김하영 의원 발언

자리를 정돈하시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제345회 서울특별시 종로구의회 정례회 제3차 운영위원회 개의를 선포합니다. 오늘 운영위원회 소관 2026년도 서울특별시 종로구 예산안을 심사하고 회의를 마무리하는 일정입니다. 1. 2026년도 서울특별시 종로구 예산안(종로구청장 제출)

안녕하십니까? 의회사무국장 이경자입니다. 종로의 미래와 구민의 행복을 위해 열정을 다해 늘 힘쓰시는 이광규 위원장님을 비롯하여 운영위원님께 감사를 드립니다. 오늘 의회사무국 2026년도 예산안을 보고하고 심의를 받게 된 것을 뜻깊게 생각하며 귀한 의견을 적극 반영하여 의원님들의 의정활동을 원활하게 보좌할 수 있도록 노력하겠습니다. 제시하시는 개선 사항 중 즉시 실행 가능한 부분은 신속하게 조치하고 제도 등 추후 개선이 필요한 사항은 적극적으로 방안을 모색하겠습니다. 그럼 의회사무국 2026년도 일반회계 세출 예산안을 가로형 책자 사업 명세서의 순서에 따라 제안설명 드리겠습니다. 사업 명세서 67쪽입니다. 2026년도 의회사무국 세출 예산액은 지방의회 운영지원 사업비 18억 1,063만원, 행정 운영경비 25억 4,973만원으로 올해 예산 42억 9,055만원에서 약 1.6% 증액한 43억 6,037만원을 편성하였습니다. 주요 증액 내역으로는 의원 의정활동 지원 1,332만원, 의회 공무원 공로보상 및 격려 200만원, 의정활동 보도지원 및 영상관리 1,058만원, 의회 홍보물 발간 772만원, 직원 인력운영비 1억 574만원입니다. 주요 감액 내역으로는 회의 운영지원 1,458만원, 대내외 교류협력 1,290만원, 청사시설 및 차량 유지보수 2,941만원, 자료수집 및 입법조사 활동 지원 450만원, 직원 기본경비 816만원입니다. 사업별 예산편성 내역을 보고드리겠습니다. 사업명세서 67쪽에서 68쪽 의정활동비 지원입니다. 의회비는 의정활동에 필요한 경비로 행정안전부 예산편성 운영기준에 따라 의정활동비, 월정수당, 국내외 여비, 업무추진비 등 12가지 항목으로 구성되어 있습니다. 2026년 의정활동비는 의원 1인당 월 150만원씩 총 1억 9,800만원을 편성하였으며 월정수당은 공무원 보수인상률 3%를 반영하여 1,140만원을 증액한 3억 9,158만원을 편성하였습니다. 총액한도제의 적용 대상 4개 통계 목인 의정운영 공통경비, 의회운영 업무추진비, 의원국외여비, 민간위탁 의원역량개발비는 2026년도 지방선거와 우리 구 예산 상황 등을 종합적으로 고려하여 올해와 같은 수준인 2억 5,489만원을 편성하였습니다. 68쪽에서 70쪽 회의운영 지원입니다. 2026년도 종로구 생활임금을 반영하여 기간제 근로자 보수를 386만원 증액하였으며 제9대 종로구의회 종로 의정백서를 제작하기 위하여 사무관리비를 900만원 신규 편성하였습니다. 70쪽에서 71쪽 의회 대내외 교류협력비는 사무관리비 1,290만원을 감액하여 2억 5,070만원을 편성하였습니다. 71쪽에서 73쪽 의회 청사시설 및 차량 유지보수비는 청사 방역소독 횟수와 방역 물품비용을 조정하여 올해보다 2,941만원을 감액한 1억 7,545만원을 편성하였습니다. 73쪽 자료수집 및 입법 조사 활동 지원 예산은 전문위원실 노트북 구매를 완료하여 450만원 감액한 2,434만원을 편성하였습니다. 73쪽에서 74쪽 의회 공무원 공로 보상 및 격려 예산은 퇴직예정자에게 교육을 지원하고 공로연수식 등을 시행하기 위해 3,250만원을 편성하였습니다. 74쪽에서 75쪽 의정활동 보도지원 및 영상관리비는 신문구독, 사진인화, 기기수선 등을 위해 사무관리비를 568만원 증액하고 영상 편집용 컴퓨터 등을 구매하기 위해 자산 및 물품취득비 490만원을 증액하여 1억 1,567만원을 편성하였습니다. 75쪽 의회 홍보물 발간비는 제9대 종로구의회 의장 연설문집과 제10대 전반기 홍보영상을 제작하기 위해 올해보다 772만원을 증액한 7,080만원으로 편성하였습니다. 75쪽부터 79쪽 인력운영비는 사무국 직원에 대한 법정 경비로 행정안전부 예산편성 운영기준에 따라 24억 1,626만원을 편성하였으며 79쪽부터 80쪽 기본경비는 정원 32명에 대한 효율적인 사무국 운영을 위해 1억 3,347만원을 편성하였습니다. 이번 의회사무국 예산은 우리 구의 어려운 재정 여건을 면밀히 고려하여 의회 운영에 필요한 핵심 경비를 중심으로 심사숙고하여 편성하였습니다. 열 한 분 의원님들의 의정활동을 적극 지원하기 위해 의회사무국 전 직원은 내년도 예산과 주요 계획을 철저히 점검하고 원활한 의회 운영을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2026년도 의회사무국 세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이경자 사무국장님, 수고하셨습니다. 전문위원의 검토 보고는 배부해드린 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2026년도 서울특별시 종로구 예산안에 대하여 질의·답변하겠습니다. 질의는 일문일답 방식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님, 있으십니까? 네, 김하영 위원님, 질의하십시오.

