김미연 의원 발언

문화관광국장김선순입니다. 문화관광국2024년도행정사무감사지적사항처리결과,공모사업추진현황,특수시책및수범사례에대해보고드리겠습니다. 먼저2024년도행정사무감사지적사항보고드리겠습니다.문화관광국지적사항은47건으로43건완결하였고,4건은추진중입니다. 과·소별로설명드리겠습니다.150쪽문화예술과소관입니다.총14건으로완결13건,추진중1건입니다. 먼저5-1권역별특색반영한행사개최는올해는원도심,연향동,해룡면등전역으로행사개최범위를확대해서지역편차를최소화하였고,행사주변상인,주민과충분히사전협의를충분히진행해서지역고유의분위기가살아있는프로그램운영으로상권활성화와시민호응이매우높게나타났습니다. 순천시유휴공간시설이용활성화건은보조사업공모지침에원도심공간활용가점을반영하고노랑극장,파랑새극장등유휴공간정보를안내해서그공간들을많이활용할수있도록했습니다. 다음쪽입니다.문화예술행사거점공간관련은정원예술제등정례행사는일관된장소에서개최해서시민인지와참여접근성을강화하였습니다.아고라365페스티벌도장소를일관되게운영하고있습니다. 5-4순천시국어문화진흥조례를반영한시책추진건은저희업무보고,보도자료작성등품질향상을위해올바른국어사용안내와점검을상시진행했습니다. 5-5정채봉생가복원사업관련은정채봉선생생가부지는접근성이낮아방문실효성과운영지속성확보가어려운점을감안,장기계획검토중이며우선은시설복원대신신대도서관내문학공간조성,문학상운영,교육전시프로그램확대등콘텐츠중심방식으로문학정신을효과적으로전파하고있습니다. 다음쪽무분별한예산매칭행사지양입니다.국도비가확보되었더라도형식적예산매칭으로효과저조행사지양을위해행사계획을면밀히검토하고직접현장방문등을통해시민체감효과등관리감독을강화하고있습니다. 5-7예산투입대비효과저조행사일몰추진입니다.사단법인전남영상위에서추진한남도영화제는시민체감효과가저조해서이후시비투입을최소화하였습니다. 5-8반복적,지속적위원회위촉직구성지양건은올해새로이구성한위원회는조례목적에맞게위원회위원중복위촉을방지하고다양한전문가와시민이참여토록구성하였습니다. 다음문화재단추진행사홍보강화건은6명의홍보기자단운영,문화예술행사통합플랫폼다보여오픈,SNS카드뉴스등다양한방식으로홍보해서많은시민과관람객들이참여토록했습니다. 155쪽5-10순천부읍성남문터광장시설활용방안재검토건입니다.남문터광장이용접근성과가시성확보를위해막혀있던돌계단구조를개방형으로전면개선해서내부활동이보일수있도록했고,대형전광판을설치해어느위치에서라도행사내용을실시간볼수있게해서시민접근성과활용도를높였습니다. 5-11지역문화예술행사성과발표시기조정,일부연말발표가불가피한경우를제외하고10월말까지33개팀중25개팀이완료했고앞으로도시민참여와향유도가발표시기일정을적절히분산해관리하겠습니다. 157쪽공공저작물관리철저입니다.공공저작물의저작권귀속관계가명확히관리되도록공공저작물허락표시기준과저작권관리·이용지침을전직원에게공유,교육시켰고앞으로도법적관리와활용절차를엄격히준수토록하겠습니다. 5-13문화의거리지원사업추진방향재검토입니다.문화의거리예술인들현장의견을충분히듣고요구사항들을반영해사업추진중에있다는말씀드립니다. 5-14예산의목적외사용금지,재정건전성과집행의신뢰도를높이기위해편성목적에맞게사용토록노력하고있습니다. 159쪽관광과입니다.관광과는총11건중완결10건,추진중1건입니다. 6-1세심한행사운영을통한민원최소화입니다.행사성격에대한혼선을줄이기위해행사명,취지,홍보,운영등사전소통중심의행사운영원칙을강화해나가고있습니다. 6-2원도심활성화사업추진시주민의견수렴건은사업추진시현장주민의견을사전,또수시로수렴해서반영하는체계를강화해안정적으로추진하고있습니다. 6-3체류형관광콘텐츠조성신속추진입니다.체류형관광확대를위해캠핑장조성은지속적으로검토해왔으나적정규모유휴부지확보가어려워현재로서는조성이어렵지만체류형관광취지를살리기위해반려동물행사,갯벌체험등체류시간을늘리는프로그램을집중운영해서해당권역의관광활성화를지속적으로추진하고있습니다. 6-4순천영상창작스튜디오운영활성화입니다.촬영장비의전문정비와성능점검을정례화하고방송촬영관계자대상홍보및이용안내를확대해서스튜디오활용도를지속적으로개선하고있습니다. 6-5반려동물관광친화도시조성사업방향정립입니다.반려동물동반지를확대하고펫티켓교육,민간협의체운영을지속적으로실시해서시민인식을개선하고여행문화를조성하고있습니다. 체류형관광활성화를위한대책수립입니다.쉴랑게를기반으로주민참여형,숙박연계형체류모델을강화하고사계절체험상품을발굴해체류형여행문화를정착시키고있습니다. 163쪽6-7관광취약계층행복여행활동지원사업대상확대입니다.올해다행히도비확대에따라지원대상이확대되었고복지부서와읍·면·동,단체들과협력해사업안내와홍보를강화해나가고있습니다. 6-8기후위기및탄소중립을위한축제기본계획수립입니다.순천시축제위원회를통해친환경축제를운영방침으로정하고일회용품줄이기,개인텀블러지참,대자보실천을강화해오고있습니다. 순천시지역관광협의회설립지원입니다.지역관광협의회설립신청은없으나신청시다양한관광업종,활동가및이해관계자가참여할수있도록하겠습니다. 165쪽순천시해설사운영통합관리지원은2025년부터통합모집,교육체계를운영하며네트워크를기반으로전문해설서비스를제공하고있습니다. 6-11통폐합된순천시관광관련조례점검,조례통폐합과정에서시설운영방향들이누락된부분은없었지만향후정비시실효성을높이는방향으로최대한노력하겠습니다. 167쪽국가유산과입니다.총4건으로완결3건,추진중1건입니다. 7-1순천문화유산야행원활한행사추진입니다.행사진행전점검을강화하고직원교육과역할안내를철저히해시민불편이없도록조치하였습니다. 7-2조례에근거한위원회구성은올2월향토유산보호위원회구성을완료했습니다. 169쪽7-3벽소이영민선생현창사업추진검토입니다.이영민선생관련자료수집과전문가의견을토대로선생님의업적을정리하고시에서추진가능한사업들을발굴추진토록하겠습니다. 7-4국가유산용역결과에따른사업적극추진입니다.비지정유산목록및현황카드작성을완료했고지정가치가있는유산을순천시향토유산으로지정·관리하고있습니다. 다음170쪽체육산업과소관입니다.총4건으로모두완결처리하였습니다. 8-1해룡산단파크골프장편의시설개선은쉼터와창고등을설치해이용자편의를제고하였습니다. 8-2환경친화적행사개최를위한기본계획수립,남승룡마라톤대회등체육행사에다회용품활용,재활용체계강화,분리수거등교육과홍보를통해친환경행사가되도록기본계획을수립추진하고있습니다. 171,8-3남승룡마라톤대회와안전관리철저입니다.남승룡마라톤대회기념콘텐츠와스포츠관광프로그램을연계해참가자유입,지역소비촉진이이루어지는모델을만들어가고있고참가자인원이많은10㎞,5㎞종목출발시간을조정해서안전에만전을기해오고있습니다. 172쪽체육시설운영과입니다.총4건모두완료했습니다. 9-1적정한예산수립을통한배수로확보등효율적사업추진,팔마주경기장천연잔디조성공사는배수로정비공사가선행되었으며,아울러모래층을교체해서통기성과배수성을동시에높였습니다. 9-2청소년공공체육시설이용료감면검토는순천시청소년공공체육시설이용료는전남18개시군공공수영장평균보다낮게운영되고있습니다. 9-3신대스포츠센터생활프로그램운영개선은신대스포츠센터는설문조사를통해수요를반영한프로그램을운영하고있고앞으로도주민의견을반영해서프로그램을지속개선해나가겠습니다. 9-4수영강습2년이수졸업제변경검토,수영강습은수요대비공급부족으로시민이용률제고와형평성강화를위해이수제를실시하고있습니다.참여율저조한이용자는즉각조치해대기자를최소화할수있도록하겠습니다. 218쪽낙안읍성지원사업소입니다.총6건으로완결처리하였습니다. 19-1뿌리깊은나무박물관홍보활동강화입니다.홈페이지,SNS지속홍보로관람객이증가하였으며앞으로도다양한홍보방식을추진계획입니다. 19-2계획적인예산집행에근거한낙안읍성보존관리비본예산반영건입니다.낙안읍성보존관리비는11월1일기준지급대상자를확정하고12월에지급하기때문에신속집행고려등추경예산에반영해서운영하고있습니다. 19-3전반적인낙안읍성홍보체계미흡,홈페이지,SNS등기존홍보체계를정비완료하고젊은이들이선호하는페이스북,인스타그램,쇼츠,릴스제작등으로관람객접근성을강화한결과,관람객이11.3%증가하였습니다. 19-4낙안읍성내민원응대개선,난전운영자들과의간담회를통해애로사항해결을위해노력하였고직원교육을통해읍성전반의민원행정서비스를높였습니다. 19-5낙안읍성주차장전기차충전소확충건은전기차충전불편해소를위해동문주차장에10대충전소를설치완료했습니다. 19-6낙안읍성추진행사프로그램다양화는관람객만족도조사기반공연다양화를추진하고있습니다. 222쪽문화예술회관입니다.총4건으로완결3건,추진중1건입니다. 20-1문화예술회관온라인전시관운영개선은온라인전시관의작가및작품정보를확인할수있도록시스템을개선하였고쌍방향소통공간도마련하였습니다. 223쪽문화예술회관내외부환경개선입니다.쾌적한문화예술회관운영을위해소규모환경개선사업은지속추진하고있으며전반적인리모델링은내년시설개선기본계획을실시해서단계적으로추진계획입니다. 20-3청소년관현악아카데미운영시간조정입니다.시간조정을통해고등학생참여확대를시도했으나참여자가없었습니다.그럼에도불구하고프로그램다양화를통해청소년참여를확대해나가도록하겠습니다. 225쪽20-4문화예술회관주변주차환경개선입니다.문화예술회관주차문제는공연전에주차장통제,사전에문화건강센터,순천대학교주차이용홍보를통해불편해소에최선을다하고있습니다. 이상으로2024년도행정사무감사지적사항처리결과보고를마치고공모사업추진내역과특수,수범사례에대해보고드리겠습니다. 254쪽문화예술과공모사업추진상황은지역대표공연예술제도비공모사업에선정되어도비1억포함총2억으로정원예술제를개최했습니다. 257쪽특수시책및수범사례로는올여름정원으로떠나는루피의여름휴가를운영해서정원워케이션과인기IP접목을통해여름철유료관람객을대폭증가시켰고긴추석연휴에는오천광장에서지역예술인과시민이함께하는다채로운문화예술행사로고향을찾은귀성객과관광객에게순천의자부심과우수한생태환경,지역문화에대한매력을효과적으로잘보여주었습니다. 258쪽주말의광장은차량중심도로를보행중심잔디길로전환하고문화콘텐츠를접목한결과,약15만명이방문하고지역상권과의연계를통해지역경제활성화에도실질적으로효과를거두었을뿐만아니라차량통행을줄였을때도시가얻는보행환경개선,시민휴식공간확충,지역상권활성화등의이점을시민이직접체감하는계기가되었습니다. 324쪽관광과입니다.관광과공모사업은2024년도반려동물친화관광도시조성사업에선정되어올해도기금2억5000을포함5억원규모의사업을진행했습니다. 328쪽수범사례로는순천마을스테이쉴랑게는2023년정원박람회시최초로정원속숙박경험을마을로확장한사업으로4개권역숙소와체험프로그램을연계해순천형체류여행모델을구축한대표적수범사례입니다.운영결과,관람객만족도가크게향상되었고1박에서2박이상장기체류비율이증가하고지역숙박업소를찾는관광객도눈에띄게늘어지역경제활성화에실질적인효과를거두었습니다. 329쪽순천형치유관광콘텐츠사운드순천은정원,동천,습지로이어지는생태동선에자연의소리를결합한청각기반치유프로그램입니다.눈으로만보던자연을귀로새롭게인식하는감각적경험을제공해자연의소리에깊은치유와몰입을느끼도록설계되었습니다.특히시각장애인을위한특별프로그램을운영해감동적이고치유경험을선사해서매우의미있는프로그램으로평가받았습니다. 399쪽국가유산과공모사업추진은세계유산축전25억2000만원을비롯5개공모사업을추진해세계유산의가치를알리고시민과관광객이향유토록했습니다. 407쪽수범사례로는세계유산축전은22일간총37개프로그램을운영해서세계유산의가치를시민과관광객에게효과적으로알렸고주변상권과연계해지역경제활성화에도의미있는성과를거두었습니다.이러한성과로인해2025년도대한민국가을축제평가에서전라권1위에선정되는성과를이루었습니다. 454쪽체육산업과공모사업은팔마유소년축구장개보수를위한도비3억과종합스포츠파크내국민체육센터건립사업에국비가선정돼서40억을확보했습니다. 458쪽특수및수범사례는우수선수훈련비지원을통해선수들의경기력향상과사기진작을도모했고그결과,전라남도체육대회에서2년연속종합우승을달성하였습니다.또직장운동경기부선수들은국제무대인하계세계대학경기대회에서양궁남지현선수가금·동메달,세계유도선수권대회에서는신채원선수가은메달을획득해순천의국제적위상을크게높였습니다. 503쪽체육시설운영과특수시책은장애인수영무료강습을운영해서장애인학생의건강증진은물론누구나참여할수있는포용적체육환경구축에힘썼습니다. 571쪽문화예술회관은2025년공연예술지역유통지원사업국비공모에1억4000만원사업이선정되었습니다. 574쪽특수시책및수범사례로는시립합창단이장애인을공연장으로초청해함께공연을즐기며건강과문화향유의기회를제공하였고성가롤로병원등의료기관을직접찾아가환자와보호자에게위로와감동을전하는공연으로큰호응을얻었습니다. 이상으로문화관광국행정사무감사보고를마치겠습니다.감사합니다.

과장님께.

문화예술과에2025년추석맞이문화콘텐츠행사대행용역이랑어르신기억예술아카이브전시용역이거본예산에부기되지않은사업인데어떤부기명으로사업으로하신건가요?

저희문화도시사업에서크게기업지원,시민향유,인력양성이있습니다.거기각각예산이있는데거기에서우리시민향유분야의콘텐츠행사로결합을해가지고….

시민뭐라고요?천천히이야기해주세요.

시민향유분야의콘텐츠행사로개최해가지고결합한걸로생각하시면될것같습니다.

결합을해가지고했다고요.

예.

이거예산서에부기되지않은사업은예산목적외에사용해야되는거알고계시죠?

그런분야가있는데우리문화도시사업같은경우는콘텐츠행사에어떤A,B명확하게어떤그런사업보다는콘텐츠행사에맞게끔여러가지탄력적으로할수있는게문화도시사업이라고생각하고있습니다.

예산목적에맞게사용하셔야됩니다.

그리고공모사업분야에보면저희가문체부승인을받을때우리콘텐츠행사에이러이러이런분야를하겠다고하는부분도있기때문에그런분야로포함하시면된다고생각합니다.

이러이러한분야가뭔데요?

우리가콘텐츠행사를했을때어떤IP를갖고한다거나,시민들이콘텐츠를즐길수있다거나,아니면마켓을할수있다거나다양한분야로해석해주시면될것같습니다.

다양한분야로해석하는거보다는요,과장님,예산목적에맞게부기명에맞게사용해주세요.

예,알겠습니다.

뭉뚱그려가지고그렇게이야기하면어떤예산이든다그렇게쓸수있다는거잖아요.그러잖아요.

문화도시사업특성이있긴있는데그래도위원님말씀처럼최대한부기명을기재해서정확히쓰도록하겠습니다.

예,그리고231페이지요.여기관리·운영중인시설센터가한10개정도있네요.이번에안전점검내역에는남문터광장월1회전기안전관리하고소방안전관리이렇게되어있는데나머지시설은안전관리를어떻게하는건가요?안전점검시설지금1개소말고나머지.

이부분도우리가생활문화시설팀이팀장님하고주무관들이다안전교육을받고매일시설돌아다니면서현장에서점검을하고있습니다.

매일요?

예,매일현장점검하고있습니다.

영동1번지,한옥글방,순천문학관이문화시설다요?

예,생활문화시설팀이현장에배치가되어있습니다.그래서매일점검하고있습니다.

매일요?

예,장안창작마당에사무실이있습니다.

아,그래요.그러면잘하고계시네요.그다음에문화누리카드271페이지여기카드대상발급자가1만2170명인가요?

예,맞습니다.

근데실적이1만2726명인데이거실제발급수하고대상자하고왜다른지,대상자가아닌사람한테발급을받은건지궁금하거든요.

발급률부분이있는데대상자가예산의범위내에서발급을하게돼있습니다.이거전체가아닌데저희가100%목표치를뒀는데예를들어서대상인원은1만2170명인데예산범위가1만명까지가될수있습니다.그러면거기에서우리가1만명이란목표를채웠을때그이상의발급을한게여기지금105%가되는겁니다.

아니,그러니까카드발급대상자가처음에정해져있었을거아니에요.

예,1만2170명인데대상인원은그겁니다.근데예산의범위가1만명도수준이된다했을때우리가1만명을목표치로했는데1만명이상이신청했을때105%초과가된거라고생각하시면됩니다.

추가를요?

초과가된거죠,발급률은,발급은.

이게지금문화누리카드가사업대상자가정해져있지않아요?여기지금6세이상,기초생활수급자,법정차상위계층이거정확히조사하셨을거아니에요.

예.

지금도비보다는시비가제일많이들어가는건가요?

아니요,국비가제일많이들어가고있습니다.거의70%들어가고있습니다,국비가.

그리고여기지금처음에조사했을때그대상자가정해져있을것같은데.

사업대상자는1만2170명으로확실히정해져있습니다.근데저희가이모든부분들을다지원할수없기때문에우리가예산의범위내에서통상집행하기때문에이렇게되는겁니다.

그래요.그러면일단그건제가한번체크를해보고요.이용률이78.37%인데여기지금가맹점같은게기초생활수급자나법정차상위계층이런분들이이용하기많이어려울것같은데요.생각보다이용률이되게엄청많지는않네요.

예,그렇습니다.문화·관광·체육분야만이용을하고사실은식료품,생활소모품이런거는사용이불가하기때문에이용률은저조하게나타나고있습니다.

이용률이요?

예.

그럼홍보를많이하신다든가가맹점을확대하신다든가그렇게하셔야되는거아닌가요?

이사업은어느정도정착이되어있습니다.그래서읍면동을통해가지고매년홍보는열심히하고있습니다.

그러면이제실적률을더높여야죠.홍보는계속하고있는데거의퍼센티지가별변화가없잖아요.

계속저희도읍면동에주기적으로정기적으로집행률을받고있습니다.

예,홍보를좀더많이해주시고요.

예,알겠습니다.

302페이지에문화예술업중운영자창작활동지원현황에저희가시비가들어가는데문화의거리활성화로7600만원지금예산지원하고있죠?

예.

근데여기지원실적에보니까전시는28건거의5000만원가까이지원됐네요.공연하고체험은많이미비한데저희가봤을때는이런전시보다는체험이나공연을하면사람들이많이모이고,또문화의거리가좀활성화될것같은데,저도가끔비회기때는한번씩이렇게가보면문화의거리저희가솔직히활성화한다고지금엄청잘꾸며놨잖아요.근데이렇게지나가는사람들보기가되게어려워요. 그리고거기에큰어디보험회사하나있잖아요.그쪽이나그렇게회사인근사람들이점심식사하러갈때왔다갔다하고실제로문화의거리를이렇게점심식사그쪽의맛집이나이런쪽에많이이용하시지전시나이런거보러온사람들은거의없더라고요.제가봤을때는문화의거리를활성화하려면공연이나체험같은걸좀많이확대를해야될것같은데과장님생각은어떠신가요?

예,동의하고요.저희도문화예술업종문화의거리지원창작공모공모를할때다양한분야별로저희가접수를받으려고노력은하고있습니다.근데조금전시쪽에많이치중돼있는거는사실입니다.그래서앞으로체험하고공연분야에지원하시면조금어느정도인센티브장치를해서좀많이늘어날수있도록하겠습니다.

