장경술 의원 발언

위원님들과관계직원께서는의석을정돈하여주시기바랍니다. 지금부터「지방자치법」제49조및같은법시행령제41조와「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라문화예술재단,청소년재단,인재육성재단,공동급식지원센터에대한2025년도행정사무감사실시를선언합니다. 연일계속되는의정활동에도불구하고내실있는행정사무감사를위해자료수집등준비에많은노력을기울여주신위원여러분들의노고에깊은감사를드리며아울러수감준비를위하여수고하여주신재단직원여러분께도감사의말씀을드립니다. 감사에임하는관계직원여러분께서는오늘이자리가지난1년간의업무수행에대한평가를받고앞으로의발전방향을논의하는자리로인식하시어성실하고책임감있는자세로소신있게답변하여주실것을당부드립니다. 금일행정사무감사는증인선서에이어간부직원소개와업무보고청취후소관업무에대한감사를실시하는순으로진행토록하겠습니다. 그럼감사를실시하기에앞서「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례」제17조제1항에따라출석직원에대한증인선서를받도록하겠습니다. 선서를하는이유는2025년도행정사무감사를실시함에있어서증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.만약거짓증언을한때에는「지방자치법」제49조제5항의규정에의하여고발될수있으며정당한사유없이출석하지아니하거나선서또는증언을거부한때에는500만원이하의과태료를부과할수있음을알려드립니다.아울러「형사소송법」제148조또는제149조규정에해당하는경우에는선서와증언그리고서류의제출을거부할수있음을참고로알려드립니다. 그럼최우규안양문화예술재단대표이사님을비롯한재단직원여러분께서는모두자리에서일어나셔서증인선서를하여주시기바랍니다.

안녕하십니까,안양시청소년재단대표이사안병일입니다. 먼저‘청소년의꿈이자라나는지속가능한청소년행복성장도시안양’을만들기위해아낌없는지원과격려를보내주시는존경하는장명희위원장님을비롯한보사환경위원회위원님께깊은감사의말씀을드립니다. 2025년한해동안존경하는위원님의변함없는지원과격려덕분에안양시청소년재단은활발한공모사업유치로9억3천여만원의외부재원을확보하였습니다.아울러‘2025년도우수청소년활동프로그램지원사업’에최우수상으로선정되어성평등가족부장관상을수상하는등총11건의수상과우수한외부평가로그노력을인정받았습니다. 업무보고에앞서재단간부를소개해드리겠습니다. 이정순만안청소년수련관관장입니다. 이주동안청소년수련관관장입니다. 민미연청소년상담복지센터센터장입니다. 이어서청소년재단2025년도주요업무를간략하게보고드리겠습니다. !###2025년 주요업무 보고(안양시청소년재단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로청소년재단의업무보고를마치고안양시청소년재단은청소년의균형있는건강한성장을위하여전직원이함께최선의노력을다해나가겠습니다.이번행정사무감사를통해위원님들께서주시는고견을적극적으로정책에반영하여지역사회를선도하는청소년재단이되도록하겠습니다.앞으로도적극적인관심과지원을부탁드립니다. 감사합니다.

안병일안양시청소년재단대표이사님수고하셨습니다. 다음으로이병준인재육성재단대표이사님나오셔서간부직원소개와주요업무를보고하여주시기바랍니다.

인재육성재단대표이사이병준입니다. 의정활동에노고가많으신장명희위원장님을비롯한위원여러분께깊은감사의말씀드립니다. 재단간부공무원을소개하겠습니다. 김서경본부장입니다. 유연채기획장학실장입니다. 황순옥미래인재교육센터장입니다. 이어서주요업무를보고드리겠습니다. !###2025년 주요업무 보고(인재육성재단 소관) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로주요업무보고를마치면서우리인재육성재단전직원은학생이행복한명품교육도시안양구현을위해최선의노력을다하고있습니다.위원님들의많은관심과성원을부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

이병준인재육성재단대표이사님수고하셨습니다. 다음으로이은희공동급식지원센터센터장님나오셔서간부직원소개와주요업무를보고하여주시기바랍니다.

저의사진행발언하겠습니다.

네,강익수위원님의사진행발언해주십시오.

강익수위원입니다. 이렇게먼저의사진행발언의기회를주신장명희위원장님과우리모든위원님들께감사를드리고요. 지금제가이자리에서한번말씀드리고자하는것은아주기본적이고단순한원칙하나를다시한번확인하고자하는부분입니다. 행정사무감사는「지방자치법」이보장한지방의회의가장본질적인권한입니다.감사를위해서는정확한자료제출그리고기한준수가가장절대적입니다.그런데도문화예술재단에서는자료제출이명확하게정해져있음에도불구하고24시간이지나서야자료를제출했습니다.의회가정한일정은권고사항이아니라법적사항입니다.더군다나이번제출지연으로인해위원회는감사준비에차질을빚었고많은의원님들은이미계획된질의와검토일정을다시조정해야했습니다.이는단순한행정편의의문제가아니라의회의감사권침해라고판단이됩니다.자료제출은의회를향한최소한의정의이고기본입니다.그래서그기본을지키지못했다면그에따른책임을명확히져야된다고생각합니다.해당기관에서는왜자료제출이지연이되었으며내부검토과정에서어떤문제가있었는지그리고재발방지를위한어떤조치가있었는지에대해서공식적으로설명을해야하고요.앞으로도우리문화예술재단을포함해모든기관에서는이런일들이재발되지않도록만전을기해주시고오늘특히문화예술재단에대한감사에대해서는좀더세심한감사가되도록저또한노력하겠습니다. 이상입니다.

강익수부위원장님수고하셨습니다. 의사진행발언에저희위원님들공감하시는부분이있을것같아요.저희행정사무감사일정은본회의에서의결돼서올라가는것인만큼기관에서잘지켜주시기를당부드립니다. 질의하실위원님?

제가할까요?

네,음경택위원님질의하여주십시오.

음경택입니다. 위원장님서두에말씀하셨습니다마는행정사무감사준비에수고가많으셨다는말씀드리고요. 저는오늘산하기관중에우리보사환경위원회4개기관에대한행정사무감사를진행함에있어서문화예술재단,청소년재단,인재육성재단,공동급식지원센터4개기관의조직과기구,정원에대한부분또예산규모및예산의총괄,세입‧세출예산안에대해서집중적으로자료요구및질의를하려고합니다.따라서성실한자료제출을통해서요원만한행정사무감사가될수있도록해주시기를바랍니다.질의가상당히많습니다,4개기관공히질의가많습니다. 먼저안양문화예술재단최우규대표님께질의드리겠습니다. 지금현재8명9.5퍼센트의결원이발생되고있고특히3급1명,6급4명의중간관리자결원이눈에들어옵니다.각직급별결원발생시기와구체적사유를서면으로제출해주시고요.결원이장기화되고있는이유는무엇인지서면으로제출바랍니다.또앞으로의채용계획수립및추진현황도상세히제출해주시고요.결원으로인한인건비는얼마이며해당예산은어떻게활용되었는지서면으로제출해주시기바랍니다.지금문화예술재단의조직운영을보면1실,2본부,1관,8부체제로운영이되고있습니다.현재조직구조가재단의사업규모와업무의특성에적합한지한번볼필요가있고요.각본부및부서별업무량분석자료를서면으로제출해주시고요.타유사재단,우리시하고비슷한규모의유사재단대비조직구조의적정성여부를서면으로제출해주시기바랍니다. 양성평등에대한건데요.간부직3‧4급이죠.여기의여성비율이20퍼센트로낮은편입니다.최근3년간직급별‧성별채용및승진현황을서면으로제출해주시기바랍니다.아까결원말씀을드렸는데공무직이9명중에2명이부족한상황입니다.공무직결원부서와담당업무는무엇인지와대체인력현황을서면으로제출해주시기바랍니다.결국결원이라고하는것은직원의복지및근무환경하고연관이될수밖에없는데결원에따른직원의업무부담과관련해서직원들의불만이있을수도있다라는생각을합니다.이와관련해서업무과중으로인한휴직이나병가.이직사례가있었는지,혹시직원만족도조사결과나조치사항이있었는지서면으로제출해주시기바랍니다. 예산부분으로넘어가겠습니다. 문화예술재단의특성상그럴수도있다라고생각이들지만출연금에대한의존도가2024년64.8퍼센트에서2025년88.3퍼센트로23.5퍼센트급등한구체적인사유를서면으로제출해주시기바랍니다. 문화예술재단설립취지상자체수입비중을최소15에서20퍼센트수준으로확대해야된다고보는데자체수입증대를위한문화예술재단의노력또중장기계획있으면구체적인실행방안을서면으로제출해주시고요. 예산부분에있어서출연금외에보조금,기부금,후원금수입이올해하나도없습니다.0원입니다.그사유가무엇인지와또영업외수익에서이자수익하고기타영업수익이2024년도와2025년도가똑같습니다.이해가지금되지않는상황입니다.이자수익도똑같다는게저게진짜그런건지자료가잘못된건지에대한것을서면으로제출해주시기바랍니다. 계속해서예산관련질의드립니다.일반관리비가전체예산의76.5퍼센트107억정도를차지하는반면에목적사업비는22.6퍼센트32억원에불과합니다.이게문화예술재단본연의목적과맞는거냐라는부분에의문점이생기는데결국은관리비대사업비의비율이3.4대1이다.이부분에있어서문화예술재단의입장을서면으로소명해주시기바랍니다. 계속해서지금관리비와목적사업비를말씀을드렸는데유사규모타지자체문화재단과비교해서안양문화예술재단의관리비비중이적정한지비교분석자료도함께제출해주시고요,구체적인관리비절감방안도제시해주시기바랍니다. 이어서청소년재단안병일대표이사님께질의드리겠습니다. 조직의운영과관련해서현재1처,2실,10기관체제로운영중에있습니다.사무처가정책기획실하고경영지원실로나누어져있는데10개기관을실질적으로총괄조정하고있는지,특히청소년문화의집6개소가독립적으로운영되고있는데청소년문화의집에대한관리체계는어떻게되어있는지또통합관리체계구축계획은없는지에대해서서면으로제출해주시고요. 인력운영관련해서지금휴직자가정규직3명,공무직1명등4명이육아휴직중입니다.휴직자발생시의대체인력투입기준과절차는무엇이고현재대체인력을투입해서업무공백이있는지없는지이런부분을서면제출해주시고요.특히중간관리자급휴직시조직운영에대한대비는어떻게하고있는지서면으로제출해주시기바랍니다. 청소년재단의직급간인력분포를보면일반직82명중에서6급에서9급이50명인데이게무려61퍼센트입니다.다시말씀드리면하위직비중이상당히높다는거죠.이로인한승진적체문제는없는지와향후5년간예상되는승진소요와정원조정계획을서면으로제출해주시기바랍니다. 상담인력처우와관련된질의드리겠습니다. 청소년상담복지센터상담원6명이별도의직급체제로운영되고있어요.일반직과비교했을때상담원이6명?예,6명맞습니다.선임상담원이두분이고상담원이여섯분,행정원이두분인데일반직과비교해서보수,승진,복지등에서차별은없는지,일반직전환또는처우개선계획은무엇인지서면으로제출해주시고요.공무직고용과관련돼서지금18명이있는데여기에학교밖전담요원으로경기도와여가부의지원인력이5명입니다.이들의고용안정성확보방안은무엇이고이들에대한지원이중단되었을때에대책은무엇인지서면으로제출해주시고요.일시청소년쉼터가있는데이게선임보호상담원이한분이고행정원이한분이에요.두명의인력으로운영하고있습니다.어떻게보면24시간긴급보호체계를구축해야되는데2명으로운영하는것이현실적으로가능한지의문스럽습니다.특히야간,주말긴급상황발생시의대응절차와최근3년간아까말씀드린보호체계의미흡으로생긴사건‧사고있으면서면으로제출해주시기바랍니다. 청소년문화의집의운영효율성과관련해질의드립니다. 청소년문화의집6개소가있는데각각독립적으로운영하고있습니다.각각의청소년문화의집의시설별연간이용인원,프로그램수,예산집행액을제출해주시고요.시설간프로그램중복여부와통합운영계획이있으시면제출해주시기바랍니다. 인건비비중및적정성과관련해서질의드리겠습니다.정규직이86명이고공무직이18명인데전체예산대비인건비비중은어느정도인지유사규모타시도청소년재단과비교했을때적정수준인지에대한설명을서면으로제출해주시고요.재단출범이후에조직진단과관련해서,개편과관련해서외부전문기관을통한조직진단을실시한적이있는지,있다면주요개선권고사항과이행실적을말씀해주시고요.없다면향후조직진단계획을밝혀주시기바랍니다. 그리고안병일대표이사님께서오신지가,8월달에오셨나요?

예,그렇습니다.

예.한5개월되셨는데안병일대표이사님께서현조직구조와인력운영에대한강점과개선이필요한약점은무엇으로보고있으며임기내추진하고자하는조직혁신과제는무엇인지서면으로답변해주시기바랍니다. 계속해서청소년재단의사업중에청소년축제사업하나만질의드리고넘어가겠습니다. 참여인원이3만64명으로제시가되었어요.구체적인집계방법과근거자료를서면으로제출해주시기바랍니다. 청소년축제의예산1억2천만원의세부집행계획도서면으로제출해주시기바랍니다.여기서말하는세부는인건비,기획인건비또여기인건비에는기획단활동비가있고강사료,공연등이있고요.물품비,무대,음향,조명,각종대여,체험자료,홍보물등있고요.행사운영비,안전요원,자원봉사자보험료등등기타항목별로상세하게제출해주시기바랍니다. 역시청소년재단도예산의88.3퍼센트를안양시의출연금에의존하고있습니다.재단의자체수익창출을위한방안을검토했는지,검토했다면구체적인실행계획을서면으로제출해주시기바랍니다. 기획단의규모와적정성을말씀드리고싶은데요.3만명규모의축제를기획하는데청소년11명이기획하는게적정한지에대한평가가필요합니다.기획단의규모확대및필요성과계획을제시해주시기바라고요.청소년기획단11명의선발과정과선발기준을구체적으로제출해주시고요.선발의공정성과투명성을입증할수있는자료있으면제출바랍니다.기획단구성에있어서대표성이문제인데기획단11명중에중학생이3명이고요.나머지는고등학생,대학생입니다.축제때보니까초등학생들의출연참여율도상당히높은것으로알고있는데초등학생은기획단에1명도없습니다.안양시청소년인구구성비를고려했을때중학생비율이,그러니까중학생비율초등학생또고등학생,대학생이런부분을배려를해야될것같고요.또한특성화고나대안학교,학교밖청소년,장애청소년등다양한청소년들이기획단에참여해야된다고보는데청소년재단의입장은무엇인지와계획을서면으로제출해주시기바랍니다.이것은조금난해할수있는데지금청소년축제를계속평촌중앙공원에서개최하고있습니다.올해같은경우일기가불순해서일부가만안청소년수련관에서개최한것같은데만안권역청소년들의접근성불편에대해서어떻게생각하고어떻게해소하시는지서면으로제출해주시고요.권역별순환개최나또만안구청소년들의형평성제고방안은무엇인지서면으로제출해주시기바랍니다.그리고축제기간중에안전사고가있었는지,또,뭐라그럴까.민원중에서도어떤중대한민원이발생되었는지현황제출해주시기바랍니다.청소년축제끝나고혹시만족도조사나외부전문가에대한평가자료있으면서면으로제출해주시고요.3만명이모였는데이3만명규모가지역경제에미치는파급효과는어느정도였었는지혹시분석자료있으면함께제출해주시기바랍니다. 이어서인재육성재단이병준대표이사님께질의드리겠습니다. 조직구조의적정성문제와관련돼서전체인력38명중에임원이17명으로44.7퍼센트를차지하는데이게다른공익재단대비어떤수준인지,물론유급임원들이꽤계세요.감사하고비상근이사님들이계시기는한데경기도내유사재단과임원비율에대해서자료를비교해서제출해주시기바랍니다.이사가열세분이계신데2024년도,2025년도이사의출석률을제출해주시고요.이사님들을선임할때이사선임규정있으면서면으로제출해주시기바랍니다.조금전에말씀드린게출석률하고요무급이사열세분의활동내역을말씀드리는거예요.이사별로제출해주시고요.이사선임기준과절차아까말씀드렸고요.현이사13명의전문분야는무엇인지도구분해서함께제출해주시기바랍니다. 무급임원들에게지급되는회의수당이나교통비등실비변상내역있으면제출해주시기바랍니다. 이게좀예민한문제라자료요청을할까말까고민중인데지금유급직원이21명인데이분들의평균근속연수와이직률이파악된것있으면제출해주시기바랍니다. 재정운용의효율성과관련해질의드리겠습니다. 기본재산이302억원인데2024년,2025년운용수익은얼마이며운용수익률을서면으로제출해주시고요. 장학금지급과관련해서경제적이유로학업이어려운학생들을지원한실적을최근3년간이렇게구분해서자료로제출해주시기바랍니다.지원학생수하고1인당평균지원액을제출하시면돼요. 이제일반관리비과다편성문제를또말씀드리는데일반관리비가20억3천700만원이에요.전체예산의31.43퍼센트인데타공익재단과비교해서일반관리비비율이적정한지서면제출해주시기바랍니다. 결국일반관리비가인재육성재단의목적사업비죠?목적사업비가37억인데,장학금하고여러가지사업들이37억인데54.7퍼센트가일반관리인것이이것정상이냐,좀문제가있는것아니냐.그래서공익재단의일반관리비적정비율은15에서20퍼센트인데이것을월등히초과하고있는것에대한인재육성재단의입장은무엇인지또일반관리비를이렇게줄일방안은무엇인지말씀해주시고요.일반관리비20억원중에서세부항목별회의비나교통비나업무추진비나사무관리비등등에대해서최근3년간집행내역을서면으로제출해주시기바랍니다. 아까말씀드리려고했던게인건비문제인데인건비문제는따로말씀을드리겠습니다. 결국은제가드리고싶은말씀은장학사업비가17억5천400만원인데17억5천400만원의71.4퍼센트가인건비수준이다.이게인재육성재단의설립목적과맞는지의문을안가질수가없습니다. 또계속해서질의드리겠습니다. 순세계잉여금이이제9억3천300만원,14퍼센트발생됐는데이게전년도예산을제대로집행을못했다고하는관점에서봐야될것인지다른이유가있는지서면으로제출해주시고요. 예산의집행률제고방안에대해서도말씀해주시기바랍니다. 아까잠깐자산운용과관련해서말씀을드렸었는데기본재산이302억원이잖아요?현금만?부동산말고요.운용수익이8억7천만원,2.9퍼센트입니다.시중금리대비해서적당한건지자산운용을어떻게하고있는지자산운용전략추가로또말씀드립니다.서면으로제출해주시고요. 법인세하고세무관리에서말씀드리겠습니다.법인세가이제2억600만원정도가되는데산출근거를좀말씀해주시고요. 공익재단으로서받는세제혜택과납부세액도말씀해주시고요. 예산서보니까미수법인세환급액이라는게있어요.1억8천700인데무엇이고언제환급받는지세무관리에이런부분이문제가생긴건지에대해서도서면으로제출해주시기바랍니다. 이어서공동급식센터이은희센터장님께질의드리겠습니다. 지금공동급식센터의행정사무감사업무보고를보면재정상황과관련해서예산의규모,세입‧세출관련자료가부실하기짝이없습니다.문화예술재단이나청소년재단,인재육성재단의업무보고책자보시고오후에다시제출해주시기바랍니다. 그인력의적정성및업무과중실태를지금짚어보겠습니다.지금센터장님포함해서총9분이죠?

