정재봉 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 7명 중 출석위원 5명으로 성원이 되었으므로 제316회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 행정재무위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 오늘 본 위원회에서 다룰 안건은 감사담당관 소관 2026년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안입니다. 위원님들께서는 원활한 회의 진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2026년도 서울특별시 강서구 세입세출 예산안(감사담당관) 맨위로

안녕하십니까? 감사담당관 하원호입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 노고가 많으신 존경하는 행정재무위원회 정정희 위원장님과 홍재희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 감사담당관 소속 팀장 및 담당을 소개해 드리겠습니다. 김진원 감사팀장입니다. (김진원 감사담당주사 인사) 정계연 조사팀장입니다. (정계연 조사담당주사 인사) 손병수 민원관리팀장입니다. (손병수 민원관리담당주사 인사) 최진오 현장순찰팀장입니다. (최진오 현장순찰담당주사 인사) 소윤희 계약심사팀장입니다. (소윤희 계약심사담당주사 인사) 이시은 서무 담당 주무관입니다. (이시은 주무관 인사) 그럼 지금부터 감사담당관 소관 2026년도 세입세출 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 위원님들께서는 세입세출 예산안과 세부사업설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 예산안 책자 237쪽, 세부사업설명서 29쪽입니다. 2026년도 감사담당관 소관 세입예산은 없으며, 세출예산 규모는 2억 555만 3000원으로 금년 대비 1730만 1000원을 증액 편성하였습니다. 예산액 중 정책 사업비는 1억 3348만 1000원으로 금년 대비 2378만 9000원을 증액 편성하였고 행정 운영경비는 7207만 2000원으로 금년 대비 648만 8000원을 감액 편성하였습니다. 이어서 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 30쪽, 감사 활동입니다. 종합감사, 취약분야 특정감사 등을 추진하는 감사 업무와 공직사회 청렴문화 확산 및 적극행정 지원 등을 위한 사업으로 금년 대비 2317만 7000원을 증액한 7400만 5000원을 편성하였습니다. 편성 내역으로 일반운영비 2053만 5000원은 외부전문가 감사자문료 220만 원, 청렴 홍보물 제작 450만 원, 청렴도 평가시스템 유지비 190만 원, 직원 청렴 교육비 360만 원, 익명신고시스템 운영 500만 원 등입니다. 업무추진비 891만 원 편성하였고, 연구개발비 2000만 원은 「서울특별시 강서구 인권 보장 및 증진에 관한 기본 조례」에 따라 제2차 강서구 인권 보장 및 증진을 위한 기본계획 수립을 위한 연구용역 비용으로 신규 편성하였습니다. 기타 부조리신고 포상금 등 일반보전금 150만 원, 청렴활동 시상 등 포상금 636만 원, 청백-e시스템 유지비 1670만 원을 편성하였습니다. 다음은 33쪽, 조사 점검 활동입니다. 건전한 공직 풍토 저해 요인 해소를 위해 공직자 비위행위 조사, 공직기강 감찰 등을 추진하는 사업으로 세출예산 조정 및 전년도 감액분 복원 등으로 23만 원을 증액한 567만 원을 편성하였습니다. 편성 내역은 갑질 조사 외부전문가 자문료 180만 원, 업무추진비 387만 원입니다. 다음은 35쪽, 공직자 재산등록입니다. 공직자의 재산등록 신고사항에 대한 금융 조회 등을 통하여 부정한 재산 증식을 방지하기 위한 사업으로, 금년 대비 6만 1000원을 증액하여 205만 1000원을 편성하였습니다. 편성 내역은 연차보고서 발행, 공직자윤리위원회 참석수당, 공공운영비 등 일반 운영비 124만 1000원, 시책업무추진비 81만 원입니다. 다음은 37쪽, 민원 처리입니다. 구민들에게 불편을 주고 있는 고충민원들을 다양한 소통 채널을 통해 접수하고, 민원 접점 부서 직원을 지원하여 민원 응대 전문성을 강화하기 위한 사업으로 금년 대비 111만 3000원을 감액한 2703만 7000원을 편성하였습니다. 편성 내역으로 일반운영비 1982만 7000원은 민원조정위원회 운영 195만 2000원, 민원 직원 지원 프로그램 운영 1112만 4000원, 옴부즈만 운영 290만 7000원, 지방세 납세자보호관 운영 149만 원입니다. 그리고 업무추진비 513만 원, 공익신고 포상금 100만 원, 민원처리 우수부서 포상금 108만 원 등입니다. 다음은 40쪽, 주민구정평가단 운영입니다. 주민의 구정 참여를 확대하고자 하는 사업으로 금년 대비 173만 6000원을 증액하여 1053만 6000원을 편성하였습니다. 편성 내역은 사무관리비 153만 6000원이면 주민구정평가보고회의 예산은 올해보다 220만 원을 증액하여 720만 원을 편성하였습니다. 시책업무추진비는 180만 원입니다. 다음은 42쪽, 환경순찰입니다. 현장 중심의 맞춤형 순찰과 선제적 점검을 통하여 주민 불편사항을 사전에 해소함으로써 구민이 안전하고 편안한 환경을 조성하고자 하는 사업으로, 금년 대비 7만 원 감액한 959만 4000원을 편성하였습니다. 편성 내역은 응답소 홍보물 제작비 90만 원, 내 지역 지킴이 물품 구입 150만 원, 공용차량 전기충전비 등 일반운영비 302만 4000원과 시책업무추진비 405만 원, 우수부서 포상금 252만 원입니다. 다음 44쪽, 계약심사 및 일상감사입니다. 예산 집행에 대하여 사전에 일상감사 및 계약심사를 실시함으로써 행정 낭비 요인을 차단하고 재정운영 건전성을 증대하기 위한 사업으로 세출예산 조정 및 전년도 감액분 복원 등으로 23만 2000원을 감액한 458만 8000원을 편성하였습니다. 편성 내역은 원가분석 자문료 270만 원 등 일반운영비 337만 3000원, 시책업무추진비 121만 5000원입니다. 다음은 46쪽, 기본경비입니다. 부서 일상업무 추진에 필요한 제반사항을 지원하는 사항으로 세출예산 조정에 따른 일괄 감액 및 전년도 감액분 복원에 따라 금년 대비 648만 8000원을 감액한 7207만 2000원을 편성하였습니다. 편성 내역은 사무관리비 5853만 6000원, 여비 873만 6000원, 부서업무추진비 480만 원입니다. 이상 보고를 마치면서 26년 예산 집행에 있어 효율적인 예산 운영이 될 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며, 위원님들의 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 이상으로 감사담당관 소관 2026년도 예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하원호 감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박장현 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 박장현입니다. 감사담당관 소관 2026년도 세입세출 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. 감사담당관 소관 2026년도 세입세출 예산 규모는 세입은 없으며, 세출예산은 2억 555만 3000원으로 전년도 대비 1730만 1000원 증가하였습니다. 정책사업 편성 내역은 자료를 참고해 주시기 바라며, 계속비 및 명시이월은 해당사항이 없습니다. 3쪽, 종합의견입니다. 「서울특별시 강서구 인권 보장 및 증진에 관한 기본 조례」에 따라 제2차 인권 기본계획 수립을 위한 연구용역비 2000만 원을 신규 편성하였습니다. 연구용역의 경우 우리 구 실정에 맞는 효율적인 인권 보장 전략 수립을 위해 체계적이고 구체적인 과업지시서 준비가 필요할 것으로 생각됩니다. 주민구정평가단 평가보고회 확대로 행사운영비를 증액함에 따라 주민구정평가단 운영에서 전년도 대비 총 173만 6000원 증액한 1053만 6000원을 편성하였습니다. 구정평가보고회는 전체 주민구정평가단을 대상으로 개최하도록 규정하고 있는 「서울특별시 강서구 주민구정평가단 운영 조례」에 근거를 두고 있으며, 단체 활성화 및 폭넓은 의견 수렴을 위해 그 규모를 확대하는 것은 바람직한 것으로 판단되나, 공정하고 객관적 평가를 통해 그 결과가 구정 발전으로 이어지도록 주요 시책사업 등에 대한 주민구정평가단의 이해 및 관심을 높이는 활동도 강화되어야 할 것입니다. 감사담당관 세출예산은 종합 및 특정감사, 환경순찰, 민원 처리 등 감사·조사 업무 추진에 필요한 경비로 편성되어 있으며, 예산편성의 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박장현 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 제안설명에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최세진 위원님 질의해 주십시오.

