이 되다가 지금 중지됐거든요. 그게 왜 중지됐는지 궁금하거든요.
일준

윤일준도시재생과장

아, 지금 상인천초교 재개발사업은 중지된 건 아니구요. 지금 12월중으로 공사 착공 예정입니다. 그래서 지금 그 내년 아마 11월 말에 일반분양이 들어갈 예정이라서 지금 원활하게 추진되고 있는 상황입니다, 상인천초교. 그리고 나머지 이제 그 간석초교 주변 다복마을 구역이랑 그다음에 백운1구역은 저희가 준공처리를 했구요. 그다음에 지금 최근에 지금 간석성락아파트 그 구역 같은 경우에는 저희가 최근에 이제 준공처리를 해서 주민들이 이제 12월부터 입주를 시작하게 돼있습니다. 조합이랑 뭐 그런 유관기관이랑 다 잘 협의해서 준공이 지금 원활하게 다 처리가 잘 됐습니다.

전용호위원

그 도시정비팀에 김기형 팀장이 담당인가요? 실무 팀장님이신가요?
일준

윤일준도시재생과장

네, 맞습니다.

전용호위원

팀장님 잠깐 여기 발언대 한번, 발언 기회를 드리겠습니다. (도시정비담당, 발언대로 나옴) 네, 마이크 켜시구요. 마이크를,
아니, 마이크를, 네. 스위치 누르고, 네. (발언대 마이크 켜짐) 그 재개발·재건축에 대한 그 민원인들이 많죠?
주로 무슨 민원들이 많습니까?
왜 제가 팀장님한테 말씀드리냐면, 실무 팀장님이시니까 어제 그 9시 20분경에 제 사무실에 3개, 3개 추진위원회 임원분들이 들이닥쳤어요.
간석3동에 37번지하고 만수1구역, 만수3구역인가요, 이렇게 해서 한 열두 분이 오셨는데 그분들도 똑같은 말씀이에요. 옛날에는 반대를 했다는 거예요. 근데 지금은 적극적으로 추진을 한다는 거죠. 구에서 이제 행정적으로라든가 우리가 그쪽 세 군데는 지금 용역, 그죠, 용역비를 우리가 예산이 책정돼 있었는데 실제는 좀 약간 딜레이되고 있는 현상이죠? 어떻게 되나요?
그렇습니다, 왜 그 팀장님을 거기 발언대에 나오시라 그랬냐면 우리 재개발·재건축이 되게 활성화되잖아요, 남동구가, 그죠?
그거 팀원들 몇 분이나 되세요, 거기?
자, 세 명이 세 분이서 그렇게 그 업무를 한다는 건 되게 업무가 민원이 폭주하고 막 업무 처리하는 데 상당히 문제가 많을 거예요, 그죠?
네, 앞으로 그 잘 뭐냐 그 재개발·재건축이 활성화될 거고 그러면 그에 따라서 민원도 많을 거고.
그래서 팀장을 포함해서 네 분이네요? 그럼 네 분인가요?
네 분이 처리하기에는 실제로 원활하진 않을 겁니다. 그래서 선제적인 조치로, 선제조치로 향후에, 향후에 그 팀을, 그죠, 팀을, 팀원을 증원시키든지 팀을 하나 더 만들어서 선제적으로 다 대응을 해줄 수 있도록 그렇게 해주셔야 돼요. 그분들은 모든 거를 민원이 들어오면 빨리빨리, 우리나라 분들 빨리빨리잖아요, 그죠? 그러나 법에 적용에 정확히 맞게, 그렇게 지원을 해줘야 되거든요.
네, 자리로 들어가시구요. 답변 잘 들었습니다. 그렇습니다, 앞으로 우리 남동구가 재개발·재건축이 활성화 됨으로 인해서 우리 구가 더 역동적으로 움직이고 또 우리 남동구가 인구 감소가 지금 되고 있는데 물론 뭐 구월2지구가 진행이 잘 된다 그런다면 거기서 뭐 많은 분들이 입주를 하게 되겠지만 거기까지는 우리가 또 시간이, 많은 시간이 필요하고 뭐 그렇습니다. 그러나 우리 원도심도 주거환경이 좀 개선이 되고 주민분들이 또 자산가치도 늘어나고 여러 가지로 우리 살아가는 데 도움이 될 수 있는 그런 우리가 행정적인 뒷받침이 돼야되지 않겠나, 본 위원은 생각을 합니다. 감사 준비하시느라 고생 많이 하셨구요. 제 질의는 이걸로 마치겠습니다. 감사합니다.

김은숙위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 도시재생과에 대한 감사 종료를 선언합니다. 도시재생과장 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사 중지코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 다음은 도로과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 도로과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상용

김상용도로과장

안녕하십니까, 도로과장 김상용입니다. 제308회 남동구의회 제2차 정례회 2025년도 행정사무감사 보고에 앞서 도로과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박의영 건설행정팀장입니다. 김진동 도로계획팀장입니다. 강현규 도로관리팀장입니다. 유영수 도로점용팀장입니다. 서윤석 도로조명팀장입니다. 지금부터 도로과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 지적사항은 총 4건으로 완결 2건, 진행 2건입니다. 부서 지적사항 4건 중 보고서 401쪽 연번 1번 자전거 이용활성화 증가하는 민원사항을 반영한 자전거도로 시설정비 예산 확보 및 집행에 철저를 기해주기 바란다는 건에 대한 처리결과입니다. 자전거도로 시설정비 예산으로 금년도 본예산에 구비 2억원 및 시비 9천만원을 추가 확보하여 금년 3월 자전거도로 유지관리 연간 단가사업을 착공하였으며 금년 말 준공 예정입니다. 다음은 보고서 402쪽 연번 2번 명칭이 부적합하거나 명칭이 부여되지 않은 차로에 대해 정비해주기 바란다는 건에 대한 처리결과입니다. 금년 상반기 전수조사 후 교차로 명칭 미부여 및 정비가 필요한 지점에 대해 주민의견을 수렴하여 구와 시 지명위원회 등 행정절차를 거쳐 부적합한 교차로명 6건에 대한 표지판을 정비 예정입니다. 또한 전수조사 과정 중 교차로명이 부여되지 않은 96개소에 대하여는 명칭 부여 및 표지판 설치를 단계적으로 추진할 계획입니다. 그다음은 보고서 403쪽 연번 3번 수의계약 추진 시 지역경제 활성화를 위해 남동구 또는 인천 소재 업체가 진행될 수 있도록 노력해주기 바란다는 건에 대한 처리결과입니다. 우리 부서는 현재 수의계약 추진 시 남동구 또는 인천 소재 관내 업체와 계약 체결을 하고 있으며 앞으로도 지역 소재 업체를 중심으로 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 보고서 404쪽 연번 4번 사업의 보상절차가 원활하게 진행될 수 있도록 보상전담팀 신설을 요청한다는 건에 대한 처리결과입니다. 금년 1월 조직 개편 및 7월 조직 진단 시 보상전담팀 신설 또는 보상업무 인원 충원을 요청하는 의견을 관계 부서에 제출했으며 추후 지속적으로 전문인력을 확보할 수 있도록 관계부서와 협의해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치고 2025년도 행정사무감사 보고는 보고서로 갈음하겠습니다. 감사합니다.

김은숙위원장

이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 서점원 위원님.
점원

서점원위원

네, 서점원 위원인데요. 887페이지 건설폐기물처리에 대한 용역, 여기 뭐 회사가 많아요, 보니까
상용

김상용도로과장

네, 그렇습니다.
점원

서점원위원

네, 이게 회사가 많은데 이거 거의 그 회사 주소지가 어떻게 돼요? 남동구예요, 아니면 남동구 관할 밖이에요?
상용

김상용도로과장

그 관내 업체들입니다, 대부분.
점원

서점원위원

관내예요, 다?
상용

김상용도로과장

네.
점원

서점원위원

다?
상용

김상용도로과장

네.
점원

서점원위원

근데 이거 지금 보면은 세종인바이런먼트주식회사에다가 이렇게 다해서 이게 지금 서른 몇 개인데 8건을 줬는데 뭐 이유가 있을까요?
상용

김상용도로과장

주로 저희가 그 이제 그 건설폐기물들이 여기에, 세종인바이런먼트 같은 경우 공단에 소재를 하고 있습니다. 주로 이제 저희 부서에서 처리하는 주로 폐기물들이 뭐 아스콘이나 이런 뭐 보도블록 처리 등 이런 자재들 처리가 대부분 이제 이루어지기 때문에 그 주로 이제 관내 업체이기도 하고 또 공단 소재도 폐기물 처리업체 그 지역 주소지,
점원

서점원위원

과장님, 그 뒤에 공사별 893페이지에 보면은 공사별 폐기물 여기도, 이 회사가 남동구에 있어요, 남동구 밖이에요?
상용

김상용도로과장

세종인바이런먼트 말씀하시는?
점원

서점원위원

네?
상용

김상용도로과장

세종, 세종 말씀하시는?
점원

서점원위원

남동구 내에 있어요? 이것도?
기봉

김기봉도시국장

대부분 다 남동구구요.
상용

김상용도로과장

네, 남동구예요, 다.
점원

서점원위원

네?
기봉

김기봉도시국장

대부분 다 남동구입니다.
점원

서점원위원

다 남동구, 네. 남동구 내에 있으면 잘됐고 아무래도 요즘 경제가 어려운데 되도록이면 우리 남동구에서 하는 사업체에다가 되도록 줬으면 하는 생각으로다가 말씀드린 거구요. 보도블록 용역을 주시잖아요. 보도블록이나 모든 공사에 대해서, 도로포장이나 이런 부분들에 대해서.
상용

김상용도로과장

네.
점원

서점원위원

그리고 보도블록을, 특히 보도블록 같은 거를 용역을 주고 나서 그 뒤로 우리 직원들이 나가서 공사를 다하고 난 다음에 잘했나, 못했나 그거를 다 확인을 하나요, 안 하나?
상용

김상용도로과장

제가 이제 주업무가 이제 공사 감독업무를 수행하고 있기 때문에,
점원

서점원위원

감독이요?
상용

김상용도로과장

네, 공사 감독업무를 수행하고 있, 설계를 말씀하시는 겁니까? 아니면,
점원

서점원위원

공사를 하고 난 다음에 다. 보도블록을 다 포장을 하고 난 다음에.
상용

김상용도로과장

그 후, 한 후에 저희 뭐 이제 간혹 이제 그런 경우도 있습니다. 저희도 준공건설을 마치고 난 후에도 어떤 뭐 특히 보도같은 경우에는 다짐이 약간 불량하다든가 그런 거는 일부 이렇게 침하가 발생되면은 이런 것들이 발생될 순 있거든요. 그런 민원들이나 이런 것들은 저희가,
점원

서점원위원

아니, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 보도블록 공사를 하고 그게 엉망진창이라 다시 재, 다시 공사를 해야되고 마무리 단계가 안 됐을 땐 그 마무리를 다시 또 해야되고, 그 민원인이 계속 연락을 해서 나가서 보니 그렇게 돼있으니 우리 공무원들이 용역을 주고 난 다음에 그거를 살펴보나, 안 살펴보나 그거를 지금 묻는 거고, 앞으로라도 그런 부분에 대해서 나가셔서 공사를 잘 됐나, 안 되나 하고 마무리 돈을 주셨으면 하는 생각이라서 그래요.
상용

김상용도로과장

저희가 공사한 후에도 그 상하반기로 하자보수 검사를 시행을 하고 그 3년간 하게 돼있거든요. 그 기간 안에 그런 민원 발생 건들은 처리를 하고 있습니다.
점원

서점원위원

과장님 제가 그리고 민원 처리 넣은 거, 남촌동 풍림아파트3차 뒤에 도로, 그거 하셨나요?
상용

김상용도로과장

네, 저희 직원들한테 조치를 해서, 그거 조치를 한 것으로, 제가 보고는 안 받았는데요,
점원

서점원위원

제가 과장님 어제, 그저께 나갔었어요.
상용

김상용도로과장

네.
점원

서점원위원

어제 저녁 5시에 끝나고 거기를 가서 봤어요, 현장에 나가서. 현장에 나가서 봤는데 그대로 있더라고요.
상용

김상용도로과장

죄송합니다.
점원

서점원위원

과장님 그러시면 안돼요. 그거는 여기 우리 남동구에 그거 일 하시는 분 있으시잖아요. 그쵸?
상용

김상용도로과장

현장에 이제 수로원들이 있고 한데 요즘에 뭐….
점원

서점원위원

그럼 그런 거는 좀 해주셔야죠
상용

김상용도로과장

알겠습니다. 저희가 살펴보겠습니다.
점원

서점원위원

우리 구 의원들이 여기 예산도 하지만 밖에서 민원을 굉장히 중요하게 생각을 하거든요. 그니까 그런 것도 해주셔야되고, 저 서해아파트 거기에는 나가보셨어요?
상용

김상용도로과장

네네.
점원

서점원위원

근데 어때요?
상용

김상용도로과장

일부 이렇게, 근데 저번에 말씀하셨, 제가 한번 연락 한번 드렸었는데 저희가 작업시지를 해놓은 구간이라, 거기는. 말씀하셨던 구간은 이제 작업지시 외 구간이었는데 거기를 포함해서 같이 조치하도록 저희가 업체에 지시를 했거든요.
점원

서점원위원

제가 민원인한테 갔다가 왔는데 민원인이, 근데 제가 왜 이러느냐면 과장님이 민원을 했을 때는 저 뒤에 앉은 팀장님들은 열심히 하시는데 과장님이 전달을 안 하시는 거 같아서 지금 그러는 거예요.
상용

김상용도로과장

뭐 민원 저, 의원님들한테 받은 그,
점원

서점원위원

예산이 없어서 내년에 해주겠다라고 말씀하셨다면서요.
상용

김상용도로과장

그런,
점원

서점원위원

거기는 공사를 그냥 갖다가 그냥 그 도로포장도 그냥 갖다 계속 해년마다 한 대요, 이렇게 덮어서. 근데 자꾸 내려앉는대. 그래서 거기에 뭐 내시경인가 뭐로 볼 수 있으면 보고 하라고 제가 분명히 말씀을 드렸어요. 그럼 그 내시경은 있잖아요. 그럼 그 내시경을 가서 볼 수는 있잖아. 근데 지금 그게 전혀 진행이 안 되고 있잖아요.
상용

김상용도로과장

저희가 지금, 제가 핑계를 대는 것이 아니구요. 단기간에 단순 소파보수나 이런 거를 시키면 저희가 하겠는데 이제 그 부분뿐이 아니라 이제 도로 전체 노면이 문제가 있다 하는 거는 내년도 예산을 통해서,
점원

서점원위원

거기 도로포장은요, 그냥 해서도 안돼요. 내가 봤을 때는 밑에가 자꾸 꺼지기 때문에 1년에 한 번씩 갖다 덮어놓고, 덮어놓고 해서 되지 않고 밑에가 뭐가 문제가 있으니깐 그런 일이 발생이 되는 거거든요.
상용

김상용도로과장

네, 그런 부분들 전체적으로,
점원

서점원위원

우리 의원들이 얘기해줬을 때는 좀 바로바로 해주시고 못 하면 못 한다고 우리한테 연락을 바로바로 좀 주세요.
상용

김상용도로과장

좀더 신중하도록 하겠습니다.
점원

서점원위원

네, 이상입니다.

김은숙위원장

네, 질의하실 위원님 계십니까? 네, 오용환 위원님.

오용환위원

안녕하세요, 오용환입니다. 지난 2024년 행정사무감사 지적사항에 대해서 잘 처리해 주심에 감사드린다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 진행중에 있고 완료된 것도 있고 그런데 진행중에서 보면 명칭이 부적합하거나 명칭이 부여되지 않는 교차로에 대해서 정비해 달라는 그런 민원이, 그런 행정사무의 시정이, 건의가 있었는데 지금 아직 진행 상태로 돼있죠?
상용

김상용도로과장

네, 그렇습니다.

오용환위원

어쨌든 지명에서 도로명으로 바뀌면서 아직도 많은 주민들은 사실 헷갈려 합니다. 그러다 보니까 더욱더 이런 교차로에 대한 우리 표지가 정확히 있어야 된다, 그런 걸 생각했을 때 앞으로 지속적으로 마무리를 잘 해주시길 부탁을 드립니다.
상용

김상용도로과장

알겠습니다.

오용환위원

또한 완결된 거 중에서 수의계약 건에 대해서 잘 처리해 주셨는데 감사하단 말씀드리겠습니다. 이 수의계약은 사실 강제성은 아니지만 조례에도 할 수 있다라고 되어있습니다. 그런 것들은 장애인기업, 여성기업, 그다음에 사회적기업 이런 것들은 또 일정한 퍼센트에서 우선적으로 할 수 있다고 되어있기 때문에 강제성은 아니지만 부서에서 조금더 심도있게 관내기업을 좀 고려를 해주셨으면 좋겠다, 왜냐면 사업자가 관내기업이라는 것은 어쨌든 관내에서 활동하는 기업들이기 때문에 그런 여성기업에 대한 것, 그다음에 사회적기업에 대한 것, 그다음에 장애인기업에 대한, 이런 것들을 조례에 의한 만큼 유념을 해주셨으면 좋겠다는 말씀 다시 한번 드리겠습니다. 또한 지난번 아까 제가도 말씀을 드렸었는데요. 우리 논현동 모두병원 건너편에 논현 행, 논현고잔 행정복지센터 들어가는 입구가 3차선에서 4차선으로 바뀌면서 들어가는 차선이 1차선, 그다음에 나온 차선이 우회전 전용으로 바뀌면서 교통 해소가 많이 됐다는 주민들의 평이 있었습니다. 교통행정과에 협조해 주심에 이것도 다시 한번 감사를 드리겠습니다. 아까 도시재생과에서 나온 얘기입니다. 요번 일몰제 도래에 의해서 강제적으로 실효되는 소로들이 상당히 많고 또 이미 끝난 곳도 있지만 도래되는 그런 것들이 많이 있습니다. 과장님 알고 계시죠?
상용

김상용도로과장

네, 그렇습니다.

