경북 안동시의회 발언
권기익 의원 발언
14시02분 감사개시
권기윤위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로「지방자치법」제49조및「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라안동시의회문화복지위원회소관3일차2025년도행정사무감사실시를선언합니다. 오늘은기획예산실,지방시대정책실,관광정책과,관광인프라과,문화예술과순으로행정사무감사를실시하겠습니다. 효율적인감사를위해서질의하실때에는핵심만요약해서시정,촉구,건의를구분하여질의해주시기바랍니다. 먼저기획예산실감사에앞서「지방자치법」제49조제4항등의규정에따른증인선서가있겠습니다. 증인선서는2025년도행정사무감사를실시함에있어증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.증인이정당한사유없이선서또는증언을거부할경우「지방자치법」관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을한경우에는고발할수있음을알려드립니다. 그럼선서요령을말씀드리겠습니다. 기획예산실장님은발언대에서오른손을들고선서해주시고,선서가끝나면서명·날인한선서문을제출하시면됩니다. 기획예산실장님은발언대로나오셔서증인선서를해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
선서!본인은안동시의회문화복지위원회가「지방자치법」제49조,같은법시행령제41조,「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라소관사무에대한2025년도행정사무감사를실시함에있어기획예산실장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2025년11월27일 기획예산실장정진용
권기윤위원장
실장님수고하셨습니다. 지금부터기획예산실소관업무에대한2025년도행정사무감사를실시하겠습니다. 실장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
기획예산실장정진용입니다. 존경하는권기윤문화복지위원회위원장님그리고위원님여러분,항상기획예산실업무에많은관심과협조해주심에감사를드리며기획예산실소관행정사무감사자료에대해설명드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 이상기획예산실소관행정사무감사자료설명을마치겠습니다.
권기윤위원장
실장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 기획예산실소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
실장님,설명잘들었습니다.우리가보통1년에예산을총얼마를우리안동시가쓰고있나요?2조원대는넘고2조한3,000억은되죠?
진용
정진용기획예산실장
금년같은경우는3회추경까지마친결과2조3,000억입니다.
주희
여주희위원
2조원대는아마2년전부터저희들이예산을쓰고있는형태네요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
지난20일날우리정례회본회의장에서말씀하신’26년도예산안및기금운용계획안제안설명에대해서여쭤보겠습니다,실장님.’24년대규모국세결손에따른교부세감소로내년에보통교부세230억을반납해야된다고그때말씀하셨거든요.거기에대한설명부탁드리겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
예,지난의회님전체간담회때제가간단하게설명을드린바가있습니다.저희들지방교부세는국세에의해가지고법적으로지원을받고있습니다.2024년도9월26일날기획재정부에서발표한국세재추계결과당시에29조6,000억의세수결손이있었습니다.그래서우리국세에서19.24%를지방교부세로내려주는데그결과결손에따라서우리안동시의경우전체보통교부세가469억원이감액처리되었습니다.그래서정부에서는지방정부의충격을완화하기위해서3년에걸쳐2024년에감액하고2025년은그냥넘고내년도에또감액해서,2024년도에239억을감액했고또금년2025년은건너고2026년도에230억이감액됩니다.그래서내년에는230억이영향을받게되는겁니다.
주희
여주희위원
그러면혹시나해서실장님,이번우리보통교부세230억원을반납하는사유가우리시의관리나집행상문제로발생한것은아닌지여기에대한설명부탁드리겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
예,방금말씀드렸습니다마는,교부세감액은저희들이페널티를받은것이아니고국세가2024년도에29조6,000억결손이남으로인해서전국지자체가똑같이적용을받은겁니다.
주희
여주희위원
그러면지금우리시에관계되는것은우리시의관리라든가집행상문제는없었다이말씀이네요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다.
주희
여주희위원
그리고또실장님,올해3월에의성에서발생한초대형산불로우리가교부세랑재정안정화기금등가용재원을최대한사용한것으로알고있거든요.내년도에재정운영에어려움이있을것으로예상되거든요. 또지난10월28일날은「경북·경남·울산초대형산불피해구제및지원등을위한특별법」도지금제정공포되어서우리가산불피해보상과복구에더많은재원이필요할것으로생각되거든요.
진용
정진용기획예산실장
맞습니다,예.
주희
여주희위원
우리시에서가장큰비중을차지하고있는교부세를더확보할수있는방안은모색한번해보셨나요?
진용
정진용기획예산실장
예,저희들이먼저답변드리기에앞서서금년3월22일부터발생한산불로우리안동시의회는그당시에4월3일날임시회를개의해서1회추경을통해서긴급복구비와재난구호비를이렇게챙겨주신우리위원님들께감사하다는말씀을먼저드리고요. 그렇습니다.상당히진짜대형산불로인해서우리안동시는큰타격을입은게사실입니다.그래서저희들이교부세에대한의존력이굉장히큽니다,우리안동시로서는.그래서교부세는저희들이법적으로아까말씀드렸던내국세의19.24%가내려옵니다마는절대우리페널티를안받도록,페널티항목이지방세체납이라든지그다음에이월·불용액이많아서페널티를받는이런일은없도록각별히더노력해서우리소중한재원을산불복구와안동시의새로운성장동력으로활용할수있도록최선의노력을다하겠습니다.
주희
여주희위원
예,맞습니다.우리시도자체노력으로해서우리교부세도페널티를받지않도록노력해주시고요.그리고또우리가보통교부세산정에서우리가자체노력도가세입과세출분야로나눠진다는걸알고있거든요. 그리고또세입분야는지방세징수율제고고,경상적세외수입확충,또지방세및세외수입체납액축소등이있고,세출분야에서는지방보조금의절감,예산집행노력,여기에이월액,불용액도있는데우리시자체노력으로서의노력도반영결과는어떻습니까,실장님?
진용
정진용기획예산실장
예,최근우리안동시자체노력도반영결과를말씀드리면2022년도에는48억원의인센티브를받았습니다.그러나2023년도에는222억원의페널티를받았습니다.이때또페널티를받은이유는차후에설명을드리겠습니다마는,그래서저희들이이후에2024년,2025년에는페널티를최소화하기위해가지고노력한결과전년도보다2024년도의경우에는126억원으로줄었고요.2025년도,금년도에는페널티를66억원으로줄였습니다.앞으로도지방세징수율제고라든지그다음에체납세축소,또많은문제가되는지방보조금을절감해서페널티를받지않도록노력을하겠습니다.
주희
여주희위원
예,우리가사실인센티브를많이받으면좋잖아요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다.
주희
여주희위원
그래서우리가사실어려운재정상황에서최근3년간의자체노력도페널티를계속받아왔어요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그래서인센티브를많이받을수있도록교부세확보에많이더적극적으로노력해주시길바라겠습니다,실장님.
진용
정진용기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그리고우리가…
진용
정진용기획예산실장
설명을한번조금드리면,페널티를혹시나오해하실것같은데,저희들당초에페널티가’23년도에이렇게많았던것은아까말씀드린대로2022년도에지방교부세가세수가많이걷히다보니까엄청나게교부세가많이배정되었습니다,하반기에.
주희
여주희위원
그래서저희들재정안정화기금으로축적을했죠?
진용
정진용기획예산실장
맞습니다.물론안정화기금에도넣고이렇게해가지고했었는데,그러다보니까사업발주가또하반기에되다보니까이게많이들어오면서또거기에대한악영향이집행에관한페널티를받았던건사실입니다.그래서지금은또반납도해야되는상황이고해서더더욱우리페널티를안받도록하겠습니다.
주희
여주희위원
예,잘알겠습니다.그리고마지막질의는우리가보통교부세와이월,이월에관련해서하나만더하겠습니다.우리가최근10년간자체노력도산정내역을한번살펴봤거든요.보면예산집행노력인이월액에대한페널티가’22년부터해서’24년까지는없었는데’25년도에는약23억이라는페널티를받았어요.
진용
정진용기획예산실장
예.
주희
여주희위원
여기에제가한번뽑아봤는데이렇게,형광펜으로이렇게했거든요.이런이유가무엇인지설명부탁드리겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
예,페널티항목에따라서저희들이그페널티를받았습니다.2025년같은경우는방금말씀드렸습니다마는자체노력도는이게2023년도,전전연도의이월액을기준으로산정을합니다.금년도페널티받은게2년전의걸,아까말씀드렸던2023년도에저희들이이월액이많이,교부세가많이오다보니까,2022년도에.그래서이월액과다로해가지고페널티를받았는데,방금제가보충말씀드렸던것하고일맥상통합니다마는,그래서2022년도정부추경에서저희들이교부세가8,416억이교부되었습니다.그래서당초에2021년도에는5,751억이었는데거의2,665억이과다하반기에교부되다보니까순세계잉여금이과다하게되었고,또그게그다음연도로이월되다보니까,이월액에대한페널티를그렇게받은겁니다.
주희
여주희위원
아,제가이것일반회계최종예산기준이걸,이월액을명시이월하고사고이월,계속비이거를지금자료를받았거든요.
진용
정진용기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그러면여기에서지금우리가’24년도이월액현황을자세히보시면명시이월은전년도에비해서다소감소를했어요.감소를했고,명시이월이.그리고사고이월은’23년도명시이월이많이증가한것봤거든요.
진용
정진용기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그래서이것이월합계가지금’23년도와비교해차이가없어보여요.그럼’25년도에는이월액이얼마발생할것이라고예측이될까요,실장님?
진용
정진용기획예산실장
방금이어서말씀드리면,2022년도에왔던우리교부세과다로해가지고2023년도명시이월이많았습니다,하반기에발주하다보니까.그리고그게다음연도,2024년도로넘어오면서사업이마무리가안되고사고이월로변경되었습니다.그래서명시이월은줄고사고이월이이렇게늘어나는형국이었고,또2025년도는잘아시겠습니다만,우리안동의대형산불로인해서국비산불복구비가하반기에배정이됐습니다.그렇다보니까지금설계하고이렇게하다보니까,지금발주하니까이또한이월액이많이늘어난다고,건수도많이늘것이고또이월액도많이늘것이고. 그래서저희들이의회에도협조좀요청드리고싶은것은산불특별재난지역으로선정된지역은이월로인한페널티를당분간복구할때까지는유예를해주든지이런제도적인것이필요하지,지금우리세제제도상하반기에국고가지원되고마무리못하는사업은이월할수밖에없는,물론세입과세출이균형이맞아야됩니다마는보완하기위해서이월제도가생겼는데저희들안동시같은경우는산불복구비가한5,000억이됩니다.그게내려오게되면이월되는건수라든지금액도상당한데,또이것페널티까지받는다면저희들은사실이중고가되거든요.그래서이거는저희들도계속건의를하고있는상황이고의회에서도좀부탁을드리겠습니다.
주희
여주희위원
예,지금우리가산불복구에전념하다보니사실사업도많이지연되는문제도많이발생하잖아요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그럼결국마찬가지로이월액이또많이증가한다고봐야되겠네요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇게보시면됩니다,예.
주희
여주희위원
그래서보통교부세,혹시나또페널티가커지지않을지걱정도되는데,우리가이이월액을줄이기위한집행부의적극적인노력이필요하지않을까요,실장님.
진용
정진용기획예산실장
예,한푼이라도우리시민들과또이재민들에게돌아갈수있도록저희들이페널티를안받도록최선을다하겠습니다.그러나또방금말씀드린제도상의맹점이있어서이게또페널티가불가피한데,저희들이번에특별법도만들어지고여러가지지금정부하고접촉하는기회가있는데이것도건의를하겠습니다.건의를해서이번상황은,과거에우리가축제행사를페널티를줬는데그게지역경제활성화에도움이안된다고판단되어서없앴듯이이런것도제도가뒷바탕이됐으면좋겠습니다.
주희
여주희위원
예,우리가이월이많아지면사실페널티도많이커질것같은데,우리실장님이사업에대한사전절차이행이라든가인허가라든가이추진상황을꼼꼼히따지고예산을편성하시고회계연도내에웬만하면다집행할수있도록,이월액이최소화될수있도록노력해주시기바라겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
예,명심하겠습니다.
주희
여주희위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
여주희위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면,김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
실장님,39쪽에보면각종시책연구용역비집행현황을보면예산이2억잡혀있는데8,170만원하고잔액이1억1,805건완료이렇게돼있어요.
진용
정진용기획예산실장
예.
김호석위원
예산을너무많이잡은거예요?
진용
정진용기획예산실장
그게저희들자료가항상의회행정사무감사때말씀드립니다만,자료는10월달에내고또집행은하반기에,연말에집중되다보니까자료를낸이후에저희들이8,000만원이추가적으로용역이발주되었습니다,4건에8,000만원이.그래서집행잔액은더줄거고요.그다음에나머지금액도해당부서에서긴급한,내년도공모사업이라든지정부예산확보에필요한…
김호석위원
이자료가10월말쯤올라오잖아요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다,예.
김호석위원
그런데두달남겨놓고50%가안된다는것은집행하는데무리가있다.
진용
정진용기획예산실장
예,자료낼때는그렇습니다마는현재는집행이됐습니다,8,000만원이더추가로.
김호석위원
그런것을조기발주할수있도록그렇게해야될것같아요.
진용
정진용기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
자료상으로는하여튼두달남겨놓고반도안썼다는것에대해서지적합니다.
진용
정진용기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에주민참여예산제도에대해서질의를할게요.이제도가「지방재정법」제39조에따른의무사항으로지방예산편성등예산과정에주민을참여시킴으로써지방재정운용의투명성과공정성을높이는제도입니다,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
김호석위원
그래서주민참여예산관련사업유형을보면네가지가있는데,공모사업,공모외에제안사업,읍면동자치계획사업,일반참여사업네가지로나눌수가있는데,우리시에서는공모외에제안사업으로운영되고있어요.그과정에’25년도예산반영을위한주민참여예산위원회심의결과는수용2건,조건부수용2건,부적정8건이렇게되었고,’25년도예산은300만원편성된것으로확인됐어요. 실장님,그럼’26년도예산에는주민참여예산이얼마나반영되었고’25년도에300만원된이유를설명해주실까요?
진용
정진용기획예산실장
예,예산은우리시민의몫인데저희들이주민참여예산의참여율이많이저조한건사실입니다.2026년도예산반영을위한주민참여예산심의를지난달에했습니다.총14건의주민제안사업을접수받았는데방금말씀하신대로수용1건,조건부1건,그다음에장기검토4건,부적정이8건이었습니다. 그래서예산은반영을못했습니다.왜냐하면접수된수용1건은용정교앞둔치소공원조성사업은우리2025년도에공원녹지과에그예산으로이미편성된사업으로중복되어서예산반영은안되고수용만된거고,그다음에조건부수용1건인경우에는낙동강변출입계단손잡이설치,많은시민들이요구한사항인데,이는낙동강환경유역청에이사안또한하천점용을받아야되는사항이어서하천점용허가가나면바로1회추경에예산을반영하도록이렇게하겠습니다.
김호석위원
실장님,그런데우리주민참여예산관련해서살펴보니까안동시의일반회계예산은계속증가하고있는편이잖아요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
김호석위원
거기에비해서주민참여예산건수나금액이점점줄어들고있는상황입니다.이게역행하고있는거예요.’26년도예산안에편성사업은한건도없다고하셨는데거기에대해서답변을해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
예,그래서우리위원님께서의원발의하신조례도있습니다마는,아마홍보부족도있고또시민들이아직도이렇게주민참여예산제도에대한인식이부족한것도사실입니다.그래서주민참여예산에제안된사업대부분이소규모주민숙원사업이거나또는민간자본보조등공공부문이아닌민간에서행해야할사업들을제안하거나해서주민제안사업제외대상입니다.그래서이런주민참여예산제도에대한교육및홍보를통해서제외대상을인지하지못하는점과사업제안기간이금년도에는한달접수기간을둬가지고시민들한테홍보도부족했지않나싶어서그렇습니다.
김호석위원
맞아요.우리주민참여예산제도가2011년도에조례가제정되고전국에서가장낮은유형인1유형으로운영해왔기때문에,단한차례의개정이없었습니다.그래서본위원이금년5월30일자로대표발의했는데,제3의유형,주민참여예산위원회필수규정,하부기관구성,주민을대상으로교육하는예산학교운영등조례에담았는데,집행부에서’26년도주민참여예산을어떻게운영할계획인지그것간략하게말씀해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
위원님이지난번에주민참여예산제도조례전부개정안조례를11월에의원발의해서통과했습니다.그래서내년도2026년도에는조례개정사항에따라서향후35명이내로주민참여예산위원회를구성하고또이속에서4개의분과위원회를신설해서분야별로사전심사숙의내역을통해본위원회의심의를충분한논의를거쳐서이렇게주민참여를유도할계획입니다.또한위원들을대상으로위원님들교육을통해서주민참여예산제를활성화하기위해서예산학교도운영을하고또읍면동의주민들을대상으로도찾아가는예산학교를운영해서시민들이주민참여예산제도에대해서이해하고또많이참여할수있도록그렇게하겠습니다. 그리고금년도에는주민참여예산제도를한달만접수했는데내년도에는참여기간을한3개월이상으로확대할계획입니다.
김호석위원
어쨌든실장님,늦었지만다행이고요.홍보와교육을통해서우리주민들의의견이예산에적극반영될수있도록주민참여예산제도를확대발전시켜주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에계류중인소송현황에대해서말씀드릴게요. 자료에따르면전체81건중에47건이계류중이고국가에서행정20건,민사21건이나타나고있어요.특히행정·민사부분의계류가지속되는현상이확인됩니다.계류중이47건에이르는여기에대해서이유가뭔지말씀해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
예,소송은당해연도소송도있습니다마는계속2,3년동안계류중인소송들이있습니다.그래서지금우리시같은경우에는총47건의소송이계류중이고과거2023년도,2024년도부터진행되어온소송이29건,그다음에금년도신규발생된소송이18건이렇게해서47건입니다.
김호석위원
그다음에행정이20건,민사21건으로특정유형에집중현상의원인은또무엇이라고생각해요?
진용
정진용기획예산실장
아마지방정부는행정청이다보니까행정처분이이루어집니다.행정처분에따른시민들이나민원인들이여기에불복하고소를제기한경우도많고요. 그다음에과거에또행정이도로개설이라든지하면서주민의동의없이,그다음에지주의동의없이했던여러가지사업들,그래서부당이득금반환소송이라든지또도로개설하면서그토지가편입되어가지고손해배상청구라든지그다음에도로관리나여러가지관리책임을물어서구상금청구소송이라든지,시민의식이많이향상되면서생활과밀접한소송들이많이증가하고있습니다.
김호석위원
그리고또장기계류사건이반복되는구조적요인이있다고봅니까?뭐라고생각해요?
진용
정진용기획예산실장
사실소송자체가예기치못한소송이많습니다.그래서복잡한사실관계와또법리다툼이이렇게있다보니공방도길어지고,또우리대한민국은소송이3심제로있다보니까,1심으로종결되는게아니고또3심까지,대법원까지가는경우도있고,또소송전치주의로해가지고저희들이행정심판도있는데,과거에는행정심판만해도주민들이수긍했는데지금은소송으로이어지는게다반사입니다.
김호석위원
그래서대안을제시한다면소송의사전예방체계를구축해야될것같고요.처분단계에서법률검토를강화해서동일유형의반복소송을줄여야할것같습니다.
진용
정진용기획예산실장
맞습니다,예.
김호석위원
그렇게조치를취해주기를바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
김호석위원
그다음에통합재정안정화기금,조금전에우리동료위원이잠깐짚었습니다마는,지난번산불피해대규모사업추진등경제활성화를위해통합재정안정화기금을600억원을계상했다고말씀하셨죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
김호석위원
올해3월초대형산불이발생하면서기금지출이전년보다많이증가한것으로알고있는데,올해사용기금은얼마나되죠?
진용
정진용기획예산실장
예,정말저희들이통합재정안정화기금을예치하고또금번산불로의회에협조해서긴요하게잘사용했었습니다. 그리고저희들이3,200억의통합재정안정화기금을조성했습니다마는올해본예산에서,당초에100억이상의대형사업이라든지,이게우리통합재정안정화기금의목적이100억이상의대규모사업이라든지재난·재해목적을위해서설치했는데,올해는당초에오랜숙원사업이었던우리안동역사부지,구역사부지를매입하는데300억을계상했고요.그다음에3월산불로인해서이재민숙소라든지긴급복구를위해서1회추경에4월3일날우리의회협조하에360억,그다음에2회추경,7월달2회추경에935억원을편성해서현재1,596억원을재정안정화기금에서예산을편성했습니다.
김호석위원
그런데그게지난번에1회추경,2회추경에산불피해보상을위한국비가확정되고교부되기전에국비를대신해서미리사용했다고했잖아요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다.재원이없으니까그걸당겨쓴겁니다.
김호석위원
그러니까국비교부가되면사용한기금은국비로대체하고돌려받은것으로알고있는데,환원된기금은다시적립할수가있습니까?
진용
정진용기획예산실장
그것을지금못합니다.안타깝게도저희들이국비가조사가끝난다음에내려오면,한10월달에내려왔듯이그동안우리이재민을도울방법이없어서우리가그나마,다른지방정부는지방채를발행하는등이렇게했습니다마는저희들은통합재정안정화기금을인출해서그재원으로활용했는데,이통합재정안정화기금은아무때나기금을조성할수있는부분이아닙니다.저희들이전입한3,200억은,이자포함해가지고지난해말까지총액이,이자가한190억정도늘어서한3,393억원이조성되었습니다.그래서금년도까지는1,600억이사용되고금년말현재통합재정안정화기금은1,876억원이조성되어있습니다. 그러나내년에또우리본예산에재원이부족해서600억을또사용하게되어서통합재정안정화기금은2026년도,내년도기준으로보면이자까지포함해서한1,355억원정도가될것으로예상됩니다.
김호석위원
그러니까,물론산불피해긴급복구로해서기금사용이불가피했지만또내년에600억원의기금을사용하게되면재정운용이더욱어려워지지않겠나싶은데실장님생각은어때요?
진용
정진용기획예산실장
예,어려움이예상됩니다.더욱이아까여주희위원님도질의하신것처럼2022년도국세결손에따른감액된예산이내년도에230억이또줄어들고,또통합재정안정화기금도600억쓰고,어렵습니다.빨리경기회복이라든지국세가많이세수증대가됐으면하는바람일뿐입니다.
김호석위원
하여튼내년에도우리가기금을600억쓰고하면상당히어려운기간이올것같은데,하여튼실장님예산편성에신중을기하여주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
김호석위원님수고하셨습니다. 더,손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
실장님,우리기획예산실이우리시에서는기획,예산,법무혁신,거의핵심적인일들을이렇게추진하고있어요.그런데먼저이렇게몇가지만건의와또시정토록이렇게말씀을드리겠습니다. 우리용역있죠?
진용
정진용기획예산실장
연구용역말씀입니까?
손광영위원
연구용역이요?
진용
정진용기획예산실장
예,연구용역이요.
손광영위원
용역이금년도에보면연구용역비통계목건수가한56건정도…
진용
정진용기획예산실장
예,그정도됩니다.
손광영위원
그렇죠,56건?그리고기획실에서는기획실풀예산으로이렇게잡혀서금년도에5건,명시와사고이월을포함하면9건,14건정도가되더라고.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
지금실장님,왜본위원이이말씀을드리느냐하면,금년도에보더라도,금년도예산2억을계상을했어요,기획실것만?
진용
정진용기획예산실장
맞습니다,예.
손광영위원
그리고이월예산액이3억900만원이에요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
맞습니다,예.
손광영위원
그래서지금현재2억4,600만원정도가아직까지추진하고있는과정에적혀져있습니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그런데본위원의얘기는이부분들을이렇게연구용역을하면서명시이월된부분을보면2040안동시중장기종합발전계획보완용역이한번나가면서7,990만원을하면서아직까지80%정도밖에추진이안되고있어요.그게2024년도거야.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그리고보면그걸포함해서한6건정도가되고,안동시통합신공항연계발전방안연구용역해가지고외2건해서이부분은거의8,100만원정도로추진을했습니다.했는데,이연구용역을하고난이후에그연구용역결과를가지고우리시의방향에접목을시켜야되는데,그냥연구용역을하고난이후에는어떻게유야무야하는경우가많아요.이런부분에명확하게이렇게,앞으로효율적으로,현실적으로할수있도록다시한번촉구를하는거예요.무슨말씀인지아시죠?
진용
정진용기획예산실장
이해갑니다,예.
손광영위원
자,기획실뿐만아니에요.연구용역통계목건수에보면비근한예를들면환경관리과에의해서예를들어서공기판매를위한연구용역1,800만원정도가들어갔어요.실장님알고계시죠?
진용
정진용기획예산실장
예,알고있습니다.
손광영위원
그러나그러한부분들을연구용역1,800만원하고뒤는뚝이라.아무의미가없는거예요.예산1,800만원,개인사비같으면1,800만원으로그래하겠습니까?각부서에연구용역비를계상할때확실한계획을찾아내기위한연구용역이돼야되는겁니다.
진용
정진용기획예산실장
맞습니다,예.
손광영위원
맞죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
거기에대해서다시촉구하고,이부분에대해서시정토록해주시길바랍니다.실장님아시겠죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그리고또보면서울사무소있죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
세종사무소있죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
지금운영이어떻게돌아갑니까?
진용
정진용기획예산실장
당초에서울사무소를운영하다가거기에파견된직원이희망퇴직을하면서서울사무소가공석이되고또세종사무소로운영을했었습니다.그러다가지금또국회라든지여러가지중앙부처,그다음에향후고향사랑기부제,여러가지변화가있어서세종사무소에서서울사무소로옮겼습니다.그래서금년부터는서울사무소에직원2명이상주근무를하고있으면서세종까지커버하고있는현실입니다.그래서너무나또다른지자체에비교하거나또우리업무량으로비교해서부담이큼으로해서지금현재세종사무소는직원을새로모집하고있는중입니다.
손광영위원
자,2024년도에우리위원회에서세종사무소에방문한적이있습니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그러나너무열악해요.타자치단체에비근하면너무열악해요.그리고세종청사나중앙부처에서얘기는어떤얘기가나오는지알고계십니까?“안동은행정에서는너무나도안일하다.전라도나충청도같은경우는세종사무소,세종청사뿐만아니라서울청사에불이나도록쫓아다닌다.그러나안동은찾아오지를않는다.”이얘기는뭐냐하면,안동은배가부르다이말이에요,밖에서생각할때는. 그러면기획실에서또소관부서에협조를요청해서조금뭔가모르게중앙정부차원의예산확보방안,정책에대한정보소통관련부분에대해서적극적으로취해야되는액션이없다이말이에요.거기에맞게끔세종사무소운영이나서울사무소운영을제대로효율적으로하면서우리청의서로실·과·소와네트워크를확실히해서적극적으로추진해주시기를촉구합니다.
진용
정진용기획예산실장
예,위원님말씀에조금보충설명드리겠습니다. 저희들이열악한환경이다보니까타지자체라든지광역,시군지자체에비해가지고서울사무소대외협력사무소직원이부족한건사실이고,또우리안동시는금년같으면더더욱이또산불이라든지여러가지또재난이있어가지고인력이많이부족하고특히,또최근에는육아휴직이라든지휴직직원들이너무많아서,지금현재도한100명정도의직원결원이발생한상황입니다.그래서저희들도참,의원님들의협조도받고싶은부분이서울사무소나세종사무소를활성화해서대외적으로국비확보라든지중앙부처의협력이필요한데,그래서그렇게못하다보니까,금년같은경우,2025년같은경우에는시에서중앙부처에방문한게567건입니다.그래서직접가서써야되니까,이세종이라든지서울의사무소가활성화된다면이렇게567번을방문안해도되는데,그럼조금효율성이떨어지는부분이있습니다.참고하겠습니다.
손광영위원
5백몇번이라고그랬지요?
진용
정진용기획예산실장
금년에중앙부처저희들자료낼때까지보면567회를다녀왔습니다,중앙부처를.
손광영위원
567회,횟수가중요한게아니에요.어떻게질적으로선택과집중을통한방문이필요하다이말씀이에요.그냥수박껍데기핥듯이뭐그냥스쳐가면왔다간것으로,그걸다왔다갔다고그러면어떻게해요?
진용
정진용기획예산실장
거기에세종사무소나서울사무소가있다면이분들의인적네트워크를통해가지고유대관계가될건데그부분충분히공감합니다.
손광영위원
이부분에대해서강력하게촉구를합니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그다음에예비비집행현황을보세요.3년간추이를이래봤을때2023년도에는9건,2024년도에는60건,2025년도에는한30건정도가됩니다,그렇죠?대략적으로?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그래보면이부분에있어서과연3월19일날박물관홍보및관리비용이4,700만원이투여돼야되겠는가?월별로이렇게보면1,2월달에는부득이하게당초예산을수반시켜서추진을할수가있습니다.그러나4월,5월정도에는1회추경에충분히반영시킬수도있어요.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
이런부분에있어서앞으로예비비지출부분을사전소관부서에서계획이없다보면갑작스러운일을예비비로집행하는거겠죠.
진용
정진용기획예산실장
예,그렇습니다.
손광영위원
그러나2025년5월21일대중교통업무추진이런것같은경우는우리가3,4월달에추경을전개를했어요.했으면이런부분들이,물론부득이한일이있었겠지만예비비예산이있다고그래서소관부서에서예산요구부분을안일하게대처해서는안된다.무슨말씀인지아시죠?