감사활동 부분에서 부조리 신고 보상금이 사실 작년에도 금액이 원래 한 200 정도 잡혀 있다가 되게 많이 줄었…… 200만 원이 잡혀 있었는데 그게 그 전년도 대비해 가지고 되게 많이 줄어든, 아마 1300 정도 줄여 가지고 200이 됐었고, 그다음에 지금 다시 또 150을 줄여 가지고 지금 50만 원만 책정을 하신 건데, 50만 원으로 이게 보상금이 가능하신 건가요? 어떤 기준으로 이게 잡힌 건지 궁금해서요.

전년도 부조리 신고 건수가 없다 보니까 예산을 대폭 삭감했고요. 위원님 걱정하시는 대로 만약에 그런 신고 건수가 많아지면 별도로 추경을 해서든지 보고를 드리면서 조정을 하도록 그렇게 하겠습니다.

이게 약간 부조리 신고 쪽으로는 들어왔던 접수가 올해는 아예 실적이 전무한 상황인 건가요?

그렇습니다.

알겠습니다. 청렴모니터링 참가자 경품 같은 경우에 작년에 칫솔세트였나, 그런 거였던 것 같은데 이번에는 따로 생각하신 게 따로 있으신가요?

아직까지는 결정은 못했는데.

그리고 또 이번에 지금 2000만 원 인권 보장 및 증진 기본계획 연구용역비 책정하셨는데 이게 몇 년 마다 한 번씩 해야 되는 게 정해져 있는 게 있나요?

5년마다 한 번씩……

이번에 돌아오는 게 지금 이번에 꼭 해야 되는 거라서 하게 되신 거죠?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 아마 행감 때도 지적이 됐던 부분이었긴 한데 옴부즈만 관련돼서 실적이 너무 부진했던 부분 좀 신경 쓰셔가지고 진행해주시길 당부드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

그 지적사항 지난번에도 말씀하셔 가지고……

맞습니다.

12월에 한번 저희들이 회의를 개최해 가지고……

개최하셨어요?

할 예정으로.

할 예정이세요?

예. 해서 운영 활성화 방안을 논의토록 하겠습니다.

조금 고민을 해보셔야 될 것 같아요. 여태까지 실적이 너무 부진했고 이게 이번 연도뿐만이 아니라 작년에도 그렇고 계속 지적이 됐던 부분이었거든요. 이걸 활성화를 하시든지 아니면 정리를 하시든지 둘 중에 뭔가 하나를 결정을 하셔야 되지 않을까, 이런 생각이 좀 듭니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

최세진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김성한 위원님 질의하여 주십시오.

김성한 위원입니다. 몇 가지만 질의를 할게요. 예산의 성과계획안, 28쪽을 잠깐 보시면, 성과계획안, 28쪽, 보셨나요? 예산의 성과계획안. 뒤에서 좀 찾아보시죠. 성과계획안 책자가 없나요? 28쪽. 찾으셨죠?

예, 예.

성과지표 변경에 그 타당성에 대해서 좀 질의를 하고 싶어서요. 거기 보시면 26년도 성과지표계획안에 보면 민원 적정 처리 지수가 신규로 들어와 있어요. 그렇죠?

예.

세 번째, 또 26년도에는 그렇게 들어와 있고, 신규 지표가. 25년도에는 성과계획안에 직원 지원 프로그램 등 이행률이라는 게 있었습니다. 그 책자에는 없겠지만 직원 지원 프로그램 등 이행률에는 측정 산식이 힐링 프로그램 참여 인원수, 그다음에 구정평가단 평가보고회 실시한다, 이게 25년도에 성과계획안에 들어와 있는 지표입니다. 그런데 올해는 신규로 민원 적정 처리 지수만 포함이 됐어요. 그래서 제가 조금 질의를 드리고 싶은 거는 직원 지원 프로그램 등 이행률이라는 지표가 존재했었는데 이 지표에는 힐링 프로그램 참여율, 구정평가단 평가보고회 이행률 등을 기반으로 해서 내부직원 복지나 또 소진 예방, 조직문화 개선을 평가하는 요소였어요. 하지만 26년도에는 성과계획안에는 이게 전면 삭제되었고 대신 새로운 지표인 민원 적정 처리 지수가 신설되었습니다. 25년도에 성과지표로 존재하던 직원 지원 프로그램 등 이행률 지표가 완전히 삭제된 특별한 이유가 있는지 그거에 대해서 좀 질의를 하고 싶어서 말씀드립니다.

특별한 그걸 없앤 이유보다는 그게 어떻게 보면 저희들의 편의…… 성과를 달성하기 쉬운 지표라는 판단 하에서 저희들이 실제 구민들에게 영향을 미치는 민원 처리, 이걸 성과지표로 하는 게 더 타당성이 있겠다 하는 그런 취지.

민원 적정 처리 지수 산식을 보면 민원 적정 처리 건수가 들어 있어요. 그렇죠?

예.

건수가 있는데 이 민원 적정 처리 판단의 기준, 판단 기준에 특별한 것이 또 있나요? 이 건수만 보시는 겁니까?

그거는…… 예, 그렇습니다. 처리 접수된 건수를 기준으로.

처리 접수된 건수만. 그 건수의 내용이라든가 평가에 또 다른 내용이 있다면 그것도 심도 있게 평가를 하셔야 되겠죠?

물론 난이도 차이는 있겠습니다만 그 부분도 저희들이 잘 살펴보도록 하겠습니다.

예, 예. 또 우리 주민구정평가단 평가보고회 예산안을 잠깐 보도록 하겠습니다. 이거는 우리 예산안, 세입세출 예산안 240쪽에 있네요. 거기 보시면 주민구정평가단 운영 예산이 2025년에 비해서 173만 원이 증액이 됐습니다. 그렇죠?

예.

사무관리비는 66만 원이 감액이 됐고. 주민구정평가단 평가보고회 예산은 또 220만 원이 증액이 됐습니다. 그렇죠?

예.

그런데 주민구정평가단 평가보고회는 2025년도 성과지표의 평가요소 중에 하나였는데 2026년도에는 그 평가요소에 없어요. 그런데도 불구하고 예산이 증액이 되고 또 사무관리비는 감액이 되고, 평가보고회 예산이 220만 원이 증액된 어떤 특별한 또 이유가 있나, 그래서 감사담당관님의 의견을 한번 듣고 싶어서요.

아까 전문위원님도 보고를 드렸습니다만 전체 구정평가단이 참여하는 평가보고회를 개최하면서 구정평가단의 활동을 활성화하기 위한 방안으로 이렇게 증액 편성하게 되었습니다. 기본 조례에도 전체 위원들이 참석하도록 그렇게 되어 있습니다.

감사담당관님, 우리 구정평가단 평가보고회는 이 성과지표에 이게 조금 들어가는 게 바람직하지 않나, 이런 생각이 듭니다. 한번 검토를 해보시는 게 좋을 것 같아요.

한번 다시 검토해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김성한 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 위원장이 몇 가지만 하겠습니다. 거기 지금 우리 위원님께서 앞서서 예산의 성과계획안에 그 책자에 보시면 33페이지 봐주십시오. ‘계약심사 및 일상감사’라는 단위사업 있죠? 거기에 내용을 보면 외부전문가로 구성된 원가분석자문단 운영한다고 했어요. 원가분석자문단 운영하고 계십니까?