오용환위원

그러다보니 이분들은 사실 그동안 20년동안의 재산권 행사하지 못한 분들입니다. 그리고 기다리고 기다렸습니다마는 재원이 확보되지 않아서 원만하게 다 마무리 못한 상태에서 또 실효를 맞게 되었습니다. 그런데 현실적으로 그 몇 군데를 본 결과 너무나 취약한 부분이 많이 있습니다. 아까 제가 똑같이 재생과에서도 그린벨트, 이제 그쪽이니까 똑같이 말씀드렸는데 일반 공업쪽도 마찬가지입니다. 어떤 불의의 사고가 났을 때 응급차 등이 접근을 못한다든가 아니면은 소방차가 접근을 못한 일로 인해서 인명피해가 생긴다면은 그야 말로 간접적인 인재라고 할 수가 있습니다. 재원 부족이긴 하지만 어쨌든 행정적으로는 간접적인 인재라고 볼 수밖에 없기 때문에 상당히 안타깝게 생각합니다. 그래서 재설정을 위한 재지정이죠. 재지정을 위한 용역을 아까 우리 도시재생과에서는 1억6천인가요? 국장님 아까 얼마였죠? 1억.
기봉

김기봉도시국장

1억4300.

오용환위원

1억4300을 용역비를 이번에 올렸습니다. 그런데 제가 지난번에 과장님께 듣기로는 올해 용역비가 우리 남동구 예산 문제로 태우지 못했단 얘기를 들었습니다. 그 이면에는 인천시에서 이번에 내년 우리가 예정돼있던 공사에 대해서 내시가 내려온 게 없기 때문에 더 그런 거겠죠?
상용

김상용도로과장

네, 그렇습니다.

오용환위원

그렇지만 이 용역비는 그래도 세워놔야 되지 않겠습니까?
상용

김상용도로과장

그래서 지난 회기 때 저희 그 내년도 주요업무보고 사항에도 지금 위원님께서 말씀하시는 그 고잔동에 2-3호선 거기 노선을 말씀하시는 거 같은데요. 저희가 뭐 내부적으로 구청장님한테도 보고를 드리고 또 지난 회기 때 위원님들한테도 내년도 저희 과의 주요 현안사항이자 민원사항이 있어서 주요 현안사항이고 그 도시계획 선이 없어지므로써 이제 여러 가지 소방도로 미개설 문제랄지 또 뭐 주민들의 건축문제라든지 맹지가 발생되는 그런 문제랄지, 그래서 그런 시급성 때문에 그 예산만큼은 반드시 좀 확보를 하려고 좀 노력을 하고 현재도 뭐 이렇게 시나 이쪽 하고도 계속 말씀을 드리고 있는데 좀 그런 어려운 면이 좀 있습니다.

오용환위원

네, 어쨌든 방금도 과장님 말씀하셨지만 뭐 2-3호선, 1-5호선, 1-7호선 등등 참으로 시급한 업무가 많이 있습니다만 재원이죠, 일단은 재원도 아까 국장님께서도 말씀하셨지만 재원이 미치지 못하다 보니까 하는데, 사실 이런 재원은 어떻게보면은 아무것도 아닌 거 같지만 아까도 말씀하셨, 재, 또 다른 사고가 발생됐을 때는 상당히 심각한 입장입니다. 또한 20년이라는 그런 오랜 기간동안 재산권 행사를 못한 상태에서 자연실효가 되고 실효가 도래가 있는 입장에서, 물론 구의 입장도 잘 알고 과장님의 입장도 잘 압니다. 왜냐면은 이미 도래되지 않는 걸 실시설계를 해가지고 한 번 더 해보려고 하는 그런 마음까지 제가 작년 걸 봤기 때문에 너무나 잘 알고는 있습니다. 하지만 여기서 그칠 것이 아니고 용역비는 지금 올해는 태우지 못했지만 추경이라도 다시 한번 좀 고민을 해보셔야될 필요가 있고 또 시에 특교금을 지속적으로 요청해서 최소한 우리 주민들이 생활하는데 이런 불편함이 아닌, 안전 문제에 해당되는 만큼 꼭 다시 한번 시에 특교금 적극적으로 요청을 해야 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
상용

김상용도로과장

저희 뭐 위원님 말씀, 저희 같이 이제 공감을 하구요. 저희 실무팀장이나 저도 마찬가지고 현장에 이렇게 확인했을 때도 좀 여기가 심각하다는 걸을 느끼고 있기 때문에 우선적으로 항상 검토를 하겠습니다.

오용환위원

네, 어쨌든 도로과 그다음에 도시재생과 참 외형도 크고 할 일도 많고 사실 해도 표시도 안 나는 경우 많이 있습니다. 그렇지만 이 자체가 주민들하고 직접적인 관련이 있는 걸 고려를 했을 때 다시 한번 생각에 대한 말씀드리고, 그동안 사실 소로개설 많이 했습니다. 했습니다마는 이게 다시 2차, 3차까지 되지 않으면은 도로 자체가 완성이 안되는 경우가 많지 않습니까?
상용

김상용도로과장

네, 그렇습니다.

오용환위원

네, 군데군데 하다보니까 완성이 안 되고 결국 한 곳이 맹지가 되는 경우도 있고 이제 그런 걸 고려를 했을 때 다시 한번 부서에서 적극적으로 우리 특교금에 대해서 다시 요청을 해서 이런 일들이 좀 빨리 해결이 됐으면 그런 말씀을 드리겠습니다. 네, 이상입니다.

김은숙위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 장덕수 위원님.
덕수

장덕수위원

네, 과장님 저희 자전거보험 인천시 주민을 대상으로 한 거죠?
상용

김상용도로과장

저희가 그 매년 자전거보험을 가입을 하고 있구요.
덕수

장덕수위원

네, 몇 년도 됐죠? 현재 시행한 지?
상용

김상용도로과장

지금 21년부터인가 시행한 것으로 제가 알고 있습니다.
덕수

장덕수위원

아, 그래요.
상용

김상용도로과장

그,
덕수

장덕수위원

한 4, 5년 된 거 같은데, 그죠. 이게 많이 이제 보험, 자전거보험이, 그 보험 가입 대상에 제외돼있는 분들도 있지 않습니까, 지금 현재? 그 공유자전거도 제외돼 있죠?
상용

김상용도로과장

그렇진 않습니다.
덕수

장덕수위원

아, 그래요?
상용

김상용도로과장

네, 저희 그 자전거보험에 이제,
덕수

장덕수위원

그럼 모든 자전거를 타시는 분들은 다,
상용

김상용도로과장

남동구 이제 관내 거주 주민이라면은 전부 수혜를 받을 수 있도록 그렇게 돼있습니다.
덕수

장덕수위원

아, 그래요? 제가 알기로는 공유자전거나 상업용 자전거는 안 되는 걸로 알고 있는데,
상용

김상용도로과장

그렇진 않습니다.
덕수

장덕수위원

좀 확인 좀 해보시구요.
상용

김상용도로과장

네네.
덕수

장덕수위원

네, 최근에 우리 그 자전거보험 청구의 금액 추이는 어떤가요?
상용

김상용도로과장

뭐,
덕수

장덕수위원

계속 늘어나죠? 그 보험 실질적으로 지급된 대상자나 건수로 비했을 때는?
상용

김상용도로과장

저희 대상자가 한, 그 대상이 되는 그, 사항이 4주인가, 4주,
덕수

장덕수위원

4주.
상용

김상용도로과장

네, 치료, 4주 이상 그 진단이 나왔을 경우에 그럴 경우에 보험금 지급 대상으로 분류돼서 이제 작게는 30만원에서 뭐 많게는 60만원 이 정도,
덕수

장덕수위원

그 정도?
상용

김상용도로과장

네.
덕수

장덕수위원

그 사고유형별로 봤을 때는 뭐 차대 사고도 있고 개인적인 넘어지는 사고…,
상용

김상용도로과장

뭐, 그렇습니다. 본인,
덕수

장덕수위원

도로 우리가 파손에 의해서 기타 등등 이렇게 사고 나는데 도로 파손 이런 거는 저희가 하는데, 차대차나 이런 사고유형에 따라서 지급의, 금액 차이가 있지 않습니까?
상용

김상용도로과장

그니까 본인 부주의에 의해서 이제 사고, 상해를 입었을 경우에 그거 이제 진료 대상기관에 따라서 이제 보험 대상이 되고, 본인이 자전거를 타고 가다가 가해를 해가지고 어떤 이제 사고가, 중상이나 뭐 심하게 사망에 이르기까지 하게 되면 그에 대한 형사처벌이나 변호사 선임, 뭐 이런 조항까지도 이렇게 좀 보험 약관에 담고 있습니다.
덕수

장덕수위원

아, 그래요? 아까 사각지대 조금 얘기했는데요. 외국인도 여기에 해당 되나요? 보험 우리 청구를 하게 되면은
상용

김상용도로과장

어쨌든 자전거를 이용시에 상해를 입거나 하게 되면 그 대상에 포함되고 있습니다.
덕수

장덕수위원

그럼 외국인들이 불법체류자도 있고 정상적인 체류자들도 있고 이런 부분들도 다 된다는 거죠?
상용

김상용도로과장

어쨌거나 자전거를 이용하다가 상해를 입게 되면, 네.
덕수

장덕수위원

팀장님 다 이용, 해당사항 있어요?
아, 그럼 전체 이용이 가능하다는 얘기죠. 그러면은 뭐 제외 대상이 없단 거네요?
저는 개인적으로 사각지대가 발생할 줄 알았는데 이렇게 된다 그러면은 뭐 저희가 뭐 사고났을 때 뭐 절차나 이런 거에 시간도 기간도 필요하지 않습니까, 사실?
상용

김상용도로과장

저희 그거는 이제 그 보험사가 이제 DB손해보험이라고요, 그쪽에서 이제 보험사고 접수할 때 이제 통보를 하면 보험사에서 이제 저희 자동차보험마냥 조사를 하고 해서 보험금 대상이 된다하면 지급하는 걸로 그렇게 돼있습니다.
덕수

장덕수위원

네, 알겠습니다. 그리고 899페이지 보시면요. 저희가 가로등하고 보안등 전기요금 집행이 어느 정도 되죠, 지금 금액이 1년 전체로 봤을 때?
상용

김상용도로과장

지금 가로등, 그니까 이거는 통상적으로 매년 공과금에 해당되는 거기 때문에 지금 현재까지 한,
덕수

장덕수위원

아, 그런가요?
상용

김상용도로과장

네.
덕수

장덕수위원

어느 정도 금액이 한 20억 정도 되나요? (담당, 도로과장에게 와서 설명함)
기봉

김기봉도시국장

가로등이 한 10억 조금 넘을 거 같구요. 10억쯤 하고 그다음에 보안등이 한 2억8천 정도.
덕수

장덕수위원

그럼 15억이 안돼…,
상용

김상용도로과장

15억 정도,
덕수

장덕수위원

15억 정도.
상용

김상용도로과장

되겠습니다, 가로등하고 보안등 합쳐서.
덕수

장덕수위원

그 저희가 LED 가로등, 보안등 지금 등기구로 사용하는 데도 있고 LED로 교체된 것도 있죠?
상용

김상용도로과장

매년 LED에 대한 시비 보조를 받아서 이제 구하고 5:5 매칭으로 해서 계속 LED 교체사업을 하고 있습니다.
덕수

장덕수위원

그럼 우리 남동구에 교체율은 어느 정도 되나요?
상용

김상용도로과장

지금 90%를 넘었습니다.
덕수

장덕수위원

아, 90% 넘었어요?
상용

김상용도로과장

네.
덕수

장덕수위원

얼마 안 남았네요? 나머지 할 부분?
상용

김상용도로과장

내년도에 시비 보조만 이뤄지게 되면 내년도에는 LED로 전부 교체되는 걸로, 네, 그렇게,
덕수

장덕수위원

일례로 의정부시에서는 적극행정 우수사례로 이게 LED 조명 교체 건이 그 우수사례로 발표가 되었는데요. 연간 거기 20억에 육박하는 보안가로등 전기요금 부담률이 한 10% 이상 LED 교체로 인해서 절감이 되었다고 합니다. 우리가 이런 LED 교체를 통해서 적극행정을 하셔가지고 LED를 교체함으로 인해서 이 조도나 이런 걸 밝기도 줄이고 늘리고 할 수 있지마는 이게 범죄율도 감소를 하고 일반등기구를 사용했을 때보다 현재 효과가 많은 거 같아요.
상용

김상용도로과장

네, 그니까 조도 자체가 이제 그 훨씬 더 이제 밝기가 높기 때문에 시에서도 이제 역점적으로 계속 그 LED 교체에 대해서는 보전을 이렇게 해주고 있습니다.
덕수

장덕수위원

네, 적극적으로 이제 시행해서 너무 감사드리구요. 지금까지 90% 정도 하셨다 하니까 나머지 10% 마저 다 해주셔 가지고 전면적인 그 가로등, 보안등이 교체되었으면 하는 그런 바람도 있구요. 이로 인해서 주민들이 생활여건이 향상되게끔 해주시는 거에 대해서 감사드리고 있습니다.
상용

김상용도로과장

알겠습니다. 감사합니다.
덕수

장덕수위원

네, 이상입니다.

김은숙위원장

네, 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 서점원 위원님.
점원

서점원위원

과장님 제가 조금 전에 그 사업체가 남동구라는 거를 물어보셨, 물어봤잖아요.
상용

김상용도로과장

네네.
점원

서점원위원

그 자료 좀 갖다주세요.
상용

김상용도로과장

따로 준비해서 제출해 드리겠습니다.
점원

서점원위원

이상입니다.

김은숙위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 도로과에 대한 감사 종료를 실시, 선언합니다. 도로과장 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 중식을 위해서 오후 4시까지, (그냥 하자는 위원 있음) 자, 그러면은 감사 중단없이 감사를 진행코자 하는데 위원님들 괜찮으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 치수과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 치수과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성민

윤성민치수과장

네 안녕하십니까, 윤성민입니다. 치수과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고에 앞서 치수과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 최이종 치수팀장입니다. 송예호 하천팀장입니다. 조재섭 하수팀장입니다. 김윤도 방재시설팀장입니다. 치수과 지적사항은 부서 지적사항 3건으로 모두 완료하였으며 먼저 보고서 407쪽 장수천에 무허가 운영중인 황톳길에 대한 시정사항입니다. 작년 11월부터 불법 점유 및 공작물 설치에 대한 계고장 부착 및 원상회복 명령 등 행정조치를 진행하였으며 올해 3월 시정 완료하였습니다. 향후 하천구역 내 불법행위 재발 방지에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 408쪽 간석우수저류시설 설치 공사 지연에 따라 주민 불편이 증대되어 공사현장의 가림막을 변경하도록 건의 요청하신 사항과 관련하여 소음발생 취약 구역을 제외한 횡단보도 인근 가림막은 높이 3m에서 1m로 변경 시공하였으며 기타 구역은 일부 투명 방음판으로 재질 변경하여 시공하였습니다. 향후에도 공사현장 주변 지역주민의 불편사항을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막은 409쪽 수의계약 지출 시 지역경제 활성화를 위해 남동구 또는 인천시 업체로 계약 진행될 수 있도록 건의사항과 관련하여 금년도 수의계약 공사는 총 18건으로 남동구 및 인천시 업체와 17건의 계약을 체결하였으며 1건은 인천시 생산업체가 없어 부득이 타 지역 업체와 계약 체결하였습니다. 향후에도 수의계약 추진 시 남동구 또는 인천 소재 업체를 최우선적으로 고려하겠습니다. 이상으로 치수과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김은숙위원장

이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 네, 오용환 위원님.

오용환위원

네 안녕하세요, 오용환입니다.
성민

윤성민치수과장

네, 안녕하십니까.

오용환위원

노후 하수 관리, 참 매우 중요한 겁니다.
성민

윤성민치수과장

네.

오용환위원

노후 하수 관로로 인해서 블랙홀이나 지반이 붕괴되어서 자칫 인명피해가 발생할 수 있기 때문에 너무나 중요하다고 할 수 있겠습니다. 누수…, 이 하수관이, 노후하수관이라는 거는 보통 구조물 설치한 지 20년이 지난 상태를 말하고요, 구조적으로 어떤 결함이나 그리고 부식이 된 경우를 말하고 있습니다. 남동구도 예외일 순 없습니다. 제가 말씀드리는 거는 지속적으로 노후관로하수관에 대해서 적극적으로 관리를 좀 해달라는 말씀을 드립니다. 그래서 제2의, 제3의 그런 인명피해가 없도록 한다는 건의를 드리겠습니다.
성민

윤성민치수과장

네, 알겠습니다.

오용환위원

감사합니다. 이상입니다.

김은숙위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 치수과에 대한 감사 종료를 선언합니다. 치수과장 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행과 중식을 위해서 4시까지 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 오후 4시까지 감사 중지를 선언합니다.