예,그리고자료요구좀할게요.2025년42건선정자명단하고요,대표자성명,사업자등록번호,그다음에2023년부터2025년동안동일인이혹시동일공간중복수혜내역이있는지,그리고정산완료된2024년사업실적보고서자료요청좀할게요.

예,알겠습니다.

그리고제가최근에2025년도행사도많이다녀봤는데행사장에항상갈때마다우연찮게전라남도문화국국장님하고항상옆에자리에앉게되는,세네번이렇게앉게돼가지고우리전라남도행사나순천문화행사갔을때제가한번국장님한테그런이야기를한번해봤어요.전라남도전체이렇게문화행사많이다니시는데그래도어디지자체가제일잘되고국장님도그쪽전문가시니까한번물어봤더니그래도순천시가제일잘하고있다그런극찬을하시더라고요.그래서문화예술과여기공무원들정말열심히하고있다이렇게칭찬을드리고싶습니다,마지막으로.

감사합니다.

예,이상입니다.

일단과장님,자리에착석하시길바랍니다.

국장님께먼저하겠습니다.국장님이문화예술과장님으로계실때문화예술과,관광과,국가유산과가함께연합해야되는지금사업입니다.2006년도에해룡면신성리어떤사업을추진하셨죠?2006년도부터.그전에우리팀장으로계셨지만그전부터진행했던사업이에요.정채봉생가복원사업있었죠.

예.

2006년광남일보에한국동화작가정채봉생가복원된다순천시행정에서대대적으로홍보했습니다.그리고광남일보,그다음에SNS,언론에보면많은댓글이달아져있어요.교과서에나온정채봉생가폐허로무너지고있다,가볼것도없다지금뉴스에도나오고있어요,10년전뉴스에.근데우리과장님이그자리에계실때,문화예술과장님으로계실때복원사업현장까지저희들이방문했습니다.그런데어느것하나수년이지나도지금진행사건이없어요,진행사업이.멈춰있어요.그거에대해서한번답변하시길바랍니다.예산투입은많이됐습니다.생가매입까지는잘했어요.그이후로그사업이중단돼서폐허로무너질상황까지왔어요.한번우리담당국장님이시니까답변한번부탁드리겠습니다.

제가문화예술과장으로있었던건아니고요,작년에현장방문했을때문화관광국장이었을때현장방문도오셨고여러번누차위원님께서말씀하신것은인지하고있습니다.근데저희도방침이현장을가셨겠지만생가터건물은이미훼손돼서복원가능성이나또접근성이매우떨어져서굉장히고민하는부분입니다.그래서이부분은작년에행감했을때도지적이돼서장기적으로검토할부분이고,우선은정채봉선생님의문학정신을기리기위해서는아까신대,가장사람들접근성이좋은신대도서관에문학공간조성,그다음에문학상수상,그다음에전시나강좌이런부분콘텐츠를강좌해서일단은문학정신을기리고,시설조성부분들은저희가조금장기적으로논의해서추진토록하겠습니다.

그작은평수가장기적으로사업을추진할부지던가요?

저희들은예를들어서지금위원님께서는생가터복원부분을말씀을하시는데복원은어느정도관람객들이접근성이라든지그다음에관리부분들이뒷받침되어야되는데그런부분들을검토하는과정에서조금어려움이있습니다.

그렇다면정채봉생가,정채봉가족들이복원해주라고순천시에요구한적이한번도없어요.순천시행정에서그걸발벗고현장답사도하지아니하고그거매입한수십억의예산이시민의혈세가낭비되고있었어요.복원사업한다고해서그밑의돈사까지매입을해서그돈사를보상까지다했잖습니까.

그렇습니다.

그이후로모든것이멈춰있어요.이제와서그사업부지,신대도서관에서한다,그렇다면그수십억을어떻게낭비한것을누가책임을질겁니까?

그거는부지매입이고,그다음에축사는굉장히민원이많은부분이기때문에그걸매입해서주차장으로조성해서주변인근마을주민들의좋은평가를받고있거든요.그래서그거는예산낭비가아니고나중에라도그부분들을문화공원으로조성할건지,아니면복원을할건지이런부분들은좀장기적으로많은논의를거칠필요가있다고판단이됩니다.

정채봉생가를복원한다해서아래에있는돈사에서냄새가많이나니까관광객이유치가되지않는다그래서매입을했어요.지역민원도있지만정채봉생가에관광객들이과연그냄새를맡고한번오지두번오겠냐그런방향을제시하면서그돈사를매입한거아닙니까,수십억을주고.그런데처음부터이정채봉생사가타당성이있었나,없었나그용역을먼저하고타당성이있었으면관광객이유치될것인가,과연이거복원했을때그에대한가치가있을것인가먼저용역을하고평가를했으면이런수많은수십억에대한예산이그렇게낭비되고거기에묻혀있지않았고새로운사업에투입될수있었을거라저는그렇게판단됩니다.앞으로이생가에대해서우리국장님이더진행하시길바랍니다.

그렇게하겠습니다.

예,이상과장님께하겠습니다.

일단과장님,주말의광장에대해서좀하겠습니다.1년동안열심히사업도하시고수범사례도많이나왔고우리순천시민들이문화예술보면서많은정신적치유를받았을거라저도판단합니다.주말의광장권역별로많이확대해주셔서정말감사드립니다.

예.

조금아쉬운점은플리마켓을할때좀넓은공간에서,우리행사라치면넓은공간에서,연향동같은데는넓은공간에했으면얼마나더좋았을까약간위험성이있었어요.도출됐었어요.○문화예술과장김동영예,맞습니다.

예.

그리고플리마켓도보면팔로우많은셀러들이많이있어요.그런데이번에보면지역에있는셀러들도플리마켓하시는분들도좋지만전국적으로팔로우가많은셀러들을투입했으면관광객유치도많이됐을텐데이행사는우리들만의리그로끝난주말의광장이었지않나싶은생각이듭니다.내년에는팔로우많은셀러를확보하시길바랍니다.

예,알겠습니다.

그리고우리9억이란예산을지금썼고아직한권역이남았습니다.

예,12월20일날신대지구에서.

예,신대가남았는데3억,3억,3억이렇게생각하면6억을들이고관광객들이,중앙동에는우리순천시민들이몇명이나참석하셨죠?

그때8만명참석하셨습니다.

그러면연향동은요.

연향동은저희가18만명이라고.

8만명요?

예,아,8만명.

8만명,8만명을어떻게다인원을체크하셨죠?

예.

카운트를어떻게하셨냐고요.

저희경찰하고경찰추산처하고도계속얘기해보면서그리고운집하는데추정치로했습니다,저희가.

앞으로추정치는정확한추정치를답변하시고우리답변서에기재하시길바랍니다. 우리남문터광장에대해서는다른위원님들이하실거라판단하고그것은넘어가고,2025년차역사문화축제에대해서하겠습니다.법적근거,법령,지원조례어떤조례에대해서차역사문화축제예산을지원하죠?

차문화진흥조례가있습니다.

이조례가언제신설됐죠,저희들이?순천시문화예술과에차문화지원조례가있습니까?제가지방자치법규시스템을열람하고있는데그런조례가없습니다.

없습니다.죄송합니다.

그래서제가언제신설됐냐고물어본거예요.어떤근거로이예산을지원할,도에서내리니까매칭사업으로지금저희들이진행하고있는거죠?

예,그렇습니다.

다시한번파악하시길바랍니다.과장님,답변잘못하신것같아요.

예.

교묘하게지금예산을지원하게끔만들어놨어요.문화라는두글자를넣었어요,문화라는.차역사하면다른쪽에서다른과에서해야되는데거기에다가차역사문화를갖다가딱문화두글자를넣어서문화예술과에핑퐁한사업이에요.과장님,8000만원예산을들여서참여인원150명인데8000만원예산이정말예산낭비라생각하지않습니까?

그래도차문화역사저도이번에가서현장에서봤는데요.그래도한·중·일다도의문화에대해서그런부분들도필요하다고저는생각되어집니다.

그렇다면순천시국가대한민국의역사에대해서지원하지않을사업하나도없습니다.문구만들면백제,신라,고구려모든역사문화를넣으면지원하지않을사업이하나도없습니다.그럴때마다이런사업을예산을지원해야됩니까?과장님,중국차에대해서하십니까?일본차에대해서제대로아십니까?

이런계기로해서알게되는거아닐까싶습니다.

차역사문화축제근거법령확실히파악하시고예산지원하시길바랍니다.

알겠습니다.

위원장님,이상으로감사마치도록하겠습니다.

과장님께말씀드리겠습니다.과장님,존경하는김영진위원님이말씀하신것처럼차문화관련돼서이게도비로내려왔긴했지만인근동부권에있는차를같이한업체라고볼수있을까요?그분들의말들이굉장히많습니다.도에서내려왔긴했지만왜순천에있는특정군데서하느냐라고이렇게말씀들을하시더라고요.

예,고려천태국제선차연구보존회라는데서주관을하고있습니다.

그러니까주관하고있는데딱그분들만한다,왜다른인접해있는차문화에관련된사람들은왜안끼워주냐,이게거의몇년수없이지금까지쭉이렇게이루어졌다고말씀들을하시더라고요.이거에대해서는어느정도다시한번주최측하고같이이야기를해서좀더같이했으면좋겠다고말씀들을오셨고요.차문화행사하는장소가어디죠?

이번에는국가정원갯벌공연장에서했습니다.

그러니까이게꼭특정한군데서하지않는사안들이니까꼭,어차피도비가같이수반되는거기때문에꼭같이협력해서,그러면더차문화에대한게더다각화형태로가기때문에여러사람들이같이다충분히활용할수있다고말씀들을많이주시더라요.

좋은방안인것같습니다.저희도이단체하고더논의해가지고더확장하도록하겠습니다.

단체에수도없이많은요청들을했대요.했는데도안끼워줬다이렇게말씀들을하시더라고요.8000이면굉장히많은예산이지않습니까?

맞습니다.

하다못해한업체당500정도면충분히본인들도역량을같이할수있다고말씀들을많이하시더라고요.그부분에대해서는다시한번꼭검토부탁드리겠습니다.

예,꼭같이함께할수있도록하겠습니다.

그리고이번에우리업무책자보면문화콘텐츠라는거에대해서,그다음에문화콘텐츠라고되어있어서모든게다애니메이션,웹툰이쪽으로치중이되어있어요.그러면콘텐츠정책과하고우리문화예술과하고이게쪼개진이유가뭐냐,별다를게없다고조금느끼긴하거든요.그래서상세내역으로보면조금달라질수도있겠지만이거를좀더다시세부적으로논의를해서확실히문구라든지실질적으로누가어떻게한다든지그걸다시분장을해주시길바라겠습니다.

정기적으로논의하면서업무중복이안되도록저희가최대한안배를하고있습니다.

그리고우리또문화예술과팀장님분들이원도심향동매일같이다니시더라고요.참수고가많으십니다.

감사합니다.

그리고우리지금IP같은경우에도어디가또문화예술과에서담당할것인가,콘텐츠정책과에서담당할것인가이부분도명확하게해주시기바라겠습니다.

예,위원님,저도사실은문화예술과장하면서문화도시사업을추진하면서IP라는게루미,뚱이가있는데이거를과연콘텐츠정책과에서만….

그거는이제우리순천시에서하는거겠지만향후에또우리입주업체들이같이IP를제작할수도있는것이고각자의IP도있는것이겠지만순천기업이이IP를했을때각자의업체마다있긴하겠지만어느정도우리순천기업들이활용한다면,IP에대한비용이상당히비싸지않습니까?

그렇습니다.

이점에대해서조금그말씀을드린겁니다.

예,알겠습니다.

그리고지금몇년동안제가말씀드린게있는데우리가여러가지문화예술을하신분들이있지않습니까?이분들이한옥글방,파랑새창고이런여러가지형태로하지않습니까.근데극단같은경우에는장천동에있는노랑극장있지않습니까.여기가실질적으로,계속물어봤지만1년에몇건하지않습니다.

예,한20건정도하더라고요.

많이해도20건입니다.그럼1년365일중에20건이면거의활용에대한제로베이스가된다고볼수있거든요.장소가2군데가있지않습니까,연극을할수있는곳과행사를할수있는곳.그러면그2개중의한공간을극단분들이공연을할수있는,계속적으로지속적으로그무대에서공연을해야실제로공연했을때는그부담감이좀덜하지않겠습니까?이걸계속이야기했어요,지금까지.

파랑새극장하고노랑극장이저희부서가관리하는곳이아니라도시공간재생과지만….

아니지만.

그래도저희가계속적으로협의를하고최종적으로는저희가문화재단이나저희과가관리하는방향으로해가지고하겠습니다.

관리가아니더라도극단들이계속사용할수있게끔….

예,알겠습니다.

그정도는해야,왜,지속적으로말하지만거기에계속고추말리고뭐말리고그런용도로만활용하고있거든요.그래서이점에대해서는굉장히안타깝거든요.

문화예술공간활용성에대해서저희가더심도있게검토하겠습니다.

명확하게맡길수도있는사항인거고요.그런것들을좀말씀드린거고요. 그리고지금까지계속쉼없이달려오신거라고저는보고있습니다.어느정도내년상반기때는차분히다시한번짚어보면서했으면좋겠습니다.

예,알겠습니다.감사합니다.

그리고국장님께말씀을질문드리겠습니다.

국장님,문화관광국이감사를받았지않습니까?2025년도에받으셨죠?

아니,저희감사아직안받았습니다.

재무감사공통으로다안받았습니까?

감사실에서는받았다고우리홈페이지에다올라와있는데.

재무감사는별도로받은것같습니다.

예,받았죠?

예.

근데이게문화관광국에종합적으로,모든과에종합적으로사무관리비집행이게공공운영비로처리가되어있는것들도있고행사운영비,업무추진비,실비,보조비이게약간혼용돼서했다고감사실에서명확하게지적을했습니다.

예,그부분은좀혼용해서잘못집행된….

이게거의해년마다약간….

지적사항입니다.

예,지적사항이된것같습니다.물론이걸다르게쓴거는일부러그렇게쓴거는아니겠지만그래도해년마다지속적으로이렇게발생된다는거는뭔가가어떤문제인건가요,솔직히?

예를들어서기존의공공요금전기요금,수도요금이런부분들을공공요금운영비에서나갔는데이게통계목상사무관리비에서지출해야되는그런부분들을신규들이오다보면예산교육들을체계적으로시켜야되는데그런부분들이미흡해서이런것들이반복적으로나온것같습니다.그래서저희는예산관련지침서를만들어서예산과에서도교육하지만자체적으로도또교육을시키고있습니다.

이게약간업무에대한게별도의지침서가없다고보는것입니까?

지침은있는데우리가실질적으로공공운영비그러면깊이안들어가고그냥전기요금,수도요금공공요금공공운영비에서집행하면되겠다이렇게해가지고좀착오집행한사례가많이적발이됐습니다,사실.

그러면이런것들에대한행사운영비,업무추진비….업무추진비는그렇다하시더라도행사운영비랑이런것들을명확하게조금나눠주시기바라겠습니다.

예,짚어가지고반복되지않도록하겠습니다.

예,알겠습니다.이상입니다.

감사시작하도록하겠습니다.과장님께하도록하겠습니다.

먼저내년도에순천영상미디어센터두드림위탁계획없습니까?

지금올해말에우리가영상위원회에관리위탁을했습니다.근데이번에종료가됩니다.그래서저희가지금위탁계획이나재단편입이나검토는하고있는사항입니다.

지금행정사무의민간위탁에관한조례에는위탁이라든지재위탁이라든지재계약을할경우에는소관상임위원회에90일전에보고하게되어있어요.그래서지금우리문경위에보고가없었던점으로봐서내년도에는재계약이나재위탁을하지않겠다라고하는거죠?

예,그렇습니다.

그러면내부적으로지금혹시방향을잡고있습니까?

지금현재내부적으로는두드림자체가시설이14년이되어가지고노후화가됐습니다.냉난방시설도전혀되어있지않고,그다음에장애인시설도지금전혀되어있지않기때문에개보수를하는도중에저희가직영으로할것인지,아니면위탁으로할것인지,아니면재단편입으로팀으로만들것인지는저희가정책결정은고민하고있는사항이거든요.정리되면상임위원회에보고도하고하겠습니다.

아쉬운점은그동안에지금10월업무보고도있었어요.제가업무보고때도다른부분에대해서도몇차례그런얘기를했는데공사를어쨌든시설보수를해야돼서공사를해야된다고하는부분은보고를했지만운영관련해서지속적으로재계약이나재위탁을할건지,이후에직영을할건지에대한부분에대해서는특별한보고가없었단말입니다.그래서그런부분들이좀누락된부분에대해서는이후에이런사례가없도록해주시길바라겠습니다.

예,알겠습니다.

그리고방금직영을할수도있고,또위탁을할수도있고방향을아직잡지않았다고과장님이말씀을하셨어요.

그래도일단은저희가영상위원회에위탁을해왔기때문에그래도영상미디어센터가일반적인직원들이근무하기에는전문성이좀있어야되거든요.그래서저희가일단영상위원회가만료가됐기때문에그래도우리출연기관인문화재단에위탁을하는게좋을것같아서이번에본예산은그렇게위탁비용으로세웠습니다.

본예산에문화재단에위탁하는것으로….

예,공기업위탁사업비로세웠습니다.

공기업위탁사업비로그렇게지금세웠다는얘기입니까?

예.

그거는이제본예산때심의를하겠지만예를들어서위탁이필요하다고하면또그런절차들이필요할수도있습니다.다만우리순천시영상미디어센터설치및운영조례제18조관리위탁조항에보면,혹시이거확인하셨는지모르겠어요.“미디어센터는시장이관리운영한다.다만전문적관리운영을위하여미디어센터를영상문화및영상산업발전을목적으로하는비영리법인에위탁할수있다.”이렇게위탁할수있다고단서조항이있어요.근데여기에는영상문화와영상산업발전을목적으로하는비영리법인이라고명시가되어있습니다. 그래서만약에지금이제과장님께서는본예산에문화재단에공기관위탁으로하겠다고지금계획안을말씀을하셨는데그부분에대해서아직우리소관상임위에보고도없었지만만약에이부분들을공기관이든아니면어떤위탁을새롭게한다고하더라도이영상문화라든지영상산업을실질적으로전문적으로하고있는부분이그법인이든기관이든안에전문적인부분은있어야된다는말씀을드리는겁니다.지금문화재단에서는그내용들을갖고있습니까?

저희가그래도문화재단에서팀을편입을하든위탁을하든인력을새롭게채용해야되지않겠습니까?그런인력채용부분에서전문성을강화시키면된다고저는생각을해가지고그렇게했습니다.

다만분명히그렇게말씀을하시기는하지만해당조례에서명시하고있는부분,영상문화라든지영상산업을전문적으로운영하고있는,혹은전문가가있는기관이나단체에서저는운영을해야될것이다이렇게지금감사내용을말씀을드리겠습니다.왜냐하면이영상미디어센터가사실은우리전남에서유일하게순천에한군데있었고그동안에이미디어센터가여러가지미디어교육이라든지상영회라든지이런부분들을그동안에전문적으로해왔단말입니다. 그래서자칫우리영상미디어센터의전문적인이런운영역할과내용들이있는데이게행사성으로가면안된다그런우려가있어서제가감사때지금지적을하는겁니다.그렇기때문에그동안에영상미디어센터에서영상미디어의어떤발전이라든지어떤이런부분들을전문적으로할수있는부분에내년도에도운영할수있도록본연의역할과기능을꼭할수있도록해주시기를바라겠습니다.

예,최대한본연의기능과역할을할수있도록저희가더심도있게논의하겠습니다.

두번째,작년에순천문화예술명인선정과지원조례가제정이됐어요.제정된뒤로지금1년이경과가됐습니다.혹시조례제정이후에따로준비하고있는사항들이있습니까?

저희가올해문화예술조례가제정된만큼명인도한번선정해볼까하고저희가단체들도여럿만났습니다.그래가지고예총도만나고문화예술기관단체도만났는데조심스럽게접근하자고먼저단체에서그렇게제의를해주시더라고요.어떤부분에서그러냐고하니전남도문화예술명인도선정됐고,또관내에그게혹시어떤오해와반목의소지도있기때문에명확하게규정과선정절차등을방향성을확실히잡고하자,그래서급하게하지말고오히려예총이라든지문화예술단체에서조금더심도있게논의해가지고내년에는1명이라도우리순천에맞게한번지정해보자고해서내년에는꼭더논의해서절차를확실히정하고선정할계획입니다.

