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경상북도의회 발언

임기진 의원 발언

제359회 제3차 행정보건복지위원회2025-11-28

임기진 의원 프로필 보기 →

권광택위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제359회 경상북도의회 제2차 정례회 제3차 행정보건복지위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 계속되는 의사일정과 바쁜 지역 일정에도 불구하고 이렇게 적극적으로 참여하여 주셔서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 내년도 예산안 편성과 심사 준비에 많은 수고를 해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사드립니다. 오늘 회의는 의사일정에 따라 저출생극복본부 소관 조례안, 2025년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사할 예정입니다. 위원님 여러분께서는 예산안 심사의 중요성과 소관 부서의 당면 현안 등을 감안하여 심도 있는 심사를 하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 집행부 관계자 여러분께서는 위원님들의 질의에 대해 성실하고 명확하게 답변해 주시길 당부드립니다. 그럼 안건을 상정하겠습니다. 1. 경상북도 여성가족기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(경상북도지사 제출)

9시 48분

의사일정 제1항 경상북도 여성가족기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 제안설명이 있겠습니다. 저출생극복본부장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

존경하는 권광택 행정보건복지위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시는 가운데 특히 저출생 극복을 위해 각별한 관심과 성원을 보내 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 지금부터 경상북도 여성가족기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 여성가족기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

권광택위원장

저출생극복본부장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해서 전자문서로 대체하고자 하는데 여러 위원님 양해해 주시겠습니까? 그럼 전자문서로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

의사일정 제2항 저출생극복본부 소관 2026년도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저 제안설명이 있겠습니다. 저출생극복본부장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

존경하는 권광택 행정보건복지위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도정 발전과 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 저희 저출생극복본부 소관 업무에 관심과 지원을 보내 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 앞으로도 저희 본부는 행정보건복지위원회와 긴밀히 소통하면서 저출생 극복을 위해 함께 노력하겠다는 말씀을 드리면서 지금부터 저출생극복본부 소관 2026년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안 제안설명(저출생극복본부 소관) 감사합니다.

부록에 실음

권광택위원장

저출생극복본부장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위해서 전자문서로 대체하고자 하는데 여러 위원님, 양해해 주시겠습니까? 그럼 전자문서로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

임기진위원

예, 임기진 위원입니다. 예산안 심사 준비하시느라 고생 많았습니다. (권광택 위원장, 김일수 부위원장과 사회교대) 저는 주요사업설명서 152쪽 아이돌봄광역지원센터 운영 지원에 관해, 본부장님, 아이돌보미 수급계획과 관련해서 질의하겠습니다. 이 아이돌봄광역지원센터 주요 업무 중 하나가 도내 아이돌보미 수급계획 수립과 조정이죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.

임기진위원

그런데 아이돌보미 인력 부족으로 인해 돌봄수당 집행률이 저조하고 서비스 대기 가구와 대기 기간도 계속 증가하고 있다는 지적이 있습니다. 맞지요? 전국적으로 지금 돌봄수당 집행률이 얼마 정도 됩니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

그 통계는 제가… 수당 확인을 한번 해 보겠습니다.

임기진위원

2022년에 보시면 95.6%, 그리고 ’24년에는 71.6%로 감소했습니다. 이는 수요가 줄어서가 아니라 명확히 공급 부족, 즉 인력 부족 때문이죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그 점, 지적하신 부분 일정 부분이 있습니다.

임기진위원

성평등가족부 자료를 보면 전국 아이돌봄서비스 평균 대기 일수가 2020년에는 8.3일, ’22년 보니까 27.8일, ’24년에는 32.8일, 점점 증가하고 있습니다. 우리 경상북도도 보면 ’24년 기준이 32일 수준입니다. 이처럼 대기 기간이 꾸준하게 길어지고 있다는 것은 관련 예산이 매년 편성되고 있음에도 불구하고 현장에서 돌봄 인력 확충이나 서비스 접근성 개선으로 예산이 제대로 사용되고 있지 못하다는 것을 보여 주는 반증이 아닌가 생각을 합니다. 본부장님 생각은 어떠세요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 위원님 말씀 옳으신 지적이시고요. 저희가 사실 돌봄 수요가 많은 데 비해서 돌봄 인력이 부족한 게 사실입니다. 그런데 저희가 이제, 우리 도가 사실 다른 시도하고 달리 부모 부담금을 굉장히 많이, 다시 지원을 하다 보니까 다른 시도보다도 수요 자체가 굉장히 많습니다. 그래서 아이돌보미를 다른 지역에 비해서, 아동 수 대비하면 저희가 한 2배 정도 확보를 하고 있는데도 불구하고 이게 부족한 그런 상황입니다.

임기진위원

아니 그런데 보니까 입사율보다는 퇴사율 비중이 높아요, 돌봄 인력이. 이것은 처우가 부족해서 그런가요? 처우개선이 지금 안 되어서 그런가요? 이직률이 높다는 이야기잖아요.
태현

엄태현저출생극복본부장

아무래도 이게 이직이… 시간제로 근무를 하고 완전히 고정된 수입이 아니다 보니까 이직에 대한 것은 있을 수 있습니다.

임기진위원

급여 수준이 얼마 정도 돼요?
태현

엄태현저출생극복본부장

급여 수준이 평균 한 200만 원 내외 정도입니다. 한 219만 원 정도 됩니다, 평균.

임기진위원

최저생계비네. 그 정도 받고 애들을 상대를 한다는 게, 돌봄…
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님, 이게 하루 종일 볼 것 같으면…

임기진위원

아니 물론…
태현

엄태현저출생극복본부장

또 상황이 다른데 이건 시간제로 보는 것이기 때문에 조금은 다르지 않을까 싶고, 저희들이 안 그래도 이런 처우개선을 위해서도 여러 노력은 하고는 있습니다마는…

임기진위원

노력을, 뭐 어떠한 노력을 하고 계십니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 처우개선비 10만 원을 별도로 지급을 하고 있습니다.

임기진위원

돌봄이 가장 절실한 가정일수록 실제 서비스를 제때 이용하지 못하는 구조적 문제가 지속되고 있음을 보여 주는 지표라고 보는데, 지금 채용 목표 달성률이 38%예요. 어린 애들을 상대하는, 돌봄 수행을 하는, 업무 수행을 하기 위해서는 전문적인 어떤 인식도 필요하고 하지만 최소 거기에 수반되는 수당 정도는 사실 현실화되어야 되지 않을까 싶습니다. 대체적으로 전부 우리가, 아이돌보미나 우리 도에서 수행하는 인력의 어떤 인건비를 보면 거의 최저 수준이에요. 아니 이렇게 대기 기간이 길어지는 원인을 경북도 차원에서 한번 분석한 데이터는 있나요?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가, 그러니까 다른 지자체는 부모 부담이, 예를 들어 평균적으로 보면, 소득 구간별로 달라집니다마는 부모 부담이, 한 50% 정도 부모가 부담을 해야 되거든요.

임기진위원

그런데 경북도는요?
태현

엄태현저출생극복본부장

그런데 저희 도는 부모 부담금을 거의, 소득 구간별로 100%에서 50%…

임기진위원

그러니까.
태현

엄태현저출생극복본부장

90%, 하여튼 거의 대부분을 소득 구간별로 해서 지원을, 환급을 해 주다 보니 수요가, 이걸 이용하려고 하는 수요가 다른 시도에 비해서 훨씬 많고, 저희가 아이돌봄 이용률 자체가 다른 시도에 비해서 한 두세 배 정도 됩니다.

임기진위원

아니 그러니까 이러한 부분에서도, 벌써 경상북도가 ‘저출생과의 전쟁’까지 선포해 가며 100대, 150대 과제까지 선정을 해서 발표해 가면서 이런 구조적인, 세부적인 어떤, 구조적인 문제도 제대로 해결이 안 되면 어떻게 전쟁 선포가, 자꾸 100대, 150대, 200대, 자꾸 선포만 하면 뭐 합니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

하여튼 아이돌봄 선생님들 수급하는 문제는 여러 각도로 참 저희가 고민하고, 지난번에 추경 때도 지적이 있으셨습니다마는 이걸 해결하기 위해서 대학생들을 활용해서 하는 방안까지도 저희가 아이디어를 내서 고민도 해 보고 했는데 인력 수급에 사실 좀 어려움이, 현실적인 어려움이 있다는 말씀을 드립니다.

임기진위원

현실적인 어려움 중의 하나가 처우잖아요, 처우. 처우만 좋으면 요즘 일자리 얼마든지 가능하지 싶은데? 소액의, 절대, 최대의 어떤, 최소의 어떤 인건비를 가지고 아이돌봄을 수행하려고 하니 어느 누가 오겠습니까? 본부장님, 처우 개선 관련해서 고민 좀 해 주시고…
태현

엄태현저출생극복본부장

알겠습니다.

임기진위원

예, 또한 시군과 협력해서 아이돌보미 충원과 인력 확보가 좀 원활히 이루어질 수 있도록 연계 지원 방안을 한번 만들어 주세요.
태현

엄태현저출생극복본부장

알겠습니다. 더 고민하도록 하겠습니다.

임기진위원

예, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
일수

김일수위원장대리

예, 수고하셨습니다. 다음은 우리 황재철 위원님 질의해 주십시오.
재철

황재철위원

예, 영덕의 황재철 위원입니다. 엄태현 본부장님 이하 우리 직원들, 정말 고생 많습니다. 고생하셨고. 예산서 전체를 좀 봤습니다. 어제도 보고 책이 왔을 때도 봤는데 사업 꼭지가 굉장히 많으신 것 같아요. 어떻습니까, 본부장님?
태현

엄태현저출생극복본부장

사업 꼭지가, 구조적으로 정부에서 지원하는 게 사실 부처별로, 또 각 부처의 부서별로 이렇게 나누어져 있어서 사업 관리하는 품이 사실은 많이 들어서 저희 직원들이 참 수고를 많이 하고 있다고 말씀드리겠습니다.
재철

황재철위원

우리 명칭이 ‘저출생극복본부’죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.
재철

황재철위원

‘본부’라고 하면 어떤 뜻이 됩니까? 야전의 뜻이 포함이 되어 있죠, 그렇죠? 우리가 보면, 우리 상임위에도 보면 안전행정실, 복지건강국 이렇게 되어있는데 지사님께서 전쟁을 선포하고 본부라고 했으면 우리 국장님은 야전사령관이거든요. 그렇지 않습니까, 그렇죠? 그래서 신뢰도 중요하지만 밖의 활동을 통해서 현장의 감을 좀 더 익혀서 이 현장의 감을 갖고 예산을 편성하고 그 예산이 직접적으로 잘 느껴지는 이러한 과정이 중요하지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 다만 예산 전체를 봤을 때 아까, 또 추가 질의를 하겠지만 좀 짧게 하겠습니다. 중복되는 사업도 적지 않고, 다른 기관하고는 말씀드리지 않겠습니다마는 일단은 16쪽, 24쪽에 보면 저출생 극복 워킹그룹 운영, 저출생 극복 세미나 및 포럼 개최가 있어요. 16쪽, 24쪽입니다. 하나는 사업명이 ‘저출생 극복 워킹그룹 운영’이고 또 하나는 ‘저출생 극복 세미나 및 포럼 개최’예요. 순수 도비로 하나는 1억, 하나는 1억 2000입니다. 맞습니까, 국장님?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.
재철

황재철위원

이게 어떤 사업인지는 이해가 됩니다. 그리고 본부에서 추구하는 방향도 이해가 되는데, 차별점이 뭡니까? 어떤 차이가 납니까, 이게?
태현

엄태현저출생극복본부장

워킹그룹은 전문가들을 직접적으로, 1년 동안 워킹그룹을 만들어서 전국에 있는 관련 전문가들을, 분과를 저희가 한 3개 정도 운영을 하는데 만들어서 이 위원들한테 직접적으로 아이디어도 받고, 정책제안도 받고, 우리 과제에 대해서 나름 또 의견도 듣고 하는 그런 역할을 하고요. 포럼은…
재철

황재철위원

일단은 전문가를 초빙해서 워크숍을 하고 세미나를 개최해서 저출생 관련 실효성 있는 대책을 찾겠다, 도출하겠다. 일단은 같은 목적이잖아, 그렇죠? 총론은 똑같고 각론에서 좀 차이가 나는 것 같아요.
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다, 예.
재철

황재철위원

그렇죠? 그러면 이게 공히 경북 공기관에 위탁을 하는 걸로 되어 있습니다, 그렇죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
재철

황재철위원

맞습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.
재철

황재철위원

자, 그런데 제가 여러 번 지적을 했는데 인사청문회도 마찬가지고 도 감사 때도 마찬가지인데 우리 경북행복재단이, 본래의 행복재단의 설립 목적은 뭐냐 하면요, 사회복지·보건 개발 육성에 관한 조사 연구, 인적 자원 개발, 사회복지, 사회복지, 사회복지 쪽이고, 우리 소관 상임위의 여성정책개발원의 목적은 저출생이 좀 많이 포함되어 있어요. 그런데 이것은 왜, 같은 공기관에 위탁을 하는데 이 경북행복재단이 전문성에 맞지 않게 이걸 해야 되는지 일단 그게 첫 번째 의문입니다. 왜 경북행복재단으로 콕 찍었는지 한번 말씀해 줄 수 있나요?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가, 사실 우리 도정의 큰 방향을 지금까지 저출생 극복에, 작년부터 해서 방점을 찍어서 운용을 했는데 올해 APEC을 계기로 해서, 인구 구조 변화 대응이라는 과제가 APEC의 핵심 과제로 정상회의 문건으로까지 채택이 됐습니다.
재철

황재철위원

예, 좋습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

그래서 우리 도의 방향도 앞으로는 인구 구조 변화에 대응하는 그런 시각에서 우리가 앞으로 연구하고 고민해야 되지 않을까 하는, 그래서 행복재단이 그런 것을 좀 더 포괄적으로 할 수 있겠다는 생각으로 그렇게…
재철

황재철위원

그런데요, 잠깐만요. 포스트 APEC이든 APEC, 좋습니다. 인구 관련, 굉장히 적당한 발언이고요. 우리 경북행복재단은 우리가 늘 가 보지만 사회복지, 청소년, 그리고 보건서비스 등이 고유의 목적사업이에요. 그런데 우리 여성정책개발원은, 우리가 조례안까지 있죠? 어떤 게 있냐 하면 저출생 대응 관련 정책연구와 사업에 관한, 조례에도 규정이 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 본부장님의 그런, 차이에 대한 설명이나 목적 달성을 위한 그 발언은 좀 상이하다는 생각을 할 수밖에 없어요. 그렇다고 제가 이것을 여성정책개발원에 주라는 얘기는 아닙니다. 별개고요. 부서를, 우리가 같이 소통하고 하다 보니까 그런 문제가 나왔다고 저는 생각하는데. 어쨌든 제가 봤을 때 두 사업 중에, 합쳐서 2억 2000이 계상이 됐는데 이걸 좀 압축적으로 가는 게 맞다는 생각이 듭니다. 굳이 2개를 별도로 해서 가는 건 맞지 않다. 이게 신규사업은 아니지 않습니까, 그렇죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

