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경남 진주시의회 발언

박종규 의원 발언

제270회 제2차 의회운영위원회2025-12-03

박종규 의원 프로필 보기 →

박종규위원장

성원이되었으므로제270회진주시의회제2차정례회제2차의회운영위원회를개회하겠습니다. 오늘우리위원회에서는의회사무국소관2026년도본예산안예비심사와지방의회상생거버넌스구축연구회외2개연구단체의연구활동결과보고서를심의하도록하겠습니다. 안건심의에앞서진주시의회의원연구단체구성및운영조례제9조제1항제3호및제3항에근거하여심의·의결대상안건이자신이조속된연구단체활동과관련이있는경우제척대상이됩니다. 따라서스스로그안건의심의·의결을회피하도록되어있습니다. 그러면해당연구단체소속위원이신강진철,박미경위원님께서는회피하여주시기바랍니다.

강진철·박미경위원퇴장

의사일정제1항지방의회상생거버넌스구축연구회연구활동결과보고서심의의건을상정합니다. 제출의원을대표하여최민국의원나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
민국

최민국의원

안녕하십니까? 최민국의원입니다. 진주시의회의원연구단체구성및운영조례제14조에따라2025년의원연구단체연구활동결과보고서를제출하였으며제안설명을드리겠습니다. 연구단체명은지방의회상생거버넌스구축연구회이며,연구주제는지방의회상생거버넌스구축방안입니다. 본연구는지방의회의독립성과전문성을강화하고주민중심의의정실현을위한협력체계를마련하는데목적을두고추진하였습니다. 연구단체구성은대표위원인저를비롯하여박종규,강묘영,오경훈,박미경,강진철,박재식,신현국,최지원,양해영의원총10명입니다. 연구활동은작년9월1일부터2025년11월30일까지진행되었으며이기간동안전문가초청세미나2회,연구협의3회,지방의회간간담회및우수사례벤치마킹,정책연구용역과제수행등다각적인연구활동을실시하였습니다. 주요연구성과로는지방의회의독립성과자치기능을강화하는정책방향을제시하고지방의회간정책공유협력기반을마련하였으며간담회및우수사례벤치마킹을통해상생형협력거버넌스우수사례를도출하였습니다. 연구활동비집행내역은붙임2자료를참고해주시기바라며,정책연구용역의세부내용은최종보고서를참고해주시기바랍니다. 끝으로연구회활동에함께해주신동료의원님들께깊이감사드립니다. 이상으로지방의회상생거버넌스구축연구회2025년연구활동결과보고제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

박종규위원장

최민국의원으로부터제안설명을잘들었습니다. 질의하실위원은질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로질의를마치겠습니다. 최민국의원,수고하셨습니다. 그러면최민국위원님또한안건심의회피대상이므로회피하여주시기바랍니다. 다음은토론을하고자합니다. 토론에참여하실위원있으십니까? (“없습니다”하는위원있음) 토론에참여하실위원이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 의사일정제1항지방의회상생거버넌스구축연구회연구활동결과보고서심의의건을원안대로승인하고자하는데,위원여러분이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로승인되었음을선포합니다. 다음안건심의에앞서김형석,임기향,최호연위원님회피하여주시기바랍니다.

최민국위원퇴장

김형석·임기향·최호연위원퇴장

의사일정제2항진주시ESG활성화연구회연구활동결과보고서심의의건을상정합니다. 제출의원을대표하여최지원의원나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