저도추진과정에대해서는들어서좀알고있습니다.다만문화예술명인관련조례를사실은우리문화예술인들께서요청을해서빨리서둘러달라고해가지고제정을한거잖아요.아마알고계실겁니다.

예.

그래서중간에그런논의를하신걸로저도알고있는데그래서내년도에는이거를조례에도위원회를구성할수있고이렇게되어있긴하지만이렇게기계적으로이걸하지말고순천문화예술명인들을선정할수있는준비를꾸려야되지않겠는가,그래서거기에서문화예술명인의어떤선정조건이라든지,그다음에이부분을어떻게할건지구체적인부분을준비를좀꾸려서방금말씀하신대로로드맵을준비해가지고내년도에는다른지역사례도보면서명인을지정하는이런과정과절차를거쳐주셨으면좋겠습니다.

예,저희도내년에꼭선정해서어떤예술인의날이됐든그런날에시상하는방법도고민하고있습니다.

또하나,사진문화활성화에관한조례를제정을했고작년에이와관련해서용역을추진했습니다.알고계시죠?

예,알고있습니다.

근데이용역추진하고나서후속조치가하나도없어요.이용역결과에따라서추진해야될어떤사업내용이라든지이런부분들이분명히지금제시가됐는데올해이와관련해서따로추진하고있는부분이없어서다시한번지적합니다.

그래도위원장님,내년도에그래도우리그용역결과에따라서순천대표사진작가기획전도한번준비를하고이렇게하고있습니다.

내년도에할겁니까?

예,내년도본예산에지금….

예,작년에용역을추진하고바로이렇게연계해서사업을추진을해야되는데1년정도이렇게텀이있어서좀아쉬운측면이있습니다.내년도에는더적극적으로추진해주시기바라겠습니다.

예,알겠습니다.

다음은순천시문화도시사업관련해서감사하도록하겠습니다.

간단하게하겠습니다.

예,마무리하고하도록하시죠.

지금올해문화도시사업비얼마죠,총?

60억입니다.

60억이죠?

예.

우리250페이지한번보십시다.지금전체60억중에1회추경을통해서주말의광장9억5000으로이렇게변경하는부분이있었습니다.지금여러위원님들께서그동안에했던주말의광장이나,특히우리또최현아위원님께서부기명에명시된내용대로행사내용들이표시가안돼서부기명대로행사를추진,사업을추진해달라는주문을했는데저도비슷한맥락에서지금하도록하겠습니다. 250페이지하고251페이지한번보시면대한민국문화도시조성사업관련해서여러가지행사성사업이많습니다.거의대행용역을많이하고있고,그런데이부분들이실제사업내용들이전부나열로이렇게되어있어요.그래서실제우리사업명에는찾아가는주말의광장이라든지,그리고비즈니스페어라든지이렇게부기명이명확하게되어있음에도불구하고이사업추진한내용들은전부나열식으로이렇게되어있습니다.그래서이부분은내년도에추진할때분명히부기명대로추진해야될것이다라는부분을다시한번제가지적을하겠습니다.

예,알겠습니다.

그리고올해면면을한번보시면대체적으로전부행사,대행행사,그다음에창작예술촌리모델링공사,지금올해사업비의거의20억정도되는,60억중에한20억,3분의1정도되는사업이행사와그리고시설리모델링하는사업들과대체적으로지금그런사업들이주가되어있어요.근데이문화도시사업이물론큰틀에서저희시의회에서본예산과추경을통해서의결을해준사업이긴합니다마는우리가느꼈을때문화도시사업이라고하면어떤이런행사라든지시설어떤리모델링사업보다는문화도시사업이콘텐츠라든지시민들이참여하는어떤프로그램이라든지이런부분들이좀많아야될텐데대체적으로1차년도사업이행사와시설개선사업으로많이투입이되어있다이부분에대해서과장님,한번얘기해보시기바랍니다.

어느정도부분은그렇게생각하실수있는데올해가문화도시원년으로사실은주말의광장이라든지공간레지던시사업이거든요,창작예술촌1호이런게.그런부분들때문에그렇게보이는데그래도저희가그런걸통해가지고시민들이아,문화도시가이런거구나,아,콘텐츠의이렇게가능성을확인할수있겠구나,우리잔망루피를통해가지고순천도잔망루피가와서같이즐기고향유할수있겠구나시민들이이런걸느끼고,또우리가드러나진않지만사실은이입주기업에대한IP창·제작지원발굴사업도하고있고요.그다음에우리가지금현재웹툰아카데미하고애니메이션아카데미를운영을하고있습니다.그리고여름에는순천로드창작캠프를통해가지고전국의청년들이모여가지고그런활동들도정말많이하고있습니다. (김미연위원장,최현아부위원장과사회교대)

예,과장님이말씀하신부분은저도인정합니다.요소,요소와관련해서는잘운영해서하고있지만이사업이사실문화도시조성사업을하는지시민들은잘몰라요.그래서명확하게,물론우리내부적으로는문화도시사업이라는거를다알고있지만시민들이봤을때는이사업이문화도시사업으로하고있는지,콘텐츠사업으로콘텐츠정책과하고문화예술과하고,유승현위원님도그얘기를했습니다.명확하게그부서에서추구하고있는,그다음에목적하고있는사업대로운영하고있는지가보여져야된단말이에요.그런데협업하는것은잘했다고봅니다.협업은잘했지만실제이사업이문화도시사업으로주말의광장이라든지IP협업이라든지이런사업들이문화예술사업으로하고있는지에대해서는잘몰라요. 그래서협업하고있는부분은잘했다고제가긍정적으로보지만반면에문화도시사업으로서이사업이명확하게하고있는지에대해서는애매하다,그래서내년도,올해지금대부분의사업들이대통령선거이후에추진하고있는사업들이협업에중점을두다보니까도대체이사업을어디서하고있는지에대해서너무이렇게애매하게지금하고있기때문에명확하게문화도시사업이면문화도시사업,그리고문화도시사업에서도올해중점적으로행사하고시설개선사업으로지금하고있기때문에내년도에는소프트웨어적인사업을중점적으로저는해야되고,두번째명확하게문화예술과의문화도시사업으로이사업이진행되고있음에대해서명확하게할필요가있다고하는부분에대해서지적을좀하겠습니다.

예,저희도2년차가되는만큼그래도우리문화도시사업을통해가지고우리순천의앞으로미래에문화자산을남길수있도록저희도문화플랫폼조성이됐든,아니면안동시안동까투리처럼우리순천시만의애니메이션작품하나탄생을하든지그런자산을남기는쪽으로저희가많이노력하려고하고있습니다.

예,그렇게해주시기바랍니다.마지막으로우리기사에도계속나왔었던얘기인데요.지금순천시문화의거리조성및지원조례가있습니다. (최현아부위원장,김미연위원장과사회교대) 이문화의거리는이조례에의해서여러가지운영관리가지금되고있는데여기명물이은행나무예요.은행나무거리입니다.그런데상·하반기보면이좋은경관을해치는현수막이가로현수막들이계속적으로게시가되고있단말이에요.그래서계속적으로이조치를하라고하는민원이계속적으로지금제기가됐는데이부분에대해서는왜개선이잘안되는겁니까?

저희한테도많은민원이수시로들어옵니다.사실은우리가문화의거리창작활동지원공모를하다보면그대상자들이대상되신분들이매일행사할때마다현수막을걸거든요.저희도앞으로는그런점을염두에두고공모할때그런현수막게첨을자제하고오히려우리가시에서지금게시대가몇개있습니다,공공게시물이.그걸이전을하든지,아니면오늘도시공간재생과하고도협의를했습니다.저단형게시물을문화의거리쪽에도설치할수있다고검토도가능하다고해서그런부분으로저희가유도를많이하려고노력을하고있습니다.

예,관련조례4조에도문화의거리환경개선과관련된명시가되어있습니다.그래서이부분은올해뿐만아니고지속적으로제기됐던문제기때문에이후에시보조사업으로추진하는행사들은보조금교부할때문화의거리환경개선과관련한사항들을분명히인지를하도록해주시고그래서가로현수막으로는게시를못하도록하고,반면에문화의거리에맞게끔여러가지문화예술적인부분을가미해서거기오면아,이게시대도좀특색이있구나라고하는부분을같이아이디어를방안을좀강구를해주시기바랍니다.

예,알겠습니다.

수범사례로하나얘기를하고마치도록하겠습니다.제가작년시장과의대화때버스킹운영과관련된사항을제안을했고시에서약속을했음에도추진을안하고있는부분을우리부서에문제제기를했고이와관련해서추진을해달라고당부를했는데그간에버스킹하는문화예술인들과두어차례간담회도하고최근에또설계를이렇게,시스템을만들기위해서설계를지금추진하고있고해서이렇게빠르게조치를해주신부분에대해서수범사례로얘기를하고싶고내년도에이버스킹이우리순천을대표하는어떤이런한문화의축으로가져갈수있도록잘준비해주시길바라겠습니다.

예,최선을다하겠습니다.

이상으로감사마치도록하겠습니다.

이영란위원입니다. 과장님,자리에서주시겠습니까?

앞서두위원님께서계획에없던축제예산집행이부적절하다고지적을하신부분에대해서나름대로설명을주셨습니다.그래서제가듣기로문화도시공모예산에서집행을했노라고말씀하시더라고요.

예,맞습니다.

그러면문화도시공모예산을통으로,제가지금미처확인을못했는데예산서에그러면세웠습니까?

저희가올해문화도시사업은60억인데거기에분야별로시민향유,기업지원,인력양성부분이있는데큰덩어리별로이렇게예산을다세웠습니다.

덩어리별로이런축제성용역도들어간다고있었습니까?

사실은주말의광장만추경때발랐고,구체적으로부기명을A는B다이런식으로는명확하게부기명은안돼있는거는맞습니다.

그죠.

예,그거는맞는데대신저희가대한민국문화도시조성사업을이렇게우리가진행한다고문체부한테승인을받았을때는우리가기업지원이나시민향유나인력양성에서우리가문화도시기획사업을하면서이런사업들을하겠습니다라고하는부분이강하다고,기획적인사업부분이강하다고이해해주시면될것같습니다.

그럼향후계속우리가문화도시가연차적으로예산이내려오는걸로아까설명을잠깐제가들었는데계속이런걸로예산을집행을할겁니까?문화도시예산을,연례적인.문화도시를공모할때문화도시의어떤목적이있었을거아닙니까.

예.

근데이렇게예산을,저는이거를보고계약내역을홈페이지를보고알았거든요,솔직히,이런용역을한지몰랐었는데,이런행사를하겠다라고.그래서과연우리가문화도시를공모해서예산을명분은방금말씀주신대로여러가지로쓸수있다고포괄적인의미를말씀하셨는데진정한우리가문화도시로서의자리매김하려면좀더고민을했었어야되지않을까저는그렇게생각하거든요.적잖이거의2억가까운콘텐츠행사대행을했어요,그죠.

예.

그러면서물론이건행사용역이기때문에저희들한테심의받을이유도없고,어떤법적으로는프리하죠.이러한거를표현에따라다르지만너무자체적으로이렇게행사로해서문화도시예산을갖다가소비한것에대해서는심히유감이라고보거든요.그래서올해도그러면2026년도에도세부적으로이렇게계획을세워놓거나이런건했습니까?

예,그런걸지금구상을하고거의어느정도로드맵을짜고있는데요.아까이복남위원님께서도말씀해주셨다시피물론행사성이나이런부분도있기때문에그런부분도올해는1년차때는확인차원이었기때문에2년차때는오히려문화플랫폼조성이라든지,레지던시조성이라든지,아니면콘텐츠제작이라든지이런부분들로저희가좀더명확하게자산을남기는쪽으로가려고노력은하고있습니다.

정부에서그많은막대한예산을정책사업을내렸을때는어떤일회성이벤트사업이아니고장기적으로우리가지속가능한문화를기반으로하는도시의어떤운영을목표로문화도시라는정책사업을한거아니겠어요,그죠?

예,그래서저희가지원할때는문체부에서13개지자체를선정할때는맹목적으로똑같이균일하게한게아니라지역의특성에맞게끔우리는문화콘텐츠로문화도시사업을하겠다이렇게공모를해가지고한부분이기때문에다양하게IP라든지아카데미라든지시민이콘텐츠를즐기고하는축제라든지이런부분이여러가지포함됐다고보시면될것같습니다.

예,근데저는첫해에이예산을가지고와서이런식으로접근을했다는게심히염려가되는부분이에요.더군다나아까보고하는과정에서문화도시공모예산에서가지고왔다,저는추측건대예산실의예비비로온줄알았어요,처음에는.근데방금보고를통해서문화도시공모예산으로했다그러시길래결국우리가도시경쟁력을강화시키려고지금여기공모를했고,또그런취지로저희들이선정이된걸로알고있습니다,그죠.

예.

그래서어떤문화적인브랜드를바탕으로해서어떤관광이랄지어떤창의적인산업등을연계해서도시의어떤글로벌경쟁력을높여줄수있는그런것들을고민을하셨으면좋겠습니다.

예,알겠습니다.

그래서다음해에이거를저희들이들여다봤을때는단기성이런어떤행사에치우치는그런사업비를소비하지않았으면좋겠다는말씀드립니다.

예,균형감있게집행하도록하겠습니다.

그다음241에서247입니다.거기보면민간인에대한보조금정산현황저희들이지금각과별로제가그걸들여다보고있는데이거역시도보조금사업정산현황정산시기가법정기한을넘긴게다수발견이됐습니다.여기보면지방자치단체보조금관리관련법률의제17조또는시행령9조를살펴보시고보조금정산지연에대한거,또하나보조금법에의한보조금지급삭감여부그거를꼭확인해주십시오.

예,알겠습니다.

그다음278페이지입니다.앞서서우리순천영상미디어센터두드림운영에대해서지적하신부분이있는데요.저는다른측면에서또말씀드리겠습니다.여기가개보수를한다고그랬어요.사실이건물이세워진지는아까10….

4년됐습니다.

14년됐지만실질적으로활용한건제가알기로7∼8년밖에안된걸로알고있습니다.왜냐하면전남영상미디어센터가들어와서이걸했고,제가2018년도에둘러봤을때도그대로건물이지어진상태로방치되어있었고,그때부터벌써이런보수가필요한부분이나타나기시작했어요.그래서그런부분이굉장히아쉬웠었거든요.근데이거를막연히건물지은지14년이돼서개보수가필요해서지금저희들한테여러가지절차를보류하고있다고방금보고하셨는데사실이건물을공모해서지을때도그게좀신중치못했다고저는생각하고있습니다.그래서앞으로이런점도유념해주시고요.

예.

이미여기를순천영상미티어센터에위탁을안하실걸로지금말씀을하셨어요.근데보면민간위탁금을지원을했었어요,여기페이지를보면,책을보면,제가278페이지보면.

예.

근데보조금도지원을하고있었더라고요.

예,그거는사업적인측면입니다.어린이가그리는영화사업측면에서민간경상사업보조로했고요.민간위탁금은영상위원회에지급한돈이라고보시면될것같습니다.

그러면경상사업비를,행정사무를위탁하고있는데또보조금지급하고위탁운영비,그럼보조금하고운영되는사업이달랐다는거예요?우리가위탁할때사업비줬잖아요,그죠.

아니요,그거는운영비로준겁니다.

단지행정적인운영비로만줬고.

예,사업부분은저희가영화사업같은경우는전문성이필요하다보니까영상미디어센터에이런민간경상사업보조를드려서그런사업을진행하는겁니다.

그렇게경상사업보조비를내릴수가있다이거죠?

예.

그럼어느곳이고다민간위탁줬지만.

그렇게예산세워져서….

아니,예산이세워졌는데저는그렇게이중으로그사업에대한경상사업비를줄수있는가를지금질문드리는거예요.모든행정사무위탁에서지금그렇게진행됐다고보면됩니까?여기순천영상미디어만그렇게했어요?

지금우리과에서는현재로서는영상미디어센터만이렇게….

아니,그러니까는그럼제가다른타과랑한번비교를해보겠습니다.그럼자료요구하겠습니다.2023년부터2025년전남영상위에우리가지급했던총액있죠?

예.

총액과용도등위탁결산내역,그리고또2023년도부터2025년보조금지급정산내역을자료요구부탁드립니다.

예,알겠습니다.

그다음에271페이지입니다.문화누리카드거기에카드발급대상자가1만2170명이에요.근데실질적으로아까데이터를보니까….

아,그래서그러면,제가그때놓쳤어요.그럼반복되지않았다는거죠?

예,알겠습니다.그럼제가다시확인그건…. 292페이지입니다.순천문화재단운영현황입니다.제가결론부터말씀드리면순세계잉여금이과다하더라고요.근데출연금을지속적으로많이주는이유고요.또하나의지적내역은순천문화재단정관개정시의회동의를받지않은것입니다.그래서이2가지지적을제가드리는건데첫째,순천문화재단순세계잉여금이15억8900만원296페이지에의하면,근데2024년결산잉여금이약16억원입니다.그래서출연금이2022년이약12억이었는데2025년도에는18억으로48%나인상되었다는것입니다.그래서어떻게해서잉여금이15억이나남은상태에서출연금을과하게책정되었다는생각은안드시는가요?

사실은우리순천문화재단이지금출범한지가6년차거든요.그런데사실은출연금이18억5000으로계속고정비용입니다.거기에인건비도있고일반운영비이런거있고사실은어떻게보면순천문화재단이18억5000이많으면많다고생각할수있는데기획사업적인측면이나문화예술인들을위한정책사업이부족한부분이있습니다.그래서이번에지금순세계잉여금이어떻게보면문화재단입장에서는예비비성격일수도있는데요.그런부분을이제는좀더기획적인사업을하려고많이노력을하고있다는걸말씀드리겠습니다.

그러니까잉여금이지금많이남아있는것은인지하고계시죠?

예,지금현재그래도그걸많은정책사업을해가지고지금현재는올해는10억정도있습니다.이런게뭐냐면기부금이라든지,주차장사용료수익이라든지,공간대여수수료라든지이런게있습니다.

그러니까쉽게말해서출연금은올리면서잉여금을사용하지않고있다는것때문에제가지적드리는거예요.잉여금이발생하지않도록사용을했었어야되는데아까그걸고정예산으로세워놔버리니까제가지금지적을하는거거든요.

예,맞습니다.그래서저희도위원님지적사항을인지를하고저희가앞으로는좀더잉여금을최대한줄여나가면서문화예술인들에대한혜택을주려고기획사업을준비하고있습니다.

예,어쩌면이게고정으로순세계잉여금이자꾸발생하니까이것은다른측면에서볼때는저희들세금낭비라고볼수도있어요,우리위원입장에서볼때는.왜냐하면그게사장되어있잖아요.그래서이거를과장님이인지하고계시고계속해서그걸발굴해서더활발하게재단을운영하시겠다그러니까제가그것으로받아들이겠습니다.그래서이러한게계속반복되지않도록제가당부부탁드리고요.

예.

그러면제가2022년부터2025년출연금지급및잉여금내역을자료주십시오.

예,알겠습니다.

그리고두번째아까지적했던거문화재단정관개정시의회동의를받지않았다는겁니다.그래서문화재단정관개정이2024년7월30일로되어있었어요.근데왜의회동의를받지않았는지,이제이것은법적인근거가순천문화재단설립및운영에관한조례제5조,재단법인순천문화재단정관제36조를이렇게보면이게나오는데요.그래서의회동의를받지않고이거는의무규정으로지키지않았거든요.이렇게되면이건어떻게되는건가요?

제가그부분에대해서는위원님말씀이맞다면앞으로보고누락됨이없이진행하도록하겠습니다.그리고우리재단에는또자체이사회가있어가지고그런부분이있는데앞으로정관규정을꼭의회에보고할사항이라그러면꼭절차누락없이진행하도록하겠습니다.

그러니까이거자체는의회동의를받지않았기때문에개정자체가무효라고볼수있어요.안그렇습니까?법적인절차를안지켰기때문에.명백한조례위반이고의회권한침해이기도하고요.그래서개정된정관은처음부터저는무효라고보고있거든요.

제가세부사항을파악하고진행하도록하겠습니다.

예,꼭답변주십시오.

예.

이상입니다.

그렇습니다.위원장님께서말씀하신시민의견은위원장님도들으셨을건데요.장소의역사성은인정합니다.하지만그때남문터를다시조성했을때철구조물이나앞의돌계단같은경우에누구도인정하지않는사항이었습니다.보도자료에서도언론에서도몇번나왔었고요.그리고시의회에서도행정사무감사도그런부분들을지적을많이했습니다.거기에따라서시민들의견,전문가의견,그다음에공무원들의견들을한결과,지금의리모델링작업들을지금진행을하고있습니다.그리고그때당시에동의같은경우는일정부분규모가있기때문에규모에해당되지않기때문에동의거기에서는절차의문제는없다고봅니다.