작년… 예, 올해 또 있었습니다.
재철

황재철위원

올해 했잖아요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 했습니다.
재철

황재철위원

그러면 이 2개 포럼이나 워킹그룹을 해서 신규사업에 반영된 게 있습니까? 아니면 도 정책에 있어서 그 포럼이나 워킹그룹을 통해서 이게 정말 필요한 사업인데 혹시나 다른 부서라든가 여기에 연결되어서 신규사업으로 이렇게 올라온 게 있습니까, 혹시나?
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님, 꽤 많이 있습니다.
재철

황재철위원

아니 그냥 막연하게 포괄적으로 하시면 안 되고 콕 찍어서 ‘이걸 했기 때문에 이러한 성과가 나왔고, 이런 포럼에서 결과가 나왔기 때문에 이렇게 했다.’라는 그런 실적을 한번 말씀해 보시라는 겁니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

워킹그룹을 하면서, 워킹그룹은 정확하게 과제를 발굴하는 게 맞고요. 포럼은 과제 발굴이라기보다는 어떤 공감대를 형성하고 전문가의 의견을 우리가 들어서 전파하고 하는 그런, 분위기 조성에 무게가 조금 더 실리고…
재철

황재철위원

말씀은 존중합니다. 시간이 정해져 있기 때문에… 어쨌든 본부장님, 제가 한 제안에 대해서 확실한 합목적성을 갖고 있다면 추진하시고요. 우리 위원들하고 상의를 하겠지만, 저도 전문가는 아닙니다마는 말씀이 이해되지만 그래도 설득력이 좀 부족하다는 말씀을 드립니다. 그래서 두 가지 사업 중에, 제가 평가하기로는 워킹그룹보다는 1억 2000 사업이 맞다는 생각이 듭니다. 그래서 믹스해서 한번 고민해 보십사 하는 부탁을 드리고요. 하나 더 질의 추가하겠습니다. 페이지는 402쪽입니다. 동서화합 천사프로젝트사업 운영 지원에 관한 질의를 좀 드리겠습니다. 본부장님.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
재철

황재철위원

이게 사업 목적이 뭐죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

영호남 문화 교류의 일환으로써 지역아동센터에 있는 아동들을, 지역 간 교류를 함으로써 지역 간의 이해를 증진하고 하는 그런 사업입니다.
재철

황재철위원

저는 깜짝 놀랐어요, 이 제목을 보면서. 취약계층의 아동들입니다, 그렇죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.
재철

황재철위원

이 ‘동서화합’이라는 단어를 누가 만들었습니까? 이런 단어를 누가 만들어서 누가 쓰고 있는 거예요, 지금 이게? 이 취약 아동들은 ‘동서화합’ 단어를 몰라요. 영호남 개념이 없습니다. 취약계층 애들이에요. 벌써 걔들에게 ‘동서화합’이라는 언어를 각인시킨다? 이게 얼토당토않은 이런 명칭 누가 만든 겁니까, 이것? 한번 고민해 봤습니까, 이 사업명에 대해서?
태현

엄태현저출생극복본부장

한 2015년부터 한 걸로 지금 자료는 있는데요.
재철

황재철위원

참 딱합니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

사실은 위원님 지적에 공감합니다.
재철

황재철위원

깜짝 놀랐습니다. 동서화합 천사, 이름도 ‘천사’예요, 또. 저는 이… 사업에 대한 내용은 이해를 합니다. 어쨌든 이게 영호남 교류를 통해서 아이들이 문화를 느끼고 배우고 어떤, 정서 함양에는 좋다고 생각합니다마는 이 사업명이, 기득권에 노출된 이런 사업명을, 이름을 ‘천사’라는 포장을 해서 동서화합을 한다? 이것 동서불화입니다, 불화. 사업을 하되 명칭을 좀 바꿔야 될 것 같아요.
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님 말씀 명심해서 그렇게 하겠습니다.
재철

황재철위원

이것 참 딱합니다. 이것 좀…
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 고민이 좀 부족했던 것 같습니다. 죄송합니다.
재철

황재철위원

예, 이것은, 남들이 보면 이건 지적사항이에요. 동서화합 천사프로젝트가 어디 있습니까? 얘들이 뭘 알아요? 어른들이 만들어 놓은 그 기득권의 틀에 그냥 갇혀서 이렇게 한다는, 경북의 보수, 수구·꼰대의 모습을 보여 주는 사업명, 저는 적절하지 않다고 생각합니다. 사업명, 명칭을 좀 바꿔 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇게 하겠습니다, 예.
재철

황재철위원

하나만 더 하겠습니다, 부위원장님.
일수

김일수위원장대리

예.
재철

황재철위원

기금에 관해서 하나 여쭤볼게요. 시군에 저희들, 도의 출연금을 받게 되어 있는데 매년 출연금 규모가, 매년 들어옵니까? 얼마 정도 되죠, 이게? 재원 조성액…
태현

엄태현저출생극복본부장

출연금이 처음에 조성할 때 출연금이고…
재철

황재철위원

그것 그대로죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

추가로 출연금 하는 것은 없는 걸로 알고 있습니다.
재철

황재철위원

이것 얼마입니까, 출연금? 제가 찾아보니까 찾지를 못해서, 지금 출연금이 처음에 들어온 게 얼마죠, 총? 이자수입은 있는 것 같은데, 이게 얼마입니까, 혹시나? 그리고 통합재정안정화기금은 얼마입니까, 지금 이게? 이자수입만 나와 있어서 제가 잘 모르겠어요. 그러니까 도 및 시군 출연금 받은 게 총 얼마입니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

출연금이 지금 백… 따로따로 원래는 되어 있어서, 청소년육성계정에 20억, 양성평등 30억, 다문화에 60억…
재철

황재철위원

다 합쳐서 얼마입니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

110억입니다.
재철

황재철위원

110억쯤 되고요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
재철

황재철위원

통합재정안정화기금도 다 나눠져 있는가요? 이것 다 합치면 얼마예요?
태현

엄태현저출생극복본부장

통합재정안정화기금이라는 건 별도로 있는 게 아니고 이 기금을 묶어 놓을 때, 기금을 통합해서 관리한다는 차원으로 그렇게 묶어 놓는다는 개념입니다.
재철

황재철위원

그런 뜻인가요, 이게요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
재철

황재철위원

통합재정안정화기금은 별도로 기금의 어떤 손실이나 또 역할이 미흡할 때, 우리가 예산상에 수지예산이 크게 맞지 않을 때 쓸 수 있는 그런 안정화기금 아닌가요? 국장님하고 저하고는 궤가 좀 다른 것 같은데? 국장님 말씀이 맞나요?
태현

엄태현저출생극복본부장

저는 그렇게 이해를…
재철

황재철위원

저하고는 뜻이 완전히 다른 것 같은데? 이게, 기금이 있잖아요, 딱. 금액이 정해져 있잖아요. 이건 손 일단 안 대잖아요. 이자수입만 받을 것 아니에요?
태현

엄태현저출생극복본부장

지금 사실은 원금 가지고 사업을 일부 하고 있습니다.
재철

황재철위원

저는 출연금하고, 또 본부장님 말씀으로는 기금을, 그렇게 성격이 되나요? 이것 누가 담당하십니까, 과장님이나? 혹시나…
미숙

권미숙여성가족과장

예, 여성가족과장입니다.
재철

황재철위원

예, 제가 생각하는 기금은 그런 기금이 아닌데 어떻게 되어 있는 거죠?
미숙

권미숙여성가족과장

예, 기금, 아까 말씀하신 것처럼 통합재정안정화기금은 예산실에서 각, 우리 도에 있는 각 기금들을 통합해서 운영하려고 각 기금들에 있는 여유자금…
재철

황재철위원

그렇죠. 예, 맞습니다.
미숙

권미숙여성가족과장

기금들을 모아서 예탁해서 관리 운영하고 있는 게 맞습니다.
재철

황재철위원

그러면 이것은요?
미숙

권미숙여성가족과장

이것도 저희가 일부는, 대부분은 예탁해서…
재철

황재철위원

그러니까.
미숙

권미숙여성가족과장

통합재정안정화기금에 예탁을 해 놓고 원금의 일부와, 이때까지는 이자를 받아서 매년 사업을 했고, 올해 ’25년 같은 경우에는 예산 사정이 조금 어려워서 원금을 회수해서…
재철

황재철위원

좀 끌어 썼겠죠.
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다. 그런 상태고…
재철

황재철위원

그렇죠.
미숙

권미숙여성가족과장

지금 현재 예탁금액은 여성가족기금에 95억 7400만 원이 예탁되어 있습니다.
재철

황재철위원

잘 알겠습니다. 여기에 보면 기금 예탁원금 회수라는 게 있어요, 원금 회수.
미숙

권미숙여성가족과장

제가 아까 말씀드린 것처럼 기금의 재원이 조금 부족해서…
재철

황재철위원

아, 그렇죠.
미숙

권미숙여성가족과장

원금을 회수해서 저희가 올해 편성을 했다는…
재철

황재철위원

이게 돈이 없다는 얘기잖아요.
미숙

권미숙여성가족과장

맞습니다.
재철

황재철위원

그렇죠?
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다.
재철

황재철위원

이걸 꺼내서 어쨌든 지금…
미숙

권미숙여성가족과장

사업을 하겠다…
재철

황재철위원

하겠다는 얘기잖아요, 그렇죠?
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다.
재철

황재철위원

제가 본 게 맞잖아요, 그렇죠?
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다.
재철

황재철위원

본부장님이 좀, 답변이 조금 안 맞았어요. 미스가 있었어요, 그렇죠? 총론은 맞는데, 그러니까 이 부분을 제가 짚은 거예요, 지금.
태현

엄태현저출생극복본부장

같은 말씀인데 제가 설명이 좀 부족했던 것 같습니다.
재철

황재철위원

기금을 꺼내서 지금 쓰고 있잖아요, 사실은.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 기금 꺼내서 쓴다는…
재철

황재철위원

회수한다고 했잖아, 지금.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
재철

황재철위원

그러니까요. 잘 알겠습니다. 일단 부위원장님, 1차 질의는 여기서 종료하겠습니다.
일수

김일수위원장대리

예, 수고하셨습니다. 백순창 위원님 질의해 주세요.
순창

백순창위원

예, 구미 출신 위원 백순창입니다. 저출생본부에서 자료 준비하신다고 너무 수고가 많으셨습니다. 존경하는 황재철 위원님이 말씀하셨는데 안 그래도, 제가 추가적으로 질의를 좀 하겠습니다. 24페이지에 보면 저출생 극복 세미나 및 포럼 개최, 행복재단 되어 있고, 저출생 정책평가센터 운영은 경북연구원으로 되어 있고, 이게 행복재단 여기 보면 전부 다 자체, 저출생극복본부에서 하는 건 없고, 여기 보면 또 여성개발원 이렇게 나눠져 있습니다. 예? 본부장님.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.
순창

백순창위원

이게 본 위원이 누차 얘기를 했는데 이게 직접 사업하는 것도 아니고 그것도 전부 다 여기 일부, 여기 일부, 모든 것은 저출생에 관한 것인데, 제가 봤을 때는 좀 전문성이 떨어지게끔 저출생에서 일을 주지 않나 그렇게 생각합니다. 이게 왜냐하면 뭐 17개 광역시도 아니면 다른 지역에 발주를 주는 것도 아니고, 그러면 다른 컬러가 이렇게 들어오는 것도 아니고. 그러면 우리 도 행정기관 산하기관에서 여기 일부, 여기 일부, 여기 일부. 이렇게 말씀하시면 또 본부장님이 어떻게 답변하실지 모르겠습니다마는 이게 저출생이 하루아침에는 안 되지 않습니까, 그렇죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.
순창

백순창위원

한번 나라에서, 누차 제가 말씀드렸는데 오래전부터 360조를 들이붓고 우리 행정기관의 책임자께서 전쟁을 선포하면서 이렇게 했는데, 이게 본 위원은 좀 이해가 안 됩니다. 전문성을 하려면 어느 기관의 한쪽을 선택해서 연구용역하고 모든 것을 같이해야 되는데, 보면 전부 다 저출생, 평가 이것 비슷비슷한 말이에요, 비슷비슷한 말. 그런데 다 재단 산하기관에 따로따로 분리를 해놨는데 거기에 대해서 한번 본부장님의 의견을 답변해 주세요.
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 그것은 사실 보시는 시각에 따라서 다를 수 있는데 저는 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다. 하는데, 저희는 나름 평가센터 같은 경우, 그다음에 포럼 그다음에 전문가 워킹그룹 이것을 어느 기관에서 할 것인가를 볼 때 도 산하의 기관이면 각자가 가지고 있는, 잘할 수 있는 게 있다면 저희는 그쪽으로 가는 게 맞다. 예를 들어서 저희가 또 TP하고도 전에 일을 같이 했었거든요. 예를 들어서 TP가 잘할 수 있는 부분이 있으면 또 그쪽으로 하는 게 맞다. 그런 기본적인 판단을 그렇게 했고요. 아까도 말씀 올렸습니다마는 저희가 인구 구조 변화 대응으로, 저출생에서 인구 구조 변화 대응이라는 큰 틀로 가기 위해서는 거기에 대한 전문성을 좀 더 확장할 수 있는 기관에서 하는 게 맞겠다. 그래서 저희가 행복재단으로 하는 게 좋지 않겠냐, 그래서 저희 나름의 생각을 했습니다.
순창

백순창위원

본부장님 말씀대로 같으면 전문성이 있다고 그렇게 말씀하시는데, 본 위원이 느끼는 감정은 뭐냐 하면 전문성이 있다고 해서 일을 주는데 그러면 일을 옳게 하지 않았다. 그런 뜻이 된다고 봅니다, 생각을 해 보면. (김일수 부위원장, 권광택 위원장과 사회교대) 이것을 전문성이 있다고 해서 계속 매년 이렇게 일을 주는데 효과적인 부분, 예를 들어서 저출생정책평가센터 운영, 이게 저출생이라는 말을 빼놓고 얘기를 한번 해 봅시다. 그러면 아이 있어 행복한 가정, 가정이 있어 행복하다, 결혼해서 행복하다, 둘이 있어서 행복하다. 지금은 저출생이라는 말을 하면, 결혼을 하면 아이를 낳아야 된다, 여기까지 접근하면 아예 결혼까지 안 하려 그래요. 본 위원이 느끼는 그런 시대의 흐름은 뭐냐 하면 결혼을 막 끄집어내면 사이가 멀어져요. 그러니까 둘이 있어 행복해서 결혼을 해서, 자연스럽게 아이가 행복해서 태어나고, 아이 있어 행복한 이런 분위기로 가야 되는데, 저출생 정책 평가 이렇게 가 버리면 젊은 시절에는 내가 뭐 아이를 낳는 책임감과 약간의 생산의 책임감, 사랑을 하고 결혼했는데 여기에 대한 부담감 때문에 결혼 문화도 나는 덜 이루어진다고 생각합니다. 그러면 전문가라 해서 경북연구원, 행복재단, 여성개발원, 본 위원이 뭐가 그렇게 똑똑해서, 저는 똑똑하지 않아요, 똑같은 사람이에요. 매번 던져주면 데이터를 기반으로 저출생 분석, 인구 구조 변화 내용에 대한 정책 제안. 매년… 지난해 책자 한번 보세요, 그 지난해 책자 한번 보시고. 아까 본부장님이 전문 분야라서 나눠진다 말씀하셨는데, 그러면 뭔가 획기적인, 예? 삼성전자에서 핸드폰 문제로 지나간 역대 회장 중에 불 지른 것 기억 나시죠? 예?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 이건희 회장님이 세탁기, 뭐…
순창

