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경남 양산시의회 발언

이묘배 의원 발언

제208회 제4차 도시건설위원회2025-12-09

이묘배 의원 프로필 보기 →

김판조위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 양산시의회 제2차 정례회 제4차 도시건설위원회 개회를 선포합니다. 위원 여러분, 도시건설위원회는 오늘 미래혁신국을 시작으로 12월 17일 차량등록사업소까지 도시건설위원회 소관 2026년도 예산안 및 기금운용계획안에 대해 심사하겠습니다. 예산안 및 기금운용계획안 심사는 시민 복리 증진과 밀접한 관계가 있을 뿐 아니라 지역 발전에 미치는 영향이 매우 크므로 잘 알고 계시리라 생각합니다. 그래서 위원 여러분께서는 예산 심사에 만전을 기해주시기 바라겠습니다. 위원님들께서는 이 점을 충분히 고려하여 예산이 적정하게 잘 편성될 수 있도록 심사에 만전을 기해주시기 바랍니다. 오늘은 배부해 드린 당일 의사일정과 같이 도시건설위원회 소관부서 중 미래혁신국에 대한 제안설명, 검토보고, 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 회의 진행 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 2026년도 예산안 및 기금운용계획안은 일괄 상정하여 제안설명은 국·소별로 하고 전문위원 검토보고는 유인물로 갈음하며, 부서별 질의답변까지 모두 마친 17일 다음 주 수요일에 예산 조정과 토론 및 표결·의결 절차를 진행하겠습니다. 진행 방법에 대해서 위원 여러분, 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2026년도 예산안

「없습니다」하는 위원 있음

10시39분

의사일정 제1항 2026년도 예산안을 상정합니다. 미래혁신국장님 나오셔서 2026년도 예산안에 대한 제안설명하시기 바랍니다.
정희

박정희미래혁신국장

반갑습니다. 미래혁신국장 박정희입니다. 양산시 발전을 위해 불철주야 힘써주시는 김판조 도시건설위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 미래혁신국 교통정책과, 대중교통과 소관 2026년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산총괄입니다. 일반회계 세입은 전년 예산 대비 4,700만 원 감소한 6,300만 원으로 편성하였고 일반회계 세출은 전년 예산 대비 1,300만 원 증가한 2억 900만 원을 편성하였습니다. 이어서 부서별 주요 세입세출 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 823페이지 교통정책과 소관입니다. 세입예산은 주정차 위반 과태료 등 세외수입 22억 5,500만 원과 특별교통수단 운영비 지원, 사송 공공주택지구 주차장 조성 등의 국도비 보조금을 반영하여 전년 대비 6,100만 원 감액한 총 39억 9,400만 원을 편성하였습니다. 주요 세출예산으로는 운수업계 유류보조금 지원 450억 원, 교통약자 이동편의증진 사업 41억 9,600만 원, 사송 공공주택지구 주차장 조성 14억 8천만 원, 백호마을 공영주차장 조성 141억 5천만 원, 교통시설물 설치 및 보수 23억 6,700만 원 등 전년 대비 139억 8,200만 원 증액한 총 714억 900만 원을 편성하였습니다. 다음으로 835페이지 대중교통과 소관입니다. 세입예산은 양산도시철도건설사업 부산시 부담금 61억 2,800만 원과 양산도시철도건설사업 국비보조금 470억 9,700만 원 등의 국도비 보조금을 반영하여 전년 대비 475억 9,700만 원 감액한 총 594억 8,400만 원을 편성하였습니다. 주요 세출예산으로는 양산도시철도건설 894억 6,300만 원, 양산도시철도 운영 및 유지관리 93억 1,500만 원, 버스업계 재정지원 182억 5,700만 원, 대중교통비환급지원사업 36억 8,800만 원 등 전년 대비 6억 3,400만 원 감액한 총 1,376억 9,300만 원을 편성하였습니다. 어려운 재정 여건 속에 우리 시 발전을 위해 꼭 필요한 예산을 면밀히 검토하여 편성하였습니다. 예산 집행에 만전을 기하겠다는 약속을 드리며 위원님들의 특별한 관심을 부탁드리겠습니다. 이상으로 미래혁신국 교통정책과, 대중교통과 소관 2026년도 예산안의 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.

김판조위원장

국장님 수고했습니다. 자리하시기 바랍니다. 교통정책과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 823페이지부터 834페이지까지입니다.
숙남

정숙남위원

위원장님.

김판조위원장

예, 정숙남 위원님 질의하시기 바랍니다.
숙남

정숙남위원

정숙남입니다. 질의 드리겠습니다. 예산서 826페이지 교통안전문화 기반 조성에 개인형 이동장치 단속이 있습니다. 우리가 이번에 양산시 개인형 이동장치 이용 및 안전 증진 조례가 제정됨으로써 아마 그에 따른 후속 조치로 개인형 이동장치를 단속하겠다고 예산 편성하셨는데 예산을 보면 2명 해서 8시간 해서 43일만 되어있거든요. 1년 365일 중의 43일이라면 두 달 정도도 채 안 되는데 두 달 정도 해서 충분히 단속이 되겠느냐 하는 생각이 드는데 집행부 의견은 어떻습니까?
상득

한상득교통정책과장

43일만 편성한 이유는 1월부터 3월까지 공유업체의 신청 참여를 독려하고 PM 경영에 대한 사전 조사 이런 계도 실시한 기간하고 4, 5월경에 공유업체들의 실제 수거율 기간제 근로자를 활용하여 모니터링해서 하다 보니까 그렇게 계획을 잡았고요. 지금 그래서 7월부터 현행 유지 여부를 결정하거나 본격적인 견인 시행하는 방법으로 추진하다 보니까 43일로 잡았던 겁니다.
숙남

정숙남위원

그러면 처음에는 계도하고 실태조사하고 그다음에 업체에도 현황 파악도 하고 하셔서 실제로 단속하겠다는 건 언제부터 한다는?
상득

한상득교통정책과장

7월부터 유지하려고 지금 그러고 있습니다.
숙남

정숙남위원

7월부터 두 달 정도 하시겠다는 소리다, 그렇죠?
정희

박정희미래혁신국장

43일은 본격적인 단속요원의 인건비가 아니고 지금 PM의 수거율이라든지 3개월 정도 계도를 해보고 실태조사 하는 기간제의 인건비라고 보시면 될 것 같습니다. 그래서 내년 1, 2, 3월은 계도 중심으로 하고요. 4, 5월에 인력들을 활용해서 지금 현재 양산의 실태들을 전반적으로 조사해서 실행 여부에 대해서라든지 세부 지침을 수립해서 견인은 7월부터 할 예정입니다.
숙남

정숙남위원

그러면 말씀하신 것처럼 1월부터 3월까지는 계도기간을 하고 4, 5월에 43일간의 인건비는 실태조사를 하겠다는 말씀인 거죠? 어떠한 실태조사를 하시겠다는?
정희

박정희미래혁신국장

1, 2, 3월에 공유업체나 시민들에게 계도 활동을 하는데 계도 활동을 한 실효성이라든지 그다음에 만약에 저희들이 이렇게 방치되어 있으니까 수거를 해달라고 업체에 했을 때 그 업체가 회수해 주는 실적이라든지 그런 거에 대한 전반적인 조사를 할 계획입니다.
숙남

정숙남위원

업체의 회수율이라든지 방치율 같은 경우에는 자료로 받아보면 되는데 그 자료가 이 인건비를 들여서 두 분이 실태조사를 해야 할 만큼 필요한 겁니까? 지금 저희는 단속, 조례를 제정해서 지금까지도 부서에서 사실상 업체에다가 요구는 했지만 이것들이 제때 이루어지지 않기 때문에 이런 조례를 제정해서 인건비를 들여서 단속에 이르렀는데 또다시 계도기간을 거쳐서 실태조사 하는 데 인건비가 투입된다는 말씀은 어폐가 있는…….
정희

박정희미래혁신국장

그게 저희들이 수거를 해달라고 요청을 했는데 업체에서도 제대로 수거를 안 해주고 지금 현재 그런 상황이었지 않습니까? 그래서 조례를 제정해서 하는데 내년도 마찬가지입니다. 1월에서 3월까지 업체 계도라든지 요청을 하는데 이 단속 인력들은 적시에 공유업체가 우리가 만약에 요청했을 때 회수를 제대로 해주는지, 얼마 만에 시간 틈을 두고 수거를 해주는지 그런 거에 대한 조사를 공무원하고 기간제 인력이 활용될 그런 예정입니다.
숙남

정숙남위원

그러면 지금 현재 이 실태조사를 통해서 앞으로 해야 될 방향을 정하시겠다는 내용인 거죠?
정희

박정희미래혁신국장

예.
숙남

정숙남위원

구체적으로 방치되어 있는 거에 있어서 어떻게 단속을 하고 수거를 하고 하겠다는 계획은 나온 거 없이 우선은 지금까지 해왔던 것처럼 계도기간을 거쳐서 그럼에도 불구하고 되는지 안 되는지 실태조사에 들어가는 인력이라는 말씀인 거죠?
정희

박정희미래혁신국장

그런 것도 있고 예를 들어서 단속요원이 필요하게 되면 7월부터 업체에서 자체적으로 회수를 시켜주면 단속요원까지 필요 없는데 그렇지 않을 경우도 있을 것 같고 아니면 회수율이 낮으면 단속요원이 조금 더 많이 필요할 것 같고 그런 상황입니다. 그래서 상반기에는 전반적인 조사를 한 이후에 내년 하반기부터 그렇게 하도록 하겠습니다.
상득

한상득교통정책과장

여기서 인건비를 할 때 3명이라 한 거는 차량 1대를 가지고 2명이 운행하면서 거기서 PM차들이 방치되어 있다든지 넘어졌다든지 이런 부분들 발견했을 때 바로 업체한테 연락해서 수거해라 그런 식으로 유도를 하면서 그렇게 해서 나가려고 하고 있습니다.
숙남

정숙남위원

우선은 당초예산에는 이렇게 실태조사까지 들어가는 인건비만 반영되어 있고 여기에 따라서 향후에 추경을 통해서 필요한 게 있으면 하겠다, 그런 말씀인 거죠?
정희

박정희미래혁신국장

예.
숙남

정숙남위원

조금 전에 계속 말씀드렸듯이 지금까지 하루 이틀에 걸쳐서 이루어졌던 것도 아닌데 이미 많은 계도가 이루어졌을 텐데 그럼에도 불구하고 내년에도 일단 상반기에는 충분한 계도를 통해서 업체에서 자진해서 빨리빨리 수거하는 게 가장 바람직하고, 시민들께서도 지정된 장소에 주차할 수 있도록 시민의식을 함양시키는 것도 그 두 가지가 가장 중요하다고 생각하거든요. 그래서 일단 상반기에는 거기에 충분한 계도에 집중해 주시길 부탁드리고 실태조사도 정확하게 이루어질 수 있도록 면밀하게 우리 부서에서 잘 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다.
숙남

정숙남위원

이상입니다, 위원장님.

