김도형 의원 발언

관광과장 이명규입니다. 보고에 앞서 관광과 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이기훈 관광정책팀장입니다. 정재교 관광자원팀장입니다. 김용호 관광개발팀장입니다. 김태성 관광단지지원팀장입니다. 업무 보고 목차와 연례 반복적인 내용은 보고를 간소화하고 중요 사업 및 현안 위주로 설명드리겠습니다. 먼저 2페이지 소양호 사계절 관광지 조성 사업입니다. 최근 기후 변화와 환경부의 물 관리 정책 변화 등으로 빙어 축제를 개최하지 못하고 있습니다. 이에 빙어 축제 외 관광객 유입의 필요성과 심각성을 인지하고 소양호, 빙어호 일원을 사계절 관광지로 조성하기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 그동안 관광지 기반 조성을 위한 성토와 명품생태화원, 벚꽃길 조성 등을 완료하였고 파크골프장, 캠핑장, 수상레저 도입 등을 준비하고 있습니다. 그러나 올해 이례적으로 소양강댐이 상수 만수위를 유지함에 따라 기 조성해 놓은 사업 부지가 침수되는 사례가 발생하였습니다. 이에 내년 초 향후 수위 변동에 안정적으로 대응하기 위해 계획고를 상시 만수위 이상으로 성토할 계획입니다. 추가적으로 소양강댐 건설로 인한 실향민들의 애환과 그리움을 상징하는 망향 공간 조성도 함께 검토 중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 테마형 접경거점지역 조성 사업입니다. 이 사업도 앞서 설명드린 소양호 사계절 관광지 조성 사업과 연계되는 사업입니다. 소양호변에 호수산책로 및 전망대를 조성하는 사업이 되겠습니다. 구간은 명품생태화원에서 성재보까지 1.36km이며 사업 기간은 2027년까지입니다. 본격적인 공사 시작은 내년 초가 되겠습니다. 다음 페이지에 이어서 설명드리겠습니다. 빙어호 인도교 조성 신규 사업입니다. 이 사업은 호수 산책로 종점에서 성재로 넘어가는 인도교 조성 사업이 되겠습니다. 연장은 350m, 사업 기간은 2028년까지입니다. 인도교가 완성이 되면 빙어호 일대 명품생태화원, 가로수길 등을 도보로 순환 연결하게 됩니다. 향후 소양호 사계절 관광지 일원을 도보뿐만이 아닌 자전거 등 다양한 모빌리티를 활용하여 순환할 수 있도록 조성할 계획입니다. 인도교 조성 사업은 올해 8월 행안부 신규 사업으로 선정되어 국비 112억 원이 확보된 상황입니다. 교량 설치 시 물에 비친 경관, 특히 야간 경관 등을 중점 고려하여 조성할 계획입니다. 다음 소양호생태관광센터 조성 사업입니다. 이 사업도 소양호 사계절 관광지 조성 사업과 연계되는 사업으로 명품생태화원 뒷골에 온실식물원과 방문자 센터를 조성하는 사업이 되겠습니다. 접경 지역 발전 특화 공모 사업으로 선정된 사업으로 사업비는 도비 24억 원 포함 총 54억 원이며, 사업 기간은 2027년까지입니다. 다음 페이지입니다. 인제형 스마트워케이션 센터 조성 사업입니다. 최근 시간과 장소에 구애받지 않고 자유롭게 근무하는 스마트 워크가 부각됨에 따라 인제형 스마트워케이션 센터를 조성하여 외부 방문객을 유치하고 관광 자원으로 연계해 활용하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 국비 104억 원 포함, 150억 원이며 현재 공사 중으로 2027년 준공 예정입니다. 다음 페이지입니다. 진동 폐터널 관광 상품 개발 사업입니다. 현재 미디어 아트 분야 최종 시연 중에 있습니다. 전시 조형물까지 설치 완료하고 인력 채용 등을 거쳐 내년 6월 개장을 목표로 하고 있습니다. 마을 소득과 지역 특산품 등을 연계하는 방안 집중 고민 중에 있습니다. 잘 마무리해서 주변 관광지, 캠핑장 등과 연계한 관광 상품으로 활용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 정자리 대규모 관광단지 조성 사업입니다. 현재 남면 정자리 일원에 골프장, 스키장, 콘도미니엄 등을 조성하는 대규모 민간 투자 사업을 진행 중에 있습니다. 지난 2023년 약 72만 평 규모의 도유지를 교환한 이후로 생태자연도 등급 하향에 행정력을 집중하며 지금까지 사업 대상지 총 110만 평 중 1등급지 62만 평, 그중 38만 평에 달하는 생태자연도 1등급지를 해지하였습니다. 다만 금년 5월 기대했던 길령골 일원 추가 12만 평에 대한 등급 조정이 이루어지지 않아 환경부, 국립생태원과 지속적인 협의를 진행 중에 있습니다. 5월 이후에만 우리 군에 두 번의 추가 조사가 이루어질 정도로 치열하게 국립생태원과 협의를 진행 중에 있다는 말씀도 추가로 드립니다. 등급 유지 이유가 침식분지인 만큼 국내 유사 사례 분석 및 조사 오류에 대한 부분을 적극 건의하여 등급 하향을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 나머지 부분에 대한 등급 하향 시 확보되는 가용지는 전체 1등급지 중 약 80% 이상으로 바로 관광지 지정 승인 절차에 도입할 수 있습니다. 많은 분들의 관심과 기대가 큰 사업입니다. 성사될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 백두대간 네이처 스테이 힐링센터 조성 사업입니다. 전국 최대의 산림 면적과 백두대간의 우수한 산림 자원을 자랑하는 우리 인제군의 대표적인 숲 치유 힐링 성지, 가족 단위 방문객을 대상으로 한 자연 친화적 생태체험 거점 공간을 조성하는 사업이 되겠습니다. 위치는 상남면 하남리 의식동 일원이며 사업비는 154억 원, 사업 기간은 2027년까지입니다. 현재 착공에 들어간 상태이며 예정 공정대로 사업이 진행될 수 있도록 공정 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음 페이지입니다. 생태환경체험 교육 센터 백두대간 자연학교 조성 사업입니다. 앞서 설명드린 네이처스테이 힐링 센터와 연계한 사업으로 생태체험장과 숲속산책로 등을 조성하는 사업이 되겠습니다. 특히 의식동 저수지 수원을 활용, 계류 시설을 설치하고 반딧불이를 접목시키기 위해 준비하고 있습니다. 성공적인 사업이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 인제 월드투어링카 페스티벌 개최입니다. 지난 10월 17일부터 19일까지 3일간 대한민국에서 처음 WTCR이 개최되었습니다. 한국 포함 15개국 24개 팀, 약 300여 명의 선수단과 양일간 1만 4,000여 명의 관중이 함께 하였습니다. 국제대회 유치를 통해 인제군의 위상을 확립하고 향후 더 많은 관광객이 유입될 수 있도록 대회를 발전시켜 나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 계획공모형 지역관광개발 공모사업 추진입니다. 문체부 소관인 이 공모 사업은 타 시군과 차별화되는 인제군의 특화 자원인 인제스피디움을 기반으로 관광 자원을 연계시켜 지역 관광 활성화를 도모하는 사업이 되겠습니다. 지난 5월 발표 심사, 현장 심사 등을 거쳐 전국 지자체 중 최종 3개소에 선정되어 국도비 90억 원을 확보하였습니다. 주요 사업 내용으로는 핵심 사업 모토 페스티벌 개최, 수영장 및 카트랜드 조성, 연계 협력 사업, 체류형 관광 상품 개발, 기타 브랜드 구축 및 홍보 마케팅 등이 되겠습니다. 사업 기간은 2026년부터 29년까지 4년간입니다. 이 사업을 통해 인제군에 더 많은 관광객들이 머무를 수 있도록 지역 경제 활성화와 연계될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 14페이지 관광 사업체 관리 및 운영입니다. 관내 총 100개의 관광 사업체를 체계적으로 관리하여 시설 이용객들에게 최상의 만족을 드리기 위해 노력하고 있습니다. 금년도 관광사업체 활성화 사업으로 화재 안전성 확보, 위생시설 개보수 지원 등 총 11개소에 2억 3,400만 원을 지원하였습니다. 다음 페이지입니다. 관광지 및 모험 레포츠 활성화 추진입니다. 관광 시설에 대한 개선 및 유지 관리를 실시하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 올해는 기린면 서리 수변 산책로 조성을 완료하였고 래프팅 등 기존 모험 레포츠 시설에 대한 지원을 위해 간담회를 개최하고 고사리, 원대리 지구를 중심으로 한 모험 레포츠 활성화 연구 용역을 발주하였습니다. 용역 결과를 바탕으로 내년 상반기 관광자원 개발 공모 사업 등을 통해 사업비를 확보할 계획입니다. 또한 최근 둘레길이 많이 조성되어 있는 것에 반해 노후된 시설들에 대한 신속한 보수와 관리가 이루어지지 않아 많은 민원이 발생하고 있는 실정으로 올해 전수조사를 실시하고 내년에는 파손 노후된 구간 정비와 함께 향후 신속한 정비 체계를 갖추고자 합니다. 아울러 권역별 방문객 유입 확대 마련을 위한 조사와 연구 용역도 함께 진행할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 국내외 관광객 유치 및 홍보 마케팅 추진입니다. 다양한 홍보 툴 및 인센티브 제공 등을 통해 관광객 유치에 최선을 다하고 있습니다. 참고로 저희 인제군이 지난해 여름철 기간 관광객 증가 부문에서 강원도 1위, 올해는 2위를 차지하였습니다. 앞으로도 더 많은 관광객들이 인제군을 찾을 수 있도록 적극 홍보하겠습니다. 다음 인제 스피디움 운영 활성화 지원입니다. 인제군 모터스포츠 산업 활성화 지원 조례를 근거로 다양한 모터스포츠 관련 사업을 통해 지역 경제 활성화와 연계시키고 있습니다. 앞으로도 지역 주민 일자리 창출, 관광 거점으로 활용될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 관광 안내 체계 인프라 구축입니다. 관광 정보, 관광안내정보센터 운영 및 문화관광 해설사 배치를 통해 관광 안내 서비스를 제공하고 있습니다. 특히 남면 스마트복합쉼터는 지난 4월부터 야간 조명을 설치하고 저녁 8시 30분까지 연장 운영하여 관광객들에게 호응을 얻고 있습니다. 다음 페이지입니다. 마지막으로 지역 경제에 도움이 되는 축제 추진입니다. 올해는 용대리 황태 축제 등 총 4개 축제에 1억 9,250만 원을 지원하였습니다. 지난 8월 2026년 인제군 지역 축제 지원 신청서를 접수하였고 인제군축제육성위원회는 오는 12월 개최 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하세요, 과장님? 신동성입니다. 인제군 관광을 책임지시고 앞으로도 저희 인제군 관광의 여러 가지 문제점이나 대안을 제가 말씀드리겠는데 하여튼 뭐 저희 인제군 관광을 위해서 집행부에서도 최선을 다하고 있다는 거는 저도 알고 있습니다. 있지만 여러 가지 또 문제점도 있고 그래서 조금 제가 목소리도 좀 크더라도 이해해 주시고.

네.

저희 인제군의 관광 발전을 위해서 질의한다고 생각하시고 답변해 주실 수 있으면 좋겠습니다. 저희 인제군 관광 전체가 해마다 문제가 여러 가지 문제들이 많겠지만 이런 문제점을 해결해 나가는 부분에 대해서 조금 부족한 부분이 많다는 생각이 들어서 저희 인제군 관광 전체에 대해서 저희가 인제군은 쉽게 볼 때 자연환경을 갖고 있는데 자연환경을 가지고 저희가 접근성이나 체류형 관광이나 콘텐츠나 여러 가지에 대해서 다양한 문제점이 있는 것 같아요. 저희가 이 접근성도 문제가 있고 저희가 동서고속철도가 개통이 되지만 그걸로 갖고서는 앞으로의 인제 관광 전체를 아우를 수는 없다고 생각이 들어서 또 저희 접근성을 저희가 대중교통 연계뿐만이 아니고 다른 관광지의 순환셔틀버스도 저희가 현실적으로 고려해 볼 필요가 있다고 생각하고요. 그런 노선을 조금 더 확대 해주는 필요성도 있다고 생각이 들고요. 이 주요 관광지마다 또 주차 시설 부족도 상당히 많은 부분들이 있어요. 그래서 그런 부분들도 차츰 해결해 나갈 것이라고 믿고 그리고 저희 또 숙박이나 숙박이 저희가 늘 항상 갖고 있는 문제점이고 그리고 저희가 관광 위주가 인제군에 주로 주간 위주의 관광이 많고 야간 관광 콘텐츠는 전무한 부분이 있습니다. 이런 부분들도 심도 있게 고민도 해볼 필요도 있는 것 같고요. 저희가 또 관광 상품으로는 저희가 단순 자연 관광 위주로밖에 편성이 돼 있는 부분들이 없어요, 인제군이. 그래서 예전에는 저희가 지금은 빙어 축제를 기후 위기로 하지 못하고 있지만 그런 부분들을 대안을 찾아달라는 저희 위원님들도 많이 말씀을 하셨으니까 그런 부분들을 챙겨서 저희가 이 축제에 대한 부분들도 다변화했으면 좋겠다는 말씀 같이 드리겠습니다. 그리고 저희가 홍보하고 마케팅 전략에 대해서 시대적으로 많이 낙후돼 있다는 부분도 말씀드리고 싶고요. 전체적으로 저희가 요즘에는 콘텐츠 부분들이 상당히 많은데 저희가 너무 획일적인 홍보만 하고 있지 않나. 사실 저희가 관광지별로도 이 빅데이터 분석으로 많이 저희가 통해서 이 잠재적인 관광객들의 관심사와 또 선호도를 또 저희가 충분히 알 수 있는 부분도 있는데 그런 활용도가 조금 낮다는 생각이 들어서 그 부분도 같이 말씀을 드리겠습니다. 그리고 통합 플랫폼 부재가 있는 것 같아요. 우리 인제군 전체의 관광을 위해서 관광 정보를 한눈에 딱 봐서 볼 수 있는 제가 조금 전에 말씀드렸던 빅데이터 기반을 통해서 우리 모바일 앱이나 웹 통해서 관광 플랫폼을 구축하는데 그런 부분들을 한눈에 딱 볼 수 있게끔 그런 창구를 단일화해 줬으면 좋겠다는 말씀 같이 드리겠습니다. 그러면서 저희가 관광객에 대해서 제가 쭉 말씀을 드렸는데 우리 국내외 관광객 유치부터 제가 몇 가지 질의드리겠습니다. 우리 2023년도, 2024년도. 2023년도에 246만 명 수준이던 방문객 수가 2024년도에는 242만 명으로 감소가 됐어요. 이게 약 한 3만 7,000명 정도 감소했거든요.

