전북 고창군의회 발언
차남준 의원 발언
차남준부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제320회 고창군의회 제2차 정례회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항, 2026년도 실관과소별 시책보고의 건을 상정합니다. 먼저, 세계유산과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 최순필 세계유산과장 나오셔서 2026년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
순필
최순필세계유산과장
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차남준부의장
최순필 세계유산과장 수고하셨습니다. 세계유산과 보고내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 오세환 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
세환
오세환의원
과장님. 수고하셨습니다. 오세환입니다. 시책에서 8쪽하고 9쪽, 고창갯벌 버드왓쳐스테이 또 9쪽에 고창갯벌 청년캠프 사업을 보니까 유사한 사업이에요. 시기만 다르고. 하나는 8월에 하겠다는 거고 한쪽은 6월과 10월에 하겠다는 건데 사업이 유사해서 이것을 함께 하면 더 시너지 효과도 있고 좋을 것 같은데. 거기에 대해 검토를 해보시면 어떨까 싶어요.
순필
최순필세계유산과장
버드왓쳐스테이 사업은 일반인들을 대상으로 하는 거고요. 청년캠프는 청년층에게 갯벌의 소중함을 알리기 위해서 나눠서 공모사업을 추진하는 겁니다.
세환
오세환의원
공모사업에 선정이 된 거예요?
순필
최순필세계유산과장
예.
세환
오세환의원
내용이 유사해서 사업 내용이 유사하기 때문에 그런 시너지 효과를 내기 위해서 함께 했으면 좋겠다는 것이고. 그래서 그 부분에서 말씀을 드리는 거고요. 그래요. 잘 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.
차남준부의장
오세환 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 임종훈 의원님 질의해 주십시오.
임종훈의원
과장님. 앞으로도 시책을 보니까 세계유산과가 해야 될 사업들이 참 많은 것 같습니다. 그만큼 어깨도 무거우실 것 같고 세계유산 지역 센터 지금 진행되고 있는 것 같고. 우리 중점과제 기본방향들 보시면 이 고창갯벌에 대한 수많은 사업들 세계유산으로 지정된 갯벌들에 대한 중요성들이 많이 강조되고 있는데. 거기에 강조되는 부분에 대해서 이걸 저희가 문화지체현상이라도 표현하는데 사업은 빨리 진행되고 있는데 거기에 대한 인력이라든가 관련 인프라가 갖춰지지 않는다. 그러면 그 사업이빛을 내지 못한다고 표현하는데 빅버드레이스도 있고 탐조에 관련된 행사도 많고 이번에 보시면 도요물떼새 보금자리 사업도 있는데 과연 이런 사업들을 맡아서 진행할 전문가들이 육성되고 있는지 대한 부분 과장님께 질의를 드리고 싶습니다.
순필
최순필세계유산과장
운영되는 캠프에 대해서는 빅버드 레이스나 이런 부분에 대해서는 현재 람사르센터를 중심으로 해서 지역주민과 함께 운영되는 부분이 있습니다.
임종훈의원
갯벌생태 해설사라든지 거기에 관련된 인력충원, 처우개선, 보면 아직은 조금 단계적으로 봤을 때 전문가들 육성에 대한 것이 필요하다. 어떻게 준비하고 계시는지 말씀을 드리는 거거든요. 전략이라든지,
순필
최순필세계유산과장
인력이나 충원부분은 현재는 검토 중에 있고요. 그 부분도 사업이 진행이 되면서 충원을 해야 할 것으로 판단하고 있습니다.
임종훈의원
세계지역유산센터가 확정이 된 만큼 거기에 관련된 전문인력들을 지금부터라도 저는 선행적으로 준비해야지 언제까지 우리가 빅버드레이스나 탐조 관련된 행사들이나 이런 부분들 전문가를 초빙해서 예산을 낭비하는 것보다 자체적으로 진행을 하자. 그리고 갯벌생태해설사들 이런 분들이 계약직으로만 머물지 말고 그런 전문가들이 세계유산에 대해서, 갯벌에 대해서 더 고창군을 위해서 노력해야 하는 분들인데 아직까지 계약직으로 남아있는 부분은 아쉽다. 거기에 대한 과장님의 견해는 어떠신가요?
순필
최순필세계유산과장
그 부분에 대해서는 저희도 안타깝게 생각하고요. 앞으로 전문가 부분이나 이런 부분도 유산센터 건립과 함께 구축을 하도록 검토를 하도록 하겠습니다.
임종훈의원
그리고 52회 맞았던 모양성제 대해서 본 의원이 몇 가지 아쉬운 부분 또 개선 해야 될 부분 말씀드리고자 합니다. 계속 대행사를 저희가 계약을 하는데 혹시 대행사들 어떤 기준으로 계약을 진행하십니까?
순필
최순필세계유산과장
대행사 평가기준은 일단 공모를 해서 접수된 부분에 대해서 평가위원을 모집하고 평가를 해서 선정을 하고 있습니다.
임종훈의원
표현이 그렇습니다만 많은 행사들이 그 나물에 그 밥이다. 대부분 초청가수 부르고 불꽃놀이 하고 드론축제하고 다 행사들이 대동소이하다. 이런 부분이 많이 아쉽다. 혹시 이번 52회 모양성제를 치르고 나서 과장님 소회는 어떠신가요?
순필
최순필세계유산과장
이번 모양성제를 치르면서 아무래도 다양한 체험거리를 넣으려고 노력을 했고 이번에 모양성 안쪽에 포커스를 맞춰서 옛날 전통옛거리 조성이나 이런 부분을 중점을 두고 했던 부분이 주요했고, 관광객들의 만족도가 높았다고 생각을 하고요. 외부에서 펼쳐지는 체험들도 다양화를 시키기는 했지만 아무래도 예산에 어떤 한계성이나 이런 부분에 때문에 다양화 하는데 한계는 있었습니다.
임종훈의원
의회 평가로 따지면 51회, 50회는 상당히 큰 행사였고, 예산도 많았지만, 51회, 52회를 겪으면서 고창의 모양성제가 대표축제인데 다양성의 한계에 부딪혀 있다. 소재개발이 필요하다. 라는 표현이 많았습니다. 남원춘향제가 145만을 끌어오는 축제인데 특별하게 남원이 먹거리나 맛거리가 있는 것이 아닙니다. 저희도 관련된 농악 판소리 충분히 남원만큼 발전되어 있고 그런 소재도 많은데. 전통적인 부분이나 이런 아쉬움이 남았다. 전통옛거리도 만들었고 예산을 들여서 꽃정원까지 확산을 했음에도 불구하고 이번 관광객 유치측면에서는 많은 아쉬움이 남았거든요. 혹시 53회도 준비하셔야 하는데 과장님. 전략이라든지 이런 부분이 있습니까?
순필
최순필세계유산과장
축제공간이 확대된 만큼 더 많은 컨텐츠 개발을 통해서 관광객을 유치할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
임종훈의원
올해도 시책에 보시면 많은 예산을 준비해서 모양성제 다양한 변화를 이끄시겠다고 말씀을 하셨기 때문에 그래도 대표축제인만큼 우리 모양성제가 세계적인 축제로 발돋움 하는 계기가 되었으면 좋겠습니다마는 그래도 우리가 전라북도에서 대표축제로 지정이 되어서 국비를 받을 수 있는 기회가 되었으면 하는 바람입니다. 거기에서 아쉬운 점 하나가 저희도 현장을 매일매일 다녔으니까 주차장 문제는 말할 것도 없습니다마는 화장실 문제를 많이 말씀을 하셨어요. 그런데 아쉬웠던 건 문화의 전당, 읍사무소, 판매장, 판소리전수관, 전시장, 충분히 우리가 개방화장실을 오픈할 수 있음에도 불구하고 다 닫아놨던 이유는 무엇입니까?
순필
최순필세계유산과장
닫지는 않았고 운영을 했는데 홍보가 부족했던 것 같습니다.
임종훈의원
본 의원도 화장실 찾는데 고민을 많이 했는데 최소한 우리가 행사를 진행할 때 업무적 부담이 있으시더라도 관공서는 당연히 열어서 개방화장실로 오픈을 했어야 하는데다 다 막아놨더라고요. 상가들하고도 적극협조해서 되도록 축제 행사이기 때문에 개방화장실을 적극 지정을 하고 거기에 대한 인센티브를 제공하더라도 모양성제에 오시는 관광객들이 불편함이 없어야 한다. 이건 개선점으로 남기고 싶습니다.
순필
최순필세계유산과장
검토하도록 하겠습니다.
임종훈의원
그리고 마지막으로 세계유산도시 지정되고 많은 일들을 하고 계시는데 본 의원이 일전에 업무보고 때 개선에 대한 부분을 말씀드린 것이 한 가지 있습니다. 세계유산도시인데 세계유산도시를 홍보할만한 홍보물품, 간판들이 부재하지만 고창군만의 세계유산도시 글씨체, 독특한 아니면 그런 오브제가 필요하다. 일반적인 글씨체 어디에서나 할 수 있는 홍보물, 이런 것보다는 특색화 되어있는 그런 부분이 많이 필요할 것 같아서 보시면 간판형식으로 많이 되어 있는데 그래도 세계유산도시다운 명성다운 부분들이 필요하겠다 싶어서 그런 부분도 과장님께서 고민을 하시고 검토를 해주시면 좋겠다는 마음으로 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
차남준부의장
임종훈 의원 수고하셨습니다. 이경신 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
경신
이경신의원
세계유산과장님 설명 잘 들었습니다. 이경신 의원입니다. 세계유산 물론 우리 고창군 유산을 홍보하기 위해서 며칠 전 심덕섭 군수께서 헝가리인가 다녀왔어요. 군수를 비롯한 관계공무원여러분께 수고하셨다는 말씀을 드리고 우선 엘리스관광지로 선정이 되고 축제관광도시로 수상도 하셨어요. 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 지금 운곡습지 있잖아요. 운곡람사르습지 센터 건립을 하고 있죠. 체계적인 관리와 홍보, 관광생태 활성화를 위해서 하고 있는데 지금 공사착공은 안 됐죠?
순필
최순필세계유산과장
설계 중에 있습니다.
경신
이경신의원
절차는 밟고 있나요?
순필
최순필세계유산과장
터파기를 했는데 문화재 발굴이 되어서, 발굴된 부분에 대해서 복원 이전 계획을 세우고 있습니다.
경신
이경신의원
이렇게 고창군은 세계유산도시 고창이라고 해서 7가지 보물이 있잖아요. 보물 중에서도 행정군 전체가 유네스코 생물권보전지역으로 지정되어 있어요. 그런데 고인돌이라든가 주변 선운사를 통해서 람사르습지가 중심지 핵심이라고 보거든요. 유네스코생물권보전지역에서도 핵심지역이잖아요. 이제 보존을 위해서 여러 가지 프로그램을 진행하고 있는데 30페이지 우리 국가생태탐방로 조성사업에서 어느 정도 하고 있어요?
순필
최순필세계유산과장
설계를 해서 차가 다니는 구간을 수변데크를 넣는 공사를 하고 있습니다. 설계를 완료하고 발주해서 공사를 진행 중에 있습니다.
경신
이경신의원
그러면 그 옆에 그전에 운곡습지를 하기 위해서 안에 수력원자력 부지도 있었고 민간 부지도 있었죠. 민간부지가 뭐뭐 있었죠? 그 당시에.
