오현주 의원 발언

의사일정 제1항, 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 의사일정 제2항, 2026년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 배부해 드린 회의자료와 같이 체육진흥과 및 문화관광과 총 2개 부서에 대한 심사가 있겠으며, 먼저 체육진흥과에 대한 심사를 진행하겠습니다. 아울러, 제안 설명은 이미 청취하였으므로 생략하고 바로 질의답변이 있겠습니다. 위원님들께서는 각 상임위원회 예비심사 결과를 참고하여 담당과장님께 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

전국에서 10명 중에 한 명이시네요?

아주 대단하십니다.

가신 건 10명이잖아요?

어쨌든 그 여건을 마련해준 지자체가 전국에 열 군데 중에 한 분이신 거고요.

참 대단하십니다. 대만 가셨을 때 34명 중에 총 소요예산은 17만 4000원 들었고요. 영국 보낼 때는 250만 원, 어쨌든 재단 예산으로 갔고, 대표님 가실 때는 490만 원이네요. 심지어 남한산성문화제 준비기간인 것 같은데, 적절했나요? 총감독 선임했기 때문에 총감독에게 다 맡겨서 여유가 생겨서 가신 건가요?

그분들은 해외에 가서만 하시는 건가요? 국내에서는 네트워크가 없어요?

이걸 올해 집행하고 난 다음에 3000만 원을 올리신 거고요?

그건 좀 명분만 찾아오신 것 같습니다. 일단 요구사유 설명에는 오로지 ‘해외연수 참여로 재단 직원들의 업무능력 강화 및 국제문화교류 확대’, 사업내용 ‘한국문화예술회관연합회, 경기지회, 전국지역문화재단연합회 등 유관기관과의 공동 해외연수 추진에 따른 재단 직원들의 연수비용 지원’이라서, 관내 단체에 대한 내용들은 전혀 없는 것 같고요. 500만 원을 4명에게 보내준다는 건 대표님 포함해서 보내주는 것처럼 보이네요. 또 유럽으로 보내시는 걸로, 과연 이게 적정한지는 설명을 들어도 잘 모르겠습니다. 아까 국장님께서 말씀하신 대로 일반수용비 채용대행 수수료는 1명을 뽑든 2명을 뽑든 3명을 뽑든 2000만 원이라고 하셨죠?

이번에 세 번에 걸쳐서 뽑겠다는 의미일까요?

그때 다 뽑혔었나요?

작년보다 결원이 많이 발생해서 두 번이 세 번이 되는 거죠?

결원의 이유는 뭐라고 생각하세요?

재단 내 업무환경에 대한 문제는 없습니까?

이직하는 분들은 대체로 ‘좋은 조건을 찾았기 때문에 이직을 했다’라는 답변으로 이해를 하겠습니다.

41페이지에, 공연 페스티벌 있는데요. 우선 먼저 말씀드립니다. 문화재단에서 해외오케스트라에 대한 예산을 많이 편성하지 않고 그래도 좀 국내 그리고 우리 지역을 조금이라도 챙기려고 하는 모습이 있었다라는 생각에는 감사한 마음을 가지고 있습니다. 결국 여기서도 클래식페스티벌을 넣었는데, 올해 진행했던 한국 음악대학 관악제와 비슷한 수준의 행사인 거죠?

올해 것은 잘했다고 평가하시는 거고요?

여기서 또 지적하겠습니다. 그 당시 대표이사께서 어찌됐든 관악제뿐만이 아니라 자체적인 교육도 진행했다고 했었고, 그것을 ‘왜 굳이 의회에서 얘기해야 되느냐’는 식의 태도였어요, 기억하실지 모르겠지만. 우선 저는 한국 음악대학 관악제는 정말 반대합니다. 그냥 한 섹터로 우리 미담청소년오케스트라를 넣어서 ‘참, 좋았다’라는 것은 참 웃긴 얘기 같아요. 메인이 아니라 그냥 끼워줘서 나름 성장하고 있는 친구들에게 기회가 됐을지 모르겠지만, 제가 항상 얘기하는 부분이 아카데미도 진행하고 다 진행하잖아요. 밑에서 키워주는 맛이 있어야 되는데 전혀 음악대학 없는 광주시에서 그냥 국민대부터 시작해 가지고 음악대를 불러와서 행사를 했을 때 결국은 우리는 장소만 빌려주고 그들만의 잔치를 하는 수준이었다는 평가밖에 없을 것 같아요, 어떻게 평가하실지 모르겠지만. 그것을 어쨌든 관악컨퍼런스 1주년 기념으로, 그때 저희가 분명 적절치 않다고 했음에도 불구하고 그 부제를 가지고 한 것에 대해서도 저는 참 문제가 있었다고 생각을 합니다. 그래서 클래식페스티벌까지 예산이 세워질지 모르겠지만 하게 되면 제발 밑에서 교육을 해야 된다는 심정으로 진행을 해주셨으면 하고요. 연극페스티벌은 어쨌든 현재 우리 연극협회를 통해서 진행하시는 거죠?

