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강원 양구군의회 발언

김기철 의원 발언

제313회 제2차 예산결산특별위원회2025-12-09

김기철 의원 프로필 보기 →

철우

신철우위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제313회 양 구군의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 안건 상정에 앞서 회의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원님, 보고해 주시기 바랍니다.
상윤

이상윤전문위원

전문위원 이상윤입니다. 회의 보고 사항을 말씀드리겠습니 다. 오늘 실시하는 예산결산특별위원회의 출석 대상자인 양구군수의 서울 국가유 산청 방문에 따라 행정복지국장, 자치행정과장, 민원서비스과장, 평생교육과장이 대리 출석한다는 내용의 공문이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 1. 2026년도 예산안 및 기금운용계획안 - 자치행정과, 민원서비스과, 평생교육과
의사일정 제1항 2025년도 예산안 및 기금운용계획안을 상정 합니다. 오늘 예산안 심사는 행정복지국장님으로부터 2026년도 예산안과 기금운 용계획안에 대하여 설명을 들으신 후 질의에 대한 답변은 소관 과장님께 듣는 방 식으로 하겠습니다. 그럼 지금부터 2026년도 자치행정과 예산안 및 기금운용계획 안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 양구군수를 대신하여 출석하신 행정복지국장 님, 발언대에 나오셔서 자치행정과 소관 심사 안건에 대해 일괄 설명해 주시기 바랍니다.
재식

김재식행정복지국장

행정복지국장 김재식입니다. 자치행정과 소관 2026년도 당초 예산 일반회계 세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 세출예산안입니다. 세출예산안 사항별 설명서 97쪽이 되겠습니다. 정책 사업 위주로 보고드리겠습니다. 자치행정과 소관 예산은 230억 5,622만 3,000원으로 전년 대비 23억 2,712만 5,000원 증액하였습니다. 단위 사업별 편 성 내역을 설명드리겠습니다. 열린 자치행정 확립에 일반 운영비, 주민자치센터 운영, 이 · 반장 사기 진작과 제9회 전국 동시 지방 선거 추진 경비 10억 3,736만 1,000원 등 15억 6,221만 8,000원을 편성하였습니다. 101쪽입니다. 지방 소멸 대응의 인구 정책 홍보, 전입자들에게 실질적인 도움이 되는 항목을 증액한 전입 세대 지원 4억 4,400만원, 고향사랑기부금 사업, 양구 사랑 아카데미 운영, 스포 츠 방송 기반 조성 사업, 프리뷰 양구살이 사업 등 14억 1,218만 3,000원을 편성 하였습니다. 103쪽입니다. 공무원 삶의 질 향상으로 맞춤형 복지 제도 시행 경비 는 지난해보다 증액하여 12억 6,200만원으로 편성하는 등 공무원 복지 지원과 동 호회 지원 등 활기찬 직장 분위기 조성 그리고 당직실 운영 등 청사 관리에 16억 1,274만원을 편성하였습니다. 105쪽입니다. 기록관의 효율적인 운영의 제1, 제2 문서고 및 행정자료관 운영과 표준 기록물 관리 시스템 고도화 등을 위하여 4억 5,268만 4,000원을 편성하였습니다. 106쪽입니다. 성과 중심의 인사 관리에 성과 상여금 지급, 인사 정보 시스템 유지 관리, 공무원 교육 훈련 등 26억 5,138만 9,000원을 편성하였습니다. 107쪽입니다. 군 장병 가족화 사업에 초임 간부 관내 투어 지원, 신병 수료식 맞춤형 지원 등 군 장병 한 가족화 운동 추진, 석미 1차 아파트 인근 주차장 조성 4억원을 신규 편성하는 등 민군관 협동권 사업으로 6억 7,810만원을 편성하였습니다. 108쪽입니다. 군 소음 피해 보상 사업으로 3,730만 원을 편성하였습니다. 다음 109쪽입니다. 정보화 기반 조성의 소프트웨어 구입, 업무용 컴퓨터 및 전산 장비 구입 등 행정 정보화 기반 강화와 홈페이지 운영, 공통 기반 시스템 구축 및 개인 정보 보호 등을 위하여 8억 2,716만원을 편성하 였습니다. 111쪽입니다. 통신 기반 조성으로 통신 장비 운용과 행정 모바일 FMX 시스템 구축, 방송 시스템 관리 등을 위한 예산으로 6억 7,470만원을 편성하였습 니다. 112쪽입니다. 주민 참여 봉사 활성화 추진으로 자원봉사대회, 자원봉사센터 운영비 지원, 사회단체 활동 운영 지원 등을 위하여 7억 9,765만원을 편성하였습 니다. 다음 115쪽입니다. 민방위 운영으로 을지연습 경비, 민방위 및 경보 장비 유지 관리, 주민 대피 시설 관리, 향토 예비군 육성 지원, 민방위의 날 훈련 등 1 억 2,784만 2,000원을 편성하였습니다. 118쪽입니다. 행정 운영 경비로 122억 2,225만 7,000원을 편성하였습니다. 다음은 기금운용계획서 31쪽이 되겠습니다. 고향사랑기금 2025년도 말 조성액은 3억 8,866만 8,000원이며 수입 계획 1억 3,000만원, 지출 계획 1,000만원으로 2026년도 말 조성액은 5억 866만 8,000원 이 되겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 2026년 일반회계 세출예산안 및 기금 운용계획안 설명을 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

국장님, 수고하셨습니다. 마련된 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조돈준 위원님, 질의하십시오.
돈준

조돈준위원

조돈준 위원입니다. 몇 가지만 질의드리겠습니다. 101쪽에 보면 내 고장 주민등록 갖기 운동 보상금으로 2억 6,400만원이 증액된 4억 4,400만원 을 계상하셨는데 각 항목별로 증액 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 지난 9월에 조례 개정하면서 전입 지원금을 1인 당 30만원으로 인상하고 간부 숙소 전입 지원금은 세대당 20만원 그리고 신혼부 부 축하금 1년 차에 20만원, 2년 차 30만원, 3년 차 50만원으로 돼 있습니다. 그 외에 정중앙 시네마 영화 관람권이라든지 공영 주차장 그리고 지역 특산품 제공 하는 내용입니다.
돈준

조돈준위원

간부 숙소 전입 지원금으로 6,000만원을 또 계상하셨는데 군 간 부의 전입 시 지원하는 예산으로 판단되는데 한시적으로 양구에 근무하는 간부에 게도 지원하는지 답변해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

외부에서 전입 주소지를 옮겨 오면 가능합니다.
돈준

조돈준위원

한시적으로 해도?
금순

전금순자치행정과장

네.
돈준

조돈준위원

그럼 한 달 있다가 가도?
금순

전금순자치행정과장

그런데 그게 왜, 그것까지 지금 전에 언제 가는지 그렇 게까지는 파악하지 못하고 있고 외부에 주민등록이 일정 기간 있다가 전입했을 경우에 지원을 합니다.
돈준

조돈준위원

군 간부 전입자만 지원금을 준다고 하면 경찰이나 교원 그리고 관내 유관기관 직원들도 있고 양구에 정착하기 위한 일반인 전입자들도 있는데 형평성에 맞지 않다고 생각하는데 과장님, 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

그러니까 군 간부 숙소 같은 경우에 일반적인 관사 외 에 국방부령에 정해진 조건에 해당하는 경우에만 지원을 하고 있습니다. 말씀하 신 사항은 전체적으로 검토가 필요한 사항일 것 같습니다.
돈준

조돈준위원

지방소멸대응 및 인구 늘리기 일환으로 추진하는 사업인 만큼 소외됨이 없이 추진해 주시기 바랍니다. 다음은 103쪽 맞춤형 복지 제도 시행 경 비 예산으로 3억 1,900만원이 증액된 12억 6,200만원이 편성되었는데 증액 사유 를 말씀해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

맞춤형 복지 제도의 기본 점수를 현재 85만원에서 내년 도에는 5급 이상은 100만원, 6급 이하는 110만원으로 복지 포인트를 좀 인상을 했습니다.
돈준

조돈준위원

네, 알겠습니다. 다음은 고향사랑기부금에 대하여 질의하겠습니 다. 고향사랑기부금은 지역 소멸 방지와 인구 증가를 위한 중요한 재원으로 조성 되고 있는데 금년도 기금 조성 수입이 목표 달성을 하셨다고는 보고하셨는데 1억 3,000만원으로는 저조한 상황입니다. 모금 실적이 저조한 주요 원인과 모금 활성 화를 위한 추진 실적을 말씀해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

현재는 1억 5,000 이상 되어 있고 목표량은 저희가 달 성한 상태이고요. 타 시군 비교해서도 저희가 이렇게 많이 쳐지지는 않고 있습니 다. 그런데 대신에 내년에는 조금 더 적극적으로 이벤트라든지 모금할 수 있는 홍보라든지 여러 가지 방안을 검토해서 많은 금액이 접수될 수 있도록 추진할 계 획입니다.
돈준

조돈준위원

본 위원은 1년에 한 최하 5억에서 10억 정도는 들어와야 되지 않나? 이렇게 생각하는데 하여간 향후 고향사랑기부금 모금이 활성화될 수 있도 록 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

저희도 열심히는 하고 있는데 지금 가장 많은 시 단위 같은 경우에 한 6억 되고 그 외에는 1억이 채 안 되는 군 단위들도 있습니다. 그 런데 저희가 내년도에는 여러 가지 계획을 하면서 추가되는 비용들도 더 예산 편 성을 해서 늘리기는 했지만 그거 외에 모금액이 늘어날 수 있도록 적극적으로 추 진하겠습니다.
돈준

조돈준위원

예전 보고 때나 행감 때도 본 위원이 이야기 말씀드렸지만 첫 2023년도에 시작할 적에는 참 기대가 엄청났었는데요. 고향사랑기부금 기부제가 엄청났었는데 이건 진짜 본 위원이 지금 이 실적을 보면 다른 타 지자체도 이렇 게 저조하다고 하니 내가 할 말은 없는데 이건 안 하느니만 못하는 것 같기도 하 고 그렇습니다. 하여간 올해는 한 최하 5억, 3, 4억 이렇게 올릴 수 있도록 만전 을 기해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

저희도 적극적으로 하고 있고 타 시군에서도 마찬가지 로 나름대로 이벤트라든지 저희가 지난번에는 1만원 추가 지급하는 이벤트를 진 행했었는데 타 시군에서는 또 그 외에 더 확대되는 금액의 이벤트를 하는 경우도 있고 적극적으로 시군마다 지금 많이 추진을 하고 있습니다. 저희도 타 시군에 뒤지지 않게 좀 많이 모금될 수 있도록 할 계획이고요. 위원님들께서도 주변에 좀 많이 홍보를 부탁드리겠습니다.
돈준

조돈준위원

네, 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

조돈준 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김기철 위원님, 질의하십시오.
기철

김기철위원

김기철 위원입니다. 페이지 108페이지 질의드리겠습니다. 아주 어려운 숙제인 것 같습니다, VR 게임장. 올해도 내년에도 예산이 무인경비 시스 템, 소방 안전, VR 게임장 관리비 등 약 1,000만원 정도가 예산이 또 집행이 될 예정인데 이거 해결 방법이 없을까요?
금순