백순창위원

나는 이름을 일부러 얘기 안 했는데 얘기하시네요, 본부장님. 그런 회사를 내가 지원하는 뜻에서 말한 것은 아니고요. 그것은 분명히 회사의 생존을 위해서 판단하잖아요. 그러면 저출생본부장님은 우리 행정의 책임자께서 전쟁을 선포하더라도 또 본부장님의 책임이 있잖아요, 그렇죠? 의무도 있고.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
순창

백순창위원

그러면 작년 책자, 올해 책자 똑같은 것을 보고 있는 이 상임위의 위원의 답답한, 정말 고구마 5개 먹고 물 한 모금 안 마신 그 마음이 너무 답답해요, 마음이 진짜 아파요. 행정에서 이렇게, 본 위원이 느끼는 감정은 뭐냐 하면 자기 자리만 지키고 통폐합 얘기하면 경기해요, 안 들은 척하고. 그 기관에다가 합쳐서 하나 되어서, 결혼하고 아이 낳으라고 하면서 왜 기관과 기관은 안 합치려고 해요? 뭐든지 솔선수범이 되어야지. 이런 것을, 진짜 아이 있어 행복한 도시를 만들고 싶으면 저출생이라는 말 쓰지 말고, 국가에서, 검색하면 저출생 나오면 우리는 ‘아이 있어 행복해, 둘이 있어 행복해,’ 혼자는, 고독사 있잖아요. 이런 문구를 넣지 말고 결혼해서 행복하다는 그런 타이틀을, 둘이 있어 행복한 이런 것을 글 자체를 바꿔주셔야지 되는데 이 책자 보면 매년 똑같아요, 매년. 전문가였다, 그래서 분할해서 여기는 이 색깔이 좀 좋은 것 같아서 이것을 줬고, 꼭지를 줬고, 이것은 이것을 줬다. 그러면 정책 분석, 그리고 여기의 사업 내용이 전 저출생 정책 부서 되어 있고. 데이터 기반 저출생 요인 분석, 인구 구조 변화 대응을 위한 정책 제안. 이게 똑같다 하는 것은, 본 위원이 느끼는 감정은 뭐냐 하면 정말 이 기관, 이 기관이 전문가인가? 밖에 나가서 사회에서, 존경하는 박영서 위원님, 여러 사업을 하고 계시지만 이것 이렇게 사업하면 파산해요. 본 위원도 35년째 사업자등록증이 있는데 단 한 번도 국가 세금을 안 내본 적이 없어요. 늘 변화해야 돼요. 직원이 많다가 지금은 직원이, 만약에 일이 부족하면 직원이 사표 안 내면 끌고 갑니다, 오너는 책임감 때문에, 대기업은 아니지만. 그러나 자진 사표를 내면 직원들은 힘들다 그래요. 그러면 견디자, 회사 사정을 얘기합니다. 그러면 이해하고, 견디면 ‘아, 충분히 이 인원으로도 가능하네요.’ 이렇게 인식이 바뀝니다. 그런데 도민이, 인구가 지금 251만으로 줄어가는 이 시국에 저는 분명히, 뭐 장담하면 안 되지만 내년에는 250만도 깨진다고 봅니다. 본 위원은 그렇게 원하지 않아요. 제 아이도 결혼해서 손녀를 낳았어요. 내 지역구 구미에 살아요. 대구에 취업된 것 구미에 살아달라고 사정해서 구미에 와서 살고 있어요. 그렇듯이 간절함과 애절함이 있어야 되는데 여기는 매년 기관에서 또 본부에서 여기 일부 주고, 여기 일부 주고 나눠주기식, 그렇게 보이니까 본 위원이 참 고구마 5개 먹은 것같이 답답해서 진짜, 극복 세미나, 행복재단… 내가 보니까 너무 답답하고. 그리고 또 여기 보면 피해 상담소 있지 않습니까? 예?

권광택위원장

죄송한데 백순창 위원님, 제가 한말씀 잠깐 드리고 이어서 막바로 질의 드리도록 할게요, 연결시켜 줄게요. 죄송하지만 제가 좀…
순창

백순창위원

예.

권광택위원장

우리 저출생 관련해서 본부장님을 비롯해서 과장님들, 직원분들 고생하시는데, 성과나 이렇게 수치로는 결혼하는 수도 늘어났고 출생률도 조금 높아지는 것 같습니다, 높아지는 것 같고. 저출생정책평가센터라고 해서 해마다 이렇게 평가를 하죠? 평가를 하고 있는데, 하는 사업이 한 450개 주요 사업 중에서 이렇게 하고 있는데, 여기에도 보면 우리 특히 보면 위원님들도 그런 말씀을 많이 지적하시는데 저출생 문제, 출생과 관련되지 않은 사업들도 좀 있다. 그래서 거기에 무조건 출생만 달아서 하면 이렇게 넘어가는 형태로 이렇게 되어 있는데, 이런 부분들도 좀 점검을 해서 또 실질적으로 피부로 느낄 수 있는 선택과 집중된 정책들을 좀 반영해서 집중할 필요가 있지 않나 이렇게 생각을 하고. 또 거기에 우리 올해 예산이 전체 보면 저출생국에는 예산이 좀 늘었어요, 본부에는. 1271억 9690만 원입니까? 증가해서 더 이렇게, 1조 23억 710만 원으로 이렇게 늘었는데, 예산은 많이 늘었다 말입니다. 늘었는데, 실제로 여러 가지 성과를 좀 내는 데 좀 집중할 수 있도록 해 주시고. 또 지역의 어린이집도 상당히 많이 어려워요, 저출생 문제 때문에. 지난해에도 말씀드렸지만 어려운데, 우리 학부모님들이 부담해야 되는 내용들은 최대한 이렇게 최소화시켜 줄 수 있도록 하는 데 최선의 노력해 주시고. 거기 중에서도 우리 어린이집 특별활동 가는 내용도 있었는데 올해 예산이 반영이 안 된 것 같아요. 안 된 것 같은데, 이 부분들도 잘 고민하셔서 추경 때나, 다음 추경 때는 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 알겠습니다.

권광택위원장

이어서 우리 백순창 위원님 계속 질의하시죠. (권광택 위원장, 김일수 부위원장과 사회교대)
순창

백순창위원

예. 본부장님, 머릿속에 질의할 것을 이렇게 그림을 그렸는데 우리 위원장님이 본부장님을 좀 도와주는 것 같습니다. 제가 이것 잠깐, 이것 뛰어넘으면 안 되는데 얘기 하나 하고 또 뛰어넘겠습니다. 성폭력 피해자 이런 것 있지 않습니까? 피해자, 거기 보면 너무 겹치는 게 많은 것 같습니다, 본 위원이 보기에. 거기에 대해서는 답변하지 마시고 한 번 더 그런 목적성, 제목을 보시고 겹치는 것을 좀 피해 달라, 본 위원이 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

겹치지 않도록 잘 점검해서 그렇게 집행하겠습니다.
순창

백순창위원

그리고 저는 이 질의하고 다음에 추가 질의하기 위해서 넘어갈 것인데, 다자녀에 대해서 내가 평상시에도 본부장님한테 얘기를 많이 드렸죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.
순창

백순창위원

그리고 왜 이 이야기를 하는지 본부장님, 제가 설명을 드리겠습니다. 한 아이 낳은 부모가, 물론 둘째 아이 낳기 힘들 수는 있어요, 워낙 또 힘든 부분이 있을 경우에는. 그러니까 한 아이 낳은 부모가 있으면 두 아이 낳기는 저는 반반이라 생각하거든요. 그 반반을 더 적극적인 지원을 해서 두 아이가 탄생했을 때 그 가정이 행복한 그림을 도 행정에서 도와줘야 된다, 어떻게 예산을 준비해서라도. 그래야 한 아이 있는 가정에서 두 아이가 가고. 한 아이, 두 아이가 있어서 행복한 가정을 봤을 때, 그리고 결혼이라는 예식을 치르고 있는 젊은 가정에서 아이 있어 행복하고, 두 아이 있어 행복하면 그것을 따라갈 수 있는 마중물이 될 수 있는 이런 다자녀 사업 계획이 나와야 되는데, 보면 두 자녀 이상은 ‘다자녀’ 그러는데 세 자녀, 네 자녀 여기에 대한 혜택은 다른 광역시도보다 굉장히 미비하다고 본 위원은 생각합니다. 거기에 대해서 본부장님 의견을, 답변 한번 해 주십시오.
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님 말씀에 공감하고요. 지난번에도 한번 말씀을 주신 것으로 제가 기억을 하는데요. 저희가 다자녀 정책을 하면서 일부 다른 시도에서 보면 좀 더 획기적으로 하는 사업들이 있어서 그것을 저희도 좀 벤치마킹을 해서 다음에 좀 반영을 해 보자. 그렇게 지금 내부적으로도 고민을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 기본적으로 저도 위원님 말씀에 공감을 하는 것이 자녀가 많을수록 혜택이 더 이렇게 누적이 되는 그런 구조를 만들어줘야 자녀 출산에 대한 어떤 동기가 되지 않겠느냐. 그래서 다자녀일수록, 두 자녀는 더 주고 세 자녀는 더 많이 주고 네 자녀는 더 더 주는 이런 구조가 되도록 저희가 설계를 좀 해 보자 그런, 내부적으로 고민을 하고 있습니다.
순창

백순창위원

본부장님의 의지와 답변은 너무 고맙습니다. 본 위원이 느끼는 감정은 뭐냐 하면 행복재단과 여성개발원 통폐합에 대해서 거기에 대해 소신껏, 자체 연구용역이 있어서 연구용역을 해서 저한테 제출해 달라 좀 의뢰를 했습니다. 했는데, 어느 한 기관에서도 어떤 답이든 어떤 내용이든 해 주는 데가 없었어요. 지금도 마찬가지로 본부장님이 답변은 그렇게 하셨는데 제가 의회에서 빈집 연구용역한 것 아시죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
순창

백순창위원

그리고 일본에는 1엔짜리 집이 많은 것 알고 있습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

제가 이야기는 들은 것 같습니다.
순창

백순창위원

이야기는 들었죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 언론을 통해 본 것 같습니다..
순창

백순창위원

일본에는 1엔짜리 집이 많고 동경에도 빈집이 10%가 넘는 것 알죠, 이웃 나라에? 그런 사정인데, 그래서 우리나라의 미래, 농촌과 도시. 농촌만 빈집이 있는 게 아니고 도시에도 빈집이 지금 엄청나게 많습니다. 그래서 거기 용역을 하다 보니 본 위원이 느낀 게 뭐냐 하면 결혼하면, 우리 도에 경북개발공사 있죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
순창

백순창위원

집 지어서 토지 개발해서 집 지으려고 그러면 8년 걸려요, 임대주택 하려면 8년 걸려요. 그러면 리모델링해서 집을 지으면 1년 안 걸립니다, 기존에 있는 집이 있기 때문에. 그리고 아이들이 아토피 있으면 농가주택을 선호하는 사람은 농가주택을 줘도 되고. 그래서 내가 빈집을 하면서 이렇게 내가 문구를 넣어놨어요. 결혼하면, 젊은 청년이 결혼하면 집을 5년 동안 준다. 5년 안에 아이가 하나 태어나면 10년, 10년 안에 아이가 하나 더 태어나면 20년. 돈을 주는 것은 아니에요. 국가 재산이고 도의 재산인데, 이것 무상임대로 아이 둘만 낳으면 20년 동안 살게 하면 두 부모가 사회생활을 해서 저축을 한다면 가정에 물질적인 그런 저축의 형편이 높아질 것이라 생각하거든요. 그래서 젊은 청년들한테 물어봤어요. “결혼하면 주택 주면 좋아, 안 좋아?” 하니까 굉장히 좋아한답니다. 그래서 결혼하면 5년 동안 임대아파트 주고, 그러면 그다음에 하나 낳으면 10년, 둘 낳으면 20년, 너무 좋아한대요. 그런데 본부장님이 “그렇게 많이 퍼주면 됩니까?” 이렇게 질의를 할 것이라 생각해서 답변을 드릴게요, 내가. 내가 질의하고 답변을 드릴게요. 2005년부터 대한민국에서 360조를 들이붓고 우리 경북이나 가까운 구미를 봐서도 아이 하나 태어나면 아이한테, 성장하는 그 기간 동안 예산이 들어가는 게 인당 약 7500∼8000 가까이 가요. 그렇게 들어갑니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
순창

백순창위원

그렇게 들어가는데, 360조 들이부을 동안 그런 것을 했으면, 농촌 지역이나 도시 빈집을 활용해서 예산을 적게 들이고 속도전도 올리고 그러면 될 것인데. 본 위원도 그런 생각을 하는데, 아까 전문가라 그랬죠? 제발 좀 내놔라 그래 봐요, 내놓으라고. 매년 똑같은 것 책자에 싣지 말고.
태현

엄태현저출생극복본부장

그래서 사실 아까 말씀하신 워킹그룹에서도 여러 가지 주택 관련 제안이 들어와 있고요. 지금 위원님이 말씀하시는 것은 정책으로 개발할 수 있는 가능성이 굉장히 높다. 그래서 저도 사실 개인적으로 그런 아이디어를 가지고 우리 직원들하고 토론을 굉장히 많이 했었거든요. 했는데, 위원님께서 말씀하시는 게 조금 더 구체적인 것 같습니다. 그래서 저희가 이 부분은 구체적으로 정책 모델을 만들어보는 연구를 한번 해 보겠습니다.
순창

백순창위원

그러니까 예를 들어서 구미시에, 22개 시군이 있으면 이번에 구미시에 시범적으로 몇 집, 포항에 몇 집, 문경에 몇 집 딱 정해서 해 보면, 그것을 처음부터 무조건 돈을 들이부으라 하는 것이 아니잖아요. 일단은 시작해 보고 반응이 좋으면 속도전을 올리면 되지 않습니까? 왜냐하면 새 건물을 안 지어도 되기 때문에, 이것은 조사해 보면 빈집이 너무너무 많아요. 저희 지역구도 인구 4만 7000인데 아파트 엄청 빈 것이 많아요, 주택도 마찬가지고요.
태현

엄태현저출생극복본부장

시범 모델을 한번 만들어보는 것도 괜찮을 것이라 생각합니다.
순창

백순창위원

생각하면 내년에 또 내가 만약에 이 자리에 다시 있으면 그 답변의 책임을 묻겠는데, 그것은 내가 아직 장담 못 하는 입장이라서. 좀 행정에서 본부장님도 언젠가는 후배들한테 물려주고 갈 것이지만 본부장님이 계실 때 뭐 하나 꼭지 있는 사업을 어떻게, 정말로 국가에서 내려주는 것을 그냥 받아서 할 생각하지 마시고 경북에 맞는 좀 뭔가 하나를 빨리 방향성을 딱 잡아서 좀 힘 있게 주장해 보십시오. 나라에서는 360조를 줘도 그 누가 어느 정권에서도 책임지는 사람 아무도 없잖아요. 여기도 이렇게 똑같은 꼭지, 비슷한 것 제목 많은데 아무도 책임지는 사람이 없잖아요. 그래서 내가 이런 것을 한두 개 좀 통합을 하고 그런 데 시범적으로, 구미가 아니어도 좋습니다. 본부장님 고향인 상주에 해도 내가 손들어 드릴게요. 그렇게 해서 한번 움직여 보세요.
태현