진용
정진용기획예산실장
예,위원님이것보충설명을드리겠습니다.
손광영위원
그러니까이부분에대해서제대로예비비를요구하기이전에각부서에서사전에모든부분들을이렇게계획을세울수있도록시정해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
최근3년간예비비지출현황95건에대해서전체적으로는…
손광영위원
전체적으로하지말고.
진용
정진용기획예산실장
예,예비비는우리가일반예비비가있고재난·재해목적예비비가있습니다.이95건은전부재난·재해예비비입니다.
손광영위원
그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
구제역이라든지ASF,그다음에대형산불이있는데,방금지적하신69번박물관홍보관리비는이거는중앙박물관분원유치를하기위해서저희들이,그것유치하기위해서긴급하게했던예산이고요.그다음에여기대중교통업무추진이거는뭐냐하면,제목이이렇게되다보니까,나중에기록으로남다보니까오해할부분이생겼는데,이당시에우리이재민들수용했던교통비,수송비용입니다,이게.그런데제목을이렇게해버려가지고오해를하신것같은데,설명을드리겠습니다.
손광영위원
자,이유야어떻게든대면다되지요.좀심도있게하라이말이에요.
진용
정진용기획예산실장
알겠습니다.
손광영위원
아시겠죠?
진용
정진용기획예산실장
예,챙기겠습니다.
손광영위원
이런부분을시정하도록하세요.
진용
정진용기획예산실장
예,알겠습니다.
손광영위원
그다음에마지막으로규제개혁에대해서한말씀드리겠습니다.우리가금년도에보면중앙부처법령·규제개선과제발굴·건의한게한10건정도되죠?그죠?10건정도됩니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
5건은불수용됐고5건은검토중으로들어와있어요.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그리고적극행정을통한규제애로해소과제발굴에보면신규사례가12건을발굴했고,벤치마킹사례가1건,벤치마킹부분에있어서는가축분뇨퇴비부숙지원사업으로가축분뇨처리효율업인데,본위원이왜이렇게말씀을드리느냐하면,규제개혁을하면상부에건의를제대로해서그법령에따라서적극적인요구가있어야되는거예요.규제개혁이대체적으로각자치단체에서비슷비슷하게올라와요.
진용
정진용기획예산실장
그럴겁니다,예.
손광영위원
무슨말씀아십니까?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
이런부분이지금규제가…실장님,우리시민들한테우리행정의규제가강하다고봅니까?또별것아닌것가지고규제를해서규제때문에앞으로추진을못하는경우가없지않아있는걸로아는데,그부분에대해서실장님은어떻게생각합니까?
진용
정진용기획예산실장
사실규제는어느정부나,어느지자체나똑같은겁니다.이규제를풀어서시민들이누구나이렇게자유롭게생업을할수있어야되는데,또최소한의공동체를운영하기위해서는또규제가필요한부분이거든요.그래서이균형을맞춰가는게행정인데,아직까지도규제가좀완화안되었다고이렇게판단하고있습니다.
손광영위원
금년도에규제개혁아이디어공모전실시이래서60건들어왔죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
60건중에서거기심의위원회에상정한것은몇건정도입니까?
진용
정진용기획예산실장
14건이우리규제신문고에건의들어와서상정했습니다.
손광영위원
그래요?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그러니까규제개혁신문고건의가14건이잖아,중장기검토가1건이고?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
앞으로시민들에게폭넓게,규제개혁TF팀의보고개최가1회했는데38건을했어요.했는데이규제개혁에대한고충을충분하게받을수있도록이렇게시민들에게그폭의문을열어주시기를건의드립니다.
진용
정진용기획예산실장
홍보도적극하겠습니다.
손광영위원
실장님,수고하셨습니다.
진용
정진용기획예산실장
예,감사합니다.
손광영위원
위원장님,이상입니다.
권기윤위원장
손광영위원님수고하셨습니다. 다음은김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
실장님,수고많으십니다.경북연구원있지않습니까,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
김정림위원
출연에관한질의를하도록하겠습니다. 올해경북연구원에순자산출연금이7억2,000이었어요.운영비1억원을출연했는데경북연구원이경상북도의출연기관으로서시군에서도별도의회계감사를실시하지않는다는점을잘알고있습니다.알고있는데다만,이출연금이안동시의여건과정책수요에부합하고그결과가실제시정에활용될수있도록관리하는것이우리시의책무라고생각합니다.그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다,예.
김정림위원
그런데특히운영비1억원은연구과제수행비용을기준으로했을때연간2건의수행을전제로편성된것으로알고있습니다.그런데안동시는올해청년창업임대형양식단지조성정책개발과안동호관광자원개발을위한규제완화2건의과제를경북연구원에의뢰하여추진한것으로알고있는데이에대해서질문2건을말씀드리겠습니다. 첫째는이두과제는어떤절차와기준을통해서선정되었는지에대한관련부서의견수렴과정책수요반영과정이충분히이루어졌는지답변해주시고요. 둘째,두과제의연구결과가우리시정책에어떻게반영되었는지,반영될예정인지구체적인활용방안을설명해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
예,위원님경북연구원은아시다시피대구경북연구원에서분리되어서작년에경북연구원으로했는데,그러다보니까자산이없어서새로운건물을신축해야돼서작년에우리의회의동의를받아서7억2,000만원을자산출연을승인받아서했고요.그다음에운영비이것은매년들어가는운영비입니다.그대신이운영비는반대급부로저희들필요한용역을수행하는겁니다.그래서금년같은경우에도경북연구원과우리시가협의해서과제를선정했고특히,이번에과제선정중에방금말씀하신청년창업임대형양식단지조성사업은용역을통해서또이번에국비공모사업이선정되어가지고국비18억원과도비5억4,000만원을확보를했습니다.그래서굉장히또좋은성과를거뒀고. 그다음에안동호관광개발을위한규제완화도곧있으면안동호가건설50주년이내년에됩니다.아마내년에자연환경보전지구로묶였던게아마해제가될것으로지금기대를하고있습니다만,여기에발맞추어서앞으로안동호관광개발에대한이렇게규제완화라든지시기적절하게연구과제를수행했다고이렇게생각됩니다.
김정림위원
한정된재원으로추진되는출연연구인만큼앞으로우리시정책여건과현안에더밀착된과제가선정될수있도록발굴·조정기능을강화할필요가있는것같습니다.기획예산실에서는향후경북연구원과협의과정에서안동시에꼭필요한과제가우선적으로반영될수있도록노력해주시기바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
그러겠습니다.우리의회에도협력해서과제선정할때도움을받도록하겠습니다.
김정림위원
그리고제가두번째질문을드리겠습니다.‘씨앗351포럼’2기운영을했지않습니까,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
김정림위원
여기가지금목표가뭐죠?목표가?
진용
정진용기획예산실장
씨앗351이라는것은우리정주인구30만,경제인구…저희들이젊은직원들을통해가지고3이라는게정주인구30만,경제인구50만,그리고1,000만관광객시대를맞이하기위해서우리가젊은직원들로구성된아이디어뱅크그룹을만드는겁니다.그래서여기에선발된직원들은2년에걸쳐서국내외연수라든지교육을통해서앞으로미래우리안동시를이끌어갈일꾼으로키워갈계획입니다.그래서7급이하저연차직원들을대상으로하고있고요.호응도도굉장히좋고,또올해3회,금년도에는국내과정으로해서3회에걸쳐서연수를실시했습니다.
김정림위원
아,실시했습니까?
진용
정진용기획예산실장
예.
김정림위원
선발된인원이몇명이죠?
진용
정진용기획예산실장
금년도에는23명이선발되었습니다.
김정림위원
23명입니까?
진용
정진용기획예산실장
예,면접을통하고해서23명이들어와있습니다.
김정림위원
여기에지금봤을때는1기운영을통해서30건이넘는시책제안이들어왔다고,제안이있었고개선아이디어를도출했다고알고있습니다.그럼여기시책제안과도출한아이디어가뭐뭐있었는지말씀해주시겠습니까?
진용
정진용기획예산실장
그거는자료를별도로한번드리겠습니다.
김정림위원
아,지금없습니까?
진용
정진용기획예산실장
예.
김정림위원
그럼준비해주시고요.그럼여기에따른기대효과는어떻다고보고있습니까,앞으로?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다.지금사회분위기상저연차공무원들이입직했다가또의원면직하는경우가굉장히부지기수로있는데,저희들이봉급이나이런제도상으로는못해도자체적으로이런씨앗351이라든지이런그룹을결성해서동료의식도키우고또우리안동시에대한소속감도키우고또미래비전을심어줌으로해서저연차공무원들이조직에안착할수있도록이런것도하고,또방금말씀하셨던그런아이디어들을도출함으로해가지고시정에반영될수있도록,지금굉장히성과가좋고반응도좋고또경쟁도치열합니다.
김정림위원
예,우리씨앗351포럼,그렇죠?2기운영에지금출정식을하고진행하고있는데,이부분은우리안동시에서진짜일을잘하셔야돼요.우리안동의미래가달려있습니다,이부분은.
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다,예.
김정림위원
그리고성과가아직나타나지는않았잖아요,그렇죠?조금씩뭐좀나왔습니까?
진용
정진용기획예산실장
예,아까말씀드렸던아이디어도도출하고또갔다온직원들은,이렇게1기를마친씨앗1기생같은경우에는직장에적응이빠르고또동료간에소통도잘하고여러가지시정에적극적으로참여하고있습니다.
김정림위원
하여튼우리운영하고있는30건의시책제안과아이디어도출한부분을자료를요청합니다.
진용
정진용기획예산실장
그러겠습니다.많은후원부탁드리겠습니다.
김정림위원
예,그리고더욱체계화된커리큘럼과실효성있는정책개발환경을조성해나가주시기바라고요.그리고씨앗351포럼단원들이만들어낸아이디어씨앗이안동의변화를이끌어내는꽃으로피어나길바랍니다.
진용
정진용기획예산실장
감사합니다.
김정림위원
예,이상입니다.
권기윤위원장
예,김정림위원님수고하셨습니다. 다음은권기익위원님말씀해주시기바랍니다.
권기익위원
실장님,우리안동시1년예산,우리뒤에계시는팀장들하고노고가먼저많다는말씀드리겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
감사합니다.
권기익위원
예산부서의책임자니까사무관리비에대해서정의를한번이야기해주십시오.
진용
정진용기획예산실장
예,사무관리비는말그대로사무실을운영하는경비,제경비라든지재료비,여러가지책자유인하는…
권기익위원
실장님,맞죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
안그래도실장님이조금전에설명하실때사무관리비에서그것갖고뭐하신다,뭐하신다고그랬는데,설명하실때우리13쪽에보시면사무관리비에잔여금액이2억2천얼마가남아있는데그남은사유가뭐하신다고그랬죠?
진용
정진용기획예산실장
예,사무관리비안에저희들이워크숍하는경비라든지그다음에시책개발워크숍이라든지유인물을유인한다든지이렇게하는데,저희들이시책개발,씨앗워크숍은지금마무리를하고있습니다마는…
권기익위원
자,실장님.
진용
정진용기획예산실장
워크숍을못했습니다.
권기익위원
사무관리비는말그대로그부서에서필요한것들을사기위해서사무관리비를하는것아닙니까?
진용
정진용기획예산실장
예,물품도구입도합니다만…
권기익위원
본위원이질의하는것은앞으로그러한사업을할때는따로예산을요구해서,편성해서집행하시라는얘기입니다.
진용
정진용기획예산실장
분리해서?
권기익위원
예,당연히그래야되는것아닙니까?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
그다음에또,본위원이이것에대해서묻는이유가요,기획실만사무관리비에집행잔액이엄청나게많습니다.
진용
정진용기획예산실장
맞습니다.
권기익위원
집행잔액이,기획실만그런것아닙니다.뒤에우리후자에지방정책도마찬가지입니다.사무관리비를다른용도로쓰시면안됩니다.
진용
정진용기획예산실장
예,위원님그것…
권기익위원
말그대로순수하게사무관리비는그부서의업무를추진하는과정에생기는필요한자료나재료이런것들을사용하는데쓰셔야지.
진용
정진용기획예산실장
과거에는사무관리비가세목으로이렇게사무관리비가한정돼있었는데지금은통계목으로사무관리비는그안에워크숍이라든지기존에있던사무관리비,유인비라든지이런게포함돼있는데,저희들기획예산실의사무관리비는워크숍경비까지포함돼있습니다.그래서올해워크숍경비가저희들풀예산으로잡혀있는데,이게아시겠습니다마는저희들행정이한7,8월까지는행정을못했습니다,산불조사라든지이런것한다고.그래서…
권기익위원
실장님,앞으로사무관리비에다가그러한용도로사업을하지마시고당당하게직원워크숍하고하는데예산편성요구를해서그렇게쓰시는게맞는것아닙니까,사무관리비에넣어서쓰시는게아니고?
진용
정진용기획예산실장
통계목이…
권기익위원
앞으로예산하실때…
진용
정진용기획예산실장
알겠습니다.별도로…
권기익위원
책임자아닙니까?
진용
정진용기획예산실장
예,그렇습니다.
권기익위원
읍면동에는그래예산2,000만원하는것도주민동의다받아오라고그러고이래하시면서,맞잖아요?이런것들도앞으로정확하게예산요구를해서거기에맞게끔집행하시라는얘기입니다.다른취지가아니고요.
진용
정진용기획예산실장
알겠습니다.
권기익위원
아셨죠?
진용
정진용기획예산실장
예,더구분하도록하겠습니다.
권기익위원
그다음에우리위원회관계에한말씀드릴게요.안동시출자·출연기관경영실적평가등급을하는데에대해서2025년도에회의를한적이있습니까?
진용
정진용기획예산실장
몇페이지…
권기익위원
24페이지요.
진용
정진용기획예산실장
24페이지.예,회의를했었습니다.
권기익위원
회의를서면했다고되어있네요?
진용
정진용기획예산실장
예,그렇습니다.
권기익위원
아니,이렇게중요한우리시가출자·출연한기관에대해서경영실적평가를하는데있어서서면으로한다는게말이됩니까?
진용
정진용기획예산실장
아,1년에두번하는데그자료를낼때는10월달에내다보니까상반기에서면이었고11월달에저희들대면회의를했었습니다.
권기익위원
11월달에요?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
대면회의를했어요?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
그런데여기는0번으로돼있으니까,그러면책자가잘못됐다는얘기예요?
진용
정진용기획예산실장
아닙니다.이게우리가감사자료를항상10월달에내버리니까,그기점으로해서내다보니까그렇게됐고,11월달에저희들이…
권기익위원
그래얘기하면또할말이없네.
진용
정진용기획예산실장
이게감사가…
권기익위원
아니,1년에두번한다고그랬잖아요?
진용
정진용기획예산실장
예.그래서올해4월20일은서면으로하고11월달에대면회의를했습니다.
권기익위원
그러니까실장님,앞으로위원회운영하실때사실출연·출자해서경영실적을평가하는이런중요한위원회아닙니까?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
이런것들은1년에두번한다고그러면2회전부다대면으로하는게맞죠.소집해서그위원들이바쁘시다고그러면날짜를맞춰서라도그렇게해야되는것아닙니까?서면으로그냥뭐,서면으로할때사인다해줍디까?내가그것한번물어볼게요,참.서면으로하셨을때그위원들전체다‘여’라고했습니까?
진용
정진용기획예산실장
예,위원님,그것서류를미리보내주고검토하고본인들서명을받기때문에.
권기익위원
아니,그래그분들이사인다했어요?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
거짓말하는것아닙니까?
진용
정진용기획예산실장
아닙니다.
권기익위원
담당팀장이누구예요?전부사인다받았습니까?
진용
정진용기획예산실장
4월달에,여기는하반기인사로와가지고…
권기익위원
사인안받았을건데?
진용
정진용기획예산실장
그러니까이것은용역회사에서자료가오면그것을확인하는과정이기때문에서면으로하는것은그용역결과를보고평가를하는것이기때문에서면으로도충분히가능한거고요.방금11월달에했던것은경영실적평가는대면으로직접모여서하는거고요.그래서전반하고후반하고는평가방법이다른겁니다.
권기익위원
그래얘기하면,실장님…알겠습니다. 그리고또우리동료위원이지적을했는데저도한말씀드릴게요. 주민참여예산에대해서위원회에대해서한말씀드리겠습니다.의무적으로우리직원들이그렇게많이들어가야됩니까?주민참여예산위원회에여기에보면주민참여예산위원회에보면우리집행부가외부인사들보다더많다고요.그게의무적입니까?당연하게그래되는겁니까?
진용
정진용기획예산실장
주민참여위원35명말씀입니까?
권기익위원
여기안동시지방재정계획심의위원회주민참여예산이라고돼있잖아요?주민참여예산심의할때일반시민들이위촉된분이세분밖에안계시네.그러면집행부가의도하는대로될수밖에없잖아요.우리동료위원이아까얘기하시는데보니주민참여예산이거의없다는데,집행부에서안된다고그러면그만이잖아요.말그대로주민,이것위원회있잖아요,이거는건의입니다.당연하게우리집행부직원들이들어가지않으면안된다고그러면어쩔수없겠지만앞으로이위원회설치를하실때요,정말로시민들이참여하도록해요.시민들이참여를해서주민참여예산심의를하는게맞지않겠습니까?
진용
정진용기획예산실장
예,그래서동료위원님께서도…
권기익위원
이거는건의드리는거니까,아셨죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
2026년도부터…
진용
정진용기획예산실장
그건조례가전부개정됐기때문에내년도에는…
권기익위원
2026년도부터하실때는우리직원들을빼시고시민들이참여해서주민참여,그렇다고해서다빼는건아니잖아요.다빼는건아니고부시장님도들어가실거고,또거기해당부서의책임자는들어가실건데그렇게해서주민참여예산심의를하도록해줬으면좋겠다는취지입니다.
진용
정진용기획예산실장
더확대하겠습니다.그리고그대신올해도조례개정전입니다마는아까말씀드렸습니다마는이게주민참여예산에대한인식이아직안되다보니까대상이안되는사업들을많이올렸습니다.그래서거기에관련되는것만했지집행부공무원이많이들어가서그영향력이…
권기익위원
자,실장님,논쟁하자고그러는게아니고,본위원도주민참여예산위원으로한번참여를한적이있어요.
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
뭐,집행부에서이건안된다,저거는뭐때문에안된다,다그래버리면,맞잖아요?
진용
정진용기획예산실장
아니,그러니까제외된대상이있는데…
권기익위원
말그대로주민참여는시민들이참여할기회를줘서하시라는얘기입니다.그렇게합시다,앞으로.앞으로그래하는게맞겠죠,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
알겠습니다.더시민들의참여를확대하겠습니다.
권기익위원
또마지막으로한가지만더묻겠습니다.우리동료위원도지적을하셨지만우리행정도앞으로계획행정을해주셨으면합니다.특히용역비,1년에뭐3억얼마이렇게받아놓고용역을하지마시고사전에2026년도에는무슨무슨용역얼마,무슨용역얼마이런식으로해서정말로그렇게예산요구를하셔가지고,실장님이니까앞으로그렇게해주셨으면좋겠다는말씀드리겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
또마지막으로한가지만더하겠습니다.시정할건해야죠.
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
맞죠,실장님?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
실장님이못해서못한다고하는얘기가아니라는얘기입니다,이거는요.아셨죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
참고로우리안동시1년세입이얼마입니까?
진용
정진용기획예산실장
한1,400억정도됩니다.
권기익위원
1,400억정도됩니까?
진용
정진용기획예산실장
예.
권기익위원
우리안동시가2025년도민간행사보조금이요,했을때…두가지만지적할게요.민간경상사업보조에678억1,500만원,민간위탁금에936억2,300만원입니다.조금전에실장님말씀하셨듯이우리안동시전체1년세수입이1,400억정도된다는데,이것보조금주는것만해도우리안동시세입보다더많네요.
진용
정진용기획예산실장
그래서이게페널티때문에…
권기익위원
제가실장님한테말씀드리는건다른취지가아닙니다.물론필요한행사에예산을집행해야되지만최소한도라도우리안동시세입에비해서경상보조금이나행사보조금,경상뭐,모든걸집행하실때,예산편성하실때참고를해서예산편성을했으면좋겠다는취지로건의드리는겁니다.
진용
정진용기획예산실장
예,거기에조금…
권기익위원
좀아껴서잘쓰셔달라는당부이기도합니다,본위원의말이.
진용
정진용기획예산실장
위원님,보충설명을한번드리면과거에2023년도에는저희들이보조금으로해서페널티를많이받았어요.그런데작년하고금년에는보조금을줄여가지고페널티를안받고인센티브를받았습니다.많이줄여가고있습니다.
권기익위원
자,그러니까실장님,우리주머닛돈은1,400억인데그거주는것만해도1,500억이나가면밑지는것아닙니까,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
맞습니다.
권기익위원
그렇다는취지로예산편성을하실때경상보조금이나행사비용을줄이라는취지로당부드리는겁니다.
진용
정진용기획예산실장
예,알겠습니다.
권기익위원
이상입니다.
권기윤위원장
예,권기익위원님수고하셨습니다. 손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
실장님,금년도에우리수상및공모실적이보니까기초단체장공약이행및정보공개평가SA등급,그다음에상반기신속집행평가최우수상,전국기초자치단체매니페스토우수사례경진대회최우수상,축하드려요.
진용
정진용기획예산실장
감사합니다,예.
손광영위원
그런데시장것만공약사업을집중적으로하지말고우리의원님들의공약사업평가해본적있습니까?관심이없잖아? 앞으로우리의원님들공약사업이무엇이있었던가?이부분에대해서검토를해서우리시정에반영시키도록촉구를합니다.아시겠습니까?100%다는아니더라도의원님들의공약사업중에서도제대로효율적인것이있을거예요.
진용
정진용기획예산실장
그런데위원님뜻은알겠는데이게전국지방정부,지방자치단체에이런선례도없었고그다음에또「지방자치법」에의해가지고의원님들의어떤공약을하는그거는업무가없어서…
손광영위원
그러면의회자체에서하는가,우리?
진용
정진용기획예산실장
그러니까의회하고한번협의해가지고…
손광영위원
의회자체에서해야되나?지금우리기획실이뭐야,기획실업무가우리의회업무지원기획팀에서하는것아니야?
진용
정진용기획예산실장
지원인데의원님평가그거를…
손광영위원
아니,평가를하는게아니라의회지원이기때문에의원님들의공약사업도분석을해서관철을시켜달라이말씀이에요.
진용
정진용기획예산실장
그러면상하고는관계없이?
손광영위원
그렇지.상하고관계없이.
진용
정진용기획예산실장
아,의원님들공약사항을체크리스트를만들어가지고분기별로집행부부서에점검을한번해달라이런말씀입니까?
손광영위원
그말씀입니다.
진용
정진용기획예산실장
아,알겠습니다.
손광영위원
알겠죠?
진용
정진용기획예산실장
예,그것은알겠습니다.
손광영위원
그부분도촉구를하고,또한가지는금년도에우리시민들소송사건이전부몇건이죠?몇건정도됩니까?
진용
정진용기획예산실장
계류중인게아까47건이라고말씀드렸습니다.
손광영위원
47건?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
시내에나가면시민들이어떤불만을얘기하면“법대로하세요.”,“소송하세요.”왜이런말들이나올까?뭔가모르게시민들이다소의불만이있고이러면적극적으로이렇게서로소통을통해서개선을해야되는데,입장이난감하면“소송하세요.소송해서우리가패소하면보상해드리겠습니다.” 자,비근한예를들어봅시다.금년도에민간에대한손해배상이5건,패소사건이5건이있어요,그렇죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
그중에서보면옥동일원에도로가로수나무가부러진채로걸려있던상황에서주행하던차에걸리며그아래차량이파손되어자동차수리보상을하고관리주체인안동시에구상권소를제기한바가있어요.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
이런부분같은경우는사전에우리가,이부분은거의우리가구상권부분에있어가지고,공원녹지과죠?이런부분에각과마다이러한예가없이사전에대비하도록하고…
진용
정진용기획예산실장
우선우리행정이시민의안전을최우선으로하는것은맞는데,보험회사같은경우에는뭐,죄송합니다만,이게방송도나갑니다마는밑져봐야본전이라고피보험자한테보험료를지급하고도로관리의책임을따져서합니다.그러나이도로관리라는것은그렇습니다.방금위원님처럼나뭇가지가이게바람에,자연에의해서나무가부러질수도있고,일부러고의적으로나무를베고방치하고그렇지는않거든요.그래서이것도반드시이런경우에소를제기해가지고법적인판단을받아봐야되는게우기에낙석이라든지그것도,그런것들은안동시에전적인책임이있는것보다는자연재해에가깝기때문에그런것을따져봐야되기때문에법적으로가야되는부분이지우리가임의대로기준도없이시민이다쳤으니까그거는보험도시민보험이있습니다마는법적인것을시에서기준도없이지급을할수는없거든요.그래서그런것은소를제기…
손광영위원
이거는예를들면“도시가스설치문제로인해서비법정도로에보상권이안되기때문에쉽게말하면법원에다가제기를하세요.그러면법원에서예를들어서보상을주도록한다면우리가하겠습니다.”이말이낫겠나,그방법을우리행정에서찾아찾아서어떻게방향을전개를시키는게낫겠나,이말이에요.
진용
정진용기획예산실장
그렇죠,뭐소송은개인이든정부든소송가는것은안좋습니다마는,그게또명확한기준이없다보니까…
손광영위원
각부서에서보면무조건대놓고일하기입장이난감하면“소송하세요.소송하세요.”그러지말고뭔가모르게조금우리행정에서접근을,신속하게접근을해서서로소통을원활하게취해나갈수있도록해달라는거예요.
진용
정진용기획예산실장
그러겠습니다.그런것은판례나지방자치단체에서그사례로해가지고기준을한번만들어보도록하겠습니다.
손광영위원
그래요.이부분에건의를한번드릴게요.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
마지막으로우리자치법규있죠?
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
우리시가보면각부서에서조례나상위법에이렇게보면넣는경우가있어요.상위법이바뀌고나면각부서에서막바로이렇게법령을개정을요구를해주든가이렇게해줘야되는데요즘은시민들이미리알고있어.거기에관심있는사람들은미리와서각부서에가면“아,그거는조례상으로안됩니다.”이렇게말을했다가시민들이“상위법에이렇게몇조,몇월며칟날이렇게제정이되고개정이됐는데무슨말을합니까?”이래서사실은어떤때는시민들보다정보가늦는우리소관부서도없지않아있다.이런부분들을앞으로우리법무혁신팀에서발빠르게각부서에소통을해서시민들이뭔가궁금증을제대로즉시즉시해결해나갈수있도록이렇게만전을기해주시기바랍니다.실장님,아시겠죠?
진용
정진용기획예산실장
그렇습니다.개정법령은홍보하도록그렇게하겠습니다.
손광영위원
이부분에대해서도촉구를합니다.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
실장님,뒤에배석한팀장님들수고하셨습니다. 위원장님이상입니다.
권기윤위원장
예,손광영위원님수고하셨습니다. 실장님,우리2025년도의업무목표가있죠?업무목표중에주요업무에우리연구기관을유치한다고했죠?
진용
정진용기획예산실장
맞습니다.
손광영위원
우리R&D기반강화를해가지고,우리경북연구원이죠?
진용
정진용기획예산실장
맞습니다,예.
손광영위원
지금그게추진현황이어떻습니까?
진용
정진용기획예산실장
예,그게조금민감한상황입니다.왜냐하면이게지금현재있는입주해있는곳이예천지역의은행건물3층에임대해있습니다.그리고비공식적으로는경북연구원의부지가안동지역에이전하려고그러는데또예천도유치를하려고그러니까,그래서하여튼물밑작업을하고있습니다.
권기윤위원장
그러니까이게물밑작업이아니라우리자료에도연구기관유치로지역R&D기반강화이렇게해가지고표출이다돼있어요,이게.
진용
정진용기획예산실장
예.
손광영위원
이런데물밑작업할필요없어요.
진용
정진용기획예산실장
맞아요.이게…
권기윤위원장
적극적으로해가지고해야됩니다,이것.
진용
정진용기획예산실장
예,지자체간에갈등이안생기도록,또당위성도안동이맞고요.왜냐하면출연금을저희들이7억을의회의동의를받아가지고출연을했기때문에저희들이충분히명분도맞고그렇습니다.
권기윤위원장
각종우리국가기관이라든가이런기관이전부다우리지자체에서서로유치하려고그래요.
진용
정진용기획예산실장
맞습니다.
권기윤위원장
기관에서도유치조건이좋은지자체에둥지를트는게맞거든요.
진용
정진용기획예산실장
하여튼뭐,의회에서도적극적으로…
권기윤위원장
그러니까이런것은여기에정원도한85명정도되니까그래하면우리가까이에있으면우리연구개발하는데도용역하기도용이하고한데이런부분에대해가지고한번적극적으로…
진용
정진용기획예산실장
그러겠습니다.
권기윤위원장
적극행정을추진해주시기바라겠습니다.
진용
정진용기획예산실장
예,의회의후원도부탁드리겠습니다.
권기윤위원장
더이상질의하실위원님이안계시므로기획예산실소관행정사무감사를종결하겠습니다. 실장님과배석한팀장님수고하셨습니다. 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사를중지하고자하는데의의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로감사중지를선포합니다.