전금순자치행정과장

VR 게임장은 최소 지금 비용만 계상을 했습니다.
기철

김기철위원

이 비용이 꼭 필요한 비용인가요?
금순

전금순자치행정과장

소방 안전이라든지 경비라든지 기본 경비라고 보시면 될 것 같습니다.
기철

김기철위원

관리비는요?
금순

전금순자치행정과장

별도의 다른 관리비는 아니고 건물에 소요되는 기본 경 비입니다.
기철

김기철위원

건물에 기본적으로 나가는 전기세 이런 거 말씀하시는 건가요?
금순

전금순자치행정과장

네. 세콤이라든지 기본적인 전기 요금이나 공과금 있습 니다.
기철

김기철위원

빨리 주차장도 주차장 수익이 있나요?
금순

전금순자치행정과장

아니, 그거는 아니고요.
기철

김기철위원

주차장 관리 비용도 들어갔다는 말씀이신가?
금순

전금순자치행정과장

저희 VR 게임장에 들어가는 거는 무인경비 시스템이나 소방 안전 경비나 기본적인 전기 요금입니다.
기철

김기철위원

아무튼 빨리 해결이 돼야 될 것 같습니다. 과장님, 관심을 부탁드 리고요. 정말 너무 불필요한 예산이 1,000만원도 큰 재원인데 너무 안타깝습니다. 이어서 112페이지 질의드리겠습니다. 자원봉사센터 운영 관련해서 질의를 드리겠 습니다. 자원봉사센터 활성화 운영에 지금 민간 이전 민간 경상 사업 보조로 6,500만원이 계상이 되었고 그다음에 그 밑에 보면 운영비 지원에 사무실 운영비, 차량 운영비, 회의비, 활동비 등 해서 2억 100만원 정도가 계상이 되었습니다. 자 원봉사에서 추진하는 사업비가 대략 한 6,500만원으로 봤을 때 거기에 들어가는 활동비, 센터장 활동비, 업무 추진비, 사무국장, 팀장 인건비 등을 합치면 그 비용 은 1억 6,900만원 사업비의 약 3배 정도가 인건비로 지출되는 것 같습니다. 여기 에 대해서 혹시 어떠한 생각을 갖고 계시는지 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

자원봉사센터가 직접적인 사업을 하는 게 시설비라든지 이런 경비가 들어가는 거 아니고 자원봉사자들을 활동하는 거에 대해서 지원하다 보니까 인건비 부분이 많이 있기는 합니다.
기철

김기철위원

사업비에 대비해서 인건비가 비중이 높아 보입니다. 이게 약 3 배 정도로 인건비가 사업비에 비해 높은 것 같은데 자원봉사센터에 대해서 자치 행정과에서 인사권에 대한 권한이 있나요?
금순

전금순자치행정과장

저희가 공고를 해서 채용을 하고 있고 센터장님은 군에 서 임명을 했습니다.
기철

김기철위원

자원봉사자들을 보조하는 게 자봉센터의 업무인데 아쉬운 부분 이 있습니다. 본 위원이 지금 막 말씀드렸지만 사업비 대비해서 인건비가 약 3배 이상 들어가고 또 일부 직원에게 같은 경우에는 급여도 높고 그다음에 고용 형태 도 너무 무기직으로 돼 있어서 좀 어려운 부분이 있습니다. 이 센터에 대해서 본 위원이 누차 말씀드리지만 조직의 개편이나 업무의 개선이 필요할 것 같습니다. 어떻게 추진 방향이 있을까요?
금순

전금순자치행정과장

저희가 무기직으로 되어 있는 직원은 팀장 한 사람만 지금 무기 직원이고 나머지 두 분은 기간제로 되어 있습니다. 그리고 센터장님 같은 경우에는 별도의 활동비 외에 다른 업무 추진비나 활동비 말고는 지급되는 인건비는 아니고요. 그런데 말씀하신 것처럼 인건비 대비해서 사업비가 적다고 말씀하셨는데 다양한 활동들을 하는데 직원들에 또 도움이 되는 그런 방향으로 추진하겠습니다.
기철

김기철위원

본 위원이 방금 말씀드렸지만 자원봉사센터는 자원봉사자들을 보조하는 그런 개념입니다. 자원봉사센터가 지금도 잘하고 계시겠지만 제가 먼저 행감 때도 말씀드렸습니다. 불용 예산이 남고 이런 부분이 있어서 좀 더 원만하 게 잘될 수 있게 과장님의 관심 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

네, 알겠습니다.
기철

김기철위원

이어서 마지막으로 102페이지 질의드리겠습니다. 102페이지 보 면 양구 사랑 아카데미 운영에 1억이 올해와 동일하게 내년에도 지금 계상이 되 었습니다. 이 사업에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 자연적 인구 변화를 단기간에 증가 추세로 만들 기는 어렵지만 외부에서 양구를 방문해서 다양하게 활동을 할 수 있고 생활 인구 를 늘릴 수 있도록 지금 추진을 계획하고 있습니다. 그러니까 노원구 4개 대학 공유 교과라든지 양구에 와서 살아보기라든지 청소년 교류 프로그램이나 그 외에 내년도에는 추가로 다른 사업들을 확대해서 추진할 계획입니다.
기철

김기철위원

사업 내용을 보면 목원대 학생들이 양구군의 생활 인구 프로그 램에 참여해서 학점을 인정해 주고 과장님 말씀하신 대로 4개의 대학교 학생들이 양구군에 방문을 하고 교류를 하는 이런 프로그램입니다. 이러한 1억의 사업비에 대해서 학생들과의 교류 프로그램이나 양구 사랑 아카데미 프로그램이 생활 인구 나 아니면 지역 소멸을 막는 어떠한 정책에 도움이 되는 사업인지 다시 한번 의 견을 말씀해 주시기 바랍니다.
금순

전금순자치행정과장

일단은 저희가 양구에 있는 양구 입장에서 바라보는 시 선과 외부에서 보는 대학생들이 와서 보는 시선이 좀 다를 수도 있고 대학생들이 와서 하면서 양구에 어떤 사업이 도움이 될지도 검토하고 느껴보는 시간이 되기 도 하고 그거에 단편적인 하나의 사업으로 성과가 있다기보다는 와서 생활해 보 면서 간 거를 양구를 홍보해 주는 효과도 있고 사업 제안하는 것들에 대해서도 저희가 또 검토할 부분이 있어서 운영을 하고 있습니다.
기철

김기철위원

사업비가 1억이나 들어가는 그런 사업인데 이거에 대해서 효율 성을 다시 한번 검토를 해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 그 밑에 보면 스포츠 방 송 기반 조성 사업도 있습니다. 4,000만원의 예산이 집행이 되고 있는데 이 사업 에 대해서도 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 양구에서 개최되는 스포츠 경기들을 그러니까 유튜브에 업로드해서 지금 운영하고 있는 건데 전체적으로 반응이 많고 방문하시 는 분들도 많이 있습니다.
기철

김기철위원

이것도 마찬가지로 지방소멸대응기금 3,200만원, 군비로 800만 원으로 사업이 진행이 되는데 지방소멸대응기금으로 이런 사업 목적이 맞는지 다 시 한번 의견 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

지방소멸대응기금이 어느 특정한 하나 가지고 인구가 늘어나거나 해결될 수 있는 부분은 아니라고 생각하고 이거를 통해서 저희 양구 에 대해서 관심을 갖게 하고 방문할 수 있게 하는 게 주요 가장 큰 목표라고 생 각을 합니다.
기철

김기철위원

본론을 말씀을 드리겠습니다. 7월 21일 지역소멸대응기금 조례 가 발의가 되었습니다. 이 조례가 발의된 이후에 어떻게 진행되고 있는 부분인지 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

현재 지역소멸대응기금에 대해서 별도로 진행된 사항은 없습니다. 대신에 말씀드렸던 것처럼 그러니까 양구에 어떻게 하면 인구가 늘어 날 수 있는지 그리고 행정안전부에서 주관하고 있는 지방소멸대응기금하고 연계 성도 찾아봐야 되고 저희 국비 활용할 수 있는 부분에 대해서도 사업들을 발굴하 도록 노력하고 있습니다.
기철

김기철위원

24년도 조례가 제정될 당시에 집행부의 예산 편성권에 대해서 의회의 침해의 우려가 있다고 제의 요구가 와서 조례의 5조 “ 기금의 재원을 변경 해서 기금은 회계연도마다 일반회계로부터 전입금 재원으로 조성한다. ” 라고 수정 하여 의회에서 조례가 공포가 되었습니다. 조례가 공포되었는데 조성되지 않는 이유에 대해서 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

기금이 지난번에도 한번 말씀드렸지만 일반회계나 특별 회계로 할 수 없는 특별한 목적에 대해서 기금을 설치, 운영하고 있는데 저희 같 은 경우 지역소멸대응기금으로 목표하는 사업들이 대부분 군에서 추진하고 있는 사업들과 연계가 된다고 생각을 해서 별도로 지금 기금을 편성을 하지는 않았지 만 말씀하신 거에 대해서 특별한 사업 목적에 해당하는 그런 게 있으면 그때 검 토해서 편성하는 걸로 하고 먼저는 행정안전부에서 주관하는 지방소멸대응기금의 사업들을 최대한 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
기철

김기철위원

조례 7조에 보면 기금운용계획이 나와 있습니다. “ 군수는 기금 의 운용계획을 수립하여 양구군 지역소멸대응기금운용심의위원회의 심의를 거쳐 회계연도 개시 40일 전까지 군의회에 제출한다. ” 라고 되어 있습니다. 조례에 따 라 위원회를 구성한 내용은 있나요?
금순

전금순자치행정과장

현재 위원회는 구성되어 있지 않습니다. 이것도 마찬가 지로 저희가 운영 계획이 되면 사업이나 이런 게 했을 때 어떻게 할 건지 그때 위원회는 구성해서 운영하도록 하겠습니다. 위원회도 지금 저희가 군에서 갖고 있는 위원회가 굉장히 많이 있어서 정비하는 차원으로 알고 있는데 이거는 필요 하면 별도로 구성을 하겠습니다.
기철

김기철위원

다시 말씀드려 보겠습니다. 기금 조례 7조에 따르면 회계연도 개시 40일 전까지 군의회에 운용계획을 제출하게 되어 있습니다. 이 조례가 이렇 게 시행이 되고 있는데 시행을 하지 않는 이유에 대해서 다시 한번 설명 부탁드 리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 별도로 지금 기금에 대해서 기금 전출 계획이 이번에 없었기 때문에 그래서 운용계획을 제출하지는 않았습니다.
기철

김기철위원

과장님께서 아까 좀 전에 말씀하신 부분이 있습니다. 기금은 특 정 행정 목적을 위해서 예산과 별도로 조성, 운용하는 재원이라고 되어 있습니다. 양구군에서 운영하는 13개의 기금이 특정한 행정 목적으로 운영이 되는 기금인지 과장님의 생각, 의견 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

