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서울 성동구의회 발언

고용필 의원 발언

제288회 제5차 행정재무위원회2025-12-05

고용필 의원 프로필 보기 →

경석

엄경석위원장

성원이 되었으므로 제288회 제2차 정례회 회의 중 제5차 행정재무위원회 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 어제에 이어 계속해서 본 상임위원회 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 1. 2026년도 사업예산안 및 기금운용계획안(기획재정국 소관)(구청장 제출)(계속)

10시03분

그러면 의사일정 제1항 행정재무위원회 소관 2026년도 사업예산안 및 기금운용계획안을 계속 상정합니다. 오늘은 기획재정국 소관 사업예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사하겠습니다. 효율적이고 내실 있는 예산안 심사를 위하여 질의하실 때에는 답변 시 예산안의 표기된 페이지 수와 세부사업명을 정확히 말씀해 주시기를 바랍니다. 질의는 일괄질문 일괄답변을 원칙으로 하되, 필요시 해당 국장, 과장을 지명하여 일문일답식으로 할 수 있음을 알려드립니다. 질의하실 위원 계십니까? 이영심 위원님 질의해 주십시오.

이영심위원

이영심 위원입니다. 질의 드리겠습니다. 기획예산과 사업예산안 427쪽, 지식행정 추진 관련해서 질의 드리겠습니다. 여기에 말하는 직무발명은 구체적으로 어떤 유형의 의미를 말하는 겁니까? 설명 부탁드립니다.
인동

조인동기획예산과장

일반적으로 직무발명이라면 저희가 구정 업무를 진행하다가 특허나 아니면 상표등록, 기타 여러 가지 제안들이 있겠는데요. 타의에 의해서 우리 상표등록이나 특허에 대해서 제한을 받지 않도록 특허 등록을 먼저 선제적으로 지원해 주는 그런 제도입니다. 예를 들어서 제설 차량 같은 경우에 저희가 특허 발명을 한 적이 있거든요. 그런 개념에 있어서는 미리 특허 등록을 출원해 놓으면 다른 지자체나 아니면 민간업체가 그걸 도용했을 경우에 사용에 대한 특허 권한이나 책임을 보호해 줄 수 있는 이런 권리를 가지고 지켜주고 있습니다.

이영심위원

그러면 e-성동보감은 2022년도에 우리 구가 지식행정 분야에서 상을 받을 정도로 우수한 사례로 평가되고 있습니다. 과장님, 그렇죠?
인동

조인동기획예산과장

네, 그렇습니다.

이영심위원

현재는 게시글에는 평균적으로 어느 정도 올라오는지 대략 규모를 말씀해 주시기 바랍니다.
인동

조인동기획예산과장

e-성동보감 같은 경우는 주민들이 제안한 사항들뿐만 아니라 저희 직원들이 함께 공유할 수 있는 아이디어나 제안 사업들, 모든 것들이 다 올라 오고 있는 상태이고요. 수백 건에 이르지만 그거에 대한 심사 제의를 통해서 결국은 마지막 제안으로 채택되는 거는 죄송한 말씀이지만 10건 안으로 이렇게 조금 미비한 상황이고요. 좀 더 홍보해서 많은 제안 접수를 응모할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

이영심위원

그렇죠, 행정지식은 형식에 그치지 않고 실질적인 보상과 동기부여를 통해서 활성화된다면 운영 전반, 기획예산과에서 한 번 더 전면적으로 재검토가 필요할 것으로 보입니다. 과장님, 실질적인 보상을 통해 진짜 지식행정이 구현될 수 있도록 적극적으로 검토와 개선을 부탁드립니다. 그리고 하단에 보면 포상금, 공무원 제안 우수자 포상금으로 150만 원이 편성되었는데요. 사업 내용과 주요 사례에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
인동

조인동기획예산과장

직원 포상금은 주민들에게 주는 포상금하고 기타 포상금하고 제외되는 직원들 순수하게 주는 포상금 개념입니다. 이거는 제안 심사 결과 선정된 우수한 직원들의 내용에 대해서 저희가 채택이 되는 거에 대해서는 보통 죄송합니다, 제가 답변을 잘못 드렸는데 기타 보상금을 말씀하시는 건지 아니면 포상금을 말씀하시는지요?

이영심위원

포상금이요.
인동

조인동기획예산과장

직원들에 대한 포상금을 말씀하시는지?

이영심위원

네, 포상금 150만 원.
인동

조인동기획예산과장

이거는 우수직원들뿐만 아니라 부서들 관련해서 저희가 제안 심사를 해서 우수한 그런 심사 제안에 대해서 심사 포상금을 최우수, 우수 이런 식으로 작년까지 해서 지원금을 주고 있습니다.

이영심위원

잘 알겠습니다. 고생하셨고요, 지역경제과 예산안 443쪽, 지역통합관리를 통한 지역가치 향상이 이번에 새로운 신설 항목이에요?
은화

배은화지역경제과장

2026년 예산 신규 편성했습니다.

이영심위원

그러면 타운매니지먼트 지역관리 위원회 수당을 보니까 위원이 20명으로 되어 있는데요. 편성 구성을 어떻게 할 건지요?
은화

배은화지역경제과장

저희가 조례가 제정이 되었고 지역관리위원회를 편성을 하는데 부구청장님이 당연직이고 그다음에 기업의 전문가 포함해서 기업과 주민과 또 도시 전문가, 총괄 건축가 이런 분들 모시고 지역의 현안문제를 고민하고 지속 발전하도록 심의하고 자문하는 위원회입니다.

이영심위원

그 밑에 444쪽에 보면 시유지 성수동 1회에 1,500만 원 사용료 예산을 잡았네요?
은화

배은화지역경제과장

네, 저희 타운매니지먼트 사업에 있는데 공공 팝업스토어 운영이라고 있는데 저희가 성수산업혁신 공간을 원래는 도시재생 거점시설이었는데 저희 지역경제과로 이관을 받아서 이게 시유지이기 때문에 저희가 공공팝업을 할 때 서울시에 시유지 사용료를 납부를 해야 하는데 일단 예산편성을 해놓고요. 저희가 공공 팝업스토어는 사용 승인 허가나 민간위탁을 줄 계획입니다. 그러면 그 사용 수익 허가를 받는 사람이나 수탁자들이 납부를 하기 때문에 그 이후에는 저희가 세외수입 처리해서 수입으로 충당할 계획입니다.

이영심위원

과장님, 제가 질의 드린 거는 시유지 사용료를 자본, 예산에 편성된 이유를 물어봤습니다. 그 시유지는 원래 도로 점유 허가를 받아서 그냥 무상으로 받을 수 있는 거 아닙니까? 제가 잘못 알고 있나요?
은화

배은화지역경제과장

우선 이거는 도시 재생할 때는 무상으로 했었는데 저희가 공공 팝업을 운영을 하면 로컬 제조업이나 팝업을 하는 이유가 지역에 제조업이나 소기업, 소상공인들이 팝업을 제공하기 위해서 하는 거고 팝업이 홍보도 있지만 사용 수익이 약간은 발생하기 때문에 무상은 공공으로만 사용했을 때 무상인데요. 그 부분 때문에 사용료를 저희가 예산으로 편성했고요. 그 사용하는 사람들이 나중에는 납부하게 될 것입니다.

이영심위원

잘 알았습니다. 그리고 지역경제과 성인지 예산서 67쪽입니다. 성동형 아트테리어 사업에 관련해서 질의 드리겠습니다. 과장님, 2025년 기준 사업대상자는 남성이 13% 더 많은데요. 실제 사업 수혜자는 여성이 24%가 더 많다고 나와 있습니다. 과장님, 그렇죠? 24년도 이때에 72%, 사업 수혜자가 72.2% 여성이, 남성이 27% 그럼 이거를 빼면 약 24%, 그렇죠? 72.2%고 27.8%이기 때문에 24% 정도 더 많습니다, 그렇죠? 그거를 이야기하려고 하는 게 아니고 제가 질문드리는 거는 따로 있습니다. 그리고 2024년도에는 여성 수혜자가 50% 정도 차이가 나는데요. 이런 성별 간 격차가 발생하는 이유가 무엇인지 답변해 주십시오.
은화

배은화지역경제과장

지역경제과장입니다. 아트테리어 사업은 영세업자를 대상으로 가게 내‧외부에 인테리어 디자인이 가미된 메뉴판이나 간판의 디자인이 포함되는 그런 사업으로써 소상공인들에게 경쟁력을 주기 위해서 하는 사업입니다. 보통 신청자들이 사업하는 사람들은 남자들이 많지만 이 디자인이 좀 가미된 부분이기 때문에 여성 업주들이 관심이 많은 것 같고요. 그래서 좀 대상자는 남자들이 많은데 혜택은 여성들이 많이 신청해서 저희가 공모도 하고 신청을 받기 때문에 여성 사업자들에게 혜택이 돌아가는 걸로 알고 있습니다.

이영심위원

성별 격차 원인 분석을 보면 사회적, 문화적, 경제적 요인이 언급되어 있는데요. 이는 기성세대에게는 설명력이 있지만 청년 세대에게는 역차별적인 느낌이 들 수 있는 부분도 있습니다. 이러한 시각에 대해서 과장님은 어떻게 판단하고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
은화

배은화지역경제과장

답변드리겠습니다. 말씀처럼 남성이 경제 활동의 주체로서 많이 하고 있고 수혜를 여성분들이 많이 받는데요. 보통 오래된 가게들이 신청을 많이 하기 때문에 오래된 분들이 신청을 하셨는데 청년 입장에서 봤을 때 약간은 여성들에게 쏠림이 있을 수 있다고 생각을 할 수 있을 것 같습니다. 앞으로 정책을 시행할 때 그 부분에 대해서는 좀 더 고민하고요. 성인지, 성 격차가 많이 없도록 좀 주의를 해서 사업을 시행하도록 하겠습니다.

이영심위원

이재명 대통령께서도 부처 명칭을 성평등가족부로 개편하면서 성차별 문제를 공론화하고 성평등 정책 균형성을 강조한 바 있습니다. 성인지예산은 성평등 예산입니다. 성별 간 균형 있게 분석하고 지원할 수 있도록 이번 사업의 성과 지표와 지원 구조를 다시 한번 재검토해 주시기 바랍니다.
은화

배은화지역경제과장

네, 심도 있게 검토해서 말씀에 부응해서 정책을 실행해 나가겠습니다.

이영심위원

과장님, 수고하셨습니다. 오후에 또 질의하겠습니다. 감사합니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 양옥희 위원님 질의해 주십시오.
옥희

양옥희위원

수고 많으십니다. 양옥희입니다. 예산안 기획예산과 431쪽, 송무행정 지원에 관해서 질의 드리겠습니다. 보니까 공탁금 80만 원 편성 사유하고 그 승소사례금이 25년도 예산서를 보니까 17건이에요. 그런데 17건에서 이번에 26년 예산안에는 14건으로 되어 있어요. 낮게 편성한 사유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
인동

조인동기획예산과장

기획예산과장 조인동입니다. 양옥희 위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 이 승소 관련은 사실 저희가 측정하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 여기에선 산출기초를 몇 개 시, 구로 표시가 돼 있지만 이것은 결과론적으로 저희가 3년치 평균을 낸 겁니다. 그래서 공탁금 등 이렇게 소송 수행이 들어가는 그런 예산들은 특별히 저희가 지정 지어서 산출기초를 낼 수가 없기 때문에 3년치 평균을 내서 그나마 조금 많이 삭감한 내용으로 이번에 예산안 상정한 걸로 인지해 주셨으면 감사하겠습니다.
옥희

양옥희위원

그러면 저번에 업무보고 했을 때 그 변호사비가 많이 낮은 걸로 제가 알고 있어요. 그런데 그거를 변호사료라고 해야 하나요?
인동

조인동기획예산과장

네, 수임료.
옥희

양옥희위원

낮은 걸로 되어 있는데 그 변호사님이 오시면서 조금 불만스럽게 말씀 안 하시나요?
인동

조인동기획예산과장

네, 물론 저희 법률 고문 변호사가 열다섯 분 계시는데요. 이분들은 우선 좀 봉사의 개념이 강하신 분들이 저희가 자문으로 15명이 채택되어 있는 상태이고요. 물론 변호사 수임료가 상당히 일반 민사, 민간 보다는 상당히 적게 책정되어 있는 건 맞습니다. 그래서 최소 50에서 500까지는 지원이 가능하지만 이 이상 줬을 경우에는 사실 예산이 수반되기가 상당히 어렵고요. 그래서 저희가 법률 고문을 15명을 고문을 받아서 임명하는 개념과 그렇게 사용하고 있습니다.
옥희

양옥희위원

모든 분이 알 수 있게 그 변호사비는 얼마인가요?
인동

조인동기획예산과장

지금 소송가액에 따라서 다른데요. 보통 50만 원에서 최고 한 500만 원 정도까지 되고 거기에 따라 또 승소 사례금이 50% 이상될 경우에는 추가적으로 지원이 됩니다. 이거는 저희 법률에 의해서 나가는 그런 절차가 진행되고 있습니다.
옥희

양옥희위원

그러면 올해 소송 중 승소 또는 패소 현황에 대해서도 설명해 주십시오.
인동

조인동기획예산과장

지금 정확하게 자료를 보고 말씀드려야 하는데 일반적인 상황에 대해서 기존에는 저희 행정소송 건을 승소를 하는 사례가 많았습니다. 요즘 최근 몇 년간 민간의 이익을 많이 대변해서 판사분들께서 승소율을 많이 민간 쪽으로 채택을 해 주는 경우가 많기 때문에 저희 행정소송 같은 경우는 보통 소송금액이 크게 나가는 거는 부당이득금 관련해서 토지 수용이나 그런 거에 대한 보통 토지보상금에 관련해서 소송패액이 상당히 큽니다. 작년하고 지지난해 정도 아니면 올해뿐만 아니라 모든 지금 저희 예산에서 많이 나가는 소송수행비는 거의 토지 보상에 대해서 미불보상 그리고 부당이득금반환청구소송 이런 것들이 지금 많이 나가고 있기 때문에. 그래서 지금 행정소송은 일반적으로 승소율이 높지마는 민사소송으로 들어오는 것들은 요즘 승패가 조금 패소율이 조금 낮아지고 있습니다.
옥희

양옥희위원

알겠습니다. 잘 들었습니다. 지역경제과 예산안 책자 280쪽을 보니까 대부료 및 사용료 수입이 올해는 작년 대비 1억 6,800만 원이 줄어들었는데 내년도에는 약 4억 8,000만 원가량이 증액됐어요. 그 증액된 사유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
은화

배은화지역경제과장

지역경제과장 배은화입니다. 저희가 280페이지에 대부료가 있고, 사용료를 말씀하신 것 같은데요.
옥희

양옥희위원

네, 대부료, 사용료 수입.
은화

배은화지역경제과장

네, 작년에 비해서 수입이 4억 7,950만 원이 증가했는데요. 저희가 가장 큰 요인은 공유오피스에 대해서 세입이 4억 1,000만 원 정도 늘었고요. 저희가 공공 팝업을 하기 위해서 아까 좀 전에 말씀드렸던 성수산업혁신공간 2호점과 안심상가 19호점이 저희 공공 팝업 1호점이면서 저희가 공유오피스 사용료로 4억 1,000만 원 수입을 저희가 편성을 했고요. 그다음에 공공 팝업 재산에 대해서 사용 수익 허가를 줬을 때 사용료에 대한 수입이 있어서 4억 7,900만 원이 증가했습니다.
옥희