15시28분 감사중지
15시43분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 다음은지방시대정책실감사에앞서「지방자치법」제49조제4항등의규정에따른증인선서가있겠습니다. 증인선서는2025년도행정사무감사를실시함에있어증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.증인이정당한사유없이선서또는증언을거부할경우「지방자치법」관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을한경우에는고발할수있음을알려드립니다. 선서요령을말씀드리겠습니다. 지방정책실장님은발언대에서오른손을들고선서해주시고,선서가끝나면서명·날인한선서문을제출하시면됩니다. 지방시대정책실장님은발언대로나오셔서증인선서를해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
선서!본인은안동시의회문화복지위원회가「지방자치법」제49조,같은법시행령제41조,「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라소관사무에대한2025년도행정사무감사를실시함에있어지방시대정책실장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2025년11월27일 지방시대정책실장이종윤
권기윤위원장
실장님수고하셨습니다. 지금부터지방시대정책실소관업무에대한2025년도행정사무감사를실시하겠습니다. 실장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
지방시대정책실장이종윤입니다. 항상지방시대정책실업무에대한관심을가지시고적극지원하여주신권기윤문화복지위원회위원장님과위원님여러분께깊이감사드리며,2025년지방시대정책실소관행정사무감사자료에대하여보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 이상2025년지방시대정책실행정사무감사보고를마치겠습니다.감사합니다.
권기윤위원장
실장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 지방시대정책실소관업무에대해질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다.손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
실장님,우리지방시대정책실이어떻게보면우리시에서도상당한심장역할을하는그런부서인것같습니다.지방시대정책,신도시활성,미래전략,특히인사이런부분인데,이번에우리2024년도행정사무감사에서추진중인사업,조금전에간략하게보고는들었습니다마는이부분이지금인구감소와지방소멸위기극복을위해서2차공공기관지방이전대응전략이런부분인데요.지금우리시가직면한가장큰도전중의하나는지방소멸극복이라고봅니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그런데지방소멸은단기간의특정정책만으로는사실해결하기참어려운구조적과제라고이렇게생각을합니다.그런데지속가능한정주환경조성이라든지지역일자리기반확충,조금전에도보고가계셨습니다마는청년층지역정책지원등이함께추진되어야만이개선이가능하다고봅니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그러면새정부출범이후에공공기관이전기본원칙과추진일정등을포함한최종로드맵이여기보고서에는2026년중확정될것으로이렇게보고를했어요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,그렇습니다.
손광영위원
그래이에따라서현재공공기관지방이전이어떤방식으로추진되고있는지수시로우리지방시대정책실에서는보고와함께소통이이루어져야되는데,거기에따른부분은꼭업무때만이렇게서로소통을하고주고받는입장이되는것같아요.그러면중앙정부최신동향에대해서이렇게한말씀해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,새정부가출범하고현재소관부처인국토교통부에서공공기관2차이전대상기관전수조사와그리고2차공공기관이전실행지원용역을지금진행중에있습니다.그리고정부차원에서이전대상선정과절차마련이단계적으로추진되고있는데요.우리시는이러한흐름에적극대응하기위해서관련동향을면밀히모니터링하고있고요.그리고2차공공기관이전에서우리시가최적지가될수있도록전략마련과유치기관을대상으로협력체계를구축하는등다각적으로유치활동을전개하고있습니다.
손광영위원
자,그러면중앙정부의최신동향에대해서는우리의원님들보다는소관부서가더세심하게분석을하고있을거라고생각합니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그동향에맞춰서우리가이대응전략이라든지거기에따른유치대상이런부분에대해서협력체계를신속하게대응해주시기를건의드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,그러겠습니다.
손광영위원
잘아시겠죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,잘알겠습니다.
손광영위원
그리고보면또지방시대정책실에서동북아역사재단,국가평생교육진흥원,또한국문화예술교육진흥원,또한식진흥원,4개기관을직접방문해서유치활동을한것으로알고있어요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
손광영위원
그렇다면올해는추가적으로방문한기관이나추진한유치활동실적이있습니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,제가조금전에도말씀드린대로현재중앙정부의공공기관지방이전추진일정이지연이되면서해당기관에서도이전여부에대한검토가지금적극적으로이루어지지않는그런상태입니다.그러다보니까공공기관추가방문이나심도있는협의를진행하는데는현실적으로어려움이있는게사실입니다. 그래서우리시는지금본원이전유치에만한정하지않고분원이나지역거점센터형태의단계적이전이가능하도록유치전략을다변화했습니다.그래서특히올해저희중점유치기관인한식진흥원을대상으로지금전략을구체화해서영남권향토음식진흥센터라고그것을저희가설립제안을해서국회에건의했고요.그결과로지금소관상임위원회에내년도신규예산으로반영이됐고요,현재예결위에올라가있는상태입니다.
손광영위원
자,그렇습니다.사실은정부에서도어떻게보면정부기조의변화에따라서사실지방자치단체에서는거기에응대하는게참어떻게보면불확실함속에서거기에서우리지역에맞는기관을유치해나갈수있는방향을전개하는것이참힘들다고생각을합니다.우리도그렇게생각하지만정부동향을면밀히살펴도그런데이정부동향뿐만아니라인적네트워크를활용할필요가있다.무슨말씀인지아시죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
정부의정책이그러면정부와그정책과기업간의인적네트워크,출향인들을통한그런정보수합을통해서그공공기관유치가또우리시의미래성장동력이될수있도록이렇게소관부서에서는만전을기해주시기를촉구드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,잘알겠습니다.
손광영위원
그리고신도시복합커뮤니티센터건립추진현황있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
조금전에보고를했습니다마는풍천면갈전리에이렇게94억7,000만원을투입해서들어가고있습니다마는,이것이보면2016년부터이렇게점진적으로해오다가금년10월달에안동시도시계획공동위원회의심의를완료했다고했잖아요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
손광영위원
완료하는게어떤식으로착공을,내년3월달에착공계획인데어떤식으로할것인지간단하게만얘기좀해주십시오.
종윤
이종윤지방시대정책실장
그복합커뮤니티센터는저희가’24년에저희가각종행정절차라든지그다음에이런걸이행을완료했고요.그리고그해에또8월에저희가설계공모를해서지난해11월부터기본및실시설계용역을진행해오고있습니다.그러다가우리경북도에저희가목재문화체험장이라고같은필지에지금거기에조성하게돼갖고그래하다보니까이게도시관리계획을변경해야되는사유가발생이됐습니다.그래서진입로도당초에는가운데에진입로를하던것을오른쪽한쪽으로치우쳐지게해갖고그런사항을변경하게됐습니다.그리고획지도같이이렇게합병을해야되는그런상황이발생해서그런사항을반영해서도시계획을변경했습니다.
손광영위원
그래서이부분을보면,예산확보에보면금년8월달에행정안전부지역현안특별교부세13억이교부됐죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
손광영위원
됐는데,그다음에경상북도하고낙후지역기본계획2차에서64억7,000만원중에도비가50,시비가50이잖아?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그런데문제가되는것은뭐냐하면,2026년도본예산에도비가미확보됐어요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,현재는그렇습니다.
손광영위원
미확보됐어?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그러면추경에도비보조금을교부요청을해야되는데지금도하고는어떻게돌아가고있습니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
지금’26년당초도예산에는반영이안됐습니다마는이게낙후지역기본계획사업이우리시에서3개사업을신청했거든요.본예산에는지금마음건강과의사업이반영됐고요,추경에는저희사업이될것으로,왜냐하면이3개사업은무조건반영은해줍니다.그런데반영시기가언제인지그게중요한데,지금나머지1개사업하고저희부서의사업이우선순위가있기때문에,저희는’27년에완료를해야되기때문에그해당부서하고협의를해서저희가먼저받는걸로그렇게추진을할계획입니다.
손광영위원
우리시에도내년도예산에25억이편성돼있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
현재우리시비로만해서25억으로편성돼있는데추경에도비가확보되면약간조정이될수도있겠죠.
손광영위원
그러니까이부분이도비가내시안된상태에서시비를먼저계상을한다는것도문제가있는거예요. 보통보면‘계란이먼저냐,병아리가먼저냐?’이런얘기도있습니다마는이런부분의예산편성부분도기대를해서예산편성을미리하면안되지.
종윤
이종윤지방시대정책실장
저희가내년3월에착공을해야되다보니까,저희가우선은특교세13억에다가우리시비25억을보태서우선발주를해야돼서,나머지잔액에대해서는도비를확보해갖고저희가추진하도록그렇게하겠습니다.
손광영위원
예,그래요.마지막으로하나만더물을게요.공무원임용,근무성적평정,포상·징계,지금우리공직자들이이렇게보면포상제도를어떤식으로하고있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
모범공무원이라든지분기별로저희가자랑스러운공무원그다음에도의지사표창이라든지아니면중앙정부의총리표창이렇게많은포상을시행하고있습니다.
손광영위원
그러면당근을주면채찍은어떻게주지요?그말이뭔말인지퍼뜩이해안갑니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
채찍이라면어떤걸말씀하시는지?
손광영위원
읍면동이나각부서에서갑질하는공직자들이없지않아있다고얘기가나오는데,그부분에대해서는,당근을주면당연히채찍을가해야되는것아니겠어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
갑질분야는말씀드리면,굳이말씀드리자면저희소관은아닌데요.감사실소관이기는한데그거는신고에의해서저희가처리를하게되어있기때문에…
손광영위원
본위원의얘기가,감사실소관이지만지방시대정책실에서인력을담당하기때문에거기에대한소통을통해서과감한징계와더불어서당근을같이함께줘야된다이말씀입니다.잘아시겠습니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,감사실과협의해서잘하도록하겠습니다.
손광영위원
그부분에대해서강력하게촉구를합니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그리고읍면동결원에대한충원부분인데요.충원부분인데,지금읍면동에보면행정최일선인읍면동에서근무하는직원들이사실은본청에있는직원들도고생이많지만읍면동에는주민들하고직접이렇게마찰을다하다보니까상당히이렇게고생들이많은거는서로서로가잘아시리라생각합니다.그러나대민민원은갈수록복잡다양해지는그런입장인데,여기에따라서읍면동직원결원발생이좀심해요,요즘보면.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그런데이직원들,주민모두가불편을겪는일이없도록인사운영에조금효율적으로해야되지않느냐?그리고읍면동결원에대한대책이있습니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,실제로예년에지금휴직자수가,우리시휴직자수가한60명대선이었는데요.올해들어서저희가100명이넘었습니다.지금현재100명이넘습니다.이렇다보니까저희가인력관리에상당히애로를겪고있는데요.그러다보니까이게휴직하고면직등의사유로인사운영에어려움이있다보니까그게사실입니다.그런데저희가지난7월정기인사때발생한우리읍면동의결원을10월달신규임용,신규자임용하고그다음에복직자들이돌아오면최우선으로읍면동에보충해갖고,지금현재는24개읍면동에결원이없는상태입니다.없는상태고,앞으로도저희가본청에는지금결원이있는데도불구하고읍면동을,현장행정위주다보니까읍면동을먼저채워주는,그렇게인사를꾸려나갈계획입니다.
그다음에동단위에말입니다,용상이나강남이나명륜이나안기나송현이나이쪽으로는도농이에요,그렇죠?
예.
손광영위원
그러면거기에기술직을지금파견합니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
아닙니다.지금기술직은없습니다.
손광영위원
없습니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,동지역에는.
손광영위원
그렇다보니까건설과에서는애를잡수시는거예요.그부분에대해서는생각해본적있습니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,지금실제로저희가행정직이나일반다른직렬에비해서,특히시설직중에토목직같은경우에는요,저희가신규직채용을의뢰를하거든요.매년하는데,채용이쉽게말씀드리면10명을저희가채용의뢰를하면,도에채용의뢰를하면반도못채웁니다,이게.왜냐하면그만큼시설직자체가지금귀하고,그래서저희가관련법령이라든지이런걸개정해달라고건의해갖고검토중인걸로알고있고요.이건시간이지나야조금저희가시행이될수있을것같습니다,보완이되고.현재는조금어렵습니다.
손광영위원
그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
그러면조금전에결원이60명,금년같으면100명정도가퇴직을했다는것이에요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
휴직입니다.
손광영위원
휴직입니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,휴직입니다.
손광영위원
휴직에들어가요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
여기부분에대해휴직이돼서부서별인력채용현황을봤어요,계약직도.계약직도보면2024년도에일반임기제공무원이1명에서2025년도에는5명으로늘었어.그다음에시간선택제임기제공무원도2024년도에는9명에서’25년도에는14명으로늘었어.
종윤
이종윤지방시대정책실장
아니,그거는늘은것이아니고…
손광영위원
그러면왜그렇지요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
결원이발생하니까채용을한겁니다.
손광영위원
그러니까내얘기는…그러니까결원이되다보면이런부분이많이,결원이60명일때는1명,9명,이제100명정도되다보니까5명,14명으로는다이말이죠,기간제가.
종윤
이종윤지방시대정책실장
그숫자는,전체인원은변동이없습니다.대신에이분들이계약기간이있다보니까,계약기간이만료가되면저희가새로이채용을해야되거든요.그래서올해일반임기제가5명이렇게추가로충원이됐다는그런말씀을드립니다.
손광영위원
실장님.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
인사가만사지요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
손광영위원
만사가인사고?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
손광영위원
인사에진짜열심히하고이런공직자들에대해서는인센티브를가감없이주고,또거기에서상위팀장이나과장급들이나읍면동장이하위직공직자들에게갑질을하고이렇게있는부분들은과감하게소관부서하고소통을해서나름대로채찍을가할수있도록이렇게해주시길부탁드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
잘알겠습니다.
손광영위원
이부분에대해서는시정토록,이렇게행정에시정과더불어서촉구를하는바입니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,잘알겠습니다.
손광영위원
실장님수고하셨습니다. 위원장님이상입니다.
권기윤위원장
손광영위원님수고하셨습니다. 다음은여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
실장님,우리지방시대정책실소관업무중에서가장큰부분을차지하는게바로지방소멸에대한총괄적대응이라고봅니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
사실중앙정부나지방정부할것없이지방소멸을막기위한노력을하고있는데효과는사실미미한상황이라고봅니다.중앙정부는사실균형성장계획을잘마련하고우리지자체에서는그에따른지역맞춤형발전전략을잘추진해서가시적인효과를창출할수있을것이라고봅니다.그래서우리가보면균형성장,지역맞춤형에대해서질의를해보겠습니다. 우리87쪽에보면있죠,행감자료중에서.중앙정부의균형성장계획에대응하는우리지역맞춤형전략에대한내용이있죠,그죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
거기에보면우리가현재중앙정부의균형성장계획에대해서간단히설명을부탁드리겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,새정부가출범하면서국토를5개의초광역권과3개의특별자치도로묶어서각권역별로지역맞춤형성장전략에그재원을투입하는5극3특국토균형성장전략을발표한바있습니다.우리시는경북하고대구가묶여있는초광역권인대경권에포함돼있고요.향후권역별로역점사업이될성장엔진선정과그리고권역내거점도시지정을위해서각종초광역권사업을발굴해야하는아주중요한시기라고그렇게볼수있습니다.
주희
여주희위원
그러면실장님,우리가87쪽에보면,자료에서성장동력모델개발중에서,지금현재여섯가지분야가있더라고요.성장엔진,거점도시,의대설립,문화관광,인재양성,교통망.그러면여기의이모델을관철하기위해서우리가지역내에거점이라든가초광역협력등중앙정부가구상하고있는우리핵심키워드와부합이필요하다고보이는데그에대한검토도포함하고,혹시실장님이구상하고계신게있으신가싶어서요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.먼저우리시가내세우는첫번째키워드는초광역권내의균형입니다.정부가국토전체의균형성장을도모한다면초광역권내에서는권역내에균형성장이중요하겠죠.그래서남부권에지금집중되어있는산업기반이라든지의료환경그리고공공기관등에대한부분을상쇄할수있는북부권성장엔진지정이라든지,그다음에행정·인문거점도시조성,국립의대설립에대한이런것에대한저희가전략을수립해놓은상태입니다. 그리고두번째는권역내의협력입니다.이를위해서헤리티지관광패키지라든지그다음에바이오인재양성,교통망연계등의협력전략을수립했습니다.
주희
여주희위원
그럼우리실장님,균형과협력에초점을둔모델을만드시느라고생은하셨는데,우리초광역권발전전략은대구광역시와그다음에또경상북도,그렇죠?그다음에광역이기획하고추진해가는것으로알고있는데,우리안동시의입장에서는혹시이렇게공허한메아리만되는건아닌지우려스럽기도합니다.우선추가할전략이없는지?또어느정도파급효과가있을지?또경상북도에는어떻게설득해나갈건지에대한고민과노력이필요해보이는데이에대한계획은있으신지?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,위원님께서말씀하셨듯이대경권균형성장계획은대구·경북,그러니까광역이주도해서만들기때문에우리시가원하는이사업을반영하기위해서는거기에대한구체화가필요합니다.그래서저희가내년에관련용역을시행할예정이고요.현재과업지시서는작성이다됐고,그리고또지난번에저희가용역심의회도지금다완료된상태입니다.그래갖고내년에위원님들께서예산을반영해주신다면연초에신속히발주해갖고그결과를가지고저희가상급기관에건의도하고,그리고필요에따라서는연계가능한지자체하고협력해서공동건의해나가도록그렇게추진하겠습니다.
주희
여주희위원
예,실장님,우리안동시는초광역권으로본다면우리안동시라는것은명실상부북부지역의거점도시잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그래서앞서설명한바이오산업육성이라든가의료환경개선,문화관광활성화,또광역교통망확충이우리안동시의사실미래와직결되는중요한분야라고생각합니다.그래서우리정부와균형성장전략이발표되었다고하니우리안동시가원하는사항을계획에반드시관철하기위해서열심히발로뛰어주시길바라면서,중요한업무를항상잊지마시고빠른시일내에용역추진등을통해좀더구체적으로실행성있게전략을수립해주시기를권해드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,잘알겠습니다.
주희
여주희위원
그리고이월예산있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,있습니다.
주희
여주희위원
이월예산집행에대해서,이월예산이몇쪽이냐하면69쪽이에요.보시면,69쪽에지금현재지방시대정책실에서이월액이거의5억4,600만원정도가되거든요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
이세부항목을보니까지방시대정책수립및관리,행사운영비에서450만원이고용역비에서1억7,000만원정도편성되어있었고,그다음에도청신도시에서안동시어울림센터운영하고신도시복합커뮤니티센터건립에서각각1억8,000만원,그리고1억7,000만원을이월액으로편성하고,편성이되어있더라고요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그런데집행잔액을보면연구용역비같은경우에는1억3,000,또신도시에특교세13억을제외하더라도편성된사업중에서도잔액이가장큰것같습니다.우리가통상적으로예산을편성할때는집행계획이있고,집행할때많은금액이남아있어서우려가조금되거든요.그래서연구용역비는일부집행하고일부이월한다고적혀는있지만실장님께서이월액이잔액이발생한사유나앞으로집행계획은구체적으로어떤복안을갖고계시는지답변부탁드리겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
현재저희실의이월액집행잔액은2억6,300만원정도됩니다.이중에신도시활성팀예산인복합커뮤니티센터운영활성화를위해서아까도제가말씀드렸습니다마는우리목재문화체험장조성하는것하고같이지금조성을하게되어갖고부득이설계를변경하게되었습니다.그런데현재설계변경은완료되었고요.아마늦어도다음달,연내에는집행이완료될것같습니다. 그리고연구용역비는5,600만원집행잔액이있는데요.앞서말씀드린민관협력기반생활인구유입거점조성전략수립용역등3개용역비하고그집행잔액입니다.현재발주는지금다완료가됐고요.사고이월해갖고내년상반기중에완료토록그렇게하겠습니다.
주희
여주희위원
그러면연구용역비는이월해서집행하신다는말씀이겠네요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
연내에집행할부분은걱정되지않지만사고이월은우려되는부분이거든요.내년으로이월할예산에대해서추가질문을드리겠는데,우리가3개용역예산은사고이월한다고분명히답변하셨고,이중에민관협력기반생활인구유입거점조성전략수립용역있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,
주희
여주희위원
이거는올해2월에발주했는데이월해야하는사유가따로있나요?그리고또나머지용역은발주가늦어지게된특별한사유거기에대해서설명부탁드릴게요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
현재수행중인,지적해주신2월달에발주를한민관협력기반생활인구유입거점조성전략수립용역은민간기업하고우리지자체가파트너십을통해서사업을공동추진하는게핵심인데요.이미몇차례협업을해왔는데더본코리아와상호협력이가장중요한데요.아시다시피현재더본코리아가사업을확장할여건이지금녹록지않습니다.그러다보니까조금힘들고요.그리고또제시한사업도지금보완이필요합니다.그래서부득이사고이월을해야될것같고요.보완을신속히해서내년상반기중에이것도완료토록그렇게하겠습니다. 그리고특성상연말가까운하반기에발주해야될용역도있습니다.공모사업연계형통계관련용역인데요.이용역같은경우에는한해가마무리되는시점에발주를해야내년에최대한최신자료를제공할수가있습니다.그래서발주시기를조금늦추고있고요.그다음에원도심로컬상점분석및연계전략수립용역인데요.이거는로컬브랜딩활성화공모사업대응용역입니다.그런데최적의사업대상지하고아이템에대한발굴이늦어져갖고그렇습니다.이두용역은지금현재모두발주가됐고요.신속히추진될수있도록그렇게최선을다하겠습니다.
주희
여주희위원
예,실장님,지방시대정책실은지방소멸대응이라는중요한과제를맡고있는만큼용역이단순연구로끝나지않고지역에실질적인성과로이루어지도록추진해주시길바라면서,올해는사실산불등돌발상황으로어려움이많았잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
그래서불용액이없이성과를낼수있도록각별히신경써주시기바라면서요.그다음에마지막으로우리기사를보니까안동시올해국·도비1조원시대를열었다해서체계적대응이통했다해서지방시대정책실에서컨트롤타워를해서큰성과를이루었다는기사를접했거든요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
국·도비공모사업으로해서,그래서국·도비공모사업에대해서질의를하나마지막으로해볼게요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
우리지방시대정책실에서우리가사실국·도비공모사업을보다체계적으로관리하고또공모사업추진계획을구축한다고알고있습니다.그래서작년에는사실여러공모사업에선정되고많은국·도비를확보한것으로알고있는데,올해는사실우리지역에대형산불피해로많은직원이본연의업무외에대응하거나,산불의대응이나복구에투입이많이됐잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
그런데우리가새정부출범이후에정책변화등이라든가불확실성이큰상황에서우리이러한여건속에서어느정도의성과가있었는지답변부탁드리겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,말씀하신대로지난해에는저희직원들이적극적으로노력해서총119건의공모사업에선정이되었습니다.그래서1,200억이라는국·도비를확보해갖고역대최고의성과를거둔바있습니다. 올해의경우위원님말씀처럼산불대응이라든지새정부출범,이런여러가지어려운상황속에서도지난해동기대비했을때지금비슷한성과를거두고있습니다.현재까지저희가파악된것으로는104건의공모사업이선정이되었고요.그리고확보한국·도비도지금900억정도그렇게됩니다.
주희
여주희위원
예,그러면실장님,우리가집행부의많은노력이있었을거라고저도생각을하고전년대비우리가실적을보면저도다행스러운일이라고생각하지만사실뭐냐하면다른동료위원들도사실국비공모사업에대해서는우려가조금있거든요.왜냐하면공모사업을받고는사실대부분이우리가자부담,시비가많은부분이사실투입이돼야되잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
그래서내년도에지방교부세율상향을정부가추진하고있다고우리가보고를받았는데,우리이미몇년간의성과로안동시는많은지방비를투입해야되는상황일텐데집행부가적극적으로대응해좋은성과를내고있는점은높이평가하지만대부분의공모사업은시비매칭이필수이고선정건수도많아질수록사실시비부담도과도하게증가하는사례가발생하고있잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
이에대해서우리집행부차원의관리방안이나개선방안이있는지실장님,궁금합니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,저희가중앙부처라든지여기에서공모사업에대한응모공문이라든지이런게내려오면저희가100%다응모하는건아닙니다.왜냐하면당연히위원님께서말씀하셨듯이모든공모사업은100%국비지원공모사업은없거든요.시비매칭이필수적으로따라오기때문에저희가공모사업에응모할경우에사전에내부적으로타당성검토를거쳐갖고그적정성여부를판단하고있습니다.그래서그사업의타당성과필요성,그다음에재정부담규모,그다음에사업효과이런걸검토하고있는데요.특히재정부담부분은예산팀의협의를사전에반드시거치도록해놨습니다.그래갖고내년부터는저희가사전타당성검토절차를더욱강화하고,그리고시비부담이큰사업은보다신중하고내실있게검토해갖고응모여부를결정하도록그렇게하겠습니다.
주희
여주희위원
예,실장님,공모사업을통해국·도비확보는재정여건이어려운시기에우리시에서매우중요한과제거든요.그래서각부서의직원들이적극적으로대응해준점은높이평가합니다,실장님.다만,공모사업확대가시비부담증가로이어질우려가있는만큼지방시대정책실에서는말씀하신것처럼사전타당성검토를통해더욱강화해서선택과집중이가능한체계적관리가반드시필요하다고봅니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
주희
여주희위원
그래서우리시정의활력을위해집행부의노력이위축되지않고시비가좀더건전하게사용될수있도록의회와도지속적으로소통해주시길바라겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
권기윤위원장
여주희위원님수고하셨습니다. 다음은김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
실장님,장시간고생이많습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
아까도잠깐말씀드렸는데지방시대정책실에서는공공기관이전도상당히중요합니다,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
신정부에들어와서,이재명정부에들어와서올해새로이국가기관이전을신청한게혹시나있어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
새정부들어와서했다기보다는지난정부부터추진을했습니다마는…
김호석위원
추진한것말고,추진한것은아까얘기했잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
지금그런데그성과가나온게,아까제가말씀드렸듯이한식진흥원영남권분원인데요…
김호석위원
그러니까성과가그거고,정권이바뀌었잖아요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
중앙정부가바뀌고나서이재명정부에들어와서안동에서우리안동지방자치에서이재명대통령이안동이고향이니까이쪽은새로이신청계획을한것이있느냐이말씀을드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
현재공공기관2차이전계획이아까도제가말씀드렸습니다마는새정부에들어서갖고지금현재까지는,아직진행중이고저희가파악된바로는내년이돼야그로드맵이결정이나는걸로그렇게알고있습니다.그러면그로드맵이결정이돼야모든정책이거기에서나오고,그래서지금그용역이완료돼야만저희가거기에따라서관련기관이라든지유치작업을벌여야될것같습니다.
김호석위원
며칠전에우리안동시의회에서50사단부지에국방드론,국방에관련된것을유치를하자.그것뭡니까,우리의회가주관해서상공회의소에했던,주관했던그것있잖아요?그런것은검토를안해봤어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
그러니까요.제가…국토부에서지금현재그것관련용역을지금추진중에있거든요.그게저희가알기로는내년상반기가돼야결론이나오는걸로알고있습니다.
김호석위원
그러니까우리가사전에제안한것은없느냐이말이지?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예?
김호석위원
사전에우리시에서제안했던것?
종윤
이종윤지방시대정책실장
그거는자세히는제가지금파악이안됐습니다만,아마말씀하신그기관은저희가추진하고있는기관은아닌것같고요.
김호석위원
지금까지는안했어요.우리시의회에서용역을했잖아요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
했는데그런걸새롭게제안할것은없느냐?새로신규?올해들어서신규?
종윤
이종윤지방시대정책실장
지금현재까지는저희가아직은,지금별도로구상하고있는것은없고요.지금국토부용역이완료되면거기의정책에,로드맵에따라서저희가운영을할계획입니다.
김호석위원
우리안동시의회에서며칠전에포럼을했잖아요?포럼을했던그런것도좀접목시켜가지고의회에…
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,제가그거는따로한번보겠습니다.
김호석위원
한번살펴봐요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,알겠습니다.
김호석위원
상공회의소에서얼마전에했어요,의회주관으로해서.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,알겠습니다.
김호석위원
자,앞서도질의를많이했습니다마는,우리국·도비공모사업에대해서조금말씀을드려볼게요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
우리국·도비공모사업추진계획의실효성에대해서한번물어볼게요.자료에따르면공모사업은사전대응,부서매칭,응모,추진·점검,최종보고,인센티브로이어지는데,총괄추진체계를구축하여서공모사업을체계적으로관리하고있다고말하고있어요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
또한새올게시판게시,책임부서지정,실·국장보고책임제,단계별관리절차가명시돼있는데현재구축된추진체계가실제현장에서원활히작동하고있다고판단되는지그거에대해서말씀해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,저희가사전대응부터인센티브지급까지일련의이어지는이추진체계는지금저희가원활히잘작동이되고있는상태입니다.그런데부서의개별대응체계에있어서는저희실에서모니터링을진행하고있지만문서를비공개접수한다든지이런경우에는확인이어려운부분이있거든요.그리고그런세부절차가누락되는경우도발생하는경우도종종있기는합니다.
김호석위원
그러면내용을알게되면사전에어려움을해소해주시기바라고요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
그래서사전조사,사전보고,문서접수절차중가장지연되거나비효율이발생하는부분은또뭐라고생각해요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,공모사업대응은부서별로추진체계가여건이다다르기때문에저희부서기준으로말씀을드리면요,사전조사가가장어렵습니다.왜냐하면각종공개교육참석을한다든지중앙부처동향을파악해갖고연말에그다음해의공모사업을사전에조사하는데요.자료습득이라든지분석에한계가있어서노력에비해서이게가장비효율적입니다.그런어려움이있습니다.
