이태모 의원 발언

성원이 되었으므로 제268회 논산시의회 제2차 정례회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 보고사항을 듣겠습니다.

의사팀장 김현진입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘은 문화예술과, 체육진흥과, 인구청년교육과, 관광과 소관 2026년도 예산안 및 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대한 사항설명을 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 1. 2026년도 예산안(계속) 2. 2025년도 제2회 추가경정예산안(계속) ㆍ문화예술과 소관

문화예술과장 엄해경입니다. 존경하는 민병춘 행정자치위원장님과 위원님들께 문화예술과 소관 2026년도 본예산안과 2025년도 제2회 추가경정예산안 계속비사업조서, 명시이월사업조서에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 2026년도 본예산안입니다. 559쪽입니다. 위원님들께서 양해해주신다면 국ㆍ도비매칭사업 경상적 경비는 자료로 갈음보고드리고 신규 및 주요사업 위주로 설명드리겠습니다. 문화예술과 2026년도 본예산은 전년도 예산액 194억 3479만 7000원보다 14억 9876만 9000원이 증액된 209억 3356만 6000원을 계상하였습니다. 561쪽입니다. 지역문화예술단체 활성화를 위하여 지방문화원 운영 및 활동 지원으로 6억 593만 9000원을, 문화예술단체 행사지원으로 1억 8900만 원을 문화예술단체 참여기회 확대로 3500만 원을 계상하였습니다. 565쪽입니다. 지난 2025년 6월에 개관한 물빛복합문화센터 시설 관리 및 운영을 위하여 1억 6710만 2000원을 계상하였고, 출연금으로 하단 논산문화관광재단 출연금으로 2회 추경예산안을 준하여 33억 1331만 9000원을 계상하였습니다. 569쪽 하단입니다. 국가유산 보존정비를 위한 연구개발비로 8000만 원을, 시설비로 5억 4000만 원을 계상하였습니다. 572쪽입니다. 지역문화단체 지원을 위하여 등록문화유산 관리지원 등 민간이전비로 3억 3380만 원을 계상하였습니다. 575쪽 중간 한옥마을 운영 및 활성화를 위하여 8억 3200만 원을 계상하였습니다. 577쪽입니다. 지역축제 육성을 위해 강경젓갈축제로 12억 5000만 원을, 논산딸기축제로 24억 원을 계상하였고, 578쪽 중간입니다. 시민을 위한 공연 유치 및 행사지원을 위하여 호국보훈 행사 8000만 원, 송년음악회 1억 2000만 원, 논산시민의 날 음악회는 시 승격 30주년 5000만 원 증액한 2억 원을 계상하였습니다. 579쪽 하단입니다. 한국유교문화진흥원 출연금은 2025년도와 동일하게 10억 5000만 원을 계상하였습니다. 기타 자세한 사항은 자료로 갈음보고드리겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 2026년도 본예산안 설명을 마치겠습니다. 다음은 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 예산안 293쪽입니다. 문화예술과 예산은 기정예산 217억 1358만 9000원보다 31억 2040만 4000원이 증액된 248억 3399만 3000원입니다. 295쪽 하단입니다. 판소리고법 전수교육관 실시설계비로 국ㆍ도비를 포함하여 1억 5400만 원을 계상하였고, 296쪽입니다. 충효옛길 조성사업으로 6억 원을, K-헤리티지빌리 조성사업을 위한 기본계획 수립 등으로 20억 원을 계상하였습니다. 나머지는 집행잔액 감액분과 반환금으로 자료 갈음보고드립니다. 이어서 계속비사업조서에 대해서 설명드리겠습니다. 582쪽입니다. K-헤리티지밸리 조성사업으로 국ㆍ도비 포함하여 380억 원이며, 노성면 병사리 일원에 교육, 문화, 수장고 등 전통문화를 중심으로 하는 사업을 추진하고자 하는 것입니다. 사업기간은 2025년부터 2029년까지 5개년 계획입니다. 당해연도 예산은 20억 원으로 현재 건축설계 용역 중에 있습니다. 이어서 명시이월사업조서에 대해 설명드리겠습니다. 635쪽입니다. 2025년도 명시이월액은 9개 사업에 20억 2918만 원입니다. 물빛복합문화센터 조성은 북카페 조성을 위하여 현재 계약 추진 중에 있으며 내년 초에 준공하고자 합니다. 다음은 논산 노강서원 안전진단으로 일상감사 및 계약심사를 완료하였고 입찰공고 중에 있습니다. 636쪽입니다. 논산 쌍계사 봉황루 복원 사업과 대웅전 해체 보수 설계는 상급 기관의 설계변경 승인 등의 행정절차 지연에 따라서 이월하게 되었습니다. 황산성 정밀 발굴 조사는 종합정비 추진을 위한 근거자료 확보 및 복원 정비 방향성을 순차적으로 조사를 진행하고 있으며 돈암서원 유경사 삼문 보수정비는 흰개미 피해 발생으로 사업량이 증가되어 현재 도와 예산 확보에 대해서 협의 중에 있습니다. 637쪽입니다. 한옥마을 리모델링 공사는 현재 공사계약자 선정 중에 있습니다. 다음으로 강경에서 탑정호까지 충효옛길 조성사업은 현재 제2차 추가경정예산안으로 확보될 예산입니다. 나머지 세부사항은 자료 갈음보고드리며 이상으로 문화예술과 소관 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

문화예술과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이태모 위원 거수) 이태모 위원님 질의하여 주십시오.

예, 예.

예, 예.

예.

예, 지금 저희가 올해 처음으로 개관을 하다 보니까 이 전시회관에 대해서 아직 알려지지 않은 부분도 있습니다. 그래서 저희가 지금 현재는 준비 단계라고 말씀드리고 싶습니다.

예.

지금 저희가 이제 그 아직은 물빛이 거리 상도 그렇고, 지금 홍보도 덜 되고 이런 부분이 있다 보니 저희가 이제 조금 잘하는 이런 작가들을 전시하기 위해서는 저희가 그 조금 그니까 물건의 이동비나 홍보비 일부를 지원을 하기 위해서 저희가 이거에 대해서 지금 예산을 세워놓은 사항입니다.

예.

저희가 제 공공의 좀 이익을 위해서 지금 그쪽은 그 물빛은 운영하는 거잖아요? 그래서 저희가 얘를 좀 더 이제 안정이 될 때까지는 지원을 하면서 저희가 운영을 해봐야 되지 않을까 싶습니다.

예.

예.

저희가 문화원하고 협력방안도 한번 검토는 해보겠습니다.

저희가 여기는 지금 4회를 썼지만 실질적으로는 지금 저희가 1달이나 2달 정도 해서 한 8회 정도 이상은 지금 하려고 생각하고 있습니다.

예, 그 정도의 생각을 하고 있습니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 과장님, 그 문화예술과 명시이월에서 지금 이태모 위원님이 말씀하신 북카페 조성사업도 준공이 미도래해서 지금 1억 7000의 사업인데 지금 명시이월을 한 거죠?

지금 저희가 이게 1추에 지금 예산 확보할 상황이고요. 지금 저희가 이제 그 계약 추진 중에 있기 때문에 내년 초에는 저희가 준공할 거라고 예상을 하고 있습니다.

