경북 안동시의회 발언
여주희 의원 발언
의실
회회의실장소문화복지위원
○북후면행정사무감사
10시39분 감사개시
권기윤위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로「지방자치법」제49조및「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라안동시의회문화복지위원회소관5일차2025년도행정사무감사실시를선언합니다. 오늘은북후면,서구동순으로행정사무감사를실시하겠습니다. 효율적인감사를위해서질의를하실때에는핵심만요약해서시정·촉구·건의를구분하여질의해주시기바랍니다. 먼저북후면감사에앞서「지방자치법」제49조제4항등의규정에따른증인선서가있겠습니다. 증인선서는2025년도행정사무감사를실시함에있어증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.증인이정당한사유없이선서또는증언을거부할경우「지방자치법」관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을한경우에는고발할수있음을알려드립니다. 선서요령을말씀드리겠습니다. 북후면장님은발언대에서오른손들고선서해주시고,선서가끝나면서명·날인한선서문을제출하시면됩니다. 북후면장님은발언대로나오셔서증인선서를해주시기바랍니다.
성일
김성일북후면장
선서!본인은안동시의회문화복지위원회가「지방자치법」제49조,같은법시행령제41조,「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라소관사무에대한2025년도행정사무감사를실시함에있어북후면장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2025년12월1일 북후면장김성일
권기윤위원장
면장님수고하셨습니다.면장님은팀장소개와더불어간단한인사말씀부탁드립니다.
성일
김성일북후면장
안녕하십니까?북후면장김성일입니다. 존경하는권기윤문화복지위원회위원장님과김정림부위원장님그리고위원님,2025년도안동시의회문화복지위원회행정사무감사에임하게된것을매우뜻깊게생각하며감사에성실히임하여2025년도북후면행정을점검해보고2026년북후면행정을추진함에있어소중한시간으로삼겠습니다.항상북후면발전에관심을가지시고적극지원하여주시는권기윤위원장님과문화복지위원회위원님들께깊은감사를드리며행정사무감사에앞서북후면팀장을먼저소개해드리겠습니다. (팀장소개) 저희북후면직원들은아름답고살기좋은북후면을만드는데최선을다하겠습니다.
권기윤위원장
면장님,수고하셨습니다. 지금부터북후면소관업무에대한2025년도행정사무감사를실시하겠습니다. 면장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
성일
김성일북후면장
지금부터2025년북후면행정사무감사자료를보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고) 이상으로북후면행정사무감사보고를마치겠습니다.감사합니다.
권기윤위원장
면장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 부후면소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
면장님설명잘들었습니다. 이번에우리’25년산불방지평가에서우리북후면이좋은소식이들리더라고요.우수읍면동우수상을수상하셨다고,축하드립니다.
성일
김성일북후면장
예,감사합니다.
주희
여주희위원
이상이어떤상인지한번설명부탁드리겠습니다.
성일
김성일북후면장
올해사실의성에서발생한큰산불이있었습니다.저희북후면에피해가올까걱정을많이했는데일단은큰불은오지않았고,그걸대비해갖고저희들이산불감시원11명과우리전직원이산불예방활동을철저히한그런공로라고생각합니다.
주희
여주희위원
이기간이1년동안검사를해서하는건지아니면…
성일
김성일북후면장
보통산불…
주희
여주희위원
평가기간이?
성일
김성일북후면장
산불예방강조기간이11월달부터시작이됩니다.11월부터5월말까지보통그렇게해서그상을주는걸로돼있습니다.
주희
여주희위원
우리김성일면장님하고직원분들의헌신이만든결과라고봅니다,저는.고생많으셨습니다.평가기간동안에현장에서묵묵히맡은바역할을다해주신덕분이라고생각합니다.항상책임감있게대응해주셔서감사합니다,면장님.직원분들수고하셨습니다. 그래서산불에관계되는것질의를하나하겠습니다. 신문기사에어떤내용이있었느냐하면농촌지역의폐비닐,농약용기그래서영농폐기물관리의중요성을강조하면서북후면이지난해관내네곳에영농폐기물공동집하장설치를했다고제가들었거든요.그래서대형화재가올해많이났었는데그것도예방하면서불법소각과방치를예방했다고하셨는데,우리북후면에서이걸하면서주민밀착형행정성과가있었다고저는생각을하고있습니다.그래서해당공동집하장네곳이지금현재어디에설치되어있으며,설치전후와비교했을때영농폐기물수거량이어떻게변화됐으며,그리고불법소각,방치건수도감소됐다고보는데거기에대한자세한설명을부탁드리겠습니다.그리고관리주기는어떻게하시는지?거기도부탁드리겠습니다.
성일
김성일북후면장
예,농산물폐기물수거하는데는지금리별로하나씩다돼있습니다.그리고저희들이신규로사실이것을설치하는데는약간문제가있어가지고저희들이보강을해주고있습니다.아마뭐보강한걸로제가판단되고요.그다음에…
주희
여주희위원
그보강된곳이어디예요?
성일
김성일북후면장
제가그위치는정확히잘모르겠습니다.보강하는곳이워낙많아가지고,저희들이필요하면선정해가지고새로설치하는데는,사실그것도어떻게보면혐오시설이라고생각하는지설치할수있도록대지같은것을,땅을잘주지않아가지고저희들이기존에있는것을관리를지금하고있는상황이고,거기에보강을해가지고펜스를만들어주거나이렇게계속하고있습니다.그곳이어디인지는제가한번확인해갖고위원님께드리도록그래하겠습니다. 이렇게농산폐기물을집중적으로저희들이수거를하면사실소각하는게적어집니다.그리고주민들의인식이농산폐기물에대해가지고집하장에갖다놓는게정상적이라고생각하기때문에산불이나이런데예방이되는걸로저는판단하고있습니다. 그다음에불법소각이런것도당연히적어지겠죠,그폐기물을갖다놓고.그런데거기에폐기물을갖다놓는데큰양은그분들이다갖다놓을수있지만소량은아직논밭에있을겁니다.그런것은제가봤을때는소각을하려고하는데,그거는우리가산불감시원이나주민들이나그다음에직원들이출장할때계속예방하도록그렇게하겠습니다. 그리고사실농산물폐기장을저희가관리하는데는애로사항이많습니다.몇군데는,어떤데는길가에있어가지고작다는소리도있고,그다음에저희들이만들고자원하는데는땅을주지않아가지고하는데도힘이들고이렇습니다.그런데저희들이있는거라도철저히관리를해갖고주민들이또농사를짓고버리는폐기물이온전하게처리될수있도록그렇게최선을다하겠습니다.
주희
여주희위원
예,제가간혹들어보니까어떤분들은생활폐기물도거기에다가버리신다고하는데,혹시거기에CCTV이런것은다설치가되어있나요,면장님?
성일
김성일북후면장
예,그CCTV는일단설치가다돼있습니다.다돼있는데,갖다버리는사람이CCTV를보고안갖다버리지는않으니까생활폐기물을같이버리는경우가많습니다.
주희
여주희위원
간혹적발된경우도있었나요?
성일
김성일북후면장
예,그런데적발되면저희들이과태료를부과해야되는데이장님들이보통은아는사람이라가지고저희들한테뭐…
주희
여주희위원
다들주민이니까,그렇죠?
성일
김성일북후면장
예,그래서그런소리를하시기때문에계도를하고홍보를하고이렇게하고있습니다.
주희
여주희위원
예,맞습니다.우리가지금최근큰화재처럼작은불씨에도우리가큰피해가이어질수있을만큼크니까영농폐기물의안전한보관하고상시관리가어느때보다중요하다고생각합니다.주민들이믿고맡길수있는체계를유지해주시고요,면장님.공동집하장이본래의취지에맞게안정적으로운영될수있도록면장님께서지속적으로관심을가지고관리에힘써주시길바라겠습니다.
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다,위원장님.
권기윤위원장
여주희위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
면장님수고많으십니다.뒤에계신직원들도모두수고하십니다. 지금우리가이번행정감사가몇년만에처음으로이렇게북후면에감사를하게됩니다.’22년도부터’23년도,’25년도지금3년이상,최근에보니까3년간읍면동에있지않습니까,그렇죠?공사수의계약현황을봤습니다.봤는데,우리면장님은지금오신지한몇년되셨죠?
성일
김성일북후면장
2년됐습니다.
김정림위원
2년되셨다,그렇죠?
성일
김성일북후면장
예,작년1월1일부로왔습니다.
김정림위원
작년1월1일부로오셨고,내년까지도계실것이지않습니까,그렇죠? 페이지50쪽에서113쪽까지봤을때공사수의계약은업체선정은어떻게하셨어요?