전용호부위원장

김은숙 위원장님께서 개인적인 사정이 있으셔서 부위원장인 제가 감사를 진행하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 다음은 도지디자인과 소관 사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 도시디자인과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석금

유석금도시디자인과장

안녕하십니까, 도시디자인과장 유석금입니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이승민 광고물관리팀장입니다. 안현숙 도시경관팀장입니다. 김성준 가로정비팀장입니다. 도시디자인과 소관 2024년 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 보고서 411쪽부터 417쪽까지입니다. 지적사항은 건의사항 5건으로 모두 완료 처리했으며 향후에도 지속적으로 추진하겠습니다. 413쪽 연번 1번 클린봉사단의 실질적인 활동을 위해 가이드라인 준수 및 체계적인 활동관리를 요청한 건에 대해서는 지난 2월 클린봉사단 활동 가이드라인과 유의사항에 대해 자체교육을 실시할 것과 수거보상금 지급 시 준수사항을 각 동에 공문으로 시달하였습니다. 또한 4월에는 동 광고물정비 담당자와 클린봉사단 대표자 역량강화 교육을 실시하여 수거보상금 부정 수급을 발견 즉시 차년도까지 자격을 박탈하고 현년도의 기지급된 수거보상금 전액을 환수 조치할 수 있음을 고지하는 등 클린봉사단 준수사항을 전달하였습니다. 7월에는 상반기 불법 유동광고물 수거보상금 지급에 대한 점검을 실시하고 보완사항을 동에 시달하였습니다. 향후에도 클린봉사단이 체계적으로 할동할 수 있도록 지속적인 지도감독을 실시하겠습니다. 414쪽 연번 2번 정당 현수막 게첩 기준에 대한 철저한 홍보와 쾌적한 도시환경 조성을 위해 불법 현수막에 대한 체계적인 관리를 해줄 것을 당부한 건에 대해서는 지난 1월과 4월 정당 현수막 게첩 기준과 법령을 준수해 줄 것을 안내하는 공문을 각 정당에 발송했으며 특히 설날과 추석 명절 전에는 명절 인사 현수막 게첩과 관련하여 협조 요청 공문을 3회 발송하였습니다. 각 정당에 협조 요청을 하는 한편 법령을 준수하지 않는 정당 현수막은 연중 수시 정비하고 있으며 이면도로 내 정당 현수막은 동에서 정비하고 있습니다. 더불어 쾌적한 도시환경 조성을 위해 구와 동의 기동반과 용역원, 동 클린봉사단을 활동하여 불법 유동광고물을 정비하고 있습니다. 415쪽 연번 3번 합법적으로 이용 승인을 받은 입간판이나 이동식간판에 대해 불법간판과 식별할 수 있도록 하여 불이익을 받지 않도록 청한 건에 대해서는 인허가를 득한 유동광고물 목록을 연중 수시 현행화하여 단속용역원에게 교육을 실시하고 신고목록을 지참하여 단속을 실시함으로써 합법적인 간판주가 불이익을 당하지 않도록 하고 있습니다. 또한 금년부터는 유동광고물 신고필증을 제작하여 입간판 신고 시 교부하고 있습니다. 더불어 간판신고 민원상담과 현장 단속 시 올바른 옥외광고물 이용안내문을 제작 배부하여 입간판의 설치 기준과 신고사항에 대해 안내하고 있습니다. 416쪽 연번 4번 도시관리공단에 위탁하는 현수막게시대 업무에 있어 업무 공백이 발생하지 않도록 관리감독에 철저를 기해달라는 건에 대해서는 지난해 12월 기준 게시대의 업무 인력 4명 중 병가와 퇴사로 2명의 결원이 발생하여 기획예산과와 협의하여 지난해 12월 기간제 1명을 채용하고 금년 1월에는 시설직 직원 1명을 신규 채용함으로써 4명의 인력으로 게시대 업무는 정상 추진되고 있습니다. 417쪽 연번 5번 노점상으로 피해를 입는 상가가 있으니 현장에 맞는 실질적인 노점상 단속을 요청한 건에 대해서는 상습적인 불법 노점으로 주민불편을 초래하거나 민원 다발 지역에 대해서는 순찰 횟수를 늘려 순찰을 강화하고 반복적 상시 위반자는 과태료 부과 주기를 단축하거나 반복 부과하는 등 정비를 강화하고 있습니다. 노점 철거지역 재발생과 신규 노점 발생은 강력히 통제하고 행락철 민원 다발지역에 대해서는 야간 불시 점검도 실시하였습니다. 현장 단속이 여러 가지 어려움이 있고 노점상을 일시에 모두 정비할 수는 없지만 지속적인 계도와 단속 등 행정조치와 더불어 노점상 전기시설 도전여부 조사, 노점상 불매운동 등을 병행하여 구민 참여의식을 제고하는 등 앞으로도 다양한 방안을 강구하며 구민의 안전한 보행권 확보와 건전한 상거래 질서유지에 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전용호부위원장

이어서 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 네, 서점원 위원님.
점원

서점원위원

그 스마트 사업 로데오거리요.
석금

유석금도시디자인과장

네.
점원

서점원위원

구월3동. 지금 어떻게 진행되고 있어요?
석금

유석금도시디자인과장

지금 11월 말까지 다 이제 그 설치는 완료하는 걸로 했구요. 지금 거의 설치는 완료됐고 조금 그 저희가 12월까지 나머지 그 콘텐츠 개발을 조금더 해서 무대에 이렇게 송출되는 동영상 같은 걸 조금더 다양하게 송출하려고 조금더 연장을 한 상황입니다.
점원

서점원위원

지금 현재 있는 그 무대는 없어져요?
석금

유석금도시디자인과장

무대는 없어졌어요, 이미.
점원

서점원위원

없어져요?
석금

유석금도시디자인과장

그니까 예전에 말씀, 예전 무대 말씀하시는 거죠? 그 목재로 됐던 거. 그거는 이미 철거하고 새로운 무대를 설치했습니다.
점원

서점원위원

그거는 철수해,
석금

유석금도시디자인과장

네, 철거 다 했습니다.
점원

서점원위원

거기 그 상인들하고 협의를 충분히 하셨어요?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 작년에 두 번, 올해도 두 번 세 번 해서,
점원

서점원위원

했어요?
석금

유석금도시디자인과장

네, 계속 만나서,
점원

서점원위원

아니, 많이 한 게 문제가 아니고 협의를 원만하게 해서 했느냐 이 소리지.
석금

유석금도시디자인과장

네네.
점원

서점원위원

했어요?
석금

유석금도시디자인과장

그 디자인 같은 경우도, 무대 디자인 같은 경우도 상인들 의견을 많이 반영을 했습니다.
점원

서점원위원

그러면 지금 앞으로 공사만 남은 거예요?
석금

유석금도시디자인과장

네, 이제 거의 뭐 공사도 완료됐다고 보시면 되겠습니다.
점원

서점원위원

그리고 여기 지금 1039페이지에 지금 그림이 나와있는데 이런 식으로 되는 거예요?
석금

유석금도시디자인과장

그렇죠, 무대에 이제 야간에 보시면은 그런 콘텐츠가 이렇게 송출이 되게끔 그렇게 지금 하고 있습니다.
점원

서점원위원

이게 그냥 바닥으로 돼있는 건가 보지?
석금

유석금도시디자인과장

그쵸, 바닥에 무대가 이제, 동그란 무대에다가 거기 이제 그 뭐지 미디어폴로 이렇게 쏴가지고 그런 영상이 송출되게끔 그렇게 하고 있습니다.
점원

서점원위원

거기가, 거기가 현재 그 자리가 공원이죠?
석금

유석금도시디자인과장

거기…,
점원

서점원위원

공원으로 돼있어요.
석금

유석금도시디자인과장

네.
점원

서점원위원

공원으로 돼있어갖고 사실적으로 말해서 그 무대를 꾸며도 안 되는 거야, 원래는. 그렇죠, 국장님? 맞죠?
기봉

김기봉도시국장

아닙니다, 광장입니다, 광장.
점원

서점원위원

네?
기봉

김기봉도시국장

시설상 광장이라.
점원

서점원위원

광장?
기봉

김기봉도시국장

네, 광장입니다.
점원

서점원위원

옛날에 공원으로 돼있었는데.
기봉

김기봉도시국장

과거에 이제 공간시설범위에서 공원도 있고 그다음에 광장도 있는데 그 현재 도시계획시설상에 로데오광장으로 돼있습니다.
점원

서점원위원

지금 현재 광장이에요?
기봉

김기봉도시국장

네, 그렇습니다.
점원

서점원위원

그러면 꾸밀 수가 얼마든지 있는 거네?
기봉

김기봉도시국장

네, 시설물 설치가 가능합니다.
점원

서점원위원

근데 지금 현재 그 무대가 거기 상인들이 뭐 이렇게 행사할 때 보면 굉장히 잘 사용을 하고 있어요, 지금 현재. 사용을 잘하고 있고 젊은 사람들도 거기 와서 노래 같은 거, 음악, 그런 부분들을 하면서 자기네들끼리 즐기고 연습도 하고 무대에서 그러더라고, 보면은. 근데 이제 이렇게 되게 되면 그게 없어지는,
석금

유석금도시디자인과장

아니요 아니요, 그렇진 않습니다. 지난번에,
점원

서점원위원

그렇게 안 돼요?
석금

유석금도시디자인과장

네, 저희가 나가서 현장에서 확인을 했을 때 지금 그 상인회에서 그 버스킹 같은 거, 젊은 층들 버스킹 같은 공연을 계속 받고 있는데요. 예전 무대보다 지금 새로 설치한 무대 지금 그 신청 건수가 훨씬 더 많다고 그렇게 들었구요. 그날 저희가 갔을 때도 버스킹공연 준비하는 팀들이 있었어요. 그래서 특히 금요일부터 주말에는 공연팀이 많은 걸로 알고 있습니다.
점원

서점원위원

아무튼지간에 그 공사를 하면 그렇게 지금 젊은 사람들이 거기는 많이 다니는 거리인데 하게 되면은 젊은 사람들한테 뭐 이거 뭐 불빛이 나니까 더 좋겠긴 하겠지만, 그리고 그 뒤에 공사는 여기 하고는 상관은 없는건데, 뒤에 공사는 이제 나무를 뽑는 것도 있었고 그렇거든요. 사실 그 뒤에 조그만,
석금

유석금도시디자인과장

네네.
점원

서점원위원

거기에는. 근데 거기에는 그거를 해놓으면서 제가 부탁을 하고 싶은 거야, 이거는. 거기에 벤치는 해놨는데 여름에 앉을 수 없는 벤치를 해놨어요, 이렇게 의자를. 의자를 해놔, 나무를 좀 하나 그늘막이라도 하나 해놓든지 뭘 좀 해놓지 땡빛에 가서 앉아있으라는 것도 아니고 그렇게 해놨더라고, 근데 여기를 공사를 하면서 혹시 거기에 나무 하나 심어줄 수 없어요?
석금

유석금도시디자인과장

아, 저희 그게 제가 알기로는 지금 그쪽에 로데오거리에 광장이 그니까 두 개가 있는 걸로 알고 있습니다. 저희가 지금 무대를 설치하는 데는 나무를 심을 공간은 없구요. 그 뒤쪽에 공원녹지과에서 관리하는 그,
점원

서점원위원

아니, 그니까 그 뒤쪽에 부탁을 그냥, 못 심으면 못 심는 걸로 가는 거고, 해줄 수 없나 하고 이거를 부탁을 드리는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

아, 네네네. 근데 저희는,
점원

서점원위원

부탁을 드리는 거고, 하여튼 이 공사는 어차피 해야되는 부분이고 하니깐 거기 상인들이나 그 앞으로 그 젊은 사람들이 거기에서 많이 활용할 수 있게끔 잘 해주셨으면 하는 바람으로 물어보는 거구요. 또 한 가지는 골목에 그 꼬깔콘이나 물통 같은 거 갖다놓는 거 있잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네네.
점원

서점원위원

그것 좀 어떻게 좀 처리 좀 해줬으면 좋겠어.
석금

유석금도시디자인과장

일단 주차라인이 그려져 있는 데는 교통과에서 그건 단속을 하고 있구요. 그 외 주차라인이 그려져있지 않은 도로에 그런 주차 방해시설물 같은 거는 저희가 단속을 하는데요. 수시로 그건 정비를 하고 있습니다. 일단 안내문도 붙이고 그다음에 계속해서 반복적으로 그렇게 할 경우는 저희가 많이 수거도 해오고 지금 그렇게 하고 있습니다.
점원

서점원위원

그게 골목골목 요즘에 주차가 하기가 너무 힘든데 가보면은 다 거기에 세워놔 가지고 도대체 그거 걷어내면은 어아어마 할 거야 아마 꼬깔콘이나 물통이나 이런 부분들이. 그런데 여기서 할 수 있는 부분은 좀 해주셨으면 해요.
석금

유석금도시디자인과장

네네, 지금도 계속 이제 단속을 하고 있습니다.
점원

서점원위원

네, 부탁 좀 드릴게요. 이상입니다.
석금

유석금도시디자인과장

알겠습니다.

전용호부위원장

네, 서점원 위원님 수고하셨습니다. 네, 장덕수 위원님.
덕수

장덕수위원

네, 과장님 저희 시민게시판 현재 운영을 하고 있는데 처음에 도입 목적이 뭐였고, 그때 시설할 때 얼마정도 예산이 들었을까요?
석금

유석금도시디자인과장

일단 저희가 시민게시판은 지금 현재 남동구에 100개소가 있습니다. 근데 처음에 최초에 그 설치한 거는 1995년도에 구형은 설치를 한 걸로 알고 있구요. 도입 목적은 소규모 광고, 그런 거를 이제 받아서 광고를 해주기 위해서 설치를 했구요. 최초에 1995년도에 30년 전에 설치를 했기 때문에 사실 제가 그 초기비용은 정확하게 지금 파악이 잘 안되고 있습니다.
덕수

장덕수위원

그게 망가지거나 하면은 우리 구비로 해서 다시 세워드리나요, 아니면은 그 운영주체에서 세워서 쓰나요?
석금

유석금도시디자인과장

지금 현재 그 민간위탁으로 운영을 하고 있는데요. 그게 만약에 소규모로 조금 비닐이 찢어졌다든가 뭐 그런 정도는 그 수탁업체에서 하게 돼있구요, 협약서상에. 그게 크게 망가졌을 경우에는 구비로 하게 돼있는데 최근 몇 년동안 구비로 그거를 새로 설치를 한다든가 그런 경우는 없었습니다.
덕수

장덕수위원

사실 이게 시민게시판이 30년 전에는 효용가치가 있었다고 생각을 하지마는 AI시대에 접어들면서 다양한 그 광고나 영역에서 하다보니 SNS나 매체를 통해서 광고를 대부분 하잖아요, 요즘은.
석금

유석금도시디자인과장

네.
덕수

장덕수위원

그러다보니 이게 정말 실질적으로 효율이 있는지 의문스럽구요. 그리고 이 시민게시판들이 보도블록 한 귀퉁이에다가, 끄트머리에다가 설치를 하다보니 그 폐기물이나 이런 적치물도 쌓여있고 그리고 휘어진 부분도 있고 미관상 좋지도 않은데 향후 지금 운영 위탁관리하신 분들 언제까지 지금 계약이 돼있죠?
석금

유석금도시디자인과장

2027년 8월 말까지로 돼있습니다.
덕수

장덕수위원

그거 추후에 봤을 때는 지금 주민들한테 많은 불편을 야기하고 있는 부분이 많아요. 그거 100개 폐기만 하더라도 한다면은 오히려 주민들한테 그 보행로 확보나 그리고 보도블록 공사나 이런 모든 공사를 할 때에도 좀더 수월하게 할 수 있겠는데 어떻게 생각하십니까, 과장님?
석금

유석금도시디자인과장

네, 맞습니다. 지금 아까도 말씀드렸다시피 이게 30년이 되다보니까 너무 노후되고 또 그걸 그렇다고 아까 위원님 말씀하신 대로 새로 설치를 하자니 광고 수요도 이제는 점차 이렇게 줄어가는 추세입니다.
덕수

장덕수위원

그렇죠.
석금

유석금도시디자인과장

근데 그거를 새롭게 하기는 그거는 좀 시대적으로 맞지 않는 거 같구요. 일단은 저희가 남동구하고 그 위수탁 협약을 체결했기 때문에 2027년 8월 말까지는 현행대로 운영을 하지만 그 이후에는 저희가 점차로 이제 너무 노후된 거는 좀 줄이, 완전 철거를 하거나 하구요. 신형이 한 8개 정도가 있거든요. 이거는 2015년 정도, 한 10년 정도 됐는데 그거는 저희가 행정용으로 좀 행정 홍보용으로 활용할 계획이고 만약에 2027년 8월 말 전이라도 그 수탁업체가 도저히 뭐 수지가 안 맞아서 못 하겠다 그러면,
덕수

장덕수위원

아, 수지가 안 맞아서.
석금

유석금도시디자인과장

저희가 뭐 그쪽에서 협약을 해지하자고 하면 해지를 할 의향도 있습니다.
덕수

장덕수위원

해지를 한다고 우리가 그 위약금이나 이런,
석금

유석금도시디자인과장

아니요,
덕수

장덕수위원

건 따로 물리는 건 없잖아요?
석금

유석금도시디자인과장

그쵸, 그쪽에서 원하면,
덕수

장덕수위원

원하면은?
석금

유석금도시디자인과장

네, 없습니다.
덕수

장덕수위원

시대적으로 봤을 때 어쨌든 불필요한 부분은 제거를 해야되고 축소를 하는 게 맞습니다. 그렇게 진행을 하셔야 되구요.
석금

유석금도시디자인과장

네.
덕수

장덕수위원

그렇다고 이게 뭐 큰 민원의 대상은 아니지 않습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 그렇습니다.
덕수

장덕수위원

하여튼 그거는 수탁기관하고도 자주 협의하셔가지고요, 수익이 안 난다면은 굳이 우리가 가지고 있을 이유는 없다고 생각하니까요, 그렇게 진행했으면 좋겠습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네, 알겠습니다.
덕수

장덕수위원

네, 이상입니다.

전용호부위원장

장덕수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 오용환 위원님.