그다음에 국가유산에서 노강서원 안전진단도 사전 행정절차가 지연돼 가지고 2억 사업인데 이것도 지금 명시이월 됐어요?

예, 지금 이제 그 부분은 국가유산 이런 것은 저희가 보수하게, 하게 되면 사전절차나 이렇게 심의 이런 게 조금 복잡한 부분이 좀 있습니다. 그러다 보니까 저희가 이 부분에 대해서 사전협의를 했던 부분이 있어서 그것 좀 지연됐는데요. 현재 입찰 중에 있습니다. 그래서 조금 기다려주시면……

물론 다 사고이월이건, 명시이월이건 할 때는 다 이유가 있어요. 이유가 있으니까 그렇게 했겠죠? 그런데 명시이월은 일을 해보, 일을 시작도 안 하고 그냥 넘겨버리는 거잖아요?

지금 이제, 저희가 이제 스타트는 해놓은 부분이 있습니다. 이제 단지 이제 집행을 어려운 부분이 있어서……

예, 예산 사용을 지금 하지 않은 상태로……

예, 예. 근데 현재 입찰은 하고 있습니다.

그러게요. 쌍계사 봉황로도 설계변경 때문에 이것도 지금, 근데 아까 지금 노강서원 안전진단은 이게 지금 2억이잖아요?

예, 예.

근데 그 635쪽에 여기로 이걸로 말하면 지금 20만 원이에요. 여기에 단위가 1000원이, 1000원이 되어야 2억이 되죠?

(자료 확인 중)

2회 추경 635쪽. 단위는 1000원인데 여기서 원을 써놨기 때문에 이걸로 말하면 20만 원짜리 사업이에요. 천짜리, 천 원, 천 말이 들어가야 2억이 되는 거지. 그거 한번 살펴보세요.

예, 살펴보겠습니다.

예, 이 숫자는 동그라미 하나, 앞에 숫자 하나가 굉장히 차이 나는데 다만 단위가 1000원, 단위가 1000원이 되어야 이게 2억인데 여기에는 사실상 20만 원 이렇게 돼 있어요. 천 자가 빠졌어요.

(의사팀장과 대화 중) 아, 예, 예. 수정하겠습니다.

예, 그거 잘 수정하시고요.

예.

쌍계사도 설계변경, 황산성 정밀발굴 조사도 뭐 변경 허가, 이런 다 이유는 있어요, 이유는. 예학관도 지금 계약심사 진행 중, 그러나 이런 이유가 뭐 불가피, 한두 개 그러면 모를까 지금 굉장히, 총 몇 개예요, 명시이월한 게?

지금 저희가 9건입니다.

이거는, 이거는 변명이 좀 안 되는 상황 같아요. 그해에 할 수 있는 거 하다가 부득불, 부득불 하다가 안 돼서 사고이월 한다고 하면 그럴 수 있어요, 일이. 그런데 예산집행 하지 않은 채로 9개 사업이 다 명시이월 됐다? 이거는 돌아 보아야 될 일입니다. 점검하고 반성하고 더 적극적으로 해야 될 일이라고 생각합니다.

예, 저희가 좀 더 꼼꼼하게 한번 챙기겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 마치고 문화예술과 소관 사항설명 청취를 종료합니다. 장내 정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ체육진흥과 소관

체육진흥과장 김영준입니다. 존경하는 행정자치위원회 민병춘 위원장님과 위원님 여러분! 논산시 체육발전 지원에 감사드리며 체육진흥과 소관 2026년 본예산안 및 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 2026년 본예산안에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 위원님들이 양해해주신다면 국ㆍ도비 매칭사업과 일반운영비 예산은 설명을 생략토록 하겠습니다. 예산서 583쪽입니다. 2026년 예산안은 총 202억 962만 6000원으로 전년도 예산 197억 1782만 2000원보다 4억 9180만 4000원 증액 계상되었습니다. 중단 부분입니다. 백제문화권 야구대회 개최 400만 원, 각종 체육대회행사 참가 보상에 500만 원, 시ㆍ군청 체육팀 육성에 4억 원을 계상하였습니다. 하단입니다. 읍ㆍ면ㆍ동 체육회 활동지원으로 4500만 원, 도민체전 출전 우수선수 발굴 및 육성에 1억 5000만 원 등 20개 사업에 민간경상사업보조 12억 4214만 8000원을 계상하였습니다. 584쪽 중단입니다. 체육회 사무국 인건비 및 운영비는 3억 911만 7000원을 계상하였고, 전국단위 체육대회 유치 9000만 원, 논산시장기체육대회 2억 1000만 원, 시민화합체육대회 2억 5000만 원 등 민간행사사업보조로 6억 2720만 원 계상하였습니다. 585쪽입니다. 걷쥬, 시ㆍ군부담비로 5286만 6000원, 체육꿈나무 육성 지원에 2억 5000만 원을 계상하였고, 시ㆍ군청 체육팀 육성 지원 13억 4666만 7000원, 대한체육회 공모사업으로 당선되어 9000만 원 계상하였습니다. 589쪽 하단입니다. 2027년 도민체전 개최를 위한 체육시설 보수에 도비지원을 받아 13억 1000만 원을 계상하였습니다. 590쪽입니다. 야외운동기구 유지보수에 5500만 원, 게이트볼장 유지보수에 1억 3000만 원, 야외체육시설 유지보수 1억 8000만 원 등 공공운영비 3억 6500만 원 계상하였고, 게이트볼장 등 체육시설 보수정비로 시설비 2억 원을 계상하였습니다. 강경읍 활력채움터 조성사업 7억 1500만 원, 논산천스포츠파크 조성사업 4억 원, 논산다목적체육공원 조성사업 유연분묘 보상 및 무연분묘 개장비 20억 원을 계상하였습니다. 592쪽 하단입니다. 2025년 공공체육시설 개보수 공모에 선정되어 도비 5억 7000만 원 지원받아, 시비 6억 3000만 원을 계상하였습니다. 598쪽 하단입니다. 국민체육센터 조경시설 유지관리에 1500만 원, 수영장 여과설비 교체에 1억 8000만 원을 계상하였습니다. 601쪽 중단입니다. 강경실내수영장 조경시설 유지관리 800만 원, 강경실내수영장 보일러 교체공사 1억 1200만 원, 도시가스 인입배관 설치 공사 6500만 원을 계상하였습니다. 604쪽 중간입니다. 시민행복채움센터 시설물 보완 공사 등 4000만 원, 시민행복채움센터 아쿠아루빅 음향기기 구입 등 자산취득비 1340만 원 계상하였습니다. 다음은 2025년 제2회 추경예산안에 대해 제안설명 드리도록 하겠습니다. 추경예산안 310쪽입니다. 추경예산안은 기정액 245억 6860만 9000원에서 45억 5550만 8000원이 증액된 291억 2411만 7000원입니다. 302쪽 하단입니다. 게이트볼장 등 체육시설 보수정비에 1500만 원을 증액 계상하였습니다. 303쪽 상단입니다. 부창동 반다비체육센터 건립 기금 잔여분 27억 원을 계상하였으며, 해당 사업 타절에 따른 매몰사업비 정산 후 2020년 중으로 체육기금보조금 30억 전액 반납 예정이며 연무국방전원마을 생활체육조성사업 예산 10억 원을 증액 계상하였습니다. 303쪽 하단입니다. 2025년 체육진흥시설 지원사업 공모에 선정된 시비 매칭 부족분에 대하여 시비 10억 1000만 원 증액 계상하였습니다. 다음은 명시이월조서에 대해 설명드리겠습니다. 예산안 638쪽입니다. 명시이월액은 예산액 291억 2411만 7000원 중 90억 5320만 8000원입니다. 강경읍 활력채움터 조성사업 총예산액 146억 중 민원 발생에 따른 시공 일시중지로 인한 공사지원으로 39억 6628만 1000원을 이월하고자 합니다. 논산천 스포츠파크 조성사업 8억 원 중, 7억 7692만 7000원을 하천점용허가 이행으로 인한 착공 지연으로 이월하고자 합니다. 예산안 639쪽입니다. 강경파크골프장 신규조성 사업은 국토부 국유지 사용허가 등 사전행정절차 이행으로 착공 지연되어 예산액 13억 원을 이월하고자 하며 조속히 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 연무국방전원마을 생활체육시설 조성사업은 현재 국방산업과에서 선행 공정 추진 중으로 도비보조금 포함 20억 원을 이월하게 되었습니다. 예산안 640쪽입니다. 2025년 체육진흥시설 지원사업 예산은 2회 추경에 편성한 예산으로 공사기간이 부족하여 10억 1000만 원을 이월하고자 합니다. 2026년에도 시민들이 보다 건강한 삶을 누릴 수 있도록 체육진흥과 직원들은 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 체육진흥과 소관 2026년 본예산안 및 2025년 제2회 추가경정예산안을 원안대로 가결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