네.

올해 2025년도는 아직 저희가 통계가 나오지 않아서 확인을 못 했는데 이게 상당 폭의 감소하는 이유가 과장님 뭐라고 생각이 드시죠? 연도별 관광객 감소 원인. 우리가 공식적으로 분석한 내용이 별도로 또 따로 참고 자료가 있으시나요?

일단 위원님께서 말씀 주신 23년도하고 24년도의 통계에서의 수치 차이는 그 빙어 축제 23만 7만 명을 집계하지 못해서 24년도에 수치가 감소한 부분도 있고요.

네.

저희가 이 말씀 주신 자료의 통계, 문체부에서, 통계청에서 관리하는 이 자료는 잘 아시겠지만 집계 방식의 수치를 반영해서 하는 통계 방식입니다. 그래서....

네. 그러니까 이게 우리가 축제 행사 계절 관광 요인에 따라서 지금 이 방문객 감소가 컸다고 보는 거잖아요, 지금 과장님 입장은?

아닙니다. 물론 그 수치가 지금 감소된, 직접적으로 수치가 줄어든 부분도 있고요. 저희가 말씀 주신 것처럼 빅데이터 분석이나 이런 타깃층을 대상으로 한 홍보 등이 필요하다고 판단하고 있습니다.

국내외 관광객들, 앞으로 2025년 올해는 어떤지 모르겠습니다. 여름 축제 때 상당히 많은 관광객이 오셨다고 하는데 그것도 연말에 한번 통합 자료가 나오면 한번 보도록 하겠습니다. 그것도 자료 나오면 저한테 제출 부탁드릴게요.

네 알겠습니다.

그리고 외국인 관광객 수도 2023년도 6,300명에서 2025년도는 아직 6월까지 우리 2,700명 수준이에요. 2024년도에는 한 1만 명 정도 오셨거든요.

네.

이것도 전체적으로 저희가 이 계절 축제 때문에 이렇게 줄은 요인이라고 보시면 되겠습니까, 이거?

지금 외국인 같은 경우에는 6,300명이었던 수치가 1만 명으로, 2024년까지는 1만 명까지 늘었었고요. 올해는 아직 그 연말이라 집계 안 됐지만 그 축제 요인도 있다고 판단합니다.

그럼 올여름 축제 때 외국인 관광객들을 얼마나 방문했는지 혹시 아시나요?

여름 축제 때는 외국인 분들이 그렇게 많이 방문하지는 않은 걸로 알고 있습니다. 가을꽃 축제 때는 많이 방문한 걸로 알고 있습니다.

가을꽃 축제 때 많이 방문하셨어요?

네.

그래도 저희가 인제군의 대표 축제 빙어 축제 때가 외국인 관광객이 가장 많았었죠?

네 그렇습니다.

그 이유는 뭐라고 생각을 하세요? 지금 빙어 축제가 지금 저희가 개최를 못 하고 나서 외국인 관광객 감소가 현저하게 떨어지고 있는 이유를 말씀해 주실 수 있나요?

일단은 말씀 주신 것처럼 외국인들한테 매력적인 콘텐츠나 이런 것들이 제공이 되어야 된다고 판단을 하고 있습니다. 다만 좀 말씀드리고 싶었던 부분은 아까 집계 방식 말씀드렸는데 저희가 그 핸드폰이나 데이터 내비게이션 위치, 목적지 검색이랄지 카드 분석한 것들을 따져봤을 때는 그 통계 자료를 보면 외국인이 1만 명이 아닌 좀 더 많은 수치가 나타나고 있습니다. 앞으로 외국인들이 더 방문할 수 있게 저희가 가지고 있는 장점을 최대한 활용해서 홍보하도록 하겠습니다.

그러니까 저희가 빙어 축제가 인제군의 대표 축제로 자리 잡고 나서 저희가 개최하지 못하고 나서는 외국인 관광객조차도 유치를 못 하는 형편이라고 보시면 되겠고 앞으로는 저희가 예전에도 며칠 전에 김도형 위원님께서도 말씀하셨던 그 대체 축제를 꼭 개발을 해 줬으면 좋겠다는 말씀 꼭 드릴게요. 계절적인 요인이 요즘 사실 기후 변화 때문에 쉽지 않지만 그래도 외국인들이 흥미를 갖고 찾을 수 있는 축제가 꼭 필요하다고 생각이 들고 있기 때문에 말씀드리는 부분이니까요.

네 알겠습니다.

그 부분은 꼭 숙지하셔서 어차피 저희는 남면 주민분들하고 같이 이야기를 하시고 또 주민 설명회도 하시고 해서 설득하고 하셔서 그게 인제군 대표 축제였으니까 사장되지 않게끔 꼭 부탁을 드리겠습니다.

네.

소양호 사계절 관광지 조성을 볼게요, 과장님. 저희가 1차, 2차를 거쳐서 저희 가로수길 조성 사업을 했잖아요. 벚나무.

네.

벚나무 1차 때 저희가 167주를 식재를 했고 2차 때 371주를 저희가 식재를 했어요. 지금 우리 소양호가 저희가 처음에 기성 토지에 저희가 나무 식재할 때 수위가 192m에 맞춰서 식재를 하셨던 건가요?

그렇습니다.

그런데 지금 소양강댐 상시만수위가 193.5m를 계속 앞으로 유지가 될 거잖아요.

맞습니다.

그러면 저희가 식재했던 벚나무가 이게 제가 알기로는 한 4분의 3 정도가 물에 다 잠겨 있었던 걸로 알고 있거든요.

네.

지금 고사된 가로수 벚나무는 없나요?

현재 저희 조사 저희가 판단하기에는 고사한 나무는 다행히 아직은 없는 걸로 알고 있습니다.

현재까지 고사목은 없고요?

네.

그러면 앞으로 상시 만수위가 193.5m인데.

네.

저희가 지금 이거 가로수길 벚나무를 심었는데 벚나무가 사실 이 습기나 물에 가장 취약한 나무인 거는 아시나요?

네. 알고 있습니다.

지금은 고사목이 없다고 말씀을 하시지만

지켜봐야 될 것 같습니다.

지금 이게 물에 얼마 정도....

2주...

2주 좀 넘게 잠겨있지 않았었어요, 계속적으로?

네. 좀 넘게 잠겨있었습니다.

그러면 내년 봄에 이게 살았는지 죽었는지를 지금 판단이 고사목이 지금 판단이 안 되는 거고.

그렇죠.

내년 돼 봐야 아는 거잖아요.

네 맞습니다.

그러면 이게 저희가 사실은 이게 댐 수위 변동 폭에 대한 이게 정확한 장기 예측이 없이 저희가 그냥 192m 상시 그 수위로만 저희가 사업을 진행했다고 보시면 되나요, 이게?

제가 연도별로 역대 수위를 다 조사를 해서 분석을 했었었고요. 지금 자료를 봐도 84년 때 아마 홍수가 나서 그때 이후로는 올해처럼 이례적으로 물이 이렇게 찬 적은 처음입니다. 찼었어도 이틀이나 하루 정도만 찼었고요. 올해는....

올해 그래도 소양강댐하고의 협의는 충분히 보시고 식재를 하신 건가요? 소양강댐에서 우리가 기존에 192m로 계속 만수위를 유지할 것인가 아니면 저희가 193.5m로 이렇게 만수위가 유지가, 변경 사항은 소양강댐하고 협의를 전혀 안 보신 거예요?

저희가 사업을 할 때 충분히 설명을 드리고 또 물이 차는 것에 대해서 저희가 건의도 드리고 하고 있습니다. 그런데 다만 저희가 하천 점용 허가를 받을 시에 사실은 이 만수위에 대한 부분도 저희가 어느 정도 인지를 하고 사업이 됐다고 보시면 될 것 같습니다.

상시 만수위도 있고 또 홍수 시기도 또 예상을 하셨어야죠.

네 맞습니다.

그런 것까지 다 예상을 하시고서 사업을 하셨어야 되는데 그러니까 사업비도 꽤 많이 들어갔는데요, 저희가 벚나무도 저희가 다 사갖고 와서 이거 다 식재했을 텐데.

네.

앞으로의 대책은 있어요? 이건 지금 환경적으로 저희가 보강토나 쌓든지 그렇게 해서는 안 될 것 같고.

지금 소양강댐관리단하고도 협의하고 있고 내년에 저희가 상시만수위 이상으로, 홍수 만수위 이상으로 성토해서 올릴 계획을 갖고 있습니다.

성토를 하실 건가요? 이거 물이 전혀 안 들어오게끔 성토를 하겠다는 건가요, 아니면?

네. 194m로 높여서 올리려고 그럽니다.

그렇게 높여서까지가 가능해요?

앞에 있는 준설을 통해서 바로 근거리에서 성토를 올려서 관광지를 다시 조성하도록 하겠습니다. 지금 현재 높이에서 한 차이는 있겠지만 191인 경우에는 한 2, 3m 정도 더 위로 올라온다고 보시면 될 것 같습니다.

그렇게 성토하면 물이 그쪽으로는 계속 안 들어올 수 있다는 말씀이신 거예요?

네 그렇습니다.

아니면 식재를 다시 재설정해야 되는 부분이 아닌가요?

식재요?

네. 벚나무.

지금 있는 나무를 말씀 주신 것처럼 봄에 상태를 봐야 될 것 같고 저희가 성토를 하면서 계획은 구간별로 나눠서 그대로 위로 올려서 성토를 하려고 그럽니다.

그러면 내년 봄에 저희가 확인했을 때 고사목이 나온다고 하면.

교체를 해야 될 것 같습니다.

벚나무로 교체하지 마시고요.

네.

벚나무로 교체하실 거예요, 예상을?

수종은 벚나무가 좋을 것 같아서 지금 벚나무로 생각을 하고 있습니다.

제가 조금 전에 말씀드렸던 이게 침수하고 습기에 강한 나무로 교체하면 안 돼요?

그 부분도 고려해 볼 수는 있습니다. 다만....

이팝나무나 많잖아요. 왕버들나무나.

일단....

전체적으로 다 그렇게 교체하라는 건 아니고요. 일부 침수가 우려되는 부분들은 수종을 바꿀 필요가 있지 않나.

일단 기본적으로 지금 현재 상태에 있는 벚나무들의 상태를 유심히 보겠습니다, 위원님.

하여튼 내년에 한번 고사목이 나오는지 한번 확인해 보시고요. 그 대안을 찾아주셔야 될 것 같아요. 이게 상시적으로 앞으로 소양강댐에서는 193.5m 계속 유지할 것 같은데 194m 유지되면 지속적으로 또 홍수위가 있을 때도 더 우려가 더 큰 부분이 분명히 있잖아요. 그런 부분을 고려해서 수종이나 아니면 저희가 예상되는 옹벽이나 식생 토대로 높이든지 그런 부분들을 강구해 주시길 부탁을 드릴게요. 이게 사실 시작한 지도 몇 년 안 됐는데 벌써 이런 문제가 발생을 한다는 거 보면 너무 사업을 졸속하게 진행을 하지 않았나라는 생각이 들어서 말씀드리는 부분이에요.

잘 알겠습니다. 말씀드린 것처럼 그쪽 일원은 저희가 사계절 관광지로 중점 추진하고 있는 사업지입니다. 그래서 내년에 성토를 해서 이런 수위 변화에 지장 없도록 관광지를 조성하도록 하겠습니다.

하여튼 여러 가지 안을 검토를 해보셔서요. 하여튼 다시 침수되는 부분들은 방법이 없지만 침수되면서 물이 빠르게 빠져나갈 수 있는 그런 공법이라든지 아니면 제가 말씀드렸던 옹벽 또는 식생 토대를 조성을 해서 하여튼 나무가 저희가 예산을 들여서 조성한 벚나무 길인데 상당히 취지는 좋았던 부분인데 문제점이 이렇게 발생을 하다 보니까 예산도 많이 투입됐던 부분이니까 그런 부분들은 다시 한번 검토해 주시고.

잘 알겠습니다.

다시는 그렇게 이런 일이 없도록 많은 신경을 쓰고 부탁을 드리겠습니다. 이게 뭐예요, 도대체. 마음 아픈 일인데.

잘 알겠습니다.

당시 사업할 때 당연히 그렇지 않을 거라고 예상을 했지만 좀 더 꼼꼼하게 챙겨봐야 되지 않았나라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 부분입니다.

네 잘 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀드릴게요. 우리 정자리 대규모 관광단지 조성. 지금 어떻게 진행이 되고 있죠?

올해 그 사실은 생태 자연도에 묶여 있는 부지가 저희가 12만 평 정도는 더 확보가 되어야 저희가 그림을 그리려고 하는 골프장 길령골입니다. 거기 골프장 부지가 확보가 되는데 올해 정기 고시에 12만 평이 해지가 될 걸로 기대를 하고 협의를 하고 있었습니다. 그런데 정기 고시에 12만 평이 반영이 안 됐습니다. 그래서 저희가 지금 이의 신청 계속 건의를 통해서 지금 협의 중에 있습니다. 일단 올해 추가 이의 신청에 대한 조사 결과에도 반영은 안 되었고 저희가 계속 오류에 대한 부분, 그다음에 타 유사 지형에 대한 2등급지 결정에 대한 부분들을 계속 건의하고 있기 때문에 내년 상반기 정기 고시를 기대하고 있습니다.

지금 환경 등급 해제가 아직 다 이루어지지 않은 부분이죠? 1등급 해제가 아직....

1등급지는 많이 있는데.

해결이 안 돼서 지금 그 부분 때문에 지금 사업이 진행이 안 되고 있는 건가요?

네. 저희가 핵심 구역으로 보고 있는 그 길령골 지금 저희가 골프장을 앉히려고 하는 부지에 그 땅이 필요합니다.

이게 등급 오류 수정이 아직 안 됐다는 거죠?

등급 조정이 올해 이루어지지 않았습니다.

길령골이.

지금....

다 안 된 이유는 전체적으로....

저희가....

환경부에서는 절대 안 된다는 입장인 건가요?

다행히 동식물에 대한 부분은 풀었습니다. 동식물에 대한 부분은 풀었는데 거기가 지형적으로 침식분지의 모양을 갖추고 있는 지역이라서.

네. 침식분지 지역.

