함형진위원장
여러분, 안녕하십니까? 반갑습니다. 예산결산특별위원회 위원장 함형진입니다. 심사 결과보고에 앞서 예산안 심사에 열과 성의를 다하여 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 함명준 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 본 위원회가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 지난 12월 2일 심사한 2025년도 제3회 추가경정 예산안 및 2025년도 제2차 기금운용계획 변경안에 대하여 심사경과와 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2025년도 제3회 추가경정 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 2025년도 제3회 추가경정 예산안의 총규모는 4,839억 986만 1,000원으로 기정예산 대비 90억 1,366만 8,000원을 증액하였고 이 중에서 일반회계는 4,479억 3,403만 7,000원으로 기정예산 대비 91억 7,529만 원을 증액하였으며 특별회계는 359억 7,582만 4,000원으로 기정예산 대비 1억 6,162만 2,000원을 증액하여 심의 요청하였습니다. 그럼 배부해 드린 심사보고서 2쪽부터 7쪽까지 심사경과, 제안요지, 전문위원 검토보고 요지는 유인물을 참고하여 주시고 심사결과를 말씀드리겠습니다. 고성군수가 제출한 제3회 추가경정 예산안 심사결과 변동 없이 원안 가결하였습니다. 다음은 7쪽 주요 당부사항을 말씀드리겠습니다. 재정운영 및 예산편성 체계 개선 관련입니다. 명시이월·계속비이월을 최소화하고 예산 집행률을 높일 수 있도록 주요 사업의 추진 일정과 집행계획을 사전에 의회와 충분히 공유해 주기 바라며 반복적이고 관행적인 사업 편성보다는 지역 특성을 반영한 신규 특색 사업을 적극 발굴해 재정 투입의 실효성을 높여 주시기 바랍니다. 또한 설계용역비와 연구용역비가 시설비에 혼재되지 않도록 용역비 항목을 명확히 구분·편성해 예산 편성의 정확성과 투명성을 확보해 주기 바라며 법령의 근거 없는 임의 연구용역은 지양하고 필수 용역 중심으로 편성해 예산 누수와 비효율을 방지해 주기 바랍니다. 아울러 장기간 추진되는 대규모 계속사업은 착수 이전부터 의회와 충분히 정보를 공유하고 준공 후 자체수입 창출 효과 등 지역경제 파급효과를 사전에 함께 논의해 주기를 부탁드립니다. 다음은 조직·인력 운영 및 행정 효율성 강화 관련입니다. 복지과 등 일부 부서에서 토목·건축 등 기술업무까지 병행하여 발생하는 행정 비효율을 해소할 수 있도록 부서 고유 사무 중심의 조직 정비를 검토해 주기 바라며 행사·축제 지원 시 휴일근무 공무원에게 사무관리비 내 행사 차출 경비를 예산편성 운영기준에서 정한 최고 한도인 12만 원 범위 내에서 지급해 주기를 바랍니다. 또한 각종 행사 시 행사 주관 부서 및 단체가 화장실 등의 청소·분리수거 인력을 별도로 편성해 현장 관리의 완성도를 높여 주기를 당부드립니다. 다음 보건·복지·출산환경 개선 및 사회안전망 강화 관련입니다. 암 환자 의료비 지원, 방학 중 아동급식, 참전유공자 명예수당, 경로당 사업 등 주요 복지사업은 지원 누락이나 집행 지연이 없도록 사전 준비와 예산 관리를 강화해 군민 체감도를 높여 주기 바라며 출산장려정책은 단순한 현금·물품 지원을 넘어 산모의 건강관리 강화, 공공 산후조리 환경 조성 등 실질적 출산 친화 정책으로 전환할 필요가 있으므로 구체적인 실행방안을 마련해 주기 바랍니다. 아울러 노인복지·아동복지 사업 전반에서 예산 확보 이후에도 사업이 지연되는 사례가 없도록 설계·준공 등 사전 절차를 신속히 진행해 주기 바랍니다. 