김판조위원장

정숙남 위원님 수고했습니다. 정숙남 위원님 질의 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 개인용 이동장치 조례는 전년도 정례회 때 본 위원장이 조례를 제정해서 발의했는데 그전에도 과장님 1년 전에 사실은 업체에 통보라든지 이런 시간을 충분히 줬지 않습니까? 그렇죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

김판조위원장

근데 업체에 지금 우리 조례를 제정한다라는 걸 통보를 줬고 업체에 그렇게 준비를 하라고 했었는데 지금 이제 1년이 지났단 말입니다. 조례 제정한 지가.
상득

한상득교통정책과장

예, 맞습니다.

김판조위원장

전년도 정례회 때 했으니까. 근데 지금 1년이 지난 시점에 그때 부서에서는 세부 규칙을 만들고 이렇게 해서 앞으로 단속할 수 있는 방법을 어떻게 정해보겠다 말씀하셨는데 지금 부서에서 세부 규칙은 어느 정도 나왔습니까?
상득

한상득교통정책과장

지금 여기서 세부 규칙 하는데 예전에는 말로 하는 부분이 있었고 우리가 지금 단속을 할 때는 견인까지도 소환하고 이런 문제가 사실 있습니다. 부산시도 그렇고. 근데 지금 부산시 남구 같은 경우는 견인을 한 게 한두 개밖에 없습니다. 그분도. 그래서 우리도 견인까지 힘들고 그러다 보니까 실태조사를 정확히 해서 계도라든지 이런 부분 해서 단속하는 게 어떻겠냐. 꼭 단속이 목적이 아니지 않냐. 그렇게 진행하는데 약간 늦어진 건 사실입니다. PM차를 전용으로 주차할 수 있는 주차구역도 20개소 만들어놨고 앞으로 적극 활용하고 해서 자기들이 타고 이용하고 내릴 때 항상 주차 장소에 주차할 수 있도록 계도부터 해서 다시 세부 계획을 세우도록 하겠습니다.

김판조위원장

아직 그러면 수거 장소라든지 수거 방법이라든지 여러 가지 세부 규칙은 나온 건 없다, 그렇죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 죄송합니다. 아직까지 그거는 못 했습니다.

김판조위원장

시간이 1년 정도 경과했는 데도 아직까지, 사실 어려운 건 맞습니다. 수거 방법에 그때 조례 제정할 때도 이야기가 있었지만 쉬운 건 아닌데. 어쨌든 이걸 지금도 아직까지 관내에 보면 특별히 개선된 건 없거든요. 우리가 조례를 발의했는데도 불구하고 개선된 건 없다 하면 업체에서 아직까지 그다지 심각성을 못 느끼고 있다라고 판단할 수밖에 없는데 홍보라든지 그런 차원에서 잘해서 세부 규칙을 빨리 세워서 시민들이 안전하게 보행도 하고 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다. 위원장님 지적 받아들여서 세부 계획을 세워서 바로 할 수 있도록 조치하겠습니다.

김판조위원장

예, 잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

정성훈위원

위원장님.

김판조위원장

예, 정성훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

정성훈위원

감사합니다. 과장님, 본 질문하기 전에 짤막하게 제 의견만 하나 말씀드리겠습니다. 위원장님께서 직접 발의하신 PM 관련해서 일단 경남이 최고 속도 25km에서 20km로 줄인 건 우리도 시행되고 있는가요?
상득

한상득교통정책과장

예, 그거는 사실 하고 있습니다.

정성훈위원

지금 다 됐습니까?
상득

한상득교통정책과장

예.

정성훈위원

전 국민을 대상으로 해서 설문조사를 해보면 PM을 추방시켜야 된다는 그런 여론이 90% 넘는 경우를 많이 보셨을 겁니다. 서울 같은 경우 파주 같은 수도권에서는 계속해서 PM 없는 거리를 만들고 있고. 우리가 지금 계도나 이런 것도 좋지만 사고가 많이 발생할 수 있는 거리에 대해서는 PM 없는 거리도 같이 고려해 볼 필요가 있다. 과거에 몇 년 됐지만 우리 양산은 실제로 PM 탑승객이 자동차랑 부딪혀서 사망하신 사건도 있었으니 그거에 대해서는 한번 점진적으로 검토해 주십사 부탁을 드리고.
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다.

정성훈위원

제 질의는 예산서 823페이지, 설명자료 3페이지입니다. 제가 행정사무감사 때도 그렇고 자체적으로 건의안도 내고 교통유발부담금 관련해서 계속해서 목소리를 내왔는데. 과장님, 제가 행정사무감사 할 때도 한번 말씀드렸었는데 우리 시 자체 조례로써 드라이브스루 매장에 대해서도 입점할 때 교통영향평가를 추진할 수 있는지 검토해달라고 말씀드렸었는데 혹시 현재 우리가 법적으로 가능한가요?
상득

한상득교통정책과장

지금 그 부분은 얼마 이상 면적이라든지 이런 부분 있을 때는 교통영향평가 대상이 됩니다. 근데 그게 안 되는 부분이 드라이브스루라든지 맥도날드 이런 부분에 대해서는 교통영향평가는 없습니다. 그래서 우리가 할 수 있는 건 교통심의를 해서 심의서를 받아서 처리하는 건데 교통영향평가 항목은 아니지만 거기에 준해서 교통혼잡이라든지 이런 부분을 검토해서 나갈 수 있도록 조치토록 하겠습니다.

정성훈위원

예, 이거 하고. 본 위원은 교통유발 계수를 조금 조정할 필요가 있다. 예컨대, 일반건물에 세를 들어서 들어가신 분들은 제 입장에는 억울하게 교통유발부담금을 내는 사람이라고 생각이 드는데 그래서 우리 시에서 감경 조례도 만들었고 지금은 추진되지 않고 있죠? 당시 코로나 때 한시적으로 아마 했던 걸로 알고 있는데. 그런 부분들에 대해서는 교통유발 계수를 높일 필요는 없겠지만 사실상 드라이브스루가 99% 대기업입니다. 민간에서 자기 실익을 위해서 어떻게 보면 우리 양산의 교통에 큰 영향을 미치고 있는데. 제가 일전에 말씀드렸던 물금 범어에 있는 햄버거 가게도 그렇지만 북정 신기역 앞에 있는 일본의 옷 가게랑 똑같은 햄버거 브랜드 있고. 지금 제가 지나가면서 보는데 물금 가촌에 새로 가구점이 들어왔습니다. 그 일대도 주차난부터 해서 교통이 일부 정체가 있는 걸로 알고 있는데 교통유발부담금을 실질적으로 정말 꼭 필요한 데에 잘 적용될 수 있도록 그렇게 조치를 부탁드리고. 교통유발부담금 수입은 당연히 교통 영향에 악영향을 미친 곳에 쓰기 위해서 들어가 있는 예산이지 않습니까?
상득

한상득교통정책과장

예.

정성훈위원

그러면 물론 민간에서 해야 되겠지만 드라이브스루 매장 근처가 정말 사람들이 보행하기에 위험한 환경인 거 잘 아시고 계실 거라 생각합니다. 그런 부분에서도 잘 사용될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다.

정성훈위원

이상입니다.

김판조위원장

정성훈 위원님 수고했습니다. 예, 다음 질의, 이기준 위원님.

이기준위원

826페이지. 확인만 하겠습니다. 어린이교통공원 시설장비유지비가 전년도에 비해 천만 원 증액됐습니다. 어린이교통공원이 어디에 있지요? 가산에 있죠? 가산수변공원.
상득

한상득교통정책과장

예.

이기준위원

작년에도 1,500만 원을 들여서 유지하셨을 텐데 어떤 내역을 유지하셨습니까?
상득

한상득교통정책과장

지금 그 부분이 뭐랄까 컨테이너 비슷하게 그런 식으로 되어있고 하천이다 보니까 정비하는 데 그런 부분들이 있었습니다. 작년 같은 경우는 컨테이너다 보니까 위에 지붕이 새서 그런 걸 보수하느라고 들었습니다.

이기준위원

올해는 제가 보니까 세부내역에 그게 없어요. 뭘 하겠다는 게 없기 때문에. 그러면서 전년도보다 증액을 하셨단 말이에요. 어떤 근거로 이렇게 하셨는지.
상득

한상득교통정책과장

컨테이너 오래 쓰다 보니까 누수가 자꾸 되고 그런 부분이 있어서 지금 그거를 올해는 전면 교체를 생각하고…….

이기준위원

작년에 컨테이너 보수를 하셨다 하는데 정확하게, 예.
상득

한상득교통정책과장

실내 인테리어 공사하고 벽지 바닥 이걸 했습니다. 작년에 한 거는.

이기준위원

내년에 그렇게 할 계획이란 이야기입니까?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

이기준위원

정확한 예산서가 안에 세부내역이 없기 때문에 풀성으로 올라와 있어서 어떤 내용이 지금, 그러면 상세한 내역을 하나 자료를, 위원장님 하나 받았으면 좋겠습니다.
상득

한상득교통정책과장

알겠습니다. 나중에 끝나고 서면 제출토록 하겠습니다.

이기준위원

그리고 830페이지 물금가촌공영주차장 정비공사 2억 5천만 원이 편성되어 있는데 세부내역을 보니까 물금읍 가촌리 1275-9번지 그리고 근처에 1275-1번지 이렇게 사업 구역이 그렇게 되어있더라고요. 보니까. 1275-9번지는 1,339.4㎡고 1275-1번지는 661.5㎡입니다. 근데 토지이용계획을 보니까 1275-9번지는 주차장으로 지정되어 있고요. 그리고 1275-1번지는 공공청사로 지정되어 있습니다. 알고 계십니까?
상득

한상득교통정책과장

예.

이기준위원

두 필지 전체를 주차장으로 조성하겠다고 하는데 이게 타당한지를 제가 한번 여쭤봅니다.
정희

박정희미래혁신국장

1275-9 외에 1번지 있는데 외 1번지에 대한 게 필지가 안 나오는데 도면상으로 보면 우체국이 이렇게 있고 “ㄱ”자 형태로 해서 지금 주차장으로 활용하고 있는데 공공청사는 아니고 지금 현재 주차장으로 활용되고 있는 걸로 알고 있습니다.

이기준위원

부지가 공공청사 부지 아닙니까? 공공청사 부지 맞습니다. 그렇다면 어떤 문제가 있냐면 공공청사로 사용하고 있는 부대 시설인지, 거기에 사용한 부대 시설의 범위에 들어간다 하면 주차장으로 사용 가능하죠? 그리고 우리가 공영주차장 하는 데 문제가 없는데. 지금 여기 보면 말 그대로 이 사업으로 보면 독립형 공영주차장이에요. 그죠? 그래 되면 어떤 문제가 있냐? 도시계획시설을 바꿔야 돼요. 주차장으로 용도를 변경해야지 가능하다.
상득

한상득교통정책과장

예, 맞습니다.

이기준위원

맞죠?
상득

한상득교통정책과장

예.

이기준위원

그래서 이걸 어떤 방법으로 해야 될지 사실 고민스러운데 지금 어쨌든 그 일대가 주차 혼잡으로 인해서 주차장이 필요한 건 맞는데 행정상 절차상 이런 부분들이 있을 때 어떻게 해야 될까. 공영주차장을 할 수 있는 부분 해서 방법을 폭넓게 하면 임시주차장이나 이런 부분들에 대해서, 근데 여기 시설을 투자 못 하고 우리가 임시주차장은 간단하게 하잖아요. 그죠?
상득

한상득교통정책과장

예.