성일
김성일북후면장
기본적으로저희들이있다보면추천이들어오고그다음에찾아와가지고자기가잘할수있다고이야기하시고이럽니다.그래가지고저희들이그러면기본적으로제가업체가어떤업체인지를한번파악해보고거기에오신분들이별문제가없다면살펴보고우리가사업이있으면하나씩분담하는걸로그래하고있습니다.
김정림위원
예,그럼업체선정을할때그앞에했던업체들의성과라든지평가라든지이런것은확인하시나요?
성일
김성일북후면장
기본적으로저희들이업체가사업을할때민원을어떻게해결하는지를많이봅니다.그민원이해결이안되고하면저희들이그업체에대해서는다음에할때는한번재고해보는그런생각을갖고있고요. 그다음에거기에설계과정이나추진하는과정에저희들이생각못한그런점이발생을합니다,또.그것을사업을하는업체사장이어떻게처리를하느냐,그것도보고있고. 그다음에민원인들이“이업체가우리말을잘들었다.”이런평가를하는걸우리가피드백을하고있습니다.그걸듣고별문제가없고잘하고있다는소문이있으면업체선정의기준으로삼고그분을믿고같이사업을하고그러고있습니다.
김정림위원
그러면업체선정을했을때연몇회이상면장님은업체를주고있습니까?
성일
김성일북후면장
저희들이지금사업이오면본예산하고추경이있습니다.본예산이왔을때는보통읍면동에소규모나이런걸해가지고한번업체를전체적으로제가,전체적인이게안동시의기준은아니고요.제기준으로는모든업체에1개씩주는걸로합니다,본예산때.그다음에추경이나오면또다시한번씩기존에선정된,저희들이회사가어디에있는지도모르는회사에는줄수가없거든요.그러니까자기가잘할수있다고오시는분들이나그다음에옆에서추천하시는분들이나이런분들이있어야만주는데,본예산때한번주고추경때한번씩또돌아가면서주고이렇습니다. 그런데여기에보면어떤때소규모수의계약중에몇군데되는데가또있는게있습니다.이거는보면우리가보통견적이라고해가지고금액이소액인게많아요.그런데이소액은저희들이한개를줄수가없거든요.그리고또긴급하게해달라는분이있으면이것어떤업체에긴급을요하는걸,큰회사나뭐어떻게할수있는데가없어가지고작은업체에다가이제와가지고하다보니까건수가몇건씩,2건,3건되는데도있고많으면더많을수도있습니다. 왜냐하면뭐,400만원,500만원짜리하나때문에들어와서공사를하라고할수는없거든요.그러다보면그걸급한걸묶어가지고한3개든4개든현장이떨어져있는것을묶어서발주를하다보니까그렇게업체가건수는많지만금액은적은그런게발생할수도있습니다.
김정림위원
제가여기에연업체선정을하는것봤습니다.해마다’22년도와’23년도,’24년도,’25년도를봤을때’22년도와’23년도에는업체에서한7회이상을준데가,공사가이상이됩니다.그부분은면장님어떻게생각하십니까?
성일
김성일북후면장
제가설명했듯이아마그럴겁니다.저희들관내에기본적으로는북후면에건설업이제가오기전에는세곳인가있었는데지금은두곳인가있을겁니다.그런데관내업체를쓰는게우리가작년같으면’22년도’23년도는모르겠고요.’24년도이후같으면수해가났습니다.수해가나니까긴급하게해야될일이굉장히많이생겼습니다.그런수해가발생한상황에서는시에서나,시에있는업체나그다음에각다른면에있는업체들은저희들이부를수가없거든요.그러다보니까여기에있는관내업체를불러가지고일을할수밖에없고,그다음에또그긴급한것을빨리할수있는업체를찾아야되다보니까그업체에약간몰리는경우는있습니다. 그런데그것은큰사업은우리가본예산이나여기에서내려오는건아니고대부분다견적으로처리할수있는그런소규모사업이라고저는생각하고있습니다,그거는.
김정림위원
예,공사를주는것은,그것은우리면장님이내부적으로공사의선정에있어서평가라든지성과이런부분에서중점적으로잘하셔서업체를선정해드린다고봅니다.그렇지만우리해마다한5회이상주는것은되도록이면공사를수의계약이라든지너무과하게업체를주는것을검토해보시는게좋을것같아요.그리고지금안동시내뿐만아니라,안동외부의업체에주는건없지않습니까?있나요?
성일
김성일북후면장
예,외부에는,지금저희들이기본적으로수의계약하는조건이우리한테와야만주거든요.저희들이업체를찾아가지는않으니까.그래도여기에와가지고추천하는분들도많고하고자하는사람이,업체가많기때문에그것으로도충분합니다,사실은.그러다보니까굳이외부에자꾸이러지는안하고있습니다.
김정림위원
그러니까업체를주더라도,그렇죠?안동지역민들이그래도먹고살수있도록서로가힘을또보태줘야되지않겠나저는생각을합니다.그런부분에있어서우리면장님도안동분이고하니지역을,수의계약이라든지업체를주더라도되도록이면안동지역민들을챙겨서드리고연5회이상은한업체에주지않도록검토해주시기바랍니다.
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김정림위원
그것해주시고,그리고지금여기35페이지에보면명시이월입니다.명시이월에보면금액이제일아래쪽에보면두산리산북로에농로정비공사가공사중지가됐어요.그렇죠?
성일
김성일북후면장
예.
김정림위원
이건지금업체는다른시공자가맡아서했는데,이게8월25일로중지된이유가뭐죠?
성일
김성일북후면장
이부분도저희들이적어도,제가봤을때그당시에아마농작물이나이런게있어가지고못하게했을겁니다.보통저희들이공사를주로해야될시기는3월달부터4월달까지입니다.그다음에그이후에넘어가버리면농작물이뿌려지고,농작물을심어놨기때문에저희들이공사하는데한계가있어가지고그시점이아닌이후에들어가는것에대해가지고는농민들이가을이돼야추수가끝나야만한다이렇게요구를합니다.그런데저희들이7월이나8월달,9월달에도할수있는것은,이것은수혜나어떤피해가나면그거는그분들이들어와서해도된다고하니까하는데대부분다공사중지명령이떨어지는것은농작물때문에그렇다고보시면됩니다.
김정림위원
예,지금명시이월이보니까7건입니다,그렇죠?
성일
김성일북후면장
예.
김정림위원
7건인데,다른6건은집행률이100%입니다.그리고지금1건이집행률이완전히지금중지가된상태로서이것이월을해야할상태로보입니다.금액은크지않는것같습니다.그럼이거는중지되면내년에는어떻게공사가또진행이되나요?
성일
김성일북후면장
그거는올해다할겁니다.
김정림위원
올해그러면12월가기전에,내년가기전에는다공사가진행이되겠다,그렇죠?
성일
김성일북후면장
이것이월된것은시에서직접하는사업입니다,사실은.그래가지고직접하다가저희들한테다시재배정을내려준거거든요.저희들사업은이월한것이없는데시에서하다가약간문제가발생해가지고작년에이월을시키고난이후에저희들한테다시재배정이온것이기때문에저희들이이거는다마무리지을겁니다,올해.
김정림위원
공사가들어온만큼우리면장님이지역민들의민원해결들을충분히잘100%다해결해주실거라고봅니다. 그리고…잠시만요.재배정있지않습니까?
성일
김성일북후면장
예.
김정림위원
15쪽입니다.재배정에보면,재배정금액이15억입니다.그런데지출액이9억이에요.잔액이6억남았습니다.이것은앞으로어떻게진행하시려는지요?
성일
김성일북후면장
재배정받은게대부분다가공사금액입니다.추경때발생하는건데요.저희들이아까도제가설명드렸듯이이사업을하면본예산은3월달부터시작할수있는데추경이발생하면사업을제때못하는경우가많아요.특히올해는추경이한번더있어가지고그금액이지금추경이끝난게,그것도우리사업이지금잡혀있습니다.그게다10월말,이게지금서류가만들어진게10월말이기때문에그래가지고재배정잔액이조금많습니다.이것도재배정된사업은신속히추진해가지고다우리가완료할그런계획을잡고있습니다.
김정림위원
이번에국비와도비또시비이렇게금액이지금많이내려온것같습니다.6억잔액남은부분은우리면장님이올연말로해서충분히소진해서지역민들의불편함이없도록신경많이써주시기바랍니다. 이상입니다.
권기윤위원장
예,김정림위원님수고하셨습니다. 다음김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
면장님,우리북후면의가구수라든지인구측면에서는그렇게많은편은아니다,그렇죠?우리주민과의소통도잘되고있죠?
성일
김성일북후면장
열심히하고있습니다.