뭐 이게 어쨌든 9대 마지막으로 하는 거 같아서 좀 그런 느낌을 받고 하고 있는 거 같습니다. 제가 아까 김하영 위원님 짧게 언급한 부분에 그 의장 핸드폰 아까 그 부분

수행비서

수행비서, 그 핸드폰을 많이 쓰나요?

아니 수행비서 같은 경우에는 아무래도 그 공적인

지금 핸드폰번호 있는 거 처음 확인하는 건데 보통 그냥 일반전화로 이렇게 하잖아요. 근데 그게 한 달에 쓰는 양이 얼마씩 나와요? 평균이 얼마씩 나오나요?

그건 제가 파악

파악 좀 하시고요, 제가 말씀드리고 싶은 것은 정말 그게 필요가 없다면 지금 정리가 돼야 되지 않냐. 지금 일반 우리가 보통 거기 실장이나 뭐 운전하시는 분이나 갈 때 다 일반 자기 폰으로 왔다 갔다 하고 이렇게 하는데 그렇다고 뭐 비밀로 뭐 통화하고 뭐 이런 건 뭐 없었지 않을까요? 그런 부분도 만약에 활용이 안 될 거 같으면 좀 전략 차원에서 좀 정리하는 것도 괜찮지 않냐, 본인 생각, 제 생각이 그런 거니까 한번 그 생각 좀 한 번, 그러고 저기 얼마씩 나오는 건지 한번 확인 좀 부탁할게요.

네, 참고적으로 지금 저희 뭐 수행하는 정도는 구청의 집행부에 좀 비슷하게 지금 지원하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그럼 지원이 뭐예요? 그냥 안 써도 나가는 돈이고, 쓰여야 나가는 거죠?

아니요, 요금, 요금입니다.

제가 이제 생각하는 건 그래요. 진짜 다 폰을 하나씩 다 갖고 있는데 그것까지도 뭐 이게 무슨 뭐 큰 비밀 조직도 아닌데 그건 좀 그렇지 않나?

실비 차원의 지원을 해주는 거죠. 실비 차원의 지원을 하는 건데 뭐 논의하셨는데 그 정도는, 왜냐하면 뭐 한 분 정도는 하기 때문에 구청 같은 경우에는 한 제가 알기로는 상당한 부분들을 지원을 해주는 걸로 알고 있거든요.