그러면 클래식페스티벌은 함께 할 관내 단체가 있나요?

그날 몇 명 왔죠?

의자를 300∼400개 세팅하고 800명 왔다고요?

그게 메인이 아니잖아요. 결국 메인으로 예산 집행한 것은 행사예산이 집행되었지 그것은 사이드의 내용이었단 말이에요, 대표이사가 저희한테 내용을 공유하지 않을 정도로.

저희는 몰랐잖아요, 어찌됐든.

그럼 그 포스터에 그런 내용이 있었습니까? 공지사항에 있었습니까? 없었어요.

물밑에서 진행하셨잖아요.

그분들이 온 김에 진행을 한 거고, 그게 메인 아카데미였냐는 거예요, 제 말은.

그것은 항상, 아까 거짓말은 안 한다고 했지만 자체적인 평가에 대해서는 할 말은 없습니다. 무용에 대해서도 저번에 박상영 위원님 말씀하셨던 ‘급’에 대한 내용이 나오는데, ‘유니버설발레단(급)’이라는 게 뭡니까?

그냥 유니버설발레단 부르겠다는 것 아닌가요?

유니버설발레단이 초대가 안 된다면 어떤 급이 있나요?

이 공연으로 4000만 원, 8000만 원 나눈 이유는 뭐예요?

홍보비는 750만 원 두 번 해 가지고 1500만 원이고요. 공연료 4000만 원, 8000만 원은 왜 나누는 거죠? 두 번 하나요?

그래도 산출근거가 있을 것 아니에요?

보세요, 요구사항은 한 번 하겠다는 식으로 나왔는데 공연료는 어쨌든 두 번 한다는 것으로 표현을 했어요. 좀 문제 있는 것 아닙니까?

만약에 4000만 원을 삭감하면 유니버설발레단(급)은 못 오는 거네요?

그리고 몇 가지가 있는 게 대중 및 콘서트, 뮤지컬, 어린이상상극장도 마찬가지로 또 언급되신 것 같은데, 홍보비가 어떤 근거로 산출된 거예요? 이것은 팸플릿 비용인가요?

대중 및 콘서트 회의를 하시는데 홍보비 500만 원 들고 대중콘서트 500만 원 들고, 뮤지컬은 왜 1500만 원이 드는 거죠? 뭐 다르게 홍보를 하시나요?

무용도 750 두 번은 뭐, 한 번 하면 1회만 드는 거겠고요. 이 산출내역이 너무 우후죽순이지 않나요?

뭘 더 하시는데요? 기본 하는 것 외에 뭘 더 하셨길래, 뮤지컬 같은 경우에 1000만 원이 더 드는 거죠, 홍보비가?

제가 지적하는 부분은 홍보비를 지출하는 건 당연히 필요해요. 그런데 과연 그 홍보비 지출을 통해서 적정한 홍보를 하고 있느냐가 문제입니다. 아까 10% 말씀하셨지만 일전에 제가 지적했던 4억 7000짜리 기획공연에도 보도자료 한 번 나가고 현수막은 제가 못 봤어요. 그냥 문화재단 앞에 현수막 하나 걸어놓은 것 보고 제가 그 공연의 존재를 확인했거든요. 그런데 보세요. 여기는 1억 2000짜리 공연을 해도 거의 1500만 원 지출하겠다고 가져왔는데, 과연 그때 4억 7000을 쓸 때는 얼마를 홍보비로 편성했길래 그것밖에 홍보가 되지 않고 꼴랑 400명이 안 되는 인원이 모여가지고 그걸 봤냐는 거예요. 당연히 적정한 홍보가 필요하죠. 우리 광주시 넓습니다. 그것도 인정해요. 그러면 어찌됐든 이번에 영상제작하는 노트북도 구입하신다면서요. 그건 누가 제작하죠?

그런 능력이 되나요? 지금까지 문화재단이 홍보를 진행하면 다 용역을 주고 진행했었잖아요.

홍보비에 다 녹여가지고 가는 것이니까요. 제작할 수 있는 것 맞습니까?