김호석위원
반면에우리시장님께서우리의원님들과소통을잘하라고하는데,이사업명을보면수의계약이라든지여러가지계약건이많은데우리의원님들하고,지역구의원은2명이계시지만또이쪽에관심이많은의원님이많이있어요.그래서어느정도소통을하고있는지?면장님의입장에서“이렇게이렇게하고있습니다.”라고하고있는대로이야기해줘봐요.
성일
김성일북후면장
예,저희들이사업을하는데기본적으로사업을요구하는사람들이누구냐하면주민이직접하는경우도있습니다.그런데대부분다는의원님이나그다음에이장님을통해가지고대부분다민원을제기를하고있습니다.공사를해달라든지자기가필요한게있으면,그러면서제가보면충분히의원님들하고소통이그상황에서는됐다고생각하고있습니다.
김호석위원
아니,이장님들께서민원을제기해서“이사업을해줘”하면그것이의원님들하고소통이됐다고보는거예요,하고있는거예요?
성일
김성일북후면장
제가봤을때는의원님들하고소통이어느정도됐다고보고있습니다.
김호석위원
됐다고보고의원님하고는소통을안해요?
성일
김성일북후면장
그리고그다음에그런경우도있고,이장님이민원을제기하는경우도있고그다음에의원님이직접제기하는경우도있고.
김호석위원
그러니까내말은의원님이직접주민들의민원을받아서신청하는것도있고이장님들께서민원을면장님한테바로넣어놓은것도있지않습니까?
성일
김성일북후면장
예.
김호석위원
있으면그런것을우리지역구의원이나우리쪽에,우리면에방문하는의원들한테“어느동에이런민원이들어왔습니다.”하는그런소통을하고있습니까,안합니까?그냥발주해버립니까,어떻게돼요?
성일
김성일북후면장
설명은드리는데빠지는것도있을겁니다,아마.
김호석위원
설명해줘요?
성일
김성일북후면장
예.
김호석위원
가능하면우리시장님께서맨날“의원님과소통,소통”하는데말로만해서는안되고그런것을공유를해주면‘아,이런면에이런공사를하고있구나.’그리고또가서한번현장방문도할수도있고,그런소통을해주시기바랍니다.
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김호석위원
부족했다면앞으로적극적으로해주시고,아셨죠?
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김호석위원
질의를좀할게요.혹시나또중복되는질문이있습니다마는동료위원이조금하기는했는데이해를하시고답변을해주시기바랍니다. 지난2년간북후면수의계약에대해서질문을할게요.
성일
김성일북후면장
예.
김호석위원
한2년간에한200건이되는데,이러한대규모수의계약발생에대한집행기준이세워져있어요?아니면금액적으로수의계약을합니까,아니면금액이많으면입찰을하고,이기준이어떻게되어있어요?
성일
김성일북후면장
아니요.저희들면에서수의계약은우리가뭉뚱그려서이야기할때3,000만원미만되는것만지금면에서사업을하고있습니다.그러니까조건이면에서오는것은다수의계약이라고보시면되거든요.
김호석위원
그러니까큰금액은청에서하고면에는수의계약금액만오고있다이말씀이죠?
성일
김성일북후면장
예.
김호석위원
그런데특정지역에동일한공사가연속반복되고있거든요.여기에보면,내가무슨리,무슨리동명과건설도내가질문할건데,거기는호명은하지않겠습니다마는,이게리단위로꼭하는데만많이하고있어요,살펴보면.그런정비계획을마련해서하는지아니면민원들어오는대로하는지요?혹여나1차초기공사가부실해서2차로또하는것은아닌지?거기에대해서우리면장님답변해주시기바랍니다.
성일
김성일북후면장
수의계약하는방법은아까제가김정림부위원장님한테설명을드렸고요.그러니까기본적으로는들어온건에대해가지고저희들한테신청한것이나추천받은업체에대해서한건씩을기본적으로다드리고있습니다.
김호석위원
그러니까여기에보면같은지역에많이집중화됐다이말씀입니다.
성일
김성일북후면장
그다음에방금위원님이질의하신같은지역인데,사실은같은…우리가무슨골이라고썼거든요.그런데어떤것은수해가나면그지역에발생해가지고우리가했던것을새로할수도있는경우도있습니다.그런데대부분다는연차적으로계속이어져가는사업이많습니다,저희들이.그러니까시에서어떤골전체를예산을잡아가지고한다하면그거는어떻게저희들이그냥그걸로놔둬버리는데대부분다가수해가나거나그다음에농로같은것은시간이지나가지고파손이되기때문에그때고쳐달라고그러거나그런걸해달라고하기때문에,그지번은다르고골은같은골인경우는조금있을수있습니다.
김호석위원
그런경우도없지않아있을수있는데,제가말씀드리는것은골고루혜택이갈수있도록해달라이말씀이에요.혹여나비가많이와가지고한골이많이떠내려갔다면그골에집중이되겠죠.그런데폭우라든지그런게없을경우에한쪽에치우친다는것은그쪽에만치우치지않느냐?그걸형평성에맞게해주십사하는이말씀입니다.아셨죠?
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고수의계약을할때어떤A라는지역에B라는공사를할때예산이재배정이되잖아요?그러면그것을뭐랍니까,발주를할때수의계약할때견적을받아서합니까,아니면그금액으로계약을합니까?
성일
김성일북후면장
보통은견적을받습니다.
김호석위원
그런데견적을받는데수의계약금액하고발주금액하고동일해요.
성일
김성일북후면장
그러니까저희들이일단은예산을잡을때보통수의계약금액이3,000만원이니까,3,000만원미만으로예산을받은다음에그다음에설계를합니다,먼저.그러면저희들이설계금액이나오지않습니까?그리고그설계금액에따라가지고업체는배정을하고,그다음에방금우리위원님이질의하신것같은것은견적일때는그렇습니다.저희들이견적금액은소액이니까설계할수있는그런상황은아니니까,그러니까그거는우리가견적금액이담당자가견적금액을빼고난후에이정도금액이되는것을그업체에다가견적처리를하는걸로그렇게돼있습니다.
김호석위원
그러니까수의계약을하더라도견적을복수로받아가지고발주를하게되면동일금액이발주가안되고예산절감을할수있다이말씀이에요.무슨말인지아시겠죠?
성일
김성일북후면장
예,무슨말인지알겠습니다.
김호석위원
그래단예를들어100만원이라도예산절감을할수있는데그게안되고있다는거예요.앞으로그런건시정해주길바라요.
성일
김성일북후면장
그런데견적처리를,우리가복수견적을받는다하면시간이,사실은견적이라는것은긴급을요하는게굉장히많습니다.당장지금…
김호석위원
아니,폭우라든지이런것외에는긴급을요할게아니잖아요?폭우로인해서떠내려갔다이럴때는긴급을요하지만일반공사는그렇게,여태까지도참았는데그걸긴급이라고하면안되겠죠?
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에동일업체가2년간반복수의되는그런데대해서조금질문할게요.내가업체는얘기를안하겠습니다마는소수의업체에게수의계약이반복집중되고있다는말씀과신규업체에게는참여의기회가어떻게부여되고있는지?공정한경쟁체제가작동하고있는지여기에대해서우리면장님말씀해주시기바랍니다.일부는동일한업체에지속적으로발주가많다는이것을지적하는거예요.
성일
김성일북후면장
방금소수업체가반복적으로이렇게된것은아까도김정림부위원장님이질의하셨던내용같거든요.그런데저희들이아까도이야기했듯이소액같은경우는저희들이그소액만가지고여기에서업체를선정해갖고하라고그러기가미안해갖고사실은몇건을묶어가지고견적같은것을드리고있습니다.
김호석위원
물론당연히그래하겠죠.예를들어서500만원짜리공사같으면몇군데합쳐가지고2,000만원정도맞춰주고하겠죠.
성일
김성일북후면장
예,그렇습니다.그러다보니까보기에는업체가많이눈에띄는것같은데,금액으로봤을때는견적처리되는소액금액일겁니다,아마. 그다음에신규업체들같으면저희들이여기서사실신규업체를발굴해갖고계약을할수는없거든요.그러다보면그분들이나름은자기들이영업을해갖고오시면저희들이보고이분한테연락을,업체가한쪽으로몰리는걸방지하기위해서그분들한테연락해가지고할수있느냐고한번물어보고그래가지고가능하다고그러면주는것이지저희들이신규업체를공사를하기위해가지고발굴하고그러지는않고있습니다.
김호석위원
그래신규업체발굴은안하더라도예를들어가지고북후면에신규업체가하나발생됐다하면당연히면에와서인사를하겠죠.제말은그게아니고,인사를오면그게발굴아닙니까?우리가다니면서신규업체그게아니고,그런소수업체도미래를위해서는이런공사를이렇게배분도해주고용기를줘야된다이말씀이에요.