저희는 계속 타 유사 사례 전국적으로도 한 120군데를 봐도 1등급지를 유지하고 있는 구역이 20군데도 안 됩니다. 그런데 저희가 계속 건의를 하고 저희가 용역을 통해서 조사한 결과로는 2등급지로 결과가 나오고 있기 때문에 저희가 이 부분을 계속 국립생태원, 환경부하고 계속 건의, 협의 중에 있습니다. 나머지 1등급지에 대한 부분들은 뭐 자연지 구간으로 유지를 하더라도 이 길령골에 있는 12만 평 부지는 바로 골프장 부지가 되기 때문에 그 부분은 풀게 되면 바로 관광단지 지정 승인 들어갈 수 있습니다.

그런데 이게 대규모 개발이다 보니까 인허가의 지연 문제가 가장 크잖아요, 사실은요.

맞습니다.

이게 산지 관리고 환경영향평가도 받아야 되고.

네 그렇습니다.

이 환경 문제, 등급 문제가 이게 맞물려서 앞으로도 예상보다 훨씬 더 길어질 수도 있다는 생각이 드네요.

본격적으로 1등급지를 환경 쪽으로 인허가를 붙어서 한 건 22년, 23년, 24년, 지금 3년 정도 했습니다, 아마. 올해 좀 더 건의하고 저희가 조사에 대한 아까도 말씀드렸지만 너무 과한 조사 아니냐, 이런 부분에 대한 어필, 그다음에 타 유사 지역에 대한 부분들을 적극 어필해서 내년 상반기에는 풀 수 있게끔 최선을 다해 보겠습니다.

저희가 인제군도 마찬가지고 인제 지역 주민들도 마찬가지고 이게 대규모 관광단지가 들어선다고 해서 저희 주민들도 일부는 반기시는 분들도 계시고 그렇지 않은 분도 계시는데 이게 사업 자체가 너무 이게 시간적으로 너무 길어지지 않나라는 인허가 문제가 가장 큰 부분인데 인허가 문제가 바로 해결되지 않으면 이게 또 민간 투자 유치도 쉽지 않은 상황에 있지 않나라는 우려도 또 있어요. 지금 그 부분은 지금 민간 투자에 대한 부분은 어떻게 진행이 되고 있어요?

지금 민간 투자자에서 그 비용을 들여서 같이 이 등급 하향을 위한 노력도 같이 하고 있고 계획도 같이 그리고 있습니다.

같이 하고 있으신 거예요?

같이 하고 있습니다.

아니면 같이 하고 민간 투자 유치에 대한 부분들도 저희가 또다시 제고해야 되는 부분이 아닌가 해서요.

아직은....

충분히 가능하다고 생각을 하신 거예요?

이 부분이 해결이 되면 가능하다고 판단하고 있습니다.

이게 뭐 총사업비가 저희가 한 6,500억 정도로 보고 있는데.

네.

그래서 이게 대규모 투자가 하는 민간 업체도 이런 부분에 대해서 이렇게 장기간으로 갈 수 있는 리스크가 분명히 있다고 판단이 되거든요. 그래서 민간 투자 부분에 대해서 회사에서도 정기적으로 이거를 계속 가지고 갈 것인가, 그런 의문도 있는데 그쪽 상황은 사실 괜찮은 부분이 있어요?

같이 이 등급 하향을 위해서 지금 같이 노력을 하고 있는 상황은 맞습니다.

그런데 저희가 봤을 때는 민간 투자 업체에서는 하는 게 전혀 없을 거라고 생각이 들거든요. 민간 투자 업체에서 무슨 방향으로 이 접근해서 무슨 노력을 같이 했어요?

기본적으로 정자리 관광단지 조성을 위한 배치나 그림이나 기본 계획조차 다 그 사업자에서 그림을 그렸고요. 이런 생태 등급 하향을 위한 연구 조사랄지 이런 부분에 대해서도 사업 시행자에서 비용을 쓰고 있기 때문에 저희랑 같이 사업하고 있다, 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

사실 민간 투자자들이 사실 수익성을 보고 사실 모든 사업을 하잖아요.

네 맞습니다.

그래서 이게 민간 투자 업체에서도 벌써 다 판단이 안 좋은 쪽으로 판단이 서지 않았나라는 제 개인적인 판단입니다, 이거는. 그래서 적극적으로 나서지 않는 부분이 있는 건가 하는 우려가 있어서 여쭤보는 거거든요.

아무튼 핵심은 이 길령골 일원의 환경에 대한 규제 푸는 게 저는 사업 핵심이라고 보고 있습니다.

그런데 사실 저희 인제군에서 이렇게 대규모 단지를 조성해 준다는 거, 사실 민간 업체에서는 사실 이런 조건이면 다른 큰 사업체들도 사실 줄 서서 올 것이라고 생각이 들거든요. 이런 좋은 조건이 사실 세상에 어디 있습니까?

지금도 많이 해제시켜놨고 부지 확보돼 있습니다.

하여튼 시간이 오래 걸리는 거, 환경 문제 때문에 충분히 이해가 가지만 하여튼 조속한 시일 내에 빨리 환경 문제를 해결하고 사업이 진행됐으면 좋겠다는 말씀드리면서요. 거기에 대한 역량도 과장님 힘드시겠지만 국장님이랑 같이 해결 빨리해 주시길 부탁을 드릴게요.

네. 관광경제국장입니다. 일단은 지금 말씀 주셨던 것은 생태 1등급 조정이 조금 난해한데 저게 점수표로 보시면 29. 5점을 저희가 맞았는데.

네.

25점 이하면 2등급이 되거든요. 그래서 0. 9점의 차이 때문에 지금 1등급으로 지정이 됐는데 그래서 저희가 환경부나 국립생태원을 가서 보는 박사마다 이 객관적인 지표들이 없다, 그런 사항들을 지금 집중 이야기를 하고 있고요. 그래서 저희가 내년 상반기 중에는 어떤 식으로든 결론이 날 거다. 두 가지 트랙인데 하나는 1등급을 해제하는 방향으로 계속 진행을 하고 두 번째는 1등급을 제외한 구역을 조정을 해서 그래서 지금 사업자하고는 그런 부분까지도 지금 진행을 하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

구역을 조정을 하셔서요?

네.

네 잘 알겠습니다. 하여튼 저희 인제군에 미래 먹거리거든요, 사실. 이게 정리가 되면 사실 저희 인제군에 큰 효과가 있을 건데 하여튼 과장님, 국장님 힘드시지만 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.

네 알겠습니다.

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

김재규 위원입니다. 이 관광과라는 게 대부분 보면 딱 정해진 게 없는 것 같아요. 그렇죠? 맞죠?

네.

어떤 답이 없는 거잖아, 이게.

그렇습니다.

이 모든 사업의 함에 있어서.

네.

그렇기 때문에 더 신중히 해야 되고 앞날을 보고 해야 되는 일이기 때문에 더 많은 이야기를 들어보고 벤치마킹도 필요한 그런 부분 같아요. 그렇죠?

네.

먼저 여기 그 계획공모형 지역관광개발 공모 사업, 12페이지요. 지금 여기 대부분 이런 핵심 사업 같은 부분은 지금까지도 이렇게 해왔던 부분 아닌가요?

핵심 사업들은 다 신규로 하려고 하는 계획입니다, 핵심 사업은.

신규 계획이다?

네.

여기서도 뭐 하던 그 사업이 아니고?

네. 신규입니다.

신규 사업이에요?

네.

핵심 사업이?

네.

가만있어 봐, 이게 모터페스티벌, 카트랜드, 리모델링 이게....

설명을 좀 드리겠습니다.

이런 부분은 쭉 해왔던 거잖아요.

뭐냐 하면 지금까지 해왔던 그 대회들 외에 이 계획공모형 공모 사업을 통해서 새로운 페스티벌 축제를 하나 만들어서 개최할 계획입니다. 그러니까 예를 들면 이렇게 바이크, 자동차, 자전거 이런 것까지 다 모아서 저희가 별도의 신규 페스티벌을 만들어서 축제를 개최할 계획인 거고요. 카트랜드는 현재 있는 카트장 외에 별도의 제대로 된 시설을 갖춘 카트장을 새로 짓는 게 되겠습니다.

여기 계시는 우리 직원분들을 본 위원은 무시하는 건 아니에요. 무시하는 건 아니지만 여기에 여기에 우리 스피디움 대표님도 와 계신데 이런 부분들은 어떻게 보면 우리 집행부에서도 물론 하셔야 되겠지만 사기업에 있는 분들이 더 나름대로 탄력적이 될 수도 있다, 뭐 이런 생각을 해 보는데.

저도 맞는 말씀이라고 생각합니다. 오히려 민간 부문에서 생각하시는 부분이나 아니면 아이디어나 이런 기획들이 더 좋을 수 있습니다. 저희가 그래서 지금 이 지역 관광 개발 공모 사업 추진을 위해서 현재 민간 박사님들, 그다음에 한국문화관광연구원하고 계속 모여서 지금 회의를 하고 있습니다.

박사님들이요?

네.

무슨 박사님들이신데요?

한국관광문화연구원에 있는 박사님들하고요. 그다음에 민간 전문가, 강원연구원 이런 데 계신 분들하고 지금 회의를 계속 나누고 있습니다. 이야기를 많이 듣고 있습니다.

그분들 또한도 마찬가지입니다. 그분들을 어떠한 우리 인제군에서 그분들한테 그 박사님들이나 다 이런 분들도 다 대단히 대단한 분들이시지만 어떠한 급여를 주고 어떠한 문서화를 시키기 위한 거 아닌가. 보통 우리가 그런 걸 보면.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

네. 무슨 얘기인지 알죠?

오히려 저도 많이 찾아보고 있는데 카트장 같은 경우를 예로 들면 이탈리아인지....

어차피 스피디움에서 일어나는 일이라면 그래도 여기 대표님이나 그 대표성을 띠고 계시는 분들이 훨씬 더....

네 맞습니다.

좋은 아이디어가 있지 않겠나요?

같이 이야기 서로 공유하고 의견 잘 들어서 추진하도록 하겠습니다.

총사업비도 신규 사업인 만큼 170억이 적은 돈은 아니잖아요. 그렇죠?

네.

맞죠?

네.

이것도 그리고 또 이게 우리가 해서 잘 된다는 보장도 없는 거고. 이 관광이라는 게 그렇잖아요. 관광 사업이라는 게.

네.

그래서 실질적으로 운영을 하고 거기에 대해서 전문가이시고 이런 분들의 조언을 듣고 함께 고민하는 게 훨씬 낫다.

네. 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그리고 참고로 하나 말씀드리면 실제 스피디움을 이용하는 이용객들에게 저희가 올해 그 설문조사를 받았습니다. 그래서 실질적으로 여기 오신 분들께서 불편을 느끼는 게 뭔지, 필요로 하는 게 뭔지에 대한 설문조사를 받아서 그 내용도 감안해서 계획을 짰습니다.

그거 따로 잡아 놓은 건 없잖아요. 그렇죠?

설문조사 결과는 있습니다.

어느 거.

설문조사지, 설문조사에서 나온 결과가 이용객들이 가장 필요로 하는 시설이 1순위가 수영장이 1순위가 나왔고요.

수영장?

수영장이 1순위가 나왔고요. 카트장도 너무 불편하다. 그런 얘기들이 있었습니다.

여기 보면 그 18페이지에 보시면요.

네.

이 부분도 같은 맥락으로 보면 되나요?

그러니까 말씀 주신 것처럼 28페이지가 저희가 계속해오는 대회랑 그 내용이고요. 아까 계획공모형은 신규 사업이 되겠습니다. 새로 할 겁니다.

그러면 여기는 23억 5,000만 원은 이거는 기본적으로 우리가 운영 활성화 지원하는 것에 대해서 지원을 해 주는 거고?

네 맞습니다.

이거는 신규 사업으로?

네. 별도로 선정된 사업으로 별도로 신규로 하는 겁니다.

170억을 확보해 놓으신 거고?

네 그렇습니다.

적은 금액이 아니고 그리고 큰 금액이니만큼 지금 우리가 인제군에서 어떠한 한 장소에 또 이런 식으로 그렇게 집중 투자하는 게 또 있나요? 하는 업체가, 스피디움 외에?

큰 사업이라고 볼 수 있습니다.

가장 큰 사업이라고 보면 되죠, 지금 현재?

보통 저희가 한 200억 내외 정도의 사업을 많이 하기 때문에 큰 편이라고 봐야 될 것 같습니다. 170억이면.

맞죠?

네.

작은 사업 아닌 만큼 조금 더 신중하게 해 줬으면 좋겠고요. 그리고 인제 레이싱팀 운영은 이게 레이싱팀이 몇 분이시죠?

저희가 매년 그 각종 자동차 대회가 열리고 있는데 저희가 유망한 그런 레이싱팀에다가, 그 선수에다가 팀에다가 저희가 인제군을 홍보를 하는 겁니다. 그래서 올해 같은 경우에도 두 팀 CJ 오네 이런 쪽에다가 저희가 인제군을 거기다 입혀서 랩핑을 해서 그 선수가 아무래도 상위 성적을 낼 테니 방송에도 노출되고 그래서 저희가 그렇게 매년 그 레이서한테, 우수한 팀한테 홍보를 하는 거라고 보시면 되겠습니다.

그러면 그 레이싱팀에다가....

그러니까 저희가 별도의 우리가 육성하고 있는 팀이 있는 개념이 아니고요.

네.

저희가....

바뀔 수도 있는 거네요, 그럼 계속?

그렇습니다. 우수한 성적을 가진....

그때그때마다?

네 그렇습니다. 한 2명 정도의 레이서한테 저희가 홍보를 하고 있습니다.

그러면 1년에 이분들한테 급여를, 급여라고 그래야 되나, 뭐라 해야 되나.

광고입니다.

광고인가요?

네. 광고비입니다.

그게 어느 정도가 들어가죠?

이게 저희가 6,000만 원입니다.

6,000만 원?

네.

몇 번 정도 대회를 하죠, 이분들이?

저희 인제 마스터즈 같은 것만 예를 들어도 1년에 한 5라운드 정도를 하고요. 저희뿐만 아니고 영암에서도 하고 그다음에 저기 용인에서도 대회를 하기 때문에 노출 빈도는 상당히 많이 있습니다. 그리고 이 선수들이 순위를 잘 내는 친구들이기 때문에 방송에도 많이 나오고 있습니다.

효과가 있으신가요?

저희는 효과가 있다고 판단합니다. 왜 그러냐면 저희가 뭐 진짜 인제만의 레이싱 스피디움을 갖고 있는 만큼 인제에 레이싱팀이 있다면 좋겠지만 저희가 현실적으로 저희가 팀을 운영할 수는 없는 부분이라. 그래도 자동차 경주장을 갖고 있는 인제군인데 그런 선수들을 통해서 인제군이 노출이 되고 하는 게 저는 홍보 효과가 크다고 판단하고 있습니다.