어제 위원님께서 말씀하신 것처럼 다른 기금들도 일반 회계로 할 수 있는 거는 그쪽에서 하는 게 맞다고 하셨던 것처럼 저희도 군에서 하는 사업들이 일반회계나 특별회계로 하는 거는 일단 그쪽에서 최대한 하는 게 맞다고 생각을 합니다.
기철

김기철위원

양구군에서는 매년 10억 정도 중앙정부에서 지방소멸대응기금이 내려오고 있습니다. 이 기금으로 자치행정과에서 시행하는 대표적인 사업이 뭐가 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 하고 있는 거는 프리뷰 양구살이하고 양구 사랑 아카데미가 있습니다.
기철

김기철위원

프리뷰 양구살이 사업은 지방소멸대응기금 목적에 맞는 것 같습 니다. 양구 사랑 아카데미, 머스트 바이 아이템, 브랜드 홍보 마케팅, 스포츠 방 송 기반 조성 이런 사업이 자치행정과에서 대응기금으로 추진하는 사업입니다. 이런 사업들이 지방소멸대응기금의 목적과 부합되는지 어떻게 생각하는지 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 이분들이 일회성으로 방문할 수 있지만 양구를 알릴 수 있고 또 좋은 이미지를 가지고 양구에 자주 방문해 주고 양구에 살아가 는 여건들이 좋다고 하는 그런 홍보의 효과도 충분히 있다고 생각을 하고 지역소 멸대응기금이라는 게 어느 한 가지만 가지고 인구를 늘릴 수 있다고 보지는 않습 니다. 복지라든지 정주 여건이라든지 교육이라든지 의료 다양한 부분에 있어서 전체적인 게 융합되고 그 여건이 맞아야지 사실 인구가 늘어나는 건데 지역소멸 대응기금도 마찬가지로 향후에는 사람에 대한 투자가 된다고 생각을 하기 때문에 이거에 대해서는 저희가 고민은 많이 하지만 목적에 어긋난다고 생각하지는 않습 니다.
기철

김기철위원

26년도 예산 편성을 위해 주민 의견 수렴이 25년도 8월부터 9 월까지 설문조사가 진행되었습니다. 의견 중에는 “ 지방소멸대응기금을 활용하여 자영업자, 농민들에 대한 지원을 해달라. 예산을 편성해 달라. ” 이런 내용이 있었 습니다. 자치행정과에는 이런 부분에 대한 사업이 구상 계획이 아직 없으시죠?
금순

전금순자치행정과장

저희는 별도로 그런 사업은 없고요. 의회에서 발의해 주신 지역소멸대응기금이나 지방소멸대응기금 마찬가지로 특정 하나의 분야를 위 해서 운영하는 거는 아니라고 보고 양구군 전체로 봐야 된다고 생각합니다.
기철

김기철위원

과장님, 지방과 지역의 차이가 무엇이라고 생각하십니까?
금순

전금순자치행정과장

제가 갑자기 말씀드리기는 그런데 지금 조례나 규정이나 그거를 갖고 저희가 말씀을 드린 거고 군의회에서 발의하신 거는 지역소멸대응기 금이고 행정안전부에서는 지방소멸대응기금이라고 해서 추진을 하고 있습니다.
기철

김기철위원

간단하게 말씀을 드려보면 GPT 에 찾아봤습니다. 지방은 비수도 권, 비도시, 지역은 시군구, 읍면동을 의미한다고 되어 있습니다. 지방소멸대응기 금은 포괄적인 기금으로 많은 예산이 필요한 특정한 목적의 사업에 필요한 예산 입니다. 양구군의회에서 발의한 지역소멸대응기금은 양구 주민들께서 직접적으로 피부에 와닿는 주민 체감형 사업을 위한 기금입니다. 예를 들어 작은 학교, 작은 마을 살리기 등 학교나 마을이 사라질 위기에 전전긍긍하시는 지역 주민들을 위 해 또 외부의 인구 유입을 위해서 지역소멸대응기금 조례를 의회에서 발의하게 되었습니다. 공포를 하였습니다. 지역 주민들의 삶의 질 향상을 위해 지역 소멸을 막기 위해 사용되는 특정한 목적으로 조성하는 기금입니다. 기금의 목적이 특정 행정 목적을 위해 조성된 기금으로 만든 조례입니다. 적극적으로 검토 부탁드리 겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

지방소멸대응기금이나 지역소멸대응기금이나 궁극적인 목표는 같다고 생각을 하고 있고 적극적으로 양구의 인구를 늘리고 정주 여건을 개선하는 거에 대해서는 누구나 갖고 있는 생각이라고 보고 있고요. 앞으로 저희 도 다양한 사업들이 발굴돼서 할 수 있도록 하겠습니다.
기철

김기철위원

적극적인 추진 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

김기철 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시 기 바랍니다. 김선묵 위원님, 질의하십시오.

김선묵위원

김선묵 위원입니다. 우리 동료 위원님이 아까 전에 말씀하신 내 고향 주민 찾기 운동이 전년 대비 130% 이상 증액이 됐습니다. 이 사업을 통해 서 양구가 인구가 많이 줄고 있고 계속 줄고 있는 상태인데 양구군의 주민등록을 갖고 인구가 늘 수 있도록 적극적으로 과장님께 신경 써주시길 당부드립니다.
금순

전금순자치행정과장

네.

김선묵위원

다음은 107페이지입니다. 군 장병 한 가족 사업인데요. 작년도 에 2억 9,310만원에서 올해 내년도에 6억 7,810만원으로 한 130% 이상 크게 증 액이 됐습니다. 이 본 사업에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 내년도에 석미 1차 아파트 인근 주차장 사업이 4억 예산을 편성하면서 전체적인 예산이 좀 늘었습니다.

김선묵위원

여기 신규 사업으로 아까 국장님이 설명하신 것 중의 하나 신장병 수료 용사 맞춤형 지원이라고 해서 4,000만원이 계상됐는데 이 내용은 뭡니까?
금순

전금순자치행정과장

신규 수료 용사 맞춤형 지원은 양구 신병교육대에서 수 료하는 병사들한테 1인당 1만원씩 지원을 하면서 양구에서 소비할 수 있게 하는 사업입니다.

김선묵위원

1인당 1만원이면 그러면 1년에 신병이 수료되는 인원이 한 4,000명 정도 된다는 겁니까?
금순

전금순자치행정과장

올해 같은 경우는 현재 2,270명 정도 됩니다.

김선묵위원

내년도에 그러면 4,000명으로 예상을 하시는 거예요? 올해 2,070명에서 내년도에는 4,000명으로 생각하시고 4,000만원을 넣으신 건지 지금 1인당 수료식에 1만원씩 지급한다고 하셨지 않습니까?
금순

전금순자치행정과장

네.

김선묵위원

그러면 내년도에는 크게 인원이 배로 늘어나는 겁니까, 수료 인원이?
금순

전금순자치행정과장

실제 그렇게까지 예상되진 않지만 여유 있게 잡은 부분 은 있습니다.

김선묵위원

여유 있게 잡은 부분 있어요? 우리 군은 접경 지역입니다, 그렇 죠? 민관군이 화합이 잘돼야만 우리나라 우리 양구가 발전할 수 있고 앞으로도 미래가 보인다고 본 위원은 생각합니다. 저희가 또 음악회 같은 군 장병 행사도 하지만 다각적인 면으로 군 장병과 민관군이 화합이 돼서 소통할 수 있는 그런 계기를 만들어서 양구군이 더 발전할 수 있는 그런 자리를 마련해 주시길 당부드 리는 말씀에서 질의를 드린 겁니다.
금순

전금순자치행정과장

저희가 군 장병한테 지원하는 것도 지금 1인당 1만원이 긴 하지만 그걸 기반으로 해서 양구에 소비할 수 있는 게 되고 양구의 어떤 농축 산물이나 지역에 다녀보면서 양구에 대한 이미지 제고에도 도움이 될 거라고 생 각하고, 그러니까 양구의 예전에는 양구 이미지가 군대 가면 고생한 이런 거로 보였지만 향후에는 양구 가서 군대 생활하면서 좋은 기억을 갖고 있도록 지원을 하는 게 맞다고 생각합니다.

김선묵위원

저희가 효도 선물로 해서 5월 8일도 효도 선물을 보내지 않습니 까, 군 장병이?
금순

전금순자치행정과장

네.

김선묵위원

그런데 여기도 금액을 보면 한 250만원 정도뿐이 안 됩니다. 금 액으로 250만원이면 개당 최하 1만원을 하더라도 250개뿐이 더 보낼 수 없지 않 습니까? 군 장병은 연간 2,000명이 넘게 수료도 하고 지역에 남고 하는데 이것도 금액을 늘려서 지원을 해 주게 되면 양구 농산물을 널리 전국적으로 알릴 수 있 고 그걸 또 우수한 농산물을 보고 먹음으로써 또다시 재구매할 수 있는 그런 충 족도 되니까 이런 것도 생각해 보셔서 필요하다고 하면 내년도 1차 추경에 더 담 아서 양구군의 우수한 농산물을 알릴 수 있는 계기도 마련해 주시길 당부드리겠 습니다.
금순

전금순자치행정과장

저희 현재 효도 선물 보내기는 군부대에서 추천을 받아 서 설, 추석 각 30명씩 보내주기 하는 사업이고 그거 외에 유통축산과에서 지원 하는 효도 선물 택배비 지원도 있습니다.

김선묵위원

택배비 지원은 택배비 지원이고 농산물에 대한 지원을 봄가을로 해서 명절 때 30명에서 60명뿐이 안 되잖아요. 금액을 좀 더 해서 더 많은 군 장 병들이 양구 농산물을 홍보할 수 있는 그것도 하나의 홍보입니다. 그러니까 할 수 있는 계기를 만들어 주시기 바랍니다. 그래서 1차 추경 때 필요하시다면 예산 을 더 늘려서라도 추경에 담아주시길 당부드리겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

네, 그렇게 하겠습니다.

김선묵위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
철우

신철우위원장

김선묵 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김정미 위원님, 질의하십시오.

김정미위원

김정미 위원입니다. 간단하게 세 가지 질의드리겠습니다. 우리 위원님들이 다 인구 소멸에 대해서 관심도 많고 제일 걱정하고 있는 부분이 아닌 가 생각합니다. 101페이지의 인구 정책 추진입니다. 이 추진에 보면 지금 인구 소멸 대응 관련 홍보비에 1,100만원이 돼 있습니다. 이 사업을 위탁을 주시는지 위탁 사업비로 돼 있는데 어떤 사업을 추진하시는지요?
금순

전금순자치행정과장

강원특별자치도에서 시군 대상으로 같이 하는 사업이기 때문에 위탁 사업으로 계상을 하였습니다.

김정미위원

강원특별자치도에서 시군마다 돈을 다 1,100만원씩,
금순

전금순자치행정과장

같이하는.

김정미위원

일괄적으로 해서 홍보하는 그런 사업입니까?
금순

전금순자치행정과장

네.

김정미위원

이게 원래 처음 되는 게 아니에요? 계속되는 사업이에요?
금순

전금순자치행정과장

이거는 내년도에 처음 계획하고 있습니다.