김호석위원
그런것을해소하기위해서중앙에우리안동의인적네트워크를잘활용해야된다이말씀을드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,알겠습니다.
김호석위원
또한부서간의공모사업대응역량차이로인해특정부서에편중되는현상은없어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
그게있을수밖에없습니다,그거는.일부분있는데요.종종있습니다.그런데그원인은부서의역량차이가아니고요,해당부서의업무성격에서비롯됩니다,그게.특히예를들면민원새마을과라든지종합허가과같은이런민원부서,그리고회계과라든지세정과같은생활행정부서는대응할수있는공모사업이없습니다.그러다보니까이게,물론부서간의대응역량이동일할수는없지만그차이는역량이아니라해당부서의업무성격의차이라고보시면되겠습니다.
김호석위원
그래서그걸부서간의공모사업에관해서성과평가체계도강화돼야될것같고,선정건수중심이아니고실효성중심평가체계가바뀌어야되겠다고,그제도를도입해야된다고생각합니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
그다음에공모사업상시모니터링발굴체계운영에대해서묻겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
상시모니터링을통해실제로신규공모사업을발굴한사례는무엇이있는지말씀해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,있습니다.저희가지금서울사무소하고세종사무소그리고기획예산실이렇게각종동향을공유하고있는데요.현재도지금운영하고있고요.그리고대표적으로,그렇게해서대표적으로신규공모사업발굴사례가들어보셨겠지만‘경북愛마루’로알고계시는결혼·출산·보육통합지원센터구축사업인데요.이사업이지난해행안부에서공모한신규사업인데기획예산실하고경북도저출생관련부서하고저희가협업체계로저희가공모동향을파악하다가이게선정이된,그렇게알게된사업입니다.그래서그때저희가전국3개지자체가최종후보에올라가갖고거기에서저희가평가결과1위로38억의국비를저희가확보한상태입니다.
김호석위원
그모니터링결과하고부서별관리카드는어떻게연계하고있어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
관리카드라하시면이게저희가선정,미선정에관계없이저희가응모한공모사업에대해서추진상황과결과를관리하고있는그런자료인데요.이게저희가모니터링을하다보면새로운공모사업이나부서에서공문접수후에수행절차가잘이행이되지않는그런공모사업이있을경우에저희가부서에통지하고공모여부를판단토록그렇게하고있는데,그이후에공모할경우에저희가부서별로관리카드작성해서그렇게정기적으로관리가되고있는상태입니다.
김호석위원
혹여나상시발굴체계가형식적으로운영되고있지는않는지?그다음에실효성은있는지거기에대해서말씀해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,저희가모니터링을이렇게하고하다보면부서에서놓치는것도있고,그래서저희가이렇게해당부서하고연계해갖고이런공모사업을상시발굴하는체계는운영할필요가있다고봅니다.그래서중요한동향이파악됐을경우에해당부서에다가저희가사실을전파하고그리고향후추진결과를또모니터링하는부서가있어야다른지자체보다도저희가신속히대응할수있고,그리고우리시에서필요한공모사업을놓치는사례도이렇게줄일수있을것으로그렇게판단하고있습니다.
김호석위원
그래서부서간의공모역량격차를해소해주시고,공모사업대응력이낮은부서에대해서는컨설팅,교육그다음에멘토링을집중지원할필요가있다고생각합니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,알겠습니다.
김호석위원
그렇게지원해주시기바라고,2024년도공모사업선정실적에대해서국·도비규모에대해서물어볼게요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
아까말씀대로’24년도공모사업119건,국·도비1,200억확보,민선7기평균29%가증가한성과로제시되어있어요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
그런데119건선정이전년대비어느정도증가한수치인지설명해주시기바랍니다,2024년도니까.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,’24년도사업을말씀해주셨는데요.저희실이’23년7월에신설이됐습니다.그러다보니까전년대비해서,그러니까’23년대비해서’24년도,그러니까’23년대비해서정확한증가건수를설명드리기는솔직히조금어려운데요.대략저희가파악해본바로는건수로는한3∼4건정도더선정이됐다고추정되고요.대신에지금민선8기입니다.민선7기에연간90여건정도선정이됐거든요.그사례하고비교하면상당히증가된수치라고그렇게볼수있습니다.
김호석위원
전년도에비해서는확실히증가됐다?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
김호석위원
아까말씀대로올해도,’25년도에도산불도있고한데도불구하고그정도수치가올라왔다그말씀하셨어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,거의비슷한수준으로지금하고있습니다.
김호석위원
그다음에’24년도의1,200억을분야별사업비배분현황이어떻게되죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
이게솔직히양이많아서구두로설명하기에는분량이많아갖고,양해해주신다면나중에저희가서면으로이거는제출해드리겠습니다.대신에분야별로확보현황은농업분야가33%에439억으로가장높고요.
김호석위원
농업분야?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,그다음에복지분야인데그게한27%정도,그리고관광,경제분야가각13%정도이런순으로저희가확보가된걸로파악되고있습니다.
김호석위원
여기에대해서말씀드리면농협분야도참좋은데안동은관광으로해서먹고살잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
그래서관광분야에도공모사업에적극대응을하셔야되겠다이말씀을드립니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,잘알겠습니다.
김호석위원
그다음에전국적으로공모사업은누구나어느지자체든많이가져가려고그러잖아요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,그렇죠.
김호석위원
우리안동시의경쟁적요인은뭐라고생각하세요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
잘아시겠지만우리안동시는경북북부권의거점도시입니다.그런데대도시에비하면부족하지만그래도인근지역중에는각종인프라를상당부분보유하고있어갖고연계가가능한점이있고요.그다음에가장한국적인관광자원을저희가보유하고있고,그리고바이오·백신산업의기업하고지원기반,그다음에공모사업에대한우리직원들의인식이긍정적으로변화해서적극적으로임해주고있는점,마지막으로인구감소지역으로지정돼있어갖고타지역에비해서는저희가가점이있는이런유리한경쟁력이있다고저희는보고있습니다.
김호석위원
그말씀은맞습니다마는,무엇보다도직원들의적극성이더중요하다고보고작년같은때우리포상도했네요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,많이했습니다.
김호석위원
최우수상200만원1개팀에3명했고.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
김호석위원
우수상100만원씩6명,장려상도했는데이런인센티브제도를적극활용해서올해도많이해주길바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김호석위원
또아까도잠깐말씀드렸습니다마는인적네트워크를잘활용해서우리안동지역에맞는공모사업을적극가져올수있도록,선정될수있도록대응해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
열심히하겠습니다.
김호석위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
예,김호석위원님수고하셨습니다. 다음은김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
실장님,수고하십니다.질문한몇가지만하겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김정림위원
올해우리지역에대형재해가발생하였어요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김정림위원
거기에따른대응과복구에있어서직원들의많은노고가있었습니다.업무보고자료를봤을때지방시대정책실에서올해모범공무원표창인원을분기3명에서5명으로늘리고,2분기에는자랑스러운공무원표창인원을5명에서10명으로확대실시했어요.그러면그표창대상자선정에있어서재해대응에노력한직원에대한격려나또배려가있었는지요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
솔직히이런대형재해가아니더라도열심히일한직원한테포상을늘려가는것은당연하다고저희는보고있습니다.그리고3월에발생한대형산불로우리직원들이많이힘들었는데요,이에대한저희격려로말씀하셨듯이올해2분기,2/4분기표창인원은저희가15명을표창을했습니다.올해모범공무원5명에기본은자랑스러운공무원5명이렇게해갖고10명으로해갖고그래15명을했는데그대부분을저희가산불재해대응에헌신한직원들로선정해갖고포상을했습니다.그런데솔직히아직도그피해주민의일상회복을위한노력이계속되고있고요.그리고또본연의업무로돌아가서노력하는직원도있으니까향후표창에는저희가이런사항을종합적으로고려해서대상자선정에만전을기하도록하겠습니다.
김정림위원
물론표창받은것만으로도노력에대한일부보상이될것이지만이와함께부여되는인센티브는있는지요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,당연히인센티브는있습니다.모범공무원같은경우에는월5만원씩2년간수당이지급되고요.그리고자랑스러운공무원같은경우에는10만원상당의안동사랑상품권을지급하고있습니다.
김정림위원
아,그렇습니까?그리고마지막으로한가지만더질문하겠습니다.지방시대정책실에서본위원은한가지만질문하는데여기에보면우리가공모사업이있지않습니까?지금많이했다고그러는데,119건그죠?국·도비지원에서1,200억원확보했다고했습니다.그럼여기에우리공모사업우수공무원있지않습니까?인센티브는어떻게지금주고있나요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
저희가지금지난’24년도공모사업에대응한전체직원들을대상으로해서최우수평가를해서공모사업하고관계없는저희부서의팀장들을모아서심의회를꾸려갖고대상자를선정했습니다.표창대상을선정했는데,그래서최우수한팀,이한팀이한명이아니라해당업무를추진한담당자,담당팀장,그리고부서장이렇게3명이,한팀이3명입니다.그래서최우수1팀,그리고우수2팀,그다음에장려3팀,이렇게총6개팀인데요.참고로최우수같은경우에는저희가1인당200만원의포상금을지급했습니다.그팀은600만원의포상금을받은거죠.그래갖고작년에저희가위원님들께서예산을세워주셔서,그래서저희가이사업을할수있었는데,내년에이게우리가한번해보고나니까솔직히상을받는직원들보다못받는직원들이더많거든요,아무래도.그러다보니까노력상이라든지이런것도좀넣어갖고내년에는조금더확대를해야되지않을까,그렇게생각을해서내년예산에그렇게계상을했습니다.좀도와주시면저희가어떻게확대해서포상을하겠습니다.
김정림위원
그러면혹시기타인센티브가또있나요,공모사업을하는데있어서?또있을것아닙니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,이것말고도우수한성적으로해서우수공무원들한테저희가인센티브로근무성적평정에가산점을저희가또주고요.그다음에해외선진지체험연수우선순위도부여해줍니다.그리고특별휴가1일을또부여해주고있습니다.그래서많은인센티브를줬습니다,사기진작차원에서.
김정림위원
여기우리공무원이시청에1,400명?1,500명?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,1,500명.
김정림위원
1,500명가까이되죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
김정림위원
그럼여기서열심히하시는분들은인센티브받고하면좋은데다들받았으면좋은데,그렇죠?거기에못미치는직원들도있을것아닙니까,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,그렇습니다.
김정림위원
그래서열심히일하는직원의노력으로시민의삶이나아질수있지만향후에도표창을통한직원들의사기진작과격려에만전을기해주시고요.열심히일하는직원들이우대받아시민들에게질높은행정서비스가제공될수있도록발전적보상방안을지속적으로고민해주시기바랍니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
잘알겠습니다.
김정림위원
열심히일하시는분한테도보상을주십시오.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,알겠습니다.이상입니다.
권기윤위원장
예,김정림위원님수고하셨습니다. 실장님,우리안동에도이번에지방소멸정책발굴을위한브레인스토밍시행하고있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,하고있습니다.
권기윤위원장
있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
권기윤위원장
우리2025년도에주재별로해가지고분기당1회씩해서4회개최한다고계획을잡으셨는데,올해브레인스토밍하신적있어요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
올해요?
권기윤위원장
예.
종윤
이종윤지방시대정책실장
브레인스토밍말씀하시는겁니까?
권기윤위원장
예.
종윤
이종윤지방시대정책실장
저희가지난공모사업담당자들워크숍할때병행해서저희가알쓸신안해서개최한적이있습니다.2회했습니다.상반기에한번,하반기한번.
권기윤위원장
그런데이게분기당개최할때개최위원장을누구로하느냐?그러니까직원들이경직된형식없이그다음에비판없이스트레스없이편안하게서로자기의견을도출할수있도록해야되는데거기에주관을누가해가지고,우리국에서하는지?과에서하는지?그것제안한과에서하는지?
종윤
이종윤지방시대정책실장
저희부서에서하는데요.별도위원장은없고요.무기명채팅방을만들어서거기에서의견을저희가받습니다.그러다보니까아무래도경직된분위기라든지이런건아니고자유롭게의견을제시하는그런편입니다.
권기윤위원장
그러면대면해가지고하는건아니고…
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,아닙니다.
권기윤위원장
채팅방에서?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
권기윤위원장
그렇게하는것보다도실제적으로우리2024년도에는공공산후조리원에대해가지고한번한적있죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
권기윤위원장
그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
권기윤위원장
거기에대해가지고허심탄회하게우리산모라든가그다음에예비산모위주로해서모여가지고어떻게하면좋겠다이러면정책이가장좋은정책이나올것아닙니까?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
권기윤위원장
그리고여기도우리가다른안을제안해서거기에중심되는과에서이렇게다른부서에도공고를해가지고이렇게한번우리토론해보자,이렇게해야좋은안이도출될것같은데여기에대해가지고,우리여기에보니까알쓸신안수다방개최이게참좋은말이에요,그렇죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
권기윤위원장
그래내의견을갖다가스스럼없이개진할수있고.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,맞습니다.
권기윤위원장
그게우리시책에반영되면더없이좋을나위없고이렇게되는데,이거를카톡단체방에다하는것보다는한번모여서하고그렇게하는게안좋겠나?우리불특정다수인들이모여가지고한번,전부다각자의생각이다르니까내가생각못했던부분이다시나올수있잖아요?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,저희가…
권기윤위원장
이런것은활성화시키는데예산도안들고,많은시간도소요안되고이런좋은안이있는데제대로활용을안하는것같아요.
종윤
이종윤지방시대정책실장
두번정도했는데,저희가여건이된다면조금더확대하고,그리고대면도섞어서하든지그렇게…
권기윤위원장
이거는확대할필요성이있는게,예산도안들잖아?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,안듭니다.
권기윤위원장
시간도많이필요없고하니까얼마든지해도된단말이야.꼭분기에1회정할필요도없고.
종윤
이종윤지방시대정책실장
알겠습니다.
권기윤위원장
실장님,우리위원님들께서건의·촉구·시정많은사항에이야기했죠?
종윤
이종윤지방시대정책실장
예.
권기윤위원장
그걸잘시정에반영해서우리활성화될수있도록해주기바라겠습니다.
종윤
이종윤지방시대정책실장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
더이상질의하실위원님이안계시므로지방시대정책실소관행정사무감사를종결하겠습니다. 실장님과배석한팀장님수고하셨습니다. 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사를중지하고자하는데이의없으십니까? (『예』하는위원있음) 이의가없으므로17시5분까지감사중지를선포합니다.
16시51분 감사중지
17시10분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 다음은관광정책과소관업무에대한2025년도행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
관광정책과장김민정입니다. 존경하는권기윤위원장님그리고문화복지위원님여러분,평소관광정책과업무에대한많은관심과지도에깊이감사드리며관광정책과행정사무감사자료에대해보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 이상관광정책과소관2025년도행정사무감사설명을마치도록하겠습니다. 존경하는권기윤위원장님그리고문화복지위원님여러분,관광정책과는매력적인콘텐츠를통해안동이K-관광의중심이될수있도록글로벌관광시대를선도하기위해노력하겠습니다.감사합니다.
권기윤위원장
과장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 관광정책과소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님설명잘들었습니다.우리행감자료199쪽에보면사계절관광축제추진현황및운영실적있죠,그죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
주희
여주희위원
이게지금사계절축제콘텐츠업그레이드사업이지금현재’22년부터해서’25년까지약23억원이투입되는대규모사업이다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
이게지금그밑에보면사계절축제콘텐츠개발을위한조사연구용역2억이지금몇년도에용역비예산을수반한건가요?
민정
김민정관광정책과장
’22년도에2억원을들여서용역을수행했습니다.그리고2023년부터2025년까지관련해서저희들이적용을해오고있습니다.
주희
여주희위원
그러면지금제가자료요청을해가지고자료를한번봤거든요.’23년,’24년실제예산집행자료를보면대부분이기존축제에서반복되어온운영비또임차비,전기,조명설치,홍보물제작등으로구성이되어있더라고요.용역이제시한사계절별K-플레이콘텐츠나신규핵심프로그램이실제축제에서확인되지는않았어요.그리고또2억원의용역의주요산출물이라고하면서사계절축제마스터플랜이라고하고K-플레이콘텐츠제안이전부이거든요. 그래서이용역이제대로용역이되어있는가?대부분이임차비,운영비,청소인력비,홍보물제작,그다음에체험운용비이렇게되어있는데용역에제시된콘텐츠중에서구체적으로어떤프로그램이실제로반영이되었나요,과장님?
민정
김민정관광정책과장
예,실제로반영된부분에대해서말씀을드리겠습니다. 수(水)페스타의경우에그용역결과에보면포토존이나체류공간확충이필요하다는부분들이있어서저희들이올해캠핑장조성을해서체류할수있도록,오신분들이안동에머무를수있도록캠핑장을저희들이조성해놓은부분이있고,그다음에야간썸머나이트공연으로체류를유도할수있도록저희들이준비를했습니다.그다음에프리미엄존운영과또낙동포차부분도올해새롭게저희들이넣었던부분이라고보시면되겠습니다. 그다음에탈춤축제의경우에는저희들이용역결과를보면참여형콘텐츠를발굴하는부분이있어서올해‘이매장가가는날’프로그램을새로신규도입을했었는데현장에서의반응이굉장히좋았습니다.그리고어린이들을위해서바닥화그리기를저희들이체험형콘텐츠로넣었었는데학생들뿐만아니라연인들도그바닥화그리기에굉장히관심을가지고축제장도로변바닥에그림을그리는데저희들이재미를느끼는걸,흥미를느끼는걸볼수있었습니다. 그리고저희들이또가장중요한것은콘텐츠부분확대관련해서공연부분에,저희들제목상에는지금보셨을때그냥무슨운영이라든가그렇게돼있는데제목이무슨용역이나이런부분으로돼있지만실제로는콘텐츠에저희들이예산을많이사용했다고봐주시면되겠습니다. 탈춤축제같은경우에는공연확대,볼거리확대에관련해서가장많은예산을투입했었습니다.그다음에벚꽃축제의경우에작년에저희들이용역을반영해서반려견,어질리티관련해서저희들이존을마련했었는데이부분도굉장히반응이좋았다는얘기를들었습니다. 또축제장무대에서영화상영건도저희들이체험형콘텐츠프로그램에새로넣은프로그램이라고보시면되겠습니다.
주희
여주희위원
그런데제가받은이자료에보면사계절축제콘텐츠업그레이드사업에대부분이행사운영비거든요.홍보비,시설비,제가받은것은전부이거예요.프로그램운영비라는것은개막식퍼레이드용읍면동깃발제작,국제탈춤페스티벌개막식퍼레이드,다이런것에관계되는,운영비에관계되는것을제가받았거든요.전부프로그램운영비예요. 그러면실제로이프로그램이어떤건지는과장님이저한테자료를주시지않은거네요.
민정
김민정관광정책과장
방금제가설명드린부분도있고,기본적으로시설물환경개선부분도사실은저희들이화장실이라든가환경정비관련부분에대해서저희들축제하고난뒤에굉장히큰,깨끗하게올해가장특이점은축제는굉장히깨끗하게위생적으로관리되었다는부분이있는데거기업그레이드비용부분에있어서청소용역이나이런부분들도업그레이드의일환으로봐주시면감사하겠습니다.
주희
여주희위원
용역에청소도들어가나요?그거는누구나할수있는내용인것같은데요.왜냐하면제가묻는것은용역비에비해가지고너무축제에내실이다져져있지않다는것을지금얘기를하는거거든요.과장님,우리용역을했던용역내용을우리위원님들한테한번자료를요청드릴게요.도대체이분이어떤걸한건지,이용역회사에서.왜냐하면2억이라는돈은정말로큰예산인데예산을투입하고,저희들이사실가봤을때는작년에했던내용에서약간,조금더첨가돼있다는내용그런것밖에저희들이못봤거든요.그래서단지행사장도조금더커졌다.그다음에출입구가두군데생겼다,이런형태고.‘화장실이깨끗해졌다.’그건당연한거고,그렇죠?그거는당연한사실인거거든요.용역에들어가지않아도해야될사항인것같습니다. 그래서지금비교를하려고해도지금용역이저한테주신부분이업그레이드된사업자체가,전부운영비니까,제가지금뭐를비교해야될지잘모르겠네요,과장님.
민정
김민정관광정책과장
저희들용역결과는위원님들께한부씩전달을하도록하겠습니다.
주희
여주희위원
그래서사실제가봤을때는현재집행구조에서2억원이용역결과하고우리가직접행사장에갔을때의프로그램하고는사실많이괴리가큰것같습니다.그래서운영비중심의반복집행으로는업그레이드사업본래의목적을달성하기어렵거든요.그래서우리가사실용역결과물이실제콘텐츠로실현될수있도록반드시,우리과에서는반드시확인해볼사항이거든요.용역해서,예를들어용역은해주고열가지프로그램해주고우리과에서두가지만하면그걸업그레이드했다고볼수는없는거잖아요,그죠?그러면열가지를용역을했으면그중에80%는우리가해야된다고보거든요.그러니까과장님,여기에대한반드시우리가종합적인개선대책을마련해주시기를바라겠습니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.저희들이용역부분에대해서다수용하지못한부분에대해서는그런미흡한부분이있습니다.
주희
여주희위원
그리고자료요청은주세요.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
용역을어떤것을했는지궁금하니까?
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
그리고마이스산업있죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
주희
여주희위원
몇쪽이냐하면203쪽,마이스산업참어렵습니다.사실이게가장어렵고가장뜬구름잡는것같고또가장예산도많이잡아먹는게바로마이스산업인데,지금컨벤션유치·개최지원사업에서인센티브를지급한다고되어있죠,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
여기에서는지금정확하게행사비별로어떻게지급하는지기준평가표같은게정확히제시돼있지않아요,그죠?그래서어떤분들한테어떻게지급되는건지,어떤단체에지원되는건지거기에대한것을잠시설명해주세요,과장님.
민정
김민정관광정책과장
현재위원님께서는인센티브지급체계가명확하지않다고말씀해주셨는데,사실은저희들이구체적인지원기준하고금액을정해서시행하고있습니다. 가장큰예산이집행되는개최지원의경우에행사의규모,그리고참가인원,외국인참가자비율,또행사일수에따라서저희들이차등지원을하고있고내부배점표를만들어서공정성과객관성을확보하고있습니다. 또신청기관의자체예산을먼저소모하고난뒤에저희들이지원비는증빙자료를포함한결과를검토하고난뒤에저희들이승인된지원금을사후정산하는방식으로예산을집행하고있어서투명성을확보하고있습니다.
주희
여주희위원
그럼보통인센티브는대관비에서인센티브를주는건가요?
민정
김민정관광정책과장
인센티브는대관비에는지원이되지않고여기유치를하면식비라든가교통비라든가이런부분들에대해서참여인원수나차량지원비같은경우이렇게지원을하고있습니다.
주희
여주희위원
예,잘알겠습니다. 그리고우리마이스육성사업에서보면,마이스정책자문위원회와발전협의회운영으로지역마이스민·관·학거버넌스구축한다이렇게되어있는데,우리지금마이스정책자문위원회가연에몇번정도열리나요?
민정
김민정관광정책과장
올해저희들이하반기에결성해서올해3회회의를진행했습니다.
주희
여주희위원
그러면정책자문위원회와발전협의회가어떤차이점이,지금그렇게되고있어요?
민정
김민정관광정책과장
저희들이발전협의회는지역분들로구성이되어있고,정책자문위원분들은마이스관련전문가들을다섯분섭외해서올해저희들이위촉을해서그분들을대상으로자문이나어떤마이스의앞으로나아갈방향부분들에대해서자문을받고있고,3회의회의를거쳐서저희들이그결과올해안동에서마이스포럼도한번진행을하였습니다.그래서그포럼에지역에있는마이스관련업체들한200여명이참가해서마이스의나아갈방향들에대해서저희들이들었습니다.
주희
여주희위원
발전협의회는우리안동시에거주하시는…
민정
김민정관광정책과장
교수님들위주로이렇게구성이되어있습니다.
주희
여주희위원
그러면이분들이주로어떤것을,마이스산업을육성한다,발전시키겠다이런것아니겠죠,그렇죠?이분들의포럼은제가아직하시는것을못본것같아요.
민정
김민정관광정책과장
올해는저희들이제가오고난뒤에는자문위원회위주로운영을했습니다.이분들,자문위원회분들이굉장히마이스관련전문가교수님들이나우리나라의마이스관련해서대표하시는분들이다보니까그분들의의견을듣고그렇게진행을하고있습니다.
주희
여주희위원
그런데이사업비예산이1억5,000이네요,그죠?
민정
김민정관광정책과장
거기는자문위원회운영비뿐만아니라아까말씀하시는지역에있는마이스산업기반을가지고있는기업들관련교육도저희들이진행하고있습니다.거기에같은교육이나포럼비용이다포함되는내용이라고보시면되겠습니다.
주희
여주희위원
예,그리고뒤에보면,204쪽에보면마이스행사사업있죠,그렇죠?행사사업하고홍보마케팅사업,여기서보면지금현재홍보마케팅사업에2억이지금투입되고있는데,이게성과지표가유선이고대면,메일,그다음에홍보이렇게되고,그다음에이게뭐냐하면SNS노출량이나행사유치증가,참가자수변화를알수있나요,혹시?사업에서예를들어서우리가홍보마케팅을했는데우리가이렇게함으로써마이스산업에조금더영향을줬는지,그게정량적평가가되나요?
민정
김민정관광정책과장
정량적인평가는구체적으로는제가제시할수는없지만저희들마이스관련해서방문객수를보면,마이스에유치한행사건수나방문객수를보면아까제가설명자료때도잠시말씀드렸지만지금까지한18만명이찾아왔는데,작년에는12월기준16만명이다보니까저희들방문객수는꾸준히증가하고있다,그런면도관광…마이스홍보관련효과도일부반영되지않았나그렇게생각하고있습니다.
주희
여주희위원
예,과장님,우리안동을알릴수있는첫번째가바로관광이잖아요,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그관광에서우리가정책을만들어내는과가바로우리과장님이하실일이에요,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
주희
여주희위원
그래서특히마이스산업은우리지역경제와직결되는중요한분야인만큼우리예산집행과정에서투명성과성과중심의운영체계가더욱강화될필요가있거든요.그래서행사유치실적과협의체운영,성과,홍보효과,시민들이납득할수있는방식으로관리되기를기대합니다. 그리고앞으로마이스산업이보다체계적으로운영될수있도록부서에서꼼꼼히점검해주시길부탁드리겠습니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다,위원장님.
권기윤위원장
예,여주희위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 질의하실위원님안계십니까? 김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,우리안동의관광정책에대해서여러가지로노력하시는데감사하다는말씀을드리며몇가지질의를하도록하겠습니다. 방송예능프로그램을활용한관광홍보성과에대해질의를할게요.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
자료에따르면방송드라마4편,예능,쇼핑,쿠키다양한제작지원에총10억정도들어간다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
김호석위원
또한tvN,KBS,ENA등영향력있는매체를통해서안동의주요관광지가지속적으로노출되는것으로확인되고있는데,방송,예능제작지원이관광객유입에실제로기여한성과가무엇입니까?방송,예능제작지원이관광객유입에실제로기여한성과가뭐라고생각해요?
민정
김민정관광정책과장
일단은저희들이예능이나드라마를하는이유가저희들은안동에있는관광지를노출하기위한부분이어서,그래서그걸보고많은관광객들이안동을방문하게하는것이저희들의목적입니다. 실제로기여한것은저희들이관광객데이터를보면올해3월에산불이발생했음에도불구하고10월말현재관광객수는작년10월말현재랑거의유사한수준으로와있고,저희들이감사자료를냈을때는9월말기준으로냈지만10월말기준으로는지금700만명이다녀간걸로저희들이파악이됐습니다.그런부분들이아마그매체를활용한홍보효과가아닌가그렇게생각하고있습니다.
김호석위원
그러니까관광객유치를위해서홍보노출을하고있다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
그런데드라마및예능지원홍보효과에노출수,조회수이런걸체크하고있습니까?
민정
김민정관광정책과장
일단저희들이방송시청률이나이런부분들에대해서는체크를하고있고,구체적인조회수같은것은저희들이체크를하고있습니다.
김호석위원
체크를하고있어요?
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
매체별특성을고려한맞춤형홍보전략이수립돼있어요?
민정
김민정관광정책과장
저희들이매체별로,예를들어서20대나30,40대같은경우에는,가장많이보는부분이20,30대는유튜브채널이나SNS를가장많이활용하기때문에저희들이20,30대타깃은유튜브나인스타쪽으로주로홍보관련해서타깃을맞추고있고,예를들어서50,60대주부가많이이용하는경우에는저희들이대형마트관련해서사인물홍보를한다든가또연인들을위해서는영화관에서저희들이안동관광홍보영상을노출한다든가그런매체별타깃은저희들이당초연계획을수립할때부터설정을하고있습니다.
김호석위원
비용대비홍보효율분석도하고있죠?
민정
김민정관광정책과장
사실은비용대비홍보효율분석은저희들이아직못했는데…
김호석위원
안하고있어요?
민정
김민정관광정책과장
내년도에는저희들이그런예능이나이렇게나간경우에비용대비어떤효과가있는지에대해서는한번저희들이자문을받아볼계획입니다.