전문가이신 우리 대표님 맞나요?

네. 잘 설명 들었고요. 이 스피디움은 어떻게 보면 일반 분들이 막 이렇게 막 다가가고 막 이런 데는 아니란 말이죠.

맞습니다.

맞죠?

네.

그럼 어떻게 보면 약간 선택적인 어떠한 대회인 것 같아요, 이게.

네 맞습니다.

그래서 처음에는 말도 많고 탈도 많았던 그런 부분이에요. 그런 것만큼 그리고 또 우리가 아는 것보다 투자하는 금액이 큰 만큼 더 신중하게 해 줬으면 좋겠어요.

네 알겠습니다.

우리 그리고 대표님 부탁 좀 드리겠습니다.

네.

어디, 어디죠?

관광호텔업 말씀하시는 거죠? 호텔업이 스피디움하고 인제관광호텔 두 군데입니다. 스피디움, 인제관광호텔.

인제, 그러니까 관광호텔이라고 딱 명시를 받으려면, 사업자를.

네.

일반 호텔하고 틀리지 않나요?

조건들이 있습니다.

조건이 있죠?

네 그렇습니다.

그러면 여기 인제 관광호텔하고 스피디움밖에 없다는 거예요?

스피디움. 네 그렇습니다.

한계리에 있는 건 뭐죠, 그러면?

거기는 전문휴양업, 저기 백담 여행 말씀하시는 거죠? 이렇게 주유소 옆에 있는 걸 말씀하시는 것 같은데. 백담.

백담여행이라고. (마이크 미사용-청취불능)

그러니까 거기하고 스피디움 두 군데를 얘기하는 겁니다. 관광호텔은.

거기가 인제관광호텔이에요?

네 그렇습니다.

나는 인제관광호텔이라고 해서 여기인 줄 알았어.

여기는....

여기는 또 뭐야, 이거는?

여기는 인제호텔입니다.

그냥 인제호텔이고?

네.

그래서 한계리에 있는 거하고 스피디움이라는 거잖아요.

네. 두 군데입니다.

그래서 말씀드리겠습니다. 지금 그 스피디움도 그렇고 여기 저 인제관광호텔도 그렇고 스피디움은 나름대로 어떠한 콘텐츠를 가지고 그래서 지원이 이렇게 저렇게 이루어지고 있는 걸로 아는데 여기 인제관광호텔 같은 경우는 상당히 지원이 잘 안 되고 있는 것 같아요. 거기 지원해 줄 수 있는 방법이 있습니까?

안 그래도 그 대표님하고도 몇 차례 만나서 이야기도 나눴고 저희가 일단은 스포츠 마케팅이 이루어질 때 그 선수들을 그쪽으로 가는 부분도 같이 협의를 하고 있고. 저희가 홍보할 수 있는 부분들은 저희도 홍보를 같이 하고 있는 상황입니다.

홍보의 문제가 아니고요.

네.

지금 1순위가 어디냐면 우리 관광객들이나 어떠한 대회를 유치하거나 이런 상황이 생기면 스피디움에 많이 이용을 하시잖아요. 스피디움이 깨끗하니까.

네.

그런데 거기에서 조금 더 선수들이나 관광객들이 많아지면 두 번째로 여기 인제관광호텔을 소개를 하는 것 같더라고요.

네.

그런데 문제는 뭐냐. 거기 갔다 거기서 주무시는 분들이 너무 불편하고 너무 열악한 거야. 그런데 이분이 또 나름대로 뭔가를 하려고 하다 보니까 이게 잘 안되는 거야, 자금력이 없다 보니까. 그래서 그 관광호텔이라는 숙박업소라는 걸 얻으려면 상당히 나름대로 어려움이 있더라고요.

시설도 갖추고. 그렇죠. 네 맞습니다.

그러면 그거를 지원을 못 해주고 조금이라도 도움을 줄 수가 없다면 그걸 갖다가 굳이 관광객이 와서 인상 찌푸리게 만들 이유가 없다는 거지. 그래도 한 번쯤은 가서 체크 좀 해 보시고 도와드릴 부분이 있으면 도와줬으면 좋겠다.

네. 제가 현장도 나가서 체크할 거고요. 저희가 그래서 관광 사업체 지원 사업을 통해서도 지원해 드리고

이게 하루 이틀 얘기가 아닙니다, 이게.

네 알겠습니다.

그래서 한번 질의를 해 봤고요. 그 부분을 꼭 체크하셔서 한번 확인해 보십시오. 스피디움 얘기는 뭐 관련해서는 어지간히 질문을, 질의를 한 것 같고요. 그 소양호 부의장님께서도 질의를 많이 하셨는데 이 소양호 일원에 대해서 질의를 해볼게요. 전반적으로 할게요. 조금 전에 부의장님이 질의하셨던 부분에 대해서 겹칠 수도 있으니 다시 한번 더 해 주시길 부탁드리겠습니다.

네.

금년도에 물이, 물 수위가 193.5.

네.

맞나요?

맞습니다.

기본적으로 우리가 거기에 대해서 처음에 거기 테마형이라든지 개발을 할 때 192 정도로 잡았고요?

맞습니다.

맞죠?

네.

지금 194 정도를 맞춰서 성토를 하신다고 했는데 가능한가요, 그게?

지금 소양강댐관리단하고도 협의하고 이야기 나누고 있습니다. 그 앞에 있는 준설을 해서 바로바로 올려서 성토할 계획으로 갖고 있습니다.

거기를 전체를 성토를 하려면 지금 현재 식재돼 있는 나무들이나 이런 부분들을 어떻게 해요? 우선 다 뽑고 해요, 아니면 어떻게 그거를 성토를 해요? 어떤 방법으로?

지금 계획으로는 이렇게 구획을 줘서 옮겼다가 다시 성토하고 옮기고 이런 식으로 작업을 진행해야 될 것 같습니다.

지나간 건 얘기하고 싶지 않습니다.

알겠습니다, 네.

어차피 해야 되는 부분이니까.

네.

그런데 이런 어떤 허가 문제, 아니면 수락 문제.

네.

그리고 거기에 성토를 하려면 거기에 따른 또 흙들이 있어야 되잖아요, 그렇죠?

네 그렇습니다.

지금 말씀하시는 데가, 흙을 말씀하시는 데가 뒷골 쪽 말씀하시는 건가요?

네. 그 뒷골 그러니까 명품생태원 앞에 천도 될 거고요. 지금 저희 우리 지금 빙어 축제 개최하던 그쪽 앞도 될 거고요. 거기서 준설을 해서 올리려고 그럽니다.

본 위원이 왜 이 질의를 하냐면 거기에는 본의 아니게 외지에 있는, 다른 데에 있는 흙도 유입이 안 되고, 그렇죠?

네.

또 그리고 거기에 있는 흙도 다른 데로 반출이 안 되고.

네.

그러면 순전히 그 안에서 다 이루어져야 되는데.

네.

그게 가능하냐는 말이죠.

일단 물량은 가능한 걸로 판단하고 있고 지금 설계 진행 중에 있습니다, 위원님. 설계 중에 있으니까 저희가 혹시라도 진행되면서 혹시 뭐 예상되는 문제점이랄지 아니면 현안 사항이 있을 때 또 위원님께 가서 위원님도 또 제가 알기로는 소양강댐관리단 쪽에 많이 도움 주시는 걸로 알고 있습니다. 가서 말씀드리겠습니다.

그분들은 좀 미온적이더라고요.

네 그렇습니다.

본인들이 그렇다고 어떠한 답을 줄 수도 있는 상황도 아니고.

네.

맞죠?

그래도 저희가 특히 올해 같은 경우 이례적으로 물이 찬 부분에 대한, 특히 민원에 대한 부분. 저희 사업 진행했던 때 매번 침수된 부분들을 강하게 어필을 했습니다. 그래서 소양강 댐에서도 이 부분을 잘 인지하고 있습니다.

우선 그 식재됐던 나무 문제, 그리고 성토 문제. 이거에 앞서서 우리가 어차피 해야 될 일이지만, 어차피 해야 될 일이지만 그 성토의 성토를 하기 위한 그 흙 확보. 이 부분도 함께 하셔야 될 것 같아요.

네 잘 알겠습니다.

지금 우리 지역 분들이 상당히 거기 개발함에 있어서 기대가 컸었잖아요.

네.

그런데 이번에 물이 그렇게 차고 나서 상당히 실망들을 많이 하셨다고.

내년에....

그 마음, 그 부분은 어떤 건지 아시겠죠?

네. 충분히 이해합니다.

거기에 유념하셔서 그런 부분들을 해줬으면 좋겠고요. 그러면 이거를 내년도라고 말씀하셨는데 그렇죠?

네. 내년 초에 하겠습니다.

그때 되면 바닥이 드러날까요? 안 날 것 같은데.

저희가 뭐 준설할 수 있는 여건이 되는 대로 쭉쭉 해서 올리겠습니다.

그렇다고 그쪽에서 허락이 나요? 아니면 뭐.

저희가 일단 환경영향평가 받아야 되고요.

그게 금방 이루어져요. 이게?

도청도 다녀왔습니다. 도청 가서 저희가 상황도 이야기했고 도청에서도 신속하게 처리될 수 있게 협조도 구해 놨고요. 저희가 환경영향평가 협의를 거쳐야 됩니다.

그래서 하는 말씀이에요.

네.

이 정자리 대규모 관광단지. 뭐야 이거 환경 평가 때문에 3년, 4년씩 걸리고 있잖아요, 지금. 앞으로도 기약도 없잖아요. 그래서 말씀드리는 거예요. 그런 부분들을.

인허가 부분은 저희 도청하고 긴밀하게 협의를 해서 진행 빨리 진행하도록 하겠습니다.

지금 야심차게 어떻게 보면 남면에, 남면이라고 보면 남면에 그 야심찬 어떠한 사업이에요, 그렇죠?

맞습니다.

네. 전체적으로. 전체적으로 인제군 관통의, 입문하는 곳의 마을이자 그런 부분이 있었는데 나름대로 여기에 대해서 지역 주민들도 기대도 많이 했고 그리고 좀 괜찮겠다. 내년 봄에는 대부분 분들이 내년 봄에는 벚꽃을 보겠다.

네 맞습니다.

그렇게 예상을 하고 있었단 말이죠.

네.

그런데 이놈의 게 물에다 수장이 돼 버렸네.

성토를 통해서 지금 모습보다 오히려 더 잘 만들어서 관광지로 꾸미도록 하겠습니다.

우리가 그 지역 분들이 그런 말씀들을 하실 때, 민원인 분들이 그런 말씀을 하실 때 이렇게 대처를 해줬으면 좋겠어요. “앞으로 열심히 하겠다, 잘하겠다.”가 아니고 차라리 “죄송합니다.”라고 표현을 해줬으면 좋겠어요. 왜냐하면 그분들은 상처가 난 거야, 그런 부분에 있어서. 저게 지금 1, 2년 동안 한 것도 아니잖아요?

네.

그렇죠?

맞습니다. 네.

그리고 아직도 계속 진행 진행 중이고.

네.

전체적인 테마로 봤을 때 그렇죠?

네.

그 부분을 유념하셔서 잘 좀 해줬으면 좋겠어요. 그리고 인허가 문제 그럴 때마다 얘기 좀 해줬으면 좋겠어요. 뭐 하다가 궁금해서 물어보면 “아직 안 됐어요. 진행 중입니다.” 여기서 위원님들도 뭘 알아야지 이 민원인분들한테 얘기를 할 거 아니에요? 전체적인 돌아가는 거는, 맞죠?

네 맞습니다.

위원님. 관광경제국장입니다. 제가 잠깐.

네.

제가 시작했던 사업이라서 잠깐 부연 설명을 조금 드리겠습니다. 그 빙어호 자체가 전체가 하천 부지이기 때문에 그리고 두 번째는 수위에 문제가 있어서 공사가 오래 진행된 건 사실이고요. 그다음에 이 국토부에서 인허가를 하다가 이 환경부로 물 관리 정책이 넘어가면서 환경부는 기본적으로 보존하겠다는 원칙을 갖고 있어서 이 소규모 환경영향평가 받는 데 오랜 세월이, 1년 6개월씩 걸리고 했습니다만 저희도 위원님 말씀대로 내년에 벚꽃이 좀 피겠다. 내년을 기점으로 시작되겠다고 생각을 했는데 우연치 않게 또 비가 이렇게 많이 올 줄은 몰랐습니다. 그래서 저희가 통계를 냈을 때 이 소양댐하고 그 협의를 해서 191선을 같이 맞춘 겁니다. 이 정도면 소양댐에서도 잠기지 않겠다고 해서 191선을 허가를 해줬는데 그래서 저희가 물이 찬 다음에 제가 소양댐 가서 협의를 했습니다. 그래서 우리가 진행하는 모든 이 사업에 대해서는 인허가에 대해서는 적극 지원하겠다는 확답을 받았고 두 번째는 흙이 밖에서 들어오지 못하는데 저게 수위가 빠지려면 6월 돼야 됩니다. 왜냐하면 홍수를 대비해서 물을 빼는 시기가 5월 중순부터 시작이 되기 때문에 그전에는 물이 빠질까 의문은 있습니다. 그래서 제가 제안한 것은 이쪽 어론천은 물이 빠지기 때문에 이쪽을 다 준설을 우선해서 쌓고 그다음에 뒷골도 어떻게 보면 하나의 섹터로 볼 수 있다. 그래서 뒷골 쪽에서 우선 흙을 갖고 오는 걸로 우선 그렇게 시행하는 걸로 이렇게 협의는 마무리됐다고 말씀드리겠습니다.

설명 잘 들었고요. 본 위원이 걱정하는 부분은 뭐냐 하면 그 흙으로 할 수가 있냐는 얘기죠. 그 흙으로, 양이.

가능합니다.

가능하시겠습니까? 하여간 빙어호 일원에 대해서는 전반적으로 여러 가지 하나하나 얘기하면 얘기할 건 많겠지만 그래도 전반적으로 우선은 성토가 가장 문제잖아요.

네.

성토를 해 놓은 다음에 거기서 어떠한 걷든, 차를 타고 진입을 하든 성토가 먼저 된 다음에 식재를 하고 어떠한 모든 게 이루어질 거 아니에요? 그렇죠?

네 맞습니다.

모든 부분이?

네.

그러니까 우선 성토의 반입을 하든, 반출을 하든 그런 부분을 정확하게 인지하셔서 공사를 마무리했으면 좋겠어요.

