경남 창녕군의회 발언

박상재 의원 발언

제325회 제366차 산업건설위원회2025-12-04

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제325회 창녕군의회 제2차 정례회 제7차 산업건설위원회를 개의합니다. 오늘 우리 위원회에서는 기술지원과, 축산과 소관 2026년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 의사진행은 부서별 예산안에 대하여 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고, 질의･답변하는 순서로 회의가 진행됨을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2026년도 예산안(제366호)(계속)

의사일정 제1항 2026년도 예산안을 상정합니다. 기술지원과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다. ㅇ 기술지원과 소관

미영

이미영기술지원과장

기술지원과장 이미영입니다. 먼저 별도 배부해 드린 농업기술센터 2026년 세입세출 예산 편성에 대하여 총괄 설명드리겠습니다. 세입예산은 전년 대비 83억 1,256만 5천 원 감액한 404억 2,131만 4천 원입니다. 세출예산은 전년 대비 66억 7,249만 8천 원 감액한 990억 5,413만 4천 원을 편성하였습니다. 다음은 기술지원과 소관 2026년 세출예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 기술지원과 소관 설명을 모두 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

이동훈위원장

기술지원과장 수고하셨습니다. 다음은 기술지원과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

재한

김재한위원

예.

이동훈위원장

김재한 위원 질의해 주시기 바랍니다.

재한

김재한위원

과장님 기술지원과에서는 우리 창녕군 농가에 많은 예산을 가지고 맡아 있는 기술지원과라고 생각합니다. 또 우리 창녕군은 농업지역이다 보니까 많은 농민들이 기술지원과에 큰 기대를 하고 있고 그런데 방금 429페이지 401

미영

이미영기술지원과장

농민들이 기술지원과에 많은

재한

김재한위원

양파시배지 조형물 재정비 예산이 1억 원인데 어떤 조형물 생각을 갖고 있습니까?

미영

이미영기술지원과장

일단 지금 있는 조형물의 크기가 좀 작은 듯하여 조형물 크기를 키우는 방안과 그다음에 저녁에도 조명을 비추어서 우리 IC 입구처럼 눈에 들어올 수 있도록 하는 그런 부분하고, 또 포토존을 만들어서 오신 분들이 같이 사진도 찍을 수 있는 그런 공간을 생각하고 있고, 또 시배지라는 간판이 없어서 그것까지 해서 1억 원을 지금 예상했습니다.

재한

김재한위원

그런데 조형물을 하는 그 모양이 여러 가지가 있을 것 아닙니까?(예) 거기에 석돌로 돌로써 이래 다듬어 가지고 할 수도 있고 또 다른 시설물도 할 수 있는데 어떤 조형물 생각을 가지고 있습니까?

미영

이미영기술지원과장

돌로 할 경우에는 영구성이 있고 관리에 계속 채색을 해야 되는 부분이 있기 때문에 아직 이것이다 정한 부분은 아니고 FRP로 하면 IC입구에 들어오면 되어 있는 조형물이 FRP거든요. 그런 재질로 하면 조금 영구적이기는 한데 고택하고 어울리지 않을까 하는 그런 염려가 있어서 고민 중에 있습니다.

재한

김재한위원

본 위원이 우리 창녕군의 모든 광고 조형물을 볼 때에 정말로 잘한 곳도 있고 본 위원이 볼 때는 아 이것은 아닌 것 같다 이런 많은 우리 위원님들도 생각을 갖고 안 있겠습니까만, 정말로 이것 한 번 하면 오래 갈 수 있는 조형물을 만들어야 됩니다. 그래서 하기 전에 사전에 어떠한 모양을 만든다 하는 대충 안이 있을 것 아닙니까?(예) 그러면 모양이고 이런 것을 한번 견본을 만들기 전에 우리 산업건설위원회에다가 한번 자료를 제출 바랍니다.

미영

이미영기술지원과장

그렇게 하겠습니다.

재한

김재한위원

양파 조형물을 만든다 하면 정말로 모양을 양파처럼 만들어야 되지 마늘도 아니고 양파도 아니고 이런 모습이 군데군데 보이는 것을 보면 본 위원이 볼 때는 안타깝다 이렇습니다. 지난번에도 내가 한번 이야기했지만 우리 종묘사에 가면 양파씨 캔이 있습니다. 캔에 보면 정말 이것 사진에 찍어 놓으면 진짜 양파 모양으로 색깔도 진짜 좋고 한데 그런 모양을 한번 잘 파악해서 정말로 누가 봐도 양파 같은 조형물이 되기를 우리 과장님께서 신경을 써서 그렇게 제작하도록 당부드립니다.