예, 운영하고 있습니다. 26명으로 구성되어 있습니다.

26명?

예.

26명. 여기에 어디, 저기 뭐야, 단위사업에 지금…… 세부사업설명서에 어디 들어있어요?

세부사업설명서 페이지…… 원가분석자문단 위원들 말씀인가요?

예. 거기 예산이 얼마인지.

예산은 270만 원입니다. 자문료가 270만 원입니다.

10만 원씩 3명이라고 돼 있는데요, 저는? 35페이지.

예, 맞습니다.

그런데 26명이라며요.

그중에서도 이제 저희들이 해당 분야, 전문분야에 맞는 위원들한테 의뢰를 하는 겁니다. 인력풀 전체가 26명입니다.

26명은 어디에 있어요? 누가 관리해요?

저희들이 관리하고 있습니다. 사전에 이렇게 풀을 만들어놓고 그중에서 필요한 분야에 대해서 자문을 구하는 겁니다.

그런데 여기 보시면 내용에 ‘공사, 용역 등의 원가산출 적정성, 신기술 또는 특수공법 적용의 적정성 검토 등’ 했어요. 그런데 3명 가지고 됩니까? 이렇게 내용 면에서 이렇게 해야 될 역할이 많은데 원가분석자문단 10만 원씩 3명만 해놔서. 26명 풀이 3명만 쓸 일입니까? 제가 보기에 ‘전문적인 지식이나 현장실무 경험이 풍부한 분야별 외부전문가 자문을 통한 예산절감 효율을 증대한다.’ 했어요. 그런데 10만 원씩 3명을 잡아놨는데요? 저는 너무 적다고 봐서요.

위원님 말씀도 맞습니다만 저희들이 평상시 일반적인 심사는 우리 직원들이 다 처리를 하면서 그중에 말씀하셨다시피 신공법이라든지 전문지식이 부족한 부분에 대해서만 의뢰를 하는 그런 상황입니다. 그래서 일단 그렇게 잡혀 있는 상황입니다.

제가 보기엔 이 내용은 성과계획안에 대한 내용대로 한다면 세 분이 전문자문단을 구한다는 건 맞지 않는 거 같아요. 여기에 더 많은 인력이 필요하다, 자문을 구할 필요가 있다라고 생각이 듭니다.

예, 그래서 자문단 26명은 다양한 분야로 구성이 돼 있고요. 아까 말씀드린 대로 그 분야에 필요한 위원들 세 분을 선정해서 한다는 그런 의미고요. 그런데 위원장님 말씀대로 좀 더 많은 자문을 구하면서 전문성을 높일 필요성은 있다고 생각합니다.

아니, 세상에 얼마나 많은 분야가 새롭게 나옵니까? 그런데 저는 3명이라는 게 너무 적다고 봅니다. 그래서 이번에 신규가 뭐가 있나 했더니, 비교증감 해서 이렇게 보니까 우리가 세입이 없으니까 세출만 있잖아요. 혹시 우리 올해 추경 있었습니까?

올해 추경은 익명신고시스템 건 있었습니다. 500만 원.

있었죠? 추경. 제가 무슨 질문을 하고 싶으냐면 지금 여기 본예산 할 때요, 작년에 본예산 프로그램 안에다가 2026년도 본예산을 잡으시죠?

예.

그렇게 잡으시잖아요. 그러니 다른 과도 다 마찬가지, 우리 구 전체가요, 전년도 본예산 프로그램에 올해 본예산을 덧붙이는 거라고 생각합니다. 맞지 않다는 이유가 뭐냐. 결산은 추경을 비롯해서 전년도 최종 재정 규모가 전체 들어있는 거잖아요. 그 반영된 지표에 올해 본예산을 편성해야 맞지 않겠습니까?

예, 맞습니다.

그런데 어디에도 그렇게 하지 않고 작년도 본예산 플러스 거기 프로그램에 올해 26년도 본예산을 잡아요. 우리 구 전체가 그렇게 합니다. 이 개선책이 필요하다고 저는 봅니다. 이게 감사담당관이 총괄하셔서 아까 말한 것처럼 이 시스템을 바꿔야 되지 않겠습니까?

예. 주무부서하고 검토토록 그렇게 하겠습니다.

그래야 되지 않겠습니까? 보기도 좋고요. 우리한테 본예산 비교분석 전년도, 올해 이렇게 해서 지금 나오잖아요. 여기에 추경이라든가 뭐가 하나도 안 들어있는 거예요. 그러니까 결산에 총괄했던 것을 보고 본예산을 잡으셔야 된다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

그래서 전년도 결산 기준으로 편성해 주셨으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

또 질의할 위원님 계십니까? 그다음에 올해도 시책업무추진비 꼼꼼하게 잡으셨죠?

예, 그렇습니다.

24년도, 25년도 비교, 저희도 해봅니다만 기본경비에 많이 못 쓰신 게 있어요. 올해도, 26년도 잘 잡으셨겠죠?

예, 그렇습니다. 올 연말 되면 이 부분 거의 다 사용할 걸로 보고 있습니다. 지금 구정평가단라든가 연말에 좀 행사 관련해서 남겨놓은 부분이 있습니다.

그래도 민원 처리라든가 올해 보니까 환경순찰이라든가 민원 처리 62%, 환경 처리가 71% 집행률을 기록하고 있는데 12월 한꺼번에 쓰는 건 좋지 않다고 생각하고요. 꼭 100% 채우려고 노력하는 게 아니라 본예산을 잡을 때 꼼꼼하게 잡아주시길, 재정건전성에 대한 목표를 잡아주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 2026년도 세입세출 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 강서구시설관리공단이사장 김용연입니다. 보고에 앞서 우리 공단 참석 간부를 소개해 드리겠습니다. 금일 이의걸 상임이사는 개인 사정에 의한 연차 휴가 중으로 참석하지 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. 박지현 전략기획부장입니다. 기획홍보팀장을 겸직하고 있습니다. (박지현 전략기획부장·기획홍보팀장 인사) 이승헌 경영사업부장입니다. 강서레포츠팀장을 겸직하고 있습니다. (이승헌 경영사업부장·강서레포츠팀장 인사) 김병수 청렴감사팀장입니다. (김병수 청렴감사팀장 인사) 김희준 경영정보팀장입니다. (김희준 경영정보팀장 인사) 신경희 공공안전팀장입니다. (신경희 공공안전팀장 인사) 강경석 공영주차팀장입니다. (강경석 공영주차팀장 인사) 강다연 공유주차팀장입니다. (강다연 공유주차팀장 인사) 변선연 마곡레포츠팀장입니다. (변선연 마곡레포츠팀장 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 공단 2026년도 예산안 편성현황에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해 드린 2026년도 예산총괄 자료 1쪽과 2쪽입니다. 공단의 2026년도 수입예산은 구민회관 리모델링 공사로 인한 1억 8300만 원, 노외주차장 감면 차량 증가로 1억 4700만 원, 거주자우선주차면 감소 및 차량 견인대수 감소에 따른 2억 8400만 원 등 수입금 감소 사유들과 킥보드 견인대수 증가, 노상 및 부설주차장 이용자수 증가에 따른 3억 7700만 원이 증가 등 수입금 증가사유를 고려하여 2025년 대비 2억 1100만 원이 감액된 124억 7570만 8000원으로 목표를 설정하였습니다. 다음은 3쪽과 4쪽, 2026년도 지출예산입니다. 먼저 사업예산은 각 사업의 인건비, 공공요금 등 불가피한 운영경비의 증액과 올림픽체육센터 특고압반 노후설비 보수 등 수선유지비, 체육시설 이용료 환불금 등 증액으로 전년 대비 7억 69만 7000원을 증액 편성하였고, 자본예산은 전자결재 및 인사회계프로그램의 유지보수 기간 종료에 따른 대체 프로그램 구축비용 2억 1000만 원을 편성하여 전년 대비 1억 9874만 1000원 증액 편성하였습니다. 이외에 불요불급한 예산은 동결 또는 삭감함으로써 2026년도 공단의 총 지출예산은 2025년 대비 4.65%인 8억 9900만 원이 증액된 202억 5592만 2000원을 편성하였습니다. 이상 총괄보고를 마치고 사업별 세부 예산편성 내역은 자료로 갈음하겠습니다. 오늘 긴급하게 보고를 준비한 관계로 다소 보고 내용이 미흡하였더라도 양해해 주시기 바라며, 사업별로 궁금하신 내용에 대해 질문을 주시면 소관 팀장님들과 함께 상세히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김용연 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 이사장님께 질의할 위원님 계십니까? 김성한 위원님 질의해 주십시오.