알겠습니다.

그 부분은 부탁드리겠습니다. 그리고 그 7페이지에 진동 폐터널이요.

네.

이거는 간단하게 한번 해볼게요. 총사업비가 70억이잖아요.

네.

지금까지 35억, 그다음에 지금 25년도에 36억 5,000 정도로 마무리 지으려고 하시는 거잖아요.

맞습니다.

이게 그럼 내년 6월에 저거 아닌가요? 준공하시려고 하는 거 아니에요?

개장을 목표로 하고 있습니다.

개장을?

네.

금액이 더 안 들어가겠어요?

현재 있는 사업비로 가능합니다.

이 사업비로 다 하실 수 있다는 거죠?

네.

확실하죠?

네. 지금 거의 마무리 단계에 있습니다.

이게 당초보다 사업비가 좀 더 들어간 거 아니에요? 당초 사업비보다?

저번 추경 때 반영해 주셔서....

그렇죠?

반영돼 있는 사업비입니다.

그러면 더 이상 여기에 대해서 금액 추가는 없다는 거죠?

네 그렇습니다.

알겠습니다. 내년에 다시 한번 보겠습니다.

알겠습니다.

여기가 보니까 많이 습하다 보니까.

습기가 굉장히 많습니다.

습하다 보니까 그거 관리하기가 되게 힘들 거예요.

네.

그리고 전기 위험도 있고.

네 맞습니다.

그런 부분들을 보완하셔서 마무리를 잘해 주셨으면 좋겠어요. 하여튼간 뭐 금액 추가는 없다는 거죠?

네 그렇습니다. 지금 그 터널 안에 마무리 공사 진행하고 있고 사실은 이 말씀 좀 드리면 안에 저장할 수 있는 그런 콘텐츠를 그러니까 사갈 수도 있고 시음할 수도 있고 그런 부분들을 지금 주민들하고도 같이 이야기를 나눠서 오시는 분들이 사가거나 드실 수 있게 지금 준비도 하고 있습니다.

알겠습니다. 나도 기대해 볼게요.

잘 준비하겠습니다.

전에도 우리 신동성 부의장님께서 질의를 했던 부분인데 정자리 대규모 관광단지요. 이거 제가 간단하게 질의를 해볼게요. 아니, 이거는 질의가 아니고 부탁할게요.

네.

이거는. 이거는 지금 정자리 주민들이 정확히 말씀드리면 거기 길령골에 사시는 분들과 길령골에 살지 않으시는 옆에 분들 조금 양분화가 돼 있어요. 그렇죠? 어떻게 보면 길령골에 사시는 분들은 본인들 거기에서 재산권을 권리를 행사해야 되기 때문에 관심이 많은 거야. 그런데 그 옆에 분들은 조금 덜한 거예요, 관심이. 그렇죠?

네.

그래서 말씀드릴게요. 이번에 올해 몇 번 주민간담회 2회를 하셨다고 그랬나요?

네. 2회 했습니다.

그러면 최근에 언제 했죠?

최근에는 하지 못했습니다.

가장 가까운 게.

6개월. 한 6개월 정도 된 것 같습니다.

6개월이요?

네.

그 6개월 이후에 변화가 있었나요?

없습니다.

변화된 게 있나요?

없습니다.

1개도 없죠?

네.

본 위원이 이런 말씀을 드렸을 거예요. 우리 과장님 그리고 팀장님. 본 위원이 그 주민들하고 어떠한 앞으로의 진행에 대해서 가끔씩이라도 통화를 하시고 그분들이 기다리지 않게, 궁금한 부분들이 있으면. 그렇게 이야기를 했음에도 불구하고 지금 6개월 전에 주민 설명회를 하고 아무 지금 그때만 해도 “올 9월이나 10월쯤 되면 어느 정도 윤곽이 나올 겁니다.”라고 내가 들었어요, 그런 얘기를. 맞죠? 그랬는데 그분들 이 지역분들한테도 그렇게 말씀을 하셨다는 거지. 그러다 보니까 아무 진전이 없다 보니까 그 지역분들이 “어떻게 되는 거야, 이거?” 이렇게 역질문을 해오셔. 그런데 본 위원이 아는 게 없네?

위원님....

뭐라고 대답해요?

충분히 그분들 길령골 계신 분들 특히 궁금해하실 수 있습니다. 저희가 아까 말씀 주신 것처럼 전화드려서 지금 위원님들께 설명드렸던 것처럼 진행 상황 설명드리고 이야기 나누도록 하겠습니다.

설명을 드리면 그래도 관심 있는 위원님들한테도 이렇게 해서 진행이 이렇게 됐습니다. 사실 이렇게 얘기해서 환경부에다 얘기했는데 잘 안 된다.

네.

언제쯤 될 것 같다, 그런 부분들을 조금은 소통을 해 주셔야 되는 거 아니에요?

네 잘 알겠습니다.

이거는 보고를 받겠다는 게 아니에요.

네.

지역 주민들한테도 분명히 이거는 우리 집행부보다 아마 위원님들한테 전화를 하시는 분들도 꽤 있을 거라고 생각돼요.

네. 진행 상황은 제가 충분히 설명드리도록 하겠습니다.

그거 얼렁뚱땅 넘기지 마시고 가장 난감하잖아요. 그 지역분들이 아니, 위원이라고 하는 사람이 동네 돌아가는 것도 모르고 어떻게 진행하는 건지도 모르고 이런 핀잔을 들어서 되겠어요? 맞지 않나요?

네 맞습니다.

열심히 일하시는 건 알겠는데 그래도 그거를 얘기를 안 하고 이러지 말고 진행되는 부분이 있으면 지금 “9월에서 10월이면 어지간히 될 겁니다.” 뭐 이렇게 얘기를 분명히 하셨었는데 지금 어떠한 진전이 단 1개도, 한 발자국도 앞으로 걷지 못했다고 얘기를 하시니 그럼 그런 부분에 대해서 최소한 같이 공유를 하자는 거지. 맞지 않아요?

네 알겠습니다.

정자리 그 대규모 사업 이 부분은 그분들도 지쳐하세요, 지역분들도. 그래서 예민한 거예요, 그래서. 부탁 좀 드리겠습니다.

네 알겠습니다.

17페이지 한번 볼게요. 이거 보면 그 홍보 마케팅 있잖아요.

네.

추진 사항에 보면 관광홍보단 지원에 대해서 설명 좀 들을까요? 이 홍보단이 지금 우리 인제군에는 얼마나 되죠?

여기서 얘기하는 관광홍보단은 저희 우리 지체 장애인 아이들....

지적 발달?

네. 지적 발달 장애인 그쪽 홍보단을 얘기하는 겁니다.

그러면 뭐 다른 단체는 없고?

네 그렇습니다.

지금 그러면 지금 지적 발달 아이들이 지금....

홍보하는 활동 그거를 얘기하는 겁니다.

홍보하는 거 그거 말씀하시는 거예요?

네 맞습니다.

그래서 또 홍보단이 또 어떠한 홍보단이 있는지 한번 질의를 해 본 겁니다.

이거 외에 무슨 기자단이나 이런 분들은 저희가 별도 팸 투어를 통해서 유치해서 홍보하고 있고 이거는 그 단체입니다.

먼저 하세요.

안녕하십니까, 과장님. 이수현 위원입니다. 일단은 저희가 관광 트렌드가 많이 변하고 있는 과정에서 우리 관광과에서 많은 연구를 하시고 있어서 다시 한번 먼저 감사의 말씀을 드리고요. 아울러 오늘 저희 행감 자리에 오신 우리 스피디움 대표님께도 다시 한번 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이번 관광과의 대부분의 정책 프로그램을 보면 대규모라는 말이 많이 쓰여지는 관광 프로그램들이 많습니다. 사실 저희 지역에서 그나마 대규모 집단화되어 있는 관광자원이 사실 스피디움이잖아요. 그렇죠? 그런데 그럼에도 불구하고 사실 그동안 스피디움이 여러 가지 문제점도 있었고 특히 스피디움의 모회사의 여러 가지 경영난이라든가 이런 것들 때문에 지역 주민들도 사실 많이 불안해했고 또 더 나아가서 그 안에서 지금 근무하시고 있는 분들의 이 근무에 대한 연장선, 연계, 이런 거에 대한 사실은 불안함이 많았다는 거죠. 대표님께서 대답을 해 주실 수 있으면 대답을 부탁드리겠습니다. 그러면 현재 지금 진행하고 있는 우리 모회사에 대한 워크아웃 같은 경우는 해결이 될 것으로 봐도 될까요?

과장님 자료 준비하느라 고생하셨고요. 행감 자료 7페이지 보실게요. 관광객 및 관람객 수 집계 방식 기준. 지금 보시게 되면 인제군이 공식적으로 관광정책과 예산 편성에 사용하는 단일 관광객 통계 기준이 있을까요?

위에 있는 국가 관광객 통계 기준으로 사용하고 있습니다.

국가 관광객 통계 기준이요?

네.

그러면 지금 2024년 기준 군 통계는 210만 명.

네.

그리고 강원관광재단은?

911만 명입니다.

911만 명입니다.

네.

그러면 지금 봤을 때는 4배에서 5배 차이가 나는데.

네.

이 부분에 대해서 군이 공식적으로 분석한 자료가 있나요?

저희가 강원관광재단을 통해서 이 출연을 통해서 이 밑에 있는 강원관광 동향 보고에 이 수치를 같이 뽑아내고 있는 상황이고요. 이 수치에 차이가 나는 부분은 잘 아시겠지만 위에 부분은 집계 방식이고 밑에 부분은 저희 데이터를 활용한 방식이 되겠습니다. 밑에 있는 방식이 같이 저희가 조사하는 자료라고 보시면 되겠습니다.

밑에 관광재단 거....

네. 관광재단하고 같이 하고 있는 겁니다.

그러면 군 입장객 통계 보시게 되면 중복 집계 방지 매뉴얼이 있을까요?

중복 집계되는 부분이요?

네.

위에 데이터 뽑을 때요?

네. 매뉴얼이 있을까요?

매뉴얼이요?

네. 중복 집계를 하게 매뉴얼, 통계할 때 중복 집계를 방지하는 매뉴얼.

중복이 안 되게끔 다 이렇게 돼 있습니다.

어떤 매뉴얼을.

그니까 이게 뭐냐 하면 매뉴얼이라기보다 밑에 보시면.

어떤 방식인 거죠?

집계 방식으로 할 때는 정확하게 집계가 가능한 경우에만 등록이 가능하게끔 여기 장치가 돼 있습니다. 그러니까 무인 계측이랄지, 입장권을 했다든지 이런 데이터가 입증이 되는 자료만 여기에 넣어주기 때문에 아예 통계청 자료 자체에 중복으로 들어갈 수가 없습니다.

네 알겠습니다.

오히려 저희가 판단할 때는 이 위에 통계청 방식에는 집계가 안 되는 지역의 관광객 수는 오히려 반영이 안 되고 있는 실정입니다.

알겠습니다. 그러면 지금 이거 업무 보고 정자리 대규모 관계 단지 조성 보실게요.

네.

앞에서 많은 위원님들이 질의를 하셨는데.

네.

지금 주민들도 많이 기대를 하고 있습니다.

네 맞습니다.

이 정자리 관광단지 부지에서 지금 7만 평 규모의 등급 오류 발생이 됐는데 이게 최초의 오류인지 아니면 시점과 최초의 오류인지 그 부분에 대해서 시점과 원인에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

잘 못 들었습니다. 7만 평 규모의....

등급 오류가 발생했잖아요.

네.

이게 최초의 오류인지 어느 시점에서 발생이 됐는지, 원인이 무엇인지.

전년도 조사에 1등급지에 지형 분야에 1등급지가 조사가 된 거고요. 저희가 22년부터 조사에 의뢰를 해서 23년도에 이 우리의 1등급지가 조사가 되었다고 보시면 되고요. 그때부터 지금까지 2023년부터 4, 2년 해서 지금까지 온 겁니다. 그래서 저희가 한....

그러면 최초의 오류라고 인지하면 되는 건가요?

그렇죠. 오류라기보다는 저희의 저희가 사업을 하고자 하는 지형에 대해서 조사가 제대로 이루어졌던 부분이죠. 그래서....

초기 조사, 그렇게 과장님이 말씀하시면 이게 초기 조사가 정확성에서 떨어지는 부분 아닌가요?

오류 그러니까 1등급지로 지정된 부분을 말씀하시는 거죠?

그렇죠. 여기 지금 관광 부지에서 지금 7만 평 규모의 등급 오류 발생했잖아요.

어떤 점을 얘기하시는지 모르겠는데 어떤 자료인지....

침사분지.

이 부분이요?

네. 아니, 그러니까 이게 최초 오류인지 아니면 진행을 하면서 됐는지.

저희가 오류라고 표현을 했는데 저희는 이게 오류라고 주장을 하는 부분입니다.

아니, 그러면 저 본인이 여쭙고 싶은 게 이게 초기 조사가 정확성이 떨어지는 부분이죠?

저희는 그렇게 주장을 하는 겁니다.

맞아요?

네.

그러면 초기부터 조사부터 정확성이 떨어진다고 과장님도 인정하신 거죠?

사실은, 그러니까 그게 아니고요. 2025년 제6차 생태자연도 등급 조사 지침에 의하면 작년 10월까지는 기존 지침의 침식분지가 1등급지로 조사할 때 유지되어야 된다는 규정이 있었습니다. 그런데 올해부터 적용이 되는 제6차 생태자연도 조사 지침에는 침식분지에 대한 관련 근거 규정이 빠졌습니다. 그래서 저희는 침식분지가 당연히 1등급지에서 해지가 되어야 된다고 얘기를 하는 내용을 여기 오류라고 표현하는 겁니다.

네 그렇습니다.

그렇죠, 네 맞습니다.

네 그렇습니다.

오류는 저희가 조사 지침이 변경됐으니 이 부분은 오류다, 좀 내려줘야 된다는 얘기의 표현이고요. 저희가 사업을 시작할 때는 전체가 다 생태자연도 1등급지가 없을 수는 없으니 저희가 지도를 펴놓고 그림을 그리면서 이 부분은 우리가 풀고 풀고 하면서 사업이 진행되는....

아닙니다. 아닙니다. 그 말씀 아닙니다.

정확히 이제 이해했습니다. 오류가 생겨서 이 부분이 발생된 건 아니고요. 처음서부터 저희가 깔고 있는 땅에 지형도가 입혀져 있지 않습니까? 1등급지도 입혀져 있고 그 상태에서 시작을 했고 저희가 하나하나 이렇게 1등급지 등급 하향을 시켜왔다. 이렇게 말씀드리겠습니다. 그 부분은 아닙니다. 오류가 생겨서 새로 생겼다는 그런 의미는 아닙니다.