김호석위원
그러니까매체별,대상별로차별화된홍보전략도필요하고조금전의비용대비홍보효율도분석을해야될것같고,드라마,예능,SNS매체광고등모든홍보사업에대해조회수라든지재방문율,정량기준을설정해서예산대비효과를명확히비교할필요가있어요.그래야만효과를극대화할수있다이말씀을꼭드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예,맞는말씀입니다.
김호석위원
그다음에안동시티투어체험형관광프로그램성과에대해서잠깐물어볼게요.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
자료에따르면시티투어가9월말기준으로도심테마형이138회717명,권역별테마형에139회2,384명이이용한걸로나타났는데,또한스탬프투어경품878개지급했고,앱다운로드3,417건,월영교13회운영,체험형관광콘텐츠가다수운영되고있는데,시티투어이용객수가정체또는낮은수준에머무르는이유가뭐라고생각해요?
민정
김민정관광정책과장
저희들시티투어방문객은2023년도에는3,491명,2024년도에는4,689명으로늘어났고,올해저희들이10월말현재3,719명인데3월달에산불이나면서3·4·5월동안에시티투어운영이사실어려웠습니다.안동에오는것에대해서굉장히미안해하고불편해하시는부분들이있어서그래서아마이용률이조금저조하지않았나싶습니다.지금은이용률이월별로봤을때는저조하지않습니다.
김호석위원
올라왔어요?
민정
김민정관광정책과장
예,그렇습니다.
김호석위원
원상복구했어요?
민정
김민정관광정책과장
예,지금이용률은평년이랑대비했을때적지않습니다.3·4·5월의영향이가장크다고봅니다.
김호석위원
원상복구가되었다하니다행인데,사실시티투어를저도한번가봤는데상당히역량도있고괜찮더라고요.
민정
김민정관광정책과장
예,재밌습니다.
김호석위원
예,재미도있고가이드도잘하시더라고.그래서그런홍보효과를우리가시에서어떤방법을찾아주기도하고지원할수있는방안이있다면지원도해서조금더활성화될수있도록노력해주시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에야간관광프로그램의지속성에대해서물어볼게요.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
2025년9월에서12월에운영을했는데하회별신굿탈놀이야간상설공연이27회에6,000명관람실적을기록했습니다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
야간공연프로그램이단기운영에머무르는이유가있습니까?짧은기간에만운영하는?
민정
김민정관광정책과장
야간관광이다보니까계절적으로겨울이나…겨울부분,봄같은경우에는사실은시내원도심에사람이그렇게많지않습니다.그래서가장저희들이기간을정한이유가먼저예산부분이있다보니까,예를들어서하회별신굿탈놀이같은경우에1회운영비용이한350만원정도듭니다.예산에한계가있다보니까저희들이기간을설정할수밖에없고,그렇다면가장많이올수있는시기에저희들이상설공연을운영하고있다고그렇게이해해주시면되겠습니다.
김호석위원
그러니까이게야간프로그램운영이체류형관광하고실질적으로연계가되잖아요,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
김호석위원
그래서하회별신굿탈놀이같은것은야간상설공연의향후지속계획은없나요?
민정
김민정관광정책과장
일단은저희들이야간상설공연에대한호응도가높아서내년도에될수있으면추경에예산을조금더확보,한번추이를보고조금더그러면추경에확보할수있도록노력하겠습니다.
김호석위원
물론추운겨울에는상당히어렵겠지만다른계절은하회별신굿을야간공연을해서자고갈수있도록,자고가야만먹고또숙박비도쓰고,돈을쓰고간단말이죠.그래서하회별신굿같은경우는계절별정례화를해서체류형관광객을유도하는것이맞겠다이말씀을드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
그다음에국내외관광객유치인센티브운영성과에대해서한번물어볼게요.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
’25년도에단체관광객유치인센티브를통해한8,200명정도왔고,외국관광객인센티브를통해1,400명정도유치된것으로나타납니다.거기에명동상인팸투어,외교사절단팸투어,TPO팸투어프로그램이운영되었습니다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
김호석위원
여행사인센티브를통해유치된관광객의재방문여부를파악하고있습니까,재방문?
민정
김민정관광정책과장
여행사인센티브는저희들이여행사에다가,모객을하는여행사에다가주는부분이다보니까개인정보보호부분에있어서재방문에대한조사나이런부분이사실어려움이있습니다.그렇지만여행사가,모객해오는여행사가지속적으로관광객들을모객을해오고있는부분은있습니다.
김호석위원
그런데그걸물론설문조사를통해서재방문여부를파악할수도있잖아요?
민정
김민정관광정책과장
그런부분을앞으로검토하도록하겠습니다.
김호석위원
그다음에외국인관광객유치가특정국가나특정여행사에만편중된현상은없어요?
민정
김민정관광정책과장
저희들이이번에1,300여명들어온인원관련해서국가별로분석을해보니까대만이가장많고미국이2위,3위가멕시코,4위가독일인데,대만이가장많은이유가저희들대구의대구공항에대만이랑직항하는노선이있다보니까가장많이,접근성이편하다보니까많이오는부분이있습니다.그래서저희들이이부분에대해서타깃마케팅을하고싶어서올해국외박람회에참가하는,대만에있는행사에참가해서저희들안동관광관련해서홍보를하고왔습니다. 그다음에미국이2위를차지하고있는데저들이NTDTV를통해서저희들이홍보영상을미국으로송출하고있는부분이있습니다.
김호석위원
그래서한번왔다간관광객,국가나특정국가에서많이오는것도좋지만그거는재방문을유도하는거고,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
그다음에다양성을,다국가,다채널유치전략을통해서관광객포트폴리오를구성할필요가있다이말씀을드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고관광객유치중에서사실재방문홍보가굉장히중요하거든요.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
새로운고객확충도중요하지만그보다더중요한것은한번왔다가신분이안동의여러가지다방면을보고그분들이스스로홍보해서재방문하는것이가장중요한홍보효과가있지않나이말씀을드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
그래서이것을유도하기위해서는사실관광객유치에대해서는첫째는친절해야되고,두번째는음식이다양해야되고,세번째는숙박시설이어느정도완벽해야되고,그다음에안동의많은문화유산입니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
순서대로가는데,가장중요한것은내가누누이강조하지만친절도가높아야만스스로관광객을재방문하는효과가높아져요.그래서거기에대한우리관광정책과에서하고있는‘스마일씨앗뿌리기’라든지그다음에‘스마일택시’라든지이런사업을조금더확충을해야될필요가있다고생각하는데우리과장님생각은어떻게생각해요?
민정
김민정관광정책과장
저희들이지속적으로…예,맞습니다.위원님말씀이맞습니다.저희들이안동관광에대해서여쭤보면가장불만족스러운부분이서비스종사자분들이친절하지않다.뭔가화가난것같다하는부분들에대해서지속적으로그것을저희들이개선하기위해서스마일씨앗뿌리기사업을하고있는부분이있고,이것은한번에저희들이고쳐질수있는것은아니라고생각하고,계속적으로사업비를투입해서저희들이서비스종사자분들과거기관련된분들에게저희들이스마일씨앗뿌리기사업을계속지속적으로해나가도록하겠습니다.
김호석위원
그런데분위기라는게있거든요.여기에가도친절교육,저기에가도친절교육,다시말하면각단체별로도친절교육을하고그다음에예를들어식당같은요식업은요식업대로친절교육을하고,이방문을안동시에전반적으로한다면스스로느껴져요.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
그런데도불구하고예산은자꾸줄어요.필요성을느끼면서도예산은주는데,기회가된다면1회추경때라도조금더예산확보가필요하지않나?왜?안동의말투라든가언어투가외지사람들이와서처음들으면‘안동이왜이래무뚝뚝해?왜불친절해?’이런인식이참많아요.그래서그걸개선하기위해서는예산확보를통한꾸준한교육을통한친절도를높여야되겠다이말씀을꼭드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에마지막으로우리3대문화권에요.컨벤션센터세계유교박물관,테마파크,우리관광정책과에서투입된예산과또건수,거기에비해서효과가얼마정도나오는지?예를들어가지고10억이들어갔다.10억이들어갔으면거기에대한경제적유발효과라든지그분들이쓰고가는어떤거기에대해서조사한거라든지그런게있습니까?
민정
김민정관광정책과장
저희들이방문객수는파악을하고있습니다.그런데컨벤션센터같은경우에예를들자면대도시에있는킨텍스나뭐,부산까지가아마투입대비비용이약간적정선을유지하고나머지컨벤션센터부분들은굉장히운영비쪽이좀더들어가는걸로파악을하고,수익을내기어려운부분들이많습니다.
김호석위원
그래서얘기가,물론뭐정신문화재단에내가다시물어보기는하겠습니다마는담당과에서도이런것을어떻게효율적으로그걸성과표를한번만들어봐야되겠다.그것계속적자만내서갈수는없지않겠느냐,이생각을해봅니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
김호석위원
방법이있다면한번찾아보시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
예,한번찾아보도록하겠습니다.
김호석위원
나머지는정신문화재단에내가질의를해서성과표를한번받아보도록할게요.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
김호석위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
과장님수고하십니다.질문몇가지정도하겠습니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
김정림위원
탈춤축제장BF인증컨설팅용역비가현재까지만해도미집행상태였습니다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
김정림위원
그런데2년연속미집행된구체적인사유와또는BF인증컨설팅용역비집행예정시기를설명해주시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
예,저희들작년행정사무감사때도이건관련해서미집행되었는데또올해까지집행되지못한부분에대해서는송구스럽게생각합니다. 그런데이유가뭐냐하면저희들탈춤축제장에장애인시설환경개선공사를지금진행을하고있습니다.이공사를진행하는과정에장애인협회랑반영해야될부분에대해서논의를하고있다보니까공사자체가,설계자체도늦어지고공사도늦어진부분이있습니다.이공사는저희들이올해중에끝낼계획이고이공사가끝나야지만BF인증관련해서는저희들이사전에승인이,예비승인이있고뒤에본인증이있는데예비승인은저희들이받았습니다.그런데본인증은장애인시설편의개선사업공사가끝나고그걸보고본인증이가능한절차가있다보니까집행이늦어진부분이있습니다.내년도에는저희들이집행할수있도록하겠습니다.
김정림위원
그럼공사가늦어지는데왜늦어졌죠?
민정
김민정관광정책과장
앞에도말씀드렸지만장애인시설공사를하다보니까저희들쪽만해서되는게아니라장애인협회쪽이랑어떤부분을개선해야될지논의를하고설계에반영하고또논의를하고설계에반영하고,그다음에또그러다보니까저희들이공사가늦어진부분이있습니다.
김정림위원
그리고본위원이두번째질의를하도록하겠습니다.수(水)페스타이번에올해했죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
김정림위원
운영업체에보면위드레저가아르바이트인력에게급여를지급하지않았다는민원이있었어요.그러면실제로어떤상황이었으며,시에서는어떻게조치했는지설명해주시겠습니까?
민정
김민정관광정책과장
저희들수(水)페스타때저희들이시설물용역을맡은업체가위드레저였고위드레저내부의자금사정으로인해서지급이늦어진걸로알고있습니다.참고로그래서저희들이그미지급사항을파악하고재단과업체에협의를해서미정산된아르바이트인력의모든임금을지불하는걸확인을했고,앞서이렇게된사유에관련해서잠깐생각을해보면저희들이물놀이시설관련해서입찰을띄웠는데운영업체입찰을띄웠을때2개업체가들어왔고1개업체가,1순위업체가포기를하고이위드레저가두번째에급하게이사업을맡다가보니까저희들안동에서뿐만아니라다른데서사업을하다보니아마거기에대한대비가조금부족하지않았겠나이런생각이듭니다.
김정림위원
그럼위드레저업체가어디에있습니까?
민정
김민정관광정책과장
대구업체로알고있습니다.
김정림위원
작년도그렇고올해도그럼계속우리업체를대구에서했나요,불러서?
민정
김민정관광정책과장
물놀이시설을할수있는업체가별로없는데다가저희들이입찰을올려서하다보니까그렇게되었습니다.
김정림위원
그리고다른또질문을하도록하겠습니다. 해당사업에보면오랜기간주재해온만큼안동에보면음식업있지않습니까?음식점과숙박업소의전반적인환경이많이개선된것을느꼈습니다.그럼에도불구하고아직보면좌식테이블이나노후된화장실등이꽤남아있는듯한데요.올해음식업소의시설환경개선사업의사업비가2억이었습니다.매년높은수요가있는듯한데사업비가부족한것은아닌지?또예산이부족할시에신청업체의선정기준은어떻게정하는지말씀해주시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
저희들이시설환경개선사업으로방역사업이있고그다음에숙박업사업,음식업사업쪽이있는데가장수요가많은부분이음식업소의시설환경개선사업이가장많고예산이늘부족한부분이있습니다.그리고저도숙박업쪽에침구시설사업같은경우에는거의수요대비공급이맞아떨어지는부분이고음식업소같으면한3분의1정도만저희들이선정이되다보니까내년도에는이부분에대해서예산을더확보해야되겠다는필요성을느끼고있고,매년느끼고있습니다.예산에한계가있다보니까그런데,그래서들어오는업체에대해서는선정기준에있어서는얼마나낡은시설의건축기준,그다음에그시설이좌식인지또그다음에화장실이좌변기인지기타등등이런부분들을전체적으로고려해서저희들이사업을추진하고있습니다.선정에있어서는저희들이객관성을담보하고있습니다.
김정림위원
예,예산이저희들이보니까예산낭비를막고효율적인집행이가능하도록,예외적으로이월이또가능하지만사업계획을철저히검토하고사전절차및행정절차를신속히이행하여이월을최소화할필요가있어보입니다. 말씀하신향후우리사업계획에맞게모든일들이지연되는일이없도록집행에최선을다해주시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
김정림위원
예,이상입니다.
민정
김민정관광정책과장
김정림위원님수고하셨습니다. 다음손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
과장님,우리관광정책과의이업무는쉬우면서도참골아픈거예요.참쉬워보일거예요.왜?말로는억수로쉬워.그러나이것을실행에옮기려고그러면참서로가생각들이다르고기호도가틀리다보니까.
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
무슨말씀인지이해하시죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
자,우리안동시숙박시설서비스지원을위해서3억을계상을해놨어요.그러면숙박시설에벽지,침구류,실내조명,시설안내판,관광지도제작지원을합니다.그런데이것을,물론여기에사업비가보통보면지특,도비,시비이렇게들어가지않습니까,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.관광거점사업으로시행을했습니다.
손광영위원
알아요.뭔말인지아는데,이거를경상북도문화관광공사에서왜하느냐,이말이야.
민정
김민정관광정책과장
아,저희들이최초에음식업시설환경개선으로시작을해서저희들이관광거점도시선정이되면서숙박업도시행을했는데,기본적으로처음시행은경상북도도비로시행을했습니다.도지사님께서경상북도내의음식점이너무나지저분하다.이것을대단위예산을많이투입해서정비를하라고하다보니까했고,그러면서도에서처음에경상북도관광공사에그사업을주게되었습니다.시비를,시군비도부담이되지만그공사부분을경상북도관광공사에위탁하도록되었던그런시작이있었습니다.그래서진행이…
손광영위원
예,알아요.이부분도그렇지만테이블입식화이것도경상북도문화관광공사에서했어.
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이러다보니까현장에물론자부담을20%해야되잖아?
민정
김민정관광정책과장
예,자부담20%있습니다.
손광영위원
그러면금년도같으면예를들어서이제숙박시설33개소,예를들어서그테이블입식화11개소그렇게했잖아요,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
자부담20%,거의20%인데,현실감이없다.뭐테이블갖다놓는거야그냥갖다놓으면되지,샘플링을보고.그런데이부분도물론예산이전체적으로하면5억이에요.이부분도경북도하고협의를해서,물론경상북도문화관광공사에서해야될일도있겠지만우리안동에관광협의회가있잖아요?
민정
김민정관광정책과장
예,관광협의회쪽은저희들이또다른사업,식당앞세부정보사업이라든가또다른사업들이가고있습니다.
손광영위원
내가알고있어요.알고있는데이부분에대해서도15%정도도비지원하면서전체적으로보면그게아니잖아?앞으로그런것도이렇게도에다건의하도록해주세요.건의를해봐요,어떻든간.
민정
김민정관광정책과장
아,관광공사에주지말고우리가우리시에서할수있도록…
손광영위원
우리시에서직접입찰을해서할수있도록한번건의를해보라고?
민정
김민정관광정책과장
예,고민해보겠습니다.
손광영위원
그리고우리관광진흥기본계획수립용역있죠?
민정
김민정관광정책과장
예,지금하고있습니다.
손광영위원
11월30일까지인데,계획은11월30일까지인데지금은어떻게해요?1억2,300만원정도들었어요.
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
그동안구축된관광인프라활용포스트관광거점도시육성,포스트APEC이렇게됐는데지금은어떻게돌아가요,이부분이?
민정
김민정관광정책과장
지금마지막최종용역결과보고를하고거기에대한다른의견을반영해서수정중에있습니다.
손광영위원
의견은누가해요?
민정
김민정관광정책과장
의견은저희들관련부서장하고간부공무원들모아서했습니다.
손광영위원
이런걸관광진흥기본계획수립을용역을할때좋은아이템도있지만모범사례지방자치단체의벤치마킹도필요하다는거예요.
민정
김민정관광정책과장
예,그것용역하면서그부분이용역사에서그런부분들에대해서…
손광영위원
그리고용역업체에따라서더집중해버리는수가있어요.타지방자치단체와우리안동의현실에맞지않는공상적이고이상적인계획이수반될수도있다는거죠.무슨말씀인지알죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이부분에대해서세심하게해주시길건의를드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그다음문화관광해설사있죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
우리시에지금54명이있죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
54명중에해설사들이상당히애착이대단한것같은데,해설사들에게지역특산물에대한교육은시킵니까?
민정
김민정관광정책과장
해설사관련해서교육은경상북도에서진행을하고있고저희들도자체교육을진행하고있습니다.그와관련해서전체적인,기본적으로는관광지에대한해설을우선적으로하고안동전체적인홍보부분도들어가고있는걸로알고있습니다.
손광영위원
관광해설사를쉽게말하면한국정신문화재단에다위탁운영하지않습니까,지금?그렇지않습니까?
민정
김민정관광정책과장
예,그래하고있습니다.
손광영위원
그러면우리한국어로하는게44명으로지금돼있고,영어가6명,일어2명,중국어2명이렇게돼있습니다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
그러면하회마을이나도산서원이나봉정사나병산서원이나이부분은,오늘제가말씀을드리는것은정신문화재단에도다시한번체크를할거예요.이부분에대한비록관광해설사들이우리지역에대한특산품에대한인지를많이하고계실거예요.그러나관광해설을하면서지역의특산품에대한업도시켜나가면서이렇게조금보다더우리는생산적이고실질적으로우리한테도움이될수있는역할을분담할수있도록마인드를향상시켜야된다.이부분에대해서우리관광정책과에서도관심을갖고그다음에해주시기를건의드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그다음에보면우리탈춤축제있죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
전체예산이2025년도에는얼마정도투여됐다고생각하십니까?
민정
김민정관광정책과장
저희들이34∼35억정도투입이되었습니다.
손광영위원
어림빼도40억이나와.당초20억이잖아?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
그러면뭐갖다붙이고뭐붙이고뭐붙이고이래서는안된다.그러나우리가한40~50억을투자를해서과연기대효과가무엇이있는가?우리는예산을수반해서투여를하면투여한만큼에대한기대효과가없더라도우리시민들의상권이나모든시민들이100%만족은못하더라도흡족에가까운부분으로운영을해야된다.
민정
김민정관광정책과장
제가아까잠시말씀을드렸는데저희들이탈춤축제관련해서평가용역보고회에서경제유발추정효과가450억,445억정도로저희들이추정되었습니다.
손광영위원
그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
표면적으로그렇죠?자,우리전체적으로봤을때방문객선정방법및근거가이렇게나오잖아요,그죠?행사세분화10개지점으로해서,그다음에시간대구분4시간단위로오전,오후,저녁,야간으로해서이렇게했어요.그러나이산정방법근거라든지이렇게보면,그래서경제적파급효과는조금전에430억이라고보고에서말씀을했어요.했지만여기에따른우리기대효과를더향상해야된다.어떤면으로보면“지금탈춤축제장부분도기존의탈춤축제장에서할필요가있지않느냐?탈춤축제장지금역사부지에해놓았던부분들은1년에한두번쓰기위해서그역사부지를그대로방치하는것밖에되지않지않느냐?”이런여론도있다는거지요,과장님. 자,그러면모든것을합쳐가지고우리주요관광지방문객방문현황을내가이래전체분석을해봤어요.2024년도,그다음에2025년10월말까지분석했는데,그중에서도보면2021년하고2025년,’25년도에는543만,’21년211만,이런데이부분도이래보면거의다하회마을이나또는도산서원,전체적으로이렇게시뮬레이션해봤을때,또한가지는낙강물길공원있죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이게지금어떻게돌아갑니까?
민정
김민정관광정책과장
지금수자원공사에서공사계획이있어서잠정지금출입이닫힌걸로알고있습니다.
손광영위원
그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이부분에대해서는소관부서에서의견을수자원공사에준적이있습니까?
민정
김민정관광정책과장
그런부분에대해서건의한부분은,건의는한걸로알고있습니다.
손광영위원
건의됐어요?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이게언제쯤돼가지고,언제부터스톱해서언제쯤완공하죠?
민정
김민정관광정책과장
제가그거를…올해일단스톱이들어가고보도자료를제가타이틀만봐서,한몇년걸리는걸로제가그렇게들었습니다.기간은정확히기억을못하겠습니다.
손광영위원
자,그부분도시민들이일각에는긍정적인,부정적인부분들이있다.낙강물길공원거기에대한아쉬움이많더라.이점을참고해주시기바랍니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
그리고우리국제탈춤페스티벌세부행사별예산상세내역을이렇게검토를해봤는데요.솔직하게과장님,여기에서이래봤을때거품이어떤게있고어떤게진실적이다이렇게분석한번해보셨습니까?
민정
김민정관광정책과장
거품이라기보다는,저희들이어떻게하면축제를조금더홍보하고내실있게운영할수있는지에대한고민은굉장히많이하고,토론도하고그렇게하고있습니다.
손광영위원
그래요?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
자,내년도를대비해서금년도에안동국제탈춤페스티벌세부행사별예산상세내역을실질적으로검토도해보고정신문화재단에서도한번쯤검토를해봐야된다.불필요한예산세워가지고,내년도예산서에보니까30억올려놨데?
민정
김민정관광정책과장
탈춤축제관련말씀이신가요?
손광영위원
예.
민정
김민정관광정책과장
20억으로…
손광영위원
20억인데업무보고에는30억으로되어있더라이말이죠. 그리고탈춤축제는그냥넘어가고요.식당가운영도상당히여러군데의의견들이많았다는것을말씀을드리겠습니다.그리고더본있죠?용역줬지않습니까?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
더본을우리당초계약은어떻게됐습니까?식당운영하고난다음에거기에대한시제품을우리지역의상인들이운영할수있도록그런조건이안돼있습니까?깊이내용몰라요?
민정
김민정관광정책과장
협약서상에는그런부분들은반영이,일단저희들이용역준부분에대해서는안동에대한메뉴를개발하고그다음에입점하는업체들에대한컨설팅,그다음에메뉴개발에대해서그분들이할수있도록하는그런부분들이들어가있고,개발한레시피관련해서는협의,지금작년같은경우에…
손광영위원
자,레시피관련부분도2024년도에행사를하고난이후에기업이나그다음에우리식당가나거기에우리소상공인들이레시피에대해서운영을하려고하니까거기에서,더본에서적극적인협조가안됐다.그러니까말과현실이다르다이런얘기가나온다이말씀이죠.
민정
김민정관광정책과장
예,그부분에대해서조금만제가추가설명을드리자면,레시피에관련해서이분들이컨설팅용역기간중에개발을하고시연을하지만그게바로레시피를풀어줘버리면,예를들어서안동간고등어김밥을다오픈해버리면간고등어,당초에그분들이원하는맛에있어서그게운영기간이라든가기준이나이런것을다맞추지못해서반짝하고사라져버릴수있다.축제와관련해서저희들이지금목표하고있는것은한5년동안에안동을대표하는축제음식한5개정도만큼은저희들이선정을하고운영할업체들에대해서추가적인컨설팅을거쳐서할수있는그런쪽으로지금방향을잡아가고있습니다.
손광영위원
그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
그러나그것을실질적으로이렇게적용을시켜서우리소상공인들이거기에대한애착을갖도록정책적으로도와줘야된다,이렇게생각합니다.이부분도보다더과장님이관심을가지고개선을하도록촉구를드리겠습니다. 한가지만더드릴게요.
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
우리3대문화권관리위탁현황과운영실적,그다음에향후계획을이렇게봤어요.보고또여기에더나아가서유교문화권사업장운영활성화추진내역,방안,여기는한국문화테마파크세계유교문화박물관등이포함돼있습니다,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이부분에대해서국제컨벤션회의·전시있죠,마이스산업부터시작해서?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
여기에따른,우리가보면예산이컨벤션유치·개최지원에서한2억1,000만원,그다음에쉽게말하면마이스육성1억5,000이렇게예산대비해서실질적으로수익을보면,수익이얼마예요?입장료하고이래보면방문객현황,2023년부터2025년수익을보면,우리가장사하는것은아닙니다마는거의다그만큼투여해도한3억2,000,전체로.이것사실과장님이생각했을때일부우리시민들은‘물먹는하마다.’3대문화권이거진짜로다시한번재검토를해야된다이런얘기들을과장님도들으셨을겁니다.어떠한특단의대책이없고는안된다이말씀이죠.그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예,저희들도3대문화권사업활성화관련해서이런저런부분들에대해서,그래서자문위원회도저희들이구성해서의견을듣고어떤식으로나아가면좋을지에대해서깊이고민은하고있습니다.
손광영위원
본위원이조목조목들어서얘기하면너무시간이가기때문에뭉뚱그려서말씀을드리는거예요.
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이3대문화권사업부터모든부분에있어서는조금시정할부분은시정하고그다음에지역주민들의의견들이좋은부분이있으면건의를받고,그래서실질적으로돌아갈수있도록해주셔야된다.과장님아시겠죠?
민정
김민정관광정책과장
지역주민들의건의사항이있다고그러면저희들이청취를해서하고있습니다.
손광영위원
마지막으로우리한국정신문화재단에보면우리가2024년도에는합계43건정도가이렇게위탁운영을하고있잖아요,그렇죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
그리고올해같은경우는48건정도,그러니까쉽게말하면여기에대한것을자체적으로사업이전체보면48건,사업비는110억정도가됩니다.이직원들관리는정신문화재단에서도하지만우리소관부서에서도,관광정책과에서도이부분에대해서‘던져버리면그만이다.’생각하지마시고기본적인행정적인가이드라인에있어서정신문화재단에서제대로운영이가능한지,또이부분에대해서기대효과를뭐를가져왔는지평가를,서로쌍방간에평가를할필요가있다이렇게생각해봅니다.
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
과장님,아시겠죠?
민정
김민정관광정책과장
예.
손광영위원
이부분에대해서관심을더가져주기를건의를드립니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
예,과장님수고하셨습니다. 위원장님이상입니다.
권기윤위원장
손광영위원님수고하셨습니다. 과장님,우리위원님들께서많은부분에지적하고활성화방안에대해가지고도얘기를했는데,우리컨벤션센터가행정사무감사때마다나오는얘기죠?
민정
김민정관광정책과장
예,맞습니다.
권기윤위원장
지금운영비플러스사업비합치면천문학적인돈이들어가고있어요.그것들어가고있는데,당장활성화시키기는쉽지않다.이렇게얘기하더라도지금하고있는상황에서도거기에먹거리가없잖아요?
민정
김민정관광정책과장
예.
권기윤위원장
먹거리가없으면아침에가서행사장에서주는도시락하나먹고또하루종일행사해야되는그런상황입니다.지금그게수년째이렇게흘러가고있어요.매년지적받는사항입니다,지금. 그러면그시설에우리컨벤션센터2층에보면식당가도있고1층에커피존도있고있는데그것지금운영을안하고있지않습니까?앞으로의운영계획,오면먹거리가있어야되지요.거기에대해가지고‘진행중,진행중’이렇게하는데특단의대책을내려야됩니다,거기는. 그리고우리컨벤션센터에마이스산업활성화하기위해서많은인센티브도주고지원도하지않습니까?
민정
김민정관광정책과장
예.
권기윤위원장
그러면우리세금으로지원해줬을때거기에세금은투입이되더라도거기에오는사람이안동에서먹고자고할때경제유발효과가발생돼야되는데거기에대해가지고우리가지원해주는부분보다경제유발효과가일어나는부분이굉장히적은것같아요.그런부분에인센티브를지급하더라도당일행사보다는이틀행사,숙박을하는행사거기에우선적으로지원할수있는그런제도를마련해주시고.
민정
김민정관광정책과장
예.
권기윤위원장
그다음에우리컨벤션센터의편의시설관련해서진행되고있는부분이있으면한번얘기해주십시오.
민정
김민정관광정책과장
컨벤션센터쪽도아까…컨벤션센터쪽에상가입점관련해서말씀하시는겁니까?
권기윤위원장
그러니까앞으로식당운영을어떻게할것인가?그러면또밑에커피점,카페는어떻게운영할것인가?지금문을다닫아놓고있잖아요.그럼운영을해야되는데거기행사장에온사람이라든지관람하러온사람이지먹을거리가있어야되는데아는사람은물이라도한명얻어먹을수있는데모르는사람은물한병얻어먹을데가없어요.