엄태현저출생극복본부장

알겠습니다.
순창

백순창위원

이상입니다. 위원장님, 저는 추가 질의 시간이 주어지면 다시 하겠습니다. 이상입니다.
일수

김일수위원장대리

고생했습니다. 리듬이 끊겼는데도 참 잘하시네요. 고생하셨고. 다음 박영서 위원님.
영서

박영서위원

본부장님.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

저희들 예산이 총 얼마예요? 7700억인가 그렇죠? 저출생…
태현

엄태현저출생극복본부장

1조 1295억입니다.
영서

박영서위원

1조?
태현

엄태현저출생극복본부장

1295억입니다.
영서

박영서위원

자, 우리 지자체에, 우리 예산이 지자체에 나눠주는 돈이 얼마 정도, 몇 퍼센트 정도예요? 얼마 정도 지자체에 나줘주는 거예요? 공평하게 나눠주는…
태현

엄태현저출생극복본부장

22개 시군으로 가는 게 말입니까?
영서

박영서위원

1조 1295억 중.
태현

엄태현저출생극복본부장

그 통계는 따로 뽑지 않았는데 아마 굉장히 많은 부분이 거기 갈 것 같습니다.
영서

박영서위원

지자체로 가죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 시군으로.
영서

박영서위원

그럼 자체 우리가 운영하는 것은 얼마 정도 돼요? 자체에서 이렇게 주는 돈은? 자체에서 운영하는 예산은 얼마 정도 돼요?
태현

엄태현저출생극복본부장

죄송합니다. 그것을 따로 뽑지는 못했는데요. 제가 한번…
영서

박영서위원

아니, 대강. 지자체에 나줘주는 돈 빼놓고 자체 운영하는 돈이. 내가 왜 이러냐면 1조를 만지는데 직원이 총 몇 분이야, 50명 좀 넘나?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

그래, 문경시도 1조밖에 안 되는데 직원이 1000명이야.
태현

엄태현저출생극복본부장

저희들이 자체…
영서

박영서위원

궁금해서 내가 물어보는 거야, 지금.
태현

엄태현저출생극복본부장

자체 사업이 한 340억 정도 되고, 보조로 내려가는 게 900억 정도 되고.
영서

박영서위원

9000억이겠지.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 2000…
영서

박영서위원

우리가 자체 사업하는 게 얼마 정도 되죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

2600억 정도 됩니다.
영서

박영서위원

2600억?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

나머지는?
태현

엄태현저출생극복본부장

시군에 내려가는 게…
영서

박영서위원

9000억 정도 되네, 그러면?
태현

엄태현저출생극복본부장

9000억 가까이 됩니다. 8600…
영서

박영서위원

아니, 그래 9000억이 시군이 내려가고, 나머지 2600억만 우리가 사업한다 이거죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.
영서

박영서위원

그러면 시군에 예를 들어서 지원을 해 주면 이것 뭐지, 다 서류를 거기 다시 받습니까? 우리가 예를 들어서…
태현

엄태현저출생극복본부장

정산을…
영서

박영서위원

정산 서류를 다 받냐고?
태현

엄태현저출생극복본부장

정산 그것은 저것별로 좀 다르겠죠. 예를 들어 수당 같은 것 이런 것은 정산 서류가 따로 증빙 서류가…
영서

박영서위원

그래, 사업을 주면 서류를 전체를 받는지. 예를 들어서…
태현

엄태현저출생극복본부장

사업별로 정산 보고를 다 받고 있습니다.
영서

박영서위원

예를 들어서 내가 아기가 있어. 이게 돈 준 것, 안 준 것 확인을 다 하는가, 우리 도에서? 이게 왜 이 이야기를 묻냐 하면 지자체에서 속을 수가 있어, 공무원들이. 수당을 안 줬는데 줬다는 이런. 그러니까 왜 내가 이런 얘기를 하냐 하면 문경시에서도 한번 사건이 일어나서 직원이 구속되고 그랬는데, 물품이나 이런 것을 안 사고 돈을 지출하고 이런 경우가 있다고. 그래서 통장만 받아서 자기가 다 정리하는 거야, 그냥. 공무원이 한 5억 9000만 원을 자기 혼자 다 하는 거야, 막. 그래서 물어본 거야. 9000억 내려간 돈이 정산을 봐서 우리가 정말 정상적으로 지출됐는지 확인을 하는가? 궁금해서 내가 그래요. 왜 그러냐 하면 임의로 전화번호를 해서 확인할 수도 있지 않았습니까? 정말 돈을 받았는지, 그렇죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

그것은 지금 우리 복지 관련 시스템이라든가 이런 게 복지 수급 대상자라든지 다 되어 있고.
영서

박영서위원

그렇지, 다 치는데, 내 말은 다 치고 다 하는데.
태현

엄태현저출생극복본부장

계좌도 거기에 다 입력되어 있고.
영서

박영서위원

그렇지, 무슨 말인지 다 아는데.
태현

엄태현저출생극복본부장

자동으로 다 가게 되어 있고 이렇게 되어 있는 으로…
영서

박영서위원

하는데, 정말 받았는지, 안 받았는지 확인을 한번 해 본 적이 있는지, 우리 도에서?
태현

엄태현저출생극복본부장

도에서 그것을…
영서

박영서위원

샘플링을 해서.
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 그것은 나중에 감사 파트에서 총괄적으로…
영서

박영서위원

자, 감사도 내가 어제도 감사관에 얘기했지만 감사관도 직원이 몇 명 안 돼, 경상북도 감사관실에. 그런데 저출생본부에서 샘플링해서 한번 해 봤는지. 한 번도 안 해 봤죠, 지금까지?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇게 해 본 적…
영서

박영서위원

단 한 번도 한 적이 없어.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

무슨 말이냐면 9000억이라는 돈을 22개 시군에 나눠줬는데 그 돈이 정말 잘 지출이 됐는지 한 번이라도 확인한 적이 없어요. 그러면 예를 들어서 센터를 짓는다 말이야, 청소년센터를 경산에. 이번에 예산이 69억 되어 있죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.
영서

박영서위원

건물을 지으면 정산을 하면 잔액은 돌려받습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 돌려받습니다.
영서

박영서위원

무엇으로 정산을 받아? 어떻게 정산을 해?
태현

엄태현저출생극복본부장

그것은 정산…
영서

박영서위원

비율대로 합니까? 예를 들어서…
태현

엄태현저출생극복본부장

기본적으로 정산, 총괄은 비율 정산을 합니다.
영서

박영서위원

거의 한 80% 밑으로 입찰을 본다고. 나머지 20%는 혹시나 설계 변경해서 올라갈 수 있겠지만 나머지 20%는 돌려받아야 된다고.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.
영서

박영서위원

그래서 지금까지 다 받았어요?
태현

엄태현저출생극복본부장

지금 그렇게 하고 있습니다, 비율 정산을 엄격하게…
영서

박영서위원

비율 정산을 하면 각 지자체에서 다 돌려받아요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 받습니다.
영서

박영서위원

내가 왜 그 이야기를 하냐 하면 거의 설계 변경을 다 해요.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

다 해서 거의 안 돌려줘.
태현

엄태현저출생극복본부장

사업비 자체가 늘어나서 집행액이 늘어나는 부분에 대해서는 저희가 돌려받지는 못하겠지만…
영서

박영서위원

그렇지. 그런데 우리가 노인회 건물을 지으면 약 4억이나, 시비 붙어서 4억 정도, 지으면 100% 다 집행을 안 해요. 안 하는데, 타 목적으로 다 써, 보면. 막 냉장고를 사거나, 에어컨을, 무엇을 사준다, 무엇을 사준다 해서 정산한 금액이 없어져 버린다고. 똑같은 거야, 내가 물어보는, 왜 궁금해서 묻냐 하면 과연 정확하게 하는지, 그리고 지금까지 9000억을 줬는데 샘플링을 해서 해 봤는지 궁금해서 물어보는 거야. 그런데 지금까지 단 한 번도 예산 집행이 정말 잘됐는지 샘플링을 해서 확인을 해 본 적이 없지 않습니까, 그렇죠? 그것하고 똑같은 거야. 이 예산서도 받으면 감사관실에 확인을 시켜줘야 돼. 예산, 건축 담당이 있고 다 있어, 담당관이 감사관실에.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

정말 센터에 69억을 줬는데 이 돈을 집행을 정확하게 했는지 안 궁금합니까, 우리 본부장님은? 돈만 주면 끝이야? 그리고 서류 받으면 끝이고?
태현

엄태현저출생극복본부장

그래서 그것 때문에 감사 전문 인력들이 정기적으로 시군에 대해서 감사를…
영서

박영서위원

그러니까 도는데 다 볼 수가 없어.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

그래서 저출생본부에서도 그 정산서가 오면 샘플링을 해서 감사관실에 줘서 한번 볼 수도 있는 마음을 가져야 된다 이거야. 그냥 받으면, 서류 받으면 땡인데 뭐.
태현

엄태현저출생극복본부장

그 부분은 저희가…
영서

박영서위원

각 시군에 3년마다 한 번씩 감사를 해요, 우리 도에서. 하는데, 100% 다 못 봐. 하루 내지 이틀 하는데 뭘 다 봐? 그래서 저는 이야기가 저출생본부에서 예산을 나눠주면 전체를 샘플링을 하는 게 아니고 한두 개 샘플링을 해서 정말 이 예산이 정확하게 집행됐는지 한번 보기라도 해야 된다 이거야. 예를 들어서 토목 담당, 건축 담당이 없으니까 샘플링을 한번 하라니까, 뭐 짓거나 하면.
태현

엄태현저출생극복본부장

특히 기술적인 공사라든지 이런 것에 대해서는 저희들이 전문적인 게 부족할 수 있으니까.
영서

박영서위원

당연하지. 그래서 그것 샘플링을 해서 감사관실에 주면 해 볼 수도 있잖아, 거기 토목직도 있고 건축직도 있으니까.
태현

엄태현저출생극복본부장

그것은 저희들이 감사관실하고 한번 상의를 해서 위원님 말씀…
영서

박영서위원

아니, 샘플링을 해서 한번 해 보라니까.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 알겠습니다.
영서

박영서위원

한 번도 한 적이 없잖아, 지금까지. 그렇죠? 자, 우리 1조라는 돈이 나가면, 이것 보니까 우리 초등학생 마을학교도 이런 운영비도 주고 이러는데, 이 예산을 교육청에서 줘야지 왜 우리가 줘, 저출생본부에서? 보면 초등 돌봄시설 연장 운영비 이런 운영비를 왜 우리가 줘야 돼, 교육청에서 안 주고? 아니, 있어. 아니, 예산이 있는데 초등학교 학생 이상을 우리가 지원해 줄 일이 있는가, 저출생본부에서?
태현

엄태현저출생극복본부장

그게 방과 후 개념…
영서

박영서위원

그렇지, 방과 후에 하는데, 내 말은 무슨 말이냐면 교육청에도 예산이 많아요. 불용 예산이 1년에 막 1000억 이상이 되고 2000억씩 되고 이렇게 되는데, 굳이 우리 방과 후 수업을 우리 저출생본부에서 해야 되는가, 따로? 이중 삼중으로 지금 교육청에서도 해요, 방과 후 수업을, 그렇죠? 그런데 우리 저출생본부에서 보니까 방과 후 수업을 다 하더라고, 어린이집도 하고.
태현

엄태현저출생극복본부장

그게 교육청에서 하는 것은 제가 알기로는 학교 안에서 방과 후를 하는 개념이고, 저희는 학교 밖에 나와서 아동센터라든지 이런 데에서 방과 후 수업을…
영서

박영서위원

자, 그러면 교육청에서 다 해 줘야지, 마을돌봄 이런 것은 전부 다. 굳이 우리 저출생… 우리 저출생본부가 아이들을 많이 낳으라고 하는 게 저출생본부야. 저출생, 소멸 지역 극복을 위해서. 그리고 교육청에서 이것 신경도 안 써.
태현

엄태현저출생극복본부장

저 개인적으로는 지금 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다. 공감하는데, 교육 파트에서 학교 내에서 이루어지는 것 외에는 사실은 케어를 안 하니까 지역 사회에서 하면 저희가 또 할 수밖에 없는 그런 상황입니다.
영서

박영서위원

왜 그러냐 하면 우리 도에서 교육청으로 주는 돈이 2000억이 넘어요, 아십니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 알고 있습니다.
영서

박영서위원

2000억이 넘어.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

그러면 자기네들이 방과 후 수업도 교육청에서 해야 되는 거야, 마을돌봄이나 이런 것도 교육이잖아, 학생이잖아, 초등학생들. 그런데 굳이 우리가 또 해. 방과 후 수업 걔네들도 해요, 학교에서. 방과 후 수업 하고 일부 못 하는 애들이 마을학교에 와요. 그러면 이중적으로 일을 하고. 과연 이게 맞는지 저도 계속 내가, 저도 제 지역구에 돌아다니다 보면 자꾸 의문이 많이 가. 도에서, 시군에서 돈을 또 줘서 운영을 하고 또 도에서도 초등학생, 도교육청에 돈을 주는데 그 돈으로도 충분히 운영이 가능해. 돈을 우리가 줘요, 교육청에. 충분히 가능한데 교육청에서는 관심도 없어, 학교 밖이라고.
태현

엄태현저출생극복본부장

저희도 참 위원님 말씀에 공감을 하면서도 저희도 참 갑갑한 부분이 그 부분입니다, 사실.
영서

박영서위원

그러니까 돈은 돈대로 주고 또 방과 후 수업에 혹시 사고 나면 우리가 책임져야 돼, 또. 맞지 않습니까, 그렇죠? 마을학교에서 사고 나면 누가 책임져? 당연히 예산 주는 데서 책임져야 되는 거야. 그럼 방과 후 학교를 리모델링해 주고 이런 것 예산이 1억밖에 안 잡혔는데 리모델링할 데가 대단히 많아, 문경만 해도. 우리도 16개 정도 방과 후 학교가 있어요. 우리 지역구에도 있는데 리모델링해 달래. 그런데 그 재산은 문경시 것이야, 또. 리모델링하려니까 또 힘들고, 그런데 여기 리모델링 예산을 보니까 1억밖에 안 잡혀 있더라고. 우리 도에. 그런 예산을 왜 많이 안 잡아주고 엉뚱한 예산만 잡아. 쭉 보니까, 첫 만남 이용권은 뭐예요, 이것? 그럼 아기를 첫 만남이야, 아니면 아기를 처음 봤다 해서 이용권을 주는 것인가?
태현