음경택위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님?네,조지영위원님질의하여주십시오.

안녕하십니까?조지영위원입니다. 바로시작하도록하겠습니다.재단모두공통으로요구드리는자료입니다. 최근3년이내재단별로민원처리결과가특히우수했다고평가되는사례나민원을계기로운영기준개선,프로그램개선,시설개선등제도개선으로이어지는수범사례가있다면두세개정도서면으로제출해주시기바랍니다. 지금보니까사실저희재단들이시민들을가장그러니까산하기관이지만시민들과가장밀접하게만날수있는곳들이거든요.그런데그럼에도불구하고사실이민원이몇개없는곳도있고하더라고요.그런데이게정말우리가과정을잘처리하고있어서그런것인지시민서비스를잘제공하고있어서그런것인지아니면민원접수과정이좀어려운것이아닌지그런것에대해서좀살펴보고자합니다.그래서그것과더불어서각재단별민원접수방법을,채널을알려주셨으면좋겠습니다. 문화예술재단입니다. 예산관련질의페이지,1페이지고요.목적사업비세항관련사업명,사업내용,예산액,집행액,집행잔액을제출해주시기바랍니다. 보니까집행액이61퍼센트인데요.이목적사업비는56.45퍼센트집행이되었습니다.나머지가지금44퍼센트인데출납폐쇄일까지집행가능액이한20퍼센트정도더되는것같거든요.그래서이것을좀살펴보고자하니까자료제출해주시기바랍니다. 다음으로는페이지,4페이지고요.국‧도‧시비보조사업현황관련해서사업명은박물관‧미술관지원사업입니다.안양박물관프로그램운영인데요.사업개요,세부추진내역,3개년향후계획그리고집행률이좀저조해보이는데,집행률저조사유를서면으로제출해주시기바랍니다. 그리고업무보고3페이지에보면,8명의결원이있는데이것신규사업확대가있는데도무리가없는지가좀궁금하고요.앞서음위원님께서여러가지질의하시면서겹치는부분도있을것인데같이한번살펴보도록하겠습니다.그리고결원직급의업무분장표는요청을안하신것같은데업무분장표를같이보고싶고요.결원,발생이유,아까요청하셨는데발생일까지포함해주셨으면좋겠습니다. 그리고행감자료14페이지보면,민원현황자료가있습니다.이민원중에8월6일,8월28일,9월26일,민원원본과처리결과원본을제출해주시기바랍니다. 다음으로인재육성재단입니다. 전년대비장학금신규기부처사항과투자처발굴사항그리고행감자료14페이지에보면,저희가지난해지적사항으로서청소년재단과의업무중복성,사업추진시높은외부용역비율에대해서지속적으로지적되고있다라고이야기가되어있습니다.그래서처리결과도나와있는데올해도살펴보면재단의외부용역의존도가올해도좀다소높다라고생각이듭니다.그래서제출하신용역자료에서특정반복사업이거의매년수의계약으로운영되고있는것같은데혹시우리가자체역량으로할수있는부분그리고이미개선된부분이있다면자료제출해주셨으면좋겠습니다. 그리고보니까사실인력이많지가않잖아요.그래서현인력으로가능한부분그리고현인력때문에어려운부분이있다거나그런부서의우리재단의어려운부분들서면으로제출해주셨으면좋겠습니다. 다음으로청소년재단입니다. 행감자료29페이지고요.민원현황자료10월12일,3월13일,민원원본과처리결과원본제출해주시기바랍니다. 다음으로예산관련질의인데요. 페이지,3페이지사무처교육훈련비,불용예산관련사업및세부내역,불용사유,이것동일하니까세가지다같이불러드릴게요.페이지5페이지,페이지7페이지,페이지10페이지해서예산관련사업및세부내역과불용사유네가지제출해주시면될것같습니다. 그리고마지막입니다.주요업무보고서25페이지에,25페이지부터35페이지까지문화의집이각각지역특성화사업을운영하고있는데요,주요업무로.각지역별문화의집3개년주요사업명변경사항이것이해가되시나요?질의가?잠시만제가업무보고를다시한번보겠습니다.청소년재단…….｛｝자료…….27페이지를예로들어볼게요.주요사업의환경특화통합활동이라고되어있고기후위기의심각성및탄소중립의필요성을인지하고다양한생물종에대한관심확장,탄소중립을위한실천독려를통한환경감수성함양이라고이렇게제목이,주제에대해서간단하게설명이되어있는데이것들이3개년동안주요사업명이변경된사항과그리고사업추진배경을좀알고싶은것입니다.추이를보고싶으니까그것에대해서제출해주시면될것같고재단차원에서이사업에대한만족도조사나효과성을평가하였는지그리고출석률을확인하고있는지확인되었다면그자료를좀제출해주시기바랍니다. 더불어서올해사업실적별창작물과교육사진제출을한장정도에담기게제출해주십시오. 이것건별로이렇게다이루어지는게맞는지그리고이게정말필요한지아까앞서우리음경택위원님께서도말씀해주셨지만통합적인체계가필요하겠다는생각이들어서질의드리는바입니다. 이상입니다.

조지영위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님?

안양시보사관련재단여러분만나서반갑습니다.올해에저기하면저희도임기가마지막행감이되겠습니다.앞서여러위원님들께서인사,조직,예산전반에걸쳐질의가있었습니다.다소중복되더라도양해해주시기바랍니다. 먼저문화예술재단의업무보고를한번살펴보니까거기11페이지보니까청렴‧인권메시지캠페인을실시했더라고요.9월15일부터30일까지.어디서어떻게했고효과가어땠는지자료하고요.직장내금지어공모전이것을했다면결과자료부탁드립니다. 그리고업무보고10페이지보면ESG,운영철학에대해서잘나열해주셨어요.환경과사회적과지배구조에대해서.이게결국투명경영을하자는그런뜻아니겠습니까?재무적성과분석뿐만아니라비재무적가치를함께고려해서장기적관점에서친환경,사회적책임,투명경영을지향한다.그래서거기보니까3개분야가있더라고요.실행과제및세부추진계획,구체적으로어떤계획을세워서어떻게추진했는지하고또2024년하고’25년비교해서향상된과제가있는지그실적과혹직원설문조사를실시했다면그결과자료도부탁드립니다. 그다음에마을축제인데요. 윷놀이한마당지원이동별로200만원동일하게예전부터이금액을동일하게해왔는데과연물가도상승을했는데이상태로계속31개동이윷놀이척사대회를해야된다는그런데우리가너무몰입해있지않나.현실적으로제대로된척사대회가되려면좀더지원이있어야하지않는가한방안하고요.또하나는이것을동별로만진행할게아니라제생각입니다만만안구,동안구이렇게다함께모여서구청별그런척사대회추진방안은어떤가,그것도한번검토해주시기바랍니다. 이렇게보면하반기때는거의안양시가축제로얼룩져있어요.너무축제가많고지역축제도많지만동별도축제도다해야되고이런방안이과연이렇게많이참여하는분들의피로감은없는지뭐이런것도한번고민해봐주시기바랍니다. 그다음에아까우리장경술위원님도얘기했는데그꿈의무용단아토,저는이것을보면서예술성과나관계성이나전인적인성장지원취지가참좋다고생각을합니다.그래서이꿈의무용단아토에좀더참여를시키고확대할계획은없는지자료부탁드리고요. 행감자료로넘어가서5페이지에보면,용역중에서학술연구용역,홍보촬영영상용역,인쇄물제작용역,현수막등홍보자료에대한용역명하고이사업의목적,용역업체명하고대표자소재지자료부탁드립니다. 그다음에13페이지민원에보면,신년음악회때관람불편사항제기가3건이있어요.이게어떻게개선이됐는지자료부탁드립니다. 27페이지보면,인사위원회에서부서장갑질신고조사건으로서직원재처분징계심의가있는데요.이처리결과설명부탁드립니다. 그리고거기물품무의계약에서보면,서랍장,선반장쪽에는씨원에스라고수의계약을계속했는데1건에3천300도있고그래요.그래서수의계약이그금액의근거가어디있으며씨원에스의업체명하고대표자소재지총취득수량과금액자료부탁드립니다. 그다음에76페이지에APAP,2026년도에프로젝트별로작가가어떤작가협의와계약이됐는지그것자료부탁드리고요. 끝으로84페이지,더테라스박물관3층에있는게다시재계약이됐더라고요.저는저번에저희관련위원님이더테라스박물관에서의이것을폐업을하고다른방향으로리모델링한다고토론해서들었는데이게다시2년재계약이됐어요.그래서앞으로이더테라스가전의방식그대로운영이될것인가아니면한편의운영을하면서박물관이나전시의기능을같이할것인가.그것에대해서도설명부탁드립니다. 다음청소년재단입니다. 만안청소년수련관위탁관리비하고동안청소년수련관위탁관리비자료부탁드리고요. 만안수련관의우리고장바로알기4억4천만원하고마수리교실2천만원자료부탁드리고요. 동안수련관우리고장바로알기1억1천자료부탁드립니다. 그리고16페이지,기능특화형운영지원이있어요.그5천500만원자료부탁드리고요.그리고거기에있는어린이식품안전체험관1억8천만원자료부탁드립니다. 생각보다10월,11월에지출예정이되는것을이렇게다설명이되어있는데과연그게꼭10월,11월에집중돼서지출이되어야하는지아니면평상시에연초에계획대로진행됐으면10월,11월에몰아서지출이되지않지않을까하는그런우려에서말씀을드리고요. 그다음에20페이지,안양시청소년종합실태조사용역을끝냈더라고요.이것자료부탁드리고요. 그리고26페이지,상급기관감사처리결과그자료좀부탁드립니다.그리고홍보물제작을보니까만안수련관에홍보물제작수의계약이디자인그루가10건중에9건이디자인그루고요.동안수련관은디자인포트라는데서9건중7건이한곳으로집중이되어있어요.이집중된사유하고특별히디자인그루나디자인포트에수의계약을해야만하는사유부탁드립니다. 그리고조직은제나름대로생각한조직중에서요.이수련관두곳하고또문화의집여섯곳,상담복지센터등굉장히시설이여러군데안양시전역에퍼져있는데혹시나여기서작은시설이낙후됐다거나노후됐다거나고장이됐을때외부에서불러서이수리를한다면이게좀번거롭고출장비나예산이더들지않을까해서이렇게좀규모가큰시설에는상근하는시설직이나공무직이필요하지않는가,이런개인적인생각이듭니다.이것에대해서앞으로조직에서이런필요성이느껴진다라든가그의견을좀주시기바랍니다. 그다음에61페이지,안양형특화청소년정책지원이자료부탁드리고요. 그리고동안청소년수련관에서쭉진행하고있는어린이의회에대해서한말씀드리겠습니다. 당초에처음시작할때제가느꼈던어린이의회하고이해가갈수록어린이의회의인원이나내용이나이런게좀빈약해지는느낌이있어요.그래서이것에대해서개선사항이있는지.다만몇몇청소년들이학교에서희망을해서와서하는데물론주제보다도그운영방식이라든가참여인원쪽에서좀빈약한것같습니다.2026년도에반영할사항이있다면그것얘기해주시고요. 그리고환경특화통합활동에서1회용줄이기에서탄소중립이라는데이렇게글로만푸는것보다는제대로된실천과제를좀구상해서발표해주시기바랍니다. 그리고청소년재단의문화의집여섯곳이있는데요.나름대로여섯곳모두한군데한군데모두특화사업이굉장히잘진행되고있다는그런말씀을드립니다.2026년도에도문화의집의특화사업이잘이어질수있도록지원부탁드리고요. 그리고포상금이16.3퍼센트밖에지출이안됐어요.그것에대해서자료부탁드리고요. 여비도2천500만원이나불용이나와요.그러면당초에여비계산을너무높게잡지않았나이부분2026년도에개선이되는지하고요. 끝으로제가학교밖청소년센터를두번방문을해봤습니다.이것은교육청소년과때도제가지적을한상황인데요.상주인원이없다보니까상담센터에서파견돼서잠시동안문을열고그프로그램을하다가다시또복귀하고그래서이게좀활성화라든가안전성이없다는그런느낌이들었어요.앞으로여기에팀을해서제대로상주를하면서이활성화와안정화를하면어떨까해서제개인적인의견부탁드립니다. 다음은인재육성재단입니다. 아까업무보고때도우리대표이사님이발표하셨는데요.기부금조성목표가올해가4억인데현재3억7천이조성이됐더라고요.그것을보면그런데’25년도말에코나에서2억5천기부가확정이다.그러면6억5천은그냥확정이되는거죠?아유,수고많이하셨다는말씀드립니다. 그리고용역사업이32건중에2건만입찰이고나머지가다수의에요.용역별수의업체현황,주소,대표자내역하고계약금액부탁드리고요. 전에’24년도행감지적사항중에서외부용역비율을줄이겠다이런자료가있었어요.그래서혹시외부용역비율을줄인성과가있다면그것자료부탁드립니다. 그리고감사지적사항에서보면,경영평가성과급지급부적정조치결과하고사유하고향후계획에대해서부탁드립니다. 그다음에민원사항19페이지보면,직원채용절차부적정,또원어민화상교육내용이나업체선정기준,민원내용처리결과부탁드립니다. 그리고35페이지보면,안양그린리더통합환경캠페인.제가요즘에환경에굉장히마음을쏟고있습니다.어떤식으로해서9천만원이지급됐으며그냥학생이라는통합캠페인속에서우리시민들이실질적으로적응하고실천할수있는그런과제가있는지자료부탁드리고요. 장학학생선발심사위원의위원명단에여자위원은없더라고요.여자위원님이왜없는지그것에대해서우리대표이사님께서간략히설명부탁드리고요. 자산취득비,1억1천이전액이월됐어요.설명부탁드립니다. 그리고제가간단히살펴봤더니61페이지에예치금에서’24년도에있었던수협이제외가되고농협하고신한이’25년도에예치가됐어요.특별한사유가있는지설명으로부탁드립니다. 그리고64페이지보면,재능장학생661명이신청을했는데330명이선발이다.그러면사실이게반정도만선발이되는데이쪽에서불편이나부정이다또아니면선발기준에철저했는지이것에대해서좀자세하게설명을부탁드립니다. 학부모아카데미,학부모기부단예산이’24,’25년도다9천500만원동일합니다.그런데실적에서보면’24년도에는만여명이참석을했는데’25년도에는5천명이에요.반밖에참여가안됐어요.저조한사유자료부탁드리고요. 마찬가지로금융리터러시아카데미도3천만원인데’24년도에는1천700명이참여를했는데’25년도에는113명.너무많이차이가나고이것도저조사유부탁드리고요. 84페이지,안양대학,안양시에있는대학교연합진로체험의날,신규사업인데비예산이고굉장히이게잘하는사업같아요.대학협조도잘얻어내셨고앞으로잘하시리라믿습니다.수고하셨다는말씀드립니다. 그다음에공동급식지원센터입니다. ’24년도,’25년에경영평가가다등급받아서한등급올랐는데’26년도에는더많은기대를하겠습니다.그리고그사업중에서학교잔식기부사업,이것잘하는사업인데요.그런데이것절감비용을산출을했는데기부량대처리비용으로해가지고130만원이절감이됐다.이것은이해가되는데연간기부량에서수혜금액으로해서수혜인원곱하기식비4천원에서1천500만원.이것을어떻게구상을했는지저는이부분에대해서이렇게수혜인원곱하기일반적인식비가4천원이기때문에,

김보영위원님자료요구중심으로만해주시면감사하겠습니다.

네,네.이부분에대해서설명부탁드립니다. 그리고식생활안전검사8천900만원자료부탁드리고요. 또바른식생활전문인력양성,오후에10시간인데참여가30명이에요.이사람들을과연전문으로여기서활동네트워크가이루어질수있는지자료부탁드리고요. 학생대상바른식생활교육7천500만원자료부탁드리고요. 저탄소그린(Green)식단레시피이것있다면제출부탁드립니다. 그리고경영체계,관리체계로직원8명의평가일을실시하는데이평가의설정,수립용역에대해서왜하는지용역업체와과업지시도자료부탁드립니다. 그리고아까먹거리종합지원센터사업이제대로여기서는갑자기작성이안된것같아요,업무보고때.그래서실제로사실먹거리종합지원센터가많은역할을한다고생각합니다.그래서현재위탁운영시에문제점은없는지자료부탁드리고요. 총괄적으로급식식재료안정성검사및친환경식재료공급과정에서발생한문제나개선사례는없는지자료부탁드립니다. 이상입니다.

김보영위원님수고하셨습니다.보충,네,강익수위원님질의하여주십시오.

