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울산 남구의회 발언

이혜인 의원 발언

제274회 제2차 행정자치위원회2025-12-02

이혜인 의원 프로필 보기 →

이지현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 제2차 정례회 제2차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 기획재정국의 세무1과, 세무2과, 민원여권과 소관 본예산안 및 출연금에 대해 심사를 하겠습니다. 1. 2026년도 한국지방세연구원 출연금 의결의 건

10시02분

먼저 의사일정 제1항 2026년도 한국지방세연구원 출연금 의결의 건을 상정합니다. 기획재정국장께서는 본건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
인숙

정인숙기획재정국장

반갑습니다. 기획재정국장 정인숙입니다. 평소 구정 발전과 구민의 복리증진을 위해 적극적인 협조와 지원을 해 주시는 이지현 행정자치위원장님과 이양임 부위원장님, 박영수위원님, 이혜인위원님께 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 담당 과장님을 소개해 드리겠습니다. 김명재 세무1과장입니다. 의안번호 제410호 2026년도 한국지방세연구원 출연금 의결의 건에 대해 제안설명 드리겠습니다.

제안설명은 부록에 실음

이지현위원장

정인숙 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
경미

손경미전문위원

의안번호 제410호 2026년도 한국지방세연구원 출연금 의결의 건에 대해 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

검토보고는 부록에 실음

이지현위원장

손경미 전문위원님 수고하셨습니다. 질의 토론에 앞서, 출연금액에 대해서는 예산심의 절차를 별도로 거치므로 출연금 의결의 건 심사 시에는 출연 여부만을 검토하는 것이 타당하므로 이 점을 감안하여 질의 토론해 주시기 바랍니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 발언해 주십시오.

이혜인위원

과장님, 계장님 반갑습니다. 연일 고생하시는 국장님 반갑습니다. 여쭤보고 싶은 게, 저희가 매년 출연금을 이렇게 의결해서 보내잖아요? 세수에 대한 규모나 이런 운영체계를 지방세연구원에서 연구를 추진하고 있는 거잖아요? 그럼 거기에맞춰서 저희 남구의 연구결과도 그렇고 지금까지 해온 연구에 대한 분야를 봤었을 때 저희도 이득이 있어야 될 것 같거든요. 그럼 거기에 준하는 연구들이 어떤 게 있었어요?
명재

김명재세무1과장

작년에도 임금택위원님께서 질문해 주셨는데 어쨌든 지방세제 발전을 위해서 출연하는 기금이거든요. 법 발전이나 이런 부분들은 단시간 내에 이루어지는 부분들이 아니기 때문에 법이 개정되고 이런 것보다는 정해진 법령 내에서 저희가 지방세를 부과‧징수하다 보면 납세자들과 세밀하게 충돌되는 부분들이 있거든요. 그런 부분들이 저희가 제도개선을 요구해가지고 주로 개선되는 부분들이고, 법이 완전히 바뀐다든가 이런 부분들은 저희가 제도개선을 건의한다고 해서 되는 부분들은 아니고요. 장기간에 걸쳐서 되는 부분입니다. 그 외에 이득을 받는 부분들을 말씀드리면, 기본적으로 지방세연구원에서 지방세 불복이나 이런 게 생기고 하면 이런 자문들을 해 주고요. 그다음에 지방세 법령정보시스템이라는 사이트가 있습니다. 그 사이트를 운영하면서 대법원이라든가 행정법원 판례 그리고 유권해석 사례 이런 것들을 저희가 이용할 수 있게 해 주거든요. 그런 부분들이 있고요. 그다음에 정기분을 부과했을 때 홍보 부분들, 홍보영상을 제작해서 KTX나 SRT 역사에도 홍보영상을 틀고요. 그다음에 열차 내에서도 홍보하는 그런 걸 지원을 해 주고 있고요. 그다음에 우리 개별주택이나 공동주택 조사를 하는데 정기적인 거는 저희가 의뢰해서 수수료를 주고 하지만, 기본적으로 공동주택 얼마 안 되는 부분들에 대해서는 매년 한 130건 내외를 무료로 저희한테 시가표준액을 조사해 주는 그런 부분도 있습니다. 그다음에 저희 지방세공무원이 파견이 나가 있거든요. 12명이 전국 지자체에서 나가 있는데 우리 울산 같은 경우는 5급 한 분이 나가 계셔서 인사 이런 부분들에 있어서 저희한테 도움이 되는 부분이 있고요. 그다음에 마지막으로 한말씀드리면, 신용카드 같은 경우에 대행 수수료가 있는데 국세 같은 경우는 0.1%⁓0.8% 그 사이에 지급을 해야 하거든요. 저희 지방세 같은 경우는 연구원에서 협약을 해가지고 지방세는 수수료를 받고 있지 않는 그런 부분도 있습니다. 그래서 매년 9억 정도를 전체 기초단체에 도움을 주고 있는 그런 부분도 있습니다.