민정
김민정관광정책과장
저희들도그부분에대해서고민을하고전대시설관련해서입찰공고를하고있는부분이있습니다.재단이랑좀협의를해서방안을강구해보도록하겠습니다.
권기윤위원장
그러니까감사때마다방안을강구한다고하는데특단의조치를내려서실행이돼야돼요,실행.또내년도에가면또내년연말이되어가지고행정사무감사할때“대책을강구해보겠다.”이렇게말씀하시면안됩니다. 그리고우리국내외관광객유치관련해서우리방송드라마나예능프로그램이나이렇게활용을하고있지않습니까?
민정
김민정관광정책과장
예.
권기윤위원장
방송드라마에는‘금주를부탁해’우리영화‘폭군의셰프’,‘신사장프로젝트’있고그다음에예능프로그램에는뭐‘백종원의레미제라블’,‘멘탈워리어’‘에드워드리의컨츄리쿡’,‘아이돌페스타’,‘동네한바퀴’여러가지품목이있는데,여기에대해서우리과장님이이런내용에대해가지고한번씩다봤습니까?
민정
김민정관광정책과장
다는보지는못했습니다.그렇지만기본적인스틸컷이나이런부분들은보고있습니다.
권기윤위원장
그러니까우리시비가투입이돼서제작을했으면우리안동시에서광고를하든지그것하는부분이있으면한컷씩이라도USB에담아가지고홍보를해야된다.
민정
김민정관광정책과장
예.
권기윤위원장
이게지금과장님도예산을지급해놓고그부분에대해가지고명확하게어떤부분이안동이홍보가됐는지내용을모르고있는겁니다.
민정
김민정관광정책과장
내용은어느부분이들어가있는지는매체별로다알고는있습니다.
권기윤위원장
그러면있으면혼자만아는게아니고우리안동시민들전체가알수있도록홍보도해야되고요,그런겁니다.
민정
김민정관광정책과장
저희들그래도사실드라마나예능제작에예산이많이투입되었는데바깥에서,오기전에또마케팅팀장님말씀이다른지역에회의를가보면안동이방송·언론에노출되는부분이굉장히많다.경상북도마케팅과쪽에서도진짜많이노출되고있다는얘기는,또외지에서도저희가또노출된다는얘기는많이듣고있습니다.
권기윤위원장
그러니까많은금액이투입되는게문제가아니라많은금액이투입되고거기에대한경제효과가더크게나타나면더욱돈을많이투자해도된단말입니다.그런부분에대해가지고돈지급만하지말고그게어떻게활용됐는지거기에대해가지고세부내역까지한번검토해주시기바라겠습니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
그리고앞전에우리여주희위원님께서지적한우리사계절축제콘텐츠개발을위한조사연구용역에대해서과업지시서와용역결과그자료우리위원여러분들께제출해주시기바라겠습니다.
민정
김민정관광정책과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
더이상질의하실위원님이안계시므로관광정책과소관행정사무감사를종결하겠습니다. 과장님과배석한팀장님수고하셨습니다. 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사중지를하고자하는데의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로19시까지감사중지를선포합니다.
18시31분 감사중지
19시24분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 다음은관광인프라과소관업무에대한2025년도행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
안녕하십니까?관광인프라과장조융입니다. 존경하는권기윤문화복지위원장님그리고위원님여러분,평소관광인프라과업무에많은관심을가지시고격려와지도해주신데대해깊이감사드리며관광인프라과행정사무감사자료에대해보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 이상으로관광인프라과2025년행정사무감사자료설명을마치도록하겠습니다.감사합니다.
권기윤위원장
과장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 관광인프라과소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,저희7월에결산감사에지적된사항중의하나인데주토피움있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
결산감사에서어떻게됐느냐하면안동문화관광단지내주토피움민간위탁운영과관련해서결산감사에서는공유재산사용료가2020년부터’22년까지제때납부되지않았고,’23년납부이후에도’24년부터다시1억3,000여만원이체납되는등체납이반복되고있다는점이확인되었습니다.또한’23년부터운영이적자로전환되었음에도관광인프라과의지도감독과운영점검이충분히이루어지지않아관리가미흡했다는지적도있었습니다.이러한상황은공유재산관리의기본적인책임과민간위탁사업관리체계가제대로작동하지않은것으로볼수있어향후운영안정성확보에도우려가제기되고있습니다.이에따라관광인프라과가체납금해소를위한조치를실제로어떻게진행하고있는지정기점검강화와이행보증보험청구등결산감사에서제시된후속조치,구체적으로어떤일정과방식으로추진되었는지,과장님설명부탁드립니다.
조융
조융관광인프라과장
답변드리겠습니다.저희가조금전에말씀드렸다시피계속체납이,결산감사에도체납이지적됐고최종적으로올해8월에저희가계약을해지했습니다.해지했고그동안1억6,000정도가체납이되었습니다.그래서그중에한1억정도는저희가바로받았고요.그다음에나머지한5,800만원정도는저희가보증보험을통해가지고나머지를받았습니다.받아서한1억6,000되는체납액은다전액완납을받았습니다.
주희
여주희위원
그래요?그러면지금현재운영이종료가된상태이기때문에야외동물사육장이지금163.86㎡죠,그죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
거기에지금실내에포유류도있고야외에동물도있고,포유류,파충류,곤충사육실등다수의구조물이존재한다는걸알고있거든요.그러면이것을철거할것인지?또는민간위탁자를새로재모집을할것인지?또이게운영종료후에그부지가비어있는상태잖아요?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그러면지금안전관리는어떻게하고계시는지?그리고또지금여기에보니까동물개체수도꽤있는것같아요.
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
그러면지금얘들의,이동물의이전처?얘들이지금어디로가야될지,그죠?거기에대한것도지금방안이모색되어있는지요,과장님?
조융
조융관광인프라과장
예,저희들이지금현재는기존에있는동물들은다지금옮겼습니다.
주희
여주희위원
다옮겼어요?
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
언제옮겼어요?
조융
조융관광인프라과장
저희가8월달에계약해지하고기본적으로일반적인,거기에보면양도있었고타조도있었고염소도있었는데이런것은위탁자가다옮겼고요.어차피사유재산이니까옮겼고,그외에어려운라쿤이라든지이런것은다른동물원으로수소문을해가지고최종적으로한10월달에다옮겼습니다. 그리고저희가이시설이동식물시설로되어있다보니까이게또동식물쪽으로물론하는게가장좋은데,저희가한4년간운영해본경험으로는또동식물을운영할그런위탁사업자가쉽게나타나지않을것으로생각합니다.일단저희가현재는기존의동식물원으로돼있으니까,지금현재사용용도가휴양·오락시설입니다.그래서여기에그용도에맞도록민간위탁사업자를한번내년도에는모집할계획이고,지금현재는비어있고저희가우리부서에서직접관리를하고있습니다,지금현재.
주희
여주희위원
이번계기를이용해서사례를잘받아들여서우리가민간위탁시설의전반에대한관리체계를재점검을해야된다고봐야됩니다.
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
향후유사한문제가발생하지않도록과장님,제도적보완을마련해주시기바라겠습니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
그리고지금수상공연장사업있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
286쪽에보면수상공연장조성사업,여기서보면우선예산이있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
지금현재240쪽에보면안동호수상공연장조성사업이설계중으로돼있고진도는0%예요?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그리고여기에관계되는용역도다지금중지상태에있더라고요.
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
보면실시설계용역도지금진도는80%나가고중지가돼있고,또수상공연장조성사업기본및실시설계용역도중지고,시나리오제작용역이거는뭐,시나리오제작용역은어차피중지될수밖에없다는것은알수있는데,이게사실뭐냐하면,우리가보고서를받아봤을때저희들’25년,’26년업무추진에보면,’25년,’27년까지사업이정상추진중이라고적시되어있으면서,실제로는사실이게우리가핵심사업중의하나잖아요?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그런데이게지금멈춰있는상태가되는데이게왜이렇게됐나요?
조융
조융관광인프라과장
저희들이수상공연장,말그대로물위에떠있는공연장을만들려고그렇게설계를,기본설계를했습니다.해가지고올해부터계속적으로저희가낙동강유역환경청하고협의를계속갔었습니다.갔었는데수자원공사나낙동강유역환경청에서는댐바로밑에있는,하류에있는장소다보니까안전성에대해서굉장히부정적으로생각을해가지고여러가지로,저희가거기에맞는여러가지홍수량이라든지댐방류,최대방류시에그런안정될수있는시설물로설계를했음에도불구하고이거를굉장히부정적으로봐서하천점용허가를사실적으로불허를했습니다.그래서저희들이지금그방법을바꿔가지고부선으로지금,부선은실질적으로물에계속떠있는배라고생각하시면되거든요.그래서배로지금만들어가지고다시설계를해서지금수자원공사하고협의하고있습니다.
주희
여주희위원
이게지금현재수상수변시설이어서공유수면을점거하고사용허가를지금받을수없었고,그다음케이워터에관리수역지역을승인도못받았고,「수상레저안전법」이라든가환경영향평가,경관심의등다중인허가가필요한고난도의사업인데아직허가를하나도못받았죠,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
지금저희가그래서선박으로,지금선박으로설계하면공유수면점용허가만받으면가능하도록돼있습니다,선박으로허가를받아가지고…
주희
여주희위원
그러면처음에저희들이수상공연장을하려고했을때의면적과그다음에선박으로허가를내서하려고하는면적이랑차이가많이나죠?
조융
조융관광인프라과장
예,당초크게해서저희가가로세로50m에30m정도로넓게계획을했었는데선박으로하면서조금줄었습니다.가로세로가32m에한22m정도로조금규모를줄여가지고선박으로해서선박허가를받아가지고그렇게지금계획을하고있습니다.
주희
여주희위원
그러면용역준게지금중지인데지금다시용역을바꿔야될형편도지금생기네요,그렇죠?모든사업이?
조융
조융관광인프라과장
아니요,그거는지금기본설계에서저희가낙동강유역환경청에서하천점용허가협의를안해줘서설계만지금바꾸고있거든요.그래서지금현재설계용역을그대로진행중에있습니다.지금허가가나면바로마무리할그런계획입니다.
주희
여주희위원
사실이게봤을때우리가그과에서사전인허가가불가하다는것은예측할수있었지않나요,수상공연장이라하면?
조융
조융관광인프라과장
기본적으로저희가하천점용허가를받는데물론하천점용허가권자의의도에맞도록설계를,최대방류량에대한견딜수있는구조물로설계를다했음에도불구하고계속적으로댐바로밑에있는위험한시설이라고그렇게계속적으로반대를하고해가지고…
주희
여주희위원
만약에그러면케이워터에서계속반대를한다면이예산은어떻게해야돼요?
조융
조융관광인프라과장
케이워터에서는지금하천점용허가에대해서는나중에저희가설득을해서승인을,말그대로우리안동시에협조적으로해서같이낙동강유역환경청에갔습니다.그런데낙동강유역환경청에서반대가심했습니다.
주희
여주희위원
그래요.지금은…
조융
조융관광인프라과장
그래서지금공유수면으로해서선박으로허가를진행중에있습니다.
주희
여주희위원
그거는허가가가능한가요?
조융
조융관광인프라과장
지금선박으로하면현재낙동강유역환경청하고는하천점용허가에대한협의가필요없고수자원공사하고우리안동시에서허가대상이됩니다.그래서선박으로지금그렇게진행하고있습니다.
주희
여주희위원
왜냐하면이게계획서와현실이불일치돼가지고사실과도한사업계획이편성이되는거예요,지금이게.예산도지금많이과하게편성이되어있고또사업도계속이렇게연차별로이월되니까,이금액이나중에혹시나불용처리될까봐본위원은좀안타까워서얘기를드리는겁니다.이게사실조금더우리과에서신중하게사업을검토했다면이런일이미리예방이되지않았을까하는생각도들고요.사실우리관광인프라과의이수상공연장은우리핵심미래전략사업인데대규모사업이정상적으로추진됐으면좋겠지만사실이게제대로되지않아서좀현실적으로추진전략이관계기관과명확하게협의가또는로드맵이정해져있어야되는데그냥해주겠지하는안도,뭐냐하면안일한정책때문에이런게지금부재가된것같습니다.그래서이번기회에사업전체를다시한번꼼꼼하게살펴보시고시민들도항상물어보거든요.“언제생기느냐?”말로는지금계속듣고계시는데시민들도체감할수있는성과가이루어질수있도록적극적인개선을요청드립니다,과장님.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
권기윤위원장
여주희위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
과장님,늦은시간수고하십니다. 여기관광인프라과가예산이상당히많아요.일반회계에보니까305억입니다,그렇죠?예산액이?
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
그런데지금지출액이232억이에요.잔액이…
조융
조융관광인프라과장
예,319억.
김정림위원
예,324억으로돼있는데,이월액이있어서그런데,이게지금지출액은232억잔액은324억이래됩니다.그런데잔액이이렇게많이남았는데이것과장님,어떻게일을추진해나가실지말씀해주시겠습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,저희가지금10월말까지기준이고지금11월달되어가지고도,저희가올연말까지한100억정도를더집행할계획입니다.계획이고저희가이렇게지금이월사업이지금많이발생한것은대규모,조금전에도얘기했지만대규모사업이많다보니까,특히우리폐선부지를활용한테마거리사업이전체사업비가한150억정도되는데그부분하고우리또수상공연장,그외에엄마까투리상상놀이터하고이런사업이,대규모사업이사실단년에완성될수가없습니다.그래서어떤인허가라든지이런것때문에내년까지한200억정도가이월됩니다.이부분은저희가하여튼최선을다해가지고내년까지는완료될수있도록최선을다하겠습니다.
김정림위원
그런데수상그거는앞에동료위원님도말씀하셨고,엄마까투리상상놀이터는외부에는지금거의다되지않았어요?
조융
조융관광인프라과장
예,저희가외부는벌써작년까지거의준공이다됐습니다.다됐고,지금현재내부의콘텐츠가지금한창진행중에있습니다.진행중에있는데그게내년2월까지완료할계획입니다.
김정림위원
콘텐츠는인프라과에서하는게맞습니까?
조융
조융관광인프라과장
아니요,그거는지금콘텐츠는,내부콘텐츠는문화예술과에서엄마까투리…
김정림위원
그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,그래서예산은저희겁니다.예산은저희것이고그사업내부콘텐츠만사업을문화예술과에서하고있는데거기에대한예산도한20억이상이월돼있습니다.
김정림위원
그런데이게지금과가전체적으로다맡아서하면될텐데엄마까투리상상놀이터외부는관광인프라과가하고또내부콘텐츠이내용은예술과가하고,이게지금…
조융
조융관광인프라과장
그거는당초에엄마까투리자체가문화예술과의콘텐츠입니다.콘텐츠인데,문화예술과에는기술직이없다보니까대부분의하드웨어사업이고그다음에내부콘텐츠만,어떻게보면소프트웨어인데그것도거의하드웨어사업인데,그래서그당시에,벌써오래됐는데그당시에예산을관광진흥과에서세워가지고사업을추진하다보니까외부에있는어떤부지정비라든지그다음에건축물은관광인프라과에서진행을했고요.내부에엄마까투리콘텐츠는문화예술과에서하다보니까거기는퍼니플럭스라든지이런콘텐츠업체하고그렇게진행하다보니까서로나누어서하게됐습니다.
김정림위원
그것도처음부터전체적으로문화예술과가맡아서다하든지그렇지않으면인프라과가다맡아서하든지그랬으면좋았을텐데,예산은인프라과가가지고있고내부는문화예술과가,지금금액도얼마안되는데그걸가지고일은해야되고,그렇죠?형평성이좀안맞네요,제가봐서는.이부분도사전에예산이문화관광진흥과하고얘기가됐으면일괄적으로맡아서했으면일이빨리진행돼서올해개정이됐을텐데,저희들은올해개정할줄알았어요.그것과장님이올해하반기에,9월달인가10월달에개장한다고말씀하셨지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,저희가죄송합니다.하여튼그부분은저희가건물하고이런것은다됐는데안에내부콘텐츠를늦게하다보니까,저희가또7월달에임시개장도하고그렇게하여튼노력은했습니다.어쨌든내년2월까지완료하고그다음에또저희가위탁자를모집하고있는데위탁자도빨리모집해서내년상반기봄에는꼭개장을할수있도록하겠습니다.
김정림위원
예,잘알겠습니다.전체적으로지금다완공이돼야지만위탁자를지금할수있으니까…
조융
조융관광인프라과장
위탁자를찾아서같이하여튼하겠습니다.
김정림위원
하여튼협의하셔가지고빨리일이진행이되도록과장님이신경써주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
그리고책자에보면256쪽입니다.여기에우리이번에시설공사에서설계변경된현황을봤을때10건이됩니다.
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
상당히많아요,다른과에비해서.
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
설계변경된게,지금증액이된게몇건이돼요.
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김정림위원
성락철교리모델링조성공사와와룡터널공간재창출사업이게지금2억이넘어요.
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
2건이지금2억넘게증액이됐는데,이2건을한번변경된사유를말씀해주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예,저희가성락철교리모델링사업은기존의철교입니다.철교에저희가리모델링을하기위해서여러가지철교를보강을했습니다.보강을하는과정에서거기위에콘크리트프리캐스트바닥판을넣는데이게높이가보면기존의철교자체가두가닥이가다보니까높낮이가전혀안맞았습니다,높낮이가.말하자면높이가,철교높이가안맞다보니까그철교높이를맞추기위해서우리가빔이라든지이런게당초보다도굉장히많이지금,철교빔보강에많은자재라든지인력이들어갔습니다.그래가지고이게지금220m에전체적으로높낮이가한30㎝이상이지금높이가안맞아가지고이높이맞추는데한2억원이상이증액이됐다고그렇게보시면되겠고요. 와룡터널은또뭐냐하면,와룡터널이당초에저희가거의한60,70년간터널로사용하다보니까거기안에여러가지박리도일어났고,그러니까시멘트가부서지고이런걸다보강을하는데물도나오고해서저희가비파괴검사를했는데생각보다상당히,당초설계했던것보다표면처리할게굉장히많았습니다.많았고또저희가누수에대한,여러가지박리부분과누수에대한것을막기위해서보면여러가지물량이지금더많이들어갔다고그렇게보시면되겠습니다.
김정림위원
그런데이게사전에,보통보면예산을세우는것보면좀더,건설공사라든지이런사업을봤을때더많이예산을편성하지않아요?그런데지금이것거의완공되어가야할시기에변경일이거의보면하반기예요.그래되면전반기에는뭐,일을제대로안했다는결과가나오는거거든요.
조융
조융관광인프라과장
그건아닙니다.철교같은경우에는저희가기본적으로설계를하고난다음에,뭐냐하면철교는말그대로철길로만기차가가다보니까저희가이걸인도교로해서사람도다니고무게도,열차도다니기위해서거기에다슬래브를놓는과정에서보니까이게너무말그대로보강이더필요하고,보강도더필요하고높이도안맞다보니까,높이가안맞으면나중에부동침하가일어날수도있고,그런응력이라든지이런게부동적으로하면혹시나위험할수있어가지고그보강을하다보니까이렇게…
김정림위원
과장님,그런데우리가사업을하게되면용역을합니까,안합니까?
조융
조융관광인프라과장
예,용역합니다.
김정림위원
하죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
그럼용역을하면그용역에서사업이후반기를생각해서라도,그죠?사업공사금액을어느정도로측정을하셔가지고하셔야지요.지금와서사업변경해가지고또2억넘게증액을해서,이게보통보면일차적으로그래되는데,또안되면이차적으로또증액하는거예요.
조융
조융관광인프라과장
예,하여튼그부분은저희가설계할때실질적으로다상세하게,설계할때이게철교를어쨌든저희가뜯고하다보니까그안에발견되지못한부분이많았습니다.그런꼼꼼하게설계못한부분은저희가잘못된부분은있습니다.이부분은앞으로이런일이없도록시정하겠습니다.
김정림위원
예,꼭신경더많이쓰셔야되고,뒤에계신팀장님들도노고가많으신데도불구하고우리과장님과힘을모아서일을제대로처리해주시기바랍니다. 그리고하회장터있지않습니까,그렇죠?개선사업?
조융
조융관광인프라과장
예,하회장터요.
김정림위원
하회장터개선사업,여기도지금보니까9억이에요.
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
9억인데이게설계변경이8월1일자로지금됐습니다.사업변경공사금액은보니까10억원으로잡혀있는데,지금또증액이된거예요.그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
이거하고그다음에또보면,그런데하회장터개선사업을하면하회장터개선사업에전기공사는또별도로들어갑니까?
조융
조융관광인프라과장
예,별도로합니다.
김정림위원
그럼별도로이것해놓았어요?
조융
조융관광인프라과장
어차피전기하고사업공사하고는별개로,지금별도로발주하도록돼있습니다.
김정림위원
그래요?그러면지금여기는또전기공사사업금액은4억이됩니다.그런데설계변경이되어서증액이또되었습니다.이2건을다시한번설명해주시기바랍니다,변경된사유를.
조융
조융관광인프라과장
하회장터개선사업은저희가기존에하회관광지내에상가를새로개선하는사업인데,여기에저희들이문화재자문도좀받고,여기는문화재구역이다보니까문화재위원님들의자문을받아서설계를했지만또이부분에대해서여러가지민원이라든지이런부분,특히저희가건축물쪽에보면철거하고하는이런부분에대해서몇가지또물량변경이있었습니다.있고돌각담하는이런부분도물량조정이있었고,그래서문화재자문을받아서하다보니까물량이늘어난부분이있었습니다.
김정림위원
예,처음에설계를하고용역을또세워서하고했는데도이렇게또…
조융
조융관광인프라과장
그리고하회장터개선사업전기사업은저희가당초에그사업을다하고또다끝나가니까그때또상가주민들이“보안등이오래됐다.이부분도같이해달라.”그래서램프만전체적으로교체하는걸로해서,이부분은14개보안등에램프교체하고하는이게14개소해서증액된겁니다.
김정림위원
예,사업명이지금보니까설계변경건이많이있습니다.다 른과에비해서는특히많습니다.그부분도또유의해서우리과장님과직원들,뒤에많이노력해주시고요. 그다음에또본위원이한가지더질의하도록하겠습니다.우리테마거리있지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
조성사업이추진중에있습니다,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
현재진행상황에대해서말씀해주시겠어요?
조융
조융관광인프라과장
저희가테마거리는임청각부터와룡터널까지성락철교나이런걸빼고한2.2㎞되는구간에저희가흙콘크리트포장을해서산책로로조성하고,그옆에가로등이라든지그다음에또조경수식재,그리고또휴게시설,광장이런걸조성하는사업입니다.지금현재콘크리트흙콘크리트까지지금다완료됐고나머지는정리하는,정리중인데12월초에완공될예정입니다.
김정림위원
12월초죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김정림위원
확실하죠,12월초에?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.지금포장까지다됐습니다.다됐고나머지정리하고있는중입니다.
김정림위원
아,그렇습니까?그리고운영계획에대해서도한번더말씀해주겠습니까?
조융
조융관광인프라과장
저희가운영계획은지금현재테마거리하고그다음에성락철교,성락철교는지금현재리모델링중에있는데,기반성락철교에토목공사,기반공사는거의마무리되고그위에조형물공사가곧시작됩니다.그것조형물공사하고와룡터널에도토목공사는완료되고거기에전시가곧시작될예정인데,저희가내년4월까지는다완료할예정이고요.그때까지완료되면저희가일차적으로내년도에는무궤도열차운영과그다음에시민들이마음놓고거기서산책도하고할수있도록그렇게저희들이관리할계획인데,그부분은저희가지금현재내년도예산도세워놨지만당분간은인부를뽑아가지고관리하면서좀더효율적인관리를위해서시설공단과에이전해서운영하는그런방법도지금생각중에있습니다.
김정림위원
그런데이게총사업비가얼만지아시죠?
조융
조융관광인프라과장
전체한151억정도됩니다.
김정림위원
지금보니까상당히많이들어가고있는데,내년초에이게상반기에완료가되겠다,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김정림위원
그리고사업을추진하는데있어서어려운점이나문제점이혹시있나요?무엇인지말씀해주십시오.
조융
조융관광인프라과장
지금가장문제점은저희가어쨌든이사업이,테마거리사업이임청각에서부터하지만지금현재저희가구안동역사부지에서부터와룡터널까지전체를연결해가지고시민들이,그리고관광객들이구역사부지에와서구도심에와서걸어서월영교까지,그다음에와룡터널까지걷는길,그리고관광할수있도록기반을조성하는그런사업인데,지금현재저희가철도공단에부지매입이지금현재어려운문제가있고요.그리고또저희가월영교로접근하기위해서는철도폐선부지에서월영교쪽으로인도교를지금가설을해야됩니다.가설해야되는데거기상가주민들이가까운인도교설치구간을반대하는그런경향이있어서이부분은앞으로또저희가내년도에상가주민들을설득해서그렇게진행해야되는그런문제가있습니다.
김정림위원
사업비가많이투입이된다,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김정림위원
다음에또이것사업비가적다고그래가지고또증액하거나또이게일이지연돼가지고저내년에되거나그런경우는없겠죠?
조융
조융관광인프라과장
예,저희가하여튼빨리최선을다해서내년4월봄까지는개통해서시민들이즐길수있도록하겠습니다.
김정림위원
예,사업비가투입돼서조성되는만큼불필요한시설은가급적배제하고효율적으로조성해서예산이낭비되지않도록해주시고요.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김정림위원
안동을대표하는관광명소로자리잡을수있도록잘업무를추진해주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
김정림위원님수고하셨습니다. 다음김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,관광활성화를위해서열심히노력하고계신데,몇가지질의하도록하겠습니다. 안동문화관광단지활성화우리동료위원들이짚었습니다마는지금한20년이되는데활성화가안되고있는건사실이잖아요,그렇죠?여러가지원인이있겠습니다마는제가하나이야기하면,여기활성화계획에보면‘문화관광단지의정체성을세대통합형체험관광단지로재정립하고’이런말이있어요.
조융
조융관광인프라과장
예.
김호석위원
체험형이너무부족해요,체험형이.다시말하자면체험형에는여러가지가있겠죠.번지점프라든지짚라인이라든지짚와이라든지뮤즈라든지뭐,그래서지금현재아까동료위원이했습니다마는주토피움있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김호석위원
주토피움도우리가보면보는관광이고이런것밖에없어요.거기도어떤계획을잡아서체험형관광,체험할수있는시설을집중적으로해야되지않겠나생각이듭니다.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
그래서그걸계획을잡아주시고.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
또외자유치를하든지안그러면시예산을투입하든지,지금20년째안되고있다는데대해서우리가깊이반성을해야될그런사항이있어요.그리고또여러가지있겠지만호텔도유치라든지이런것도부족한게있고,다행히얼마전에안동간고등어에서시설을하고있습니다마는올해중으로완공이됩니까,그게?
조융
조융관광인프라과장
그게당초에올해준공예정이었는데조금늦어져서내년2월정도까지는지금일직식당이된다고그러고…
김호석위원
그리고그위에전망대가간고등어공사로인해서주차장이없어졌죠?
조융
조융관광인프라과장
그건아닙니다.원래부지가일직식당상가그부지에주차장을쓰고있었습니다.쓰고있었는데상가부지에다가임시로쓰고있었죠.있다가그러니까건축을하다보니까…
김호석위원
그러니까,물론맞죠.그계획에는주차장부지로임시로쓰고있었는데,전망대주차장이작지않나요,지금현재?
조융
조융관광인프라과장
맞습니다.그부분은저희들공감을하고있습니다.그런데지금그밑으로주차장이일부있기는있는데,지금공원부지하고같이쓰고있는데주차장부지가협소합니다.협소해가지고그부분은저희도고민중에있습니다.
김호석위원
그것도좀이렇게고민을해서그인근에주차장을만들수있으면계획을잡아주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고여기보고서에보면주토피움시설환경개선사업해가지고추진중이라고돼있어요,지금요.스톱안했습니까?
조융
조융관광인프라과장
주토피움사업은저희가설계변경에도있지만하다가주토피움운영이중단되는바람에거기에맞는시설을해주다가그걸다중단하고…
김호석위원
중단했죠?
조융
조융관광인프라과장
중단하고설계변경해서마무리지었습니다.그래서감액이됐습니다.
김호석위원
그러면주토피움이중간에섰는데어떻게맞춰서거기에완공을했어요?
조융
조융관광인프라과장
아니요.저희가당초에몇가지는주토피움을위한그쪽에서시설을했었고요.나머지는,저희가전에는보면올라가는동선이전부다저거로돼있었습니다.데크로돼있었는데저희가이번에하면서전부어린이들을위해서경사로로다만들었고,거의대부분동선을경사로로다만들었습니다.만들었고…
김호석위원
그래서물론마무리됐다고하니까다행인데,그쪽에보면어린이를위한시설밖에없어요.그렇죠?물론어린이가오면어른도옵니다마는그반대급부로어른이체험할수있는시설을한번고민을해야되겠다.그래야만,사람이북적북적해야만다른업체도들어와서장사도되고,또호텔도들어오지뭐사람이없는데사업을누가하려고그러겠어요?그래서그런것을고민을해서시설보완을해야되겠다는말씀을드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고관광거점도시가올해마무리됩니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
2020년부터’25년에마무리단계에있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김호석위원
그런데실질적인예산은내년까지가야되죠?