체육진흥과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (조배식 위원 거수) 조배식 위원님 질의하여 주십시오.

예, 조배식 위원입니다. 584페이지 맨 하단, 시민화합체육대회에 2억 5000만 원 섰네요?

예, 그렇습니다.

이 사업에 대해서 설명 좀 한번 해주실래요?

시민화합체육대회는 그 코로나 이후에 2023년, 2024년, 2025년 한 번씩 읍ㆍ면ㆍ동 체육대회를 개최를 해왔고요. 올 하반기에는 읍ㆍ면ㆍ동 체육회 회장들이 모여서……

과장님, 이 행사가 2015년 전에 매년 면민 체육대회로서 하던 행사였고요. 2015년 이후에는 화합체육대회로 명칭을 바꿔서 격년제로, 격년제로 하던 사업이잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 그 사업이 이 읍ㆍ면ㆍ동 화합체육대회가 하지 않고 시민체육대회로 하게 된 이유가 뭔가요?

읍ㆍ면ㆍ동 체육회장님들께서 통합을 한 번 해보자 이런 결의를 하셔서 체육회를 통해서 저한테 정식 공문을 보내와서 그렇게 하게 됐습니다.

이 사업은요, 2년 전에도 이 사업이 올라와가지고 의원님들이 걱정을 많이 하던 그런 사업인데 2년 만에 이렇게 또 올라왔어요. 그리고 이 화합체육, 읍ㆍ면ㆍ동, 화합체육대회를 하고 안 하고는 이게 체육회장님들이 결정하는 사항은 아닌 거 같아요. 체육회장님들이 운영하고 관리할 수 있는 이런 권한은 있으나 체육회를 하고 안 하고의 결정은 행정장이, 그 읍ㆍ면ㆍ동장이 단체장도 통하고 주민의견을 수렴해서 이 행사에 하고 안 하고를 정했어야 되는데 거기에 대해서 조금 우리 과에서 좀 부족하지 않았나 이렇게 생각이 돼요. 그래서 이 사업은 여러 가지로 볼 때 지역에서 꼭 필요한, 이 행사를 함으로써 단체장들 간의 협동을 통해서 단결심도 생기고 또 지역민간 친목을 다져서 자존감도 커지고 해서 활력소가 되는 그런 유일한 1년 만에 하는 면에서 하는 행사인데 이 사업마저 안 하면은 지역민 간, 지역민들의 자존감이 떨어지고 또 하나는 우리 논산도 소멸 대응 지역이잖아요?

예, 그렇습니다.

그런데 논산에서도 특히 소멸이 급격히 진행되는 데가 면지역입니다. 근데 지금 면, 지금 행정에서 그 소멸을 방지, 방지하기 위해서 그런 행사를 더 지원해주고 도와줘서 하게끄름 해야 되는데 그 행사마저 안 하고 시에서 통합적으로 한다고 하면은 소멸을 부축이는 그런 현상도 가져오게 됩니다. 이런 것을 생각했을 때 이 행사만큼은 격년제로나마 읍ㆍ면ㆍ동에서 해야 맞다. 본 위원은 이렇게 생각하거든요? 우리 과장님께서는 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀 귀하게 잘 들었습니다. 근데 읍ㆍ면ㆍ동 체육회는 2022년도 그 ｢국민체육진흥법｣에 따라서 순수한 민간단체로 전환이 되어서 위원님 말씀대로 읍ㆍ면ㆍ동장의 의견을 묻게 되면 관에서 개입한다는 그런 우려의 시선들이 있어서 좀 조심스러운 부분이 있고요. 이번 통합개최를 통해서 그 다른 지역도 지금 다른 공주시도 통합개최를 하고 있거든요, 그래서 한 번 해보고서……

과장님, 과장님!

장단점을 분석해서……

체육회가 순수한 민간단체가 아니에요. 왜 아니냐면은 지원을 어디서 해줍니까?

지원은 지금 시에서……

시에서 해주잖아요.

시에서 체육회를 통해서 나가고 있습니다.

시에서 감독하고 관여할 책임이 있어요. 없는 게 아니에요. 민간단체여서 관여할 수 없다? 이게 아니에요, 과장님. 지원을 우리 혈세로 하기 때문에 과에서 감독하고 관리해줘야 맞아요. 근데 이걸 안 한다고 하면은 그건 말이 안 되는 거 같고요. 이 사업에 대해서는 한번 심사숙고해서 다시 한번 생각하는 걸로 했으면 좋겠고요. 저희 위원들도 한번 심사숙고해서 생각하는, 예산, 생각 한번 해보겠습니다.

위원님들께서 염려하시는 일이 없도록 잘 준비하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (서승필 위원 거수) 서승필 위원님 질의하여 주십시오.

예, 서승필 위원입니다. 조배식 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 좀 보충적으로 한번 제가 한번 질의 한번 해볼게요. 이게 시민화합체육대회네요, 말이?

예, 그렇습니다.

시민화합이네요, 화합?

예, 그렇습니다.

그죠?

예.

그게 어느 것이 더 화합이 잘 될까요? 읍ㆍ면ㆍ동에서 따로 하는 것이 화합이 잘될까요? 아니면 한번에 하는 것이 화합이 잘될까요?

읍ㆍ면ㆍ동별로 하는 것도 화합을 할 수가 있고요, 또 통합을 하는 것도……

아니 참가인원을 한번 생각을 해보자고요.

해보지 않았기 때문에 아직은 알 수 없습니다.

