인천 서해구의회 발언
이영철 의원 발언
이영철위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사, 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사에 대한 강평 및 의회사무국 소관 행정사무감사 결과보고서 작성의 건 등 총 3건의 안건을 처리하기 위하여 개최하게 되었습니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 인천광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 의사일정 제1항 의회사무국 소관 업무에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님들께서는 이번 감사를 통해 의회가 건설적인 논의를 통해 한 단계 성숙되는 계기가 될 수 있도록 최선을 다하여 감사에 임하여 주실 것을 당부드리며 감사에 임하시는 관계 공무원 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 금일 감사 순서는 증인 선서, 출석공무원 소개, 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 보고와 질의 및 답변을 병행하는 순서로 진행하겠습니다. 그럼 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인이 위증할 경우 관계 법령에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증인 선서 또는 증언을 거부하는 경우 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 의회사무국장님께서 증인들을 대표하여 발언대로 나오시고 다른 증인들은 제자리에 일어나서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그럼 박희익 의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
희익
박희익의회사무국장
선서. 본인은 지방자치법 제49조, 같은법 시행령 제41조 및 인천광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 인천광역시 서구의회가 실시하는 2025년도 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2025년 12월 1일 의회사무국 의회사무국장 박희익
이영철위원장
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 박희익 의회사무국장님 나오셔서 출석 공무원에 대한 소개를 해 주시기 바라겠습니다.
희익
박희익의회사무국장
65만 서구민의 복지 증진과 의정활동에 연일 노고가 많으신 이영철 의회운영 위원장님을 비롯한 모든 위원들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 보고에 앞서 의회사무국 전문위원, 팀장들을 소개하겠습니다. 정홍선 의회운영 전문위원입니다. 강선숙 기획행정위원회 전문위원입니다. 유동하 복지도시위원회 전문위원입니다. 김창우 환경경제안전위원회 전문위원입니다. 김현주 의정팀장입니다. 김현경 의사팀장입니다. 박근영 의정홍보팀장입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
이영철위원장
박희익 국장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무감사 개시선언과 증인 선서 및 출석공무원 소개를 모두 마치도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 박희익 의회사무국장님 나오셔서 2025년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
희익
박희익의회사무국장
의회사무국 행감 보고 자료 보고 드리겠습니다. 2025년도 의회사무국 행정사무감사 자료에 대해서 보고드리겠습니다. 이상으로 2025년도 의회사무국 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이영철위원장
국장님 수고 많으셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 국장님 제가 좀 질의 드리겠습니다. 우리 의회에 아이들 와서 의회 체험하는 프로그램 있지 않습니까?
희익
박희익의회사무국장
네.
이영철위원장
근데 그게 이제 시간대가 11시나 오후 2시에 이렇게 시행되다 보니까 학교에서 어떤 체험 학습이나 이렇게 학교에서 단체로 오는 거는 가능한데 학부모분들께서 아이들 학교가 한 2시쯤 끝나고 나서 삼삼오오 이제 학부모님들끼리 아이들을 모아서 올 때 이게 11시나 2시다 보니까 아이를 조퇴시키거나 별도 체험 학습을 신청하지 않으면 개별적으로 오기가 좀 어렵다는 말들이 있어서 그 부분에 있어서 좀 더 우리 아이들이 의회를 체험할 수 있게 한 오후 4시대에 한 타임을 더 신설한다든지 아니면 뭐 11시와 2시 중에 한 타임을 조정해서 오후 4시 정도로 이렇게 유동적으로 하는 것도 괜찮을 것 같다는 생각이 드는데 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
희익
박희익의회사무국장
예, 지금까지는 학교 오전을 중심으로 해서 이제 담임 선생님하고 학생들 위주로 이렇게 방문해서 체험을 했는데요. 위원장님 말씀대로 이제 학부모 같이 참여하는 것도 좋은 생각인 것 같고요. 시간대에는 얼마든지 조정하고 가능할 것 같아서 오전, 오후대로 해서 그 시간을 조정하는 방법으로 이렇게 검토하겠습니다.
