전북 익산시의회 발언
김충영 의원 발언
은희
조은희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 익산시의회 제2차 정례회 중 제2차 의회운영위원회 회의를 개의합니다. 오늘 회의는 배부해 드린 의사일정대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제275회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 전문위원으로부터 안건에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
수진
정수진전문위원
안녕하십니까? 전문위원 정수진입니다. 제275회 익산시의회 임시회 회기운영 현황 및 의사일정 안에 대하여 말씀드리겠습니다. 제275회 임시회 회기운영 일정은 2026년 1월 26일부터 2월 6일까지 12일간의 일정으로 2026년 1월 26일 제1차 본회의 개회, 2026년 1월 27일부터 2월 5일까지 상임위원회 활동, 2026년 2월 6일 제2차 본회의를 끝으로 폐회하는 일정입니다. 주요안건으로는 2026년도 주요업무 계획보고, 조례안 및 일반안건 심의 등이 예정되어 있습니다. 이상으로 제275회 익산시의회 임시회 회기운영 일정 안에 대하여 말씀드렸습니다.
은희
조은희위원장
전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 제275회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 제275회 익산시의회 임시회 의사일정을 2026년 1월 26일부터 2026년 2월 6일까지 12일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제275회 익산시의회 임시회 의사일정 협의의 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 2026년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 3. 2025년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 맨위로
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
이어서 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2026년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제3항 2025년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. 의회사무국장님 나오셔서 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
민규
송민규의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 송민규입니다. 2026년도 예산안 및 2025년도 제3회 추경 예산안 설명에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당 계장들을 소개해 드리겠습니다. 의정계장 송수현. 의사계장 송유석. 홍보자료계장 이광하입니다. 존경하는 조은희 위원장님 그리고 여러 위원님. 올 한 해도 의회사무국 주요사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 협조해 주신 위원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 관심과 애정으로 직원들을 지도해 주시고 성원하여 주시길 부탁드리며, 지금부터 의회사무국 소관 2026년도 세입·세출 예산안 및 2025년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (예산안 제안설명) 이상으로 의회사무국소관 2026년도 세입·세출 예산안 제안설명을 마치고, 이어서 2025년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (추가경정 예산안 제안설명) 이상으로 의회사무국 소관 2026년도 세입·세출 예산안 및 2025년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은희
조은희위원장
국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 2026년도 예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 김충영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충영
김충영위원
그 홍보 예산 있잖아요? 국장님.
민규
송민규의회사무국장
예.
충영
김충영위원
다른 것들은 변화가 있는데 이게 매년 보면 홍보예산이 그냥 정해진 대로 전년대비 똑같이 4억 원 편성했죠?
민규
송민규의회사무국장
예, 맞습니다.
충영
김충영위원
그 운영하면서 뭐 느끼는 점들은 없나요? 이게 좀 부족하달지, 물론 예산이야 부족하다고 할 것 같은데, 우리 의회의 위상에 맞춰서 이 홍보예산이 이 정도면 되는 건지. 뭐 소회나 이런 건 없습니까? 이거 직접 운영을 할 거니까. 거기에서.
민규
송민규의회사무국장
어차피 언론대책비로 보시면 되는데 우리가 홍보를 예를 들어서 신문이나 아니면 방송 홍보용으로 나가는 예산이기 때문에, 물론 많으면 좋겠지만 또 너무 많아도 일정 부분 또 단점이 있고 장점이 있을 수밖에 없어서 아직은 이 정도로 저희가 충분히 감당이 되고요. 대신 요즘 계속 홍보가 강화되다 보니까 차라리 직원이 더 강화돼야 된다, 전 그런 쪽으로 보고 있거든요?
충영
김충영위원
아, 직원이?
민규
송민규의회사무국장
다른 시군구의회를 보면 홍보계 인력이 더 많이 늘어나는 형국이거든요. 저희도 앞으로는 홍보계가 좀 더 강화가 돼야 된다고 보고 있습니다.
충영
김충영위원
일리가 있는 것 같고. 그리고 내년도에 시군의회 한마음대회가 우리 익산시에서 있나 봐요?
민규
송민규의회사무국장
예, 주관입니다.
충영
김충영위원
익산시에서. 그게 전반기 때는 아닌 것 같고,
민규
송민규의회사무국장
예, 10대.
충영
김충영위원
후반기 10대 의회 들어와서. 하여튼 잘 준비해 주시고. 그리고 의정운영 공통경비 있잖아요? 192쪽에 보면.