아니 읍ㆍ면ㆍ동에서 지금 작년하고 ’24년, ’25년을 처음 했어요.

예, 그렇습니다.

처음 하면서 제가 체육대회 할 때마다 그 갔었거든요? 가서 항상 체육대회 회장들이 한 얘기가 뭐냐면 코로나로 인해서 5년 동안 하지 못했던 것을 드디어 읍ㆍ면ㆍ동 이걸 체육대회를 하게 됐습니다. 그렇게 들 다 축사하시더라고요, 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 읍ㆍ면ㆍ동에서 따로 했을 때는 참가인원이 봤을 때 보통 한 4, 500명 정도 되잖아요?

예, 그렇습니다.

그죠?

예, 예.

그러면 연합회로 하면 그정도 모이나요?

그……

그러면 한 7500명 모여요?

저희는 한 3, 400명 정도 생각……

7500명 모여요? 어떤 게 더 화합이 되는지는 저 잘 모르겠어요. 과장님이 잘 알아서 잘 판단하시겠지마는. 그리고 예산을 보니까 2억 5000이네요?

예, 그렇습니다.

우리 그 코로나 이전에 할 때 총 2년에 걸쳐서 할 때 3억이었죠?

예, 그렇습니다.

읍ㆍ면ㆍ동, 15개 읍ㆍ면ㆍ동 2000만 원씩 해 가지고.

예, 예.

근데 ’23년도에 예산이 처음에 올라왔을 때 그때는 얼마에 올라왔었죠?

2500으로 올라갔습니다.

예, 2500만 원씩 해가지고 왔을, 아니, 통합으로 하겠다고 할 때 4억으로 하겠다고 해서 왔었어요. 그래서 그 예산을 해서 그러면 읍ㆍ면ㆍ동에서 이거 체육대회하는 데 그 비용이 부담이 되니까 비용을 좀 더 늘려서 해주면 좋겠다 해서 2500만 원씩으로 늘렸죠?

예, 그렇습니다.

그러면 내년엔 이렇게 하고 후년에는 어떻게 해요?

후년에는 2027년도에는 딸기엑스포하고 도민체전이 있어서 개최를 하지 않는 걸로 읍ㆍ면ㆍ동 체육회장들이 결의를 했습니다.

그럼 그다음에는요?

’26년도 하반기쯤……

아니 ’28년도에는 어떻게 하실 거예요?

예, ’26년도 하반기에 체육회장님이 다시 선출되면 ’27년도에 회의를 해서 어떻게 할 것인지……

제가 이렇게 봤을 때 지금 2억 5000이잖아요? 내년도 그 하겠다는 것이요.

예, 그렇습니다.

만약에 격년제로 반반하면 한 5억이에요, 예를 들어서.

예.

그죠? 5억이면요. 1개의 읍ㆍ면에 하는 것이 한 3300만 원 정도 돼요, 배당되는 금액이.

예, 그정도 됩니다.

그러면 훨씬 더 여기에 대해서 부담이 덜 하지 않나요, 예산에 대해서? 그게 어느 것이 더 실효성이 있는지 잘 모르겠어요. 그리고 아까 조배식 위원님도 말씀하셨지만 면 지역은 다 고령화가 돼 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그 어르신들이 버스 타고 오셔서 이렇게 한다는 게 쉬워요?

저희 버스 임차 2대씩……

그 어르신의 날 행사 때도 인사 사고도 있었잖아요?

예, 그렇습니다.

그죠? 이게 오셔서 하실 때 가장 우리가 안타깝게 생각하는 것이 그분들이 행사에는 별 관심 없으시잖아요? 점심 식사하시는 거 그거만 있죠. 행사 중간에 보면은 다 안 계셔, 다 자리가 비어 있어. 어디가 계셔요? 식사 거기 줄 서 갖고 계시잖아요?

예, 그렇습니다.

그러면 읍ㆍ면ㆍ동에서 따로 할 때는 그렇게 하나요?

지금 읍ㆍ면ㆍ동에서 하자는……

읍ㆍ면ㆍ동에서 따로 할 때는 따로 음식을 준비해서 하기 때문에 그 자리에서 계속 지키고 계시잖아요. 행사의 진행을 다 같이 함께 하시잖아요. 뭐가 더 효율적인가를 우리가 세밀하게 따져 봐야 된다고 생각해요. 아, 이렇게 해서 어르신의 날 행사 할 때는 우리가 뭐 연예인도 부르고 막 해서 다 행사를 진행을 해요. 해요. 진행 하다보면 중간 정도 되면 아무도 안 계셔, 우리만 앉아 있어. 뭐가 효율적이예요. 뭐가 더 화합이 되겠어요.

……

참 진짜 답답해요.

지금 읍ㆍ면ㆍ동 체육회는 아까 말씀드렸다시피 순수한 민간단체라서 체육회장님이 여러 단체를 통합해서 협조를 받아서 체육대회를 열어야 되는데 지금 읍ㆍ면ㆍ동 동장님이나 면장님들이나 읍장님들이 도와주는 것도 한계가 자꾸 있기 때문에 이게 좀 추진하고 개최하고 유지하는 데에 좀 어려움이 있으니까 일단 통합을 한 번 해보자. 통합을 했을 때 좋은 점, 나쁜 점을 비교 평가해서 좋으면 계속 유지를 할 거고, 위원님 말씀 대로 염려하는 것처럼 문제가 있으면 다시 읍ㆍ면ㆍ동으로 하든지 그때 가서 다시 이……

아, 그건 저는 이제 세밀하게 따져보셨으면 좋겠고요. 우리 과장님 이게 우리가 이 얘기를 자꾸 하냐면은요. 아무리 이게 민간으로 넘어갔어도 관리 감독은 우리가 하는 거고 우리 관에서는 생각해야 되는 게 뭐냐면 이 예산을 가지고 최대의 효과를 내기 위해서 할 수 있는 방법을 찾아야 되잖아요. 예산을, 예산을 들어 가잖, 예산을 들어서 최대의 효과를 낼 수 있는 방법을 찾아야 되잖아요. 아무리 민간으로 넘어갔다고 해서 최대의 효과가 나지 않는데 그렇게 해요? 그건 우리가 할 얘기가 아니잖아요. 그런 부분도 세밀하게 한번 좀 따져보셨으면 좋겠어요.

……

그리고 590쪽에 있잖아요. 강경파크골프장 신규 조성사업 있지 않습니까?

예, 예.

이 사업에 대해서 지금 이게 보면 총 그 이월된 예산이 13억이고요. 현재 지금 내년도 예산이 6억 8400만 원 해서 19억 8400만 원이지 않습니까?

예, 예.

거기 그 새로 조성하겠다는 곳을 제가 가봤어요. 근데 거기 가봤는데 진입로는 어떻게 할 거예요?

진입로는 지금 들어가는 길이 농로같이 좀 협소한데 그거를 관련 부서하고 협의를 해서……

뭔 부서하고 협의를 해요?

건설과하고 한번 협의를 해서 가능한 여부를 판단할 것이고 안 되면 저희가 위원님 말씀대로 그때 현장에서 보셨듯이 복개를 해서 넓히든지 이 방법을 강구토록 하겠습니다.