양옥희위원

과장님, 그거를 서면으로 자료로 해서 저한테 좀 주십시오.
은화

배은화지역경제과장

네, 알겠습니다.
옥희

양옥희위원

서면으로 주시기 바랍니다. 세무1과 예산안 책자 457쪽 상단, 사무관리비에서 2를 보면, 지방세 및 세외수입 전자예금압류 신용정보 이용료 편성 사유와 압류 실적은 어떻게 되는지 말씀해 주십시오.
용민

박용민세무1과장

세무1과장 박용민입니다. 예산안 457쪽, 세외수입 전자예금압류 현재 현황을 말씀주셨는데요. 지금 세외수입 전자예금압류는 저희가 한 180여 건에 1억 9,800만 원 정도 됩니다.
옥희

양옥희위원

그러면 운영수당에 보니까 선정대리인 75만 원의 예산이 편성되어 있는데 선정대리인에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다.
용민

박용민세무1과장

지방세 선정대리인은 우리 소상공인이라든가 이런 분들이 지방세 무료상담을 받을 수 있도록 상담 선정대리인을 두고 있습니다. 그런데 이제 사실은 저희가 지방세 상담 선정대리인 제도를 두었지만, 지방세 상담에 대해서 저희가 현재 공무원들도 성실히 상담해 드리고 있고 저희도 무료 세무상담 세무사님들도 계시고, 그래서 실질적으로 이 제도로 해서 저희들한테 상담 신청을 한 건수는 지금 전혀 없습니다.
옥희

양옥희위원

그러면 운영 실적 같은 건 없겠네요?
용민

박용민세무1과장

네, 그렇습니다. 왜냐하면 사실 무료 세무사님들하고 직원들하고 상담을 해 드리기 때문에.
옥희

양옥희위원

그러면 이분들한테 대리인을 통해서 신청이라든가, 신청자가 없으니까 운영 실적도 없겠죠?
용민

박용민세무1과장

네, 그렇습니다.
옥희

양옥희위원

이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이현숙 위원님 질의해 주십시오.

이현숙위원

이현숙 위원입니다. 여기 따로 주신 사업예산안 첨부서류 국장님께 질문드릴까요. 6쪽에 통합부채와 우발부채에 대해서 질의를 드릴 건데요. 저는 이번에 예산안을 보면서 불용액에 대해서 많이 초점을 놓고 봤어요. 결국에는 불용액이 이제 순세계잉여금으로 귀속되겠죠? 그럼 순세계잉여금이라는 거는 어떤 과에서는 절실하게 필요한 건데 거기서는 못 쓰고 또 다른 과에서도 불용이 될 수 있다는 거에 굉장히 그건 타당성에서도 그렇고, 우려하는 마음으로 그쪽을 많이 봤습니다. 그런데 국장님, 여기 우발부채가 뭘까요? 간단하게 그 개념을 설명해 주시기 바랍니다.
정희

이정희기획재정국장

우발부채라는 것은 미래에 어떤 사건이 발생하거나 발생하지 않는 것에 대해서 궁극적으로 확정될 손실이 의미가 있는 것을 말하는 겁니다.

이현숙위원

여기 보면 이제 소송이 꽤 있습니다. 손실보상금 외 소송 내역이 18건인데, 92억 9,500만 원, 이 소송 건은 어떤 걸 말씀하실까요?
정희

이정희기획재정국장

저희가 예를 들어서 취득세분에 대해서 부가 처분 취소라든가 아니면 부당이득금에 대한 소송에 대한 패소분을 말하는 부분입니다.

이현숙위원

적지 않은 금액입니다. 92억 9,500만 원이죠, 24년도에 올라온. 그러면 이러한 부채가 행정안전부의 지자체 재정 분석 평가에 반영이 되겠죠?
정희

이정희기획재정국장

네, 반영이 됩니다.

이현숙위원

그리고 8쪽을 보시면 거기에도 재정분석 및 재정진단에 있어서 부채비율이 우리 구는 통합부채비율이 6.92%입니다. 맞죠? 물론 전국 평균 보다는 낮지만 서울시 자치구 평균 5.47% 보다는 상위합니다. 그리고 같은 표의 세외수입 증감률 그것 또한 마이너스 15.51%로 서울 평균 0.88% 대비 15배 이상입니다. 국장님, 세입 오차의 문제로 보이는데, 제가 23, 24, 25년도를 좀 봤어요. 유독 세외수입 부분에서 오차가 크게 발생을 했나요? 2023년도 데이터 혹시 가지고 계십니까?
정희

이정희기획재정국장

이 FY라는 게 예산회계 연도를 말하는 건데요. 2023년도에 위원님 말씀하신 게 마이너스 51.51%인데 이 부분은 저희가 이제 세외수입 하면서 부과를 하게 되고 체납 부분이 지금 많이 발생을 한 부분이 있는데, 그래서 저희가 보통은 정리를 조금 하는데 그 부분을 계속 부과를 하다 보니까 그 부분들이 관리가 안 돼서 이번에 관리 차원에서 관리해 나가는 부분, 그러니까 과년도에 부과했었던 부분에서 정리하는 부분들을 조금 진행해 나갔습니다.

이현숙위원

그래도 세입지출이 좀 큰 갭이 좀 있죠? 평균치보다요.
정희

이정희기획재정국장

네, 서울시랑 비교를 해 봤을 때.

이현숙위원

제가 누차 말씀드리지만, 우리 성동구에서 전국 최초 얼마나 많아요. 얼마나 미세요, 브랜드를. 그런데 이런 데에서 전국 최초의 0%는 안 되겠지만 갭을 줄이는 것도 우리 모두의 세입예산을 짤 때, 총칙에서도 그렇고, 물론 노력하시겠지만 최고치를 위해서 우리가 가야 되는 거 아니겠습니까?
정희

이정희기획재정국장

저희 세무과 직원들이 조금 더 체납된 부분들을 세외수입 부분에서 지방세나 이런 부분들을 받으려고 노력하고 있기 때문에, 그래서 그동안 가지고 있었던 부분인데 그 부분도 좀 정리해서 이 부분을 올라갈 수 있게끔 하겠습니다.

이현숙위원

그리고 지방세입 증감률도 마찬가지로 마이너스 8.24%로 서울 자치구의 마이너스 9.02보다 낮습니다. 이 지표는 왜 서울시 자치구 평균을 하회할까요?
정희

이정희기획재정국장

징수율 말씀하신 걸까요?

이현숙위원

네, 지방세입 증감률이요.
정희

이정희기획재정국장

이게 지금 증감률이 0.9982%인데 유형 평균이 0.9966이거든요. 그래서 저희 구가 조금 더 높습니다.

이현숙위원

높아요? 높으면 다행이네요. 알겠습니다. 다시 말씀드리지만 순세계잉여금이 작년에도 400억 정도가 있었죠? 그거에 대해서 국장님 어떻게 생각하십니까?
정희

이정희기획재정국장

기획재정국장으로서 순세계잉여금을 어떻게 바라보느냐에 따라서 조금 달리 바라볼 수 있거든요. 그런데 제가 바라보는 입장은 그렇습니다. 저희 구의 큰 예산의 측면에서 봤을 때 저희가 순세계잉여금이 차지하는 비율이 작지가 않거든요. 그래서 어쨌든 저희가 예산을 편성을 해주고 그 부분을 조금 절감해 나가는 부분에 있어서는 저는 그 부분도 좀 필요하지 않나라고 생각이 듭니다.

이현숙위원

그러니까 불용액이 다 순세계잉여금으로 귀속되잖아요?
정희

이정희기획재정국장

일부는 반영이 되고……

이현숙위원

안되는 부분은 어느 것입니까?
정희

이정희기획재정국장

국·시비 보조금으로 받아서 저희가 반납하는 부분이 있고, 그리고 이월해서 사고이월로 넘어가는 부분이 있습니다. 그 부분은 불용액에서 제외가 됩니다.

이현숙위원

순세계잉여금이 누군가의 쌈짓돈이라는 그런 얘기예요. 누군가의 백지 수표라는 얘기예요. 저는 교육을 그렇게 받았어요.
정희

이정희기획재정국장

저는 예산을 하는 입장에서 어떻게 그런 교육을 받았는지는 모르겠지만……

이현숙위원

우리 국장님은 이제 전국적인 얘기 말씀하시는 거고. 아무튼 제가 추구하는 거는 불용액이 나지 않아서 예산에 개획을 세웠으면 잘 진행이 돼야 되는 거고요. 0%는 좋지만 그렇게 어렵다면 많이 되는 거에 대해서는 저는 과감하게 정리하고 정말 절실한 필요에 형평과 균등성 있게 가야 되는 게 맞지 않을까라는 게 예산원칙의 총칙이라고 저는 생각을 합니다. 데이터를 보시고, 저는 3년 치 데이터를 봤거든요. 불용액이 많아요. 그리고 질문을 또 하나 드리면요. 기획예산과장님께 질문드리겠습니다. 세부사업설명서 261쪽, 구정업무 지원 사업, 26년도에는 4억 4,700만 1,290원인데 변동이 없습니다. 그런데 23년도에는 32% 불용, 24년도에는 9%긴 해요. 현재 25년도가 10월 기준이었을 때 65%의 불용액이거든요. 지금의 데이터는 나왔습니까? 12월 이제 마지막 막바지를 가고 있는데요.
인동

조인동기획예산과장

지금 이 개념에서는 아직 정리 중에 있고요. 결산을 통해서 위원님께 보고할 예정이고요. 지금 구정 업무 지원에 대해서 잠깐 설명드려도 괜찮겠습니까?

이현숙위원

네.
인동

조인동기획예산과장

이 구정업무 지원 같은 경우는 국·시비 공모사업 신청에 따른 계획된 플랜에서 조금 벗어난 국·시비 공모나 이러한 필요 경비나 아니면 대민 행정의 긴급사항, 부서 운영 지원 등을 통해서 원활한 구정 업무를 지원하기 위한 그런 포괄적인 개념입니다. 그러다 보니까 예산 절감 차원에서 저희가 공통경비로 최소화로 지금 편성을 해놓은 상태거든요. 긴급사항이 없을 경우에는 사실 불용액이 남는 거는 어쩔 수 없는 상황이고요. 그래서 지금 위원님께서 말씀해 주시는 사항에 대해서는 충분히 인지를 하고 있습니다. 그렇지만 구정업무 지원이라는 그 특색에 맞춰서 우리가 예산팀 자체의 공통경비로 최소화로 편성 운영하고 있다는 이 점은 좀 양해를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

이현숙위원

이건 이해와 반영과는 좀 다르죠. 저는 충분히 이해할 수 있지만 행정 자체로 봤을 때는 불용액이 평균 35%입니다. 다시 한번 고민해 보시길 바라겠고요. 아까 말씀하신 제설차량의 특허라고 말씀하셨죠?
인동

조인동기획예산과장

네. 예를 들어서 아주 옛날얘기를 들었고요. 특허 개념에서는 저희가 그런 경우로 특허를 가지고 있는 것도 있고 상표 등록이나 예를 들어서 우리 로고같은 심볼 그런 것……

이현숙위원

그럼 제설차량 특허에 대해서 반영된 차량이라는 게 그런 게 있나요?
인동

조인동기획예산과장

그거는 예를 들어드린 거고요. 염화칼슘 살포 차량이 있지 않습니까.

이현숙위원

몇 대 정도 있어요? 여기는 물론 토목과는 아니지만.
인동

조인동기획예산과장

그거는 제가 얘기를 들은 건 성동구의 달인 개념으로서 그때 상을 받은 게 있었습니다, 특허로. 지금 위원님께 말씀드린 특허에 대한 개념은 염화칼슘 살포기를 저희가 개발을 해서 이걸 특허를 받은 그런 내용을 예시를 들어드린 거고요.

이현숙위원

그러니까 받으신 거죠?
인동

조인동기획예산과장

오래됐죠.

이현숙위원

오래됐긴 했는데 그게 그러면 얼마나 좋아요? 제가 이렇게 말씀드리는 거는 물론 지금 여기 복지이긴 하지만 어제 갑자기 왔지만 지금 동네가 난리가 났더라고요. 제설 잘 안됐습니다. 이렇게 폭설이나 예기치 않을 때, 눈이 왔을 때, 아주 기동성 있게 대비하는 것이 전국 최초로 1등, 이런 게 주민들한테 오히려 더 반영되고 감사한 거 아니겠어요? 어제 과장님, 골목골목마다 진짜 위험한 데 있잖아요.
인동

조인동기획예산과장

위원님, 질문 충분히 인지하겠는데요, 지금 질문 주신 상의한 사항은 제가 따로 별도로 서면으로 해서 답변드려도 괜찮겠습니까?

이현숙위원

네, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 정교진 위원님 질의해 주십시오.

정교진위원

정교진 위원입니다. 정책성과 중심의 2026년도 사업예산안 441쪽 지역경제과, 질의드리겠습니다. 전통시장 및 상점가 활성화가 있는데요. 과장님, 우리가 전통시장이 있고 또 상점가 연합회가 있지 않습니까? 이게 우리 성동구가 총 몇 개가 있습니까?
은화

배은화지역경제과장

답변드리겠습니다. 전통시장은 4개고 상점가는 5개, 골목형 상점가 해서 4개가 있어서 총 13개고요. 연합회는 모두를 합해서 함께 단체로 한 연합 해서 1개가 있습니다.

정교진위원

이 골목형 상점가, 상점가, 전통시장에 대해서 우리 성동구 지역경제과가 지원하는 내용들이 조금씩 다릅니까?
은화

배은화지역경제과장

저희는 크기나 상점 수에 따라서 구분이 되어 있긴 하지만 저희가 따로 전통시장이라 해서 별도로 더 지원하고 그런 건 없고요. 저희 구비로 지원한 사업은 거의 없습니다. 보통 시나 중기부에 공모를 해서 저희가 시장……

정교진위원

매칭으로 하시는 거죠?
은화

배은화지역경제과장

네, 대부분 매칭비입니다.

정교진위원

여기 인건비로 10명 잡혀있습니다. 이 10명은 그러면 시에서 나오는 시장 매니저를 얘기하는 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 그렇습니다. 시장 매니저, 신규 사업으로 구비로 편성하게 됐습니다.

정교진위원

100% 구비로 편성하는 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

올해까지는 매력일자리로 서울시에서 100% 지원을 했는데 그게 40세에서 64세고, 18개월만 일해야 된다는 제약사항이 있어서 시장에서 이제 함께 좋은 사람은 계속 일할 수 있게 해달라고 민원을 넣어서 서울시에서 정책의 변경으로 서울 시비 45%, 구비 45%, 자부담 10% 해서 공모를 했고요. 저희가 예산을 편성할 때는 공모가 10개 시장이 공모를 했을 때 그 예산을 일단 편성해 놓은 겁니다.