순필
최순필세계유산과장
민간부지에 대해서는 녹차밭도 있었고 장뇌삼도 있었습니다.
경신
이경신의원
또 한수원 땅하고 세 가지 있었나요?
순필
최순필세계유산과장
예.
경신
이경신의원
녹차밭은 어떻게 됐나요?
순필
최순필세계유산과장
다 보상을 완료하고 매입한 것으로 알고 있습니다.
경신
이경신의원
유네스코 생물권보전지역에서 핵심지역인데 민간인이 거기에서 농사를 짓고 있어요. 물론 개발하기 전부터 농사를 짓고 있었는데. 거기하고 민간 도로 내는 것이 뭐죠? 탐방로? 고인돌에서 운곡저수지까지 내는 길이 탐방로인가요?
순필
최순필세계유산과장
예.
경신
이경신의원
탐방로를 하고 있는데 관광객들이 못 지나가게끔 민간하고 행정하고 조금 뭐가 안 맞고 있죠? 어떻게 되고 있어요?
순필
최순필세계유산과장
현재 땅이 세 분이 연루된 땅입니다. 문중 산이라고 하는데요. 세 분이 붙어있는 땅이고 그중 한 필지에 대해서는 매입을 했습니다. 3분의 1지분에 대해서 매입을 했고. 한 분은 돌아가셔서,
경신
이경신의원
그것을 구체적으로 여쭙는 것은 아니고요.
순필
최순필세계유산과장
지방토지수용위원회에 수용신청을 해놓은 상황입니다.
경신
이경신의원
그러면 감정매입을 한다는 것인가요?
순필
최순필세계유산과장
예. 수용 할 계획입니다.
경신
이경신의원
절차가 올해 끝나면 이 사업이 올해 되나요? 아니, 내년에.
순필
최순필세계유산과장
그 부분은 탐방로를 따로 내는 것은 아니고요. 현재 나 있는 탐방로에 대해서,
경신
이경신의원
그 도로는 개인 땅이잖아요.
순필
최순필세계유산과장
개인 땅으로 되어 있습니다.
경신
이경신의원
군에서 매입을 해서 만들려고 하는 것이잖아요.
순필
최순필세계유산과장
군소유로 명의만 변경하는 것이지 새로 어떤 사업을 하는 것이 아닙니다.
경신
이경신의원
도로부지가요. 도로가 개인부지잖아요. 개인부지를 다니는 거잖아요.
순필
최순필세계유산과장
예.
경신
이경신의원
그것을 명확히 해서 민간인하고 농가하고 빠른 시일 내에 해결이 됐으면 합니다. 이상입니다.
차남준부의장
이경신 의원님 수고하셨습니다. 임정호 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
정호
임정호의원
과장님. 설명 잘 들었고, 하나만, 앞으로 방향을 제시할까 해서 나왔습니다. 마지막 명사십리 관광지 조성사업 있죠. 이걸 우리가 민자를 투자해서 한다고 하고 있어요. 민자가 8,500억 정도 투자를 하는데 어느 정도 가닥은 잡혀져 있습니까?
순필
최순필세계유산과장
기재부 땅 3만 2천평에 대해서는 6월에 매입을 완료했습니다. 고창군으로 이전을 했고. 군부대 것은 현재 해남으로 이전하는 것으로 하고 기부대 양여사업 합의각서 작성 중에 있습니다.
정호
임정호의원
그리고 또 민자 8,500억 투자하는데 계속 추진은 하고 있습니까?
순필
최순필세계유산과장
네 군데 기업에서 3천억 투자협약을 했고요. 해상터미널 부분, 그 부분도 2개 업체에서 1,000억 규모로 투자협약을 한 상태입니다.
정호
임정호의원
여기 자료를 보면 국내 최장 일직선 백사장과 아름다운 노을생태 경관을 보유한, 참 아주 좋습니다. 그런데 우리가 명사십리 관광지 조성을 하면서 우리 실과에서 아니면 또 행정에서 우리 이웃 부안이라든가 영광, 해안도로를 한 번씩 자주 다녀보죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
정호
임정호의원
고창군도 차별화된 부분이 있어야겠죠? 본 의원이 말했던 백사장, 최장 백사장. 얼마나 좋아요. 그런데 제가 봤을 때에는, 자주 갑니다. 그런데 해안보다 도로가 낮아요. 알고 계세요? 도로가 낮으니까 백사장이 아무리 좋더라도 아무리 일직선이더라도 안 보여. 그리고 잡목 잡초만 무성이 있어. 본 의원이 지난번에도 질의한 것 같은데. 그러다보니까 백사장, 최단거리 백사장 이미지가 안 나와. 느끼고 있죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
정호
임정호의원
어떻게 해야 돼요? 본 의원이 생각했을 때 도로를 2미터 정도 높여서 일직선 쭉 해서 고창만의 브랜드를 만드는 방법이 중요하다고 생각하는데. 과장님. 생각은 어떠십니까?
순필
최순필세계유산과장
현재 관광지로 지정을 하기 위해서 용역 중에 있습니다. 거기에는 개발계획이나 이런 부분까지 다 포함이 됐기 때문에 현재 일직선형 도로는 아마 폐도가 되고 시설물들이 배치되는 부분에 대해서 도로도 새로 개설하고 해야 될 부분입니다.
정호
임정호의원
다른 거 다 중요해요. 다 중요하고 군부대하고 그 밖에 다른 일도 중요한데 우리 관광객이 명사십리 백사장을 구경하러 와요. 모래백사장 기가 막히게 좋잖아요. 좋은 데 그걸 활용하는 것은 우리가 차를 쭉 타고 가면서 백사장이 쭉 있어. 그런데 백사장 한눈에 쭉 볼 수 있도록 해야 된다고 생각을 해요. 이건 내 생각일 수도 있고 내 생각이 틀릴 수도 있어. 그러나 많은 사람들이 공감이 되면 이웃 부안이나 영광 같은 곳은 해안도로가 바다가 쭉 한눈에 보여. 쭉 보이니까 사람들이 대단하다. 겨울바다 보면 물이 출렁거리고, 여름에는 시원하게 보이고 하니까 사람들이 많이 찾는 것 같아요. 그런데 우리 고창은 반면에 그렇게 지금 도로보다는 2, 3미터 높여서 도로가 나면 그 백사장 아름다운 모습이 일직선으로 쭉 된 것이 한눈에 보이잖아요. 보이면 그걸 찾기 위해서 한 번오고 또 두 번 오고 이렇게 해야 하는데 지금 현재 명사십리 관광지 조성사업을 한다고 해서 제가 몇 번 가봤는데 지금도 군데군데 쉼터 같은 것은 해놨어요. 그런데 쉼터 같은 것이 활용도가 안 되고 있어요. 잡초도 많이 있고. 쓰레기도 많이 있고. 그래서 이런 것들이 2024년도부터 2030년까지 추진하죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
정호
임정호의원
그러면 그 과정에서 우리가 처음부터 100% 만족할 수 없지만 만족할 수 있도록 관심을 가지고 이 명사십리 관광지를 개발해야 할 필요가 있거든요. 민자를 8,500억, 우리가 500억 투자해서 9천억이라는 사업을 투자하면 그만큼 효과가 있는 사업이 되어야 한다고 생각하거든요. 그래서 한 사람 생각보다는 많은 사람들의 공감대가 되는, 그래서 정말 명사십리 관광지 정말 명사십리다운 아름다움이 있구나. 느낄 수 있도록 추진해주시기 부탁드립니다.
순필
최순필세계유산과장
예. 알겠습니다.
정호
임정호의원
이상 마치겠습니다.
차남준부의장
임정호 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 최인규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
인규
최인규의원
세계유산과장. 벚꽃축제하고 세계유산하고 무슨 상관이 있어요?
순필
최순필세계유산과장
관광하고 상관이 있어서.
인규
최인규의원
벚꽃축제하고 세계유산하고 안 맞는 것 같은데. 안 그래요?
순필
최순필세계유산과장
저희 분야에 관광분야도 있기 때문에 진행을 하고 있습니다.
인규
최인규의원
고창갯벌 버드왓처스테이 너무 어렵게, 무슨 말인지 모르는 사람이 더 많을 것 같아요. 금방 본 의원이 인터넷으로 봤어요. 탐조문화 확산을 위한 탐조박람회. 그렇게 하면 쉽게 알아들을 수 있겠네요. 우리가 우리 군민에게, 지금 이 자리가 군민에게 보고 하는 자리이기도 해요. 그런 의미에서도 생각을 해주시고. 아까 임종훈 의원님이 질의하는 과정에 모양성제 금년, 지금 내년 예산이 얼마 증액 됐어요?
순필
최순필세계유산과장
2억 정도 됐습니다.
인규
최인규의원
벚꽃축제는요?
순필
최순필세계유산과장
3천만 원 정도 증액됐습니다.
인규
최인규의원
계속 축제 예산은 증액되는 상황이고. 여기에 아까 임종훈 의원이 질의했던 시행업체에 대한 의구심이 군민들 중에 굉장히 많다는 것 알고 계시나요?
순필
최순필세계유산과장
그것까지는 잘 모르겠습니다.
인규
최인규의원
아까 평가위원회에서 평가를 해서 선정한다고요?
순필
최순필세계유산과장
예.
인규
최인규의원
본 의원이 생각할 적에 아마도 내년에도 빅컴, 제이제이빅토리, 그리고 JKC인가요? 장성균 대표, 김승겸 빅컴에 총본부장겸 JKC대표, 이 세 분이 50회, 51회, 52회 총 시행을 하는 과정에서 45억 이상을 그분들이 다 했어요. 지방자치의 취지를 살리는 우리 고창에 조그마한 업체들은 쉽게 말해서 맛도 못보고 있단 말이에요. 과장으로서 어떻게 생각하세요?
순필
최순필세계유산과장
이게 입찰을 통해서,
인규
최인규의원
아니, 우리가 몰라서 그러는 거예요? 우리 의원님들이 그거 몰라요? 입찰해서 하는 것은 다 알아요. 그래도 우리 지역 업체, 지방자치의 뜻이 뭐예요? 나는 늘 그렇게 어디 가서나 이야기해요. 지방자치란 적어도 그 지방에서 사는 사람이 정치를 하면서 그 정치로 인해서 먹고 사는 것이 지방정치에요. 우리 고창은 옛날부터 아주 잘못 되어버렸어. 선거만 되면 서울에서 오고 광주에서 오고 다 해. 이게 잘못된 거예요. 입찰해서 하는 거예요. 하는데. 우리 민선 8기 전에는 이 시행업체들은 단 한 건도 고창에서 하지 못했어요. 혹시 아시나요?
순필
최순필세계유산과장
잘 모르겠습니다.
인규
최인규의원
한 건도 못했어. 그런데 고창방문의 해 서울 선포식 때부터 이 사람들이 등장을 해. 거기까지만 할게요. 그리고 아마 내년에도 빅컴이나 제이제이빅토리 아까 말한 JKC인가 아마 그 업체가 할 것이다. 그런데 이 부분은 적어도 우리 고창에 사는 우리 공무원분들이나 우리들이나 한번쯤 생각하고 넘어가자. 그런 뜻에서 이야기를 했던 겁니다. 아까 해안도로가 영광, 부안과 고창에 차이점이 뭐예요? 간단하게 나오는데. 아까 답변을 못하더만. 영광과 부안은요. 산이 끼고 있어서 도로가 높아요. 지형이. 우리 고창은 바다하고 거의 맞닿아 있어. 아시잖아요. 어떻게 하자는 거예요? 왜 그런 답변을 못해요?