그럼 2030년 완공 일정이 현실화에 대해서 한번 여쭤볼게요. 2025년 등급 확정 후 2030년까지 인허가 설계, 착공, 준공을 모두 끝내겠다는 일정이 현실적인가요? 확실히 답변 부탁드립니다.

좀 어려울 것 같습니다. 30년....

그렇죠?

왜 그러냐면 올해 저희가 말씀드렸다시피 상반기에 등급 하향을 기대했었는데 일단 1년이 뒤로 미뤄졌고요. 그러면 26년이면 7, 8. 한 1, 2년 정도 뒤로 밀렸다고 보시면 될 것 같습니다.

1, 2년이요?

2년 정도 뒤로 밀렸다고 생각하면.

이거 군민들이 다 보고 있는데 확실히 2년이에요?

그렇게 하겠습니다.

“그렇게 하겠습니다.”는 안 되죠.

그렇게 되도록 노력하겠습니다. 내년에 이 등급 하향을 위해서 지금 매진해서 지금 협의 중에 있습니다. 내년에 풀 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

국장님, 국장님이 보셨을 때는 2년 잡으면 될까요?

관광경제국장입니다. 보통 개발이 8년에서 10년 정도 걸립니다. 계획 수립부터 준공까지. 그런데 여기 이 지역 같은 경우는 이 생태 자연도 1등급만 풀어진다면 내년 상반기 중에 정리가 된다면 내년도에 관광단지 지정 신청까지 가능하다 이렇게 보고요. 그러면 후년도에 실시설계를 1년 정도 해서 인허가까지는 27년에 마무리한다면 30년도에는 1차 준공은 가능합니다, 골프장까지는. 저희는 그렇게 보고 있고요. 그래서 제일 중요한 것이 내년 상반기 중에 생태자연도 1등급이 해지가 결정되느냐, 안 되느냐에 따라서 그 일정은 유동적일 수 있습니다만 저희가 적극 노력해서 내년 상반기에 풀린다면 골프장까지는 2030년에 완공은 가능합니다.

1등급이 풀리지 않게 되면 그 향후 계획은 어떻게 되는 거예요?

그래서 아까도 투 트랙으로 말씀드렸습니다만 이쪽에 푸는 것은 푸는 것대로 진행을 하고 그 대안으로 그곳을 구역에서 빼고 그 옆에 부분을 구역을 다시 설정하는 작업도 현재 같이 하고 있다고 말씀드리겠습니다.

지금 군민들이 제일 기대를 하고 있는데 국장님께서 지금 말씀하신 것처럼 또 연, 햇수를 또 넘기지 않았으면 하는데 잘 되겠죠?

저희도 뭐 이 다른 시군에 있는 것은 하나씩 다 있어야 되겠다는 게 저도 기본적인 생각을 하는데 지금 골프장 같은 경우가 저희 군이 다른 지역에 비해서 없기 때문에 이거는 꼭 들어와야 된다고 생각을 하고요. 관광의 활성화를 위해서도. 그래서 위원님 주문 주신 대로 저희도 열심히 노력하도록 하겠습니다.

네. 차질 없도록 준비 잘해주시기 바랍니다.

네.

지금 총사업비 650억 규모의 100% 민간 투자 사업인데 지금 투자 이행 보증 장치는 무엇이며 이행 불이행 만약에 이행을 불이행했을 때 대책은 무엇인지 설명 부탁드릴게요.

시작 단계부터 구속력은 없지만 MOU를 통해서 협약을 같이 통해서 시작이 된 사업이고요. 사실상 현재 이게 미이행 시에 대한 그런 조항이나 그런 내용은 실질적인 협약을 한 게 아니기 때문에 담겨져 있지 않습니다.

그 시점은 아마도 저희가 이 생태자연도 상반기 내년 정도에 풀어진다면 그 후에 관광단지 지정을 하기 위해서는 토지 사용에 대한 동의서가 필요합니다. 아마 그 단계에서 위원님이 말씀 주셨던 그런 안전장치들이 그때 협약이 이루어질 거다, 이렇게 보고 있습니다.

네. 국장님하고 과장님만 믿고 더 오래 걸리지 않도록 차질 없이 잘 진행해 주시길 부탁드립니다.

네 잘 알겠습니다.

이상입니다.

과장님 식사는 맛있게 드셨습니까?

네.

오전에 질의를 다 못 해서 마지막 질의를 해보도록 하겠습니다. 워낙 아까도 말씀드렸다시피 저희 이번에 관광과의 기본 계획들을 보면 이 단지를 대규모로 구성하시는 쪽으로 많이 바뀌시는 것 같아요.

그렇습니다.

그동안 사실 저희가 인제군의 관광이 사실은 대부분 산재돼 있고 작은 형태의 개발들을 통해서 관광지를 만들었는데 그러다 보니까 관광객 수는 늘어나는 부분은 있지만 이분들이 체류하는 시간이 짧다는 단점이 있었어요. 그런데 이제 집약형으로 바뀌게 되면 아무래도 그 안에서 해결할 수 있는 여러 가지 관광 자원이 많아지다 보니까 아마 체류 시간은 늘어날 걸로 예상이 되고 기대도 하고 있습니다. 그래서 먼저 저희 소양호부터 질의를 해보도록 하겠습니다. 저희 소양호 사계절 관광지 조성을 하면서 여러 가지 문제점에 대해서는 지금 김재규 위원님이라든가 우리 신동성 부의장님께서 워낙 말씀을 많이 주셔서 저는 그것보다는 얘가 완성됐을 때를 가정을 두고 질문을 드리도록 하겠습니다. 사업 자체가 워낙 세부적으로 많이 나눠서 그동안 사업을 하셨잖아요.

네.

그러면 섹터를 지금 나눠봤을 때 크게 어떤 섹터로 구분할 수 있을까요?

신남 쪽에서 진입을 했을 때를 보시면 왼쪽으로 명품생태화원에 그 위에 뒷골 현재 지금 저희가 사업비까지 확보해 놨습니다. 그쪽 지구, 오른쪽으로 벚꽃길을 따라오시면서 오른쪽으로 돼 있는 공원, 캠핑장 계획하고 있습니다. 감자밭 부분 지나면서 파크골프장에서 빙어호 공간까지의 또 하나 지구가 나올 거고요. 그다음에 건너편으로 우리 예전에 빙어 축제를 하던 지구, 지금 올해 일부 시범으로 패들보드라 해서 동호인들이 와서 이용을 하고 계신 그쪽 지구해서 크게는 3개 섹터로 나눌 수가 있겠습니다.

그러면 부분은 크게 세 군데로 나눠서 볼 수 있고?

네.

그러면 이거를 앞으로 통합을 하셔야 되잖아요. 하나의 거대한 섹터니까.

네 그렇습니다.

그러면 브랜딩화는 하셨을 것 같은데 가칭이나 이런 이름 정도는 구상하신 것들이 있을까요?

지금 현재 네이밍은 소양호, 빙어호를 유지를 하고 있고 말씀 주신 것처럼 저희가 지금 인도교랄지 수변산책로 부분까지 완성이 돼서 순환보도가 완성이 됐을 시에는 브랜딩을 고민을 같이 좀 해 봐야 될 것 같습니다. 왜 그러냐면 아무래도....

그렇죠. 아무래도 스토리텔링상....

네 맞습니다.

브랜딩이 잘못되면 여태까지 준비했던 것들이 통합되거나 하는 데에는 문제가 있을 것 같아요. 그래서 지금 사업이 어떻게 보면 세분화돼서 별개로 구성해서 했잖아요, 그동안은?

네.

그런데 어쨌거나 이 관광단지를 전체적인 하나의 섹터로 생각을 하시면 좀 더 새로운 이름이라든가 이런 걸 통해서 스토리텔링도 만드시고 브랜딩도 하셔서 명품관광단지가 될 수 있게끔 마지막까지 신경을 써주시기를 부탁을 드리고요. 지금 저희 소양호 사계절 관광지 내에는 대부분 빙어체험관이라든가 생태화원 같은 걸 조성하셨잖아요.

네.

그런데 문제는 이 두 가지가 다 사실 계절하고 너무 밀접한 관계가 있고 또 계절에 따라서 너무 의존도가 높다는 단점이 있어요.

네.

이런 부분은 어떻게 해결해 나가실 생각이세요?

일단은 사계절 관광지를 만들면서 말씀 주신 것처럼 브랜딩도 중요하고 콘텐츠도 고민하고 있습니다. 그러니까 그 말씀은 계절별로 큰 규모의, 대규모 축제는 아니겠지만 일단 저희가 벚꽃길 올해 물이 차서 죄송스럽게 됐습니다. 저희 구상했던 부분은 봄에는 벚꽃길을 걷고 순환할 수 있는 벚꽃을 테마로 한 소규모 축제 여름에는 아까 말씀드렸던 보드 동호인들이나 수상 레저를 우리 여름 축제도 개최했지만 그런 여름에 또 즐길거리. 가을은 명품생태화원 쪽을 활용해서 그 꽃을 테마로 해서 즐길 수 있는 가을의 축제, 겨울 부분은 얼음이 얼지 않고 있는 상황에서 지상에서 저희가 겨울을 관광객들이 즐길 수 있는 축제를 해서 사계절 동안 여기 안에 콘텐츠를 채워놓고 특히 야간에 저희가 아까 인도교를 경관 다리로 해서 비치는 모습과 함께 야간까지도 관광을 할 수 있게끔 고민을 하고 있습니다.

겨울 축제 만드신다고 얘기하시니까 걱정이 되는 부분을 말씀을 드리면 다음 겨울 축제 구상할 때는 눈이라든가 얼음을 주제로 하는 축제는 아니었으면 좋겠습니다. 워낙 날씨에 영향을 많이 받는 부분이 있으니까.

네.

다른 부분을 채용을 하셔서 다른 그런 날씨에 계절이나 이런 영향받지 않는 축제 개발을 부탁을 드리겠고요. 아미산 스마트워케이션 관련해서 질문드리겠습니다. 이전에 하나 더. 지난 체육청소년과에서 제가 질의했던 내용 중에 스마트케이션이라는 거에 대해서 설명을 드렸어요. 방송을 보셨는지는 잘 모르겠습니다. 그런데 그중에 하나가 요트하고 다시, 서핑하고 관련된 부분이 이 스포츠케이션하고 영향을 많이 받거든요.

네.

그러다 보니까 지금 제가 알기로는 최근에 남면 여기 빙어호 일대에서 패들링 보트 하시는 분들이 있는 걸로 알고 있어요.

네. 있습니다.

요트하고 사실은 어느 정도 일맥상통하는 부분도 있고 이 부분을 잘 살리면 스포츠케이션하고도 연계가 될 수 있다는 생각이 들어서 우리 과장님이 알아보시고 접목할 수 있으면 접목했으면 좋겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

알겠습니다.

저희 최근의 트렌드를 보면 대부분 본인이 일하던 장소가 아닌 좀 더 휴양을 즐기거나 또는 좀 더 여유로운 공간에서 일하시는 경우가 많았고 그게 약간 트렌드화되다 보니까 다른 지역에서도 이런 스마트워케이션이 많이 생기고 있더라고요.

네.

저희도 지금 스마트 워케이션을 발 빠르게 진행하시는 것 같아서 일단 긍정적으로 생각은 되지만 그러면 현재 우리 지금 인제읍에 생기는 아미산 스마트워케이션 같은 경우는 핵심 이용층에 대한 생각은 해보셨나요?

지금 제가 저번 달하고 또 한 두 차례에 걸쳐서 일단 한국AI협회 쪽 관계자분들하고도 미팅을 했고 이 스마트워케이션 센터가 조성되는 거에 대해서 인지하고 있고 입주도 본인들이 희망을 하고 있는 상황입니다. 그래서 보통 그쪽에, AI 쪽이나 요즘 많이 하고 있는 AI 산업 쪽이나 그쪽으로 관계자분들이 아마 오실 수 있게 지금 컨택을 하고 있습니다.

알아보다 보니까 지금 스마트워케이션 그래도 제일 활성화되어 있는 게 강릉하고 부산이더라고요.

네. 부산하고 강릉이 잘 되고.

그래서 강릉 같은 경우는 지금 얘기했던 것처럼 여러 가지 IT기업이라든가 이런 기업하고 MOU 체결도 되어 있고.

네 맞습니다.

또 부산 같은 경우는 그 안에서 스마트워케이션 안에서 사업 같은 것들을 연계할 수 있게끔 계속 프로그램을 돌리더라고요. 그래서 비슷한 이 사업 관련된 그런 대표님들 모시고 계속 프로그램 안에서 어떻게 보면 서로 이런 기업에 대한 정보라든가 또는 앞으로 미래에 대한 비전이나 이런 것들을 서로 협업하면서 그 안에서 또 계약도 하시고 이런 환경들이 조성되다 보니까 부산이라든가 강릉 같은 경우에 스마트 워케이션이 좀 더 활성화되고 있는 것 같아요. 그래서 과장님도 아시는 것 같으니까 좀 더 확인하셔서 저희도 인제군만의 특색 있는 워케이션을 만드셔서 다양한 기업들이 와서 활동도 하시고 그분들이 장기간 체류하면서 인제군에 여러 가지 지역 활성화에 도움이 될 수 있도록 만반의 준비를 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

네. 준공시까지 네트워크 잘 구축해 놓겠습니다.

저희 설해원 관련해서 대부분 아무래도 사업 진척이 없다 보니까 대부분 위원님들이 고민하시는 건 알고 있습니다. 그래서 지금 여러 가지 문제를 해결하셔야 되지만 그건 어쨌거나 우리 과장님하고 국장님이 해결하셔야 되는 문제니까 믿고 잘 해결해 주실 거라고 믿겠습니다. 아울러 조금 더 지금 단계에서 조금 더 저는 걱정이 되는 부분이 여전히 저는 진입하는 부분이 문제가 있다. 정자리가 사실은 저희가 뒤에 길도 개통을 하고 확장도 했지만 여전히 가는 데까지는 시간이 걸려요.

네.

그래서 이 부분에 대해서도 고민을 해 주시고요. 그다음에 저희가 대부분의 골프장을 가다 보면 골프장 인근 지역에 여러 가지 식당이라든가 이런 걸 통해서 지역 경기가 활성화되는 부분이 있거든요.

네 맞습니다.