정교진위원

그럼 253만 원에 지금 45%를 잡으신 거예요?
은화

배은화지역경제과장

네, 처음에 서울시의 지침대로 45%, 45%, 구비가 45%라서 45%를 편성하게 됐습니다.

정교진위원

그러니까 전체 금액은 253만 원을 기준을 잡으신 거죠?
은화

배은화지역경제과장

인건비 1명당.

정교진위원

생활임금 기준으로 잡으신 거죠?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

일반운영비 보시면 공공운영비에서 공공운영비를 지원하는 기준이 있습니까? 예를 들어서 지금 내용을 보면 교통유발부담금은 지금 마장축산물시장하고 도선동상점가, 용답상가는 화재 알림 시설인데 화재 알림 시설은 지금 시 사업으로 화재경보기를 다 설치하고 여기에 대한 통신요금은 지금 구가 내고 있다는 얘기입니까?
은화

배은화지역경제과장

교통유발부담금은 고객센터가 첫 평방미터일 때 면적당 교통유발부담 공과금을 내는 거고요. 13개 시장에 한 4개 정도가 저희가 운영비를 납부하고 있는데, 보통 이런 시설들은 시설 현대화로 했을 때는……

정교진위원

과장님, 그걸 물어본 게 아니라 유발부담금은 네 군데가 내고, 그러니까 화재 알림 시설이라는 게 시 사업으로 시장 상가에 화재경보기 설치를 하지 않았습니까, 시 사업으로? 그리고 나서 설치는 시가 해줬는데 거기에 대한 운영경비, 그러니까 통신비나 이런 거는 지금 구가 내주고 있다는 얘기입니까?
은화

배은화지역경제과장

여기에 나와 있는 거는 구에서 보통, 아까 제가 말씀드리다 중단했는데 시설 현대화로 했을 때는 시장에서 부담을 하고 구청에서 설치해 줬던 거에 대해서만 저희가 이제 비용을 지불하고……

정교진위원

용답시장은 그러면 구에서 설치한 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

일부이고요, 이게 전체가 아니고, 구에서 설치했던 시설이 있습니다. 그래서 그것만 이제 지원을 하고 있습니다.

정교진위원

그러면 이게 시 사업으로 전체를 다 했는데, 그 당시에 용답상가시장이 제외된 이유가 뭐였습니까?
은화

배은화지역경제과장

이거는 조금 오래전에 설치했기 때문에요.

정교진위원

오래전이라뇨, 2, 3년 정도의 일인데, 지금 제 임기 내에 있었던 일인데요. 도선동 상점가도 최근에 화재경보기 설치하지 않았습니까? 그러니까 지금 답변대로 하자면 도선동 상점가 같은 경우는 시 사업으로 진행했기 때문에 통신비용을 우리 성동구가 부담할 필요가 없고 용답상가시장같은 경우는 성동구가 설치해 줬기 때문에 통신 비용을 지금 지급하고 있다, 그 답변을 하고 계신 것 아닙니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

그러니까요, 왜 용답상가시장만 제외됐냐는 질문을 드리는 겁니다, 지금.
은화

배은화지역경제과장

용답상가시장에 화재알람시설이 많은데 이게 그중에 일부 해당이 돼서, 구에서.

정교진위원

그러면 용답상가시장은 일부는 시 사업으로 이제 화재경보기를 달았고 일부는 구 사업으로 달았는데 그럼 일부 구 사업에 단 거에 대해서만 10만 원 지금 지원하고 있다는 말씀입니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 구에서 설치했던 거에 대해서는 구에서 하고 있는 게 맞습니다.

정교진위원

그럼 시에서 한 거는 이제 지원하지 않는 거고요?
은화

배은화지역경제과장

상인회에서.

정교진위원

하고 있습니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 다 납부하고 있습니다.

정교진위원

고객센터 그 다음으로 보면 마장동 축산시장, 고객 쉼터 전기요금하고 도선동 상점가 스마트게시판 전기요금 있습니다. 그 도선동 스마트게시판은 입구에 그 게시판 이야기하시는 거죠? 스마트 화면 나가는 거.
은화

배은화지역경제과장

네.

정교진위원

전기요금은 우리가 기본적으로 사용자 수익 원칙에 따라서 사용하시는 분들이 내는 게 원칙인데 이 두 군데는 특별한 이유가 있어서 전기요금을 납부해 주시는 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

방금 말씀드렸던 거에 대해서 같은 맥락인데요. 왕십리 도선동 스마트게시판 이거 납부하는 거는 왕십리 광장에 있는 스마트게시판인데 저희 구에서 설치를 했고요. 이거에 대해서 구에서 설치한 것에 대해서.

정교진위원

왕십리 광장 어디 있는 걸 말씀하시는 겁니까, 지금? 2번 출구 쪽에 있는 소방서 옆에 있는 그 게시판을 말씀하시는 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

거기에 상점가가 설치돼 있다고요?
은화

배은화지역경제과장

네, 왕십리 광장 안에 있는 스마트게시판입니다.

정교진위원

왕십리 광장 안에 게시판이 어디에 있습니까?
은화

배은화지역경제과장

제가 여기 사진을 갖고 있는데 지금.

정교진위원

왕십리도선동 상점가 게시판은 네 군데 있습니다. 하나는 구 전풍호텔 앞에 하나 있고요, 하나는 왕십리 2번 출구 소방서 옆에 하나 있고, 하나는 상왕십리역 2번 출구 있는 데 하나 있고, 하나는 마장동 한전 건널목 쪽에 하나 있고 4개가 설치되어 있거든요. 그럼 이거와 관계없이 도선동 상점가가 관리하는 또 하나가 있다는 이야기입니까?
은화

배은화지역경제과장

왕십리도선동 상점가의 게시판은 지금 총 6개고요.

정교진위원

그럼 2개는 어디에 있습니까, 제가 말씀드린 거 외에?
은화

배은화지역경제과장

왕십리 문화광장에 하나 있고요, 그다음에 산호약국에 세신빌딩 옆에 아치형이 하나 있고요, 그다음에 무학로 6번지 서측에 하나 있고요, 그다음에 행당 119센터 옆에 아치형이 또 있습니다.

정교진위원

그거 아까 제가 말씀드린 데잖아요.
은화

배은화지역경제과장

네, 그리고 무학로 224번지에 지주형 홍보시설이 있고요.

정교진위원

무학로 224번지가 어디예요? 지주형은 스마트게시판이 아니니까 그냥 지주대만 세워놓은 거 아닙니까?
은화

배은화지역경제과장

아니요, 스마트게시판으로.

정교진위원

그러면 어디예요, 거기가.
은화

배은화지역경제과장

마장동하고 마주하고 있는데 제가 여기에.

정교진위원

그러니까 그게 바로 마장동 한전 길 쪽 여기 건널목 있는 데 거기 말씀드리는 거 아닙니까, 제가.
은화

배은화지역경제과장

네, 그리고 또 하나는 고산자로 269번지 저희 구청 앞 주유소 옆에 지주형이 하나 있어서 왕십리도선동에 6개입니다.

정교진위원

그 6개인데 그러면 지금 5만 원이면 하나 정도 지원을 해 주시는 것 같은데 그 하나가 어떤 걸 지원을 해주시는 거예요, 그 6개 중에.
은화

배은화지역경제과장

네, 5개는 시설 현대화사업으로 시장에서 설치했던 거고요, 왕십리 문화광장에 있는 거는 구청에서 설치를 했기 때문에 구청에서 전기요금을 납부하고 있습니다.

정교진위원

왕십리 문화광장이란 게 지금 왕십리역 2번 출구 쪽을 말씀하시는 거예요? 그러니까 소방서 옆에 있는 거.
은화

배은화지역경제과장

네, 맞아요. 소방서 옆에 그 코너에 있는 광장이 문화광장입니다.

정교진위원

그럼 기존에는 지원을 하지 않지 않았습니까?
은화

배은화지역경제과장

이거 설치할 때부터, 저희가 설치하면서부터 계속 저희가 지원을 하고 있습니다.

정교진위원

그런데 구청이 왜 상인회에서 요구도 하지 않은 사업을 설치하고 전기요금을 납부하고 있는 거예요? 왜 제가 이 말씀 드리냐면 상점가 연합회에서 전기요금의 부담이 크기 때문에 전기요금을 납부를 해 달라는 민원 이야기는 계속 있었습니다. 그런데 우리 지역경제과에서 답변이 뭐였냐면 사용자 수익 원칙에 따라서 납부는 상점가 연합회에서 하는 게 맞다, 그리고 그걸 받아들이지 않았거든요. 그럼 지금의 답변대로 하자면 마장동 축산물 시장에 있는 이 전기요금 납부도 우리 성동구청이 이제 아치를 만들어 놓고, 임의대로 만들어 놓고 지금 전기요금을 납부하고 있는 거 아닙니까? 그럼 그게 구청 홍보지 그러면 상인회하고 협의해서 상인회 요구에 따라서 그거 하신 거예요?
은화

배은화지역경제과장

이거 몇 년 전에 설치를 했기 때문에 설치하게 된 배경에 대해서는 저희가 좀 더 자세히.

정교진위원

아니, 그러니까 어떤 거는 주고 어떤 거는 안 주고 그 기준이 뭐냐고 지금 물어보고 있잖아요.
은화

배은화지역경제과장

구청에서 설치한 거는 구청에서 납부를 하고.

정교진위원

아니, 그러니까 구청이 왜 마음대로 설치하냐고요, 그러니까.
은화

배은화지역경제과장

그거를 제가 한 번 더 확인을 하고 그전부터, 오래전부터 설치가 돼 있기 때문에 그 설치한 배경에 대해서는 우리가.

정교진위원

과장님, 그 답변이 애매한 게 구청이 그런 건 지역 돌아다니다가 아무 데나 한번 가보고 이거 필요하다 싶어서 그냥 설치하시는 거예요? 지주대 하나 설치하는데 5,000에서 1억입니다, 그렇죠?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

그러면 그런 예산을 그냥 마음대로 설치해 버리는 거예요? 그건 아니지 않습니까?
은화

배은화지역경제과장

그러지는 않았을 거고요, 말씀하신 거에 대해서 하나.

정교진위원

과장님, 그리고 그 지주 간판 설치할 때 이게 지금 전액 구 예산으로 하는 게 아니지 않습니까? 이거 거의 다 시 예산으로 들어가는 거 아닙니까? 그러면 지금 이 2개는 구 예산으로 하신 거예요?
은화

배은화지역경제과장

일단 정리를 하자면 시장 안에 있는 전기시설들에 대해서는 말씀하신 것처럼 상인회에서 납부하는 게 맞고요. 저희 구에서 설치했던 것에 대해서만 구에서 납부를 하고 있습니다. 하지만 그렇게 막 돌아다니면서 그렇게 설치하는 건 아니고 그전에 설치했던 배경에 대해서 제가 한 번 더 검토하고 그거는 서면으로 답변하도록 하겠습니다.

정교진위원

아니, 그러니까 과장님, 이 기본 틀을 보면 우선 첫 번째가 예산입니다. 예산은 이 지주 간판이나 이걸 보면 지금 여태까지 진행됐던 사업들은 전액 구 예산으로 하는 사업들이 아닙니다. 전부다 시 예산을 받아서 매칭으로, 비율로 이제 들어가는 사업들이거든요. 그러니까 시 예산 얼마, 구 예산 얼마 이렇게 들어갑니다. 그러니까 지금 과장님의 답변이 정확하다면 이 내용들은 전부다 전액 구 예산으로 했다는 말씀이 되는 겁니다, 그렇죠? 그래서 제가 질문드리는 게 그러면 최소한 이 두 개는 전액 구 예산으로 했다는 말씀이시고 예산이 최소한 1억은 들어갔단 이야기입니다.
은화

배은화지역경제과장

그거는 좀 자세히, 왜냐하면 제가 여기서 그전에 했던 거기 때문에 자료가 없어서, 허락해 주시면 서면으로 작성을 해서 제출하도록 하겠습니다.

정교진위원

그렇다면 한양대앞상점가 디지털사이니지 전기요금, 한양대앞상점가는 가장 최근 아닙니까, 그렇죠? 도선동은 6개를 설치했지만 도선동은 가장 오래됐고 축산물 시장도 마찬가지입니다. 한양대앞상점가는 가장 최근이니까 지금 답변대로 한다면 한양대앞상점가는 전액 구 예산으로 하신 게, 되는 게 맞습니까?
은화

배은화지역경제과장

한양대앞상점가도 그 게시판이 5개가 있습니다. 5개가 있고.

정교진위원

그러면 과장님, 5개가 있는데 4개는 시하고 공모를 해서, 이거 다 공모 해야 하는 거거든요.
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

그래서 4개는 시로 선정이 돼서 정상적으로 했고 하나는 구가 이제 필요에 의해서 전액 구 예산으로 설치를 했다는 결론이 나오지 않습니까? 그게 맞는 겁니까?
정희

이정희기획재정국장

위원님, 기획재정국장입니다.

정교진위원

말씀하십시오.
정희

이정희기획예산국장

말씀하신 부분에 대해서는 저희가 이렇게 설치한 부분이랑 어떤 예산으로 했는지 그리고 여기에 저희가 공공운영비 지원하는 부분들은 한번 조사를 해서 답변을 드리도록 양해해 주시면 그렇게 하도록 하겠습니다.

정교진위원

알겠습니다. 지금 당장 나올 수 있는 답이 아니기 때문에 확인하셔서 내용을 좀 정리해 주시기 바랍니다. 지금 이게 어떤 거는 지원이 되고 어떤 거는 지원이 안 되고 정확한 기준을 말씀드리면 우리 부서에서 답변을 말씀하시지 않았습니까? 사용자 수익 원칙이라고. 그런데 이 3개는 구청이 설치했다, 그런데 설치했다도 말이 안 되는 게 이건 공모사업을 통해서만 이 예산을 받을 수 있거든요. 그러면 임의대로 했단 이야기인데 임의대로 지금 5,000에서 거의 1억 가까이 되는 예산을 했다, 그러면 그 예산이 어디서 나왔는지가 나와야 하지 않겠습니까, 그렇죠?
정희

이정희기획재정국장

그것까지 같이 해서 답변드리도록 하겠습니다.

정교진위원

알겠습니다. 확인해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다.