순필
최순필세계유산과장
그 부분에 대해서는 개발계획 용역을 하면서 여러 의견을 들어서 조성을 하기 때문에 보완이 될 것이라고 생각합니다.
인규
최인규의원
알았어요. 명사십리 관광지 조성사업 9천억이요? 또 명품관광지 조성사업이 또 있어요. 51억. 틀린 게 뭐예요?
순필
최순필세계유산과장
다른 것은 아니고 마중물 사업으로 추진하는 겁니다.
인규
최인규의원
다 그 사업이 그 사업이네.
순필
최순필세계유산과장
민자유치를 하기 위해서,
인규
최인규의원
그러니까, 거기에 다 명사십리 관광지 조성사업이잖아요. 왜 이런 이야기를 하느냐면 잘 들으세요. 고창에 한 공무원이 보통 공무원이 공로연수를 들어가죠. 그런데 명퇴를 하고 15일이 지나서 서울개발 주식회사인가 부동산 업체 대표가 돼요. 모르죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
인규
최인규의원
정말로 썩을 대로 썩어버렸어. 그래가지고 또 그 업무에 종사했던 군청에. 자기 업무가 거기에 종사했던 사람 3년 안에 그런 자리에 가면 안 돼. 그래서 40일 만에 그 자리를 그만 둬. 용평리조트 MOU체결하기 2달 전에 1km근방에 땅 1만 2천평 매입을 해요. 실시협약 하기 한 한 달 전인가 또 땅을 1만 2천평 또 다른 곳에, 노을대교 나오는 옆에다 땅 1만 2천평 매입을 해. 혹시 명사십리 근방에도 그러한 일들이 이루어지지 않을까 하는 의구심이 들어요. 한 번 확인해보세요. 물론, 본인이 땅 매입해서 부자가 될 수 있어요. 이상하게도 군수의 최측근이단 말이에요. 거기까지만 하고. 자, 스타마을에 마을조성사업. 민간투자 20억은 입금이 됐나요?
순필
최순필세계유산과장
입금 된 것은 없습니다.
인규
최인규의원
그러면 왜 이렇게 보고를 해요? 왜 이렇게 보고를 하냐고요. 지금 100억인데 도비 40억, 40억은 왔죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
인규
최인규의원
군비 40억은 성립이 됐고. 민자 20억은 안 왔어요?
순필
최순필세계유산과장
지금 입금된 부분은 없고요. 투자하기로 하고. 추진 중에,
인규
최인규의원
아, 말로? 투자는 내가 할 테니, 민간 내가 20억 투자한다고 의원들 앞에서 설명을 해라?
순필
최순필세계유산과장
당초 사업계획 내면서 20억 부분은, 잔액증명으로 제출한 부분이고요.
인규
최인규의원
다시 말합니다. 보통 사업이 국비 40억, 도비 40억, 군비 40억, 민간 20억이 지금 도에서 아마 군비 10억을 더 여기에 투자하라고 할 거예요. 그렇게 들었어. 그러면 어떤 사업이든 민자사업을 민자합의로 투자하는 사람이 거의 이 사업을 추진을 해요. 보통 다 그래요. 그런데 여기에서는 말로만 20억 해놓고 실질적인 사업을 군에서 해요. 누가 하느냐, 군수 최측근이 여기 대표로 하고 있잖아요. 그렇죠? 답변하세요.
순필
최순필세계유산과장
사무국에 있습니다.
인규
최인규의원
3명인데 2명은 전 면장 출신이고. 한명은 군수 최측근 일가였고. 그래서 2명이 그만두고 바꿨죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
인규
최인규의원
여기에 보면 복분자를 활용한 와인테마관광명소를 조성하고, 이렇게 되어 있어요. 보면 대표부터 모두가 와인테마의 관광명소하고는 아무 상관이 없는 사람들이 거기 있어요. 이러면 군민이 어떤 생각을 하겠는가, 어떠한 거기에 전문성이 있다든가 무슨 노하우가 있다든가 그런 사람이 대표를 하고 사무국장을 하면 괜찮아요. 그런데 그런 사람은 전혀 보이지 않아. 그리고 민간 20억 투자는 말로만 하고 있잖아요. 이거 우리 군 의원들 어떻게 보고 이런 보고를 하는 거예요? 군 의원 너희들은 아무 것도 모르니까 우리가 보고하고 이렇게 넘어가면 끝나고, 이렇게 생각하세요?
순필
최순필세계유산과장
그런 부분은 아니고요. 민자유치 부분은 공고해서,
인규
최인규의원
민자유치가 어제 오늘 나온 이야기냐고요. 그렇잖아요. 그리고 안현마을, 내 지역구이기도 해요. 된장공장 완성 됐어요? 그다음에 신흥마을 서당촌이라고 해요. 국화빵 만드는 공장 완성 됐어요?
순필
최순필세계유산과장
거기는 아직 안 됐습니다.
인규
최인규의원
이 스타마을 조성사업 내용과 너무나도 상반되는 그런 일들을 하고 있기 때문에 본 의원이 웬만하면 안 나오려다 참다 참다 나왔어요. 이제는 우리 군민들이 어떻게 해서 먹고 살아야 되는가, 그냥 이 많은 이 돈들을 군민을 위해서 어떻게 해서 군민을 먹고 살 수게 있게 할 수 있는가, 우리 군 행정에서 고민을 해봐야 한다. 아시겠습니까?
순필
최순필세계유산과장
예.
인규
최인규의원
그렇게 해주시기 바랍니다. 마칠게요.
차남준부의장
최인규 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
장시간 세계유산과장님 수고하셨는데. 세계유산과가 업무도 많고 하는 역할이 많은데. 본 의원이 간단히 질의하겠습니다. 선셋드라이브 명소화 사업을 하고 있어요. 본 의원이 현장방문 가서도 말씀을 드렸는데. 바다다 보니까 염기도 있고 또 그다음에 바람이 많이 불고 그러다 보니까 흙탕물이 튀어서 경관조명이 문제가 있고 또 많이 분질러집니다. 끊어지고, 그래서 그런 문제점을 말씀드렸으니까 올해 사업을 하지 않습니까? 그런 문제를 고려해서 지면을 높이고 해서 그런 문제점을 조금, 현장 가보셨죠?
순필
최순필세계유산과장
예.
차남준부의장
그런 점을 보완을 해서 내년 사업을 하시기 바라겠습니다.
순필
최순필세계유산과장
알겠습니다.
차남준부의장
한 가지만 더 말씀을 드리면 고창읍성 풍류체험시설 조성사업을 해요. 현재 보면 문화예술과에서 예술체험마을 있고 그전에 세계유산과에서 판소리 박물관 조성을 했어요. 그러면 풍류체험시설은 어디로 들어갑니까?
순필
최순필세계유산과장
서문쪽 체험거리 조성한 곳 옆으로 해서 빈 공간을 생각하고 있습니다.
차남준부의장
항상 세계유산과 역할을 다하고 계시는데 사업개요를 보면, 사업 위치를 보면 고창군 일원이라고 써놨어요. 그러면 이게 사업을 하면서 시책보고를 하면서 아까 위치가 어디냐고 하니까 말씀을 하셨잖아요. 그런데 고창군 일원이라고 써놓고 시책보고를 해. 그러면 이 사업에 상당히 문제가 갖고 있다는 이야기에요. 어떤 문제가 아니라 체험마을 조성해놨고 판소리 박물관도 조성을 해놓고 그 주변에 광장도 있고 다 해놨어요. 그런데 50억 예산을 들여서 과연 어떤 효과를 볼 수 있는가, 풍루체험시설 그다음에 예술체험마을 다 똑같습니다. 판소리박물관. 그러면 50억 예산을 가지고 과연 풍류체험시설을 어떻게 조성할 것인가, 예산대로 할 것인가, 장소는 아까 말씀하신대로 고창군 일원이 아니라 서문, 아까 체험마을 위에 한다고 했으면 어떻게 조성할 것인가 검토가 되어야한다는 거죠. 그래서 보고를 하실 때 의원님들이 질의하는 것은 세계유산과 업무를 문제를 삼자는 것이 아니라 어떤 방향으로 가는 것이 최대한 효과를 낼 수 있는가, 판소리박물관하고 체험마을하고 이 풍류체험 시설이 들어왔을 때 어떤 효과를 낼 수 있는지, 최대한 시너지 효과를 볼 수 있는 방안을 강구해 주십사. 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
순필
최순필세계유산과장
알겠습니다.
차남준부의장
더 이상 질의가 없으므로 2026년도 세계유산과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
정회 11:07
속개 11:16
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 신동화 재무과장 나오셔서 2026년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
동화
신동화재무과장
보 고 끝
첨부파일 참조
차남준부의장
신동화 재무과장 수고하셨습니다. 재무과 보고내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이경신 의원님 질의하십시오.
경신
이경신의원
과장님. 설명 잘 들었습니다. 이경신 의원입니다. 먼저, 최우수상, 으뜸상 여러 가지 수상을 하셨어요. 축하드립니다. 수고하셨고요. 고창읍사무소가 옛날 읍사무소죠. 지금은 주민행복센터죠. 특별교부세 9억이 국회의원께서 주셔서 새로 보강, 증축을 하는 것 같아요. 내년에 공사가 끝나나요?
동화
신동화재무과장
예. 그렇습니다. 내년 목표로 해서,
경신
이경신의원
몇 월달 정도에 끝나요?
동화
신동화재무과장
내년 6월 정도,
경신
이경신의원
그 옆에 환경미화원 건물 그쪽인가요?
동화
신동화재무과장
환경미화원 건물이 아니고요. 그쪽에 청소차가 서 있는데 그쪽이 되겠습니다.
경신
이경신의원
본 의원이 나온 것은 원래 본 의원이 군정질문도 하고 5분 발언도 해서 읍사무소 신축에 대해서 꾸준히 8년, 10년 걸쳐서 새로 준공이 된 것 같아요. 그때 딱 2가지 이유가 있었거든요. 하나는 건물이 노후화 되었고, 하나는 주차장이 부족해서 이장분이 100여분 되는데 한 달에 두 번 씩 이장회의를 하는데 도로가 갈 수가 없어요. 그래서 주차장도 부족하고 건물도 노후화 되어서 신축건물 필요하다고 해서 신축도 했는데. 재무과장님 봐서 주차장이 제대로 됐다고 봐요?
동화
신동화재무과장
당초에는 100면 넘게 되어 있었는데. 현재 98면 정도 읍사무소 주차장이 되어 있습니다. 그래서 앞쪽에 땅을 임대를 해서 10면 정도 더 추가로 조성을 해놓은 상태입니다.
경신
이경신의원
그 옆에 옛날 건물이, 교육청 옆에 건물도 매입해서 주차장 활용하기로 했는데 동학농민혁명관 전시관으로 쓰고 있어요. 그러면 추가로 할 곳은 있나요?
동화
신동화재무과장
현재로서는 그쪽에 주차장을 더 만들기는 힘들 것 같습니다.
경신
이경신의원
읍사무소 앞에 미향 사이에 도로 있잖아요. 도로하고 공간이 많이 있는 것 같아요. 거기 도로가 물결방향으로 되어 있어서 버스라든지 관광버스가 큰 차들이 교행을 할 때 정말 힘들거든요. 그 앞에도 도로하고 그 앞에 읍사무소 남아 있는 부지하고 해서 그 부분도 일괄 정비를 했으면 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
동화
신동화재무과장
그 부분은 도로부서나 문화관광 부서하고 같이 협의를 해서 검토를 해야 될 사항인 것 같습니다.