김정미위원

처음으로 계획한 사업이?
금순

전금순자치행정과장

네.

김정미위원

알겠습니다. 다음은 108페이지 여기도 보면 우리 석미 모닝 1차 아파트가 보면 만성적인 주차난을 겪고 있는데 지금 주차장 조성으로 4억원이 편 성되어 있습니다. 이 위치는 어디 쪽이시나요, 지금?
금순

전금순자치행정과장

석미 아파트 위쪽에 조금 더 올라가셔서 왼쪽으로 있는 공터에 관사 있는 주변에 주차장 조성하려고 합니다.

김정미위원

지금 거기 주차장이 조성돼 있지 않나요, 그 밑이나 위나 그러면?
금순

전금순자치행정과장

그 위쪽으로 아래, 아랫부분.

김정미위원

지금 관사가 주차장이 한 20면 정도 돼 있는 아래쪽이나요?
금순

전금순자치행정과장

그거, 네. 그거 외에 한 45면 정도 더 추가 예정입니다.

김정미위원

더 45면을 그럼 지금 있는 주차장 아래쪽으로 45면 추가하시는 거예요?
금순

전금순자치행정과장

네.

김정미위원

그럼 원래 이게 도시교통과에서 하는데 왜 민군 협력으로 하시 는 거예요, 사업을?
금순

전금순자치행정과장

지금 예산이 조금 많이 들어가는 부분이라 올해 그쪽 사업비가 되면 올해 추진을 하려고 했었는데 잔여 사업비가 부족해서 내년에 별 도로 계획을 세웠습니다.

김정미위원

여기 땅이 그러면 어디 땅이에요?
금순

전금순자치행정과장

국방부.

김정미위원

국방부 땅이면 사용 이것도 수익,
금순

전금순자치행정과장

그거는 받아서 같이 군부대하고 협의해서 진행하는 겁 니다.

김정미위원

군부대하고 지금 협의는 어느 정도 돼 있나요?
금순

전금순자치행정과장

협의는 사실상 완료돼 있습니다.

김정미위원

돼 있고? 알겠습니다. 그럼 이거는 그냥 사용 허가만 더 하면 되지 따로 주차장 땅을 매입할 그건 아니잖아요.
금순

전금순자치행정과장

매입까지는 계획하지 않고 있습니다.

김정미위원

아니고 사용 허가만 받는 걸로?
금순

전금순자치행정과장

네.

김정미위원

네, 알겠습니다. 지금 우리 위원님들한테도 민원이 아마 많이 갔 을 겁니다. 이 주차장 조성을 위해서 그 옆에 보면 군인 관사 있는 쪽도 해달라 는 그런 소리도 있었는데 다행히 그 밑쪽으로 또 땅이 있다니까 하여튼 빠른 시 일 내에 조성하여 주시기 바라겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

네.

김정미위원

다음은 마지막으로 115페이지 민간 자본 이전 중에서 새마을의 기능 보강 사업이 있습니다. 이 사업을 어떤 사업을 하시는지요?
금순

전금순자치행정과장

새마을회관에 지금 누수되는 부분하고 식당 부분에 장 비라든지 시설 개선을 지원하려고 합니다.

김정미위원

5,000만원 지금 상계돼 있죠?
금순

전금순자치행정과장

네.

김정미위원

그럼 누수 지금 어디 식당 쪽이 누수가 되는 거예요?
금순

전금순자치행정과장

식당 앞에 본 건물입니다.

김정미위원

본 건물, 이거 지금 새마을 식당이 아니라 본 건물 누수?
금순

전금순자치행정과장

본 건물 누수하고 식당 주변 정리하고 그렇습니다.

김정미위원

주변 정리하는 데 5,000만원, 알겠습니다. 사업이 잘 진행되도록 관리 감독하여 주시기 바라겠습니다.
금순

전금순자치행정과장

네, 알겠습니다.

김정미위원

이상 질의를 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

김정미 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 위원장이 두 가지만 질의하겠습니다. 동료 위원께서 질의하신 103페이지에 공무 원 맞춤형 복지 제도 운영 지자체에 자율적으로 기본 포인트와 가산 포인트가 정 할 수가 있나요?

「 없습니다 」 하는 위원 있음

금순

전금순자치행정과장

네.
철우

신철우위원장

그럼 지금 수준은 어느 정도입니까?
금순

전금순자치행정과장

저희가 지금 85만원 현재까지는 가장 낮아서 그렇고요. 지금 인상하게 되면 다른 시군 평균 비슷한 수준이 됩니다.
철우

신철우위원장

평균이요? 한 번 올릴 때 위로 올려놓으시지 왜 이렇게 또 평 균으로 합니까?
금순

전금순자치행정과장

사실 지금도 많이 올린 상태이고 전체적인 또 예산도 반영을 해야 할 것 같아서 그렇게 했습니다.
철우

신철우위원장

잘하셨습니다. 열악한 지자체지만 이런 면에서 사기가 떨어지 면 안 됩니다. 동료 위원께서 질의하신 108페이지 석미 아파트 인근 주차장 조성 사업 이게 지금 동료 위원께서도 헷갈려 하시는 거예요. 부기명을 왜 그렇게 하 셨어요? 민군 협동권 사업이면 뭐, 뭐 부대 앞 주차장 조성 사업이라고 해야지 이걸 무슨 아파트 주변 주차장 조성 사업이라고 하면 이건 맞지 않습니다. 어울 리질 않습니다. 이해되시나요?
금순

전금순자치행정과장

네.
철우

신철우위원장

그리고 지역소멸대응기금 설치 및 운영에 대한 조례 때문에 우리 집행부에서 조례 운영에 너무 미온적이지 않나. 이거는 작은 문제가 아닙니 다. 중복 사업으로 불필요하다. 그러면 제정 당시부터 강하게 나갔어야죠. 법률적 인 판단을 받으셨어야죠. 조례가 제정이 된 이후에는 거기에 걸맞게끔 운영이 될 수 있게끔 역할을 해주셔야 하는 게 맞습니다. 우리가 국비 사업 중에도 필요하 다면 자체 군비 사업으로 또 중복된 사업을 하기도 합니다. 그렇죠?
금순

전금순자치행정과장

추가되거나 부족한 부분이 있을 경우에 추가해서 하는 경우가 있는 걸로 알고 있습니다.
철우

신철우위원장

하죠? 인구 소멸에는 넘치는 게 없어요. 지금 항상 부족합니다. 더 효과적으로 효율적으로 운영하기 위한 그런 기금운용인데 이걸 왜 이렇게 소극 적입니까? 아쉽고 안타깝습니다. 이상입니다. 추가 질의하실 위원님 계신가요? 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 자 치행정과 소관 심사를 마치겠습니다. 자리 정돈을 위하여 5분간 정회한 후 회의 를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 위원 있음

10시 39분 정회

10시 47분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 민원서비스과 소관 2026년도 예산안에 대한 심사를 실 시하겠습니다. 양구군수를 대신하여 출석하신 행정복지국장님, 발언대에 나오셔서 민원서비스과 소관 심사 안건에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
재식

김재식행정복지국장

행정복지국장 김재식입니다. 민원서비스과 소관 2026년 도 당초 예산 일반회계 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 일반회계 세출예산 안입니다. 사항별 설명서 123쪽이 되겠습니다. 민원서비스과 소관 예산은 전년 대비 890만 9,000원이 증액된 32억 2,668만 1,000원으로 편성하였습니다. 단위 사업별 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 정책 사업 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 고품격 민원행정 서비스 제공을 위하여 모바일 주민등록증 ICT 발급 비용 1,000 만원 신규 편성, 차세대 주민등록 시스템 운영비, 가족관계 등록 사무 지원 등에 1억 3,883만 7,000원을 편성하였습니다. 125쪽입니다. 생활 민원 서비스 지원을 위한 생활 민원 기동 처리반 운영비로 4,676만 8,000원을 편성하였습니다. 효율 적인 부동산 관리로 개별 공시지가 조사, 토지 정보화 시스템 운영, 지적 재조사 사업, 지하 시설물 전산화 사업, 사유지 도로 민원 발생 해결을 위한 비법정도로 정비 사업 3억원, DMZ 미복구 토지 지적 복부 2,000만원 신규 편성 등 15억 4,053만 5,000원을 편성하였고 129쪽이 되겠습니다. 주민 만족 건축 행정을 위 해 건축물카드대장 DB 구축 사업 신규 편성 1억 5,000만원, 1억 5,000만원 등 총 1억 6,400만원을 편성하였습니다. 130쪽입니다. 불량 주거 환경 개선을 위해 불량 시설물 정비, 지자체 빈집 정비 지원 사업 8,000만원 등 공동주택 공급 계획 수립을 위한 수요 타당성 조사 용역 4,000만원 등의 1억 7,800만원을 편성하였습 니다. 131쪽입니다. 옥외 광고물 관리를 위한 아름다운 간판 정비 시범 사업, 간 판 정비 사업 등에 5,300만원을 편성하였습니다. 그리고 저소득층 생활 안정 지원 을 위해 저소득층 주거 급여 지원, 장애인 주택 개조 사업, 청년 월세 한시 특별 지원 사업, 신혼부부 주거 자금 대출 이자 지원 사업 등 8억 9,895만원을 편성하 였습니다. 이상으로 민원서비스과 소관 당초 예산안 설명을 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

국장님, 수고하셨습니다. 마련된 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 조 돈준 위원님, 질의하십시오.
돈준

조돈준위원

조돈준 위원입니다. 한 가지만 질의드리겠습니다. 128쪽을 보면 비법정도로 정비 사업으로 2억원이 증액된 3억원이 계상되었고 연속지적도 정비 사업으로 1억 1,400만원이 편성되었는데 구체적인 사업 내용을 설명해 주시기 바 랍니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

비법정도로 정비 사업은 저희가 올해부터 시범 사업 으로 추진을 하고 있고 올해의 경우에는 양구읍을 대상으로 매입 신청을 받고 있 었습니다. 내년에는 저희가 4개 면까지 다 확대해서 5개 읍면에 대한 비법정도로 매입 사업을 추진할 계획이라 내년도 예산 편성으로 측량비라든가 감정평가 수수 료 그리고 매입에 따른 토지 보상비로 해서 3억원을 편성을 하게 되었고요. 그리 고 연속지적도 정비 사업은 올해 신규 사업으로 하는 사업입니다. 본 사업은 개 별지적도가 정비되어 있는 개별지적도를 기반으로 해서 3개 좌표 연속지적도를 작성하는 것으로서 여러 필지를 하나의 지도처럼 연결해서 참고용으로 활용하는 사업이 되겠습니다.
돈준

조돈준위원

네, 알겠습니다. 그리고 134쪽에 민원서비스과 인력 운영비 예 산에서 2억 3,700만원이 감액 편성되었는데 감액한 이유가 세무회계과로 이관이 되셨나요?
명옥

이명옥민원서비스과장

잠시만요.
돈준

조돈준위원

134쪽.
명옥

이명옥민원서비스과장

네, 잠시만요. 이 부분은 저희가 인력 운영비를 전년 도에는 생활 민원 기동 처리반도 이 과목에 같이 예산을 공무직 인건비를 같이 편성했었는데 이번에는 그 인건비를 서로 나눴기 때문에 감액이 된 것이지 실질 적인 감액은 아닙니다.
돈준

조돈준위원

그래요? 그런데 다른,
명옥

이명옥민원서비스과장

네. 공무직 공무, 그러니까 생활 민원 기동 처리반이 공무직 3명에다가 지적공부 서류 발급에 공무직 1명, 여권 1명 해서 총 5명의 저 희 부서 공무직 인건비를 여기다 다 한꺼번에 편성했다가 지금은 각 사업별로 세 부 사업에 각각 편성하다 보니까,
돈준

조돈준위원

나눠 가졌다?
명옥

이명옥민원서비스과장

네.
돈준

조돈준위원

그래요. 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

조돈준 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김정미 위원님, 질의하십시오.

