안수일 의원 발언

성원이 되었으므로 제260회 울산광역시의회 제2차 정례회 제9차 문화복지환경위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 보건환경연구원, 상수도사업본부 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저 보건환경연구원 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

반갑습니다. 보건환경연구원장 심민령입니다. 평소 저희 연구원 업무에 성원과 격려를 아끼지 않으시는 홍유준 위원장님과 문화복지환경위원회 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 보건환경연구원 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안과 2026년도 본예산에 대하여 일괄 제안설명드리겠습니다. 먼저 2025년도 제3회 추가경정예산안입니다. 추가경정예산안 책자 450페이지 세출예산은 136억 6800만 원으로 기정액 138억 4800만 원보다 1억 7900만 원 감액편성하였습니다. 주요 감액내역은 정원 대비 현원 결원으로 인한 인건비 1억 2500만 원 감액입니다. 451페이지 공무직 결원으로 식중독균 및 식품미생물검사 인건비 2800만 원과 식중독균 검사지원 인건비 1300만 원 감액입니다. 계속해서 2026년도 본예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 본예산안 책자 777페이지 세입예산입니다. 총 세입예산은 13억 8700만 원으로 전년 대비 2억 4500만 원 감액편성되었습니다. 세입예산 주요 항목별로 설명드리겠습니다. 질병청, 식약처, 환경부, 농림부 등의 국고보조금 3억 8000만 원, 균특보조금 1억 2000만 원, 국민건강증진기금과 축산발전기금 4억 2000만 원입니다. 다음은 세출예산입니다. 782페이지입니다. 총 세출예산은 138억 1500만 원으로 전년 대비 4300만 원 감액편성되었습니다. 784페이지입니다. 주요 사업으로는 연구원 본관 가스 냉난방 설비 교체 공사 4억 원과 연구원 실험장비 구입비 3억 원입니다. 784페이지입니다. 보건연구부 소관 사업으로 감염병 진단 및 예측 조사사업 총 10억 8700만 원 편성되었습니다. 785페이지입니다. 주요 내역으로 질병조사 및 감시사업 1억 9900만 원, 786페이지 생물테러대응에 2600만 원, 787페이지 하수기반 감시체계 구축 9000만 원, 급성호흡기바이러스 진단 9400만 원, 의료용 면역형광 측정장치 구입비 6000만 원입니다. 789페이지입니다. 지역발생 감염병 진단시약 구매에 4억 원입니다. 791페이지입니다. 식품·의약품 안전강화부분 총 6억 1200만 원 편성되었으며 식중독균 및 식품미생물검사 1억 4900만 원, 793페이지입니다. 식품의약품 검사에 1억 1300만 원, 794페이지 농수산물 안전성 검사 2억 1600만 원, 795페이지 유통수산물 안전관리에 3600만 원 편성되었습니다. 다음은 795페이지 환경연구부 소관입니다. 지역환경 보전을 위한 총 사업비 18억 5000만 원입니다. 먼저 환경오염도 조사사업에 1억 2000만 원, 796페이지 대기측정 감시망 운영에 10억 5000만 원입니다. 본 사업의 주요 내역으로 797페이지 측정소 공공요금 및 경보제 운영에 1억 300만 원, 측정소 시설장비유지비 7억 원, 대기측정소 가스자동소화장치 설치비 1100만 원, 대기오염물질 분석 시약 표준물질 구매에 2억 1600만 원 편성되었습니다. 798페이지입니다. 수질의 보증과 먹는 물 안전성 검사 2억 1700만 원입니다. 세부적으로 측정장비 교정검사 수수료 및 수질분석장비 수리에 6600만 원, 수질검사시약과 소모품 구입에 1억 3000만 원을 편성하였습니다. 799페이지입니다. 생활환경유해인자사업에 2억 5000만 원입니다. 측정장비 교정검사 등에 1억 4000, 800페이지 검사시약 소모품 구입에 9000만 원 편성되었습니다. 다음은 802페이지입니다. 동물위생시험소 소관으로 축산물 안전·방역관리를 위한 사업분야에 총 9억 500만 원 편성되었습니다. 먼저 가축질병 근절사업에 4억 1200만 원 편성되었으며 세부적으로 구제역 및 AI 예방약품 구입에 1억 4000만 원, 가축전염병 예방사업에 9000만 원, 804페이지 동물위생시험소 운영 관리에 1억 6000만 원 편성되었습니다. 805페이지입니다. 동물질병 축산물 정밀검사분야입니다. 총 2억 1600만 원 편성되었는데 세부적으로는 806페이지 동물질병 진단 등 검사 지원에 5400만 원, 축산물 유해물질 검사비 6000만 원 그리고 807페이지 동물질병 축산물 안전성 감시사업에 9200만 원, 808페이지 유통달걀 검사에 1000만 원 편성되었습니다. 이어서 축산물 안전성분야입니다. 총 2억 7600만 원 편성되었습니다. 세부적으로 축산물위생검사기관 운영비 지원에 1억 500만 원, 축산물검사 기초 필수장비인 초순수증류수 제조기 구입에 3000만 원, 축산물 수거 및 검사에 3100만 원, 안전한 축산물 공급에 1억 900만 원 편성되었습니다. 다음은 810페이지입니다. 행정운영경비로서 인건비, 연금부담금 등 인력운영비와 연구원 기본경비 등 행정운영경비는 78억 6800만 원 편성되었습니다. 저희 연구원은 그간 보건·환경·동물분야에 맡은 바 임무를 충실히 수행해 오고 있습니다. 앞으로도 연구원 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

심민령 원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 한정숙입니다. 보건환경연구원 소관 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2025년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 보건환경연구원 ․2026년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 보건환경연구원

한정숙 전문위원님 수고하셨습니다. 보건환경연구원 소관 2025년도 추가경정예산안, 2026년도 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의시간은 10분 이내로 해 주시고 추후 추가 질의시간을 더 드리겠습니다. 질의순서에 의해서 김종훈 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

2026년도 예산 준비하시느라 원장님 이하 관계공무원분들 수고하셨다는 말씀을 드리겠고요. 보건환경연구원 예산안을 보니까 꼼꼼하게 잘 작성하셔 가지고 많은 부분들은 이해가 됐고요. 간단하게 한두 가지만 질의하겠습니다, 원장님. 행정지원과, 예산안 784페이지 보면 연구원 본관 가스 냉난방 설비 교체 공사인데 검토보고서에 나와 있기는 한데 2007년도에 준공된 시점에 냉난방기가 전체적으로 다 설치된 거고 이후에 교체는 한 번도 없었던 건가요?

보수만 계속 해 왔는데 실외기 같은 경우에는 옥상에 있는데 너무 오래되어 가지고 소음이 나서 밑에 층에서 다 들릴 정도로 노후화가 많이 된 상태입니다.

보니까 19년 정도 사용을 했고 거의 이것은 충분히 사용된 거라 보는데, 전체적으로 교체를 안 하고 반 정도 교체하는 것 같은데 나머지…….

올해 7억 원 요구했는데 예산상 반, 올해 4억 원 내년에 3억 원 이렇게 하는 걸로 예산실에서 예산이 내려왔습니다.

그러면 나머지 것들에 대해서는 크게 문제가…….

순차적으로 올해 하고 내년에 3억 하고, 올해 저희들이 실내기·실외기 57대, 내년에 46대.

안에 배관까지 다 교체를?

배관부분은 교체할 부분은 교체하고 주요 부분이 실외기 그다음에 실내기 이 부분이기 때문에 그 부분을 중심으로 진행하겠습니다.

아마 배관도 사실 동배관이라 그 부분도 문제가 있을 수 있다고 생각이 드는데 왜냐하면 시간이 20년이 지난 거라서, 하여튼 잘 살펴보시고 이왕 크게 공사를 하니까 잘 살펴보시고 하시기 바랍니다.

예, 배관부분도 설계부분에 잘 반영해서 진행하겠습니다.

보통 배관 다 교체를 하거든요?

예, 그 부분도 설계할 때 같이 검토하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 동물위생과에 하나 질의하겠습니다. 803페이지 보면 구제역 및 AI 예방약품 구입 지원 재료비가 전년도에 비해서 조금 증가한 것 같습니다. 이유가 뭐죠?

동물위생시험소장 답변드리겠습니다. 전체 예산 중에 삭감된 부분은 소 결핵병 검사 두수가 조금 줄어서 삭감되었는데 농식품부에서 내려올 때 전국적으로 소 결핵병 발생이 감소하다 보니까 전국적으로 삭감했는데 저희가 좀 더 올려달라고 반영해서 내년에 추경 때는 다시 올리는 방향으로 하겠습니다.

제가 아까 말을 잘못했는데 감소했는데 결국에는 매년 이렇게 일정하게 해야 되는 양들이 정해져 있을 것 아닙니까?

맞습니다. 그런데 농식품부에서 물량을 전국적으로 배분하면서 조금씩 변경은 됩니다.

이런 부분들은 사실 어떻게 될지 모르니까 다시 추경에 추가적으로 검토하셔서 더 요구하시는 게 맞을 것 같다는 생각이 듭니다. 이건 매년 이렇게 계속 해야 되는 사업인 것 같은데 줄어들어서 제가 걱정돼서 말씀드렸고요.

알겠습니다.

추가적으로 803페이지에 방역차량 및 질병 검사장비 지원, 자산취득비 이게 예산이 보관고를 1대 구입하는 게 800만 원 정도 잡혀 있는데 이것은 감액됐다고 되어 있는데 이거는 표기가 잘못된 건가요?

작년에는 이 항목에…….

다른 걸 구매하셨어요?

예, 방역차량 구매를 해 가지고…….

차량을 구매했고, 그래서 이것은 모르겠습니다. 감액이 됐다니까 처음에 봤을 때는 그랬던 것 같은데 아마 표시가 그렇게 되어서 좀 의아한데, 이런 것들은 따로 구분해서 해 주시는 게 낫지 않을까 하는 생각도 들고요. 추가적으로 냉동시약 보관고 예산을 편성하면, 추가로 구매하면 더 필요한 부분들은, 부족한 부분들은 없는 건가요?

올해는 추가로 필요한 장비는 없고 노후화된 장비나 내구연한이 경과된 제품들이 좀 있는데 그런 것들 중에서 필요한 것들은 차차 구매하도록 하겠습니다.

아마 이런 부분들은 계속적으로 교체를 해야 되는 부분들이 있다 보니까 예산상으로 보니까 감액됐고 이 부분에 대해서 조금은 명확하게 표현이 안 되어서 제가 다시 한번 여쭤봤습니다. 삼남에 동물위생시험소가 여러 가지 방수공사도 있는데 시설이 이것도 마찬가지로 노후화가 많이 되어 있는 상태인가요?

큰 건물이 2개가 있는데 본동이 ’95년도에 지어진 건물이라서

같이, 거의 비슷한?

예, 그래서 옥상 방수페인트가 저희가 공사한 지가 2010년도에 한 번 페인트칠을 다시 했고요. 그게 노후화되다 보니까 빗물이 누수되는 현상이 있어 가지고 저희가…….