이영철위원장
말씀하시는 주변에 의원님들이나 학부모님들이 계셔서 좀 말씀드리는 건데요. 만약에 가능한 부분이라고 한다면 좀 검토해 주셔서 많은 학부모님, 아이들이 자기들이 편한 시간대에 와서 충분히 의회에 대해서 체험할 수 있게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
희익
박희익의회사무국장
예, 알겠습니다.
이영철위원장
또 질의하실 의원님 계십니까? 이한종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한종
이한종위원
우리 의회사무국 국장님을 비롯한 우리 팀장님, 직원들 1년 동안 고생 많이 하셨습니다. 두 가지만 말씀드릴게요. 각종 위원회 지금 뭐 인사위원회, 공무국외 출장 심의, 윤리심사, 의원연구단체 심의 이렇게 있는데 인사위원회는 뭐 전직 공직자 출신으로서 잘 했다고 이렇게 생각하는데 이게 윤리위원회하고 우리 연구단체 위원은 실질적으로 우리 의원님들이 다 들어가 있죠?
희익
박희익의회사무국장
예.
한종
이한종위원
이걸 좀 바꿨으면 좋겠다는 의견이에요. 사실 우리 의원님들끼리는 우리 의회의 어떤 연구단체 주제를 놓고 했었을 때에 의원들이 질문하기가 좀 부담스럽다. 그러면 사실 이게 연구단체가 좀 발전시키고 조기에 성과를 거둘 수 있는 연구를 해서 의원이 발표한 그 과제가 주민들로 하여금 기대적인 효과를 얻었다, 이런 평을 받아야 되는데 마치 뭐 의원들이 당연한 걸로 이렇게 생각을 하고 있거든요? 그리고 사실 언론을 통해서 보도 자료 내고 그런 거에 대해서는 효과를 봤다고 하는데 실제 내실 있는 것을 좀 기했으면 좋겠다. 그래서 의원연구단체 심의위원회를 우리 의원님들 몇 분만 넣고 전문가인 분야별로 다 틀리니 외부의 위원을 위촉하는 게 어떠냐. 이 면에 대해서 좀 답변을 해 주시죠.
희익
박희익의회사무국장
현재 이제 위원장님이 우리 의원님이고요. 그래서 의원님들이 지금 2명 정도 들어가 있고 외부 사람들로 되는데 실질적으로 이제 전문가 중심으로 좀 이렇게 추천해서 이제 구성해서 연구단체에 대해서 면밀히 심도 있게 심사해야 되는데 약간 이제 부족한 면도 있긴, 없지는 않습니다. 그래가지고 내년부터는 이한종 위원님 말씀하셨듯이 전문가들 좀 많이 더 이렇게 위촉해서 의원연구단체가 더 내실 있고 더 알차게 추진될 수 있으면 저도 그런 생각을 갖고 있습니다.
한종
이한종위원
하여튼 뭐 제가 이것을 질문한 거에 대해서는 뭐 어떻게 보면 의원의 한 사람으로서 질문을 한 거지만 우리 의원들의 얘기도 좀 들어보고 참고해서 그런 전문성의 심사를 하는 것이 좋겠다. 좋겠다 하는 사항은 그 분야의 전공을 갖고 잘못된 것은 잘못된 것을 시정하고 또 잘된 것은 칭찬을 받고 더욱더 그 연구단체 대표들이 활발하게 움직여서 효과를 거둘 수 있지 않겠나 이런 측면에서 이렇게 말씀을 드렸습니다.
희익
박희익의회사무국장
네.