예.

예,그렇습니다.

정리하겠습니다.

그렇게실행하겠습니다.

일단그대로방송했으니까해요.

과장님께하겠습니다.

과장님,존경하는문화경제위원회위원님들께서문화예술과의사업비목적과틀린예산에대해서계속지적을했죠?

예.

게속지적했는데우리가2025년1차추경때거차관광객뻘배체험장기능보강사업으로5000만원을내렸죠?

예.

근데정리추경때옴싹빠졌어요.저희들이관광과에5000만원을세워줬어요,거차뻘배관광객유치기능보강비로,사업목으로.근데정리추경때이월도되지도아니하고명시이월도되지않고옴싹5000만원이공중에분해가되어버렸어요.

거차뻘배,거차마을의뻘배체험장기능보강사업으로예산이1회추경에5000만원세워주셨고요.그부분은당초에체험장의놀이시설을개선하는사업비로세웠었는데중간에마을에서요구가있었습니다.놀이시설보다더시급한안전상의,가을성수기를앞두고데크가너무노후화돼서안전상의문제가있으니그사업으로대체를해서진행을하자,예산과목상시설비였고,또거차뻘배체험장기능보강사업비였기때문에부기가,크게어긋나지않았고,그때당시에마을의요구를많이들어서위원님께도보고를드리고사업을데크교체로진행을했습니다.

그데크부지는무슨과담당이죠?

데크설치하고관리는해양수산과였습니다.

2024년연말부터그데크는훼손돼있었어요,2024년연말부터.그렇다면해양수산과가관리감독을철저히하지않았던그과의문제지저는분명안된다,사업목이다르기때문에이관할수없다,진행하라저는그렇게했어요.

그런부분들은저희가부서간에좀그렇지만사실은여행객이라든지마을주민들의요구가워낙컸기때문에이런부분은좀유연하게대응을했습니다.

과예산이틀려도유연하게사용할수있는거예요,앞으로도?

아니,이제그….

아니,그렇게이야기한번해보세요.예산실장님까지하셨는데앞으로이예산이필요하면과가틀려도주민이원하고민원이들어가면사용할수있다,가능하다.

아니요,법에맞아야되겠죠.

그건법에맞는거예요?과도틀리고부서도틀리고.

이런부분은저희가앞으로좀더면밀하게체계적으로진행을하겠습니다.

쓴다음에면밀하게그렇게답변하시면그책임은누가지실겁니까?

대신당초에필요했던그예산을해양수산과가내년에예산을편성을한걸로알고있습니다.

2025년,2026년예산서에사업목없습니다,해양수산과.누가책임지실거예요?2026년해양수산과예산서어디에도거차뻘배관광객유치기능사업비없어요.

그런부분은저희가내년도추경에라도마을하고좀협의를해서좀더반영을해보도록하겠습니다.

과장님,예산목앞으로도변경가능하죠?다른부서에서다른부서예산사용가능하죠?

아니요,이부분은….

그때무슨행사를했죠?

세계유산축전을앞두고있었고….

세계유산축전을누가담당하죠?

국가유산과에서담당합니다만관광과는좀더전체적으로보고그렇게판단을하고진행을했습니다.

그럼국가유산과,문화관광국에서미리점검하지아니하고현장을세계유산문화축전을거기에서유치한국가유산과도문제가있는거네요?문화관광국소관이결론은문제가있는거네요?

저희가관광지에워낙많은관광시설들이….

그렇다면세계문화유산축전예산으로가능하지않았을까요,시설비,미리점검했으면?

워낙늦게발견됐고다급했기때문에….

미리점검하지않았고행사추진하려고가다보니거의훼손돼있었어요.

현장에대한조사….

현장방문을제대로점검하지않은문화관광국이문제네요,그러면결론은?해양수산과가문제가아니라.

전체적으로문제가있었던것같습니다.

인정하십니까?

예.

앞으로예산그렇게쓰지마시길바랍니다.

알겠습니다.

필요충분,수학에서필요충분저희들이공식이있어요.필요해서했는데그걸빼서다른걸막으면됩니까?안되죠.꼭앞으로는그렇게하시길바랍니다.

예.

그리고수범사례많이관광과정말1년동안고생많이하셨어요.먼저칭찬부터해야되는데제가안좋은것부터이야기했습니다.정말여름에,가을에오천그린광장에서,와온해변에서,거차해변에서,쉴랑게에서정말열심히직원들추석명절도반납하고열심히뛰신거다시한번순천시민을대표해서감사의말씀먼저드리겟습니다.

감사합니다.

수범사례도보면정원에서마을로브랜드도확장하셨고,주민이만든여행마을주도체계확립하려고마을마다다니면서주민들설득하시고이장님들설득하신거정말감사의말씀드리겠습니다. 거기에덧붙여서조금순천형치유관광핵심콘텐츠코스로보면정원워케이션,개울길,멕시코정원,동천,비오톱습지거의국가정원에딱맞춰져있어요.치유가굳이국가정원에만딱이렇게내용이정해져야되나,이앞의업무보고때도분명히그랬는데.치유관광은우리시민들이더먼저발로뛰었습니다.치유관광지원조례도만들면서,치유산업도만들면서,곤충도만들면서,그쪽마을에승주읍이나치유관광치유산업하는사단법인사회적기업을좀찾아서정말거기에서머물수있는코스를만들어주셨으면얼마나좋았을까생각해봅니다.내년에는바다,산,정원과함께어우러지고,그다음에정원이잘가꾸어진가정집도찾아보면서정말마을로읍면동으로들어갈수있는이런치유관광핵심콘텐츠를개발해주시면감사하겠습니다.

예.

그리고관광과마지막으로한가지만하겠습니다.관광과관광숙박시설보면멋지게우리민박집을많이넣어놨어요,작년에도지적했는데.예산1000만원지원하면서멋지게그래도순천시에서소방시설하나지원하면서이많은데업체에지원한것처럼넣어놨어요.작년에도예산지원하라고그렇게했는데어떤예산은민박집에,관광객들이민박집에체류할수있도록많은에산을지원하라그렇게지시했는데도비500만원,시비1000만원지원하고소방시설소화기지원한것이달랑한사업이었어요. 그런데행정사무감사내용에는수백개의민박집명칭을다넣어놨어요.과연이분들의소리를한번이나들어보셨습니까?지원해달라.그런데우리과에서는거의예산없다고던져놓고예산지원한것처럼수백개의읍면에있는민박집을다행정사무감사자료에넣어놨어요.내년예산에도없어요.그러면1차추경때라도넣어서사업을진행하실겁니까?

민박집뿐만이아니라여러유형의숙박시설이있는데그숙박시설들의의견을종합적으로들어서필요한예산을세워야될것같습니다.지금민박집만,또는모텔만,호텔만이렇게되는것은아닌것같아서저희가공통으로도움이될만한사업을발굴해서의견을반영해나가도록하겠습니다.

관광호텔의일반숙박업에는최근몇년까지침대보다교체했는데그예산도다삭감이됐었어요.

침구개선사업을박람회를앞두고했었습니다.

그러면일회성이었습니까?

그때당시에했었고지금은그예산은반영되지는않았습니다.

앞으로도이왕일회성사업을하시려면하지마시고계속지원해서관광객들이정말순천숙박업계가깨끗하고환경이청결한그런숙박업계로평탄을받을수있도록관광과에서는예산지원만전을기해주시길바랍니다.

예,시책을발굴해서추진하도록하겠습니다.

감사합니다.이상으로감사마치도록하겠습니다.

과장님께하겠습니다.

과장님수고많으십니다.과장님,우리반려동물친화관광도시조성사업으로해가지고2024년부터해가지고2027년도까지쭉남아있지않습니까.지금현재우리관광친화도시로서마을이라든지그런게예약되었지않습니까.혹시지정을할계획이있습니까,아니면지정이된곳이있습니까?

지금반려동물순천은친화관광도시고,그중에서반려동물친환관광마을을조성을해보기위해서도심쪽에는좀어려워서이미관광지와인접해있고반려동물이친화적으로여행을할수있는,반려동물동반해서여행할수있는가장최적의마을로해룡유룡마을을저희가접촉을하고있고주민들하고같이논의중입니다.

그러면관광이라는게어찌되었건친화마을이고조성이고하지만그래도숙박이같이되느냐,안되느냐가가장또중요한거잖아요?그거에대한것도한번검토를해보시기….

예,같이하고있습니다.

지금까지노력하고하는것들은잘알고있지만그래도행정적으로는결과를또중요시하는것도있기때문에….

예,마을에있으면가장베스트고,인근숙박시설,또순천시전역에반려동물이갈수있는숙박시설을늘려가도록하겠습니다.

예,그리고그거에대해서도꾸준히이야기를해서더확장을시켰으면좋겠습니다.

예.

그리고우리순천관광약자를위한관광조성조례있잖습니까,순천관광약자.근데우리가2019년도에조례를제정하고2020년도에딱1번을했습니다.원래해년마다해야되는데지금까지쭉안했습니다.왜안했을까요?

보고를말씀하신가요?

아니,아니요.종합계획수립.

아,종합계획수립이요.

매년수립하고상황을시의회에보고한다고명확하게나와있는데안한이유가안한겁니까,못한겁니까?

그부분은관광약자에관련된부분만뽑아서종합계획은누락이됐고요.그대신관광에대한종합적인그런계획들은매년해서….

그안에그러면포함이되어있습니까?

예.

포함이되어있습니까?

예,관광약자를위한교통지원이라든지이런부분을포함해서업무를계획을하고있는데내년부터는이부분을특화해서종합계획을수립하도록하겠습니다.

관광약자라는게장애인을포함시킨게아니라는건아시죠?

장애인,노인,임산부,영유아동반,또외국인까지포함되어있습니다.

예예,그런걸잘아시니까다시연구용역을다시한번수립을하시고,왜냐하면우리가관광에대한걸로계속하는도시지않습니까.문화도시기때문에충분히어르신들을같이가족단위로많이방문을하시는것도있고그래서현실적으로꼭해주시길바라겠고,최근에가족단위분이80대어르신을모시고방문을한적이있었어요.근데국가정원에서휠체어를대여를하고스카이큐브를타고가려고했는데휠체어는반납을하고스카이큐브가서내려서습지에가서다시빌려라라고이렇게했어요.그럼이거는우리가관광약자를위한연구용역을수립을안했기때문에이러한사항들도나왔을겁니다.왜냐하면정해져있지않으니까. 그리고관리주체가다르죠.그렇다보니이게기본조례에맞지않게현재시스템이운영되고있어요.이게왜중요하냐,어찌되었건지금우리나라뿐만아니라전세계적으로고령화사회에지금진입하다보니그런거를명확히해서위원회조성도,위원회들도하고있죠?한번도안했습니까?안했죠?

하도록하겠습니다.

그죠.안했으니까이러한것들이전반적으로나오는거라고저는생각하니이런사례가계속발생을하고있나봐요.이거에대해서명확하게우리가해야되는게맞고이현실을어떻게조금하나제안을드리겠습니다.꼭연구용역은내년에수립을할수있으면좋겠고,제안을하나할건데우리자전거대여를하지않습니까.그때우리어플에QR코드로해가지고하지않습니까,그죠?

예.

그러면우리가충분히국가정원에서휠체어를빌렸다고해도하나의반납을할수있는공간만있다면다른분들이다차를타고다니거나그러시기때문에꼭빌린장소에다시반납을할필요는없다고생각하거든요.그래서우리QR코드를휠체어에해놓으면명확하게빌릴때랑반납할때랑할수가있다고지금보고있고,어플혹시들어가보셨습니까?어플,자전거.

자전거어플요?

예.

최근에는들어가본적이없는것같습니다.

그래요.들어가보면전반적으로어디에자전거대수가몇대가있고,어디에공간이있고그런것들이나오거든요.그러면이게꼭장애인휠체어뿐만아니라여러가지전동휠체어도있겠고여러가지들이실시간으로다확인이되고어디에빌려야될지,어디에반납해야될지나오기도하고,만약에외부우리타지역에서오신분들이그어플을깔게되면충분히우리순천시를한번더홍보를할수있는그런계기도필요하고순천에내려오면어플만깔면어디에뭐가있다라는게명확하게구분이되기때문에지금현재구현이되어있고해서그게크게예산이들진않을거예요.그래서빠른시일내에연구용역을해서같이통합을할수있으면통합을했으면좋겠습니다.

예,디테일한부분들을챙겨주셔서저희가반영해서관광지간의연결성강화하도록하겠습니다.

선암사나거기는또다자갈이지않습니까?그러면전동휠체어를거기에서빌려서타서갈수있는부분들도있고요.그리고또한가지제안을드리겠습니다.우리관광약자택시있잖습니까?그거같은경우에는관리주체가어디죠?관광과에서하고있잖아요.

예.

그러면실질적으로장애인분들이행사를가거나어디체육대회를갔을때하루정도는지원의형태로,왜냐하면조례에그밖의해당사항으로사용할수있기때문에신청을하게되면혼자,하나의단체가가는게아니라장애인단체체육회에서가니까그것도같이연구용역을해서내년에꼭수립을해주시길바라겠습니다.

예,알겠습니다.

이상입니다.

이영란위원입니다. 제가그래도과장님들제가항상칭찬드리고싶은부분은위원님들이지적하거나어떤대안을제시했을때수용하려고애를쓰시는모습이저는앞으로방향성에대해서긍정적이고좋은정책들이런것들이더마련돼서우리가문화도시다운,또관광하기좋은도시이런데로나아갈거라고저는확신하고있습니다. 제가하나질문하고싶은게요.321페이지를보면용역비집행내역이있어요.그래서순천시용역과제심의위원회설치및운영조례가있죠?

예.

근데보면갯벌치유관광플랫폼건축기본계획수립용역그것은심의를안받았고요.2번은순천시생태체험관광종합계획수립용역은심의를받았더라고요.그래서심의를아까받지않은이유가심의대상에서제외되는게있죠,우리가,그죠?

그렇습니다.

조례5조1호부터5호까지.

예.

그래서아마개별법령에의무적으로시행해야하는용역이라서안받았다고말씀을주신것같아요.맞습니까?

예.

그러면결론적으로저는만약에심의를받지않았다그러면생략사유,관련법령근거그런걸명확히기록해서우리가행정절차에대한신뢰성을확보할수있도록했어야된다는게제지적사항이고요.여기서개별법령에의무적으로시행해야되는용역이아니라서생략했다고하는데이용역의특수성이사실있잖아요,우리가갯벌치유관광플랫폼,그죠.

예.

굉장히우리의회에서의견도많았고현장도우리가몇번에걸쳐서갔었고그랬는데건축기본계획수립용역을개별법령에의해서안했다고하시는데저는그게아쉽다는거죠.첫째,건축기본계획이도시계획지역개발하고밀접한관계가있었지않냐,이플랫폼자체가,그죠.그리고또거기에연관된중요한과업이었기때문에이게정확히나왔더라면저번같이추경에부지를또확보하겠다고공유재산취득같은게안올라왔겠죠.저는그러한것들이아쉽다는거죠.그랬으면더우리위원들을비롯한우리시민단체이런분들한테어떤행정의신뢰성을더주지않았을까하는그런부분이있고요.더구나특히이플랫폼을거기에세운다고했을때건축을,복합적인정책적검토가필요했기때문에이건심의를받았어야된다생각하거든요.그래서이부분에대해서저는지적을하고싶습니다.이상입니다.

전반적인정책에대한검토나의견은충분히수렴을해야되는게맞고요.용역과제심의를안받았다는건절차성문제는없습니다.

그게절차성의문제외라는게있어요.이걸개별법령이라그러는데개별법령이있더라도여기에서또예외사항이있거든요.그래서제가후반부에말씀드렸던거이것은도시계획지역개발거기가또습지지역이었고,또여러가지민원제기도발생을했지않았습니까.그리고어떤복합적인정책이지금거기가연관성이있었기때문에어떤….

예,어떤말씀이신지는충분히이해는됩니다.

예,과장님은행정의어떤절차상의정당성은확보했다고말씀하시는데….

결과적으로보니까그렇긴한데….

그렇죠.그래서이거는개별법령에의무적으로해야될용역이아니라서안했습니다가아니라결과적으로봤더니이런것때문에문제가발생했고지금도전체가다거기에대해서일관적으로찬성하는건아니잖아요,그죠.

예.

그래서우리가정책을시행함에있어서는그걸끝까지우리가노력을해야된다고보는거예요.소통을하고이런심의도거치고타당성을확보해야지만우리가일을추진하는데있어서더빨리갈수가있다,속도면에있어서도.그래서방향성은맞지만속도를낼수있을때너무서두르지않으면좋겠다.그래서이거는부서답변처럼개별법령에서의무적으로해야되는것이아니라서안했습니다가아니고되레여기에서예외적인사항이있었기때문에이런것을거쳤으면더우리가그걸증거를댈수있지않았겠느냐,그리고아까추가로또부지가부족해서다시부지확보를해야되고이런거이런점들이이중적으로발생하지않았지않았을까하는것때문에제가지적을드리는겁니다.이상입니다.

관광과감사시작하겠습니다.우선작년에푸드아트페스티벌축제운영하면서다회용기,그동안에문제가됐던일회용품과다발생을줄이기위해서다회용기사용한부분에대해서작년에수범사례로제가얘기를했었는데요.올해도푸드아트페스티벌에서제가한3일간쭉전반적으로이렇게둘러보니까작년보다더체계적으로분리수거도잘됐고다회용기도참여한시민들이다회용기를굉장히많이쓰고있더라고요. 그래서그부분에대해서는앞으로이제좀정착이될것같다,그래서수범사례로얘기를드리고,두번째,관광과에서이푸드아트페스티벌과같은축제뿐만아니고지금이건대표적으로우리가시민들이많이참여하면서음식을다루기때문에그얘기를좀했었는데작은축제,작은행사들이있습니다.우리부서에서운영하고있는행사도있지만다회용기를쓰도록되어있는관련조례에관광이나행사성행사에다회용기를가능하면쓰도록하고있거든요.그래서푸드아트페스티벌뿐만아니고우리관광부서에서운영하고있는크고작은관광성어떤행사나이런부분에다회용기를쓸수있도록조금더매뉴얼을만들어주시기바랍니다.

예.

그부분은제가다이렇게지적하진않더라도행사명이라든가이걸하지않더라도다른데는지금사용이많지는않거든요.다만푸드아트페스티벌에는작년에이어서올해도정착이되어간다이부분수범사례로말씀을드리고,두번째,그럼에도불구하고푸드아트페스티벌이이제10년이되어가는즈음에아직도놓치고있는것이있다.이축제는행정혼자하는게아닙니다.그렇죠,과장님?

예.

축제를준비하는과정에지역주민과공동체와의혹시이번에준비하면서협력관계는어떻게추진하셨습니까?

원도심에서하는축제기때문에원도심상인회나중앙동주민들,또문화의거리쪽그렇게같이준비를했고요.역할분담이나이런부분들을같이했고,푸드아트뿐만이아니라저희과에서올해추진했던비어페스타라든지동천야광축제라든지모든축제의그인근상가와함께준비하고같이노력을해서상권활성화에기여하려고노력을했습니다.

예,그부분은인정합니다,잘하셨고.다만다른행사는제가차치하고라도푸드아트페스티벌관련해서과장님께서는상인회랑같이다협의를하셨어요.그런데상인회도있고상인회내에도또이렇게각상가들이이렇게함께상인회에지금참여를하고있습니다.그리고주민자치회도있고통장단도있고이렇게해서가능하면지금까지는유기적으로만나서회의하고이거,이거해주십시오하고이렇게아마끝난걸로제가알고있거든요.그런데내년부터는주민들이함께하는함께만들어가는푸드아트페스티벌이되어야되지않겠나싶습니다.동의하시죠?

예,어떤의미이신지알겠습니다.

어떤의미인지과장님은아마파악하실겁니다.그래서행정이오십시오해서우리회의했고이런역할을해주십시오라고해서한것을넘어서서지금은준비하고,그다음에그안에주변의주민조직과공동체가참여하는부분들이푸드아트페스티벌안에함께녹아나야지10년이되는푸드아트페스티벌이명실공히지역축제로서자리를잡는다이렇게말씀을드리면서내년도에는추진하기전에처음시작단계부터그과정을거쳐주시기바랍니다.

전체는아니더라도주민들과함께만드는콘텐츠를반드시한꼭지를집어넣도록하겠습니다.

예,그래서좀더지역축제로자리매김할수있도록해주시기바랍니다.

예.

두번째는남도삼백리길관리현황인데요.우리부서에서남도삼백리길을주기적으로점검하거나관리하는매뉴얼이있습니까?