여기는 상주 인원이 어떻게 되죠?

18명입니다.

위생소에요?

예, 그렇습니다.

출장도 자주 나가고 그러시나요?

저희가 방역 일을 많이 하기 때문에 농가에 주로 출장을 많이 다닙니다.

맞는 것 같아요. 제가 한번 지역에 돌아다니다가 들어가본 적이 있었던 것 같은데 시설이 굉장히 관리가 안 되어 있는 것처럼 보여서 전체적으로 원장님, 보시고 노후화된 부분들이 있으면 다시 한번 실내가 됐든 실외가 됐든 챙겨봐 주시면 감사하겠습니다.

좀 안타까운 부분인데 사실 새로 뜯고 지어야 될 건물인데 예산이 부족해서 지금…….

제 기억으로는 폐가 비슷하게.

예, 그렇습니다. 마음이 아픕니다.

제가 차를 돌리려고 들어갔다가 보니까 위생시험소가 있었던 걸 봤는데 조금 시설이 낙후되었더라고요.

많이 낙후되었습니다.

그 부분에 대해서는 한번 다시 보시고 내년이 됐든 별도로 예산을 반영해서 리모델링하는 부분도 고민해 볼 필요가 있겠다 생각이 듭니다.

가능하면 정부 지원을 받아 가지고 새로 짓는 게 바람직하기 때문에, 연구를 같이 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 예산안 보니까 꼼꼼하게 잘 작성하셨고요. 원장님 내년 예산 잘 충실하게 수행할 수 있게끔 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치도록 하겠습니다.

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 손명희 위원님 질의하십시오.

손명희 위원입니다. 예산 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 저는 먼저 원장님께 질의 한 가지 드리도록 하겠습니다. 추경 450페이지에 보니까 인력운영비 인건비가 1억 2500만 원이 감액편성되었는데요. 설명자료집을 보니까 정원이 93명인데 현원이 89명으로 4명이 부족한 상태로 업무를 하셨어요. 그런데 아까 동료위원님도 말씀하셨지만 자료집을 보면 업무는 굉장히 잘했다고 저도 평가를 드리는데 4명이 부족한 상태로 업무를 하시면서 힘드시지는 않으셨는지 업무에 지장은 없으셨는지 궁금합니다.

저희들 예산안 제출할 당시에는 89명이었고 현재는 90명인데 여성 연구사 비율이 많이 높습니다. 그래서 정부 정책에 따라서 육아휴직이라든지 이런 부분도 그렇고 출산도 많이 하고 저희 직원들이 인구 증가에 기여를 많이 합니다. 항상 그런 것을 장려하고 원장의 입장에서는 그런 부분들을, 육아휴직 가는 것을 바람직하게 생각하고 있습니다. 그렇지만 본청 대비해서 본청은 주로 남자 중심이고 연구원은 여성 중심이다 보니까 인력 운영에 있어서 10% 내지 20% 정도 더 있어야 원활하게 휴직하고 새로 돌고 돌릴 수가 있는데 그런 부분이 좀 부족해서 저희들이 조직계하고 인사팀에 계속 이 부분을 요청하고 있는 상황입니다.

육아휴직을 나가면 임시직으로 단기제가 들어오시지 않습니까, 그죠?

보강이 좀 쉽지가 않습니다.

쉽지 않아요?

예, 직원들이 다시 업무를 나눠서 해야 될 상황입니다. 5명 있다가 4명이 되면 5명 업무를 4명이 나눠서 하는 셈이라 보시면 됩니다.

업무 자체가 그렇기는 할 것 같습니다.

예, 그래서 항상 주로 장비에 대한 숙련도가 많이 필요하기 때문에 그런 부분을 고려해서 육아휴직을 간다 그러면 다음 누가 업무를 맡을 건지 그런 부분을 같이 함께 고민을 많이 하고 있습니다.

육아휴직 가는 사람 평균 몇 명 정도 나옵니까?

인원요?

인원 대비, 평균 몇 명씩 육아휴직 가시는지.

현재 육아휴직 10명 나가 있습니다. 저희들이 아까 보시다시피…….

정말 많이 나가 있네요?

그렇습니다. 저희들이 아까 94명 중에서, 특히 연구사분들이 10명이 나갔다는 것은 굉장히 조직운영에 있어서 애로가 많습니다.

진짜네요. 잘 알겠습니다. 그리고 다음은 예산서 784페이지고요. 농수산물검사소, 이번에 본예산에 3억 원이 올라왔는데 사유를 읽어보니까 ’26년부터 부서별로 분산 편성과 행정지원과 일괄 편성 방식으로 전환되었다고 적혀 있는데 편성 방식이 이렇게 변경된 사유가 뭔지 설명 부탁드리겠습니다.

저희들 예산 요청액이 13억 정도 노후 장비 교체를 위해서 했는데 예산이 4분의 1 정도 내려왔습니다. 그래서 이 예산이 부족하지만 ‘연구원에서 전 장비를 대상으로 해서 우선순위를 정해라.’, 그래서 거기에 맞춰서 자체 우선순위에 맞게 해서 보건분야에 올해 하고 내년에는 환경 이렇게 순차적으로 노후장비를 교체해 나가겠습니다. 그 이유 때문에 풀예산으로 배정되었습니다.

그리고 연결해서 농수산물검사소에 보면 가스크로마토그래피 질량분석기 2억 9000만 원을 구입하셨는데 기존 장비가 노후되어서 노후연수 초과로 대체 취득한다고 되어 있는데 실제 이 장비 가동률은 어느 정도 되셨는지 궁금합니다.

GC/MS/MS 이 장비가 사실은 3대가 있습니다. 3대 있는 중에 내년에 교체하려고 하는 장비는 제일 오래되어서 감도도 떨어지고 장비가 바뀐 검사법 PLS제도 여기에 조금 부족한 면이 있어서 이 장비는 지금 분석을 못하고 있고 나머지 2대 가지고 하고 있는데 농수산물 야간 신속 경매 전 검사도 하고 유통검사도 하고 1년에 1200건 이상 하니까 사실은 부하가 많이 걸립니다. 그래서 내년에 이것을 빨리 대체 구매해서 3대가 돌아가야 원활하게 업무가 추진될 수 있을 것 같습니다.

설명 잘 들었습니다. 그리고 동물위생과 예산안 805페이지 보면 동물위생시험소, 조금 전에도 동료위원님 질의한 것에 연결해서 질의드리겠습니다. 정밀안전 점검비가 이번에 230만 원 올라왔는데요. 조금 전에 대화하시는데 들어보니까 리모델링을 한다, 새로 신축한다는 얘기도 있는데 설명을 보니까 ’95년도에 본관 사용 승인 이후에 처음 하는 것 같네요. 안전점검 진단 이거를 몇 년마다 하고 있으신가요?

안전점검 진단이 법적으로 의무사항은 아닌데 저희가 ’17년도에 지진 내진 보강공사를 한 번 한 적이 있습니다. 그때 한 번 했었고요. 그때는 이상 없이 나왔는데 아까 말씀드린 대로 노후화되다 보니까 비도 새고 하다 보니까 이런 부분을 한 번 더 점검해서 안전사고를 예방하고 미비점이 나오면 내년에 개선하려고 예산을 편성했습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 경영부에 한 가지만 질의하고 마치겠습니다. 추경 41페이지에 보면 예비비가 3억 3000만 원 증액편성되어 있는데 이 사유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

예산안 몇 페이지?

추경 41페이지.

예비비 편성 없이 가고 있습니다.

그래요?

예.

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

손명희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의하십시오.

예산 준비하신다고 원장님과 직원 여러분 모두 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 쭉 살펴봤지만 워낙 꼼꼼하게 누수 없이 예산편성하셨고, 단지 아쉬움이 있다면 방금 안수일 위원도 말씀주셨지만 너무 평이하고 똑같다. 감액된 것은 왜, 내용을 찾아 들어가 보니까 대기환경 이동측정 차량 업무가 대기환경과로 갔나 보죠?

대기 쪽에서 생활환경 쪽으로 이동했습니다.

그럼 그 차 자체 관리도 그쪽에서 합니까?

모든 관련되는 운영비라든지 사람 2명까지 해서 이동했습니다.

그럼 직접 생활환경과에서 직접 집행하네요?

예, 그렇습니다.

그 사유가 뭡니까?

이번에 조직개편되면서 2개 과가 합쳐져서 대기과가 되면서 인원이 편중되고 업무도 편중되어 있기 때문에 분산을 그렇게 했습니다.

관리도 그렇게, 왜냐하면 시민들이 대기환경에 관심이 되게 많잖아요. 저도 행감 때 굉장히 그 부분을 중요하게 질타했었는데 어쨌든 나름대로 조직개편으로 해서 가게 되었다는 거죠?

예, 생활환경 쪽에서 악취 그다음에 유해대기차량, 이동차량을 이 두 부분을 맡아서 갔기 때문에 대기에서 구분해서 명확하게 업무분장이 되어서 넘어가서 일을 하고 있습니다.

그래서 그 돈만큼 삭감됐지 변화가 별로 없어요. 그래서 방금 얘기하셨지만 한 번도 우리한테 ‘꼭 필요하고 이래서 이 예산 좀 통과해 주십시오.’라고 안 하시더라고요. 옛날 5대 때는 원장님이 직접 저희들을 찾아다니면서 ‘이 기계는 꼭 필요하다.’라고 말씀주셨는데 원장님은 알아서 하시지만 좀 공격적인 그런 것도 필요하다고 생각이 들거든요.

알겠습니다.

동료위원들 다 그 마음이잖아요. 정말 꼼꼼하게 누수 없이, 단 제가 아까 보니까 새로 신규, 신경증후군 병원체 통합감시 시험연구비 진짜 이거 43만 원 10회 430 이런 식으로, 또 기후변화 매개체 감시 이렇게 해서 신규사업 하나 넣을 때도 굉장히 촘촘하게, 물론 우리 시민의 세금을 아껴주시는 것은 굉장히 감사한 일이에요. 그렇지만 꼭 필요한 것들은 혹시나 예산부서에서 부딪히면 저희들하고 같이 긴밀하게 협조도 필요하다는 생각이 들거든요.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 동료위원도 질의했지만 가스크로마토그래피 질량분석기 있잖아요. 이게 왜냐하면, 제가 다른 건가 싶어서, 상수도본부에도 이번에 이게 예산이 하나 올라왔습니다. 용도가 다른지, 보니까 GC/MS 이거까지 다 똑같아요.

GC/MS/MS 장비 같은 경우에는 주로 400종 되는 농약을 측정하는 장비이기 때문에 타깃 물질이 같다면 같은 부분을 분석한다고 보시면 되겠습니다. 같다고 보시면 됩니다.

그래서 제가 상수도본부에도 바로 이어서 하니까 다시 질의를 하겠지만 거기에는 기스크로마토그래피 이렇게 해 놨더라고요. 그렇게도 씁니까? ‘기스’라고 쓰기도 하고 ‘가스’로도 쓰기도 합니까?