한종
이한종위원
그다음에 또 하나는 우리가 지금 그 해외 공무 연수, 국내 연수 이거 잘 알고 계시죠? 그런데 이게 뭐 어떤 그 여행사 업체를 지정하는 데 있어서는 의회사무국에서 알아서 잘 하겠지만서도 여러가지 불편에 의원들이 따르게 되면 문제가 도출될 수 있다. 그래서 뭐 일전에도 여러가지 언론 보도상에도 통했지만 실질적으로 의원들한테 피해가 안 가도록 최선을 다해서 보안을 유지해서 그 향후에 그런 일이 없도록. 물론 그 지금 뭐 고통을 받고 계시는 우리 공직자들이 있는데 이 문제점에 대해서 어떻게 하면 해소가 잘될 것인가 이것도 좀 잘 검토하고 나서 그 결과를 의원님들한테 이렇게 저는 이렇고 후는 이렇다는 사항을 좀 결과를 놓고 좀 주문을 받아서 처리했으면 좋겠다. 이 면에 대해서는 어떻게 생각하세요?
희익
박희익의회사무국장
지금까지 해외 연수, 국내 연수 많이 했는데요. 이제 국외 연수에 대해서 약간 이제 전국적으로 약간 그런 언론도 나온 것도 있고 그에 따라서 행정안전부에서 관련 규정을 보완해서 계속 내려오는 상황입니다. 그래서 앞으로는 이제 그 법이나 조례를 정확히 이제 이런 규정을 규정해서 처음 계획 단계에서부터 위원님들하고 소통하고 여행사 선정하는 것도 우리가 여러 개 여행사를 견적 받아서 선정해서 이제 한 점의 의혹 없이 그렇게 이제 해외 연수 갈 때 계획하고 이제 이런 걸 철저히 준비해서 추진해야 될 것 같습니다.
한종
이한종위원
하여튼 뭐 더 이상의 불이익을 당하지 않도록 국장님께서 좀 심혈을 기울여서 그거에 대한 대안이나 조치를 취할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
희익
박희익의회사무국장
예, 그렇게 하여튼 준비를 내년부터는 잘 하겠습니다.
한종
이한종위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
이영철위원장
이한종 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계셔서 저희 끝으로 조금 질의 드리고자 하는데요. 다름이 아니라 우리 사실 집행부랑 다르게 우리 국장님께서 잘 아시겠지만 의회같은 경우에 전문위원들 계시고 그 아래 원래 팀장님들이나 이제 담당 주무관분들 계셔야 되는데 전문위원님 바로 아래에 사실은 팀장님이 안 계시고 의회의 인원이 소수다 보니까 주무관님들이 보좌하지 않습니까?
희익
박희익의회사무국장
예.
이영철위원장
그런데 이제 그 과정에서 사실은 최근에 여러가지 의사 운영에 있어서 좀 보고가 누락된다든지 아니면 또 약간 혼선이 생긴다든지 이런 점이 있는 것 같습니다. 그래서 이게 사실 집행부처럼 저희가 좀 조직이 좀 더 컸다면 그 아래 팀장님과 주무관분들께서 꼼꼼히 챙길 건데 이게 어쩔 수 없이 전문위원분들이나 이렇게 과장급에 계신 공직자분들께서 실무와 또 관련된 업무를 같이 해야 되는 이런 또 판단을 해야 되는 의사결정에 놓여 있거든요?
희익
박희익의회사무국장
예.