지금11개코스인데요.1개코스는관광과가관리를하고,도로과,건설과,산림과이렇게4개부서가나누어져가지고코스관리를하고있습니다.산악쪽이많은데는산림과가하는이런방식으로하고있는데….

총괄관리는….

총괄관리는관광과입니다.

관광과죠?

예.

제가그얘기를하고싶은겁니다.남도삼백리길이굉장히지금코스가많습니다.방금과장님말씀하신대로순천만시작부터해서황전거의순천끝까지이렇게남도삼백리길이이어져있어요.그러다보니까사실관리가잘안되고,또지도도잘안되고있습니다.그건인정하시죠?

예.

관광과에서지금주관해서관리하고있는길은어느정도자주가서살펴보고할텐데지금황전면사무소에서송치재넘어가는백의종군길구간있습니다.이쪽도아마거기포함이될겁니다.끝마무리가좀포함이되지않을까싶은데요.이렇게멀리떨어져있는곳들은안내판이라든지이런부분들이,사실저도걸어봤거든요,일정구간을.그래서일정부분방치되어있는부분들이많이있습니다.그래서이부분은내년에남도삼백리길을총괄하는관광과에서관리점검시스템매뉴얼을만들어서해당되는관리부서에시달해주시고,1년에몇차례라도점검해서이렇게방치되는사례가없도록해주시기바랍니다.

예,알겠습니다.

세번째는311페이지한번보십시오.311페이지보면2024년도명시이월,사고이월,계속사업추진내역인데요.반려동물문화센터가있습니다.반려동물문화센터앞에반려동물실외놀이터조성공사를작년에1개소를공사를했습니다.지금이사업비가얼마죠?

오타가있는것같습니다.3490만원.

그렇죠.?

예.

349억으로지금표기가되어있습니다.

단위를잘못착각을하고원단위로표시가된것같습니다.죄송합니다.

여기감사자료제출이좀미흡하죠?

예.

이부분지적하고,두번째는이사업을관광과에서추진했습니까?

사업은동물자원과에서진행을했고,저희가공모사업을2024년도에공모사업이돼가지고진행하면서시설사업부분이지금저희관광지가반려동물친화관광지로선정이되어있는곳은드라마세트장하고낙안읍성입니다,반려동물이동반해서출입이가능한관광지가.그리고아시다시피정원하고습지는동반은할수없지만입구에놀이터가있어서그렇게친화적으로운영이되고있는데반려동물친화관광지로그앞에놀이터를만들수있는데가습지와정원은이미만들어져있기때문에순천역인근에서관광객들이동천주변에놀이터를만드는게가장적합하고동물자원과에또그계획이있고해서이사업비로진행을했습니다.

그런데이거관광과사업비죠?

예.

우리의회에서관광과사업비로의결해주지않았습니까?

그렇습니다.그래서동물자원과에서사업을하면서같은상임위였기때문에의회에꼭보고를드리고진행을하도록그렇게협의를해서보고드리고진행한걸로알고있습니다.

예,우리상임위에서보고받기는동물자원과사업으로보고를받았습니다.동물자원과에서이놀이터를조성을하는데늦어졌습니다.여기에도2024년사업인데2025년2월에준공했어요.그래서동물자원과에이놀이터조성공사가계속안되고있어서빠른시일내에계획대로준공을하라,설치를하라고몇차례동물자원과에우리가촉구를했거든요.근데동물자원과사업비가아니고관광과사업비로지금동물자원과에서….

그부분을보고를드리라고,핵심적으로그부분을보고를드리고했던걸로알고있습니다.

그런데동물자원과에서도보고를해야겠지만이기본적인보고는어디서해야됩니까?관광과에서해야죠.관광과에서해야죠?과장님,이부분은인정하시죠?

예.

다시한번강조하겠습니다.감사자료에사업비표기도잘못됐지만우리의회에서예산을의결할때는해당부서에서그목적에맞게끔하라고저희가의결을해주고있는것이고,다만사업추진하는과정에주변부서와협업이필요한부분들은협업을하라고또강조를합니다.협업한부분에대해서는저는우리부서에서잘했다고보고있지만,다만이사업추진과진행과정,그리고최종적으로이와관련해서나중에이부분에대해서사업이잘못됐을때는감사를어디에서받게됩니까,해당부서에서받게되잖아요. 그렇기때문에이후에는이런사례가발생하지않도록해당부서에서책임을지고협업하는부서와함께해주고,또해당사항들은소관상임위에보고를해주시기바랍니다.

알겠습니다.

앞으로이런사례가없어야됩니다.

예.

그리고수범사례로올해낙안풍류라든지와온이라든지이런데서권역별로관광지주변에있는여러가지숙박과음식과체험거리들을묶어서마을여행프로그램을진행을했었잖아요.굉장히좋은프로그램이라고생각을합니다.그래서실제거기를그냥이렇게아무나참여할수있게끔하는것도중요하지만일정정도예약을받아서외부관광객들이참여하면서실제그주변에,관광지주변에여러가지콘텐츠가있다고하는부분들을잘엮어서프로그램을운영한것은굉장히좋은관광마을여행프로그램이었다고해서굉장히큰칭찬을드리고,이부분을내년에도추진을해주시고조금확대해서권역별로확대해서필요하다고하면예산을추가확보해서추진을해주시기바랍니다.

예,알겠습니다.

이상으로마치겠습니다.

348페이지에요,마이스산업유치내용에대해서말씀드릴게요.이번에2025년2월부터12월10일까지해가지고4건행사하고752명참여를했네요.그리고예산이1930만원정도소요됐어요.지금마이스인센티브이사업으로해가지고학회해가지고3건했는데어디,어디업체가참여했나요?

4건인데요,단체명을말씀드릴까요?

예.

행사가한국자원식물학회40주년춘계학술대회가하나있었고요,국제로터리에서30년차지구대회,전라남도치과기공사회에서호남연합학술대회,한국스카우트연맹에서전국지도자회의가있었습니다.

이분들한테식사랑숙박을제공했어요.근데이번에지금이1900만원정도사용하고순천상권매출증가나혹시경제효과분석한자료가있습니까?

개별이사업으로분석한자료가아니라자료는없고요.그지원조건이있습니다.50인이하의회의에는2일이상개최를해야되고2시간이상세미나나워크숍을하면최대300만원까지지원이가능하고요.참가자가50명이초과가되는회의에서는2일이상개최를하고4시간이상세미나나워크숍을하면최대700만원까지지원을할수있게되어있습니다.물론영수증이나이런증빙자료를다제출했을때가능합니다.그래서순천에서숙박을하고식당을이용을하고이랬기때문에지역경제에도움을줬다고분석이됩니다.

도움을줬다고분석한거보다는이거경제효과분석한게있어요?이번에지금인센티브지원한다고향후추진계획에지원확대한도늘린다고,확대한다고적어져있잖아요.

이건정확하게1인당순천에서얼마소비를했냐를다조사를할수가없기때문에한국관광공사나문화관광연구원같은데서1인당여행자가하루에소비하는금액을약27만원정도를추산을하고있거든요.전국대부분의지자체가그런식으로계산을하고있습니다.그렇게계산할수밖에없습니다.

앞으로도그렇게계산하실거예요?그러면저희가이렇게항상우리관광객지역경제활성화,관광객유치하기위해서이런예산,이예산도지금관광객유치지원현황그사업이잖아요,마이스산업이.제가봤을때는저희세금으로이렇게해서지역경제효과를확대시키고순천상권매출이늘었는지이런거에대해서도과자체에서도분석을해봐야될것같아요.거기만그렇게의존하는게아니라저희가이런1900만원정도예산을줬을때많으면많고적으면적은데이렇게했을때본인들한테설문조사를한다든가다시재방문을했다거나그런게있잖아요.소비지출액같은거는간단하게그과에서도항목을만들어서도이것을,이거학회잖아요.학회왔을때끝나고나서그런설문조사를한다든가,재방문이런것을분석하셔가지고다음에이런사업을확대를하든그렇게해야된다고생각이들거든요.

알겠습니다.

어떻게생각하십니까,과장님?

예.

그렇게좀해주시고요.그다음에356페이지우리전통야생차체험관이있어요.승주안에있죠.선암사거기안에있는데지금2023년부터2025년까지입장객수가계속지금줄어들고있죠.그다음에한옥명상체험이나이런프로그램들이다례,다식체험들도2023년부터2025년까지꾸준히줄어들고있어요.지금계속감소하고있는데이유가있을까요?감소추세이유가요.

야생차체험관은저희가단순히수익성보다는공공적인가치로운영을하고있는데특별히방문객이많이준이유가특별히있는건아니고2023년도에는박람회때문에좀더많이왔던걸로생각이됩니다.

근데이제향후운영계획에보니까제가봤을때는국제정원박람회때문에2023년도에는입장객수도늘었고명상체험프로그램이나이런프로그램수입도2024년,2025년도에비해많이수입이있었는데그2023년하고2025년도비교했을때국제정원박람회이용객하고2025년도이용객하고차이가많이나잖아요,엄청.

2025년도는지금두달이빠져있습니다,10월까지데이터고요.

2025년,2024년도비교해보시면,그렇게이야기하면구체적으로따져야되니까요,과장님.

예,알겠습니다.

제가강조하고싶은건이렇게계속운영실적이수입도줄어들고입장객수도줄어드니까프로그램같은걸다양하게연구를해봐야될것같아요.

프로그램연구와시설운영에대한전반적인분석을해보겠습니다.

그리고여기체험관참여했던시민들이나이런사람들은다음에다시갔을때또새로운프로그램이있으면참여하거나입소문을통해서주변사람들한테홍보도할수있잖아요,멀리서오신관광객들은여기선암사를자주오진않지만.그래서그런연구방안을미리강구를하시고향후운영계획에서프로그램운영보조하고환경정비인력을채용한다고이렇게되어있어요.이유가있나요?입장객은계속감소하고지금수입도계속감소하고있는데.

추가로채용하는건아니고상시적으로계속그인원이일을하고있었습니다.

추가로계속하는게아니라필요할경우에만….

예,필요한,기존에도계속….

그렇게한다는거예요?

예.

예,알겠습니다.앞으로체험관계속감소하고있으니까많이대책을연구해주시기바랍니다.

알겠습니다.

그리고저번에제가2회추경때도한번지적을했던건데저희가문화관광해설사활동비가좀과다계상됐잖아요.근데지금2026년도본예산에4억4100만원을이렇게편성했는데충분히고려해서한건지.

지금작년하고올해하고데이터를분석해서계상을했습니다.

그리고청춘여행길잡이의경우홍보인력모집에애로사항이있다고했는데이지급액을상향조정한다든가유인책을마련해가지고불용액이발생하지않도록철저를기해주시기바랍니다.

그렇게하겠습니다.

예,문화관광해설사활동비과다계상여기까지입니다.이상입니다.

숙박협회요?

숙박협회가전체숙박업소가저희순천이520여개입니다.그리고다양한업종이그안에아까도말씀드렸다시피업종의종류에따라서다양하게되어있고,숙박협회가내는목소리가있다고생각을합니다.네거티브한강한목소리가있다고해서그분의말이전체숙박업소의의견인건아니거든요.우리도공인이자개인이기때문에개인의목소리가있고공인의목소리가있는건데그런부분은의회나행정에서목소리를들어도잘판단을해야된다고생각을합니다.그래서이부분은개인이아니라좀더다양한숙박업소들의의견을저희가수렴하는방법을강구하고있습니다.

예,열린자세로듣겠습니다.

예.

알겠습니다.

위원장님,과장님께하겠습니다.

과장님,2가지만하겠습니다.우리2025년본예산에전승공동체활성화지원사업공모사업이8000만원이어떤사업인지저희들은몰랐어요.정말전승공동체열심히우리유적같은거,유물같은거이렇게하는그런사업인지알고승인해주고통과를시켜줬는데세부목을묻지않았던저희문화경제위원회위원님들의약간문제점도있지만감사내용을보니까문화예술과와같은단체예요,그8000만원이.어떤근거로시비,국비,시비매칭을했죠?

그거저희과….

문화예술과에도이지원에대한,이사단법인에지원하는근거법령이없어요.이것도보니까고려천태국제선차연구보존회에가는돈이에요.이단체가어떻게공모를했고여기에어떻게시비매칭을2800이나시켰는지우리는지원하는근거법령이없습니다,향토유적도아니기때문에,국가유산과에서.답변한번해보십시오.

예,답변드리겠습니다.이거는국가공모사업이었습니다.그래서국가공모사업그항목중에차관련이있어서그쪽에서했고도에서일단심사를거쳤습니다.그래서도에서지역이한4군데정도와가지고도에서심사를거쳐서위로올렸기때문에처음에저희한테신청한다고와서저희는도에서와서올렸고그런사항입니다.공모사업입니다.

문화예술과도도에서내려찍어서저희들이4000만원매칭을했어요.도에서4000만원을처음부터도모의원이4000만원예산을내려찍어서시비4000만원을문화예술과에서그예산을5대5사업으로진행했는데이공모사업도도의회에서….

이거는찍어서내린건아닙니다.

그러니까도에서해서매칭해서시로내리는데우리시는이것을시에지원하는근거법령이없어요.그러면근거법령을대셔가지고해야되는데한쪽에서는문화예술과에서하고,한쪽에서는국가유산과에서하고약간의문제점이있잖아요.일원화가돼야되는데이원화가돼있어요.그래서이번에감사자료를보니까고려천태국제선차연구보존회에지원하는거예요.의문점이많이남아요.문화관광국이왜이단체에만이렇게예산을지원할까,이예산을타기위해서는,어떤사단법인이든지예산타려면바늘구멍에실넣기도힘들정도로어려운데여기는1회로이렇게공모사업에바로당선돼서근거법령도없는데예산을지원하고약간의문제점이있다고생각하지않습니까,과장님?

저희시에서일단시와도비라고그런다그러면지금말씀이어느정도수긍이되겠는데요.저희가이게국가에서국가유산청에서공모사업이기때문에저희는공모사업에대해서는공모를하시고싶은분들에게는다열어져있는상황입니다.그래서위원님께서생각하시는어떤의혹이있게한사업은아니라고알고있습니다.

그렇다면차문화박람회한것도문화예술과에서진행할사업이아니고국가유산과에서진행했었어야죠,2025년도.

저희가문화사업하고,아니면저희는국가유산청공모사업이기때문에가능한거였지저희가예술단체에서하는차문화에서문화랑관련되는포괄적인것은저희과에서조금성격이안맞아서그건좀다른문제입니다.

그래서이사단법인이약간의예산을국가유산과와문화예술과에접목시키기위해서제가아까두자를넣었다했잖아요,문화라는거.역사문화,차역사문화.왜?지원조례가없기때문에문화쪽으로돌리기위해서문화라는두글자를넣었어요.그런데여기도약간의의문점이남는예산이고처음부터우리의사업목에지원근거를넣어줬으면저희들이어떻게그때당시에도질문했을건데이사업이국도비매칭사업이다보니까저희들이의문점을갖지아니하고예산을통과시켜줬던거예요.그런데행정사무자료에보니까세페이지가이단체가공모사업되고예산을지원한것이나왔어요.

저희가이번에여기공모사업관련해서는꼼꼼하게저희가관리감독을했습니다.그리고저희가행사건건이있을때마다직원이나가기도하고제가직접한3번정도는나간것같습니다.그래서위원님께서혹시그런내용부분에서는저희가같이점검해본결과,그래도튼실하게운영이된사업이라고말씀드리고싶습니다.그리고국가유산청에이번에공모관련해서같이단체담당자가올라가서발표점검도받고모니터링도저희가받았는데내용참좋은내용이라고평가받았다고들었습니다.

원래모든사업의사업계획서는정말다성실하게잘만들고발표도잘합니다,노력을하기때문에.너무능력이뛰어나기때문에그중에서이공모사업에선정될사람을,업자를,그다음에사단법인을선택하기도우리심사위원들이어려워요.그정도로열심히하고국비,도비예산을타기위해서그들도노력을많이하고있습니다,공무원보다더.그런데사전에이렇게의회와아니면어떤단체에준다는말을했으면좋았는데의문점이남게끔도비가매칭되고도에서심사를하고우리가또시비를매칭한다는데의문점이남는사업이다저는그렇게평가를하고있습니다.

위원님,여기를특정해서저희가어떻게공모사업을진행을처음부터한거아닙니다.그리고그것은오해신데요.여기본인들이예를들면다른공모사업도그렇습니다.단체나그런데서저희한테알고공모를한다그랬을때저희시에서당신단체는안됩니다이단체만됩니다,저희가그럴순없거든요.그런성격이었고요.위원님께서우려하신것처럼사업계획서는훌륭한데내용면에서는어떻게그대로잘되고있는지저도그게염려가돼서이번에는꼼꼼하게저희직원도모니터링을했습니다.감안해주시기바랍니다.

어떻게우리행정이모르는공모사업을사단법인이공모사업을더먼저알까요.

공모사업하고싶으신분들은항상유산청을보고있고,저희도내용은알고있었죠.근데….

그공모사업을하기전에우리행정에서먼저우리순천시의2025년공모사업은이방향으로갔으면좋겠다이렇게판단하고그쪽으로추진하고계획을세우면좋은데어떻게모든공모사업을당선되고나면시비를매칭해주라고찾아오는사단법인이나민간경상들이너무많다그말이에요,민간보조가.아니,우리국가유산과뿐만아니라다른데도.

예,무슨말씀인지알겠습니다.

그러니까앞으로는이런의문점이남지않도록의회에미리보고하시길바랍니다.

예,알겠습니다.

그리고우리정유재란역사박물관도예산이거의6억5000정도매년인건비랑투입이되고있습니다,과장님.근데그예산대비홍보나찾아오는관광객들이거의없어요.거의교육청의협조를받아학생들위주로,학생들위주가90%이상입니다.그에대한방안도이왕예산을투입하니잘모색하시길바랍니다,내년에는.

예,알겠습니다.

그다음에순천왜성도도지정문화재….

기념물.

기념거석뭐죠?

기념물요.

아,기념물이죠?

예.

근데도에서도예산을거의내리지않아요.그러면그에대한대책도세우시길바랍니다.

예,알겠습니다.

황폐해서풀과쓰레기가난무하지않도록잘점검하시고관리하시길바랍니다.

예,알겠습니다.

위원장님,이상입니다.

과장님께말씀드리겠습니다.과장님,존경하는김영진위원님말씀하신거에대해서제가추가적으로하겠습니다.우리국가공모사항에대해서국가에서공모를하지만도비,시비가다책정이되어있지않습니까?그렇게따지면국·도·시가해당사항이다되어야되는거죠?

예.

그죠?근데아까말씀하신거는국가에서했기때문에국가에대한기준으로해서했다,막지는못한다고이렇게말씀하셨잖아요.

막지는못하는게아니라공모가있을때….

막지는못한다,그러니까열어둔다는걸말씀하신건데그러면이게왜국가공모사업이있고도비가있고시비가있지만시비에서도시에서도이거에어느정도맞아야,부합해야우리가시비를같이포함해서태워주는거잖아요.첫번째로1차로거르는게아무리국가사업을하고싶다한다하더라도국가,도,시여기에서단계별로올라가서추천하는거잖아요.근데처음부터추천이될수있는대상이아닌데단지하고싶다고해서열어둔거다라고이렇게말씀하신거잖아요,그분들이더정확하게알겠지만. 이말씀을왜드린거냐면아까말씀하신것처럼우리가1차적으로이단체가됐든어느기업이됐든할수있는대상자인지가먼저첫번째로걸러져야되는게맞아요.단순히상위법이맞다고해서거기를해줘야되는겁니까?

아니,기본적으로대상자가맞긴합니다.

그러니까그말씀을드리는거예요.아까는다열어둔다그래서….

대상자가되는사람에게열어둔다,죄송합니다.

그죠.그렇게말씀을명확하게하셔야지아까도그렇게따지면….

제가말이명확하지못했습니다.

그러죠?그럼아무단체나해가지고이름바꿔가지고할수있죠.

대상자가되어야됩니다.

그런거를명확하게해주셔야돼요.그렇지않으면다이름만바꾸고다할수있는것들인건데그분들도당연히알죠.특히나도비같은경우에는저희가웬만하면직접으로내려오기때문에우리시비가생각보다많은비용이포함되어있을경우도있어요.한가지예로잠깐교통약자콜택시를예로하나들게요.거기같은경우에는도조례를따르지시조례는따르지않아요.그럼이렇게되면우리도도조례를따르기때문에다른문화공모에대해서그냥해줍니까?그건아니지않습니까,그죠?

예.