미영

이미영기술지원과장

꼭 산건위원님들의 고견을 청취해서 좀 더 나은 작품이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

재한

김재한위원

그리고 시배지에 보면 물론 전국에서 창녕에 시배지라고 하는 그런 내용의 글도 있지만 거기에 겸사해서 뚜렷하게 누가 와서 볼 수 있도록 사진 찍을 수 있는 포토존 옆에다가 그 글이 나올 수 있는 그런 생각도 한번 해보고, 그렇게 참고적으로 해주시길 당부드립니다.

미영

이미영기술지원과장

알겠습니다.

재한

김재한위원

이상입니다.

이동훈위원장

김재한 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

상재

박상재위원

예.

이동훈위원장

박상재 위원 질의해 주시기 바랍니다.

상재

박상재위원

설명하신다고 수고 많습니다. 박상재 위원입니다. 409페이지 영농대행단 육성 농기계 구입해 가지고 어떻게 운영할 계획인지, 농기계를 사서 영농단을 새로 꾸릴 것인지 아니면 그에 대해서 구체적으로 설명 한번 부탁드리겠습니다.

미영

이미영기술지원과장

앞서 말씀드린 대로 2025년 경상남도 주민참여예산 공모로 해서 예산 확정이 된 사항이고, 4-H회원 한 5명이 지금 법인을 꾸려서 이 사업에 공모신청을 했던 사업이거든요. 그런데 이것은 단체에 주는 게 아니라 저희가 자산취득비로 해서 필요한 농기계를 구비해서 4-H회가 운영할 수 있도록 기술적으로 지원도 해드리고 기계를 장기 임대하는 쪽으로 운영을 하게 될 사항입니다.

상재

박상재위원

사업을 보면 꼭 필요한 사업인데 왜 염려가 되어서 이런 이야기를 하는가 하면 전에 영농위탁회사도 실패작으로 돌아갔고, 지금 기업영농도 이렇게 보면 개인 사업 목적으로 하지 영농대행 쪽으로 일을 하지 않거든요. 지금 보면, 그래서 어떻게 보면 실패작이다 이렇게 판단하고, 본 위원 생각으로는 굳이 영농단을 꾸리게 되면 기계 구입할 필요없이 기술력만 습득해 놓으면 농가에서 몸이 불편하거나 연로해 가지고 기계 작동을 못하는 그분들이 기계 대행할 수 있는 그런 사람들이 필요하거든요. 운전해 줄 수 있는 사람, 그런 쪽으로 가닥을 잡아 가지고 사업을 진행하면 예산도 적게 들 것 같고

미영

이미영기술지원과장

맞습니다.

상재

박상재위원

그런 쪽으로 가는 것이 바람직하지 않나 싶어서 말씀드리는데 기계 사 주어 가지고 2억 원 가지고 기계 몇 대 구입도 못 하거든요. 트렉터 한 대 작업기하고 부착하면 한 2억 원 정도, 2억 원 같으면 트렉터 큰 거 한 대 밖에 못 사요. 2억 원 예산 가지고, 그래서 기계 구입 보다는 4-H회원들에게 농기계 기술을 습득할 수 있도록 해가지고 농가에서 필요하면 거의 지금 농가에 가면 관리기 모든 게 다 있거든요. 그래서 이제 몸이 아프거나 연로해서 운전을 못해서 이런 영농단이 필요해 가지고 이 사람들이 가서 운전 대행해 주고 수수료 받고 그렇게 하는 것이 바람직하지 않나 싶은데 거기 대해서

미영

이미영기술지원과장

저희도 이 사업을 추진할 때 고령농이나 취약농을 위주로 우선적으로 대행을 할 수 있도록 사업의 목적도 위원님 말씀하신 대로 일치합니다. 그쪽으로 우리 4-H회원들이 지역봉사와 아울러 새로운 소득창출이 될 수 있도록 꼭 그렇게 지도하도록 하겠습니다.

상재

박상재위원

본 위원이 한 이야기 반영해 주기를 바랍니다.

미영

이미영기술지원과장

염두에 두겠습니다.

상재

박상재위원

이상입니다.

미영

이미영기술지원과장

감사합니다.

이동훈위원장

박상재 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

하종혜위원

예.

이동훈위원장

하종혜 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하종혜위원

과장님 물 한잔 드세요. 설명하신다고 수고 많습니다.

미영

이미영기술지원과장

감사합니다.

하종혜위원

본 위원은 지금 농업 예산이 삭감 많이 됐다 그렇지요? 참 유감스럽게 생각을 합니다. 기술지원과가 최고 삭감 많이 됐네요. 뭐 이유가 있습니까?

미영

이미영기술지원과장

저희가 종합영농시설 때문에 작년에 80억 원 국비를 가지고 있었는데 그것이 2년차 사업이 되다 보니 80억 원 예산은 아까 말씀드린 것처럼 이월이 됐고, 2년차 사업비로 20억 원을 확보하다 보니 그 차액이 좀 많이 나는 것 같습니다.