10시55분 회의중지

11시10분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 기획재정국의 심의가 있겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 오천수 위원님 질의해 주십시오.
천수

오천수위원

오천수 위원입니다. 책자에는 안 나왔는데 우리 기획예산과장님, 우리 구 세부사업설명서 책자를 보면 편성 목별 구분까지는 잘 되어 있는데 사무관리비나 공공운영비 등이 통으로 돼 있어요. 세부적으로 어떻게 쓰이는지 보면 알 수가 없어요. 증액이 됐다거나, 감액이 됐다거나 하는 것은 통으로 되어 있어서 알 수가 없는데 이게 좀 세부적으로 할 수 없나요?
인동

조인동기획예산과장

기획예산과장 조인동입니다. 답변드리겠습니다. 일단 이 세부사업설명서라는 거는 예산안에 대한 세부설명사업으로 인지해 주시면 되겠고요. 예산안에는 사무관리비안에 통계목에 자세한 것들이 기재가 되어 있고요. 이 세부사업설명이라는 거는 말씀대로 사업 근거나 추진 계획 이런 것들 모토로 해서 만들어지는 플랜안이기 때문에 중요한 내용들은 예산안에 기재가 돼 있기 때문에 이 세부사업안에서는 사무관리비 지금 말씀하신 거는 총액하고 증감내용만 적혀 있는 걸로 알고 있습니다.
천수

오천수위원

다른 구는 세밀하게 나온 구도 있는데 혹시 확인 한번 해보시고요.
인동

조인동기획예산과장

네, 제가 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.
천수

오천수위원

예를 한가지 들어보면 세부사업설명서 몇 쪽, 무엇무엇 행사라고 하면 행사 운영비 또 기획운영비, 무대설치비, 홍보마케팅비, 안전관리비처럼 이렇게 좀 세분화해서 해 주면 사실 질의가 많이 필요가 없어요, 한눈에 다 볼 수 있어서. 그런데 사실 7년 동안 내가 계속 보면 똑같아요. 신규 사업에는 숫자만 다르지 페이지도 안 다르고 다 똑같아요, 예산서가.
인동

조인동기획예산과장

네, 부연 설명 제대로 하겠습니다.
천수

오천수위원

그래서 그런 것은 좀 위원들이 한눈에 볼 수 있도록 해 주시면 좋겠다.
인동

조인동기획예산과장

네, 말씀은 충분히 인지하고요. 제가 부연들어서 설명드릴 것은 세부사업설명서 자체는 저희 재정시스템이랑 e-호조시스템에서 출력하게끔 돼 있는 상황이라서 그거는 타 구 상황을 한번 저희가 면밀히 검토한 후에 별도로 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.
천수

오천수위원

기금관련에서도 질의를 좀 드리겠습니다. 기금조성액 너무 부족할 경우 우려되는 점들로는 올해는 어떤 것이 있는지 설명을 좀 해주시겠습니까?
인동

조인동기획예산과장

기획예산과장입니다. 전체적인 기금 상황 말씀하시는 건가요?
천수

오천수위원

네, 전체적인, 우리가 지금 기금이 17개인가요? 17개인데 5억 미만인 기금이 8개 정도로 되어 있어요. 당시 필요해서 설치한 기금이면 적립금을 어느 정도 확보할 수 있는 계획을 좀 수립해야 하는데 지금 기금만 설치되어 있지, 5억 미만짜리가 너무 많이 있어서.
인동

조인동기획예산과장

일단 위원님께서 말씀하신 그 기금운용 관련해서 2026년도 말 총 조성 예상액은 한 224억 정도로 추정되고 있고요. 올해 25년도 말은 한 299억 정도로 해서 약 한 75억 정도가 감소 예정으로 지금 추산되고 있습니다. 위원님께서 말씀해 주신 각 기금에 대한 내용들은 저희는 사실 총괄해서 거기서 남는 기금에 대해서 통합 계정이나 운용 방안에 대한 관리 차원이기 때문에 각 부서별로 기금이 어떻게 산정되고 채택돼 있는 거는 사실 말씀드리기가 상당히.
천수

오천수위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 맑은환경과 소관에 기후대응기금 사실 2,500만 원만 잡혀 있어요. 이거 기금이라고 할 수 있나요? 이거 형식적인 거 아니에요?
인동

조인동기획예산과장

기획예산과장입니다. 제가 알기로는 이제 기금조성 관련해서는 조례나 규칙이 제정돼서 거기에 따른 예산이나 재정을 수반하기 위해서 만들어 놓은 상황인데요. 지금 바로 말씀하셨던 그 기후대응기금도 물론 금액적으로는 5,000밖에 안 되지만 이게 아마 2차 집행 계획에 의해서 세이브를 할 것으로 지금 추산은 되고 있습니다.
천수

오천수위원

사실 기후대응예산은 저소득 취약계층이 제일 먼저 몸에 와 닿을 텐데 이런 사업들은 기금을 조성해서 취약계층이나 저소득층들이 필요할 때 쓰도록 해주시면 좋겠는데 앞으로 기금액이 일정 수준으로 조성될 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 기획예산과, 26년도 주민참여예산이 총 얼마나 되죠?
인동

조인동기획예산과장

75개 사업으로 한 14억 정도, 15억이 조금 안 됩니다. 저희 한도액이 15억이기 때문에.
천수

오천수위원

그러면 우리 전체 예산의 몇 프로 정도 되나요?
인동

조인동기획예산과장

지금 저희 이번에 올라갔던 게 7,641억이니까, 잠시만 제가 머리가 나빠서 계산이.
천수

오천수위원

주민참여예산을 보면 보편적으로 단순 환경 정비나 개선 사업, 연례 반복적인 축제 사업들이 상당수 차지하고 있어요. 여기서 특별히 수행해야 할 사업의 경우는 지방재정법상 본래 주민참여예산제와는 다소 거리가 있다고 보이는데 이 점은 어떻게 생각하십니까?
인동

조인동기획예산과장

주민참여예산제는 사실 2010년도부터 해서 세 가지 관례로 지금 운영이 되어 왔습니다. 시 주민참여예산이 있고 구 주민참여예산이 있었고 동 주민참여예산이 있었는데 현재는 지금 저희가 운용하는 15억 한도 내에서 하고 있는 거는 동 주민참여예산 제도를 지금 운영하고 있는 거고요. 동 주민참여예산에 올라오는 제안 의제들은 동 지역회의를 통해서 올라오고 있습니다. 위원님 말씀대로 늘 일상적인 사항들이 많이 올라오는 것은 사실이고요. 그렇기 때문에 저희가 매년 과정을 반복하면서 절차를 완성도 있게 높이려고 많이 케어를 하고 있는지 사실 조금 미진한 거는 맞는 것 같습니다.
천수

오천수위원

구청 홈페이지에 들어가 보면 주민참여예산제 제안하기가 있죠?
인동

조인동기획예산과장

네, 있습니다.
천수

오천수위원

제안내용들은 일반인한테 공개 안 하고 있죠?
인동

조인동기획예산과장

지금 전부 공시가 되고 있는데요.
천수

오천수위원

공개 다 합니까?
인동

조인동기획예산과장

네, 그렇습니다.
천수

오천수위원

공개 다 하신다고요?
인동

조인동기획예산과장

네, 공시가 되어 있습니다.
천수

오천수위원

기획예산과 427쪽, 지식 행정 추진에 대해서 질의하겠습니다. 직무발명 특허 및 상표권 등록 90만 원 편성내역과 그 사업 내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 혁신사례 연구모임은 무엇인지도 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
인동

조인동기획예산과장

일단 직무발명제도라는 건 공무원이 직무상에서 발명을 통해서 구에 상당한 발전을 기여할 때 저희가 특허를 받을 수 있는 권리를 보상하는 그런 개념입니다. 그래서 직무발명 보상 심의위원회가 있고요. 이에 따른 상표권 등록 비용도 마련돼 있습니다. 조금 전에 이현숙 위원님께서 말씀하셨었지만, 이영심 위원님께서도 말씀하셨겠지만, 기존 상표권에 대한 연장 비용 납부 비용입니다. 만약에 중간에 저희가 특허나 상표 개발이 또 있을 수 있게 되면 거기에 따른 증액이 또 나올 수 있는 상황이 되겠습니다. 아까 두 번째로 질문하셨던 혁신사례 모임 같은 경우는 공동 과제를 저희가 설정을 해서 타 지자체에 벤치마킹해서 우리 구정에 반영할 수 있는 이런 정책들을 제안할 수 있는 제도입니다. 그래서 각 팀원이나 아니면 별도 학습동아리를 통해서 타 지자체 우수 사례를 저희가 성동형 정책으로 발전시키기 위한 그런 예산으로 지금 올해 같은 경우는 조금 예산을 줄여서 60만 원을 잡아놨습니다.
천수

오천수위원

잘 알겠고요. 예산서 431쪽, 송무행정 지원에 예산금이 2억 8,500만 원이 나와 있는데 어떤 건인지 배상금을 어떻게 지급하게 됐는지 간단하게 말씀해 주십시오.
인동

조인동기획예산과장

배상금이라는 건 이제 소송에 대해서 판사 판결이 나면 거기에 따른 소송 비용에 따른 그 판결금하고요, 그리고 거기에 따른 제반 소송 비용이 되겠습니다. 이것도 2억 정도에 산정이 됐지만 아까 양옥희 위원님께서 말씀하셨던 정확한 수치를 기재할 수 없기 때문에 산출 기초 자체는 3년 평균치로 해서 2억 8,000만 원 정도 해서 조금 감액한 상황이 되겠습니다.
천수

오천수위원

잘 알겠고요. 예산서 441쪽, 지역경제과입니다. 전통시장 및 상점가 활성화를 보면 기간제근로자 보수 명목으로 1억 7,000만 원이 책정이 됐는데, 작년에는 책정이 안 된 것 같은데 금년에는 된 것 같아요. 전액 구비로 편성돼 있나요?
은화

배은화지역경제과장

네, 2025년도까지는 서울시에서 지원을 했고요. 100% 매력일자리로 지원을 했고, 2026년도에는 서울시 정책 기조의 변화로 구에서 상인회와 같이 채용을 해서 서울시 45%, 구비 45%, 자부담 10% 해서 저희가 13개 시장에서 공모 신청을 받아서 10개 시장이 공모를 신청을 했습니다. 그래서 이때는 예산편성 할 때는 신청만 했고, 결과가 나오기 전이었기 때문에 10개의 시장 매니저에 대해서 저희가 예산을 편성을 해놨고요. 지금은 현재 결과는 8개 시장만 매니저 사업이 선정됐습니다.
천수

오천수위원

8개 시장이요?
은화

배은화지역경제과장

네.
천수

오천수위원

이 매니저들은 기간제인가요?
은화

배은화지역경제과장

네, 일단은 기간제근로자로 채용을 합니다.
천수

오천수위원

채용은 구에서 합니까?
은화

배은화지역경제과장

2026년도에는 구에서 상인회하고 함께 구에서 채용을 하게 돼 있습니다.
천수

오천수위원

자꾸 이거 구 예산으로 기간제들을 채용을 해서 그런 데 근무시키는 것이 맞나요? 시장 자율적으로 안 되나요?
은화

배은화지역경제과장

시장에서는 시장 업무를 하기 위해서는 매니저가 필요하고 서울시에서 그전에는 매력일자리로……
천수

오천수위원

그동안에 서울시 예산을 받아서 했죠?
은화

배은화지역경제과장

서울시에 매력일자리 전통시장 매니저 사업이 있었습니다.
천수

오천수위원

그런데 그게 없어졌어요?
은화

배은화지역경제과장

그게 없어지고 이제 서울시에서 45%만 지원을 하고 구에서 뽑아서 채용을 해서 함께 매니저를……
천수

오천수위원

그러면 이것도 매칭 사업인가요? 서울시 45%……
은화

배은화지역경제과장

서울시 45%, 구비 45%, 자부담 10%.
천수

오천수위원

이게 구비는 45%를 준다는 게 어디 명시가 되어 있나요?
은화

배은화지역경제과장

서울시에서 지침이 내려와서……
천수

오천수위원

지침이 내려와요?
은화

배은화지역경제과장

네, 그렇습니다.
천수

오천수위원

우리가 45%를 줄 테니까 구에서 45%를 편성을 하고, 자부담을 10% 해서 예산을 세워라.
은화

배은화지역경제과장

시장에서 받아서, 해서 매니저를 채용하라고 지침이 내려왔습니다.
천수

오천수위원

시에서 이렇게 딱 못 박아서 지침을 주면 구에서는 실행을 해야 하나요?
은화

배은화지역경제과장

일단 시장에서 원래 매니저들이 업무를 해왔고 보통 상인회장님들은 현업에 있기 때문에……
천수

오천수위원

그건 문제가 아니에요. 그걸 질문한 게 아니라 시에서 이런 지침이 내려오면 구에서 반드시 이걸 이행해야 되냐고요?
은화

배은화지역경제과장

그런데 이제 이 정책상 매니저 사업이라는 게 필요하기 때문에 서울시에서 지침이 있지만 저희가 필요 없는 사업이면 안 할 수 있지만 시장에서 절실히 매니저가 필요하기 때문에……
천수

오천수위원

기간제는, 이분들은 몇 개월 했습니까?
은화

배은화지역경제과장

11개월을 채용을 합니다.
천수

오천수위원

11개월 채용해요?
은화

배은화지역경제과장

12개월 지금 예산 편성……
천수

오천수위원

11개월? 그리고 한 달 쉬었다가 다시 채용합니까?
은화

배은화지역경제과장

아니요, 저희 예산에는 12개월로 지금 편성이……
천수

오천수위원

그러니까 예산은 11개월로 잡혀있는데, 서울시에서 11개월로 내려옵니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 그렇습니다.
천수

오천수위원

우리도 11개월로 잡아서 11개월 채용을 하고 다시 1개월 쉬었다 또 채용을 하고 그럽니까? 보면 하신 분들이 계속하시더라고요.
은화

배은화지역경제과장

현재는 그렇지만……
정희

이정희기획재정국장

기획재정국장입니다. 이 사업이 이제 처음 시작하게 된 게 시비 100%로 받다가 시작하다 보니 저희가 이번에 예산 편성할 때 갑자기 시에서 너네 45하고 시에서는 45만 주겠다, 이렇게 하다 보니까 기존에 하고 있었던 상인회 회장님들께서는 매니저들이 다 보조금 사업 비용 정산이라든지 이런 부분들을 하다 보니까 이게 이렇게 어쩔 수 없이 편성한 부분도 있습니다.
천수

오천수위원

서울시가 그러더라고요. 처음에 사업 시작해 놓고 몇 년 있으면 예산을 잘라먹기 시작해요. 그래서 결국에는 몇 년 지나면 구비로 다 편성할 수밖에 없게 이렇게 되더라고요. 그래서 이것을 꼭 필요한 것인지, 집행부에서는 잘 판단을 좀 해서 하십사 하고 질문드린 거예요.
은화

배은화지역경제과장

네, 알겠습니다. 아까 한마디 정정하면 매니저는 12개월 사업입니다.
천수

오천수위원

12개월 사업이에요?
은화

배은화지역경제과장

네.
천수

오천수위원

그러면 이분들도 퇴직금 같은 거 다 정산해 줘야 하나요?
은화

배은화지역경제과장

네, 퇴직금도 예산에 편성해 있습니다.
천수

오천수위원

꼭 기간제로만 채용을 하라고 내려오나요, 서울시에서?
은화

배은화지역경제과장

네, 서울시에서 기간제로 채용을 해서, 그래서 서울시에서 45%를 지원한다는 거는 서울시에서 지침에 의해서 하는 거기 때문에 본인들은……
천수

오천수위원

서울시 지침에 꼭 기간제로 채용을 해서.
은화

배은화지역경제과장

네, 매칭이기 때문에.
천수

오천수위원

매칭이기 때문에.
은화

배은화지역경제과장

지침이 내려왔습니다.
천수

오천수위원

지역경제과 예산서 442쪽, 물가안정관리 착한가격업소 운영 대해서 질의하도록 하겠습니다. 우리 성동구에 착한가격업소가 몇 개나 되나요?
은화

배은화지역경제과장

잠시만 제가 보고 말씀드리겠습니다.
천수

오천수위원

자료에 나온 거 보면 41개로 되어 있어요.
은화

배은화지역경제과장

네, 지금 현재는 43개소입니다. 현재 11월 기준으로.
천수

오천수위원

다른 자치구들을 보면 꽤 많아요. 164곳이나 되는 곳도 있고. 우리 성동구가 서울시 자치구 중에서 23번째예요. 알고 계시나요?
은화

배은화지역경제과장

많지 않다는 거는 인지하고 있습니다.
천수

오천수위원

왜 이렇게 23번째까지 놔두셨나요? 홍보를 좀 해서 여러 가지 혜택을 받을 수 있도록 했으면 좋겠는데, 착한가격업소에 동참하는 업소는 서울시에서 지원을 해 주죠?
은화

배은화지역경제과장

네, 서울시에서 지원하는 비용이 있고요.
천수

오천수위원

전기, 가스, 수도 요금, 최대 72만 원까지 지급한 걸로 알고 있는데, 종량제봉투.
은화

배은화지역경제과장

일단 저희가 2025년도에는 43개 업소인데, 저희가 22년도에는 18개, 23년도, 24년도에는 38개, 2025년도는 43개로 증가하고 있는 현상이고요. 저희가 지원하는 거는 종량제봉투랑 세탁세제, 냅킨, 물티슈, 표찰, 이분들이 원하는 거를 지원하고 있습니다.
천수

오천수위원

어쨌든 착한가격업소를 늘려서 지역경제도 좀 활성화시키고 지역 선순환도 시키고 해서 업소를 확보하는데 적극적으로 홍보를 해 주시기 바랍니다.
은화

배은화지역경제과장

네, 알겠습니다. 2026년도에는 더 확보하도록 하겠습니다.
천수

오천수위원

이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 고용필 위원님 질의해 주십시오.