항상수고많으십니다.오늘위원님들의자료요청내용을보다보니까정말행정사무감사처럼느껴지고오늘오후에질의응답이참기대가됩니다.많은자료가좀많겠지만꼼꼼한자료제출부탁드리고저도자료몇가지만요청드리겠습니다. 중복되는부분들이많다보니까짧게한번말씀드릴게요. 우리문화예술재단최우규대표님께자료요청드리겠습니다. 음경택위원님께서말씀을많이하셨는데요.그중에우리’24,’25년인건비에대한세부예산집행내역,현황자료세부적으로좀부탁드릴게요,급수별로. 그리고KBS다큐온과관련해서제작관련세부추진내역,예산집행내역,안양시와안양시문화예술재단의영상활용현황자료부탁드리고요.많은분들이말씀하셨는데꿈의무용단아토관련해서물론예산때도다시말씀드리겠지만세부사항내용,3개년세부예산집행내역그리고아토사업관련된기관장의의견자료제출부탁드리겠습니다. 청소년재단안병일대표님께자료요청드릴게요. 제출하신행정사무감사에서도기본적으로나와있었는데요.청소년재단의조직도와부서별정원,현황자료남녀구분해서부탁드리고요.그리고업무분장표세부조직도가있으면자료제출부탁드립니다. 그리고교육청소년과에서자료요청을드렸는데인재육성재단과여러가지중복되는,중복되는것처럼보여지는사업과관련해서업무재조정및사업부통폐합과관련된재단의자체의견,자료제출과함께설명부탁드릴게요. 인재육성재단이병준대표님께도자료요청드리겠습니다. 전에저에게제출하신자료인데요.재단의자산별,금융기관별예치금액,기관,이자율,예치일등세부예치현황자료부탁드리고요. 똑같이제가교육청소년과에도말씀드린것처럼인재육성재단에서도여러가지중복사업처럼보이는청소년재단과의중복사업처럼보이는사업에대해서는부서의견자료제출과함께설명부탁드리겠습니다. 마지막으로공동급식지원센터입니다.학교급식잔식기부사업과관련해서세부사업내역및기부절차,협의체구성현황자료부탁드리고요. 이사업과관련돼서추후에추진계획있으면자료부탁드리겠습니다. 그리고이번어린이집식중독사고관련해서공동급식지원센터도안심을할수없는상황이라고저는생각이됩니다.그래서이사업하고감안해서식생활안전강화그런것도있겠지만공동급식지원센터만의위생점검강화를위한사업이나방안에대한자료제출과함께설명부탁드리겠습니다. 저는이상입니다.

강익수위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님? 없으시죠?저간단하게,

잠깐만요.짧은것1개,

네,음경택위원님질의해주십시오.

음경택입니다. 제가장애인의무고용률관련해서요.작년에이자리에서말씀을드렸었는데지금문화예술재단하고청소년재단이아직까지도그요건을충족하지못하고있습니다.그래서관련된지난1년간장애인고용을위해서어떤노력을하셨고앞으로향후계획에대해서좀말씀해주시기바랍니다.지금청소년재단은2.3퍼센트밖에안돼요.심각합니다.문화예술재단은3.4퍼센트에머물고있습니다.이와관련된자료를서면으로제출해주시기바랍니다. 이상입니다.

음경택위원님수고하셨습니다. 저도간단하게몇가지만질의요청드릴게요. 첫번째로각기관,각재단,최근3년간국‧도비공모사업선정내역을주시고요. 연도별예산액대비출연금비율,자체수익비율주시면감사하겠습니다. 그리고수익구조개선을위한재단의노력이무엇인지제출해주시고요. 두번째로는전체1천만원이상계약중에이것은1년치주시면됩니다.경쟁입찰,수의계약비율을좀주시고요.내역주시면감사하겠습니다. 문화예술재단에한가지만요청드릴게요. APAP작품중에각작품설치시에가액,작품가액이랑현재작품가액을주시면감사하겠습니다.그리고각작품별계약사항을간략하게한줄씩만적어주시면감사하겠습니다. 그리고안양역앞에비토라는작품이있는데요.이것혹시이전계획있는지주시면감사하겠습니다. 인재육성재단에도한가지요청드릴게요. 인재육성재단장학생최근3년간만안‧동안비율정리해서주십시오. 저는이상이고혹시보충질의하실위원님계실까요?질의하실위원님? 안계시죠? 네.자료가많은데요.질의가많은데여러위원님들께서관심을갖고질의해주신내용이기때문에성실한답변준비를부탁드립니다. 원활한감사진행을위하여자료가많으니까15시까지감사를중지하겠습니다. 감사중지를선언합니다. 위원님들과관계직원께서는의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 지금부터위원님들의질의에대한답변을듣도록하겠습니다. 먼저안병일청소년재단대표이사님위원님들질의에대해답변해주시기바랍니다.

청소년재단대표이사안병일입니다. 지금부터위원님들의질의에답변드리도록하겠습니다. 먼저장명희위원장님께서질의하신최근3년간국도비공모사업선정내역외의2건은서면에제출드렸습니다. 다음으로강익수부위원장님께서질의하신사항에대해답변드리겠습니다. 먼저강익수부위원장님께서질의하신청소년재단의조직도,부서별정원현원자료,남녀구분,업무분장표,세부조직도외의1건은서면제출드렸으며,세부업무분장표는이메일로별도송부드렸습니다. 다음으로음경택위원님께서질의하신사항에대해답변드리겠습니다.음경택위원님께서질의하신,

예,대표님안하셔도되고요,나중에추가질의하겠습니다.

예,다음으로김보영위원님께서질의하신사항에대해답변드리겠습니다. 김보영위원님께서질의하신만안·동안수련관위탁관리비세부자료외13건은서면제출드렸으며지능특화형운영지원사업,운영계획,안양시청소년종합실태조사추진결과는위원님께이메일로별도송부드렸습니다.

제것도나중에질의드릴게요.

다음으로는장경술위원님께서질의하신사항에대하여답변드리겠습니다. 장경술위원님께서질의하신상급기관및자체감사지역사항세부내역및각지적사항별조치결과세부내역외1건은서면제출드렸으며,3개년국도시비교부세부내역은위원님께이메일로별도송부드렸습니다. 다음은조지영위원님께서질의하신사항에대해답변드리겠습니다. 조지영위원님께서질의하신최근3년이내민원처리우수사례2∼3개와민원을계기로한프로그램,시설개선사례및민원접수채널현황외3건은서면으로제출드렸으며,청소년문화의집사업별운영실적은위원님께이메일로별도송부드렸습니다. 이상안양시청소년재단답변을마치겠습니다. 감사합니다.

네,안병일대표이사님답변에대해보충질의하실위원님계십니까? 자료좀더보셔야돼죠?제가간단하게한가지만여쭤볼게요.청소년재단은국‧도비공모사업신청이랑선정내역이국‧도비를상당히잘따오는재단인것같아요,제가보면.여기보시면올해부터경기도청소년우수사업공모가폐지됐다고써주셨는데혹시이유가있을까요?경기도에서그냥일괄적으로폐지한것인지아니면다른사업으로녹여서들여보냈는지?

일괄폐지로알고있습니다.

일괄폐지요?그러면그전에경기도하던사업들은그냥다없어진거예요?

예,그렇습니다.

이것에대해서좀어떤의견을내셨나요,재단쪽에서?답변어려우실까요?

제가대신답변드릴게요.

네,관장님.

공모사업같은경우는저희들한테별도의의견청취하는그런과정은없고일방적으로올해는하지않는다하고공지가나가지않았기때문에저희가넣지못하는그런상황이었습니다.그러니까별도의의견청취과정은없었습니다.

아니,경기도에서상당히많은청소년공모사업을했는데이게일괄적으로한번에없어졌다는게조금저는납득이안되거든요.그래서어떠한이게전후사정이있는지궁금해서여쭤본거고요.이것은지금당장답변조금어려우시면나중에라도저한테말씀주시면감사하겠습니다.

예,알겠습니다.

그리고제가수의계약이랑경쟁입찰비율을좀달라고말씀드렸는데경쟁입찰이1건밖에안되네요?수의계약이이렇게많은이유가있을까요?이게3천만원이상의사업들도수의계약으로돼있어가지고요.급식제공이긴한데,

사회적기업,시니어클럽으로이렇게진행을했습니다.

사회적기업이기때문에어쨌든수의계약계약사유에되는거죠?

예,그렇습니다.

그렇게해서수의계약으로하셨다.그럼에도불구하고경쟁입찰비율이상당히낮은것또한사실인것같아요.조금더공정한경쟁환경을만들어주시면좋겠습니다.

예,알겠습니다.

네,저는이정도우선말씀드리고요,강익수부위원장님질의해주시기바랍니다.

강익수입니다. 많은자료들을그래도준비하신다고고생많으셨습니다.대표님저는사실은그전에받았던자료들하고여러가지간담회에서들었던이야기를기준으로제가한번질의를드리도록할게요.일단먼저지난번동아리축제관련해서도참잘진행해주신부분에대해서는감사의말씀을드리고8월달취임이후에정말재단을조금더정성적인궤도로올리기위해서노력하신부분에대해서는감사의말씀을드립니다.제가질의드린게그렇습니다.지금다른산하기관도비슷한데유독우리청소년재단은남녀직원분들의구성비가조금많이차이가납니다.30퍼센트에서40퍼센트밖에되지않습니다,그렇죠?그래서제가가만히생각해보면뭐,예를들어서문화재단같은경우는여성비율이46퍼센트,인재육성재단은57.9퍼센트비슷비슷하다고생각되는데조금이렇게편중된이유가뭐라고생각하시죠?그냥대표님생각나는대로말씀해주시면됩니다.사업의특성상그럴수도있겠지만대표님보셨을때남녀구성비의차이가이렇게많이나는이유가뭐라고생가하시나요?

저개인적인생각으로는이제행사라든지업무의난이도가있기때문에여성들이참여하기는조금어렵지않나,그런생각을갖고있습니다.

대표님남자구성비가30∼40퍼센트밖에안됩니다.

네?

남자구성비가37퍼센트정도밖에되지않습니다.

예,그래서그러다보니까이제청소년지도학과의학생분들이또여학생들이많이있습니다,사실,많다보니까지도사로많이진출하는그런상황인것같습니다.

네,제가질의드린것너무긴장안하고들으셔도돼요.너무긴장하신것같아요.제가이렇게말씀드리는이유가청소년재단같은경우에는다른산하기관하고다른게관리하고있는기관들이상당히많습니다.양구청수련관도마찬가지고,6개의청소년문화의집도있고요,그다음에청소년상담복지센터도있고한10개정도되더라고요.이기관을각기관별로관리하는시설직들이따로있나요?제가말씀드리는이유는지금동사무소도마찬가지입니다.행정복지센터도여성직원들의비율이많다보니까정말물조금새고전구하나나가는것도갈기힘들어합니다.그런데우리청소년재단같은경우에도각기관별로보면여성비율이상당히높다보니까이런시설관리하는부분에있어서상당히애로가있지않을까싶어서질의드려봅니다,어떻습니까?

예,옳으신말씀입니다.지금제가처음에인사청문회때에도서면질의했을때재단의현황사안중에하나로안전시설전문가가현재없기때문에시급한확보가필요하다고그렇게말씀을드린바가있고요,그래서부위원장님께말씀드린대로제가부임해서와서안전감사실에대한부분이2023년도종합감사에서지적한사항이있었고요,그래서6월달에주무부서와협의하면서현재2027년까지행안부인력동결로돼있어서인력증원은어렵다는그런상황에있어서자체적으로라도안전감사실을설치를해서그런부분을진행할계획에있습니다,현재.

네,그것도제가조금있다가말씀드리겠지만지금시설관련된직무하시는분들이몇명이계시죠?재단전체로봤을때?

재단에지금,

지금직렬구분이안되가지고제가질의한번드려보는겁니다.

사무처에1명있고요,또수련관에1명씩그렇게배치가되는것으로알고있습니다.

그러면그분들이양구에있는청소년문화의집이나이런것들도어느정도관리를하나요?

시설은용역사에서일단은진행을하고있고요,직원들은총괄적으로진행을하고있습니다.

네,그래도결론적으로먼저말씀드리면다른산하기관에비해서우리청소년재단같은경우에는관리해야할건물들이너무많다보니까기본적으로시설관리된직무를수행하는분들이별도로있는게예산에효율적이나업무집행의속도나이런것을봤을때훨씬더용이하지않을까라는생각때문에대표님께말씀드리고그부분에대해서어떤게용역을줘가지고건물관리하는게맞는것인지아니면시설직을따로두는것이맞는것인지에대해서한번진지하게검토하셔가지고내년에그런부분서진지한,진취적인개선방안이좀나오면좋지않을까하는생각이듭니다.

네,말씀대로검토하겠습니다.

네,그부분좀검토해주시면감사드리고,그리고좀전에말씀하신대로산하기관보사환경위원회산하기관을보다보면정말청소년재단만감사팀이없습니다.왜없죠?여기계신4분의대표님들이계신기관에는다감사팀이직속체제로다들어가있습니다.왜청소년재단은없죠,대표님?왜없을까요?아까말씀하신대로대표님,’23년도’24년도이때제가경영평가,자체평가봤을때감사팀부재로인해서페널티가조금있었습니다,지적이있었고.그렇다그러면그부분에서우리안양시와협의사항이나이런것들이있었죠?

예,알고있어요.

어떤절차가있었죠?감사팀이나감사인원을만들어달라고요청한적있으시죠?

예,있습니다.

그때혹시어떤결과를받으셨나요?

서두에제가말씀드린대로인력조정의경우교육청에서협의를진행했었고요,5월29일정도됩니다.그래서제가서두에말씀드린대로정원증원은어렵다.그래서내부인력조정은가능하다는협의가돼서그래서금년연말에이사회를통해서일단은자체적으로안전감사실을이렇게설치할계획에있습니다.

제가볼때안전감사팀이나실을이렇게자체적으로증원없이진행할계획이신가요,그렇다면?

현재는그렇습니다.

지금아까말씀드린대로기관이조금많다보니까내부감사하는데감사인원이몇명정도필요하죠?

지금한3명정도로생각을하고있습니다.

그러면3명이감사인력으로빠지면청소년재단의인력부족,

세명중에한명이감사업무를담당을하고요,팀장,그한명은총괄적인책임을갖고,한분은감사업무,한분은시설안전업무를맡길예정에있습니다,현재는.

조직의건전한발전을위해서는감사팀에그리고감사인력이구성이정말필요하다고생각이됩니다.아직도없다는것도저는많이놀랐고요,그렇다그러면그부분에대해서시랑,아니면이사회에서도강하게말씀하셔가지고감사인력을적어도제가볼때는기관이10개인데어떻게한명이담당할수있겠습니까,대표님.그것은저는재단의의지지않을까하는생각이듭니다.아닌가요,대표님?

예,노력하겠습니다.

방금제가말씀드린대로시설팀이나감사팀같은경우에는저는청소년재단을운영하면서도가장시급하다고저는판단이됩니다.건전한조직문화개선과시설운용을위해서는그런시설팀이나감사팀운영관련해서조금더시와효율적인이야기를나누어가지고내년에는조금더개선된모습으로우리청소년재단이건전하게이루어졌으면좋겠습니다,대표님.

예,알겠습니다.

저도적극적으로그부분에서한번말씀드릴테니까교육청소년과와좀더좋은이야기가됐으면좋겠습니다.저는일단이것하고다음에다시한번질의드리도록하겠습니다.이상입니다.

강익수위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님?네,음경택위원님질의하여주십시오.

음경택위원님입니다. 안병일대표님8월달에오셨는데전체적인업무파악은다되셨나요?

예,그렇습니다.

수고많으시다는말씀드리고요,제가조직과관련돼서1처2실,10개기관의체계와조정기능,총괄,통합관리계획,체계이런것을질의를드렸는데결론만말씀드리면2023년도에외부전문기관을통해서조직진단을했잖아요,그런데조직진단결과가반영이된표시가없어요.무슨말씀인지이해가되세요?

예.

그러면조직진단결과를,용역결과를반영을해서어떻게해야청소년재단의조직이원활하게돌아갈수있을까라는부분의고민을하셔서되는데주요용역내용을보면조직및인력체계개선방안,그래서개선방안을어떻게했다라는답변서까지는와야되잖아요?이제그런부분이되게아쉽다는얘기죠.2019년도에한용역도마찬가지고요.그래서이제실예로말씀드리면인재육성재단같은경우에는작년에외부용역없이이병균대표님이가고나서5개부처가있는것을2개로축약을해서직원들이효율적으로일할수있는조직개편을스스로했거든요.그런데여기는두번의용역을했음에도불구하고용역의주요내용들이청소년재단의어떤조직에반영이안되고조직개편이안된것같아요.지금뭐,직원이자료갖다주셨는데이것관련된내용인가요?

아닙니다.

조직개편이됐다는내용을갖다주신거예요?

아닙니다.지금이자료입니다.

결과적으로는2019년,2023년에외부전문기관의조직진단과관련된내용이비슷한데반영이안됐고,지금청소년재단의어떤기부나인원을보면굉장히,조직편만보면방만한것처럼보여지거든요.그것을말씀드리는거예요.그렇기때문에연관돼서말씀을드리면이것에대해서왜용역의주요내용들을조직개편에반영을안했냐라는질문에어떻게답변하실수있으세요?

금년12월이사회때안전감사실기구를설치를하고요.그래서위원님께서저때말씀하신1처2실,그런데제가와서확인해보니까원래사무처장제가있었습니다.그러다가90년대하반에사무처장제를삭제를했었습니다.그래서지금사무처를다시부활하는방안,아니면본부체계로가는방안도검토를하도록하겠습니다.

그러니까조직개편과관련돼서는일부분조금의움직임이있었고앞으로도적극적으로검토를하시겠다는거예요?

예,그렇습니다.

이게조직하고인원아왜중요하냐하면여러가지취약한부서는보충을해줘야되고요,그렇지않은부서에서는인력을빼야되거든요.그래야조직이효율적으로돌아가는데이제그런부분에있어서안양시청소년재단은지금의구심을가질만한방만한조직이운영되는것아니냐라는말씀을드리면서이게이제인건비하고도연관이되는거고,예산하고도연관이되는거잖아요.그래서이제제출된자료를보면안양시청소년재단이인건비가차지하는비용이기간제근로자를포함해서47.3퍼센트인데,답변서내용을보면다른데와비교했을때인건비총액비중이적정한수준으로판단됨이렇게답변서가왔어요.그런데위에있는표를보세요.밑에이제과천시나연천구는비교대상이아니고요,직원숫자가많이차이나기때문에.그러면제일근접한데가김포시하고평택시잖아요,그렇죠?

예.

우리보다인건비비중이엄청낮잖아요.그런데이렇게굉장히우리시는104명이고,김포시는113명이고평택시가89명,90명에가까운데인원차이가별로없음에도불구하고우리가47.38퍼센트,김포시가우리보다인원이많음에도불구하고43.88퍼센트,평택시가42.6퍼센트.이정도면몇억이왔다갔다하는상황이거든요.그런데도이것을갖다가적정한수준이라고판단이되세요?대표님,답변하기곤란하시죠?아무튼이것을오전에말씀드렸습니다마는추궁을하고그런게아니라잘못된정책에대해서과다한예산에대해서이제한번검토를하고인식을하셔야된다그래야개선방안이나온다라는말씀을드리고거고요.이제이정도의인건비를집계,삭감할수는없잖아요.다니는직원들을해고할수도없고그러면업무의효율성을높이려면어떻게해야될까요?일을더많이해야되는거죠.그런부분을고민하시라는얘기예요.