하종혜위원

본 위원이 알기로는 농업 예산이 한 20% 인상된 것으로 알고 있는데 지금 삭감이 굉장히 많이 됐다. 그렇지요?

미영

이미영기술지원과장

저희 과는 건축물 신축에 대한, 다른 사업비는 깎인 것이 아닌데 그 사업비가 제일 비중이 크다 보니 그렇게 됐습니다.

하종혜위원

본 위원이 전체적으로 봤을 때 일반 시설하우스 하시는 분들 사업이 많이 깎인 것 같습니다.

미영

이미영기술지원과장

국도비 조정된 부분은 또 중앙에서 예산 확보가 어려워서 그렇게 된 부분도 없지 않아 있습니다.

하종혜위원

과장님 399쪽에 과학영농종합시설 신축 20억 원 이것이 지금 아까 설명하실 때는 5년 사업 100억 원이라 했습니까?

미영

이미영기술지원과장

총 사업비 100억 원이고

하종혜위원

이것이 마지막입니까?(예) 그러면 땅 구입비하고 다 포함된 것입니까?

미영

이미영기술지원과장

부지는 저희가 원래 시범포로 이용하던 땅을 활용했기 때문에 사업비에는 포함되지 않습니다.

하종혜위원

아니 신축해 가지고 어떻게 운영하실 것입니까?

미영

이미영기술지원과장

지금 3층 건물로 해서 건물이 올라가게 되는데 지금 노후화되어 있는 분석실을 다 옮기고 그쪽은 뜯게 되거든요. 토양검증실하고 종합분석실을 다 이전하게 되고, 그다음에 본청에 있는 축산과가 2층으로 이전하게 되고, 또 농업인들 교육 공간이 3층에 있다 보니 너무 힘들어하셔서 엘리베이터를 설치해서 그쪽에서 교육을 할 수 있도록 공간을 마련하도록

하종혜위원

맞습니다. 본 위원 생각도 주차장도 처음에는 좁고 사무실 자체가 너무 협소해 가지고

미영

이미영기술지원과장

예, 맞습니다.

하종혜위원

직원들 불편한 점 굉장히 많거든요. 이것은 진작했어야 되는데 좀 늦은 감이 있다고 생각을 하고

미영

이미영기술지원과장

감사합니다.

하종혜위원

아무튼 추진해 주셔서 감사하고, 그 다음에 415쪽 본 위원이 항상 질의하는 것인데 지금 영농부산물 이미 1개소 되어 있는데 지금 1개소만 합니까?

미영

이미영기술지원과장

사업량이 도 방침에 1개소 사업비가 이렇다는 것이고, 저희가 1개소를 운영하겠다는 것은 아니고, 올해처럼 4-H회하고 시설채소연합회가 신청을 하신다 하면 그분들을 활용해서 그분들을 파쇄운영단으로 지원할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

하종혜위원

아니 이것을 본 위원이 계속 이야기하는 것인데 지금 지역을 탓하는 것이 아니고 항상 남부, 북부 따져서 죄송한데 이것을 보면 지금은 남부권에 있다. 아닙니까, 그렇지요?(예) 남부권에 있는데 우리 북부에 시설하시는 분들은 항상 혜택을 못 보거든요. 예산이 부족해서 그런지 그것은 모르겠는데 본 위원이 항상 이야기하는 것은 남부권에 있으면 북부권도 한 개 우리 농기계임대센터처럼 그렇지요. 남부 북부 한 개 있듯이 북부권에 한 개 건립하는 것 과장님 생각은 어떻습니까?

미영

이미영기술지원과장

영농파쇄단 운영을 저희가 올해처럼 영농폐기물을 저희가 취급하지 않고 영농부산물만 그러니까 노끈이 있다든지 이런 것들은 저희가 지급을 안 할 것이라서 그렇게 되면 북부 쪽으로도 많은 농가가 혜택을 볼 수 있도록 신경을 쓰도록 하겠습니다.

하종혜위원

아니 신경만 쓰지 마시고 해마다

미영

이미영기술지원과장

농가가 신청을 많이 해주시는 쪽이 남부권 쪽으로

하종혜위원

과장님 그것은 아니고 해마다 면에서 신청을 하라 해서 신청을 하거든요. 신청을 하는데 막상 신청을 했는데 업체한테 이야기를 해가지고 수거를 해가라 하면 결국은 안 된다 하거든. 그러면 농가들 아예 신청을 받지 말든가 안 그러면 북부권에도 한 개 건축을 해주든가

미영

이미영기술지원과장

저희가 안 된다고 할 수는 없는데 왜냐하면 이것이 공문으로 접수가 되고 그 공문을 4-H회나 시설채소연합회에 전달하기 때문에 그런 사례는 저희가 한번 더 살펴보겠습니다.