최지원의원

안녕하십니까? 최지원의원입니다. 진주시의회의원연구단체구성및운영조례제14조규정에따라2025년도의원연구단체연구활동결과보고서를제출하였으며제안설명을드리겠습니다. 단체명은진주시ESG활성화연구회입니다. 연구주제는진주시의지속가능성을위한ESG활성화방안연구입니다. 연구배경및목표는국제사회의기후위기대응과탄소중립정책강화로인해기업과지방정부의역할이크게확대되는상황에서진주시중소기업의ESG경영전환을지원하고시정전반에ESG관점을도입함으로써진주시의지속가능발전과지역산업·경제경쟁력강화를위한정책방향을모색하는데있습니다. 단체구성은연구대표최지원,서정인,윤성관,임기향,김형석,최호연의원총6명으로구성되었습니다. 연구활동기간은2025년3월1일부터25년11월30일까지활동을하였습니다. 주요활동은전문가초청강연회3회,ESG행정지자체사례비교견학,정책연구용역착수보고회및결과보고회등자료수집및정책연구활동을하였습니다. 연구활동비는붙임2자료를참조하시기바랍니다. 이번진주시ESG활성화연구회의연구결과는다음과같습니다. 첫째,진주시와관내기업의ESG현황을진단하였습니다. 진주시는종업원10인미만인영세제조업체비중이높고ESG전담부서와전문인력,공시경험이부족하여기업단독으로는ESG확산과한계가있는것으로나타났습니다. 그럼에도ESG의필요성에대한인식은높은것으로나타났으며,정보와전문성부족,비용부담으로인해금융지원,컨설팅,교육훈련등외부지원에대한수요가큰것으로조사되었습니다. 둘째,국내외ESG행정및기업지원우수사례를분석했습니다. 화성시·춘천시·부산시등타지방자치단체에ESG경영지원정책과광주광역시·세종특별자치시·경기도의ESG행정도입사례를살펴보며지속가능발전과ESG지표를연계하여행정을운영하고전담조직과지원센터를통해기업교육·진단·금융지원을통합제공하는모형을검토하였습니다. 셋째,이를바탕으로진주시형ESG활성화방안을제시하였습니다. 연구회는시민과기업이함께성장하는지속가능한진주를비전으로ESG경영기반구축,기업과행정의ESG역량강화,지역ESG생태계구축3대정책방향을제안하였습니다. 특히진주시지속가능발전전략과연계한ESG행정지표정비,중소기업대상단계별맞춤형교육·진단·컨설팅·금융지원체계,민·관·학협력네트워크,시민형ESG캠페인을통해ESG가행정과기업,시민의일상속에서자리잡도록해야함을강조하였습니다. 앞으로는진주시가예산·행정·기업지원전과정에ESG관점을체계적으로반영하고,지역기업과시민,대학·전문기관이함께하는거버넌스를통해지속가능발전과지역경제활성화를동시에이루는진주형ESG모델을구축해나가야할것입니다. 자세한내용은연구결과보고서와진주시지속가능성을위한ESG활성화방안정책연구용역결과보고서를참조하여주시기바랍니다. 그리고이자리서빌려함께해주신동료의원님께진심으로감사를드리고,연구회처음설립으로부터많은관심을주신박종규위원장님을비롯한의회운영위원회위원님들께진심으로감사하다는말씀을드리겠습니다. 이상으로제안설명을마치겠습니다.

박종규위원장

최지원의원으로부터제안설명을잘들었습니다. 질의하실위원은질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로질의를마치겠습니다. 최지원의원,수고하셨습니다. 다음은토론을하고자합니다. 토론에참여하실위원있으십니까? 토론에참여하실위원이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 의사일정제2항진주시ESG활성화연구회연구활동결과보고서심의의건을원안대로승인하고자하는데,위원여러분이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로승인되었음을선포합니다. 다음안건심의에앞서강진철,김형석,최호연위원님회피하여주시기바랍니다.