고용필위원

고용필 위원입니다. 사업예산안 456쪽, 일자리정책과장님, 바리스타 양성 교육에 대해서 질의드리려고 하는데 예산이 전년도에 비해 좀 많이 올랐는데 참여자들이 많아서 그런 건가요?
은경

이은경일자리정책과장

일자리정책과장 이은경입니다. 답변드리겠습니다. 지금 현재 예산이 좀 증액이 됐는데요, 사실 이 예산이 저희가 부서 소관이 변경되면서 예산이 좀 많이 감액돼서 내려왔습니다. 그래서 지난번에도 저희가 추경을 했었는데 지금 구민 수요가 많고요 사실 이 강좌를 접수하면 3분 만에 다 마감이 됩니다. 그러다 보니 저희가 강습비랑 실습비를 포함해야 하기 때문에 올해도 사실 4개 반만 운영을 했었는데 내년에 8개 반으로 증설을 하고자 예산을 요청하게 되었습니다.

고용필위원

그러면 지금 이 교육은 어디서 하고 있죠?
은경

이은경일자리정책과장

언더스탠드에비뉴 2층에서 하고 있고요.

고용필위원

지금 보면 강의 65강, 강사료가 20만 원이 책정이 되어 있는데 그러면 강사분은 한 분인가요?
은경

이은경일자리정책과장

강사 분은 한 분입니다.

고용필위원

그러면 현장실습 운영 비용이 잡혀있는 게 카페 대관 비용인 거죠?
은경

이은경일자리정책과장

지금 현재 현장실습 같은 경우에서는 지역경제혁신센터에서 별도로 거기가 카페를 운영하기 때문에 저희가 실습비용을 주고 해야 돼서 이제 이거는 바리스타 양성 교육 종강하신 분들 중에 현장실습을 원하시는 분들 대상으로 실습을 운영하고 있습니다.

고용필위원

지금 보면 카페 바리스타 같은 경우에는 대체적으로 이론보다는 실기에 되게 가깝잖아요. 실기를 많이 해야 하는데, 지금 대체적으로 강좌는 어떤 식으로 교육이 진행이 되는 거예요?
은경

이은경일자리정책과장

이거는 2급 자격증 반입니다. 그래서 이번에도 28명 참여를 하셔서 28명이 다 2급 자격증이 나올 예정입니다. 제가 직전에 바로 알아보고 왔습니다.

고용필위원

본 위원이 봤을 때는 자격증도 중요한데 이분들이 대개 커피를 내릴 수 있고 이런 거에 대한 부분에 중점을 둬야 하는데 그러니까 결국엔 이론 교육을 하신다는 거잖아요, 아닌가요?
은경

이은경일자리정책과장

거기에 도구가 5개나 구비가 돼 있고요, 저희가 머신 3대랑 분쇄기도 3대 있어서 실습과 이론을 병행하고 있고요. 사실 28명 중에 지난 상반기 취·창업률도 5명 있었습니다.

고용필위원

지금 봤을 때 너무 교육이 성수동 쪽으로만 치우쳐져 있는데 성동구 전체적으로 다양한 구민들이 교육을 받을 수 있게 적극적으로 과장님, 신경을 써주시면 좋을 것 같습니다.
은경

이은경일자리정책과장

잘 알겠습니다.

고용필위원

그리고 세부사업설명서 306쪽, 지역경제과장님, 공공 팝업스토어는 지금 현재 어떻게 저희가 운영을 할 계획인 거죠?
은화

배은화지역경제과장

공공 팝업스토어는 지금 공공자산 안심상가 19호점이 공공 팝업스토어 1호점이고요, 산업혁신공간이 저희 팝업스토어 2호점입니다. 저희가 지금 산업혁신공간이 올해 말까지 시범사업으로 진행을 하고 있고요. 안심상가 19호점의 1호점도 지금 저희가 사용수익 허가를 내줘서 내부 수리를 하고 있어서 그 업체에서는 지역 로컬산업이나 소상공인이나 중소기업 위주로 저희가 모집해서 홍보하고 활성화시킬 계획을 갖고 있습니다.

고용필위원

그러면 현재 대관비는 다른 곳들보다는 당연히 저렴하게 하겠죠?
은화

배은화지역경제과장

네, 당연합니다.

고용필위원

대략적인 금액은 어떻게 돼요, 혹시?
은화

배은화지역경제과장

지금은 시범사업 운영 기간이고요. 저희가 공시지가랑 건물에 대해서는 시가표준액이랑 해서 저희가 확인을 하고요. 세입예산에 나와 있는데 잠깐만 확인하겠습니다. 저희가 공공 팝업 1호점은 1년 대여 사용료를 4,899만 8,000원으로 저희가 책정을 했고요. 그다음에 공공 팝업 2호점은 1,754만 9,000원으로 일단 예산 편성을 했습니다.

고용필위원

대체적으로 지금 팝업이 성수동이 워낙 되게 핫하다 보니까 좀 비싼 비용을 주고도 기업들이 많이 들어가는데, 저희가 공공 팝업을 운영하면서 대체적으로 지역에 있는 기업들이나 이런 분들이 좀 저렴하게 이용을 할 수 있게끔 과장님, 적극적으로 신경 써주시면 좋겠습니다.
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다. 목적에 부합하도록 활용하겠습니다.

고용필위원

이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 양옥희 위원님 질의해 주십시오.
옥희

양옥희위원

수고 많으십니다. 양옥희 위원입니다. 441쪽, 지역경제과 전통시장 및 상점가 활성화 여기 보니까 예산이 1억 7,036만 3,000원이 증액됐어요. 그러면 그 전에는 매니저들이 다 100% 시비였나요?
은화

배은화지역경제과장

네, 서울시 매력일자리로 해서 2025년도까지 시비로 100% 지원을 받았습니다.
옥희

양옥희위원

그러니까 올해까지.
은화

배은화지역경제과장

네.
옥희

양옥희위원

그런데 퇴직금이라고 여기 9만 8,880원, 그래 갖고 10명 30일 이렇게 돼 있어요. 이건 또 뭐를 뜻하죠?
은화

배은화지역경제과장

기간제근로자 분들이 12개월 근무하고 나중에 이분들이 근무하다가 퇴직했을 때 충당했다가 이분들한테 지원하는 비용입니다.
옥희

양옥희위원

이게 30일로 돼 있거든요. 1개월도 아니고 30일, 그러면 30일 곱해서 그럼 이게 12개월하면 시에서 12개월로 그렇게 해서 지금 현재 기간제근로자를 해서 퇴직금까지 다 인정해 주는 건가요?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.
옥희

양옥희위원

그럼 나머지 퇴직금은 시에서 주고, 우리 구에서는 9만 8,880원을 한다는 거죠?
은화

배은화지역경제과장

네, 인건비 총액에 대해서 45% 전체 시비로 보조를 하고요. 저희 구에서 45%, 전체 금액에서 45%를 저희 구에서 지원을 같이 해서 월급을 주게 되어 있습니다.
옥희

양옥희위원

그래서 지금까지는 제가 매니저들 보니까 12개월 근무 안 한 걸로 알고 있거든요.
은화

배은화지역경제과장

지금까지 매니저는 매력일자리로써 총 18개월만 근무를 할 수가 있습니다.
옥희

양옥희위원

18개월이요?
은화

배은화지역경제과장

네.
옥희

양옥희위원

1인이요? 그럼 1년이 넘는 거죠?
은화

배은화지역경제과장

1년 넘었을 때 이제 6개월을 더 근무를 할 수가 있고 그 이상은 근무를 할 수가 없는 거죠.
옥희

양옥희위원

그러면 앞으로는 이분들을 퇴직금까지 주고 매년 근무한다는 거잖아요?
은화

배은화지역경제과장

시장하고 맞는 사람은 시장에서 채용을 같이 저희 구하고 채용을 해서 계속 함께 갈 수 있다는 겁니다.
옥희

양옥희위원

그럼 시장에서 마음에 안들면 그냥 바로 퇴직시켜도 되는 건가요?
은화

배은화지역경제과장

그건 계약 기간이 있으니까 근로기준법에 의해서 계약 기간이 끝나면 또 다른 사람을 채용할 수 있고 그거는 좀 디테일 한 부분입니다.
옥희

양옥희위원

계약 기간은 그럼 몇 년인가요?
은화

배은화지역경제과장

일단 1년씩 채용을 하고 계속 연장할 수 있습니다.
옥희

양옥희위원

네, 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 정회 후 계속하고자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다.

11시41분 회의중지

13시56분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 기획재정국 해당 질의가 있겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정교진 위원님 질의해 주십시오.

정교진위원

정교진 위원입니다. 오전에 질의드렸던 지역경제과 441페이지, 전통시장 및 상점가 활성화 기간제근로자등보수에 대해서 좀 질의 드리겠습니다. 이것은 여러 위원님께서 질의를 드렸고요. 이번에 10명에 대한 서울시하고 매칭해서 45%에 대한 보수를 책정하셨습니다. 아까 오전 답변에 열 군데가 공모 신청 하셔서 여덟 군데가 선정되고 이제 두 군데가 이제 선정에서 미선정됐는데 미선정된 경우는 그래도 기간제근로자가 필요하기 때문에 이제 신청을 하지 않았겠습니까?
은화

배은화지역경제과장

맞습니다.

정교진위원

이런 경우는 어떻게 조치를 취하고 있습니까?
은화

배은화지역경제과장

저희가 이제 성수역 상점가하고 왕십리도선동 상점가가 미선정이 됐는데요. 중기부 공모사업에 시장경영패키지 사업이라고 시장경영패키지 사업에는 매니저를 채용해서 할 수 있는 그런 사업 내용이 있기 때문에 일단 2개 시장에는 시장경영 중기부 공모사업을 신청을 할 거고요. 그것이 공모사업이 안된다면 저희가 다른 방법으로 계속 매니저가 있었기 때문에 동행일자리나 이런 거를 진행해 볼 계획을 갖고 있습니다.

정교진위원

기존에는 왕십리도선동 상점가같은 경우에는 동행일자리로 지금 계속 유지를 해 오지 않았나요?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

그럼 동행일자리 같은 경우는 전액 구비로 지원이 되는 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

전액 시비입니다.

정교진위원

전액 시비로.
은화

배은화지역경제과장

네.

정교진위원

그러면 지금 기존에 매칭이 올해부터 45%, 45%인데 자부담 10%고 만약에 중기청 공모가 안 돼서 지금 말씀하신 대로 동행일자리로 가게 된다면 다른 시장 상점가는 여덟 군데 하고 지금 차이가 나지 않습니까, 어떤 지원에서. 그럼 실제로 형평성이 좀 어긋나게 되는데.
은화

배은화지역경제과장

그래도 저희가 매니저 없이 일하는 것보다는, 매니저의 시간보다는 매니저가.

정교진위원

아니, 그러니까 과장님, 제가 왜 이 질문을 드리냐면 형평성의 말씀을 드리면서 미선정이 됐으면 미선정이 된 사유가 있을 텐데 구는 그거와 관계없이 반드시 기간제근로자를 채워야 하는 이유가 있는 겁니까? 예를 들어서 서울시가 미선정 이유가 있어서 미선정 됐으면 그냥 그걸 그대로 인정할 수도 있는 거 아니겠습니까?
은화

배은화지역경제과장

그런데 시장에서는 시장에 대해서 업무를 시장 활성화 사업과 기획과 운영 지원, 행사 지원 등이 있는데 매니저들이 보통 이 업무를 하시기 때문에 그동안 업무를 해서 시장의 활성화를 위해서 매니저가 필요했고요. 저희 구는 거의 100% 매니저를 지원하고 있습니다.

정교진위원

왕십리도선동 상점가같은 경우는 지금 3년째 계속 미선정이 돼서 지금 동행 사업으로 시비 100%, 그러니까 선정과 미선정 관계없이 지금 계속 지원을 하고 있지 않습니까? 그 이번에도 미선정이 돼서 그게 서울시 공모사업도 거의 어려울 것 같고 결과적으로는 동행 사업으로 가야 하는데 계속 그런 식으로 지원을 해야 하나요?
은화

배은화지역경제과장

이 매니저 사업이 1년 단위이기 때문에 이번에도 저희가 2026년 사업에 공모를 해서 선정이 됐고 저희가 계속 왕십리도선동 상점가에서도 공모사업에 선정될 수 있도록 같이 협의해서 또 이게 계속 한번 안된다고 해서 계속 안되는 게 아니기 때문에 상점가랑 같이 협의해서 어떤 점이 부족했는지 좀 노력해서 다음에는 서울시에서 같이 선정될 수 있도록 그렇게 진행해 보도록 하겠습니다.

정교진위원

과장님, 내년부터는 지금 상점가마다 자부담률이 10%고 45%, 45% 매칭 사업이기 때문에 미선정이 돼서 시비 100%를 지원받는 상점가 연합회하고 그다음에 자부담 비율을 가지고 있는 상점가 연합회는 지원 비율이 다르게 됩니다. 그렇죠?
은화

배은화지역경제과장

네.