이사님, 급히 준비하시느라고 애 많이 쓰신 거 같아요. 우리 구민회관 리모델링 사업을 추진하는 과정에서 우리가 손실이 생기는 게, 그러니까 수입이 들어올 게 못 들어오는 내용이 얼마 정도 인지 구체적으로 말씀을 좀 해주시죠.

지금 공사 기간이 약 9개월로 제가 파악하고 있거든요. 9개월 동안의 대관료 등등으로 인하여서 총 1억 8300만 원 정도의 대관 수입이 줄어드는 걸로 검토가 되고 있습니다.

1억 8300. 또 다른 수입원이 줄어들거나 그런 거는 없나요? 거기 주차장은 어떻습니까? 거기 주차장 사용할 수 있나요? 공사 중이에요?

그것도 똑같습니다. 지금 보면 공원주차장 리모델링 공사로 인해서 일부 주차장에 따른 수익금도 좀 줄어듭니다. 정확한 비용은……

뒤에서 말씀해 주시죠.

뒤에 우리 그 주차장…… (

-구민회관 주차장은 1200이 감소한 것으로 편성하였습니다.)

1200. 감소분이. 그렇습니까?

아무래도 이제 대관을 이용하는 이용자들이 많이 구민회관 주변에 이 공원에 접한 부설주차장을 이용하게 되는데 그분들이 아무래도 이제 매장을 하지 못하다 보니까 공원주차장 사용을 줄일 수밖에 없거니와 또한 리모델링 공사로 인해서 그 주차장을 현장의 사무실이랄까, 기타 등등 자재가 쌓인다든지 이런 공간으로 필요로 하기 때문에 절대적으로 주차장 수입이 줄어들 수밖에 없는 그런 현상입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김성한 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 우리 공단 이사장님한테 질의하실 분. 제가 하겠습니다, 그러면. 이사장님 아까도 지적했지만 저희가 들어오지 말란다고 준비를 안 하는 거는 아니라고 보는데요. 다 준비 돼 있죠? 보고를 이미, 본예산하는데 준비를 안 했다는 게 말이 됩니까? 준비 다 했을 거라고 생각하고요. 그다음에 지금 공단에 124억 정도가 수입예산을 잡으셨잖아요. 가장 마이너스가 심한 데가 공공사업이에요. 그렇죠? 공공사업.

예, 맞습니다.

공공사업이 대략 뭐뭐예요?

공공사업이 첫째가 아까 말씀하신 바와 같이 강서구민회관 대관료입니다.

그다음에요?

그다음에 거주자우선주차 내지는…… 공공사업의 비용 손실은 구민회관 대관료 부족이 공공사업 손실로 잡혀 있습니다.

그거하고, 공단이 49.44%가 구민회관 대관료에서 나온다는 거예요? 공공사업이, 적자가? 그렇게 수입이 거기서 그렇게 확 줄어요, 공공사업이?

아닙니다. 손실이 4.65%를 전체를 얘기하는 겁니다, 수입 자체가.

1페이지 보시죠, 1페이지. 뒤에 본부장님, 1페이지, 팀장님들, 1페이지. 사업별 수입예산에 공공사업이 49.44%가 감소잖아요. 공공사업이 구민회관 대관료가 다 차지하는 거예요? 공공사업이 뭐뭐 있어요, 공공사업이?

현수막. 구민회관, 구민회관……

그 옆에 앉으세요.

예, 말씀해 보세요. 직책 얘기하고.

기획홍보팀장 박지현입니다. 제가 답변드려도 되겠습니까?

예.

공공사업에는 구민회관 사업이 있고요. 그다음에 곰달래문화체육센터 주차장하고 7층 강당, 2층에 근린생활시설 운영하는 사업이 있고요. 그다음에 현수막 게시대 사업, 공원주차장 3개소 같이 운영하고 있습니다.

공원주차장까지요?

예.

공원주차장이 밑에 있는데, 목이?

공원주차장, 구민회관하고 같이 되어 있는 공원주차장만 운영하고 있습니다.

구민회관 공원주차장이에요? 부장님이 거기 앉아 있으니까, 지금 곰달래복지센터가 뭐가 특별한 일이 있습니까? 왜 수입이 줄죠?

수입이 준 거는……

49.44%가 주는 이유를 설명해달라고요.

그거는 구민회관 내년 수익금 전액을 삭감을 했습니다. 아까 이사님 말씀하셨던 1억 8300을 전액 삭감을 해서 그렇습니다.

그러면……

전년 대비했을 때 그만큼 줄어든다는 표현입니다.

그러면 구민회관 대관료 말고, 그러면 여기에 3억 7200, 전년도 예산을 잡았잖아요. 그 3억 7000 예산은 뭐예요? 그러면 어디에서 나오는 거예요? 1억 8400은 준다면.

나머지가 곰달래문화복지센터의 강당과 2층 근린생활시설의 임대료 부분하고요. 현수막 게시대 사업.

그대로 진행하는 거잖아요.

예, 그거는 그대로 진행합니다.

공공사업에서 곰달래 직원들 현황이 있을 거 아니에요. 직원들 현황이 지금 자리배치가 어디, 어디 됐는지는 1월 1일자 업무보고할 때 보고를 좀 해주셔야 됩니다. 그렇지 않아요?

구민회관에서 배치되는 인원 말씀하시는 거죠?

예, 문을 닫으니까.

그렇죠.

예, 예.

그거는 물어보지 않아도 해주셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 지출에서 자본예산이요. 작년에 비해서 1억 9800이 늘었죠.

예.

이 자본예산 사업이잖아요. 뭘 고치고 사고하는 거잖아요. 이 내역을 한눈에 볼 수 있는 자료가 있나요?

지금 주차사업에 자본예산 쪽에 전자결재 및 ERP시스템 구축하는 2억 1000만 원 편성한 내용이 있습니다. 그 내용하고 그다음에 공영주차팀에 노외주차부스에 냉난방기 설치하는 내용이 있거든요. 그 부분이 추가가 됐습니다.

추가가 돼서 그게 총괄해서 3억 6000이에요?

예, 그렇습니다. 3억 6175만 9000원이고요.

그 두 가지만이 3억 6000이에요?

그렇지는 않습니다. 시설비에서도 4799만 3000원 잡힌 게 올림픽수영장 열교환기 교체라든지 마곡헬스장 샤워장 바닥 방수공사라든지 이런 것들이 좀 들어가 있습니다, 시설비에도.

지금……

4쪽에, 저희가 설명자료 4쪽에 보시면 우측에 주요 증감사유를 표현을 해놨습니다.

지금 그러면 4쪽에 자본예산. 그렇죠?

예.

전자결재, 정보화시스템이 이게 어디에 있는 거예요?

잠시만요.

전자결재 ERP시스템.

43쪽 보시면, 주차 쪽에 있는 경영정보팀 자본예산에 들어가 있습니다.

43쪽.

그리고 추가로……

1억 500만 원이라고 되어 있는 건데요, 1억 500.

주차 쪽에 1억 500이 잡혔고요. 강서하고 마곡레포츠센터에 나눠서, 5000만 원씩 나눠서 1억이 또 잡혀 있습니다.

페이지를 말하세요, 페이지.