엄태현저출생극복본부장

출생을 축하하는 의미에서 육아할 때 필요한 경비를 지원하는 그런 것입니다.
영서

박영서위원

만약에 출생을 했어, 내가. 그러면 경상북도에서 지원해 주는 돈이 총 얼마 정도 돼요? 그것 계산을 해 본 적이 있습니까, 우리 본부장님?
태현

엄태현저출생극복본부장

출생과…
영서

박영서위원

딱 아기를 하나 낳았어.
태현

엄태현저출생극복본부장

저희들이 출생과 동시에 지원하는 것은 첫만남 이용권이 있고요.
영서

박영서위원

아니, 그것 말고 전체 돈이, 도에서. 아기를 하나 낳았어.
태현

엄태현저출생극복본부장

아동수당하고 다 합쳐서 말입니까?
영서

박영서위원

그렇지, 우리가 지원해 주는 돈이.
태현

엄태현저출생극복본부장

그게 인생 1주기를 다 보면 아동한테 들어가는 게 저희가 한 7, 8천 정도 들어가는 것으로, 칠천 몇백만 원으로 제가 기억합니다.
영서

박영서위원

이 돈을 있잖아, 예산을 그러면 n분의 1로 나눠줘, 학생들까지 다, 그러면. 그럼 안 해도 되잖아, 일. 딱 예산 1조 원을 우리가 담당하는 학생들 n분의 1로 그냥 나눠주면 돼. 그게 가장 편해, 내가 보니까. 우리가 0세부터 4세까지 몇 명이 될 것 같아요, 경상북도에? 0세부터 4세?
태현

엄태현저출생극복본부장

4만 명 정도.
영서

박영서위원

우리가 복지 담당으로서 담당하는 것은 0세부터 4세야. 그 이후로는 교육청의 담당이야, 또. 어린이집이나 유치원은, 맞죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

교육적으로 보면 그렇습니다.
영서

박영서위원

그렇지. 그러니까 그럼 1조원을 0세에서 4세까지 n분의 1로 나눠줘 버려, 그냥. 매년 그만, 태어나는 애들 놔두고. 그러면 일하기 편하잖아. 뭐 이렇게 일일이 다 나누고 그래, 그냥 0세부터 4세, 나이 들수록 0세 얼마, 1세 얼마, 2세 얼마, 3세 얼마, 4세 얼마 이렇게 해서 나눠주는 거야, 그냥 1조 원을. 그게 내가 보기에는 더 나은 것 같아. 굳이 나눠서 이것을 또 받았니 안 받았니, 힘드니 마니 이런 것보다 사업하려면, 무려 9000억 나눠주잖아, 각 시군에. 맞지 않습니까? 시군의 인원수에 의해서 나눠줄 것 아니야, 우리가 예산 공평하게 나눠줘야 되니까. 그것하고 똑같은 거야. 한 예로 여기 뭐지, 산후조리원 왜 안 짓냐니까 운영비가 없어서 못 한 대, 각 시군에. 상주시에서도 시장님이 운영비를 못 준대, 운영비를, 돈이 없어서. 타 지역에서도 계속 오는 거야, 상주시도 있고. 그런데 운영비가 부족하대, 계속. 그런데 우리 운영비 얼마 정도 보조해 줘요, 한 30% 해 주죠, 1년에?
태현

엄태현저출생극복본부장

지금 저희가 운영비를 보조해 주는 것은 시군비 합쳐서 한 10억 정도, 시군별로 한 15억까지 보조해 주는 데도 있고 그렇습니다.
영서

박영서위원

그래, 그래도 부족하대. 줘도 부족하대. 건물을 육아종합센터나 산후조리원이나 청소년센터나 이런 것 지어주면 가장 문제가 뭐냐 하면 운영비더라고. 그러니까 건물 리모델링 수리비, 그리고 운영비 그게 가장 크다고 하더라고. 건물 유지보수비도 이런 것 많이 들어가고, 건물 짓고 하면 대번 거기 사람들 채용해도 운영비 있어야 되고 하다 보니까 자립도가 낮은 시군들은, 북부 지역의 자립도가 낮은 시군들은 굉장히 힘들어해, 쪼개서 예산을 줘야 되니까. 도야 거기 그냥 예산을 해 주면 되지만 각 시군들은 굉장히 힘들어한다고. 이러한 사업, 우리가 건물 지어주고 하는 것도. 육아종합센터나 산후조리원 이것도 한번 지원해 주는 것을, 예산을 다른 것보다 그런 것을 지원을 더 해 주라고.
태현

엄태현저출생극복본부장

사실 공공산후조리원도 저희는 좀 더 지원을 하고 싶은…
영서

박영서위원

그렇지, 그것 확대를 해서…
태현

엄태현저출생극복본부장

실무적인 의견은 그렇습니다마는 전체 예산 형편이라든가 이런 것 때문에 사실 더 못 주고 있어서 저희도 안타까운 마음입니다.
영서

박영서위원

맞아, 그러니까. 이제 다문화라는 말은 안 해. 맞지 않습니까? 다문화가 대세가 됐는데 꼭 다문화 이래 가지고 거기를 지원해 주는 것은 한 번 더 생각을 해야 된다니까, 이제는 슬슬. 왜? 걔네들이 벌써 20세가 다 넘어갔는데 지원을 해 주면 뭐 해? 걔들 군대 안 가. 군대 가는 줄 알고 있었는데 군대 안 간대, 군대도 안 가요. 대한민국 국민이라면 당연히 국방의 의무가 있는 거야. 그리고 우리가 그 정도로 자기네들을 생각했으면 자기네들도 대한민국 국민으로서 함께하는 거야, 그렇죠? 본부장님은 그렇게 생각 안 해요?
태현

엄태현저출생극복본부장

저도 개인적으로는 위원님 말씀에 전적으로 공감하는 것이 다문화라는 용어 자체가 이미 우리나라 국민인데 그게 오히려 낙인을 하는 효과도 있고…
영서

박영서위원

그렇지, 굳이 나는…
태현

엄태현저출생극복본부장

그래서 용어를 바꿀 때가 되었다는 생각은 저도 개인적으로 하고 있습니다.
영서

박영서위원

경상북도 북부 지역은 다문화가 대세야, 다문화가 지금. 그런데 굳이 다문화를 따로 떼어서 체육대회를 해, 각 지자체들이. 그럴 필요가 뭐가 있느냐 이거야. 굳이 주말에 모여서, 그 가족들만 모여서 따로 체육대회를 하고, 그 다문화만 따로 센터를 만들고, 다문화만… 당연한 걸 센터가 뭐가 필요하느냐 그랬어, 내가. 똑같은 거야. 만약에 육아종합센터면 그 센터에서, 청소년센터면 청소년센터에서 운영을 같이 하면 되는 거야.
태현

엄태현저출생극복본부장

맞습니다, 예.
영서

박영서위원

그런데 다문화만 달랑 빼서 또 센터를 지어서 센터에 운영비를 주고 위탁하고, 그게 잘못되고 하니까 운영비를 줘야 되고, 굉장히 힘들어하는데도, 그걸 지자체에서. 도에서 지침이 없다 이거야, 다문화라는 말을…
태현

엄태현저출생극복본부장

사실은 참 죄송한 말씀이지만 말씀에는 100%, 진짜 200% 공감하는데…
영서

박영서위원

이중·삼중으로 돈을 주는 거야.
태현

엄태현저출생극복본부장

우리 중앙정부의 지원 체계가 그렇다 보니 참 저희도 그에 따를 수밖에 없는 상황인 것은…
영서

박영서위원

그러니까 무슨 말이냐 하면 다문화센터에서 하는 일이 우리 청소년센터, 육아종합센터, 다 센터가 있잖아. 그것에 겹치는 일을 해요, 겹치는 일을. 그러니까 다문화 애들은 이쪽도 가고… 한 예로 선물을 잘 주는 데는 거기에 많이 모여, 다문화 애들이, 체육대회를 하거나 무슨 행사를 하면. 그런데 뭘 안 주면 행사에 참석을 안 해. 그러한 문제도 있고, 그러니까 예를 들어서 청소년센터에서 무슨 선물을 준다 이러면 다문화 애들이 쫙 와. 그런데 이쪽에 행사할 때 선물이 없다 이러면 오지도 않아. 그래서 다문화센터라는 게, 다문화라는 게 이제는 없어질 때도 되었다. 경상북도라도 솔선수범해서 다문화라는 말을 이제는 없애야 되고. 그 운영비가, 22개 시군만 해도 운영비가 굉장히 많을 거라고 생각해요. 22개 시군의 다문화센터 운영비가 한두 푼도 아닐 거고 그것을 통합하는 걸로 이제는 가야 된다. 예를 들어서 육아면 육아종합센터로 통합하고, 청소년이면 청소년센터로 통합하고, 이런 식으로 통합을 해서 줄여나가야 된다고. 줄여나가야 되는데 자꾸 확대해 나가니까, 그래서 도에서 다문화라는 이런 예산을, 이것 한두 푼도 아니야. 몇백억씩 돼, 다문화 예산이. 그리고 지자체에 가면 또 붙어. 그러면 가만히 앉아서 다문화 애들은 그냥 그러는 거야, 내가 보니까. 그리고 다문화도 참석하는 가정이 딱 정해져 있더라고, 나오는 사람이. 그러니까 다문화가정이 이제 지원을, 그 애들이 어디에 뭐 사업을 한다든가 어디 창업을 한다든가 무엇을 하면 지원해 주는 게 낫지, 굳이 이중·삼중으로 겹치게 지원을 해 주는 것은 맞지 않다 생각합니다. 본부장님, 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

하여튼 그 부분은 관련 부서도 있고 하니까 저희도 또 그렇게 신경을 쓰고요. 관련 부서에 위원님 의견을 잘 전달을 해서 검토하도록 하겠습니다.
영서

박영서위원

그리고 제가 처음에 이야기한 샘플링을 꼭 해서 확인을 좀 부탁을 드리고…
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 한번 해 보겠습니다.
영서

박영서위원

그리고 토목이나 건축 같은 것… 우리는 건축밖에 없더라고, 여기. 건축에 샘플링을 해서 정말 정산을 볼 때 정확하게 봤는지 한번 샘플링을 부탁을 드리겠습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

챙겨보겠습니다.
영서

박영서위원

마치겠습니다. 예, 이상입니다.
일수

김일수위원장대리

박영서 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 괜찮으십니까? 예, 좀 쉬어야 되겠습니다. 그러면 11시 25분까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

11시 11분 회의중지

11시 26분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 배진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배진석위원

경주 출신 배진석 위원입니다. 올 한 해 전쟁터의 제일선에 우리 저출생극복본부가 계셨던 것 같습니다. 저출생과의 전쟁을 통해서 아직까지 큰 성과라고 하기는 그렇습니다만 그래도 더 이상 출산율이 떨어지는 것은 어느 정도 바닥을 쳤다고 보고, 또 약간 반등의 조짐도 있고 그래서 저출생과의 전쟁에 대한 우리 도의 정책들이 어느 정도 성과가 있는 것이 아닌가 하는 기대를 갖게 되는 그런 한 해가 아니었나 하는 생각을 하게 됩니다. 많은 사업들이 있었습니다. 그중에서, 그러다 보니까 우리 여러 가지 정책들을 많이 만들었잖아요, 그렇지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

기존에 없던 정책들도 만들고 온갖 노력을 다하고 있습니다. 그래서 저출생평가센터를 만들었어요, 그렇지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.

배진석위원

그건 우리 국에서 운영하는 건 아니지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

지금 경북연구원에 위탁해서 하고 있습니다.

배진석위원

경북연구원에서는, 저출생평가센터에서는 뭐 어떤 역할들을 합니까? 우리 정책들을 평가를, 지표를 해서 평가를 하고 있는 겁니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희들 150대 정책에 대해서 도민들한테 직접 설문을 하기도 하고요. 그다음에 진도평가도 하고, 그다음에 전문가 의견수렴도 하고, 이런 역할들을 함으로써 그걸 저희가 또 피드백 하는 그런 체계를 갖추고자 하는 겁니다.

배진석위원

우리 것만 합니까? 예를 들어서 도 정책 말고 기초단체의, 또 기초단체별 상이한 정책들이 많이 있을 것이고, 또 우리 도 말고 우리 17개, 수도권을 빼더라도 우리와 유사한 광역, 도의 정책들이나 이런 것들도 좀…
태현

엄태현저출생극복본부장

그것도 수집해서 저희한테 좋은 정책을 또 제안도 하는 그런 정책 자료로 활용하도록, 그런 것까지도 과업에 들어가 있습니다.

배진석위원

올 3월에 만들었기 때문에 아직 채 1년이 안 되어서 많은 어떤 성과를 제시하라 그러기에는 좀 그렇습니다만 이런 부분들은 당연히 우리가 많은 정책들을 하고 있는 만큼 그 정책들의 실효성, 또 필요한 것들은 계속 이어가야 되겠지만 불필요한 정책, 무조건 내놓은 정책이 다 성공하리라고는 볼 수 없는 것 아니겠습니까, 그렇지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

어떤 평가를 통해서 정책이 적절치 못하거나, 아니면 생각보다 기대에 미치지 못하거나, 또 현장이나 시군 현실에 맞지 않는 정책들은, 과감하게 또 그런 것들은 폐기하고 다른 선순환적인 정책으로 돌려가는 것도 중요한 역할이 될 수 있겠다. 또 작은 재원을 배분하는 데 있어서는 큰 일이 될 수 있겠다, 이런 생각을 가집니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 위원님 말씀처럼 그렇게 하기 위해서 저희가 이 평가센터를 만들었고요.

배진석위원

신규사업과 대표적으로, 그러면 일몰되거나 해 봤는데 별로 이것은 성과가 좋지 않았다 해서 내년도에 없어지는 정책과 또 대표적으로 새롭게 시행되는 사업 한 가지씩만 한번 말씀해 보십시오.
태현

엄태현저출생극복본부장

대표적으로 없어지는 게 대학생들 아이돌봄 선생님, 대학생들 파견하는 사업을 해봤는데 이게 대학생들 스스로도 사실 개인 집에 가서 애 보는 걸 힘들어하고, 부모님들도 젊은 학생들이 오는 것을 힘들어하고 해서 그게 수요도 많지 않고, 예산도 많이 남고 해서 올해는… 이건 조금 방향이, 저희가 아이디어는 나름 고민했지만 성과가 좋지 않다 해서 그건 올해는 삭감을 했고요. 내년도 사업 중에 제가 지금 퍼뜩 머릿속에 떠오르는 것은 어린이집이 지금 많이 감소 추세에 있지 않습니까? 폐원하는 데도 있고, 그다음에 애들이 줄어서 교실이 남는 어린이집이 있습니다. 이것을 저희가 방학 때 활용해서, 초등학교 저학년 아이들 방학 때 돌봄교실로 운영하는 프로그램을 작년에 저희가 다른 자투리 예산을 가지고 시범을 한 세 군데 해 보니까 부모님들 호응이 정말 좋습니다, 방학 때. 그래서 그것을 올해 좀 확대해서 하는 사업을 저희가 준비를 했습니다.

배진석위원

예, 대학생들 육아 관련된 부분은 아마 작년의 속기록을 뒤져보시면 우리 의회에서도 우려의 말씀을 드린 적이 있을 겁니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.