아뇨, 그거는 오타입니다.

오타죠?

예, 가스입니다.

그래서 제가 인터넷 뒤져봐도 그게 없어요. 그래서 똑같은 기계를 구입하는데 구입비가 원에서는 2억 9000이 올라왔고 상수도본부는 2억 원으로 올라와 있거든요. 그래서 이 내용이 뭔지 제가 좀 궁금해서, 측정을 나름대로 기계를, 아까도 연구부장님 말씀이 기계를 몇 대 가지고 있고 이걸 하나 바꾼다고 말씀하시는데 측정 가격은 물론 나라장터인가 하죠?

예, 나라장터를 이용해서 구매하기는 하는데 저희가 분석하는 것은 농약류 407종 이것 중에서 GC/MS/MS는 200몇십 종을 분석합니다. 수질 쪽에서 하는 것은 물속에 있는 유해물질 분석이기 때문에 우리랑 아예 다른 항목을 분석합니다. 그리고 거기에 달려 있는 장비라든가 부품들이 또 다르고 이러기 때문에 가격이 차이날 수밖에 없습니다.

이해됐습니다. 그래서 똑같은데 왜 다를까 싶어 가지고.

예, 분석 항목 자체가 다릅니다.

새로 알았습니다. 가스와 기스는 다르다는 것, 알겠습니다. 하여튼 참 잘하고 계시고 저희가 예산편성하면서 잠깐 제안드리면 서울 보건환경연구원 같은 데는, 우리가 오존 저희들한테 알림 주죠?

오존경보제?

예.

저희들 잘하고 있습니다.

서울 같은 데 보니까 한 달 두 달 일정을 두고 경보 알림을 신청하니까 커피 기프트콘 주는 게 있더라고요.

저희는 알림톡이라 해 가지고 1만 2000명한테 카톡으로 다 날립니다. 그래서 신청만 하면 카톡으로 해서…….

서울시가 이런 제도를 하고 있으니 혹시나 이런 것도 검토해 봐주시고 그런 홍보비도 필요하면 올리세요. 올려 가지고 할 수 있도록.

예, 알겠습니다.

왜냐하면 저도 울산에 사는 시민이지만 굉장히 막연하게 울산에 사는 시민들은 인근에 워낙 큰 산업단지들이 있기 때문에 울산에 있는 공기는 다른 지역보다도 왠지 좀 더 저거할 거라는 선입견을 가지고 있단 말이에요. 그렇다면 울산시가, 시장님이 늘 사석에서 ‘울산시가 최고다.’고 얘기하시는데 그렇다면 공기질이 그렇게 좋고 하다면 오존 이런 부분에 있어서도 많은 시민들이 체감할 수 있도록 하는 게 필요하다는 거죠. 보건환경연구원의 존재의 사명도 그거잖아요. 어떻게 하면 우리 시민의 건강을 지키고, 그죠? 그런 중에 좋은 게 있으면 같이 느껴서 자긍심을 느끼는 것도 중요하다고 생각이 들거든요. 그래서 그런 제도들도 한번 해 보시고 그런 홍보비가 필요하면 편성해서 저희들하고 같이 협업해서 필요하면 만들어야죠, 그죠?

오존경보제 등 미세먼지 경보제 두 가지 부분에 있어서 시민들한테 많이 알리는 게 가장 중요하기 때문에, 안 그러면 저희들이 측정할 필요가 없습니다. 시민에게 알리기 위한 목적이 가장 큰 목적 중의 하나이기 때문에 얼마 정도 예산이 필요한지 그런 부분을 검토해서 보고드리도록 하겠습니다.

그런 것도 시행해서 시민들이 체감할 수 있도록 그런 정책도 필요하다고 생각됩니다.

알겠습니다. 확대될 수 있도록 조치하겠습니다.

늘 고생 많으십니다. 이상입니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? 보건환경연구원에서는 워낙 일을 꼼꼼하게 잘하시고 해서 우리 위원님들이 추가 질의는 물론이고 본질의 시간도 주어진 시간보다 일찍 끝내는 것 같습니다. 저도 예산안 설명자료를 어제 사실 쭉 훑어보니까 정말 입댈 데가 없을 정도로 완벽하게 설명을 자료로써 나타내 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 모든 울산시 행정기관들이 이렇게 본받았으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 여하튼 꼼꼼하게 설명자료를 작성해 주셔서 다시 한번 감사의 말씀을 드리고요. 한 가지만 저는 여쭤보겠습니다. 예산안은 797페이지이고 설명자료는 98, 99페이지인데 대기측정 감시망 운영 공공운영비가 올해보다 내년 예산안이 4700만 원 정도 감액되어서 편성되었습니다. 정말 꼼꼼하게 잘하셨는데 궁금한 게 있어서, 그중에서도 신규편성이 1150만 원짜리가 대기측정 가스자동소화장치인데 5대를 설치한다고 되어 있습니다. 여기에 대해서 이게 가능한지 설명을 부탁드리겠습니다.

이게 뭐냐하면 대기 측정하는 측정소가 23개 정도 울산시 전역에 설치되어 있는데 불이 났을 때는 대책이 없는 상황이었습니다. 그래서 올해부터 23개소를 연차별로, 소화 방식은 가스자동측정장치입니다. 그러니까 산소농도를 줄이는 방식으로 가스를 분출하면 불이 소화되는 원리이기 때문에 가스자동소화장치를 23개를 연차별로 하는데 가장 오래된 부분을 5개 내년에 하고 나머지 부분은 예산 확보되는 상황에 맞춰서 23개를 완성하도록 하겠습니다.

센서가 달려 있는 모양이죠?

화재가 나면 가스를 분출해서 소화를 하는 장치입니다. 신규로 설치할 예정입니다.

보통 대기측정소가 옥상에 설치가 많이 되어 있거든요. 그죠?

맞습니다.

옥상에 많이 설치되어 있고 밀폐된 곳도 많고 그래서 공기집진기로 해서 끌어당겨서 대기를 측정하지 않습니까? 그래서 거기에서 화재가 나면 자기가 스스로 감지해서 가스를 품어내서 소화시킨다는 말씀이죠?

그렇습니다. 주로 밀폐되어 있는 컨테이너박스 같은 데 들어있는데 측정장비 자체가 전자장비이기 때문에 불이 날 수 있는 상황이 있을 수 있습니다. 그래서 불이 나면 소화할 수 있는 장비가 필요했는데 최근에 나온 장비는 전자장비가 새것이기 때문에 노후화된 장비, 불날 가능성이 높은 것부터 먼저 해서 5개를 내년에 하도록 하겠습니다.

그리고 측정 장소가 24개인데 한 곳을 늘렸네요? 어디에 늘렸습니까?

남목 쪽에 도로변 측정소라고 한 군데 올해 확대되었습니다. 시에서 설치해서 저희들이 이관받았습니다.

잘하셨네요. 어쨌든 측정소를 늘렸음에도 불구하고 예산을 짜임새 있게 잘 짜주셔서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음은 1월 1일 자로 공직생활을 마무리하시는 최영선 보건연구부장님 그동안 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 노고에 감사드립니다. 그동안에 소회도 많으실 거고 하신데 인사말씀 부탁드려도 될까요?

안녕하십니까? ’91년 6월부터 34년 6개월간 공무원이라는 이름으로 제가 살다가 내년 1월 퇴직 준비교육에 들어갑니다. 시정발전을 위해서 밤낮 고민하시고 애쓰시는 모습이 참으로 존경스러운 홍유준 위원장님과 문화복지환경위원회 모든 위원님들 그리고 심민령 원장님을 비롯해 방송을 시청하고 계시는 연구원 식구들까지 모두들 앞에서 제가 이렇게 인사할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. 먼저 34년 6개월의 공직생활을 잘 마무리할 수 있게 되어서 참으로 기쁘고 영광스럽게 생각하고 감사 인사를 드립니다. 긴 공직생활을 무탈하게 마무리하기까지 많은 분들의 도움이 있었지만 특히 최근 2년 6개월은 31년간 근무했던 익숙한 환경분야가 아닌 용어조차 낯선 보건분야에서 근무하면서 과장님 이하 직원들의 절대적인 도움과 배려 덕분에 제가 또 새로운 분야에 지식도 쌓고 색다른 경험을 많이 하였습니다. 보건부 직원 모두에게 감사의 마음을 전합니다. 감사합니다. 그리고 최근 2년 그리고 상수도에서 6개월 심민령 원장님을 상사로 모셨던 2년 6개월은 참으로 행복한 시간이었습니다. 직원들의 의견을 적극적으로 경청해 주시고 부족한 부분은 대안과 해결책을 제시하시고 앞장서서 일하시면서 진정한 리더의 본을 보여주신 원장님께 특별히 감사드립니다. 그리고 울산에 문화와 복지·환경을 더 좋게 개선하기 위해서 밤낮으로 애쓰시며 양질의 질문과 건의, 시정요구로 저희 연구원이 더 발전된 조직으로 나아갈 수 있도록 지도·편달을 아끼지 아니하시고 또 저희 직원들을 인격적으로 대해 주시고 노고에 대한 격려도 아끼지 않으셨던 홍유준 위원장님과 전반기 이영해 위원장님 그리고 전·후반기 문화복지환경위원회 소속 모든 위원님들께 매우 감사했다는 말씀을 드립니다. 그리고 지도·편달을 아끼지 않으시고 도와주신 모든 분들께 감사 인사를 드립니다. 그동안 정말 감사했습니다. 고맙습니다. 그리고 오늘에 이르기까지 저의 삶을 지키시고 인도해 주신 좋으신 하나님께서 여러분 모두와도 함께하시며 소원하시는 일마다 아름다운 열매가 가득하게 맺히시길 기도합니다. 감사합니다.