하종혜위원

살펴보지 마시고 그것도 알고 있으면서도 캐샀노. 그리고 417쪽에 우리 과학영농실 있지요. 그렇지요(예) 그 활용을 어떻게 합니까?

미영

이미영기술지원과장

과학영농시설

하종혜위원

유리온실 지어놓은 것 있다 아닙니까?

미영

이미영기술지원과장

유리온실에는 올해 같은 경우에는 행잉베드가 설치되어 있는 그쪽에 수박하고 메론을 시범 양액으로 해가지고

하종혜위원

아니 시범을 하는데 행정에서 시범하고 맙니까, 안 그러면 기술을 이전한다든지 그런 것을 합니까?

미영

이미영기술지원과장

저희가 농업인대학 교육을 통해 가지고 신규 진입자들한테 전문교육을 할 때 그 장소를 활용하기도 하고, 또 관심있는 농가들이 와서 한 번씩 보시기도 하는데

하종혜위원

보기만 하지요?

미영

이미영기술지원과장

왜냐하면 사실은 시설을 개보수하기에 사업비가 너무 많이 들다 보니 선뜻 농가가 접목하기는 어려운 실정은 맞습니다.

하종혜위원

아니 우리 과장님 말씀처럼 메론하고 또 수박, 그런데 메론 같은 경우에는 창녕에 굳이 하는 데 있습니까, 거의 없거든요?(예) 그래 메론도 수박도 마찬가지 수박도 토양에 하지

미영

이미영기술지원과장

토양에 하고 계시는데 새로운 기술 접목을 하시라고 저희가 하기는 했는데 다들 농가들이 고령화 되시고 하다 보니 시설비에 대한 투자가

하종혜위원

아니 그러니까 막대한 금액의 돈을 들여 가지고 건축을 해놓았는데 그것 지은 이유가 뭡니까? 농민들한테 기술보급이나 그렇지요? 그러기 위해서 사용을 하는 것 아닙니까, 그렇지요?

미영

이미영기술지원과장

맞습니다.

하종혜위원

그런데 메론이나 수박 같은 것 해보니 농민들이 거기 가서 구경을 한다 치더라도 사실 기술접목도 되지 않고 농가들한테 도움도 되지 않는다고 생각하는데 지금 계속 겨울에도 난방비 들어가고 운영하면 돈이 적게 들어가는 것 아니거든요?

미영

이미영기술지원과장

예, 맞습니다.

하종혜위원

실질적으로 농민들이 기술이나 이런 것을 배울 수 있도록 그런 시설을 운영하셔야 되지

미영

이미영기술지원과장

알겠습니다. 안 그래도 지금 담당팀에서도 고민을 많이 하고 있고 여러 센터도 한번 방문해서 기후가 아열대 기후로 바뀌는 그런 지금 측면이 있기 때문에 좀 더 다른 작목을 해보려고 지금 고민하고 있습니다.

하종혜위원

거기 커트하고 다 되어 있지요? (예, 커트) 토양에 하는 것 아니고 양액실 커트 모릅니까, 과장님 커트 몰라요?

미영

이미영기술지원과장

잘 모르겠는데

하종혜위원

커트 위에 배지 놓아 가지고 양액으로 하는 것 몰라요. 커트, 지금 시설 자체가 토양에 하는 것 아니다 아닙니까?

미영

이미영기술지원과장

아닙니다.

하종혜위원

그래서 거기에 지금 현실에 맞게 운영을 해주셨으면 하는데

미영

이미영기술지원과장

위원님 말씀하신 부분 고민해서

하종혜위원

진짜 농민들에게 기술이전도 되고 농민들이 가서 진짜 잘 하구나 이런 칭찬을 하셔야지 본 위원도 보니 아무 볼 것도 없어요. 예산만 들어가는 것 같아. 거기에

미영

이미영기술지원과장

고민해 보겠습니다.

하종혜위원

고민하는 것이 아니고 실질적으로 담당팀장이 누군지 모르겠지만 진짜 예산만 계속 들어가고 겨울에 난방비도 지금 헐(싼)은 것도 아닌데 계속 난방비 예산, 인건비 예산, 비료값이라든지 계속 들어가는데 무작정 운영만 해보면 뭐 합니까? 실질적으로 도움이 되는 작물을 재배해 가지고 진짜 기술이전이 되어야 되는데, 그것 좀 생각하셔 가지고 다시 한번 검토하셔 가지고 진짜 농민들에게 도움이 되는 작물을 선택했으면 좋겠습니다.

미영

이미영기술지원과장

알겠습니다.

하종혜위원

이상 질의 마치겠습니다.

이동훈위원장

하종혜 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?