아니 우리 고가 쪽에서 이렇게 진입을 하지 않습니까? 우회전을 해서 진입을 하잖아요?

예, 예.

그게 도로, 제가 도로과에다가 한번 알아봤더니 국도관리청에서 지금 설계가 내년이면 끝나더라고요, 4차선 확장공사가, 그죠?

예.

그러면 그쪽에서 들어갈, 갈 때에는 우회전으로 갈 수가 있어요. 나올 때는 좌회전이 안 돼요.

그렇습니다.

그렇죠?

예, 예.

그러면 어디까지 가야 되는지 아세요? 어디에서, 어디에서 차 돌려야 되는지 아세요?

저 밑에 삼거리까지 내려가서……

삼거리에서 좌회전 안 돼요. 고가 다 내려오죠?

예, 예.

삼거리 좌회전 없어, 안 됩니다. 채운까지 가야 돼요, 채운. 정상적으로 유턴을 하려면 채운, 채운 그 입구 거기까지 가서 유턴을 해서 강경 쪽으로 가야 돼요. 예를 들어서 논산 쪽에서 오시는 분들 있죠?

예.

논산고속도로에서 오시는 분들이 거기 진입하려면 거기 좌회전 안 되잖아요?

예, 안 됩니다.

주차장도 제대로 안 돼 있죠?

주차장은 시유지를 확보해서 한……

아니 주차장도 거기에 안 돼 있잖아요? 지금 거기에 그 조성하려는 곳에 그 하나 다리를 뭐 여기를, 거기를 다리를 뭐 임시가교를 만들어서 거기를 해서 차를 세우고 그다음에 그 파크골프장까지 도보로 가야 되죠? 도보로 가는 거리가 어느 정도 돼요?

한 30m에서 50m 정도 됩니다.

그게 이게 참 뭐가 합리적인지를 잘 모르겠어요. 현재 있는 파크골프장 그 지금 조성이 돼 있잖아요. 거기는 주차장도 잘 돼 있어 차량진입도 뭐 자유로워. 또 거기도 24홀이야. 지금 조성하는 건 18홀이죠?

에, 그렇습니다.

이런 부분을 좀 세밀하게 따져보고 해야 되는 거 아니에요?

위원님 말씀처럼 그 접근성, 주차 뭐 이용 편리 이런 것은 현재 위치가 좋지만 매년 오는 장마철에 침수하고 젓갈축제 시 이제 앞으로 좀 더 면적을 확보해서 포장하게 되면 파크골프장도 면적이 줄어들 가능성도 높고요. 그리고 매년 이걸 침수하고 젓갈축제 때 개보수를 다시 해야 되거든요, 그 파크골프장도? 그러면 그걸 한 향후 20년을 내다봤을 때는 똑같은 일을 똑같이 반복하는 것보다는 안정된 곳에 정착을 시켜서 거기에 이제 수목이라든가 쾌적한 환경, 부대시설 등 이런 것을 해놓고서 결국은 길게 봤을 때는 거기가 훨씬 더 좋다고 저는 생각하고 있습니다.

저는 거기가 그 국토부 땅이죠?

국토부하고 농어촌공사 땅입니다.

예, 그럼 협의 안 됐죠?

지금하고 있습니다.

어떻게 뭐 협의는 잘될 거 같아요?

잘될 거 같습니다. 일단 농어촌공사는 용도폐지 지금 절차를 밟고……

아니 국토부 쪽에서는요

국토부는 지금 전수조사 하고 있기 때문에 조금 시일이 걸릴 거 같습니다.

시일이 좀 걸리죠?

예, 그렇습니다.

거기에 지금 그 새로 조성하는 곳도 비가 많이 오면 침수 되죠?

아주 많이 오면 약간 침수됩니다.

침수되죠?

예, 예.

똑같잖아요, 침수되는 건. 좀 많이 되냐, 덜 되냐 그 차이지.

그건 아니고요 저쪽은 아예 쓸려서 내려가는 곳이고, 이쪽은 물만 약간 찼다가 논에 물처럼……

아니 그러니까 거기 침수가 되면 그 파크 골프 못칠 거 아니에요?

그 금방 빠집니다, 거기는 높은 곳이라서.

아니 똑같은 하천이라는 거죠. 다만 높낮이가 조금 다를 뿐이지, 똑같은 하천인데 그런 것은 좀 한번 우리가 면밀하게 검토를 했으면 좋겠다 제가 말씀드리고 싶은 것은 모르겠어요. 우리 실ㆍ과에서 검토하시겠지마는 진입로 부분이라든가 그죠? 아, 국토부하고 협의하는 기간이 남아 있죠?

예, 그렇습니다.

그래서 한 6개월 정도 걸리죠?

그건 아직 모르겠습니다.

예, 협의 어떻게 뭐 한 6개월이 끝날지 1년이 걸릴지 잘 모르겠습니다, 그 협의 자체는? 한 달이 걸릴지 그건 잘 모르겠어요. 그러면은 거기에 대해서 한번 우리가 면밀히 실ㆍ과에서도 검토를 한번 해봤으면 좋겠어요. 어느 곳이 더 이익인지 아까 말씀하신 대로 제가 갔을 때에는 하천 그 부분을 이게 차량, 교량 그 뭐야 그 차량이 서로 그 피할 수 있는 그것을 군데군데 만들서 한다는 그 얘기잖아요?

예, 그렇습니다.

그것도 이제 우리 그 건설과랑 협의를 해봐야 되겠죠? 주민들하고도 협의를 해봐야 되겠죠? 주민들이 어떻게 할지도 잘 모르잖아, 그죠?

예, 그렇습니다.

주민들이 거기에 대해서 거기 그 들어가는 입구가 농로예요, 농로.

예, 그렇습니다.

그죠? 농로다 보니까 농로는 뭐예요? 농업을 목적으로 해서 만들어놓은 도로잖아요? 농업인들이 거기에 대해서 차량들이 많이 그 하게 되면 진출입을 하게 되면 사고 위험이 있으니까 반대할 수도 있잖아, 그죠?

그럴 수도 있습니다.

그러면 그런 거 여론 조사 아직 안 해봤잖아, 수렴 안 해보셨잖아요?

예, 안 해봤습니다.

그런 것을 면밀하게 좀 검토해 보셨으면 좋겠어요. 어느, 과연 어느 곳이 더 나은 건지 어느 곳이 더 예산, 예산 문제도 있지 않습니까? 어느 곳이 더 나은 건지, 현 자리가 나은 건지, 그 지금 옮기려고 하는 곳이 나은 건지 진입로 부분이라든가 이런 부분이라든가 또 거기에서 만약에 진입로가 확보가 되면 뭐 주차장을 따로 그 형성할 필요는 없겠더라고요. 거기, 거기 그 부지가 엄청 넓으니까 거기다 주차장을 하는 데 거기다 주차장을 했을 때 거기에서는 또 국토부에서는 거기에 허락을 해줄지 포장을 한다든가 그렇게 해야 될 거 아니에요, 주차장을 하려면요. 그런 부분을 또 허락을 해줄지 그런 부분들을 좀 면밀하게 검토 한번 하시고 하셨으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

(이상구 위원 거수) 다음은 이상구 위원님 질의하여 주십시오.