이혜인위원

그럼 지금 파견 나가 계시다라는 부분은 업무가 어떻게 이루어지나요?
명재

김명재세무1과장

거기에도 과가 여러 개가 있거든요. 보통 보면 일반 운영적인 그런 면에서 근무하는 분도 계시고 아니면 조금 경륜이 있으신 분들은 지방세 관련해 가지고 강의도 하고 이런 부분들이 있고, 보통 그렇게 활동을 하고 있습니다.

이혜인위원

이게 더 나아가서 저는 활용을 해 주셨으면 좋겠다는 게, 세정을 담당하시는 공무원분들은 물론 행정 하시는 공무원들도 마찬가지로 대학원이라든지 다른 별도의 교육들을 받는 게 사실상 확률이 조금 저조할 거라는 생각이 들거든요. 그러면 지방세연구원에 파견을 나가는 것 자체는 그런 데이터라든지 그리고 거기에 대한 판례라든지 경험을 할 수 있는 게 최적화돼 있는 환경이라고 저는 판단이 들거든요. 그럼 이런 부분에 대한 이점을 잘 활용해 주셔서 다른 지자체에서 잘 운영되고 있는 것을 우리 남구의 운영 방안에도 잘 활용이 되게끔 이 부분을 반영해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
명재

김명재세무1과장

예, 명심해서 추진하도록 하겠습니다.

이혜인위원

이상입니다.

이지현위원장

이혜인위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 임금택위원님 질의해 주십시오.

임금택위원

과장님 이거 하나 여쭤볼게요. 지금 산출내역에 보면 1,384억 돼 있잖아요? 1,384억 이렇게 쭉 나가는데, 이 금액은 어디에서 나온 금액입니까?
명재

김명재세무1과장

그건 지방세기본법상 출연금을 할 때는 0.1%가 내년 같은 경우 그렇게 되는데 전전년도, 그러니까 2024년도 결산 금액입니다. 1,384억 원이요. 거기의 0.1%.

임금택위원

이게 결산금액을 표시해 준 겁니까?
명재

김명재세무1과장

예, 맞습니다. 결산 금액이 그렇습니다.

임금택위원

그다음에 연도별 출연금 현황을 23년, 24년 보면 좀 들쭉날쭉하지 않습니까?
명재

김명재세무1과장

그렇습니다.

임금택위원

이때도 그러면은 결산 금액이 다 차이가 났기 때문에 이렇게 나온 겁니까?
명재

김명재세무1과장

결산 금액의 차이도 났고 그다음에 적용되는 비율이 0.15%부터 시작해서 0.12%, 지금 최종적으로 0.1% 이렇게 바뀌어 오는 과정에서 그런 부분들이 조금 차이가 난 부분입니다.

임금택위원

알겠습니다. 이상입니다.

이지현위원장

임금택위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제410호 2026년도 한국지방세연구원 출연금 의결의 건은 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2026년도 본예산안(일반ㆍ특별회계)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시10분

이어서 의사일정 제2항 2026년도 본예산안을 계속 상정합니다. 세무1과장께서는 본예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
명재

김명재세무1과장

반갑습니다. 세무1과장 김명재입니다. 평소 구민의 복리 증진과 남구 발전을 위해 애쓰시며 세정 발전 업무에 각별한 관심과 성원을 보여주시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 세무1과 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다. 서효경 세정주무관입니다. 최미경 재산세주무관입니다. 이미연 취득세주무관입니다. 손현영 과표주무관입니다. 박보현 세무조사주무관입니다. 지금부터 세무1과 소관 2026년도 세입세출 예산안에 대해 세부설명 드리겠습니다. (2026년도예산안사항별설명)

이지현위원장

김명재 과장님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 먼저 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 과장님, 우리 세무1과 총 직원이 몇 명이지요?
명재

김명재세무1과장

저희 세무1과 같은 경우 27명이 있습니다. 정직원 27명이 있습니다.

이지현위원장

거기 157페이지에 보면 시간외 근무수당 보수에 26명은 과장님이 빠진 겁니까?
명재

김명재세무1과장

예. 과장은 거기에 해당이 되지 않습니다.