이기준위원

그런 식으로 하면 방법이 있을는지 그거는 집행부에서 판단을 한번 해보십시오. 보니까 구역 자체가 공공청사로 되어있기 때문에 시설을 전용으로 독립형 공영주차장 하는 건 법적으로 맞지 않다라는 걸 제가 지적을 합니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다.

이기준위원

판단을 하시고요. 그리고 하나 832페이지 교통유발부담금 업무 보조 관련해서 무기계약직인데 공무직과 교통유발부담금 업무 보조 공무직이 무기계약으로 1명이 있더라고요. 보니까. 자료를 보십시오. 832페이지에. 그런데 827페이지를 보면 여기도 교통유발부담금 해서 현장조사원, 전산입력원 해서 기간제 근로자가 있어요. 832페이지에 업무 보조하는 사람이 1명 있다면 그러면 이게 앞에 기간제 21명하고 공무직이 또 1명 있는데 전산입력원이 또 1명 있어요. 공무직 1명하고 기간제 업무가 어떤 성격을 가지고 있는지 그걸 제가 일단은 확인하고 싶습니다.
상득

한상득교통정책과장

공무직 같은 경우는 사무실에서 보조를 하면서 그 부분을 유가보조금에 대한 저걸 합니다. 교통유발부담금의 전산입력이라든지 자료를 정리해서 직원하고 같이하다 보니까 1명이 들어가 있는 그런 사항입니다.

이기준위원

의아한 건 공무직이 어쨌든 12월에 1명이 있습니다. 한 사람이 지정되어 있고 827페이지 보면 전산입력원 해서 이거는 58일만 한 사람 또 지정되어 있는데. 그러면 이게 공무직 한 사람만 해도 가능한데 제가 판단할 때는 중복 예산 아닌가, 예산 낭비가 아닌가 이렇게 판단되거든요.
상득

한상득교통정책과장

그거는 우리 팀장님이 설명해도 되겠습니까?

김판조위원장

팀장님 설명하시렵니까? 팀장님 발언대 서서 소속, 성명 말씀하시고 답변하시기 바랍니다.
호순

이호순교통행정팀장

반갑습니다. 교통행정팀장 이호순입니다. 위원님께서 지적하신 부분이 아까 공무직이 있고 이 업무를 하는데 기간제 근로자로 현장조사원들이 있고 그다음에 그 현장조사원들이 조사해 온 전산 자료를 입력하는 기간제 근로자에 대해서 지적을 하셨습니다. 저희가 교통유발부담금이 거의 3천건 정도 되는 건물을 전수조사를 하기 때문에 매년 건물의 상황이라든지 공실이라든지 현장 여건을 매년 확인하도록 되어있습니다. 그래서 현장조사원들이 한 달 동안 현장을 다 조사해 오면 그 자료를 바탕으로 전산입력원이 입력하고 있습니다. 그리고 공무직 같은 경우는 전체적인 교통유발이 되는 부분에 대해서 건물 전체에 대해서 상시적으로 이 부분에 대해서 관리하고 있고, 같이 한 달이란 기간 동안 조사를 빨리해서 입력해야 되기 때문에 보조적으로 같이하고 있는 실정입니다.

이기준위원

공무직 한 사람이 하기에는 업무량이 많다, 이렇게 이해를 해야 됩니까?
호순

이호순교통행정팀장

예, 맞습니다.

이기준위원

아니면 한 사람이 할 수는 없다? 그렇게 하니까 지금 기간제 58일분이라도 해야 된다, 이렇게 이해하면 되겠습니까?
호순

이호순교통행정팀장

예, 저희가 한꺼번에 일이 집중적으로 되는 부분이 있기 때문에 업무량이 증가하는 부분이 있어서 부득이하게 전산입력원도 같이 추가적으로 요청한 내용입니다.

이기준위원

하여튼 현업부서에서 판단하셨을 것 같은데 예산 절감 차원에서 보면 공무직 한 사람이 그걸 전체적으로 하는데도 큰 무리가 없지 않을 것 같은데 현장에서 판단하신 부분이라서 확인하는 차원에서 제가 질의 드렸습니다. 자리하십시오. 일단 여기까지 질의 마치겠습니다.

김판조위원장

이기준 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원? 김지원 위원님 질의하시기 바랍니다.

김지원위원

김지원입니다. 조금 전에 이기준 위원님 질의 이어서 교통유발금에 대해서 조금만 더 질의 드리도록 하겠습니다. 과장님 답변이 힘드시면 팀장님이 답변해 주셔도 됩니다. 827페이지입니다. 교통유발부담금이 충분히 입력원에 관해서 2명이서 입력할 수밖에 없는, 업무량이 많기 때문에 그렇게 할 수밖에 없다는 건 본 위원도 동의하는데 일단 현장조사원 같은 경우는 작년에 비해서 2일 정도 줄었습니다. 특별한 이유가 있습니까? 팀장님이 답변해 주셔도…….

김판조위원장

팀장님 발언대 서서 소속, 성명 말씀하시고 답변하시기 바랍니다.
호순

이호순교통행정팀장

교통행정팀장 이호순입니다. 위원님께서 지적하신 내용이 현장조사원이 줄어든 것에 대해서는 올해도 조사를 전체적으로 해보니까 인력이 조정되어야 될 부분이 있더라고요. 그래서 이 부분을 묶어서 지역을 조정하다 보니까 인력을 줄일 수 있는 부분이, 필요성이 있어서 내년도 예산은…….

김지원위원

그에 비해서 전산입력원은 아까 2명이서 3일씩 더 늘어났지 않습니까? 그죠?
호순

이호순교통행정팀장

예.

김지원위원

조사하시는 분은 이틀 정도 줄였고 입력하시는 분은 3일 정도 늘렸단 말입니다. 이 부분이 조금 맞지 않지 않냐는 생각이 들어서 질의를 드린 거고. 또 하나는 현장조사원 같은 경우는 본 위원이 아는 바에 의하면 이장, 통장 이런 준공무원으로 보는 분들은 이 업무를 시장의 허가를 받아서만 겸직할 수 있다는 조항이 있거든요. 본 위원이 제보받은 바로는 거기에 이장, 통장님이 현장조사원으로 근무했다는 증언이 있는데 이게 사실입니까?
호순

이호순교통행정팀장

그 내용은 죄송합니다만 확인이 필요할 것 같습니다. 저희가 지금 파악한 내용으로는 그 부분은 자세히 모르는 내용입니다.

김지원위원

현장조사원을 채용할 때 이력서라든지 이런 거를 세밀하게 안 봅니까?
호순

이호순교통행정팀장

이력서는 저희가 유사 업무 일했던 경력을 점수화하기 때문에 그 부분은 확인하고 있습니다.

김지원위원

실제로는 시장 허가 없이는 겸직이 불가능하죠?
호순

이호순교통행정팀장

죄송합니다만 제가 그 부분에 대해서는 정확히 잘 인지를…….

김지원위원

원래 그렇습니다. 이장, 통장님은 공공성을 띠는 일이라 하더라도 월급을 받거나 하는 일에 대해서는 시장의 허가가 있지 않은 한은 겸직이 금지되어 있습니다. 그 부분을 잘 모르셨다 하니까 만약에 확인하셔서, 근데 기본적으로 이·통장님 이거 하면 안 된다는 건 그거 자체도 모르시고 계셨습니까?
호순

이호순교통행정팀장

일단은 기간제 근로자 채용 조건을 저희가 수립하는데 그 부분에 대해서는 향후에 챙기도록 하겠습니다.

김지원위원

이 부분은 한번 확인하셔서 그런 사례가 있다면 의회에 보고를 해주시고, 다행히도 없다면 다행인 거고. 저는 그 내용에 대해서 얘기를 직접적으로 전달받았기 때문에 질의를 드리는 거고. 있으면 이 부분에 대해서는 철저하게 할 수 있도록 해주십시오.
호순

이호순교통행정팀장

예, 알겠습니다. 향후에 뽑을 때 그런 부분도 면밀하게 해서 뽑도록 하겠습니다.

김지원위원

예, 알겠습니다. 이어서 질의 쭉 하도록 하겠습니다.

김판조위원장

팀장님 자리하시기 바랍니다.

김지원위원

823페이지 세입부터 보겠습니다. 주정차 위반 과태료 부분 11억 정도 올라와 있는데. 25년도 3추 때 거둬들인 예상 세입이 얼마였죠? 본 위원의 기억에는 14억 정도 되는 것 같은데.
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

14억이죠?
상득

한상득교통정책과장

예.

김지원위원

그럼 지금 벌써 아직 회계 정리도 안 된 상황 시점인데도 3억 이상 초과했는데 너무 이거 소극적으로 반영한 거 아닙니까?
상득

한상득교통정책과장

그런 건 아닙니다. 지금 보면 9월까지 실적이다 보니까 그런 부분이 있고 월 평균을 2,864건 정도 과태료 부과하고 있는 실정이거든요.

김지원위원

그러니까 전년도 대비 지금 우리 3추가 기준이 10월이었나? 그죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 10월 말 기준입니다.

김지원위원

10월인데 14억인데 3억이 초과했는데 지금 두 달 남짓 남아서 본 위원이 봤을 때 15억, 16억까지 갈 가능성이 높은데 내년도 예산에 11억으로 잡아놨다. 이거는 소극적 행정을 하기 위한 세입예산으로 보이지 않습니까?
상득

한상득교통정책과장

전혀 그런 것만은 아닙니다. 지금 시민들도 주정차를 하면 안 된다는 걸 다 의식이 변화하고 있기 때문에 그런 부분들은 우리가 단속이 꼭 목적이 아니고.

김지원위원

비슷한 질의 또 하나 드리겠습니다. 825페이지 운수업계보조금 유류세 연동보조금입니다. 825페이지. 운수업계 유류 보조금 같은 경우도 24년도 회계 잔액이 얼마나 남았습니까? 집행잔액 300억 중에.
상득

한상득교통정책과장

92억 정도 집행하고 나머지 한…….

김지원위원

43억 7천만 원 정도 남았죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

근데 또 25년도에는 450억을 편성했습니다. 이것도 예산에 대해서 어떤 내용이 있어서 그렇게 올린 겁니까? 어떻게 차이가, 오히려 못 썼는데 예산을 더 올려잡은 이유가 뭡니까?
상득

한상득교통정책과장

그거는 2024년도 1월 경유 취급단가가 152.37원이었는데 25년도 4월에 취급단가가 266.58원입니다. 차액이 많이 발생하고 그러다 보니까 증액을 잡을 수밖에 없는 그런 여건이었습니다.

김지원위원

예산 증액도 거의 2배 가까이 올라버렸는데요.
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

우리 기름값이 2배 가까이 오르지는 않았는데요.
상득

한상득교통정책과장

그런 건 아닌데 전체적으로 보면 그 부분이 우리가 24년도는 약 20억씩 지출되는 유류 보조금에 25년도에는 약 30억씩 지출되었거든요. 그런 부분까지 감안해서 그렇게 잡았던 겁니다.