예,잘알겠습니다.

아무튼조직개편에대해서는한번고민을좀많이해보시기바라고요.그게결국에는인건비하고연관이되는것이기때문에말씀을드렸어요.하위직직원분들의비율과관련된승진적체문제는이것은서면답변서로갈음할텐데이제재단에서는5년간정기적인승진인사는원활하게이루어지고있다,이렇게이야기를했는데사실이자료만보면원활하게진행되는지안되는지는사실확인이조금어렵다는말씀을드립니다.대표님여기를보셔야돼요,여기를보셔야제가질의를드리죠.

예.

휴직자관련해서지금정규직이3명이고고보직이휴직자가발생됐었잖아요,되고있고요.답변서를보면적절하게잘하고있는것처럼답변서는왔는데휴직자발생시대체인력투입을해서즉각적인대체인력채용을해서업무공백을최소화하고있다,그런데이제즉각적인대체인력채용이라고했는데결과적으로는휴직자가내일부터휴직한다,오늘휴직한다고얘기하지는않잖아요,그렇죠?

답변좀드리겠습니다.

아니에요,그렇잖아요.그래서최소한한달이건두달전에휴직을예고를하잖아요?그러면그때부터대체인력채용을한다고여기는돼있어요,답변서에는.그런데대체인력투입현황을보면그답변서좀보세요.일반직6급의경우2025년4월1일부터휴직에들어갔는데채용기간은2025년6월이고요,또기간이2025년6월29일인데이것은오타난것같은데,2026년6월29일아닌가요?그런데2026년4월30일.그러면앞뒤로두달씩네달이공백이생기는거예요,이해가되시죠?

예.

그밑에일반직7급도마찬가지입니다.여기도2026년6월까지인데이게다오타같아.이게급하게만들다보니까.내년1월까지거든요?네달의공백이생기는거고.상담원도네달의공백,공무직방과후아카데미도두달의공백.이런데이것을어떻게선제적으로잘대응하고있다이런답변서는말이안되잖아요.아무튼이게왜중요하냐보면대체인력들이오기전도두달에서네달공백이있잖아요.그업무를안할수는없잖아요.누군가는해야되잖아요.업무를맡는직원의업무과중으로이어질수있고,직원들의복지에그만큼나쁜영향을미친다고볼수밖에없는거거든요.그렇지않으면서비스의질이떨어질수밖에없는거고요,어떻게생각하세요?

예,공감합니다.

그럼어떻게해야돼요?그러니까업무공백을최소화하고업무과도화를최소화하기위해서는미리미리채용을해야되고휴직기간에맞는대체인력채용을해야된다는거예요.지금처럼네달,네달,네달,두달씩펑크나면안되고요.

예,알겠습니다.

아시겠죠?

예.

이런부분이사실민원이많이들어옵니다.직원들이그만큼힘들다는거고이게2000년대까지만해도당연히휴직을가면업무대체자가지정이돼서하고했는데지금은안그렇다는거죠,시대가.그래서직원의복지차원에서라도서비스의질을유지하는차원에서라도휴직자에대한대체인력채용은확실하게해야된다라는말씀좀드리겠습니다.청소년축체관련해서말씀드리겠습니다.업무보고책자를보면제가오전에말씀드렸는데3만60몇명이참석했다고이렇게돼있어서제가그것근거를좀제시하라고했는데여기보니까2만4천명이축제에참여를하였나요?대표님,이게순서가바뀌셔서헷갈리시나요?자료가다안온건가요?뒤에말씀해주실래요?청소년재단자료가다안왔어요?

27페이지에있습니다.

그러니까이자료를봤는데더구체적인자료가있냐고물어보는거고요,이것은제가청소년축제예산과관련된그것을말씀드렸는데,이렇게해서3만64명이되는거예요?여기에청소년기획단회의한것까지다연인원으로쳐서.청소년공연및청소년의날기념식,올해기념식했어요?

네,했습니다.

기념식어디서했어요,중앙공원에서요?

네,중앙공원에서했습니다.

기념식에1500명이왔다고요?이것올해일기가안좋아가지고현장이되게혼란스러웠잖아요.청소년공연은만안수련관에서하고그래서그날무대가썰렁했었거든요.

그것은학생동아리였어요.

학생동아리예요?

네,그렇습니다.

그것은제가조금착각했나봅니다.기념식에1500명의자깐게1500개예요?1500개의자깔기쉽지않은데.연예인공연때는1500명올수도있다고봅니다.이게이제그냥인원을따져보면,말씀드릴게요.이게이제600명을갔다가40개부스로,대표님여기좀보세요.청소년축제참여인원산출근거좀보세요.이게적절하다고보세요?이것이렇게참여인원을산출하면안돼요.우리최우규대표님이이런것잘하세요.

네,시정하겠습니다.

이런것을갖다가주먹식주구식이라고하는거예요.지금때가어느때인데이런식으로산출을해요.잘못된거죠?

예.

제가기획단관련해서말씀드리겠습니다.이제원래24명을모집하려고했는데11명밖에응시를안한거예요?12명이응시했는데결국은한분이면접에응시하지않아서다합격을시킨거잖아요.시사하는바가뭘까요?

신청자가적었다는부분이고,

그러니까왜신청자가적었냐고요.

관심저조했던것같습니다.

왜관심이저조했어요?

홍보부족등이있지않았을까하는생각이듭니다.

홍보부족등이아니라당연히홍보부족이고요,청소년축제에참여하는그열기는되게뜨겁잖아요.그런데그것을감안하면이게저는이해가안되는거예요.어떻게24명을모집하는데12명이지원을했고,서류심사100퍼센트합격,면접에서미응시자빼고100퍼센트합격해서11명이잖아요.문제가있는거죠.구성에있어서도지금초등학생이나특성화고나대한학교,학교밖청소년,이런분들의참여는없는것같아요.여기보니까중학교3명,고등학교6명,대학생2명,이렇게돼있잖아요.바람직한기획단구성은아니라고보는데우리대표님생각은어떠세요?

예,공감합니다.

그러면어떻게해야돼요?

앞으로더활성화할수있도록하겠습니다.

저는이제축제개막식이나개회식에나가보면시장님도그렇고의장님도그렇고축사를할때청소년들이자발적으로모여서기획단을구성했고청소년들의자발적인기획에의해서이렇게행사가잘진행되고있다,이렇게말씀하시는것을들었거든요.그런데내면을보면그게아니라는이야기죠,아시겠죠?

예,알겠습니다.

이것도심각합니다,지금.일단시간이돼서여기서일단저는질의를중지하겠습니다. 이상입니다.

음경택위원님수고하셨습니다. 대표님존경하는음경택위원님께서지금청소년축제참여인원산출근거질의하셨는데이체험부스운영이600인분의40개부스라고지금써주셨잖아요.그런데뒤에세부집행내역을보면,체험비에부스지원금보면50만원곱하기28개부스라고되어있거든요.그리고이벤트부스는1회라고된것보니까그러면이벤트부스가합쳐져서이게40개가되는건지,아니면세부집행내역과참여인원산출에차이가있는건지,이것좀확인해서알려주시기바라겠습니다.

네,알겠습니다.

네,조지영위원님질의해주십시오.

조지영위원입니다. 먼저자료가많음에도불구하고성의있게자료제출해주셔서감사하다는말씀을드리면서시작하도록하겠습니다. 저는통계목별예산집행내역을좀살펴보고페이지별로불용사유에대해서몇가지여쭤봤습니다. 먼저사무처교육훈련비관련2천772만원,그리고동안청소년수련관위탁관리비7천855만원이렇게해서네가지를지금질의를드렸는데요,처음부터보겠습니다. 사무처교육훈련비는1박2일경으로예정되어있었던건데,그렇죠?4천만원,이것혹시몇명이참여하려고예정이돼있었나요?

직원87명대상이었고요,

전체인원이요? 예,그렇습니다.작년까지는코로나여파로인해서조직강화워크숍을진행을하지않았었습니다.

1박2일이요?

네.

원래는1박2일형으로예산서상으로돼있었습니다.그것을당일형으로수정해서업무라든지그런부분때문에당일형으로이렇게변경을해서진행을했던부분입니다.

그러면1박2일형이필요했던이유는무엇이었을까요?1박2일형으로예산을편성해서이렇게해서진행을하려고했던거잖아요?

직원간화합이라든지그런부분도포함이되었던것으로알고있습니다.

제이야기는1박2일로예산편성을해서잡아놓은것인데당일워크숍으로바꾸게된이유를여쭤보는거예요.

직원들이업무가갑자기제가대표로와서이행사를하다보니까1박2일로했을경우직원들의업무가부담이됐었던것같고요.그래서일단화합도해야하고할것같고,그래서당일형으로바꿔서진행을했습니다.

이게그러면항상있는훈련비인데혹시그전해는어땠는지알고계신가요?

전해는코로나여파로인해서진행을하지않았던것으로알고있습니다.

그럼전전,코로나전.

코로나전에는항상1박2일형태로개최한것으로,

이번에만대표님이새로오셔서1박2일로가기가부담스러우니하루만에워크숍을진행하셨다라는얘기신거죠?

의견을직원들한테수렴을했습니다.

네,그것이궁금했습니다.어떤의견이었는지.

그래서대부분직원분들이당일형을원했기때문에,

네,요즘에사실1박2일로가는것부담스러워하시는직원분들많으시죠.저녁회식도잘안간다고들었는데그런부분반영해서바꿔주신것은잘되었는데그러면내년예산에는지금이게어떻게반영이되었나요?

내년예산에도반영돼있습니다.

반영되었나요?그러면1박2일형이아니고당일형으로?그렇죠?네,끄덕끄덕하시네요.이렇게해서직원들의견반영해서바꿔주시는것은좋은사례라고볼수있을것같습니다. 다음으로동안청소년수련관위탁관리비관련해서위탁운영입찰진행에따라서낙찰하한율로인한낙찰차액발생인데금액이제법커요.원래예산이얼마였을까요.4억4천짜리인가요?이것을7천800만원차액이발생된거죠?그런데이게불용액이,

위탁관리비는동안청소년관은이제823만원정도가불용액이되겠습니다.

7천800만원인데요?

그것은이제인건비부분이고요.

위탁관리비라고써주셨는데이것그러면자료를잘못주셨나요?이것은따로확인하셔서한번알려주셨으면좋겠습니다.

네,알겠습니다.

네,다음것은석수청소년문화의집인건비관련해서불용사유를받아봤는데방과후아카데미담임과육아휴직으로인한1개월공석,그리고대체인력채용으로인해서인건비와대체지도사공석기간이발생해서4개월인건비가불용액이발생되었어요.육아휴직으로빠지신분,대체인력채용으로들어오신분,대체지도사도공석이었어요.그러면이빈자리는누가메꿨나요?이공석으로인한부분을어떤방안을마련하셨는지궁금해서질의드립니다.

직원들간의업무를분장해서이렇게진행된것으로알고있습니다.

이게인건비불용액이발생된부분은지금보니까이분들은꼭있어야만하시는분들인데대체인력채용으로인한인건비와대체지도사공석으로발생한인건비가불용액이발생되었다라고하면두번의공석이발생된건데이공백을어떻게메꿨는지가저는궁금한데이것답변어려우시면다음번에해주세요.

예,알겠습니다.

마지막으로박달청소년문화의집이지금예산액중에55퍼센트집행이되었습니다.이것불용관련한사유말씀해주시겠어요?

인건비는방과후같은경우는전담이4월이후에배치되어가지고4개월분이불용된거고요,또일반연맹에서는방과후아카데미가2024년11월달에개소가됐습니다만방과후아카데미운영을6월이후에했기때문에그것에대한운영비불용액이되겠습니다.

알겠습니다.다음으로넘어가겠습니다.제가이번행감때민원관련해서살펴보고있는중이고민원을어떻게처리했는지단순으로처리하고끝났는지아니면이것들을정책이나조례개선하는데소스로활용할수있었는지에대해서찾아보고있는데요,최근3년이내민원처리우수사례를일단살펴봤는데홈페이지에시스템오류개선하셨고동안청소년수련관시설환경개선하셨습니다.이런부분잘하셨다고말씀드리고특히평촌문화의집같은경우에는여름방학돌봄공백기프로그램지원에대한요구가있었고여름방학중돌봄교실도방학을실시하는돌봄공백기에일주일동안초등학생저학년을대상으로프로그램을긴급히편성하여높은관심과만족도를보였다라고주셨어요.이런부분에대해서는정말빠르게잘처리하셨다고보고칭찬드리도록하겠습니다.그러면우리대표님은지금이렇게민원이다소적게나타나는이유가채널접근성이낮아서인지아니면현장에서업무처리와사전조정이잘이루어져서공식민원으로이어지지않는것인지재단자체분석이가능한지,아니면대표이사님의답변을들어보도록하겠습니다.어떻게생각하세요?

위원님말씀하신후자라고생각합니다.

잘한다고생각하세요?

예.

알겠습니다.앞으로그렇게계속노력해주시고요,그리고민원중2개가빠졌는데요,셔틀버스노선관련해서는보니까이게노선을새로신설해달라는민원이후에몇일만에개선이되었다고해서궁금해서이게도대체어떻게된일인가해서자료를받아봤는데압축해서이야기해주시는바람에그과정은설명없이그냥개선된사례만주신것같습니다.다음으로장기기증서약자감면여부로해서민원이들어왔어요.이것답변이렇게나간것에대해서어떻게생각하세요?그러니까장기기증서약을하면50퍼센트감면을해주고있는안양시운영기관들이있는데우리청소년수련관은따로안내가되어있지않고감면이되고있는지궁금하다는민원이었습니다.그런데답변으로는,답변대표님이해주시겠어요?제가할까요? 안양시에서는장기기증서약자에대한안양시설치관리하는시설물에입장료,수강료,주차료감면혜택을제공하고있고,다만저희재단은안양시청소년시설설치운영에관한조례에따라감면또는면제가적용되는대상이국가유공자,장애인,기초수급자등등이있고문의주신장기기증서약자에대한별도의감면규정은마련되어있지않습니다.따라서이용요금감면은적용되지않습니다.도움을드리지못해죄송합니다라고되어있습니다.그리고다음에앞으로도안양시청소년재단은안전하고쾌적한시설운영및보다나은서비스제공을위해노력하겠습니다라고되어있는데이것받은주민이만족스러웠을까요?

네,앞으로주무부서와협의를해서개선하도록하겠습니다.

제가드리고자하는말씀은지금찾아보니까이러한관련된조례가만들어진자치단체들이있더라고요.그래서우리시도이런사례가있으니반영해서조례개정을통해변경가능한바,시민의의견수렴과정을거쳐서검토하도록하겠다라고하면더좋지않았을까라는생각이들어서말씀드리는겁니다.네,다른부서들도이런부분감안해서우리민원답변에대해서조금더성의있게심도있게해주셨으면좋겠다라는말씀드리겠습니다. 이상입니다.

조지영위원님수고하셨습니다. 장경술위원님질의해주십시오.

청소년수련관자료잘받았고요.저는지금보충질의보다는이자료를참고로해서개선이나건의사항을위주로말씀을드리겠습니다. 따라서관련부서장님들은잘체크하셔서개선사항검토의견을별도로주시기바랍니다. 처음에만안‧동안수련관위탁관리비를봤는데요.이게굉장히만안‧동안위탁관리비가금액이많이차이가나더라고요.규모가달라서그런건지,인원하고.또만안수련관은경기도성남시에위탁을주고있는데우리안양시에할수는없는지비엘플러스는어디인지이것청사관리같은경우는안양소재로했으면좋겠다는그런의견드립니다. 만안청소년수련관우리고장바로알기,마수리교실,동안수련관의우리고장바로알기,이우리고장바로알기보니까이게버스로다니니까많은학생들이강릉,그쪽으로멀리가서사고가났다그래서개선사항도올라왔는데요.이것보면동안이우리고장바로알기같은경우에는차량임차비가5천500만원이에요.우리고장바로알기,안양시내를돌아다니는건지어디를어떻게하는것,이차량임차비하고예산이너무많은데이런것좀개선할방법은없는지고민해주시기바랍니다. 그리고어린이식품안전체험관은매년봐도1억6천만원총예산에서매년변화없는,고민없는사업을계속진행하고있어요.이사업내용은사실우리수련관에다가제가얘기드릴것은아니고좀개선이필요한데이것은위생정책과와한번협의를해주셨으면좋겠습니다. 그리고청소년종합실태조사용역,이관계는저는용역에대해서는우리오히려실무자나직원들이더관여하고더많이알아야된다고생각해요.그냥용역을줬기때문에5년마다한번의무사항을다했다로끝나지말고이런용역을기초로해서다음에꼭이게반영될수있도록그렇게대표이사님신경을써주시기바랍니다.

네,알겠습니다.

그리고안양시종합감사결과는우리위원님들이많이했는데재정상조치해서경영평가성과급지급부적정으로회수가된거고요.퇴직급여지급부적정으로추급을했고직책급업무수행경비미지급으로320만원,이것은나중에별도로어떤내용인지추가로보고해주시기바랍니다.

알겠습니다.