오랜 공직생활 동안 정말 수고 많이 하셨습니다. 특히 울산에 수질, 대기, 환경, 위생 등 시민생활의 안전망을 견고하게 실천해 주셨고 그래서 더욱더 그런 것 같습니다. 공직을 떠나시더라도 늘 건강하신 모습으로 머리 스타일처럼 쌈빡하게 새 출발을 하시기를 기원드리겠습니다. 다시 한번 박수 부탁드립니다. 보건환경연구원 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안, 2026년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안은 12월 4일 계수조정을 통해서 확정하도록 하겠습니다. 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

상수도사업본부장 김동훈입니다. 평소 상수도 행정 발전에 많은 관심과 성원을 보내주시는 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서서 상수도사업본부 간부공무원을 소개해 올리도록 하겠습니다. (간부공무원 소개) 미리 배포해 드린 예산안 책자를 참고해서 2025년도 제3회 추가경정예산안 그리고 2026년도 본예산안 순으로 일괄 설명드리겠습니다. 먼저 상수도사업특별회계 2025년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 16페이지 되겠습니다. 금회 추경예산 세입 총액은 기정예산 1568억 400만 원보다 163억 3600만 원이 증액된 1731억 4000만 원입니다. 세입 편성내역으로는 영업외수익 5200만 원, 2024년 순세계잉여금 결산 잔액 162억 8400만 원을 증액편성하였습니다. 다음 세출예산입니다. 17페이지 세입과 동일하게 세출예산도 163억 3600만 원이 증액된 1731억 4000만 원입니다. 주요 세출내역으로 감액사업을 말씀드리면 69페이지 북부사업소 수선유지비 2억 2300만 원, 신설공사비 4억 8100만 원, 73페이지 울주사업소 신설공사비 14억 3800만 원, 개조공사비 4억 3900만 원, 94페이지 되겠습니다. 시설관리부 지하시설물 전산화 수정 갱신 사업 1억 2800만 원, 97페이지 회야정수사업소 활성탄 흡착지 입상활성탄 교체 1억 6600만 원, 101페이지 천상정수사업소 원심탈수기 교체비 1억 2800만 원, 121페이지 북부사업소의 긴급관내 배수관 교체 및 부설공사 1억 100만 원, 125페이지 울주사업소 삼남읍 신화리 후평마을 일원 배수관 부설공사 4억 200만 원을 감액편성하였습니다. 증액사업을 말씀드리면 45페이지 급수부 원수구입비 16억 1500만 원, 49페이지 시설관리부 상수도시설 긴급누수 복구 및 수선비 5억 원, 89페이지 경영부 지역개발기금 상환금 187억 5000만 원을 증액편성하였습니다. 다음은 2026년도 본예산에 대해서 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 15페이지 예산총괄표입니다. 2026년도 상수도사업특별회계 예산 총액은 1525억 2000만 원입니다. 다음 16페이지 되겠습니다. 2026년도 세입예산을 살펴보면 2025년 도 예산 1536억 4400만 원보다 11억 2400만 원이 감액된 1525억 2000만 원을 편성하였습니다. 사업수익은 전년보다 76억 7000만 원 증액된 1436억 6200만 원으로서 사용료수익 1338억 2800만 원, 급·배수공사수익 33억 2700만 원, 기타영업수익 1억 3500만 원, 영업외수익 63억 7200만 원이 되겠습니다. 자본적수입은 전년보다 87억 9400만 원이 감액된 88억 5800만 원으로서 시설분담금수입 8억 6200만 원, 국고보조금수입 1억 2900만 원, 기타공사부담금수입 42억 5500만 원, 순세계잉여금 10억 원, 영업미수금 7억 5000만 원, 기타자본적수입 18억 6200만 원이 되겠습니다. 다음 세출예산을 말씀드리겠습니다. 43페이지 사업예산은 1081억 9600만 원으로서 상수도효율적관리운영에 833억 8700만 원, 인력운영비 235억 3100만 원, 지급이자관리 1억 7800만 원, 예비비 11억 원입니다. 177페이지 자본예산은 443억 2400만 원으로서 상수도사업운영 412억 5800만 원, 일반운영관리 4억 6600만 원, 기금상환 23억 원, 예비비 3억 원이 되겠습니다. 다음은 부·소별 세출예산 편성 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 경영부입니다. 53페이지입니다. 사업예산은 전년보다 6억 100만 원이 증액된 117억 5400만 원입니다. 주요 편성내역으로는 59페이지 청사 냉난방 설비 유지보수비 1500만 원을 신규편성했습니다. 187페이지 자본예산은 전년보다 16억 5400만 원이 감액된 28억 7300만 원이며 주요 편성내역으로는 청사 주차관제시스템 개선공사 6000만 원, 지역개발기금 원금상환 23억 원을 편성했습니다. 다음은 급수부입니다. 67페이지 사업예산은 전년보다 2억 5000만 원이 감액된 230억 3000만 원이며 주요 편성내역으로는 병입수 PET병 제조 구매 1억 8600만 원, 69페이지 원수 구입비 194억 900만 원입니다. 191페이지 자본예산은 전년보다 74억 800만 원이 감액된 130억 8400만 원이며 주요 내역으로는 계속비사업으로 회야계통 송수관로 복선화사업 1단계 33억 500만 원, 선암배수지 증설사업에 27억 원 그리고 회야댐 도수관로 가압장 설치사업 45억 원, 192페이지입니다. 범서읍 서사리～두산리 배수관로 부설사업 2억 4000만 원을 편성했습니다. 다음은 시설관리부입니다. 75페이지 사업예산은 전년보다 33억 9000만 원이 증액된 162억 7300만 원이며 주요 편성내역으로는 77페이지 원격검침 단말기 설치비 14억 8000만 원, 80페이지 동력비 26억 500만 원입니다. 그리고 195페이지 자본예산은 전년보다 16억 3000만 원이 감액된 77억 2400만 원이며 주요 편성내역으로는 상수관망 블록고립 확인 용역 10억 원, 197페이지 동구지역 블록시스템 재정비사업 18억 원을 신규편성하였습니다. 다음 회야정수사업소입니다. 87페이지입니다. 사업예산은 전년보다 20억 4400만 원이 증액된 177억 1400만 원이며 주요 내역으로는 93페이지 동력비 60억 6200만 원, 201페이지 자본예산은 전년보다 35억 8600만 원이 증액된 86억 8200만 원이며, 주요내역으로는 제2정수장 여과지 밸브 교체 공사 15억 100만 원, 탈수동 탈취설비 교체공사 7억 5000만 원을 신규편성하였습니다. 다음은 천상정수사업소가 되겠습니다. 99페이지 사업예산은 전년보다 14억 500만 원이 증액된 139억 9300만 원이며 주요 편성내역으로는 103페이지 동력비 49억 6000만 원입니다. 그리고 207페이지 자본예산은 전년보다 5400만 원이 증액된 25억 5500만 원이며 주요 내역으로는 탈수케이크 저장호퍼 설치 7억 4000만 원, 차염발생기 교체 6억 5000만 원을 신규편성하였습니다. 다음은 수질연구소입니다. 111페이지 사업예산은 전년보다 5400만 원이 증액된 13억 8500만 원이며 주요 편성내역으로는 112페이지 시험연구비 1억 8400만 원입니다. 211페이지 자본예산은 전년보다 4억 1700만 원이 감액된 2억 600만 원이며 주요 편성내역으로 기체크로마토그래프 질량분석기 구매 2억 원을 신규편성하였습니다. 다음은 중부사업소입니다. 119페이지 사업예산은 전년보다 2억 3400만 원이 증액된 38억 4900만 원이며 주요 편성내역으로는 122페이지 급배수관 유지관리 등 수선유지비 13억 2700만 원입니다. 215페이지 자본예산은 전년보다 4억 6500만 원이 증액된 17억 2100만 원이며 주요 편성내역으로 성안동 달빛로 일원 배수관로 부설공사 6억 5200만 원을 신규편성하였습니다. 남부사업소입니다. 131페이지 사업예산은 전년보다 9600만 원이 증액된 48억 7100만 원이며 주요 편성내역으로는 134페이지 급배수관 누수수리 등 수선유지비 20억 원입니다. 219페이지 자본예산은 전년보다 4100만 원이 감액된 12억 1300만 원이며 주요 편성내역으로 옥동 문수로 일원 노후상수도관 교체공사 6억 2100만 원을 신규편성하였습니다. 다음 동부사업소입니다. 143페이지 사업예산은 전년보다 9500만 원이 증액된 19억 8900만 원이며 주요 편성내역으로는 145페이지 급배수관 유지관리 등 수선유지비 4억 1100만 원입니다. 223페이지 자본예산은 전년보다 9500만 원이 증액된 8억 6200만 원이며 주요 내역으로 방어동 일원 노후상수도관 교체공사 2억 5000만 원을 신규편성했습니다. 다음 북부사업소입니다. 153페이지 사업예산은 전년보다 6억 8400만 원이 감액된 34억 200만 원이며 주요 편성내역으로는 157페이지 신설공사비 6억 9300만 원입니다. 그리고 227페이지 자본예산은 전년보다 3억 6300만 원이 감액된 7억 2600만 원이며 주요 편성내역으로 매곡동 407-1번지 일원 불량배수관 교체공사 2억 5300만 원을 신규편성하였습니다. 다음 울주사업소입니다. 163페이지 사업예산은 전년보다 1억 200만 원이 증액된 99억 3500만 원이며 주요 편성내역으로는 167페이지 신설공사비 53억 8600만 원입니다. 231페이지 자본예산은 전년보다 9억 원이 감액된 46억 7800만 원이며 주요 편성내역으로 웅촌면 검단마을 일원 배수관 부설공사 7억 4400만 원, 온양읍 운화리 상대마을 일원 배수관 부설공사 16억 500만 원을 신규편성했습니다. 이상으로 상수도사업특별회계 2025년도 제3회 추가경정예산안과 2026년도 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김동훈 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

전문위원 한정숙입니다. 상수도사업본부 소관 예산안에 대해 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2025년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 상수도사업본부 ․2026년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 상수도사업본부

한정숙 전문위원님 수고하셨습니다. 상수도사업본부 소관 2025년도 제3회 추가경정예산안, 2026년도 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의는 10분 이내로 해 주시고 추후 추가 질의시간을 더 드리겠습니다. 질의순서에 의해서 손명희 부위원장부터 질의해 주시기 바랍니다.

손명희 위원입니다. 추경과 예산안 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 저는 급수부 윤영호 부장님께 질의드리겠습니다. 추경 45페이지를 보면 노후옥내급수관 개량 지원 사업비가 7800만 원 감액편성이 돼 있고요. 추진실적을 보니까 2022년부터 2024년까지는 지원가구 수가 500세대가 넘었는데 ’25년에는 111세대로 급격히 감소가 되어서 반납을 하시는 것 같은데 이렇게 급격히 감소된 사유가 있습니까?