페이지는 124페이지하고요. 169페이지에 나와 있습니다.

160……

9쪽에 맨 아래쪽 정보화시스템취득비 해서 5000만 원 잡혀 있고요. 강서 쪽은 124쪽 5500만 원 따로 잡혀 있습니다.

이게 다 주차에 관련된 거네요?

공단 전체에 관련이 되어있기 때문에 주차 쪽에 절반을 잡고 체육 쪽 두 군데 나눠서 절반을 잡은 그런 부분이 되겠습니다.

그러니까 지금 마곡레포츠 정보화시스템취득비라고 되어 있잖아요. 이것도 주차 관련된 거잖아요.

전자결재 ERP시스템 구축하는 비용입니다. 총 2억 1000만 원.

강서레포츠하고. 그렇죠?

예.

주차장 사업하고요. 그렇죠?

예, 세 군데 나눠져 있습니다.

지금 이걸 급하게 해야 되는 건가요?

올해로써 지금 현재 유지보수를 해주는 업체에서 사업 종료를 저희한테 문서로 통보를 해왔고요. 새로운 프로그램으로 교체를 해야 되는 상황입니다. 그래서 내년부터 바로 저희가 활용을 하려면 이거는 당장 있어야 되는 그런 사항이라……

이게 동양산전이에요?

아닙니다.

그러면?

더존이라고 전자결재 회계프로그램 같이 이렇게 묶여 있는, 같이 사용하는 그런 프로그램입니다.

이게 몇 년 계약을 해놓은 겁니까? 계약은?

최초 했던 게 16년 정도에 저희가 지금 현재 쓰고 있는 ERP시스템을 사용을 했고요. 지금 한 10년 정도 썼는데 그 업체 쪽에서 이제 이 프로그램 자체는 지원을 종료하겠다, 그렇게 저희한테 통보가 왔고요. 거기에서 업그레이드된 버전으로 해서 새롭게 지금 써야 되기 때문에, 저희가 다른 곳이랑 시장조사를 했는데 그래도 여기가 제일 저렴하기 때문에 일단 급한 거라 저희가 이쪽 더존 프로그램을 사용하기로 지금 되어 있습니다.

이 업체 수의계약해요?

예, 그렇습니다.

수의계약이죠?

예, 예.

어떻게, 저렴하다는 게 어떻게 저렴하다고 나왔어요?

저희가 타 공단들에 대해서 사용을 하고 있는 것들을 전부 다 취합을 했는데요. 지금 이 더존 포함해서 2개 업체가 더 있었고요. 다른 곳이 구축하는 비용이 3억대, 7억대 이런 식으로 굉장히 높아서 그나마 가장 저렴하다고 볼 수 있는 이 프로그램으로 저희가 선택을 한 겁니다.

10년 동안 여기 업체하고 거래를 하셨어요.

최초 구축하고 유지보수만 계속 해왔었습니다.

그러니까요. 그러니까 유지보수를, 10년 동안 계속 업체를 한 업체를 썼으니까 당연히 이 업체는 저렴하게 들어올 수밖에 없죠. 지금 이거 연간 단가로 하는 거예요? 연간 계약이에요?

그냥 구축하는 비용입니다, 새롭게.

구축비용이에요?

예, 예.

그다음에 노외주차 부스 냉난방비요. 노외주차잖아요. 여기가 어디예요?

노상주차장.

어디예요, 여기?

노상주차장 전체를 지금 하는 겁니다. 열 군데 지금 노상 주차장 부스를 교체하는 비용만 편성을 하였습니다.

노상주차장이 열 군데가 넘을 텐데 열 군데만 잡은 거예요? 내역을 좀 주세요. 노상주차장에 열 군데가 어디인지 냉난방……

교체 예상하고 있는데……

왜 교체하는지.

노상 주차장은 현재 6곳이고요, 6곳. 공영주차팀장 강경석입니다. 현재 저희는 노상주차장 여섯 군데를 운영하고 있고요. 거기에 각 섹터별로 근무하는 직원들이 쉬는 주차 부스가 있습니다. 그건 약 30개 이상 있는데 지금 거기에 냉난방기가 설치되어 있는데 그게 노후화돼서 전체를 다 교체하지는 못하고요. 일단 내년에는 열 군데 정도 교체하고 연도별로 전면적으로 교체하려고 예산편성을 했습니다.

지금 경인 뭐라고 그러죠? 거기가? 경인……서

배다리동길, 서길, 예. 복개천하고 아마 유통상가 이야기하시는 것 같습니다.

예, 복개천. 그 복개천 지금 시스템이 되어 있는 데잖아요, 복개천에.

예, 예. 맞습니다.

그 부스 이렇게 통 안에. 그다음에 구청.

구청 뒤에도 있고요.

구청 뒤에. 이런 게 다 사람이 하는 곳이잖아요.

예, 맞습니다.

그래서 지금 냉난방기를 교체하겠다는 거잖아요.

예, 예.

저번에 행감 때도 이야기했는데 자동화시스템으로 고치겠다고 하지 않았어요, 여러분들은? 어떻게 그런 건 추진 안 해요?

일부 지금, 현재는 저희도 운영하고 있지 않는데요. 등촌3동 성당 옆에 구암길이라고 있습니다. 거기는.

거기는 가봤고요.

거기는 작년에 했고요. 그 맞은편에 진로아파트 담벼락 옆에 보시면 꿈나무길이라고 명시해놨는데요. 거기는 내년에 무인화를 추진할 예정입니다, 점진적으로. 그런데 무인화를 전면적으로 하게 되면 거기에 근무하는 인력 배치라든지 이런 부분에 조금 문제가 있는 것 같아서 연차적으로, 점진적으로 추진할 예정입니다.

여기도 계약직이에요? 아니면 공무직인가요?

혼재되어 있습니다, 공무직하고 계약직하고 같이.

그 리스트를 뽑아보시고, 퇴직하면 안 뽑겠다는 거 아니에요.

맞습니다. 자연 감소하는 거로 해서.

자연 감소를 한다면 시스템이 들어가야 될 거 아니에요.

예, 맞습니다.

그런 걸 중장기적으로 계획을 잡아야 될 거 아니에요. 그렇죠? 그렇지 않아요? 사람이 내년, 후년에 나가면 이쪽은 자동으로 원격시스템으로 바꿔야겠다, 하고 만들 거 아니에요. 그리고 다른 사람은 또 이쪽으로 옮겨주기도 하고. 어느 쪽은, 이쪽은 자동화해야겠구나, 하는 것의 계획들이 중장기적으로 이루어져야 되지 않겠어요?

위원장님 말씀이 맞고요. 통산 저희 계약직 같은 경우는 계약 단위가 1년씩 합니다. 1년씩 하는데 연말에 심의를 하거든요. 이분들을 계약을 연장할 것인지 종료할 것인지 할 건데 만약에 우리 경영상 위원장님 말씀하신 것과 같이 무인화를 추진하게 되면 그 주차장에 인력이 남지 않습니까? 그런 경우는 고용 해지를 해도 법적으로 문제가 되지는 않습니다.

그럼 중장기 계획을 짜십시오, 이사장님. 즉흥적으로 하지 마시고. 이런 것들이 지금 AI 시대에 어울리게 시스템을 변화를 주는 거예요. 인건비에 휘둘리고 있어요. 그렇지 않습니까?

예, 예.

그다음에 이번에 행감 때도 여러 위원님들이 지적이 있었어요, 국외업무여비에 대해서. 지금 오셔서 보셨겠지만 공단에 이사장님 급여부터 경영정보팀 어디, 어디까지는 주차 특별회계에서 아마 급여를 받을 겁니다. 그래서 저도 이번에 몇 년 전에도 이런 걸 제가 지적을 했는데요, 23년부터. 국외업무여비에 대해서 심도 있게 어느 목을 정리해서 한 군데 볼 수 있게끔 해라, 주차에다 편성하든가 체육에다 편성하지 말고 주차장 특별회계에서 이사장님 급여부터 받는 곳으로 해서 목으로 볼 수 있게, 어떤 데는 체육으로 가면 우리가 찾을 데가, 목을 볼 데가 잘 모르거든요. 그러니까 한 목을 정하는 게 좋을 것 같고요. 그다음에 24, 23년 일본 갔다 왔어요. 제가 지적하건대 이사장님 여행 못 가서, 아니면 해외 못 가서 그런 건 절대 아니잖아요.