다음은 농업·축산·수산 경쟁력 강화 및 지역산업 육성 관련입니다. 농업용 면세유 지원 단가가 타 사업 대비 낮은 만큼 군비를 활용한 단가 상향 방안을 마련해 실질적 지원 효과를 확보해 주기 바라며 타작물 전환 농가에 대한 기술교육과 현장 지원을 강화하여 농가 경영 안정성을 높여 주기 바랍니다. 또한 한우 사료 수급 불안 문제는 사육 규모와 수요량을 데이터 기반으로 파악해 중장기 공급계획을 마련해 주기 바라며 양봉산업은 접경지역 특성을 살린 고성 고유 브랜드 육성을 추진해 지역 농업의 차별성과 경쟁력을 확보해 주기 바랍니다. 아울러 청년 농업인의 초기·중장기 정착을 위한 체계적 지원을 강화해 지속 가능한 영농 기반을 마련해 주기 바라며 RISE 사업은 농업뿐 아니라 관광·수산 등 전 부서가 활용 가능한 만큼 지역 맞춤형 신규사업을 적극 발굴해 주기 바랍니다. 더불어 제빙시설은 어민 조업에 필수적인 만큼 다음 예산 편성 시 우선순위를 높여 사업비를 확보해 주기 바랍니다. 다음 정주 기반 정비 및 주민불편 해소 관련입니다. 응봉 등산로 야자매트 설치, 철통리 방치 현장 정비 등 산림 및 산지관리 과제는 주민 불편을 해소할 수 있도록 신속히 조치해 주기 바라며 철도공사 인근 비산먼지와 멧돼지 개체 증가, ASF 방역 등 생활환경 문제는 현장 대응을 강화하고 지역 업체 활용 가능성도 검토하여 환경 개선과 지역경제 활성화를 동시에 달성해 주기 바랍니다. 또한 수목 제거·배수로 정비·하천 교량 보수 등 안전 관련 사업은 재난·폭설 대비에 차질이 없도록 연내 신속히 추진해 주기 바라며 거진 고지배수로 사업 등 주요 공사 구간이 장기간 방치되지 않도록 동절기 교통 불편·안전사고 예방을 위한 현장 정비를 강화해 주기 바랍니다. 아울러 도시재생사업은 준공 이후 방치되지 않도록 운영·관리 체계를 마련하고 지속 가능한 프로그램과 예산 확보를 통해 사업 효과를 유지해 주기 바라며 빈집 정비·장기 방치 토지 등 생활환경형 민원은 중장기 계획을 수립해 일관성 있게 후속 조치를 추진해 주기 바랍니다. 마지막으로 이번 제3회 추가경정 예산은 군민 생활안정, 농·축수산업 지원, 주민안전 강화 등 핵심사업이 반영된 만큼 편성된 예산이 신속하고 적정하게 집행되어 군민이 체감할 수 있는 성과로 이어지도록 철저히 관리해 주기 바라며 특히 불용·이월 사례가 재발하지 않도록 연내 집행 가능성 점검과 사전계획 수립, 부서 간 협업을 강화해 재정 운용의 효율성을 높여 주기 바랍니다. 이어서 2025년도 제2차 기금운용계획 변경안에 대해 보고드리겠습니다. 그럼 배부해 드린 심사보고서 2쪽부터 7쪽까지 심사경과, 제안요지, 전문위원 검토보고 요지는 유인물을 참고하여 주시고 심사결과를 말씀드리겠습니다. 고성군수가 제출한 총 9개 기금 289억 4,697만 원의 수입‧지출액에 대한 2025년도 제2차 기금운용계획 변경안에 대해 변동 없이 원안 가결하였습니다. 다음은 당부사항입니다. 각 기금이 설치 목적에 따라 충실히 운용될 수 있도록 철저한 사전계획 수립과 집행관리를 하고 운용성과에 대한 자체 평가와 환류 체계를 강화하여 주기 바라며 고향사랑기금 업무가 세무회계과 고유 업무와 다소 부합하지 않은 면이 있으므로 교류·협력 업무를 담당하는 부서 등으로 업무 이관을 적극 검토해 주기 바랍니다. 이상으로 2025년도 제3회 추가경정 예산안과 2025년도 제2차 기금운용계획 변경안에 대한 심사보고를 모두 마치겠습니다. 존경하는 용광열 의장님과 동료 의원 여러분! 이상과 같이 보고드린 내용은 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사한 사항으로 배부해 드린 심사 결과보고서와 같이 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.