예, 저희들도 사실 예산을 반납하면서 어떤 사유가 있는지 많이 궁금했습니다. 최근에 타 시·도에도 몇 군데 다녀왔고요. 전국적으로 이 사업이 수년에 걸쳐 가지고 진행이 되다 보니까 상당하게 교체라든지 갱생은 진행이 되었다 이렇게 보는 시각도 있지만 아직까지도 ’94년도 이전에 비내식성, 부식이 잘 되는 관으로 급수관이 형성된 사례가 많이 있어서 ‘왜 이렇게 신청을 안 할까?’ 저희들이 이장 회의라든지 통장 회의할 때 수시로 홍보을 했는데도 그렇더라고요. 그래서 다른 시·도의 사례라든지 선진 어떤 좋은 해소 방안이 있을까 싶어서 살펴보니까 특별하게 어떤 기준이라든지 이런 부분에서는 저희들하고 크게 차이는 없는 것 같고, 울산 같은 경우에는 교체보다는, 관을 교체하는 사업이 사실은 사업비가 많이 들어서 사업비의 소진이 빠르거든요. 교체하는 것보다는 갱생하는 데에 주로 주민들이 많이 선호했던 것 같아요. 관을 세척하거나 갱생하거나 하는 부분, 그렇다 보니까 예산이 덜 집행된 것이 있는데 이런 부분들이 아마도 공사하는 기간 중에 단수를 시켜야 되느냐 하는 부분, 단수 기간 때문에 그런 것 같은데, 이런 부분들 주민들한테 저희들이 따로 뭔가 전체적인 사업의 방향이라든지 계획을 한번 홍보를 해 가지고, 아예 교체를 하면 상당히 교체하고 나서 오랫동안 갈 수 있는데 사실은 갱생하거나 세척하면 또 부식이 되는 경우가 있거든요. 이런 부분들을 저희들이 홍보하는 방법을 달리 해야 될 것 같고요. 그리고 행감 때도 말씀을 해 주셨습니다마는 사회복지시설 그리고 학교시설 이런 부분들은 신청하는 주체가 상당히 소극적이다 보니까 저희들이 ‘찾아가 가지고 이런 사업들을 좀 해야 되겠다.’ 이런 각오는 갖고 있습니다. 그런데 일단 금년도에 집행된 것들은 나머지는 반납을 해야 되겠지만 내년도에 예산 신청을 좀 적게 잡아놨습니다. 이런 부분들은 위원님 지적해 주신 부분들 고려해 가지고 좀 더 살펴보고 좋은 방안들이 나오게 되면 나중에 추경을 더 확보해서라도 맑은 물을 공급할 수 있도록 노후관을 전면 교체하는 데 적극적으로 해 보겠습니다.

원래 이 예산이 1억인데 7800만 원이 반납이 되었고, 내년 예산을 제가 찾아보니까 5000만 원을 올리셨네요. 그죠?

예.

알겠습니다. 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 이번에 고래수 병입 생산시설 운영비가 3억이 올라왔고요. 장소를 보니까 천상정수장 내에 하시네요. 맞아요?

예, 맞습니다.

병입수 종류가 두 종류로 돼 있는데 맞나요?

예, 지금 400㎖짜리 작은 병하고 1800㎖짜리 큰 병하고 두 종류를 일단 생산을 할 계획입니다.

나중에 추가로 또 다른 사이즈를 고려하십니까?

지금은 고려를 하고 있지 않은데 이게 생산 라인은 하나로 만들어 놓고 두 가지 종류를 하려고 하면 그때그때 시설을 새로 조정하고 설치해야 될 문제가 있습니다. 그게 지금 기존에 운영하고 있는 타 시·도에 가 보니까 한 개 라인으로 두 개 종류를 생산할 때 상당히 시간이 걸리거나 어떤 하자가 생기거나 이런 부분들이 있더라고요. 그래서 만약에 다양한 종류를 생산하게 되면 라인을 새로 깔아서 운영을 하는 것이 맞지 여러 가지 종류를 한 라인에서 생산했을 때는 운영하는데 좀 차질이 있겠다 이렇게 봐 집니다.

그리고 한 가지만 더 질의드릴게요. 하루 생산량이라든지 생산계획은 어떻게 계획하고 계시는지 설명 부탁드리겠습니다.

하루에 5만 병 정도를 생각은 하고 있는데 이것은 아마 가동을 많이 하게 되면 더 많이는 나올 수는 있습니다. 1년에 50만 병 생산하는 장비로 설치를 할 것인데 만약에 그것을 풀 가동할 수도 있을 것이고 풀 가동하면 저희들이 하루에 10만 병까지도 생산이 되지 않겠나, 실제로 해 보지는 않았습니다만 그렇게 보고는 있습니다. 지금 계획상으로는 5만 병 이렇게 보고 있지만 7만 병에서 10만 병까지도 능숙하게 되면 가능하지 않겠나 이렇게 보고 있습니다.

예, 설명 잘 들었습니다. 다음은 시설관리부 조석현 부장님께 질의드리겠습니다. 추경 49페이지에 상수도시설 긴급누수복구 및 수선비가 5억 원이 올라와 있고 요구사유를 보니까 울주군 온양읍 일원 집중호우로 인한 송수관로 파손에 따른 대규모 누수발생으로 긴급복구비를 집행을 했고.

예.

향후에 누수발생 대비를 위해서 예비 복구비로 추가편성을 한다 이렇게 돼 있어요. 예비 복구비로 추가 편성하시는 것이고, 그러면 지난번에 무동교 일원에 송수관로 파손때 15억 원 예산을 다 집행을 하신 건가요? 그렇게 이해를 하면 되나요?

그때까지 저희가 확보한 예산을 썼다라고 이야기, 그 한 건에 다 집행한 것은 아니고요. 그 당시 그 현장은 3억 8000 정도, 3억 정도 들어갔고 나머지 그 외에 그 수계 자체에 언양 올라가는데 거기 주변에 위급하다고 볼 수 있거나 다시 좀 문제 일으킬만한 곳을 전체 다 보강을 했습니다. 그래서 비용을 좀 많이 들었다고 보시면 됩니다.

잘 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 예산안 197페이지에 보면 온산가압장 등 4개소 냉방기 설치 사업비가 이번에 3200만 원 올라왔는데 요구사유에 보니까 이제까지 이동식 선풍기를 이용했다고 하는데 이제까지 냉방기가 없었습니까?

사람을 위한 냉방기는 아니고요. 기계가 온도에 과열이 되는 것을 방지하기 위해서 설치하는 냉방기이기 때문에 과거에 선풍기로 하다 보니까 에러가 계속 나고 그래서 이번에 에어컨을 설치해서 적정하게 컨디션을 유지시켜 주는 것이라고 보시면 될 것 같습니다.

예, 기계도 당연히 있어야 됩니다.

기계가 더 호강을 합니다.

잘 알겠습니다. 그리고 경영부에 한 가지만 질의드리고 마치도록 하겠습니다. 추경 41페이지에 보니까 예비비가 이번에 3억 3000만 원 편성되었는데 김대흥 경영부장님 이 사유에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

예비비는 저희들 예산 총액의 1% 범위내에서 편성을 하게 돼 있거든요. 이번에 저희들 세입과 세출을 맞추다 보니까 세입부분들이 많이 나와서 순세계잉여금도 많이 증가했고 그래서 채무도 많이 상환을 하게 되었습니다. 그래서 예비비도 예산실하고 협의한 내용도 있고 하지만 3억 3000으로 편성을 추가로 해서, 남는 부분은 저희들이 내년에 순세계잉여금으로 잡혔기 때문에 그렇게 활용을 하려고 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상 질의마치겠습니다.

손명희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의하십시오.

행감에 이어서 예산 준비한다고 고생 많으셨습니다. 아까 제가 보건환경연구원에 ‘똑같은 기계 사는데 왜 금액이 다르냐?’라고 질의를 하니까 검사 내용이 다르다고 하는데, 가스크로마토그래피 기계인데 여기에 ‘기스’라고 해 놨는데 잘못된 거라고 하는데요. 기스가 아니라고 하는데요. 이거 잘못된 거죠?

아닙니다. 이게…….

기스도 써요?

이게 GC/MS라고 약자로 표기돼 있는데 원어가 가스크로마토그래피 메스 스팩트로매트리(Gas chromatography-Mass spectrometry)이거든요. 그것을 한글로 옮기다 보니까 가스크로마토그래피를…….

액체하고 하기 좋게 돼 있다고 하더라고요, 연구하는 것이.

이것은 사실은 기계가 두 개가 붙어있는 겁니다.

기계 아니고, 저는 혹시, 잘못된 오기가 아니다. 표기상 다르다?

예.

그거 좀 질의드리려고 물었습니다.

예.

그리고 2025년도 예산서까지 소환하면서 보고 있는데 경영부에 여쭙겠습니다. 홈페이지 구축부분에요. 이번에 신규 예산에도 용역을 업체에 주나 봐요. 부장님 8000만 원 올라왔던데? 아니, 홈페이지가 아니고 전산요금관리시스템.

예.

올해 당초예산 58쪽 한 번 보십시오. 제가 이거 작년에 어떻게 했는지 기억이 잘 안나서, 분명히 2200이었는데 왜 갑자기 1억 2200인가 보니 그 밑에 홈페이지 구축이라고 하는 것이 왜 빠졌어요? 이렇게 빼도 되나요? 경영부 58쪽 중간에 207, 요금관리시스템 전자고지 및 수납 기능개선에 마치 작년 예산이 1억 2200인 것처럼 보인다 말이에요. 분명히 작년 예산에 홈페이지 구축에 1억이 들어갔잖아요. 맞죠?

예.

그런데 이게 왜 빠져 있습니까?

이번에 8000만 원 편성한 것은…….

8000은 새로 신규인데.

이거는 신규고요.

이게 지금 우리가 예산서를 누구든지 봤을 때 1억 2200 밑에는 분명히 홈페이지 구축 1억이라고 하는 것이, 이것은 신규니까 상관이 없겠지만 그죠? 그래서 ‘아, 이것은 마치 전자고지시스템에 8000, 작년에 1억 2000 들어갔는가?’ 하기 쉽다 라는 생각이 있기 때문에 제가 좀 헷갈려서 질의를 드리는 겁니다.

작년에 2200만 원 편성돼 있거든요.

예, 맞아요. 200만 원 이번 추경에 다시 반납했잖아요?

이것은 금융결제원에 일괄 전송시스템 기능 개선이 되는 바람에 저희들 거기에 맞춰서 개선하는 비용으로 지출을 하고 잔액이 2200 남은 것이거든요.

남은 것은 알겠는데, 왜냐하면 우리가 2024년에도 프로그램 개발비로 저희들 2700만 원 지출했습니다. 그죠? 중간에 정산하는 기능도 집어넣고, 그죠?

예.

그래서 그런 기능들로서 프로그램개발도 했고 또 작년에도 어쨌든 이 프로그램에서 2000만 원 지출하고 이랬는데 갑자기 왜 다른 데다 관리를 주시는 건지? 타 시·도도 이런 사례가 있는 건지?

홈페이지 이번에 2017년도 이후에 너무 개선이 안 돼 가지고 이번에 고래수 홍보도 하고…….

아니, 홈페이지 구축 말씀을 드리는 것이 아니고, 지금 요금 정산프로그램을 바꾸셨잖아요. 내용을 보면 8000만 원 주시겠다는 거잖아요.

8000만 원 이것은 저희들 알림톡 기능을 추가하고 또 수납 기능을 개선하기 위해서 하는 것인데 알림톡 전자고지 부분은 2000만 원 정도 소요될 것으로 보고 그다음에 수납기능개선은 6000 정도로 해서 신규사업으로 8000 별도 편성을 한 것입니다.

그러면 이거를 상수도에서 직접 하는 것은 맞습니까?

예, 저희들이…….

이 관리시스템을 업체에다가 맡기는 것은 아니고요?

이것은 업체에서 프로그램을 개선을 해야 되기 때문에…….

그 앞에 프로그램 개발비 2024년에 2700만 원 지출했고요.

예.

그것은 어디에다가, 내나 이 업체에다가 준 거예요?