결국 그런 걸 해서 갖추는 것 좋아요. 결국은 자체적으로 홍보를 할 생각을 해야지 자꾸 사업마다 홍보비를 녹여가지고 뭐는 700만 원, 뭐는 1500만 원 쓰면서 과연 그게 적정한 홍보냐는 거예요, 제 말은. 그럼 만약에 홍보가 너무 잘됐다 그러면 홍보를 더 해야죠. 홍보비 더 편성하는 것도 맞아요. 그런데 지금 문화재단이 하는 홍보 자체가 홍보가 안 되고 있는 판국에 이렇게 700, 1500 해서 무슨 의미냐는 거예요. 너무 팸플릿만 집중하는 하는 게 아닌가? 혹은 일부 공연장에 와서 세팅되는 어떤 것에만 집중되는 게 아닌가밖에 안 보이는 거예요. 과연 시민들에게 와닿고 있는지는 참 여전히 모르겠습니다. 그리고 기획공연 출연료 5000만 원, 이건 뭐예요?

53페이지입니다. 5000만 원이요.

그런데 왜 1식인가요? 한 번에 5000만 원을 다 결제하나요?

대략적으로 추진실적에도 몇 명의 단체에게 줬다는 내용이 있어야지 그냥 ‘기획공연 출연료 지원했다’, ‘12월 공연 후 집행 예정이다’, ‘집행액은 지금까지 10% 지출했고 730만 원을 썼다’, 이것은 지금까지 공연했던 것은 다 후불결제인가요? 12월에 전체 다 결제되는 건가요?

올해 10월 기준으로는 730만 원까지만 썼다는 거잖아요?

나머지 4100만 원은 12월에 다 쓰겠다는 거고요?

저도 그건 인정합니다. 인정하는데, 그래도 올해까지 한 것은 충분히 여기에 녹일 수 있지 않았나라는 얘기예요. 저희가 이게 어떻게 지출된지도 모르고 몇 건해서 어떻게 지출된지도 모르는데 이것을 저희가 갑자기 5000만 원 세워달라고 하면 지금까지 15%밖에 세워지지 않았는데 과연 이것에 대한 적정성을 어떻게 판단하느냐는 거죠.

온오프라인 광고 9000만 원짜리는 뭔가요? 81페이지입니다. 행사마다 홍보비를 다 녹여서 진행을 해요. 그런데 온오프라인 광고가 뭔가 제가 현장을 다 보지는 못했어 가지고요, 말씀해주시겠습니까?

그것은 홍보비와는 별도인 거네요?

어디와 비교한지는 모르겠지만, 알겠습니다. 마지막으로, 남한산성문화제 질의드리겠습니다. 이번에 대행사에 문제가 있었죠?

이유가 뭔가요?

긴급입찰을 했나요?

그냥 일반입찰이었죠?

일반입찰이었는데 예산 가지고 문제가 될 수 있는 이유가 뭔가요?

총감독이 추가로 투입돼서 그런 건 아닌가요?

알겠습니다. 저는 왜 총감독을 선임해야 되는지 잘 모르겠습니다.

이것은 총감독 예산 포함된 내역이잖아요?

아까 거짓말 안 한다고 했지만 저는 충분히 보도자료를 통해서 관람객 수는 거짓말을 했다고 생각합니다. 작년에 남한산성 올라가는 것만 2시간 걸렸는데 작년 대비 올해는 정말 한적했습니다. 막히지도 않고요. 그런데 그게 과연 주차를 잘 유도해서 혹은 교통안내를 잘해서라고 판단하지 않고 실질적으로 관람객이 적었습니다. 그럼에도 불구하고 보도자료에서는 성황리에 개최됐다고 하면서 작년보다 몇천 명 더 온 숫자를 고시했어요. 그것은 참 ‘눈 가리고 아웅’이라고 생각하고요. 무대 세팅 좋습니다. 칭찬할 것은 칭찬합니다. 총감독이 왔기 때문에 지역예술인들 충분히 활동할 수 있었고요. 그런데 아쉬웠던 점은 너무나도 과하게 무대에 예산이 투입돼서 둘째날 행사에 관람객이 적음에도 불구하고 정말 어마어마한 프리미엄 공연을 진행했습니다. 저는 항상 말씀드립니다. 제대로 홍보를 해서 정말 많은 분들이 오셔서 누리게 하시든지, 아니면 규모를 축소해서 그에 걸맞은 행사를 하시든지 둘 중에 하나를 말씀드렸는데 지속적으로 행사예산만 키워가고 있습니다. 내년 남한산성문화제 때는 교통이 혼잡할 것이라는 공포감을 조성해서 시민들이 올라오지 못하게는 하지 말아주시고요. 최대한 셔틀버스를 잘 운영해서 그것을 잘 타고 올 수 있다는 안도감에 시민분들이 한 번 더 올 수 있는 기회를 만들어 주십시오. 그리고 제발 부탁인 게 문화재단에서 이런 축제들을 직접 기획하고 직접 운영하셔 가지고 문화재단에서도 기획 능력을 좀 키웠으면 좋겠습니다. 매번 총감독한테 던져 놓고 대표이사가 해외연수를 유럽으로 가는 상황은 없어야 된다고 생각을 합니다. 하남시가 지속적으로 대표이사가 총감독을 맡고 있는지는 모르겠지만 어찌됐든 대표이사가 나서서 총감독을 맡은 사례도 있어요. 우리 광주시문화재단도 그러한 역할을 담당해주시고, 내년에 퇴촌토마토축제 그리고 광주왕실도자기축제까지 다 맡게 되는 것으로 알고 있는데 자꾸 총감독에게 떠넘길 생각하지 마시고 제발 그 역할을 해주시길 당부드립니다.