경신
이경신의원
현재 읍사무소 앞에도 공간이 많이 있는 것 같아요. 거기도 어떻게 활용을 해서 확보를 했으면 합니다.
동화
신동화재무과장
협의를 해보겠습니다.
경신
이경신의원
이상입니다.
차남준부의장
이경신 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 조규철 의원님 질의하십시오.
조규철의원
과장님. 설명 잘 들었습니다. 제가 감기가 걸려서 목이 잠겨서 이해하고 들어줬으면 좋겠고, 우리가 계약체결을 하죠?
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
게약체결을 하면 계약기간이 있어요. 공사 기간이요.
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
공사기간에 의해서 공사가 진행이 돼요. 이건 실무부서에서 할 일이고. 우리 재무과에서는 계약과 동시에 선급금도 바로 주나요?
동화
신동화재무과장
선급금 신청이 있을 경우에는,
조규철의원
그러니까요. 진행상황에 관계 없이 계약과 동시에 줄 수도 있다. 그렇죠? 선급금은 공사를 원활하게 하기 위한 수단의 방법으로 주죠?
동화
신동화재무과장
예. 그렇습니다.
조규철의원
예를 들어 공사를 하는데 최대한 빨리하는 것이 여러 가지 이유로 늦어지면 물가상승 요인이나 여러 가지 반영이 되기 때문에 또 업자들은 원활한 진행을 위해서는 정책적으로 맞는 것 같아요. 그런데 문제는 어떤 이유로든지 행정절차라든지 기타 어떤 이유로든지, 민원이 됐든지 공사가 중지 사유가 발생이 되죠.
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
그러면 최초에 예산이 성립이 되지만 원래 예산은 성립된 회계연도에 써야 맞는 거예요. 회계독립의 원칙으로.
동화
신동화재무과장
맞습니다.
조규철의원
만약에 사유가 있어서 못썼다고 하면 이월이라는 법적한계 내에서 이월을 하죠?
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
명시이월 1번, 사고이월 1번 그렇게 하나요?
동화
신동화재무과장
사고이월은 한 번이고, 명시이월이었을 경우에는 명시이월 다음에 한 번 더 사고이월을,
조규철의원
그러니까 1년, 명시이월은 우리 의회 승인을 받아서 1년을 해요. 그래서 못했을 때 원인행위 이후에 또 이월은 할 수 있는데 그때에는 명시가 아니라 사고이월로 한 해 1년, 그러면 예산을 쓸 수 있는 최고기간은 최대한 3년으로 봐줘야 되겠네요.
동화
신동화재무과장
예. 그렇습니다.
조규철의원
3년이 지났을 때에는 어떻게 하는 거예요?
동화
신동화재무과장
그 사업에 대해서 연장처리, 반납을 하고 다시 예산을 세우든지, 그런 방법,
조규철의원
세우든지가 아니라 국도비는 국도를 받은 해당 국도에 관련된 부서에 관련된 것을 충분히 설명하고, 그렇죠? 승인을 맡아서 불용액 처리지 않고 재사용요청을 해서 받아드리면 재사용을 할 수 있어요. 고창군의 입장은 불용액 처리를 하고 재편성을 해야 되죠?
동화
신동화재무과장
예. 그렇습니다.
조규철의원
그런데 만약에 4년, 5년 동일한 사업이 늦어졌다고 했었을 때에는 반드시 이건 절차를 거쳐야 되죠?
동화
신동화재무과장
행정절차를 거쳐야,
조규철의원
그렇게 안 해버리면 사업을 못해요. 고창군이 사실 그런 일이 사실 있었어요. 그러면 우리는 편법으로 갈 수밖에 없어요. 관급이나 자재를 집행하지 않고 집행한 걸로 만든다든지, 이래서는 안 되는 거예요. 그렇죠? 그다음에 문제는 본 의원이 이번 정례회를 통해서 행감, 시책보고, 예산도 그런 부분으로 한 가지 원칙을 정한 것이 이 부분을 가지고 선급금을 지급을 하죠?
동화
신동화재무과장
예. 지급하고 있습니다.
조규철의원
선급금은 요구하는 데로, 과다 집행하는 부분이 의원의 입장에서 보면 집행, 과도한 선급금을 준 것이 있었단 말이에요.
동화
신동화재무과장
선급금은 최종집행 기간 중에는 당초 70%정도인데요. 거의 100%까지도 줄 수 있는,
조규철의원
아니요. 규정상에는 그렇죠. 줄 수 있는 범위 내에서 줬겠죠. 만약에 선급금을 줬는데도 공사가 진행이 안 돼. 그런데 준비과정이기 때문에 진행이 안 되는 것은 기다려주고. 공문을 보내든지, 계약담당자한테 가서 독촉을 하든지 진행을 빨리 속행을 시키면 되는데. 공사중지가 되어버리면 선급금은 어떻게 되는 거예요?
동화
신동화재무과장
그건 보증서가 있기 때문에 만약에 공사가 지연이 된다고 했을 때에는 보증 서를 다시,
조규철의원
보증서가 모든 것을 해결해주는 방법은 아니에요. 보증서를 받든지, 원래는 환급 조치를 해야 되죠? 그렇죠?
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
선급금을 현찰주고 보증서 받은 것 이것으로 그냥 바라만 보고 있다? 이것은 문제가 굉장히 심각한 문제가 도래할 수 있는 어떻게 보면 위험성이 굉장히 높은 것이라고 판단이 되어서 이 부분을 앞으로 회계질서를 바로 잡았으면 좋겠다는 차원에서 확인을 하고 질의를 하는 거예요. 4년, 5년 연기된 고창군의 사업부서가 있어요. 이것을 군 예산은 불용액 처리하고 예산을 다시 편성하는 과정이 그렇게 복잡하지 않기 때문에 쉬워. 국도비는 승인을 못 받으면 예산반납하고 우리 예산으로 편성을 다시 해야 되죠?
동화
신동화재무과장
그렇습니다.
조규철의원
여기에서 문제가 발생될 소지가 굉장히 있기 때문에 회계질서, 이것을 조심스럽게 다뤄졌으면 좋겠다는 차원에서 궁금해서 확인도 하고 이랬으면 좋겠다는 대안도 제시하려고 나온 거예요. 본 의원이 아까 지적했듯이 염려했던 마음을 표현 했듯이 과도한 선급금을 지급해. 현장방문을 가니까 선급금 전년도 1년도 공사 진행으로 봤었을 때 70%가 공사가 잡혔어. 공기 70% 하겠다고 했겠지. 70몇 프로를. 그런데 공사를 안 해버렸어. 그런데 우리가 돈을 지불한 것은 80몇 프로를 지불해버렸어. 이런 굉장히 위험성이 있기 때문에, 있을 수 있기 때문에. 이것을 보증제도가 있다고 해서 이것을 다 해결할 수 있는 문제이냐, 이건 행정적 절차나 낭비가 과정이 필요해요. 그렇기 때문에 선급금이나 이런 부분에 대해서 신중을 기해줬으면 좋겠다. 라는 부분을, 그랬으면 좋겠다는 제 의견을 말씀을 드리고, 그다음에 우리 청사를 새로 지었죠? 기본적인 건축물에 대해서 건축부서별로 별도 계약을 했겠고. 사무실 큰 틀에서 사무실 예산은 이 건물의 예산은 재무과에서 집행을 했죠?
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
부수적으로 집기나 이런 것은 우리 의회에서 별도 계약을 했는가요? ㅇ실과소장 예. 의회 별도로 예산편성해서,
이런 책상이라든지 기물 같은 것 별도 계약한 것이 우리가 협력업체가 있죠? 고창군에.
동화
신동화재무과장
협력업체가 아니고 농공단지 업체,
조규철의원
농공단지 내에 지금 현재 제품을 만들고 있는 협력업체가 있어요. 있죠?
동화
신동화재무과장
예.
조규철의원
농공단지 활성화법에 의해서 농공단지하고는 무한대로 수의계약도 할 수 있죠?
동화
신동화재무과장
예. 그렇습니다.
조규철의원
왜 이런 것을 고창군의회가 잘 모르면 알려주지 왜 안 알려줬어요? 고창군의회 개인 우리 의원 사무실 가면 좁아가지고 책상사이즈가 안 맞아. 조급하게 조달청에서 합법적으로 조달은 했겠죠. 우리 사정에 맞게 할 수 있도록 적어도 이런 것은 코치를 해줬어야 하는데 하는 아쉬움이 있어서, 우리의 소관이 아닙니다. 해버리면 할 말은 없겠습니다만 우리가 부처간에 이해관계가 있는 것은 서로 협의를 하고 그렇게 하라고 부탁을 한단 말이에요. 그러면 이런 계약의 전문부서인 우리 계약부서이죠? 앞으로는 이런 일이 있으면, 적어도 이런 일이 있었을 때에는 참고적으로 이러이러한 것이 있습니다. 하고 알려줬으면 좋겠다는 아쉬운 마음을 전하고 부탁도 하면서 이상 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
차남준부의장
조규철 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
없으시먼 본 부의장이 질의 간단히 하겠습니다. 지금 본 의원이 8대 때부터 지속적으로 임대료 현실화를 했으면 좋겠다고 했어요. 알고 계시죠?
동화
신동화재무과장
알고 있습니다.
차남준부의장
어느 정도 가시적인 성과가 있습니까?
동화
신동화재무과장
저희들이 행정재산에 대해서 각 부서에서 관리 운영하고 있는 부분에 대해서는 각 부서에다가 현실화에 맞게 조례 개정을 해서라도 맞게 추진을 해달라고 저희들이 공문도 보내고 했습니다.
차남준부의장
4, 5년 전부터 말씀을 드렸는데도 전혀 영이 안 되고 있습니다. 왜냐면 토지를 가령, 농지를 임대를 가지고 있는 분은 옆에 사람은 평당 천 원, 2천 원에 임대를 하고 있는데. 군청 땅을 하는 사람은 거저먹기로 하고 있다. 알고 계시죠? 현실적으로. 그래서 똑같이 현실화는 안 해도 어느 정도 수준은 해야 하지 않겠나, 그런데 전혀 안 되고 있어요. 그래서 어떻게 보면 군민들 간에 위화감까지 형성될 정도로, 알고 계시지 않습니까? 그런데 과장님도 놔두시면 또 넘어가고, 넘어가고, 앞으로도 그런 식으로 갈 수 있는 소지가 있는데. 충분히 검토를 해주시고, 지금 매각 재산도 그렇지 않습니까, 정부에서부터 지금 현재 매각을 중단하다시피 하고 있지 않습니까? 이유가 뭡니까?
동화
신동화재무과장
그 이유는 정확하게 중앙에서는 모르겠습니다마는 아무래도 매각을 무분별하게,
차남준부의장
헐값매각이었죠. 공시지가로 매각을 하다 보니까 현시가하고 공시지가하고 차이가 많은데. 그런 문제점이 많이 나와서 그러는 것 같은데. 우리 고창군도 어떤 현시가하고 공시지가하고 엄청나게 차이가 나는데 공시지가로 매각하는 경우가 많이 있는데. 그런 것도 우리 고창군도 충분히 검토를 해야 하고. 앞으로 방향도 정해야 한다는 말씀을 드리겠습니다. 한 가지만 더, 비축재산 매입, 올해 예산이 얼마였죠?