그때도 우리 구청에 그거 할 적에 몇 대 있었는데 몇 대 줄이고 막 그랬는데 줄였어요.

줄여, 국장급들을 줄이고요, 수행하거나 상시적으로 운행하고 있는 분들은 지원하는 걸로 지금 돼 있거든요.

그것 좀 확인 좀 한번 해주시고요. 17쪽에 보면 위탁사업비에 올라오는 의정홍보료는 어떤 내용이고 우리가 그 지금 50만원×56이라고 고쳐 있는데, 써있는데 이건 어떻게 산정한 거죠?

몇 페이지 말씀하시는 거죠?

17페이지 말하는 거예요.

17페이지

의정활동 보도 이거

의정활동 보도 아, 요거는 홍보료는 그 지역신문이나 지역신문에 이제 그 하단 광고나 광고가 나가는 경우가 있거든요. 그럴 때 광고비, 명절 때라든가 이런 때 뭐 신문사 창간기념일 이럴 때

그래서 이게 50만원×56

네.

그러면 홍보비로 이렇게 한 번 할 때마다 50만원씩 주는 거예요?

그 단에 따라 좀 다른데 규격에 따라 좀 다르거든요. 그런데 평균적으로 잡고 그거를 이제 직접 거기 신문사에 주는 게 아니고 대행사에다 주기 때문에 그렇게 되겠습니다.

이것도 지역신문도 가능한 건가요?

그게 지역신문입니다. 지역신문이 거의 한 80~90% 됩니다.

그런데 의회 홍보가 나갈 때 이거 돈이 지불하는 거다?

의회 홍보가 아니라 뭐 저희 명절이라든가 신문사 창간기념이라든가 특별히 그런 부분들이 있습니다.

이게 지금 그럼 이거 지역신문만 나간다고 하셨지 않아요?

신문은 거의 지역신문이 많고요.

56번이나 나와요?

뭐 횟수별로, 광역 신문도 있지만 지역신문이 거의 많죠.

그럼 이거 지금 2025년도 56번이 그대로 나갔던 거예요? (

권문주 관계관석에서 ― 작년 같은 경우도 55회 정도 나갔고요, 올해 같은 경우도 이제 연말, 연초 그리고 이제 그 지역신문이라든지 저희 기사를 많이 실어주는 광역신문 같은 경우는 창간기념 때 꼭 저희한테 광고 요청이 들어오거든요. 그렇게 되면 또 나가고 그런 식으로) 거기까지만 하시고 그럼 하나 더 물어볼게요. 이게 지역신문에 지금 4개 신문사가 있죠?

네.

4개 신문사에 어떻게 지금 2025년도에 얼마씩 나갔나 그 평균 나온 거 있죠?

집행내역 보고, 작성해서 보고드리겠습니다.

제가 왜 이 얘기 하냐면 지역신문은 가장 맨날 힘들다고 해요, 우리한테 만나면은. 만나면 힘들다고 하는데 과연 이게 50만원씩×56인데 한 지역신문에 몇 번씩 갔나 확인 좀 해서

네.

그거 우리 알고 있으면 좀 그 대응하는 게 나을 것 같고

참고적으로 지역신문 얘기가 좀 나와서 아니, 신문 구독료가 나와서 그러는데요 저희가 지금 그 설명서 몇 페이지냐, 18페이지에 보면 신문 구독료 부분들이 좀 이렇게 있는데 저희가 이번 집행부 예산 제출한 거 하고 행문위에서 통과한 내역이 있는데 신문 단가가 조금 올랐더라고요. 내년도에 이제 지역신문 같은 경우엔 6,000원에서 7,000원으로 인상한 걸로 행정문화에서 통과가 됐고 그거를 이제 저희도 파악을 해서 저희는 작년 기준으로 했는데 그게 이제 최종이 되면 이 부분은 집행부랑 동일하게, 동일한 단가로 지급돼야 될 것 같다는 생각이 듭니다.

그리고 그럼 우리 이 구독, 지역신문 구독 부수가 증가한다고 했는데, 증가한다고 하는데 이거 신문은 얼마나 증가하고 어떻게 가는 거예요?