오용환위원

오용환입니다. 저희 선출직 공무원, 지방의원들의 기능과 책무는 참으로 많습니다. 그중에서 한 가지를 뽑자면은 행정부에 대한 견제와 감시가 있습니다. 그 견제와 감시의 준해서는 바로 오늘 같은 행정사무감사가 필수적이라고 하겠습니다. 그래서 집행부에서는 선서를 하고 이 자리에 임하는 것으로 알고 있습니다. 오늘 행정사무감사로 인해서 집행부, 행정부가 더욱더 발전할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠다는 마음으로 그런 마음을 가지고 질의를 시작하도록 하겠습니다. 다소 지루할 수도 있고 다소 맥락에 벗어날 수도 있지만 잘 견뎌주시고 행여나 중간에 무리하게 힘든 면이 있으면 요청하시면 제가 정회를 요청해 드리도록 하겠습니다. 먼저 간단한 거 먼저 여쭤보겠습니다. 우리 행정사무 처리결과 2024년 중에서 노점상 피해에 대해서 지난번 예전에 한번 제가 말씀을 드렸습니다. 제가 좀 자료를 하나 받아본 게 있는데 노점상 단속 건수가 2318건으로 돼있습니다. 그중 계고장이 17건, 강제집행이 566건, 과태료가 2262만원, 이렇게 돼있습니다. 과장님 맞죠?
석금

유석금도시디자인과장

네, 맞습니다.

오용환위원

이 건수가 2318건, 이것은 대해서 중복 건수죠?
석금

유석금도시디자인과장

안내장이 2318건이구요.

오용환위원

네, 그니까 이게 중복이죠?
석금

유석금도시디자인과장

안내장을, 어떤 거 하고 중복을 말씀하시는 건지요, 어떤 거 하구요.

오용환위원

그니까 건수로 생각해서 2318건인데, 2318건은 그 불법 노점상들이 중복되는 경우가 있는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

그렇죠.

오용환위원

여기서 강제집행이란 어떤 것을 말하는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 수거해오는 거를 말씀드리는 겁니다.

오용환위원

수거요?
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

어떤 수거죠?
석금

유석금도시디자인과장

그 아까 서점원 위원님 말씀하신 골목에 뭐 주차 꼬깔이라든가 뭐 그런 주차 방해시설물 같은 거, 그다음에 도로의 통행을 방해하는 그런 것들 주로 있습니다.

오용환위원

과태료가 2262만원이 부과를 했습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

이게 지금 전부 다 세입으로 들어온 상태죠?
석금

유석금도시디자인과장

네, 아,

오용환위원

다 들어왔습니까?
석금

유석금도시디자인과장

전액 징수하지는 못 했구요. 아직 납부기한이,

오용환위원

조금 전에 들어왔다면서요.
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 부과를 이렇게 했다는 겁니다.

오용환위원

조금 전에 제가 ‘다 들어왔죠? ’ 그러니까 ‘네. ’그랬는데요.
석금

유석금도시디자인과장

아, 그거는 이제,

오용환위원

또 틀어볼까요?
석금

유석금도시디자인과장

아뇨 아뇨, 부과를 그렇게 했다는 겁니다.

오용환위원

세입이 다 들어온 거 아니죠?
석금

유석금도시디자인과장

네, 징수는,

오용환위원

부과를 한 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

징수는 전액 다 징수하진 못했습니다.

오용환위원

네, 건수로 따지면 몇 건이나 되나요?
석금

유석금도시디자인과장

177건입니다.

오용환위원

177건이요?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

많이 하셨네요. 이 야장이나 뭐 지방순회처럼 차원에서 한두 건의 어떤 중간중간에 불법노점이라면은 주민들도 좀 이해할 것입니다. 그렇지마는 행정대집행을 하지 않는 남동구청의 입장에서 상시적으로 이렇게 상주하고 있는 거에 대해서는 왜 그렇다고 생각하십니까?
석금

유석금도시디자인과장

일단 불법 노점이 너무 이제 고착화돼 있는 경우가 있어서 아마 그것들이 좀 정비가 안 되고 있는 상황이라고 생각합니다.

오용환위원

그렇기 때문에 행정대집행이 필요한 거 아니겠습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 행정대집행이, 맞습니다, 필요한데 이제 요즘 그 지금 행정대집행을 예전과 같이 다 나가서 전부 쓸어온다든가 그런 것들은 지금 행정 추세가 좀 그렇게 나가고 있진 않습니다.

오용환위원

그럼에도 불구하고 소래포구에는 행정대집행을 했죠?
석금

유석금도시디자인과장

그거는 이제 네, 했습니다. 근데 그거는,

오용환위원

그것은 본인들이 돈을 냈는데도 불구하고 행정대집행을 했죠?
석금

유석금도시디자인과장

그 본인들의 동의를 받아서 한 겁니다.

오용환위원

동의를 받았지마는 행정대집행을 한 거 아니겠습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 맞습니다.

오용환위원

자진 철거도 할 수 있었던 부분이었는데.
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

그죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그 박스는 본인들거였습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네, 본인들건데 이제 본인들이,

오용환위원

그런데 장사를 계속 안 한다는 이유, 그런 이유 때문인데 그게 어떤 일정한 룰이 있습니까?
석금

유석금도시디자인과장

일단 본인들이 연장, 도로점용 연장 신청을 해야하는데 매년 1년에 한 번씩 하게 돼있거든요. 근데 그거를 더 이상 못한다거나 아니면은 건강상의 이유라든가 그렇게 해서 장사를 하지 못 하는 경우에 본인들은 계속 갖고 싶어 하고 있지만 너무 그 부스가 낡았기도 하고, 그래서 본인들이 장사를 안하면 그거 본인들 돈으로 철거를 해야되는데 그거 좀 부담스러워해서 그럼 저희가 동의를 하면 저희가 전기시설에 대한 거 이런 거 다 차단을 해서 정비를 한 사항이 되겠습니다.

오용환위원

노점상에 대해서 상가밀집지역은 야간 불시점검을 실시했다고 돼있는데요.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

언제 어떻게 했나요?
석금

유석금도시디자인과장

올 상반기에 그 만수역 주변하고 그다음에 구월동에 롯데캐슬,

오용환위원

며칠 하신 거예요?
석금

유석금도시디자인과장

날짜까지는 지금 제가 정확하게 갖고 있진 않습니다.

오용환위원

자료는 있나요?
석금

유석금도시디자인과장

자료는 있습니다.

오용환위원

그럼 며칠을, 대충 며칠을 했나요? (도시디자인과장, 담당과 대화 나눔)
석금

유석금도시디자인과장

6월달에 했습니다.

오용환위원

6월달에 몇 차례나 했어요?
석금

유석금도시디자인과장

두 번 정도 했습니다.

오용환위원

그 두 번 한 걸 가지고 야간 불시 상시점검이라고 할 수 있나요?
석금

유석금도시디자인과장

상시,

오용환위원

인원이 부족을, 인원이 부족한가요? 인원이 부족해요? 아니면은 어떻게 돼서 그런 거예요? 이 야간에 단속을 상시로 안 한 이유는 뭘까요? 왜 6월달에 두 번만 했죠?
석금

유석금도시디자인과장

노점상 용역원들이 하고 있는데요, 만약에 상시로 하게 되면은 인건비가 더 많이 나가기 때문에 상시는 좀 어렵습니다.

오용환위원

그래도 주민들이 불편하면은 인건비를 들여서라도 해야되는 거 아닌가요? 그게 행정사무감사 지적사항인데 해야되는 거 아닙니까?
석금

유석금도시디자인과장

위원님.

오용환위원

돈이 든다고 안해요?
석금

유석금도시디자인과장

위원님 저번에 용역비가 너무 많다고 하셨는데요?

오용환위원

용역비하고 지금 제가 그거 집행부꺼 말씀하시는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

아니, 그니까 이거 단속을 하려면 용역원들이 같이 하기 때문에 용역원들이 같이 움직여야 됩니다.

오용환위원

용역은 인원을 충분히 제한할 수 있다고 지난번에 제가 한번 말씀드렸었어요. 갈 길이 머니까 일단은 이것은 알겠습니다. 지난 10월 임시회 때 과장님께서 저한테 10월 16일인가죠, 업무보고를 했습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

저는 사실 업무보고를 받고 상당히 좀 당황스러웠고 뭔가 잘못됐다는 것을 인지를 했습니다. 그래서 각종 자료들도 많이 찾아보고 이번 기회에 상당히 많은 것을 알게 되었습니다. 제가 그렇게 된 것은 업무보고를 통해서 했기 때문에 나름대로 여러 서류들을 볼 수가 있었습니다. 남동구 현수막지정게시대에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

남동구 현수막지정게시대 설치가 최초로 추진된, 행정적인 배경은 무엇일까요?
석금

유석금도시디자인과장

그거는 아마 이천…, 2003년? 그쯤에서,

오용환위원

네, 2003년 제가 아까 말씀드렸어요.
석금

유석금도시디자인과장

그래서,

오용환위원

말씀하세요.
석금

유석금도시디자인과장

그때는 지금 서류가 지금 남아있지도 않고 정확한 경위는 저희가 파악하기는 좀 어렵습니다.

오용환위원

그렇다면 2003년 당시 현수막지정게시대가 최초로 교체사업이 됐는데 그때 기부채납 이뤄진 것도 모르시겠네요?
석금

유석금도시디자인과장

아마 저희는 알고 있기는 옥외광고협회하고 남동구하고 그렇게 뭐 계약을 했던 걸로 그렇게 얼핏 들었습니다.

오용환위원

업체와 협회 계약, 그리고 협회와 구청이 계약을 한 건입니다. 그럼 아까 그 자료가 없다 그랬었는데 그러면은 2003년도 현수막지정게시대 교체사업에서 구체적인 추진 배경은 모른단 얘기죠?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 지금으로서는 지금 알기는 좀, 20년이 지난 사실인데 조금 어려울 것 같습니다.

오용환위원

98년도에 남동 남촌산단이 시작되면서 그당시에 플라타너스 나무를 심어놨는데 지금까지 잘 자라고 있습니다. 그 나무가 왜 그당시에 심어졌는지, 어떻게 심었는지, 왜 심었는지 모른다는 거 하고 지금 과장님 말씀하신 건 똑같은 겁니다. 그 부서에 있는데 지나간 과정을 모른다 그러면 자료가 없다, 말이 되겠습니까?
석금

유석금도시디자인과장

아니, 문서가 지금 보존기간도 이미 지났고,

오용환위원

그러면은 보존기간이라는 것은 5년 말씀하시는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

5년짜리도 있고 10년짜리도 있고 그렇습니다.

오용환위원

그러면은 그 뿌리를 모르고서 어떻게 대답을 할 수가 있겠습니까?
석금

유석금도시디자인과장

모든 업무를 다 처음부터 끝까지 다 알기는 어렵다고 생각을 합니다.

오용환위원

그래서 인수인계가 필요한 거 아니겠습니까?
석금

유석금도시디자인과장

인수인계 때도 뭐 그런 사항까지는 없었습니다.

오용환위원

그렇습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

인수받기 전에 그런 사항이 없었단 얘기죠? 사실 그당시에 보면은 이제 자료가 없고 인수인계를 안 받았다고 하지마는 그당시에 상태에서는 수십 억의 금액이 들어간 사업이라고 할 수 있습니다. 그 정도는 아시죠?
석금

유석금도시디자인과장

누가 수십 억을 지출,

오용환위원

업체에서, 광고업체에서 말씀드리는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

아까 제가 말씀드린 거는 인천시 옥외광고협회 남동구지부랑,

오용환위원

아까 그건 지정기부를 말씀드렸던 거구요.
석금

유석금도시디자인과장

업체가 거기에 관여된 거는 그때 당시는 알 수가 없습니다, 어떤 업체가 연루가 됐는지 그거는 여기선, 그때 당시는 알 수가 없습니다.

오용환위원

네, 그니까요. 모르니까 말씀드리는 거예요. 실질적인 기부채납 업체를 확인하는 거에 대해서 모르신다는 거잖아요, 지금.
석금

유석금도시디자인과장

그니까 인천시 옥외광고협회랑 업체랑 어떤 계약이 있었는지는 모르겠지만 남동구하고는 그 업체하고 다이렉트로 뭔가 있었다는 것은 저희가 알기 어렵습니다.

오용환위원

그럼 당시에 광고협회에 문제점이 있었습니다. 그건 알고 계십니까?
석금

유석금도시디자인과장

광고협회의 문제점을 저희가,

오용환위원

모르시죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

네, 그러니깐요, 모르시기 때문에 제가 그 말씀을 드리려고 그랬는데 이렇게 말씀하시니까 다시 말씀드리도록 하겠습니다. 그러면은 그렇게 말씀하시니까 원래는 이게 이 그 당시에 실제 설치업체가 따로 있었고 업체는 당시 게시대 실제 게시대 설치비용을 한 대당 950만원에 했었습니다, 그 당시에. 그러면은 혹시 몇 대 설치했는 줄 아십니까?
석금

유석금도시디자인과장

그때 당시는 모르겠구요. 지금은 저희 현수막게시대 전체를 말씀하시면은,

오용환위원

상단게시대.
석금

유석금도시디자인과장

상단 77개가 있습니다.

오용환위원

그 당시에 75개를 설치했습니다. 그래서 계산을 해보면 당시 설치비용이 7억 1250만원 정도가 들어갔습니다. 당시 이렇게 큰 금액이 투자됐던 것입니다. 이해하시죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

네, 그래서 업체에서는 남동구가 관내에 수억을 투자해서 게시대를 설치했고 구청에서는 최초 설치업체의 관계에서, 아까 모르신다해서 그건 넘어가겠습니다, 이렇게 많은 투자를 했는데도 불구하고 쭉쭉 이어왔습니다. 그러다가 최초 시공업체 관련해서 업체가 따로 존재한 사실을 인지 하고 계십니까? 그것도 모르시죠?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 문서상으로 남아있는 거는 2015년부터 남동구하고 지금 현재 수탁업체하고 위수탁계약을 체결한 거 그때부터는 문서가 있기 때문에 그 사항은 알고 있습니다.

오용환위원

어쨌든 1개당 950만원씩 들어가고 75개를 했고 그래서 총 7억1250만원 상당의 비용이 투입된 사실은 알고 있는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 모릅니다. 그거는 왜냐면,

오용환위원

모릅니까? 그것도 모릅니까?
석금

유석금도시디자인과장

위원님은 업체 입장에서 말씀을 하시는 거잖아요.

오용환위원

아니, 그 당시에 구청과의 계약서든 협약서든 그걸 근거로 해서,
석금

유석금도시디자인과장

그,

오용환위원

말씀드리는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

그 문서가 혹시 몇 연도에, 인지 알 수가 있을까요?

오용환위원

이,
석금

유석금도시디자인과장

아까도 말씀드렸지만 2015년부터 저희는 위수탁협약, 협약을 체결하고 있습니다.

오용환위원

네네, 그걸 모른다 그러니까 사실 이 관례를 알거나 업무인계를 받았으면은 좀 편할 텐데 그걸 모른다니까 그럼 그것은 제가 넘어가도록 하겠습니다. 그러면은 이런 거 관계를 모르는 거에 대해서, 국장님.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

국장님은 제가 쭉 지금껏 말씀하신 거 알고 계시죠?
기봉

김기봉도시국장

저도 아까 우리 과장님께서 답변해 주셨지만 과거의, 그 아까 위원님이 말씀하셨다시피 그 옥외광고협회하고 남동구하고 계약된 거는 말씀하셔서 알고 있는데 그러면은 그 업체가 어딘지는 모르겠지마는 광고협회하고 남동구하고 계약, 위수탁계약을 한 것이지 그 업체하고 저희하고는 상관이 없습니다, 만일 그렇게 됐다고 하더라도.

오용환위원

네네네.
기봉

김기봉도시국장

그러면은 거꾸로 말씀드리게 되면 광고협회에서 불법으로 하도급 줬다는 얘기밖에 안 되는 겁니다.

오용환위원

아, 그렇습니까?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

그건 협회와 말씀하시면 돼요.
기봉

김기봉도시국장

불법으로 하도급쥤다는 것밖에 안되고, 아까 위원님 말씀대로 별도의 개인업체가 그걸 설치했다고 그러면,

오용환위원

기부금 건에 대해서 말씀을 드렸던 것이지 하도급을 줬다는 뜻은 아니었습니다.
기봉

김기봉도시국장

아니, 그니까 아까 위원님께서 말씀하시기를 별도의 업체가 설치를 했다고 그러면 뭐 아까 9억 얼마라고 말씀하셨는데 그 부분 설, 다른 업체가 설치했다면 그거는 불법 하도급입니다, 그거는.

오용환위원

네, 그것은 어쨌든간에 그러니까 그 내용은 국장님 알고 계세요?
기봉

김기봉도시국장

잘 모르겠습니다, 저도

오용환위원

그것도 모르십니까?
기봉

김기봉도시국장

저 여기 있지도 않은 거 같은데.

오용환위원

그렇습니까?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

이건 좀 깊숙한 설명이 필요한 부분인데, 알겠습니다. 원래 75개를 설치를 했는데 그다음에 길병원사거리와 중앙공원, 주요 상권에서 게시대를 설치해서 업체에서는 또 투자금을 회수하는 조건이었습니다. 그래서 길병원하고 중앙공원, 구월힐스테이드 등 30대 정도가 이전 설치한 건 알고 계십니까? 그것도 모르십니까?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

네, 이렇게 이전 설치되면서 변두리쪽으로 다 이전되면서 업체는 투자금을 회수도 못하면서 추가로 또 이전 설치된 1억이 넘는 돈을, 이전설치비를 비용을 추가로 들었습니다.
기봉

김기봉도시국장

혹시,

오용환위원

이 내용도 모르시나요?
기봉

김기봉도시국장

그 업체가 기부채납 방식으로,

오용환위원

기부채납 아까 구청과의 말씀드리는 거고 이것은 설치에 관한 걸 말씀드리는 거예요.
기봉

김기봉도시국장

근데 설치를 해서 해당 지자체에다 기부채납을 해야 그 말씀이 맞는 거거든요.