조융
조융관광인프라과장
예,저희가아까도보고드렸지만전체사업중에한13개정도사업이내년까지,한208억정도되는데내년상반기까지는가야마무리될것같습니다.
김호석위원
그러니까그게관광거점도시예산이거의한1,000억가까이된다,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,975억입니다.
김호석위원
예,975억인데조성사업이지역경제에미치는효과를어떻게분석하고있어요,지금현재과장님은?
조융
조융관광인프라과장
저희들이그부분에대해서는여러가지,6년간사업을하면서저희들이그부분을조금더확인하기위해서우리거점사업에용역이마지막으로하는용역이있습니다.그게빅데이터분석으로해가지고당초거점사업하기전부터거점사업을한이후에분석하는용역을지금발주를해놨습니다.그래서그결과가나와야이제…
김호석위원
그용역발주는관광거점시작하기전에하는것아니에요?
조융
조융관광인프라과장
예,관광사업하기전에그데이터가있으니까그데이터를가지고그데이터를조사하고,지금관광거점사업마무리단계에서또데이터를해서전과후를조사·분석해서어떤그런데이터로…
김호석위원
공사가마무리돼야그게나온다는말씀이에요?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
지금현재그러면2020년도부터추진된장기사업중목표대비실적이낮은사업은또어떤게있어요?
조융
조융관광인프라과장
지금현재얘기를드렸었지만콘텐츠버스제작하고있는게,이콘텐츠버스가사실제작하고하는게한1년반정도걸리더라고요,보니까.그래서지금현재버스가출고가됐고이걸지금현재리모델링하는데또한6개월정도걸립니다.그래서내년하반기돼야이게나옵니다.그래서이부분이조금늦고요. 그다음에성락철교리모델링사업도내년상반기까지,4월까지가야되니까이부분,그다음에와룡터널공간재창조에디자인하는전시공간하는것,그다음에수상공연장사업도내년까지가야되니까이런부분이지금많이…
김호석위원
마무리단계에있지만지연되는사업하고저성과사업이있다면전면재점검을해서구조조정이필요하지않나싶습니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에스마트관광도시디지털기반사업성과에대해서질의를할게요.스마트관광도시사업의이용률,만족도,성과지표를확보하고있죠?
조융
조융관광인프라과장
지금스마트관광이라고하면,저희가관광거점사업에서하는통합관광플랫폼‘경북봐야지’를만들어서,플랫폼을만들어가지고거기에스마트도슨트개발을하고고도화하고,그리고또올해는앱개발까지지금하고있습니다.하고있는데이부분은저희가결국은,이게지금만든초창기이기때문에결국은이것도빅데이터분석을통해서사용전과후를비교를해야될것같습니다.
김호석위원
이것도실감콘텐츠디지털미디어프로그램이것있잖아요?
조융
조융관광인프라과장
예.
김호석위원
지속운영가능성은어떻게판단하고있어요?
조융
조융관광인프라과장
위원님도아시다시피이콘텐츠는실질적으로이런미디어아트라든지이런게사실계속적으로지속성이없습니다.지속성이한2년에서3년이면또기존트렌드에서뒤떨어지고하기때문에이런것은저희가만들때굉장히꼼꼼하게검토를하고있는데,만든뒤에바로노후되지않도록좀더빠르게트렌드에맞도록설치하고또지속가능할수있도록,그리고또자주바꿔야되기때문에이런것은좀더최신트렌드에맞도록해서조금만바꿔서사용할수있도록그렇게지금하고있습니다.
김호석위원
이것도마찬가지로고비용대비실효성이낮다는평가가제기되는사업이있죠?
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
그런것도투자규모대비성과가미흡한사업이있다면원인분석을잘해서재검토를할필요도있다이말씀을꼭드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에월영교,하회마을,도산서원이대표관광지죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
김호석위원
우리가연계성관광을해야되는데,우리안동으로봐서는문화관광단지,하회마을,도산서원,병산서원등이연계성을계획하고있는관광계획이어떻게됩니까?
조융
조융관광인프라과장
지금현재로는하회권역은실질적으로연계가하회마을하고병산서원하고어느정도연계된다고지금저희는보고있습니다.그래서거기는버스라든지연계관광이가능한데,저희가지금봤을때는도산권역은버스라든지그다음에서부단지의예끼마을,선성현문화단지그리고한국테마파크이런쪽이연계가안되고있는데,저희가테마콘텐츠버스가도입이되면이부분을콘텐츠버스로연계관광을할수있도록그렇게한번…
김호석위원
앞서이야기했지만여기도마찬가지로로스쳐가는관광이래서는안되겠다.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
그래서체류형관광을위한콘텐츠개발을해야되겠다.혹시거기에대해서연구하고있는게있습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,지금현재안동도심에는테마거리로,테마거리조성과그다음에성락철교,와룡터널과그리고이를연결해가지고월영교에저희가미디어파사드하고그다음에수상공연장그리고전체적으로미디어아트쇼를지금계획하고있습니다.그래서체류형을하기위해서는야간관광이활발하게돼야만여기서관광을하고또숙박을할수있다고봅니다.그래서이런야간관광을좀더구체적으로체계화해서야간콘텐츠를활발하게할수있도록그렇게지금계획하고있습니다.
김호석위원
예,좋은말씀인데,그러니까하회마을,월영교,세계유산지구등대표관광지를중심으로해서야간관광,체류형,또스토리텔링콘텐츠를집중개발해야되겠다는이말씀을꼭드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고조금전의말씀대로체험형,체험할수있는그런시설계획도잡아봐야되겠다.하여튼관광거점도시조성사업은안동시관광의미래를좌우하는핵심사업이므로,또한대규모예산이투입된만큼사업성과에대한철저한점검이필요하겠다이말씀을꼭드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
하여튼우리안동은앞으로먹고살길은농촌의농업과그다음에관광이안동을먹여살릴수있는길이니까명심하시고관광인프라과에서도적극행정을펼쳐주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
예,김호석위원님수고하셨습니다. 다음손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
과장님,실은우리관광인프라과사업들을보면,어떻게보면머리가참복잡해요.참복잡해요.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
지금한세가지분류로해서말씀을드릴게요.
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
먼저안동문화관광단지활성화추진,이부분은금년도가마지막이에요,2002년부터.맞습니까?
조융
조융관광인프라과장
관광단지사업은…
손광영위원
그러니까안동문화관광단지사업이당초에5,680억정도가투여되는금액이죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
그런데이시행주체가안동시와경북문화관광공사아닙니까,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
지금과장님생각에는어떻게판단해요?
조융
조융관광인프라과장
지금저희가당초계획은2002년부터2025년까지그렇게계획을했는데,지금현재아직까지,뭐공공시설은다완료되었지만민간시설이아직완료가되지않은그런상태입니다.
손광영위원
그래서금년9월달에안동문화관광단지투자환경개선을위한조성계획변경을요구하셨지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
그러면계획변경된것을어떤식으로변경하겠다는겁니까?
조융
조융관광인프라과장
저희가이번에계획변경한것은물론준공기한도연장을했지만지금당초에안동문화관광단지가유교문화권사업으로북부지역중심숙박거점사업단지로조성이됐습니다.그러다보니까숙박부지가굉장히많습니다.많고,지금현재미분양된숙박부지가한8개정도됩니다.그래서저희들이당초에그숙박부지가왜안들어오는지를분석했을때녹지지역이다보니까건폐율이라든지용적률이일반지역보다는낮습니다.낮아서저희들이이번에9월달에건폐율과용적률을상향조정했습니다.그래서지금현재메리어트호텔이들어오기위해서MOU를곧맺을겁니다.그래서조금더공격적으로호텔이나리조트가들어올수있도록조성계획이라든지이런걸적극적으로도에건의해서변경할그런계획입니다.
손광영위원
과장님,우리시에서쉽게말하면정권만보고이렇게시간을보냈는지,경북문화관광공사에서적극성이없는지의문스러워요. 자,비근한예를하나들어봅시다.유교랜드같은경우는쉽게말하면거의다내가자료를분석해보면진짜2013년6월에430억원의사업비를투여해서건립했어요,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
맞습니까?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
그러나이부분을보면2022년국비공모사업에선정되어가지고2013년하반기에정식으로관람객에게공개된지,CT실증사업으로유교랜드가약간,약40%정도를변경해서2024년도에개관이후최대관람객이한10만8,000명정도가되고입장료수입이한4억2,000만원정도반짝이슈만되었어요.그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
맞죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
그러면2025년상반기현재입장객및입장수익의저조현상을겪고있는게현실이지않습니까,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
아니,그건아닙니다.지금현재저희가봤을때2024년까지는사실고치고하느라고입장료를낮췄습니다.낮췄고,지금올해는정상입장료를받아서11월말현재,작년도에10만8,000명이고올해11월까지,11월말까지는아니고11월18일까지8만5,292명이고12월말까지는한10만명까지는저희가채울수있을거라고생각하고있고…
손광영위원
그래인원이늘고많은관람객들이찾아오면좋죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
좋지.좋아야되지.그런데이거와연계해서,거기에보면매년한10억정도가우리가투여돼요.
조융
조융관광인프라과장
맞습니다,예.
손광영위원
그렇죠?그러나변화추이가크게없다이말이죠.담당부서에서도그래느낄겁니다. 그래서본위원생각에는이게경북문화관광공사에서추진하는게보면쉽게말하면변화와이걸못느끼는것같아요.그래서이번에엄마까투리상상놀이터그부분에대해서도지금민간위탁업무계획중이죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
이부분을엄마까투리상상놀이터하고유교랜드이부분을어떻게통합을해서,쉽게말하면유교랜드에있는직원들을엄마까투리로보내고서로상생하는그런위탁이필요하지않겠나?안그러면우리시설관리공단에위탁해서제대로뭔가변화할수있게끔해야된다.그렇게하기위해서는선택과집중이돼야되고,또운영주체에대한대대적인혁신과도전이필요하고,또콘텐츠의지속적인강화가필요하고,또지역상권과의연계성이있어야되고,지속적이고정기적인점검과개선이있어야된다. 또한문화와관광서비스에대한창의적이고도전적인마음가짐이필요하다.이래서유교랜드에있는직원들과쉽게말하면엄마까투리에새롭게투여하는인력들을서로상생해나갈수있는,그러니까두시설의통합운영,그다음에지역인재를활용한인프라구축,또쉽게말하면직원들의순환배치,또창의적이고도전적인마인드등우리시가보유하고있는시설을지속가능하게발전적으로할수있지않느냐?이부분에대해서과장님은한번쯤이렇게시정해볼수있는방안을검토해주시기바랍니다.그이후에전체적으로내가들어가기때문에. 그리고그거는그렇고,관광단지에쉽게말하면숙박부지있지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
이부분에대해서도이전에매각했다가또계획된부분에대해서준공을안하고그냥유야무야자꾸기간을끄는경우가있지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
이런것도강도있게해서거기에따른부분들을선제적으로해나가줘야돼.본위원의생각에는올해가참중요한것같아요.
조융
조융관광인프라과장
맞습니다.
손광영위원
이관광단지이부분을확실하게한번세밀하게소관부서에서체계적인계획을우리위원회에제출해주시면우리위원회위원님들과같이머리를맞대가지고이렇게해보도록하겠습니다. 위원장님,자료요구좀하겠습니다.
권기윤위원장
예.
손광영위원
그래해주시고,여기서또하나더나가면관광거점도시이것도2020년부터올12월이,6년동안마지막이야.
조융
조융관광인프라과장
맞습니다,예.
손광영위원
이게진짜마지막에걸리다보니까,일은지금산더미같아요.내가조금있다가몇가지죽말씀드릴테니까.이관광거점도시우리가거의다한1,000억정도를받아서제대로효율적으로못쓰는거예요. 자,그점에대해서얘기를할게.지금우리가보면실적을내가전체분석을해봤습니다,2020년도부터.2020년부터실적을쭉보면거의내용적으로보면지금이월사업부터시작해서매년넘어와.넘어오고또넘어오고또넘어오고,그것이다시또넘어가고.또명칭만바꿔서또넘어가요.이래서는안된다.이부분도우리가전체적으로우리위원회차원에서도한번검토를해봐야되지않겠나이런생각을해봤습니다.그리고이것을추진하기위해서는뭐가필요하냐?용역이필요하다이말이죠.모든사업을하게되면설계부터용역을나름대로결과물에따라서진행을하지않습니까?과장님,맞죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
그러면올해금년도에사고이월이26건이에요.
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
22건인데,작년에사고이월넘어온데에서17건이완료가되고지금추진이5건되고중지를4건을하고있어,분석해보면.자,거기다가금년도에용역을봤어요.용역의뢰현황을보면61건이더라고.61건인데,지금용역을하면서17건이중지가돼있어.지금추진중이31건을추진하고있고.그다음에14건정도가완료됐다이말이에요.
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
본위원이왜이래말을하느냐?이얘기는막바로뒤에사업추진하고연계가되기때문에하는말씀이에요.과장님,무슨말씀인지아시죠?
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
이부분에세세하게짚으면밤새도록얘기해도얘기가덜끝날겁니다,과장님.이부분에대해서세밀하게다시,지금11월아닙니까?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
추진하는것도있고,뭐거의10월22일,또보면11월20일이렇게완료가된다는부분도없지않아있습니다.이부분에대해서우리한번심층적으로심도있게의논을해봐야되지않느냐?사업을쉽게말하면준비를했다가또앞에타이틀바꿔서용역을바꾸고,이용역을하면거의다예산을쉽게말하면용역은용역으로서끝나서는안된다이거예요.용역을하면실질적인뭔가성과물을가져올수있도록하는것아닙니까?이용역을하는것은우리집행부에서용역에따른업무수행을해야법리적으로문제가안되기때문에?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
맞지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
그런방패막이역할로하지말고제대로효율적으로해달라이말이에요.
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
이부분에대해서강력하게촉구를드린다는점을이렇게알아두시면고맙겠습니다.과장님,아시겠죠?
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
강력하게촉구를해주세요.저거해야됩니다. 그다음에주토피움있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
아까우리동료위원의언급이계셨습니다마는,이부분에대해서민간위탁으로하려고하는사람도없지않아있더라고.있어서제대로그운영을해봐야되겠다는사람도없지않아있다는생각을가졌는데,지금8월13일날모든부분에있어서위수탁협약해지했죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
해지했으면이부분은앞으로어떻게할거예요?
권기윤위원장
그주토피움에대해서는세부적인자료는별도로자료로요청을바라겠습니다.
손광영위원
세부적인자료로이부분에대해서제출해주시면고맙겠습니다.
조융
조융관광인프라과장
알겠습니다.
손광영위원
과장님,무슨말씀인지아시죠?
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그리고한가지만더할게요. 테마거리친환경무궤도열차추진현황있죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
이부분에보면4억정도투여해서올연말까지마무리되는데,저속전기자동차2대,구입했습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,지금구입해가지고지금…
손광영위원
노선구간은안동역에서임청각,성락철교,와룡터널?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
구입이,지금이것도안돼있는데구입이돼있다고,차가?
조융
조융관광인프라과장
아니요,저희가거기에맞춰서구입을했는데조금공사가진행이늦어가지고저희가구입해서엄마까투리상상놀이터에지금갖다놨습니다.
손광영위원
그래요?
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
이부분도보면,지금이구간자체가제대로안동역에서부터구역사부지아닙니까,그렇죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
거기에서서부터제대로임청각을건너서성락교로해서와룡터널까지제대로순회하면서,이거는운영을어떤식으로할계획입니까?
조융
조융관광인프라과장
저희들아까도잠시얘기했지만지금무궤도열차운영을하는것은저희가시설공단하고협의를진행중에있습니다.그래서일단시범운영은저희가지금연말…
손광영위원
금년연말에시범운영할계획이잖습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,연말에,지금12월달정도되면운영계획인데,지금운영하면서…
손광영위원
12월까지?12월운영이힘들것같은데?
조융
조융관광인프라과장
저희가지금현재테마거리가거의포장이다됐으니까,물론그중간에성락철교는또리모델링사업을계속해야되기때문에시범운영은아마내년초에해야되지않나싶습니다.
손광영위원
그러니까정식운행이계획적으로보면2026년3월이지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
자,모든일들이자꾸늦어지더라고,내가보니까.
조융
조융관광인프라과장
예,저희도맞춰서하려고했는데…
손광영위원
보다더세밀하게하려고그러다보니까이런계획이나옵니다마는,본위원이크게세가지를언급했습니다마는이부분에대해서촉구를하고싶기도하고또어떻게보면건의도,좀제대로해달라고건의도하고싶기도하고,또방향이틀린것은시정하도록해서뭔가모르게,일단우리팀이몇명안됩니다마는사실은그렇습니다.관광거점기획팀에서는거점도시이래하다보면마음과현실이다를것같을거예요.그리고관광거점사업TF팀,관광개발,관광시설관리,뒤에배석한팀장님들도고생은하지만성과가제대로안나다보니까일에대한부분에대해서도힘이빠질때도있을겁니다.하여튼이번감사를계기로해서최선을다해서임해주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
과장님수고하셨습니다. 위원장님이상입니다.
권기윤위원장
손광영위원님수고하셨습니다. 과장님,우리관광거점육성사업추진에지금상당히시간이걸리고있는데,우리사업비교부금이마지막해아닙니까,올해가?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
권기윤위원장
맞죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
권기윤위원장
현재까지집행률이어떻게됩니까?
조융
조융관광인프라과장
집행률이지금현재69%입니다.
권기윤위원장
예?
조융
조융관광인프라과장
69%입니다.
권기윤위원장
69%인데,그러니까지금교부마지막회인데,이게집행률이이렇게저조해요.늦어진이유와앞으로계획을한번과장님설명해보십시오.
조융
조융관광인프라과장
물론저희가당초에2020년부터2025년까지,올해까지사업계획인데,원래5년사업계획으로2024년까지인데저희가2021년도에예비타당성조사를안하다보니까기재부에서예비타당성조사와비슷한사업적정성검토를한번했었습니다.그사업을하면서부터조금늦어지기시작했는데,그런이유하고그다음에저희가대규모사업이많습니다.자본사업도있고경상사업도있지만자본사업의경우에는아까도얘기했듯이테마거리사업,그다음에성락철교,와룡터널사업,그리고수상공연장,그외에각종경상사업이아직계속추진중에있다보니까저희들이현재내년도이월액이한208억정도됩니다. 그런부분에있어서가지고저희들이조금,물론지연되는것은어쩔수없이이런인허가라든지이런것때문에지연되고있는데,저희들이하여튼최선을다해서내년도에는사업이마무리될수있도록그렇게진행하겠습니다.
권기윤위원장
내년도에208억정도의예산이이월되는데이게내년도에다끝낸다는보장도없고이게계속갈수가없는데,우리수상공연장이라든지이런것도아마이게몇년째수상공연장건립을위해서지금수자원하고환경유역청하고계속협의를하고있는데지금안되고있잖아요?지금안되고있어서,이제와서배로전환한다이렇게이야기하는데,그래이렇게계속사업이딜레이되어간다.그러면우리이월되어서사업이넘어가고또신규사업이있고이러면일이중복이돼가지고추진이점점더안되는거예요.그런부분에대해서한번힘은들겠지만사업추진에하여튼박차를가해서제때시행이될수있도록행정력을동원해주시기바라겠습니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
그리고우리손광영위원님께서자료요청하신우리문화관광단지추진상황자료와주토피움의향후방향에대하여자료요구이것우리위원회에제출해주시기바라겠습니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
장시간고생많으셨습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로관광인프라과소관행정사무감사를종결하겠습니다. 과장님과배석한팀장님수고하셨습니다. 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사를중지하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로21시까지감사중지를선포합니다.
20시50분 감사중지
21시00분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 과장님,설명은서면으로대체하고증인석으로자리해주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
문화예술과소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,밤늦게고생많으십니다.설명잘들었습니다.
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
행감자료367쪽에요,각종위원회운영내역여기에보면유교문화회관운영위원회는지금시설운영의투명성과효율성,찾으셨죠?367쪽?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
여기에보면유교문화회관운영위원회는사실이게시설운영의투명성과효율적으로운영방안을논의하기위한필수적으로개최해야되는법정위원회죠,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
조례가지금개정돼있고?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
2024년도에단한차례도개최되지않은것으로확인되거든요.운영위원회는시설운영현황또프로그램구성,예산집행타당성을논의해야되는데연중미개최된배경과그리고지금운영위원회가부재한상황에서9,000만원규모의시설운영예산이집행되고있더라고요,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,이9,000만원이라하면경북유교문화회관운영비라고보시면되고요.전체운영비이고,이게위원회에필요한예산은아닙니다.유교문화회관전체운영에관한예산9,000만원입니다.그리고2024년도에위원회가열리지않았던이유는이게특별히변동사항이라든가예를들어서거기회관에들어오는입주단체의변경이라든가그다음에지금까지기존에하고있었던사업외에다른사업이있을경우에위원회를개최하는데특별한변동사항이없었기때문에안한것으로알고있습니다.
주희
여주희위원
그런데여기위원회의기능에조례에보면회관을관리하고운영사항평가및발전방향에관한사항,또회관관리운영에필요한예산,또인원배치에관한사항,관리운영에관한시장이심의를요구하는사항등해서여러가지사항이있어요.그러면당연히해야되지않나요,필수적으로?
은영
권은영문화예술과장
필수요소는아니었던것같고,물론그런부분에대해서하여야하는데,조금전에말씀드렸다시피매년지속되는사업이고특별한변동사항이없어서아마운영위원회를안한것같습니다.올해는저희가그안에들어오는단체에대한협의내용때문에11월에운영위원회를개최하였고요.내년부터는위원님말씀대로그조례에명시되어있는사항들이나여러사업에대해서반드시운영위원회를개최해서명확한…
주희
여주희위원
근거를마련해야되겠죠,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,근거를마련하도록하겠습니다.
주희
여주희위원
예,맞습니다.왜냐하면조례가그냥우리가제정하는게아니고개정하는것도아니잖아요,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
이것반드시조례의지침대로따라줬으면좋겠습니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
그리고그밑에보면또안동시문화도시,여기도마찬가지미개최가됐어요.이거는지금예산이1억이죠,그렇죠?아니,얼마지?9,000만원인가요?
은영
권은영문화예술과장
1,000만원입니다.
주희
여주희위원
예,1,000만원.이것은왜미개최됐어요?
은영
권은영문화예술과장
이문화도시추진위원회는저희가당초에아시겠지만법정문화도시,그다음에대한민국문화도시를하면서추진위원회를구성했습니다.그런데문화도시사업을신청할당시에는사업내용이나계획에대한어떤위원들의의견이나그런것들이필요한사항이있어서개최를하였고요.올해는사실초반에는산불때문에어떤사업운영에대한그런계획들의부재때문에위원회를개최하지못한부분이있습니다.내년부터는문화도시사업의원활한운영을위하여위원회를개최해서위원분들의의견을들어서사업을진행하도록하겠습니다.
주희
여주희위원
예,과장님위원회운영의책무를반드시이행할수있는체계적관리방안을강구해보세요,반드시.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
그리고마지막으로몇쪽이냐하면,열린관광지조성사업있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
이게384쪽이네요.여기에보면사업비가8,000이에요,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
그리고내용으로보면교통이동약자를위한열린관광지콘텐츠개발및프로그램운영,시설을개선한다고되어있는데,지금현재여기가이조성사업이이육사문학관이죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그럼지금여기에보니까,제가지금사업계획서지원사업실행계획서를받았거든요.받아서쭉살펴봤는데,이게지금현재계획서상으로는체험프로그램운영은’25년11월에서12월까지기재되어있고그다음에연간사업임에도실제운영기간은2개월에불과해요.2개월동안이3,000만원의운영비를다소진했다는말인것같은데,그다음에또시설콘텐츠보완비5,000만원해서총8,000만원의예산이편성된사업입니다.
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
그러면여기에서뭐냐하면,지금이사업계획서에보니까이5,000만원이승강기설치추진으로해서편성이되어있더라고요.
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
그러면이승강기로서우리가열린관광지조성사업이원래목표가무장애동선확보,편의시설확충,정보접근성개선등종합개선사업으로하는사업이잖아요,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
그러면이게엘리베이터하나만한다고해가지고이게개선이될까요,과장님?
은영
권은영문화예술과장
위원님께서말씀하신대로열린관광지조성사업은장애인이나영유아동반자,노인등의관광지에필요한맞춤형시설정보를제공하는사업입니다.이사업은인프라과에서공모사업으로추진중인사업이고요.시설적인측면은인프라과에서거의하고있고,저희는이육사문학과에장애인을위한체험프로그램하고콘텐츠보완을추진하는사업을하고있습니다. 그래서여기승강기설치후에저희가체험프로그램을하는것이고,아마그설명서를인프라과에서받으신것같은데,승강기설치는인프라에서시설로합니다.그리고승강기를설치하고난이후에이용객들이하고있는나머지체험프로그램이라든가그런것을문화예술과에서시행하고있습니다.
주희
여주희위원
그러면이예산8,000만원중에3,000만원프로그램은문화예술과에서하고5,000만원의예산은관광인프라과에서엘리베이터를설치한다이소리인가요?
은영
권은영문화예술과장
아닙니다.
주희
여주희위원
그러면?
은영
권은영문화예술과장
그러니까8,000만원전체를다문화예술과에서하는데요.그5,000만원은이육사문학관전시물하고콘텐츠를보완하는용도로쓰고요.3,000만원은프로그램체험관광서비스를위한체험프로그램을운영합니다.
주희
여주희위원
그러면잠깐만요.제가받은것은엘리베이터를만든다는것을받은것같은데…
은영
권은영문화예술과장
그러니까승강기설치후에문학체험프로그램을…
주희
여주희위원
설치후에거기에전시물과콘텐츠를보완하는…
은영
권은영문화예술과장
예,보안도하고문학체험프로그램을운영합니다.예를들면청각장애인이나시각장애인을위한점자라든가그다음에또이렇게귀로들을수있는그런프로그램들을하는사업비라고보시면됩니다.
주희
여주희위원
아,예.그런데이게지금보면그래서…아,알겠습니다.이게제가지금받은내용물에보면대상자가장애인및이동약자이면서내용에전시물과콘텐츠보완이라고되어있네요,그죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그럼지금현재이체험프로그램은현재진행은안되고있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
이게지금진행되려면언제쯤진행되나요?
은영
권은영문화예술과장
이번달에거의계획수립을완료해서다음달부터시행을할예정입니다.
주희
여주희위원
그러면이게다음달부터하면12월인데,12월동안에이사업비를다소진할수있을까요?
은영
권은영문화예술과장
예,가능한한빠른시일내에사업을완료해서소진하도록하겠습니다.
주희
여주희위원
이많은금액을요?5,000만원을다?
은영
권은영문화예술과장
예.
주희
여주희위원
하여튼우리이육사문학관이누구나제약없이문학을향유할수있는문화공간으로거듭날수있도록지금처럼체험콘텐츠와시설개선을균형있게추진해주시기바라겠습니다,과장님.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
권기윤위원장
여주희위원님수고하셨습니다. 다음김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
원장님,문화관광단지에엄마까투리상상놀이터있죠?
은영
권은영문화예술과장
예,있습니다.
김호석위원
거기에외부시설은관광인프라과에서하는데내부시설은문화예술과에서하죠?
은영
권은영문화예술과장
예,콘텐츠제작은문화예술과에서하고있습니다.
김호석위원
개관은언제쯤할계획이에요?
은영
권은영문화예술과장
저희2026년3월12일이엄마까투리캐릭터가생긴지15년째되는엄마까투리생일입니다.그래서2026년3월12일엄마까투리생일을기준으로해서개관식을할예정입니다.
김호석위원
D-day가잡혔다,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
김호석위원
안에내부에깜짝놀랄만한…
은영
권은영문화예술과장
열심히하고있습니다.
김호석위원
한가지만얘기해줄래요?
은영
권은영문화예술과장
보안사항이라서…
김호석위원
보안사항이에요?비밀이에요?
은영
권은영문화예술과장
예.
김호석위원
그래요.하여튼인근에는그런어린이들이놀수있는시설이없으니까마무리작업에만전을기해주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고우리문화예술과민간보조사업에대해서질의를할게요.행사가여러가지많다,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,많습니다.
김호석위원
금액으로봐서도수백억규모가되고행사운영비,민간자본보조포함해서지원하고있고,사업소또한수십개단체에매우폭넓게분포하고있다,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
김호석위원
특히,안동포,공예한지,전통음악,전통문화활성화등다양한분야에서보조금이집중되는모습입니다.여기에대해서질의를할게요. 민간보조사업총규모가매년증가하는이유가뭐라고생각하십니까?
은영
권은영문화예술과장
첫째,지역민들의문화수요가증가하고요.신규사업이많이확대되고있습니다.그로인해서프로그램운영비와행사비가자연스럽게늘어나서전체보조사업규모가확대되고있고요. 또저희가국·도비공모사업이많이늘어나면서연계확대로시비매칭부담이증가하면서총보조금규모가늘어나고있습니다.그리고또운영에따라서물가상승으로인한요인과그다음에인건비등의부담으로인해서규모가증가되고있는추세라고보시면됩니다.
김호석위원
어쨌든현시대에우리안동시민들께서문화예술의혜택을본다는것은참중요한일인데이운영에있어서참잘해야될것같아요.동일단체에매년반복적으로높은보조금이배정되는구조적원인은뭐라고생각하세요?