정교진위원

그럼 당연히 형평성에 어긋나게 되지 않겠습니까? 그러면 미선정이 된 데는 지원을 할 수가 없어야죠. 그럼 미선정이 돼도 미선정과 상관없이 그거 걱정할 게 없지 않습니까? 미선정이 되면 미선정이 되는 대로 동행 일자리에서 더 지원을 받으니까 신경 쓸 게 아무것도 없지 않습니까? 그냥 어차피 다 받는 건데 그렇게 생각할 수 있지 않을까요? 다시 말해서 미선정이 되면 미선정 사유를 커버하기 위해서 아니면 그거를 수정하기 위해서, 보완하기 위해서 노력을 할 텐데 그거를 보완할 이유도 없이 그냥 놔두면 매년 계속 지원을 받으니까 그걸 보완할 이유가 없지 않습니까?
은화

배은화지역경제과장

시장에서는 이게 매니저가 매칭 사업으로 되는 거는 동행일자리보다 저희가 직접 공모해서 인원을 뽑기 때문에 동행일자리보다 고퀄리티의 인재를 뽑을 수 있고요. 그래서 시장에서도 매니저 공모사업에 선정될 수 있도록 노력할 거라고 저는 생각합니다,

정교진위원

동행일자리도 지금 시장 상인회에서 추천하는 사람이 지금 선정되는 거 아닙니까?
은화

배은화지역경제과장

그렇진 않고요.

정교진위원

업무의 연속성을 가지려면 추천한 사람이 선정이 되어야지 그럼 아무나 또 뽑아서, 동행일자리에서 뽑아서 보내주는 건 아니잖아요. 지금 상가 연합회에서 이야기하는 부분은 뭐냐하면 한 가지 아닙니까? 업무의 연속성.
은화

배은화지역경제과장

업무의 연속성과 그다음에 자질 있는 업무를 수행할 수 있는.

정교진위원

그러니까 전문성이죠.
은화

배은화지역경제과장

네, 그 매력 일자리는 18개월밖에 못했기 때문에 그리고 40세에서 64세 인력을 주기 위해서 나이도 한정이 되어 있었는데요.

정교진위원

그래서 내년부터 바뀌는 제도가 1년 단위로 하면서.
은화

배은화지역경제과장

19세 이상이고 또 연속성도 있고.

정교진위원

그래서 상가연합회에서 그 인원을 뽑는 거죠?
은화

배은화지역경제과장

같이 저희 구청하고 해서 뽑는 거죠.

정교진위원

물론 같이 뽑는데 아무래도 상가연합회의 비중이 커지죠, 선정하는데 있어서.
은화

배은화지역경제과장

없다고는 할 수 없죠.

정교진위원

그러니까 지금 동행일자리에서 보내는 인원들도 상가연합회의 의견이 더 많이 반영될 수 밖에 없지 않겠습니까? 지금 그러면 나머지 네 군데는 아예 공모 자체를 지금 안 하고 있지 않습니까, 시장 매니저?
은화

배은화지역경제과장

저희가 처음에 할 때는 10개가 신청을 했었고요.

정교진위원

전체가 열 세 군데에서 세 군데는 아예 안 하잖아요.
은화

배은화지역경제과장

한 곳은 매니저 없이 하겠다고 해서 신금호역 상점가 같은 경우는 매니저를 신청하지 않았고요. 그리고 두 군데는 아직 시장이 형성이, 시장으로 지정된 지 얼마 되지 않아서 성장해 가는 단계이기 때문에 그런 데도 매니저가 좀 필요하고 또 이게 매니저 사업이 1년 단위기 때문에 계속 노력을 해서, 본인들이 노력을 해서 공모에 선정되기 위해 노력할 거라고 생각합니다.

정교진위원

이번에 도선동 말고 또 하나 신규로 지금 미선정된 데가 성수라고요?
은화

배은화지역경제과장

성수역 상점가입니다.

정교진위원

성수역 상점가는 미선정 사유가 나왔습니까?
은화

배은화지역경제과장

저희가 내부적인 정량 평가를 했을 때 순위가 8위 안에 들지는 않았습니다.

정교진위원

지금 성수는 올해 처음 미선정된 거죠?
은화

배은화지역경제과장

그거는 제가 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

정교진위원

지금까지는 왕십리도선동만 계속 미선정 되지 않았습니까?
은화

배은화지역경제과장

왕십리도선동은 2023년에 선정이 됐었고요, 2024년도부터 선정이 안 된 거고.

정교진위원

그러니까 26년까지 포함시키면 내년도까지 선정이 대상이니까 3년 연속 미선정이거든요.
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

그러면 2년은 지금 동행일자리로 지원을 받았고 내년도 지금 상황을 보면 다시 동행일자리로 지금 지원을 받아야 하는 현실적인 상황인데, 그러면 미선정 사유가 어느 정도 나오면 이 미선정 사유가 보완이 되어야지 선정에 들어가든지 할 텐데 그렇죠? 지금 계속 보완은 둘째 쳐놓고 미선정 사유가 무엇인지도 모르고 미선정 되면 계속 동행 일자리로 채워 넣어야 하는 그런 상황입니까?
은화

배은화지역경제과장

그렇진 않고요. 저희가 정량 평가를 계속 1년 단위로 하기 때문에 그 정량 평가에 대해서 상인회와 그렇지 않아도 회의를 해서 이런 부분이 부족하고 어차피 1년마다 저희가 공모를 하는 거잖아요. 그래서 같이 어떠어떠한 부분이 부족하니까 이 부분을 더 해보자 해서 지금 의회가 바빠서 회의를 못했고 의회가 끝나는 대로 상인회장님과 만나서 그 부분에 대해서 어느 정도 정량 평가에 대해서 노력해 보자, 회의를 진행할 계획을 갖고 있습니다.

정교진위원

과장님, 1년마다 바뀐다고 그랬지만 엄청나게 시스템이 바뀌는 것 같지만 실제로 이제 매니저는 1년 단위로 계속 연속으로 연결 돼 가는 거거든요. 그렇지 않나요?
은화

배은화지역경제과장

네, 이게 매니저 공모사업으로 바뀌었잖아요. 공모사업으로 해서 이 8개의 시장이 항상 8개에 선정이 되라는 법이 없기 때문에.

정교진위원

아니, 무슨 이야기냐면 8개가 다 안 된다 하더라도 쉽게 이야기해서 8개가 공모해서 6개만 선정이 된다 하더라도 나머지 2개는 또 동행 사업으로 지원을 해주면 되니까 다 되는 거죠.
은화

배은화지역경제과장

그런데 그게 동행일자리라는 게 한정이 있고 원하는 부서가 많기 때문에 저희가 6개가 된다고 해서 저희 과에 다 배정되지는 않습니다. 그래서 항상 저희가 시장 활성화를 위해서는 매니저가 필요하고 저희는 시장과 함께 정량 평가를 높이기 위해서 어떤 부분을 노력해야 되는지 그거에 대해서는.

정교진위원

정량 평가를 말씀하시는 건 정량 평가도 지표로 말씀하시는 건데 정성 평가도 당연히 지표에 들어가겠습니다마는 지금 말씀하시는 그 보완책이 마련이 되어야 한다는 말씀을 드리는 겁니다.
은화

배은화지역경제과장

그래서 의회 끝나면 좀 만나서 이러이러한 부분을 개선시켜 주면 좋겠다, 이런 회의를 진행할 계획을 갖고 있습니다.

정교진위원

그런데 과장님, 문제는 무엇 때문에 미선정 되는지를 지금 모르고 계시잖아요. 상점가 연합회가 3년 연속으로 지금 미선정 되는데 거기에 대한 문제점에 대해서는 파악이 되고 있나요?
은화

배은화지역경제과장

지금 2023년도와 2024년도에는 정량 평가 순위에 안 들었고요. 2026년도에는 8개가 선정이 됐는데 왕도동이 7위로 들어갔는데 선정은 안 됐습니다. 하지만 그 부분에 대해서 좀 더 정량 평가에서 순위가 올라간다면 그건 좋은 결과가 나올 거라고 생각을 합니다.

정교진위원

끝으로 하나만 더 질문드리겠습니다. 지금 이번에 성수하고 도선동 두 군데가 미선정됐는데 결과적으로 이 두 군데는 이제 결국 지원을 해야 되는 상황이니까 최종적으로 안되면 결국은 동행일자리로 지원을 해야 되는 상황이죠?
은화

배은화지역경제과장

아까 제가 좀 전에 말씀드렸는데요. 중기부에 시장경영패키지 사업이라고.

정교진위원

무슨 사업인지는 알고 있습니다. 그런데 아마 선정되기 어렵기 때문에 제 생각에는, 결국 동행일자리로 가야 할 거라고 생각합니다. 결국은 동행일자리로 지원을 할 수 밖에 없을 것 같은데 그래서 말씀드리는 게 최종적으로 중기에 공모사업도 안 된다면 이건 동행일자리를 통해서라도 지원을 하실 생각이죠?
은화

배은화지역경제과장

그건 아직 결정된 건 아니고요. 좀 검토해 보겠습니다.

정교진위원

기획재정국장님, 하시고 싶은 말씀이 많은 거 같은데 하십시오.
정희

이정희기획재정국장

위원님 말씀하신 부분에 대해서는 검토를 해서 미선정된 부분들은 저희가 뭐가 부족했는지 이런 부분들을 좀 분석을 해서 나중에 결과가 나오면 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

정교진위원

지금 이 부분을 말씀드린 거는 우리가 지원을 하는 시장 상인회 연합회는 실제로 열 군데거든요. 열 군데를 지원하는데 보통 시장 매니저를 한 아홉 군데 정도는 다 지원을 받습니다. 그러니까 어지간하면 미선정되지 않습니다. 거의 다 선정이 되는데 미선정되는 데가 한 군데, 지금까지는 한 군데였고 올해 이제 두 군데, 그러니까 한 군데가 더 신규로 늘어난 거예요. 그런데 그 부분은 동행일자리로 해서 지원을 하고 있습니다. 그런데 미선정됐으면 미선정된 사유가 나와서 그걸 보완을 하셔야 하거든요. 그런데 보완은 하지 않고 다른 편법으로 지금 계속 지원을 하시니까 상인연합회 쪽에서도 이걸 굳이 애를 써서 보완을 하려고 하지 않습니다. 왜, 가만히 있어도 해주니까, 그럼 양쪽이 다 발전이 없잖아요. 그러니까 똑같은 사안을 가지고 지금 3년이나 넘게 지금 계속 똑같은 사안이 발생하거든요. 우리 도선동은 왜 제가 왜 말씀드리냐면 도선동은 다른 시장 연합회에 비해서는 가장 지원을 많이 받고 있습니다. 과장님, 그렇죠?
은화

배은화지역경제과장

공모사업에서는.

정교진위원

공모사업도 많이 신청하고 또 선정도 제일 많이 되고 시장 매니저 빼놓고는 거의 다 휩쓸어 갑니다. 그런데도 불구하고 지금 매니저 사업만 지금 유독 미선정되고 있습니다. 그러니까 그건 한번 좀 들여다 볼 필요가 있다는 말씀을 드리는 겁니다. 하여튼 관심 있게 좀 보셨으면 좋겠습니다.
은화

배은화지역경제과장

네, 알겠습니다.

정교진위원

그 위에 보시면 지식산업센터 한번 보겠습니다. 지식산업센터 중소기업 지원인데요. 기업 정보 제공 프로그램 450만 원 편성 사유가 있습니다. 이거 편성된 사유에 대해서 설명해 주시겠습니까?
은화

배은화지역경제과장

기업 정보 제공 프로그램은 나이스에서 관리하는 기업 관리 프로그램이고요. 저희가 기업 지원을 하거나 또 기업에 대해서 정보를 알고자 할 때는 이 프로그램을 쓰기 때문에 이 프로그램 1년 사용료가 450만 원입니다. 그래서 저희가 이거를 계약해서 1년 사용권을 받아서 사용하고 있습니다.

정교진위원

기업 지원을 위해서 이걸 사용하시는 거죠?
은화

배은화지역경제과장

네.

정교진위원

그러면 실제로 기업 지원이나 유치에 활용 실적이나 이런 건 아직까지는 좀 있습니까? 앞으로 사용할 예정이니까.
은화

배은화지역경제과장

아니요, 저희가 계속 사용을 해왔고요. 저희 부서에서 계약을 하는데 저희 부서에서만 사용하는 게 아니라 타 부서에서도 열람하고자 할 때는 열람이 가능하고요. 2025년 11월 제가 어제 조회해 봤는데 저희 1년 사용 건수가 389건을 기업 관련 조회를 했습니다.

정교진위원

439쪽, 패션 봉제산업 활성화 사업 운영인데요. 여기 스마트패션센터 임차료가 있습니다. 938만 원, 연으로 1,200인데 지금 재계약이 들어갔나요?
은화

배은화지역경제과장

건물 말씀하시나요? 건물은 재계약이 아니라 저희가 5년 임차를 했는데 스마트패션센터라는 게 공용 재단 기계가 그냥 일반 건물에는 들어올 수 없잖아요. 그래서 처음 신축할 때부터 저희가 임대 협의를 해서 공용재단실 기계가 들어오고 난 다음에 마감 정리 같은 걸 했기 때문에 5년 계약을 하면서, 보통 우리가 다른 전세계약이나 임대차 계약은 2년마다 계약을 하면서 5% 이내에서 임차료를 올려주는데 특약사항에 2년 후에는 3에서 5% 내에서 임대료를 다시 조정할 수 있다고 이렇게 돼 있어서 저희가 2년이 지났기 때문에 거기에 4%에 대해서 올린 겁니다.

정교진위원

그러면 이제 이게 5년 단위로 지금 계약을 하고 있는 거네요?
은화

배은화지역경제과장

계약은 그렇게, 관공서에 대해서는 보통 5년으로 안정성을 위해서 하고 있습니다.

정교진위원

과장님, 저번에도 한 번 질문드렸었는데 우리 지역경제혁신센터를 복합센터, 그러니까 이 스마트패션센터를 거기로 이전하자는 부분도 한 번 말씀을 드렸었고, 우리가 올해 추진을 하다가 서울시하고의 문제 때문에 예산 때문에 최종적으로는 무산됐습니다. 올해 또 그 부분이 내년도에 또 시작이 될 텐데 같은 상황이라면 내년도 좀 어려운 상황이 전개될 것 같은데 부서는 지금 어떻게 판단하고 계십니까? 같은 조건, 같은 상황이라면 내년도 좀 어렵지 않겠습니까?
은화

배은화지역경제과장

일단 이게 중기부 공모사업이잖아요. 저희가 사업계획서만 낸다고 되는 게 아니라 이게 금액이 25억 정도 이러기 때문에 서울 시비 지원이 돼야 하는데, 저희 구비로만 하는 게 아니라 국비, 시비, 구비 이런 매칭이 돼야 하는데 시에서 예산 확보가 되지 않으면 이게 사업은 진행될 수는 없을 것 같습니다.