김지원위원

같은 페이지에 특별교통수단 차량 구입 있지 않습니까? 이것도 한 대당 4,900만 원 스타리아죠? 시에서 구매하고 있는 차량이?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

작년도 4,900, 올해도 4,900만 원. 차량 가격이 변동이 없습니까? 본 위원이 아는 바에는 인상이 된 걸로 알고 있고. 또 차량이 평균 가격이 3,500만 원대인데 우리 시에서 구매하는 스타리아는 고급형입니까?
상득

한상득교통정책과장

스타리아도 있고 카니발도 있고 중간치 평균을 잡아서 4,900을 잡았던 겁니다. 스타리아를 선호하는 이유는 높낮이가 휠체어가 높이가 다릅니다. 일반 타고 다닐 때. 그러다 보니까 스타리아 타는 사람들이 휠체어 높은 차를 타기 위해서 스타리아 차를 구입 요구하고 있습니다. 그러다 보니까 그렇게 됐습니다.

김지원위원

본 위원이 질의 드리는 건 평균 스타리아 인터넷만 검색해 봐도 차량 금액이 나오지 않습니까?
상득

한상득교통정책과장

예.

김지원위원

이거는 나라장터에서 하든 어떻든 현대자동차에서 판매하는 가격이기 때문에 정해져 있는 고정 금액일 텐데. 4,900만 원은 스타리아의 최고급형입니다, 거의. 왜 우리가 최고급형을 구매를 하는지는 본 위원이 조금 이해는 안 되는 부분인데. 우리가 사륜차를 할 필요는 없잖아요. 사륜차입니까?
상득

한상득교통정책과장

사륜차는 아닙니다.

김지원위원

그럼 이륜차인데 이륜차 평균 가격은 구급차 모델로 다 3,800만 원대라고 나와 있는데 이 부분도 조금 가격이 애매하고. 뒤 페이지에 보면 826페이지에 특별교통수단 차량 구입 또 되어있죠? 시 추가. 300만 원. 826페이지 맨 위에. 과장님, 이거는 명백하게 오타입니다. 특별교통수단 차량 구입으로 300만 원이 아니라 특별교통수단 부속장비 300만 원이죠?
상득

한상득교통정책과장

아, 예.

김지원위원

다른 설명서에는 부속장비라 되어있습니다. 우리 예산서에만 차량 구입으로 표시되어 있습니다. 단순하게 실수지만 앞에 4,900만 원짜리 차량 구입 있는데 뒤에 300만 원짜리 차량 구입이 있다. 말도 안 되는 이런 내용을 쓰신 거는…….
상득

한상득교통정책과장

앞으로 시정토록 하겠습니다.

김지원위원

830페이지 보겠습니다. 동면 사송공영주차장 정비공사 1, 2 있고, 물금가촌공영주차장 정비공사 있고, 양산시 제2노상주차장 정비공사 있습니다. 찾으셨습니까?
상득

한상득교통정책과장

예.

김지원위원

과장님, 이거는 작년에는 공영주차장 시설물 설치 및 보수 이걸로 전체 예산 조금 있어서 공영주차장 환경 정비 정도의 예산만 반영하다가 올해 같은 경우는 아마 그럴 겁니다. 먼지라든지 돌이 씻겨져 나간다든지 이런 부분 때문에 정비공사를 하게 되는 것 같은데 이 공사를 하는 주차장에 대한 기준 같은 게 있습니까? 공영주차장들이 제법 많지 않습니까? 물금, 전체적으로 몇십 개 몇백 개 되는데 그런 부분을 우선순위를 어떻게 정해서 하고 있습니까? 민원순입니까? 아니면 어떤 순으로…….
상득

한상득교통정책과장

민원순도 있지만 거의 전체적으로 교통량이라든지 이런 분석을 해서 하게 되어있고, 공영주차장을 할 때 지금 현재 보면 부지만 매입하고 그냥 평지 식으로 하는 데가 있습니다. 땅을 구입한 양산시 공영주차장 같은 경우는 포장을 하게 되어있거든요. 근데 포장을 안 한 부분이 있어서 포장하는 공사가 들어가고 있습니다.

김지원위원

이거를 왜 작년이나 재작년에는 안 하다가 올해 유독 4건이나 갑자기 다 하죠?
상득

한상득교통정책과장

같이 계속해 왔던 부분인데 지금 그 부분만 먼저 했던 부분을 빠진 부분이라든지 있어서 진행되는 그런 상황입니다.

김지원위원

알겠습니다. 마지막 질의 드리겠습니다. 831페이지에 횡단보도 활주로형 표지병 설치 이건 시비 100%죠, 지금?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

시비 100%고 도비나 국비가 전혀 지원이 없는 사업인데 말 그대로 횡단보도에 태양광을 이용해서 낮에 빛을 모았다가 저녁에 헤드라이트나 빛이 오면 횡단보도를 밝게 비춰주는 그런 역할을 하는 거죠?
상득

한상득교통정책과장

예.

김지원위원

이게 타 지자체에서 아직까지 완성도라든지 수명이라든지 제품의 성능이라든지 이런 게 22년, 23년부터 시작했다 하지만 아직 완벽하게 검증이 안 된 부분도 있고, 또 차량이 많이 지나다니는 데는 오히려 파손 때문에 우리가 가격 대비 많이 떨어지지 않냐는 지적도 있는데 이런 부분에 대해서 검토해 보셨습니까?
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다. 그래도 LED 보행신호등 같은 경우는 가격이 싼데 바닥신호등 같은 경우는 돈이 상당히 비쌉니다. 그 부분에서 먼저 할 때도 바닥신호등 문제점에 대해서 말씀하셨는데, 위원님께서. 그 부분을 보완하기 위해서 올해부터는 예를 들어 조달에 물건이 들어가 있는 데는 경기도업체인데 서울밖에 없습니다. 그러다 보니 관내에서도 이걸 같이해서 설치할 수 있는 업체들이 있으면 같이해서 그 사람들도 유지보수를 할 수 있도록 해서 앞으로는 시민들한테 조금이라도 빠른 시일 안에 완성돼서 운행할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.

김지원위원

제가 금방 질의 드린 건 횡단보도 활주로형 표지병 말한 거고 바닥신호등 부분도 마찬가지지만 실제로 설치한 지가 1년, 2년이 채 안 된 부분이 지금 한번 거리 나가보시면 아는데 제법 많이 고장 나 있습니다. 그게 근데 수리하기가 복잡한 게 다 다시 뜯어내서 안에 제품 교환해야 되는 그런 상황이지 않습니까? 판을 다시 들어내서. 물론 무제한으로 쓸 수 있는 제품들은 없겠죠. 하지만 예산을 들여서 시민들 안전을 위해서 한다는데 벌써 고장 나면 예산 낭비로밖에 비치지 않거든요.
상득

한상득교통정책과장

예.

김지원위원

이상입니다.

김판조위원장

김지원 위원님 수고했습니다. 과장님, 조금 전에 김지원 위원님께서 질의하신 횡단보도 활주로형 표지병 설치, 이게 지금 양산 관내에 설치된 곳이 있습니까?
상득

한상득교통정책과장

예, 있습니다. 양산시 전체에, 지금 우리가 말씀드리는 건 LED 표지병이거든요. 쉽게 말해서. 정확한 명칭은. 횡단보도에 불이 들어오는 겁니다. 횡단보도 건너갈 때. 표지병은 전체 1,595개가 설치되어 있고 이쪽에 1,003개, 저쪽 웅상에 592개가 지금 현재 설치되어 있습니다.

김판조위원장

본 위원장 지역구에 전년도 시범사업으로 설치해서 1년 정도 경과가 되었습니다. 근데 이게 제가 그 당시에 알아보니까 예산 대비 굉장히 큰 효과가 있다는 여러 가지 의견이 참 많았는데 조금 전에 김지원 위원님께서 질의하실 때 그런 정확한 답변을 왜 안 하십니까? 이 제품에 문제점이 있다든지 안 그러면 큰 효과가 있다든지 정확하게 설명해 주면 우리 위원님께서 이해하기가 쉬울 건데.
상득

한상득교통정책과장

돈에 비해서 값어치라든지 효과라든지 봤을 때는 약간 미비한 그런 부분은 있습니다. 그 부분이 있는데…….

김판조위원장

아니 과장님, 본 위원장이 알기로는 예산 대비해서 굉장히 큰 효과가 있다는 걸 실감하고 주민들 의견을 굉장히 많이 들었습니다. 지역구에서. 근데 이 표지병 자체가 좋은 부분이 우천 시라든지 야간에 운전자라든지 시민들이 보행했을 때 굉장히 안전에 도움이 된다. 실제로 제가 확인을 많이 하고 있고, 예산도 굉장히 절약이 많이 되는 부분이던데. 과장님 부서에서 확인해 보시기 바랍니다.
상득

한상득교통정책과장

아, 예. 제가 말을 잘못한 것 같습니다.

김판조위원장

문제가 되는 것 같으면 시행을 하면 안 되고, 상당히 예산 대비 큰 효과가 있다면 당연히 양산 관내 전체에 시행을 많이 하는 게 안 좋겠나 본 위원장의 생각입니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 알겠습니다.

김판조위원장

다음 질의하실 위원? 예, 이묘배 위원님.

이묘배위원

감사합니다. 이묘배 위원입니다. 관련해서 저는 사업에 기재되는 부분에서 확인차 질의를 드리겠습니다. 같은 활주로 표지병 내용인데 보행교통 환경개선이라는 부기 아래 있는 예산 설명에도 횡단보도 활주로형 LED 표지병 설치가 600개소로 잡혀있습니다. 900만 원. 확인되셨습니까? 근데 그 밑에는 또 횡단보도 활주로형 표지병 설치라는 사업명으로 물금, 원동, 양주, 동면, 중부동이라고 해서 따로 활주로형 표지병 설치 사업이 잡혀있는데 위에 보행교통 환경개선에서 시행되는 표지병 설치 사업과 아래 있는 건 다른 사업인가요?
상득

한상득교통정책과장

이건 내년도 사업에……. 같은 겁니다. 같은 거고, 물금, 원동, 양주, 동면, 중부동 일원에 1억 4,400만 원 예산 편성하였고, 횡단보도에는 표지병을 약 1,040개 그렇게 설치를 할 걸로 그렇게 예산 잡아놨습니다.

이묘배위원

그러면 보행교통 환경개선 사업 안에 있는 600개소는 어디인가요? 예산설명서는 38페이지입니다. 보행교통 환경개선이라는 사업하에 6천만 원이죠? 6천만 원은 고원식 횡단보도 및 투광등 설치로 되어있고 활주로형 LED 표지병 설치로 9천만 원이 600개소 잡혀있습니다. 밑에 보면 또 활주로형 표지병 설치 사업에 따로 다 나와 있어서 확인 질의를 드리는 겁니다.

김판조위원장

원활한 회의 진행을 위해서 약 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 다른 의견 없습니까? 다른 의견 없으므로 11시 35분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시25분 회의중지

11시40분 계속개의

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 이묘배 위원님 이어서 질의해 주시기 바랍니다.

이묘배위원

감사합니다. 이묘배입니다. 정회 기간에 과장님, 팀장님께서 충분한 설명을 주셔서 표기의 오류로 인한 위원들의 오해의 소지도 있었던 것 같은데 이런 부분들이 예산 집행을 함이 있어서 의아함이 드는 것부터 사실상 위원님들도 그렇고 부서에서도 그렇고 여기서 나누는 대화만으로도 많은 시간이 사실 소비됐지 않습니까? 이렇게 표기만 올바르게 이루어져도 저희 위원들이 이해하고 넘어갈 수 있는 부분들이 많습니다. 이런 부분을 조금 더 정확하게 의미가 전달될 수 있도록 해주시고. 예산 설명하실 때도 밑에 유사한 예산이 있을 시에는 설명 내용도 설명 방식도 비슷하게 해주셔야 이해가 용이할 것 같다는 말씀을 드립니다. 아무튼 확인해 주셔서 감사합니다. 이상입니다, 위원장님.