은영
권은영문화예술과장
위원님께서말씀하시는대로동일단체에많은보조금이나가는것은특정분야의수행역량을갖춘단체가한정되어있습니다.그러니까보조금의집행이라든가정산,그다음에보탬e를사용한다든가행정절차에대한이해가필요한데이런역량을갖춘단체가아직은충분치가않기때문에기존에있는단체중심으로운영되는경향이있다고보시면될것같습니다.
김호석위원
물론그런것도있지만또새로운단체가탄생되고새로운아이템을가지고입문하는단체도많아질거예요.그런것도잘살펴서또역량을키워줄필요도있고또우리안동시민들이다양한문화혜택을누릴수있는기회를받아야될의무도있습니다.그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
김호석위원
그리고신규단체유입이적고기존단체중심으로지원이집중되는현상을조금전에얘기했듯이그런걸잘살펴가지고해주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에특정단체에편중지원현상에대해서몇가지물어볼게요.
은영
권은영문화예술과장
예.
김호석위원
자료를보면일부단체는연간5개에서10개이상의보조사업을동시에수행하고있고,지원액또한수천만원에서수억원까지집중되는사례가확인됩니다. 예를들어한국예술문화단체총연합회안동지회,안동문화원,이육사추모사업회등운영비,축제,교육,전시등여러항목에서다수의사업을동시에수행하고있습니다.이런특정단체에사업이다소물리는편중현상이발생하는이유또한무엇이라고생각하죠?
은영
권은영문화예술과장
조금전에말씀드린대로단체의역량과전문성,그리고지역의대표문화예술단체로서의기능및단체의특성에따라일부단체의사업에보조금이집중되는경우가있습니다. 그런데여기서말씀하신안동문화원은「지방문화원진흥법」에따라서법정지원대상입니다.그리고그지역의문화원들은지역의문화발전과주민의삶의질향상을위한다양한문화활동을하고있고문화유산보전지역을연계해서하는주체기관입니다.그렇기때문에다양한사업이갈수밖에없는그런상황이고요. 예총지부역시다양한문화단체를아우르는종합체라고보시면됩니다.그래서저희안동에는예총에8개산하의단체가있습니다.그단체를아울러서하는행사를예총에서주관하다가보니까예총에서많은사업을하는것으로보여지고있습니다.그러나그것은그단체의다른단체들과다같이하는사업이라고보시면될것같고요. 그리고이육사추모사업회는이육사문학관을위탁운영하는단체입니다.그렇기때문에이육사문학관관리에따른모든행사를하고있기때문에한단체에그렇게몰리는것같은것으로보이나사실은각각의단체의특성에맞게그렇게사업이진행되고있다고보시면됩니다.
김호석위원
그런데어떤현상이일어나느냐하면,‘당연히우리가받아서해야되겠다.’이런이미지를줘서는안되겠다.그래서사업성과대비지원의적정성도검토를하고있습니까?
은영
권은영문화예술과장
예,저희보조사업은매년성과평가를하고있고요.3년이상지속사업에대해서는유지필요성평가등을실시하고있습니다.그래서성과수준에따라‘매우우수’부터‘매우미흡’까지등급으로구분을하고요.그결과를차년도예산편성에반영해서예산을삭감하거나폐지하거나차등조치를적용하고있습니다.
김호석위원
조금전에얘기했습니다마는신규단체나청년예술단체가사실은실력도있고여러가지잘하는데도불구하고우리안동의어떤특성상진입하기어려운구조도있을것같아요.여기에대해서도한번말씀해주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,신청자격이나심사기준에서제도적제한은없이모든단체에동일한기준을적용하고있습니다.그러나앞서말씀드린대로신규단체나청년예술단체의진입이상대적으로어려운이유는보조사업자의보조금관리시스템사용에어려움이있습니다.그리고기획이나운영의경험이부족하고또회계역량의격차등에원인이있습니다.그래서저희는신규단체의경우소규모지역문화사업과지역문화예술단체지원사업을통해서진입의벽을낮추고있습니다.
김호석위원
그래요.하여튼문화예술과민간보조사업은지역문화활성화를위한중요한사업이지만사업수와예산규모가지속적으로확대되면서편중지원,반복사업,성과부족등의문제가제기되기도해요.또한앞서말했듯이신규사업진입자들이문턱이높아서들어갈수없는그런것도잘살펴서사업별성과,예산별투입균형을점검해서보다공정하고투명한민간보조사업체계를구축해주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.위원님말씀하신대로…
김호석위원
우리안동시민들이우수한양질의문화혜택을받을수있도록또한잘살펴주시고관심을가져주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님,이상입니다.
권기윤위원장
예,김호석위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 질의하실위원님안계십니까?김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
과장님,늦은시간에수고많으십니다.안동포있지않습니까,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
직조장려금등에대해서안동포육성사업현황에대한추진실적을제출하셨는데간단하게,관련해서간단한질문을몇가지하겠습니다. 안동포활성화지원사업을통해서최근3년간안동포직조장려금과대마생산장려금을지원해오고있는데,안동포직조장려금은3년간지속적으로실제금액이감소하고있는반면에대마생산장려금은지속적으로증가하고있어요.그렇죠?거기에따른이유가있는지요?
은영
권은영문화예술과장
예,안동포직조장려금이라고하는전통직조안동포를생산하는사람에게지원하는사업을말합니다.그래서사기를진작하기위해서저희안동포생산량을일정하게유지하기위해서추진하고있으나고령화와또요즘에장례문화의인식변화등으로생산과판매가모두감소되고있는실정입니다.이에반해서대마생산장려금은지난해부터기계직조를통한안동포제조제품이늘어나면서대마관련농가생산량이급격하게증가하고있습니다.그래서안동포직조장려금은점점줄어들고있는추세이고대마생산장려금은늘어나고있는추세입니다.
김정림위원
그럼안동포는지역을대표하는특산품이잖아요?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
그런데생산량이지속적으로감소하는것은문제가있다고보여지는데,생산과유통등안동포를활성화하기위한계획이있습니까?그리고그나마대마생산이활성화되고있는것은긍정적으로보이는데’24년도와’25년도를비교해보면지원액과면적은늘었지만농가수는오히려줄었는데특별한이유가있는지요?
은영
권은영문화예술과장
안동시에서는안동포판로개척을위해서기존지리적표시제를정비하고있고요.그다음에안동포를활용한각종디자인제품활성화를위해안동포디자인스쿨이라든가제품개발등의교육을하고있습니다. 대마생산장려금의경우앞에서말씀드린것과같이기계직조생산농가가늘어나서농가수는줄어드는반면에생산량은늘어나고있습니다.그러니까대마전통직조는각농가에서내가생산할수있을만큼생산을했기때문에농가수는많았습니다.그런데일단그농가수는줄어들고그다음에기계생산으로하는대마는,그러니까한농가가대량으로생산을하고있습니다.예를들자면뭐1,000평,2,000평이런식으로하고있기때문에전체적인생산농가수는줄어들고있습니다.
김정림위원
예,대마특구인안동의대마생산면적이늘어나는것과기계직조활성화가분명히좋은일이겠지만전통직조안동포의생산과관련된대마생산면적감소및전통안동포생산량감소는반드시고민해야될부분인것같습니다.앞으로전통안동포의보존과활성화를위해적극적인관심과지원을당부드립니다,과장님.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.노력하겠습니다.
김정림위원
그리고저희들’25년본예산에보면1회,2회,3회추경예산사업중에집행률이50%이하인사업이몇건이됩니다.거기에따른것질문을몇개하도록하겠습니다. 본위원이조금전에말씀드린건데안동포타운이이번에대형그피해로인해서,화재로인해서보수공사가있었던것같은데이것진행률이몇%되고있나요?
은영
권은영문화예술과장
이제12월에완료예정이고요.저희가국·도비를받아서하는사업이다보니까국·도비자체가조금늦게내려온부분이있었고,또실시설계용역이후에사업을진행하다가보니까사업이조금늦어지긴했습니다.그러나지금사업진행중에있으며12월중에다완료예정입니다.
김정림위원
이게지금일부공사죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
김정림위원
그러다보면올해또못하면내년으로또이월될수도있겠네요?
은영
권은영문화예술과장
그렇게대형공사가아니고거기에나무를심는다든가그다음에저희카네이션을심습니다.그래서거기에화초에대한작업이라든가그다음에산불로인해파고라가두군데무너졌습니다.그래서그것을보수하는작업,그렇기때문에대규모사업이아니라서올해다집행이가능합니다.
김정림위원
예,잘알겠습니다. 그리고동아시아문화도시있지않습니까,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
BI개발이래가지고동아시아문화도시이거는지금집행률이아주안되고있는데이부분은어떻게진행되고있나요?
은영
권은영문화예술과장
아,동아시아문화도시BI개발,그다음에홈페이지제작등을용역하고있으며,BI개발은12월중으로완료될것이고,홈페이지는저희가도의승인을받아야하는사항인데보안상의문제로약간지금잡혀있는상태입니다.그래서도에서통보가오면바로제작해서완료할수있는사업입니다.그것도올해내로다완료하도록하겠습니다.
김정림위원
지금금액은많지않아요.많지않은데늦어지는부분에대해서과장님이더신경쓰셔야될것같아요.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
김정림위원
그리고전통문화콘텐츠박물관리모델링사업이있네요?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
24억인데,집행률이지금20%입니다.이부분도설명해주시겠어요?
은영
권은영문화예술과장
예,전통문화콘텐츠박물관리모델링사업은도전환사업으로도비를받아서함께추진하는사업입니다.그런데여기는시설하고그다음에콘텐츠하고가같이들어가는부분입니다.그래서콘텐츠를위해서저희가협상에의한계약을체결하다가보니까그협상에장시간이걸린부분이있고요.그리고또저희가생각지도않았던내진보강에관한부분이있었습니다.그래서상반기에그부분으로많이늦어졌기때문에올해는집행이불가능하고내년상반기까지는사업을완료하도록하겠습니다.
김정림위원
예,잘알겠습니다. 그리고안동풋굿축제있지않습니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
이거는뭐,어떻게행사가지연됐나요?
은영
권은영문화예술과장
예,안동풋굿축제는와룡에서매년하는축제였습니다.그런데올해는봄에난산불로인해서같이고통을분담한다는의미에서풋굿축제자체를취소하셨습니다.
김정림위원
아,취소됐다,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
그럼전액감액됐네요?
은영
권은영문화예술과장
예,전액감액했습니다.
김정림위원
이건다시또반납을해야되겠네요. 그리고해외이육사문학제개최있지않습니까?이것도지금집행률이아주안되고있는데이거는지금어떻게진행되고있는지?
은영
권은영문화예술과장
예,이것은통상적으로11월,12월사이에일본이나중국등과교류하는사업으로서12월에지금집행할예정입니다.
김정림위원
아,그렇습니까?그리고지금대한민국문화도시조성사업에문화도시플랫폼조성있지않습니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
여기는금액이아주높아요.그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
김정림위원
그렇죠?예산액이24억인데,미집행이되어있습니다.이거는어떻게지금이행이되고있죠?
은영
권은영문화예술과장
이거는대한민국문화도시사업중에서거점공간조성을위한사업입니다.그래서저희구안동역중앙선1942에철우회관하고그쪽을시설을리모델링하는작업입니다.그런데이게저희가행정절차에건축심의라든가그다음에사전에기획설계라든가하는부분들에대한시간이좀많이걸렸습니다.그래서이거는올해조금있다가설계공모를해서이것도내년안에사업을완료하도록하겠습니다.
김정림위원
예,이거는그럼내년으로일단이월해야되겠네요,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
그리고우리정신문화재단있지않습니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
정신문화재단을운영하고이것지금사업이더많이확장됐어요,커지고.그런데경영평가?
은영
권은영문화예술과장
예.
김정림위원
평가는모르겠습니다.이게기준이10월까지아니에요?
은영
권은영문화예술과장
예,경영평가는저희들끝났습니다.끝났고이거는「지방출자출연법」에의해서매년출연기관에대해서하는경영평가입니다.그래서용역은지금완료됐고요.그사업비도12월내로지급예정입니다.
김정림위원
경영평가는그러면10월달로해서평가가이루어졌는데용역비가지금집행이안됐어요?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
김정림위원
그러면매나마찬가지로정신문화재단의조직진단도,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예,그것도마찬가지로…
김정림위원
10월달에됐죠?
은영
권은영문화예술과장
예,올3월부터저희컨벤션센터하고한국테마파크를정신문화재단에서맡음으로인해서거기에대한조직진단평가이고요.이것도마찬가지로12월에완료예정이고다그날지출완료될겁니다.
김정림위원
그러면거기에따른정신문화재단의경영평가하고조직진단했던용역하고그자료를요청할게요,연말돼서라도.부탁합니다.
은영
권은영문화예술과장
예,완료되면위원님들에게전달해드리도록하겠습니다.
김정림위원
예,올해사업계획이철저히이루어진만큼내년에도사업을잘계획하셔서업무에최선을다해주시기바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
김정림위원님수고하셨습니다. 다음권기익위원님말씀해주시기바랍니다.
권기익위원
과장님,수고많습니다.우리과장님이부서의책임자로오신지가얼마나됐어요?
은영
권은영문화예술과장
8월14일자로왔습니다.
권기익위원
2025년올해8월14일자로부서에왔어요? 우리문화예술과에서정신문화재단에위탁해주는사업비가얼마정도인지…
은영
권은영문화예술과장
사업비말씀하시는겁니까,출연금말씀하시는겁니까?
권기익위원
출연금은빼고?
은영
권은영문화예술과장
아,저희문화예술과에서위탁하는사업말씀하시는겁니까?
권기익위원
예,금액이어느정도인지알고있어요?
은영
권은영문화예술과장
예,저희13개사업에4억9,600만원지원하고있습니다.
권기익위원
49억이아니고요?
은영
권은영문화예술과장
아,예.
권기익위원
49억맞죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
권기익위원
49억6,000만원이에요.
은영
권은영문화예술과장
예,문화도시사업을제가잠시착각했습니다.
권기익위원
본위원이말씀드리는이유는우리문화예술과,관광정책과,관광인프라과,그다음에문화유산과,4개부서에서2025년도에정신문화재단에다가위탁한사업이190억이넘습니다.190억이요.
은영
권은영문화예술과장
예,알고있습니다.
권기익위원
본위원이그걸얘기하는게이진정서를한번읽어드릴게요.
은영
권은영문화예술과장
예.
권기익위원
진정서입니다.우리시민이의회에다낸진정서입니다.한번읽어드릴게요. 제목,안동정신문화재단없어져야한다.안동일원에서행하여지는정신문화재단단체가하는모든일들이안동에서활동하는음악가에게아무런도움을주지않습니다.그사람들이,재단사람들입니다.맡기전에는더러더러공연을잘해왔는데정신문화재단이맡은이후로전혀소식이없으며,이는안동시청,이시민이주체가되는부서를몰라서문화관광과라고했습니다.문화관광과에서모든일을그쪽으로,재단쪽으로미루어서벌어지는사태라고본답니다.더불어살아가는세상에서자기들편한대로만쓰는인사제도와불공정한일들이오늘도자행되고있습니다.시청공무원이해야할일을그쪽,재단입니다.그쪽으로일괄로넘겨서벌어지는일이있어진정서를제출한다고했습니다. 우리문화예술을담당하는주무부서장으로서물론이분이소수일수도있어요.시민의목소리입니다,어쨌든간에.맞죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
권기익위원
이러한것들을참고하셔서업무추진을잘해달라는당부를드리겠습니다.
은영
권은영문화예술과장
예,공정한절차를거쳐서소외되는문화예술인이없도록업무추진에최선을다하겠습니다.
권기익위원
기대할게요.
은영
권은영문화예술과장
예.
권기익위원
잘알겠습니다.이상입니다.
권기윤위원장
예,권기익위원님수고하셨습니다. 다음은손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
과장님,늦은시간까지고생이많습니다.뒤에배석한팀장님들도고생이많고요.조금전에우리동료위원님말씀이계셨습니다마는,우리문화예술과업무의3분의1이상이거의정신문화재단에서업무를추진하는것같아요.
은영
권은영문화예술과장
아닙니다.혹시보셨을…
손광영위원
세부적으로이렇게보면,물론금년도에는정신문화재단에13건정도가갔지만우리문화예술과에서하는것은대한민국문화도시사업추진,그다음에유네스코창의도시네트워크…
은영
권은영문화예술과장
그건저희가하고있습니다.
손광영위원
아니,내가지금하고있는것?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그다음에이육사인문브랜드사업추진,그다음에이육사문학관위탁운영,그세부적인부분하고이큰타이틀을빼고는거의다그렇더라고.그다음에경북문화재단,경북문화재단콘텐츠진흥원,이런여러가지엄마까투리일부,그이외에,안동포민간위탁관련이렇게빼고는거의다이렇게,국학진흥원이렇게빼고는거의다정신문화재단에이렇게업무를수행하는걸로이렇게겉으로볼때는그렇게보여요.그런데이문화원있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
문화원에서지금봄축제를하죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
봄축제를하면서지금우리과장님생각에봄·여름·가을·겨울축제,사시사철우리안동은축제만하다보면볼것다본다이런얘기가나오는데어떻게생각하세요?
은영
권은영문화예술과장
예,그거는요즘지자체어디에나사시사철그지자체를대표하거나하는축제는모두있는것으로알고있습니다.그리고관광하고축제가연계돼서모든지자체에,예를들면문경같은경우에도문경은찻사발축제,사과축제,도자기축제이런식으로거기에도거의사시사철축제가있고,근교의영양이나청송을봐도산나물축제부터시작해서얼음,클라이밍축제이런식으로해서다모든지자체들이거의축제를하고있는것이라서저희안동만의문제는아니라고생각합니다.
손광영위원
그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
과장님말씀은그렇게하셔야지.그렇게하셔야지.그러나축제도선택과집중,그다음에축제를함으로써우리지역의생산유발효과이런것까지생각을해야돼.그냥놀고먹고풍기는것도중요하지만어떻게하면이행사를통해서,축제를통해서우리지역상품을어떻게홍보를널리하고,그다음에전통적으로이어오는우리의역사를제대로보전·관리할것인지이3박자가맞아들어가야된다고.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그점에대해서과장님,조금아이디어를짜내서보다더효율적으로해나갈수있도록이렇게건의를드릴게요.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그다음에그러기위해서는문화원의역할이필요할거니까,같이협의해서.
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그다음에보면,내가지금정신문화재단에넘어간것은얘기를별로안합니다,내가.안동포타운있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
지금안동포타운에화재로인해서올해아직까지시행안하고추진중이죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
지금어떻게돌아갑니까?
은영
권은영문화예술과장
조금전에말씀드렸다시피나무식재하고파고라설치하고화초구근등을심고있는중입니다.
손광영위원
그래요?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그리고이안동포타운민간위탁이2023년부터2025년,올해까지마지막이네?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
손광영위원
그러면다누리협동조합에서올까지마지막이고또다른데에도또공모나이렇게지금하고있습니까?
은영
권은영문화예술과장
예,지금공고중입니다.
손광영위원
공고중입니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
이안동포타운전시관이보면제대로이렇게안동포에대한인식과교육을조금어필을해야돼요.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
무슨말씀인지알죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
세세한것은과장님이뭔말인지대충알것같기때문에그렇게하고거기서안동포타운의역할이뭔지분명히해야돼.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
안동포타운의역할을벗어나서다른방향으로가고있어,어떤면으로보면.그점에대해서생각을해주시고,이부분은건의를드리는겁니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그다음에엄마까투리상상놀이터있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
이부분은엄마까투리상상놀이터와유교랜드를같이한번이렇게견주어보라고.어떻게하면엄마까투리도더성장하고유교랜드도같이동반성장할수있을까?이거는앞으로경북관광개발공사에서하던부분들을유교랜드와그다음에엄마까투리를공영쪽으로우리시에서직영운영할수있는방안이것도필요할것같아요.
은영
권은영문화예술과장
예,연구해보겠습니다.
손광영위원
연구를같이우리관광인프라과하고같이한번협의를해보도록해주시길바랍니다.
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그다음에경북문화재단있죠?콘텐츠진흥원?
은영
권은영문화예술과장
예,콘텐츠진흥원.
손광영위원
콘텐츠진흥원에쉽게말하면우리가전체나가는것은안동시지원이한6억1,000만원정도되겠죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
우리가22.5%니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그래되는데,경북문화재단콘텐츠진흥원에서수료를하고취업을하거나분업을하거나새롭게개업을하는경우가있죠?
은영
권은영문화예술과장
예,있습니다.
손광영위원
그러면거기에따른네트워크가형성돼있습니까?
은영
권은영문화예술과장
제가그것까지는확인을못해봤습니다.
손광영위원
그러니까예를들어서거기서1년어느정도배우고느끼고이랬던,취업을해나가지않습니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
나가는부분으로거기서끝나는게아니에요.우리가예산을수반해서교육을시키고이래왔어요.그러면거기에따른후속적으로도관리가이루어져야된다이말이에요.그말씀을드리고싶은거예요.
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
아시겠죠?
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
이전에콘텐츠진흥원에서수료한기업체들이몇군데정도인지지금얘기못하잖아?
은영
권은영문화예술과장
예,매년15개정도의업체가들어오긴합니다.그런데…
손광영위원
15개가들어와가지고일곱군데가나가고,중간에또일고여덟군데가포기하는경우가있잖아요?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
이런부분에대해서제대로나간부분들을연계를해서후속적으로우리문화예술과에서어떻게지원을할것인가?새롭게만들려고하면힘이들어요.아시겠죠?
은영
권은영문화예술과장
예,기존에수료한…
손광영위원
이런부분에있어서나름대로의지원을아끼지않도록촉구를드리는겁니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
아시겠죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
세부적으로얘기하면시간관계상자꾸그렇기때문에내가말씀을안드립니다. 지금이육사문학관은지금그위에비새고이런것은어떻게되어갑니까?
은영
권은영문화예술과장
그게근본적으로이루어지지않은부분은있습니다.
손광영위원
조금비탈졌기때문에약간그런게있지요?
은영
권은영문화예술과장
그래서누수가있을때그때그때조치를하고있는상황입니다.
손광영위원
자,과장님,뭔가발생해서조치하지말고사전에그런부분들이발생되지않도록,안전진단을왜합니까?여기에는정신관있죠?생활관이런부분에대해서,육우당이런부분에있어서평소가다가그냥껍데기만보지말고세부적으로하나하나거기에서운영하는,위탁운영하는데가지금인력이10명이잖아요.10명맞죠?10명맞을거예요.
은영
권은영문화예술과장
예,비상임까지합하면그렇습니다.
손광영위원
그러니까이육사추모사업회에서하는것을보면여기관장님이나사무국장,차장님들,과장4명,환경미화원등이있어요. 우리가물론운영비야4억8,700만원정도가들어갑니다.들어가지만거의다시비죠?자부담그래봐야3,200정도니까?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
손광영위원
여기에들어가면서우리가여기에이육사문학관의운영부분을그주변에있는이육사청포도농장있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
거기하고도연결을시켜주고,보다더관리부분은어떤부분이,뭐지상3층,지하1층이지만이부분에누수현상이어떻게돌아간다는것은사전에이렇게점검을하도록,뭐든지이렇게내려와서물이들고고치려고하면돈이많이들어.
은영
권은영문화예술과장
알겠습니다.
손광영위원
돈이한2,000들어갈것도5,000,6,000들어간다고.잘아시겠죠?
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
이렇게이런부분들을시정해주도록부탁을드리겠습니다. 마지막으로우리대한민국문화도시사업추진현황있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
올해부터들어가잖아?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
여기에대해서과장님이한말씀,어떤식으로지금추진하고있고여기에따라서어떤기대효과가있다한말씀해보세요.
은영
권은영문화예술과장
예,저희대한민국문화도시사업은놀이로즐거운전통문화도시를표방하고있습니다.그래서각시내와또시내곳곳에문화놀이터를조성하여서시민들모두가가까운지역에서본인들이원하는문화를누릴수있는그런방향으로추진하고있고요.그리고또읍면지역에찾아가는문화놀이터해서그분들에게문화향유의기회를제공하고있습니다. 그리고조금전에말씀드렸다시피어떤문화가발전하기위해서는문화거점공간이필요합니다.그래서지금중앙선1942부근을문화거점공간으로활용하기위해서리모델링사업을진행하고있습니다. 그리고또한저희안동의전통가양주를개발하여서레시피를개발하고그리고저희전통음식을개발한다양한프로그램을진행하고있고요.그리고안동포나안동한지를이용한문화상품을개발하여서경제적인효과하고도연계하여서사업을추진하고있습니다.
손광영위원
자,여기는앵커사업있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그다음에전략사업있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
그다음에광역연계형사업있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
기간사업이있어요.여기서중요시여기는것은광역연계형사업을우리는어떻게주변에같이네트워크를형성시키느냐이것도참중요한거거든요. 그러면앵커사업에서안동형문화프로그램개발·운영이부분에있어서는물론예산쪽으로보면거의한10억가깝잖아?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
예산대비기대효과가올수있도록각부서에서는신경을써주셔야된다이말이에요.그냥대한민국문화도시사업추진현황2027년도까지니까올해그냥하고또내년에이래하고.보통우리사업이10년,7년,5년되는것은막바지에와가지고전부서둘러요. 우리가관광인프라과나관광정책과나해나가던것을보면2020년도에해나오던것도5년,6년된게2025년올해만기,2002년부터해오던것도10년만기도올해후다닥.이런부분이기때문에대체적으로보면우리안동시일원에서최대200억정도투여되잖아.
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
이런부분이되기때문에,물론안동형문화프로그램개발을어떻게하고이부분을떠나서문화예술체험공간조성을어떤식으로해나가겠다,이문화인들하고도네트워크형성하고있어요?
은영
권은영문화예술과장
저희전문가회의나그런걸통해갖고의견을반영하고있습니다.
손광영위원
반영했을때우리집행부의생각과그분들의의견이어때요?
은영
권은영문화예술과장
아무래도저희가생각하는것하고밖에서예술을하는분들하고는약간의의견차이가있을수있습니다.그래서적절히조율해서효과적인방향으로진행하고있습니다.
손광영위원
자,이부분은3박자를맞춰줘야돼요.우리집행부의생각,정책적으로.그다음문화인들의생각,그다음에관객생각,시민들의생각.아무리아름답고좋게해놔도시민들이찾지않고시민들이선호하지않으면안되죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
손광영위원
맞죠?
은영
권은영문화예술과장
예,맞습니다.
손광영위원
그점에대해서보다더내실있게추진해주시기를촉구드립니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.
손광영위원
과장님,뒤에배석한팀장님들고생하셨습니다. 위원장님,이상입니다.
권기윤위원장
손광영위원님수고하셨습니다. 과장님,장시간동안고생많으셨습니다. 우리2024년도에21세기인문가치포럼있죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
권기윤위원장
거기에촉구1건이있어요,그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
권기윤위원장
그런데올해도인문가치포럼을개최했는데,이게브랜드인지도를높이고참여자들의지속적인관심을끄는,작년부터시작된사전프로그램을올해확대개편하여수도권및대도시위주의국내참가자들을모집하고,이렇게추진한다고그랬는데,올해과장님기조연설할당시에관객석을한번보았습니까?
은영
권은영문화예술과장
예.
권기윤위원장
보았죠?과장님께서보시고어떤생각이들었습니까?
은영
권은영문화예술과장
저희가올해는…개회식을오후에거의합니다.그런데올해는시간상으로약간문제가있어서식사시간하고겹쳐지는부분이있었습니다.그래서기조연설하고식사시간이겹쳐지다가보니까오셨던분들이좀대규모로나가시는그런부분이있었습니다.그래서내년부터는그런부분을참작해서그런똑같은상황이발생하지않도록그렇게하겠습니다.
권기윤위원장
기조강연자가강연하는데관객이다나가버린겁니다.그렇죠?
은영
권은영문화예술과장
예.
권기윤위원장
그러면기조강연자를모셔와가지고강연을시키는데,그러면그분들이생각하기에인문가치포럼이격이점점낮아지는것,이렇게격하되는것아닙니까?
은영
권은영문화예술과장
예,그런부분에서조금미비한점은있었지만저희가올해부터는사전인문가치포럼을서울의대학로에서진행하고두번진행을했는데외지분들에게도상당히좋은평가를받았었고요. 그리고포럼에참석하시는분들자체가전에는임의동원이라든가그런게있었지만요즘에는,그러니까작년부터시작해서올해는거의가사전신청을통해서본인이원하는분야의섹션에참가함으로인해서,그리고학생들이또저희공모라든가그런사업들이많았습니다.그래서전국단위에서학생들과대학생들,또동호회사람들이옴으로인해서전체적인위치나위상은올라갔다고그렇게보시면될것같습니다.
권기윤위원장
인문가치포럼이올해로12회째를맞이했어요.이제안정을찾고발전을모색해갈시점입니다.하여튼간에그걸올해행사를반면교사로삼아서내년부터는인문가치포럼이활성화될수있도록하여튼간에과장님께서각별히노력해주시기바라겠습니다.
은영
권은영문화예술과장
예,알겠습니다.좀더세심하게추진하도록하겠습니다.
권기윤위원장
예,늦은시간까지고생많으셨습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로문화예술과소관행정사무감사를종결하겠습니다. 과장님과배석한팀장님수고하셨습니다. 이상으로3일차행정사무감사를마치고내일은체육진흥과,사회복지과,노인장애인과,자치행정과,재단법인한국정신문화재단소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 2025년도행정사무감사문화복지위원회3일차감사종료를선포합니다.
21시49분 감사종료