정교진위원

그런데 올해 그 사업을 진행할 때는 어느 정도 시비 확보 계획이 있었기 때문에 진행을 했었지 않습니까?
은화

배은화지역경제과장

그랬었죠. 서울시하고 예비로 할 때는 하겠다고 했는데 서울시에서도 예산이 없다 보니까 예산 하면서 “예산 잡기 어렵다.” 이런 말씀을 그때 주셨었죠, 서울시에서.

정교진위원

그러면 내년 같은 경우는 지금 그 부분을 전혀 협의할 수 없는 상황이 되나요?
은화

배은화지역경제과장

일단은 서울시도 예산을 지금 하고 있는 걸로 알고 있고요. 서울시에서도 예산 확보는 어렵다고 그때 말씀을 하셨고요. 패션봉제인 연합회하고 이야기를 했을 때는 일단 저희가 위탁을 2년 하고 재계약 연장을 2년 계약을 또 했잖아요. 그래서 내실화를 다지고 이렇게 긴급하게 하는 것보다는 다음에 거시적인 계획을 가지고 한번 해보자 이런 이야기는 거기 고문님하고 회장님하고 저희가 소통을 자주 하고 있기 때문에 그런 이야기는 좀 하고 있습니다.

정교진위원

과장님, 그러면 봉제인들의 의견은 어떻게 정리가 되고 있습니까? 지금 말씀하신 대로 지금 빨리 진행할 부분이 아니라 조금 더 상황을 봐가면서 경과를 지켜보자 그 얘기입니까?
은화

배은화지역경제과장

일단 봉제인들이 모여있는 곳은 왕십리도선동, 행당동, 무학봉에 봉제인들이 많이 있고 여기에도 거점 스마트패션센터를 일단 활성화시키고 그 후에 저희가 꼭 거기뿐만이 아니더라도 다른 방법이 있기 때문에 봉제인들을 위한 사업이 여러 개 있잖아요. 그래서 내실을 다져보자 이런 이야기는 진행은 하고 있습니다.

정교진위원

지금 성수동 하면 수제화 거점 동이 되고, 이제 왕십리 행당동 쪽은 봉제가 이제 하나의 거점이 되는데 그 중심이 이제 스마트패션센터 이게 되지 않겠습니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 맞습니다.

정교진위원

그러면 그 부분에 있어서 봉제인들께서는 이 스마트패션센터를 좀 더 활성화하자는 그 부분에 대해서는 의견을 같이 좀 합치고 있다는 그 말씀이신가요?
은화

배은화지역경제과장

회장님하고 고문님하고는 저희가 항상 대화를 하면서 의견을 주시면 그 부분에 대해서 이야기를 하고 있기 때문에 모아졌다기 보다는 계속 어떻게 하면 그분들도 봉제인을 위해서 활성화시키고자 하시는 분들이기 때문에 여러 가지 중기부 공모사업이나 여러 가지에 대해서 노력을 하고 있고요. 저희도 어떤 사업이 있는지 중기부에 공모하더라도 패션봉제인센터에서 혼자 할 수는 없는 거잖아요. 그래서 저희도 그 부분에 대해서 도와줄 수 있는 부분이 있으면 최대한 돕겠다, 같이 아이디어 주고 저희가 또 만나서 이야기하고 저번 주에도 찾아오셨고, 이런 이야기는 저희가 하고 있다고 말씀을 드립니다.

정교진위원

끝으로 지역경제혁신센터를 활용하는 방안에 대해서 여러 번 얘기가 나왔습니다. 최종적으로 지역경제과에서는 지역경제혁신센터 활용 방안에 대해서 좀 생각하신 게 있나요?
은화

배은화지역경제과장

지역경제혁신센터는 지금 저희 기업활성화팀이 가서 업무를 하고 있고 일자리과에서도 노동 관련도 임차해 계시고 창업보육실도 저희가 있고요. 지금 현재는 그때 소공인복합지원센터를 하기 전에 저희가 그런 임대기간에 대해서 그때는 하려고 생각을 했었잖아요. 지금은 어떻게 그거를 활용을 해보겠다 이런 생각은 확신적인 생각을 가지고 있지는 않습니다.

정교진위원

그때 복합지원센터 그게 어긋나면서 그 이후로는 다른 계획을 잡아보신 거는 지금 없다는 말씀이시네요?
은화

배은화지역경제과장

말씀하신 것처럼 소공인복합지원센터의 거점시설로 그때 활용하려고 했었고 지금 그런 거점으로 거대하게 중기부 공모사업이나 이런 거는 아직 계획하고 있지는 않습니다.

정교진위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이영심 위원님 질의해 주십시오.

이영심위원

이영심 위원입니다. 질의드리겠습니다. 일자리정책과 기금운용 책자 78쪽입니다. 밑에 쪽에 보면 사회적경제지원센터의 민간위탁금이 3억 2,000만 원으로 편성되었네요. 그 편성된 내역에 대해서 과장님, 말씀해 주십시오.
은경

이은경일자리정책과장

일자리정책과장 이은경입니다. 해당 사항 답변드리겠습니다. 사회적경제지원센터 민간위탁금으로 책정이 되어 있고요. 해당 내용은 인건비와 관리운영비, 사업운영비 등으로 3억 2,000만 원이 편성되어 있습니다.

이영심위원

잘 알았고요. 그러면 민간위탁금을 일반회계가 아닌 기금으로 편성한 사유가 무엇일까요? 대부분 일반회계로 하잖아요.
은경

이은경일자리정책과장

지금 사회적경제지원센터는 저희 「서울특별시 성동구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」에 의해서 사회적경제 생태 구축 및 활성화 사업의 중간 지원 조직으로서 저희가 지금 민간위탁비를 책정해 있고요. 사실 저희가 일반 세출예산으로 편성하지 않은 이유는 사회적경제조직의 육성 발전과 경영 안정 지원에 관해서 재원을 확보하기 위함입니다.

이영심위원

그러면 아까 전에 조례가 있다고 그랬는데 조례가 있습니까?
은경

이은경일자리정책과장

네, 사회적경제 활성화 기금 설치 및 운영 조례에 근거가 있습니다.

이영심위원

그러면 또 이어서 질의드리겠습니다. 일자리정책과, 세부사업설명서 329쪽, 제가 업무보고 때도 질의를 드렸는데요, 이어서 질의드리도록 하겠습니다. 예비 사회적기업 일자리 창출 사업입니다. 취약계층, 근로자, 그다음에 채용할 경우 얼마 정로 인건비를 지원하는지, 매칭 사업이라 취약계층만 지원한 대상이 맞는지 설명해 주시기 바랍니다.
은경

이은경일자리정책과장

네, 설명드리겠습니다. 해당 사업은 고용노동부 공모사업으로 재정 지원 사업입니다. 저희 구비 같은 경우에는 20%가 해당하고요, 취약계층 신규 고용 시 인건비를 일부 지원하는 사업이고요. 일반 사회적기업은 50만 원이고요, 우수 사회적기업은 90만 원까지 지원 가능한 사업입니다.

이영심위원

그러면 세부사업설명서 327쪽을 보면 사회적경제 관련 예산이 크게 늘어난 것으로 보입니다.
은경

이은경일자리정책과장

쪽수를 다시 한번만 말씀해 주시겠습니까?

이영심위원

327쪽이요. 바로 앞장입니다.
은경

이은경일자리정책과장

사회적경제 생태계 조성 말씀하시는 건가요?

이영심위원

네. 이게 크게 예산이 늘었는데요. 여기 안에 예비 사회적기업도 포함이 되어서 이렇게 예산이 책정이 되었는지 답변 부탁드립니다.
은경

이은경일자리정책과장

답변드리겠습니다. 사회적경제 생태계 조성 사업은 크게 두 가지가 증액이 됐는데요. 하나는 시유지 사용료, 저희가 언더스탠드에비뉴 시유지 사용료가 대부요율이 2.5%로 증액이 되고 공시지가가 올라서 반영이 돼 있고요. 또 시설비에 사회적경제지원센터에 저희 시설 보수비가 2,000만 원이 증액된 걸로 편성이 되어 있습니다.

이영심위원

그러면 과장님, 예비 사회적기업에 대한 거는 포함이 안 됐다는 거죠?
은경

이은경일자리정책과장

네.

이영심위원

과장님, 예비 사회적기업은 실패하더라도 다시 도전할 수 있는 구조가 구축되어야 한다고 생각합니다. 결국 지역의 사회적경제 생태계가 확장되기 때문입니다. 관련해서 적극적으로 사업을 발굴해 볼 필요가 있습니다. 예를 들어서 성동구 청년채용 시 인건비를 일부 지원해 준다는 등 새 지원 모델도 부서에서 함께 고민해 주시기 바랍니다.
은경

이은경일자리정책과장

네, 알겠습니다.

이영심위원

수고하셨고요. 세무1과 예산서 279쪽입니다. 질의드리겠습니다. 지방세 세입은 올해 대비해 증액을 편성한 이유가 무엇입니까?
용민

박용민세무1과장

세무1과장 박용민입니다. 지방세 중에 구세는 등록면허세가 있고요, 재산세가 있습니다. 그리고 지방소비세가 있습니다. 등록면허세에 등록분 매매를 하게 되면 저희가 대출을 받습니다. 거기에 따른 등록면허세가 증가 예상이 되고 있고요. 재산세는 공시지가가 올해 10.71%가 공시가격이 올라가지고 내년에도 거의 비슷한 수준으로 예상을 하고 있습니다.

이영심위원

그러면 공시지가가 올랐기 때문에 이렇게 증액 편성을 했다는 거죠?
용민

박용민세무1과장

네, 그렇습니다.

이영심위원

그러면 이 책자에 보면 세무1과 등록면허세가 증감이 되고 세무2과에서는 감면 편성을 하셨네요.
용민

박용민세무1과장

네, 그렇습니다.

이영심위원

이거는 무엇인가요?
용민

박용민세무1과장

이거는 세무2과의 세목 중의 등록면허세 차량등록분이 있습니다. 차량등록분은 지금 저희가 매년 감소 추세로 한 4% 정도 신규 차량이 등록이 감소 추세에 있습니다. 그래서 차량을 구입하게 되면 거기에 따른 저당을 잡아서 그 저당에 따른 등록면허세분이 있는데 그게 4% 감소분입니다.

이영심위원

그러면 현재 경기 침체 되어 있는 것으로 본 위원은 알고 있거든요. 재산세 세입을 증액 편성한 이유는 무엇일까요?
용민

박용민세무1과장

사실은 위원님께서 말씀하셨지만 재산세는 경기에 따라서 재산세가 증가가 되는 부분은 아니고요. 사실은 경기가 위축이 되면 부가세라든가 소득세라든가 이런 부분에 대해서 소득 성격이 아니다 보니까, 재산세는 고유의 성격, 그냥 재산 가지고 있는 고유의 성격의 세금이다 보니까 그런 주민 편에 있어서는 조금 조세저항이 있을 수밖에 없습니다.

이영심위원

잘 알겠습니다. 그러면 첨부서류 10쪽을 보면 아까 이현숙 위원님이 아침에 질의한 내용에 이어서 질의를 하겠는데요. 세외수입 증감률에 대해서 우리 구가 15.51%로 나타나 있는데요, 마이너스 15.51%로 나타나 있는데 평균은 1.95%예요. 그리고 또 서울도 0.86%, 비교하면 어마어마하게 되거든요. 아침에도 제가 느낀 바가 있는데 이것도 좀 고려해 봐야 될 것 같습니다. 그리고 세외수입 중 수수료가 12억 원 감소되었고요. 그다음에 징수교부금은 26억 원이 감소하는 걸로 확인됩니다. 수수료 부분은 징수 노력에 따라 변동이라고 볼 수 있다고 해도 징수교부금 제도 자체는 서울시 차원에서 보조해야 할 문제가 아닐까 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
용민

박용민세무1과장

저는 징수교부금은 사실상 저희가 매년 생업 징수에 3%를 저희가 징수교부금으로 받고 있는데요. 사실상 저희 구에서 저번에 저희가 징수교부금 개선 관련해서 자체 회의를 한 적이 있습니다. 그런데 3% 가지고는 상당히 저희 자치구에서 시세 위임 사무를 받으면서 3% 가지고는 많이 부족하다, 적어도 7% 이상은 저희가 받아야 그 부분이 어느 정도 저희 구 운영하는 데 있어서 필요하다고 이렇게 공감은 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 지적하신 3%를 저희가 조금 더 노력해서 징수교부금 계산 방식을 좀 개선할 수 있도록 저희가 건의 하겠습니다.

이영심위원

그러면 과장님, 지금 말씀하셨는데 징수교부금은 서울시에서 직접 징수한 게 아니라 우리 구에서 위임받아서 징수한 겁니까?
용민

박용민세무1과장

그렇습니다.

이영심위원

그러면 더 받을 수 있도록 노력해 주시고요. 서울시에 제도 개선을 요구를 하거나 징수 방법을 조정하거나 기준 개선을 건의할 수 있는지 과장님 설명해 주십시오.
용민

박용민세무1과장

네, 저희가 항상 제도 개선이라든가 이런 부분들에 대해서는 저희가 항상 과제를 서울시에다가 저희가 매년 10건 정도를 제출하고 있습니다. 왜냐하면 실질적으로 저희 세무1‧2과 직원들이 서울시 위임세목을 저희가 위임 받아서 징수하지만 이런 부분에 있어서는 굉장히 많이 부족하거든요. 저희가 노력에 비해서 징수금이 교부가 너무 적어요. 그런 부분에 대해서 적극적으로 검토해서 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

이영심위원

2026년 때는 좀 많이 징수하도록 과장님, 노력해 주시기 바랍니다.
용민

박용민세무1과장

네, 감사합니다.

이영심위원

감사드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이현숙 위원님 질의해 주십시오.

이현숙위원

세무과장님, 예산안 457쪽을 보면 세외수입 소액 결제 신용카드 수수료 편성 내역에 대해서 그냥 간단하게 지금 현재 우리 구에 단말기는 몇 대 정도가 있나요?
용민

박용민세무1과장

지금 17개 동하고 민원 부서하고 세무과하고 해서 총 91대를 운영하고 있습니다.

이현숙위원

91대요?
용민

박용민세무1과장

네, 그렇습니다.

이현숙위원

카드 수수료는 지금 몇 프로를 지급하고 있나요?
용민

박용민세무1과장

2.2% 지급하고 있습니다.

이현숙위원

2.2%요?
용민

박용민세무1과장

네, 그렇습니다.

이현숙위원

알겠습니다. 그리고 우리 재무과장님, 세부사업설명서 278페이지 구유일반재산관리 사업에 대해서 질문드리겠습니다. 이번 26년도 예산안이 7억 5,700만 원인데 올해 대비 13% 증액됐습니다. 증액된 사유가 뭘까요?
정은

석정은재무과장

재무과장 석정은입니다. 답변드리겠습니다. 저희 구유일반재산은 건물하고 영조물에 대한 공제 회비가 있습니다. 그런데 매년 그게 건수가 늘어나고 있고요. 10%의 인상률을 감안을 해서 5,700만 원 정도 더 증액을 했고요.

이현숙위원

어떻게 다시 한번 말씀해 주실까요?
정은

석정은재무과장

네, 영조물 하고 재해 복구에 공제 회비가 매년 건수가 늘어나고 있고요.