김판조위원장

이묘배 위원님 수고했습니다. 이묘배 위원님의 말씀에 대해서 과장님 하실 말씀 있습니까?
상득

한상득교통정책과장

앞으로 그 부분은 설명할 때 시정토록 하겠습니다. 위원님 지적해 주셔서 고맙습니다.

김판조위원장

예, 이기준 위원님.

이기준위원

하나만 더 확인하겠습니다. 829페이지 공영주차장 시설물 유지보수. 공영주차장 부지 임차료라 해서 설명서를 보니까 증산역, 양산역, 남양산역, 물금역 임차료를 지급한다고 되어있고요. 올해 처음으로 공유주차장 임차료라 해서 3천만 원이 예산 편성되어 있습니다. 맞죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

이기준위원

공유주차장이라 하면 양산시 공유주차장 활성화 지원 조례에 따라서 아마 공유주차장 지원하는 걸로 알고 있는데 혹시 그 내용을 알고 있습니까?
상득

한상득교통정책과장

예.

이기준위원

내용에 보면 “시장은 주차공유 활성화를 위한 사업에 참여하는 관리주체에게 예산의 범위에서 다음 각 호의 사업에 대하여 보조금을 지원할 수 있다.” 되어있습니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

이기준위원

근데 여기 지금 임차료를 하셨거든요. 보조금하고 임차료는 완전히 다른 개념인데. 이게 오기인지. 만약에 틀리면 목 자체도 본 위원이 볼 때는 민간경상사업보조로 바꿔야 된다고 봅니다. 임차료가 아니잖아요, 사실은. 지금 설명서에도 보면 125면을 하겠다고 되어있거든요. 과장님 어떻게 생각하십니까?
상득

한상득교통정책과장

양산시 공영주차장 지하철역 보면 양산역, 남양산역, 증산역 거기에 있는데 우리가 임대를 해서 임차료를 주고 있습니다. 약 4,900만 원 정도 납부하고 사용 중에 있습니다. 이와 동일하게 내년도 1월 공유주차장 모집 공고를 해서 필요한 장소에 임차료 1면당 2만 원 해서 1년에 한 24만 원 정도를 지급하고자 하는 그런 사항입니다. 그러다 보니까 이걸 보조금으로 썼을 때는 지원사업 시 사용 목적이 제한적으로 불편을 초래하고 있습니다. 그러다 보니까 폭넓게 사용할 수 있도록 임차료를 지급하는 그런 사항입니다.

이기준위원

그거는 이해가 됩니다. 공영주차장은 임차료 이해가 돼요. 우리 시 땅도 아니고 하기 때문에 이해가 되는데 공유주차장은 공영주차장 개념이 완전 다릅니다. 공유주차장이라 하면 학교라든지 아니면 공동주택에 유휴부지를 활용해서 주차 공간을 공유하는 그런 개념이잖아요. 임대하는 개념하고는 다르다고 보죠. 임대라는 것은 어쨌든 간에 일정 기간 동안 아예 정액이든 율에 따라서 하는 거지만 이 부분은 의미가 다르다고 봅니다. 공유주차장으로 하지만 125면은 올해 사업계획에 확정된 계획입니까? 내년도에? 아니면?
상득

한상득교통정책과장

예, 125면으로 해서 3천만 원 정도 하려고 계획은 잡고 있습니다.

이기준위원

계획이죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

이기준위원

어쨌든 간에 공동주택이나 이런 데서 지금 공유주차장으로 우리가 내놓겠다, 협의가 된 데가 있습니까?
상득

한상득교통정책과장

공고를 내보면 정확하게 들어오는데 아직 공고는,

이기준위원

지금 계획을 세웠잖아요. 그죠?
상득

한상득교통정책과장

예.

이기준위원

임차료라는 표현은 안 맞다는 이야기인 거죠.
상득

한상득교통정책과장

공유주차장으로 지정하고 시정 개선하는 입장에서 봤을 때는 아까 보조금은 사용하는 데 제한적으로 불편을 초래할 수 있으니까 그 부분을 임차료로 해서 하고자 하는 그런 사항입니다.

이기준위원

담당 부서에서 어쨌든 간에 우리 시민들을 위해서 공영주차장이든 공유주차장이든 나름대로 혜택을 드리고자 하는 부분이다, 그죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.

이기준위원

이 부분은 나름대로 예산의 원칙에 맞는지를 한 번 더 확인하셔서 거기에 필요하다면 목 조정을 하시든지 거기에 맞춰서 집행됐으면 좋겠다 그렇게 드리면서 질의 마치겠습니다.

김판조위원장

이기준 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
숙남

정숙남위원

위원장님.

김판조위원장

정숙남 위원님 질의하시기 바랍니다.
숙남

정숙남위원

정숙남입니다. 질의 드리겠습니다. 간단하게 확인 좀 하고자 하는데요. 830페이지입니다. 물금역 공영주차장 추가조성 건 있습니다. 지금 내년도에 승용차 105면의 주차장 조성하겠다고 설계용역비를 올려놓으셨습니다. 그렇죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.
숙남

정숙남위원

지난 우리 행정사무감사 때 본 위원이 지적하기도 했는데 주차장이 양산시가 운영하는 게 있고 코레일이 운영하는 게 있습니다. 그렇죠?
상득

한상득교통정책과장

예, 그렇습니다.
숙남

정숙남위원

그때 요금체계가 달라서 우리 시민들이 불편하고 우리 양산 시민이 이용하는데 우리 시가 운영하는 주차장보다 요금이 조금 더 비싸다라는 말씀을 드렸는데 혹시 협의한 바가 있습니까?
상득

한상득교통정책과장

예, 지금 그 부분은 우리가 하는 주차장이 있고 코레일에서 사용하는 주차장이 있다 보니까 가격 차이는 약간 있습니다. 이걸 이원화된 물금역 주차장을 일원화하고자 한국철도 본사에 방문해서 협의한 적이 있습니다. 내일모레 먼저 한 거는 11월 6일에 1차 완료 협의를 했고 그 뒤에는 검토 공문도 발송했고. 그래서 이번 주 12일에 다시 부산교통공단에 가서 최종적으로 결정하려고 협의 중에 있습니다. 일원화하는 게 맞다고 판단되어서 그렇게 하고 있습니다.
숙남

정숙남위원

요금도 일원화가 맞지만 사실 들어가는 입구, 출구 이런 것들이 별도로 되어있다 보니까 부족한 주차장인데도 불구하고 이게 오히려 또 부지를 많이 잡아먹고 있는 상황이지 않습니까? 그렇죠?
상득

한상득교통정책과장

예.
숙남

정숙남위원

그래서 이런 것들 꼭 좀 필요하겠다. 내년도에 이 시설을 추가주차장 조성할 때 이것들이 완전히 정리가 돼야 같이 일원화된 주차장이 될 것 같은데 얼마 남지 않았는데 빨리 협의하셔야 할 것 같습니다.
상득

한상득교통정책과장

예, 맞습니다. 내일모레 또 가지만 계속 빨리 협의해서 일원화하려고 지금 하고 있습니다.
숙남

정숙남위원

그러면 주차장 부지에 따라서 시설을 코레일 부지면 코레일이 시설을 하는 거고, 양산시면 양산시가 하는 거고 그렇습니까?
상득

한상득교통정책과장

물금역 역사 개선을 전체적으로 해서 다 포함된 계획이 있기 때문에 거기에 맞춰서 같이 시행할 예정입니다.
숙남

정숙남위원

다른 역도 제가 여쭤보는 겁니다. 예를 들면 양산역 공영주차장 유료화 조성사업이 있습니다. 같은 페이지입니다. 830페이지. 예산이 3억 올라와 있는데 CCTV도 설치하고 무료로 추진하고 있는 양산역 공영주차장을 유료화로 전환하겠다고 해서 3억을 올렸는데 이 부지는 어디 부지입니까? 양산시 부지입니까?
상득

한상득교통정책과장

아닙니다. 교통공단하고 섞여 있습니다. 일부는.
숙남

정숙남위원

섞여 있어서 그러면 사업비를 우리 양산시가 전액 부담하는 겁니까?
상득

한상득교통정책과장

유료화에 대해서는 양산시 전액 부담…….
숙남

정숙남위원

양산시가 전액 부담을 하면 수입은 양산시로 전액이 들어오는 겁니까?
상득

한상득교통정책과장

예, 그 부분은 맞습니다. 우리 쪽이기 때문에 우리가…….
숙남

정숙남위원

아니 과장님, 이게 지금 물금역만 보더라도 우리 양산시가 몇 개 되지 않는 역에 주차장도 일원화가 되지 않고 있다는 말씀을 제가 드리고 싶은 건데. 이게 만약에 양산시 부지와 코레일이 섞여 있다고 하면 물금역조차도 양산시와 코레일이 섞여 있는 부지인데 이게 이원화되고 있고. 근데 양산역은 섞여 있는데 주차장 조성하는 이 사업비를 양산시가 전액을 대고 그러면 요금체계는 어떤 걸 따라가야 될 것인지도 나와 있지 않고. 수입은 전액 양산시로 들어오는 건지. 이게 똑같이 양산역에 기준을 적용해서 물금역에 할 수도 있고 그렇지 않습니까? 그래서 양산역에 유료화를 추진하고 있을 때 어떤 기준을 가지고 어떻게 할 계획인지 국장님 답변 되겠습니까?
정희

박정희미래혁신국장

양산역에 지금 주차장으로 쓰여 있는 건 양산도시철도 선로 밑에는 부산교통공사의 소유 땅이고 그 외에는 양산시 소유로 해서 임시주차장으로 활용하고 있습니다. 그래서 양산역 자체가 어떻게 보면 양산시의 관문적인 역할을 하는데 조성한 지도 오래되고 해서 이번 기회에 다시 조성하고자 하는데 위원님 말씀처럼 지금 부지가 섞여서 되고 있는 건 맞습니다. 그래서 일단 그 부분에 대해서 조성할 때 부담이라든지 수익했을 때 분담 비율에 대해서는 거기까지는 아직 면밀하게 검토하지 못했는데 일단 내년도 사업을 할 때 위원님 말씀 지적 사항 잘 염두에 두고 그런 부분들 충분히 검토해서 하도록 하겠습니다.
숙남

정숙남위원

왜냐하면 저희가 역이 몇 개가 있습니다. 그렇죠? 증산역도 선로 밑에는 임대해서 사용하고 있지 않습니까? 근데 이것들이 일원화가 되어서 증산역, 양산역, 물금역 이런 것들 같이 똑같은 기준으로 적용된다면, 물금역조차도 그렇게 별도로 이원화돼서 요금체계 다르고 별도의 주차장이 조성되어서 어느 문으로 들어가야 될지도 알 수 없는 이런 불편을 겪지 않을 건데. 똑같습니다. 양산역은 우리가 다 주차 조성비를 내서 우리가 조성해서 하겠다. 근데 요금은 어디로 귀속이 될지도 아직까지 모르는 이런 계획을 해서 되겠습니까? 국장님.
정희

박정희미래혁신국장

죄송하게 생각합니다. 그리고 물금역 같은 경우는 한국철도공단 쪽이라서 기관이 달라서 적용하는 게 조금 달라질 수도 있을 것 같은데 그 부분들은 위원님 말씀처럼 부산교통공사와 연계된 공영주차장이었으면 똑같은 기준으로 잣대로 그렇게 하는 게 맞을 것 같습니다. 그 부분은 똑같은 기준 마련하도록 그렇게 하겠습니다.
숙남

정숙남위원

똑같은 기준을 마련하면서 우리 양산시에 유리하고 시민들에게 편리한 그런 기준을 우리 시가 확보할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
정희

박정희미래혁신국장

예, 최대한 그렇게 하도록 하겠습니다.
숙남

정숙남위원

이상입니다, 위원장님.

