서울 관악구의회 발언

임창빈 의원 발언

제309회 제7차 도시건설위원회2025-11-27

회의 전체 보기 348턴

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 도시건설위원회 소관 2025년도 행정사무감사를 속개하겠습니다.l 선배·동료 위원 여러분 그리고 공원여가국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 어제에 이어 오늘도 회의감사를 진행하겠습니다. 그러면 지금부터 공원여가국 소관에 대한 질의를 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하겠습니다 먼저, 공원녹지정책과 소관에 대하여 질의를 하겠습니다. 공원녹지정책과장님 나오셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다.

종유

김종유공원녹지정책과장

공원녹지정책과장입니다.

이동일위원장

공원녹지정책과에 대해 질의하실 위원 계십니까? 주순자 위원 질의하세요.

주순자위원

과장님, 주순자 위원입니다. 올 한 해는 우리 공원녹지과 전직원들이 기후변화로 인해서 기간제근로자 명수가 줄어들었지요?

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 그렇습니다.

주순자위원

그래서 먼저 고생 많이 하셨다는 말씀드리고요. 제가 행정사무감사 기간이라 제가 이걸 지적 안 할 수가 없어서. 공원녹지정책과에서 힐링가드너 2025년도 본예산에 이 목적이 뭘로 됐지요? 목적.

종유

김종유공원녹지정책과장

힐링가드너 교육을 말씀하시는 건가요?

주순자위원

아니요, 그 예산을 힐링가드너로 전용해서 쓴 게 목적이 뭘로 돼 있지요?

종유

김종유공원녹지정책과장

조경팀에서 실질적으로 힐링가드너를 양성해야 되는데

주순자위원

아니 과장님, 짧게 답변하시고요. 길게 답변할 시간이 없어요. 이 자체가 수목식재 사후관리비로 해가지고 변경해서 힐링가드너 양성으로 썼잖아요?

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 맞습니다.

주순자위원

전용했잖아요?

종유

김종유공원녹지정책과장

예.

주순자위원

이게 당초에 매칭사업 맞지요?

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 그렇습니다.

주순자위원

매칭사업의 목적은 시비, 구비 목적이 정해져 있지요?

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 그렇습니다.

주순자위원

그러면 이렇게 전용해서 쓴 게 방침이나 구두로는 있을 수 있다 할지라도 이게 맞다고 생각해요.

종유

김종유공원녹지정책과장

저희가 가로수라든가 포괄비 형태로 해서 잡혀 있는 예산에서 저희가 일부

주순자위원

그러니까 일반운영비로 바꿔서 힐링가드너 양성 1기에 썼잖아요, 이거 수목하고

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 맞습니다.

주순자위원

당초는 수목 재료비로 예산을 받아서 그다음에 변경을 해서 일반운영비로 하면서 힐링가드너 양성교육을 한 거잖아요?

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 맞습니다.

주순자위원

그러면 가드너 양성, 제가 왜 물어보냐면 가드너 양성의 목적은 왜 가드너 양성을 배출했는지 그게 궁금해요.

종유

김종유공원녹지정책과장

우리 가드너는 저희 구에서 시행하고 있는 조경사업이라든가 그리고 공원 유지관리 차원에서 그분들을 함께 참여하는 의미에서 교육과 현장실습을 통해서 실시하고 있습니다.

주순자위원

맞지요. 그런데 잠깐만요. 그러면 2기 때 추경예산은 어디에서 했지요?

종유

김종유공원녹지정책과장

추경예산은 여가도시과 소관 사항이어서 추경을 확보했습니다.

주순자위원

그러면 힐링가드너 양성을 정책과에서 했다가 여가도시과에서 했다가 이런 예산 전용하는 게 맞나요?

종유

김종유공원녹지정책과장

당초에는

주순자위원

그리고 지금 현재 여기에 덧붙여서 왜 제가 이 말씀을 여쭤보냐면, 사실은 우리가 생생공원이 난곡권역에 8억 예산을 들여서 지금 조성을 해놨지요?

종유

김종유공원녹지정책과장

맞습니다.

주순자위원

그 사후관리는 어떻게 됩니까?

종유

김종유공원녹지정책과장

첫 번째, 위원님께서 말씀하시는 힐링가드너에 대한 부분 먼저 답변드리겠습니다. 힐링가드너는 당초 우리 여가도시과에서 양성을 하기로 되어 있었습니다. 그런데 당초 예산이 확보가 되지 못했습니다. 그래서 일부 우리가 운영비에 전용해서 양성을 할 수 있도록 지원을 했고요. 두 번째는 추경에 반영을 해서 여가도시과에서 힐링가드너를 양성하고 있습니다. 세 번째,

주순자위원

과장님, 과장님 답변만 하세요. 녹지정책과에서 힐링가드너 양성과정을 어쨌든 예산을 변경해서 가드너를 양성했잖아요. 목적이 재료비로 나왔는데 일반운영비로 바꿔서 양성을 했잖아요.