배진석위원

다만, 그때 말씀은 ‘우리 유아 관련과, 유아교육과라든가 이런 과들이 많기 때문에 거기 수학 중인 학생들, 또 방학 때 그런 부분을 실습적인 차원에서라도 해 보고 싶은 학생들 수요가 있을 것이다.’라고 이렇게, 그때 답변은 그렇게 하셨던 것으로 제가 기억을 합니다. 본부장님은 아니지만, 그 앞의 본부장님께서. 충분히 예견이 될 수밖에 없는 그런 상황이고요. 그런데 한번 그렇게 시도를 해 본다는 자체는 어떤 다음 정책을 위해서도 기여가 될 수 있으니까 의미를 둘 수 있겠습니다만 실효성 없는 정책을 계속 이어갈 필요는 없겠지요. 그럴 것 같고…
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그래서 위원님들 지적도 있어서 정리했습니다.

배진석위원

하여튼 알겠습니다. 그런 부분들 뭐 신규사업도 좋고… 오늘 본 위원의 눈에 띄는 것은 아이천국 육아친화 두레마을 사업이에요. 무려 40억 원 정도 되는 예산을… 이것 신규사업 아닙니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.

배진석위원

이게 대표적인 사업 아닙니까, 여기 아까 제안설명에도 이것 대표적인 사업으로 해 놓았었는데?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

아이천국 육아친화, 무슨 종교단체 집단마을 이름 비슷하게 지어 놓으셨는데 구체적으로 어떻게 이게 되는 거지요? 5개 시군이 신청… 신청을 통해서 받았습니까? 이 5개 시군에서 이렇게 하고자 하는 신청을 받은 겁니까, 아니면 우리 도에서…
태현

엄태현저출생극복본부장

그게 22개 시군을 대상으로 다 신청을 받았고요. 저희가 여러 번 시군 직원들하고 회의도 하고 해서 신청을 받아서 했고요.

배진석위원

그런데 운영과 조성이 그 5개 시군이 각각…
태현

엄태현저출생극복본부장

다릅니다.

배진석위원

겹치는 데도 있고 상이한 데가 있어요. 안동·울릉은 겹치고…
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 죄송합니다. 예산 과목이 하나는 경상보조, 하나는 자본보조기 때문에 이제 따로 떼어놓은 것인데요. 이 2개를 합치면 총 7개의 시군이 되고요. 운영비만 필요한 시군이 있고 그러니까 시설비가 일부, 리모델링비가 필요한 시군이 있고 해서 이렇게 2개로 지금 사업설명서는 나눠져 있는 상황입니다.

배진석위원

그러면 운영은 뭐 어떻게 하겠다는 거지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희들이 기본적으로 기존에 있던 아이돌봄시설을 거점으로 해서 다른 시설과의 연계 활용 방안도 여기에 들어가고, 그다음에 부모들이 아이를 맡겨놓고 자기의 취·창업이라든지 커리어를 개발할 수 있는 그런 기회도 주는 그런 복합시설로 저희가 하는데 기본적으로는 저희가 기존의 아이돌봄시설을 거점으로 활용한다는 그런 대원칙을 세워놓고 있습니다.

배진석위원

지금 그러면 우리 도에서 중심이 되어서 어떤 센터나 이런 것들을 또 만들어야 되겠네요?
태현

엄태현저출생극복본부장

이것은 그렇지 않습니다. 이건 시군에서, 운영을 시군에서 하고요.

배진석위원

그러면 우리는 그냥 지원금만, 돈만 지원을 해 드리는 겁니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가…

배진석위원

우리가, 도에서 하는 핸들링은 어떤 겁니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

기본적으로 이 두레마을을 만들기 위한 기본용역을 저희가 해서 방향성을 제시를 하고요. 그다음에 시군에 저희가 예산 지원을 하면서 시군별로 컨설팅도 하고 해서…

배진석위원

이 사업의 아이디어를 발굴한 것은 어떻게 우리 과에서, 국에서, 참 우리 본부에서 발굴을 한 겁니까, 아니면 다른 데 걸 벤치마킹한 겁니까, 아니면 각 시군에서 이런 부분에 요구가 있어서 그런 겁니까, 아니면 우리 경북연구원에서 그런 제안을 받은 겁니까? 어떤 상황이지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

복합적입니다. 제가 말씀을 드리면 복합적입니다.

배진석위원

간단하게, 지금 시간을…
태현

엄태현저출생극복본부장

전문가들 의견, 저희가 아까 워킹그룹도 운영했다고 말씀드렸지 않습니까? 워킹그룹 운영하면서 ‘이런 시설들이 아이만을 위한 시설이 아닌 엄마들을 위한 시설도 있었으면 좋겠다.’ 그다음에 ‘흩어져 있는 이런 시설들을 같이 연결, 기존에 있던 시설을 연계하는 시스템이 있었으면 좋겠다.’ ‘지역 사회가 함께하는 공동체 육아 개념이 들어가면 훨씬 더 좋겠다.’ 이런 것들의 의견을 바탕으로 해서, 저희가 그러면 그런 의견이 모일 수 있는 사업 형태가 어떤 게 있겠느냐? 그래서 저희가 용역을 한번 해 봐서…

배진석위원

예, 알겠습니다. 어디에다가 용역을 했지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

이게 한국지방자치학회에서…

배진석위원

용역 결과보고서를 한번 제출해 주시기를 바라고, 본 위원이 간단하게만 이 부분에 대해서, 의문점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리는 사업을 한다고 그러면 집 먼저 지어요, 센터라는 개념으로, 그렇지요? 그리고 인력을 뽑아요, 관리해야 되니까. 집 짓고 인력 뽑고 그리고 거기에 들어갈, 채울 것들을 생각을 하지요. 그런데 그게 행정 주도로 할 수 있는 것들이 있고 시장이나 각 시군에서 자체적으로, 또 커뮤니티에서 자생적으로 필요한 부분들이 있을 수 있습니다. 그런데 이게 행정 주도로 되다 보니까 예를 들어서 많은 부분들에 있어서 국가 주도로, 또는 지방자치단체 주도로 했던 이런 사업들을 보면 대표적인 게 우리 이웃사촌 시범마을이고요. 또 국가 주도로 보면 과거에 이렇게 좀 구 도심권, 이렇게 활성화되지 않은 곳, 재생사업 하는 사업들이 있어요. 그것도 똑같습니다. 어떻게 하느냐 하면 거점센터라고 해서 센터 하나 먼저 만들어요. 그리고 또 주민협의체라고 해서 협의체를 또 뽑아. 주민협의체가 전문가가 아니니까 컨설팅 그룹을 집어넣어. 그리고 또 거기다가 들어올 입주 기업들이나 입주 그걸 찾아. 그리고 한 2, 3년 정도 운영할 수 있는 경비를 주고 다음에는 자생적으로 돌린다는 명분하에 일몰제를 적용해요, 그렇지요? 그게 끝이에요. 거기까지야. 그 뒤부터는 남는 게 없어요. 왜? 자생적으로 돌아가지를 않아요. 그게 왜? 필요에 의해서 만들어진 게 아니거든요. 책상에서 머리로 만들어 낸 거거든. 의성의 이웃사촌 마을에 가면 건물은 센터에 잘 지어놨어요. 들어올 게 없어서, 들어갈 게 없어서, 보건소도 들어와 있고, 그리고 청년창업실이라고 다 해 놨는데요, 연중무휴예요. 그러다 보니까 솔직히 말해서 군청이나 시청 같은 데서 이제 부족한 공간으로 활용을 하지요. 우리 이웃사촌 시범마을 처음에 그렇게 해서 시작을 했어요. 도시재생센터나 이런 것들도 다 지금 각 전국에 그런 부분들로 많이 텅텅 비어 있습니다. 여기에서 하고 있는 육아친화 개념은 좋습니다. 공동체를 복원해서요, 우리 옛날에는 아이들을 10명씩 키우고 7명씩 키우고 하다 보니까 자연스럽게 각 가정에서 커뮤니티가 형성이 되고, 또 온 마을이 같이 키우는 문화가 되었는데, 요즘은 핵가족이고 단일사회고 워낙 개인주의가 심하고 이러다 보니까 공동체를 복원시키자. 그래서 육아를 같이 하고, 또 육아를 하는 동안 서로 어려움도 나누고, 또 그 사이에 경력이 단절된 여성이라든가 부모에 대한, 개인이 개발할 기회도 주고, 그렇지요? 얼마나 좋습니까? 그런데 그게 다 머리나 책상에서 나온 이야기예요. 현장에 가면 현실적으로는 그게 그렇게 우리가 생각한 이상적인 유토피아처럼 흘러가지가 않습니다. 아이가 천국일까요? 아이는요, 엄마 손에 있을 때가 가장 천국입니다. 부모 손에서 사랑받고 부모가 눈 보고 키워줄 때가, 부모가 그 아이한테 가장 맞는 음식을 만들어줄 때가 아이한테는 천국이에요. 공동육아터로, 탁아소로 들어가는 순간 아이는 별로 천국이 아닙니다. 육아친화가 될까요? 이게 사이비종교 마을 같은 형식으로, 이름만 그런 게 아니고 결국은 그렇게 될 수밖에 없는 구조적인 한계를 가지고 있는 사업이 될 수밖에 없다. 본 위원은 굉장히 우려스러운 사업이다. 지금 우리가 공동육아를 할 수 있는 공간이 없느냐? 아니에요. 공동육아터, 마을육아터 만들어서 거기에 지금 수백억씩 넣고 있고요. K보듬 6000이라고 해서 그것 하고 있고요. 돌봄센터 만들고 있고요. 다 만들어놨잖아요. 우리 경력단절 어머니들, 여성들을 위해서 우리 여성정책개발원에서 얼마나 많은 사업들을 만들어놨습니까? 그런데 그 연결이 잘 안되니까 ‘그것을 연결해 주기 위한 연결고리를 만들고 싶다.’ 또 이렇게 말씀하시고 싶을 거예요. 그 연결고리는요, 필요한 사람이, 자기들이 필요한 것들을 찾아서 연결해 가는 게 자율입니다. 자유고요. 그것을 통제하고 그것을 반드시 이렇게 가야만 되고, 이것 보니까 버스까지 만들어서 타고 돌리고, 센터 만들면 거기 또 센터 안에는 센터장이 있고요. 센터의 팀장, 부서원 또 뽑고, 인력 관리부터 해서 그 사람 일자리 만드는 거예요. 그런 분들의 일자리를 만들어드리는 거라고. 본 위원은 과잉 행정, 이건 과잉이라고 생각을 합니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님 말씀에 저도 공감하는 부분이 있습니다마는 사실은 시범사업으로 해서 저희가 의욕적으로 한번 아이디어를 내서 전문가 의견도 듣고 해서 이제 시작을 하는 사업인데요. 위원님 지금 말씀하시는 여러 가지 우려라든지 이런 것들을 저희가 시행을 하면서 한번…

배진석위원

운영 정도는 어떻게 생각을 해 볼 수가 있겠어요. 그런데 두레마을 조성은요, 거점공간 조성? 아까 말했잖아요. 말씀드렸잖아요. 센터 만드는 거예요. 순환버스 구입, 승강장 설치 이런 것들 다 지역의 숙원사업들과 연계되어서… 지자체, 기초단체에서 얼마든지 할 수 있는 것들을요, 이름만 갖다 붙여서 숙원사업에 도비 갖다 붙이는 것밖에 안 됩니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 사업명을 ‘조성’이라고 이렇게 붙이다 보니까 신규로 무슨 건물을 짓는 것처럼 이렇게 오해할 수 있겠다는 생각은 듭니다. 그런데 저희들이 새로 건물을 번듯하게 지어서 한다든지 그런 개념은 아니라는 걸 좀 이해를 부탁드립니다.

배진석위원

아니, 처음에는 아니다가 그게 필요하게 될 거예요. K보듬 6000 하고 나서 당장 뭐 합니까? 그것을 운영하고 관리해야 될 TF 만들어야 되어서 여성정책개발원에 인력 더 뽑고 조직 만들었잖아요. 새로 건물은 안 지었지요, 여성정책개발원에도 있으니까. 이것도 아이천국 육아친화 두레마을이라는 이 신종 종교를 관리할 센터를 만들어야 될 거고요. 그 센터를 운영할 TF 만들어야 될 거고 운영·관리할 책임자 뽑아야 될 것 아닙니까? 시군에 그냥 던져 줄 건 아니잖아요, 안 그래요?
태현

엄태현저출생극복본부장

아닙니다. 이것은 시군에서 운영을 하고요.

배진석위원

우리는 그냥 예산만 줍니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

제가 늘 말씀드리지만 기존에 거점돌봄시설이 있는 걸 베이스로 하고요. 그다음에 이 운영을 저희가 자생공동체를 지금 어디 사례를 보고 있는가 하면 청도의 사례를 보고 있는데요. 주민들 스스로 이 돌봄공동체를 만들어서 하는 그런 수범사례가 있습니다. 그렇듯이 자생공동체에서 하도록…

배진석위원

그게 가장 합리적인 거예요.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇게 하도록 저희가 앞으로 운영을 하려고 합니다.

배진석위원

그러면 청도에 그런 부분들을 지원해 주고 청도에서 자기들이 필요하다는 부분 그런 걸 도에서 지원해 드리면 되는 거지요.
태현

엄태현저출생극복본부장

그 부분도 여기에 들어가 있습니다.

배진석위원

그러니까 그러면 되잖아요.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

뭐를 더 하겠다는 거지요? 청도에 대해서는, 조성에 대해서는 필요도 없네. 운영에 대해서 좀 지원을, 5개 시군에 들어가 있네.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.

배진석위원

그렇게 자생적으로 필요한 부분만 지원을 하면 되는 것이지. 도에서 모든 것을 다 관할하려고, 모든 것을 다 컨트롤, 통제한다는 건 본 위원은 굉장히 그건 위험한 발상이다.
태현

엄태현저출생극복본부장

이제 그렇게 하려고 하다 보니…

배진석위원

그것 봐요, 그렇게 하려고 하다 보니 지원센터를 만들어야 되고 거기 센터장이 있어야 되고…
태현

엄태현저출생극복본부장

아닙니다. 거기까지는 아니고 이제 시설을 조금 우리… 뭡니까, 활용도가 높게 좀 이렇게 시설을 개선할 필요가 있다. 그래서…

배진석위원

글쎄요, ‘본 위원은 그 부분에 대해서 우려를 한다. 그리고 우리 본부장님은 그렇지 않다.’ 그런 정도로 정리를 합시다. 지금 뭐 여기서 끝까지 정답을 발견할 수는 없는 거고요. 다음은 우리 각 시군에 청소년수련시설 확충 사업이 있어요. 전환사업으로 하는 부분들이기는 합니다. 각 시군에서 요청을 하면, 대체적으로 각 시군의 필요성에 의해서 우리가 지원을 하지 않습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.

배진석위원

지원을 하는데 이번에 여러 곳이, 몇 군데가 요청이 들어왔지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

지금 새로 건립하는 데 두 군데하고 개보수하려고 하는 데가 네 군데 들어왔습니다.

배진석위원

그중에서 경산에 청소년수련관을 지금 건립해야 된다고 했지요? 그러면 경산에 청소년수련관이 없습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

없습니다, 지금.