김정미위원

한 가지만 질의드리겠습니다. 131페이지 아름다운 간판 시범 사 업입니다. 간판 지원 사업은 우리가 계속 사업하고 있는 사업이고 밑에 보면 간 판 정비 사업에서 보면 주인 없는 노후 간판 정비 사업이 있습니다. 50만원씩 10 개소 지금 예산이 편성돼 있는데 이 사업을 어떻게 진행하실 건지 설명해 주시기 바랍니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

이 사업은 저희가 내년도에 신규 시범 사업으로 추진 하려는 것으로서 폐업이나 이전 등으로 관리자 없이 방치되어서 도시 미관을 해 치거나 또 안전사고의 위험이 있는 주인 없는 노후 불량 간판을 저희가 직접적으 로 확인해서 조사를 통해서 철거를 하려고 합니다. 그래서 현재로서는 시범 사업 이기 때문에 50만원에 10개소 정도 했지만 이 사업에 내년도에 시 추진해 보고 가능성이라든가 이렇게 더 사업의 그런 확장 영역이 있다고 하면 지속적으로 추 진해 볼 계획입니다.

김정미위원

지금 시내에 보면 공실이 상가가 많아서 보기 싫은 점은 많았습 니다. 이게 그러면 집주인의 허가를 우선 맡아야 되지 않나요? 이렇게 되면 어떻 게 되나요?
명옥

이명옥민원서비스과장

저희 지금 이렇게 관리자가 있다면 관리자에게 아니면 건물 소유자에게 동의를 받은 후에 그 이후에 저희가 철거를 하게 될 것입니다.

김정미위원

네, 알겠습니다. 또 이게 간판이 너무 없으면 공실에 대한 뭐랄 까? 나타나는 뭐랄까? 차라리 빈 간판이라도 있는 게 나을 수도 있지 않나 또 그 런 반대 의견도 있을 것 같은데.
명옥

이명옥민원서비스과장

그 부분에 대해서는 공감하는 바이고 저희가 읍내 지 역에서는 보면 올해도 간판이 새로 공실에 대해서 창업이나 이런 걸로 계속적으 로 간판을 지원 사업을 보조받는 경우가 있기 때문에 가능하면 오랫동안 간판이 사용되지 않고 폐업된 지 오래되어 있는데 간판이 유지되어 있는 그런 쪽을 먼저 우선적으로 처리할 계획입니다.

김정미위원

그러면 몇 년 된 거 그런 걸 내부 규정을 정해야 될 것 같습니 다, 보니까.
명옥

이명옥민원서비스과장

그거는 저희가 내부적 이거 시책 사업으로 내서 내년 도에 처음 해 보는 거라서 그거에 대한 거는 저희 내부적으로 규정을 정해서 신 청 공고를 통해서 신청을 먼저 받도록 하겠습니다.

김정미위원

본 위원도 도시 미관을 위해서 이거 간판 철거하는 것에 대해서 는 찬성하지만 또 간판이 없어짐으로써 우리 공동화 같은 그런 뭐랄까? 도시 미 관이 너무 또 공동화되지 않을까 그런 점도 우려되긴 되는데 보고 이게 철거해야 될지 아니면 놔두는 게 나을지를 잘 판단하셔 사업을 해 주시기 바라겠습니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

네, 특히 안전사고의 위험이 있는지 여부를 철저히 검증해서 그런 사업 간판 먼저 철거하는 쪽으로 하고 있습니다.

김정미위원

네, 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

김정미 위원님, 수고하셨습니다. 김선묵 위원님, 질의하십시오.

김선묵위원

김선묵 위원입니다. 130페이지 불량 주거 환경 개선 사업인데 요. 궁금한 점이 있어서 그런데 빈집 정비 사업으로 10동에 5,000만원 그다음에 그 밑에 보면 4-1에 또 지자체 빈집 정비 사업 지원 사업 해서 국비 2,400, 군비 2,400으로 이렇게 나뉘어 있는데 여기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

저희가 기존의 빈집 정비 사업은 보수나 유지 이런 것보다는 철거 위주의 사업들을 진행해 왔고 그 사업의 방법으로 국비 지원 사업 이 있고 자체 군비 지원 사업으로 해서 투 트랙으로 계속 지원을 해왔습니다. 그 래서 국비 사업 같은 경우는 전년도에 추경 1회 편성되다 보니까 올해 예산을 마 치 내년에 처음 편성하는 것처럼 보이지만 계속 수년째 국비 사업과 더불어서 자 체 사업을 추진을 해 왔습니다. 그래서 자체 사업 같은 경우는 저희가 주거용 500만원, 비주거용 200만원 이렇게 한도를 정해서 그 한도 내에서 신청을 받아서 보조를 해왔습니다.

김선묵위원

그러면 여기에 빈집 정비 사업이 올해 18동이 8채가 이번 사업 에 들어간다는 건가요?
명옥

이명옥민원서비스과장

일단 저희가 내년도 사업에는 그렇게 편성을 했지만 26 올해 같은 경우에는 저희가 자체 사업에는 29동을 하고 보조 사업에는 3동을 했는데 이게 말씀드린 바와 같이 주택도 있지만 보조 건축물 같은 축사라든가 이런 비거주용 건축물에 대해서도 저희가 철거를 지원하고 있기 때문에 그 지원 금액이 주택하고 비거주용하고는 차이가 있어서 동 수는 좀 더 늘어날 수도 어떤 사업,

김선묵위원

상황에 따라서?
명옥

이명옥민원서비스과장

어떤 시설물에 대한 신청이 들어오느냐에 따라서 동 수는 더 늘어날 수 있을 것 같습니다.

김선묵위원

그러면 자체 사업 10동하고 국비 사업 4,800에 6동이 전부 다 철거한 겁니까, 아니면 거기에 대해서 보수 유지 관리하는 겁니까? 어떠십니까?
명옥

이명옥민원서비스과장

현재 이 사업은 철거 사업입니다.

김선묵위원

전체 다 18동이 철거요?
명옥

이명옥민원서비스과장

네.

김선묵위원

먼저 우리 행감 때도 얘기가 살짝 나온 얘기인데 양구가 인구가 많이 줄고 또 외지에서 들어오면서 집 구하기가 어렵고 이런 상황이 있잖아요. 그래서 또 옛날 집을 선호하시는 분들 그걸 리모델링해서 거기에다가 카페를 한 다든가 스타디움 하든가 별다른 사업을 용도로도 쓸 수 있는 활용도 있을 텐데 이거 꼭 이거를 다 철거로 이 사업을 해야 하는 겁니까? 16동 중에서 재활용이나 사용할 수 있는 그런 건 없습니까?
명옥

이명옥민원서비스과장

일단은 저희가 이렇게 수년째 해오던 1년 이상 아무 도 거주하지 않거나 사용하지 않는 빈집에 대한 철거비 지원으로 국비 사업이 명 칭 목이 되어 있고 국비 사업비가 신청에 비해서 적다 보니까 군비 사업을 지속적 으로 투입해 왔던 부분이라 저희가 빈집을 정비를 해서 활용할 수 있는 부분에 대 해서는 별도의 국도비를 이렇게 사업 부서별로 해서 활용, 확보해서 할 수 있는 방법이라든가 아니면 군비를 추가적으로 확보하는 방법에 대해서는 따로 또 논의 를 해서 필요하다고 하면 추경이나 이런 걸 통해서 확보를 하도록 하겠습니다.

김선묵위원

미관상 빈집이 혐오시설이니까 철거하고 철거하면 환경도 깨끗 해지겠지만 또 그걸 재활용하게 되면 저희의 자산도 되고 인적으로 많은 도움이 될 수 있으니까 과장님께서 다각적으로 검토해 주시길 당부드리겠습니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

네, 알겠습니다.

김선묵위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
철우

신철우위원장

김선묵 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시 기 바랍니다. 김기철 위원님, 질의하십시오.
기철

김기철위원

동료 위원님께서 다 질의를 해 주셔서 추가적으로 궁금한 것만 하나 더 질의드리겠습니다. 빈집 정비 사업에 대해서 지원 조건에 보니까 철거 후 3년간 공공 활용에 동의라고 되어 있습니다. 이게 작년 같은 경우에 빈집 정 비 사업을 좀 많이 하셨다고 말씀을 하셨는데 혹시 철거 후에 3년간 공공 활용에 이용된 그런 주택이 정비 사업된 곳이 있는지 설명 부탁드리겠습니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

그 부분에 대해서는 철거한 후에 공공사업의 목적에 사용되는 거 이게 자기 재산이기 때문에 말씀하신 내용에 대해서는 제가 확인을 해 보고서 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.
기철

김기철위원

여기 지원 조건에 보니까 철거 후에 3년간 공공 활용에 동의해 야지만 지원이 되게끔 이렇게 돼 있더라고요. 혹시 나중에 한번 말씀해 주십시오.
명옥

이명옥민원서비스과장

네, 확인하고 말씀드리겠습니다.
기철

김기철위원

이상 질의 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

김기철 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계신가요? 과장님, 하나만 질의하겠습니다. 130쪽에 공동주택 관리 지원에 지난해보다 800 만원이 감액된 4,000만원을 계상하셨는데 이건 추경을 염두에 두고 계상하신 건 가요? 아니면 전체,

「 없습니다 」 하는 위원 있음

명옥

이명옥민원서비스과장

네, 지난 제가 조례특위 때도 설명을 드렸다시피 저 희가 조례를 개정하면서 지원을 상향하는 부분이 있고 그다음에 지원 금액을 상 향하기 위해서 당초에 요청한 거는 8,000만원을 요청했지만 신속 집행이라든가 이런 부분들 때문에 4,000만원 편성하고 추경에 추가적으로 요청드리겠습니다.
철우

신철우위원장

네, 알겠습니다. 제가 수일 전에 군청 민원실을 나오신 어떤 민원인을 만났는데 얼굴이 아주 빨개지셔서 화가 잔뜩 나서 저에게 화를 내시더 라고요, “ 우리 민원실 창구 직원이 왜 이렇게 불친절하냐? ” 우리 다 그렇진 않을 겁니다. 아마 어떤 문제가 있어서 그런 불쾌함을 받으셨을 텐데 저는 그렇게 생 각하지 않습니다. 우리 양구군청 공무원은 다 친절할 거라고 생각을 합니다. 하지 만 간혹가다가 우리 주민들 위에 있다고 생각하시는 공직자들이 있는 것 같습니 다. 여기 앉아 계시는 팀장님급들이 좀 더 멋진 모습 주민들의 대국민 친절 서비 스를 높게 보이셔야지만 직원들이 그걸 다 배울 거라고 생각을 합니다. 그런 면 에서 민원인들의 불쾌감이 없도록 친절에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