종유

김종유공원녹지정책과장

예.

주순자위원

그런데 또 추경에는 한 연도에, 한 연도잖아요. 2025년도 예산에 본예산은 정책과에서 하고 추경은 여가도시과에서 했단 말이에요. 그러면 예를 들어서 힐링가드너 양성과정을 한 과목을 가지고 양쪽에서 하면서 그 가드너의 필요성은 사실은 녹지정책과가 저는 필요하다고 생각하기 때문에 이런 질의를 하는 거예요.

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 답변드리겠습니다.

주순자위원

왜 그러냐면, 지금 우리가 가드너 양성할 때는 생생공원에 관리자나 예를 들어서 배출하면서 그 공원을 전적으로 관리하는 걸로 알고 있었는데 지금 현재 관리자 있어요 없어요?

종유

김종유공원녹지정책과장

답변드리겠습니다.

주순자위원

예.

종유

김종유공원녹지정책과장

그래서 당초 우리 국이 작년 7월에 신설이 됐습니다. 신설이 됐는데 실질적으로 예산 사항에 힐링가드너 양성 예산이 우리 공원녹지정책과에 포괄비에 포함돼 있는 예산이었습니다. 그래서 저희가 운영비로 전용해서 여가과에서 양성할 수 있도록 지원을 했고요. 그리고 이번 추경 예산부터는 여가도시과에서 그 부분 업무를 담당하고 있기 때문에 거기에서 양성을 하고 있는 상황이고요. 그리고 생생정원은 우리가 4개 동에 걸쳐서 난곡로를 15개소로 조성을 했습니다.

주순자위원

그러면 이 예산에 대해서 국장님 답변하세요, 국장님.

대성

김대성공원여가국장

공원여가국장입니다.

주순자위원

제 취지를 우리 정책과장님이 정확한 답을 못 하니까 국장님이 답변하세요.

대성

김대성공원여가국장

예, 위원님 제가 답변드리겠습니다. 우선은 위원님께서 말씀하시는 대로 사실은 애초에 이 예산을 저희가 예산 항목으로 잡아서 여가도시과에 잡았으면 좋겠으나 그때 당시에 예산을 잡는 과정에서 그게 좀 불발된 상황에서 저희가 어쨌든 관악을 힐링 정원도시로 만드는 과정에서 힐링가드너라는 그룹은 필요하다는 판단에서 저희가 예산을 사용한 측면이 있습니다. 양해를 늦게나마 부탁드리고요. 두 번째로, 위원님께서 말씀하시는 힐링가드너라는 게 공원정책과가 아니라 여가도시과에서 하는 거에 대한 의문은 어떤 부분이 있냐면, 힐링가드너를 바라보는 관점이 단순히 저희 현장에서 근로인력이 아니라 이분들이 교육을 받아서 자체적인 정원도 조성을 하고 좀 확장돼서 저희랑도 같이 일을 할 수 있는 그룹이거든요. 그렇게치면 여가도시과 자체 업무의 큰 줄기가 여가, 힐링, 교육, 도시농업 이렇게 돼 있기 때문에 그쪽에서 교육을 담당하고 이걸 활용하는 과정에서 아까 말씀하신 생생정원 뿐만 아니라 등산길이라든지 다른 낙성대공원이라든지 기타 등등의 공원을 사용합니다. 이번같은 경우는 저희가 힐링가드너를 운영하면서 10번의 교육을 했는데 그 중에 저희가 그린자원봉사로 해서 낙성대공원 앞에 있는 바람길숲도 정비를 했었고요. 그렇게 됐는데. 마지막으로 위원님께서 말씀하신 생생정원 관련된 관리는 첫 번째로, 그 관리를 저희가 힐링가드너가 100% 해줬으면 좋겠지만 힐링가드너분들께 그 관리를 잡초 제거부터 맡기면 우리가 공공일자리냐 이런 식으로까지 얘기가 나오기 때문에 저희가 그건 아니고, 기본적인 잡초 제거나 수목에 대한 관리는 정책과 조경팀에서 인력을 가지고 하고요. 그런 과정에서 저희가 교육과정 중에 들어가는 봉사활동이나 이런 걸로 저희가 예산을 함께 들여서 식재를 보완식재하는 그런 방향으로 돼 있습니다.

주순자위원

당초에는 힐링가드너 목적을 예산 비목을 변경해 가면서 지금 교육을 시켰단 말이에요. 저는 그 말에 대한 국장님 답변을 듣고 싶고. 이게 매칭의 목적으로 수목 사후관리비로 딱 정해져 있어요. 정해져 있는데 이게 목적을 변경해가지고 방침을 받아서 했는지는 몰라도, 예산을 변경해 가면서 이렇게 하는 게 맞는지.