김판조위원장

정숙남 위원님 수고했습니다. 이기준 위원님 간단하게 해주십시오.

이기준위원

아니 국장님, 방금 정숙남 위원님께서 말씀하셨는데 양산역 임차료 내잖아요. 내니까 유료화하면 당연히 수입이 양산시 100% 수입 되는 거죠. 안 그렇습니까? 임차료를 내고 우리가 정상적으로 하는 거잖아요. 그러니까 우리가 시설을 시가 전체적으로 하는 건데. 안 그래요? 그거 확인하려고 했습니다.

김판조위원장

이기준 위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통정책과 소관에 대해 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고했습니다. 자리하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 다른 의견 없습니까? 다른 의견 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시53분 회의중지

14시3분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 대중교통과 소관에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 835페이지부터 843페이지까지입니다. 이기준 위원님 질의하시기 바랍니다.

이기준위원

835페이지 경상적 세외수입에 통도사 신평버스터미널 주차료 사용료 수입 이번에 예산이 4,118만 4천원이 세외수입원으로 올라와 있습니다. 그런데 우리가 경상적 세외수입이라 하면 계속적이고 하여튼 안정적으로 확보가 되는 예측 가능한 수입으로 알고 있습니다. 쉽게 얘기하자면 지속적으로 발생하는 자체 재원으로 알고 있는데, 통도사 신평버스터미널이 지금 아마 이게 준공된 지가, 운영된 지가 10년 넘었죠?
승환

황승환대중교통과장

예.

이기준위원

얼마나 되죠? 이게?
승환

황승환대중교통과장

정확하게는 모르겠는데 10년 넘은 걸로 알고 있습니다.

이기준위원

제가 자료를 찾아보니까 2009년 12월에 준공돼서 2010년 1월부터 영업이 시작된 걸로 그렇게 자료를 찾아보니까 나와 있던데, 그러면 이게 지금 어떻게 누락이 된 거예요? 어떻게 된 거예요?
승환

황승환대중교통과장

저번에 2025년도 2회 추경에 저희들이 누락이 돼 가지고 죄송하다 말씀 한번 드렸습니다. 앞에 신규에 당초에 잡았어야 되는데 직원이 이걸 잠시…….

이기준위원

그 앞에 거 언제 합니까? 지금 그 앞부터 따지면 10년부터 14~15년 됐는데.
승환

황승환대중교통과장

계속 예산서에 세입이 잡혀 있는 상황입니다.

이기준위원

돼 있어요? 그때 누락된 거예요?
승환

황승환대중교통과장

예.

이기준위원

알겠습니다. 하여튼 이런 부분들은 차후에 세수에 누락되지 않도록 챙기시길 바랍니다.
승환

황승환대중교통과장

예, 잘 챙겨 보도록 하겠습니다.

이기준위원

이상입니다.

김판조위원장

이기준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 김지원 위원님 질의하시기 바랍니다.

김지원위원

저도 세입에 관련돼서 질의하겠습니다. 835페이지에 「화물자동차 운수사업법」 위반 과징금에 대해 질의 드리겠습니다. 지금 과징금 중에 「화물자동차 운수사업법」 위반 과징금이 작년에 6천만 원 세입 잡았다가 올해 2,500만 원으로 줄은 부분이 있거든요. 그런데 전체 과징금은 또 전년도보다 천만 원 더 늘었다고 돼 있고, 이게 좀 전년도 예산 세입서를 보셨습니까? 전년도 예산에 과징금이 7천만 원 잡혀 있거든요.
승환

황승환대중교통과장

이게 지금 저희들 대중교통과가 조직 개편되면서 작년에 신규로 신설되다 보니까 이게 교통정책과에서 이관된 자료입니다, 이게. 이체되면서 이렇게 바뀐 사업입니다.

김지원위원

아니, 그렇게 하더라도 세입은 내년도 26년도 세입을 잡아야 된다 아닙니까?
승환

황승환대중교통과장

과징금이 아마 이게 교통정책과하고 같이 포함돼 있기 때문에 내용이…….

김지원위원

교통정책과랑 그 과징금…….
승환

황승환대중교통과장

믹스가 되면서.

김지원위원

믹스가 됐단 말은 정책과에도 세입이 잡혀 있다는 말씀인가요?
승환

황승환대중교통과장

예.

김지원위원

아, 제가 그까진 못 찾았네요.
승환

황승환대중교통과장

순수한 저희들 우리 부서의 과징금은 여객자동차하고 화물자동차 2개가 있습니다.

김지원위원

그러니까 우리 교통정책과에도 6천만 원 잡혀있고 대중교통과에도 2,500만 원 잡혀 있네요. 그러면 8,500만 원이 잡혀진 겁니까? 합쳐서?
승환

황승환대중교통과장

저쪽 부서는 제가 잘 모르겠습니다만.

김지원위원

국장님 계시지 않습니까?

김판조위원장

국장님, 그 내용 알고 계십니까?

김지원위원

「화물자동차 운수사업법」이 교통정책과에도 6천만 원 잡혀 있고.
승환

황승환대중교통과장

과징금이 있는 것 같거든요.
정희

박정희미래혁신국장

위원님, 교통정책과에 「화물자동차 운수사업법」 위반 과징금은 차고지 외에 밤샘주차 위반 1건에 대해서 6천만 원, 교통정책과에 돼 있고요. 대중교통과에 되어 있는 2,500만 원은 운행기록 자료 미제출, 휴게시간 미준수, 보수교육 미이수, 적재물 이탈 방지 미이행, 그런 거에 대한 과징금인 것 같습니다.

김지원위원

그러니까 이 부분이 지금 굳이 이렇게 하나의 과징금으로 통합 운영되다가 굳이 이렇게 나누게 된 이유가 있습니까? 부서에 좀.
승환

황승환대중교통과장

부서에 업무 사무분장을 하면서 이렇게 조정이 된.

김지원위원

분장을 하면서 그렇게 된 부분. 이해했습니다. 이게 그런데 본 위원도 마찬가지고 다른 어떤 누가 봤을 때 헷갈릴 수밖에 없는 과목으로 보이거든요.
정희

박정희미래혁신국장

예, 그런 것 같습니다.

김지원위원

이거는 한번 어떤 방안을 국장님께서 한번 찾아봐 주시면 좋겠습니다.
정희

박정희미래혁신국장

예, 알겠습니다.

김지원위원

이어서 질의하겠습니다. 아마 버스업계 재정지원 이런 거는 다른 위원님들도 질의를 충분히 하실 것 같아서 일단 저는 841페이지, 전세버스 사각지대 충돌 예방 장치 설치지원 사업 이거 질의 드리도록 하겠습니다. 본 위원도 사각지대 충돌 예방 장치에 관해서는 설치해야 된다고는 전적으로 동의를 합니다. 전적으로 동의를 하고, 도비도 한 1,500만 원가량 받아서 하는 것도 충분히 이해가 되는 부분이긴 한데. 지금 양산시 관내에 전세버스가 한 100여 대 있죠? 한 90여 대, 100대 정도 가까이 되죠?
승환

황승환대중교통과장

예.

김지원위원

이 부분이 지금 한 대당 거의 52만 원꼴의 사각지대 충돌 예방 장치를 지원을 하는 건데, 그러면 자비 부담은 전혀 없는 겁니까?
승환

황승환대중교통과장

자비 부담이 30%가 있습니다.

김지원위원

이게 우리 주요 사업설명서나 이런 데 자비부담이 표시가 돼 있나요? 본 위원이.
승환

황승환대중교통과장

주요 사업설명서에 있습니다.

김지원위원

자, 그러면 이렇게 한번 질의하겠습니다. 어떻게 보면 전세버스는 당연히 우리가 사업을 하는 어떤 하나의 사업장이지 않습니까? 사업장이라 해야 되나, 개인소유의 어떤 그런 부분이지 않습니까? 이 부분을 우리 시에서 70% 가까이 도비까지 포함해서 지원하는 부분이 과연 이게 다른 어떤 사업을 하는 사람이나 장사하는 사람들의 입장에서 봤을 때는 형평성에 맞나 라는 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
승환

황승환대중교통과장

이 사업이 사고 예방을 위해서 하는 사업인데 실질적으로 이게 우선권이 아동들 탑승하는 차량 위주로 우선권을 주고 있습니다.

김지원위원

아동 탑승.
승환

황승환대중교통과장

예, 아동이나 학원 차량 위주로 주고 있기때문에 어린애들 위주로 그렇게 하고 있는 사업입니다.

김지원위원

우리 시내버스 같은 경우는 지금 어떻게.
승환

황승환대중교통과장

시내버스는 자체적으로.

김지원위원

하고 있고, 자체적으로 버스회사에서 하고 있고. 이거는 아동 버스에만 지원을 하는 그런 겁니까?
승환

황승환대중교통과장

예, 교통약자 위주로 되기 때문에.

김지원위원

그러니까 물론 취지도 좋고 다 좋은데, 그런 유사하게 보자면 우리가 버스들 중에서도 아동도 있겠지만 또 다른 버스들도 있을 거 아닙니까? 출퇴근 버스도 있을 거고 여러 가지 종류가 있을 텐데, 그러면 우리도 보면 사업자고 우리도 똑같은 전세버스인데 해달라, 아니면 또 다른 개인, 회사에서 자체적으로 사 가지고 있는 출퇴근용이든 버스가 뭐든 있을 수 있지 않습니까? 그런 부분도 해달라 하면 어떻게 할 겁니까?
승환

황승환대중교통과장

이게 지금 올해 25년도에 도 신규 시책사업입니다. 3년 간 이걸 하는 걸로 그렇게 도에서 신규 시책을 만들어 가지고 저희하고 도하고 시비하고 매칭을 하는 사업입니다. 그래서 우선권을 주는 거는 아까 취약계층 쪽에 우선권을 주는 걸로 그렇게 해서 작업하기 때문에.

김지원위원

내년하고 내후년에도 그러면…….
승환

황승환대중교통과장

예, 3년 간 하는 걸로.

김지원위원

다른 버스들도 다 지원해 줄 계획이네요.
승환

황승환대중교통과장

예, 일단 우선권을 먼저 이렇게 주고 있는 상황입니다.

김지원위원

알겠습니다. 그러면 52만 원, 거의 80만 원 돈 되겠네요.
승환

황승환대중교통과장

한 53만 원 정도.