예, 예.

정말로 직원들 사기충전이라면 올해처럼 긴축하고 긴축해서 제가 생각하기에는 2000은 많고 1000만 원 정도 해서 이사장이나 이런 본부장이 가는 게 아니라 정말로 열심히 하는 말단 직원들 사기충전으로 보내십시오. 그렇게 한다면 이게 공단 국외업무추진비를 제가 편성하지. 그렇지 않고 이사장이나 간부들이 간다면 제가 이번에 전액 삭감할 겁니다. 어떻게 생각하세요?

위원장님 제가 9월 7일자로 부임을 해왔는데 이 국외업무추진비가 완전 다 삭감이 됐어요. 작년의 결과물이라고 보거든요. 우여곡절 끝에 이 예산을 다시 이렇게 편성한 거로 보이는데 전제조건이 있습니다. 삭감을 우리 의회에서 해주지 않고 그대로 살려주시기만 하면 저를 비롯한 상임이사 두 분의 부장님들은 전혀 이 국외연수에 참여를 않는 그런 조건으로 이 자리를 빌어서 맹세드리겠습니다.

알겠고요. 26년도 2000만 원 편성한 거에 대해서 저희도 심사숙고하고 이사장님 내용 참고하겠습니다.

예, 예.

또 질의할 위원님 계십니까? 정재봉 위원님 질의해 주십시오.

부위원장 홍재희입니다. 팀별로 직원 체육대회 그리고 직원 체련대회 예산이 이렇게 소규모로 편성이 되어있는데 이게 어떤 데 쓸 예산을 이렇게 편성하신 거죠? 직원 체육대회와 직원 체련대회가 다른 겁니까?

저희가 1년에 2번 정도, 한 번은 전 직원이 모여서 하는 체육대회 형식으로 한 번 행사를 치르고요. 그다음에 상반기가 됐든 하반기가 됐든 한 번 정도는 팀별로 워크숍이나 이런 체련대회 형태로 나눠서 또 실시하기도 합니다. 그래서 편성을 따로따로 하고 있습니다.

체육대회와 체련대회는 다른 행사라는 말씀이신 거죠?

예, 그렇습니다. 한 번에 하는 행사는 아닙니다.

인당 1만 원씩 예산편성되어 있는데 팀별로 보니까. 이걸 어떻게 팀별로 1만 원씩 인당 예산편성해가지고 체육대회 때 필요한 곳에 쓰시는 건가요?

예, 그렇게 하고 있습니다.

각자 팀별로 집행을 하나요, 예산을?

팀별로 체련대회를 하게 될 때는 그렇게 팀별로 집행을 하게 되고요.

아니, 정확히 어떤 곳에 쓰는 것인지. 뭐 식비에 쓰시는 건지 아니면……

행사 진행 전반적인 거에 쓰는데요. 올해 같은 경우는 저희가 모아서 한 번만 했습니다.

아니, 팀마다 예산편성을 하실 때 목이다 달라가지고 가양레포츠센터 체육사업 운영에서 강서레포츠팀에 목 강서업무비가 되어 있는 데가 있는가 하면 일반운영비로 편성이 되어 있는 곳이 있고 또 동력비로 편성이 되어 있는 곳이 있고 해서 목이 이렇게 다 다르게 편성이 되어 있어서 서로 다른 것들인가 여쭤봤고요. 어떻게 목적이 같다면 목도 같아야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 이에 대해서 어떻게 생각하시죠?

동력비 같은 경우는 전혀 다른 과목이고요.

181페이지에 보면 목은 동력비로 편성되어 있는데 마찬가지로 직원 체육대회 13명, 2회분 1만 원씩 해서 26만 원. 142페이지에는 목이 일반운영비로 되어있는데 마찬가지로 직원 체육대회 예산편성 되어있고, 133페이지에는 또 관서업무비로 편성되어 있습니다. 뭐 각자 다른 행사라면 그 목적에 맞게 목이 편성되는 게 맞겠는데 같은 행사라면 목이 동일하게 편성이 돼야 되는 게 맞지 않을까, 말씀을 드리는 겁니다.

지금 전부 다 제가 알기로는 관사업무비에 정원가산업무비로 편성을 다 한 사안으로 저는 파악을 하고 있는데요. 지금 말씀하셨던 181페이지랑 132페이지, 133페이지 이것도 다 정원가산업무비에 들어가 있는, 과목에 들어가 있는 내용들입니다.

그럼 제일 최상단에 있는 목에 쓰여 있는 게 이 한 페이지 전체를 의미하는 건 아니군요.

예, 그렇습니다. 그러니까 180페이지에 있는 동력비는 전기요금이고요, 도시가스요금과. 181페이지에 관서업무비로 별도로 나눠서 그 밑에 세목으로 정원가산업무비로 표현되어 있습니다.

좋습니다. 그리고 올해는 처음으로 한국지방공기업협의회 부담금을 편성을 하신 건가요?

지방공기업협의체가 작년도에 생겼습니다. 그래서 과거에는 서울시 따로, 전국에 있는 도시공사 따로 이렇게 세 군데 정도가 따로 운영했던 거를 한국지방공기업협의회라고 하나로 통일이 됐습니다. 그래서 여기에서 매년 300만 원씩 협의체 부담금을 부담하는 거로 이렇게 내려왔습니다.

380이 아니고 300입니까?

예, 300으로 알고 있습니다.

그러면 80만 원은 어떤 것이죠?

300이고, 서울시 자치구 공단에 또 납부해야 되는 게 200이 따로 있습니다. 거기에서 아마 조금 쪼개져 있지 않은가 싶습니다. 합이 500 정도 되는데 그걸 나눠놓은 것 같습니다.

기존에 가입되어 있던 곳이 최고경영자협의체……

예, 그건 서울시 24개 공단 이사장님들 협의체고요.

그게 매년 120만 원.

200 정도. 내년부터는 200으로 바뀌었습니다.

올해까지는 120만 원이었고요?

예, 예.

그래서 그러면 지금 증감해서 증액 380만 원이 된 게 한국지방공기업협의회 300만 원, 그리고 또 최고경영자협의체 부담금 추가금 80만 원 책정된 것이네요?

예, 맞습니다.

그러면 그 외에도 협의체가 또 존재하나요?

없습니다.

지금 우리 강서구 같은 경우에는 정말 수많은 구청장협의회 그리고 지자체협의회가 존재하고 가입이 되어 있습니다. 거기에 들어간 분담금이 꽤 크기 때문에 한번 여쭤봤고, 혹시라도 너무 무분별하게 협의회에 가입을 하게 될 경우에 발생될 예산의 불필요한 집행 같은 걸 우려해서 한 말씀 드려봤고요. 한국지방공기업협의회면 충분히 거기에서 예산이 들어가는 만큼의 우리가 이득을 얻어야겠죠. 잘 활용하셔 가지고 좋은 정책도 서로 간에 공유를 하시고 잘 활용해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

홍재희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 지금 조금 전에 부장님 말씀하셨죠? 안내데스크 직원이 늘어야 된다고, 그렇죠. 올림픽 하나, 레포츠 하나 더 데스크 쪽에 인력을 늘린다고 하셨죠?

예.

안내데스크에 사람이 없어서. 제가 지금 찾아보니까, 몇 페이지더라? 안내데스크가 5명으로 돼 있네요? 이거를 이제 갖다 주고 우리더러 천재처럼 이거를 찾아서 지적하라고 갖다 주는…… 152쪽, 마곡레포츠 안내데스크 직원 5명, 220만 4880원, 5명, 마곡레포츠 안내데스크만 5명이에요. 그리고 하나 또 필요하다는 거예요, 5명인데도?