이거는 업체에 다 주는 것은 맞는데요.

그런데 왜 갑자기 8000만 원, 이만큼 올려도 되는 것인지?

이것은 전자고지를 활성화하기 위해서 저희들 종이 요금고지서를 매년 1억 원 정도 소요를 하고 있고 인건비까지 하면 2억 정도를 쓰고 있거든요. 그래서 저희들이 요금고지서 한 장당 1000원 정도 치입니다. 그런데 알림톡으로 하면 5원 정도로 낮아지거든요. 그렇게 되면 6.5% 정도가 지금 전자고지를 신청했는데 이것을 15%까지 확대를 시켜보려고, 그렇게 되면 매년 2억 정도 저희들이 절감을 할 수 있더라고요.

오히려 절감이 되네요?

예, 그래서 경영개선 차원에서 저희들이 ‘일단 프로그램개발을 해야 된다.’ 그래서 이것을 올린 겁니다.

그러니까 같은 업체가 프로그램 개발비 2024년도에 2700 준 것도 그 업체가 하는 거예요? 지금 시스템 이것을 수행하는 업체라고 보면 됩니까? 추진방법이 전문개발업체와 용역개발이잖아요. 이 전문개발업체가 2024년 프로그램 개발비 2700만 원도 여기 갔고 작년에 2200 중에 200은 삭감했고 2000도 그쪽으로 갔고, 이렇게 이해하면 됩니까?

아닙니다. 그것은 다른 업체입니다. 저희들이 공모 해 가지고 다른 업체 선정해서…….

그러면 프로그램 개발 2700이나 들여서 한 것은 아무 소용이 없네요?

그것하고는 조금 다른 시스템입니다.

이거 나중에 저한테 좀 상세하게 설명을 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 정수장 동력비에 대해서 잠깐, 회야정수장과 천상정수장 비교를 했거든요. 전년 대비 동력비가 각각 천상이 8억이 올라왔고 회야가 5억 9000이 상승했어요. 그런데 전체 파이는 쉽게 이야기하면 회야가 훨씬 많아요. 동력비가 올해 같은 경우에는 60억 6000만 원, 천상이 49억 6000만 원인데, 왜 이렇게 상승분은 천상이 훨씬 높아요? 이것은 어느 분이 대답해 주실 수 있을까요?

천상정수사업소장입니다. 저희들이 동력비로서 내년도에 49억 정도를 요구를 했었는데요. 저희들이 주로 사용되는 것이 정수생산량이 1년 연간으로 보면…….

제가 회야하고 비교해서 질의를 드린 거잖아요. 회야하고 천상하고 같이. 제가 지금 하는 것은 천상이 나름대로 정산을 빼는 것은 다 이해를 해요. 필요하니까 맞는데, 회야와 천상이 각각 전체 파이가, 쉽게 말해서 회야가 훨씬 많아요. 60억이잖아요. 그리고 천상은 49억이거든요. 그런데 이 동력비가 이렇게 상승분이 천상이 훨씬 높다는 것이 어떻게 이해를 해야될 지 몰라서, 혹시 그 부분을 본부장님이 설명 가능하시겠습니까?

그게 정수 생산량의 증가에 따라서 차이가 있습니다. 그래서 저희…….

그러면 예년보다 천상이 올해 정수 생산, 혹시 고래수 병입수 때문에 그런 겁니까?

병입수는 내년. 예, 그렇습니다.

그렇죠. 내년에 하잖아요?

예.

그래서 전기 동력비가 많이 올랐다고 보면 됩니까?

예.

예년보다 천상정수가 쉽게 이야기하면 다른 해보다 많이 생산하네요?

예, 그렇습니다.

그렇게 이해해서, 동력비가 많이 올랐다고 이해하면 되겠습니까?

예.

알겠습니다. 왜냐하면 전체 파이가 훨씬 높은 데 이쪽이 너무 오르는 폭이 높아서 질의를 드렸습니다. 그다음에 고래수, 어쨌든 동료위원도 질의를 하셨고 제가 고래수에 대해서 궁금하고 또 이미 사업 시작을 했으면 잘했으면 좋겠다는 마음도 있고, 그래서 2024년에 저희들한테 보고한 보고자료를 살펴보니까 ‘연간 유지비를 2억 9300만 원 정도 소요하겠다.’ 라고 저희들한테 보고를 했거든요. 그런데 올해 고래수 병입수의 이 예산이 찾아보니까, 여기 안에 혹시나 인건비도 포함이 되어 있나요?

예, 인건비도 포함돼 있습니다.

아, 3억 여기에는 인건비가 포함, 어느 분야에요? 어느 부분을 제가 인건비로 이해하면 되겠습니까? 급수부장님 설명서 146쪽 한번 봐주시겠습니까?

예.

여기 산출내역이 있잖아요. 여기 전체에 보면 이분들 인건비가 어디에 녹아…….

아니, 고래수 생산시설이 예산에는 인건비가 포함이 안 돼 있습니다.

그러니까.

따로 편성이 돼 있습니다.

인건비 얼마로 하셨습니까?

금액은 기간제근로자 두 명을 채용해서…….

원래는 세 명 한다고 했는데 두 명 하고.

예, 그렇게 예산을 편성했습니다.

얼마 정도?

5900만 원 돼 있습니다. 설명서 155페이지에 있습니다.

세 명에서 두 명으로 줄였네요? 원래는 세 명 하겠다고 저희들한테…….

최초에 계획수립 할 때는 정규직원을 세 명을 채용해서 운영하려고 했는데…….

왜냐하면 구축 이후 우리가 항상 시민의 혈세로, 우리가 뭐든지 운영할 때는 굉장히 긴축재정을 해야 되고, 그 당시 저희들한테 운영계획서를 낼 때는 분명히 ‘연간 운영유지비는 2억 9300만 원 정도 소요된다. 여기 안에는 공무직 세 명인데 예산이 1억 1300이다’.

맞습니다.

그다음에 페트병, 금형 동판, 수선비 다 포함해서 2억 9300이었거든요. 그런데 인건비를 제하고도 벌써 3억이 올라와 있고 또 인건비가 6000만 원, 그래서 왜 이렇게 변화가 되었는지. 오히려 인건비는 두 명으로 한 명이 줄었다. 그죠?

예.

그래서 이렇게 우리가 취지와 다르게 예산이 자꾸 커지면 안 되잖아요. 그게 궁금해서 제가 질의를 드렸습니다.

인건비는 당초 세 명에서 두 명으로 줄었습니다만 견적도 받고 사업을 실제로 생산하기 위해서 하다 보니까 지게차의 구매라든지 그다음에 병을 만드는 금형 그리고 병을 만드는 PE재료.

그 가격이 그 사이에 올랐다 이 말씀입니까?

예, 그런 것들이 상당히 높은 가격으로 형성돼 있습니다.

아까 동료위원도 질의를 하셨지만 어쨌든 우리가 물을 시민들이 믿고 많이 음용하게 하는 것이 목적이잖아요?

예.

또 친숙하게 하고, 병입수를 먹어 보니까 우리 울산의 고래수 참 맛있네. 그러면 ‘우리가 집에서도 먹을 수가 있겠구나.’ 어디 가서도 진짜 쉽게 다가갈 수 있게끔, 시민의 안심 그죠? 저는 그게 목적이라고 생각하거든요.

예, 그렇습니다.

그래서 그 물을 많이 먹음으로 해서 유수율도 높이는 한 계기가 되는 것이고, 그죠? 그래서 그런 부분들을 꼼꼼하게 잘해 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 하나만 더 질의드리겠습니다. 상수관망 블록고립 확인 용역, 계속비사업이더라, 그죠?

예.

그래서 올해도 예산이 편성이 되었는데 전체가 동구 지역이죠?

지금 정비사업 자체는 올해 저희가 블록고립 용역을 해서 그 부분에서 나오는 유량계 값이라든지 다양한 계측기들의 문제나 아니면 고립상태 등을 고려해서 그것을 복구, 더 정상화 시키는 것 한 가지 하고요. 그다음에 전에도 말씀드렸는데 공동주택이나 집단 급수를 하는 곳과 일반 개인 가정집이 서로, 집단 급수를 하는 데서 급속도로 물을 빼게 되면 이 사람들이 물이 안 들어가는 부작용도 생기고 해서 그 블록을 조금 더 세분화시켜서 피해 보는 세대가 나오지 않도록 그렇게 정비하려고 하는 겁니다.

제가 2024년도에 25개 블록을 했죠?

예.

그리고 올해 2025년도에 35개이고 2026년에는 예산 잡은 것을 보니까 52개입니다. 그죠?

예.

그래서 52개소가 거의 다 보면 동구 쪽에 유수율 85% 미만인 지역을 다 하겠다 이렇게 돼 있더라고요?

예.

이 정도 되면 우리 울산시 전체의 블록고립 해소가 몇 % 정도 된다고 보십니까?

블록 자체는 구성된 지가 워낙 오래되었기 때문에 사실은 다 일정 틀어져 있다고 보시면 됩니다. 왜 이런 문제가 생기느냐 하면, 저희가 처음에 블록을 잘 짜놓으면 새로운 건물이 들어오면 그쪽으로 유입되고 또 새로운 것이 들어오면 유입이 되니까 계속 변화가 일어나기 때문에 살아있는 것과 같다라고 보시면 되고요. 이것은 끊임없이 정비를 해야 되는 겁니다.

지금 계속비사업이라도 2026년, ’27년 지나고도 또 만약에 여유가 있으면 계속 들어가야 된다. 그죠?

예, 그렇죠. 계속 해야 되는…….

그런 중에 제가 궁금한 것은, 중부사업소에 재원 투자현황에 총사업비가 10억이 바뀌어야 됩니다. 한번 보세요. 설명서 자료 317쪽에 관내 불량배수관 교체공사에서 재원 투자현황을 보면 올해가 6억이고 계속비사업으로 해서 기 투자가 4억이 되었어요. 그러면 10억이 되어야 되죠? 그것 좀 고쳐주셔야 될 것 같고요. 아까 질의에 이어서 왔다갔다 해서 죄송합니다. 상수도사업본부는 너무 어려워 가지고. 이게 동구 쪽에 내나 블록 하는 것이 있던데, 블록사업이 있더라고요. 똑같이 동구인데 고립 말고 블록, 설명서 몇 쪽이죠?

블록은 상황을 진단하는 사업이고요. 공사는 그 진단된 내용을 치료하는 사업입니다.

그래서 제가 뭐냐하면 똑같은 동구지역이고 블록고립을 확인하고 또 거기에 블록을 하는 사업이 있기 때문에 같이 연계해서 하면 어떻겠느냐 했는데 연계하는 사업이네요?

그렇죠, 연계되죠. 그리고 내년에는 울주가 원래 낙후된 지역들이 있어서 울주 쪽에 집중을 할 계획입니다.

이번에 물난리 났을 때 하는 그것도 고립하고 연결되는 겁니까?