김지원위원

아니, 그러니까 53만 원인데 자비 부담이 30% 있다니까. 알겠습니다. 일단은 그런 부분에 대해서는 해주려면 다 해주고, 안 해주려면 딱딱 정해진 대로 하고 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김판조위원장

김지원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 성용근 위원님 질의하시기 바랍니다.

성용근위원

과장님, 저도 똑같은 그런 맥락인데 우리가 지금 광역철도, 웅상에서 물금역까지 예를 들어 버스도 운영하고 울산에서도 가지요?
승환

황승환대중교통과장

예.

성용근위원

그런데 이렇게 적자 나는 노선에 대해서 계속 지원만 하는 게 아니고 예를 들어 그걸 체계를 몇 년 후에는 용역을 해서, 예를 들어서. 어느 교통망이 자꾸 이렇게 업그레이드 되면 어느 한쪽은 줄여줘야 그걸 이용할 건데 거기에 대해서 따로 대안을 갖고 있는지.
승환

황승환대중교통과장

이게 지금 교통 이게 참 저희들로서도 내년도에 양산선이 개통되고 그다음에 차후에도 광역철도가 들어서게 되면 우리 양산 같은 경우에 교통 비용이 사실은 상당히 많이 들어가고 있습니다. 그리고 내년도에 개통이 되지만 실질적으로 양산선에 개통된다 해가지고 버스를 안 타시는 분이 사실 없거든요. 이게 또 취약계층에 계신 분들을 갖다가 탑승하기 위해서 이걸 갖다가 줄일 수 있는 상황은 아니라고 봅니다.

성용근위원

그래도 이제 어느 정도 예를 들어, 저는 본 위원이 생각할 때는 우리 택시도 이용했으면 좋겠지 않나 이 생각도 많이 들거든요. 저도 이래 보면 5000번 물금역 가는 데 보면 차 지나갈 때 보면 진짜 그 안에 몇 분 타고 가시면서 그까지 운행을 하는 거 보면 진짜 안 탈 때는 진짜 빈차로도 가는 것 같고. 한 분, 두세 분 갖고 그 큰 차를 그렇게 운행하느니 차라리 다른 대안을 찾아보는 것도 맞지 않나 싶고. 과장님 말씀대로 자꾸 저소득 노약자들 타신다 이래 하는데 오히려 솔직히 말해가 그 버스노선이 시간당보다 자꾸 늦게 오느니 차라리 법인택시든지 그런 걸 이용해서 오히려 거기 지원해 가지고 그분들이 편하게 시간 될 때마다 불러서 타고 가는 게 더 효율적이지 않습니까?
승환

황승환대중교통과장

위원님께서 예전부터 지적을 해주신 5000번 관계는 저희들이 실질적으로 부분 노선 개편을 사실 조금씩 하고 있습니다. 아까 5000번 같은 경우에는 실질적으로 너무 이용자 수가 적기 때문에 그래서 저희들이 지금 당초에 5000번이 4대를 운행하는 거를 조정을 해서 2대 정도 운영을 하고, 2대는 지금 탑승이 많을 걸로 예상되는 노선으로 저희들이 다시 투입할 계획입니다.

성용근위원

그러니까 알겠는데요, 이제 우리가 양산시를 장기적으로 봤을 때는 무조건 지원하는 것보다도 효율적으로, 안 그러면 전체 이거 지금은 적자 나는 노선 용역비도 올려놨는데 한번 전체적으로 사람이 탈 수 있는 노선은 살릴 건 살리고 죽일 건 죽이고 이렇게 해서 효율적으로 자꾸 이래 한번 로드맵을 그려봐야 하는데 무조건 생겼다 해가지고 자꾸 적자 노선에 투입하는 것도 저는 안 맞다 생각하거든요. 그러니까 내년부터라도 전체적으로 향후 5년 후에 어떻게 할 건지, 이래 해서 용역조사를 전체적으로 한번 했으면 좋겠다는 생각이 들어서.
승환

황승환대중교통과장

일단은 유념해서 저희들이 잘 검토해 보도록 하겠습니다.

성용근위원

이상입니다.

김판조위원장

성용근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 이기준 위원님 질의하시기 바랍니다.

이기준위원

하나만 질의하겠습니다. 지금 837페이지, 시내버스 비수익 노선 재정지원 방안 용역, 마을버스 재정지원 방안 용역, 이게 지금 용역이 어떤 형태로 진행이 됩니까?
승환

황승환대중교통과장

용역은 저희들이 회계법인에다가 위탁을 해서 그렇게 용역을 하고 있습니다.

이기준위원

용역 결과가 언제쯤 나오죠?
승환

황승환대중교통과장

보통 한 8~9월 달에.

이기준위원

8~9월. 그런데 조금 아쉬운 거는 뒷페이지를 보면 버스 환승 손실보상금이라든지 이런 게 지금 사업이 돼있잖아요. 그러면 지금 일단은 사실은 25년도 용역 결과가 먼저 나오고 이게 예산이 수반되는 게 순리상 맞을 것 같은데, 이번 그러면 26년도 당초예산은 운수업계에 버스 환승이라든지 마을버스라든지 이런 부분들은 어떤 걸 근거로 해서 지금 산출 잡았습니까?
승환

황승환대중교통과장

이건 전년도 기준을 잡아 가지고 저희들이 반영시킨 상황이고, 만약에 용역 결과에 따라가지고…….

이기준위원

그러면 25년도 용역 결과가 새로 나오면 추경이 되든 어떻게 거기서 다시 가감해서 반영을 하시는 거죠?
승환

황승환대중교통과장

예.

이기준위원

이걸 보면 자료를 보니까 지금 환승 관련해서 시내버스든 마을버스든 환승 손실 보상금 단가를 전년 대비 일괄 200원치 다 인상을 했더라고요, 보니까. 인상 근거도 그러면 사실은 어떤 근거로 했는지 굉장히, 왜냐하면 25년도 용역이 안 나온 상태에서 어떤 근거로 했는지 사실 궁금합니다.
승환

황승환대중교통과장

이건 올해 저희들이 요금 인상을 경상남도에서 요금 인상을 결정해 가지고 위원회에서 200원 결정한 상황입니다.

이기준위원

위원회에서. 그러면 물론 거기에 어떤 자료가 있을 텐데, 그 자료도 마찬가지로 어떤 이런 용역을 통해서 해야 정확한 자료가 있을 것 같은데 우리가 환승을 한다는 자체는 인상 요인 자체가 운송 원가가 상승한다든지, 예를 들면 그죠, 환승 수요가 많이 늘었다든지 이런 부분이잖아요, 그죠? 그런데 설명자료를 그때 주신 걸 보니까 2025년도 당초 산출 내역하고 26년도 산출 내역을 비교를 해 보니까 시내버스 관내 환승 인원이 1,300명이 감소를 하고 마을버스 관내 환승 4천 명이 감소를 하는 걸로 그렇게 예상을 해 놨더라고요, 보니까. 대신에 시내버스 광역 환승은 또 5천 명이 증가하는 걸로, 그리고 마을버스 광역 환승은 2천 명 감소하는 걸로 이래 돼 있던데. 그러면 이 데이터는 어떤 걸 근거로 해서 이제 이게 나왔는지 궁금합니다.
승환

황승환대중교통과장

이게 데이터가 약간 조금 상이한 거는 저희들이 지금 마이비 실 이용 인원을 가지고 저희들이 이번 예산에 반영을 시킨 상황입니다.

이기준위원

그래서 어쨌든 이제 그런 부분들을 하고, 결국 올해 어쨌든 이게 당초예산이 확정이 되면 그 용역이 나와야지, 그죠? 그렇게 되면 차후에 우리가 도시철도가 이제 내년 후반기에 개통이 되고 또 여러 가지 수요 정책적인 어떤 판단들이 여러 가지 있을 텐데, 그죠? 노선도 조정이 돼야 될 거고, 또 이런 등등을 이제 감안을 해야 되지 않을까 하는 그런 생각이 드는데. 어쨌든 그 용역 결과를 보고 다음 추경 때 과감을 반영할 수 있도록 그래 하시기 바랍니다.
승환

황승환대중교통과장

예, 알겠습니다.

이기준위원

이상입니다.

김판조위원장

이기준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 정성훈 위원님.

정성훈위원

감사합니다. 과장님, 일단은 도시철도 관련해서 협약 관련해서 여쭤볼 게 있어서 질의를 드리겠습니다. 예산서 842페이지에는 양산도시철도 관리 및 운영비 이런 걸로 쭉 들어가 있는데 협약서를 잠깐 보니까는 부속사업 예상 수입이라는 게 있습니다. 이게 혹시 그러면 우진산전에서 자기들 나름대로의 광고라든가 뭐 이런 비용입니까?
승환

황승환대중교통과장

예, 맞습니다. 광고하고, 우진산전하고 저희들이 협약을 한 결과는 우진산전은 운영에 대한 운영비만 받아 가는 거고, 그 외 부가수입은 저희들이 전부 다 가져오는 상황입니다. 그래서 이용수입하고 통신료가 저희들이 각 역마마다 점용료를 받습니다. 그 수입하고 그다음에 광고 수입이 저희들이 한 1억 5천 정도, 그렇게 지금 받는 걸로 돼 있습니다.

정성훈위원

아, 그러면 우진산전은 오롯이 운영에 관한 것만 일체 가져가고 나머지는 우리 시에 귀속된다는 이야기죠?
승환

황승환대중교통과장

예.

정성훈위원

알겠습니다. 하고, 하나 더 질의를 드리겠습니다. 지금 양산도시철도가 내년에 개통을 하고 2027년 기준으로 1년 내내 365일 운영이 될 건데 27년도 기준, 그러니까 내년처럼 11월부터가 아니라 12개월을 다 운영하게 되면 운영비가 대략 1년 얼마 정도 추계가 되죠?
승환

황승환대중교통과장

1년에 168억 정도.

정성훈위원

168억. 우리 지금 마을버스, 시내버스 비수익 노선 지원, 이거 우리 시에서 지금 나오고 있는 총 지원 금액은 어느 정도 됩니까?
승환

황승환대중교통과장

마을버스라든지 대중교통 이런 걸 저희들이 한 270~280억 정도.

정성훈위원

270~280억. 그러면 내후년부터는 사실상 우리가 대중교통에만, 물론 거기에서 노선도 일부 꾸준히 변경할 거고 하겠지만 사실상 숨만 쉬어도 27년도부터는 약 480~490억 정도 되는 돈이 계속 나가게 되는 거죠? 지금 그러면 사실 대중교통이라는 게 결국에는 대개 다 민원성이긴 하지만 현재도 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 되면 27년도에 도시철도 운영비까지 감당하게 되면 사실상 우리가 들어오는 민원성이라고 할지언정 노선 일부 변경이나 이런 거에 대해서 검토가 더더욱 어려워진 상황이 된다는 거는 그렇게 이해를 해도 되겠습니까?
승환

황승환대중교통과장

예.