강진철·김형석·최호연위원퇴장

의사일정제3항진주활력회복연구회연구활동결과보고서심의의건을상정합니다. 제출의원을대표하여박재식의원나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

박재식의원

안녕하십니까? 박재식의원입니다. 진주시의회의원연구단체구성및운영조례제14조에따라2025년의원연구단체연구활동결과보고서를제출하였으며제안설명을드리겠습니다. 연구단체명은진주활력회복연구회이며연구주제는지역활력회복을위한지방의회의역할과책임입니다. 본연구는지역의청년인구감소,고령화,지역정체위기등구조적문제를극복하고지역자원기반의창업생태계조성및지방의회의정책역량강화를통해진주활력회복전략을마련하는데목적을두고있습니다. 연구단체구성은저를비롯하여윤성관,강진철,김형석,최민국,최호연,신서경의원으로총7명으로구성되었습니다. 연구활동은2025년5월1일부터11월30일까지진행되었으며전문가초청세미나2회,연구협의,우수사례벤치마킹등다양한방식으로연구활동을수행하였습니다. 주요업무성과로는지역매력도와정주여건개선전략을마련하고지역자원기반창업생태계구축과기업·대학상생협력모델을제시하였으며,이를바탕으로생태계구축,일자리창출,청년정책,지역공동체활성화로이어지는지역선순환구조를제안하였습니다. 연구활동비집행내역은붙임2를참고해주시기바랍니다. 끝으로연구회활동에적극적으로참여해주신동료의원님들께깊이감사드립니다. 이상으로진주활력회복연구회2025년도연구활동결과보고제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

박종규위원장

박재식의원으로부터제안설명을잘들었습니다. 질의하실위원은질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 질의가없으므로질의를마치겠습니다. 박재식의원,수고하셨습니다. 다음은토론을하고자합니다. 토론에참여하실위원있으십니까? (“없습니다”하는위원있음) 토론에참여하실위원이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 의사일정제3항진주활력회복연구회연구활동결과보고서심의의건을원안대로승인하고자하는데,위원여러분이의가없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의없으므로승인되었음을선포합니다.
의사일정제4항2026년도본예산안을상정합니다. 전문위원검토보고는노트북배부자료를참고하여주시기바랍니다. 의회사무국장나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
용섭

임용섭의회사무국장

의회사무국장임용섭입니다. 의회사무국2026년도본예산안에대해제안설명드리겠습니다. 금액은백만원단위로보고드리겠습니다. 책자221페이지입니다. 의회사무국총세출예산규모는전년도대비1억4,300만원이증액된29억4,100만원을편성하였습니다. 세부사업별주요내역을설명드리겠습니다. 먼저의정활동지원입니다. 사무관리비를전년대비4,000만원증액된1억5,200만원편성하였습니다. 이는제10대전반기원구성에따른제반준비를위해4,600만원을증액하였습니다. 223페이지입니다. 의회비중월정수당은2025년도인상분을반영하여1,800만원증액하여총6억2,900만원편성하였습니다. 의정운영공통경비는의회비총액한도제운영에따라전년대비소비자물가상승률범위내에서700만원증액하여총1억3,600만원편성하였습니다. 그리고의회운영업무추진비는전년도와동일하게9,300만원편성하였으며의원국민연금부담금,건강부담금은법정경비인상분을반영하였습니다. 224페이지입니다. 자산및물품취득비를10대개원에따른노후가구및비품교체를위하여1,000만원증액하여총2,000만원편성하였습니다. 다음은정례회및임시회운영세부사업입니다. 4년치자료책자인제9대의정백서발간을위해2,000만원신규편성하고,청소년모의의회운영을위해안내책자인쇄등90만원을신규편성하여사무관리비총3,800만원을편성하였습니다. 225페이지입니다. 다음은의정역량강화세부사업설명드리겠습니다. 의정역량강화에서는사무관리비가전년대비100만원감액된2,000만원을편성하였습니다. 이는정책정보검색콘텐츠연간이용료감소분으로그외통계목은그대로입니다. 다음으로의원교류사업세부사업입니다. 216페이지입니다. 원활한협의회운영을위하여의장협의체부담금200만원을증액편성하여총1,400만원편성하였습니다. 의정활동홍보단위사업활성화를위해전년도보다1억9,400만원이증가된5억8,100만원을편성하였습니다. 의정홍보다양화세부사업을설명드리겠습니다. 사무관리비를전년도대비2,400만원증액된1억1,400만원편성하였습니다. 제10대진주시의회출범에따른의회안내홍보물제작비1,300만원을신규편성하였고,제3기누리소통지원단의활발한활동으로매월원고료가증가하고있어원고료900만원을증액하여총1,800만원편성하였습니다. 227페이지입니다. 또한의정소식지를첨부해서1,200부증가에따른원가계산용역결과를반영하여의정소식지발행사무관리비300만원을증액하였습니다. 공기관에대한경상적위탁사업비는활발하고적극적인의정활동성과를홍보하기위하여신문등언론매체홍보비를전년도대비하여2,000만원증액한8,000만원을편성하였습니다. 자산및물품취득비를전년도대비5,600만원감액된700만원편성하였습니다. 이는구입완료된음향장비및NAS구축비용6,300만원이삭감된결과입니다. 그리고의정활동촬영에필요한영상장비구입비용700만원을신규편성하였습니다. 228페이지입니다. 다음은의회전자회의시스템운영세부사업입니다. 본회의장내전자회의시스템장부노후화및소프트웨어호환성부족에따라전자회의시스템의전반적인교체를위하여의회전자회의시스템자산및물품취득비를2억1,000만원신규편성하였습니다. 다음으로인력운영비세부사업에서시간외근무수당단가변경및직급변경에따른800만원증액하여2억7,300만원편성하였습니다. 공무직근로자보수는기존보수에서지급하고있던보수를2026년도부터행정과에서일괄지급하게되면서1억5,700만원일괄삭감하였습니다. 229페이지입니다. 기본경비세부사업중여비항목에서는인원및비율변경에따라서800만원감액된4,200만원을편성하였습니다. 이상으로의회사무국소관2026년도본예산안제안설명을마치겠습니다.