그런데 저희가 정자리 가다 보면 그런 부분이 많이 부족하거든요. 그래서 단계적으로 설해원하고 해야 될 일도 있지만 그 지역에 대한 부분은 저희가 해야 되잖아요. 그래서 들어가는 진입로에 대한 부분, 그다음에 또 지역 상권에 대한 부분도 같이 고민을 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이거는 전반적인 걱정이 되는 부분이긴 합니다만 저희가 사실 많은 부분의 예산을 홍보 예산으로 쓰고 있잖아요.

네.

그리고 그 홍보가 대부분 수도권에 치중되어 있는 걸로 보입니다. 그런데 매년 저희가 저희 지역으로 들어오고 있는 관광객 수에 대한 동향은 하고 있지만 그럼 과연 우리가 홍보한 예산에 비례해서 수도권이라든가 이런 도심 지역에서 우리 지역으로 오는 것들에 대한 관광 효과라든가 이런 것들에 대한 조사는 해본 적이 있으세요?

구체적으로 피드백까지의 조사는 사실 이르지 못했습니다.

이것도 한번 해보시면 좋을 것 같아요. 그러니까 광고 저희 황현희 위원님이 요구한 자료를 보면 그렇게 크게 관광객 수가 막 변동이 있거나 늘어나고 이런 건 보이지 않는단 말이죠. 그런데 그에 비해서 저희가 매년 지금 홍보하는 예산으로 사용되는 부분은 많은데 그 효과에 대한 걸 저희가 확인하기 어렵다는 거예요. 그래서 주기적으로 이런 것들을 확인을 하시고 혹여 저희가 사용하고 있는 예산이 잘못됐다고 생각을 하시면 그 홍보에 대한 부분을 과감하게 다른 방향으로 전환하셔서 극대화, 우리 인제군의 관광 홍보가 극대화될 수 있는 길도 찾아봐 주셔야 될 것 같아요.

네 알겠습니다.

네. 우리 기획예산관님도 마찬가지로 고민을 같이 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다시 한번 마지막으로 말씀드리고 싶은 거는 여전히 저희 인제군 관광과 관련되어 있는 산업들이 계절에 민감한 것들이 많아요. 그리고 축제 역시 이런 계절을 많이 타는 그리고 환경적 요인을 많이 타다 보니까 올해 빙어 축제 같은 것도 마찬가지로 할 수 없는 상황이 됐잖아요. 이제는 다른 방향으로, 특히 최근에 트렌드를 보니까 이런 환경적이라든가 동물 관련된 축제보다는 먹거리 위주의 축제들이 많이 활성화되더라고요. 예를 들면 원주에....

만두.

만두 축제라든가. 경북 구미 쪽이었나요? 라면 축제라든가 부산의 오뎅 축제라든가 이런 축제들이 각광받고 있는 이유는 조금 접하기 쉽거든요. 그런데 저희가 가만히 생각을 해보니까 인제군에 유일하게 먹거리 음식과 관련됐던 축제가 있어요. 그게 황태 축제거든요. 그런데 과거에 황태 축제를 갔을 때의 느낌하고 최근에 황태 축제의 느낌은 많이 바뀐 느낌이거든요. 저희가 황태 축제 가보면 차라리 거기서 과거에는 황태를 이용해서 여러 가지 먹거리를 만들고 시식도 해보고 그러다 보면 황태를 사가기도 하셨는데 최근에는 느낌이 단순하게 황태를 판매하는 목적에 축제로 많이 변화해 있는 것 같다는 생각이 들어서 이번 기회에 황태 축제에 대한 것도 전반적인 방향을 다시 한번 수정을 하시고요. 이왕이면 먹거리 위주로 다시 갔으면 하는 생각도 있습니다, 저는. 그래서 오시는 관광객들이 이 황태의 맛도 보시고 또 맛있으면 당연히 황태를 사가는 그런 구조로 다시 한번 고민을 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

마지막으로 저희가 44번 국도 그러면 가장 중요한 게 신남하고 사실 용대리입니다.

네.

그렇죠? 왜냐하면 방향이 사실 서울에서 속초 방향으로 오시는 분들은 44번 국도를 타고 들어오면 신남을 거칠 수밖에 없고요.

네.

또다시 속초에서 서울로 가시는 분들은 44번 국도를 들어서면 용대리를 지나갈 수밖에 없거든요. 그런데 아시다시피 고속도로가 생기고 대부분 44번 국도를 이용하지 않게 된 이유는 어쩔 수 없잖아요. 그거에 대해서는 그러면 신남과 또는 용대리에 대한 부분을 잘 고민하셔서 유입할 수 있는 첫 번째 첫 단추를 다시 끼워서 44번 국도가 잘 살 수 있게끔 우리 관광과장님, 그리고 국장님께 다시 한번 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 제가 용대리 출신이거든요.

네 잘 알겠습니다.

누구보다도 사실 용대리가 그동안 장사가 잘 됐다가 장사가 안 되는 거를 누구보다 잘 느끼고 있기 때문에 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

다른 것보다 체류형 관광지로 바꿔 나가는 과정에 대해서는 다시 한번 잘하고 계시는 것 같다는 말씀을 드리고요. 내년에도 저희 인제군 관광을 위해서 우리 직원분들 많이 힘써달라는 부탁의 말씀을 드리면서 이상 마치겠습니다. 이상입니다.

김재규 위원입니다. 이렇게 좀 하다가 중간에 멈췄는데요. 먼저 그 19페이지 한번 볼게요. 여기 보면 관광정보센터가 두 군데라고 돼 있잖아요.

네. 두 군데입니다.

스마트복합쉼터하고 백담관광안내소.

네.

그 백담관광안내소하고 스마트복합쉼터가 있는데 여기 보면 스마트복합쉼터가 여기 저 남전리에 있는 거잖아요?

네 그렇습니다. 가다가 오른쪽에 있는 건물입니다.

이게 정리가 됐나요, 그 과가?

앞 동의 임산물 판매장은 산림정원과에서 관리를 하고 뒤에 강 쪽으로 있는 건물은 저희 과에서 관리합니다.

건설과는?

건설과는 아닙니다.

빠졌어요?

네. 지금 그렇게 관리하고 있습니다.

그런데 여기 보면 지금은 소매점만 좀 하고 있잖아요.

네. 앞 동, 임산물 판매동.

임산물 판매로?

네.

그런데 이게 소매점하고 휴게 음식점을 같이 병행하려고 지금 하시는 거죠?

변경 완료됐습니다.

그러면 저 휴게 음식을 팔아요?

팔지는 않고 있습니다. 건축물 용도를 변경해 놨습니다.

그러면 거기서 팔 수 있다는 거죠, 영업 행위를?

네 그렇습니다.

그리고 커피도 팔고?

가능합니다.

그래요?

네.

이게 언제 바뀌었습니까, 이게?

작년 말, 올해 초, 올해 6월 30일 자로 변경됐습니다.

그러면 이게 처음부터, 당초부터 이게 음식점을 하지 못하게 된 이유가 그 주변 휴게소 분들이나 뭐 그분들하고 어떤 갈등 문제 때문에 그렇게 된 거죠?

네 맞습니다.

그런데 그러면 그분들하고도 지금 어지간히 얘기가 되셨고?

지금 아직 구체적으로 얘기를 한 부분은 없습니다. 그리고 저희가....

따로 없고 그러니까 영업하기만 할 수 있게 만들어놨다?

가능하게끔만 일단 만들어놨습니다. 네 맞습니다.

그 갈등 없게 잘하셨으면 좋겠고요.

그렇게 하려고 그럽니다.

지금 보면 그러면 인제를 거쳐서. 지금 그쪽 방향으로, 상향 방향으로 몇 군데가 있죠, 지금? 가만있어 봐, 하는 데가.

지금 그러니까....

38휴게소가 있고?

네. 38휴게소가 있고.

인제 가면 언제 오나.

관대리 쪽에 들어가면 초록앤숨이라고 카페가 한 군데 있습니다.

어차피 반대쪽은 하향 길이니까.

상행선 쪽에.

상행선 쪽으로 보면.

보면 스마트복합쉼터, 38대교 그다음에.

인제 가면 언제 오나?

번418이라고 있고요.

네? 그게 어디....

지금은 없어졌습니다.

그러니까 지금 영업을 하는 곳이요.

거기 예전에 커피 팔고 빵 팔던. 그리고 좀 더 가면 그 저희....

신남 쪽에 인제 가면 언제 오나.

맞습니다. 네 군데입니다.

또 그분들하고도 얘기를 나눠서 이제는 처음에는 그 장사를 함에 있어서 상당히 민감한 부분이라서 많이 그랬는데 지금은 또 그분들이 어떤 마음인지 잘 모르겠어요, 그렇죠?

네.

그 이후로 특별하게 조율해 본 적은 없죠?

직접적으로 조율해본 적은 없습니다. 그런데 위원님 그 갈등의 소지가 있다거나 이렇게 반대했을 시에는 이렇게 운영하지는 않겠습니다. 그런데 다만 얘기가 잘 되면 그때 발전 방향을 찾아보겠습니다.

불협화음 없이 잘 원만하게 해결해 주셨으면 고맙겠고요.

네.

그럼 여기 지금 그 문화, 그러니까 문화관광해설사. 해설사분이 8명으로 돼 있네요. 그렇죠? 여덟 분으로?

네.

해설사를 이용하신 분들이 외국인이 열다섯 분으로 돼 있어요.

네.

그럼 이분들은 어디서, 어디 이용하실 때 해설을 하신 거지?

이게 아마 백담사 쪽에 오셨을 겁니다.

그러면 이 해설을 하시는 분은 뭐.

올 때 같이 동행을 한 통역이 있다....

통역이 또 있어요?

네. 있어서 같이 저희가 하면 번역해서 통역하는 그렇게 안내를 합니다.

알겠습니다. 그리고 본 위원이 또다시 한번 이야기를 드리고 싶다면 지금 그 관광안내소라고 지정해 있나요? 아니면 뭐 그러니까 예를 들면 우리 가루리 가는 데 왜 소양강 둘레길, 거기 부근에.

네. 거기 둘레길 안내소가 있습니다.

대강 이렇게 하나 있죠, 그거?

네. 있습니다.

그것도 관광안내소라고 써 놨어요, 그렇죠?

네 맞습니다.

그런 부분들은 어떻게 관리하세요? 그런 게 지금 몇 개나 있을까요?

그게 지금 관리하는 분이 한 분 나와서 상주 근무를 하고 계시고요.

여기에?

그다음에 이쪽에 살구미 다리 건너기 전에 왼쪽에 거기 한 군데서 두 곳에서 두 분이 근무하고 계십니다.

그러면 그런 부분들이 더 또 있을까요?

일단은 그렇게입니다.

그리고 다른 데는 뭐 특별한 장소는 없고요?

네.

잘안돼서 그런 부분들에 대해서 민원이 발생하는 부분들이 많더라고요. 지난번에도 한 번.

둘레길....

과장님께 얘기를 한 번 한 적 있죠?

네.

그런데 그게 수리가 된 것 같아요. 그렇죠?

네. 참고로 둘레길 부분은 저희가 민원이 많았었습니다, 막 이용하실 때 불편하고 해서.

네. 그 부분에 있어서.

그래서 아까 보고 때 설명드렸지만 저희가 내년부터는 신속하게 보수가 되게끔 조치하려고 그럽니다.

부탁 좀 드리겠습니다.

네.

그리고 다시 한번 말씀드리지만 그 휴게음식점 하는 운영하는 부분에 있어서.

네. 신중하게 하겠습니다.

신중하게 생각하시고. 하지 말라는 건 아니에요.

네 맞습니다.

언젠가는 해야 되는 건 맞아.

네.

그런데 그걸 좀 더 심혈을 기울여 달라.

현명하게 해서 하겠습니다.

네. 그 말씀을 드리는 거예요.

네.

하지 말라는 거 아닙니다.

네.

그리고 뒷장을 보시면요, 우리 축제.

네.

여기 지역 축제 전반적인 전반적으로 담당하시는 우리 팀이 어느 팀이시지?

저희 주무팀에서 매년 내년도 축제에 대한 신청서를 접수받아서 저희가 축제육성심의회를 통해서 축제의 지원 범위를 결정하게 됩니다.

그런데 여기 보면 용대리 황태 축제.

네.

그리고 하추리.

네.

그 다음에 천리길.

네.

관대리 재즈.

네.

그게 이 지역 축제가 있잖아요.

네.

그런데 이 부분에서 우리가 그 지원해 줄 수 있는 게 한도가 있나요?

저희가 한도 금액은 지금 용대리 황태 축제 정도의 규모가 지금 거의 한도액이라고 보시면 되고요. 저희가 이게 그렇습니다. 만약에 예를 들어서 올해 축제 지원 보조금이 2,500이었는데 이게 내년에 바로 이게 5,000만 원이 된다든지 할 수 없습니다. 저희가 그 규모가 10% 이내 이렇게 규정이 정해져 있기 때문에 잘 되는 축제는 그 비율 안에서 좀 더 올려주고 그렇게 지금 진행하고 있습니다.

그런데 지금 이 하추리 도리깨 축제.

네.

처음서부터 끝까지 본 위원은 창피스러운 얘기지만 사실 본 위원은 그 처음서부터 끝까지 참여를 해 본 적은 없어요.

네.

그런데 상당히 어 축제가 아주 짜임새 있다고 얘기 들었습니다. 민원도 그렇고 다녀가신 분들한테도 얘기를 들었고.

네.

그런데 이 부분에 있어서는 2,750만 원 맞죠?

네.

그리고 관대리도 2,750만 원.

네 그렇습니다.

그런데 이런 기준이 어떻게 잡히냐는 거지. 관대리는 올해가 3회로 알고 있고.

3회 했습니다.

이 도리깨 축제는 몇 회를 했죠?

도리, 12회입니다.

12회?

네.

그럼에도 불구하고....

그래서 저희가 축제육성심의회를 통해서 이런 증액에 대한 의견 분들도 제시해 주실 수 있고 해서 저희가 증액은 검토를 하고요. 그다음에 마을에서도 사실은 이게 신청 위주입니다. 본인들이 신청서를 저희한테 제출을 하는 겁니다.

그런데 아직 안 했다는 거네요, 마을?

신청 들어왔습니다.

그러면 심의를 거쳐야 된다는 거죠?

네 그렇습니다.

천리길 걷기 축제는 550만 원은 뭐예요?

천리길 걷기 축제를 실제로 하고 있습니다. 저희 가을꽃 축제 기간에 같이 병행해서 진행을 하고요.

지금 얼마나 됐어요?

축제가 지금 올해 8회째입니다.

8회?

네.

