신동섭 의원 발언

성용원 서울, 경기하고 저희 인천하고의 홍보비를 비교했을 때는 저희가 상당히 많이 부족합니다. 서울, 경기는 저희보다 거의 뭐 금액은 제가 말씀을 자료로 대신 하고요. 저희의 2배 가까운 그런 1.5배 이상 되는 그런 홍보비를 가지고 집행을 하고 있고요. 또 저희 같은 경우는 그런 게 없는데 저희가 알기로는, 파악하기로는 서울, 경기 같은 경우는 각 부서에 홍보비가 별도로 또 일부 편성이 돼 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 그렇게 따져보면 실제 대변인실에서 갖고 있는 예산액은 한 1.5배 정도 되지만 실제는 저희가 2배가 훌쩍 넘는 걸로 이렇게 알고 있습니다.

성용원 네, 그렇게 알고 있습니다.

성용원 네.

성용원 계양 방송통신시설에 대해서 우려 또 걱정을 많이 해 주셔서 감사드리고요. 저희도 사실 굉장히 곤욕스러운 그런 상황을 지금 겪고는 있는데 새로운 경영진이 오셔서 어쨌든 저희하고 협의를 하는 과정에서 새로운 물꼬를 틀 수 있는 그런 상황까지 진전이 됐기 때문에 연말, 연초를 거치면서 좋은 결과를 저희가 이끌어내려고 노력을 하면서 새해에 그런 부분들을 좀 별도로 보고드리겠습니다.

신동섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 예산안 228쪽 전문위원님께서 검토보고서에 지적해 주신 내용입니다. 방송매체 시정홍보 30억원 그리고 시정홍보 프로그램 제작 19억 7500만원 책정해서 다양한 방송매체를 통해서 시정홍보를 하고 있잖아요. 이번에 이제 프로그램 제작비로 전년 대비 1억원 증액하셨습니다. 혹시 1억원이 더 필요한 이유가 있었을까요?

성용원 네, 우리 인천이 지금 살기 좋은 또 매력이 있는 도시로 크게 변모하고 있는 과정에 있다고 행정에서 판단을 하고 있습니다. 그런데 아직까지도 일부에서는 우리 인천이 좀 부정적인 인식으로 폄하가 되고 그런 인식이 아직도 잔존해 있는 부분들이 좀 있어서 저희가 이런 부분들을 좀 상쇄시키고 전국적으로 우리 도시의 이미지를 좀 새롭게 가꾸는 그런 개념으로 해서 저희가 지상파 방송을 통한 인천의 매력 알리기라는 그런 프로그램을 강화해서 할 필요성이 있다고 판단이 됐고요. 실제적으로 지상파 방송에 나오는 각 지역에 저희 인천을 포함한 다른 지역의 소식들이 상당히 효과를 보고 있습니다. 뭐 이것은 어떤 예능 프로그램이라든지 또는 이런 뭐 생방송투데이라든지 등등 이런 프로그램을 통해서 저희가 인천의 어떤 역사와 문화 또 도시의 매력 이런 부분들을 좀 강조하는 그런 프로그램을 만들어서 편성해서 방송을 한다면 금년에도 그랬지만 지난해도 그랬고 상당히 좀 효과적인 부분이 있어서 저희가 1억을 더 계상하게 됐습니다.

지금 답변이 새로운 어떤 프로그램을 제작하겠다 하는 부분에 대한 답변이 아니세요. 즉, 다시 말하자면 인천에 대한 좋지 않은 이미지 쇄신을 위해서 이런 예산이 필요하다 이렇게 얘기해 주셨는데 지금 저희가 시정홍보 30억원 그다음에 시정홍보 프로그램 제작 19억원, 20억원에 가까운 돈을 지금까지 쓰고 있습니다. 거기에 어떤 부분이 어떻게 부족해서 무엇을 채우기 위해서 1억원이 필요했다 이렇게 대답이 나와야 될 게 아닐까요? 그게 아니고 지금 일반적으로 하고 있는 내용들을 지금 1억원 더 들어간다고 그래서 인천에 대한 이미지가 쇄신되거나 뭐 이렇게 될 수 있는 건 아니잖아요. 1억원을 더 투입한 이유가 뭐냐고 지금 제가 질의드렸습니다.