아니, 4명에서 1명이 늘어서 5명으로 지금 표현이 돼 있는 거고요. 마곡레포츠센터하고 올림픽체육센터 두 군데에서 5명씩 활용하겠다는 내용입니다.

4명 가지고는 부족해서요?

예.

왜 부족해요? 이유가 뭔가요? 왜 1명이 더 필요한지 설명해 보세요, 한 명씩.

강서레포츠팀장 이승헌입니다. 제가 7월 1일로 강서레포츠팀에서 근무를 하다 보니까 안내데스크 직원들이 저희가 총 10명이 근무하는데 연차도 있고 육아휴직도 있고 병가도 쓰지만 최근에 저희가 육아휴직자라든가 병가자가 발생하다 보니까 저희가 2교대 근무다 보니까 오전 근무를 대신해 줄 직원이 없다 보니까 사무실에서 계속 지원이 나가고 있는 형편이고요. 그리고 올림픽 같은 경우도 접수기간에는 두 사람이 많은 사람을 수용하기는 너무 힘들다 보니까 사무실에서도 지원을 나가고 있어요. 그러다 보니까 사무실에서 본연의 업무를, 한 명씩 계속 빠지는 문제가 생기고 그리고 안내데스크 직원들도 연차 쓰고 이럴 때 서로 간에 눈치를 보면서 계속 서로 간에 물어보면서 쓰다 보니까 되게 힘들어하더라고요. 그리고 사무실 자체도 힘들고. 그래서 한명씩 더 필요하다고 제가 건의를 드렸던 사항입니다.

지금 오늘 여기 업무분장표 가져왔어요? 업무분장. 시설관리공단 직원들 업무분장 가져왔어요? 업무분장표.

따로 가져오지 않았습니다.

업무분장 가져오세요. 업무분장표를 가져와야 어떤 사람이 어디에 근무하고 어떻게 하는지를 총괄적으로 다 볼 거 아닙니까? 기본이지, 들어올 때는. 안내데스크 5명을 한다는 건 저는 너무 많다고 생각하는 사람 중에 하나고요. 전에 이사장은 안내데스크 시스템 교체하겠다 하고 예산 달라고 한 기억도 있고, 자동화하겠다, 뭐 하겠다, 키를 반납하는 걸 자동으로 키 반납하고 자동으로 키 열리게 하고 이런 걸 다 시스템화 하겠다고 돈 가져간 거 기억이 생생합니다. 맨날 그러면서 인건비는 또 늘리고요. 시스템은 안 바뀌었는지 어땠는지 그런 보고는 하나도 없고요. 어디에든 절감이라든가 인력 뭐든 와닿는 게 없어요. 지금 현재 26년도 업무보고에 “이러이러한 절감이 필요합니다. 이렇게 해서 절감하겠습니다. 예산을 줄이고 이렇게 하겠습니다.” 하는 게 아니고 누구나 인건비 늘리는 건 너무나 쉬운 일이니까, 아니에요? 사람 늘리는 거. 사람 늘려서 쓰는 건 누구나 할 수 있고요. 사람을 늘려서 인건비 주는 거 나도 할 수 있어요.

위원장님, 제가 인건비 증액에 대해서 보충설명을 좀 드리겠습니다. 안내데스크에서 종사하는 마곡이나 강서레포츠에 보면 수영장 들어가는 입구에 데스크가 있습니다. 거기는 이제 건물센터 내에 있죠. 또 각각 두 군데 다목적체육관이 있습니다. 그 체육관에는 오전, 오후 해 가지고 두 분이 이렇게 교대로 해서 진행을 하고 있는데요. 그분들, 안내데스크에 종사하는 종사자들이 아까 우리 박지현 부장님께서 말씀 주셨듯이 연차랄까, 출산휴가랄까, 이런 등등으로 해서 장기적으로 1년 이상 이렇게 연가를 내고 들어가는 직원들이 나오더라 이거죠. 그런 걸 감안해서 한 명씩을 더 보강하는 걸로. 물론 이제 전체적인 균등하게 근무를 하는 그런 장소도 있는 반면에 특히 수영장 같은 경우에는 세 분이 조그마한 안내데스크에 근무를 하더라도 삽시간에 회원들이 오시기 때문에 그분들을 업무 처리하는데 상당히 지연되고 필요에 따라서는 왜 1시간 수영장을 이용하려고 왔는데 데스크에서 10분, 20분 지체하냐, 하고 민원이 아주 많이 들어옵니다. 이럴 때 또 급히 필요할 때는 추가된 인원이 나름대로 이렇게 보완을 해주는 그런 차원에서……

이사장님, 사람만 많다고 일 잘하는 거 아니에요. 한 사람이 해도 시스템적으로 잘하면요, 너무나 쉽게 일할 수 있어요. 사람이 많다고 일 잘하나요? 3명 앉혀놓는다고 해서 민원이 안 생길까요? 10명이 갖다놓는다고 안 생길까요? 그거는 지금 시대에 맞는 답변이 아닌 거 같습니다.

물론 그렇죠. 그렇지만 우리가 모든 지역주민들의 성향에 맞춰 가야 되기 때문에. 다만 도중에는 지금 이승헌 부장님이나 박지현 부장님께서 말씀하신 바와 같이 전혀 데스크에서 일을 하지 않아야 될 분들이 갑자기 비는 바람에 현장으로 가 가지고 이렇게 일을 하는 걸 보면서 그런 걸 좀 보완하고자 이렇게 충원한 걸로 이해해 주셨으면 합니다.

저는 이해할 수가 없습니다. 그다음에 118페이지 보시죠, 118페이지. 여비, 국외업무여비, 직원 국외연수 비용 1000만 원. 왜 여기 118페이지에…… 2000만 원 이에요, 1000만 원이에요? 이 숫자는 뭐예요?

강서레포츠팀에 1000만 원, 마곡레포츠팀에 1000만 원 이렇게 잡혀 있습니다.

국외업무 연수비를 이렇게 써요?

예.

이런 매뉴얼이 있어요? 이렇게 하는 게 맞습니까?

2000만 원을 편성하려다 보니까 두 사업장에 분배해서 나눠놓은 거 같습니다.

그다음에 그 밑에 업무추진비, 사업업무추진비, 체육시설 관련 업무해서 업무추진비가 있어요. 각 부서마다 업무추진비가 있겠네요?

예. 큰 사업장들을 위주로 편성이 되어 있습니다.

예. 일목요연하게 한 눈에 볼 수 있게 도표로 해서 업무추진비 2026년도, 2025년도 2년치 업무추진비 내역을……

3개년 치로 하겠습니다. 올해는 많이 삭감이 돼 가지고요, 그 이전까지 같이 표현해 드리겠습니다.

사업업무추진비, 이게 각 부서별로 해서 한눈에 볼 수 있게끔 이렇게 하나하나 찾지 않게끔 해서 비교 증감할 수 있게끔 가져오세요.

예, 알겠습니다.

예. 그다음에 아까 말했는데 상임이사 월급을 여기, 내가 보기에 지금…… 올림픽체육센터에서 상임이사 간접인력비로 나갑니까?

예.

이거 원래 이렇게 잡습니까?

과거부터 이사장님은 주차사업 쪽에 편성을 했고요. 상임이사님은 일반회계인 체육 쪽에 편성을 했었습니다. 그것도 예전에 예산을 나눠서 해달라는 얘기 때문에 그렇게 한 거 같습니다.

한눈에 볼 수 있게끔 주차장 특별회계로 하는 게 어떻습니까? 이사장님. 우리가 특별회계라는 게 하고 있잖아요. 그러니까 주차장 특별회계에서 이사장, 상임이사 이렇게 간접비 있잖아. 간접인력비가 나가는 게 경영본부도 나가죠? 어디어디 나가요?