동화
신동화재무과장
올해 6억이었습니다.
차남준부의장
6억에서 예산은 몇 건에 얼마정도 소진 했습니까?
동화
신동화재무과장
올해는 비축재산으로 매입한 것은 한 건에 3천만 원 정도 지출이 되었습니다.
차남준부의장
앞으로 비축 매입예산 계속 서고 있는데 지금 빈집 같은 경우에도 나오는 것이 있고. 왜냐면 이게 문제가 어떻게 되냐면 앞으로 고령화가 되다 보니까 돌아가시고 나면 그게 어떻게 보면 환경에 상당히 문제가 있는 곳이 많거든요. 그러다보면 자식들한테 가면, 자식들이 다 퍼져 있으니까 매입하는데 상당히 문제가 있어요. 그래서 앞으로 그런 문제점도 보완해 가면서 홍보도 하시고 그러면 좀 낮지 않나 생각을 합니다.
동화
신동화재무과장
예. 알겠습니다.
차남준부의장
잘 알겠습니다. 또 질의하실 의원님 안 계시죠? 더 이상 질의가 없으므로 2026년도 재무과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 중식을 위하여 정회하겠습니다. 현재시간 11시 45분 중식을 위하여 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
정회 11:45
속개 14:02
조민규의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육청소년시설사업소 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 박병섭 체육청소년시설사업소장 나오셔서 2026년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
보 고 끝
첨부파일 참조
조민규의장
박병섭 체육청소년시설사업소장 수고하셨습니다. 체육청소년시설사업소 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박성만 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
성만
박성만의원
소장님. 잘 들었습니다. 지금 고창에 파크골프장이 몇 개나 있죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
5군데 운영하고 있습니다.
성만
박성만의원
내년이랑 앞으로도 몇 개정도 더 조성할 계획입니까?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
월곡하고 운곡하고, 여기 월암저류지 흥덕까지 3개소 추가 조성될 계획입니다.
성만
박성만의원
본 의원이 말하고 싶은 부분은 아무래도 고창에 파크골프를 하시는 회원분들이 많이 늘기는 늘었어요. 그런데 이제 골프장을 지으면서 본 의원이 생각했을 때에는 조금 더 실속 있고 막 몇 개를 짓는 부분보다 하나를 짓더라도 조금 더 우리 고창군민들만 즐기는 것이 아니라 외부에서 관광차원에서 올 수 있게끔 조성하는데 조경부터 신경을 써서, 파크골프장만 지으면 파크골프장 만들었다. 하는 것이 아니라 하나를 만들더라도 돈을 투자하더라도 이왕이면 실속 있게 지었으면 좋겠다. 그래서 꼭 고창군민뿐만 아니라 많은 관광객도 고창을 찾아와서 운동을 즐기고 또 고창에 소상공인들 활력이 넘쳤으면 좋겠다고 생각하는데.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
앞으로 조성되는 파크골프장에 대해서는 누구나 인정할 수 있게끔 최선을 다해서 준비 하도록 하겠습니다.
성만
박성만의원
제가 봤을 때 형식적으로 하기보다는 조금 더 신경을 써줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 며칠 전에 경기장을 갔었는데 씨름경기장 보수를 했어요. 그런데 거기에 화장실이 없어요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
화장실을 설치하려고 당초 계획을 잡았습니다. 그런데 그쪽 위치가 화장실 설치를 하기에 부적합해서 주변에 경기장하고 앞에 있는 테니스장에 화장실이 있어서 거기를 이용하는 걸로.
성만
박성만의원
민원을 받은 부분에서 도민체전이나 대회할 때마다 화장실이 없어서 테니스장으로 가고 하는데 보편적으로 여자분들도 거리도 있고, 남자분들은 주위에 하는 안 좋은 모습도 많이 보인다. 저도 가서 봤는데 충분히 화장실 뺄 수 있는 여건은 될 수 있을 것 같은데.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
적극적으로 검토를 해보겠습니다.
성만
박성만의원
그 부분에서 모양새도 안 좋고 대회를 치르는데 남자만 있는 것도 아니고 여성분도 있는데 보기 안 좋았다고 민원을 받았는데 그 부분을 신경을 써주시기 바랍니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
알겠습니다.
성만
박성만의원
이상 마치겠습니다.
조민규의장
박성만 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 최인규 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
인규
최인규의원
방금 박성만 의원님께서 파크골프장에 대한 질의를 했어요. 우리 사업소장께서는 파크골프장에 대한 고창군 전체 용역 한 것 아세요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
저번에 의원님께서 한 번 질문하셔서 2023년도 종합계획으로 수립한 것으로 알고 있습니다.
인규
최인규의원
용역을 왜 한거예요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
권역별로 당시 나왔던 결과가 권역별로 하겠다는 결과가 나온 것으로 알고 있습니다.
인규
최인규의원
그러니까 용역을 왜 하는 거냐고요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
실정에 맞게끔 조성하기 위해서.
인규
최인규의원
용역 할 때 다 예산이 들어가요. 본 의원은 참 우리 고창이 왜 이렇게 되어가나, 하는 안타까움이 있어요. 지금 북부권 파크골프장 원래 용역대로 하면 4개에요. 이렇게 가다가는 면마다 하나씩, 또 파크골프장 건립이 될 것 같에. 참 그 많은 예산을 또 투입해야 하고 유지관리를 해야 하고 그렇죠? 이런 거 하나 정책 바로 잡지 못하고 무슨 고창? 활력 넘치는 고창이라고 할 수 있나요? 자, 북부권 파크골프장 질의하겠습니다. 지금 내년도 예산을 5억 잡았어요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
맞습니다.
인규
최인규의원
5억으로 뭐 하실 거예요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
일단 설계 부분하고 일정 부분 부지를 매입할 수 있는 예산만 확보하고 내년도 추경에 필요한 부분을 더 확보할 계획으로 있습니다.
인규
최인규의원
본 의원이 그쪽에 거주하고 있잖아요. 5억으로는 시작하기 그렇겠다 싶어서.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
처음에는 예산이 여의치 않아서 기본설계부터 나오고 착수하는데 목표를 가지고 있고요. 나머지 예산을 추경에 예산확보하면서 토지를 매입하는 방향으로 예산을 요구했습니다.
인규
최인규의원
우리 고창군에 체육시설들이 군 지역 치고는 굉장히 잘 되어 있어요. 어떻게 보면 농업군에서 체육시설에 너무 집중하지 않느냐, 그러한 비난도 받을 수 있어요. 본 의원이 생각할 적에 그래요. 그런데 이 파크골프장을 용역을 해서 지금 공음을 할 적에 본 의원은 그 용역에 포함된 면 합의를 하라고 했어요. 왜 그러느냐, 공음 시작했죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예.
인규
최인규의원
대산면이 훨씬 면 범위나 지역적으로 더 크죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 면세로는 그렇습니다.
인규
최인규의원
지금 사람들이 다 그래요. 왜 우리 대산면은 안 해줘요? 그러면 뭐라고 할 거예요? 답변 해보세요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
전체적으로,
인규
최인규의원
그래서 합의를 해야 한다니까요. 합의를 해서 파크골프장하 라고 본 의원이 의장 때 상정을 안 했던 거예요. 그런데 행정이 어떻게 돌아가는지 모르겠어. 다시 말하지만 본 의원은 20여 년 전에 성송체육관을 건립할 적에 반대했던 사람이에요. 흥덕면민 체육관을 건립할 시점에 군립체육관을 먼저 해야 한다고 주장했던 사람이에요. 내가 본 면이 지역구인데도. 왜 그랬겠어요? 그건 그렇고, 보니까 현장 답사 및 부지선정이 25년 3월에서 6월까지 이미 부지 선정했네요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
했습니다.
인규
최인규의원
마음속으로만 했어요? 아니면 지주들하고 합의를 했어요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
지주분들하고 다 하지는 않았고요. 흥덕면 파크골프추진위원회에서 자체적으로 구성된 단체,
인규
최인규의원
파크골프 추진위원회가 있어요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 자체적으로 만들어진 위원회가 있습니다.
인규
최인규의원
그 지역 의원도 모르는 위원회가 있어요? 아까 우리 의장님께서 말씀했죠? 의회를 어떻게 보고 그렇게 해요? 제가요. 어느 마을에 농촌마을가꾸기 사업인가. 준공식을 한다고 해서 내가 가봤어. 갔더니 군수께서 축사를 해. 그런데 뭐라고 하는지 아세요? 군 의원 이야기는 한 마디도 안 해. 그리고 이장협의회장, 내가 알기로는 민주당 면책일거예요. 그분이 건의해서 파크골프장 건립하겠다. 이게 지금 고창군 행정이에요. 이래도 되겠는가요? 사업소장. 이렇게 해도 되냐고요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
그 내용은 처음 듣는 이야기라.
인규
최인규의원
그러니까. 내가 말 했잖아요. 이렇게 하면 안 되겠죠? 대답을 해봐요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
그 상황을 제가 인지를 할 수 없어서,
인규
최인규의원
그렇게 무서워요? 또 못하는고만 말을. 그러면 어차피 나온 김에 한 마디 할게요. 고인돌마라톤 대회 있었죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예.
인규
최인규의원
등 넘버 누가 정해요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
저희가 정했습니다.
인규
최인규의원
의장님이 몇 번이에요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
이번에 3번으로 나갔습니다.
인규
최인규의원
왜 3번이에요? 2번이 누구였어요? 말씀하세요.
조민규의장
의원님. 그 부분은 제가 알아서 하겠습니다. 본 의장하고 관계되는 일이기 때문에 본 의장이 알아서 하겠습니다.
인규
최인규의원
지금 여지 것 진행도 안 되고 해서 내가 질의하는데 그거 했다고 막아버리면 어떻게 해, 적어도 국가서열 1위는 대통령이고 서열 2위는 국회의장이에요. 맞죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
다음부터는 잘 챙겨서, 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
인규
최인규의원
고창에 김건희 나타났어요? 이게요. 군민들이 보고 웃을 일이라니까. 저희들은 괜찮아요. 우리는 당하고 있으면 돼. 그러나 정상적인 군민들은 에라이. 너희들이 의원이냐, 그리고 너희들이 고창군 행정을 하고 있냐, 이렇게 비난한단 말이에요. 그래서 적어도 함께 가는 집행부와 우리 의회가 될 수 있도록 모두에 우리 의장님께서 이야기한 것 들었죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
그렇게 하겠습니다.
인규
최인규의원
위원회를 운영해도 그런 부분은 지켜줘야 맞죠. 그렇게 해주시기 바랍니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
그렇게 하겠습니다.
인규
최인규의원
의장님이 그만하라니까 안 할게요.
조민규의장
최인규 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 이경신 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
경신
이경신의원
소장님. 설명 잘 들었습니다. 이경신 의원입니다. 생활밀착형 장애인군민체육센터 건립사업 있잖아요. 14페이지 있는데. 지금 율계리 사업복지시설에다 진행되고 있어요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 맞습니다.
경신
이경신의원
2022년도에 공모사업 선정이 됐는데 지금까지 추진이 어느 정도나 됐어요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
처음 22년도에 선정이 됐었는데 처음 부지 선정하는 과정에서 적절치 않다는 주민들 의견이 있어서 부지를 위치를 변경하는 과정에서 지연이 된 부분이 있습니다.