성일
김성일북후면장
그거는그렇게하고있습니다.오는분들한테는가능하면공사하는데별하자가없다고그러면주려고노력하고있고,또그렇게하고있는걸로저는그렇게파악이됩니다.
김호석위원
그러니까이것감사자료를내가살펴보니까자재납품도특정업체만이렇게집중돼있다.동일품의자재가매월같은업체에반복구매되는데도,이것단가계약을하지않고그냥그당시의시점으로해서받죠?
성일
김성일북후면장
그렇습니다,예.
김호석위원
일정기간동안단가구매계약도하는것이괜찮을것같아요.그것도고민을해주시기바랍니다. 예를들어가서여름에풀베기,잡초제거이런것은계속적으로하잖아요,그렇죠?이런것은단가계약을하는거예요.계약을해서이번에얼마,다음에얼마이것보다는하루일당얼마이래하든지하여튼구매계약,단가계약을해가지고하는것도예산절감이되지않겠나이말씀을드립니다. 마지막으로수의계약분절발주가과다하게이루어지고있는이유가또무엇인지?같은유형의사업을여러구간으로나누어수차례발주된사례도다수존재하고있어요.그러니까쪼개기발주를한다는거죠.여기에대해서면장님의입장을말씀해주세요.쪼개기발주?
성일
김성일북후면장
사실면에서수의계약금액이3,000만원이거든요.이걸가지고쪼개기한다는것은저는…
김호석위원
아니,3,000만원이아니지.내말은단일사업을통합발주하지않고,예를들어서1억짜리인데3,000만원으로쪼갠다이말이죠.
성일
김성일북후면장
그거는저희들이그렇게…모르겠습니다.저희들이예산상의문제때문에,올예산이3,000만원밖에안되기때문에할수는있을것같은데,그다음에연차적으로하기위해가지고할수있을것같은데1억짜리를면에서는할수없고요,사실은.
김호석위원
아니,그러니까면에서시청으로올릴것아닙니까?
성일
김성일북후면장
예.
김호석위원
예를들어2억짜리다.이거는1단계에3,000,2단계에3,000,3단계에3,000,일곱번으로나눠서한다이말씀이죠.이런게바로보이는것같아.이래서는안된다이거죠.2억짜리면2억짜리로한건으로발주를해야되지그걸쪼개기발주해서,여기에주기위해서한다그런것은있으면안된다이말씀이에요.
성일
김성일북후면장
알겠습니다.저희들이일부러공사를…사실공사를해달라고할때는한지역을거의끊어가지고전체를다해달라고요청을하거든요.그래야만그게효율성이있고그다음에주민들도중간에공사가끝나버리면또내년에무슨일이발생할지도모르거든요.그러다보니까가능하면모든공사를한구간은한해에다끝낼수있도록요청은하는데예산상의문제때문인지가끔씩그렇게끊겨가지고공사가되는것이있긴있습니다.
김호석위원
여기서올려서그런게아니고,면에서청으로올려서그런건아니에요?
성일
김성일북후면장
저희들은그래는잘안올립니다.
김호석위원
그런게없어요?
성일
김성일북후면장
예.
김호석위원
여기내용을보면,자료를보면간혹보여요.그런것은해서는안되겠다.지양을해야되겠다는말씀을드려요.
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김호석위원
다음에행정사무감사할때는그런일이발생되지않도록해주시기바랍니다.아셨죠?
성일
김성일북후면장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
예,김호석위원님수고하셨습니다. 면장님,우리위원님들께서지적하신우리영농폐기물분리수거철저히하고그다음에업체공사,그지역업체에골고루돌아갈수있도록하는것하고. 또우리농로정비공사있죠?우리여기에보면공사가농로정비공사나배수로정비,농로확포장공사이렇게되는데,농번기철을제외하고해가지고공사를빠르게해야만내년농사에지장이없도록,지금보니까몇건이가을걷이다하고난뒤에공사를해야되니까공사못하고있는부분이몇건이있는데그런부분에대해가지고차질없이진행해가지고내년도에는그공사로인해가지고농작물에,영농하는데지장이없도록해주시고. 우리북후면은우리지역민의대의기관인의원들하고소통이잘된다고그러니까,의원들하고소통을하는것이지역민하고의소통이라고보시면됩니다.그래하니까소통잘해주시고,우리북후면의주민들이행복한생활을영위할수있도록하여튼간에업무를잘해주시기바라겠습니다.
김호석위원
위원장님.
권기윤위원장
예,김호석위원님.
김호석위원
우리북후면에여름철폭우라든지가뭄을대비해서장비가있는걸로아는데그자재가잘되고있는지현장방문해서…
권기윤위원장
그것관련돼서… 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사를중지하고자하는데이의없으십니까? (『예』하는위원있음) 이의가없으므로감사중지를선포합니다.
11시25분 감사중지
11시34분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로북후면소관행정사무감사종료를선포합니다. 위원님여러분그리고감사에임해주신북후면장님과공무원여러분수고하셨습니다. ○서구동행정사무감사
11시35분 감사중지
13시34분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로「지방자치법」제49조및「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라안동시의회문화복지위원회소관5일차2025년도행정사무감사실시를선언합니다. 북후면에이어서구동행정사무감사를실시하겠습니다. 효율적인감사를위해서질의를하실때에는핵심만요약해서시정·촉구·건의를구분하여질의해주시기바랍니다. 서구동감사에앞서「지방자치법」제49조제4항등의규정에따른증인선서가있겠습니다. 증인선서는2025년도행정사무감사를실시함에있어증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.증인이정당한사유없이선서또는증언을거부할경우「지방자치법」관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을한경우에는고발할수있음을알려드립니다. 선서요령을말씀드리겠습니다. 서구동장님은발언대에서오른손들고선서해주시고,선서가끝나면서명·날인한선서문을제출하시면됩니다. 서구동장님은발언대로나오셔서증인선서를해주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
선서!본인은안동시의회문화복지위원회가「지방자치법」제49조,같은법시행령제41조,「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라소관사무에대한2025년도행정사무감사를실시함에있어서구동장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2025년12월1일 서구동장박춘자
권기윤위원장
동장님수고하셨습니다. 동장님은팀장소개와더불어간단한인사말씀부탁드립니다.
춘자
박춘자서구동장
서구동장박춘자입니다.행정사무감사자료설명에앞서먼저서구동팀장소개를드리겠습니다. (팀장소개) 존경하는권기윤문화복지위원장님!그리고위원님여러분!바쁘신일정에도서구동행정사무감사를위해귀한시간내어주신데깊이감사를드립니다.위원님들께서늘따뜻한관심과격려로서구동행정을살펴주시는덕분에저희15명의직원들은한층더책임있게업무를수행할수있었습니다.오늘감사에서도위원님들의지적과조언을소중히받아들이고향후동행정운영에충실히반영하겠습니다. 지금부터서구동일반현황,2025년도행정사무감사자료,현안사항에대해간략히설명드리겠습니다. 먼저자료5페이지입니다.
권기윤위원장
감사시작하거든하세요.동장님수고하셨고요. 지금부터서구동소관업무에대한2025년도행정사무감사를실시하겠습니다. 동장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예,먼저자료5페이지서구동일반현황입니다. (행정사무감사자료보고) 이상으로보고를마치겠습니다.감사합니다.
권기윤위원장
동장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 서구동소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
동장님설명잘들었습니다.우리59쪽에서구동행정복지센터청사이전추진에대해서그냥간단히질의하겠습니다.
춘자
박춘자서구동장
예.
주희
여주희위원
이게지금현재’26년까지리모델링준공하고그다음에이전을준비하고계시는거죠,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
그러면지금실제사업비가84억원으로적혀있는데,이게지금설계,그다음에리모델링공사비산정하고지방재정투자심사승인이후에예산반영까지다계산해가지고지금84억을올리신건가요?
춘자
박춘자서구동장
예,일단은그렇게우리가투자심사할때회계과에서23억을올렸더라고요.그래올렸는데,지금제가알아보니까내년도본예산에21억을올렸다고말씀을하더라고요.일단설계비는3회추경에올렸습니다.
주희
여주희위원
그럼현재구체적인조달계획은지금다돼있는거네요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,지금덕분에내년도본예산에리모델링비만편성되면다되는겁니다.
주희
여주희위원
그럼예산이편성된이후에,지금예산도확보되어있는상태인데그러면여기구서구동행정복지센터는어떤식으로지금운영을할건지거기에대해서한번설명부탁드리겠습니다.