박종규위원장

질의하실위원,질의해주시기바랍니다. 질의하실위원안계십니까? 임기향위원질의하여주시기바랍니다.
기향

임기향위원

국장님설명잘들었습니다. 국장님228에보면본회의장전자회의시스템교체구입비로이렇게예산을2억1,000만원편성했지않습니까. 이게우리전반기에도그런이야기가몇번나왔던걸로저도알고있는데,지금이게설치한지가내구연한이얼마나됐고사용한지가얼마나됐지요? 많이좀지난걸로알고있는데.
용섭

임용섭의회사무국장

아시다시피오늘전자투표도하고그랬는데,그게그시스템을전면교체하는건입니다. 설치된거는2012년도에설치돼가지고13년정도의시간이소요되었고요. 보통전자제품들은내구연한이7년에서8년정도.
기향

임기향위원

많이지났다,그죠?
용섭

임용섭의회사무국장

예,많이지났고또작년같은좀불시에고장도나고막그런상황들이있었습니다. 그래서이번에내년도2026년도10대개원준비도할겸그래서전면교체하는경비가이번에신규로편성되었습니다.
기향

임기향위원

10대가개원되기전에교체가완료될거라고보면됩니까?
용섭

임용섭의회사무국장

예,그런데비회기중에교체할계획입니다.
기향

임기향위원

지금은사실모니터에회의시스템에다른검색기능이크게안돼,아니,인터넷이되게해달라는거는아니고법령이라든지아니면회의록같은거찾는데에러가뜨더라고요. 이게꼭필요한것같던데……
용섭

임용섭의회사무국장

안그래도저번에운영위원회에서최민국부위원장님도한번그때제가기억이나거든요. 그때기능이무엇이냐묻기도하고그기능에대해보완이좀필요하다는말씀이있으셨습니다. 그래서이번에교체가되면법령검색이라든지또지금까지한회의록검색도가능하고서로채팅의견교환도될수있는그런기능까지탑재돼있는그런기능이되겠습니다.
기향