네, 저희 직원들이 군민들 위에 있다고 생각하는 직 원, 팀장은 저는 없을 것으로 확신하고 있고요. 다만 친절의 경우에는 어떤 작은 친절에도 크게 감사하는 부분이 있고 그냥 친절이 불친절이 아님에도 불구하고 또 친절하지 않게 받아들이는 부분이 있기 때문에 그 부분에 있어서는 저희가 지 속적으로 관심을 갖고 군민 한 분이라도 불친절을 느끼지 않을 수 있도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.
철우

신철우위원장

1년에 몇 회 교육을 받습니까, 친절 교육을?
명옥

이명옥민원서비스과장

저희가 친절 교육은 상반기, 하반기 두 번 하고 있습 니다. 최근에도 마쳤습니다.
철우

신철우위원장

네, 알겠습니다. 그리고 민원복은 일주일에 몇 회 이렇게 입을 수 있는 그런 입게끔 지정이 돼 있나요?
명옥

이명옥민원서비스과장

따로 민원복에 대한 규정은 하고 있지 않지만 동절기 최근에 저희가 경량 점퍼 등을 구입을 해서 직원들이 입고 있는데 개별적으로 추 위를 많이 타거나 이런 직원들은 그거에 맞지 않는 산불 점퍼라든가 이런 걸 착 용하는 사례가 있는 것 같습니다.
철우

신철우위원장

민원복 구입 예산으로 150만원이 계상이 됐는데 계절별로 단 체 민원복은 사실 본 위원이 처음 제안을 드렸던 건데 민원인이 들어왔을 때 단 체복을 입고 있을 때는 참 보기가 좋아요. 그리고 민원복을 입었을 때의 소속감 그리고 책임감도 높아질 거라고 생각을 합니다. 계절별로 여유 있게 준비하시는 것도 좋을 것 같습니다. 검토해 주시기 바랍니다.
명옥

이명옥민원서비스과장

네, 알겠습니다.
철우

신철우위원장

더 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 민원서비스과 소관 심사를 마치겠습니다. 자리 정돈을 위하여 5분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 위원 있음

11시 03분 정회

11시 09분 속개

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 평생교육과 소관 2026년도 예산안 및 기금운용계획안 에 대한 심사를 실시하겠습니다. 양구군수를 대신하여 출석하신 행정복지국장님, 발언대에 나오셔서 평생교육과 소관 심사 안건에 대해 일괄 설명해 주시기 바랍 니다.
재식

김재식행정복지국장

행정복지국장 김재식입니다. 평생교육과 소관 2026년도 당초 예산 일반회계 세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 세출예산 사항별 설명서 137쪽입니다. 정책 사업 위주로 보고드리 겠습니다. 평생교육과 소관 예산은 전년 대비 7억 6,951만 7,000원을 감액한 152억 1,999만원으로 편성하였습니다. 먼저 교육 정책 업무 추진으로 대학생 가 계 부담 절감을 위한 대학생 등록금 전액 지원 예산 14억원, 방학 중 대학생 부 업 활동비로 4억 9,040만 7,000원, 지자체와 대학 등이 함께 지역 혁신을 도모하 는 지역 혁신 중심 대학 지원 체계 사업비 4,500만원, 청소년 진로 진학 로드맵 박람회 등 인재 육성 지원 사업 예산 1억 1,500만원 등 총 21억 7,950만 7,000 원을 편성하였습니다. 다음 138쪽입니다. 교육 환경 조성으로 학력 수준 향상 지 원, 학교 교육 체육시설 개선 사업 등을 위한 교육기관에 대한 보조 17억 4,627 만 5,000원, 고등학생 무상교육비, 친환경 학교 급식 지원비, 친환경 우수 농산물 학교 급식 지원과 신규 사업인 초등 늘봄 학교 과일 간식 지원 등 4,446만원, 더 나은 교육지구 운영으로 학생 행복 동아리 페스티벌, 해외 생태 문화 영어 체험, 초중고 입학 축하금 지원 등 33억 785만원을 편성하였습니다. 140쪽입니다. 평생 학습 환경 조성으로 평생학습 프로그램 운영비, 평생학습관 운영, 어르신 문예 교 육, 평생학습 어울림 축제, 평생교육 발전 포럼, 군 평생학습 운영, 면 평생학습 센터 운영 등 총 6억 4,086만원을 편성하였습니다. 144쪽입니다. 도서관 기반 조 성으로 지역 주민을 위한 다양한 정보 이용과 평생학습 등을 위한 양구군립도서 관 건립 사업비 36억 2,300만원을 편성하였습니다. 다음 144쪽입니다. 청소년 수 련 시설 효율적 운영으로 노후된 청소년 수련관 시설 개선 사업 2억원, 청소년 문화의 집 운영 및 시설비 등 7억 418만원을 편성하였습니다. 147쪽입니다. 청소 년 프로그램 및 운영위원회 지원으로 청소년 복지 증진을 위한 예산 1,329만원을 편성하였습니다. 148쪽입니다. 건전한 청소년 육성으로 청소년 방과 후 아카데미 운영, 청소년 복지 민간단체 지원 등 3억 7,919만 1,000원을 편성하였습니다. 151쪽입니다. 청소년 등 환경 기반 개선으로 국민의 여가 문화 및 방문객 놀거리 문화 제공 등을 위한 청춘 양구 배꼽 물놀이터 조성 사업비 10억원을 편성하였습 니다. 건강 가정 지원으로 가족센터 운영을 위한 일반 운영비, 프로그램 아이돌봄 지원 등 11억 9,085만 8,000원을 편성하였습니다. 157쪽입니다. 다문화 가족 지 원을 위한 결혼 이민자 모국 방문 지원, 결혼 이민자 동아리 활동 지원 등 2억 906만 2,000원을 편성하였습니다. 다음, 161쪽입니다. 아동 복지 증진으로 지역 드림스타트 통합 사례 관리를 위한 운영비, 지역아동센터 운영비, 급식 지원비, 다함께돌봄센터 운영 등 4억 2,818만 4,000원을 편성하였습니다. 이상으로 일반 회계 세출안 설명을 마치고 기금운용계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 양 록장학기금에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획서 41쪽입니다. 양록장학기금 2025년도 말 조성액은 144억 8,879만 7,000원이며 수입 계획은 7억 9,525만 9,000원, 지출 계획은 7억 7,950만원으로 2026년도 말 조성액은 144억 8,905만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 글로벌인재양성장학기금에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획서 52쪽입니다. 글로벌인재양성장학기금 2025년도 말 조성액은 67 억 8,909만 1,000원이며 수입 계획은 1억 385만 3,000원, 지출 계획은 1억 4,270만원으로 2026년도 말 조성액은 67억 5,024만 4,000원이 되겠습니다. 이상 으로 평생교육과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

국장님, 수고하셨습니다. 마련된 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김정미 위원님, 질의하십시오.

김정미위원

김정미 위원입니다. 먼저 평생학습 국제 유네스코 가입을 축하 드리고 또 수고하셨다는 말씀 드리고 싶습니다. 143페이지 평생교육 발전 포럼을 보면 포럼 행사 운영으로 지금 2,500만원 편성이 돼 있습니다. 이 포럼을 작년처 럼 멕시코 유네스코 그런 걸 하시는지 아니면 다른 포럼을 계획하고 계시는지 설 명하여 주시기 바랍니다.
인숙

박인숙평생교육과장

위원님의 GNLC 가입 축하에 감사드리고요. 앞으로 더 욱더 노력하겠습니다. 그리고 이 포럼 행사비는 GNLC 가입도 선정이 됐고 하니 까 국내외로 계획은 하고 있는데 올해 국제 포럼을 했는데 내년에는 어떻게 될지 모르겠지만 국내외로 계획은 하고 있습니다. 국내나 국외나 국외로 한다고는 아 직 결정은 아니고요. 국내외로 계획을 하고 있습니다.

김정미위원

아직 확정되지는 않았지만 지금 어차피 우리가 평생학습 유네스 코 가입이 됐으니까 어떤 종류든지 포럼을 행사를 계획은 하고 계시는 거죠?
인숙

박인숙평생교육과장

네.

김정미위원

네, 알겠습니다. 평생학습 유네스코 가입을 축하드리고요. 또 가 입을 함으로써 행사 위주보다 진짜 평생학습이 우리 군민들이나 학생들에게 몸에 체험할 수 있도록 그런 행사를 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 이렇게 포럼만 하고 아무런 군민들에게 국제 유네스코 가입해도 처음 되지 않는 그런 행사 유네스코 라면 사실 소용이 없거든요. 그리고 아이들이 진짜 국제 평생학습 유네스코에 가 입됐으면 그게 어떤 것인지 또 어떤 학습을 우리가 더 받아야 되는지 수원이나 도시 다 지금 공통으로 더 같이 돼 있으니까 많은 의견을 도출해서 우리 군민이 나 학생들에게 많은 혜택이 갈 수 있도록 하여 주시기를 바라겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다. 저희가 GNLC 가입을 하게 되면 국제 회의 참가 자격이 주어지기 때문에 격년제로 해서 국제회의 참가를 해서 유네스 코 글로벌 학습 도시의 정책 과제에 맞춰서 저희도 정책 과제나 주제에 맞춰서 평생학습 정책을 실현하도록 하겠습니다.

김정미위원

네, 알겠습니다. 국제 행사할 때 물론 우리 담당하시는 분은 가 는 게 좋겠지만 그래도 혹시 학생들이 동행을 해서 또 다른 꿈을 꿀 수 있는 그 런 방안을 찾아보시기 바라겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다.