춘자
박춘자서구동장
예,재정투자심사할때도이부분에대해서물었는데,도에서요.이게회계과에서할때우리여기현서구동복지센터는지금안이두가지정도나와있는데,교육도시과에서청소년공간으로이용한다든가그다음에2안으로는보육아동가족과에서아동보호팀사무실,학대피해쉼터사무실,그다음에또건설과에서합동설계사무소이렇게안이나와있는데아직구체적으로정해지지는않은걸로알고있습니다.
주희
여주희위원
구체적으로논의된건없네요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
주희
여주희위원
우리가지금이게리모델링이다되면’26년도에입주인가요?
춘자
박춘자서구동장
빨리하면내년하반기쯤에는입주할수있을겁니다.
주희
여주희위원
’26년12월에준공및이전돼있네요,그죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
주희
여주희위원
그러면결국에한’27년초반돼야되겠다,그죠?
춘자
박춘자서구동장
예,리모델링이끝나는대로하여튼…
주희
여주희위원
그리고주민들과의간담회라든가,주민들과의소통은지금계속의견수렴을하고계시는지?
춘자
박춘자서구동장
지금제가알기로는회계과에서설계용역발주가조금전에됐고,업체선정이지난주에된걸로알고있거든요.되면옛날로하면기획설계를해가지고이청사를어떻게배치할것인지그것부터설계를하고거기에따라서실시설계를하는걸로알고있거든요.그렇기때문에지금회계과에서기획설계단계에서저희들이청사이전추진위원회가있습니다.위원회를만들었는데,거기의의견을듣고아마그의견을반영하지싶습니다.
주희
여주희위원
예,동장님,서구동행정복지센터가사실이게오랜주민숙원사업이잖아요,그렇죠?이전하는것자체도그렇고?남은절차들도흔들림없이추진을하셔가지고주민들이체감할수있는변화로이어지길바라면서또하나당부해드릴말씀은,지금여기이전하고난뒤가되면이게남잖아요,그렇죠?여기에지금보면이것도주민들하고의견을수렴해야될것같아요.그리고우리보면관변단체들도많잖아요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
주희
여주희위원
관변단체장들도같이한번이구행정복지센터를어떻게운영하면좋겠느냐는그런의견도한번같이소통을해보시기를바라겠습니다.왜냐하면이좋은공간에그래도이왕이면우리관변단체라든가장소가지금사실어떻게보면참이게중심지가참좋은장소거든요.그러니까주민들하고같이소통하셔서좋은활용방안을마련해보시기를바라겠습니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
권기윤위원장
여주희위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.질의하실위원님안계십니까? 김정림위원님말씀해주시기바랍니다.
김정림위원
동장님,수고많으십니다.동장님,서구동오신지가몇년되셨죠?
춘자
박춘자서구동장
지금1년다돼갑니다.
김정림위원
예?
춘자
박춘자서구동장
1년.
김정림위원
아,1년다돼갑니까?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
그러면지금서구동에보니까기타현황에교육기관이6개교가있어요.
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
학교가상당히다른지역에비해서많아요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,많습니다.
김정림위원
그럼6개교가있는데,지금중·고등학교하고초등학교도있네요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
그럼이교육기관하고유관기관하고혹시우리동사무소에계신동장님하고또우리관변단체하고는어떻게상호교류는하는지요?
춘자
박춘자서구동장
서부초등학교나학교는우리학생들을대상으로주민자치회행사할때도같이교류하고이런걸했습니다.하고그다음에안동여중학생들하고도우리가취약계층을방문하거나이렇게안부묻기행사도같이참여하고있습니다.
김정림위원
혹시여기서구동에서행사라든지특별한,또우리지역민들을위해서특별한문제가있다든지안그러면좋은일이있다든지이럴때에는교육기관이나또는유관기관과함께공유를하면서로가좋지않겠나싶어서말씀드리는겁니다.
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
그러면더욱더,그렇죠?지역이더욱더서구동이또발전하지않겠나싶어서말씀드리는겁니다. 그리고여기에지금보니까서구동에장애인등록되신분이굉장히많아요.
춘자
박춘자서구동장
예,많습니다.
김정림위원
그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
600명이상되는데,이분들은어떻게,동장님이관리를어떻게하시는지요?특별하게관리하시는건있나요?
춘자
박춘자서구동장
특별하게관리는우리담당팀에서수급이라든가급여라든가이런것은다관리를하고요.그다음우리가여기지역사회보장협의체가있는데,하고안전협의체그런쪽에서매년행사를하고있습니다.매년이렇게사업을하고있는데,봄·여름·가을·겨울빠지지않고저희들이취약계층을위해서많은도움을주고있습니다.
김정림위원
그리고또보니까기초연금대상자도1,700명이돼요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
굉장히많아요.그럼여기지역에기초연금대상자와또장애인으로등록된분,둘다합치면한2,000명이상이됩니다.그죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
한2,300명가까이되는데,특히또이런부분에많은대상자를위해서우리동장님이나관변단체하고특별히또신경을많이쓰셔야되겠다,그죠?
춘자
박춘자서구동장
예,여기가구도심이되다보니까젊으신분들보다상대적으로고령이신분들이많다보니까여기에기초연금대상자도많고한것같습니다.
김정림위원
아,그렇다,그렇죠?이건면부도아니고동입니다,동.동인데도불구하고그런대상자가많은부분에있어서우리동장님이또오신지1년밖에안되셨는데도불구하고2,000명이상되는지역민들을위해서많이좀,그렇죠?이분들이또저거하지않도록,어려움이없도록잘보살펴주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
김정림위원
그리고여기서구동행정복지센터에우리가최근3년동안수의계약,공사수의계약현황을보니까지금’22년도에는12건,그렇죠?’23년도에는82건,’24년도에는78건,’25년도에40건이에요.수의계약공사,특히또보니까’23년도하고’24년도가많아요.이것왜이렇게많은지,수의계약건수가?말씀해주시겠어요?
춘자
박춘자서구동장
’22년도는11월달것부터집계를해가지고그렇고요.’21년,’23년도는하여튼예산을많이받은것같거든요.받아가지고또많이한것같습니다.
김정림위원
아,그래요?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
지금여기에총합치면,최근3년간수의계약을합치면한200건가까이가돼요.
춘자
박춘자서구동장
예,맞습니다.
김정림위원
수의계약건수가200건가까이되는데,특별히또’23년도에는82건이에요.
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
’24년도작년에는78건입니다.그렇죠?물론동장님이지금오신지1년밖에안돼가지고’23년도는더욱더모르시겠지만’24년도같은경우는,올해가다돼가니까올해초에오셨겠네요?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
그럼전년도도지금보니까78건이거든요.그래서이런부분도수의계약건수가많아서문제가있었는지,어떤특별한그게있었는지싶어서말씀드립니다.
춘자
박춘자서구동장
읍면동에는예산을3,000만원이상은안내려주거든요,재배정예산도요.
김정림위원
예,그건당연하죠.
춘자
박춘자서구동장
거의가수의계약금액안에서만내려주기때문에계약자체가수의계약이될수밖에없습니다,전부요.입찰은못합니다,여기서는.
김정림위원
그럼이번에우리보니까동장님이오셔가지고한부분에서는건수가40건입니다.
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
그렇죠?그러면여기올해우리동장님께서공사수의계약선정을어떻게하셨는지요?
춘자
박춘자서구동장
수의계약은그냥이렇게“어느업체가잘했느냐?”일단수배를해가지고,회계과에도어떤공사를하면“어느업체가잘하느냐?”이렇게일단물어가지고“어느업체가괜찮다.”이러면또이렇게물어서하고그렇게했습니다.
김정림위원
그러면거의시청에…
춘자
박춘자서구동장
시청에도물어봤고,그다음에기존에우리관내에공사를하시면서잘하는업체있잖아요?잘하는업체에,“이업체가잘하더라.”이러면또이렇게연결돼서또하고,계약을하고이렇게했습니다.
김정림위원
그렇다,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김정림위원
하여튼공사가,이래보고우리동장님이혹시공사를수의계약을주면서업체에혹시점수를매긴다든지평가라든지이렇게는하고있나요?
춘자
박춘자서구동장
평가까지는안매기는데도이렇게하시는것보면눈에보이거든요.그러면또사람이인지상정인지라또잘하는업체를시켜주고약간그런마음은있습니다,솔직히.또안되는업체는또저희가시키기가그렇습니다.
김정림위원
그러면우리가공사업체의선정은,동장님께서인지상정이라고서로가잘하는데준다지만,지금봤을때특히또면부하고는달라서4개이상의사업을준데는있는지요,혹시?올해우리동장님계시면서업체를준게있습니까?
춘자
박춘자서구동장
많이줘봤자한두개정도줬을겁니다.4개이상까지는없습니다.