이지현위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 내년 본예산 완벽하게 잘 편성하셔서 위원님들께서 다 흔쾌히 넘어가는 것 같습니다. 하여튼 올 한 해 수고 많으셨고 내년에도 잘 부탁드린다는 말씀을 드리면서 마무리하도록 하겠습니다. 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 세무1과 소관 2026년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. (일부공무원 퇴실) 이어서 세무2과 소관 본예산안을 심사하겠습니다. 세무2과장께서는 본예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
정열

박정열세무2과장

반갑습니다. 세무2과장 박정열입니다. 평소 저희 세무2과에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시며, 주민의 복리증진을 위하여 의정활동에 열과 성을 다하고 계시는 존경하는 이지현 행정자치위원장을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2026년도 세입세출 예산안 설명에 앞서 세무2과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 하태중 징수관리주무관입니다. 심재훈 체납관리주무관입니다. 현영주 세외수입체납관리주무관입니다. 박매자 자동차세주무관입니다. 박종경 법인지방소득세주무관입니다. 이정순 개인지방소득세주무관입니다. 지금부터 세무2과 소관 2026년도 일반회계 세입세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (2026년도예산안사항별설명)

이지현위원장

박정열 과장님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 먼저 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이양임위원님 발언해 주십시오.

이양임위원

과장님 반갑습니다. 공매체납처분비 신규로 예산을 편성하셨던데 우리 남구에 공매 건수가 1년에 한 몇 건 정도 됩니까? 201-01입니다. 예산서 163페이지입니다.
정열

박정열세무2과장

매매거래 현황은 부동산 9건에 2,700만 원이고요. 자동차는 49건에 3,500만 원입니다.

이양임위원

작년에는 그러면 이게 사망을 했거나 상속인이 없어서 처분을 할 수 없었던 부분이 이렇게 된다는 겁니까?
정열

박정열세무2과장

사망한 체납자의 부동산 공매 처분을 위해서 상속재산관리인 보수 비용으로 저희들이 그 체납처분비를 사용하고 있습니다.

이양임위원

1건당 그러면 220을 줘야 되는 거예요?
정열

박정열세무2과장

예. 1건당 220만 원입니다.

이양임위원

그러면은 작년에 9건이 있고 49건이 있었다고 할 때 다 처분되고 1건이 남은 겁니까, 아니면 계속 남아 있는 부분에 대해서 안 되면은 계속 1건당 220을 줘야 된다는 말입니까? 내년에는 1건을 하겠다는 말씀이신 거예요?
정열

박정열세무2과장

처분된 건에 대해서 그렇습니다.

이양임위원

처분한 거에 대해서 변호사비를 주는 거네요?
정열

박정열세무2과장

예, 맞습니다.

이양임위원

그럼 다른 부분에 대해서는 또 이렇게 연계되는 부분은 없습니까?
정열

박정열세무2과장

특별하게 연계된 건 없는 걸로 알고 있습니다.

이양임위원

예, 알겠습니다.

이지현위원장

이양임위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 국장님, 세무1과·세무2과를 보니까 수행활동비라는 항목이 있더라고요. 그게 다른 과는 없는 걸로 보이는데 이게 특별히 있는 게 법정 과목입니까?
인숙

정인숙기획재정국장

예. 저희 예산집행 기준에 몇 가지 생각나는 걸 말씀드리면 우리 세무직분들 계시고 또 감사 보시는 분들 그다음에 예산 보시는 분들, 아무래도 이런 분들은 굉장히 파고들어야 되고 또 시기별로도 있고 그래서 그 집행기준에 그렇게 지금 나와 있습니다. 균일하지는 않고조금씩은 차이가 있습니다.

이지현위원장

지금 다른 과는 부서장만 있고 부서원은 없고?
인숙

정인숙기획재정국장

아닙니다. 담당하시는 분들이 다 됩니다.

이지현위원장

그게 담당이라는 게 세무라든가 또 감사, 의회 이 정도?
인숙

정인숙기획재정국장

예. 그렇게 돼 있고 예산도 예산계랑 예산과장까지는 가능합니다.

이지현위원장

세무과 본예산 보다가 눈에 띄는 게 있어서 질문드려봤습니다. 혹시 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 세무2과 소관 2026년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 세무2과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 이어서 민원여권과 소관 본예산안을 심사하겠습니다. 민원여권과장께서는 본예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상명

이상명민원여권과장

반갑습니다. 민원여권과장 이상명입니다. 평소 민원여권과 업무에 많은 관심과 아낌없는 성원을 해 주시는 존경하는 이지현 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2026년도 예산안 보고에 앞서 민원여권과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 김은희 민원주무관입니다. 김성자 가족등록주무관입니다. 이재완 여권주무관입니다. 이어서 민원여권과 소관 2026년도 본예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (2026년도예산안사항별설명)

이지현위원장

이상명 과장님 수고하셨습니다. 다음은 본건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없습니까? 과장님, 본예산 짜시느라 수고 많으셨습니다. 완벽한 예산에 위원님들 큰 질의는 없는 것 같습니다. 마무리하도록 하겠습니다. 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 민원여권과 소관 2026년도 본예산안 심사를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 이상으로 제274회 제2차 정례회 제2차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시37분 산회

출처 울산 남구의회 회의록