여기는 활성화가 그렇게 잘 안 되는가 봐요?

한 200명 정도 오셨습니다.

매년 오시는 분들이 매년 그 걷기, 그렇죠? 천리길. 매년 오시는 분들이 참여하시는 분들이 대부분 같은 분이신가요, 그럼?

네 그렇습니다. 이렇게 계속 왜 그러냐면 이 걷기 축제라는 거는 사실은 1년 동안 우리 인제군의 천리길에 계속 트레킹 오셨던 분들이 있으면서 축제라는 걸 통해서 또 개최를 하는 거기 때문에 아마 오시는 분들이 많이 있을 수 있습니다.

외지 분들도 많이 참석하시고요?

외지 분들입니다. 외지 분들.

이런 이 질의를 왜 해보냐면 인제, 그러니까 하추리 도리깨축제 13회, 그렇죠?

네.

천리길 8회.

네.

관대리 재즈 3회.

네.

그럼에도 불구하고 이런 그 지원금이 동결돼 있는 부분, 그리고 3회 축제하고 13회 축제하고 이 금액이 같다는 것도 약간 좀 의아스럽고요. 그리고 걷기 인제 천리길 이 부분도 우리 이게 무슨 잘 이해가 안 가서 그래요. 이게 무슨 홍보에 어떠한 초점을 둔 건가요, 아니면 그냥 자체적으로 하는 그런 축제인가요, 이게?

걷기 축제라고 보시면 되고 저희 천리길 구간 중에서 아주 좋은 구간을 딱 지정해서 축제 때 이 구간을 같이 걸으면서 축제를 하는 것이라고 보시면 되겠습니다.

그러면 이거는 딱 정해놓은 길은 없겠습니다?

유동성이 있습니다.

해마다 바뀔 수도 있고 그렇겠습니다?

네 그렇습니다.

그 천리길 걷기 축제하실 때 좀 더 면밀히 봐주시고요. 그리고 안전 유의해 주시고요.

네.

한 곳을 집중적으로 계속하는 것이 아니고 유동성이 있다고 하시니 그런 부분들을 체크를 하셔서 안전에 유의해 주셨으면 고맙겠습니다.

네 잘 알겠습니다.

그리고 그 하추리 축제하고 재즈 축제는 왜 또 이 본 위원이 이런 얘기를 하냐면 하추리 축제가 잘 돼서 지원금이 늘어나야 재즈 축제도 우리가 지역 지역에 있는 축제들도 또 열심히 지역분들이 노력해서 우리가 지원을 더 받을 수 있다는 그런 나름대로의 조금이라도 희망을 가져야 될 거 아니에요, 그렇죠?

네.

그래서 그 차등이 필요하다고 봅니다.

네. 저도 하추리 축제하고 재즈 페스티벌 특히 축제 중에서 저도 다 가보지만 저도 같이 생각하고 있습니다. 잘 되고 있다고 생각합니다.

그런 부분들을 잘 면밀히 한번 살펴보시고 진짜 축제 같지 않은 축제는 이제는 과감하게 버려야 됩니다, 이제는. 아무리 지역에서 무엇인가를 한다 그래도 집행부에서 과감하게 버릴 줄도 알아야 됩니다. 그렇죠?

네.

대신 조금이라도 가망성이 있고 이게 괜찮다고 생각되면 아낌없는 지원을 해줘야 될 필요성도 있다, 이 말씀을 드리고 있는 겁니다. 그리고 여기 보면 그 사업계획 보면 사업비가 2억 4,400만 원이잖아요.

어떤 말씀하시는지 모르겠습니다.

전체적으로.

네. 축제 전체 말씀하시는 거죠?

네. 전체. 그러면 이거는 지금 여기 보면요. 가을꽃 축제도 있고 여러 축제들이 있잖아요. 문화재단에서 하는 이거를 전체적인 거를 말씀드리는 건가요, 이거 관광과에서 해드릴 수 있는 게?

이거는 저희 민 주도 축제 전체 예산입니다.

전체?

네. 이거 얘기하시는 거예요?

그런데 이거밖에 안 되나요?

그러니까 관 주도 축제 여름하고 가을꽃 축제 빼고요. 이게 지금 저희가 올해 한 민 축제에서는 1억 9,200이고, 1억 9,250만 원이 되겠습니다.

그러면 그러니까 2억 빼면.

네. 2억입니다.

2억 빼면 지금 4,400만 원 정도가.

그 부분은 2억 외의 금액은 저희가.

그럼 4,500만 원 정도 되는 금액은?

뭐냐 하면 저희가 1년 동안 이 축제들을 한 것에 대한 평가 용역을 진행을 해야 됩니다. 그래서 저희가 이거는 결과가 어땠고 관객이 얼마 왔고 이런 평가 용역에 쓰게 되고 그다음에, 네 그렇습니다. 그다음에 저희가 축제 결과에 대한 분석이라고 보시면 되겠습니다.

그럼 잘 됐니, 못 됐니.

네 그렇습니다. 피드백을 받습니다.

그리고 뭐 몇 분이 오셨는지.

네 그렇습니다.

이런 용역 평가를.

네.

평가 금액이라는 거죠, 4,500이?

네.

그러면 전반적으로 그러면 이 4개 축제에 대한 결과를 나타내는 용역이라는 말씀이죠?

예?

4500이?

네 그렇습니다. 참고로 올해는 2억 규모였고 내년에는 축제가 3,000이 증액이 돼서 2억 3,000만 원입니다.

예? 다시.

보조금심의에서 일단은 그렇게 진행이 됐습니다.

네. 2억 3,000.

네. 2억 3,000.

그럼 4,500은, 4,500 정도는 동결로 별도고?

네. 별도로 있는 겁니다.

그러면 여기 실비가 들어가는 게....

네. 3,000만 원은 일단....

2억 7,000이다?

그렇습니다.

2억 7,000 정도?

네.

알겠습니다. 하여간 우리 인제군의 축제라든지 그 축제하는 이유는 인제군 군민들이 전체가 다 조금이라도 소상공인 분들한테 조금이라도 도움을 주려고 하는 거잖아요.

네 맞습니다.

그런 만큼 좀 더 신중을 기해서 새나가는 어떠한 금액이 없도록 열심히 해 주시고 어떠한 인프라 구축도 부탁드리겠습니다.

네 잘 알겠습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

안녕하세요, 과장님. 신동성입니다. 오전에 질의를 드렸었는데 추가적으로 한 가지만 더 질의하고 마무리하는 걸로 하겠습니다. 저도 어제도 체육청소년과에 제가 최근 3년간 우리 5,000만 원 이상 설계 변경이 됐던 부분들에 대해서 제가 여쭤봤던 부분들이 있는데 똑같이 저희 문화관광과도 보니까 상당히 많은 공사를 하면서 이게 설계 변경된 부분이 좀 있어요. 그래서 예전에 저희가 인제군에 이 언론 보도가 한 번 난 적이 있는데 23년도, 24년도, 25년도 최근 수년간 계약심사 제도를 저희가 운영을 하고 있잖아요. 인제군이.

네.

그러면서 예산을 상당히 많이 절감을 했다고 언론에도 나와 있었어요. 그래서 2023년도에 약 18억 원 정도 저희가 예산 절감을 했고 24년도에는 한 20억 원 절감이 됐더라고요. 그런데 25년에 약 15억 원을 절감을 했다고 이렇게 나와서 근 한 3년 동안 인제군 전체 사업을 대상으로 해서 계약심사 제도 덕분에 53억에서 한 55억 정도의 예산이 절감됐다, 이렇게 언론 보도가 나와 있어요.

네.

그래서 제가 이 자료를 받아봤는데 5,000만 원 이상 저희 설계 변경한 내역을 받아봤는데 문화관광과도 다르지 않아요. 3년 동안 저희가 설계 변경한 내역을 보니까 한 12건 정도가 5,000만 원 이상이 다 설계 변경을 하셨더라고요. 하셨는데 설계 변경에 대한 부분은 충분히 이해가 갑니다. 사업 현장에 따라서 또 저희가 또 모르는 또 지반도 또 열다 보면 또 문제가 생기는 부분들도 있고 여러 가지 요인 때문에 설계 변경해야 되는 부분들은 충분히 이해가 가나, 이게 또 과도하게 설계되는 부분들이 많은 곳에서 우려되는 부분들이 좀 있어요. 어떤 부분들은 200% 넘게 설계 변경이 됐던 부분들도 없지 않아 있더라고요. 그래서 과연 이게 저희가 인제군에서 계약심사 제도를 통해서 이렇게 절감을 했다고 얘기를 하는데 실질적으로 저희가 자료 받아보면 그렇지 않다는 결론이 제 개인적으로 생각이 나는 결론이거든요. 그러면 저희가 수년 동안 계약심사 제도를 운영하지 않았으면 이보다도 더 많은 혈세가 낭비되지 않았을까 하는 생각이 들어서 이거 우려고 당부의 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리는 부분입니다.

네.

저희가 항상 우리 무슨 사업을 저희가 건축 사업이고 관광 사업이고 기반시설을 하기 위해서는 용역이 꼭 필요하잖아요. 용역 발주 때 저희가 예측 가능한 사업들, 눈에 보이는 공사 범위라든지 모든 부분들을 충분히 저희가 이해할 수 있는 설계 변경이 돼야 되는데 그렇지 않은 경우가 상당히 많아요. 이렇게 지금 변경 사유 내역을 쭉 보다 보면 이거는 애초부터 용역회사나 아니면 담당 공무원분들이 잘못 놓치는 부분들이 설계 변경 사유에 너무 많이 들어가 있어요. 이런 부분들을 앞으로 철저하게 걸러달라는 말씀을 드리고 싶어서 하는 부분이에요. 저희가 최초 계약 대비 저희가 최소 3, 40%는 30% 정도는 저희가 충분히 설계 변경에 대한 부분은 충분히 이해할 수 있는데 그거를 넘는 부분에 대해서는 너무 과다하게 지금 설계 변경을 하고 있다는 본 위원의 개인적인 추측이고 생각입니다. 그래서 이 자료를 받아보면서 앞으로도 저희가 예산 절감을 위해서 어떤 부분을 어떻게 더 신경 쓰고 제도를 또 바꿔야 되는지를 한 번 더 생각 안 할 수가 없더라고요. 계획 심사 제도만으로 갖고서도 지금 이 정도의 설계 변경이 되는 부분들을 보면서 조금 안타깝다는 생각이 들어서 예산 절감을 위해서 하는 제도가 혹시 무색하지 않나라는 생각이 들고 있습니다. 그래서 앞으로 과장님이나 국장님한테 제가 건건마다 공사명마다 말씀 안 하셔도 다 아실 거라고 생각이 들면서 이 예산 절감에 대한 부분들에 대한 과장님이나 국장님이 생각이 있으시면 간단하게 설명을 부탁을 드리겠습니다.

위원님 주신 말씀 공감합니다. 저희가 앞으로 사업을 할 때 설계 단계에서부터 말씀 주신 것처럼 정말 예측 가능하게끔 설계가 나오도록 신중을 기해서 추진하도록 하겠습니다.

국장님.

네.

뭐 이렇게 놀라세요?

관광경제국장입니다. 지금 뭐 지당하신 말씀 주셨고요. 과장님 설명드린 대로 꼼꼼하게 하겠다는 말씀드리고 아마도 저희가 투자 심사나 이런 거 받는 경우에 보면 30% 이상이 되면 투자 심사도 새로 받게 되는 제도도 있고요. 그래서 그런 제도들을 잘 검토해서 그런 부분들을 강하게 반영한다든가 뭐 그런 대책들을 마련해서 잘 이행하도록 하겠습니다.

앞으로도 보니까 저희 문화관광과에서 관광과도 앞으로 저희가 해야 할 사업들이 상당히 많더라고요.

네 맞습니다.

그래서 하여튼 저희가 이 설계 변경에 대한 부분들 사실 저희 국민 혈세로 다 이루어지는 부분들이니까 현장에 대해서 예산 절감을 위해서 하여튼 철저하게 현장을 검토해 보시고 점검하시고 또 예산이 또 과다하게 집행되지 않도록 하여튼 최선을 다해 주시길 다시 한번 당부드리는 겁니다.

네 잘 알겠습니다.

하여튼 관광과장님 올 한 해 수고 많이 하셨고요. 팀장님 이하 저희 직원분들 저희 군민들을 위해서 인제군 관광이 새로운 변화를 가져올 그런 시기가 다가왔다고 보고요. 저희가 동서철도가, 고속철도가 저희가 완공이 되면 저희 인제군에 한 번 더 도약할 수 있는 그런 관광의 시대를 저희가 같이 한번 만들어보도록 최선을 다해서 노력하도록 열심히 당부드리겠습니다. 1년 동안 고생 많이 하셨습니다. 이상입니다.

네 그렇습니다.

네. 지금은 운영 안 하고 있습니다.

네. 미팅하고 있습니다. 이게 사무실 개설이 업무에 좀 더 밀접하게 회의를 하기 위한 부분보다도 예산적인 부분이라고 이해해 주시면 될 것 같고 설해원하고는.

아무래도 운영을 하려다 보면 예산도 많이 과하게 들어가는 부분도 있고 해서 시기를 좀 보고 있는 것 같습니다.

네.

네.

한 2주, 18일에 다녀왔으니까 10일 전에 다녀왔습니다.

지속, 강하게 건의했습니다. 저희 이번에 등급 1등급지에 대한 유지가 저희 인제군 입장에서는 이해하기 어렵다. 다른 유사 지형도 2등급을 유지하고 있고 또 저희가 아까 말씀드렸다시피 생태자연도 조사 지침상에 침식분지라는 내용이 삭제되었는데 그 부분이 반영되어야 되는 거 아니냐고 강하게 건의를 했고.

공문서로도 보내고 이의 신청서도 제출을 하고 방문해서도 어필을 하고 다 하고 있습니다.

유지 통보를 받았습니다.

네.

그러니까 가장 마지막으로 받은 공문이 18일에 내려왔습니다. 그날 제가 환경부를 갔다 온 날 생태원으로부터 공문이 왔습니다.

네.

네 맞습니다.

그러니까 저도 이제는 아까 국장님 말씀 주신 것처럼 이제는 내년이면 결정을 해야 될 시기가 됐다고 생각을 하고 있습니다.

어떤 방식으로 진행해야 될지도 결정해야 될 것 같습니다.

네.

그렇습니다, 네.

일단 저희가 나중에 변경을 통해서도 관광조성계획 변경을 통해서도 그 사이에 해지가 되면 쓸 수 있기 때문에 일단은 공사하는 데 지장은 없습니다.

네.