경신
이경신의원
부지선정에서 시간이 걸렸다는 말씀이죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예.
경신
이경신의원
모두가 함께 하는 스포츠가 되게끔 빠른 시일 내에 건립해주시기 바랍니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
알겠습니다.
경신
이경신의원
그리고 각종 체육대회 행사가 있어요. 종목별로 군수배 있고 전국대회 있고 여러 가지 대회가 있는데. 본 의원이 보면 하는 종목들만 하는 것 같아요. 군비나 세금으로 하는 것이니까 일반 여러 가지 종목에서 대회를 할 수 있게끔 비인기종목이라고 하면 그렇지만, 예를 들어서 회원이 많이 없어도 몇 년에 한 번씩이라도 돌아가면서 할 수 있는 그런 것이 필요할 것 같은데. 소장님 생각은 어떠십니까?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
지금 현재 선정하는 과정에서 보면 큰 예산이 들어가고 있습니다. 저희 지역하고 얼마만큼 밀접하고 지역경제를 위해서 도움이 될 수 있는 부분인가 그리고 우리 동호인들이 대회를 함으로써 얼마나 활성화 되고 참여할 수 있는 부분인가 반영하면서 검토하고 있습니다. 다음부터는 그런 부분도 감안해서 선정하는데 신경을 쓰겠습니다.
경신
이경신의원
지역경제는 어떻게 홍보하고 어떻게 하느냐, 얼마나 많이 오느냐에 따라서 또 며칠간 하느냐에 따라서 지역경제가 활성화 되잖아요. 어느 종목이나 비슷하다고 봅니다. 여러 가지 지금까지 안 하던 종목도 챙겨서 전국대회나 여러 가지 대회를 할 수 있게끔 챙겨주시기 바라고요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
검토하겠습니다.
경신
이경신의원
여러 의원님들께서 말씀하셨는데 파크골프가 인기가 좋잖아요. 우리 군뿐만 아니라 전국적인 현상인데 저출산 고령화로 인해서 학교운동장 부지가 놀고 있는 데가 많아요. 실질적으로 활용이 안 되는 곳이, 본 의원이 5분 발언 하고 했는데 너는 해라. 하는 식인가 아무 말이 없어요. 학교하고 접촉을 해봤는가.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
학교하고도 접촉을 했었고 도교육청하고 도 합의를 했었습니다. 그랬더니 학교시설은 학교에 교육목적에 기본이 되어야 하고 일단 파크골프장을 운동장에 하는 것은 부적합하다. 그런 부분이 있었습니다. 임대라든지 폐교부지라든지 다른 부분에 대해서 임대라든지 사용승인해줄 수 있는 부분이 없다. 그래서 추진을 못하고 있습니다.
경신
이경신의원
현재 고창에서도 운영되고 있는 곳이 있고 장수인가 거기도 초등학교 교장선생님이 학교 운동장을 파크골프장으로 만들었어요. 그것도 교육청 지원을 받아서. 일부 지원 받아서 했는데 인기가 좋아요. 거기는 일반인이 아니라 학생이 쳐요. 파크골프가 꼭 어른들만 치는 것이 아닙니다. 학생들도 해서 체력단련도 하고 수업시간이 3, 4시 되면 초등학교는 끝납니다. 중학교까지도 끝나는 곳이 있거든요. 시골은. 그 후에 일반인들이 활용하게끔 하면 학생들도 하고 일반인도 하고 얼마나 운동장이 활용가치도 있고 주민들 건강도 좋고 서로 면민들끼리 소통의 장소가 될 수 있고 여러 장점이 있습니다. 그래서 본 의원이 5분 발언도 했고 하는데 왜 아무 대책이 없어서 업무보고 시간에 질의를 드리는 겁니다. 앞으로 잘 챙겨서 보고 해주시기 바랍니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
알겠습니다.
경신
이경신의원
수고하셨습니다.
조민규의장
이경신 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 임종훈 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
임종훈의원
소장님. 올해 많은 좋은 결과들을 만들어내서 군민화합을 위해서 노력한 부분에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 고창군의 체육발전 그리고 지속가능한 체육문화에 대해서 제안도 드리고 수정할 부분이 있으면 수정할 부분도 전달 드릴겸 말씀을 드리겠습니다. 본 의원 또한 우리 체육청소년사업소에 공유재산 관리계획승인을 한 장으로서 아쉬운 부분, 북부권 파크골프장 조성사업이 진행되고 있음에도 불구하고 위원회 최인규 위원님께서 말씀하셨던 위원회 구성이라든지 부지선정 문제, 어디에서 진행하고 있는지 조차 전혀 모르고 있다는 부분이 많은 아쉬움이 남습니다. 심원체육관 문제도 마찬가지입니다. 본 의원이 당선되자마자 5분 발언을 통해서 도로확보부터 시작하고 특교세 확보예산 노력을 많이 했는데, 이 부분 또한 지역구 의원으로서 알고 싶은 정보도 많습니다만 의회와 소통하는 부분이 많이 부족하다. 서로 존중하는 문화 속에서 얼마든지 좋은 결과를 만들어낼 수 있음에도 그렇지 못한 부분은 많은 아쉬움으로 남습니다. 본 의원도 그 이야기는 드리고 가고 싶어서 말씀을 드리고, 저희가 지금 체육시설 확충에 노력을 많이 하고 계신 것 같아요. 그래서 유아친화형 체육관도 진행 중이시죠. 그 부지에 진행하는 이유는 거기에 군유지가 있고 토지매입에 대한 편의성 이런 것도 있지만 체육시설이 갖춰있기 때문에 그쪽으로 선정한 것으로 알고 있습니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 체육시설 지구 안 쪽에 있습니다.
임종훈의원
정읍에 기적의 놀이터라고 상당히 화제가 되는 곳이 있는데 정읍시의회에서 왜 거기로 선정했느냐 물어봤더니 각종 인프라가 다 갖춰져 있었습니다. 부지, 내장산 국립공원과의 접근성, 그다음에 우리 전라북도에서 가장 큰 실내놀이터 캠핑장 등 다양한 시설이 갖춰져 있기 때문에 시너지를 발휘하기 위해서서는 그쪽으로 무조건 가야한다. 저희도 유아체육관 내용에 보면 실내놀이터도 있고 다양한 유아시설들이 만들어져 있는데 본 의원이 여기에서 고민을 하자면 체육시설도 갖춰져 있고 이미 주차장도 있고 그렇기 때문에 그런 인프라가 들어오는 것도 좋고 그 옆에 또 우리가 부지가 있다고 하면 우리 지역소멸을 위해서 어린이 관련된 시설들은 고창에 부족하다는 내용이 솔직히 많습니다. 놀이터도 부족하고 그 옆으로 관련되어서 확장될 수 있는 시설이 더 있다고 하면 참 좋겠다. 혹시 진행하시면서 집행잔액이 남는다고 하면 그런 방향으로 진행을 하셔서, 저는 그렇습니다. 우리 군민들이 이용할 수 있는 캠핑장도 저는 시내 쪽에, 읍면 쪽에도 하나 있다면 좋을 것 같은데 너무 분산되어 있어서 캠핑장만 딸랑 있는 것 보다 여러 시설들이 다 복합적으로 있다고 하면 저는 훨씬 더 시너지가 좋지 않을까 생각을 해요. 그런 부분까지도 고려가 됐으면 좋겠다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
신중히 검토하겠습니다.
임종훈의원
이런 말씀을 드리고 싶고, 저희가 이번에 고인돌마라톤 대회를 23번째까지 진행을 했습니다. 고생하셨다는 말씀을 드리고 혹시 이번 마라톤대회를 끝내시고 나서 소장님 개인적으로 느끼신 부분이나 더 보충했으면 좋겠다는 생각을 해보셨습니까?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
작년까지 참여선수가 제한 없이 받다보니 6천 명 정도가 참여를 했습니다. 금년 같은 경우에는 작년에 문제점이 주차문제, 참여하시는 분들에 대한 간식하고 음식부분들이 부족하다는 민원이 있었습니다. 보완하기 위해서 4천명으로 제한을 해서 운영을 했었습니다. 나름대로 쾌적한 상태에서 했다고 평을 하고 있는데요. 그럼에도 불구하고 일부 음식을 못 드신분들 주차에 대하 불편함을 느끼신 분이 있었지 않나 싶습니다.
임종훈의원
23회를 거듭하면서 저희가 문제점이 있었던 것은 계속 보완했을 것이고. 또 앞으로 어떻게 해나갈지 많은 숙제를 남겼던 행사였던 것 같은 데, 가장 아쉬웠던 것은 한 가지입니다. 그때 본 의원이 골프대회를 말씀드리면서도 고창군에 홍보가 왜 이렇게 안 됐을까, 이번에 상주곶감 마라톤 대회가 열렸습니다. 상주곶감 마라톤 대회는 곶감이 판매될 수 있는 시기, 상주의 곶감을 가장 많이 홍보할 수 있는 시기에 공연과 축제처럼 마라톤 대회를 열었습니다. 그래서 상주곶감 이미지를 엄청 배가 시켰다는 평을 받았던 행사인데 이 시기에 고구마도 있을 수 있고 간식에 고창 고구마를 홍보하면서 넣을 수 있었을 거고 고인돌이나 세계유산도시를 22회에는 그래도 홍보를 한 것 같은데. 이번 마라톤 대회는 그 예산을 쓰면서도 되도록 이분들이 와서 고창은 이게 유명하구나. 고창이 세계유산도시로 7가지 보물이 있구나. 고인돌이 유명하구나. 4천명에게 홍보를 했어야 하는데 마라톤 대회 취지는 분명히 있습니다. 취지는 있지만, 거기에 홍보를 적극적으로 추가시킬 필요가 반드시 있었음에도 불구하고 본 의원이 봤을 때에는 똑같은 음식 똑같은 시스템으로 진행한 부분이 아쉬웠습니다. 여기에 대해서 24회를 어떻게 준비하실 건지 소장님의 간단한 말씀을 듣겠습니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
의원님께서 말씀하신 부분을 더 세심히 챙겨서 농수산물이라든지 관광자원 또는 특산품들이 홍보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
임종훈의원
선택과 집중이 필요하다는 말씀을 드리고 하나 더 말씀을 드리자면 반려동물 친화도시에 관련된 5분 발언도 본 의원이 했었고 이번 반려동물 캠핑장도 공모를 따냈고 1,500만의 반려동물 인구들을 위한 정책을 어떻게 수립해야 될 것인가, 고민하는 단계인데 혹시 캐니크로스 대회라고 들어보셨습니까? 소장님. 사람과 반려동물이 함께 뛰는 마라톤이라고 생각하시면 됩니다. 앞다투어서 다른 지자체가 유치하고 있는데 예산을 조금 더 추가하더라도 본 의원 생각에 텐트 이틀 친다고 예산이 그렇게 많이 들어갈 것 같지 않은데. 첫 번째 날은 저희가 캐니크로스 대회를 열고 두 번째 날은 고인돌마라톤 대회를 열어도, 왜냐면 23회 오면서 트랜드도 바뀌어야한다고 생각합니다. 똑같은 트랜드로는 우리가 스포츠마케팅에 대한 효과를 거둘 수 없다고 판단이 들어서 이제 1,500만의 반려동물 인구에 대한 부분도 고민도 하고 변화되는 스포츠 문화에도 우리가 발 빠르게 선행을 한다면 홍보효과도 더 누릴 수 있지 않을까 생각이 들어서, 이 캐니크로스가 뭔지에 대한 고민도 체육청소년사업소에서 함께 해주시기 바랍니다. 이상으로 질의마치고 들어가겠습니다. 고맙습니다.