이영철위원장
그러다 보니까 중간에 누락되는 경우가 있는데 이런 거에 대해서 사실은 좀 더 꼼꼼하게 좀 챙겨질 수 있게, 왜냐하면 국장님께서 어떤 총무과장이라든지 기획실장까지 다 경험하셨기 때문에 또 그 노하우를 좀 잘 얘기해 주셔서 의회 운영에 만전을 기할 수 있게 역할 했으면 좋겠는데 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
희익
박희익의회사무국장
위원장님 말씀 전적으로 공감하고요. 의회사무국이 조직이 의회사무국 이게 전문위원실이 있고 이제 저희 사무국은 이쪽에 1층은 이 국장 밑에 과장이 없습니다. 그래서 바로 팀장으로 이렇게 연결되다 보니까 과 신설도 나중에는 한번 이게 좀 긍정적으로 한번 검토해 볼 일이고요. 전문위원실하고 이게 밑에는 별개 약간 업무의 목적이 틀리거든요. 전문위원들은 이제 위원님들 전적으로 보좌, 정책지원관들하고 해서 위원님들 전적으로 밀접하게 이제 보좌하는 역할을 하는 거고 밑에 사무국은 이제 행정적인 역할을 하는 상황이기 때문에 위원장님 말씀대로 약간 조직에 그런 것도 있고 이번에 이제 행정사무감사 하면서 약간 그런 게 업무 분장이 이렇게 서로 이렇게 애매하게 되다 보니까 이제 직원들이 약간 이제 실수도 나왔고 해서 그런 걸 보완해서 내년부터는 하여튼 이런 것도, 내년에 또 분구도 되고 전체적으로 전부 다 이제 정비를 해야 될 타이밍이기 때문에 그런 것까지 겸해서 가야 될 것 같습니다.
이영철위원장
예, 국장님 말씀대로 사실은 의회가 지방자치법 개정에 따라 인사권이 독립되고 이러면서 지금 제도 안착기에 있지 않습니까? 그런 상황에서 또 의회 지금 행정사무감사도 최초로 시행하고 있고 이렇기때문에 그런 과정에서 약간 혼선이나 절차적 누락이 있을 수 있다고 봅니다. 근데 말하신 것처럼 과 신설도 필요하다면 검토가 필요할 것 같고 그거에 대한 또 의견도 집행부와 협의할 필요가 있다 이렇게 생각합니다. 그래서 국장님께서 뭐 이제 임기는 얼마 남지 않으셨지만 아무튼 마지막까지 좀 잘 챙겨주시길 바라겠습니다.
희익
박희익의회사무국장
예, 알겠습니다.
이영철위원장
고맙습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 이것으로 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 박희익 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사에 대한 강평을 위하여 약 20분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 약 20분간 정회를 선포합니다.
10시 18분 정회
10시 47분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사에 대한 강평을 시작하겠습니다. 먼저 구민의 대의 기관으로서 주민들의 복리 증진과 불편 사항 해소를 위해 최선을 다하여 감사 활동에 임하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사 말씀드립니다. 아울러 위원님들 질의에 성심성의껏 답변해 주시고 자리를 준비하여 주신 관계 공무원 여러분께도 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 이번 행정사무감사는 지방자치법과 관계 규정에 따라 의회사무국 소관 업무 전반을 대상으로 실시하였습니다. 감사의 목적은 의정활동 지원과 사무국 운영이 적정하게 이루어지고 있는지 확인하였고 앞으로의 발전 방향을 함께 모색하는 데 있었습니다. 먼저 총평을 말씀드리겠습니다. 의회사무국은 의정팀, 의사팀, 의정홍보팀, 전문위원실 간 긴밀한 협조를 바탕으로 의정활동 지원, 회기 운영, 자료 제공 등 본연의 업무를 충실히 수행하고 있음을 확인할 수 있었습니다. 특히 의정 자료 제공의 신속성, 회의 운영의 안정성 그리고 의정 지원 내실화 측면에서 긍정적인 성과를 거두고 있다고 봅니다. 다음은 지적 및 보완사항입니다. 이번 행정사무감사 과정에서 개선이 필요하다고 위원님들께서 지적하신 부분들이 있었습니다. 위원님들 이름은 생략하도록 하겠습니다. 관련 지적 및 보완사항으로는 청소년들의 의회 체험 프로그램 운영화를 위한 운영 시간 다양화 필요, 의회사무국의 안정적인 행정 운영을 위한 과 신설 검토, 각종 위원회 내실화를 위한 외부 전문가 위원 등 전문적인 심사를 하도록 검토. 그리고 국내외 연수 관련 불필요한 논란이 생기지 않도록 철저한 준비할 것 등이 나왔습니다. 이러한 의견들을 참고하여 의회사무국은 더욱 노력해 주시길 당부드리며 끝으로 의회사무국은 의원들의 원활한 의정활동 지원 및 변화하는 환경과 주민들의 다양한 요구에 능동적으로 대응할 수 있도록 전문성과 형식성을 더욱 강화해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이것으로 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다.