민규
송민규의회사무국장
예.
충영
김충영위원
아까 내용은 잠깐 들어서 알겠는데 이게 지금 한 1,000만 원 정도 상승을 했는데 이 정도 상승하면 운영하는 데는 지장이 없습니까?
민규
송민규의회사무국장
왜 그러냐면,
충영
김충영위원
물가상승이나 이런 것 따져보면 많이 올랐는데 거기에 비해서는 덜 오른 것 같아서.
민규
송민규의회사무국장
저희가 총액한도제라고 해가지고 의정 공통운영경비하고 업무추진비, 민간위탁교육비, 국외여비를 그 한도 내에서밖에 못 쓰거든요. 예산 편성이 안 됩니다.
충영
김충영위원
아, 총액으로 정해져 있어서?
민규
송민규의회사무국장
예, 그래서 거기에만 2.8%를 반영했습니다.
충영
김충영위원
일단 잘 알겠고. 그다음에 아마 지금 현실적으로 봐서 우리 국외출장은 어려울 것 같다, 라고 저도 판단하기 때문에. 그러면 이 예산에서 의원들의 국외출장 부분만 삭감하면 되는 건가요?
민규
송민규의회사무국장
직원들도 지금 4,000만 원이 서있습니다.
충영
김충영위원
그렇죠, 직원들도 그게 같이 가는 거죠?
민규
송민규의회사무국장
예, 맞습니다.
충영
김충영위원
그래서 그게 만약에 삭감되면 같이 삭감이 들어가야 맞는 거죠? 직원들은 놔둬야 되는 겁니까?
민규
송민규의회사무국장
그건 별도로 정회 때 한번 별도로 이렇게,
충영
김충영위원
논의를 해봐야 된다?
민규
송민규의회사무국장
논의를 해보는 게 바람직한 것 같습니다.
충영
김충영위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
은희
조은희위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 오임선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오임선위원
전체적으로 우리 김충영 위원님께서 한번 다시 언급해 주셨는데요. 저는 설명자료 10페이지에 보면 신규로 화합한마당 큰잔치 의회사무국직원들을 대상으로 하는 것 같아요?
민규
송민규의회사무국장
올해까지는 전체 예산으로 시에 예산이 편성이 됐었거든요?

오임선위원
예, 이제 별도로 한다는 거잖아요?
민규
송민규의회사무국장
예, 올해부터 별도로 빠져나왔습니다.

오임선위원
그런데 이 예산 추계가 맞아요? 이 예산으로 할 수 있습니까?
민규
송민규의회사무국장
특별히 뭐, 저희가 거기에 맞춰서 쓰기 때문에. 왜 그러냐면 집행기관도 1인당 3만 원씩 예산을 편성해 놨습니다. 똑같습니다.

오임선위원
1인당 3만 원으로 체육대회를 할 수 있어요?
민규
송민규의회사무국장
체육대회가 나름대로 거기에 맞추는, 왜 그러냐면 저희만 3만 원이 선 것이 아니고 집행기관도 똑같이 1인당 3만 원이 섰기 때문에. 대신 거기는 사람이 많으니까,

오임선위원
거기는 인원이 많으니까 예산이 많잖아요, 크잖아요. 그런데 저는 이 추계가 이게 바람직한 건가, 맞는 건가.
민규
송민규의회사무국장
그런데 형평성 문제가 있기 때문에 예산을 저희가 그런다고 뭐, 이걸로 저희가 등산을 가도 되는 거고, 일단은. 체육대회 그 형식만 바꾸면 되는 것이기 때문에 특별한 문제점은 없다고 보고 있습니다.

오임선위원
예, 사업내용은 유동적이라는 말씀이신 거잖아요?
민규
송민규의회사무국장
예, 맞습니다.

오임선위원
알겠습니다. 그리고 일단 정회해서 이따가 나중에 또 얘기 나누도록 하겠습니다. 이상입니다.
은희
조은희위원장
다른 질의하실 위원님 계십니까? 송영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영자
송영자위원
6페이지에 보면 지금 심의위원회 참석수당 있잖아요?
민규
송민규의회사무국장
예.
영자
송영자위원
이게 위원회가 구성이 변경되는 게 그냥 변경이 되는 사유가 있어요? 뭐 지침이 내려왔나요? 위촉직 두 명?