신문, 그래서 말씀드린 대로 단가는 집행부에 있는 올려진 대로 올리고 부수는 현행대로 해서 좀 조정을 할까 합니다.

제가 그 이 부수를 늘리는 이유는 뭐예요? 그러면.

아니, 부수를 그 현행대로 다시 조정하려고요.

다시 지금 잘못돼서 이렇게 다시 적용한다는 거죠?

처음에는 단가가 안 올라오기 때문에 조금 올리려고 했는데 지금 기존 단가를 올리고 부수는 기존대로 하는 걸로

단가만 올리고 부수는 그냥 하고?

네.

지금 하나 더 하면 지금 이 지역신문 들어오는 게 앞에다 지금 진열에, 저 앞에다 우리가 다 놓고 하나씩 빼가라고 지금 하는 방식으로 지금 하고 있죠?

그렇게 하고 또 의원님들 사연 아니, 의원님들 기사가 있으면 의원님 연구실로 배부되는 걸로 알고 있는데요.

제가 말하는 건 뭐냐 하면 신문이 여러 집 왔는데 볼 때마다 많이 쌓여 있어요, 그냥. 이런 걸 앞으로 어떻게 해결할까요?

배부하고 신문에 필요하신 분들은 이제 가져가서 하는 건데 그거를 뭐 적절하게

의회에서도 그러면 지역신문 말고 다른 신문도 상당히 지금 들어오는 거 있죠?

지역신문 네 가지, 중앙일간지 7개 또 광역신문이 있고, 있습니다.

다 봐야 될 이유는 광고 때문에?

그것도 광고 부분도 있지만 또 그 기관에서 또 일정 정도 신문 구독에 대한 부분들도 또 그것도 상호 또 필요에 의해서 하는 부분들이 있습니다.

그럼 뭐 의무적으로 하는 건가요?

의무사항은 아닌데 그거를 또 조정하면 아무래도 대외적인 홍보에

제가 생각에는 만약에 그게 들어오는 게 부수를 줄이고 그러면 돈을 덜 주는 거예요? 아니면 똑같이 나가는 거예요?

부수가 줄면 당연히 금액이 줄죠.

그냥 국장님이 좀 생각 좀 해보시면 만약에 많이 보지 않는 신문 같은 경우는 조금씩 좀 줄일 수가, 줄이면 어떤가 해서, 지역신문은 손을 못 대지만 일반신문에서 너무 많은 게 남고 보지 않는 이런 신문을 그냥 계속 쌓여 있는다는 자체는 좀 잘못되지 않았느냐?

지금 지역신문은 상당히 많고요, 광역 같은 경우, 광역이나 중앙지 같은 경우에는 1부에서 많게는 뭐 2~3부 정도가 되기 때문에 또 언론사들과는 또 관계 부분들이 있기 때문에 완전 지금 10부 이상 하는 데는 없거든요. 그래서 그런 부분들이 있어서 좀 그런 거는 또 기관의 특성을 좀 고려해서 이 정도까지는 최소한 해야 되지 않을까 생각이 듭니다.

그러면 지금 1년에 의회에서는 이 신문에 대해서 아까 뭐 이거 그 50만원×56 전체 다 합쳐 가지고 신문에 나가는 돈이 얼마나 돼요? 신문 뭐 그렇게 지금 들어온 신문 전체 다 따지면 얼마나 돼요?

신문 구독료 같은 경우에는 신문하고 합하면 이 광고비까지 하면 한 3,000에서 3,500정도 될 것 같습니다.

다 지역신문과 다 따져 가지고?

예.

하여튼 신문 운영도 자체도 어쨌든 간에 뭐랄까, 우리 의회에서 좀 필요성 있게 좀 운영이 됐으면

네, 알겠습니다.

그렇게 하시고, 19페이지 한번 볼게요. 의회 홍보 캐릭터 공모전 시행 예정인 것으로 보이는데 이건 어떤, 어떤 식으로 공모하고 어떻게 사업을 계획하고 계신 건가해서.