성용원 지금 저희가 하고 있는 여러 가지 인천의 도시 이미지를 개선시키는 그런 방송들을 일부 금년에 해 왔는데요. 이 부분들을 우리가 지상파 방송국에서 저희가 제안을 받습니다. 저희가 아이템을 드리면 제안을 받아서 추가적으로 진행하겠다는 그런 말씀입니다.

그러니까 방송매체를 늘리겠다?

성용원 매체도 그렇지만 프로그램을 하나 더 하겠다는 겁니다.

프로그램 하나를 더 하겠다?

성용원 두세 개를 좀 더 하겠다는 그런 계획입니다. 그건 이제 방송국하고 같이 제안을 받아서 이렇게 진행해야 될 부분이고요.

그러면 그렇게 설명을 주셔야지 인천에 대한 이미지 쇄신을 위해서 필요하다 이렇게 얘기를 주시면 지금까지 그렇게 해왔던 사업들을 1억원을 더 투자해서 어떤 효과를 어떻게 얻을 것이냐에 대한 대답이 부족하다 말씀드리는 부분입니다.

성용원 그렇게 설명을 드린 겁니다.

그러니까 1억원을 지금 하고 있는 사업에 1억원이 더 필요한 이유가 뭐냐 그 부분에 대한 질의였거든요. 그랬을 때 어쨌든 방송국과 협의에서 인천시정 홍보에 대한 것들을 프로그램을 좀 개수를 늘려야겠다. 늘리는 데 계획을 갖고 있다 이렇게 말씀을 주시는 거죠?

성용원 그렇습니다.

새로운 콘텐츠를 개발하는 건 아니고?