말씀하십시오.

총감독에 대한 이슈가 아무것도 없는 ‘무’의 상태였으면 제가 이런 말씀도 안 드립니다. 그런데 우리 첫 번째 행감에서 총감독의 문제점이 지적됐었고 문화재단 대표이사는 시정질문 답변 중에 그 내용 또한 나중에 부인을 했기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요, 계속 총감독에 대한 이슈가 있었기 때문에. 이상입니다.

이유가 뭘까요? 다른 지자체도 그렇고 약간의 룰처럼 이렇게 진행되고 있어서 여쭤보는 거예요.

유니버설발레단하고 국립발레단이 호두까기 인형을 가지고 왔을 때 작품이 다릅니까?

어떤 부분이 다르죠?

그러면 앞으로도 계속 유니버설발레단이나 국립발레단을 선호하게 된다면 경쟁이 높아서 단가가 계속 올라갈 건데, 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

그것도 한계가 있을 텐데요?

예매율이 굉장히 높고 문의가 많다고 하셨잖아요. 티켓팅 100% 다 됩니까?

이 정도 가지고 ‘거의 다’라고 표현하시면 안 되고 100% 다, 아까 말씀하셨을 때 ‘예매율이 굉장히 높다’, ‘수요가 높다’고 표현을 해주지 않으셨습니까? 그러니까 100%가 돼야 되는 거죠.

공연료 산출내역 보니까 사업설명이 4000만 원, 8000만 원 이렇게 쓰셨잖아요. 다음부터는 이 부기명 쓰실 때 상세하게 쓰셔야 돼요. 매번마다 이런 지적이 재단에 나가고 있지 않습니까?

부탁드리고요. ‘유니버설발레단(급)’ 이렇게 표현하신 부분도 아까 국장님 잘 말씀하셨듯이 구체적인 평가기준이나 지표가 없이는 어떤 근거로도 ‘급’이라는 말을 쓰는 게 사실 좀 부당하죠. 그런 부분은 조금 조심해주셨으면 좋겠습니다.

그리고 유니버설발레단, 국립발레단이 너무 훌륭한 거 저도 잘 알고 있지만 이 외적으로도 발레단이 얼마나 많이 있습니까? 너무 국한되지 마시고 넓은 시야로 봐주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

이상입니다.

시민 누구나가 참여할 수 있다는 거죠?

‘시민과 예술가가 함께 한다’고 하니까 이 단어만 봤을 때 시민들이 직접 창작을 한다든지 시민들이 직접 참여해서 각 분야별, 여러 다양한 분야가 참여해서 문화예술을 할 수 있다는 걸로 보여지거든요. 그런데 버스킹 쪽만 말씀하신 거네요?

이런 20∼30대 전문예술인들이 몇 명 정도가 광주에 있을까요?

예술인 실태조사를 했다고 하면 어느 정도 수면 위에 올라왔을 거라고 생각이 돼요. 그래서 이런 기획도 하신 것 같은데, 좀 다양한 사람들이 같이 참여할 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠습니다.

이상입니다.

모든예술31은 10개 팀이 지원을 했는데 예산서에는 5개 팀인데, 지원을 해도 그중에 선정되는 팀이 5개 팀만 해주시는 건가요?

신청 팀이 다 되는 것은 아니네요?

그러면 신규로 하는 모든공간31도 마찬가지로 보면 되나요?