김정미위원

이상 질의를 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

김정미 위원님, 수고하셨습니다. 이상철 위원님, 질의해 주시 기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철 위원입니다. 153페이지 아래쪽에 아이돌봄 지원에 대해 서 질의를 드리겠습니다. 인건비 2,735만원을 계상하였는데 아이돌봄 사례관리사 의 역할이 무엇인가요?
인숙

박인숙평생교육과장

아이돌봄 사례관리사는 아이돌보미라고 있습니다. 아이 돌보미 수당 지급 건도 있고 아이돌봄 신청하시는 분들의 사례를 직접 분석도 하 고 운영하는 그런 역할이 되겠습니다.
상철

이상철위원

아주 중요한 돌보미 역할을 하시는 것 같은데 양구군은 양구 아 이돌봄 지원 사업이 여러 가지 사업이 잘 돼 있는 것 같습니다. 그런데 대부분 맞벌이하는 부부의 경우에 영유아 같은 경우에는 조부모님들께서 많이 돌봐주시 거든요. 그런데 조부모님들이 맡고 있는 돌봄 역할을 고려할 때 조부모 아이돌봄 수당 도입이 필요하다고 보는데 이에 대한 과장님 생각은 어떠하신가요?
인숙

박인숙평생교육과장

그거는 제가 알기로는 국가 정책으로 해서 친인척이 아 이돌봄을 할 때 수당을 주는 걸로 알고 있는데 정확한 수치라든가 금액은 추후에 설명을 드리겠고요. 저희가 아이돌보미 본인 부담금 지원은 조례 제정을 해서 내 년부터 본인 부담금에 대한 부담을 지원하는 사업을 하게 됩니다. 그래서 8,800 만원 예산을 계상을 했고요. 그에 따라서 본인이 직접 내는 금액은 한 천 얼마대 로 해서 적은 금액이라고 생각합니다.
상철

이상철위원

그러니까 제가 말씀드리는 거는 아기들은 대부분 조부모님들이 많이 돌봄을 해주시거든요. 돌봄에 대한 수당이 필요하지 않겠나 그 말씀을 드리 는 거거든요. 그런데 군에서 어떠한 생각이나 다른 지자체에서 찾아봤을 때는 하 고 있는 지자체도 있더라고요. 그런데 양구군에서 도입을 하면 어떨까 그 말씀을 드리는 건데 어떻게 생각하시는지요?
인숙

박인숙평생교육과장

그러니까 좀 전에 말씀하셨다시피 국가에서 지원하는 정책이 있는 걸로 아는데 그거는 정확한 거는,
상철

이상철위원

조부모 지원 정책이 있다고요, 국가에서?
인숙

박인숙평생교육과장

네. 친인척이 이렇게 아이돌봄을 할 경우에 지원 정책 이 있는 걸로 알고 있는데 그거는 추후 찾아보고 말씀드리겠고요. 지원에 대해서 는 검토해 보도록 하겠습니다.
상철

이상철위원

마지막으로 강조드리겠습니다. 똑같은 말인데요. 조부모의 무상 돌봄에 의존하는 구조는 한계에 이르렀다고 생각을 합니다. 저출생 위기를 말로 만 걱정할 것이 아니고 군이 진정성 있는 지원책을 마련해야 한다고 생각을 합니 다. 조부모 돌봄 지원 제도 도입을 적극적으로 검토 부탁드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 검토해 보도록 하겠습니다.
상철

이상철위원

이상 질의 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

이상철 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김기철 위원님, 질의하십시오.
기철

김기철위원

김기철 위원입니다. 139페이지 질의드리겠습니다. 어린이 과일 간식 지원 4,446만원이 올라왔는데 이 사업에 대해 설명 부탁드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

답변드리겠습니다. 신규 정부 정책 사업으로 초등 늘봄 학교 과일 간식 지원인데 1, 2학년 대상으로 해서 주 1, 2회 연 30회 과일 간식 을 제공하는 그런 사업이 되겠습니다.
기철

김기철위원

국도비 매칭 사업인데 공급 업체는 어떻게 진행이 될까요?
인숙

박인숙평생교육과장

아직 돌봄 업체 선정은 방식은 내려온 게 없고요. 지침 이 내려온 게 없고 내년도 사업 추진 전에 내려올 거로 생각됩니다.
기철

김기철위원

국도비 매칭 사업이지만 과일 간식 공급 업체가 가능하다면 양 구 관내에 있는 업체가 이용이 됐으면 좋겠습니다. 그리고 궁금한 게 있는데 늘 봄하고 돌봄하고 차이가 무엇인가요?
인숙

박인숙평생교육과장

늘봄 학교는 정부 정책 사업으로 해서 올해 초등학교 1, 2학년이고 내년도에는 전 학년 대상으로 방과 후 늘봄 학교를 운영을 하고 있 고요. 돌봄 같은 경우에는 저희 과에서 공동육아나눔터라든가 다함께돌봄센터에 서 맞벌이 가정이라든가 방과 후에 늘봄 학교를 이용하지 않는 학생들이 와서 운 영하는 사업이 되겠습니다.
기철

김기철위원

그러면 돌봄은 양구군만의 독특한 정책이라고 봐도 되는 건가요?
인숙

박인숙평생교육과장

아니, 타 지자체도 돌봄을 운영하고 있습니다.
기철

김기철위원

아까도 말씀드렸지만 과일 간식이 가능하면 관내 업체가 이용되 도록 독려 부탁드리겠습니다. 이어서 140페이지입니다. 청소년 교육 문화 택시입 니다. 올해 조례가 개정이 되어서 조례를 바탕으로 내년에 3,600만원이 청소년 택시에 지원이 되는데 동료 위원도 말씀드렸고 본 위원도 말씀을 드렸지만 이게 월 2회에 주던 혜택이 월 1회로 축소가 됐습니다. 사업비도 3,400만원이 감액이 되었는데 이거에 대해서 혹시 확대할 수 있는 그런 계획이 있는지 설명 부탁드리 겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

일단은 저희가 보건복지부 사회보장 협의에 따라서 원 횟수가 감소한 부분이 있고요. 이걸 확대하게 되면 대상이라든가 지역이라든가 이거에 대해서 다시 보건복지부 사회보장 협의 제도를 요청해서 승인받아야 될 것으로 판단됩니다.
기철

김기철위원

상위 기관의 승인 여부에 따라서 확장이 확대가 된다, 그런 말 씀이시죠?
인숙

박인숙평생교육과장

네, 그렇습니다.
기철

김기철위원

가능하다면 신속하게 추진이 돼서 이런 학생들의 이용 택시가 확대가 되었으면 좋겠습니다. 이어서 141페이지 보면 평생학습관 시설 유지 관리 가 있습니다. 올해 연도에 비해 내년도 예산이 4억 정도가 줄었는데 이게 연결 공사 브리지 공사가 마무리되면서 사업비가 줄어든 것 같습니다. 맞나요?
인숙

박인숙평생교육과장

브리지 공사가 지금 BF 인증 때문에 진행 중이고요. 그 거에 따라서 감액된 부분이 있습니다. 당초 5억이었는데 2억 4,000으로 감액된 부분이 있어서 그렇습니다.
기철

김기철위원

그러니까 브리지 공사 관련해서 사업비가 내년에 줄어든 부분이죠?
인숙

박인숙평생교육과장

네.
기철

김기철위원

거기 LED 스크린 설치가 있는데 이 사업에 대해서 설명 부탁드 리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

저희가 평생학습관에 방문하시는 분들이나 수강생들이 나 주민분들이 방문했을 때 평생학습관에서 이루어지는 각종 행사라든가 프로그 램이라든가 양구군의 군정 시책에 대한 홍보에 대한 부분이 어디에 표출될 수 있 는 부분이 없다 보니까 LED 스크린을 설치해서 그걸 통해서 홍보하려고 합니다.
기철

김기철위원

설치 위치는 정해졌나요?
인숙

박인숙평생교육과장

잠정적으로 해서 조리실 그 앞이나 강당 앞에 2층 계단 올라가서 강당 앞이나 거기를 위치로 그렇게 생각을 하고 있습니다.
기철

김기철위원

본 위원도 말씀드렸던 부분이고 다른 분들도 아마 말씀드렸던 부분이 있을 겁니다. 2층 올라가는 계단 맞은편 쪽으로 이런 스크린이 설치가 되 면 다방면으로 활용이 될 것 같습니다. 아이들의 영화 상영이나 아니면 어르신들 의 교육 관련 프로그램 상영 등 같은 경우에 계단을 의자로 이용하면 좋을 것 같 습니다. 이런 부분이 가능한지 한번 검토 부탁드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다.
기철

김기철위원

이어서 147페이지, 148페이지입니다. 147페이지에 보면 청소년 운영위원회 지원에 1,329만원을 내년에 예산을 편성하였습니다. 다음 페이지 보 면 청소년운영위원회도 마찬가지로 예산이 편성되어 있습니다. 이 데이터를 보니 까 청소년에 관련된 위원회에 24년도, 25년도, 26년도 계속 연평균 한 21.3% 예 산이 증액이 되더라고요. 예산은 크지 않지만 이런 청소년들이 활동할 수 있는 위원회의 구성이 참 좋은 것 같습니다. 앞으로 지속적인 관심 부탁드리고요. 여기 에 대해서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 26년도 예산 편성 때 주민 의견 수렴 설 문조사 때 보면 관내 학교 협조를 통해서 19세 이하 아이들의 청소년들의 의견 반영이 필요하다. 이런 의견이 있었습니다. 청소년위원회가 청소년들의 군정에 대 한 반영된 시책이 있을 수 있으니까 이런 부분에 대해서 과장님께서 잘 검토하셔 서 청소년들의 목소리도 군정에 반영될 수 있게 부탁드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다.
기철

김기철위원

가능하시죠?
인숙

박인숙평생교육과장

네.
기철

김기철위원

마지막으로 한 가지 더 질의드리겠습니다. 151페이지입니다. 청 춘 양구 배꼽 물놀이터 조성 사업입니다. 내년도에 10억을 계상하셨는데 이 사업 이 어떻게 진행되고 있는지 앞으로의 또 추진 계획은 어떻게 되는지 설명 부탁드 리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

답변드리겠습니다. 일전에 지난 군 관리계획 의견 청취 를 했고요. 위원님들의 의견 청취를 했고 그다음에 12월 중에 군 관리계획 결정 신청을 양구군에서 강원도로 할 예정에 있고요. 지금 현재 공공건축 사업 계획 사전 검토를 신청을 해서 통지가 왔습니다. 보완 사항을 보완 후에 심의 상정해 서 지방건축위원회 심의를 통해서 내년 한 하반기 5, 6월에 설계 공모를 의뢰할 계획에 있습니다.
기철

김기철위원

내년 하반기에 실시설계 용역을 계획하고 계신단 말씀이신 건가요?
인숙

박인숙평생교육과장

네.
기철

김기철위원

이 사업에 대해서 위원님들도 그렇고 주민들께서도 많은 염려와 우려가 있는 걸로 알고 있습니다. 사업의 추진이 원만하게 잘 이루어졌으면 좋겠 는데 이 사업 추진이 좀 많이 어려울 것 같습니다. 이 사업에 대해서 잘 검토 부 탁드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다. 지금 건축 기획 용역 중이니까요. 그게 나오면 위원님들께 자세하고 구체적으로 설명드리도록 하겠습니다.
기철

김기철위원

그리고 이게 지금 완공 계획이 29년도로 되어 있나요?
인숙

박인숙평생교육과장

네.
기철

김기철위원

고속철도가 29년도 정도에 개통이 되고 있는데 그런 것도 감안 을 해서 속도 조절이 필요한 부분도 있을 것 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네.
기철

김기철위원

이상 질의 마치겠습니다.
철우

신철우위원장

김기철 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김선묵 위 원님, 질의하십시오.