조민규의장
임종훈 의원 수고하셨습니다. 조규철 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
조규철의원
소장님. 설명 잘 들었고, 오전보다 더 막혀버리네. 하지 말라는 뜻인가 보네. 아무튼 생각보다 길어지는 것 같아서 수고하신다는 말씀을 드리고 아까 여러 가지 의견이나 보고 관계를 계속해서 반복해서 고창군의회에서 지적하는데 이 부분은 여기 계시는 국장님들 해당 국 부서 부군수님 계시는데 저 같은 경우 아산에서 크고 작은 회의라든지 모임이라든지 이런 것들이 있을 경우에 동향보고를 계속 주거든요. 적어도 이런 것들에 대해서 함께 공유하는 차원에서 더 이상 이런 말은 나오지 않았으면 좋겠다는 마음을 먼저 전합니다. 우리 국장님이나 부군수님 계시는 이유가 이런 것들을 파악하고 시정하라는 목적도 조금은 있겠죠. 그렇게 해주시기 부탁을 드리고, 행감 때 유일하게 칭찬을 한 부서가 청소년사업 부서였는데 도민체전을 하면서 이번만큼 민원이 적었던 적도 없었다는 것을 현장에서 느꼈던 것을 그 기분을 전하려고 했었는데 아파크 곳곳 건물까지 해서 홍보 전단지 돌리고 협조요청을 했다. 라고 칭찬한 것이 김한수 팀장이라고 해서, 강한수 팀장님 공식적으로 죄송하다는 말씀을 전합니다. 이해해주시고. 그다음에 우리 운곡파크골프장 진입로 개설공사 했는데 포괄적으로 파크골프장 진행 중이죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 맞습니다.
조규철의원
지금 이것은 한수원에서 예산을 수반해서 하는 것이고. 부지도 한수원 부지고, 일부분은 개인사유지가 들어갈 부분이 있기는 하죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 주차장하고 진입로 부분에 있습니다.
조규철의원
지금 원래는 26년도에 사업실시 계획을 가지고 있어요. 늦어진 이유는 여기에 보니까, 도시계획시설 도로결정 여기 행정절차가 안 된 부분이 있는 것 같아요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
지방도 같은 경우에는 도하고 연결허가를 받아야 합니다. 그런 부분에서 행정절차가 늦어지는 부분이 있고요.
조규철의원
이보다 중요한 것은 사실 장어양식장하고 이해관계 속에서 민원해결이 첫째 중요한 과장에 중에 하나라고 생각이 들고 그다음에 이번에 군관리계획 재정비를 도시디자인과에서 했었단 말이에요. 내용을 보니까 이 부분이 빠져있더라고요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
원래 설치하려고 했던 안쪽 부분은 포함이 되어서 반영됐습니다. 그런데 그게 3만평방미터 초과하게 되면 제외가 되어서 초과된 부분 바깥 쪽에 있는 부분, 도로부지에 있는 쪽, 그쪽은 다시 받아야 합니다.
조규철의원
여기에 농림보존 지역 해제를 해야 하는데 일부분은 했고 일부분은 안 되었다. 일부분 됐다는 것은 해결하는데 그리 어려움은 없겠다고 이해하면 되나요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
수월하지 않을까 싶습니다.
조규철의원
이것은 별건으로 가야죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예.
조규철의원
별건으로 도에다 신청을 해서 그렇게 할 계획은 언제쯤 하고 있어요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
계획은 지금 한수원에서 용역을 진행 중에 있습니다.
조규철의원
필요한 부분이 있으면 도시다자인과와 협의를 해서 최대한 빨리, 행정절차상 고창군의회에서 바라보는 입장에서 보면 전체적인 사업들이 그래요. 장기적으로 명시이월, 사고이월 거쳐서 예산을 쓰기까지 복잡한 과정들이, 상황이 이루어지는 것을 보면 우리 고창군에서 행정절차상 늦어지는 이유가 가장 많더라고. 이런 이유 때문에 운곡파크골프장이 늦어지지 않았으면 좋겠다는 주문 좀 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 파크골프장 지금 이제 민원을 첫째 말씀을 드릴게요. 파크골프인구가 생각보다 많이 저변확대된 것은 맞아요. 고창군에 파크골프장 여러 곳이 있는데 주기적으로 휴윌을 정하는데 매주 월요일 똑같이 쉬나요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
지금 현재 매주 월요일 쉬고 있습니다. 18홀짜리 기준, 나인홀은 평상시 운영할 수 있게끔.
조규철의원
이 부분도 이왕이면 요일 바꿔서 하면 파크 동호인들이 현장에서 파크를 즐기는데 조금이라도 도움이 되지 않겠는가, 주민들 주문이 있어서 말씀을 드리는 거예요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
내년부터는 스포츠타운 파크골프장하고 청보리 파크골프장이 있습니다. 일전에 쉬는 날짜늘 월요일, 수요일 교대로 바꿔가면서 할 계획으로 하고 있습니다.
조규철의원
스포츠타운 내에 있는 파크골프장은 저도 서너 번 가봤거든요. 이번에도 정례회를 기점으로 가봤었는데 너무나 많이 사용하기 때문에 라는 이유도 있는 것 같에. 티박스하고 여기도 그린이라고 하나요? 홀컵주위를.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
그린홀이라고 표현은 않는데,
조규철의원
이해는 가니까요. 이 부분이 많은 사람들이 반복적으로 활용하는 구간이 있죠. 여기는 잔디가 거의 없다시피 하더라고요. 그래서 인조잔디 내지는 보강할 수 있는 방법이 있으면 고민을 해주십사. 하는 이것도,
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
검토하겠습니다.
조규철의원
그다음에 공음파크골프장이 준공한지 얼마 안 됐는데 나무도 많이 고사를 했죠. 하자보수를 하면 되고. 그다음에 안전망이라고 펜스 마냥 쭉 쳐진 것이 굉장히 조잡하다는 표현이 맞을지 모르지만 문제가 굉장히 있는 것 같아요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
나무 고사 부분에 대해서는 10월말 하고 12월경에 전체적으로 보식을 했습니다.
조규철의원
이 부분은 이렇게 포괄적으로 표현할게요. 하자보수 할 부분이 있으면 분명히 하고 나무 하자보수기간에 하자보수 하는 것에 대해서 하자보수를 하는 기점이 있죠. 그 기점을 예를 들어서 어제 했다고 하면 2025년 12월 1일 하자보수 나무 몇 호, 이걸 매뉴얼로 만들어야 할 것 같에. 그래서 하자보수 이후에 또 1년 하자보수 기간으로 우리는 활용을 해줘야 하는데 고창군 산림과인가요? 그쪽에서 하자보수 기간을 매번 이런 우려가 발생하기 때문에 특별히 주문을 합니다. 그리고 전반적인 운영상에 있어서는 별도의 시간을 가지고 전달을 하도록 하겠습니다. 적어도 그 안에 휴식공간이 있죠?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 맞습니다.
조규철의원
거기에 파크골프채라도 거치할 수 있는 거치대라도 마련했으면 좋겠다. 휴지통 내지는 안내방송을 적극적으로 효율적으로 했으면 좋겠다. 2인 플레이, 5인 플레이가 방해가 되는 행위가 많은데 아직은 거기에 관련된 업무를 하는 분들이 이 부분에 대해서 아직은 경험이 없어서 그런지 모르는 것 같아요. 여러 가지 이와 관련된 사항에 대해서는 별도로 협의, 상의 전달하는 것으로 하겠습니다. 그다음에 스포츠타운 주차장 조성사업 정확히 부지가 어디 쪽이에요? 단지 내인가요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
단지 오른쪽 석정온천 올라가다 보면 오른쪽에 스포츠타운 주차장이 있지 않습니까? 그 초입에 들어가는 부분, 조성되지 않은, 집이 2채 있는데,
조규철의원
여기도 타운은, 센터 안에는 들어가는 부지에요?
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
예. 당초에 주차장 부지로 되어 있는 지구입니다.
조규철의원
최초에 스포츠타운을 조성할 당시에는 주차장 부지로 계획했던 부지. 왜 그러냐면 이제는 주차가 굉장히 심각해져요. 전에는 시설이 미완성 됐었을 때 풋살장이나 테니스 이런 몇 개의 구장이 완성이 되기 전에는 여유공간이 있어서 활용할 수도 있는 개연성이 있었는데 다 시설이 차버렸죠. 그래도 주차공간을 마련한다고 해도 주차에 대한 불편은 생길 수밖에 없는 것 같아요.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
주말에 이용객이 많아서 그렇습니다.
조규철의원
그래서 고민을 해본 것 중에 하나가 본 의원이 기억하기로는 최초에 스포츠타운 조성하는 계획에는 지금 거기 주도로라고 표현하면 맞을지 모르겠어요. 위에서 직선으로 쭉 테니스, 배드민턴 전용구장까지 쭉 라인이 나와 있죠. 거기에 작은 소하천인가요? 거기도,
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
외정천으로, 소하천이 아니고,
조규철의원
여기만 연결해버리면 계속해서, 얼마나 할지 모르지만 벚꽃축제를 계속하죠? 크고 작은 행사를 많이 하죠? 그래서 교통난을 해소하는데 가장 좋은 것 중에 본 의원이 이 전에 행사할 때에는 주변 선후배한테 항의전화도 받고 욕도 먹었어요. 의원들이 뭐하냐고, 그나마 이번에 이런 것이 적어서 칭찬했던 것 중에 하나인데 앞으로 계속적으로 주차난 내지는 통행을 해결할 수 있는 방안이 무엇인가 고민을 해보니까 최초에는 스포츠타운 조성하는 시기에는 그쪽에서도 연결을 해주는 걸로 계획이 있었던 걸로 본 의원은 어렴풋이 기억이 나요. 설령 없더라도 거기에서 고민을 해서 그것만 약간 다리만 개설이 되면 교통해소가 굉장히 많을 것 같다는 생각이 들기 때문에 이 부분은 심도 있게 고민을 해줬으면 좋겠다는 부탁을 드리겠습니다.
병섭
박병섭체육청소년시설사업소장
처음 스포츠타운 조성할 당시에 계획을 하고 있었는데요. 거기가 부지가 문화체육관광부 예산으로 하다 보니 다리 그쪽 지구 외로 벗어나다 보니까, 그 예산을 사용할 수 없다고 해서 안 되었던 부분이고요. 저희도 그 부분에 대해서 나름대로 검토하고 있습니다. 사업비 20억 정도 소요될 것 같아서.
조규철의원
사업비가 많이 들지는 않네. 아무튼 지금에 갖춰진 여건 속에서 최선이 무엇인가 고민해봤을 때 적어도 그 다리라도 개설을 하면 많은 이해관계가 충돌되는 사람들의 민원이 해결이 되겠다. 라는 취지에서 표현을 한 것이니까, 고민을 해주시면 좋겠다는 부탁을 드리면서 이상 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
조민규의장
조규철 의원 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2026년도 체육청소년시설사업소 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
정회 14:51
속개 15:02
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업정책과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 김용진 농업정책과 나오셔서 2026년도 시책을 보고하여 주시기 바랍니다.