배진석위원

경산은 비교적 젊은 도시이고 청소년들이 많은 도시인데 아직까지 청소년수련관이 없었다는 부분에 대해서 굉장히 필요성이 지금 인정이 됩니다. 다만, 경산에서 청소년수련관을 짓겠다고 하는 부지가 원소유주하고 지금 재판 중에 있는 곳 아닙니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

소유권을 가지고 재판을 하는 건 아니고 폐기물 처리비용 관련해서 소송을 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

배진석위원

그러니까요, 거기의 그 부지를 샀는데, 매입을 했는데 알고 봤더니 그 부지가 폐기물이 매립되어 있는 곳이라서 활용하기가 어려운 곳 아닙니까? 그런데 거기에 이 지원을 하면 청소년수련관을 지을 수 있습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희가 경산시로부터 보고받은 걸 말씀을 드리면 이 폐기물은 폐기물대로 처리를 하고, 그래서 경산시에서 폐기물 처리비용을, 먼저 폐기물 처리하고 건립하기 위해서 처리비용 14억을 내년도 예산에 계상하는 걸로 제가 이야기를 들었습니다.

배진석위원

그러니까 국장님 말씀에 따르면 경산시에서 청소년수련관을 짓기 위해서 폐기물을 우선 처리를 하고, 그 처리비용을 원소유주인 소유자에게 재판을 통해서 받아내겠다.
태현

엄태현저출생극복본부장

구상권 청구를 하고…

배진석위원

그래서 그걸 하겠다는 거잖아요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇게 되어 있습니다.

배진석위원

그런데 이게 지금 폐기물이라고는 합니다만, 어떤 폐기물인지 정확하게 모르겠습니다만…
태현

엄태현저출생극복본부장

건설 폐기물 종류인 것 같은데요. 거기에서 현재 기준치 이상으로 발견된 그게 있는 것 같습니다.

배진석위원

예, 시간을 줄이기 위해서 본 위원이 파악한 내용을 먼저 좀 말씀을 드리면요. 이 건축폐기물이 매립되어 있는데 이 건축폐기물이 있는 곳은 그 폐기물을 치운다고 할지라도 그게 급지가 2급지로서 학교시설 등이 들어가기에는 적합지 않고, 최근에 개정된 법률에 의해서 2급지에 청소년수련시설은 법적으로는 지을 수 있다는 게 법적인 판단인 것 같습니다. 다만, 학교든 청소년수련관이든 그 시설을 이용하는 이용대상자는 같은 것 아니겠습니까? 우리 청소년들이라는 거지요, 그렇지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

거기에 체류하는 시간 자체가 학교보다는 적다고 할지라도 유해환경인 것은 분명한 거거든요. 또 하나는 청소년수련시설이 지금 지어지는 과정에 아직도 법적 다툼이 남아 있잖아요. 경산시에서 먼저 폐기물 처리에 대해서, 없앤다고 하더라도 결국은 이게 법적 분쟁이 다 끝나지 않은 상태에서 어떤 공사나 이렇게 들어가게 되었을 때 주민들로부터 어떤 또 다른 오해의 소지가 있지 않느냐. 이런 부분들에 대해서도…
태현

엄태현저출생극복본부장

법적 다툼을 지금 현재 하고 있는 건 아니고 처리를 하고 나면 나중에 법으로 구상권 청구를 하겠다는 이런 내용으로 저희가…

배진석위원

아니, 본 위원이 파악하고 있기로는 법적 소송이 진행 중인 걸로 알고 있습니다. 현재 소송 진행 중이에요.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 소송 진행 중인 걸로…

배진석위원

그럼 소송에도 영향을 미칠 수가 있다. 왜? 되돌릴 수 없는 거잖아요, 이게 건물이 들어가 버리고 나면. 그렇잖아요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

그래서 소송에도, 법적으로도 지금 소송이 끝나지 않은 상황에서 이 건물이 지어진다거나 이런 것들에 대해서도 지금 예산이 그리로 들어가는 게 적절치는 않겠다. 그래서 본 위원이 제안을 하나 드리고 싶어요. 이것 파악을 한번 해 보세요. 경산에 청소년수련관을 지을 공간이 여기밖에 없는 거냐, 그렇지요? 같은 비용으로 더 안전한 곳에 지을 수 있으면 그게 최우선 아니겠습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.

배진석위원

두 번째는 만일 소송을 한다고 하더라도 그러면 소송 이후에, 소송이 언제까지 진행될지 모르겠습니다만 소송이 내년 전반기에 끝난다면 소송 이후에, 명확하게 이게 정리가 된 이후에 이 사업비를 집행하는 걸로, 조건부로라도… 지금 이 청소년수련관이 있어야 된다는 데 대해서는 경산시 입장이든 우리 도 입장이든 시민, 도민 누구라도 반대하지는 않지 않습니까? 다만, 이런 위험부담과 소송에 대한 문제점 때문에 그런 거라면 이걸 어떤 조건부나 단서를 달아서 이 예산을 집행하는 건 어떻겠느냐 하는 것이지요. 가능한 이야기인지…
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님 말씀에 사실은 저도 공감합니다마는 어쨌든 지금 현재 경산시의 입장은 제가 들어 보니까 대체부지 물색하기가 쉽지 않다. 그리고 그 학교부지 말고 다른 데 부지를 사려고 하니까 비용도 더 많이 드는 것 같고, 그다음에 기존에 여기에 짓기 위해서 이미 투자된 예산이 또 있습니다. 설계가 또 완료가 되고…

배진석위원

그러면 소송이라도 끝나고 폐기물 처리 이후에, 반감기도 있잖아요. 폐기물에 대한 유해성, 이 반감기라는 것들도 있으니 그런 부분들이 어느 정도 해소되고 난 이후에 진행을 하는, 몇 개월 차이라면 그게 더 투명하고 명확한 게 아닌가 해서 그런 제안을 드리는 겁니다. 더 길게 질의할 건 없고, 본 위원의 의견을 그렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
일수

김일수위원장대리

예, 수고하셨습니다.
영서

박영서위원

잠깐만, 하나만…
일수

김일수위원장대리

예, 박영서 위원, 30초 드리겠습니다.
영서

박영서위원

예, 본부장님, 도의 소유 건물 있지요, 경산에? 경북학숙.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
영서

박영서위원

그게 각 시군에서 기숙사를 영남대나…
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 인근 대학에…
영서

박영서위원

인근 대학에 다 지어서 필요성을 지금 못 느끼고 있거든. 그러면 그것을 경산시에 매각을 해서 청소년수련관으로 사용하면 어떤지, 갑자기 그 생각이 나네. 제가 한번 경산시에 이야기를 한 적이 있어요, 그것을. 그것도 가능하면…
태현

엄태현저출생극복본부장

좋은 아이디어 같습니다. 관련 부서하고 저희들이 한번 상의를 해 보겠습니다.
영서

박영서위원

그래, 경북학숙은 지금 존재의 필요성이 없어지고 있거든. 그러니까 가장 좋은 것 같아. 경상북도에서 그 건물을 경산시에 팔아서 그것을 이용해서 청소년수련원을 만들든지 이것도 한번 생각해 보는 것도 좋을 듯 합니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

알겠습니다.
영서

박영서위원

이상입니다.
일수

김일수위원장대리

아이고, 좋은 아이디어입니다. 감사하고… 백순창 위원님, 추가 질의 있습니까? 예, 간단하게 해 주십시오.
순창

백순창위원

예, 본부장님, 제가 전년도에 저출생본부에 질의한 내용을, 제가 속기 내용을 받아봤습니다. 받아 보니까 아까 제가 말씀드린 것처럼 저출생 관련 연구용역이 산하기관에 아까 말씀드린 그 기관에, 그렇지요? ‘전부 분산되어 있는 것을 역할을 좀 조정해서 통합할 필요가 있다.’ 이렇게 되어 있고, 지금 질의에 대한 답변도 보면 ‘위원님 말씀처럼 그렇게 하겠다.’ 이렇게 또 답변이 속기가 되어 있어요. 그래서 아까 한 말의 연장선인데 이런 게 조금, 청소년 힙합댄스 경연대회 이런 것도 도내 다양한 지역에서 개최해 달라고, 파급효과를 높이기 위해서. 이것을 질의한 것도 있고, 저는 이렇게 제가 전년도 한 것을 속기록에서 보고 있거든요.
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
순창

백순창위원

그런데 전혀, 답변은 그렇게 전부 다 진행한다, 존경하는 배진석 위원님, 그리고 박영서 위원님께서 이렇게 질의하면 본부장님께서 답변하실 때에는 “예, 위원님 의중이 합리적이고 방향성이 맞습니다. 그래서 검토해서 보고드리고 진행하겠습니다.” 이렇게 원리적이고 행정적인 답변을 정확하게 본부장님, 잘해 주세요. 그래서 해 주시는데, 전년도하고 지금 여기 주요사업설명서를 보면 아까도 말씀드렸지만 똑같다는 것, 그것 좀 참고해 주시고. 우리 존경하는 배진석 위원님하고 박영서 위원님 질의하신 걸 꼭 참고하셔서 리셋이 안 되도록 그렇게 좀 해 주십시오. 그리고 노력해서 안 되는 부분이 있으면 상임위에든 두 분 위원님한테 ‘어떻게 어떻게 이런 부분이 있어서 문제가 있고 방향성이 이렇습니다.’ 설명을 좀 해 주십시오. 꼭 이 자리에서 이렇게 하시면… 그걸 꼭 좀 부탁드리고요.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 알겠습니다.
순창

백순창위원

그리고 우리 여성가족과장님한테 질의 좀 드려도 되겠습니까, 위원장님?
일수

김일수위원장대리

예, 여성과장님.
미숙

권미숙여성가족과장

예, 여성가족과장입니다.
순창

백순창위원

예, 권 과장님 고생 많으시고요. 여기 280쪽에 보면 경력단절여성 취업지원 있지 않습니까? 이게 국비로 되어서 8개소 하는 것 맞지요?
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

그리고 뒤쪽에 보면, 282쪽에 보면 이것은 또 일자리편의점 해서 사업내용에 보면 ‘취업희망 여성에게 단기일자리 제공하는 일자리편의점’, 편의점이지요?
미숙

권미숙여성가족과장

예.
순창

백순창위원

말만 좀 바뀐 것 같고, 이게 보면 도비가 있고 기타 부담, 시군비가 있네요?
미숙

권미숙여성가족과장

예.
순창

백순창위원

이것은 국비가 없어요.
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

앞의 것은 국비가 100% 맞지요?
미숙

권미숙여성가족과장

예, 맞습니다.
순창

백순창위원

그런데 여기 경력단절여성 취업지원과 일자리편의점, 글자만 다를 뿐인데 아까도 내가 말씀드렸지만 이런 동질성의 사업을 이렇게 계속하는 이유가 뭔지 과장님, 답변 좀 부탁드리겠습니다.
미숙

권미숙여성가족과장

위원님께서 지적하신 사업, 경북일자리편의점에 여기 표기가 ‘취업희망 여성’인데 앞에 조금 누락된 게 있습니다. ‘미성년 자녀가 있는 취업을 희망하는’ 단기, 이 일자리편의점 사업은 단기로 하루에 한두 시간씩, 8시간… 앞쪽의 경력단절여성 취업지원은 정규 취업을 하는…
순창

백순창위원

정규직으로 하는데도 단기를 넣을 수 있지요. 밥상에 밥을 먹는데 국도 있고 콩자반도 있고 멸치도 있는데 그러면 과장님은 하나만 먹습니까?

웃음

미숙

권미숙여성가족과장

이 사업은 위원님도 잘 아시는 바…
순창

백순창위원

제가 이해가 되는 게 뭐냐 하면 국비 100%와 이것은 도비와 기초단체, 이것 꼭지는 내가 보니까 이해는 되어요. 이해는 되나 이런 게 여성새로일하기센터 종사자부터 시작해서 똑같은 게 활동지원, 이게 제가 볼 때는 너무 같은 색깔의 사업인데, 아까도 우리 존경하는 위원님들이 ‘좀 줄이고 정리 좀 해 달라.’ 우리 존경하는 배진석 위원님이 말씀하셨지 않습니까?
미숙

권미숙여성가족과장

예.
순창

백순창위원

없어지는 것은 본부장님이 없어진다고 하고, 새로 하는 건 새로 한다고 하고, 너무 좋아서 시범적으로 해 보니까. 이런 것도 국비 하는 그 센터에다가 우리 편의점을 매칭을 시키든지 이렇게 해 나가야지, 계속 이것을 자꾸 조금 있으면 일주일 알바 자리, 석 달 근무 자리, 자꾸 센터장만 늘리고… 박영서 위원님이 말씀하신 것처럼 이렇게 하면 본부장님, 낭비 아닙니까? 본부장님 의견은 어떻습니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님 지적에 공감하고요. 타당하신 말씀인 것 같습니다. 저희들이 사실은 경력단절여성 국비사업의 범위라든지 이런 게 사실 국가사업이 되다 보니까 저희가 원하는 그런 진짜 초단기 일자리가 필요하신 분들이 있는데 이것을 국가사업에서 수용을 못 해 주고 있습니다. 그래서 저희가 부득이 이렇게 나누게 되었다는 그런 말씀을 드립니다.
순창

백순창위원

아니, 정부에서 저출생과의 전쟁을 선포하라고 한 적 없는데 도에서는 선포했잖아요. 나라에서 시켜서 선포한 것 아니잖아요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
순창

백순창위원

그 말씀도 이해는 되지만 본부장님 정도 능력에 그런 지위에 있으면 이제 할 건 하고 정리할 건 정리하고 단호해야 된다고 봅니다. 낙엽이 떨어지고 봄이 오기 전에 전지를 안 해 주면 그다음에는 과일이 열릴 수 있습니까, 없습니까? 가지가 융성하다고 해서 열매가 많이 열리지는 않습니다. 또 열려도 적과를 안 해 주면 과일이 소비자가 찾는 과일이 안 돼요. 부족한 과일이 되어 버리면 그건 농민들의 소득 증대도 안 됩니다. 그리고 청소년과의… 본부장님, 홀부모들 있지요, 미성년 홀부모?
태현

엄태현저출생극복본부장

청소년 한부모 말씀이시지요?
순창

백순창위원

한부모, 예. 거기에 대해서 정말로 지원을 아끼지 않고, 그 청소년이 가정에서 홀부모가 되었을 때 아이의 성장이나 그 부모가 두 가지를 동시에 할 경우에는, 거기는 가정에 부족한 부분이 있지 않습니까? 그런 부분은 충분히 국가에서, 도에서, 행정에서 아끼지 않고 지원 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇게 하겠습니다.
순창

백순창위원

예, 위원장님, 이상입니다.
일수

김일수위원장대리

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 본부장님, 시간이 많이 되어서 제가 간단간단하게 한번 짚어보도록 하겠습니다. 주요사업설명서 38쪽에 저출생극복박람회 2026패밀리페스타, 이게 신규사업이지요?