오용환위원

네네.
기봉

김기봉도시국장

그러면 기부채납을 했다는 말씀이신가요?

오용환위원

네.
기봉

김기봉도시국장

그러면 우리 공유재산법으로 거꾸로 그 법률적으로 말씀을 드리게 되면 공유재산법은 조건이 없어야 됩니다.

오용환위원

제가 지금,
기봉

김기봉도시국장

기부채납은.

오용환위원

공유재산법을 듣자고 말한 게 아니고 알고 있냐고 여쭤보는 거예요.
기봉

김기봉도시국장

과거에는 저는 모르겠습니다. 제 그때 있지도 않았습니다.

오용환위원

그럼 모른다고 그러세요. 선서하지 않았습니까?
기봉

김기봉도시국장

아니, 기부채납을 하셨다 그러니까 말씀을 하시는 겁니다.

오용환위원

그때 과정을, 그러면은 업체하고 전 담당, 전 국장을 전부 다 불러서 말을 해야되는 건가요?
기봉

김기봉도시국장

아니, 지금,

오용환위원

제가 국장님하고 과장님한테 여쭤보면은 본인들것만 말하면 되는 것인데 모르면은 전 국장, 전 과장, 업체 불러서 얘기해야 되는 거 맞는 거 아니에요?
기봉

김기봉도시국장

필요하시면 부를 수 있잖아요.

오용환위원

그럼 부를까요?
기봉

김기봉도시국장

그러세요, 네.

오용환위원

그러면은 일단 의사진행발언을 하겠습니다. 이 상단게시대에 대해서 이제까지 했던 전 국장, 전 과장, 전 팀장, 구청장, 그리고 업체를 전부 다 증인으로 채택을 부탁드리면서 정회를 요청합니다.

전용호부위원장

위원님, 구청장은 전 구청장님까지 얘기하는 겁니까?

오용환위원

아니, 현 구청장이요요.

전용호부위원장

현 구청장님 얘기하는 거예요?

오용환위원

네.

전용호부위원장

원활한 감사 진행을 위해서 30분간 감사 중지코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 30분간 감사 중지를 선언합니다.
남동구의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제30조에 따라 증인 추가는 적어도 3일 전까지 행해야 하므로 증인 추가없이 감사를 이어가도록 하겠습니다. 감사 속개를 선언합니다. 오용환 위원님 계속 진행해서 해주시죠.

오용환위원

네, 계속 진행하도록 하겠습니다. 이렇게 부서에서 옛날 자료를 모를 줄 알았으면은 3일 전에 증인을 채택해서 할 건데, 참으로 후회가 막심합니다. 하지만 앞으로도 그런 기회는 얼마든지 있다고 생각합니다. 그래서 그것은 다음으로 증인에 대한 거, 그다음에 전 국장님 것은 다음으로 연기하도록, 기회를 갖도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 국장님.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

2007년도에 그 광고협회가 문제가 있는 것은 아셨죠? 혹시 알고 계세요? 아셨죠가 아니라 참, 죄송합니다, 혹시 알고 계세요? 이천, 아까, 기부채납 말씀하셨는데 2007년도에 광고협회가 문제가 있어서 검찰조사 받은 것은 아십니까? 들었습니까?
기봉

김기봉도시국장

제가 이쪽 소관이 그때 아니었을 겁니다. 그때 팀장이나,

오용환위원

그니깐 제가 여쭤보는 거예요.
기봉

김기봉도시국장

모르겠습니다, 네.

오용환위원

2007년도에 광고협회가 업무상의 문제가 있어서 검찰의 조사까지 받았습니다. 그래서 바로 그 업체가 그다음에 2007년도에 직접 남동구에 들어와서 얘기를 하게 됩니다. 당시에 팀장이 임○
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

네, 그, 이 협회와 했느냐, 업체와 했느냐, 그거인데 업체와 했습니다. 임팀장, 당시 임○
석금

유석금도시디자인과장

포기 배경까지는 잘 모르겠습니다. 포기했다는 거는 저희 문서에 남아있는 걸 봤습니다. 그 포기각서를 썼던 거는 2015년 문서에서 본 거 같습니다.

오용환위원

그러니까 얘기는 들었어도 왜, 뭔지는 모르겠다는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

참 이 당사자가 아니다 보니까 참으로 어렵습니다. 그러면은 그 관계는 받지는 못했다 그러니까, 알고는 있지만 그 배경은 모른단 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

네, 배경은 잘 모르겠습니다.

오용환위원

그러면 그 이후에 상단광고 위탁업무가 정상적으로 된 것도 잘 모르시겠네요?
석금

유석금도시디자인과장

이제 이천, 아까도 말씀드렸다시피 2015년부터 3년간 위수탁협약을 체결해서 지금까지, 그니까 작년까지 진행해 온 걸로 알고 있습니다.

오용환위원

그렇다면 2015년에 소유권 포기 이후에 갑자기 위탁업무가 정상화된 것도 좀 이상한 거 아닙니까?
석금

유석금도시디자인과장

정상화라기보다 소유권을 포기를 하면서 그게 이제 소유권이 남동구가 됐기 때문에 지금 저희 남동구 입장에서 그 위수탁협약을 체결을 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

오용환위원

그랬다면 과정이 참으로 궁금합니다. 업체와는, 업체와 위탁계약입니까, 아니면은 그 위탁협약입니까?
석금

유석금도시디자인과장

뭐 그 제목상은 협약이라고 돼있습니다.

오용환위원

협약으로 돼있습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, ‘협약서’ 이렇게 돼있습니다.

오용환위원

그럼 협약이면 협약 근거에 대한 대한 근거가 있나요?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그렇습니까? 그건 따로 좀 제시를 해주시기 바랍니다. 그럼 몇 년이죠?
석금

유석금도시디자인과장

일단 3년, 3년간 계약을 협약을 체결을 하고 뭐 그다음에 뭐 다시 3년이 지나면 다시 재협약을 하거나 그런 식으로 진행을 했던 걸로 알고 있습니다.

오용환위원

그러면은 업체와의 관계가 위탁, 협약이고 그다음에 계약은 3년, 3년의 그 산정 근거는 있습니까?
석금

유석금도시디자인과장

산정 근거라는 게…. 3년,

오용환위원

3년이라는 산정 근거.
석금

유석금도시디자인과장

아, 이거는,

오용환위원

거기에 대한 적정성에 대한 뭐 근거가 있습니까?
석금

유석금도시디자인과장

아, 5년까지, 그니까 1회에 5년까지 협약을 할 수 있구요. 뭐 그다음에 5년이 지난 다음에는 다시 재협약을 하거나 그렇게 하도록 돼있습니다. 5년 범위 내에서.

오용환위원

그래서 아까 그 전 내용을 모르니까 이렇게 된 것들이 누구를 위한 협약인지를 이 전 것을 모르기 때문에 제가, 저도 답답했던 거예요. 이 내용을 쭉 알면은 그렇게 되질 않는데 그 내용을 모르니까. 그럼 과연 이 3년이라는 위탁협약이 누구를 위한 거냐. 어쨌든 2003년부터 이 게시대는 계속 운영이 됐었죠?
석금

유석금도시디자인과장

처음 설치가,

오용환위원

그죠?
석금

유석금도시디자인과장

뭐 2003년인지는,

오용환위원

어쨌든,
석금

유석금도시디자인과장

모르겠지만,

오용환위원

2003년부터 게시대가 있으니까,
석금

유석금도시디자인과장

어쨌든,

오용환위원

운영이 됐었죠? 어쨌든 20년 가까이 구청에서는 업체가 설치한 그 게시대에서 현수막 부착을 했었죠?
석금

유석금도시디자인과장

저희 뭐 직접 한 건 아니고, 그렇게 뭐.

오용환위원

어쨌든 용역을 줬다 할지라도 구에서 수입을 내는 거 아닙니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

어쨌든 2003년부터 게시대는 계속 운영됐었고 업체가 설치한 이 게시대에서는 우리 구청은 현수막 부착으로 인해서 매년 수억원의 수익을 내고 있었습니다. 그 수억원을 투자한 설치업체가 그렇게 되면 뭐가 되겠습니까? 그 사람들이 많은 돈을 투자를 해서 회수도 못한 상태에서 기간도 협회하고 관계도 있고 그런 상태에서 구에서는 협약을 했기 때문에 수익을 창출, 몇 억에 대한 수입을 창출할 수 있겠지만 그로 인해서 업체에서는 그에 대한 투자 이익에 대한 것을 전혀 보지 못했다는 그런 안타까운 일이 있었다는 얘기를 드리는 겁니다. 자, 그러면은 다시 한번 묻겠습니다. 작년 11월부터 문제점이 확인된 거 같아요.
석금

유석금도시디자인과장

네, 그런 것 같습니다.

오용환위원

네, 벌써 그래서 1년이 지났는데, 맞습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

네, 담당 부서에서는 어떻게 처리하고 있습니까?
석금

유석금도시디자인과장

작년 11월에 문제점이 이제 발견이 돼서 아마 특별점검을 했던 것 같구요. 수탁업체의 어떤 그 규정을 위반한 사항들이 있어서 그 사항을 통지를 했고 그다음에 그 소명을 해라, 소명을 해서 소명이 되지 않을 때는 어떤 그 협약서상에 협약 해지사유가 해당이 되면 협약을 해지하는 걸로 해서 협약은 5월 1일자로, 올해 5월 1일자로 해지를 했습니다.

오용환위원

특별점검 말씀하셨는데요.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그렇다면은 담당 부서와 업체간은 수년간 위탁협약에 대해서, 이 서로의 그 상황에 대해서 준수 여부가 상당히 궁금해요. 그럼 이런 문제점이 언제부터 였느냐, 언제부터, 2019년도부터 했습니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 작년에 특별점검한 거는 자료를 아마 2019년도부터 자료를 받아서 점검을 한 걸로 알고 있습니다.

오용환위원

그럼 지난 6년 동안은 행정이 거의 마비돼 있다고 할 수 있는데 맞습니까?
석금

유석금도시디자인과장

민간위탁이기 때문에 그걸 행정마비라고,

오용환위원

민간위탁이면 조례가 있지 않습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

조례가 있죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

2조나 있어요. 지도점검,
석금

유석금도시디자인과장

네, 지도점검 있,

오용환위원

있잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네, 있습니다.

오용환위원

지도점검 있으면은 이것을 소급적용 하거나 아니면은 업체가 모를 일이 있겠습니까? 지도점검을 안 한 거잖아요, 6년간은
석금

유석금도시디자인과장

네, 맞습니다. 안 했습니다.

오용환위원

그럼 누구 잘못입니까?
석금

유석금도시디자인과장

지도점검을 안 한 부분에 대해서는 공무원의 책임이 있습니다.

오용환위원

그러면은 그게 직무유기입니까, 은폐입니까?
석금

유석금도시디자인과장

은폐라는 거는 사실을 알고 숨기는 건데, 이제 뭐 직무유기쪽으로 봐야지되지 않,

오용환위원

은폐도 되지 않아요? 왜 사실을 몰라요, 담당 직원들이? 조례가 있는데? 조례 불러도, 안 불러도 되죠?
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

그렇다면 지난 6년동안 담당 부서에서는 참으로 너무나도 제가 참 안타까운 게, 왜 지도점검을 해야되는데도 불구하고 안 했습니다. 그러다 갑자기 6년동안 공백으로 넘어왔어요. 무정부상태였어요. 그러다 갑자기 작년에 이 일이 발생하게 된 겁니다. 그동안 6년 이상은 부서에서 아무것도 안 했어요. 왜 안 했을까요? 아까 말했듯이 그런 내용도 있었습니다. 그럼 특별점검해서 그다음엔 어떻게 하셨습니까?
석금

유석금도시디자인과장

좀 전에,

오용환위원

뭐 실질적인 업체와 위탁을 해지했다고 하는데 해지사유가 명확하다면은 그 서로의 의견서나 의견 조율이 정상적으로 이루어졌나요?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 충분히 소명할 기회를 줬었구요. 업체,

오용환위원

소명서는 들어간 걸로 알고 있는데 거기에서 소명에 대해선 답은 안 온 걸로 알고 있습니다.
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 답 했습니다.

오용환위원

전부 답 했습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 답 전부 했습니다.

오용환위원

계약해지 통보를 하고 나서 5월 경 경찰 고발을 한 걸로 알고 있습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그 고발하고 나서 결론은 어떻게 됐죠?
석금

유석금도시디자인과장

1차적으로는 저희가 여러 가지,

오용환위원

그것만 말씀해 주세요. 고발, 그당시에 고발,
석금

유석금도시디자인과장

1차는 무혐의로 났습니다.

오용환위원

무혐의가 났는데 이번에 다시 또 재고발을 했죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

이 법률 자문을 받고 한 건가요?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 그거는 수사기관에 직접,

오용환위원

아니, 지금 제가,
석금

유석금도시디자인과장

얘길 했습니다.

오용환위원

여쭤보잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

우리 저희 자체도 법률고문단이 있습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그걸 여쭤보는 건데, 그니까 법률 자문을 받고,
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

재고발하신 거예요?
석금

유석금도시디자인과장

받았습니다.

오용환위원

우리 자문단한테요?
석금

유석금도시디자인과장

우리, 네, 우리 구청 변호사한테.

오용환위원

구청 변호사한테.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그런데 같은 건으로 또 올릴 수가 있나요?
석금

유석금도시디자인과장

네, 왜냐면은 그 혐의가 여러 가지가 있는데 하나만,

오용환위원

어느 혐의 하나가 소명이 되어서 무죄로 나왔으면은 그건 뭐 통상적으로 빼야되는 거 아닙니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 그거는 빼고 나머지 걸로 재고발 했습니다.

오용환위원

그럼 사기는 빠졌습니까?
석금

유석금도시디자인과장

사기는, 사기가,

오용환위원

사기가 무혐의로 나왔습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

그럼 사기 뺐어요? (도시디자인과장, 책자 찾아봄) 안 뺐잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

그거는 수사기관에서 판단할 사항이라고 생각합니다.

오용환위원

아니, 고발한 사람이 어떤 걸로 고발했냐에 따라 달라지는 것이지 왜 수사기관에서 판단합니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희는 사기가 물론 수사기관에서 무혐의라고 했지만,

오용환위원

아니,
석금

유석금도시디자인과장

저희는 그거는,

오용환위원

법률자문을,
석금

유석금도시디자인과장

무혐의가 아니라고 생각을 합니다.

오용환위원

구했다면서요.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

어느 분한테 구했어요?
석금

유석금도시디자인과장

네?

오용환위원

여기서 말해줄 수 없나요?
석금

유석금도시디자인과장

네?

오용환위원

어느 분한테 자문을 구했어요?
석금

유석금도시디자인과장

저희 구청 변호사 말씀드리는,

오용환위원

구청 변호사요?
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

언제 구했었습니까? 변호사에게?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 그거는 구두상으로 직접 방문을 해서 자문을 한 거기 때문에 날짜까진 제가 정확하게 잘 모르겠습니다.

오용환위원

그냥 구두상으로 한 겁니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

다시 한번 여쭤보겠습니다. 해지 사유가 그럼 무엇이었나요?
석금

유석금도시디자인과장

해지사유는 협약서상의 의무 불이행 또는 의무 위반, 조례 위반, 옥외광고물법 위반, 공유재산법 위반, 뭐 이런 걸로 해서 해지를 했습니다.

오용환위원

그럼 해지과정에서 업체 의견은 아까 충분히 청취했다 그랬는데 맞습니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 의견서 제출하라고 충분한 기간, 업체가 원하는 대로 줬구요.

오용환위원

그래서 의견서 제출 안했나요? 했잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

제출해서 저희가 답변을 했습니다.

오용환위원

(자료 들어올리며)이게 의견서입니다, 의견서.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

제출 근거는 인천광역시 남동구청 도시디자인과 통지한 현수막 지정게시대 상단간판 위탁협약 해지통보 관련하여 의견을 제출한다, 이렇게 돼있습니다. 그러고나서 많은 것을 서술했습니다. 그래서 2025년 5월 1일 위탁협약 해지의 내용을 재고하여 주시기 바란다는 배경 설명까지 쭉 했습니다. 과장님 이거 다 읽어보셨죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

읽어보셨다니까 이거는 제가 더 이상 묻지는 않겠습니다. 아까도 말씀드렸지마는 사기나 뭐 부당, 부당이득이요? 부당이득, 뭐 배임, 횡령, 이런 것들을 이제 설명을 하면은 고발하기 전에 계약 해지에 대한 근거를 충분하게 아까 이야기했어야 된다는데 이 업체에서는 그거에 대해서 많이 부족함을 느끼고 있습니다. 왜냐면은 아까 의견서를 보내줬는데도 불구하고 그에 따라 별도의 의견이 들어오지 않았기 때문에 생각합니다. 고발이 필요했다면은 선행조건이 뭐라고 생각하십니까? 선행조건.
석금

유석금도시디자인과장

위반사항이 있는지 여부라고 생각합니다. 뭐, 법률 위반이 있는지 여부라고 생각합니다.

오용환위원

그러기 위해서는 자체 감사도 필요하죠?
석금

유석금도시디자인과장

굳이,

오용환위원

법률, 네?
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 그게 업무에 따라 자체 감사가 필요한 경우도 있지만 이게 저희 부서 업무기 때문에 저희가 관련 조례나 법률, 그다음에 협의서를 검토해서 거기에 위반한 사항이 있을 때는,

오용환위원

그럼 자체 감사는 필요 없었습니까?
석금

유석금도시디자인과장

굳이 자체 감사가 저는 필요했다고 생각을 하진 않습니다.