민규
송민규의회사무국장
저희가 2025년 7월 16일날 국민권익위원회에서 저희 조례, 전체 의회의 조례를 한번 보고 거기에 민간인들이 참여할 수 있는 부분을 많이 늘려놨거든요. 그래서 하다 보니 민간 위원들이 많이 늘어났습니다. 그런 부분에 대해서 저희가 예산을 좀 증액한 겁니다.
영자
송영자위원
위촉직 두 명이 그 민간인이에요?
민규
송민규의회사무국장
예, 맞습니다.
영자
송영자위원
그러면 기존에 있었던 위원회는 수당이 있었던 거고 민간인 두 명 그리고 공적심사 한 명 거기에 따른 심사수당이 올라온 거예요?
민규
송민규의회사무국장
예, 맞습니다.
영자
송영자위원
알겠습니다. 이상입니다.
은희
조은희위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 원활한 회의진행을 위해 정회하고 진행하겠습니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
09시 22분 회의중지
09시 32분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 본 예산안에 대한 질의가 없으십니까? 본 예산안에 대한 질의가 더 없으면 추경과 관련하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김충영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
충영
김충영위원
어찌됐든 내용은 저도 봐서 알겠는데 의원들의 연수여비가 생각보다 너무 못썼어요. 물론 대통령 선거 있고 뭐 상황이 좋지 않았던 건 저도 인정을 하는데 이런 부분은 좀 아쉬워요. 우리 직원들이, 그리고 또 약간 제가 의원생활을 하면서 14년째 하면서 느낀 것이 뭐냐면 의원들이 개인 혼자서도 갈 수 있고 이런 부분들을 장려하는 게 아니고 뭔가 좀 꺼리는 듯한, 우리 지원관이나 우리 각 위원회에 있는 전문위원이나 계장님들, 주무관들하고 얘기를 하다보면 약간 부정적으로 좀 하는 것 같아요. 그게 의원들이 갈 수 있다고 저는 보거든요. 예를 들어서 겸해서 갈 수도 있어요. 굳이 왜 자꾸 그걸 막느냐. 자기가 어디를 가야할 일이 생겨가지고, 그런데 과거에 예를 들어서, 이건 예예요. 그냥 어디를 갈 일이 생겼어, 그런데 그곳에 내가 꼭 보고 싶었던 것이 있었어요. 그 지자체에. 그래가지고 갔다 올 수 있잖아요. 그런데 막 그런 것들을 굉장히 부정적으로 보더라고요. 그래서 이렇게 하니까 이 여비가, 개인들이 신청해서 쓴 돈 별로 없죠?
민규
송민규의회사무국장
일단은 저희가 의원님들 직무교육이 있고 현장출장이 따로 있어요. 그러니까 금방 말씀하신 것처럼 한번 내가 저쪽을 봐야되겠다, 이런 건 현장출장이잖아요?
충영
김충영위원
예.
민규
송민규의회사무국장
저희가 직무교육은 의원님들한테 단톡으로 보내드리잖아요. 국회나 아니면 어디 교육원에서 하는 교육은 저희가 단톡으로 보내드리고. 그대신 현장출장은 저희가 애로사항이 있는 게 의원님들만 단독으로 가시면 또 그런 부분이 있잖아요. 그런데 직원들 여비가 사실은 부족합니다. 아까 말씀드린 내용입니다. 왜 그러냐면 의원님들 가시면 어쨌든 수행하는 직원들이 가야 되는데 내부적으로 저희 여비가 부족해요. 그러다보니까 저희도 11월, 12월 직원들 월액여비라고 해가지고 이런 부분이 있거든요? 그런데 그런 부분도 저희들끼리는 부족분이 생겨서 못 받는 경우도 있거든요, 사실은. 그래서 아까 직원들 여비는 좀 살려주시라고 말씀한 내용이고. 어쨌든 내년도에는 효율적으로 해서 의원님들이 가신다는 현장출장이 있으면 최대한 해서 같이 병행하는 방법으로 한번 찾아보도록 하겠습니다.