그리고홍보물인쇄업체,제가이것을쭉업체를받았는데요.아까도잠깐쉬는정회시간에제가설명드렸습니다만이해는가지만이렇게한곳에수의계약이계속있다면또원치않은오해가될수가있고이것을원래한묶음의사업이라하더라도별도로이렇게구분해서주는방향좀고민하시기바랍니다!만안‧동안청소년수련관장님! 그리고제가건의했던시설‧공무직상근이필요하지않는가이부분에대해서인식을하고계신데좀어려움이있죠?대표이사님,더노력해주시기바랍니다. 그리고안양형청소년특화사업에서문화의집이노력을많이하는데안그래도6개문화의집은특화사업추진에국‧도비공모사업에선정이된경우가많더라고요.그래서사업비도확보하고또청소년을위한다양한지원사업을충실히잘이행해주시는것같아서다시한번제가감사드린다는말씀을드립니다. 동안청소년수련관어린이의회개선,제가의회들어오고서는거의매년이어린이의회에참여를했었습니다.참여를했는데여기지금답변내용에보면더많은청소년,어린이들이참여할수있도록지역아동센터,학교에연계하겠다이렇게해줬는데이런말씀도다좋은내용인데저는먼저이어린이의회가왜어린이들이여기에참여해서배워야되는,이내용을중점적으로해서학교교육청을경유해서교사들이인식을해야돼요.한학생한테여기서어떻게왔느냐그랬더니‘그냥뭐한번와본거라니까’선생님이애들을할때이어린이의회,의회라는역할을충분히심어주고그랬다면오히려더많은학생이지원하지않을까저는이렇게생각이듭니다.그래서또한지방자치시대어린이들이시의회를참여하면서어린이들이제안한정책이반영되는그런보람있는과정들같은것을아마홍보하면더많은어린이들이참여하지않을까참고해주시기바랍니다. 그리고환경특화통합탄소중립실천과제를보니까이과제가5개별로아주훌륭한과제들이많이나왔어요.그런데과연훌륭한이과제들을어린이들이,청소년들이가서이게이행이될까요?이렇게훌륭한과정은서류상으로이런보고상으로는남아있지만실천과제가특별한게없어요,이것을보시면.또청소년혼자실행할수있는과제들이없어요.교육을받거나어떤프로그램에참여했을때만이이런실천과제가나온다고저는생각합니다.그래서우리모두가차라리구체적인실천과제,하루에일회용품한번안쓰기,일회용컵안쓰기,비닐봉투하루에사용안하기,우리가종이봉투만들어서사용하기.그래도실행가능한것한가지씩은주제를줬으면오히려더하지않을까,그시민들이나청소년실천이기후위기를막을수있다이렇게해서강한메시지를좀전달해줬으면좋겠다는그런말씀드리고요.포상금은제가말씀안드리겠습니다. 학교밖교육장활용에대해서도제가상주인력이있어야되지않느냐건의는드렸는데이답변을보니까아직은꼭필요하지않다고그렇게제가이해를하겠습니다. 끝으로저희특히동안청소년수련관이26년이경과된노후건물입니다.노후시설환경개선을위해서다목적체육관국비7억특별교부세와문예극장도비2억특별조정교부금을확보해서내년6월까지준공을목표로하고있네요.이교부금확보를위해서동안수련관님많이수고하셨다는말씀,이자리를들어드립니다.감사드리고요.내년상반기공사기간중에타프로그램하고진행에차질이없도록이용객불편을최소화해주시기바랍니다.잘부탁드리고요. 우리대표이사님취임하신지얼마되지않았는데저는이렇게평가드리고싶네요.업무파악도많이좀해주시고요.그리고온화한리더십으로안정적인재단운영이되길기대하겠습니다.

알겠습니다.

네,수고하셨습니다.

김보영위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님계세요?

저요.

네,강익수위원님질의하여주십시오.

대표님고생많으십니다. 대표님저는제가질의드린대로청소년재단과인재육성재단의중복으로보이는사업에대해서재단의입장을한번들어보고자한번자료요청을드렸었는데결론은그렇습니다.이내용을보면유사하게보이는것처럼보이나근거나조직운영방식이핵심사업이다,상이해가지고안된다.이게결론입니다.맞습니까?이게재단입장입니까?

청소년재단입장말씀드리겠습니다. 일단양기관간법인설립목적이다릅니다.그래서일단은대표,이게청소년재단에서판단할문제는조금아닌것같고요.일단은주무부서와심도있는협의를통해서방안을모색한번해보도록하겠습니다.

네.그부분관련해서그저께제가교육청소년과행정감사때도적극적으로중복사업에대해서는효율성을높이기위해서한쪽으로몰든가.그러면예산의효율성도나타나고요.좋다고생각을하면서중복사업에대해서는적극적으로한번검토를해보자고강평회에도제가남겼습니다.그런데매번상임위때나행정감사때나이이야기가항상나옵니다.특히대표님인사청문회때여기계신우리장명희위원장님도질문을드렸었는데혹시기억나세요?

예.

똑같이인재육성재단과청소년재단의중복사업에대해서,어떻게생각하느냐에대해서질문을드렸습니다.그때는물론잘모르셨던부분이겠지만제가그저께교육청소년과에말씀드릴때그랬습니다.인재육성재단에는크게두사업이있습니다.장학사업이있고요.미래인재교육센터사업이있습니다.자,장학재단은옆으로빼놓다하더라도미래인재교육센터에관련된사업에대해서는청소년재단에서이사업을했을때문제되는사업이어떤게있다고생각하세요?

없다고봅니다.

저는그렇습니다.지금현재업무보고에나와있는대표직이든우리미래인재교육센터에서하는많은사업들도정말잘하고있는데요.그사업들이청소년재단으로옮겨서한다고해가지고저는전혀문제될바는없다고판단이됩니다.왜?일정부분은다용역을줍니다.인재육성재단에서지금하고있는부분에대해서는.청소년재단대부분또직원분들이직접하세요.그렇다그러면‘아,이런부분들을좀조합을시키면더시너지가날텐데.’라는생각이드는데안되는이유만찾는협의체를계속구성하고있습니다.보니까저는이야기를안했는줄알았더니올해8월이나5월달에협의체회의를두번이나하셨네요.그렇죠?결론이있습니까?다른부분만확인하는그런협의체인가요?대표님8월달에는참석하지않으셨습니까?여기에?

예,직원이참석했습니다.

그러면대표님께서는결과자료보셨어요?협의체결과자료를?

예,잠깐보고는받았습니다.

매번행정감사때나상임위때이런얘기가나오면그냥그자리에서이야기하고끝납니다.그래서제가계속강평회에남기기위해서말씀을드리는겁니다.안되는이유를찾고자제가이자리에서이런말씀을드리는게아니고요.지금다른지자체도봤을때장학재단은따로가는게어느정도맞습니다.하지만청소년교육지원이나프로그램운영관련해서는저는한번쯤은중복사업에대해서는협의를해야되고어느쪽으로몰아주든아니면통폐합을하든저는그게맞다고판단이됩니다.좀이따가인재육성재단에도똑같이말씀드릴거예요.그런데각재단대표님들께서머릿속에‘이것은안돼.’,‘우리는설립목적이달라.’,‘이것은성평등가족부에서운영하고있고이것은교육부에서운영하고있어.’,이런말도안되는법적근거를들고나왔습니다.사업대상은청소년들인데.안되는이유를찾기위해서제가이런이야기할것같으면저는아무말도안합니다.그래서저는요점만말씀드리면그렇습니다.양대표님들계시겠지만우리교육청소년과와다시한번더말씀나누셔가지고업무분장,중복사업에대해서는양쪽에서진로페스티발,진로탐색이런것하지말고그리고해외탐방관련해서도여기서도똑같이하잖아요.그렇죠?판로개척,아니,여러가지해외부분에서똑같이하고있습니다.교육프로그램도하고있고요.그런것들을청소년재단에서했을때전혀문제가저는안된다고생각이됩니다.저는이문제의핵심은그렇다고생각을합니다.인재육성재단하고청소년재단하고그생태가다르다고판단한다고생각할수있는데저는한가지라고생각합니다.행복한청소년기에환경조성을위해서저는한곳에서좀더고민하고신중하게접근하는게맞다라고판단되고.‘우리재단에서는이것을해야돼.’.이런조직간의이기주의가이게바탕에깔려있다면저는정말한곳을없애는게맞다고저는판단이됩니다.그래서이부분에대해서는제가계속말씀을드릴테니까우리교육청소년과그리고우리청소년재단,인재육성재단대표님들께서도좀더심도있는고민을통해서점차시너지를낼수있는방법으로아이디어를모아주셨으면좋겠습니다.괜찮으시겠습니까?대표님?

네,잘알겠습니다.

당장은쉽지않을거라고판단이됩니다.하지만안되는이유가아니라될수있는방법을좀고민부탁드리겠습니다. 일단여기까지하고이따가다시한번질의드리도록하겠습니다.

강익수위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님?

예,저요.

네,음경택위원님질의하여주십시오.

음경택입니다. 대표님아까질의드리다말았는데그기획단관련해서그러니까지금모집기간이죠?11월부터12월까지?지금몇명정도접수됐는지혹시알고계세요?

현재4명접수가되어있다고나와있습니다.

4명이요?

예.

지금11월한달이다되어가는데홍보를어떤식으로하셨어요?

교육청으로통해서학교로,

공문이다갔는데도이제4명밖에안됐다는거잖아요?

네,그렇습니다.

심각하네요?이것을어떤방법으로홍보를해야잘될까요?

다시한번SNS라든지언론홍보도한번생각을하겠습니다.곧바로처리하겠습니다.

먼저질의때도말씀을드렸는데인원도문제고다양한학생들의참여를유도해야되는건데아무튼오늘행감끝나더라도12월까지모집을한다그랬으니까12월말에모집인원현황을서면으로제출해주시고요.

예,알겠습니다.

이게되게어려운건데지금부터드리는말씀이.청소년축제를대부분평촌중앙공원에서하다보니만안권역에있는우리학생들의참여도가떨어지는것은자명하다고봅니다.지금청소년축제뿐만이아니라다른분야에서도동안과만안의그차이가많이생겨나고있거든요.그래서안양시민축제만해도사실은동안구위주의행사에서만안구로많이이관된행사들이있어요.또시민들한테많이사랑을받았던시민가요제도중앙공원에서했었는데삼덕공원으로옮기는등이렇게이원화된축제를통해서동안이됐건만안이됐건안양시의다양한시민들이축제에참여할수있는기회를제공해야되거든요.이것에대한방안을좀말씀해보실래요?청소년축제에국한해서.

일단권역별수나개체등그런부분에대해서는청소년,학부모들하고한번의견을수렴해서좋은방향으로진행될수있도록검토를하겠습니다.

답변은권역별수나개체를말씀하시지만만안구에서적정장소를찾기가쉽지는않을거라는얘기죠.그게숙제에요.그래서넓은공간이있기는한데예를들면병목안시민공원이좋긴한데접근성이너무떨어지는거고삼덕공원같은데는접근성은좋으나장소가좀좁은부분이없지않아있거든요.예를들면인근에삼덕공원하고안양공고운동장하고같이장소를이제공유하는방법도있겠지만그부분은청소년재단에서심도있는논의를통해서동안구청소년이나만안구청소년들이청소년축제에참여해서어떤축제를향유할수있는그러한대안제시가분명히필요하다라는말씀드리겠습니다.

예,알겠습니다.

문화의집6개소의연간이용인원이나프로그램예산집행현황을봤는데이것우리안병일대표께서답변하시기에는좀이제늦게오셔서문제가될것같은데그뒤에관장님들계시면답변들어도될까요,위원장님?답변이미흡한것에대해서,

예,예.

뒤에관장님들통해서답변을듣도록하겠습니다. 관양청소년문화의집은올해생겼는데지금5개문화의집예산이작년보다다삭감이됐어요?만안청소년수련관도그렇고요?어떤이유인지우리대표이사님이나관장님들답변해주시기바랍니다. 답변어려우시가요?만안청소년수련관같은경우는무려6천800만원이나작년보다감액이됐어요?만안청소년문화의집328만원,평촌청소년문화의집278만원,박달청소년문화의집310만원등등.자,답변이안되시면빠른시일내에서면으로답변해주시기바랍니다.아시겠어요?

예,알겠습니다.

지금답변이잘안되니까행감이제대로이루어지지가않는거예요.아까전에우리대표자선생님께서업무파악다되셨냐고했는데,잘되셨다고했는데답변하시는것을들어보면업무파악이잘됐나라는부분에의구심을가질수밖에없는그러한현실입니다. 일시청소년쉼터관련해서질의드리겠습니다. 제가이질의를드리게된배경이업무보고책자를보면여기에많은일시청소년쉼터죠,민들레뜨락.여기에많은청소년들이시설을이용하고있는데이게지금업무보고책자만보면선임보호상담원이한분에다가행정은한분,두분이이것을하는것으로돼있거든요.그런데지금답변서를받아보니그게아니고총16분이근무를하시네요?대표님.

예.

지금보고계신거예요?

예,보고있습니다.

그런데어떻게행감책자에는이렇게2명이근무하는것으로이렇게행감책자가나왔죠?잘못된자료를제공하신거잖아요?

네.

네.맞는데요.그러면당구장표시라도해서이해를돕게해야죠?지금답변서보니까계약직이열네분으로돼있잖아요.

예.석수청소년문화의집같은경우는지금인력이그만두다보니까공석이있었고요.거기에대체인력이라든지또배치지도사가약4개월동안공석이발생하다보니인건비불용액이발생했던부분입니다,석수같은경우.박달같은경우는2024년11월2일날이제개관이됐습니다.그런데이제방과후아카데미같은경우는금년4월에서야전담인력3명이배치되면서한4개월간의인건비에대한불용액이발생한거고요.또일반운영비같은경우는6월에신규개소를했기때문에5개월정도의운영비가불용이됐습니다.그래서총한8천500만원정도의이렇게불용이발생했던부분이되겠습니다.

그럼지금석수청소년문화의집은대표님의답변대로라면인력이없어서방과후아카데미운영이안되고있는거네요?

운영은되고있습니다.팀장이있고요.팀원이,담임이있기때문에운영은됩니다.

평촌청소년문화의집의집행률이이렇게낮은이유는뭐예요?지금정상적으로7천125만원을한달에1천700만원씩집행한다고보면지금이게10월말일자기준이잖아요?지금84퍼센트가집행되어야되는건데지금76퍼센트밖에안돼요?

그배치지도사가공석이있었다가최근에채용이됐고요.그래서약간1천600만원정도의불용이발생될예정입니다,현재.

그러니까이게,대표님?

예.

결과적으로는인력이공백이됐기때문에인건비가남는거잖아요?

예.

아까처음에말씀드렸잖아요.휴직이됐건인원이그만두면바로바로대체인력을투입을해야되는데그런부분이안되고있다보니아카데미운영도정상적으로되지않고지역주민들을위한시설임에도불구하고문제점이발생되는거잖아요.아무튼청소년육성재단의운영과관련해서지금잘된것도있지만맹점들이너무눈에많이보여서좀답답하다는말씀을드립니다. 자,마지막입니다.어제,그제장애인복지과행감에서장애인의무고용률관련해서말씀을드렸는데청소년재단같은경우에는5명이고용이돼야되는데지금3명만고용이된상태네요?

예,그렇습니다.

답변서를보면한국장애인고용공단과연계해서어떻게어떻게하겠다했는데사실은작년에도같은답변을하셨거든요.장애인의무고용과관련돼서이자리에서우리안병일대표님께서내년행감때자신있게얘기할수있을정도의계획안을한번좀말씀해보세요.여기있는답변서말고요.이것은기관의의지가있으면저는가능하다고봐요.의지가없기때문에형식적으로그냥장애인고용공단하고공문주고받고,공문주고받고하니까이게어려움이있는거거든요.어떤이것에대한의지를이자리에서한번말씀해보시죠?

일단내년2026년1월1일자로임용할수있도록하겠습니다.현재모집중에있고요.원서접수중에있습니다.

아,그래요?

네.

그러면모집중에있고접수중에있으면혹시몇명정도지원했냐고여쭤봐도될까요?

그것은아직제가확인은못했습니다.

지금답변대로내년1월1일부터청소년재단의장애인의무고용률이준수되기를바라겠습니다.

예,명심하겠습니다.

예.업무보고때이부분은다시한번체크하도록하겠습니다. 이상질의마치겠습니다.

음경택위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님? 없으시죠? 네.안병일청소년재단대표이사님수고하셨습니다. 다음으로최우규문화예술재단대표이사님위원님들질의에대해답변해주시기바랍니다.

대표님제것은그냥이따추가질의하는것으로하겠습니다.

대표님,지금자리에안계시니까다서면갈음하고넘어가겠습니다.

나머지도서류로제가볼게요.

네.저도다서면갈음하겠습니다.

제가할게요.

예,강익수위원님질의해주십시오.

대표님그래도저희가드린의사진행발언관련해서자료가늦어진부분에대해서이렇게허심탄회하게말씀을해주시니까조금은이해가되고추후에는이런재발이되지않도록부탁드리도록하겠습니다.

강익수위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님?네,음경택위원님질의해주십시오.

음경택입니다. 직급별결원발생관련해서는우리강익수위원님께서심도있게질의하셨고말씀을하셨는데이렇게장기간결원이있음에도불구하고문화예술재단의업무를수행하는데는별문제가없었다는얘기인가요?

소속밝히고말씀해주세요,소속밝히고.

네,나오는것같아요.

음경택위원님시간이끝났으니까,

아,그래요?

예.마무리해주시면감사하겠습니다.

일단중지하겠습니다.여기까지하겠습니다.

음경택위원님수고하셨습니다. 존경하는음경택위원님과강익수위원님께서지금직급별결원발생관련해서좀얘기를주셨는데요.답변내용이사실저는굉장히우려스럽다는말씀드립니다.사실시대에굉장히역행하는방식이라고생각하고요.필기시험합격자들의기본역량이차이가없다는것은지금문화예술재단의채용절차가전문성이없다는것을인정하시는거예요.사실요즘공공기관다통합공채로가고있는,변화하고있습니다.고양시부터시작해서수원시,창원시,경기도도다산하기관통합공채하고있고필기도국영수시험치는게아니라‘NCS’뭐기초능력평가이런것아시죠?그리고직무능력시험평가,인성검사까지다걸러낼수있을정도로지금필기시험자체가옛날의그런필기시험이아니거든요.전문적으로굉장히인재들을할수있는데이렇게지금채용의투명성과공정성이걸러져야됨에도불구하고면접비율을높인다?이게과연시대적흐름에맞는변화일까라는의구심이든다는점을우려를말씀드리고요.결원발생이이렇게많은데아직까지잘조직이운영된다는것은이인원이필요없다는것으로받아들여도되겠습니까,대표님?

대표님이어서말씀드릴게요. 이게지금우리장명희위원장님말씀하셨습니다마는출연금과별개로이게제가그냥드리는말씀이아니라주요업무보고세출을보면목적사업비가31억7천900만원으로22.6퍼센트예요.퍼센티지는2024년도하고비슷하고요.일반관리비가107억2천400만원으로76.5퍼센트거든요.그래서이게목적사업비는아시는것처럼순수사업비고일반관리비는인건비나사무관리비,시설관리비,운영비등등을포함하잖아요?이비율이너무높다고하는거예요.오늘그래서다른시의문화예술재단의자료를요청했던건데지금대표이사님께서는가지고계시지만아까말씀하셨잖아요?여기제출이안돼서조금유감스럽다는말씀을드리고요.그럼에도불구하고더문제가되는것은조금전에세입에서도보조금수익이나기부금수익이나이게있음에도불구하고본예산기준으로세입규모를따졌기때문에여기에기록이안된것처럼말씀을하셨거든요.그러면여기에보조금수익,기부금수익,후원금수익난을아예없애버렸으면제가질의드릴이유도없는거죠.