다음으로 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 작성의 건을 상정합니다. 지방자치법 제50조 및 같은 법 시행령 제52조에 따라 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서를 작성하고자 하는 사항입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 배부하여 드린 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 안을 참고하시어 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 유은희 위원님.
유은희위원
유은희 위원입니다. 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 작성의 건은 원안대로 의결하여 줄 것을 동의합니다.
이영철위원장
또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사 결과보고서 작성의 건은 유은희 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 일정을 마치기 전에 좀 한 말씀 드리겠습니다. 의회운영위원장으로서 오늘 행정사무감사는 제9대 서구의회의 마지막 행정사무감사입니다. 그리고 또 인천 행정체제 개편에 따라 서구의회라는 명칭을 마지막으로 사용하는 행정사무감사이기도 합니다. 이 마지막 행정사무감사 자리에 끝까지 최선을 다해 주신 이한종 위원님, 유은희 위원님, 정태완 위원님, 백슬기 위원님께 감사하다는 말씀드립니다. 이와 함께 1990년 10월 만 27살 나이로 서구 신현동사무소에서 서기보로 공직생활을 시작한 박희익 국장님의 마지막 행정사무감사 자리이기도 합니다. 박희익 국장님께서는 지난 35년간 서구 기획실장, 총무과장, 서구의회 전문위원 등을 역임하셨습니다. 박희익 국장님께서 계셨기에 지방자치법에 따라 의회에 인사권 독립된 이후 관련 제도가 안정적으로 안착되었고 또 서구의회 최초로 의회사무국 행정감사를 실시하는 등 의회의 투명성과 신뢰도 향상을 위해 큰 역할을 해 주셨다는 말씀드리겠습니다. 지난 35년간 신현동사무소에서 서기보를 시작으로 서구의회 의회사무국으로 마지막 퇴임을 앞두고 계시는 박희익 국장님의 그간 소회를 끝으로 오늘 일정을 모두 마치고자 합니다. 박희익 국장님, 그간 소회나 직원들에게 전하고 싶은 말씀이 있으시면 한 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다.
희익
박희익의회사무국장
위원장님, 좋은 말씀 감사드립니다. 공직 생활 35년 이제 한 달 남짓 근무하면 사실상 이제 마무리될 것 같습니다. 공직 생활 하면서 때로는 힘든 일도 많았었는데요. 의회에 와서 많이 웃고 좋은 추억만 간직하고자 합니다. 마지막으로 의회에서 마무리하면서 의장님과 부의장님 모든 의원들과 감사드리고 우리 의회사무국 직원들께도 깊은 감사의 말씀 드립니다. 내년에 행정체제 개편과 지방선거도 많이 이제 약간 행정적으로 복잡하고 정리할 것이 많지만 하여튼 위원님들, 의장님, 부의장님 모든 위원님들이 의회사무국 직원들 많이 좀 살펴주시고 다가오는 새해는 우리 서구의회 의원님들 모두 사무국 직원들 모두 행복하고 아주 좋은 일만 있으시기를 바랍니다. 제가 진심으로 기원드리겠습니다. 다시 한번 이영철 위원장님과 우리 의회운영위 위원님들께 감사드리고요. 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 고맙습니다.
이영철위원장
좋은 말씀 잘 들었습니다. 오늘 박희익 국장님 또 소회 듣기 위해서 오늘 의회운영위원회에 송승환 의장님도 함께 동석하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 박희익 국장님과 서구의회 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이것으로 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.
10시 52분 산회