오용환위원

그런데 왜 뒤늦게 자체 감사를 왜 했습니까?
석금

유석금도시디자인과장

그거는 저희 아까 위원님 말씀하신 아까 직무유기라고 하신 부분에 대해서 공무원에 대한, 공무원이 아까 직무유기라고 말씀하셨잖아요. 그 부분에 대해선 공무원도 책임이 있으면 책임을 져야되기 때문에 공무원에 대한 감사를 의뢰를 한 겁니다.

오용환위원

그럼 자체 감사는 필요없다고 생각을 했고,
석금

유석금도시디자인과장

그,

오용환위원

법률 검토는 어쨌든 그 당시에도 구두상으로 받았고 의견청취는 내라고 해서 냈고 그런데 답은 안 해줬고,
석금

유석금도시디자인과장

답은 했습니다. 분명히 답 했습니다.

오용환위원

그렇습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그러고나서 어느 정도 있다가 고발을 했나요?
석금

유석금도시디자인과장

고발은 저희가 5월 15일자 정도 했으니까 5월 1일자로 해지는 했고 한 보름 정도 있다가 한 걸로 알고 있습니다.

오용환위원

어쨌든 이제까지 계약을, 협약을 한 상태에서 다소 성급한 판단이었죠?
석금

유석금도시디자인과장

성급했다고 생각하진 않습니다.

오용환위원

그렇습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그럼 왜 경찰 고발을 하고 고발한 이유는 뭘까요? 근본적인 이유는?
석금

유석금도시디자인과장

법률 위반이기 때문이죠.

오용환위원

법률 위반하면은 바로 고발 들어갑니까?
석금

유석금도시디자인과장

형사소송법에 공무원은 그 직무를 행함에 있어 범죄가 있다고 사료될 때에는 고발하여야 한다라고 의무조항으로 있구요. 남동구 공무원의 직무 관련 범죄 고발 규정에도,

오용환위원

그럼 그것은 누가 판단하는 겁니까? 과장님이 판단하는 겁니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희가,

오용환위원

국장님이 판단합니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희가, 저희가 업무적으로 뭐,

오용환위원

그니까 저희라는 게 누굴 말하는 거예요?
석금

유석금도시디자인과장

저희 부서에서 판단했고,

오용환위원

그러면은,
석금

유석금도시디자인과장

또 이제,

오용환위원

과장님 지휘하에,
석금

유석금도시디자인과장

보고를 했고, 그렇게 해서,

오용환위원

아, 보고를 했습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그럼 국장님도 아십니까?
기봉

김기봉도시국장

네, 알고 있습니다.

오용환위원

그러면은 고소고발 건에 대해서 국장님도 알고 결정을 내리신 거네요?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

1차 고발할 때 그럼에도 불구하고 해서 경찰검찰에선 혐의가 없는 걸로 나왔죠?
기봉

김기봉도시국장

네, 그렇습니다.

오용환위원

그런데 어쨌든 사기든 뭐든 위반 행위가 검찰이 없다고 처리나왔는데 다시 재고발한 이유는 왜 그랬습니까?
기봉

김기봉도시국장

사기죄는 형법상으로 들어가게 되면 남동구청에서는 그 해당 업체가,

오용환위원

국장님.
기봉

김기봉도시국장

사기죄로 성립이 안 됩니다.

오용환위원

국장님.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

과장님한테 여쭤본 거예요.
기봉

김기봉도시국장

저한테 말씀하신 거 아니에요?

오용환위원

아닙니다.
기봉

김기봉도시국장

네, 죄송합니다.

오용환위원

국장님한테 여쭤볼 땐 제가 “국장님.”하고 토씨를 붙여서 말 합니다.
기봉

김기봉도시국장

네네.
석금

유석금도시디자인과장

네, 답변드리겠습니다. 1차적으로 고발을 했을 때 혐의가 사기, 횡령, 업무상 배임 그다음에 옥외광고물 위반 그런 걸로 저희가 사기, 저기, 고발을 했는데 사기에 대해서만 혐의가 없다고 왔습니다. 그래서 저희가 그 수사관한테 직접 연락을 해봤습니다. 그랬더니 사기에 대해서만 조사를 했고, 수사를 했고, 나머지 혐의는 수사를 하지 않았다고 얘기했기 때문에 그러면 왜 수사를 하지 않았냐, 그랬더니 그럼 재고발을 해라, 이렇게 해서 된 겁니다.

오용환위원

어디에서요? 누가요?
석금

유석금도시디자인과장

형사가 그렇게 얘기를 했습니다, 담당 형사가.

오용환위원

담당 형사가요?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

1차 때 옥외광고물에 대한 건 없는 걸로 알고 있는데 1차 때 옥외광고물 있었습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 있었습니다.

오용환위원

그렇습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

확실하죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

저는 1차 땐 옥외광고물이 없었는 줄 알았더니 2차 때 붙인 거 같더니 그게 아니었군요.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

네, 그것은 제가 참고하도록 하겠습니다. 어쨌든 법률 위반에서는 누구나 피해갈 순 없습니다, 그죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

하지만 지금 이 행정사무감사는 누구든 방송으로도 볼 수 있는 사안이기 때문에 다시 한번 여쭤보겠습니다. 업체하고는 계약해지 부분을 충분하게 협의하고 행정절차는 잘 준수했다고 생각하십니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그걸 업체도 인정했습니까?
석금

유석금도시디자인과장

업체는 인정하기는 어렵겠죠, 일단 협약이 해지가 되는데. 그거는 업체가 인정하지 않는다고 저희가 위반사항이 있는데 해지를 안할 수는 없습니다.

오용환위원

그래서 제가 지난번에 과장님께 그 의견서를 달라고 했던 이유가 그래서 그랬던 것입니다, 의견서.
석금

유석금도시디자인과장

의견서 그래서 답변을 다 했습니다.

오용환위원

그런데 그거에 대해서 충분히 소명이 안 됐기 때문에 오늘 내가 아까 다시 한번 제가 말씀드리는 겁니다. 본 위원이 생각할 때는 그 계약해지를 당한 업체는 많이 억울할 것으로 판단이 되고 사료가 됩니다. 왜냐면은 2003년부터 협회를 통하고 투자를 하고 이런 부분에서 많은, 억울해하고 생각하십니다. 국장님.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

국장님이 만약에 그렇게 투자했어도 억울하다고 생각했겠죠?
기봉

김기봉도시국장

저는 그렇게 손실이 예상되고 투자금에 비해서 수익이 없다 그러면 저는 여기다 투자 안 합니다.

오용환위원

관급공사하고 관하고의 협약이고 협회에서 하는 것입니다. 국장님 그렇게 단언하지 마세요.
기봉

김기봉도시국장

네, 저는 그렇게 판단할 수밖에 없습니다. 왜 손실가면서 왜 그 협약을 합니까? 하질 말았어야지.

오용환위원

세상에서 손실이 나는 거 알고 투자하는 사람이 어디가 있겠습니까?
기봉

김기봉도시국장

아니, 기업하시는 분들이 그거 판단 안 하시고 투자를 합니까?

오용환위원

아니, 지정기부라는 게 손해가 나는 걸 알고 지정기부하는 사람이 있겠습니까?
기봉

김기봉도시국장

지정기부,

오용환위원

남동구에 지정기부도 시간 많이 남아갖고 있는데 그 사람들이 왜 지정기부를 하겠습니까?
기봉

김기봉도시국장

지정기부를 지금 누가, 저희 구청한테 했습니까?

오용환위원

어떤 거요.
기봉

김기봉도시국장

광고물협회에서 했잖아요.

오용환위원

광고물협회에서 했죠.
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

근데 광고물협회에서 하다가 검찰조사가 있었고 중간에 하자가 있었고 그래서 업체가 들어왔고 그 업체에서 우리 그때 당시에는 도시경관과에서 인정을 해주고 허가 신고를 해갖고 쭉 왔던 거 아닙니까? 그 당시 6년동안 아무것도 없었고.
기봉

김기봉도시국장

아니, 위원님,

오용환위원

우리가 소극적으로 했던 거 아닙니까, 지금.
기봉

김기봉도시국장

그렇게 말씀하시면 그건 광고물협회하고,

오용환위원

아니, 지금 그거 물어본 건데 달리 다른 것을 말씀하세요, 지금.
기봉

김기봉도시국장

설치업체가 문제죠. 왜 구청이 뭘 잘못했다고 그러십니까? 그러면 왜 그거를 왜 광고물의 그 업체가 왜 그 계약을 해서 그걸 투자를 합니까?

오용환위원

아니, 제가 처음에 초기 투자한 것을 구청보고 잘못했다 그랬습니까?
기봉

김기봉도시국장

아니, 지금 그렇게 말씀하시잖아요.

오용환위원

제가요? 제가 그랬습니까?
기봉

김기봉도시국장

아니, 투자를, 왜 제가, 물어봐서 말씀을 드린 거예요. 저 같으면 투자를 않겠다, 손해보면서. 이 말씀 아닙니까?

오용환위원

그렇죠, 근데 제가 어떻게 그렇게 말했어요? 제가 뭐라 그랬습니까? M업체라는 사람이 이렇게 많은 투자를 해가지고 손해를 봤다,
기봉

김기봉도시국장

아니, 그러시면 지금 자꾸, 저기 외람된 말씀이지만 그럼 다 실명 거래해서 그냥 다 까시죠, 그래요.

오용환위원

아, 실명 거, 실명 말씀해도 상관 전 없어요.
기봉

김기봉도시국장

아, 괜찮습니까?

오용환위원

네, 전 상관 없습니다.
기봉

김기봉도시국장

네, 알겠습니다, 네.

오용환위원

뭐 앞으로, 앞으로 뭐든간에 실명 거론해도 상관없어요. 저는 공직자다 보니까 아까 임○
으로

으로

해갖고 그당시 걸 얘기했을 뿐이고 나머지는 일절 실명을 거론 안 했습니다. 그 누구라도 저한테 실명 거론하는 것은 상관없습니다.
기봉

김기봉도시국장

알겠습니다.

오용환위원

괜찮습니다. 저한테는 득 안해도 돼요. 제가 아까 말씀드린 건 뭐였냐면은 이렇게 누구나 기부채납 형식도 있고 사업을 하는데 손해를 보는 걸 아는 사람은 없을 거라는 말씀하면서 드렸는데 국장님은 저 같으면 안한다, 그래서 말이 길어진 거예요. 일반적으로는 사람이 손해를 본다고 생각하면은 투자를 안 하죠. 그런데 그렇게 생각 안 하기 때문에 그러는 것입니다. 이 건에 대해서 말씀하면은 국장님은 현재 결과를 봤을 때 그렇게 말씀하시는 거고, 앞으로 국장님도 다른 어떤 제2의 인생을 살면서 할 때 손해난다고 생각하고 그렇게 되는 경우가 있겠습니까?
기봉

김기봉도시국장

글쎄요.

오용환위원

당연히 손해가 안 난다고 생각하니까 투자를 하는 거고 하다 보니까 잘못되고, 이런 걸 아까 물어보는 건데 상당히 격노하신 거 같아요. 누구 닮아가세요? 저는 그런 뜻에서 물어보는 거 아니에요.
기봉

김기봉도시국장

아니, 기업하시는,

오용환위원

이렇게 투자를 했는데 손해가 났다, 억울한 면도 없지 않아 있겠다, 그러고나서 여쭤보, 그러면은 ‘그럴 수 있겠네요.’ 저는 이렇게 나올 줄 알았어요, 사람이라면. 그래서 구도 임○
기봉

김기봉도시국장

그게 증거가 어디 있습니까? 그 사람이 허가를 내줬다는 게. 문서가 있어요? 아무것도 없더라니까요, 아무리 찾아봐도.

오용환위원

그럼 이쪽에서 문서가 있으면요. 그러면은 더 큰 문제 아닙니까?
기봉

김기봉도시국장

아니, 그래서 아까 과장님께서 말씀하셨지만 2019년부터 공무원들이 잘못한 거는 중징계를 주든 파면을 시키든 저희가 감사실에 요청을 했습니다. 그거는 감사 결과를 따라가시면 될 거,

전용호부위원장

자, 국장님.
기봉

김기봉도시국장

같습니다.

전용호부위원장

자, 위원장 직권으로 지금 질의응답이 열변을 토하고 있는데 좀 식히기 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 자, 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선언합니다. 네, 오용환 위원님.

오용환위원

네, 계속 이어가도록 하겠습니다. 여러 내용을 보다보니까 읽어봐도 또 다른 문제점이 있다고 생각합니다. 도로점용료 관련 변상금이라고 있죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그 내용 잘 아시죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그 도로점용료 5년 소급을 적용했는데 그 부과 기준이 무엇입니까? 부과 기준.
석금

유석금도시디자인과장

부과 기준은 도로법 시행령에 따라서 부과하는 거구요. 300원☓표시 면적☓개소 수☓점용 일수로 계산을 하고 있습니다.

오용환위원

도로법 등으로 해서 5년 소급 법적 규제에 따른 것이죠?
석금

유석금도시디자인과장

5년 소급은 도로법이 아니구요. 지방재정법에 따라서 하고 있습니다.

오용환위원

5년입니까, 6년입니까?
석금

유석금도시디자인과장

5년입니다, 5년.

오용환위원

그렇다면 그동안 관련 부서에선 업무를 어떻게 처리했는지 상당히 궁금한 게 아까도 말씀드렸지만 2019년 이전까지, 부터 지난 6년동안 5년치를 지금 소급 부과한 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

업체에서는 2019년 당시 광고물관리팀에서 공공게시시설물로 판단하고 소유권이 구청이고 구청 판단으로 도로점용료 면제 대상으로 처리하고 부과하지 않았냐고 하는데 맞습니까?
석금

유석금도시디자인과장

그런 문서는 본 적이 없습니다.

오용환위원

그런 게 없었기 때문에 6년동안 아무것도 지도점검을 하지 않았습니까?
석금

유석금도시디자인과장

그것까지는 제가 뭐 그 전 담당들한테,

오용환위원

아, 과장님은 그것까진 모르겠다?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

어쨌든 아까 말씀드렸지만 그거에 대해서는 뭐 은폐인지, 직무유기인지 모르지만 어쨌든 과장은 그 당시껀 모르겠다?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

네, 그걸 말씀하시면, 역시 당시 담당자와 업체간에 협의 내용이 필요한 부분인 것 같습니다. 다시 한번 확인해 드리겠습니다. 그러니까 그 2019년도니까 5년입니까, 6년입니까?
석금

유석금도시디자인과장

2019년,

오용환위원

아까, 네.
석금

유석금도시디자인과장

부터,

오용환위원

2019년도,
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

이전이면은 2015년도 하고 6년이 맞습, 6년이죠? 6년동안 그러면은 아까 말씀드렸듯이 광고물팀과 도로과에서는 무엇을 했는지 저는 참 궁금해요.
석금

유석금도시디자인과장

저희가 아까도 말씀드렸지만 2015년부터 여기랑 협약을 체결했는데요. 2015, 16, 17까지는 도로점용료를 납부를 했습니다, 18년까지. 하다가 19년부터 안 하기 시작했습니다.

오용환위원

네, 그럼 2019년 당시 구청에서 면제 대상으로 해가지고 그동안 부과를 안 했던 부분을 지금 인정하는 거잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 그거는 제가 다시 말씀드리겠습니다. 협약서에 보면은 이거는 저희가 그,

오용환위원

신고하게끔 돼있죠.
석금

유석금도시디자인과장

신고가 아니라, 신고도 물론 하는데 이거는 도로점용료는 그 수탁사가 납부를 하는 게 아니구요. 광고주가 납부한 돈을 수탁자는, 그니까 말하자면 중간에서 전달만 하는 그런 형식입니다. 근데 광고주가 낸 돈을 구에 납부하지 않고 본인이 가진 겁니다.

오용환위원

어쨌든간에 6년동안 도로점용료에 대해서는 부과하지를 않았잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

점용료를, 그니까는 수탁사가 이만큼 들어왔다고 신고를 하게 돼있습니다. 근데 신고를 안 한거죠.

오용환위원

그니까 도로점용료 징수를 말씀드리는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

네, 신고를 안 한 거죠.

오용환위원

그러면 신고를 안 한 거에 대해서 아까 말씀이랑 똑같은 거예요. 부서에서는 뭘 했냔 얘기죠.
석금

유석금도시디자인과장

그니까 부서에서 지도점검이 아까 잘하지 못한 부분에 대해서는 그거에 대한 책임을 져야되기 때문에 공무원 감사를 요청한 겁니다.

오용환위원

그렇습니다, 그 6년동안 부서에서 이런 것들을 어쨌든 지도감독해야 되는데도 불구하고 집행부에서 너무 아무것도 안 했다는 겁니다. 그게 직무가 유기가 됐든간에 어쨌든 그런 의구심이 든다는 말씀을 드립니다. 왜냐면은 실제로 위탁협약 그 법인인데, 한가지만 더 여쭤보면은 요번에 징수금 부과 했었죠?
기봉

김기봉도시국장

네, 부과했습니다.
석금

유석금도시디자인과장

저요?

오용환위원

과장님이.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

징수금 부과했죠?
석금

유석금도시디자인과장

변상금 부과했습니다.

오용환위원

이 업체가 법인인데 왜 개인한테 징수금을 부과를 하나요?
석금

유석금도시디자인과장

아, 그거는 도로과에서 한 거기 때문에 저희가 부과한 게 아닙니다. 저희는 이제 그 도로과에다가 변상금 부과 요청을 한 거고 실제로 부과는 도로과에서 했습니다.

오용환위원

아, 이것은 도로과에서 했습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

그러면은 도로과에 물어봐야겠네요?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

왜 법인인데 개인한테 징수를 했는지.
석금

유석금도시디자인과장

그거는 저희도 몰랐습니다.