음경택위원님수고하셨습니다. 위원님들성실한질의‧답변하시면서시간이많이흘렀습니다.원활한회의진행을위하여19시까지감사를중지하겠습니다. 감사중지를선언합니다. 위원님들과관계직원께서는의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 계속해서문화예술재단최우규대표이사님의답변에대한보충질의시간을갖도록하겠습니다. 강익수위원님질의해주십시오.

대표님,강익수입니다. 대표님다음으로다큐온제작관련해서제가질의한번드릴게요.이것사업추진경위부터어떻게이것을제작하게되었으며어떤예산으로어떻게추진됐는지에대해서간단하게설명한번부탁드리겠습니다.

강익수위원님수고하셨습니다. 아토에대해서좋은지적많이해주셨는데요,이게내년부터는지방비,저희안양시예산이투입되는만큼사업효과성이나이런것을분석을해야되는것은저도필요하다고생각합니다.그런데사실문화의가치를효과로딱산출할수있을까,그리고아까대표님께서‘취약계층한테는무용이어울리지않는다’이런말씀은문화재단대표이사님이하실말씀은조금,

시간이많이늦어지고있네요.제가간략히질의드리면간단하게답변해주시기바랍니다.자료잘받았고요,저는청년인권에대해서직장내금지어보니까,1위가“그냥하라면해”2위가“하라는데어떡해”“그냥해야지”“알아서해”이세문구를1,2,3위를보면서이것이갑자기기관장님의갑질이나윗사람의독선이느껴지더라고요.왜이런표어가공모의1,2,3위가됐는지그것은제개인적인생각입니다.그래서금지어나이런것에대해서홍보물을제작하셨다는데홍보물제작한것이있으면추후한번제출해주시기바랍니다.그리고ESG운영에서제가여러가지이야기를드렸는데요,이추천과제가주요추진실적은계속하고있는거고,숫자만조금변경된것이지이실천과정이구체적인실행이하나도사실들어오는게없어요.그래서재단관련에서도아트홀이나아트센터환경같은것,여기서박물관등에일회용컵같은것사용안하기,실적에솔선수범하고,뭔가솔선수범할수있는그런세부적인과제를조금나중에도출해주십사말씀을드립니다.너무ESG경영이다해서굉장히우리는수준을높여가지고생각을하는데그것보다는실천이더중요하지않겠습니까?마을축제윷놀이이것에대해서는답변내용에효율적인방안을검토하겠다그래서그렇게알고넘어가겠습니다. 꿈의무용단아토에대해서여러위원님들이궁금하고,질의를많이해주셨는데요,저는처음에이취지를보고는‘상당히취지가좋구나’했습니다만낙인효과가있다,이런이야기를들으니까또그런부분도묵과할수없지만이부분에대해서는예술을우리가비용의가치로만따지면안되니까조금신중한검토해주시고요,내년부터50퍼센트또전액,이런부분에대해서얼마되지않는인원인데어떻게할까이런부분인데다른방안으로라도그런분들이계속무용을할수있는그런게좀이뤄졌으면합니다.제생각입니다.그리고제가용역입찰을보니까요,’25년도에용역사유103건중에서25억이용역으로나갔어요.그리고공사같은경우는19건인데2억이용역의수의계약적으로나갔는데제가이것을보면서수의계약도보면2024년말부터’25년도는그전에했던수의계약업체하고정반대로다른업체들이많이들어와있더라고요.이것대표가바뀌면서이런수의계약업체도조금변경이있지않았나하는제생각이있고요,그래서이수의계약에오해의소지의말이나오고있었어요,대표이사님.그래서,아니,제가얘기드릴,답을듣고싶어서얘기드리는게아니고.실제대표이사님의결정으로수의계약이이뤄지지않느냐그런오해에서벗어나났으면좋겠다는그런우려의말씀을저는드립니다.그래서아까대표이사님께서의회에서관심을가져주시면감사하다그랬는데너무관심을가지면대표이사님이또불편하지않을까,이런생각도제가한번해봤습니다.용역하고공사건에만큼은투명하게ESG를실천할수있는,그렇게됐으면좋겠습니다. 신전음악회때불편사항은아까말씀을해주셨고요. 인사위원회부서장갑질이것에대해서정직2개월이부서장정직2개월을이야기하는건가요?

김보영위원님수고하셨습니다. 조지영위원님질의하여주십시오.

조지영위원입니다. 지금8시20분전인데늦은시간까지고생해주셔서감사하다는말씀드리겠습니다.

네.

사업본부장김연수입니다. 예전에문체부지원사업으로가족합창단이 운영이됐습니다.그사업도아마제기억으로는5년정도국고지원하고자립토록하는것인데지금한7년정도운영을하다가예산이나시재정상재단의재정상운영되다가합창단이해체가되었습니다.

언제해체됐어요,몇년도에?

제기억으로6∼7년전인것같습니다.

사유는예산부족때문이라고요?

그리고문체부에서는사업이종료되고지원이나이런부분이없기때문에자체적으로끌고가기에는비용부담이많은부분도있고운영에도어려움이있어가지고,

규모가제법컸었나봐요?

그래도가족합창단이니까50명내외,40∼50명정도내외가같이가족들이합창을하는거고요.예전에한번합창이전국적으로유행한적이있었습니다,합창단이.그때아마같이창단이됐던걸로기억을하고있습니다.

그러면가족합창단중단결정시에어떤평가나시민의견수렴은없었겠네요,우리안양시에서는?○문화예술재단문화사업본부장김연수해산때요?

해산전에는5년을계획으로운영을하다가2년을더운영을했습니다.

그분들의민원은없었어요?

더운영을많이요구를하셨던것으로기억을합니다.

사실가족합창단이라는게시민이직접참여하는생활문화공동체문화프로그램의대표적인예라고볼수가있는데재정및핵심사업운영고려로현재추진이어렵다고회신하셨습니다,회신.그러면우리재창단민원에대해서구체적으로어떤대안을검토해보셨나요?

조지영위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님?없으시죠? 네,최우규문화예술재단대표이사님오랜시간수고많으셨습니다. 다음으로이병준인재육성재단대표이사님위원님들질의에대해답변해주시기바랍니다.

인재육성재단이병준입니다. 질의하신위원님순서대로답변드리도록하겠습니다. 음경택위원님께서전체인력38명중임원17명으로구성되어있으며이는타공익재단대비어느수준에해당하는지와경기도내유사재단의임원비율을

서면답변하도록하겠습니다.

예,알겠습니다. 이어서조지영위원님께서최근3년이내민원처리결과중우수사례및민원을계기로,

저도서면갈음하겠습니다.

예,알겠습니다. 장경술위원님께서상급기관외자체검사결과조치사항중에지적사항및조치결과세부내역각지역사항별구체적위반내용과조치결과제출권등2건에대해서질의하셨습니다. 내용은서면답변드렸습니다. 김보영위원님께서2025년수의계약현황,

자료로갈음하겠습니다.

네,알겠습니다. 강익수위원님께서재단의자산별금융기관별예치금액과예치기간,이자율,이체율등세부예치현황자료제출권등2건을질의하셨습니다. 내용은서면답변드렸습니다. 장명희위원장님께서,

서면갈음하겠습니다.

예,이상답변을마치도록하겠습니다.

이병준대표이사님답변에보충질의하실위원님계십니까?네,강익수위원님질의하여주십시오.○강익수위원대표님,일단은지난9월달에궂은날씨가운데도진로페스티발잘마무리해주셔서감사드리고미래인재센터장님정말고생하셨다는말씀을먼저드리겠습니다. 대표님,그런데제가자료요청을드렸는데지난번에저한테주신자료그대로달라고하니까딱올해것만주셨네요,그렇죠?한3개년을봐야지위원님들도생각을하셨을텐데,안타깝다는말씀을드립니다. 제가하나드리고싶은말씀은그렇습니다.장학재단에서가장큰역할이장학금을좋은안전한금융기관에좋은금융상품에맞겨가지고이자수익을많이내서많은친구들에게장학금을주는게인재육성재단의가장큰목적입니다,그렇죠?혹시우리장학기금을,장학자산을맞기는기준이있습니까?금융기관을선택하거나상품을선택하는부분에있어서?

저희가지금시스템은요,일단은지금9개의기관에저희가19개계좌를분산투자를하고있는데만기됐을때를샢플로말씀드리면만기됐을때시점에서저희가안양권내에있는제1금융권과제2금융권중에서가장높은이율플러스와저희또장학기금으로기부하는데가있습니다.그런것을해가지고종합적으로검토해서예치를하고있다는말씀을드립니다.

저는제가이자료요청을하기전에당연히대부분또12월만기로예치기간이있잖아요,그렇죠?그러면예치기간이끝날때쯤되면저는금융기관에공문을보내서이상품을맡아주고금리를얼마나줄것인지,금융기관의의견을먼저듣고거기에혹시나이사회를통해서결정을하든뭐어쨌든결정을한다고저는생각했는데지금대표님말씀을들어봤을때는그냥기간이끝나면금융기관도대충정한것같고금리도대충제일높은것처럼보이는데맞습니까,이것?

그것은아니고요,시스템은지금말씀하신것을좀전에도저희도그렇게여기제가오기전에는그런시스템을했는데이제저희가기준금리가국가에서정하잖아요,그정하는것에따라서은행이이율을계속바꿔되는데2021년,2022년이사이에는한해한여섯번씩바뀌는기준금리가있더라고요,그러니까저희가공문을보내도공문이오면좋은데공문이안오는경우도많고혹시라도왔을때는다른데보다도혹시더할수도있는데거기가안한다고그런데에서그런사유로해가지고중단했다고저희는그렇게알고있기때문에그이후에는그렇게하고있고요,지금사실은저희가,제가와서한것은아니고요,전대표님이금융권에계셔가지고우수사례로저희가생각하고있는데사실은제1금융권하는게가장안정은합니다.그런데저희가2금융권까지하는것은나름의리스크가없다고할수없지만또그것이예금자보호법이얼마전에5천에서1억으로바뀐부분도있고해서나름노력을많이하고있다고말씀을드립니다.

그런데제가자료요청을드려가지고’22년도부터예치기관하고의금리를쭉한번살펴봤었습니다. 예치기간은24개월짜리도있고12개월짜리도있는데금리가높은게선정이되는게아니라는생각이들더라고요.4년치를쭉나열해서비교를해서보니까그리고이기관은금리가높은것같은데어느순간되면기간이빠져있습니다.’22년도에는예를들어서한20몇개가됐는데지금은10몇개밖에없어요,그렇죠?예치기관이.잘모르시나요?

예치기관은그때하고는금액은늘었지마는합친부분도있을것이고,그과정이,

기관이빠졌다는말씀을드리는거예요.기관이‘어?여기는왜빠졌지?금리가그전에생각보다높았었는데’라는생각들이많았습니다.

그런데은행별로이제금리가똑같지않고계속변하기때문에그변화된내용을있으면그가지고있는말씀을드릴수가있는데,

저한테제출해주신자료를보세요.대표님,저한테제출해주신’22년도부터’25년도자료를한번보시면기관별로똑같이놓고본다면‘어?여기는많이준것같은데빠지네?’빠지네라는것이매년빠지는게보입니다.지금무슨말씀을드리고싶은가하면동일한예치기간이라고가정을했을때에더높은금리를주는금융기관이있는데도그기관이배제된다는느낌을제가많이받았습니다,아닌가요?

저희는그런결정은별로한기억은없습니다.

그랬을것이라는생각은드는데지금까지지나왔는’22년도부터’25년도까지의그기관현황이나예치금액을본다그러면똑같이금융기관의신용안정도를본다고그기준을놓고본다면‘왜이기관이빠지지’라는생각이드는거예요,제생각에는.무슨말씀이냐면공문을보내서우리가원하는기관에맞기는게아니라대표이사님이원하는데맞기나?어느순간A금융기관같으면많은돈이거기에모이게됩니다.어딘지아시죠.그렇죠?어느순간100억이넘는돈이거기모이게됩니다,290억중에.이것에대해서어떻게설명이가능합니까?

그부분에대해서는제가뭐이렇게원인부터해가지고충분히설명드리기는어려운부분이있는것은요,제가왔을때여기오고나서는그부분이많이금액이줄었다는얘기를드리고,또그기관에서저희의장학기금으로해서또기부하는부분도꽤있기때문에그런부분이그전에종합적으로고려됐다고판단이됩니다.

네.아마제가드리는의도는무슨말씀인지알것같아요.그렇죠?저는그냥아까말씀드린대로각금융기관별로BIS비율이나신용도가거의똑같다는가정하에,아까말씀드린그기관같은경우는이자충원액이라하더라도,똑같다고가정한다그러면그래도동일한기준이라면금리가좀높은데맡기는것이맞지않냐라고생각을하는데제가그자료를봤을때는꼭그렇지만은않구나라는생각이듭니다.더군다나올해계약한것을보면‘5년유지시몇퍼센트’,‘5년유지시몇퍼센트’이런조건들이붙습니다.그렇죠?

그것은보험상품입니다.그러니까5년이후에찾을수있는내역,지금금리가계속떨어지니까저희가궁여지책으로해서확정금리내용입니다,그것은.그게변동금리가아니고요.

그러니까제가한번보면이외에이금리보다높은기관들도,그냥이자료만놓고말씀드리는거예요.

예.

그러니까5년유지를해도3.08을준대요,금리를.확정이라하더라도.위에는3.5도있고3.4도있고막그래요.

그런데그것은3.5는요예를들면1년전것을아마보셨으면,지금자료니까1년전거가되는거고지금만약에그상품을다시들려고한다면아마3점초나아니면2점후반대로갈수있는사항이있다는말씀드리는거예요.

어쨌든그러면저희가계약할당시에는3.5라는말이잖아요.그렇죠?

그렇죠.그런데지금그시기를봐야알죠.

그런데지금변동금리다보니까좀떨어졌다는말씀이죠?

그렇죠,그얘기죠.

그렇다그러면그렇죠.5년동안묶어놓을수있는데도3.08밖에안돼요,따지면그냥봤을때에.그런데여기는한1년묶어놓으니까처음에는3.5지만지금2.8이라칩시다.그러면3.08이넘죠?5년동안안묶어놔도되는상품들이그정도된다는말씀을드리는거예요.

그런데그것은어떻게보면그게약간은모험일수도있는사항이죠.저희가보기에는지금향후에계속떨어질것을전망하니까3.8퍼센트라든지3점몇퍼센트를묶은것으로한거고요.혹시라도1년뒤에기준금리가지금보다도많이높다면저희가판단을잘못했다는내용이될수있을것같습니다.

네.그래서저는이런부분에있어서우리인재육성재단이좀더누가보더라도투명하고공정하게운영된다는것을좀보여주고싶은생각이들어가지고제가이것에대해서한번말씀드렸던부분이고제안드렸던부분인데다른지자체의장학재단들을보다보면장학재단운용심의위원회,예를든다면.거기에는여러PB분들이들어갈수도있고금융기관에종사하는분들,회계사나세무사님들이들어가서그기관을평가하고이상품이더낫다.우리그런절차있습니까?

물론그렇게지금국가의국민연금처럼그렇게운영하면사실은더좋겠지마는현실적으로제가보기에는아까도말씀드렸지만이시스템은전대표가만들어놓은시스템을저희가계속이어가고있지마는타지자체보다도저는가장좋은시스템으로운영하고있다고생각이들고요.시같은경우도지금시금고같은경우에는이정도금리로해서저희가못받는것으로알고있습니다.물론지금위원님지적하신내용을더플러스해서더고민하고하여튼잘운영하도록하겠습니다.

네.이부분에있어서는사실어쨌든한치의의혹도없어야지된다고생각을하고요.이게뭐1만원,2만원이아니라10억,20억,100억이움직이는부분이다보니까0.01퍼센트라하더라도엄청난큰수익이달라집니다.그렇죠?

아유,그럼요.

그러다보니까이부분에대해서는대표님도그렇고장학재단에있는우리실장님도그렇고좀더관심있게다가가셔야되는부분이고그부분에대해서는누가보더라도여기는그래도참투명하게안정적으로운영하는구나라는말을들을수있게끔좀더체계를갖추는게저는맞다고생각이듭니다.그래서그부분지금도,지금제가볼때는조금그런체계가미비하다는생각이드니까그런부분에대해서는좀더고민을하셔가지고하셨으면좋겠다는생각이듭니다.

예,알겠습니다.

대표님그러면제가마지막으로똑같이말씀드리는부분입니다.청소년재단과의업무중복성.그부분에대해서대표님생각한번말씀부탁드리겠습니다.

네.이부분은지금여러번나왔고요.저도하여튼이부분에대해서는지금한두번나온부분도아니고청소년재단하고저희가같은고민사항이라고많이생각을합니다.그런데저희입장에서말씀을드리면물론같은청소년을대상으로하다보니까유사한부분을인식할수도있고뭐,그런부분이라고할수도있다고저는생각을합니다.그렇지만지금일반타시같은경우에는같이하는경우가꽤많습니다.그런데우리시같은경우는교육도시를표명하고있고교육에대해서는남다르게애착도있고그런부분이많은데요.이부분을더인재육성재단이있음으로해서세밀하게지원해준다고저희는그렇게생각을하고그런식으로일을하고있습니다.그러니까위원님말씀하신대로청소년재단하고이런부분에대해서더상의를하고해서아까말씀계속지적해주신대로한쪽에몰수있는부분은충분히몰아서그런식으로추진하도록하겠습니다.

대표님제가인재육성재단을이렇게쳐다보고있으면,특히우리미래인재교육센터센터장님이렇게보고있다보면어쨌든우리청소년재단과의구별되는사업을발굴‧육성하고뭔가를하려고엄청나게노력하시는것같아요.그노력은진짜제가박수쳐드리고싶은데이게과연청소년재단내부에서이런일이발생을했다면좀더시너지가나지않았을까라는생각으로이렇게말씀드리는거예요.아까말씀드린대로국제교류나멘토링사업이나진로사업이나이런것들이너무중복되는부분들이많다는말씀을드리고그런부분에있어서안되는이유를찾는것이아니라우리대표님과우리교육청소년과하고이야기를해가지고한쪽으로몰수있는방법들,아니면좀더차별화시켜서갈수있는방법들열심히고민하면좋겠고아까제가청소년재단할때도말씀은드렸지만‘청소년재단은성평등가족부소관이기때문에우리는잘모르겠습니다’,‘인재육성은교육부관할이고교육청과학교와시가관할하고있습니다’.제발답변서에그런내용좀쓰지마요.우월감느끼는이런말좀쓰지마요.그러면재단이뭐라고느끼겠습니까?그래서좀더내년에는이부분에서는일진보가있는한해가되었으면좋겠다는말씀을드리고제가일단락하도록하겠습니다.