대성

김대성공원여가국장

저희가 일단 예산을 변경하는 과정에서는 자체적으로는 검토를 해서 변경을 했던 사항인데, 위원님 지적하신 바들 저희가 혹시라도 만약에 수정할 부분이 있거나 아니면 잘못된 부분이 있는지 확인을 해서 만약에 있다면 추후 발생하지 않도록 하겠습니다.

주순자위원

이게 시비, 구비 매칭사업이에요?

대성

김대성공원여가국장

예, 알고 있습니다.

주순자위원

시비, 구비 매칭사업은 딱 정해져서 예산을 매칭으로 하는 거잖아요. 그런데 완전히 편성 목을 바꿔가지고 힐링가드너를 했단 말이에요. 그런데 지금 우리가 난곡권역, 이제 과장님이 답변하세요.

종유

김종유공원녹지정책과장

예.

주순자위원

난곡권역에 생생공원을 해놨어요. 그런데 우리 정책과에서는 잘 한다고 설치를 해놨습니다. 그런데 저희들이 보면 주민들이 계속 사후관리가 안 되니까 민원이 증폭하고 있어요. 이건 미성동 주민센터 앞입니다. 이건 아주 잘해 놨어요. 이건 제가 지적한 상황에서 신사동 공원이 큰 데라서 잘해 놨는데 바로 밑에 조그마한 공원은 지금도 현재, 현재예요. 이거 제가 현장에 가서 다 찍었습니다. 그래서 이런 문제를 어떻게 해결할 것인가가 대책이 안 서 있어요. 그리고 어쨌든 공원녹지정책과는 여러 가지 공사가 많아요. 뚝방길도 그렇고 민원이 많이 증폭돼 있는 건 제가 분명히 알고 있습니다. 그리고 황톳길에 덱상을 세우면서도 그런 CCTV라든지 가로등 문제라든지 그것도 제가 현장에 가서 발견해서 발빠르게 우리 팀에서 CCTV 이동했지, 가로등 이동했지. 그러니까 일이 엄청 정책과가 과중돼 있는 건 알고 있지만, 이 사후관리를 8,000만원 든 것도 아니고 난곡권역에 8억이라는 예산을 들였으면 주민이 느끼는, 청장님이 말한 문 열면 공원이 보이고 꽃이 보이는 힐링도시를 만든다는 목적을 두고 이렇게 만들었는데 이게 목적에 맞게 하려면 사후관리를 어떻게 할 것인가를 정책적으로 만들어야 되겠다는 말씀을 드립니다.

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 답변드리겠습니다. 저희가 2.5㎞ 구간에 15개소를 조성했는데요, 실질적으로 거기에는 각 동별로 4개 동이 걸쳐 있습니다. 그런데 그 지역별로 또 개소 개소별로 특성과 특징에 맞게 조성한 자투리의 녹지입니다. 그런데 우리 주민들께서 아시기에 일부는 풍성하고 일부는 비어있고 또 관리가 안된다고 생각 하실 수가 있습니다. 그래서 저희가 그 부분에 대해서는 계속 모니터링을 하고 있고요. 요즘 트랜드는 전체적으로 빽빽하게 채우는 그런 트랜드가 아닙니다. 그래서 도시 비우기라든가 이런 트랜드에 맞춰서 그것을 띄엄띄엄 심어놓으면 2~3년 지나면 크기 시작하는데 우리 주민들께서 정 그렇게 생각하신다고 하면

주순자위원

아니, 과장님. 이걸 빽빽하게 심는 거에 목적을 두는 게 아니고 이렇게 되면 이게 쓰레기장으로 쓰레기 무단투기가 염려가 돼서 저는 얘기하는 거예요.

종유

김종유공원녹지정책과장

그 부분에 있어서는 저희가 기간제근로자라든가 또 가드너를 활용해서 관리할 수 있도록 노력하겠습니다.

주순자위원

기간제근로자가 올해 인원보다 내년 인원은 완전히 확연히 줄은 걸로 알고 있는데 그 인원을 어떻게 확정해서 합니까.

종유

김종유공원녹지정책과장

그래서 저희가 고안하고 있는 게 뭐냐면, 힐링가드너를 적극적으로 활용해야 되겠다 그런 차원으로 생각을 하고 있고요. 그리고 우리 관내에 동주민센터라든가 이런 부분에 단체분들을 활용해서 관리할 수 있도록

주순자위원

단체를, 정원관리를 단체에 딱 주는 정책으로 한번 구상을 동별로 하면 아마 인력에 대해서는 조금 해소되지 않을까 그런 생각도 듭니다. 아무튼 우리 공원녹지정책과가 여러 가지로 많은 공사 중에 민원이 많아서 스트레스도 받겠지만 그러나 또 주민들을 위해서 한 공사인 만큼 철저히 부탁드립니다.

종유

김종유공원녹지정책과장

예, 알겠습니다.

주순자위원

이상 질의를 마치겠습니다.

이동일위원장

주순자 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 정현일 위원 질의하세요.