아, 아까 김하영 위원장님 말씀드렸듯이 이제 저희가 이제 의회 운영에 있어서 계속 그 홍보파트에서 좀 다른 방안들이 없냐, 좀 더 주민들과 친근하게 다가갈 수 있는 부분들은 없냐, 의원님들 안에서도 의견이 있어서 내년도에 저기 우리가 뭐 굿즈 그러니까 뭐 방문기념품이라든가 홍보물 만들 때 저렇게 정형화된, 공식화된 종로구의회 로고 이외에 조금 더 친근하고 그런 부분들을 시민들한테 좀 이게 공모전이 좋은, 상품을 개발하는 것도 의미 있지만 이 공모전 자체가 종로구의회를 또 홍보하는 하나의 그 매개로 작용할 수 있거든요. 그래서 그 부분들 시민 대상 또 특히 청소년이나 젊은 층을 대상으로 이 공모전을 알리는 것 자체가 종로구의회를 홍보를 하는 거고, 거기서 나온 캐릭터나 이런 부분들을 물론 이제는 좋은 상품이 들어오면, 좋은 아이덴티티가 들어오면 그것들을 또 적극적으로 활용할 계획입니다.

그래요? 고맙습니다. 이상입니다.

이시훈 위원님, 수고하셨습니다. 여봉무 위원님, 질의하십시오.

금방 이시훈 위원님께서 질문하신 데 보충 질문 좀 하겠습니다. 중앙이나 이제 광역이나 모르겠는데 지역신문 네 군데 하잖아요?

네.

그러면 신문 그 대금이 내용이 똑같이 일률적으로 똑같이 나가는 거예요?

예, 똑같습니다. 16부씩 똑같습니다.

금액이 똑같이 나간다 이거죠?

네.

그런데 광역신문 같은 데는 이제 신문 그 가판대 보면 거의 안 보는 신문이 많더라고요. 많긴 한데 그 운영상 어떻게 보는 걸로 알고 있는데 그것도 어떻게 좀 이렇게 좀 해야 되는 거 아닙니까? 그거. 그런데 우리 입장에서는 어떻게 할 수가 없지만. 그리고 이제 그 밑에 현장 근무자라는 거 우리 홍보팀 말씀하시는 거예요?

현장 예, 홍보팀 우리 촬영하시는 우리 두 분

예, 알겠습니다. 이상입니다.

여봉무 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 계십니까?

정회를 한번 하시죠.

원만한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

아직 말 그대로 의장님 말씀 의장님 말씀이 또 공무원은 발령이 나야 나는 아, 일단은 뭐 의원님들한테 말씀은 드리긴 했는데 지금 서울시 인사발령 교류하는 거, 교류가 아니라 전출의 부분에 있어서는 추진은 하는 건 하고 있는데 지금 이제 말 그대로 공무원들은 임용장을 받아야 가는 부분이 있긴 하지만 그래도 뭐 지금 예정대로라면 12월 31일 자, 12월 24일날 전보 발령이 날 거 같아요. 이제 30년, 뭐 하지만 저는 종로에서 살고 있고 종로 사람이기 때문에 새로운 조직, 새로운 사람들과 시민의 행복 그다음에 또 저의 행복을 함께 버무려서 잘 지내도록 하고 의회 의원님들 진짜 어떻게 9대에서 거의 많은 생활을 같이 했는데요, 함께 했던 많은 그런 경험들이 저의 남은 공직 생활 그리고 앞으로 생활하는 데 많은 도움이 될 것 같습니다. 그동안 감사했습니다.

예, 국장님, 사람은 언제나 언젠가는 항상 헤어지게 돼 있습니다. 좋은 데로 이렇게 또 좋은 직장으로 또 서울시로 승격했는데 바로 발전이 있기를 기원하면서 행복하게 잘 지내시기 바랍니다.

다들 서울시 의회로 오십시오.

오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님들과 사무국 직원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제345회 서울특별시 종로구의회 정례회 제3차 운영위원회 산회를 선포합니다.