충영
김충영위원
예, 우리가 이렇게 교육은 받을 수 있어요, 교육. 실제로 많이 있고. 그런데 교육에서 배우는 것이 별로 제가 보기에는 많지 않아요. 오히려 장려를 해야 된다면, 그리고 직원 안 붙여도 돼요, 사실은. 저는, 아니, 독자적으로 오임선 의원이 어디 갔다 올 수 있죠. 이렇게 해석을 해서 그걸 장려를 하고 풀어줘야 되는데, 그래서 그때가 배우는 게 많을 거라고 저는 생각을 해요. 뭐 직원하고 같이 가가지고 뭘 이렇게 한다는 뜻이 아니에요. 그래서 사실은, 물론 서너 명이 가고 하면 직원 붙여야 되겠죠. 그건 그렇게도 움직이는 거지만 사실은 관심 있는 분야들이 있어요, 각자가. 의원들이. 그래서 개인들의 출장, 현장체험, 현장을 갔다 오겠다고 하는 것을 좀 적극적으로 독려할 필요도 있고 그걸 자꾸 부정적으로 볼 필요가 없다. 혼자 가는데 뭔 직원하고 가겠어요, 1:1로. 그래서 꼭 그렇게 생각하지 마시고, 의원들 그런 것 하겠다고 하면 기꺼이 좀 도와주는 측면이 됐으면 좋겠다, 이런 말씀이에요.
민규
송민규의회사무국장
예, 알겠습니다.
충영
김충영위원
이상입니다.
은희
조은희위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 오늘이 저희 운영위원회 올해 마지막 회의인데요, 우리 의회사무국장님 마지막 회의인 것 같아요. 그동안 정말 수고 많이 하셨고요, 그리고 감사드립니다. 국장님 한 말씀 부탁드립니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
민규
송민규의회사무국장
인사 기회를 주셔서 감사합니다. 사실 저도 계속 벌써 정년이 다가왔나? 뭐 이렇게 생각이 들더라고요. 그런데 하다 보니 진짜 마지막이 됐습니다. 33년 동안 제가 근무하면서 한 16년을 의회에서 근무했습니다. 7급, 6급, 5급 그렇게 근무하고 결국 제가 사무국장으로 이렇게 근무를 하면서 퇴직하게 돼서 개인적으로는 정말 영광으로 생각을 하고 있습니다. 그리고 제가 근무하면서 직원들한테 될 수 있으면 나가서 저희들 내부적으로 욕 안 얻어먹는 선배가 됐으면 좋겠다, 이렇게 노력을 하려고 했는데 좀 부족한 점이 많이 있었습니다. 직원들한테 이런 부분은 정말 죄송하고. 또 의원님들을 잘 모셔야 되는데 어떻게 그게 생각보다 의원님들이 개개인 취향이 좀 계셔서 이런 부분을 더 신경을 썼어야 되는데 그런 부분도 좀 부족했습니다. 그리고 어쨌든 내년부터는 제가 삼식이가 될 건데요, 다음 2막은 어쨌든 더 열심히 살아보고 하여튼 사회 나가서도 우리 의원님들 응원하고 직원들도 응원하도록 노력하겠습니다. 그동안 도와주셔서 고맙고요, 의원님들 앞날에 무궁한 영광이 함께 하시길 기원하겠습니다. 감사합니다.
박수
은희
조은희위원장
다시 한 번 감사드리고요, 앞으로 항상 건강하시고 좋은 일들만 있으시길 기원하겠습니다.
민규
송민규의회사무국장
감사합니다.
은희
조은희위원장
이것으로 의회사무국 소관 2026년도 예산안 및 2025년도 제3회 추가경정 예산안 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 국장님과 직원들은 퇴실하셔도 좋습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 후 축조심사를 진행하겠습니다. 전문위원은 보고해 주시기 바랍니다.
수진
정수진전문위원
전문위원 정수진입니다. 의회사무국 소관 2026년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
은희
조은희위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회를 하고 간담회 형식으로 축조심사를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
09시 44분 회의중지
09시 44분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 정회 중 간담회에서 심사한 내용을 김순덕 부위원장님으로부터 듣도록 하겠습니다. 부위원장님 말씀해 주시기 바랍니다.
순덕
김순덕위원
의회운영위원회 부위원장 김순덕 위원입니다. 의사일정 제2항 2026년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안과 의사일정 제3항 2025년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 심사한 결과 의석에 배부해 드린 유인물과 같이 수정 가결하기로 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 축조심사한 결과를 보고드렸습니다. 감사합니다.
은희
조은희위원장
부위원장님 수고하셨습니다. 한 건씩 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2026년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안은 부위원장님이 보고하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2026년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안이 부위원장님이 보고드린 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안은 부위원장님이 보고하신 내용과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안이 부위원장님이 말씀하신대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 제274회 익산시의회 제2차 정례회 중 제2차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
09시 46분 산회