이현숙위원

건수가 늘어난다는 건 그만큼.
정은

석정은재무과장

저희의 자산이 늘어나고 있는 거죠. 그리고 10% 정도의 물가 상승률을 대비해서 5,700만 원 정도를 더 저희가 증액을 했습니다.

이현숙위원

물가 상승률까지요?
정은

석정은재무과장

네.

이현숙위원

그럼 2024년 기준 구유재산 토지 중에 변상금 부과 건수, 부과 금액 및 징수액, 징수율까진 어떻게 될까요?
정은

석정은재무과장

재무과장 석정은 답변드리겠습니다. 저희 공유재산 변상금은 올해는 422건에 5억 4,600만 원을 저희가 부과를 했고요. 징수는 4억 정도를 해서 74.4%의 징수율을 보이고 있습니다.

이현숙위원

24년도예요?
정은

석정은재무과장

25년도 현재요.

이현숙위원

현재요. 그럼 나머지는 어떻게 당연히 징수를 해야겠죠?
정은

석정은재무과장

현년도 체납에 대해서는 저희가 매월 체납고지서를 발송을 하고 있고, 문자도 보내고 전화도 하고요. 그런데 올해 저희가 체납에 돼서 받지 못하는 거는 세무1과로 넘어가서 압류나 이런 방법을 통해서 계속 체납 징수를 하고 있습니다.

이현숙위원

이게 변상금 부과 고지 당연히 하고 있죠?
정은

석정은재무과장

네, 그렇습니다.

이현숙위원

의무이죠?
정은

석정은재무과장

네.

이현숙위원

그런데 그때 본 위원이 조례를 발의하기도 하고 국가, 캠코에서는 부과 고지 의무가 없는 것 혹시 알고 계세요?
정은

석정은재무과장

그것까지는 저희가 확인을 못했습니다.

이현숙위원

저도 그거 민원을 통해서 알았는데요. 캠코에서 5년 치의 사용료, 그러니까 매해 토지가 시가로 인상이 되잖아요. 그럼 그거에 따라서 5년 치를 부과를 하면 의무가 없어요. 그러니까 그건 구민 보호 차원이기도 하지만 당연히 구 건은 당연히 부과 고지를 하시겠죠.
정은

석정은재무과장

사전통지를 하고 있습니다.

이현숙위원

몇 번 고지 하나요?
정은

석정은재무과장

저희가 사전 통지를 해서 의견 조회를 하고 의견이 없다고 하면 그때 부과를 하고 의견이 접수가 되면 검토를 해서 적당한 경우가 대부분이라서, 그래서 부과를 하고 있습니다.

이현숙위원

그러니까 국가 땅은 인지가 되든 혹시 모르든 간에 국가 재산을 무단으로 사용했었을 때 수익이 있든 없든 그분은 특별하게 사용할 게 없었거든요. 그런데 1,700만 원 결국엔 내셨어요. 고지 의무가 없기 때문에.
정은

석정은재무과장

저희가 그런데 위임관리하고 있는 국유지 같은 경우에는 구유지와 마찬가지로 사전통지를 하고 있습니다.

이현숙위원

그런데 사전통지가 없다는 거에 저도 좀 놀랬고요.
정은

석정은재무과장

캠코에서는 일반재산을 관리하고 있고 그쪽 방식은 그렇게 되는 거는 미처 확인을 못했습니다.

이현숙위원

그래서 이제 억울한 분인데 구에서도 그래서 우리가 구의 땅에 대한 표지판을 하자는 조례가 있었던거잖아요. 어떻게 지금 좀 효과를 보고 있거나 아니면 잘 진전이 되고 있나요?
정은

석정은재무과장

안 그래도 위원님이 조례 발의하셔서 이번에 저희가 실태조사를 하면서 사실 그게 구유지인지 모르고 하는 경우가 있더라고요. 작게 텃밭처럼 사용하시는 경우가 있어서.

이현숙위원

어디 권역에 좀 더 있나요?
정은

석정은재무과장

금호3가에 있어서 저희가 안내판을 설치를 했습니다.

이현숙위원

예전에 그래서 제가 토지관리과에다가 구유지, 국유지, 시유지 표시를 해달라 그랬었어요. 그래서 주민분들이 알지 못하는 땅에 그나마 그분들은 건축물을 지은 게 아니기 때문에, 왜냐하면 그냥 원상복구해야 하잖아요. 그냥 썼는데도 1,700만 원이면 아까 말씀하신 대로 금호 쪽에서도 그러면 어떻게.
정은

석정은재무과장

저희가 실태조사를 해서 그게 나왔고요. 그분들이 원상복구를 해서 저희가 다시 경계 표시하고 안내문을 설치를 했습니다.

이현숙위원

물론 이제 구에서도 중요하지만 아까 말씀드린 대로 주민분들이 잘 모르시는 국, 시에 대해서 그런 것도 한편으로는 억울하잖아요. 나는 아무 의미 없이 그냥 사용했었을 뿐인데 날벼락이죠. 2,000만 원에서 그나마 컴플레인 이야기해서 1,700만 원을 했는데 그 조례 의미가 그겁니다. 우리가 사실 징수가 목적은 아니잖아요. 그러니까 잘못된 거는 알려드려서 원상복구하면 그분들도 꼭 부과금을 내는 것까진 안 갔으면 하는 마음에서 하는 조례니까 앞으로도 잘 진행될 수 있도록 많이 살펴봐 주십시오.
정은

석정은재무과장

네, 알겠습니다.

이현숙위원

그리고 제가 여러 가지 질의를 하려고 하던 것들을 다 접고요. 국장님, 여기 보면 예산액에 성수, 성수, 성수가 많아요. 제가 거기를 도드라지게 생각하는지는 모르겠지만 사실 성수권역이 그렇게 지금의 브랜드화 되기까지는 강남에서나 그쪽의 젠트리피케이션이 너무 했기 때문에 뛴 거잖아요. 마용성이라는 의미에서, 그래서 성수동의 공장에서 카페 하나 해서, 기업 해서 이렇게 지금까지 됐다고 저는 생각하거든요. 그전에 집행부에서 성수에 이런 여러 가지를 노력해서 지금을 만들어냈다고는 제가 지켜본 바로는 그렇거든요. 우리 국장님이 무슨 이야기를 할까 해서 쳐다보시는데 타운매니지먼트 신규같은 것도 그게 왜 성수에 가야 하는지 몇 번 말씀을 드렸어요. 타운매니지먼트면 옥수권역, 왕십리 뉴타운, 4권역의 성수, 3권역은 저는 상대적으로 박탈감이 좀 듭니다. 물론 예산 그렇게 편성 안 하셨겠죠. 그리고 집행부에서도 다 관심을 갖고 두셨겠죠. 그러나 사는 사람이 누구보다 잘 알 수 있다고 생각하면 각 구에 너무 형평성이, 성수는 이미 천정부지 하늘에 있다고 이야기를 합니다. 다른 구에 있는 분이 성수는 이 성동구가 아니라 서울시 전국에서도 성수래요. 그냥 거기는 그냥 놔두고 관은 어렵고 힘든 지역에 눈을 돌리고 거기에 더 관심을 쏟아야 공적자금도 그렇고 마인드가 그렇지 않을까 싶은데 국장님, 어떻게 생각하십니까?
정희

이정희기획재정국장

일단 첫 번째 말씀하신 성수는 구에서 정책 추진을 안했다하는 부분은 저희가 성동구에서 많은 정책을 펼쳤습니다. 이게 첫 번째는 도시재생사업을 하기도 했고.

이현숙위원

사근동도 도시재생 했어요.
정희

이정희기획재정국장

사근동은 서울시에서 아직 고시가 안 났죠. 그런데 성수는 100억을 가지고 실질적으로 했고요. 그다음에 저희 붉은 벽돌도 하고 있고.

이현숙위원

사근동도 90억 갖고 했습니다.
정희

이정희기획재정국장

아직 다 집행이 안 됐습니다.

이현숙위원

그렇죠. 집행은 안됐지만 거의 대동소이하잖아요.
정희

이정희기획재정국장

그러니까 아까 말씀하실 때 성수에 대해서는 성동구가 정책을 펼치지 않았다는 부분에 대해서 제가 지금 정책을 펼쳤다는 말씀을 드리는 거고, 성수의 타이틀의 이름이 지금 나오셔서 그런 건지 성수만 편중돼서 예산을 편성을 하진 않았습니다.

이현숙위원

그러셨겠죠.
정희

이정희기획재정국장

네, 그런데 성수 같은 경우에는 지금 너무 발전을 하다 보니 임대료가 굉장히 많이 올랐고 그런 부분들에 있어서 거기에 기업들이 많이 들어왔기 때문에 그런 부분들을 기업과 주민 그리고 관이 함께 머리를 맞대서 좀 풀어가 보자는 취지에서 첫 번째 시작을 하게 된 거고요. 그 부분을 지금 성공하게 되면 사근이나 금호‧옥수나 이런 쪽으로 다 파급될 수 있다고 생각이 됩니다.

이현숙위원

그렇게 생각하시니까 너무 희망적인 게 너무 감사한데요. 봤을 때 이 성동교 하나 건너면 딱 성수예요. 딱 몇 미터입니다. 그러기에는 진짜 여러 기업 브랜드, 정말 세계적인 브랜드 들어와 있고요. 당연히 잘 돼야죠. 그런데 중요한 건 형평성에서만큼은 굉장히 너무 차이가 너무 날수 밖에 없는 건데 우리 모두의 숙제예요. 기획재정국의 숙제가 아니라 이제 앞으로 성동구청에 구청장님이 새로 바뀌면 조금 더 균형발전에 있어서는 정말 더 신경 쓰셔야 할 것 같은 생각이 들어서요. 보니까 제가 너무 민감해서 그런지 모르겠지만 성수, 성수, 성수가, 타운매니지먼트가 이번에 3권역이나 다른 권역에도 여기 좀 활성화시켜야 겠는데 한번 해주면 했는데 거기가 또 하필 성수였어요는 말씀하셨으니까 설명 안 듣겠습니다. 많이 아쉬워요.
정희

이정희기획재정국장

말씀해 주시면 저희가 함께 머리를 좀 맞대도록 하겠습니다. 그러니까 사근이나 마장‧용답 같은 경우에는 지역의 특성을 조금 인정해 주시면 좋겠습니다. 마장같은 경우는 지금 축산물시장 쪽으로 저희가 지금 먹자골목으로 해서 추진한 바 있고 약간 기존에 깔고 있는 기조의 특성들을 인정하면서 정책을 실어 가는 거니까요.

이현숙위원

그래서 관에서 그쪽으로 더 눈을 돌리시고 더 많이 집중하셔야 되는 거 아닌가 싶었던 거죠.
정희

이정희기획재정국장

그래서 그 부분들을 그 지역에 맞는 문제들을 풀어갈 수 있게끔 하겠습니다.

이현숙위원

구정발전단에서 그런 거 하셔야 하는 거 아니겠습니까?
정희

이정희기획재정국장

지금 하고 있습니다.

이현숙위원

서로 이제 입장 차이는 있겠죠? 지금 성수는 그냥 둬도 감당이 안 될 정도라고 저는 분명히 생각합니다. 균형발전에 많이 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 이번엔 보충 질의하실 위원 계십니까? 정교진 위원님 질의해 주십시오.

정교진위원

정교진 위원입니다. 아까 질의할 때 빠뜨린 거 질의드리겠습니다. 지역경제과 441페이지, 과장님, 이게 잘못됐다 이런 부분이 아니라 잘 이해가 안 돼서 추가 질문드리는데요. 우리가 공공운영비 지원에서 교통유발부담금이 있습니다. 교통유발부담금은 도로에 인접해 있을 때 부담을 하게 되는데 고객센터 지금 두 군데 들어가 있거든요. 마장축산물시장하고 왕십리도선동상점가하고요. 지금 성동구에 고객센터가 네 군데 있지 않습니까? 금남시장하고 뚝도시장인가요? 또 한 군데가 어디죠? 어쨌든 고객센터 지금 네 군데이거든요.
은화

배은화지역경제과장

네.

정교진위원

그런데 지금 교통유발부담금은 지금 두 군데가 공적 부담을 하고 계시는데 이건 어떤 기준으로 부담하시는 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

교통유발부담금은 고객센터는 저희 성동구 거고요.

정교진위원

그러면 지금 두 군데는 성동구 것이 아니란 이야기입니까?
은화

배은화지역경제과장

그 바닥면적이 1,000㎡ 이상일 때 교통유발부담금이 부과가 됩니다. 부과되는 곳이 2곳이기 때문에 그 예산서에 표시가 돼 있는 겁니다.

정교진위원

그럼 나머지 두 군데는 좀 작단 말씀이신가요?
은화

배은화지역경제과장

네, 면적에 부합하지 않아서 부과되지 않기 때문입니다.

정교진위원

화재알림시설은 아까 질문드렸습니다마는 다른 지역은 다 지금 설치가 돼 있죠? 지역경제과장 배은화 네. 그러니까 용답상가시장만 아까 답변하신 대로 성동구에서 일부 시설을 했다 그 말씀이신 거죠? 지금은 아까 질문했던 거에 대해서 확인만 하는 겁니다.
은화

배은화지역경제과장

용답상가시장 화재알림시설은 국민안전처에 공모해서 안전관리과에서 2017년도에 용답상가시장 내에 설치를 했습니다. 이거 저희가 비용 지불하는 겁니다.

정교진위원

그러면 용답시장 화재알림경보는 공모사업비로 했지 구비로 하는 사업은 아니지 않습니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 공모사업비로 저희가 아까 말씀드렸습니다.

정교진위원

다른 시장 것도 다 서울시 사업비로 했는데 뭐가 다른 겁니까?
은화

배은화지역경제과장

다른 시장은 시설현대화사업으로 시장에서 공모해서 한 거고요.

정교진위원

그러니까 제가 드리는 말씀은 다른 시장에서 했던 서울시 공모사업, 화재알림시설 그것도 서울시 공모사업 아닙니까?
은화

배은화지역경제과장

네, 서울시 시설현대화사업입니다.

정교진위원

그러니까 서울시 공모사업으로 해서 설치한 거나 지금 방금 말씀하신 국가안전처 공모에서 설치한 화재알림경보기나 무슨 차이가 있어서.
은화

배은화지역경제과장

시설현대화사업은 시설현대화사업 지침에 공모에 선정이 됐을 때 공모사업에 대해서 공사나 소유권은 구청에 있지만 유지보수는 상인회에서 한다고 지침이 확실하게 되어 있고요. 아까 말씀하신 거에 대해서 저희가 전체적으로, 종합적으로 검토를 저희가 4건에 대해서 다 하고 있거든요. 같이 함께 보고드리도록 하겠습니다.

정교진위원

알겠습니다. 이상입니다.
경석

엄경석위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 그러면 이것으로 기획재정국 소관 2026년도 사업예산안 및 기금운용계획안 심사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음은 12월 8일 오전 10시에 감사담당관, 소통담당관, 보건소 소관 사업예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

14시52분 산회

출처 서울 성동구의회 회의록