임기향위원

하여튼이왕하는거최고신사양으로하실것아닙니까?
용섭

임용섭의회사무국장

예.
기향

임기향위원

예,그렇게해서다른의회에서도봐도어느의회에서오더라도앞서가는진주시의회본회의장을보여주시면좋겠다이런생각이듭니다.
용섭

임용섭의회사무국장

일단은이거준비하기까지홍보팀또는의사팀에서제일잘되는곳,최근에또교체된곳을한두세군데견학을갔다왔습니다. 그래서그게반영된전자회의시스템을사업비로올린겁니다.
기향

임기향위원

예,잘하셨습니다. 우리10대의원들이들어와서잘사용할수있다고좋은시스템으로교체해주시기바랍니다.
용섭

임용섭의회사무국장

예,알겠습니다.
기향

임기향위원

예,이상입니다.

김형석위원

저도간단하게하나합시다.

박종규위원장

발언기회를받아서하세요. 김형석위원질의하여주시기바랍니다.

김형석위원

김형석위원입니다. 229페이지에보면일반급식비있죠?
용섭

임용섭의회사무국장

예,급식비있습니다.

김형석위원

한끼급식을하는데9,000원해가지고이게39명14식이내용을좀설명부탁드립니다.
용섭

임용섭의회사무국장

말씀드리겠습니다. 9,000원은급식단가입니다. 이거는전공무원이다공동으로적용받는급식단가를말씀드리고요. 그리고39명은우리가지금45명이있는데아까말한공무직이라든지파견근무인원빼고정규직에대해서39명을편성했고요. 14식이거는지금까지우리의회사무국에서급식비가얼마정도나온다는그런사용에따른결산보고이거를토대로해서개괄적으로편성된것이고,또만약에모자란다든지남는다든지하면추경을한다든지그렇게할계획입니다.

김형석위원

그런데실질적으로급식비가보통10,000원이상하는데9,000원으로반영하는거는조금부족한거아니에요?
용섭

임용섭의회사무국장

그런데이거는저희들이올리고싶다고올리고내리고싶다고내리는게아니고예산편성지침에단가결정이나있는상황이기때문에아까말씀드린전국적으로똑같은동일금액을적용받고있습니다.

김형석위원

알겠습니다. 저는집행하는데예산이하루일식비가너무적은것같아서궁금해서한번물어봤습니다. 이상입니다.
용섭

임용섭의회사무국장

예.

박종규위원장

또질의하실위원계십니까? (응답하는위원없음) 더이상질의가없으므로질의답변을마치겠습니다. 국장님,수고하셨습니다. 그러면계수조정을위해정회를하고자하는데,위원여러분이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로계수조정이완료될때까지정회를선포합니다.

15시58분 회의중지

15시59분 계속개의

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로회의를속개하겠습니다. 조금전정회시간에논의한계수조정결과를강진철위원나오셔서보고하여주시기바랍니다.
진철

강진철위원

강진철위원입니다. 의회운영위원회소관2026년도본예산안에대한계수조정결과를말씀드리겠습니다. 일반회계세출예산29억4,155만9,000원을수정된예산없이원안대로심사하였습니다. 이상으로의회운영위원회소관2026년도본예산안에대한계수조정결과보고를마치겠습니다.

박종규위원장

강진철위원,수고하셨습니다. 다음은토론을하고자합니다. 토론에참여하실위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 토론에참여하실위원이없으므로토론을종결하고의결토록하겠습니다. 의사일정제4항2026년도본예산안에대해강진철위원이보고한바와같이원안대로의결하고자하는데,위원여러분이의없습니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로원안가결되었음을선포합니다. 위원여러분,그리고관계공무원여러분! 수고하셨습니다. 이상으로오늘의사일정을모두마치겠습니다. 산회를선포합니다.

16시01분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록