김정림위원
없습니까?
춘자
박춘자서구동장
사업자체도별로많지가않고요.예산자체도별로많지가않습니다.
김정림위원
그러면우리업체를주면서혹시안동지역외에도업체를준데가있나요?
춘자
박춘자서구동장
안동시외의업체는우리바닥에이렇게포장공사하면서그게특허재질이라고그래가지고문경에있는업체에그냥관급자재,그건관급자재로해가지고그업체는외부에있는걸로알고있습니다.
김정림위원
모르겠습니다.그럼자재같은경우는우리가안동에없기때문에외부지역에서쓴다하지만…
춘자
박춘자서구동장
나머지기타공사는거의100%안동업체로했습니다.
김정림위원
그렇죠.예,맞습니다.우리수의계약건은공사업체같은경우는되도록이면우리안동에계신업자들이먹고살수있도록서로서로가협력해주는게맞지않겠나생각하는데동장님도,그렇죠?내년까지계실것아닙니까?맞죠?하여튼계시면,우리안동이서로가서로도와줘가지고안동지역민들이떠나지않도록,그죠?잘먹고잘살수있도록동장님이만들어주셔야돼요.그리고또특히아까말씀드린대로기초수급자도많고장애인들이특별히많습니다.안동에더많습니다.다른외부지역보다장애인들이더많아요.그렇기때문에그런분들도하나하나의손길과또이렇게우리가따뜻한마음으로돌봐주면그분들이또안동을떠나지않고지역민들과함께더욱더더오래살수있는그런길이될겁니다.
춘자
박춘자서구동장
우리행정뿐만아니라우리민간에서도같이협력해가지고지금계속사업을추진하고있습니다.
김정림위원
예,하여튼동장님,한해동안수고하셨고,내년에또지역민들을위해서열심히일해주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예,감사합니다.
김정림위원
이상입니다.
권기윤위원장
예,김정림위원님수고하셨습니다. 더질의하실,김호석위원님말씀해주시기바랍니다.
김호석위원
동장님,여기는우리지역구의원이두분이계시는데,의장님도계시고위원장도계시고.
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
두분다이동에관심이많은걸로알고있어요.오늘도의장님다녀가시고,우리동료위원이조금전에짚었습니다마는,여기는농촌지역이없는지역이다,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,맞습니다.
김호석위원
그러다보니까공사도그다지많지도않고,또어떻게보면민원사항이공사라고해도시내공사이기때문에그렇게많지않은상황에서또업체들은많고,나눠주는데고생이많습니다. 그런데한가지,어떤일에대해서공사를하고발주를할때과연우리지역구시민을위해서열심히노력하고계시는두의원님하고얼마나소통했는지그것을좀묻고싶어요.
춘자
박춘자서구동장
소규모주민숙원사업이라든가그다음에우리내년도예산편성할때,그다음에3회추경시에도그예산이있지않습니까?그런것은다미리의원님한테말씀을드리고또의원님이필요하신부분이있는지한번말씀을드리고저희들편성하고…
김호석위원
그렇게하고있어요?
춘자
박춘자서구동장
예,편성하고그다음에편성된내용에대해서또말씀을드리고이렇게소통을계속하고있습니다.
김호석위원
예,잘하고계십니다.그게왜냐하면의원님들께서지역민원을살피러다니다보면또지역의원님들도모르게또바로동으로들어와서발주가되는경우도있고,또이미발주가됐는데의원님이다시해달라고할수도있고,그래서소통이안되면그런일이벌어질수도있어요.그래서이것이발주가되면“의원님이것들어왔습니다.”한번씩의원님들도들어오잖아요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
들어오면그런것도소통을해야돼요.대화를해서“이번에발주가들어왔네요.”,“이번에어디에발주가나갑니다.”이정도까지는하면서,의원님들도또그지역에다니면서민원인들하고“이것언제쯤공사할겁니다.”하고대화도하고소통도되고,그게바로소통입니다.잘하고계신다니까걱정은안해도되겠습니다.그래도앞으로도조금더잘하게해주시고. 여기서구동이보면역사가깊다,그렇죠?많이바뀌었어요.
춘자
박춘자서구동장
예,많이바뀌었습니다.
김호석위원
법정동으로보면안흥동,당북동,광석동,대석동,옥야동,화성동금곡동법상동,8개가아직도살아있잖아,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,있습니다.
김호석위원
그런데8개동이서로어떤화합을할수있는그런역할을잘해주셔야될것같아.어떻게보면법정동으로자기동만이렇게가져가려고하는그런게없지않아있을겁니다,분배과정에서도.
춘자
박춘자서구동장
그런데읍면단위처럼그렇게구분하고이러지는않더라고요,제가보니까요.
김호석위원
그래요?
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
다행이다,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
통도저희들이8개동인데통이43개입니다.그렇기때문에솔직히말해서자기통이어느구역인지도잘이렇게분간을못하시는분도많고요.
김호석위원
그러니까통을떠나서,지금통으로어떤그게돼있지이법정동으로돼있지는않죠?
춘자
박춘자서구동장
어느통,어느통이무슨동이런식으로돼있습니다.
김호석위원
그렇게돼있죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
다행이다,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,크게그렇게뭐…그런것은없습니다.
김호석위원
혹여나이런법정동의알력싸움이있다면그중간역할을우리동장님을비롯한직원들이잘이렇게화합할수있도록그런길을열어가야됩니다.아셨죠?여기팀장님들도요?
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
김호석위원
그걸잘해야만동에내부분란이없어요.그걸염두에두고잘이끌어주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
김호석위원
자료에의해서몇가지만물어볼게요.재배정사업중집행지연사업에대해서,미집행된것이몇건이있어요,전액미집행된사업이.연내에집행계획이되는지모르겠습니다.//26:37자원행정업무//사무관리비1,500만원미집행…
춘자
박춘자서구동장
1,500만원이아니고150만원입니다.
김호석위원
예?
춘자
박춘자서구동장
150만원입니다.
김호석위원
아,150만원.클린시티봉사운영비228만원인가?
춘자
박춘자서구동장
예,228만원.
김호석위원
그다음에농지민원사업도50만원이됩니까,이것?전액미집행이라.금액은얼마안되는데…
춘자
박춘자서구동장
이것사무관리비도11월에한반은집행했고요.12월에는다집행할예정이고요.클린시티봉사단체운영사무관리비는이거는저희들이모자제작을하는데제작의뢰를해놨습니다.
김호석위원
해놨어요?
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
하여튼미집행이없도록해주시고,한달밖에안남았어요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
빨리제대로해주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예.
김호석위원
그다음에주민안전관련사업도집행이많이밀려있어요.주민안전과관련된것?민방위관련교육훈련비…
춘자
박춘자서구동장
민방위그거는민방위가로기게양하는그인건비였는데가로기게양을못하면서,수요가없어가지고이거는감배정시켰습니다.지금감배정을했습니다.
김호석위원
재해예방시설비산불피해긴급재난이것도일부잔액이남았고,하여튼주민안전분야에부진의원인이무엇인지보완대책을잘관리해주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
김호석위원
하여튼도심지역의어떤그민원사업에대해서는,여기서구동은다른지역과는달리,다른지역은거의도농복합지역인데여기는도심지역이니까그걸관리를잘해서,어떻게보면중구동하고서구동이안동시내의중심이에요.여기가잘이끌어줘야만다른데도모범이돼서주민들의화합이잘이루어지겠다이말씀을꼭드립니다.잘이끌어주시기바랍니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
예,김호석의원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다.손광영위원님말씀해주시기바랍니다.
손광영위원
박춘자동장님,어떻게그래잘잘합니까?우리여기조석현팀장이나김혜원팀장,권영복팀장님전부뒤에는배석한팀장들이전부유능한사람들이에요.
춘자
박춘자서구동장
예,맞습니다.
손광영위원
그래서잘하는가?
춘자
박춘자서구동장
예,팀장님들이…저는그냥팀장님들뒤에따라가고있습니다.
손광영위원
팀장님들의의견을잘반영해주시니까.현장은세분의뒤에계시는팀장님들이현장과파트별담당에대한세세한부분들은어떻게보면동장님보다더많이아시지않습니까?거기에그렇고,일부동장들은보면쉽게말하면자기주관대로하다보니까,팀장님들이들러리하다보니까팀장들이일을할생각을안하는읍면동도있다.그러나박춘자동장님은팀장님들을참잘활용하는것같아요.인격적인예우부터시작해서우리동전체직원들한테상당히평판이참좋으시더라고요.
춘자
박춘자서구동장
예,감사합니다.팀장님들이다잘하고있습니다.