성용원 그렇습니다.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 제1항과 제2항 대변인 소관에 대한 최종 예산안 의결은 행정안전위원회 소관 부서별 질의ㆍ답변을 모두 마친 후 12월 3일 수요일에 의결하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 제1항 대변인 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안과 제2항 2026년도 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의 진행과 안건 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 홍보기획관 한영진입니다. 올 한 해 다양한 시정현안들에 대하여 함께 고민해 주시고 아낌 없는 지원을 해 주신 존경하는 유승분 위원장님과 행정안전위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 제안설명에 앞서 홍보기획관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 정연우 정책홍보팀장입니다. 최지훈 브랜드홍보팀장입니다. 현재 뉴미디어팀장은 공석입니다. (간부 인사) 지금부터 홍보기획관 소관 2025년도 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 264쪽 세출예산입니다. 뉴미디어 매체 활용 홍보 기정예산 대비 1000만원을 감액하였고 이는 SNS 운영 용역 낙찰차액입니다. 이상으로 2025년 세입ㆍ세출 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 2026년도 세입ㆍ세출 본예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 홍보기획관 2026년도 세입예산은 전년과 동일하게 1802만원을 편성하였고 세출예산은 38억 4988만원으로 전년 본예산 대비 약 23.68%인 11억 9439만 3000원이 감소한 규모입니다. 이는 우리 시 2026년도 본예산액의 0.025%에 해당하는 규모입니다. 예산서 230쪽 시정홍보 전략 추진 사업입니다. 시정홍보 종합 추진에 따른 시정홍보 메시지 발송과 홍보 콘텐츠 제작, 시정홍보 네트워크 활성화 등을 위해 전년 대비 654만 1000원 감액된 1억 5045만 3000원을 편성하였습니다. 같은 쪽 옥내외 광고매체 활용 홍보 사업입니다. 대중교통수단ㆍ다중이용시설 매체 및 디지털 전광판을 활용한 시정홍보와 홍보시설물 유지관리 비용 등에 전년 대비 7억 8650만원이 감액된 11억 9391만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 홍보대사 운영 사업입니다. 홍보대사 활동비 지원 등에 필요한 예산으로 전년과 동일하게 2250만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 브랜드 이미지 제고 및 확산 사업입니다. 인천시 대표상징물 디자인을 개선하고 브랜드 홍보물을 제작ㆍ확산하여 인천의 도시 이미지를 제고하는 사업입니다. 전년 대비 9300만원이 감액된 2억 700만원을 편성하였습니다. 다음으로 인천 브랜드 마케팅 사업입니다. 도시 브랜드 광고영상 콘텐츠 제작과 더불어 정책 홍보영상을 제작하고 각종 온ㆍ오프라인 캠페인을 추진하는 사업입니다. 전년 대비 1억 7850만원 감액된 10억 5650만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 도시사랑 시민참여 캠페인 사업입니다. 부평역 미디어 전광판 운영 및 인천 보물섬 168 캠페인 추진 예산입니다. 전년 대비 1200만원 감액된 1억 2700만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 캐릭터 조형물 설치 및 관리 사업입니다. 인천시 캐릭터를 활용한 조형물을 유지관리하는 데 필요한 예산으로 전년과 동일하게 2000만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 일관된 브랜드 관리 사업입니다. 도시브랜드위원회 운영과 더불어 인천광역시 지식재산권 등록 및 갱신에 필요한 예산으로 전년 대비 1392만 8000원 증액한 3492만 8000원을 편성하였습니다. 같은 쪽 뉴미디어 매체 활용 홍보사업입니다. 시 주요정책, 시민에게 필요한 생활정보를 공식 SNS채널과 온라인 매체를 활용하여 홍보하는 사업으로 전년 대비 7360만원이 감액된 6억 3000만원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 231, 232쪽 인터넷방송 운영 사업입니다. 유튜브 콘텐츠 제작 및 채널 운영을 위해 전년 대비 5818만원이 감액된 3억 8136만 4000원을 편성하였습니다. 같은 쪽 하단 부서운영비의 경우 전년과 동일하게 2622만 5000원을 편성하였습니다. 세부내용은 예산안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2026년도 홍보기획관 세입ㆍ세출 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 홍보기획관에서는 공감 기반의 홍보전략을 지속적으로 추진하여 시정의 가치가 시민에게 더 깊이 전달될 수 있도록 노력하고 있습니다. 2026년도에는 다양한 홍보매체를 활용하여 주요 핵심사업과 시책 등을 적극 홍보하고 예산의 효율적인 집행을 통해 시정홍보 효과가 극대화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 행정안전위원회 위원님들의 각별한 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

한영진 홍보기획관님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

수석전문위원 이명옥입니다. 2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추경 세입예산은 1802만원으로 기정예산 대비 변동이 없습니다. 세출예산은 51억 2947만 3000원으로 기정예산액 대비 0.19%인 1000만원이 감소하였습니다. 주요내역으로 소셜미디어 활용 시정홍보 1000만원은 다양한 뉴미디어 매체를 활용한 대시민 시정홍보비로 기정액 대비 2.5% 감액한 사항입니다. 이상으로 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 2026년도 홍보기획관 소관 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 보고서 5쪽에서 6쪽입니다. 홍보기획관 소관 세입예산은 1802만원으로 전년 예산액과 동일하게 편성하였습니다. 주요내역으로 상징물 활용 홍보기념품 판매수입 1800만원은 인천시 상징물 홍보기념품의 인천e몰 및 자동판매기 판매수입을 세입에 반영한 금액입니다. 2025년 인천광역시 브랜드 홍보상품 디자인 개발 용역 완료로 다양한 홍보상품의 개발 및 판매 확대가 기대되는 가운데 전년과 동일한 금액으로 세입예산을 편성하는 것은 상품 홍보 및 판매 의지가 부족한 것으로 보여집니다. 보고서 6쪽 하단에서 10쪽입니다. 홍보기획관 소관 세출예산은 38억 4988만원으로 전년도 예산액 대비 23.68%인 11억 9439만 3000원이 감소하였습니다. 주요내역은 표 중심으로 설명드리겠습니다. 대중교통 다중이용시설 매체 및 디지털 전광판 활용 홍보 11억 6550만원은 인천지하철, 공항철도, 시내버스 승강장 등 대중교통 수단과 다중이용시설을 활용하여 효과적인 시정홍보를 위해 편성한 것으로 전년 대비 7억 8650만원을 감액하여 편성하였습니다. 홍보대사 활동비 2000만원은 효과적인 시정홍보를 위해 위촉된 홍보대사의 안정적 운영과 지원을 목적으로 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다만 현재 대부분의 홍보대사 임기가 만료된 상태이므로 향후 위촉계획과 운영방안에 대한 구체적 설명이 필요합니다. 인천 브랜드 활용 도시 마케팅 등 4건 10억 5650만원은 인천 도시 브랜드 ‘all ways Incheon’을 기반으로 시정 철학을 반영한 도시 브랜드 마케팅 추진사업비로 전년 대비 1억 7850만원을 감액하여 편성하였습니다. 인터넷방송 운영 3억 6000만원은 대시민 정책 홍보 다양화를 위해 영상매체 활용, 콘텐츠 제작 및 공식 유튜브 채널 운영 사무관리비로 전년 대비 4000만원 감액하여 편성하였습니다. 현재 공식 유튜브 채널은 예산 투입 대비 홍보 효과가 미흡하고 콘텐츠 기획력도 부족한 상황입니다. 따라서 단순 홍보 수단을 넘어 시민과의 실질적인 소통 창구로 기능할 수 있도록 운영 전략 개선과 경쟁력 강화가 필요합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. <;참 조>; ㆍ2025년도 홍보기획관 소관 제3회 추가경정예산안 및 2026년도 예산안 검토보고서 검토보고서 (부록으로 보존)