용진
김용진농업정책과장
보 고 끝
첨부파일 참조
조민규의장
김용진 농업정책과장 수고하셨습니다. 농업정책과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이선덕 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
선덕
이선덕의원
과장님. 설명은 잘 들었습니다. 지금 청보리 축제장을 통해서 고창군에 유입할 수 있는 최선의 방법들을 많이 강구하고 있어요. 그래도 고창군 쪽으로 많이 오는 것 보다는 영광이나 전라남도 쪽으로 많이 가고 있거든요. 올해 혹시 고창사랑상품권 환전 얼마나 하섰어요?
용진
김용진농업정책과장
저희 올해는 판매했는데 그렇게 많이 하지 못했습니다.
선덕
이선덕의원
음식점이나 이런 데에서 상품권을 가지고 왔다는 분들은 혹시 이후에 조사는 해보셨나요?
용진
김용진농업정책과장
거기에서 저희가 상품권을 농협하고 협조를 통해서 상품권 발행을 했는데 단체로 거기 와서 구매도 하고 다시 지역에 식당 같은 곳에 가서 상당히 먹은 것으로 알고는 있습니다.
선덕
이선덕의원
정확히 파악은 안 해보셨고요? 어쨌든 25년도는 폭싹속았수다. 영화를 했기 때문에 그나마 그렇게 많이 홍보하지 않아도 알고도 많이 오셨다고 해요.
용진
김용진농업정책과장
예. 저희 70만 명 정도 왔습니다.
선덕
이선덕의원
축제장 사장님께서도 대단히 많은 인원이 오셨다고 합니다. 혹시 금년 홍보는 어떻게 하실 예정이세요?
용진
김용진농업정책과장
저희 아직 연란은 안 왔는데요. 거기 작년에 동공이라는 넷플릭스에서 드라마, 영화를 찍어서 내년 상반기 정도에 아마 한다고 이야기는 들었는데. 그게 확인을 해봐서 그런, 저런 것을 해서 올해 폭삭속았수다 같이 관광객들한테 쉽게 접근할 수 있는 콘텐츠를 찾아서 접목을 잘해서 하도록 하겠습니다.
선덕
이선덕의원
그러면 지금 가을에 경관농업을 중심으로 해서 그쪽에서도 메일꽃도 심고 또 해바리도 심고 합니다. 그 경관농업을 활성화 시키시면 안 돼요? 물론, 개인 소유의 물건이기 때문에 조금 힘든 부분은 있지만,
용진
김용진농업정책과장
그쪽은 청보리밭 사망하신 진영호씨 돌아가신, 사위가 했는데, 면적은 10만평 정도는 그대로 메밀하고 코스모스, 해바라기가 식재되어서 올해 메밀 걷기 3천 원씩 받고 걷기 하는데 입장료를 받았습니다. 그래서 내년에, 올해 잘 되면 내년에 걷기 체험비로 해서 내년에 청보리밭도 받을 계획이라고 축제위원회에서 그러더라고요. 그 돈을 받으면 거기다가 청보리밭에 다시 재투자를 하자고 축제위원회로 해서 재투자를 할 수 있게끔 그렇게까지 이야기가 되었습니다.
선덕
이선덕의원
그거 때문에 말씀을 드린 거예요. 올해 경관농업 구경하러 오셔서 갑자기 입장료를 받았어요. 3천 원이 아니라 5천 원 받았다고 하는 것 같던데.
용진
김용진농업정책과장
3천 원 받았습니다.
선덕
이선덕의원
그거 때문에 말이 많았어요. 왜 갑자기 경관농업하는데 이 돈을 받느냐, 물론, 본인 사적인, 고창군의 물건은 아니라 개인적으로 하는 것이고. 해서 돈을 받을 수밖에 없었고. 또 우리가 내년 위해서 다시 작업을 하려면 돈이 많이 들잖아요. 그런 것 때문에 그랬다고 설명은 했는데. 볼거리가 많이 없는 데도 불구하고 돈을 많이 받았다. 이런 이야기들을 많이 하셨거든요.
용진
김용진농업정책과장
올해 처음 시범으로 받았는데 개인 가을은 저희하고 상관없이 그쪽 청보리밭에서 직접 했는데. 7천명 와서 2억 1천만 원정도 돈을 받았는데, 600만 원인가 남았다고 하더라고요. 시설물 설치하는데 이런 거 다 하고. 그래서 내년에 청보리밭을 예를 들어서 그 안에 걸어가는 입장하는 것만 받습니다. 체험길 걷는 곳만. 밖에 다니는 곳은 돈을 안 받고, 그래서 그런 부분을 내년에도 청보리 길을 걸을 수 있게 입장료를 받는다고 하면 청보리밭 축제위원회로 수익금을 받아서 거기에 재투자를 할 수 있도록 하겠습니다.
선덕
이선덕의원
고창군이 경관농업으로 유채꽃이나 이런 것을 많이 심어요. 그런데 실질적으로 돈 투자한만큼 경관농업이 별로 되지 않아요. 물론, 잘하시는 곳은 잘 하시고. 유채를 심었지만 거의 꽃이 피지 않았던 자리들도 많이 있더라고요. 그 경관농업을 뭔가 같이 협업해서 이쪽에도 경관농업 투자하는 거를 조금 더 투자를 해주시고, 확실하게 고창군에 발전을 위해서 많은 것을 보여줬으면 하는 생각인데요. 그렇게 해주시고. 고창사랑상품권 환전하는 것 있잖아요. 그거는 사실 이쪽 아산 이후 쪽에서는 받아본 적이 없다고 하거든요. 내년에는 조금 더 활성화 시켜줬으면 하는 생각입니다.
용진
김용진농업정책과장
알겠습니다.
선덕
이선덕의원
수고하셨습니다.
조민규의장
이선덕 의원 수고하셨습니다. 임정호 의원 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
정호
임정호의원
내가 더 큰 것 같아요. 마이크를 이렇게 올릴 때도 있네. 우리 농업정책과 김용진 과장. 설명 잘 들었고, 내가 칭찬 하나 하려고 나왔습니다. 지역특화 비가림 하우스 시설을 위해서 불철주야 애쓰고 있죠?
용진
김용진농업정책과장
예.
정호
임정호의원
그런데 수요는 비가림하우스 지으려고 하는 사람은 많은데. 양은 부족하죠?
용진
김용진농업정책과장
경쟁률이 3대1정도 됩니다.
정호
임정호의원
그런 와중에서도 2025년도도 우리 고창군이 아닌 전라북도 타지역 것 남은 잔액 싹 가져다 설명을 아까 들었는데 이것도 얼마나 가져왔어요?
용진
김용진농업정책과장
예산으로 2억 9천이고요. 사업비로는 5억 7,900입니다.
정호
임정호의원
이렇게 전라북도에 남아있는 비가림 하우스, 안 짓는 시군 것을 이렇게 다 가져다 고창군 농업에 이렇게 힘을 보태는데 우리 김용진 과장 수고했다는 말씀을 드리면서 정말 비가림 하우스가 절대적으로 필요해요. 금년에도 노지농사는 어려움이 있었는데 비가림 하우스는 다 돈 벌었죠. 그러면 앞으로 비가림하우스가 더 이렇게 전파되어야 하죠?
용진
김용진농업정책과장
예.
정호
임정호의원
비가림 하우스를 이렇게 지으면서 하나 더 우리 심도 있게 고려해야 할 것이 흙 살림을 해야죠? 오래된 하우스에. 그 방법은 우리 의회에서 늘 이야기 하지만 비료로 유황칼슘으로도 하고 흙 뒤집기도 하고 굴착기로 또 객토도 하고 다양한 방법으로 하고 또 나아가서는 소독도 하고 그렇죠?
용진
김용진농업정책과장
예.
정호
임정호의원
그런데 이제 소독제 지원은 하고 있나요?
용진
김용진농업정책과장
소독제 지원은 아직 안 하고 있습니다.
정호
임정호의원
그거를 금년에 보니까 수박하고 소독제하고 멜론 하니까 멜론이 상당히 좋은 품질이 나오더라고요. 그래서 그것을 한 번 소독제도 돈이 들어가니까 지원을 할 수 있는 방법을 검토해보면 어떻겠는가,
용진
김용진농업정책과장
업무가 기술센터하고 약간 하니까 협의를 해서 어디에서 하든지 그 부분을,
정호
임정호의원
기술센터 소장님 여기 계시니까 그것은 협의를 해서 첫째는 좋은 품질의 농산물이 나오려면 일단 흙이 살아 있어야 돼요. 땅이 살아 있어야 돼요. 그러기 위해서는 우리 고창군은 비가림 하우스, 보통 20년 다 넘고 30년 된 것, 처녀지는 그래도 괜찮은데. 그런 부분은 조금 심도 있게 우리가 흙 살림 하면서 농사를 짓도록 해주시고. 또 하나 비가림 하우스가 우리가 더 스마트팜 사업도 하지만 비가림하우스가 우리 고창군에 절대적입니다. 그래서 이런 것들을 더 이렇게 사업을 늘릴 수 있는 방법도 검토를 해주시고요. 또 하나 과장님. 올해 내가 멜론 농가가 공동선별 하는 곳이 5군데 되요?
용진
김용진농업정책과장
올해 흥덕 선별장도 생기고 해서, 선별할 수 있는 곳은 현재 5군데로 되어 있습니다.
정호
임정호의원
그래서 공동선별해서 선별기를 통해서 수박이나 멜론이 나가는 것은 각 도매상가에서 최고의 품질을 쳐줘요. 고창 것을. 그런데 개인이 선별한 게 있죠. 개인이 선별한 것도 한 4, 50%되죠?
용진
김용진농업정책과장
유통 부분은 확인을 한 번 제가 정확히 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
정호
임정호의원
고창 멜론을 더 오래 지속되고 좋은 품질로 좋은 가격을 받으려고 생각하면 절대적으로 선별이 잘 되어야 해요. 알죠? 좋은 품질은 좋은 품질 멜론은 좋은 품질 수박은 좋은 품질로 가고 안 좋은 품질은 따로 빼서 가야만이 고창농산물이 앞으로 살아나거든요. 그래서 이런 선별기를 탈 수 있는 농산물이 많이 나와야 되겠고. 또 선별 작목반별로 선별기가 꼭 필요한 곳은 또 우리가 예산이 힘들더라도 지원을 해줘야 해요.
용진
김용진농업정책과장
저희가 농촌활력과와 생산량 대비 선별해야 되는 양, 필요로 하는 양 확인을 해서 놓촌활력과하고 협의를 하겠습니다.
정호
임정호의원
그렇게 해서 고창농산물 농사 잘 짓는 만큼 좋은 가격도, 돈도 많이 받고 또 전국적으로 고창 수박, 멜론이 다시, 수박은 다시 소비자가 선호하는 아주 좋은 품질로 갔고, 멜론 7년 연속 소비자 선호도 1위잖아요. 이걸 계속 10년, 20년 계속 가기 위해서는 우리 농촌정책활력과, 기술센터가 정말 머리 맞대어서 농업인들에게 정말 흙 살림도 해주고 지원해줄 수 있는 방법도 모색해서 추진해 주시길 거듭 부탁드립니다.
용진
김용진농업정책과장
알겠습니다.
정호
임정호의원
농업정책과 과장님. 수고 많이 하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
조민규의장
임정호 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2026년도 농업정책과 소관 시책보고의 건을 종결하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제5차 본회의는 12월 3일 오전 10시 본회의장에서 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
산회 15:35