알겠습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강익수위원님수고하셨습니다. 보충질의하실위원님?네,김보영위원님질의하여주십시오.

자료잘받았습니다.수의계약집행내역도잘받았고요. 전년도행감지적사항에외부용역을줄이겠다고했잖아요?그래서올해성과가5건으로줄였는데줄인것은좋은데줄였다면외부용역을주지않고기존의2024년도사업을어떤방법으로수행했느냐,이게또궁금해지기시작했어요.

저희가지금한최근에2024년부터한2개년에걸쳐가지고사업통합하고,뭐예를들면‘창의융합’같은경우는초중고가있어요.초등학교면코딩수업하고뒤에쭉쭉하는것을그전에다나눠서했던것을금년같은경우3개한꺼번에한다든지,

예,무슨말씀인지알겠습니다.

그런식으로사업추진했다는말씀드립니다.

그러면2023년13건사업이지금8건으로줄면서보니까명칭도바뀌고내용도많이바뀌었더라고요.어떤어떤사업이묶여서이사업은여기로넘어서용역을한꺼번에줬고나중에그자료좀부탁드립니다.

예,알겠습니다.

네,이것을보고는,내가빼고.그리고여기보면외부용역에서도수의계약을무조건하셨는데2억4천입찰은이해가가는데거의5천만원뭐,거의수의가많네요.

5천만원은여성이나장애인같은경우에는5천만원까지할수있거든요.그래서그렇게했습니다.

알아요.거의장애인기업아니면여성기업이다5천만원이기때문에저는그것을충분히잘알고있는데너무금액이많은것도그것에연연해서너무순위가금액이높아진다,염려스러워서말씀을드린거예요.이금액에맞춰서거의수의계약을한다는얘기가너무많기때문에.

그런데‘e스포츠’같은경우는약간특수분야라고이해해주시면좋겠습니다.

그래요.아니그러니까최고로할수있는수의금액에맞춰서들어오기때문에저도,그것은이해가갑니다. 그리고직원채용절차관련민원내용있었죠?

예.

이민원은제가읽어보니까앞으로는부적절한민원이생기지않도록공정성을확보해주시고요.저는이답변내용을100퍼센트신뢰하지는않아요.왜냐하면벌써‘채용절차부적절’하면뭔가응시를했다가어떤내용에서든지불만이나이런것때문에이것을냈겠죠.그렇죠?

예.

다시는이런민원나오지않도록대표이사님신경써주십시오.

예.알겠습니다.

그리고그린리더성장지원그린스페이스얘기를하는데좀전에우리강익수위원님께서인재육성하고우리청소년재단하고의사업에대해서분류하고,얘기를하셨죠?

예.

저는그전에이것을보면서그린리더성장지원이런사업은청소년재단에서하면어떨까.인재육성은인재를육성하면서장학금을지원하고또학교와연계해서그런사업에좀더집중을하고,이사업을보면사실이것으로인해가지고이게지금얼마인가요,9천만원이라는것은좀너무과하다는생각이들어요.학교별로교부금을1개교당750만원을주고여기보면그린스페이스지만선포식진로페스티벌에한번하고,여기보면네프론사용하는것,씨앗연필또광복절기념평화의상해서홍보이내용이다고학교에750만원씩주고.사실이렇게9천만원을들여서하는데어떠한그린리더성장에어떻게다가가느냐.이것을보면나는꼭투자대효과를보라는게아니라그린리더면환경생각하는거잖아요.그래서이런부분은청소년재단이나이런데서조금사업이중복되거나한다면굳이여기서9천만원짜리그린리더를학교에750만원씩주면서할이유는없다는생각합니다.이것지금우리대표님하고계속토론해도시간이너무길어지니까요이것그린리더가내년에어떻게할것인가그방안에대해서우리관계자들하고토의를한번하죠.

예,알겠습니다.그런데이부분은학교에750만원주는것같은인식이있지만사실은그안에750이상의효과가많이난다는말씀을드리겠습니다.

그러니까.그효과를제가실감을느끼지못하기때문에그런제안이나오는거니까다시서로가그것을이해할수있는시간을갖기를원합니다.

예,알겠습니다.

그리고대표님저희장학생선발이것에서나는걱정을많이했어요.사실이것어떻게심사가제대로됐나하는데이자료를보니까잘하신것같고.다만여성위원이없다는게조금비율이그러네요?

예,알겠습니다.다음할때,

아니또적정한여성위원이있으면선발해주시고아니면유지를하시는거죠.

예,알겠습니다.

그리고예치기관선정도아까강익수위원님께서해주셨는데저는단순하게생각을했어요.2024년도에는수협이들어갔었는데’25년도에는농협과신한은행이신규유치를많이넣었어요.신한이없다그래서여기답변서에보면재무구조안정성,사회공헌측면‘재단기부금’을고려하여농협예치를진행했다.그러면신한은행하고농협을예치했다면수협에서는어떤제안은안해보셨나요?

당연히하죠.저희가했더니이율자체가약간낮게나오거나,

이율은거의비슷해요,쭉보니까.그런데거기서재단에기부를안한거예요?

그렇죠,수협은기부는없습니다.

기부를안하겠다는그런의사전달이있었어요?

그렇다고저희가하라고강제할수는없고요.그런데금년같은경우에는말씀하시니까말씀드리면신한은행이나농협같은경우저희재단에기부가좀있었던사항이고요.그런데수협은없었던사항,

우리가재단기부금때문에이것을옮기고해서우리시에서는얄팍하게이렇게하지않았나그런느낌이들어서혹시수협에서불만은없었는지.

네.그리고저희가할때참고로말씀드리면지점장님들의권한도좀있더라고요.자기가권한이있어서,저희가그냥앉아서전화만하는게아니고찾아도가고이렇게하게되면0점단1퍼센트라도더하려고노력하고있다는말씀을드립니다.

네,알겠습니다. 그리고재능장학생661명중에서330명만선발한다그래서‘아휴,이것또애들이마음에상처를많이입겠구나.’이렇게걱정을많이했는데지금이자료주신것을자료를참잘작성해주셨어요.섬세하게왜첫째는서류심사에서미달이됐고둘째는,이렇게확실하게선발기준이있으니까별다른민원없이적격,부적격자를잘가려내서했다고수고했다는말씀드립니다.

예,고맙습니다.

그리고학부모아카데미참석이저조했는데이저조한것을딱보니까2026년일몰사업으로간거죠?

예,내년에는사업을없앴습니다.

예.여러가지로수고가많으시다는말씀드립니다.늦게까지수고하셨습니다.

예,고맙습니다.

김보영위원님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님계시면,네,음경택위원님질의해주시기바랍니다.

음경택입니다. 대표님우리인재육성재단은공익재단인가요?

예.

지금302억원에대한조성경위를설명하실수있을까요?

그302억이요2011년도부터저희가창립이되었는데그때부터시출연금5억부터시작해서이복희어르신이한기부건물부터시작해서거의90퍼센트이상이시출연금이고요.나머지근래같은경우에는재단에서잉여금가지고충당해서302억만들었다고보시면됩니다.

그러면순수하게기부한것은이복희어르신이기증한4억2천700건물하나인가요?

예,그렇습니다.물건은,예.그당시에한2015년도정도에기부를하셨는데그때당시의시가입니다.지금은물론6∼7억가는것으로파악하고있습니다.

아까답변중에302억원중에90퍼센트는출연금이다.

예.

일단공익법인인것은맞는거죠?

예,그렇습니다.「민법」으로정해진공익법인입니다.

네,네.임원비율을타공익재단과비교해서자료를달라그랬는데사실이자료는의미가없다고봐요.직원숫자라든가이런게우리시하고는동떨어져있잖아요?

예,인재육성재단자체가있는데가사실지금많지가않고요.그래서좀비교하기어려웠다는말씀드리겠습니다.

이런데는단순하게그냥장학사업만하기때문에2명,3명,4명이런식으로운영이되고있기때문에의미가없고요. 제가이사출석률및이사의전문분야를요청했는데잘못들으셨는지제가‘이사의출석률을개인별로제시해주십시오’했는데그냥전체적으로출석률만2024년도68퍼센트,올해80퍼센트이렇게되어있는데이게평균이68퍼센트이면50퍼센트이하인이사님들도계신거네요?

저희는좀다른이사하고틀리고요.저희가아까말씀드린것처럼우리가「민법」상의적용을받는데라서면으로하는이사회는없고요참석을해야지만,그리고이사항은교육청에보내져서거기승인사항입니다.그래서저희가규정개정같은경우에는3분의2이상이고그냥일반사항은2분의1이상이면이사회가성립이되는데그래서지금80퍼센트가남은것은저희가연락을해서만약에이사님들이못오신다고하면이사회개최를거의할수없는상황이기때문에참석률은그렇게보시면됩니다.

예,그설명이해가되고요.제가드리고싶은말씀은이사님이열네분인가요?

지금15명인데2명은당연직이고요,예.

그런데이사중에제가개인적인출석률을제시했던것은50퍼센트미만의참석이사도있을것같아서드리는말씀이었거든요.전체적으로는과반수이상,3분의2가되지만그분들중에현저하게출석률이낮은이사님이계신가그것을좀알아보고싶었던거예요.그런분계세요?

제기억은거의없는것같습니다.거의없습니다.

그래요?

예.

오늘은안되겠지만다음주에열다섯분의,당연직은그럴리는없을것같고요열세분의이사님들개인별새회출석여부를서면으로제출해주시기바랍니다.

예,알겠습니다.

아까우리존경하는김보영위원님여성에대한부분말씀하셨는데요,그런부분에공감을하고.이사님들의전문분야를보고좀아쉬운게있습니다.이제까지김보영위원님이나강익수위원님께서자산운용에대한말씀을많이하셨잖아요?

예.

그런데여기보면자산운용전문가는한분도안계세요.

그래도아무래도,

아니한분도없어요.

회사대표들이좀많이계시거든요.회사대표들은그래도아무래도자산에좀관계있다고봅니다.

아니제가말씀드리는것은금융전문가를말씀을드리는거예요.

예,알겠습니다.

앞으로이사를선임하실때제출된자료를보니까공개모집으로하는것으로알고있는데다양한분야에식견을가지신분들이전문가들이모이시면,여기보면조직운영,교육분야가대부분이잖아요?

예.

저는이게지금문제가있다고보는거예요.자산운용전문가나금융전문가가한두세분계시면아무래도우리대표이사님이나직원분들이금융기관을선정하는데많은자문이될것같아요,수익률이라든가안정성이나여러가지를.그런부분이좀아쉽다는말씀드리겠습니다.

예,알겠습니다.

네,고려해주십시오.

예.

직원의근속연수나이직률을보면이게상충되는부분이있어요.근속연수는올라가는데이직률도올라가는것은어떻게이해를해야될까요?

그런데워낙저희가인원이적은상태에서거의9급,8급들이이직률이있다고보시면되는데요.그러다보니까한1명이었다2명,거의지금이런쪽으로가는데만약여기서한명만더가면퍼센티지는확올라가죠,인원이워낙적은숫자이다보니까숫자상에약간그런괴리가있다고보시면됩니다.퍼센티지는의미가없는데제가이자료를요청했던게아까문화예술재단이나청소년재단마찬가지거든요.과중한업무로인해서이직률이생긴다고하면그것도고민을좀해봐야되는것아니냐라는말씀드리고요. 기본재산의수익률관련해서는앞에서다말씀을주셨는데저한테제출된2024,2025운용수익률을보면왜기본재산이다른자료에는,업무보고책자는302억원인데여기는왜295억또297억이렇게되어있는거죠?

그래요?아닌데?

2024년도에는그것만딱합치면300억입니다.그리고2025년은그것만합치면302억이되는겁니다.

제가어디서302억으로표시된것중에서당구장표시로임대형부동산제외라는것을봤는데?이것빼고302억이되는것아니에요?

아닙니다,그것을다포함하는겁니다.

아,그래요?

예.

아,그렇군요. 장학금지원실적받아봤는데우리가장학생을구분할때희망장학생하고,어떻게구분하죠?

‘희망’하고‘성취’하고‘지정’하고‘재능’그렇게크게4개구분하시면됩니다.

지정?지정은빼고요.이게장학금지급기준신설이2019년에되었는데희망장학생의경우중위소득75퍼센트이하인저소득층에게많이갈수있는장학금은100만원정도밖에안되네요?

지금고등학교는100만원,예,그렇게보시면됩니다.

중학생은그것구분없이50만원.

예.

좀적다는생각은안드세요?

그런데이부분을또보완해서말씀을드리면요2023년,2024년,그러니까작년까지만해도중학생은지급을안했고요고등학생이수급자같은경우40,저소득같은경우80을한것을금년에그것도조금올려가지고규정을바꿔가지고조금더확대해보자는취지로간거고요.그래서원래대학생들은300을주던것을200으로줄이면서밑으로분포를바꿨다는얘기,

그것이해가되는데인재육성재단의답변내용대로경제적인이유로어려움을겪는계층을위한희망장학금제도를운영한다고하면이게40만원주고80만원주고하는게한번주는거잖아요?

예,그렇습니다.

그러니까이게큰도움이되겠냐.좀지속가능하게꾸준히줘야학생들이경제적인어려움없이학업에매진할수있도록하는게장학제도의기본적인취지가아닌가라는생각에서‘단발성으로그냥몇십만원주고끝나는것은조금인재육성재단의취지에맞나?’라는의구심을가질수밖에없다는거죠.

그런데그것보완해서말씀드리면이것은저희가큰틀에서한번씩주는거고요.지정장학금같은경우는회사에서할때중학생을대상으로하면중학교1학년부터3학년까지매달40만원씩주는그런장학금들도있고나름저희도지금말씀하신것처럼올해는한번이아니라,그런데그런학생을많이는못주죠.많이는못주고,

그러니까그지정장학생은그러면,

예,그렇게그런식으로엮어도줍니다.

지정장학생은기업체에서직접지정을해요,아니면재단에서추천을해요?

저희가추천을하는겁니다.

그런데그추천대상이,추천자격이아까말씀드린대로정말수급자라든가장애인가정이라든가법정차상위라든가한부모라든가중위소득75퍼센트이하라든가이런사람들을대상으로지정장학금을주는거예요?

그렇죠.

지정기부금지정으로요?

예.

그렇다면모르는데여기지금있는장학금지급기준은단발성으로50만원주고70만원주고100만원주는것은이것은좀아니라는생각이드는거죠.아시겠죠?

예,무슨말씀인지는,예.

학생이졸업할때까지그래도걱정없이학업에정진할수있는정도의용기는줘야되는것아니냐.이것은일회성으로주고그냥인원만늘려가지고안양시가,육성재단이과하게표현하면‘실적만남기기위한것아니냐’라는생각도할수있는거잖아요.

그럴수도있다고생각합니다.

예.답변서에보면장학금을지급하는기준이‘안양시인재육성재단장학금지급규정’5조2항에의해서주는거잖아요?

예.

제가그것을뽑아봤어요.그랬더니지급기준에는중학생은없고고등학생은저소득층80만원,그이외에는40만원이렇게되어있잖아요?성취장학생80,뭐이렇게돼있는데밑에보면장학금지급기준은예산의범위내에서이사의의결을거쳐정할수있다이렇게돼있잖아요,이것은제가볼때는객관성을잃을여지가충분해요.제이야기는규정을바꾸라는얘기예요.규정을현실에맞게변경하시라고요.지금답변서에는지급규정에의해서준다고했는데장학금지급기준에보면다무시하고예산의범위내에서이사의의결을통해변경할수있다를적용하고있잖아요.그러니까이것을현실적으로변경을시키라는거예요.오해의소지없게.

지금그렇게하고있습니다.이것은지금규정을,

그러니까여기지급규정에보면금액이안맞잖아요.무슨말씀이신지아시죠?

예,그런데그것을2025년에규정을저희가변경을했다는것,아까.그리고2024년까지,아까제가서두로말씀드린게40,80은2024년까지고,

대표님,이게지금인재육성재단홈페이지에서뽑은거예요.이렇게되어있다니까?

그것은제가다시한번확인해서하겠습니다.

규정바꾸면뭐해요.서류로바뀌어있어야지.규정이바뀌어있어야지.이것은자의적인해석을할수있는여지가많은거고요.공정성을훼손할수있는여지도굉장히있다,그래서규정을바꾸라는말씀이에요.장학생은숫자가중요한게아니라학업에매진할수있도록도와주는제도가필요한장학제도다라는말씀을드리고요.일반관리비가20억3천7백인데오전에말씀드린것처럼32.7퍼센트를차지하고있는거예요,관리비가.그래서장학금이17억5천만원인가요?그것에비해서일반관리비의비율이너무높은것아니냐는말씀을드렸었고요,답변서를보거나대표이사님정회시간에이야기를들어보면재단에서하는이야기도틀린얘기는아닌데일반적인시민들이생각했을때1년에장학금을17억5천만원을주는데직원들의인건비포함일반운영비가20억이라고하면좀고개를갸웃뚱할수있는부분이없지않아있는거거든요.그래서제가타시군의공익재단일반관리비와비교해서자료를요청했는데이것도이제비교가안되는게사실은아까말씀드린대로수원시나용인시나성남시가우리시같은재단이아니라단순하게장학사업만하는곳이기때문에이것도사실의미가없는자료예요.그럼에도불구하고의미없는자료에비교해봐도제일높은데가28퍼센트밖에안되거든요.30퍼센트넘는곳이없다는얘기에요.그런데이렇게말씀드리면재단의직원분들께서인건비가차지하는비중이12억인가그럴거예요.그러니까20억중에12억이인건비다보니그럼뭐우리한테회사그만두라는이야기야?이렇게해석될수있는데17억5천만원의장학금사업의20억원의일반관리비가들어가는것에데에대해서는시민들이의아해할수있다라는말씀드리는거고요.일반관리비가,목적사업비가37억정도되잖아요?여기에대비하면54퍼센트수준인데조금있다가말씀을드리겠지만공익법인의평균일반관리비는15~20가대부분이거든요.그런것에비하면높다는말씀을또안드릴수가없는거고요.이게줄일수있는방법이여러가지가있는데아끼고,아끼고,답변서를보면‘인건비비중은적당하다고판단되며인건비를최대한절감사용하도록노력하겠습니다라’는원론적인답변을하셨는데제가이병균대표이사님이나재단직원들의이러한생각에는존중을합니다.이러한답변밖에는할수없는거죠.지금뭐직원들을정리할수도없는거고.다만예민한문제입니다.오해는없으시기바랍니다.예전에대표님가시기전에지금은이제어떻게보면기획장학실하고미래인재교육센터둘이있잖아요.먼저5개의조직을2개로합했잖아요.이제그때는사실은직원이21분인데기획장학실에실장님하고직원열분계시고요,미래인재센터에센터장님하고직원여덟분계시잖아요.먼저5개부처가있을때에는사실은본부장이저는필요하다고봤었거든요.그런데2개로줄어든상황에서직원18명을관리하기위해서본부장이필요하냐라는부분에있어서는고민을해봐야하는거고요,지금본부장님이여기계신데제가이렇게말씀드리는이유는오해의소지는없었으면좋겠고요,본부장님이지금계시기때문에본부장님의임기가끝날때까지는이런부분은지금체제로가고본부장님의임기가연임이되건안되건을떠나서끝나면이부분은심도있게고민해볼필요가있다라는말씀드릴게요.뭐특정인을이야기하는게아니라조직개편과관련돼서예전에5개부처가있을때는본부장이필요했는데지금2개부처인데과연본부장이필요하냐라는의견이저의의견이지만이런의견들이인재육성재단내에저는있는것을알고있습니다.그래서말씀드렸던거고요.아무튼이병준대표이사님입장에서는현재인건비비중은적당하다고판단된다.나머지운영비라도절약하시겠다라는부분에공감을합니다.지금말씀드린인건비부분은향후를말씀드리는거예요.지금부분말씀드리는것이아니라.