손광영위원
몇가지만이렇게건의도드리고또시정할수있는부분도이렇게말씀을드리겠습니다. 우리가이렇게읍면동의주민들이생활을하다보면,주민들이제일미덥게전화를하고의견을개진하는데가어디라고생각하세요?
춘자
박춘자서구동장
저희들행정복지센터입니다.
손광영위원
복지센터전화번호도모르는분들도있어,현장에가보면.그러다보면통장님들이나또지역의원들한테얘기할수밖에없어요.제일이렇게미덥게얘기하는것들이. 그런데행정에얘기하려고그러다보면괴리감이있어가지고,주민들이밖에있을때랑동사무소에있을때는달라요.단동사무소의직원들이평소친교가있으면상당히와서이렇게얘기도하고있는얘기없는얘기를합니다.그러다보면요즘이렇게이·통장선거를행정쪽으로하다보니까통장들이그동네의주민들이누군지도모르는경우가많아요.그럼어떻게해야되느냐?통장님들보고선임을하고하지만현장의가구원분석부터해서통의현황에대한분석을제대로할수있도록현장행정에좀발빠르게이렇게활동을할수있도록시정을할필요가안있겠나,그런생각이되어집니다.무슨말씀인지아시죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
그러다보면거기에미치지못하면어떤경우가되느냐하면,지역의원들한테전화를하게되는거죠.그러면일부행정에서는지역의원들이또동에얘기하고지역의원들이막바로소관부서에또요구할경우가없지않아있겠죠.그런부분은,그래서지역의원들이전화를하면짜증스럽게응대하지말고,겉으로는물론예스라는표현을하지만내부적으로는또짜증스러운그런부분들을가지는분들이없지않아있기때문에말씀을드리는겁니다.항상감사한마음으로,아시겠죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
그렇게주민응대방안을개선해야된다. 또특히,서구동같은경우는그래‘중앙신시장’그래요,‘중앙시장’그래요?
춘자
박춘자서구동장
중앙신시장.
손광영위원
중앙신시장?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
시장이있는지역이다보니까2일,7일,장날이외에도시장이그이튿날되면상당히번잡스럽고어지러워요.그러면청소,이환경부분에있어서다른지역보다신경을더써주셔야되지않느냐는생각을가져요.그러나요즘은얼마전보다많이바뀌었죠.신시장에옛날에간고등어배째면창자라든지이런것이그밑으로다내려왔어요.요즘은그게바뀌었기때문에악취가덜날거고,또상인들도자기가관리한부분을가져가기때문에또청결부분에,배추이파리부터시작해서막옛날에는난장판이었지요?그런데요즘은참많이좋아졌어요.그지역일대를수시로순회를하시면서점검을해주시기를건의를드립니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
손광영위원
또한가지,상인회와중앙신시장에는또소상공인지원센터가,소상공인협회가또거기에있어요.그부분하고소통을해보고이래본적은없지요?
춘자
박춘자서구동장
상인회하고는가끔씩하는데소상공인쪽하고는별로해본적이없습니다.
손광영위원
소상공인도한번소통을하면서,그부분은뭐냐하면소상공인파트를맡은그임원들을,신시장에있어요.만나면동에서오히려돌아가는정보에대한부분들을습득을할수있어요.무슨말씀인지아시죠? 그래서각단체의입장을조금더폭넓게접견을함으로써동행정에폭넓은정보를수합할수있다.그러한정보들이수합이되어서읍면동장회의때나각기관에건의도하고요구도하고이렇게돌아가야지요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
손광영위원
그렇게건의를드릴게요. 그리고보면,이서구동에는다른지역보다뭔가모르게유관기관이참많죠?
춘자
박춘자서구동장
예,많습니다.
손광영위원
그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
유관기관이많다보니까또불편한점도없지않아있고,또좋은점도있지요?그런데청소년수련관있죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
청소년수련관,여기에서보면이래가다가청소년수련관하고그옆에뭡니까,또다른것도있는데?바로옆에,청소년수련관옆에?
춘자
박춘자서구동장
거기에경상북도청소년수련관도있고그다음에예술의전당도있고…
손광영위원
청소년수련관다음에쉽게말하면우리문화예술의전당이있지않습니까?그사이에,예술의전당쪽말고청소년수련관옆에바로보면또하나있어.
춘자
박춘자서구동장
경상북도도기관으로알고있습니다.
손광영위원
그래경상북도,거기도보면버스대는데있죠?주차하는데?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
주차하는데보면사람들이청소년수련관으로진입로가있고또진입로가이쪽에중간쯤에,사람들이그냥진입로가아닌데도올라가는데가있을거예요.팀장님아시죠?조석현팀장아시죠?거기의민원은동으로안와요?한번민원받아본적없어요?
춘자
박춘자서구동장
주차때문에민원은거의…
손광영위원
아니,주차말고진입로부분?
춘자
박춘자서구동장
진입로는말씀없던데요.
손광영위원
자,이렇습니다.나한테전화온걸내가“동에전화하세요.”이랬거든.그러니까“알았습니다.”하고또전화가나한테오는거죠. 뭐냐하면주차를하는바로옆에청소년수련관정문들어가는데있죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
거기들어가기한50m반경에보면오솔길같이사람이들어가는길이있어요.그지역에나무나,길이아니기때문에사람들이거기로타넘어간다고.거기현장에한번나가셔서계단만이렇게해드리면될것같아요.그거는소관부서도있지만내가봤을때더정확한것은동에서파악을해서나름대로행정조치를취할필요가있다.그렇다고그래서거기에예산이수백만원,수천만원들어가는게아니니까.동장님아시겠죠?
춘자
박춘자서구동장
예,현장에가서한번살펴보겠습니다.
손광영위원
예,살펴봐주시길바랍니다. 경로당이여기에다른지역보다,경로당이전부여기에몇개죠?
춘자
박춘자서구동장
17개입니다.특별경로당이4개있습니다.
손광영위원
17개?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
경로당이생각보다는그렇게많지는않네,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
왜냐?여기는8개법정동이통합됐는데도불구하고거기에따라서경로당이17개면크게많지는않은편인데,여기에특별경로당이지금보훈특별경로당이여기에온지가얼마안됐을거예요.
춘자
박춘자서구동장
예,맞습니다.
손광영위원
그게태화동에있다가이리로왔죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
거기도이자리를빌려서우리박춘자동장님한테듣기좋으라고말씀드리는건아니에요.“참,동장님이애착있게잘보살펴주더라.”
춘자
박춘자서구동장
그건우리여기희망복지팀장님이매일들여다보다시피하기때문에…열심히하고있습니다,예.
손광영위원
그러니까예를들어서김혜원희망복지팀장이잘해주니까그칭찬이동장님한테오는거예요. 본위원이왜이런말씀을드리는지이해하십니까?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
그래다른데보다이렇게보훈특별경로당은거기에계시는분들이전부미망인들이에요.그러다보니까감사함을상당히긍정적으로느낄거예요. 그리고경로당같은경우도보면우리동장님이나팀장님이생각하는이외에또어떤면은보면특별하게더이렇게바라는것같고,또행정으로해도되고안해도되는경우가있어요.그런부분에있어서는지역주민의입장에서서,그어르신들의입장에서서업무수행에만전을기해주도록이렇게개선을해주시고,거기에따른부분들을이렇게조금불편한점이없도록협조를해줄수있도록이렇게건의를드리겠습니다.
춘자
박춘자서구동장
예,앞으로도세심하게잘챙겨보겠습니다.
손광영위원
그리고사업부분에대해서전체적으로이렇게분석을해봤는데요.사업비가예를들어서동단위같은경우는거의세분류로분석을할수있겠죠.첫째는읍면동에서예산요구한부분,두번째는쉽게말하면각부서에서재배정되는경우,또나머지는특별하게내려오는,저희가편성할수있는수계기금,이런부분이있겠죠,크게는?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
작게는더세세하게들어가겠죠.그런데재배정같은경우쉽게말하면동에서인력배정을시키는경우가있어요,기간제?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
그런부분들도될수있으면우리서구동에있는사람에한해서이렇게선정을할수있도록해야만민원을잠재울수가있어요.다른동에보면다른지역에있는사람을써서하여튼그런부분들도없지않아있다. 또쉽게말하면우리가배정한금액에따른예산부분이라든지또건설과에서금액이저래서재배정되는것,이런사업부분은지역에있는업체를위주로해서이렇게발주를할필요가있어요. 요즘은어떤현상이벌어지느냐하면조금전에아까동장님께서회계과에의견을묻는다.회계과에묻는게아니고뒤에배석한팀장님들하고수의를하시면돼요.무슨말씀인지아시죠?그래서어떤데는보면시에서쉽게말하면찍어서보내는경우도없지않아있죠.특별하게이러한예가있기때문에말씀을드리는거예요. 우리시의고위층에서쉽게말하면,한마디로딱말씀을드리면소통비서관에서막바로와서지적해서“어디를하세요.”이렇게하면안할수도없고,하려고하니그렇고이런애매모호한때가없지않아있었다는것도이렇게나한테접수가많이되는그런입장입니다,읍면에서.