우리모든공모에대해서다위임을해준건아니지않습니까.장애인콜택시같은경우위임을어느정도해줬어요.해주다보니그렇게된건데우리는그런사항들이아니지않습니까.이거를우리시에서명확하게거르고도에줘야되는거거든요.

예,맞습니다.

우리시비가투입되는데도에서해준다고해서무조건해준다?

그렇게는안합니다.

안해야되죠?

예.

근데한사례가….

그러진않습니다.

단한건도없죠?

예,없습니다.

확실합니까?

그렇죠.이거는시비가들어가는일인데그렇게는일안합니다.

때에따라는이거를발견할수도있고발견못할수도있는사항인데그것까지우리행정에서할수있다고는저는100%할수있다고는장담을못하고모든단체가됐든기업이됐든작정하고덤비는데그렇게할수없거든요.그래서행정감사라는게있기도하고그런여러가지로놓치는부분에대해서는잘못했다,어쨌다라고까지는하고싶지않습니다.최대한열심히같이하고그분야에있는분들을우리가발굴해서같이나가는게가장최종적인목표이기때문에지금까지그런걸잘했기때문에충분히계속유지가되어있는것들인거고,우리행정에서는그런만약에잘못됐을경우에는오히려,행정의잘못도있겠지만그래도공무원분들이일할수는있지않겠습니까.

예.

그런사항이만약에발견됐다하더라도무조건너가잘못했어,담당자가잘못했다고하는거는소극적인행정으로갈수있기때문에그런것도같이신경써주시고요,과장님도그렇고국장님도그렇고.

예,알겟습니다.

그렇게해줘야우리공무원분들도적극적인행정을펼칠수있다고저는볼수있거든요.그래서잘못한거는잘못했다고하되최대한할수있는적극적인행정을할수있게끔도와주시는게과장님몫이기도하고국장님의몫이기도하고그렇기때문에말씀드립니다.

예,알겠습니다.

이상입니다.

이영란위원입니다. 첫번째,제가순천시국가유산보호자문위원회설치및운영조례등국가유산과에관련된조례재정비에대해서지적하겠습니다.국가유산기본법이지난2024년2월정부조직법이개정됨에따라서기존문화재청을국가유산청으로변경했죠.

예.

그래서국가유산기본법이제정됐습니다.국가유산기본법제정이2024년2월이고순천시조직개편으로문화유산과로개편되었어요,그죠.

국가유산과.

예,우리가.그랬음에도불구하고국가유산과관련조례들을살펴보니최근에개정된바가있는조례마저도개정되지않고잘못된조례를그대로유지하고있음이발견됐습니다.국가유산과에서는현안사업으로대한민국대표국가유산도시순천완성을위해순천국가유산의세계유산추가등재추진을비롯한국가유산승격과국가유산을활용한핵심관광콘텐츠로이어질수있도록업무를추진하겠다는우리시의업무계획,그래서그런시의업무계획이단순한계획이시청을넘어서세계적중차대한업무를추진함에있어서정확한법적근거를마련하는것은필수라고봅니다,그렇죠?

예.

그래서국가유산과에서는정확한관련법률적용과업무관련조례를재정비하시기바랍니다.

예,살펴보겠습니다.

그래서덧붙여서국가유산과에서부서소관관련법령에맞는조례제·개정을통해서행정의신뢰성회복에노력해주시기바랍니다.

예,잘살펴보겠습니다.

예,당부드립니다.

예.

그다음에385페이지인데요.안력산의료문화센터운영선정방식입니다.이선정방식에위수탁협약이라고되어있거든요.그럼이게저희들이보통일반적으로선정을한다그러면공개입찰,그렇지않으면수의계약그렇게하잖아요.근데여기에서위수탁으로했다는것은어떤뜻입니까?

여기에서저희비용이발생하지않고그쪽에서안력산을그냥받아서운영하는거여서저희가최초2021년7월28일하고계속서면으로연장하고해서지금위탁을하고있는상황입니다.

그러면투입된예산이전혀없습니까,이센터에?

예,한월10만원,20만원정도전기세정도그정도만있고나머지는없습니다.

그러면저희가흔히말하는우리행정사무민간위탁조례에의하면의회에보고할그런사항이아니네요?

예.

5000만원이하기때문에.

예,보조금이전혀없고요,여기는안력산의료문화재단이라고있습니다.처음에의사협회회장을하셨던분이안력산의료원이너무역사적으로중요한곳인데관리자가없으면시설이아무래도못쓰게되잖아요.그런차원에서선의의의도를가지고위탁을하겠다고먼저제안을하셨다고제가알고있습니다.그리고그다음에그분이정식적으로안력산의료문화재단을만드셨더라고요.그래서그재단에서직원한분이거기에상주해계시면서무보수로운영을저희가하고있습니다.

그러면안력산의료문화여기자체센터가우리순천시행정재산이아닙니까?

안력산그거는저희재산인데그쪽저희가협약에의해서안력산의료문화재단에서시설관리는하고있습니다.

시설관리?

예,만약에예를들면운영이나거기보수나이런문제가생기면저희시비로투자를해야되는데요.현재월전기세,복사료이정도경비이정도만들고거의비용은들지않습니다.

그러니까비용이들지않기때문에의회보고사항도아니고,동의를얻을일도아니다그렇게정의를하시는겁니까?

예.

그러면행정재산을관리위탁을함에있어서는어떻게보세요.제가볼때는공유재산및물품관리법에행정재산을공유재산에서취득,처분이나관리방법에있어서변경할때는공유재산그런심의를거쳐야된다고알고있는데그게우리집행부입장에서는말씀해보십시오.

그거는제가한번살펴보겠습니다.

예,그래서왜냐하면이거는취득이나처분은아니지만우리의어떤문화재가크게훼손될수있는그런부분도있고,어떤재산가치가변경될여지가있을경우에는저는이공유재산심의를받아야된다생각하거든요.그래서그부분을한번본위원이해석하는부분하고집행부해석부분을한번비교분석해서서로저희가공유할수있도록답변주십시오.

예,알겠습니다.

이상입니다.

과장님께질의하겠습니다.

415페이지에문화유산관련불법현황및조치사항,순천왜성,공유지무단경작그래가지고조치사항원상복구,안내판설치이렇게나와있네요.

예.

지금왜성을저희가지금우리과에서얼마정도이렇게둘러보고있나요?

거의자주둘러보고있습니다.왜냐하면불법경작그부분에있어서저희가올해많이살펴봤습니다.일단무단폐기물이너무많아가지고청소차4대분량으로치워냈고요.그리고계도하는현수막이나판을세워놨었고요.그리고풀베기작업도한6000만원정도했고요.저희가농경지에배수로있었거든요.그거정비사업도했고,그리고성곽보수가있거든요,왜교성.성곽보수도저희가올해또했습니다.그래서수시로지금직원들이가서관리감독을해야되고요.

근데여기에서점검매월마다하시는거예요?불법현황1월하고지금10월만있어가지고주기적으로점검을계속달마다매월하는건지.

매주저희가토요일에직원들이돌아가면서근무를하거든요.근무자들이일단다순찰을합니다.

아,그래요.

예.

제가봤을때는문화유산관련불법현황이런현상이발생한게방금과장님도말씀하신것처럼무단폐기물을청소차4번이나옮겼다고하시는데좀마음이되게아파요,저는.저왜성같은경우는우리전라남도지방에유일하게남아있는왜성이잖아요,순천왜성이.저희해룡면에어렸을때는그쪽에저희가관광지가송광사나선암사문화이런데는너무거리가있다보니까해룡면인근에있는초등학교나중학교는왜성을지금현재로말하면체험학습이라고하죠.저희때는소풍을참많이갔던추억의장소이기도한데이렇게관리를과에서잘하신다고하고있지만이렇게폐기물을버리고있다는것은그래도여기가그런도에서예산을주셔가지고문화재보수나이런거는잘하고계시겠지만이것을활성화를시켜야된다저는그런생각이들거든요.그래서지금우리왜성에관련돼서행사를한게있나요,우리과에서?

먼저행사말씀드리기전에폐기물은왜성그쪽주민들이하는농자재,농업관련폐기물이고요.다른사람들이와서버리는거그런차원은아닙니다.그리고행사는저희가행사성보다는현재그쪽에저희가정비를한지가얼마안돼가지고일단홍보를하는차원에서교육청하고연계를해서학생들을하고있는데숫자는그리크지는않습니다. 그리고저희위원님들께서저희한테말씀하셔서고3프로그램을이번에좀했거든요.그래서고3애들이한100여명가서왜성이있다이것도좀알고있고,그리고저희가올해교육청하고이렇게나머지학교랑해보니그래도반응들이꽤괜찮습니다,이런곳이있는지몰랐다.그래서내년에는저희가그쪽에서조금더학생들뿐만아니라일반가족들가족프로그램을조금해봐서찾아올수있게해야되겠다는그런계획을생각하고있습니다.

신대지구인구가3만3000인데솔직히순천왜성하고신대지구하고되게가깝거든요.차로는한10분이내에갈수있어요.그래서저는왜성을솔직히교육청관련돼서고3프로그램도하고그런다는데멀리있는학교가아니더라도전라남도교육청이나순천교육청이랑이렇게연계해가지고인근에있는해룡면에있는신대지구관련된초·중·고이렇게해가지고체험학습을그런식으로유도를한다든가그런방법도좀생각해주시고요.

예.

그다음에저는이런제안을해보고싶어요.순천왜성,우리가문화재야행정도는아니더라도왜성을알리는차원에서야간투어라든가이런것도한번해본다든가,캠핑을해본다든가좀활성화시키기위해서,제가한번유튜브나이런거왜성찾아봤어요.그랬더니장여동팀장님이….

드론?

역사에대해서알리는그런영상이많이나오고있고,제가네이버블로그나이렇게보면순천관광지해가지고그냥국내조용한드라이브코스좋은여행지이런식으로만왜성이나와있더라고요.그래서왜성에대해서많이홍보가안돼있어서홍보도많이해야될것같고,멀리순천시전체를안바라보고가까운신대지구인구가많기때문에신대지구인구가족단위로주말에행사를한다든가,저는순천시에서도과감하게예산을세워가지고순천왜성의야간투어라든가,캠핑이라든가,또역사우리왜성에대해서알리는그런행사같은것도주말이나가족단위로해가지고,거기가주차장이꽤넓잖아요.

예.

그래서충분히주차장은확보가돼있기때문에좀알리고그러면여기가좀활성화화가많이될것같거든요,과장님.

예,그렇게살펴보겠습니다.

그래서예산세워가지고순천왜성이활성화될수있도록다각도로,우리오천그린광장이나순천만습지나순천만국가정원인근에행사되게많이하잖아요.그런행사를한곳에만집중하지마시고왜성에도이렇게할수있도록활성화될수있도록,왜성이면적이꽤넓죠?

예.

아까열….

16만평,전체적으로.

16만평정도된다고했는데주차장도넓기때문에행사를하면정말멋지게행사할수있는곳,역사체험도하고,공부도하고,행사도할수있는1석3조정도될수있을것같거든요.그래서잘연구하셔가지고활성화시켜주셨으면좋겠습니다.

예,살펴보겠습니다.

이상입니다.

감사시작하도록하겠습니다.먼저작년도사무감사처리결과에대해서얘기하도록하겠습니다.관리번호7-2조례에근거한위원회구성에서향토유적보호관리에관한조례개정과위원회운영이좀미흡하다그래서조속히규정에맞게추진하라고했는데우리부서에서지금전체적으로완결을하셨어요.완결했습니다.

예.

그래서이부분은국가유산법개정된거에따라서전체적으로이조례에관련해서는개정이반영이됐고,특히제가수차례우리지역에방치되어있는향토유적들점검하고위원회를개최해서적어도우리가국가나도지정유산외에도우리향토유산들이이렇게중요한유산이많은데우리시에서일정정도예산을확보해서향토유산을1년에몇건씩이라도지정을해야되지않겠냐이렇게제안을했는데요.처리결과에는제가그동안에쭉누차얘기했던부분들을올해많이반영을한것같습니다.완결해주신부분에대해서잘하셨다고칭찬을드리고싶습니다.올해지금몇개정도향토유산지정을할계획입니까?

지금저희가대상목록으로는한10개정도올려가지고거기에서심의위원회를꾸릴거거든요.위원들이꾸려져있잖아요.

예.

이분들이심의해서통과가되는,저희가정확한수량은통과가되어봐야알겠습니다.

예,어쨌든10점중에서향토유적보호위원회심의에따라서선정되는향토유적들은내년도추경예산을확보해서….

예,그럴계획입니다.

관리하고보호해주시기바랍니다.

예,알겠습니다.

두번째,행정사무감사자료403페이지입니다.403페이지하단에보면세계유산활용프로그램이작년도예산이2억이었어요,맞죠.

예.

여기국비1억,시비1억이렇게해서총예산이2억인데불용액이5100만원이나됩니다.제가그동안에봤을때세계유산을활용하는데있어서5000여만원을불용했다고하는거는좀이해가안됩니다.이프로그램은우리가시기적으로도또해당되는프로그램들을많이발굴을할수있거든요.연초에계획적으로사업계획을세웠다면이렇게불용액이많지는않았을것이다,왜이렇게불용액이많습니까?

저희가한10회정도갯벌은살아있다공연을하긴했습니다.근데협상에의한계약이다보니까조금금액이많이남았는데다음부터는불용액이없도록하겠습니다.

예,이5000여만원이면사실행사5번치르고도남고요.5000만원이면세계문화유산학생들참여프로그램하는데있어서굉장히양질의프로그램을운영할수있는비용입니다.

예.

올해는아마이렇게지금많지는않은것같은데요.내년도에추진할때는이렇게불용액이많지않도록유념해주시기바랍니다.

올해사업들은거의불용액없도록엄청노력하고있습니다.

예,그부분지적하고요.그다음에세번째,남문터광장과관련해서제가얘기를안할수가없습니다.지난번에우리주무부서문화예술과에는우리가업무보고때현장방문해서굉장히재산관리부서로서질타를했고이남문터광장을지금조정하는과정에서기존에있는신연자루가철거되고우리현부근에있었던연자루복원과관련된요구들이굉장히많습니다.과장님,알고있죠?

예,들었습니다.

혹시우리부서로공식적으로연자루를복원해야된다고하는공식적인제안들이들어오고있습니까?

공식적으로는지금없고저도주민들통해서들어서저희부서에서도알아봐야되겠다그런생각을하고있죠.

지금연자루가원래중앙시장그부근에연자루가초기에있었던위치이기도하고기존에남문터광장조성을할때연자루복원과관련해서굉장히많은숙고가있었습니다.여러차례의견도좀나눴고그래서연자루를어떤방식으로복원을할것인가에대해서그림도나온적이있고최종적으로는지금철거된신연자루의형태로국제공모를통해서설치가되다보니시민들에게사실은응원을받지못한거죠.여러가지이용관련해서민원도있었고안전상문제도있었고그래서이번에철거된측면도없지않아있습니다. 그래서이연자루복원과관련된우리지역의향토사학자,그리고지역의문화유산을사랑하는사람들이연자루복원과관련된굉장히많은요구가있기때문에저는이부분은우리시에서그런요구를받아서연자루에대한그동안에망라되어있는,산발적으로지금있는연자루관련된자료를취합하고,그리고우리연자루가어디위치에어떻게해서복원했으면좋겠는지에대한이런얘기들을내년도에는좀시작을해야되지않을까싶습니다.

예,저희가살펴보겠습니다.

그래서우선은많은예산을투입하기는쉽지않겠지만연자루가우리지역에서갖고있는여러가지의미,역사적인가치이런부분에대해서먼저내년도에….

조명을다시….

예,조사자료,연구용역이라든지조사를먼저했으면좋겠습니다.

예.

그래서그자료들이나와야연자루의위치라든지,가치라든지,어떤방식으로우리가복원했으면좋겠는지에대한것들이그후속적으로나올수있기때문에내년도에는연자루에대한여러가지연구조사혹은용역을추진할수있도록국가유산과에서책임을지고진행을해주시기바라겠습니다.

예,살펴보겠습니다.

이상입니다.

예,3회로올해끝났습니다.

내년은저희가한차례쉬어야되고요.그다음해거를내년에공모사업을할지안할지결정을해야됩니다.

예,감사합니다.

1년내모니터링을하고있습니다,전문가들이.그래서이거는천연기념물로되어있기때문에굉장히각별하게모니터링을하고있다고보시면되겠습니다.

선암매같은경우는선암사안에있으니까좀괜찮고,그리고저희가승주의평중리거기에있는것도마을입구거든요,초입에.그래서그분들긴밀하게협조도하지만저희가모니터링을자주나가지는못하잖아요.마을그쪽하고면하고협조를항상유기적으로하고있고요.쌍향수같은경우도거기천자암안에있거든요.굉장히각별하게스님께서돌보고계십니다.

예,알겠습니다.

예,알겠습니다.

과장님한테질의하겠습니다.우리479페이지에요,파크골프장조성및운영현황,외서파크골프장관련공사지연에대해서말씀해주십시오.

외서파크골프장.

479페이지.

예.

공사지연되고있는데지연된이유.

공사가지금지연되고있지않습니다.지금정상적으로진행되고있습니다.

진행되고있어요?

예.

언제완료인가요?

금년말까지완공하겠습니다.

12월말까지요?

예.

오늘이지금12월4일이잖아요.그럼몇%정도지금공사완료됐어요?

현재한60%정도보고있습니다,공정률요.

90%요?

60%요.

60%요?

예.

그럼40%는지금이번달안에완료가된다는겁니까?

완료할예정입니다.

완료할예정요?

예.

예정이면확실히완료가된다는게아니잖아요.확실히완료될것같아요,과장님?

예,될것같습니다.열심히하겠습니다.

근데12월말까지완료시킨다고해놓고또완료예정이라고말씀해버리면.

아까지연이라고말씀하셨는데어떤이유가있어서지연된사유는없습니다.

지연된사유가없어요?

정상대로진행은되고있습니다.

지금잔디식재를11월에서12월에한다고했잖아요.지금날씨가엄청추워져가지고어제부터엄청영하권이더라고요,저도어제서울갔다왔는데.겨울에잔디식재를하면뿌리활착이어려워가지고고사위험이높아가지고봄철에잔디재생이늦어질것같은데어떻게생각하십니까?

저희들도그부분을걱정하고있는데요.전문가들하고지금협의를하고있고12월에식재를하고,기존의파크골프장도1월,2월,3월은휴장을하거든요.그래서휴장하는기간동안에활착될수있도록계속잘돌보겠습니다.

그러니까동결해가지고고사해버리면또식재를다시해야되는예산이투입되는그런현상이발생할수있잖아요,과장님.

그런일이없도록최선을다하겠습니다.

예,그렇게꼭최선을다해주십시오.일단저희가점검하겠습니다.

감사합니다.

그리고파크골프장운영에대해서말씀드릴게요.저희가파크골프협회에서지금민간위탁을해가지고하고있잖아요.근데민원이많죠.어떤민원이있는지아시죠?

잠깐말씀드릴게요.지금상반기때일반협회아닌사람들이못친다는민원이있었잖습니까?그래서8월부터매주상사는수요일….

수요일,매주?

매주수요일상사,해룡은목요일날누구나한테,그때는협회회원들은안칩니다.못치게하고일반시민한테개방은해놨거든요,무료로.그래가지고지금그이후로는그민원이들어온적없었고요.현재월양쪽합쳐가지고한15명정도누계가이용을하고있습니다,일반시민이.

아,그래요.그러면수요일은상사에서일반시민이이용할수있고….

일반시민만이용합니다.

목요일은해룡산단파크골프장에서일반시민이이용할수있고,그래서지금이렇게이용하고있으니까민원이줄었다는말씀인거네요.

예,그이후로는1건의민원도없었습니다.

그러면수요일,목요일에는파크협회에지금가입되어있는사람은아예….

안칩니다,예.

이용을못하게돼있는거네요?

예,자체적으로그렇게하고있습니다.

그러니까이런민원이많아가지고저희들도그때현장에갔을때,그럼이게8월부터시행하고있었으니까지금몇개월안됐네요.

예.

그이후에는이제민원이없고불만사항이없다는거네요?

그렇습니다.

아,그래요.예,이상으로마치겠습니다.

저는국장님이서주시겠습니까?

지난2035유니버시아드대회유치관계로추진계획에의해서국장님이두차례국외출장을다녀오셨죠?

예,맞습니다.

제가보니까출장갔을때여러가지현황이랄지면담결과이런것들을자료를제가쭉살펴봤는데요.한가지궁금한점이중국연수가셨을때제가총무과에서받은자료를보면우리13분이다녀오셨더라고요,13분이.거기에서11분은보니까어떤업무를수행했다고보고서가있어요.근데다른분들은다실명으로나와있는데배땡땡,정땡땡은왜땡땡으로처리했을까요.누구입니까?13분이가셨던데.