오용환위원

그렇습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

원래 법인 업체한테는 개인한테 하면 안 되는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

뭐 그렇게,

오용환위원

개인사업자나 개인인 경우에 개인한테 하고 법인한테는 개인으로 하면 안 되는 거죠? 그런데 요번에 법인으로 간 것은, 징수한 것은 알고 계시죠?
석금

유석금도시디자인과장

그것까지는 모르겠습니다. 징수도 저희가 하는 게 아니기 때문에,

오용환위원

법인으로 징수, 그니까 도로과에서 했다고 그랬잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

그니까,

오용환위원

그럼,
석금

유석금도시디자인과장

부과, 징수가 아니었습니다.

오용환위원

부과.
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

도로과에서 했다 그랬잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

그럼 도로과에서 법인인데도 불구하고 개인한테 부과한 것을 과장님 모르셨습니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희는 몰랐습니다.

오용환위원

그렇습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그러면 지금도 법인으로 부과한 것을 그대로 유지하고 있습니까?
석금

유석금도시디자인과장

그것까진 제가 확인을 안 했습니다.

오용환위원

그것도 모르십니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.
기봉

김기봉도시국장

그거 제가 답변드려도 되겠습니까? 도로과 소관이기 때문에.

오용환위원

아닙니다. 국장님 것은 아니고, 전개를 하셨다 그러니까 과장님께 여쭤보겠습니다. 어쨌든간에 법인업체인데 개인으로 부과해선 안 되지 않습니까? 그런데 도로과에서 그렇게 했단 얘기고 과장님은 그것을 지금까지도 모르고 있고 그다음에 지금도 개인한테 부과했다고 그렇게 알고 있겠습니다. 그러면은 도로점용료 부과 자체를 그 우리 광고물팀에서 공문을 보낸 적이 없네요?
석금

유석금도시디자인과장

부과 요청 공문을 보내서 도로과에서 부과를 한 겁니다.

오용환위원

그러면은 왜 요청을,
석금

유석금도시디자인과장

저희는 법인 이름과 대표자 이름을 같이 적어서 보냈는데,

오용환위원

아, 그니까 협업해 가지고 도로과에서만 하는 게 아니고 개인한테 처음엔 보냈다면서요.
석금

유석금도시디자인과장

저희가 보관을 한 게 아니기 때문에 제가 알 수가 없습니다.

오용환위원

그러면은 그 도로점용료 부과 자체를 우리 광고물팀에서는 공문을 보낸 적이 없습니까?
석금

유석금도시디자인과장

공문을 보내서 부과를 했지만 저희가 누구한테 부과를 해라, 개인한테 부과를 해라, 이렇게 공문을 보내진 않았습니다.

오용환위원

아니, 점용료 자체를 공문을 보낸 게 개인한테 보낸 것도 잘못 아니에요? 법인한테 보내야죠, 그니까.
석금

유석금도시디자인과장

법인 이름을 명시를 해서 보냈습니다.

오용환위원

아, 법인으로 보냈다구요?
석금

유석금도시디자인과장

법인 누구누구, 법인, 예를 들어서 M사 대표 누구누구, 이렇게해서 공문을 보냈습니다.

오용환위원

그럼 나머지는 이제 부과에 대해서는 이제 도로과에서 했단 얘기죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

제가 알기로는 이 공문 자체도 원래 도로과에서 보내야 되는 거 아닌가요?
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 그렇진 않습니다. 저희,

오용환위원

그렇지 않습니까?
석금

유석금도시디자인과장

네네, 왜냐면 이 업무가 수탁,

오용환위원

협업을 해서 도로과에 말하고 그다음에 도로과에서 공문을 보내는 게 맞지 않습니까? 홍보팀에서 광고물팀에서 보내는 게 아니고 도로과 담당이니 도로과에서 협업을 해서 도로과에서 개인이든 법인이든 보내는 게 맞지 않냐고 여쭤보는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

그래서 협업을 해서 저희가 직접 부과를 할 권한이 없기 때문에 도로과에다 부과 요청을 한 겁니다.

오용환위원

그니까 도로과에다 부과 요청을 했는데 광고물팀에서 공문을 보냈잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네네, 공문 보냈습니다.

오용환위원

근데 그 공문 보낸 것도 도로과에다 보내, 도로과에 협업해서 도로과에서 보내야 되는 거 아니냐고 여쭤보는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

아, 도로과에서는 이게 저희 업무기 때문에,

오용환위원

업무는 여기 업무인데,
석금

유석금도시디자인과장

알 수가 없습니다, 도로과는. 그거는 뭐 어떤 게 얼만큼 저기 부과를 해야되는지 이거를 도로과에선 직접으로,

오용환위원

그러니까 그것을,
석금

유석금도시디자인과장

알 수가 없습니다.

오용환위원

도로과에 협업을 해서 그걸 그대로 토대로 해서 도로과에서 보내야 되는 게 맞지 않냐고 저는 여쭤보는 거예요, 모르기 때문에. 업무는 과장님 업무인데, 점용료에 대해서는 도로과 일이잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그러면은 공문을 보낼 때도 업무긴 여기 업무이지만 도로과에다가 협업을 해서 도로과에서 보낼 수 있게끔 해야되지 않냐는 걸 말씀드리는 거예요. 업무는 여기 업무입니다. 근데 도로과에서 부과를 해야 되잖아요. 그러면은 도로과하고 협업을 해서 공문도 도로과에서 보낼 수 있게끔 해야되지 않냐는 거예요, 제 말은. 왜 공문을 과장님팀에서 공문을 보내냔 얘기예요. 당연히 도로과에 줘서 보내게끔 해야되지 않냐는 말씀을 드리는 겁니다.
석금

유석금도시디자인과장

제 말 이해 가십니까?

오용환위원

저희 부서의 업무라서 저희가 요청을 했구요. 그렇게 해서,
석금

유석금도시디자인과장

요청을 도로과에 해서 도로과에서 보내, 공문을 보내야지 되는 거 아닙니까? 요청을 저희가 했는데, 도로과는 저희한테로 보내야 되는 거고 그럼 저희가 전달을 하는 거죠.

오용환위원

아니, 이게 점용료 자체가 도로과 하고 해당 사항인데 왜 광고물팀에서 보내요. 안 보냈다면서요. 부과는 도로과에서 했다면서요.
석금

유석금도시디자인과장

네, 부과는 도로과에서 했고,

오용환위원

그럼 공문도 도로과에서 보내야 되는 거 아니냐는 거 그걸 여쭤보는 거예요. 도로점용료에 대해서 아까 말씀드렸던 거 다시 한번 말씀드릴게요. 도로점용료 부과 권한은 도로과입니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그렇다면은 업무는 우리가 하더라도 점용료에 대한 부과는 도로과죠. 그러면은 공문이나 부과나 도로과에서 해야되는데 왜 도시디자인과에서 공문을 보내야 되느냐 그것을 말씀드리는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

업체한테 보낸 공문을 말씀하시는 겁니까?

오용환위원

네.
석금

유석금도시디자인과장

저희가,

오용환위원

부과잖아요, 부과.
석금

유석금도시디자인과장

고지서 발급을 요청을 했으니까 저희 요청한 부서에다 그 고지서를 보내서 저희가 보내준 겁니다.

오용환위원

어쨌든 위탁업체가 법인인데도, 법인이면은 당사자 개인한테 보내면 안 되는 거죠? 어느 부서든간에.
석금

유석금도시디자인과장

저희가 하는 게 아니기 때문에 뭐라고 답변하기가 좀 곤란합니다.
기봉

김기봉도시국장

네, 그건 잘못된 겁니다.

오용환위원

그렇죠?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

잘못된 거죠?
기봉

김기봉도시국장

네.

오용환위원

법인은 법인한테 보내는 것이 법인이 살아있기 때문에 개인한테 보내면 안 되는 거죠? 이것은 잘못된 처분이기 때문에 바로 잡아야 한다 생각합니다. 제가 이렇게 쭉 얘기한 것은 많은 포인트가 있습니다. 행정사무감사에서 업무처리에 대한 포인트입니다. 다시 말씀드리면 아까도 말씀드렸지만 이 고유영역을 침범하지 말라는 그런 얘기들, 그다음에 어떤 고소고발에 있어서 한 번쯤은 내부적으로 많은 협업이 있어야 된다는 거, 자문을 받아야 된다는 거, 너무 성급하게 행정처분을 해서는 안 된다는 거, 또한 고소고발이, 을 우선적으로 하는 것이 행정의 원칙은 아니라는 거, 이런 모든 것들이 포함돼 있습니다. 고소고발을 한다 그래가지고 행정적으로 고소고발한다 그래가지고 어떤 체납액이 들어오고 안 들오는 것은 미지수입니다. 충분한 협약이 있어야 된다는 것을 이런 모든 일련의 과정을 말씀드리기 위해서 오늘 상당히 많이 길어졌던 것입니다. 이것은 비단 우리 도시디자인뿐만 아니라 또 도시국만의 문제가 아니라고 생각을 합니다. 그래서 전 시간대도 뭐 여기선 뭐 나열을, 그 얘기를 하진 않겠습니다. 그래서 이런 것들이 이 협업은 좋지만 조금맞지 않는 부분 있다 그러면 고쳐야 된다, 이런 것을 말씀드립니다. 저는 어떤 그 업체에 대한 그 두둔, 이런 것은 없습니다. 왜냐면은 그 두둔해서 제가 이득되거나 제가 플러스되는 것이 없기 때문입니다. 아까도 말씀드렸지만 법인과의 관계, 공문과의 관계, 법률간의 문제, 그다음에 이제까지 구청에서 쭉 변상금에 대한 관계, 일정한 룰이 있습니다. 그렇기 때문에 아까 6년동안의 그런, 조례도 있음에도 불구하고 아무것도 하지 않았다는 거 이런 얘기도 나오는 것이구요. 그런 것을 말씀드리기 위해서 오늘 있었던 것이지 어느 업체에 대한 뭐 두둔성을 두기 위해서 있지 않다는 것을 말씀드립니다. 다시 말씀드리면은 업체에서는 많은 수 억을 들여서 투자를 했습니다. 그리고 투자금을 회수를 못한 상태입니다. 그러다 보니까 당시 그런 업무적인 것을 고려를 해서 다시 묵시적으로 인정을 해서 실질적인 허가를 지금 업체에다가 줬던 것입니다. 그런데 6년동안 아무런 거 없이 지나가다가 작년에 일련의 사건 하나로 하는데 그 사건도 사실 아주, 국장님께 따로 말씀을 사석에서 드렸습니다마는, 아주 깊습니다. 이거하고 무관한 것들이에요, 사실은. 그게 없었으면은 어쩌면 계속해서 묵시적으로 또 지나갈 수 있는 건들이에요. 6년이 지나갔듯이. 과장님 이해하십니까?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그게 아니었으면은 6년이 아니라 10년동안도 아무런 묵시적으로 묵과할 수 있는 거였었어요. 부서에서도 그렇고 업체도 그렇고. 그러다보니 막상 5억원을 소급하니까 아, 이건 행정적으로 뭔가 미스가 있는 거 아닌가 하는 생각이 들었다는 것입니다. 그래서 그런 것이 없어야 된다, 그 아까 3년 계약했다 그랬죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

구 3년씩 하던 계약도 21년부터는 이 자체 판단으로 연장 계약서를 처리해서 3년 연장을 했던 것도 아까 말씀하셨는데 그것은 제가 인지를 하도록 하겠습니다. 그동안 그 부서에서는 이런저런 문제도 단 한 번도 거론하지 않았고, 지난번 업무보고 때 제가 알아서 너무나 좀 황당했던 사실도 있었습니다. 만약에 저한테 업무보고를 안 했다면은 저도 어쩌면은 몰랐을 것입니다. 집행부와 업체간의 그런 일들을 저희들이 어떻게 다 알 수 있겠습니까? 그런 점에서 업무보고 덕분에 요번에 공부를 많이 하게 됐는데 이게 과연 저한테 공부가 되는 공부인지, 참 제 자신도 많이 안타깝습니다. 어쨌든 지난 6년동안 아무런 지도점검없이 지내왔던 것을 한 번도 거론하지 않다가 요번에 한 번에 5년간의 그런 부과를 한 거에 대해서 상당히 소급적용한 거에 대해서 다시 한번 참 이해가 많이 가진 않습니다마는 누가 이것을 듣는 사람도 아마 이해를 못 할 거 같습니다. 그럼 지난번에 고발 건에 대해선 옥외광고물법에선 없다 그랬었죠? 아까 말씀하셨죠?
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 있었구요. 추가로 된 거는 공유재산법.

오용환위원

공유재산법이요?
석금

유석금도시디자인과장

네, 그게 추가로 된 겁니다.

오용환위원

자체 감사는 어떻게 진행이 됐습니까?
석금

유석금도시디자인과장

저희가 아직 뭐 결과 통보는 받지 않아서 지금 결과는 아직 알 수가 없습니다.

오용환위원

자체 감사는 언제 시작이 됐죠? 이거 고발하기 전에 했나요, 아니면 고발한 다음에,
석금

유석금도시디자인과장

아니요,

오용환위원

했나요?
석금

유석금도시디자인과장

고발 다음에 했습니다.

오용환위원

고발한 다음에요?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

고발하고 나서 자체 감사를 의뢰를 한 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

네네, 그렇습니다.

오용환위원

일반적으로 담당 부서에서는 지도점검이나 특별점검 후에 결과에 따라서 감사, 그다음에 부서에서 자체 감사를 하고 그 이후에 수사 의뢰를 한다든가 고발 여부를 결정하는 것이 일반적으로 저는 알고 있습니다.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

근데 그게 아닌가 보죠?
석금

유석금도시디자인과장

네?

오용환위원

아까 말씀하신 거 보니까.
석금

유석금도시디자인과장

아닌데요.

오용환위원

아까, 특별점검에 바로 자체 감사나 아니면은 그런 거 없이, 의미가 없다 그러지 않았습니까, 저한테.
석금

유석금도시디자인과장

특별점검은 2024년,

오용환위원

그 한 뒤로.
석금

유석금도시디자인과장

네, 했구요.

오용환위원

감사.
석금

유석금도시디자인과장

이 업무 자체에 대한 감사실의 감사는 별도로,

오용환위원

의미가 없기 때문에 안 했다,
석금

유석금도시디자인과장

네, 그,

오용환위원

근데 일반적으로는 그런 감사 부서의 자체 감사를 하고 나서 수사 의뢰를 하지 않습니까? 일반적인 걸 말씀드리는 겁니다.
석금

유석금도시디자인과장

네, 범죄 사실이 있으면 고발할 수 있죠.

오용환위원

그런데 그렇게 안 한 것은 과장님의 직권으로 그렇게 할 필요가 없다고 생각했기 때문에,
석금

유석금도시디자인과장

제 직권이라기보다 일단은 그 민간위탁 사무이기 때문에 감사실의 감사 범위에서 벗어납니다, 그거는.

오용환위원

아, 그러니까요. 어쨌든 그것도 뭐 법률적이든 뭐든간에 과장님 판단하에 그랬다는 거 아닙니까?
석금

유석금도시디자인과장

제가 판단을 했고 그리고,

오용환위원

아, 그러니깐요, 일반적으로는 특별점검 후에 보통은 그 감사 부서를 의뢰한 다음에 고발을 하는 경우가 일반적인 겁니다. 근데 이번에는 그렇게 안 했잖습니까? 고발한 다음에 감사를 했잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

그거는 공무원에 대한 감사구요. 업무 자체에 대한 감사는 업무, 그 감사실의 감사 범위를 벗어납니다.

오용환위원

어찌됐든 6년째, 6년에 대해서는 몇 차례 말씀드렸기 때문에 그것에 대해서는 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 이런 걸 여러 가지 봤을 때 협약서 내용이라든가 아니면 옥외광고물법 위반은 과연 업체에서 잘못했는지 아니면 구청에서 이러한 옥외광고물법 위반사항은 없는지 오늘 다시 한번 생각을 하게 됩니다. 우리가 이 행정부에서는 방치하고 조장하고 하지 않았나 하는 의심마저 아까 든다는 말씀을 드렸구요. 업체와 계약해지 후에 그 도시관리공단으로 업무 이관을 했죠?
석금

유석금도시디자인과장

네, 위탁을 했습니다.

오용환위원

그 특별한 이유라도 있나요? 도시관리공단으로 한 이유가?
석금

유석금도시디자인과장

지금 인천시에서 이 상단광고를 운영하는 데가 미추홀구, 연수구, 남동구 세 군데입니다. 근데 지금 두, 저희 남동구 빼고 두 개 다 지금 공단에서 이 업무를 하고 있고 처음에는 저희가 이거를 계속해서 민간에다 위탁을 줘야되는지 고민하다가 행정용으로만 그냥 할까도 고민을 했었습니다. 근데 어쨌든 구 수입 차원도 있고 해서 도시관리공단에 위탁하는 걸로 그렇게 결정을 했습니다.

오용환위원

좀 전에 고민하셨다 그랬죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그렇다 그랬으면 위탁 공고를 새롭게 하는 것이 맞지 않나요?
석금

유석금도시디자인과장

저희 조례상에 지금 군·구가 설립한 그 공단에 위탁하는 경우에는 생략하도록 돼있습, 생략할 수 있도록 돼있습니다.

오용환위원

생략할 수 있게끔 돼있지, 생략하는 건 아니죠.
석금

유석금도시디자인과장

할 수 있으니까 생략,

오용환위원

그니까 생략할 수 있기 때문에 생략한 거죠.
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그니까 의무조항은 아니란 얘기죠.
석금

유석금도시디자인과장

네네.