그것은 고립하고 상관이 없습니다.

어쨌든 저는 같은 동구지역이니 어차피 밑에 들어가서 또 주민들도 불편함을 감수하고 해야 되잖아요. 그래서 같이 하면 좋겠다라는 제안을 드리려고 말했습니다. 아까 중부사업소 계속비사업 10억이 맞죠?

그 부분은 저희들이 확인을 해 보고 위원님께 별도로 말씀을 올리겠습니다.

계속비사업 보시면 나와요.

예, 알겠습니다.

잘못되었다고 지적합니다. 이상입니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음 김종훈 위원님 질의하십시오.

2026년도 예산 준비하시느라 본부장님 이하 관계공무원들 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 신규사업이 굉장히 많은 것 같아요. 다 질의하기에는 좀 어려울 것 같고 몇 가지만 질의하겠습니다. 앞서 동료위원인 이영해 위원님도 이야기했는데 지금 유수율 관련해 가지고 울산시가 어느 정도 됩니까?

91% 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

그리고 취약지역이 어디 어디예요?

유수율은 전체적으로 지역을 구분해서 하기보다는 총괄적으로 하다 보니까 누수가 자주 일어나는 이런 지역들은 아무래도 노후관이 많은 다운지역이라든지 이런 지역들은 누수가 좀 많이 일어나고 있습니다.

예산안 195페이지 보면 상수관망 블록고립 확인 용역, 이게 유수율을 체크하기 위한 사업이잖아요. 연계해서 말씀을 드리겠습니다. 자료를 보니까 정확하게 이해를 못하겠어요. 붙임자료를 보면 예를 들면 예산서 설명자료 201페이지입니다. 유수율이 ‘110’ 이렇게 돼 있고 ‘적정’이고 이렇게 돼 있는데, 동부사업소 같은 경우에 ‘1,750.2’ 이게 뭡니까?

이게 뭐냐하면 외부 요인에 의해서 유입수가 들어오고 있다는 겁니다. 그게 꼭 상수원일 가능도 높지만 상수원이 아닐 수도 있는 물이, 그런데 실제로는 어떤 문제가 있느냐 하면 유수율이 80%, 몇 % 이렇게 떨어지는 것은 보정하기가 쉬운 문제거든요. 그런데 아까 이야기했듯이 110%가 나온다는 것은 범위를 벗어났기 때문에 상식을 넘어서는 수가 나오는 거거든요. 그런 것은 대부분이 관이 교란되거나 이런 상황에서 물이 이중으로 진입하고 있다고 보면 제일 쉬울 것 같습니다.

이 ‘고립여부’는 뭘 뜻하는 거예요?

고립여부는 대블록은 회야계와 천상계로 이렇게 한 구역이, 사실은 이 두 블록 간에 필요에 의해서 물을 연결해서 보낼 수는 있습니다. 그렇지만 두 개는 철저하게 고립시킬 수 있습니다. 이것을 세분화해서…….

고립여부는 적정한데 유수율이 높다는 이야기는…….

고립여부가 부적정하기 때문에 그렇게 되는 겁니다. 고립여부가 정상적으로 작동하면 그런 부작용이 훨씬 줄어든다고 봐야 됩니다. 인위적으로 구멍이 나지…….

그러면 유수율이 1750 이런 거는 뭐에요?

그것은 완전히 유량계가 계측기 에러로 봐야 됩니다.

그러면 유수율이라고 할 수 없잖아요?

이번에 유량계를 대폭 교체를 하거든요.

1750, 1380, 250.

그것은 실제 그렇게 물이 들어가는 것은 아니고요. 계측하는 기계가 노후되면서 생기는 문제인데 그것을 다 땅 안에 있기 때문에 전부다 들어가서 이번에 다 체크를 했고, 한 결과를 가지고 이번에 다시 유량계 바꾸는 예산을 또 올려놨습니다. 그래서 그것을 다 교체해서…….

그러니까 유수율이라고 하는 것이 울산시 전체 유수율이 91%인데 그런 것들이 이런 하나하나의 세부적인 블록에 있는 유수율을 어느 정도 합쳐 가지고 이렇게 된 거 아닌가요?

위원님, 그거 제가 참고로 말씀을 드릴게요. 일반적으로 유수율이라고 하면 생산한 물 중에 돈을 받는 물이 얼마냐 이거든요.

우리가 내보낸 물하고 우리가 돈 낸 물하고.

예, 돈을 받는 물하고 아닌 것하고 구분을 하는데 여기에는 블록고립화에서 쓰고 있는 유수율은 특정한 블록 안에 들어오는, 관으로 들어와서 사용하도록 고립화가 돼 있거든요. 거기에 들어오는 양 중에 요금을 받은 것이 얼마냐, 그러니까 고립화가 덜 되면 어디를 잠가야 고립화가 되거든요. 어디를 덜 잠그면 유수율이 흐트러지게 돼 있습니다.

여기에 대한 유수율은 전체 유수율의 어떤 데이터하고는 상관없는 겁니까?

그렇습니다.

개별적으로…….

이것은 그 상황을 체크하기 위해서 하는 겁니다.

체크하기로 했는데 이게 1300, 1700 이런 것은 1, 2년 사이에 이렇게 된 것은 아닌 것 같은데요?

이게 특히…….

무슨 말인지 알겠습니다. 사실 유수율을 잡느라고 몇 년 동안 고생한 것은 제가 알고 있거든요. 그래서 91%까지 올라갔다는 것은 알고 있고, 그래서 이런 자세한 자료를 제가 못 봤는데 이해가 안 가서 이 자리에서 말씀을 드렸던 겁니다. 최근 들어서 예산안을 보니까 관련해서 가압펌프라든지 다양한 판넬이라든지 노후화되어서 교체하는 사업들이 굉장히 많은 것 같아요. 그래서 요구자료 196페이지를 보면 언양2가압장 펌프교체, 온산가압장 펌프교체, 판넬교체, 그런데 이 교체 기준이 뭡니까?

이것은 여기에 낙뢰도 있고 지락도 있고 다 포함해서 대부분이 내구연한이 지난 것에 대해서 다 교체를 하는 것이고…….

그러면 보시면 언양2가압장은 2003년도에 설치했고 10년 초과해서 교체를 합니다.

예.

온산가압장은 2009년도에 설치했고 4년 초과해 가지고 교체를 하는 하는 것이고, 기준이 없는 것 같아요.

사실 이거는 7년쯤 보거든요. 어떤 것은 작동을 정상적으로 길게까지 유지하고 어떤 것은 대부분 불량 시공보다는 위치적으로 습기가 많거나 이런 곳에 배치되다 보면 누전이나 이런 상황에, 합선이나 이런 것이 잘 일어나기 때문에 주기를 당겼기 때문에 그 변화가 다양하게 나옵니다.

그럼 이런 것들에 대해서, 시설정비에 대해서 뭔가 이력 관리를 잘 하고 계시는 건가요? 그러니까 예를 들면 이런 겁니다. ‘내용연수는 12년인데 관리를 잘해서 우리가 이거는 몇 년 더 쓸 수 있을 것 같습니다.’, ‘이거 내용연수 12년 안됐지만 방금 말씀하신 것처럼 설치 환경이라든지 외부적 환경이 안 좋아서 빨리 교체를 해야 될 것 같습니다.’ 이런 것들에 대한 이력 관리를 하십니까?

이런 것은 이력 관리 담당이 다 정해져 있어서…….

그래서 그런 이력 관리에 의해서 교체하는 건지 아니면, 지금 제가 봤을 때는 내년보다는 굉장히 많은 부분에서 전기판넬…….

그런데 이번에 저희들이 과거에 이런 게 고장날 때까지 기다리자 주의로 많이 관리한 건 사실입니다.○김종훈 위원 그래서 그런 부분이 없지 않아 있는 것 같다는 느낌이 들어서…….

사실 이렇게 사고가 있어 가지고 교체하는 것도 좋은데 말씀하신 것처럼 내구연한을 기준으로 해서 전문인력, 시설, 기계에 대해서 정확하게 아시는 분들이 관리해서 더 쓸 수 있으면 좋은 거잖아요?

보수할 수 있는 건 보수하는 걸로.

안 되는 것들은 빨리 교체하는 게 맞는 거고 그런 기준들을 매뉴얼을 만드셔서 매년 그런 정비 이력을 하는 게 좋겠다. 그래서 보니까 올해 부쩍 그런 예산들이 굉장히 많습니다. 그래서 저희가 요금 현실화도 했고 대출도 많이 갚았고 앞으로는 시설에 대한 개선부분을 올해도 그렇고 내년도 그렇고 2, 3년 정도 걸치면서 하시는 게 맞겠지만 교체가 대수는 아니고 교체해야 되는 근거와 이력 관리에 대한 부분들도 매뉴얼화를 해서 사고가 발생했을 때 이렇게 하는 게 아니라 그런 매뉴얼을 만들었으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.

예, 그렇게 조금 더 체계적인 부분들을 보강하도록 하겠습니다.

그리고 결국에는 모터펌프 이런 게 많다 보니까 동력비가 굉장히 많이 들어가는데 이 부분에 대해서 절감할 수 있는 부분도 본부장님, 고민해 보시면 좋을 것 같고요. 상수도사업본부에서 요금을 사람들이 검침하는 것에서 원격검침으로 많이 추진하고 있잖아요. 관련해서 오류가 난다거나 이런 것들에 대한 부분들은 현재 어떻습니까?

저희 수신율을 보면 거의 98% 이상, 오류는 거의 1∼2% 정도 납니다.

오류가 납니까?

그게 디지털하고 연동되다 보니까 조금 문제 있는 것은 저희들이 바로 조치하고요.

어떤 문제요? 요금이 적게 나오는 것, 많이 나오는 것 이런 겁니까? 아니면…….

수신에서 GPS로 해 가지고 무선으로 통신하다 보니까 1% 정도, 그런 것은 바로 교체하고 조치하고 있습니다.

그건 기계 문제인가요?

예, 원격검침기.

원격검침 IOT센서…….

자세한 것은 잘 모르겠는데 1% 정도는 문제가 있는 걸로.

문제가 있다?

그런데 저희들 업체가 잘 선정되어서 그런지…….

1%라고 하면 되게 적은 것 같지만 몇만 개 되면 1%가 적은 건 아닙니다.

예, 그래서 타 시·도의 사례를 보면 굉장히 많거든요. 그런데 저희들은 그래도 업체를 잘 선정해서 지금 수신율이 굉장히 좋은 걸로 나와 있습니다.

이걸 설치하면 몇 년 정도 쓰죠?

8년 정도 보고 있습니다.

8년 후에 또 다시 교체해야 하는 거네요?