대표님,시간이다되었습니다.

쉬었다하겠습니다. 이상입니다.

음경택위원님수고하셨습니다. 조지영위원님질의하시기바랍니다.

조지영위원입니다. 인재육성재단을지금살펴보면2024년대비약5억3천만원정도감소된예산으로편성되었죠.그래서예산집행률을보면62.71퍼센트에서63.14퍼센트로소폭상승했지만불용액은절반가까이감소하였습니다.그래서작년행감보다는그래도조금더안정된예산구조로보여지는데요.제가행감자료에서반복적으로지적되었던재단의외부용역의존도,올해도다소높다라고말씀을드렸는데요.이것반복예산관련해서외부용역관련해서현재현황자료받아보았습니다.그런데많이개선을하셨더라고요.지금원래13건에서5건을줄여서현재는8건만운영이되고있습니다.약1억7천500만원의예산을절감하셨는데이게어떻게보면그렇게크지않은금액이라고도할수있지만지속가능한예산을절감했다라는부분에대해서더의미가있다라고봅니다.혹시어떤기준으로재단에서직접수행하는것과외부용역을구분하고있는지.

계약하는방법을바꾼부분이가장대표적이라고할수있고요.아까도말씀을한번드렸지만김보영위원님한테도말씀을한번드렸지만창의융합미래인재양성프로젝트같은것은초중고를그전에는나눠서했던것을한꺼번에하는바람에그금액이한6~7천만원을절감할수있는효과도좀봤고요.그다음에저희가최근에사업을실효성이라던지그런것없는부분은과감히폐기한부분도있기때문에그런부분이좀많이적용이돼서줄었다고보시면될것같습니다.

이런수감사례를공유하셔서시재정건정성에도움이많이되었으면좋겠다라는말씀드리도록하겠습니다.그리고전년대비장학금신규기부처발굴사항을요청을드렸는데저는사실많이없을거라고생각했는데생각보다많이노력하셨어요.총9건이나있었는데요,이것발굴하면서좀어려움은없었나요?

사실거기에지금내용에있는것중에7번같은경우에는저희노력보다는저희가솔직히말씀드리면후원지구재개발권이나콘아이같은경우에는저희노력보다는저희가기부받을수있는데가FC하고저희밖에없다보니까그렇게됐다고말씀을드리고요,그렇지만나머지부분은저희직원들과같이노력을해서유치했다는말씀을드립니다.

지금조직안전성관련해서최근10월에기사를찾아보니까2025년도경기가족친화일하기좋은기관으로또선정이되었더라고요.보니까임신기근로단축,가족돌봄휴가·휴직제도등을통해서전반적인복지체계가높은평가를받았다라고되어있는데지금이병준대표이사님취임하고나서부서통폐합과조직개편을추진을하셨어요,그리고조직문화개선을위해서노력을많이하신걸로알고있는데개편하면서어려운점이나이런사례가있으면좀공유해주셨으면좋겠습니다.

그래도아무래도기존에있었던직원들을대상으로조직개편을하는거기때문에사실아픔없이조직개편하기는쉽지않거든요.그러니까직원들이다소불편한점을많이참아가면서한부분에대해서감사히생각하고있습니다.

알겠습니다.조직개편도그렇고이런외부용역줄이는것도그렇고사실쉬운부분은아니었을거라고생각합니다.앞으로도우리재정건전과조직문화개선을위해서계속해서노력해주셨으면좋겠다라는말씀드리면서마무리하겠습니다.

네,고맙습니다.

네,이상입니다.

조지영위원님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님?장경술위원님.

장명희위원님수고하셨습니다. 마지막으로질의하실위원님?네,음경수위원님

대표님,아까중지가돼서짧게정리하겠습니다.그다음질의가일반관리비비중을축소하기위한개선방안과일반관리비총20억원의세부목표,최근3년간집행내역을받았는데계속해서인건비이야기가나올수밖에없는게지금업무보고책자에는12억5천으로돼있는데여기는13억9천900,14억원에가까운예산이적혀있어요.어떻게해석을해야돼죠?저한테제출된자료9번입니다.

이부분은제가지금,아까다른자료요청하신부분있잖아요.그것할때다시한번그때설명드리도록하겠습니다.

인건비부분은,

이부분이지금퇴직금포함한금액을여기다가넣었다고합니다.퇴직금포함,밑에괄호해서넣은부분있잖아요.퇴직금이,아니그러니까항목에보시면퇴직금포함이라고표현을했는데이퇴직금이지금원래인건비아니고일반운영비,아마복리후생비쪽에가있던것을그쪽으로넣은것같습니다.

아,그래요?그러니까이게아까다른산하기관도말씀드렸지만얘하고,얘하고맞아야하는것아니에요?자꾸이게안맞으니까그기관마다세입‧세출의기본적인방향이안맞는것아니냐.뭐,지나간얘기입니다마는아까청소년재단에서는일반관리비를물건비라는표현을쓴것을봤어요.이러한부분도좀일률적으로해야되는것아니냐라는말씀을드리고요.답변서를보면일반관리비의비중을축소하는방안으로홍보,출판물의디지털전환을통한예산절감,종이간행물발행최소화및SNS모바일활용홍보진행,공공요금및에너지절감을통한경상경비절감.사실은답변이이렇게돼있지만별로이게실적으로나타나기에는한계가있죠?네,한계가있습니다,이해합니다.그다음질의가장학사업비17억5천400만원대비인건비12억수준인현재정구조에대한설명,또재단에서할수있는답변은다했다고보고요.아까도잠깐말씀드렸습니다마는인건비를줄이는수밖에없는데현재본부장님의임기는보장되어야된다라는말씀이고요.그이후에는지금고민을,본부장을없애는것을고민해볼가필요가있다는말씀드립니다.네?대표님!

네,알겠습니다.

아까뭐적으시는것보고뭐,검토를하실것같긴한데다시한번말씀드리는거고요.본부장님이자리계시는데자꾸이런말씀드려서죄송한데분명히현재본부장님의임기는보장되는데그이후에고민해달라는거고요.순세계이용관련해서는꾸준히줄여오고있나요?

예,그렇습니다.

이것은서면답변서로갈음하겠습니다.나머지부분은그렇게하고아까일반관리비관련해서말씀을드렸는데이제우리가공익법인이긴하지만이게기부금품법으로조성된법인은아니네요?출연금위주로된거기때문에사실기부금품법으로조성된법인인경우에는법으로강제하는부분이있거든요.15퍼센트를넘으면안돼요.15퍼센트넘으면대통령령으로정한비율을초과하면안된다.그게15퍼센트이내다,이것을벗어나면어떻게되느냐,형사처벌받아요.1년이하의징역또는1천만원이하의벌금을내게돼있거든요.우리인재육성재단이기부금품법을적용받냐,안받냐는제가지금말씀드릴사항은아닌데한국가이드스타라는평가법인아시죠?공익법인을평가하는그런기관이에요.거기홈페이지에들어가면한국가이드스타,거기보면장학금을포함해서기부단체들이엄청많아요.그기관들한테자문을주고어떤가이드라인을제시하는그러한회사인데여기서는실무적으로20퍼센트를권고하고있는거예요.그래서안양시인재육성재단도여러가지어려움이있겠지만이러한공익법인의수준에맞는일반관리비비율을맞추고이렇게해서절약되는돈은어디로가야돼요?장학사업으로가야죠.그렇게되면장학사업본연의역할을하는거고,그혜택은안양시민들한테돌아가는것이기때문에어떻게보면선순환구조가될수있다고있다라는말씀드리는거예요.무조건줄이라는것이아니라줄여서장학사업에보탬이돼야된다라는말씀드리고요.하여튼여러가지말씀을드렸고정리를하고싶은데시간도많이지나고해서여기서마치겠습니다. 이상입니다.

음경택위원님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님계십니까?네,장명희위원님.

간단하게한가지만말씀드리겠습니다.존경하는음경택위원님께서자꾸본부장님이야기를하셔가지고.사실이게인재육성재단만의문제는아닌것같아요 ,제가보기에는.산업진흥원도규모가비슷한데본부장제체가있잖아요.조금많잖아요,산업진흥원이.그리고제가지금정확한직원수는생각이안나지만자원봉사센터같은경우는직원이9명인데사무국장이체제가또있어요.센터장밑에사무국장이있어요.그러니까사실출연기관에대한조직진단이전체적으로들어가는판에서해야지인재육성재단,한재단만의문제는아닌것같아서말씀드립니다. 이상입니다.

장명희위원장님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님계십니까? 없으신가요? 시간도많이지났는데원활한감사진행을위해서21시20분까지감사를중지하도록하겠습니다. 감사중지를선포합니다. 의석을정돈해주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 제가좀전에우리이병준대표이사님그렇게두시간동안답변하셨는데수고하셨다는말못드렸습니다.이병준대표이사님수고하셨습니다. 계속해서우리이은희공동급식센터장님,위원님들질의에대한답변을해주시기바랍니다.

저서면답변서로갈음합니다.

서면으로하겠습니다.

센터장님오래기다리셨고요.센터장님으로언제부터일하셨죠?

어떻게,팀장님이센터장님한테말씀드리고센터장님이보고하시는게맞지않을까요? (관계공무원,이은희센터장에게설명)

공동구매를하는조건으로열여섯번을하기로했는데공동구매가무산되면서한번만했다?

음경택위원님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님계시면질의하시기바랍니다.네,장경술위원님.

오늘의마지막선수네요.오랜시간기다리시느라고생하셨고요.전반적으로제가궁금한질의드리겠습니다. 존경하는음경택위원님께서최근3년간발생건수,저도이것을뒤편에질의를드렸었거든요?’24년도에‘한살림’하고‘궁중청국장’이대장균하고바실루스균때문에걸렸어요.그런데’25년도도또‘한살림’,‘궁중’된장에서또걸렸고.그러면이렇게2회에걸쳐서매년이게걸리면사실납품업체에서제외시켜야되지않느냐.따로의견이나답변있으세요?

김보영위원님수고하셨습니다. 센터장님제가이어서그것하나,잔식시범사업관련해서제가궁금한게그렇습니다.저는사실이게배식대에올라갔는지안올라갔는지도궁금했는데올라가기전에예비식을말씀하시는거예요.그렇죠?

위생문제를무릅쓰고지금어쨌든이것을진행하는사업입니다.양쪽협의체간에이야기를해가지고.그렇죠?

혹시나그게위생문제가발생되면책임소재가어떻게될까요?

긴시간고생이많으셨습니다,기다리시느라.마지막순서여가지고,또오늘유난히늦어져가지고기다리느라고생많으셨고. 저희존경하는김보영위원님,강익수위원님께서잔식관련해서질의를주셨어요.그런데잔식기부사업이사실은지금전국적으로확대해가는추세인것같아요.제가찾아보니까경기도교육청,서울,세종,충남다학교급식잔식기부활성화조례같은것도만들고이게맨처음에도입될당시에는「식품위생법」논란이있었는데작년10월에식약처에서「식품위생법」상으로문제가없다,잔식기부가.문제가없다고결론내려서법적인문제도,허들도없어졌습니다.그런데제가아까강익수위원님하고질의응답하실때찾아보니까지금센터장님이바뀌셔서조금답변이충족이되지못한부분이있으신것같은데예전센터장님이하셨던인터뷰를제가찾았어요.그런데아까강익수위원님께서위생문제말씀하셨잖아요?식품안전성문제그리고이게전달시간이굉장히중요하니까.그런데여기이렇게나왔어요.‘오후1시경밀폐용기차량이학교를방문해잔식을수거했고2시이전에는복지관에도착한다.도시락은수혜자가직접복지관에서수령하도록해조리후배식까지3시간이안걸린다.’이러면서이기사에서는위생과효율성을동시에충족한모범사례라고지금소개하고있거든요?그래서약간아까질의응답에서는이부분이제대로설명이조금안된부분이있는것같은데잔식기부자체는저는좀긍정적이라고생각을해요.여러위원님들도다그점에는공감하시는것같고.아까말씀하신인기많은제육볶음이나돈가스이런것은남는양이적고인기가없는나물류이런게많이남아서지금문제잖아요?이것도그인터뷰를보니까‘여러학교잔식이많아질수록식단의품질을보완할수있다’이렇게얘기를하시더라고요?그러니까지금어떻게보면잔식기부가전국적으로확대되어가는추세이기때문에안양이조금좋은모범사례를만들면서가시는게되게중요할것같아요.왜냐하면공동급식센터도어쨌든전국적으로길을만들면서가시는센터잖아요?조금더신경써주셨으면좋겠다는말씀드리겠습니다.

장명희위원님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님계시면질의하시기바랍니다.네,음경택위원님.

지금급식안전성검사부적합품목이나왔잖아요,3년동안에요?

음경택위원님수고하셨습니다. 계속해서질의하실위원님계시면질의하시기바랍니다. 네,알겠습니다.우리이은희센터장님참수고많으셨는데요.자료준비하실때팀장님들하고먼저사전교류를했었으면좋았을텐데하나부터열까지팀장님이옆에서어시스트하시는모습이좀많이아쉬웠었습니다.우리이은희공동급식센터센터장님수고많으셨습니다. 더이상질의하실위원님안계시므로우리문화예술재단,청소년재단,인재육성재단,공동급식지원센터에대한질의와답변을종결하겠습니다. 이의없으십니까? 그러면, (의사봉 3타) 죄송합니다,이게종결할때제가의사봉을쳤어야되는데죄송합니다. 행정사무감사시정요구서작성을위해서잠시감사를중지하도록하겠습니다. 감사중지를선언합니다. (강익수부위원장,장명희위원장과사회교대)

의석을정돈하여주시기바랍니다. 감사를속개하겠습니다. 감사를종결하고감사과정에서나타난주요지적사항과시정요청사항을강익수부위원장님께서말씀드리겠습니다.

강익수위원입니다. 금일실시한문화예술재단,청소년재단,인재육성재단,공동급식지원센터소관행정사무감사주요지적사항과시정요구사항을말씀드리겠습니다. 먼저공통사항입니다. 첫째,행정사무감사자료제출기한을엄수하시고답변서작성시기이제출된자료와일치하도록정확성에철저를기해주시기바랍니다. 둘째,각기관에서접수되는민원사항에대해해결방안을적극적으로검토하고제도개선이필요할경우상급기관등에건의하여반복민원이발생하지않도록철저를기해주시기바랍니다. 다음은문화예술재단소관입니다. 첫째,장기간발생하고있는인력결원상황을해소하기위한인력충원절차를신속히시행하여조직운영이정상화될수있도록노력해주시기바랍니다. 둘째,재단설립본연의취지와목적에부합하도록목적사업비의비중을확대하기위해적극노력해주시기바랍니다. 셋째,꿈의무용단아토사업의일회성공연에만그치는것이아닌타기관과의긴밀한연계를통해지역인재로성장할수있는기회를제공하여주시기바랍니다. 다음은청소년재단소관입니다. 첫째,조직운영의효율성을제고할수있는조직개편방안을적극검토해주시기바랍니다.지난두차례의조직진단용역결과가실질적인조직개편으로반영되지않는등개선이미흡하였으며재단의규모를고려하였을때에필수적인감사부서등이신설되지않는등조직운영이효율적으로이루어지지않고있는것으로판단됩니다.향후업무의효율성을제고하고시설과인력이합리적으로운영될수있도록조직개편방안을심도있게검토하여실질적인개편이조속히추진될수있도록노력해주시기바랍니다. 둘째,청소년재단과인재육성재단의업무재조정과관련하여선택과집중을통한시너지효과를발휘할수있는효율적방안을심도있게검토하여주시기바랍니다. 셋째,청소년축제시만안구와동안구청소년이모두함께축제를향유할수있도록힘써주시기바랍니다.청소년축제기획단모집을적극홍보하여다양한분야의청소년이참여하도록노력하여주시기바라며,동안구에편중된행사및축제장소를다양화할수있도록노력하여주시기바랍니다. 다음은인재육성재단소관입니다. 첫째,기본재산의투명하고안정적인운영에만전을기해주시기바랍니다. 둘째,장학생선발과정에있어투명성과공정성을확보하고희망장학금제도의대상확대를검토하여주시기바랍니다. 마지막으로공동급식지원센터소관입니다. 첫째,식재료안정성관리에철저를기하여주시기바랍니다.최근식중독사고발생등에따라식재료안정성확보가무엇보다중요하며특히학교급식안전성관리에철저를기해주시기바랍니다. 둘째,잔식기부사업의위생관리에철저를기해주시기바랍니다.잔식기부사업의경우먹거리선순환체계구축이라는사업취지는긍정적이나잔식의수요처이동과정에서위생관리에대한우려가있는만큼정상적인사업추진시위생의안정성확보를최우선으로하여주시기바랍니다. 이상입니다.

강익수부위원장님수고하셨습니다. 관계직원들께서는위원님들께서지적하신사항이나시정권고된사항들이적극반영될수있도록진행하여주시기바라며감사준비를위하여수고하여주셔서감사드립니다. 12월1일은오전10시부터만안구및14개동,동안구및17개동에대한행정사무감사를실시할예정이오니위원님들께서는참고하시기바랍니다. 위원님들과관계직원여러분수고많이하셨습니다. 이상으로문화예술재단,청소년재단,인재육성재단,공동급식지원센터에대한2025년도행정사무감사를모두마치겠습니다. 감사종료를선언합니다.