이명옥 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 자료를 요구하시는 위원님이 계시지 않으므로 질의ㆍ답변 순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 신영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 소극적이었습니다.

네, 명심하겠습니다.

이번에 사실 홍보기획관 예산이 시민 대비해서 서울시, 경기도에 비해서 사실은 서울에 비하면 3분의1 수준이고요. 경기도에도 50%에 미치지 못하고 있습니다. 그 예산의 40%가 삭감된 부분에 대해서는 사실 저희 직원분들한테 죄송하지만 제가 너무 적극적으로 하지 못한 부분도 좀 반성은 하는데 이번 기회에 자리의 기회를 주셔서 말씀을 드리면 아까 말씀드렸듯이 홍보기획관 업무 소관 자체가 시민들에게도 알릴 필요가 있지만 대한민국 더 나아가서 전 세계에 한국을 찾는 외국인들한테도 인천을 알릴 가장 중요한 관문입니다. 그래서 아까 지주식 간판이라든가 전광판 그것은 효과성 부분에 있어서는 1, 2위를 다투고 있는 그런 채널임에도 불구하고 이런 부분에 대해서 투자가 약한 것은 인천시가 맞다고 봅니다. 그래서 지하철이라든가 다중이용시설 그다음에 대중교통 이것도 굉장히 유승분 위원님께서, 버스 광고 그것 굉장히 중요합니다. 그러나 그 버스는 인천시 내에서 돌기 때문에 타 지역에서 보기에는 굉장히 어려운 부분이 있고요. 일단은 인천공항에 1만 2000대 그러니까 하루에 타 지역에서 들어오는 교통량도 굉장히 많습니다. 그래서 그러한 부분들이 인천시의 관문에서 저희가 인천시의 브랜드 위상이라든가 도시 이미지를 제고하기 위해서는 지주식 간판, 전광판이 굉장히 중요하니 위원님들께서 그 예산 40% 삭감한 부분에 대해서는 고려해 주셔서 행안위 위원님들께서 예결위 위원님들께 잘 말씀을 해 주셔서 적어도 20% 이상은 환원될 수 있도록 좀 잘 부탁드리겠습니다.

20% 삭감 그러니까 전체 예산 한 4억 정도를 확보해 주시면 감사하겠습니다.

네.

네.

다른 부분도 굉장히 절박한 예산이 있어서요.

감사합니다.

신동섭 위원님 수고하셨습니다. 신영희 위원님 질의해 주십시오.