춘자
박춘자서구동장
예,참고로서구동은그런예가없었습니다.
손광영위원
그러니까서구동은박춘자동장이하도깐깐하니그럴수가있나? 자,본위원이왜이런말씀을드리느냐?그런부분에있어서도뒤에배석한팀장님들의의견을들어서함께소통을맞춰나가면소음이적어진다이렇게,잘하고계시지만본위원이건의를드리는그런바입니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
손광영위원
수계기금있죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
수계기금선정에있어서는동장님,어떤식으로합니까?
춘자
박춘자서구동장
수계기금은일단신청을받습니다.통장회의나이런데“우리수계기금이얼마정도배정됐다.”그러면서,주로공동주택사업을많이하고있는것은아시죠?공동주택에서그냥우리시설비로쓰기가애매모호한그런사업들은일단은신청을받고,신청에따라우리여기수계기금선정위원회가있습니다.거기위원회를거쳐가지고선정을해서시로보내가지고선정을하고있습니다.
손광영위원
그런데여기낙동강수질개선및주민지원에서수계기금아닙니까,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
여기에7억5,000,이건아니죠?
춘자
박춘자서구동장
7,500만원입니다.
손광영위원
7,500만원?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
7,500만원이잖아요.그런데보면,물론동장님께서는4,500만원을연내에집행한다이렇게계획을하셨잖아요,지금집행된것도있고?
춘자
박춘자서구동장
다집행했습니다,이거는.
손광영위원
자,우리서구동말고다른지역에는보면이부분도제때집행을못하는데가있더라이거예요.왜?업무수행을하면서민원이걸려가지고안되는경우죠.일을못해서그러는게아니라.이러다보면수계기금은그해에제때제때,옛날하고는법이많이바뀌었어요.옛날에는이월해가지고몇년동안모아가지고큰뭉터기로일을했죠?그런데요즘은또그게아니라고.이게집행이제대로안되다보면페널티를먹게돼요. 서구동같은경우는페이퍼상으로는4,500만원이남았습니다마는다그렇게,환경관리과집행이네이거는,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예,이건다완료됐습니다,올해사업은.
손광영위원
그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
또마지막으로한가지만더드릴게요.지금우리서구동에서는새로이전하기위한그런신청사준비과정에서는,지금은신경쓸것하나도없어.지금은쓸게없어.내년돼서이제,내년그래봐야내일모레다마는,2,3월달돼서준비과정인데,하여튼지역주민들께말씀드리고싶은것은이부분에있어서는우리김경도의장님이나김상진위원장두분의원님들이참신경을많이썼다.그리고의회에서우리문화복지위원회권기윤위원장님부터시작해서위원님들도함께한마음한뜻으로이렇게추진이되어왔기때문에주민들의의견을들어서이렇게하는거다,이렇게어필도해주시고. 그다음에자율방범대간식비나가는부분에있어서는폭넓게이래봐가지고더이렇게활용할수있도록,이것도금액이조금남아있는것같아서그러는데,그런것도원활히쓸수있도록자율방범대2개,남녀대에조금강화를시켜서이렇게하도록해주시고. 또부녀회나새마을지도자나이풀베기사업이나이런부분이있으면될수있으면남녀바르게,새마을지도자들이활동을할수있도록권장을시켜서그렇게,지금그렇게하고계실거예요.
춘자
박춘자서구동장
예,일부는그렇게하고있습니다.
손광영위원
그다음에가로변,쉽게말하면휴지정리부터시작해서꽃길조성이런부분들은부녀회에일거리를줘서부녀회의활성화가더될수있도록이렇게행정을추진해주기를건의를드립니다.
춘자
박춘자서구동장
예.
손광영위원
하여튼동장님,여러가지면으로열정적으로업무추진을하고있는부분을다시한번고맙게생각하고감사드립니다. 뒤에배석한팀장님들정말고생많으셨습니다.수고하셨습니다.
춘자
박춘자서구동장
감사합니다.
손광영위원
위원장님이상입니다.
권기윤위원장
예,손광영위원님수고하셨습니다. 동장님,우리여기에서구동에지역사회보장협의체있죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
권기윤위원장
거기에보면예산이한1,000만원정도되는데,그게지금우리서구동에는사회복지대상자현황에보면생계급여,의료급여,주거급여,교육급여를받는기초생활수급자가많아요,그렇죠?여기에보면지역사회보장협의체에서작은사업을발굴해서이렇게하는사업이별로없는것같아요.그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
우리서구동의지역사회보장협의체에서그냥서구동특화사업해가지고4개사업,우리동네시장바구니사업,너나들이행복밥상,그다음에힐링유랑단,그다음에서부초등학교에장학금지원하고있고요. 그다음에복지사각지대발굴해가지고부녀회에,맨다른동네도하지만삼계탕나눔,그다음에안전협의체에서이렇게취약계층을다니면서멀티탭이나그다음에가스에이렇게부착하는타이머콕,그다음에더어려우신분들은전기안전점검까지해주고있습니다. 그다음에우리서구동의특성상모텔이많습니다.모텔안에도6개월이상장기투숙하시는분들이너무많습니다.그분들을우리가추석때또일일이발굴을해서추석을같이나누고한적도있고요. 그다음에복지공동체활성화사업으로사회보장협의체새마을부녀회해가지고김장도나누고그다음에아까말씀드린안동여중과연계해서85세이상홀몸어르신들안부도살피고있습니다. 그다음에또요새애들이출생률이너무낮다보니까‘태어나고보니서구동’해가지고출생한우리신생아에대해서선물도주고하는그런사업을하고있습니다. 그다음에또각종명절이나이럴때착한가게들이있습니다.서로십시일반이렇게물품을내놓아가지고우리취약계층들한테나누어주는그런사업도하고있고,하여튼민관협력으로해가지고여러가지사업을하고있다는말씀을드립니다.
권기윤위원장
이예산액이1,000만원정도되는데,올해지역사회보장협의체에서그예산사용액이별로없어요.
춘자
박춘자서구동장
그예산은사무관리비인데보장협의체회의비입니다.회의비인데분기별로한번씩하고있는데,한번할때마다1인당10만원씩주는데,처음에예산을25명을잡아놨어요.그런데실제로우리보장협의체회원들이15분입니다.그렇기때문에10명분에대한예산은지금남게되어있습니다.그래가지고내년에는15명으로일단편성을했습니다.일단은저희들이처음에는25명으로계산해가지고그게남게되었습니다.
권기윤위원장
그러면지역사회보장협의체에25명으로계상해서예산편성했는데지금지역사회보장협의체가위원들이15명밖에안돼서우리회의비수당지급이이렇게안됐다이말이죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
권기윤위원장
그래하고,우리서구동에예산을적재적소에잘편성해가지고사업을하고있는데,우리몇몇사업에대해가지고는빨리해야만주민들이혜택을보는데사업이늦어져가지고우리주민들이누려야할혜택을못누린것도있는데,우리예를들면서구동개발사업있죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
권기윤위원장
개발사업에총괄로보면시도비에2억2,000인데,잔액이1억700남았다고그랬는데,11월달에7,300집행했다고이야기했어요,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
권기윤위원장
아직남은게한1억3,000정도남았는데…
춘자
박춘자서구동장
이것하여튼…
권기윤위원장
아,2,300남았다,그렇죠?
춘자
박춘자서구동장
예.
권기윤위원장
그러니까이런것은연말에몰아서하지말고,주민들이혜택보는것은빨리하면주민들이그래혜택을빨리보지않습니까?이런사업에는,여기에는우리농촌지역처럼추수해가지고해야된다그런것도별로없잖아요.그러니까이런것은행정에서빨리빨리시행해서주민들이혜택을볼수있도록해주시면좋겠습니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
하여튼간에우리위원님들께서시정·촉구·건의사항을행정에잘반영해서잘살고행복한서구동건설에최선을다해주시기바라겠습니다.
춘자
박춘자서구동장
예,알겠습니다.
권기윤위원장
더이상질의하실위원님이안계시므로서구동소관행정사무감사종료를선포합니다. 이상으로5일차행정사무감사를마치고내일은보건위생과,감염병관리과,건강증진과,마음건강과,시립박물관,도산서원관리사무소,하회마을관리사무소소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 2025년도행정사무감사문화복지위원회5일차감사종료를선포합니다.
14시30분 감사종료