예, 이상구 위원입니다. 우리 김영준 체육진흥과장님 예산안 설명에 수고가 많으십니다. 그 요즘 파크골프 인구가 급상승하고 있죠?

예, 그렇습니다.

많이 늘어나는데 연산도 보니까 어제도 저녁에 한 번 가보니까 아이고 아주 훌륭하게 잘하고 있더라고요. 논산천도 보니까 많은 그 이용객들이 하는 논산천은 또 야간 이용객들이 많더라고요, 야간에 5시 이후.

예, 주ㆍ야간 많습……

가보셨어?

예, 주ㆍ야간 많습니다.

주ㆍ야간에 많이 있는데 논산천 거기 이제 그 야간에 치는 분들이 이제 주로 퇴근하고서 이제 5시 이후에 오시는 분들이더라고 보니까 그런데 거기 저, 그 야간 서치라이트 있잖아요, 서치라이트?

예.

예를 들어 이쪽 그 논산천 그 다리, 다리 있는 데 밑에 게는 서치라이트가 제대로 잘 돼 있는데 거기서 조금 중간께 이쪽으로는 어떻게 그게 안 돼 있던데, 어두워 가지고 내가 한번 걸어가봤더니?

예, 현재 거기는 안 돼 있습니다.

그것 좀 어떻게 할 계획은 없어요?

파크골프장이 저쪽 대교동 그 넘어 이사가기 때문에, 이전하기 때문에……

아, 이사 가니까?

예, 그렇습니다.

그러면 이사가면 이쪽이 완전히 거시기 되나? 기존 사용하는 데는 어떻게 사용해?

현재 사용하는 데는 이제 저희가 관리를 안 하는 걸로……

그럼 파크골프장이 저쪽 새로 짓는 데에……

예, 그쪽……

모든 시설이, 야간시설 그 저기까지 다 되는 거네?

야간시설도 지금 내년에 지금 준비하고 있습니다.

준비하고 기존 구장은, 그럼 파크골프장으로 안 쓰면 뭐로 쓰나?

그냥 일반……

거기도 같이 사용하면 안 되나? 같이 어차피 저 파크골프장이 지금 다 조성돼 있으니까 관리만 하면 되는 입장인데.

(메모 전달)

뭐 메모 좀 읽어보셔, 뭐라고 썼나.

2027년도 엑스포 주차장으로 쓰신다고는 돼 있는데요, 하여튼 거기도 쓰시는 분들이 관리하면서 쓰셔도 되는데 체육진흥과에서는 예산을 투입하면서 거기다 관리는 하지 않습니다.

아, 그 새로 짓는 데는 완벽하게 해서 야간에 또 이제 운동할 수 있게끔 시설을 갖추고 기존에 있는 시설은, 기존 있는 시설에 그냥 운동할 수 있는 사람들이 편하게그냥 쓸 수 있는 시설로만 유지를 한다?

예, 예.

그렇게 새로 짓는 그 우리 이제 그 너머에 파크골프장 조성하는 데는 지금 야간에도 지금 운동할 수 있게끔 완벽을 좀 기해서 이렇게 잘 좀 해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (이태모 위원 거수) 이태모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 예. 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

전체적으로 100% 동의를 하셔 가지고 결의를 한 다음에 체육회에서 저희한테 정식 공문을 보내서 저희가 예산을 세우게 됐습니다.

변동을 하게 되면 체육회장, 읍ㆍ면ㆍ동 체육회장님들이나 체육회랑 또 다른 갈등이 있을 수 있어서 일단 추진하고 장단점을 비교해서 위원님들이 걱정하지 않도록 준비토록 하겠습니다.

예.

예, 그렇습니다.

이제 지금 체육회 그 사이트에 기준안을 마련을 해서 지금 공고를 띄워놨어요.

예, 예. 그렇습니다.

유치……

예, 그렇습니다.

올해 탁구도 열고……

예, 했습니다.

했기 때문에 내년에 아마 할 가능성이……

탁구하고 아직 구체적인 것은…… (자료 찾는 중) 탁구만 현재는 알고 있습니다.

추가될 수 있는 것은 현재 탁구만 알고 있습니다.

예, 예.

예, 예. 도지사배 또 유치할 수도 있으니까……

……

(직원이 설명 중) 아, 유치라서, 친선경기라서 어떤 경기든지 유치할 수……

예, 예.

예, 예.

얘기해봤습니다.

지금 그 배드민턴 회원들은 2만 5000원씩 받고 있고요.

학생들은 3만 5000원씩 받고 있답니다.

예, 가장 큽니다.

그니까 지금 배드민턴 회원은 2만 5000원 받고 본인들 학생들은 3만 5000원 받기 때문에 더 이상 낮추기는 어렵다고 그렇게 얘기를 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

(마이크 꺼짐) 조배식 위원님 추가 질의…… (마이크 켜짐) 조배식 위원님 추가 질의 해주십시오.

과장님, 시민화합체육대회에 대해서 심도 있게 지금 숙고를 해주십사 부탁을 드렸는데 지금 말씀하신 소리는 계속하시겠다는, 그냥 생각한다는 게 아니라 계속하겠다는 뜻이네요?

지금 현재 입장에서는 해야 된다, 해야 된다고 저는 생각합니다.

과장님, 지금도 그 시민화합체육, 체육대회를 하는 이유가 각 읍ㆍ면에서 행사 치르기가 좀 어려운 상황이 있으니까 하는 거, 하는 거잖아요?

그런 면도 있다고 봅니다.

그런데 예를 들어서 2년 후에 더 어렵지 않을까요? 2년 후에 예를 들어서 이 올해 내년에 통합을 해 가지고 행사가 면민들이 참여가 부족해 가, 많이 부족해 가지고 행사가 잘 안돼서 읍ㆍ면ㆍ동 다 내려갈 때 2년 후에 다시 하기가 쉽겠어요?

……

본 위원이 얘기하는 소리는 이것은 소멸이 급속화 되는 읍ㆍ면 지역에 이런 것이 꼭 필요한 행사이니까 한번 심사숙고 해달라는 뜻으로 말씀을 드렸는데 계속 그 행사를 한다는 의지가 강하신데 이것은 굉장히 중요해요, 과장님. 한번 오면요. 한번 통합하면은 가기가 쉽지 않습니다. 또 하나는 예를 들어서 행사가 읍ㆍ면ㆍ동에서 100명이 인원이 확보가, 참여를 해 근데 인원이 부족해 가지고 논산에서 하면은 예를 들어서 300명, 500명이 와, 그러면 해야죠. 근데 이게 반대입니다. 지역에서 하면은 500명, 1000명이 와요. 근데 시민화합 장에서 통합으로 하면 50명, 100밖에 안 와요. 그리고 왔다고 하더라도 식사만 하고 가고 그리고 또 하나는 뭐냐면은 지금은 체육대회 개념이 아니에요. 화합의 개념이지, 체육은 본 위원이 생각할 때는 8대2, 9대1도 안 돼요. 화합한마당이지, 체육 아니에요, 체육은. 이렇듯 주민들간 화합이 꼭 필요한 사업이라 화합체육대회로 이렇게 해서 일괄해가지고 2년을 격년제로 하고 있는데 이것은 소멸지역인 읍ㆍ면ㆍ동에서는 꼭 필요한 사업이다, 본 위원은 그렇게 생각하거든요? 한번 과장님, 체육회장님간 결정을 했더라도 이 사업은 다시 시장님도 이렇게 문의해 가지고 이게 회장님들께서 운영하기가, 운영하기가 어려운 점이 있으면은 행정에서 좀 뭐가 어려운가 지원을 해줘서 설득을 해서 읍ㆍ면ㆍ동에서 진짜 어려움, 어려움이 있어 가지고 못할 때까지는 해야 된다, 그렇게 생각돼요, 과장님.