정성훈위원

그러면 혹시 우리가, 물론 양산도시철도가 개통되고 나서 일부 운영을 해보고 그러고 난 뒤에야 버스 노선을 일부 변경하겠지만 우리가 지금 현재 할 수 있는 게 몇 개 있다고 보거든요. 예컨대 양산도시철도와 현재 시내버스 간에 중복되는 노선이 있다거나 아니면 개통 전에 우리가 할 수 있는, 예컨대 양산도시철도도 결국에는 워낙에 좀 많은 비용이 들어갔는데 탑승할 수 있는 원인이 별로 없고 현재로서는 수요가 적을 것으로 분석이 되니까. 현재에 있는 버스 노선 중에 일부를 양산도시철도 탑승 구간으로 조금 노선을 일부 변경해서 활용도를 높일 수 있는 그런 노선 변경은 현재 우리가 고민할 수 있지 않습니까?
승환

황승환대중교통과장

저희들이 전체적인 용역을 해서 변경하는 거는 현 시점에서 맞지 않는 것 같고 부분적인 용역은 저희들이 조금씩 하고 있습니다.

정성훈위원

현재도 그러면 양산도시철도 개통에 대비한 노선 개편 용역도 진행됐습니까? 아니면.
승환

황승환대중교통과장

그까지는 아니고 저희들이 각종 민원이라든지 그다음에 필요성, 안에 이용객 편의성, 전반적인 상황을 고려해 가지고 조금씩 저희들이 개선을 하고 있는 상황입니다.

정성훈위원

알겠습니다. 그러면 마지막, 제 나름대로 제언 겸 질문을 드리면 우리가 마지막으로 버스 노선 개편한 게 언제입니까?
승환

황승환대중교통과장

2022년도입니다.

정성훈위원

22년도요?
승환

황승환대중교통과장

예, 2021년도 말에 해서 2022년도에 거쳐가지고 시행을 했습니다. 2년 간 용역을 거쳐가지고 했습니다.

정성훈위원

그러면 우리가 26년도 11월 달에 정상적으로 개통된다고 봤을 때, 그런데 제가 따로 부서에서 이야기 나눴을 때 그래도 조금 도시철도가 어느 정도 운영돼 보면 그 결과에 따라서 용역을 하는 게 타당하다고 말씀하셨고 저도 그렇게 생각하거든요. 그렇게 되면 우리가 22년도에 시행된 버스 노선이 사실상 27년도부터 연구용역 한 1~2년 정도 한다 치고 그러면 한 29년도까지 이어진다는 것 같은데, 물론 저도 지하철이 개통돼 봐야 추이는 알겠지만 너무 오래 걸리는 시간이 아닌가 하는 생각이 들어서. 이거에 대해서 어떻게 생각하십니까?
승환

황승환대중교통과장

그거는 의원님들하고 충분히 의논해서 어떤 시기가 가장 적합한지 한번 같이 의논하도록 하겠습니다.

정성훈위원

아까 제가 말씀드린 제언 삼아 드리는 마지막 말씀인데, 말씀하신 대로 지금 우리가 2027년도부터는 숨만 쉬어도 480~480억의 예산이 들어갑니다. 그럼에도 불구하고 대중교통이 항상 욕을 먹는 어떻게 보면 운송 수단이지 않습니까? 내가 원하는 노선이 없을 경우에는. 그런 사업이다 보니까 참 어려움을 많이 느끼긴 하는데 본 위원은 그 대안으로서 자율주행 대중교통이 그 수단이라고 생각을 합니다. 지금 비수익 노선에 대한 지원도 대개 보면 거의 다 인건비가 들어가기 때문에 우리가 해결할 수 있는 유일한 방안이라고 생각을 하고. 지금 정부에서도 시범지구 지정하는 곳에 대해서 계속해서 정책적인 지원을 하고 있는 걸로 알고 있는데 우리가 시범지구에는 선정되지 않았지만 현재의 상황을 봐서라도 이건 좀 조기에 빨리 진행돼야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 현재 추진하고 계시는 게 있다면 그 부분을 좀 빠른 속도를 내주시기 바라겠습니다.
승환

황승환대중교통과장

예, 알겠습니다. 저희들이 얼마 전에 경주에 가서 자율주행 버스 탑승도 해보고 그다음에 어떻게 운영을 해야 되는 것인지, 여러 가지 저희들도 버스 회사와 같이 가서 방안을 검토를 했는데 앞으로 자율주행 버스가 조기에 정착될 수 있도록 저희들도 같이 힘 모아 가지고 이렇게 운영하도록 하겠습니다.

정성훈위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김판조위원장

정성훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 김지원 위원님.

「예」하는 위원 있음

김지원위원

짧게 하겠습니다. 김지원입니다. 837페이지, 시내버스 비수익 노선 재정지원 질의 드리겠습니다. 일단 우리 당초에는 지금 180억 가량 올라와 있는데 지금 추경에도 다음 추경에 또 추가를 해야 되죠?
승환

황승환대중교통과장

예.

김지원위원

지금 전체적으로 올해 26년도, 아니, 내년입니다. 26년도 재정지원금을 얼마나 예상을 하고 있습니까? 지금.
승환

황승환대중교통과장

저희들은 한 200억 정도 예상을 했고 이번에 200억 정도 요구를 했었는데 예상에서 일단은 자금 사정이라든지 이런 것 때문에 일단 조금 수정이 된 상황입니다.

김지원위원

그러면 그렇게 수정한 금액 치고는 얼마나 차이가 안 나네요.
승환

황승환대중교통과장

작년 당초 수준을 그대로 맞춰가 올라온 겁니다.

김지원위원

이게 이제 그냥 이 예산서만 보면은 작년하고 비슷한 적자가 날 것이다, 비수익 노선에 지원되는 금액이다 라고 비춰질 수 있는데 추경에 올릴 거를 아예 그냥 못을 박아 놓고 예산을 올린 부분이 조금은 어떻게 비춰질지는 모르겠는데 합당한가 라는 생각은 일단은 드는 부분이 있고. 또 하나는 지금 이게 우리 그 비수익 노선 재정 지원 용역에 아마 나와 있는 내용 같은데 지금 관내에 이제 환승버스를 타는 인원도 한 1,300명 감소를 할 예상을 하고 있고 마을버스 관내 환승도 한 4천 명 감소할 것으로 예상하고, 오롯이 광역 환승은 좀 늘어날 것으로 예상을 하고. 전체적으로 이렇게 감소할 것이다 라고 예상하는 이유는 어떤 거죠? 물론 도시철도가 11월, 12월에 지금 개통 예정이잖아요. 그러면 어떻게 보면 우리가 인구가 더 조금씩 조금씩 늘어나고 있는 부분에서 철도도 지금 생기기 전인데, 이렇게 한 20~30% 감소할 것이라고 예상하는 사유가 있었나요?
승환

황승환대중교통과장

지금 저희들이 감소할 거라고는 예상을 하지는 않습니다. 다만 이게 지금 예산이 예산 규모에 맞춰 가지고 이게 산정하다 보니까 이리 된 것이지 실질적으로 작년도 안에 마이비 이용 실적을 보면 절대 감소하지 않고 있습니다. 오히려 늘어나면 났지, 이게 광역환승이 지금 무료가 되면서 조금 늘어나고 있는 추세거든요.

김지원위원

그러니까 광역환승은 늘어나는 부분이라고. 아, 그러니까 예산을 가지고만 봤을 때는 이게 작년하고 지금 똑같으니까 그렇게 예상을 할 수 있는데 실제로는 아까 말한 대로 한 20억 정도 더 늘려야 되니까, 추경에 태워야 되니까, 그 말씀이시죠?
승환

황승환대중교통과장

예.

김지원위원

일단 알겠습니다. 그리고 이게 우리가 지금……. 아까 우리 정성훈 위원님도 말씀을 하셨지만은 이거를 어떻게 하면 적자 폭을 좀 줄일 수 있는 방법들을 강구를 해야 될 것 같은데 이게 답은 뭐 뾰족시리 없고 해서 답답은 한데, 집행부에서 좀 연구를 더 해 봐 주십시오. 지금 200억이 계속 매년 그다음 철도까지 해갖고 그러면 몇백억이 지금 계속 나가는데 이거를 차라리 양산시민들한테 택시 타고 다니라고 돈으로 현금을 주는 게 더 나을 수도 있어요. 500억 깎아야 되고 600억 깎아야 되는데. 안 그렇습니까?
승환

황승환대중교통과장

이게 지금 전국에 이게 재정 지원하는 게 다 문제고, 또 오히려 서울 같은 경우에는 얼마 전에 신문을 보니 또 표준 운송 원가 이것도 지금 맞는지 그것도 용역을 주면서 하던데. 그만큼 이게 지금 해답이 없다 보니까 이게 A가 맞다, B가 맞다 이렇게 답이 없는데 저희들도 이거 사실 고민을 계속하고 있습니다. 그리고 이런 문제를 갖다가 좀 풀기 위해서 의원님들하고 같이 의논해서 좋은 방안이 있으면 저희들이 풀어나가도록 하겠습니다.

김지원위원

버스도 물론 대중버스고 시내버스니까 우리가 차고지부터 버스 구매까지, 그다음에 도시철도도 철도 설치하는 데 7천억, 8천억 가까이 들었죠?
승환

황승환대중교통과장

7,962억.

김지원위원

8천억 들었다 아닙니까? 8천억에 운영비 몇백억씩 또 나가야 되고. 이 모든 것들을, 참……. 이상입니다.

김판조위원장

김지원 위원님 수고하셨습니다. 이기준 위원님.

이기준위원

궁금해서 물어봅니다. 어쨌든 환승 관련해서 이제 어쨌든 지금 용역도 들어가고 할 건데 그리고 이제 우리가 이 정책 이런 부분들이 예를 들어서 보통 환승을 하면 우리가 시간을 주잖아요, 그죠? 환승 시간은 한 30분?
승환

황승환대중교통과장

30분에 2탑까지.

이기준위원

2탑까지.
승환

황승환대중교통과장

500원, 200원까지는 무료.

이기준위원

30분에 2탑까지. 결국은 이제 그런 걸 시간을 줄인다든지 그렇게 해야 줄일 수 있는 방법이 되는데, 또 그래 되면 막상 시민들을 이용하는데 보통 다른 데 그거는 통일됐습니까? 아니면…….
승환

황승환대중교통과장

지금 무료로 하고 있습니다.

이기준위원

지금은 무료로 하는데 다른 지자체하고 만약에 30분에 두 번 지금 그걸 환승을 한다고.
승환

황승환대중교통과장

부산하고는 저희들 다.

이기준위원

전국적인 기준이 비슷합니까?
승환

황승환대중교통과장

부산하고 저희들은 다 통합해서 하기 때문에.

이기준위원

결국은 계속 이제 늘어날 수 있는 요인들 밖에 없어요. 자꾸 취약계층을 더해 달라, 청소년도 더해 달라 자꾸 이렇게 되니까 이제 그런 부분에서 하여튼 지혜롭게 하여튼 잘 논의를 하셔야 될 것 같아요.
승환

황승환대중교통과장

예, 의원님들하고 같이 함께 의논해서 잘하도록 하겠습니다.

이기준위원

이상입니다.

김판조위원장

이기준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 대중교통과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 국장님, 과장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 위원 여러분, 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 내일 오전 10시 이 자리에서 환경녹지국 소관 2026년도 예산안 및 기금운용계획안 심사가 있음을 알려드리면서 제208회 양산시의회 제2차 정례회 제4차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시32분 산회

출처 경남 양산시의회 회의록