김선묵위원

김선묵 위원입니다. 두 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 147페 이지에 청소년 문화의 집 운영에 8,812만 6,000원이 내년도 예산으로 잡혔는데 지금 운영 실태와 현황에 대해서 말씀해 주시고요. 그다음에 청소년 문화의 집 환경 정비 사업으로 1,900만원이 잡혀 있는데 이거에 대해서 설명 부탁드리겠습 니다.
인숙

박인숙평생교육과장

말씀드리겠습니다. 청소년 문화의 집 운영은 양구군 청 소년 수련관 본관과 별관이 있고요. 면에 4개의 청소년 문화의 집이 있습니다. 그 안에서 청소년지도사분들이 프로그램 운영과 청소년운영위원회를 운영을 하고 있 고요. 그다음에 그걸 통해서 시설 운영하는 데 있어서 1년에 한 세 번 정도 환경 시설 정비가 필요한 부분이 있어서 예산을 상정하게 됐습니다.

김선묵위원

운영은 잘 되고 있죠?
인숙

박인숙평생교육과장

네, 잘 되고 있습니다. 프로그램은 잘 되고 있습니다.

김선묵위원

거기에 사용하는 인원도 상당히 좀 많은가요?
인숙

박인숙평생교육과장

문화의 집별로 1명의 지도사분이 계십니다, 한 분씩.

김선묵위원

한 분씩 운영하시는 분이 있는데 어제도 본 위원이 청소년 문화 의 집 근방을 지나가다 보니까 민원 말씀하시는 게 운영하는 게 사람이 저조하 다, 거기에 활용하는 사람들이. 그래서 그걸 활용할 수 있는 방법 학생들만이 아 니라 어르신이라든가 주민들이라든가 다각적으로 활용할 수 있는 방법을 찾아야 되지 않겠느냐? 이런 뜻으로 말씀을 하시더라고요. 과장님께서 신경 써주시고 청 소년 문화의 집이 양구의 청소년 집하고 그다음에 각 읍면에 4개소가 지금 운영 이 되고 있지 않습니까? 상태가 더 잘 관리되고 유지될 수 있도록 적극 신경 써 주시길 당부드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다.

김선묵위원

그거 결혼 이민자 모국 방문 지원 사업에 대해서 질의드리려고 해요. 157페이지입니다. 이거 모국 방문으로 3,000만원으로 내년도 예산이 전년 도와 동일한데 여기에 대해서 설명 부탁드립니다.
인숙

박인숙평생교육과장

저희가 매번 결혼 이민자 대상으로 해서 모국을 방문할 수 있도록 지원하는 부분이 되겠고요. 항공료하고 국내 이동 교통비 지원이 되는 데 이것도 자격 조건이 있습니다. 이민자가 2년 이상 거주하는 조건이 있고요. 수 자원공사랑 같이 예산 지원이 되는 부분이 있고 올해는 14가정에 54명이 다녀왔 습니다.

김선묵위원

54명이요?
인숙

박인숙평생교육과장

네.

김선묵위원

이게 한 번 갔다 오게 되면 3년에 한 번 정도 다시 갈 수 있는 건가요? 기간이 또 있습니까, 아니면 한 번 가면 끝입니까?
인숙

박인숙평생교육과장

기간이 있습니다. 최근 3년 이내에 다녀오신 분들은.

김선묵위원

3년에 한 번 이렇게 돼 있죠?
인숙

박인숙평생교육과장

네.

김선묵위원

신청자들은 작년에 14가족이 갔다고 했는데 신청하는 인원은 얼 마 정도 돼요?
인숙

박인숙평생교육과장

거의 14가정 전후로 되는데요.

김선묵위원

전후로요?
인숙

박인숙평생교육과장

우선순위에 따라서 저희가 그렇게 하고 있습니다.

김선묵위원

우리 양구군의 결혼 이민자 수가 전체 대략적으로 한 얼마 정도 되죠, 인원수가?
인숙

박인숙평생교육과장

다문화 가족을 봤을 때는 한 180명이 되고요. 아동 수 는 325명이 되겠습니다.

김선묵위원

325명이요?
인숙

박인숙평생교육과장

네.

김선묵위원

양구 어린이들 새싹이라고 표현을 하죠. 다문화 가정에서 하는 2세 분들의 영향력도 크다고 볼 수 있겠네요?
인숙

박인숙평생교육과장

네, 그렇습니다. 양구에서 다문화 가족이 차지하는 비율 이 높다고 볼 수 있습니다.

김선묵위원

그다음에 여기에 보면 프로그램 강사료 해서 960만원이 돼 있는 데 이건 어떤 교육을 하는 겁니까?
인숙

박인숙평생교육과장

결혼 이민자 풀 제2외국어 지원 말씀하시는 건가요?

김선묵위원

네.
인숙

박인숙평생교육과장

결혼 이민자를 활용해서 저희가 중국어, 영어, 일본어를 지역 주민 대상으로 이렇게 교육하는 그런 프로그램이 되겠습니다.

김선묵위원

우리나라 모국어 강의도 하고 강사도 하고 하나요?
인숙

박인숙평생교육과장

우리나라요?

김선묵위원

네.
인숙

박인숙평생교육과장

결혼 이민자를 활용을 해서 중국 이민자분들이,

김선묵위원

배우는 분들?
인숙

박인숙평생교육과장

우리 지역 주민에게 중국어도 가르치고 영어,

김선묵위원

중국에서 오신 분들이?
인숙

박인숙평생교육과장

네.

김선묵위원

그런 내용이구나. 잘 알겠습니다. 우리 다문화 가정에 보면 복지 신문 구독료가 작년도에는 470만 5,000원이었고 올해 1,202만 4,000원으로 크게 증액이 됐는데 이 내용 그다음에 무슨 신문을 보는 건지 복지 신문 거기에 대해 서 설명 부탁드립니다.
인숙

박인숙평생교육과장

이거는 저희가 다문화 가정 대상으로 해서 다문화 가정 에 대한 정보라든가 정부 시책이라든가 다양한 활동들을 그 신문에 실어서 강원 다문화복지신문사라고 있습니다, 춘천 소재. 거기서 다문화 가정 한 150가구 대 상으로 해서 신문을 월 2회 정도 보내주는 그런 사업이 되겠습니다.

김선묵위원

그러면 전년도에는 이 신문을 1년에 한 번도 못 보냈겠네요?
인숙

박인숙평생교육과장

아니요. 올해도 계속 월 2회 지원을 하는 부분이 있는 데 그 사업량이 조금 확대됐습니다. 도비 지원액이 조금 확대됨에 따라서 매칭 비율도 좀 늘어났습니다.

김선묵위원

도비가 240만 5,000원 정도 더 증액이 됐네요, 보니까?
인숙

박인숙평생교육과장

네.

김선묵위원

하여간 우리 다문화 가정들이 양구에 미치는 영향도 상당히 크 다고 봅니다. 다문화 가정들이 소외받거나 타 주민들하고 거기에서 안 좋은 이미 지 갖지 않게끔 과장님께서 적극적으로 도와줄 수 있는 부분이 있다고 하면 적극 적으로 거기에 대해서 검토하시고 지원해 주시길 당부드리겠습니다.
인숙

박인숙평생교육과장

네, 알겠습니다.

김선묵위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
철우

신철우위원장

김선묵 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계신가요? 위원장이 두 가지만 질의하겠습니다. 151쪽에 청춘 양구 배꼽 물놀이터 조성 사 업 관련된 질의 드리겠습니다. 지난 4월 1회 추경 때 5억원을 계상하셔서 승인된 예산으로 어떤 사업을 펼쳤는지요?
인숙

박인숙평생교육과장

저희가 그거 현황 측량하고 지반 조사와 그다음에 건축 기획 용역 선금 나간 부분과 그렇게 지출했습니다.
철우

신철우위원장

용도 변경에 관련된 용역비도 들어갔겠죠?
인숙

박인숙평생교육과장

그거는 9,000만원 정도 되는데요. 그거는 기획실 풀 예 산 사용했습니다.
철우

신철우위원장

그래요? 12월 3일 양구군의회의 의견 청취 그리고 어제죠. 8 일 양구군 도시계획위원회에서의 그런 용도 변경에 대한 승인이 마무리가 됐습니 다. 하지만 이 사업에 대해서 의회에서 예산의 승인이 다 난 것은 아니죠. 그때도 그렇지만 많은 우려를 하고 있습니다, 이 사업에 대해서. 지자체의 사업은 수익만 보고 할 수 있는 건 아닙니다. 하지만 연간 10억이 넘는 손실을 감수하면서 그리 고 또 건축물에 대한 감가까지 한다면 그 이상 되겠죠. 우리 중앙투자심사에서도 조건부 승인이 났던 걸로 알고 있습니다. 1차 추경 때도 본 위원이 말씀을 드렸 지만 의회의 설득력 없이 어떤 근거로 이렇게 예산을 제출하셨는지 매우 부적절 하다는 말씀을 드립니다. 그때 담당 과장님께서는 사전에 예산 올리기 전에 의원 님들에게 의회에 이 사업에 대해서 어떻게 운영을 할 것인가, 이 손실에 대해서 는 어떻게 할 것인가에 대한 대책을 말씀드린다고 했습니다. 하지만 그 어떤 절 차가 없었습니다. 주민 5%가 이 사업에 대해서 최상의 만족도를 느낀다. 하지만 95%가 전혀 관계없는 사업이라고 했을 때 여기 투자됐던 사업에 대한 부분은 나 머지 95%가 감수해야 되는 부분입니다. 과연 이 사업이 정말 적절한 사업인가 본 위원은 군민의 여론조사를 통해서 이 사업을 진행하시는 것이 어떤가, 그 방 법 중의 하나가 아닌가 하는 생각을 해 봅니다. 어쨌든 이 사업에 신중에 신중을 기해 주시길 바랍니다. 두 번째로는 우리 입학 축하금에 관련된 질의 드리겠습니 다. 그동안 논란이 많았던 현금성 복지 예산에 대해서 과거에는 페널티가 주어졌 는데요. 2020년도 교부세 개선 방안 확정안을 보면 앞으로는 주민의 기본적인 삶 을 보장하기 위해서 지방정부 지자체의 자체적인 복지 사업 추진을 중앙정부가 과도하게 지적하거나 그다음에 통제하지 않는다.라고 되어 있습니다. 양구에서는 전국 최초로 초등학교, 중학교, 고등학교의 입학 시에 축하금을 지원하고 있는데 요. 이것은 단순한 지원금을 떠나서 인구 소멸을 막는 큰 역할을 하는 사업이라 고 하셔야 됩니다. 초등학교, 중학교, 고등학교 입학 축하금은 양구사랑상품권으 로 취급을 하죠?
인숙

박인숙평생교육과장

지류하고 배꼽페이 두 가지 종류를 지원하고 있습니다.
철우

신철우위원장

2027년도부터는 교부세 산정에 있어서 지자체에서 발행하는 지역사랑상품권 발행비에 대한 교부세 최대 30%까지 지원이 된다고 합니다. 이 것도 초등학교, 중학교, 고등학교 입학 축하금 인상 다른 거는 다 인상이 되는데 왜 이거는 시작부터 지금까지 그대로인지 이것도 적극 검토해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 없으시므로 평생교육과 소관 심사를 마치겠습니다. 제3차 예산결산특별위원회는 12월 10일 오전 10시에 개회됨을 알려드리며 이상으로 제 313회 양구군의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회 를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 위원 있음

11시 41분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록