……

그래서 이 사업만큼은 한번 진짜 심도 있게 뭐 체육회장님들 어려움은 없지 않을 거라 있어요. 행사하려면은 항시 리더들이 힘들어요. 힘든 건 사실입니다. 그 힘든 것을 우리 행정에서 좀 보완해주는 역할을 충실히 좀 해주셔야 한다. 그런 역할이 꼭 필요하다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 이 사업만큼은 한 번 과장님 다시 한번 조금 심도 있게 심사해주십사 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 과장님 우리 논산에 여성축구단 있죠?

예, 있습니다.

예, 여성축구단은 지금 어디 등록되어 있어요, 지금 지원체계는 어떻게 돼요?

체육회에 등록돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 체육회에서 지원해주는 걸로 알고 있습니다.

제가 이제 정확히는 모르겠으나 뭐 제주도까지 가서 체육 그 여성 축구, 여성 축구 우승도 하고 실적이 참 좋더라고요.

예, 친선대회 하는 걸로 알고 있습니다.

예, 예. 그 열심히 하고 있는 거에 대해서 시 지원이 충족되지 않는 거 같아요. 한번 잘하고 있으니까 어느 정도 시가 어떤 역할을 해야 되는지 살펴봐주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 더 질의하실 위원님 없으시므로 질의 및 답변을 마치고, 체육진흥과 소관 사항설명 청취를 종료합니다. 장내 정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ인구청년교육과 소관

안녕하십니까? 인구청년교육과장 유현숙입니다. 존경하는 민병춘 행정자치위원회 위원장님과 위원님여러분께 인구청년교육과 소관 2026년도 예산안, 2025년 제2회 추가경정예산안, 명시이월사업에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 2026년도 예산안입니다. 653쪽입니다. 인구청년교육과 2026년도 본예산은 전년 대비 27억 1026만 9000원 증가한 148억 796만 원이 되겠습니다. 사무관리비 등 일상적 업무 추진 예산과 반복적으로 시행되는 국ㆍ도비 보조사업에 대한 예산은 서면으로 갈음보고드리고 주요사업 및 신규사업 위주로 설명드리겠습니다. 653쪽부터 656쪽 상단까지는 인구 및 청년정책 추진을 위한 예산이 되겠습니다. 먼저 654쪽 상단 연구용역비입니다. ｢인구감소지역지원특별법｣에 따라 지방자치단체는 5개년 인구감소지역대응 기본계획을 수립하고 매년 시행계획을 수립하도록 되어있습니다. 1차 5개년 기본계획이 ’26년도에 만료됨에 따라 2차 5개년 기본계획을 수립하기 위한 연구용역비 9000만 원과 연도별 시행계획 시행에 따른 연구용역비 2100만 원을 계상하였습니다. 같은 쪽 중단 청년결혼축하금 지원사업입니다. ’26년 7월이면 3차 지급분이 도래함에 따라 1, 2, 3차분에 대한 결혼축하금으로 14억 5300만 원을 계상하였습니다. 계속해서 하단 청년꿈키움, 꿈키움광장 운영입니다. 그동안 건물 하자로 미루어졌던 청년센터 꿈키움광장 조성사업이 12월 준공 후, ’26년 1월 개관 예정에 따라 이에 대한 운영비 및 사업비 3억 206만 원을 계상하였습니다. 다음 655쪽 상단, 청년주택자금 대출이자 지원사업 운영입니다. 청년들의 안정적인 지역 정착에 보탬이 되고자 기존 대출이자 금리 2차 보전사업을 대출이자액 지원사업으로 변경하여 소득제한 및 대상 등을 확대하여 추진코자 하는 사업으로 1억 2000만 원을 계상하였습니다. 같은 쪽 중단 군복무 청년 상해보험 지원입니다. 논산시 청년들이 군복무 중 발생할 수 있는 질병 및 상해에 대한 보험 부담을 덜어주고 국가에 헌신하는 청년들의 예우를 위해 군복무 청년 보험가입비 4200만 원을 계상하였고, 바로 아래 청년들이 주민참여예산으로 건의한 사업으로 지역사회 문제해결 프로젝트 운영을 위한 예산 1000만 원과 화지동 시장에 위치한 청년꽃피움터에 스마트 칠판 구입을 위해 500만 원을 계상하였습니다. 같은 쪽 하단 충남도 내 청년화합의 장 및 문화교류의 장 마련을 위해 충남청년 페스티벌 사업으로 도비 50%를 매칭하여 2억 9000만 원을 계상하였습니다. 656쪽 상단 고향사랑기금 공모를 통해 청년이 주도하는 골목경제 활성화 소상공인 페스티벌 사업으로 2억 원을 확보 계상하였습니다. 다음 656쪽 중단부터 658쪽 중단까지는 교육경비 및 운영비 지원사업으로 신규사업 3건에 대해 설명드리겠습니다. 657쪽 상단 지역학교 온 사업은 자율형국립고 2.0에 선정된 논산여고에서 교과, 진로, 융합탐구 프로그램 지역 연계 인성 생태 교육을 위해 추진하는 사업으로 3200만 원 계상하였고, 바로 아래 지역전략산업인, 산업 분야인 국방 및 항공 분야의 우수한 정비인력 양성을 위해 설치한 국방 항공의 항공기술 교육원 운영에 필요한 교육비 일부를 지원하기 위해 4000만 원을 계상하였으며, 같은 쪽 중단 중학교 국제교류 해외영어 체험캠프 운영은 교육과정과 연계하여 학생들의 국제교류 활성화를 통한 글로벌 미래 인재육성을 위한 프로그램으로 논산계룡교육지원청에서 직접 시행코자 하는 사업으로 3500만 원을 계상하였습니다. 다음은 658쪽 하단, 고향사랑기금 공모를 통해 확보한 미래인재 해외어학 연수를 위한 출연금입니다. 지난 제267회 임시회에서 동의해 주신 내용대로 논산시장학회에서 중학생 40명을 대상으로 4주간 어학연수를 추진코자 하는 사업으로 1억 4160만 원을 계상하였습니다. 659쪽 669쪽 중단까지는 청소년의 보호 및 육성을 위해 편성된 예산이며 660쪽 상단부터 665쪽 상단까지는 국ㆍ도비 보조사업 등에 대한 예산 수반 사항으로 서면 갈음보고드리고 665쪽 중단 논산시 청소년청년재단의 운영 및 정책사업 추진을 위해 논산시 청소년청년재단 출연금 33억 2911만 6000원을 계상하였습니다. 665쪽 하단부터 668쪽 상단까지 역시 국ㆍ도비 보조사업에 대한 예산 수반사항이 되겠습니다. 668쪽 중단부터 설명드리겠습니다. 공기관등에대한경상적위탁사업비로 논산시민행복채움센터 내 연무 청소년 자유공간을 조성 계획이며, 이에 따른 운영비 3263만 원을 계상하였고, 같은 쪽 계속해서 상상, 꿈상상놀이터 조성사업은 ’25년 제2회 추경에 지방소멸대응기금 광역 개정으로 5억 원 확보에 따른 시비매칭 예산으로 청소년자유공간 설치 후 프로그램운영비 5000만 원, 물품구입비 등 1억 원을 계상하였습니다. 668쪽 맨 하단부터 669쪽 중단까지는 청소년생활문화 기반 조성사업비로 도비 15억 원을 확보함에 따라 청소년이용시설의 노후화 및 기능 한계로 인한 공간을 기능 확보 및 확충함으로써 청소년들이 안전하게 사용할 수 있도록 추진코자 하는 내용으로 청소년상담복지센터, 청소년문화센터, 법인사무국 등의 공간을 기능보강 및 일부 재배치하기 위해 시설비로 청소년 친화공간 조성공사 3억 원, 청소년청년재단 기능보강 5억 원, 문화센터 기능보강 3억 원, 청소년 창작공간 조성 1억 원과 자산취득비로 문화센터 물품구입비 1억 원을 계상하였습니다. 같은 쪽 중하단 펀펀사업은 고향사랑기금 공모를 통해 확보한 예산으로 올해 추진한 사업 중 청소년들에게 많은 호응을 얻었고, 내년도에도 지속했으면 좋겠다는 청년들의, 청소년들의 의견이 있어 사업을 확대한 것으로 3000만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 669쪽 하단부터 670쪽까지는 행정운영경비에 필요한 예산 6570만 원을 계상하였습니다. 이상으로 인구청년교육과 2026년도 본예산 설명을 마치고 2025년도 제2회 추경안에 대해 설명드리겠습니다. 2025년 추경예산안 325쪽입니다. 인구청년교육과 제2회 추경예산안은 기정예산보다 증가한 4억 3134만 3000원 증가한 126억 7678만 5000원이 되겠습니다. 감액된 내용은 서면으로 갈음보고드리고 증액 및 신규사업 위주로 설명드리겠습니다. 325쪽 중단 청년월세한지특별지원사업 국도비 추가지원에 따라 1억 6200만 원 증액된 4억 800만 원을 계상하였습니다. 327쪽 중단 꿈상상놀이터 조성사업은 지방소멸대응기금 광역 개정사업비 5억 원을 확보하여 추진하는 사업으로 청소년자유공간 조성공사 2억 5000만 원, 청소년 친화공간 조성사업, 조성공사 2억 5000만 원을 계상하였습니다. 327쪽 중단부터는 국ㆍ도비 보조금 반환금으로 총 6118만 4000원을 계상하였습니다. 이상으로 2025년 제2회 추경예산안에 대한 설명을 마치고 이어서 명시이월사업조서에 대해서 설명드리겠습니다. 44쪽입니다. 2회 추경에 논산시 청년월세 한시 특별지원사업 부족분이 확보된 사항으로 금년도 집행하고 남은 잔액 예정액 1억 원을 이월코자 합니다. 또한 앞서 설명드린 꿈상상놀이터 조성사업은 지방소멸대응기금 광역 개정을 2회 추경에 확보한 재원으로 공기 부족 등으로 사업비 명시이월하여 청소년들의 활동공간이 차질 없이 조성될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 인구청년교육과 소관 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