그때 되면 한꺼번에 고장나는 것은 아니고 계속 안 좋은 것은 교체, 배터리가 들어가거든요. 그래서 교체하고 보수해야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 그 부분에 대해서 추후, 결국에 인력이 하는 일을 다 대체를 하는 건데 어느 정도 우리가 잡아낼 수 있는지 부분에 대해서 계속 고민하셔야 될 것 같고. 올해 보니까 고래수도 그렇고 울산의 상수도 관련되어서 신뢰를 회복하기 위해서 다양한 홍보 행사도 하시는 것 같은데 그런 부분들을 긍정적으로 받아들이고, 아무쪼록 시민들에게 울산에서 안전한 물 공급, 식수 문제에 대해서 할 수 있게끔 내년 사업 잘 진행하시고요. 어찌 됐든 다시 한번 말씀드리는 거지만 시설 관리, 사실 설치하지만 관리하는 게 제일 중요하거든요. 관리 매뉴얼을 일상이지만 굉장히 어떻게 보면 중요하다고 생각이 드니까 그런 것들에 대해서 이번 기회를 통해서 잘 만들었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.

김종훈 위원님 수고하섰습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 계십니까? 이영해 위원님 질의하십시오.

급수부장님, 국제여비 신규입니까?

예, 국제여비가 사실 상수도협회에 내는 회비 안에 포함되어 있었는데 그런 방식으로 내는 게 부적합하다는 이야기가 있어서 구분했습니다.

그럼 경영부 여비는 그대로 편성입니까? 경영부 국제화여비.

예, 그대로 편성했습니다.

제가 왜 얘기를 하냐면 지난번 저희들 문화복지환경위원회가 연수 갈 때 직원을 보내주셔서 굉장히 그 직원이 성실하게 참 잘했거든요. 왜냐하면 많은 것들을 보고와야 됩니다. 그래야 적용할 것들이 많고 하니까 저희들이 거기 가서 수돗물 견학관을 보면서 굉장히 많은 것들을 느꼈거든요. 제가 지난 행감 때도 말씀드렸지만, 그래서 이런 것은 예산은 절대로 아끼지 말고 팍팍 편성해서 많은 직원들이 보고 올 수 있도록 해 주시면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님? 그러면 제가 몇 가지만 여쭤보고 마무리하겠습니다. 3회 추경 관련해서 급수부에 여쭤보겠습니다. 노후 옥내급수관 개량 지원사업이 설명자료 21페이지네요. 20년 이상 경과한 건축물로 비내식성 옥내급수관을 사용하는 경우에 수질검사 결과 기준을 초과한 경우나 두 가지 경우에 해 줄 수가 있는데 예산편성은 1억 했는데 비해서 집행잔액이 7800만 원이나 됩니다. 이것은 수요를 잘못 잡아서 그런 겁니까?

매년 1억에서 8000만 원 정도 편성했고 대부분 80%, 90% 지출했습니다마는 특히 금년도에 지출이 없습니다. 이게 홍보 방식이라든지 사업의 대상이나 이런 부분은 매년 같았는데 그래서 이게 아마 상당한 수요는 다 반영이 되지 않나 이렇게 보는 시각도 있습니다마는 이미 통계적으로 노후 급수관이 사실은 많이 있어서 홍보하는 방법을 조금 더 달리해서 저희들이 내년부터는 직접 찾아가서 사업도 권유해 보고 이런 방식으로 홍보하면 좀 더 빨리 이런 부분들을 진행할 수 있지 않을까 생각해 보고 있습니다.

뒤에 8개 광역시 지원 금액이나 실적 현황을 보면 울산, 서울, 부산은 비슷하게 집행잔액이 많이 남는 편이고 나머지는 32%, 37% 이 정도로 되는 것 같습니다. 여기에는 해 주는 기준이 달라서 그렇습니까?

기준은 저희들도 다른 시·도도 다 살펴봤는데 일부 조금씩 다릅니다마는 크게 차이는 없습니다. 예를 들면 최대 120만 원인데 최대 100만 원이라든지 80% 지원하는데 100% 지원한다든지 이런 부분 조금씩 차이가 있긴 한데 아마 그것 때문에 집행이 덜 됐다고 보기는 어려울 것 같고요. 홍보하고 주민들이 아까도 말씀드렸습니다마는 공사하는 기간 중에 불편함 때문에 스스로 신청 안 하는 경향도 있고 해서 사업의 효과라든지 이런 부분을 좀 더 적극적으로 홍보하고 사업을 권유하면 더 수요가 있지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

여하튼 그런 것은 수돗물의 질을 높이기 위해서는 계속 해 나가야 될 사업 아니겠습니까, 그죠?

예.

그래서 그런 요건을 완화시켜서 사회복지시설이라든지 이런 쪽에는 기회를 줘 가지고 조금 더 할 수 있도록, 그런 기준도 조금은 변경이 가능하죠?

예, 조례 개정을 통해서 변경은 가능한데 아까 말씀드렸듯이 기준 때문에, 수요가 없다고 보기는 어렵기 때문에 일단 내년도 사업의 수요를 보고 필요하다면 조례 개정도 검토해 보도록 하겠습니다.

그렇게 해서 범위를 좀 확장시키더라도 어차피 해 주는 게 수도 요금도 올리지 않았습니까, 그죠? 그런 만큼 그런 부분도 필요하다고 봅니다.

알겠습니다.

그리고 시설관리부에 하나만 여쭤보겠습니다. 급수계량기 교체비용이 있습니다. 76페이지에 있고 설명자료 179페이지에 있는데 계량기 교체를 내년도에 31억 4000만 원 잡아놨습니다. 그래서 증액이 많이 되었는데 이 부분에 대해서 설명을 해 주시렵니까?

먼저 원격검침하고 통합을 하게 됩니다. 과거에 경영부가 원격검침을 하고 저희가 따로 했었는데 원격검침이 안정화되고 시스템을 바꾸려면 기존 계량기하고 동시에 교체가 진행되어야 되기 때문에 그런 부분들의 수요를 맞추는 데 원칙적으로 목적이 있고요. 또 지금 인력 부족으로 장시간으로 이제 실제 사람이 검침하는 시스템으로 가기는 어려운 시대가 되어 가기 때문에 거기의 조치라고 보시면 될 것 같습니다.

사업량이 1만 2000개에서 1만 9000개로 늘어난 게 직접적인 원인이 될 것이고, 이걸 교체를 하게 되면 어떤 좋은 효과가 일어나죠?

일단 이 교체를 하게 되면 아까 경영부에서도 이야기했지만 실제 이게 완성도가 완벽에 이르렀다고 보기에는 어렵습니다, 원격검침 시스템이요. 그런데 다른 지역에는 에러율이 10몇%, 20%까지 나가는 데도 있는데 이런 정도로 에러가 많은데 1%라고 듣고 저도 좀 놀랐는데 이걸 하게 되면 기본적으로 사람이 가서 계량할 필요가 없는 거죠. 간 걸 굳이 사람이 가지 않고 다 디지털 정보로 넘어오는 걸 보고 부과할 수 있기 때문에 내부에 일하는 사람도 편해지고 외근자가 필요 없는 구조로 가게 되기 때문에 이 자체는 앞으로 시대에 당연히 직면할 시대이고 바꿔야 될 내용이라고 봐야 됩니다.

그렇다면 어차피 이것은 순차적으로 다 해야 되는…….

다 100% 하는 게 목표이고 지금 24% 해 놓은 상태거든요.

현재까지 24% 진행되었고 이제 내년하고 몇 년까지 다 하면 마무리됩니까?

2032년까지 90%를 목표로 하고 있습니다. 왜냐하면 특별한 경우에 이게 불가능한 경우도 일부 있기 때문에 그건 점진적으로 올리는 것으로.

여하튼 순차적으로, 어차피 할 것 같으면 빨리 하는 게 맞지 않나. 관리 측면에서도 그렇고 그런 것 같습니다.

일단 저희가 올해는 아까도 얘기했지만 굉장히 많은 양을 늘린 것도 예산도 많이 늘어났고 이 부분을 소화하기 위한 형태, 직원들의 근무 강도나 이런 변화도 생기기 때문에 저희가 수용할 수 있는 범위에서는 빠르게 할 수 있도록 그렇게 진행해 보겠습니다.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 이영해 위원님.

아직도 제가 이해를 잘 못해서, 회야정수장하고 천상정수장 동력비 있잖아요. 어떻게 산출됐는지 나중에 저한테 따로 보고 좀 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

아직도 제가 이해를 잘 못해서.

이해시킬 수 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 다음은 1월 1일 자로 공직생활을 마무리하시는 유병열 회야정수사업소장님, 그동안 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 인사 한 말씀해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 위원장님, 이렇게 기회를 주셔서 고맙다는 말씀을 드리게 해 주셔서 너무 고맙습니다. 저는 35년 정도 공직생활을 하면서 나름대로 참 행복했습니다. 그리고 이렇게 된 데에는 아무래도 김두겸 울산광역시장님과 이성룡 의회의장님 그리고 홍유준 문화복지환경위원회 위원장님과 네 분의 위원님들 그동안 너무 정말 감사했습니다. 이번 예산도 잘 챙겨 주시리라고 믿습니다. 그리고 울산시청 공무원도 몇천여 명 되는데, 3000여 명 되는데 울산시청 공무원 그다음에 의회 공무원들도 100여 명 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그런 모든 분들께 감사하다는 말씀을 드리고요. 저도 사실 울산이 AI 수도로 거듭난다는 이야기를 듣고 데이터센터를 유치하고 이런 부분들은 제가 AI 시대에 공부할 수 있는 부분이 저도 있기 때문에 이 부분에 대해서 제가 나가면 나름대로 이 부분을 울산에서 새로운 일을 할 수 있도록 나름대로의 제 생활을 그런 쪽으로 가져갈 수 있도록 열심히 살도록 하겠습니다. 감사합니다.

35년이라는 오랜 공직생활을 하시면서 수고 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 특히 정수시설 운영과 회야댐 안전관리를 위해서 안정적인 수돗물 공급을 위해서 소장님 그동안 수고 많이 하셨습니다. 공직을 떠나시더라도 늘 지금처럼 씩씩하게 사회생활에 임해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 늘 응원하고 기원하겠습니다. 파이팅하십시오.

감사합니다.

상수도사업본부 소관 2025년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 그리고 2026년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안은 12월 4일 계수조정을 통해서 확정·의결하도록 하겠습니다. 예산안 심사를 마무리하면서 잠시 당부의 말씀을 드리겠습니다. ’23년부터 요금 인상에 따른 수익 증대 효과가 나타나고 있습니다. 그러나 물가상승 등 영향으로 총괄 원가는 지속적으로 증가할 수밖에 없을 거라고 봅니다. 특히 울산의 t당 총괄 원가는 타 지자체보다 훨씬 더 높은 수준을 계속 유지하고 있다는 것도 잘 알고 있습니다. 그럼으로 해서 보다 적극적인 원가 절감 노력에 우리 다같이 노력해야 되지 않겠는 가 생각하고 또 노후시설 비율이 높은 만큼 노후관로 교체 등 필요한 사업을 우선순위에 따라서 체계적으로 추진하여서 안정적인 급수와 깨끗한 수돗물이 공급될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 말씀드리겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일 10시부터 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.