여기는 두 팀만 해주시는 거예요?

경기문화재단에서 지원금이 내시되는 비율에 따라서 저희는 자부담금 편성하신 것 아니에요, 1000만 원은?

많이 지원되면 우리가 자부담금 1000만 원 세워놓은 것에 맞춰서 더 하셔야 되는 거잖아요?

매칭이 얼마일지도 아직 결정된 바가 없나요?

우리가 매칭비용을 결정하는 거예요?

그런 매칭도 있나요? 도의 대부분 매칭은 7 대 3, 5 대 5 이렇게 정해서 내려오잖아요? 그렇지는 않다는 말씀이신가요?

그렇다면 우리 시만의 문제가 아닌 게 31개 시군의 매칭비율이 다 다를 수도 있다는 말씀이신데, 이게 형평성에 맞는 얘기인가요?

31개 시군에 재단이 모두 있는 건 아니기 때문에 이런 현상이 발생하는 걸까요? 도에서 매칭사업을 이런 식으로 하는 경우를 처음 보거든요.

재단 간에 형평성 문제나 이런 건 발생하지 않아요?

이런 사업이라면 저희가 매칭비율을 낮춰서 요구하면서 다수의 팀들한테 많이 기회를 줄 수 있는 사업이 될 수도 있잖아요?

쉽게 말하면 우리 마음대로 매칭비율을 정할 수 있다면서요? 그러면 경기문화재단에 우리가 요구를 많이 하셔서 많이 받으면 우리가 매칭비율을 낮춰서 한다면 많은 팀들한테 기회를 줄 수 있잖아요.

모든 시군이 다 요구하는 것은 아니지 않을까요?

좀 더 노력하시면 우리 시에 더 많은 예산을 받아올 수 있을 거라는 기대가 되는데요. 왜냐면 비율을 딱 정해서 내려주는 게 아니라면 노력의 성과에 따라서 조금 달라질 거라는 생각이 들어요. 그러면 우리 예술인들이나 모든 분들한테 좀 더 기회를 줄 수 있지 않을까 싶은 생각이 듭니다.

우리 지역예술단체에서 지원신청을 했는데 탈락되는 숫자가 적어졌으면 하는 바람입니다.

이런 시비는 조금 늘리시고 행사나 이런 쪽에서 조금 더 긴축재정을 편성해서 하시면 어떨까 싶습니다.

다수의 예술인들에게 기회가 가는 이러한 재단운영이 됐으면 좋겠습니다.

이상입니다.

특히 문화예술이라는 분야 자체가 제가 느끼기에는 그래요. 굉장히 주관적인 가치가 많이 적용되는 부분이다 보니까 생각하는 것들이 극명하게 차이가 많이 나는 것 같습니다. 특히 이번에 문화재단 예산, 상임위에서 예결위로 올라오는 예산들을 보면 홍보비에 대한 말씀들이 특히 많더라고요. 아까 언급이 두 번 정도 된 것 같은데, 그 질의를 좀 드려보고 싶어요. 지금 대중콘서트, 뮤지컬, 어린이상상극장, 무용 등 해 가지고 사업별로 사업비 자체가 많이 차이가 있어요. 이런 사업에 대한 홍보비는 내부 산출내역을 기반으로 하시는 건가요, 아니면 홍보비에 맞춰 가지고 홍보사업을 구상하시는 건가요?

돈이 많으면 많이 하고 적으면 적게 하고 그런 경향이 있죠?

마지막으로, 남한산성문화제뿐만이 아니고 토마토축제도 있고 왕실도자기축제도 있는데, 남한산성문화제 같은 경우에는 전년 대비해서 올해 1억 6000을 증액해 가지고 내년도 계획이 7억으로 진행하겠다고 했는데, 내년도에는 증액된 금액을 어떻게 활용할 계획인지 의견을 여쭙고 싶습니다.

잘 진행해주시고요. 끝으로 말씀드리면, 문화라는 게 여러 가지 정의들이 있지만 ‘그 시대 공간에서 사람들이 공유하는 생활양식’이라고 하더라고요. 여기에 대해서 공감을 못 하는 분들이 있다면 그런 부분을 문화재단에서 많이 포용해 가지고 가시는 게 큰 숙제인 것 같습니다.

이상입니다.

고시를 해야 되지 않나요?

문화관광과와 기획예산과에서 같이 검토해 주셔 가지고, 이것은 광주시문화재단 홈페이지에다가 고시를 해야 된다고 생각을 합니다. 같이 검토해 주셔서 반영 부탁드리겠습니다. 이상입니다.