구체적인집행상황들은담당과장이더잘알것같고요.두분은그때자문단으로,어차피이게국제행사유치를위해서간거지않습니까.그래서자문단으로해가지고참여를했습니다.근데그서류에땡땡으로한이유는정확하게제가잘모르겠습니다.

자문단이어떤자문을하고어떤위치에있는분들이자문단으로동행을했죠?

그것은담당과장이답변하는게더,집행내역이나사람들선정하는이유는그쪽에서실무를집행했기때문에체육산업과장이답변하는게좋을것같습니다.

국장님도같이동행을하셨더라고요.

근데크게는,방금말씀드렸잖아요.이게국제행사유치기때문에피슈(FISU)의일반큰정책흐름,그다음에우리가갔을때그쪽에서요구하는사항들이런부분들은저희도국제행사유치경험이없기때문에자문의역할들이필요했습니다.그리고PPT작성이라든지체육관련통역이라든지이렇게다양한부분들이자문단이필요했었습니다.

그래서그자문단두분을어떤식으로선발하셨죠?

2027년에충청권에서지금계획을가지고있지않습니까.거기에서조직위원회에참여해가지고사업추진하신분으로선정한걸로알고있습니다.

예,그러면차후자세한것은제가다시또보고받기로하고요.제가계획을보면일단은다녀오시면절차상으로의회에보고하기로되어있더라고요,그계획서를보면.면담결과를공유하겠다,문화체육관광부하고전남도,순천시의회,도체육회에면담결과를공유하겠다그러는데저희들은저번중국출장건은언론을통해서만봤고,이번스위스관계건은전혀저희들이아는바가없습니다.그래서몇차례고제가총무과에업로드가된줄알고살폈었거든요.근데업로드가근자에와서나름대로업로드가되어있더라고요. 그다음에두번째가실때그계획에뭐라고나와있냐면가장중요한게2035대회유치2차실무회의라고여기협의를하겠다고쓰여있어요,연맹방문2차협의가,협의목적이.

예.

그래서10월23일부터25일까지다녀오셨죠?

예,그렇습니다.

그때여기에서용역사를3분같이가셨어요,그죠.

예.

그럼가서실무진들하고면담을했습니까?

당연히했습니다.사무총장,그다음에총괄본부,그다음에실무자2명이렇게해가지고협의진행했습니다.

실무회의를하셨다고요.

예.

그런데제가본바의보고서에는실무협의를하셨다고,회의사진에지금그것이실무회의를했다고보는겁니까,시설현황사진에?

사진도있지만거기가저희들이….

누구,누구실무협의를하셨죠,거기에서?

거기실무협의가사무총장,그다음에관련부장,그다음에총괄책임자,매니저이렇게4명이거기에서는피슈관계자에서는참여를했습니다.

스위스로잔갔을때요?

예,로잔갔을때.

시간이굉장히짧은걸로계획되어있던데오시기전에만나는걸로계획서가되어있더라고요.그런데거기에서만나셨다고요.어떤내용이그럼실무가협의가됐나요?

첫번째,저희가시장님이9월에중국에서의피슈회장을만났을때는우리가2035년개최를하려고하는데가능성이있는가여부를타진했습니다.근데그자리에서회장이굉장히긍정적으로공유를해줬기때문에이후후속조치로그러면10월에사무총장실무자를만나서우리가연합회에서추진하려는그런구조,그다음에우리가가진인프라,대학네트워크이런것들을다시설명하고,그다음에유치절차가어떻게되는지,예를들어2035년개최를위해서는언제입찰을진행할것인지,그다음에기존의입찰과정하고혹시변경요인은없는지이런세부적인실무적인논의를했었던자리였습니다.

그래서어떤그것들을다성과를봤습니까?

예,사무총장님주재하에같이했을때는개찰을2026년11월까지,지금그때도사무총장이2024년12월에부임을했거든요.그래서종합적인세계여건들을반영해서종합중장기계획을수립해서2026년11월에총회를거쳐서확정이되면2035년개최는2027년1월부터입찰을시작하겠다,그리고우리가입찰을한도시의권리는뭐고어떤것들을준비하는지이런부분들은확실히파악을해가지고왔습니다.

유니버시아드대회는대학스포츠연맹을통해서하는거죠,우리한국도,그죠?

협의를같이하죠.

그죠.

근데최종은….

아니,그러니까제말씀듣고답변주시고말씀을정확히해주십시오.대학스포츠연맹이유치신청권한을가지고있어요,그죠?

그건아닙니다.

제가알기론대학우리한국의….

왜냐하면저희가충청권사례가있기때문에그절차는저희들이정확하게파악하고있습니다.

그러면우리한국의대학스포츠연맹하고는어떤시그널도없었습니까,교감도?

그거를피슈에서는체육회가더높은단계에있기때문에유치할때충청권도체육회하고협의를했지만그밑의단계에대학스포츠협의회가들어가있습니다.그러니까물론거기하고도긴밀하게소통하고네트워크는의지이런부분들은같이협의를해야합니다.

저는이게출장을가실때2차로스위스까지가셨을때는저희가사실교섭권한을가지고갔었어야된다고보거든요.적어도우리한국의대학스포츠연맹에서우리순천시가이렇게갈테니까어떠어떻게이렇게해달라고하는어떤시그널정도는보내준상태에서갔었어야지저는맞다고보고있는거거든요.그래서그런부분이제대로되어있는지제가물어보는거고요.

어떤시그널이라는것은이미회장을만나서2035년개최에대한공감대를형성했기때문에사무총장같은경우에는실무를총괄책임자잖습니까.그러면우리가가장궁금했던게2035년개최에대한입찰을언제할것인가,그입찰이지금까지추진했던거의변경은없는지,그리고어떤절차를거쳐서추진되는지이게가장궁금한사항이었습니다.그래서협의를통해서그런사항들은저희가다파악을하고왔습니다.

제일중요한거는요,자꾸우리순천시에서는이재명대통령공약사업이라고말씀을하세요.근데아직확정된바가없고정책에들어가지도않았어요.근데우리순천시에서2035년의것을갖고지금1차협의,2차협의를하겠다고다녀오신거예요.그래서저는참궁금했죠.출장을가셨으면우리순천시의지금까지의어떤일련의홍보랄지어떤언론을통해서분명히단한줄의보도가될줄알았거든요.근데국장님이다녀오신출장보고는어느언론에도한줄도보도되지않았어요.그래서궁금했죠,과연가셔서어떤성과를갖고왔는지,과연국장님이우리순천시를대표해서면담권을갖고거기를가셨는지. 제가출장일정을쭉살펴봤더니마지막날출발전에9시30분부터12시에잡혀있더라고요,연맹관계자실무협의가.그래서과연이실무협의가그렇게잡혀있는상태에서국장님이다파악을해가지고오셨다그러는데그럼그런거라도저희들한테업로드를해줬거나보고를해주셨어야지,우리가당연히해외출장을다녀오셨으니까어떤식의공무수행을하고왔는지궁금해하지않겠어요?그래서저는여러가지가지금현재불확실합니다,순천시로서는.

정확하게공무를수행하고관련자료가있고면담건은그때부득이말씀드렸을겁니다.의회기간인데부시장님대표로해서가야되지만국장이대표해서일정들을수행하고,그리고거기에도시장님이1차회장면담하고나서서한들을보냈습니다.거기에서다시조율이됐고우리가국제거기도미팅이기때문에여기에서가는사람,거기에참석하는사람들이미리조율이됩니다. 그리고두번째,아까굉장히마지막날면담을해서거기에의문을가지고계시는데요.사실은그전날잡혔지만부득이거기일정으로해서마지막날로잡아가지고갔다는말씀드립니다.

예,아무튼제가다시말씀드리지만현재로서는여러가지가불확실한상태입니다.그래서과연우리가출장을연거푸두번이나가서생산적인논의가이뤄졌을까라는그런생각이들고요.결국논의가이루어지기가어렵다고저는판단이됐습니다.그래서우리가의욕적으로출장을갔지만과연우리가그걸성과가그에부합되게얻어냈는지그거를. 그리고또하나,용역을데리고갔어요,세사람을.제가가기전에출장그것을소식을접하고여러가지걸살펴봤습니다.근데용역개찰한,용역이처음에됐을때유찰이됐죠?두번째했을때개찰된날짜,또계약일자봤을때승차권을그럼,아니,항공권을언제구입을했을까,그래서무엇때문에그분들한테그분들을모시고갔어야되는가,그죠?그분들의용역에대한과업지시는제가볼때제가살펴본과업지시에의하면어떤내용이었냐면기술적인타당성분석이랄지대회유치를위한남중권협의회9개시군대회유치를위한여건분석,기술적타당성분석,정책적분석이런여러가지서것이있더라고요.근데이분들을만나러가면서….

위원님,죄송하지만첫번째답변드릴게요.성과를명확하게가지고왔는지그부분은아시다시피유니버시아드대회가5월대선의지역공약으로되었는데….

지역공약이라고요?

지역공약입니다.

우리순천지역공약이라고요?

민주당에서지역공약으로냈지않습니까.

아니,그러니까우리순천이아니지않습니까.확정된바가없지않습니까.

순천에서냈잖습니까,국회의원님이.냈기때문에….

냈을지라도아직확정된바가없는데그럼국회의원하고논의를해서뭘한것도아니고우리순천시에서너무발빠르게움직였더라고요,여기TF.

발빠르게움직인게정확,그러면이거를발빠르게움직이지않았을경우에는안개속을걷는거하고똑같았을겁니다.근데두번의출장으로개찰시기나우리가준비해야될방향,어느시기에개최할수있는지가명확하게확정됐기때문에거기에맞춰서우리는추진절차나로드맵을정확하게그릴수있고요.그다음에용역에대해서는개찰이나세부추진일정이부분은실무를담당하고있는,제가정확하게그부분까지는세부일정이나추진과정이런것들은조금말씀드리기가어려운부분이있습니다.실무과장이답변드리도록했으면좋겠습니다.

제가나름대로다파악은했습니다,솔직히.항공권구매일자랄지이런것들이처음에총무과에서는자비로다부담을했나보다고신청을안했더라고요,항공권을.그래서그런부분은제가넘어가기로하고요.아무튼저는우리순천시에서TF를운영을하고앞으로향후계획을어떻게하고이런등등으로지금하셨는데아직은불확실성이있기때문에지금구태여그렇게가셔서하실필요가없었다는말씀을드리고싶습니다.왜냐하면제가다음질문하고연계된건데남해안남중권스포츠파크센터를그것때문에서두르셨다는것은알고계시죠,처음에?

그건아닙니다.그것때문에서둘렀다고보시면안될것같습니다.

아니,저희들한테….

왜냐하면유니버시아드대회를저희가개최하든안하든남해안남중권종합스포츠파크는2021년부터필요성에의해서추진해온사업입니다.다만우리가아시다시피유니버시아드대회개최는길어도2주이내입니다.그2주이내의사업그걸감당하기위해서시설을거기규모에맞게하면이시설은나중에그규모에맞게했을때는도시에짐이될겁니다.왜?그규모를일상적으로채울수도없고운영비가들어가는부분도크기때문입니다.다만우리는필요한시설들을갖추되향후유니버시아드대회가개최되면거기가가변적인좌석을늘리거나얘를미디어언론인들이했을때는그공간이이정도필요하니까배치의공간을여유있게한다든지그런부분들을감안해서추진할겁니다.

아무튼저희들한테처음에이사업을추진함에있어서가장시급한문제를이걸들고나오셨어요.그거는다시확인해보시면알겁니다.

그거는여러번아니라고말씀드리고있습니다.

아니요,그러니까회의록을한번살펴보시면알거예요.그리고….

아니,그러면위원님….

잠깐만요.

남해안남중권종합스포츠파크이사업이언제부터의회업무보고에돼있는지를한번확인해주시면좋을것같습니다.

예,제가보여드릴게요,그러면.2020년7월부터시작됩니다.뭐라고나왔냐면순천형스포츠파크타당성검토기본계획용역부터시작돼서요,2020년10월에또보고가됐고,2021년1월에순천형스포츠파크타당성,순천형입니다,순천형.계속2021년7월에도순천형스포츠파크조성,2021년10월에보고거기에는사업비가토지매입비별도다1000억으로되어있으면서진행됩니다.여기로드맵도있고요.또2022년3월에여기도역시순천형스포츠파크입니다.1200억으로되어있습니다.토지매입비별도입니다. 그다음에2022년7월순천형종합스포츠파크,다시말해서예산부기명순천시스포츠파크로되어있습니다.그다음에2022년7월업무보고에서도여기역시도사업비가1200억토지매입비별도,그다음에2023년2월에도순천형스포츠파크로차세대재생에너지시설과병행사업추진하겠다나왔습니다.차세대재생에너지시설과병행사업추진2023년도입니다,이후로,주요보고에서. 2023년7월에도지상에는종합스포츠파크단지조성,지하차세대재생에너지광역화시설조성,순천스포츠파크조성으로나와있습니다.이거역시1200만원이네요.그게2023년7월입니다.2023년10월역시도축구장,야구장,실내테니스장,실내풋살장,가족캠핑장,주차장등5000㎡내로1000억입니다.토지매입비가포함됐네요,여기는이제. 그다음에2024년1월입니다.여기도차별화된전지훈련장제공을위한지역경제활성화로이제바뀝니다.여기역시도예산이1000억입니다,토지매입비300억,시설비700억.2024년7월입니다.작년이죠.여기서종합스포츠파크조성사업기본계획이렇게나오죠.여기도1000억으로나옵니다,토지매입비300억포함. 그다음에2024년10월입니다,작년10월.2025년본예산을앞두고한거죠.여기는순천형이빠지고종합스포츠파크조성으로나오네요,이름이,순천의대표랜드마크로하면서.여기는이제990억으로보고가됩니다.토지매입비290억포함,1단계495억기반조성축구장,야구장건립,2단계495억다목적체육관및웰컴센터등건립이게작년10월2025년본예산을두고업무보고들어온거고요. 2025년2월입니다.올해2월주요업무보고에서여기에서도종합스포츠파크조성495억이렇게되어있거든요.

방금위원님께서2021년부터이렇게쭉읊어준걸보면유니버시아드대회를빌미삼아갑자기급하게종합스포츠파크조성이아니라는것을방금증명해주셨고요.

아니,아니요.

그다음에이제….

이보고서책자로는없었지만그때여기저희들한테보고할때말씀으로하셨어요.그건회의록을제가찾아보면압니다.

그러니까요.저희도의회업무보고를했기때문에가지고있습니다.

예,업무보고때말씀주신것은분명해요.왜냐하면토지매입비예산세울때도마찬가지였고.

그러니까요.

그래서제가항상이자리에서답변을하실때는선서도하셨지만,특히행정사무감사기때문에위증을하시면안되는거예요.고발조치당하는겁니다.근데자꾸말을지금번복해서바꾸기도하고….

아니,위원님,번복안하고방금위원님에대해서2021년부터쭉추진했기때문에….

예,답변제말씀듣고말씀주십시오.

갑자기유니버시아드대회를급하게해가지고종합스포츠파크아니라는것을정확하게말씀드리고요.

그리고저희한테순천형스포츠파크조성에서부기명에남해안남중권종합스포츠파크부지매입으로바뀌었어요.그건인정하시죠?

그이유는설명드리겠습니다.

아니,아니요.이러면서제가….

듣고말씀하십시오.

예.

이것은단순히,변경된명칭은요,단순한표현상의차이가아니에요.사업목적범위와변경가능성을내포하고있다는거예요.그래서그만큼부기명이중요하다는것입니다.그래서또사업비,사업기간의변동이것이2023년,2024년,2025년업무보고상제시된사업비와사업기간이서로상이하고계획이축소,확장되는과정이정식의회보고없이비공식적으로항상조정이됐어요.그러고해놓고나서보고를저희들한테했다는것이죠.그래서각연도별로보고자료상의차이발생사유,변경된수치에대한공식적인타당성재검토가있었습니까?없었죠?

아니,말씀드려도되겠습니까?

아니,한꺼번에해주세요,말끊어지니까.그리고우리가처음에위치가어디에됩니까그랬더니비공개라그러셨거든요.그래서2025년도업무보고에서공공기관의정보공개에대한법률9조를이유로들어서사업위치를비공개로보고한것이공유재산취득계획을사전에검토하고예산심의를해야하는시의회고유권한을저는침해했다고그때이야기를했더니위원님들은이게이제밖으로나가면토지매입하면어떤투기도이루어지고여러가지부작용이있어서보고를안했다고했었어요. 근데이거는시의회에까지비공개로한것은명백한보고의무를위반했다고저는보고요.정보공개법제9조가일반시민대상비공개조항이지의회정보접근권한을제한하는조항은아니거든요.근데우리집행부는걸핏하면이말씀을항상하세요,어떤비공개조항을.그래서이에대해서법적검토를하였는지여부가저는궁금했습니다. 그리고애초에보고할때사업의목적이지역형스포츠복합시설조성이었고최근제안서에는세계유니버시아드유치인프라라는중앙정부공약과연계로전환되었다는말입니다.자꾸그말씀안했다그랬는데이말을사업보고때하셨어요.그렇기때문에제가이질문지를만든겁니다.그래서이는주로지방주도정치국가공약에서종속된구조로전환됐다고저는보거든요.그래서내가확실치않은걸갖다가왜중앙공약을갖다가정책이국가공약에우리가종속된걸로자꾸덧입혀서서둘러서하냐이걸제가질문하는거예요.그래서이부분에있어서우리가시의회와심의를하고그런것이전혀없었다는것을말씀드립니다. 그다음에요,저번에우리가현장에갔을때과장님이공유재산심의에대해서제가물어봤어요,토지매입건에대해서.근데한가지여쭐게요.이것은바로답변주십시오.우리465억으로말씀하셨는데거기에토지매입비177억이들어갔습니까?포함됐습니까?

그때당시안됐다고….

아니요,포함됐다고답변하셨어요,과장님이.

465억에….

465억속에177억이포함됐다고답변하셨어요.녹취갖고있습니다.

그건명확히말씀주십시오.

예,있습니다.

포함돼있어요,177억이.

예.

그다음에이토지매입비의177억에주출입구도로가들어가있다고말씀하셨어요,그렇죠?

그건제가말씀드려도되겠습니까?

아니요,답변을그날그렇게하셨어요,주출입구가들어가있다.공유재산심의우리가취득안에보면취득했을때번지수가쭉나와있어요.제가갖고있습니다,그번지수.그번지수에관련된이렇게지형들을또첨부를하셨어요.전혀없었습니다.그것도위증을하신거예요,맞죠?출입구가안들어가있어요. 또하나,이번에사업을하시겠다고중기지방재정계획안을영향평가를해서내놓으셨습니다.그계획서를보면1단계,2단계로사업을나눠놨더라고요.그래서그177억속에땅평수가총면적이48만㎡로되어있고,1단계24만㎡,2단계24만㎡미래지향적인멀티스포츠단지조성이렇게나와있거든요.투자심사를했다고나와있고,또보조금을받겠다고나와있습니다.이부분에대해서우리관련팀장님한테제가질문을처음에전화로드렸었어요,여기행정감사준비를하면서.앞으로2단계사업은없다고분명하게말씀하셨습니다.맞습니까?그날없다고말씀하셨어요,과장님도.

예.