「없습니다.」하는 위원 있음

태현

엄태현저출생극복본부장

지난번에… 이게 대구하고 같이 하는 사업인데요.
일수

김일수위원장대리

대구?
태현

엄태현저출생극복본부장

격년으로 하고 있습니다. 아, ’24년도에 하고 올해는 안 했던 사업입니다.
일수

김일수위원장대리

’24년도? 그런데… 아, 이게 신규사업은 아닙니까, 38쪽?
태현

엄태현저출생극복본부장

신규사업 맞습니다.
일수

김일수위원장대리

신규사업 맞지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 올해 안 했기 때문에, 예.
일수

김일수위원장대리

이게 어떤 성격의 사업이에요?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희들 저출생 관련해서 사실은 도민들의 인식 제고가 사실 중요하고 사회적 분위기 조성이 중요하다는 그런 생각에서 저희가 언론사하고 해서 어떤 저출생에 대한 공감대를 확산하기 위한 그런 분위기 조성 사업의 일환입니다.
일수

김일수위원장대리

내용이 어떤 내용인데요, 이게?
태현

엄태현저출생극복본부장

정책 홍보도 하고 그다음에 가족들이 오면 아기들하고 체험할 수 있는 그런 부스도 만들고요. 그다음에 우리 아이들 교육 관련, 그다음에 결혼 관련 어떤 업체들이 부스를 설치해 놓고 그런 사업 홍보도 하고…
일수

김일수위원장대리

지금 저출생극복본부가 아까 우리 존경하는 박영서 위원님도 이야기를 했는데 많은 예산을 가지고 지금 집행을 하고 있는데 다양한, 유사한 행사들이 많지 않습니까? 예를 들어서 아이돌봄과에서 하는 ‘아빠와 함께하는 아이행복캠페인’ 이런 것도 똑같은 행사예요. 안 그렇습니까? 내가 찾아보니까 그래요. 여기에 보니까 ‘찾아가는 인구교육’ 이것도 거기하고 비슷한 교육, 그리고 ‘지자체선도 저출산대응 인식개선 사업’ 이것도 똑같은 사업, 비슷한 사업이더라고. 이런 유사한 사업들을 계속 꼭지만 만들어서 이렇게 예산을 집행한다는 게 조금 고민을 해 봐야 되지 않느냐 이런 생각이 들어요. 어떻게 생각하십니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

위원님 말씀도 사실 지당하신 말씀이십니다마는 저희들은 또 저희들 나름대로 이 저출생 분위기가, ‘저출생은 분위기 싸움이다.’ 이런 말씀도 하기 때문에…
일수

김일수위원장대리

이런 사업 하면 저출생이 올라가요?
태현

엄태현저출생극복본부장

아니요, 그게 이제 위원님들도 말씀하셨다시피 여기에서 가족들이 함께 이렇게 하는 분위기도 만들고, 그런 분위기가 또 확산될 수 있는 계기도 만들고 그렇게…
일수

김일수위원장대리

그래 그런 사업들이 많다는 얘기죠.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그런 걸 좀 하기 위해서 저희가 사업을 여러 가지 넣었습니다.
일수

김일수위원장대리

여기 보니까 시군 수요조사로 이렇게, 2월, 3월 되어 있는데 수요조사는 어느 대상으로 이렇게 수요조사를 할 계획인가요?
태현

엄태현저출생극복본부장

어떤 사업을 말씀하시는지, 혹시?
일수

김일수위원장대리

역시 이것 저출생 극복 박람회.

배진석위원

어느 시군에서 할지…
영서

박영서위원

어느 시군에서 하는지…
일수

김일수위원장대리

어느 시군에서 이것을, 수요조사를 할 거냐고요?
영서

박영서위원

행사를 어디서 하는지…

배진석위원

아니 행사를 시군에서, ‘우리가 한번 해 보겠소.’ 하는 시군을 찾는다는 거죠.
일수

김일수위원장대리

수요조사를 한다는…
태현

엄태현저출생극복본부장

시군에…

배진석위원

1억 5000만 원 내놓을 시군을 찾는 거지.
영서

박영서위원

도비, 시비를 합쳐서 박람회를 한다는 거지.

배진석위원

1억 5000만 원 내놓을 시군을 찾는 거죠.
영서

박영서위원

어디 내정되어 있는가, 지금?
일수

김일수위원장대리

내정은 안 되어 있는 것 같아. 내정은 안 되어 있죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

이것은…

배진석위원

돼 있을 걸요?
영서

박영서위원

돼 있지.

배진석위원

돼 있어요.
태현

엄태현저출생극복본부장

이것은 경산에서 요청을 해 왔습니다.

배진석위원

그러니까. 돼 있다니까.
영서

박영서위원

돼 있다니까. 그러면 조금 전에, 그 언론사는 어디예요?
태현

엄태현저출생극복본부장

이것은 YTN하고 경산하고 하는 걸로 해서 저희들한테 요청이 들어왔습니다.
영서

박영서위원

1억 5000? 그럼 1억 5000도?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
일수

김일수위원장대리

하여튼 이게 아이들이 많은 지역이나 또는 가임 여성, 그렇죠? 가임 여성이 많은 지역이나 또 젊은 층이 많은 지역을 선택을 하셔서 그래도 또, 하더라도 조금 효과를 봐야 되지 않겠습니까? 이게 그냥 행사로 끝나서는, 언론에서 주관을 한다 하더라도 행사로 끝나서는, 그냥 행사성으로 끝나서는 안 된다, 소비로. 그렇죠? 이런 걸 나중에 본부장님이 좀, 현장을 나가실지 안 나가실지는 모르겠는데 체크도 한번 해 보시고, 아까 이야기하셨잖아요? 대학생들 가사도움 하는 부분들을 실효성이 안 맞아서 폐쇄시켰다고 했듯이 안 맞는 것은 또 과감하게, 이런 것도 끊을 수 있어야 된다 이런 생각을 합니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 알겠습니다.
일수

김일수위원장대리

그리고 44쪽에 ‘작지만 특별한 결혼식’ 지원하는 게 있어요. 이게 지금 결혼하면 결혼식 비용을 대 줍니까? 지원합니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다, 300만 원.
일수

김일수위원장대리

예식장 비용입니까?
태현

엄태현저출생극복본부장

아닙니다. 결혼식 비용으로 포괄적으로 지원을 합니다.
일수

김일수위원장대리

포괄적으로?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
일수

김일수위원장대리

지금…
태현

엄태현저출생극복본부장

예식장 비용이 따로 안 들어가는 경우가 많습니다.
일수

김일수위원장대리

아, 그래요?
태현

엄태현저출생극복본부장

얼마 전에 우리가 공모를 해 봤지만 아버지 과수원에 가서 하는 분도 있고 뭐 이러니까요.
일수

김일수위원장대리

그러니까요. 내가 말씀드리고 싶은 게 지금 경상북도의 예식장을 젊은 남녀가 잡으려고 하면 얼마나 시간이 걸리는 줄 아세요, 혹시?
태현

엄태현저출생극복본부장

한 6개월 정도, 주변에서 얘기를…
일수

김일수위원장대리

6개월은 좀, 그러면 본부장님이 어디 가서 일찍 잡으시네. 아는 데가 많은가?
태현

엄태현저출생극복본부장

아니 그렇지 않습니다.
일수

김일수위원장대리

지금 제가 알고 있기로는 1년 6개월 정도 잡힙니다, 길게는 2년. 그런데 지금 남녀 간에 결혼 약속을 해서 예식을 잡으려고 해요. 사실은 남녀 간에 날을 잡아 놓고 기다리는 게 참 지루할 수도 있잖아요. 좀 빨리 결혼을 하고 싶고, 어떤 상황에 따라서. 그런데 예식장을 못 잡아서 결혼을 못 한다? 이것은 좀, 전에 제가 말씀을 한번 드렸지 싶은데 공공시설을 이용한 그런 예식장을 만들어 줄 필요도 있다, 저렴하게. 또는 야외의 좋은 장소를 섭외를 해서 무료 제공해 주는 데도 있을 수 있다고 봅니다. 그런 데 섭외를 해서, 예식장 그런 부분들을 우리 도에서 섭외를 해 주시면 젊은 남녀들이 결혼 날짜를 좀 당길 수도 있고, 이게 심각한 부분이라고 저는 생각을 해서, 뭐 이것 지원해 주는 것도 좋은데 그런 부분들도 한번 살펴봐 주십사 하고 지금 말씀드리는 겁니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

안 그래도 저희들이 공모를 해서 괜찮은 데를 많이, 저희가 리스트를 확보를 하고 있는데요. 이걸 도민들한테 좀 더 많이 알리고 홍보를 강화하도록 그렇게 하겠습니다.
일수

김일수위원장대리

그리고 66쪽 공공산후조리원 설치 지원입니다. 지금 김천하고 의성하고 두 군데 있지요?
태현

엄태현저출생극복본부장

그렇습니다.
일수

김일수위원장대리

그렇죠? 다른 시군들은 지금 어떻게 하고 있나요?
태현

엄태현저출생극복본부장

다른 시군은, 지금 총 7개소가 있고요. 예를 들어서 안동 같은 경우에는 안동에 짓는데 다른 시군, 인근 시군 3개가 같이 활용하는 식으로, 거점으로 하기도 하고…
일수

김일수위원장대리

지금 충분합니까, 시설?
태현

엄태현저출생극복본부장

공공산후조리원은 사실은 부족한 걸로 저희는 파악을 하고 있습니다.
일수

김일수위원장대리

부족하면 거기 방법은, 대처 방법은?
태현

엄태현저출생극복본부장

그래서 공공산후조리원을 저희는 좀 더 확충을 하는 방향을, 저희가 정책적인 방향을 잡고 있는데…
일수

김일수위원장대리

안은?
태현

엄태현저출생극복본부장

시군별로 보면, 아까 위원님 말씀이 있으셨습니다마는 공공산후조리원 설치한 이후에 운영 적자라든지 이런 것 때문에 운영비가 시군에서 부담이 되어서 사업을 좀…
일수

김일수위원장대리

아니 지금 우리가 저출생극복본부 아닙니까, 그렇죠?
태현

엄태현저출생극복본부장

예.
일수

김일수위원장대리

제일 우선시해서, 아이들이 태어나서 산모가 제일 케어를 받고 몸조리를 해야 할 제일 중요한 시기인데, 사실은 저출생극복본부에서 해야 할 역할이 나는 이거라고 생각합니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 그렇습니다.
일수

김일수위원장대리

제일 중요하다고 보는데. 그런데 지금 우리 경상북도의 시설은 김천하고 의성, 두 군데밖에 없어요.
태현

엄태현저출생극복본부장

아닙니다.
일수

김일수위원장대리

그래서 이게 다른 데 사업을, 아까 이런 행사성 사업을 하지 말고 여기에 좀 집중을 하시는 게 어떤가?
태현

엄태현저출생극복본부장

저희들이 지금 총, 기이 운영 중인 데하고 지금 설치하는 데하고 하면 총 7개 되는데요. 그 외에는 산후조리비를 또 지원하는 시군이 대부분 있습니다. 한 14개 시군에서 그렇게 하고 있는데 위원님 말씀처럼 사실 산후조리가 굉장히 중요한 부분이기 때문에 이 부분에서 저희들이 정책적으로 좀 더 확대할 필요는 있습니다마는, 하여튼 시군하고 이것은 저희가 협의를 좀 더 적극적으로 한번 해 보겠습니다.
일수

김일수위원장대리

각 시군에 보면 지금 학생들이 없어서 폐교가 많죠, 폐교? 폐교가 많은 걸로 알고 있는데, 그러면 교육청하고 협의를 해서 그 폐교를 이용한 산후조리원을 만든다든가, 그러면 많은 인원을 수용할 수 있잖아요. 물론 거기에 리모델링비가 들어갈 수도 있는데 그런 예산을, 다른 데 예산보다도 거기에 해서, 그러면 케어하기도 좋고, 나는 그런 방법들을 좀 찾아 나가는 게…
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 여러 가지 방법을 한번 저희들이 강구를 해 보겠습니다.
일수

김일수위원장대리

예, 나는 저출생에서 해야 할 제일 중요한 포인트가 산후조리원이라고 봅니다. 뭐 다른 것, 아까 3세, 5세, 뭐… 물론 중요해요. 중요한데, 어린이 다 중요합니다. 중요하고. 교육도 중요하고. 그렇지만 그 파트가, 저는 저출생극복본부라고 하면 청춘 남녀들이 결혼하는 이 문제, 그다음에 출산 문제, 이 부분에 제일 포인트를 잡고 있어야 되는데 지금 보면 사업들이 다 방향이 다른 방향으로 많이 흘러가고 있다. 그렇죠? 그렇게 좀 해 주십사 하고 부탁드리겠습니다. 내가 너무 많이 하는 것 아닌가? 하여튼… 뭐 이 정도로 하고, 많은데 시간 너무 오래 걸리면 좀 그렇고. 그래서 지금 저출생극복본부에 유사한 사업들이 많잖아, 그렇죠? 이 부분들을 조금 보면 특히 어린이집, 지역아동센터, 늘봄교육 이건 교육청에서 하는 건데. 방과 후 교실, K보듬 6000 사업, 마을돌봄센터, 공동육아나눔터, 이런 유사한 사업들이 굉장히 많아요. 안 그렇습니까, 그렇죠? 이런 것들을 저출생극복본부에서 한 세 가지의 카테고리를 만들든지, 집중적으로 전문인력을, 또 서비스 개발을 하든지 해서 효율적으로 예산을 집행하는 게 좋지 않을까? 주문 좀 드리고. 좀 더, 아까 말씀드렸듯이 선택과 집중을 좀 하셔서 저출생을 극복할 수 있는 사업들을 추진해 주십사 하고 주문을 하겠습니다.
태현

엄태현저출생극복본부장

예, 저희들이 돌봄 사각지대를 없애는 데도 집중을 하고요. 그렇게 하면서 중복 지원이라든지 중복되는 사업이 없도록 잘 관리하도록 하겠습니다.
일수

김일수위원장대리

예, 그렇게 좀 해 주세요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의·답변의 종결을 선포합니다. 저출생극복본부장을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분, 최선을 다해 예산안을 준비하고 위원님들의 질의에 대해 성실하게 답변하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 다음은 우리 위원회 소관 부서 전체 예산안에 대해 일괄하여 토론과 의결을 할 순서입니다만 계수조정을 위해서… 계수조정 완료 시까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

12시 13분 회의중지

16시 52분 계속개의

권광택위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 그럼 우리 위원회 소관 부서의 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 일괄하여 토론과 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 우리 위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 김일수 부위원장님.
일수

김일수위원

예, 김일수 위원입니다. 수정동의안을 발의하겠습니다. 행정보건복지위원회 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 수정동의안을 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 유인물과 같이 12건에 669억 1632만 원을 감액하고, 1건, 10억을 증액하며, 나머지는 원안대로 가결할 것으로 동의합니다.

권광택위원장

김일수 부위원장님 수고하셨습니다. 김일수 부위원장님께서 우리 위원회 소관 부서의 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대해 수정동의하셨습니다. 김일수 부위원장님의 수정동의에 재청하십니까? 재청하시는 위원님 계시므로 김일수 부위원장님의 수정동의안은 의제로 성립되었습니다. 그러면 김일수 부위원장님의 수정동의안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님 안 계시면 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 김일수 부위원장님의 수정동의안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 행정보건복지위원회 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 김일수 부위원장의 수정동의안에 이의가 없습니까? 이의가 없으시면 행정보건복지위원회 소관 2026년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안은 김일수 부위원장님이 수정동의한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

출처 경상북도의회 회의록