간접은 경영기획팀, 경영정보팀, 청렴감사팀 이렇게 세 군데가 간접인력으로 해서 주차사업 관련해서 같이 나가고 있거든요. 그런데 이거 26년까지만 이렇게 편성이 될 거 같고요. 지금 기획예산과랑 얘기하고 있는 게 인건비 전체에 대해서 한 군데에서 편성하는 걸로 지금 협의를 하고 있는 상황입니다. 그래서 그게 되면 27년부터는 한 곳에 편성되지 않을까, 이렇게 예상하고 있습니다.

그래야 되지 않겠습니까? 작은 예산도 꼼꼼하게 살펴야 되는데 여러분들도 이 지출 현황에 잡기도, 계산하기도 힘들겠어요, 이렇게 하다 보면. 그럼 27년도부터 개선하는 걸로 알고 주차장 특별회계에서 한 목으로 나가는 게 좋겠다는 생각이 저는 듭니다. 어찌 됐든 주차장 특별회계는 공단하고 큰돈이 오고 가는 곳이기 때문에 저는 그렇게 생각하고요. 그리고 이제 이사장님 3개월 됐든 어쨌든 26년도 계획은 내실 있는 계획을 짰을 거 아닙니까? 오셔서 보셨겠지만 적자가 이렇게 엄청난 걸 지금 어깨에 짊어지셨습니다. 26년도 계획은 어떠십니까?

맞습니다. 저희 공단에서 크게 체육사업하고 주차사업 두 사업을 통해서 수익을 창출해내고 있습니다. 체육사업 중에서도 수익이 나는 종목이 있는 반면에 그 체육 종목을 선택해서 인건비가 회원들이 즐기는 종목에서 들어오는 수익보다 더 오버되는 130%, 40% 오버되는 그러한 프로그램도 없지 않아 있다는 것을 제가 발견했고요. 특히 주차, 노상주차 같은 경우는 전면적으로 수익구조를 낼 수가 없습니다. 잘 알다시피 5급지로 저희 지역이 되다 보니 감면 혜택까지 포함되다 보니 그 인원이 주차 사업에 종사하는 우리 직원들의 어떤 인건비를 주차사업비로 얻는 수익을 감당하지 못하는 그런 사례라는 걸 느꼈고, 또 이게 이제 잘 알다시피 저희는 노조가 있지 않겠습니까? 노조에 가입된 노조원들의 어떤 그런 권리 보장, 이러다 보니 실질적으로 직원 수에 비해서 수익을 낼 수 없는 그런 구조라는 것을 새삼 느끼고 있습니다. 다만 직원 채용에서부터 또 어떤 사업의 그런 목적을 달성하기 위해서는 좀 더 신중하니 판단해서, 그렇다고 또 이런 것도 없지 않아 있어요. 몇몇이, 한 예를 들면 올림픽체육센터 같은 경우에 실내골프연습장이 있거든요. 그런데 아침 새벽부터 밤늦게까지 동호인들이 와서 운동을 하는데 어느 한 기관만 따로 티칭프로그램을 갖다가 두면 그 시간에 오지 않는 분들이 또 제기를 하거든요. 그래서 이런 구조 자체가, 그렇다고 해서 아예 골프연습장 자체를 다른 종목으로 수익을 줄 수 있는 전환해서 간다는 그런 방법도 없지 않아 있지만, 저희 공단의 생태상 지역주민들의 삶의 질을 조금이라도 올리기 위해서 하는 그런 사업이다 보니 이런 구조상으로 손실이 많이 뒤따른다, 이런 말씀을 드리고 다만 지금보다도 좀 더 적은 적자를 낼 수 있는 그런 방향으로 공단을 이끌어나가겠습니다. 저희 자체에서 진행하는 이런 업무의 방향에 있어서 우리 위원님들의 아주 적재적소에 그런 조언을 귀담아듣고 꼭 반영해서 좀 더 나아가는 그런 공단으로 만들어 놓겠습니다.

이사장님, 사업하시는 분이잖아요. 이사장님은 사업하는데 이렇게 적자가 나면 끌고 갈 수 있겠습니까? 직원들은 방대하지. 적자는 계속 나지. 그게 그대로 끌고 가는 게 회사가 정상이 아니잖아요. 그렇다면 시스템적으로 어떻게 개선해야 되겠다라는 것은 누구 눈치 보지 마시고 개선하셔야죠. 노조 눈치 보고 뭐 눈치 보고 못하면 안 되죠. 오신 이유가 뭐겠습니까? 내거라고 생각했을 때 그렇게 방치하면 되겠어요? 내 사업인데 이렇게 적자를 두고 놔두겠습니까? 그렇지 않지 않아요?

예, 맞습니다.

그렇게 생각하시고. 그다음에 내가 왔을 때 우리 공단도 ‘가’ 등급 한번 받아보자라는 오기가 있어야 되지 않겠어요? 그런 욕심 안 가지세요? 그러려면 지금 제가 보기에도 경영평가를 어디서 우리가 마이너스를 받는지 검토하셔야 될 거 아닙니까? 왜 우리는 여기서 마이너스를 받는지, 왜 점수가 낮은지 경영평가가 왜 여기서 우리 타구하고 비교했을 때 나은 부분이 있지 않습니까? 그걸 검토하셔서 개선하셔야죠. 고쳐가야죠. 우리 구가, 시설관리공단이 작은 수의계약이 어마무시하게 많습니다. 이 수의계약도 평점에 들어갑니다. 그렇지 않습니까? 그리고 수의계약 쪽에서 할 필요 뭐있습니까? 큰 거면 과에서 하라고 하십시오. 본예산에 태워서 수의계약 우리한테 주지 말고 주차관리과에서 하고 체육사업은 체육과에서 하고라고 하십시오. 뭐, 우리 돈 남아서 어디다 인마이포켓 하는 거 아니지 않습니까? 그런데 경영평가는 그게 마이너스가 되는 겁니다. 이런 것들을 개선하시라고요. 제가 내년에도 보겠습니다. 수의계약이 어마무시한데요. 개선하는 거 보겠습니다, 이사장님 오셨으니까.

예.

공단의 우리 주민을 위한 공공사업을 하고 계시는 자부심도 있지만 그래도 직원들과 함께 어찌 됐든 너무나 큰 적자를 내는 것은 스스로 반성할 목적이니까요. 고민하시고 또 적자 폭을 메우기 위해서는 어떤 사업을 활성화해야 되는지도 노력해 주셔야 되지 않겠습니까? 그런 것들이 서로 윈윈 돼야 내년도 26년 목표가 50억 적자로 만들어줄 거다라고 생각이 듭니다. 그리고 아까 말한 것처럼 인건비가 어마무시하게 올라갑니다. 수익에 비해서 인건비가 정말로 놀랍게 올라갑니다. 그다음에도 이사장님도 노조하고 몇 프로 올리겠다, 이런 것도 줄다리기 하시고 그러시겠죠? 잘하셨습니까?

예, 준비하고 있습니다.

아직 안 끝났습니까?

예, 예. 안 끝나고 있는데 어느 정도 줄거리는 정부에서 요구하는 인건비 상승률, 그 범위는 저희들이 지켜놓고 그 이외에도 노조에 있는 분들이 요구사항이 많습니다. 여러 가지 있으나 저희들이 위원장님께서 잘 알다시피 다 받아들일 수가 없습니다. 그런 면에서 굉장히 노조에 있는 직원들은 서운하게 느낄 수가 있죠. 있지만 여하 불문하고 조금이라도 적자를 줄이기 위해서 고군분투하고 있다, 이렇게 말씀을 드리는 바입니다.

더 많은 노력을 기울여 주시기 바랍니다, 이사장님.

명심하겠습니다.

부탁드립니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 다 끝나셨나요? 정재봉 위원님 질의하시겠습니까? 정재봉 위원님 질의해 주십시오.