그죠.없는거예요.그럼이계획표가틀렸네요,그죠?그래서32㎡에어떠어떠한시설이들어가냐고도제가물었었어요,그날.그래서답변을잘해주셔야돼요,그부분이.그래서앞으로향후이사업이어떻게방향을갖고갈것인가에대한중요한점이있기때문에왜이렇게제가토지매입비별도냐,토지매입평수가몇평이나이렇게따졌던이유는총투자액수에대한사업비에대한문제이기때문입니다,1단계,2단계가있느냐,없느냐따진것도.그만큼이수치가중요하다는거예요.즉이사업비가500억이넘으면타당성조사를해야되죠,그죠?정부에서정해준기관에서.그래서제가총예산액이얼마냐를자꾸물었던것입니다,이예산액에뭐가얼마가뭐가포함돼있냐도제가따져물었던거고. 그러면정리합시다.465억속에토지매입비177억이들어있다,주출입구토지가들어있다,또토지를구입하는비용추계가32만㎡다,그죠?맞습니까?지금까지답변으로봐서는그게맞아요.그리고1단계사업밖에없다,앞으로2단계사업은없다,그럼심플합니다,그렇게되면,저희입장에서는. 제가또이렇게살펴본바에의하면요,우리가심사가반려됐던이유가있어요.2025년제3차지방재정중앙투자심사결과가반려됐던이유가국비등재원조달계획확정후투자심사를의뢰하십시오,또하나는지방재정투자심사및타당성조사운영기준에따라총사업비를재산정하고500억초과시타당성조사이행후투자심사를의뢰하라고했습니다.객관적수요를바탕으로전시관내시설필요성,편익등을재산정하십시오,자체타당성조사지적사항보완및근거를제시하십시오,비용분석,실제수요구체화,토지수용비현실화등,자,이러한결과에의해서반려가된사업입니다. 근데순천시는국비를확보했다는명목으로우리는전부다이게오케이,내년1월에투자심사를할것입니다그러더라고요.그래서제가이해를하겠어요.465억으로하고,그러면여기에서말씀드린대로전시관내시설은저는보고도못받았는데아마공모에는그렇게냈던것같아요,심사에는,전시관내시설필요성을언급했던것같아요.근데그런것들을다재산정하라그랬어요.그래서내가그때과장님한테현장에서무슨,무슨시설이들어갈겁니까그랬더니축구장,야구장,풋살장,센터그렇게말씀을하셨어요,그래서465억이다.그럼없습니다,순천시는더이상예산추가가,앞으로향후우리의회에,맞죠?왜냐하면그액수를초과할때는타당성조사를우리가해야되거든요. 근데역으로제가1단계,2단계사업을할때저는우리순천시가지금앞서제가쭉경과사업보고를읽어드린이유가주요정책과사업들이충분한설명없이변경되고철회되고지연되는사례가빈번해요,우리순천시가큰사업일수록.그래서일관성이붕괴되는현상이있었다는거죠.그래서이는시민의행정신뢰도가하락되고,공공정책의지속가능성이약화되고,또행정의사결정이불투명한것이저희들이증가됐기때문에의회를비롯한여러시민단체,시민들이자꾸문제제기를한다고저는보고있습니다. 그리고제가혹시라도우리가이다음에2단계사업이있어요했을때는행안부에서분명히제약이들어올거예요.그분들말씀은어떻게표현을하시냐면순천시에서는1단계,2단계라는설명이전혀그런게없었다,그래서투자심사들어올때이렇게해서재산정하란말만했다,근데다음에2단계가다시들어왔을때는그때는문제가분명히된다이렇게말씀하셨어요.그래서내가담당팀장님한테2단계사업이있냐,없냐를제가확인했던겁니다. 그리고지금국비문체부에서준것도체육기금에서내려온돈이죠,일종의공모사업이,그죠?근데제가전라남도스포츠산업과장님하고통화한내역에보면이번에도비확보역시도체육진흥기금에서내렸다고말씀하셨어요.본인들이뭐라고답변을해주시냐면사실솔직히말씀드리면순천시에서자세한어떤것들은본인들이보고받지못했다,그래서그런걸내려줬고심지어축구장4개거고야구장2개는얼마를책정예정을20억정도로해놨고풋살장은5억정도고이런식으로까지계획들을말씀을하셨어요,스포츠산업과장님이.공식적으로는안했지만비공식적으로말씀은주셔서그거는저희들이제가그근거는갖고있습니다. 그점을미루어봤을때우리순천시가참눈물겹죠.이렇게사업하나,하나를완성하기위해서이렇게따로따로예산을확보하려는노력은가상합니다.그렇지만이거다른측면에서보면쪼개기밖에안보여요,예산이.그래서제가자꾸문제제기를하는거예요. 그래서그럼앞으로는2단계로우리중앙투자심사를신청할일도없을것이고,도로진입로부분도포함해서177억에재산정된부분에들어갈것이고,465억에는포함돼있다,그리고아까제가가장궁금했던부분,시민들이,공공자원화시설위에설치를한다고딱해놨어요,아까그보고에는.그런데이게이쪽으로옮겨와버린거죠,대룡동이쪽으로.그럴때전혀저희의회에는어떠한사전적인말씀도안주셨다는거예요,제가볼때. 그리고여기에대한가장중요한문제죠.그런절차상의것들이지켜지지않았음에도불구하고계속저희한테는토지소유를해야지만심사에유리하니까해야된다등등여러가지이유를들어서또저희들한테예산을요구하셨고요.마지막제가지적사항이용역결과를공개해야되는데불이행했습니다.그래서용역결과에대해서용역결과공개불이행이공공기관의정보공개에관한법률제9조2항에따르면공공기관은제1항각호의어느하나에해당하는정보가기간의경과등으로인하여비공개의필요성이없어진경우에는그정보를공개대상으로하여야한다고규정되어있습니다. 근데순천시용역과제심의위원회설치및운영조례제15조제2항의사업부서에서는용역완료후1개월이내에용역결과물을정책관리시스템프리즘과시홈페이지에공개하도록규정하고있습니다.근데체육산업과에서는2021년부터추진해오던순천종합스포츠파크사업명칭을순천남해안남중권종합스포츠파크사업으로명칭까지변경하여진행해오던사업의용역결과를비공개했습니다.이거를다공개해주시기바랍니다.국장님,하실말씀있으면하십시오.

위원님이너무여러가지로비공식적인거부터공식적인이런부분을말씀하셔서행정의신뢰도를굉장히조금의심하게하는부분들이있어서그부분에대해서몇가지답변드리겠습니다.첫번째….

목소리좀크게해주십시오.

우리가순천형종합스포츠파크가왜남해안남중권종합스포츠파크로변경된거에대해서도굉장히의문을갖고계시는데요.우리가이런100억이상아니면1억이상의사업들도가장신경쓰는부분은어떻게하면국비,도비를전략적으로많이확보해서시비부담을줄일것인가하는취지였습니다. 첫번째,순천형종합스포츠파크는그냥순천에서만생활체육인들이할수있는좁은의미의시설로한정되기때문에문체부나,그다음에도비확보에조금불리할것같다,그러면이게파이를좀키울수있는명칭을가지고가자해서남해안남중권종합스포츠파크로명칭바뀌었다는말씀드리고요. 두번째,비공식으로사업이계속조정됐다고했는데우리가업무보고에난것은저는비공식으로보지않습니다.공식적인절차고,특히저희가여러번사업이금액이나,그다음에1단계,2단계,그다음에사업내용들이뭘앉힐건가도변동을시킨것은맞습니다.하지만우리가이과정을거쳤던것은초기구상단계에서는휴양,여가,글램핑장,차박이런다양한가능성을열어두고검토를했습니다.그런데이런것들을다넣다보니까면적도넓어지고거기에따른금액도천문학적숫자로늘어났습니다. 그러면우리가체육시설에,논의가되는과정에서체육시설에중점을두자,그리고나중에향후이거를운영했을때운영비를우리가감당할수있겠느냐이런것들이논의가돼서최종적으로체육시설에중점을두고그다음에예산은465억으로정확하게정리를했습니다.그리고공식적으로작년에중기지방재정계획,그다음에저희가상반기에공유재산계획,그리고문체부,전라남도,그다음에투자심사까지했을때는여기에서벗어나지않았습니다.이금액을일관되게465억으로저희가공모나이러한절차들을진행했다는거,그래서행정의정책신뢰성과책임성을가져갔다는말씀드리고요. 그다음에우리가장소비공개는저희가어쩔수없이공개를했을때의효용성보다는공개했을때의부작용들이더많다고판단해서비공개한점들은먼저양해말씀드리겠습니다. 네번째,지역형스포츠체육시설이었는데갑자기유니버시아드를연결해서,그러니까종속관계가바뀌었다고말씀하셨는데종속관계가절대바뀌지않았습니다.다만우리가시민들이필요로하는생활체육형스포츠시설에플러스이것도국도비를조금명분있게확보하자는차원에서유니버시아드대회를얹었습니다.종속은안바뀌었습니다. 그리고다섯번째가아까토지매입이나이런부분구체적인절차나서류상에한부분들은실무를담당하고있는체육산업과장님이말씀드리는게훨씬정확한답변을드릴수있을것같습니다.

거기에대해서제가반론을드리겠습니다.

그리고,아니,하나하겠습니다.

예.

위원님께서쪼개기라고자꾸말씀하시는데요.그거는정말우리가이사업하면서누구를위해서행정을속여가면서쪼개기하겠습니까.쪼개기절대아닙니다.그말씀은앞으로삼가주셨으면좋겠습니다.이것때문에밖에서의행정신뢰나이런부분들이굉장히무너지고있습니다.

그럼결국은본위원의그렇게표현에의해서그렇게무너졌다고말씀하시는건가요?

쪼개기라고하는것은저희들이절차상도그런부분들은염두에두고있지않습니다.

잠깐요.제가아까말씀드렸지만남해안남중권종합스포츠파크부지매입하고요,순천형스포츠파크조성하고는단순한표현상차이가아니라니까요?사업목적의범위와변경의가능성을내포했기때문에저희들한테그렇게말씀해주셔야되고….

위원님,그거를저희가바뀌었는데어떤목적으로그것을바뀌었는지는저희가가장잘알지….

그리고과장님이일관되게보고하셨다그러는데이업무보고도일종의보고라고말씀하셨잖아요,그죠.이업무보고에서2025년2월업무보고에서도495억,국비1억5000,시비433억5000이렇게나와있다니까요.근데왜저희들한테그렇게말씀을하셔요,일관되게했다.

일관되게는공유재산부터공식적으로시작됐지않습니까.그부분에는돼있습니다.

아니,그러니까일관되게안한부분들이비공식적인절차가아니고업무보고에저희들도그런부분들을하고논의과정은,그리고그것을안으로했을겁니다,우리가확정되지않았기때문에.그부분은조금감안해주시면고맙겠습니다.

제가왜일관되지않는걸자꾸강조를하냐면요,앞서말씀대로수치가굉장히예민하다니까요,행정절차가.그래서그총액에대해서지금계속제가확인을받고있지않습니까.그런행정절차의정당성이훼손됐기때문에지금제가자꾸이야기를하는거예요,그부분에대해서는.근데저도처음에의원이됐을때항상뒤에앉으신국장님이그러시더라고요.위원님,제가국비공모를안해가지고오면일하기가힘듭니다,그리고국비를받아왔기때문에이걸꼭해야된다고계속말씀을하셨어요.저도처음에는그러려니하고항상넘어갔습니다.근데이걸갖다가계속저희가살펴본바에의하면그게굉장히많은그걸안고있더라고요.무조건국비받아와서실행을했다고해서다성공한정책은아니었거든요,제가살펴볼때. 그리고많은것들이,그래서제가국비에대해서도엄연한저희들세금이기때문에잘살펴봐야된다고말씀을드리고있는거예요.그래서자꾸제가총액에대해서이야기를하고있죠,저희들이.지금더이상드릴말씀은없고제가드리고싶은말씀은다드렸어요.그래서아까과장님이말씀하신거그것이다맞는걸로제가알고앞으로사업보고할때랑남해안남중권,아,그것이하나궁금합니다.아까제가앞서말씀드린갑자기왜쓰레기소각장거기에서부터이리로옮겨와버렸죠,사업이?그것도굉장히지리적으로변경….

그거는말씀하겠습니다.왜냐하면그때는입지가정해지지않은상태였을겁니다.그러면쓰레기….

아니요,아니요.잠깐만요,잠깐만요.제가봤어요.

아니요,그쓰레기소각장입지가정해지지않았다….

아니에요.그거제가확인해드릴게요,날짜를,아까사업보고날짜.저도그렇지않아도짚었습니다.입지선정위원회에서입지를발표한그다음이었습니다.2023년7월이었습니다.제가이거확인했습니다.

2023년7월요?

2023년7월업무보고에그렇게나와있습니다.

근데제가파악하기로는보충자료하면입지는2024년4월확정된걸로알고있습니다.2024년4월확정됐기때문에2023상반기업무보고면입지가확정되지않았기때문에자원화시설이어딘가에가설치되면….

그러면자,국장님,말씀잘하셨어요.그러면우리밖에서소각장반대추진위에서이런말씀자주하시죠,이미정해놓고했다.

그거는….

아니….

아니,위원님이거기선정위원회에있기때문에언제선정된걸정확하게아실거아닙니까.

제가알죠.그러니까그거부분에대해서금방답변하신게굉장히위험한말씀이다고.이사업보고를이렇게그대로했다면,결정되지않은상태에서이렇게했다면굉장히위험한발상이죠,지금답변이.국장님,답변잘하세요.저번에도답변때문에혼쭐나셨잖아요,상임위보고때.

무슨답변을제가잘못했습니까?

아니,지난번에행자위에서답변요,국감에서나온거.그거까지내가드릴말씀은아닌데.

그거는저는잘못했다고보지않습니다.아니,그어떤….

아니,됐습니다.그건끝났으니까그거는.

아니,그거를말씀을꺼내시니까요.

예,그래서제가드리고싶은말은이걸로마감할게요.그리고체육진흥기금이아니라그러셨어요,도에서내려온게.확실하죠,과장님?

균특전환사업입니다.균특전환사업이라고제가말씀계속보고를그렇게드렸고요.

그럼스포츠산업과과장님이틀린말씀하셨네요,도에서.

그거는뭐라고했는지저는모릅니다.

예,그럼그건도에서따지도록하겠습니다.

공문이균특전환사업이라고내려왔습니다.

예,그리고11월3일날가내시내려왔죠?예,알겠습니다.이상입니다.

시간이좀많이됐습니다마는체육산업과455페이지,과장님.

몇쪽이요?

455페이지….우선감사처리결과한번보겠습니다.작년에제가남승룡마라톤대회연계해서기념사업추진좀했으면좋겠다이얘기도감사때했고요.그다음에우리지역을빛낸체육인중에남승룡선수에대해서제가언급을하면서남승룡선수생가살았던곳이저전동아닙니까.그래서저전동과또이렇게남승룡선수현창사업이라든지이런부분들을함께해서남승룡마라톤대회에참가하는전국마라토너들이대회참여도하지만도심으로와서지역경제에도좀이렇게보탬이될수있는방안을한번강구를해보시라고했습니다.이부분에대해서추진한부분이있으면말씀해주시기바랍니다.

지난번에업무보고때말씀드렸습니다마는이번에새롭게한것이남승룡선생님홍보팸플릿8000부를제작을해가지고오신분들께다나눠드렸고요.그다음에….

브로마이드?

포토존을만들어가지고이벤트를했고요.아까말씀하신기념사업이나이런것들은지금단기적으로준비를하기보다는2030년도에30주년기념으로해가지고그때이벤트를좀크게할계획으로있습니다.

예,말씀잘하셨습니다.어쨌든구체적으로조사라든지이런부분들은하지는못했지만그래도기존에남승룡대회때남승룡선수에대해서기리고알리는일들이사실은많이없었거든요.이번대회때는아까말씀하신대로홍보물도만들고,이렇게포토존도만들고해서조금이라도이렇게해보려고하는노력이보이신것같습니다.이부분에대해서는잘하셨다고보고요.이후에지금2030년도에30년이면몇회가되죠?

30회가됩니다.

그렇죠.30회가되잖습니까.그러면내년2026년이고그사이에저는남승룡선수에대해서현창사업을좀해야된다고생각합니다.무슨말씀이냐면기존에여러가지기록화사업이안되었잖습니까.그래서이부분은체육산업과에서기록화사업이라든지용역이런부분들이조금은어려울수도있습니다마는그럼에도불구하고적어도한2∼3년정도는이사업들을해놔야지30년에30회남승룡대회를할때는이게극대화가될거아닙니까.지금안하면그때가서못합니다.그래서우선내년도에라도남승룡선수에대한여러가지업적,그리고지역에산발적으로지금존재하고있는여러가지발걸음들,그리고알고계시겠지만남승룡선수가사실은일본인으로되어있어서우리한국으로이렇게국적을바꾼거는알고계시죠?

예.

그래서그런내용들도사실은우리순천에서그내용들을파악을하고있었어야되거든요.얼마나참안타까운일입니까.대회가있는지역에서그사실들을사실놓치고있었다는부분에대해서는저희가반성을좀해야될사항이아닌가싶습니다.그래서여기국장님과또과장님함께계시기때문에내년도에큰예산이아니더라도작은어쨌든1억이내의작은소예산으로라도남승룡선수의여러가지발자취에대해서기록하는기록화사업을우리부서에서추진을해주시기바랍니다.

예,잘알겠습니다.그렇게하겠습니다.

분명히답변하셨습니다.

예.

내년추경에반영을좀해주십시오.

그렇게하겠습니다.

두번째,455페이지보면불용액이있어요.국민체력100체력인증센터운영에서불용액이한2000만원정도가불용처리를했습니다,약2억중에서.이거는어떻게해서불용이된거죠?집행잔액입니까?

아닙니다.당시에한10월경에결원이1명이발생했습니다.그래가지고한3개월분인건비가불용이된겁니다.

아,인건비입니까?

예.

집행잔액으로되어있어서.그러면후반기에결원이되면서추가로인력….

금년에다시채용했습니다.

다시채용했습니까?

예.

예,알겠습니다.두번째,456페이지보면작년에스포츠강좌이용권지원사업인데요.여기도굉장히지금전체예산액이6억8400인데요.집행액이4억9000입니다.그리고불용액이1억9300만원정도되는데요.불용이너무많지않습니까?왜이런현상이일어납니까?

매년같은현상인데요.

그렇죠,예.

이것은기금사업인데기금이매칭비로해가지고딱정해가지고내려옵니다.그런데본인들이신청에의해서선불이아니고후불지급이거든요.신청을하고한달만사용하고사용안해버리는경우가많이발생을합니다.그럼사용하고나서우리가지출하거든요.그래서지금3개월이상사용안하면정지를시킬수가있거든요.그래서그개선점으로지금,이전에는분기별로만받고이렇게했는데연중지금신청을받고있거든요,중간에그만둔사람들을대체할수있도록.그럼에도불구하고지금약간71%정도이렇게집행을하고있습니다.

예,그래서제가올해지금감사기간자료가작년11월부터10월까지잖아요.지금이자료에는그기간내실적을기록해놓은거아닙니까.맞죠,과장님?근데작년대비올해10월까지집행액을보니까비슷해요.노력하셨다고하는데작년에도6억8000중에서4억7000집행하고1억9000이불용이됐는데올해예산은본예산에7억5600이거든요.거기에10월말까지4억9600이집행이됐어요.그러면2개월동안여기도작년하고똑같은상황의불용액이발생을한단말입니다. 그래서이부분에있어서물론방금과장님말씀하신대로연초부터이용자를이렇게모집했지만구조적인문제가있는것같습니다.그래서이부분은지금어쨌든기금이내려오면우리가또매칭해서이사업을진행하다보니까해마다똑같은상황이반복이되는데이부분을좀더불용액을줄일수있도록해당되는부처하고도좀협의를해보셔야될것같습니다.다만작년의자료에는570명이이용했던것으로나와있는데올해10월말까지는4731명으로해서굉장히이용자가많이늘었어요.그렇습니까?자료상그렇습니다.

예.

지금제출해놓은스포츠강좌이용권이작년에비해서거의80∼90%정도이용자가좀는것같은데맞습니까?

예,누계수치로하기때문에.

누계수치로하고있습니까?

예.

지금작년에도누계수치입니까,그러면?아니,누계수치가아닙니까,작년에는?

작년에맞습니다.

그렇죠,예.올해스포츠강좌이용권뿐만아니고장애인스포츠강좌이용권도작년보다이용자는누계수치이지만굉장히늘어난것으로봐서고무적이지만,다만이불용액이해마다비슷한액수로불용처리가되고있기때문에불용이가능하면없도록해주시고이걸지급해주는부처하고도협의를해주시기바랍니다.

예,물리적인한계는있지만위원님말씀참고해서특단의대책을세우도록하겠습니다.

예,알겠습니다.그리고두번째는저희가첫날스포츠파크현장을다녀왔어요.다녀왔는데진입로하고부진입로에대해서그때현장에서제가좀말씀을드렸습니다.진입로쪽이효천고등학교주변에서진입로를그쪽으로내겠다.

그렇습니다.

그리고부진입로가도사동쪽으로내는부진입로를내겠다고이렇게계획을지금보고를하셨는데진입로를다시한번저는검토를해야될것같습니다.왜냐하면그주변이고속도로,그리고효천고등학교학생들등하교때여러가지차량통행도많을것이고,실제그앞의도로도굉장히속도를내면서이렇게달리는도로란말입니다.

그렇습니다,예.

그런데그쪽으로학교하고지금저희가그때현장에있었던그사이하고진입로를그쪽으로내게되면아주복잡한상황이일어날겁니다.이스포츠파크가계획대로조성이됐을때많은일상적인시민들이계속적으로이스포츠파크를체육인들이이용을할것이고,또대회를치를경우에도더많은인파가여기이용을할거아닙니까.그래서이부분은지금도시계획시설결정을하려고준비를하고있다고하셨죠?