오용환위원

지금 도시관리공단 영업 능력이 잘하고 있다고 생각하세요?
석금

유석금도시디자인과장

지금 이제 10월 말 경에 위탁을 했기 때문에 아직 잘잘못을 판단하기는 조금,

오용환위원

이제까지 도시관리공단의 업무를 말씀드리는 겁니다. 이거 맡기고 위탁하고 나서 그 말씀 드리는 게 아니고 도시관리공단에 일반적인 업무 능력을 여쭤보는 겁니다.
석금

유석금도시디자인과장

도시,

오용환위원

우리가 하나를 보면 열을 알 수 있지 않습니까?
석금

유석금도시디자인과장

도시관리관리공단 전반을 제가 다 판단할 순 없구요. 현수막 지정게시대 업무는 잘 되고 있습니다.

오용환위원

네, 여러 가지를 들여다 봤을 때 광고없는 것들, 구조물이 길거리에 많이 보이죠? 지금 흉물로 방치돼있죠?
석금

유석금도시디자인과장

어떤 걸 말씀,

오용환위원

상, 상,
석금

유석금도시디자인과장

상단간판에,

오용환위원

상단.
석금

유석금도시디자인과장

광고가 들어오지 않는 거 말씀하시는 겁니까?

오용환위원

아니, 지금 안 되어있는 것들 있잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

네, 있습니다.

오용환위원

그게 흉물로 지금 보이잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

뭐 광고가 안 들어오니까 일단 보기,

오용환위원

아니, 흉물이라 그랬어요, 흉물이요.
석금

유석금도시디자인과장

흉물이라고,

오용환위원

보기 안 좋다, 그러니까 뭐 뜯어져 있고, 뭐 이런 걸 말씀드리는 거예요. 광고물 들어오는 게 아니고. 정상적으로, 예를 들어서 뭐 광고를 한다, 이런 문구라든가 어떤 부착이 돼있으면 되는데 지금 찢겨진 데도 있고 없는 데도 있고 여러 가지로 돼있지 않습니까?
석금

유석금도시디자인과장

상단이 빈 데는 있지만 찢겨진 데는 없습니다.

오용환위원

그러니까 어쨌든간에 그게 밸런스도 안 맞고 다소 흉물스럽다는 말씀을 드린 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

광고가 없으니까요.

오용환위원

근데 뭐 영업을, 영업을 뭐 들어오는 게 아니고. 지금 방치돼 있는 거지 않습니까?
석금

유석금도시디자인과장

그걸 방치라고 보기는 좀 어려울 거 같습니다.

오용환위원

그러면요?
석금

유석금도시디자인과장

광고가 안 들어오니까 비어있는 거지 그걸 방치라고 보는 건 어려울 것 같습니다.

오용환위원

그러면은 도시관리공단에서는 왜 계속 비워놔야되는 거죠?
석금

유석금도시디자인과장

광고가 들어오지 않으니까 빌 수밖에 없는 거죠.

오용환위원

그렇습니다, 이게 그만큼 힘들다는 얘기에요. 그렇기 때문에 오늘날 이런, 이런, 비단 이런 일이 벌어지는 거예요.
석금

유석금도시디자인과장

민간위탁을 할 때도 빈 데는 많았습니다.

오용환위원

어쨌든 다시 한번 여쭤보겠습니다. 아까 위탁업체 도시관리공단으로 이관했죠?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그 배경은 뭐라고 생각하십니까?
석금

유석금도시디자인과장

일단 민간위탁이 문제가 있었기 때문에 다시 민간에 위탁을 주는 거는 문제가 있다고 판단을 했구요. 그리고 구 세입 차원에서도 아무래도 도시관리공단이 위탁을 주면은 도시관리공단에서는 그 수익금 전부를 구에다 납부를 하기 때문에 구의 세입도 더 증가할 것으로 판단돼서 했습니다.

오용환위원

저희가 인건비가 어렵다고 해서 안 주는 건 아니잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

인건비가 별도로,

오용환위원

왜 100%라고 생각하세요, 그게?
석금

유석금도시디자인과장

별도로,

오용환위원

왜 다 들어온다고 말씀하세요?
석금

유석금도시디자인과장

아니요, 그 현수막게시대 하는 업무 담당 인력이 이 업무도 같이 하기 때문에 별도의 인건비는 더 추가되지 않았습니다.

오용환위원

일이 늘어나잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

일이 늘어났지만 거기서 그렇게 하기로 했습니다. 더 추가로 위탁운영비를 주지 않았습니다.

오용환위원

그러면 그동안의 이것도 쉬운 일이 아닌데, 그 얘기는 생략하겠습니다. 강제조항은 아니면 그렇게 할 수 있다 그랬기 때문에 도시관리공단에 위탁을 한 거에 대해선 이해를 합니다. 그렇지마는 그 반대로 일반 위탁공고를 낸 곳도 그것도 안 한다는 것도 과장님 판단이지 않습니까? 그렇기 때문에 더 좋은 업체가 들어올 수도 있다는 것도 고려를 했어야 했다고 저는 생각합니다. 왜냐면은 민간위탁 업체가 문제가 있었기 때문에 다시 공고를 안 낸다, 이것으로만은 생각하기에는 너무 짧은 생각이 아니였나 이런 생각도 듭니다.
석금

유석금도시디자인과장

솔직하게 말씀드리겠습니다. 이거 저희가 도시관리공단에 위탁하기 전에 업체가 이거를 하고 싶어 하는 업체가 있었습니다. 그래서 저희를 찾아왔었는데요. 저희가 지금 이 수탁업체가 문제가 됐던 그 수수료보다 훨씬 더 많은 금액을 받겠다고 요구를 했었습니다. 그래서 도저히 그렇게 해서는 운영이 안 되기 때문에 저희가 민간위탁 안하기로 했던 겁니다.

오용환위원

어쨌든 오늘 이 행감을 통해서 사실에 근거해서 과장님께서 말씀해준 거에 대해서 감사하다는 말씀드리겠습니다. 아까 6년여 간의 그 남동구의 행정 공백도 말씀드렸지만 이것은 단순한 우리 부서의 문제만은 아닐 것입니다. 구 전체의 행정에 관한 문제이기 때문입니다. 왜냐면은 저희 공무원들은 대부분 행정업무가 많이 차지하고 있기 때문입니다. 앞서서 많은 사항을 제가 말씀드렸듯이 이런 것들이 어떤 책임을 규명하기에는 상당히 쉽진 않겠지만 그래도 이런 책임 규명을 통해서 시정할 수 있으면 시정하고 그다음에 건의할 수 있는 것들 있으면은 건의해야 한다고 생각합니다. 아까도 말씀드렸듯이 첫 번째 말씀드린 것이 어느 과에서 했든 간에 행정적인 절차 무시한 거, 그것은 바로 부과를 법인한테 했다는 거, 이것은 그 당사자들 개인이 받은 당사자들한테는 정신적으로 큰 충격을 받았을 것입니다. 왜냐면은 그렇게 해서는 안 되는데도 불구하고 그렇게 했기 때문에 그렇습니다. 두 번째는 관공서에서, 관공서에서 설령 서류가 없고 존재하지 않는다고 해가지고 이렇게 어느 자체 감사나 법률 자문을 받기도 전에 어떤 고소고발이 이루어졌다는 것은 그것은 너무나 빠른 결정이 아니었는가, 왜냐면은 우리는 일반의 민형사를 다루는 일반 개인이 아니고 우리는 관공서, 관공서기 때문에 너무 섣부른 판단이 아니었나 이런 개인적인 생각이 듭니다. 그 고소고발을 하지 말라, 잘했다, 못했다, 이런 차원이 아니고 충분한 소명, 그리고 법률 자문, 그리고 우리 자문단을 구한 다음에 했어도 되지 않느냐, 이런 아쉬움이 듭니다. 그리고 세 번째 한 가지는 고소고발 건이 설령 무혐의로 나왔다 할지라도 또 나머지는 취하하지 않고 또 해당이 없기 때문에 형사가 재고발을 한다 할지라도 충분한 시간을 가지고 다시 한번 법인이든 개인이든간에 상대가 있지 않습니까, 그렇기 때문에 그것은 충분한 시간을 검토를 가지고 한 번쯤 더 했어야 되지 않나, 그런 아쉬움도 저 개인적으로 갖습니다. 왜냐면 우리는 민과 민이 아니고 관과 민이기 때문에 그런 생각을 갖습니다. 우리가 같은 징수를 하기 위해서 부과를 하더라도 법적으로 받는 것도 있지만 그게 아니고 법적이 아닌 그냥 받을 수 있는 일도 많이 있을 것입니다. 그렇다고 해서 법적으로 고소고발을 한다고 그래서 아까도 말씀드렸지만 부과를 한다고 해서 100% 징수한다는 보장도 없습니다, 그쵸?
석금

유석금도시디자인과장

네.

오용환위원

그건 제가 아까 국장님께도 따로 사석에서 말씀드렸던 부분입니다. 그렇다 그러면은 행정을, 신뢰를 바탕으로 하고 있는 우리 집행부 입장에서 법인을 상대로, 민간을 상대로 그렇게까지 정신적으로 과하게 피해를 줄 필요는 없다, 우리는 어떤 일을 하면서도, 행정을 잘 한다면서도 손실을 보고 합니다, 간혹. 손실을 보곤 합니다. 손실을 보고 한다는 것은 제가 잘못 말했고, 손실을 보곤 합니다. 아까 국장님도 말했지마는 손해볼 것을 알고 투자하는 사람은 없을 것입니다. 우리 행정도 그렇습니다. 이제까지 손실된 것을 보면은 그것이 나쁜 길인 걸 알고 했겠습니까? 하다못해 용역 하나를 하더라도 그 용역이 헛된 경우도 있죠? 그것을 알고 진행할 수 있겠습니까? 예측가능하지 않기 때문에 그런 거 아니겠습니까? 그래서 우리 집행부 입장에서는 그런 신뢰를 바탕하고 구민들의 삶을 위해서 존재하는 만큼 법인도 어쩌면 개인들이 뭉쳐져 있는 법인이고 개인은 말할 것도 없고 앞으로 행정부가 좀더 구민들에게, 기업인에게 신뢰받는 행정인으로 거듭나기를 바라는 마음을 과장님께 전달해 드립니다.
석금

유석금도시디자인과장

제가,

오용환위원

이해하십니까?
석금

유석금도시디자인과장

네, 뭐 일단 아까 지적하신 대로 6년동안 그동안 공무원들이 직무를 소홀히 한 거는 인정을 합니다. 그렇게 해서 반드시 뭐 처분을 받아야 될 직원이 있다면 처분을 받아야 될 거라고 생각을 하구요. 하나 좀 아까 말씀드리고 싶은 거는 아까도 제가 그 법률 자문을 받았다고 분명히 말씀을 드렸는데 저희가 고발하기 전,

오용환위원

아니,
석금

유석금도시디자인과장

전에도,

오용환위원

고발 후에 받았다고 말씀하셨잖아요.
석금

유석금도시디자인과장

아니요 아니요, 그 재고발을 아까 물어보셨기 때문에 그때는 그것만 답변을 드렸구요. 고발 전에 저희도 이 고발 쉽게 한 거 아닙니다. 엄청 고민 많이 했구요. 과연 이 업체를 그동안 오랫동안 해왔던 업무인데 고발까지 해야되나 고민을 많이 했습니다. 그래서 자문변호사 다섯 분한테 전부 다 법률 자문을 받았구요. 그렇게 해서 고발을 한 거지 쉽게 고발을 결정한 건 아닙니다. 근데 다만 이제 말씀드다시피 공무원이 잘못한 부분이 있다면 그거는 책임을 져야한다고 생각을 합니다.

오용환위원

(한숨쉬며)다시 넘어가야 되는데, 뒤로 넘어가야되는데…, 알겠습니다. 그것은 뭐 업체간의 일이기 때문에 제가 깊이 그것까지는 말씀드리지 않겠습니다. 어쨌든 우리 신뢰받는 행정이 될 수 있도록 가장 중요한 것은 돈보다도 중요한 것은 정서적인 그런 상처이고 그런 마음일 것입니다. 경제적인 상처보다도 더 심하게 그런 거라는 그런 뜻에서 앞으로도 우리 행정부가 좀더 곧은 의지를 가지고 했으면 좋겠다, 이런 말씀을 남기면서 이만 질의를 마치도록 하겠습니다. 장시간 고생하셨습니다. 국장님 감사드립니다. 이상입니다.
기봉

김기봉도시국장

위원장님, 저 발언권 3분만 주실 수 있습니까?

전용호부위원장

네, 말씀하시죠.
기봉

김기봉도시국장

이 건은 아까 발단 배경은 우리 노장과에서 그 사회적협동조합을 감사하는 과정에서 과다 광고로 징수해서 이게 발단이 된 겁니다. 그러면 남동구 같은 경우는 이거를 운영, 관리운영 같은 협약서가 중요하거든요. 그 협약서에 제13조를 보게 되면 그 광고, 선량한 광고주에다가 그 사용료나 아니면 도로점용료를 대행을 해서 납부를 했어야 되는데 그거를 해태를 했단 부분이구요. 다만 공무원들이 잘못한 부분, 협약서 17조 규정에 의해서 그부분도 1년에 1회 이상 관리감독을 했어야 했는데 그걸 안해서 감사실에 진행했던 부분이구요. 먼저 1차 고발 건은 횡령죄는 사실은 남동구청 고발을 잘못했습니다. 왜 그러냐면 그 사기죄를 성립을 하려고 하면 그 당초에 그 광고를 위탁한 선량한 광고주가 그 관련 회사를 고발을 시켰어야 그게 사기죄가 성립되는데 그거는 잘못됐다, 그래서 아마 경찰서에서 그거는 무혐의 처분된 걸로 알고 있구요. 두 번째 우리가 고발시킨 거는 배임, 횡령 그다음에 광고물법, 이렇게 해서 네 가지 정도로 고발을 시켰는데 그건 아직 현재 수사가 진행중이고 우리 아마 실무 팀장도 남동서에 1차 변론을 피고가 된 신분으로 조사를 했던 부분입니다. 그리고 아까 또 다시 말씀드리면 그 도로법에서 도로점용료는 저희가 아까 그, 물론 실무선에서 그것도 잘못은 했습니다, 법인으로 고발을 시켰어야 되는데 개인으로 고발했거든요. 그건 잘못돼서 우리도 변호사 자문을 거꾸로 다시 받아서 그다음에 회사의 이의 신청을 받아들여서 그 올해 저번 달, 저번 주에 가산금을 빼고 원금만 저희가 다시 재부과를 했습니다. 그래서 요게 법인이라고 다 안되는 것이 아니고 그걸 또 찾아가려면은 그 지방세 기본법에 의해서 그 조항을 따라 가야합니다. 법인이 납부할 의무가 없으면은 거기에 대한 대표이사가 2분의 1 이상을 책임을 지게끔 돼있습니다. 그래서 법인에게 1차적으로 부과를 한 것이구요. 만약에 체납이 성립된다고 그러면은 그 법인 대표이사도 2분의 1을 체납처분할 수 있다, 그게 바로 그 지방세 기본법에 명시된 사항입니다. 하여튼 저희들도 잘못한 것도 많습니다. 우리 1년에 한 번씩 그 위탁자에 대한 지휘감독을 했어야 되는데 그걸 안 했던 부분은 반드시 그거는 우리 공무원들이 잘못한 부분 반드시 징계를 준다 하더라도 이거는 반드시 짚고 넘어가야 되고 그다음에 그 시행, 그 위탁한 부분은 그거는 저희 구 문제뿐이 아니고 이게 이제 공론화가 됐기 때문에 그 광고주가 있습니다, 광고를 사용료하고 납부한 그 선량한 광고주가 이제 이 부분을 공론화시키게 되면은 이부분이 쟁점이 더 커질 수 있다, 이렇게 좀 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 장시간에 오늘 오용환 위원님이 많은 조언을 주셔서 저희들도 앞으로 행정처리하는 데 있어서 위원님 말씀하신 부분 잘 우리가 경청을 하셨기, 조언을 받아들여서 우리도 앞으론 다시는 이런 일이 없도록 최선을 좀, 업무에 충실하고 최선을 다하겠습니다. 이상 발언 마치겠습니다.

전용호부위원장

네, 수고하셨구요. 뭐 장시간 오용환 위원님 질의하시느라고 고생하셨구요. 그렇습니다, 그 뭐 공직자분들도 사람입니다. 사람이고 또 사업하시는 분도 사람이고 그래서 우리가 100%, 100% 만족은 없습니다. 하다 보면은 좀 오류가 발생하는 경우가 있습니다. 그래서 우리가 행정감사를 한번 해보는 거고 한번 잘못된 부분에 대해서는 향후에 그 잘못된 부분을 개선하기 위해서 행정감사가 있는 겁니다. 그러나 잘못된 부분을 지적만은, 전부는 아니라고 저는 본 위원은 생각합니다. 잘한 거에 대해선 칭찬해 주시고 더 해주셔야 됩니다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 오용환 위원님 고생하셨구요. 장시간 도시국, 아, 정정합니다. 더 이상 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의가 없으므로 도시디자인과에 대한 감사 종료를 선언합니다. 장시간 도시국장님, 도시디자인과장님 수고하셨습니다. 이상으로 사회도시위원회 제4일차 행정사무감사를 마치고 11월 28일 9시 30분부터 간석4동, 만수6동 2개 동 행정복지센터 소관 사항에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다. 감사종료 18:14 출석감사위원( 7 명) 서점원 오용환 육은아 전용호 유광희 장덕수 김은숙 출석전문위원( 1 명) 김순미 피감사기관 출석공무원( 6 명) 도시국장 김기봉 도시재생과장 윤일준 도로과장 김상용 치수과장 윤성민 도시디자인과장 유석금 도시정비담당 김기형 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록