인구청년교육과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (｢없습니다｣하는 위원 있음) 너무 잘하셔 가지고…… 이제 제가 계속 이렇게 업무보고를 받잖아요?

예.

근데 듣는 사람이 편하게 가장 배려하면서 업무보고를 하셨어요.

아, 감사합니다.

왜냐하면 이 속도가 중요한데 과장님들은 과장님 준비한 거만 하면 되지만 우리는 많은 과를 막 추경 찾고, 본예산 찾고, 명시이월 찾고 바쁜데 혼자 막 설명하시는 분들이 계세요. 근데 속도에 맞게 함께 이렇게 설명해주셔서 감사합니다.

감사합니다.

어제 이제 행사한 거 청소년송년페스티벌 아주 논산의 연무대 훈련소에 그런 연무관 6000명이 들어갈 수 있는 곳이에요?

거기가 7000석인데요. 어제 6500석 정도 채웠습니다.

그렇게 커다란 장소가 있다는 것도 우리한테는 큰 플러스 요인이 되었고, 또 논산시와 이렇게 훈련소가 서로 윈윈해서 군인들도 몇 명 참석했어요?

어제 3000명 정도 참여……

군인들이?

예, 예.

예, 우리 학생들은?

3500명 정도……

거의 반 정도?

예.

이게 우리 청소년들에게 기회를 제공하려고 했지만 훈련소다 보니 또 군인들도 함께했다는 건 굉장히 좋은 생각이었고, 군인들도 20대인데 충분히 어제 공감이 더 하는 거 같더라고요.

예, 아무래도……

예, 그 봉을 들고 막 떼창도 하고 호응하는 게 군인들이 스트레스를 많이 풀었던 거 같아요. 그 운영 측면에서 한 번 설명 좀 해주세요, 예산과 진행 과정.

예, 그 청소년 그 송년페스티벌은 이제 매년 시행하는데요. 올해 2억 2000 정도의 예산으로 학교에서 먼저 수요조사를 받았습니다. 학생들이 먼저 우선권이 있기 때문에 학생들을 위한, 근데 이제 저희가 수요조사를 했는데 안타깝게도 이제 교육청하고 협의해서 날짜는 잡았는데 지금이 시험기간이더라고요. 기말고사 기간이라서 저희가 좀 많이 참여하지 못한 게 아쉽긴 한데 그래도 학생들이 그래도 많이 참여해 주셔서 3500명 정도 참여했고요. 그리고 이제 훈련소하고 계속 협의를 통해서 훈련병들도 참여할 수 있도록 그렇게 협조해주시고 그리고 연무관이 작년에는 좀 어려웠습니다. 그 계엄 때문에, 근데 올해는 흔쾌히 소장님께서 적극 지원해주시고 출입하는 데에도 적극적으로 지원해주셔서 별 문제없이 진행했습니다.

작년에는 어떻게 했죠? 장소 어디였죠?

작년에는 연무관에서 원래 당초 계획했었는데요. 계엄 시기하고 맞물려 가지고 거기에서 못 해서 시민공원에서, 시민가족공원에서 했는데 그 날 눈이 많이 와가지고 상당히 추웠던 걸로 기억합니다.

엄청 추웠죠.

예, 그렇습니다. 그런데 실내에서 한다는 것은 되게 상당히 이 겨울 날씨에, 날씨에 구애받지 않고 할 수 있어서 대단히 좋은 조건이고요. 그리고 또 그런 큰 장소가 있다는 거 자체도 아까 위원님께서 말씀하신 대로 좀 큰……

자, 이제 아쉬운 점 제가 느끼기에 아까 과장님 말씀하셨지만 이 중ㆍ고등학교, 지금 초등학교 5, 6학년하고 중ㆍ고등학교 학생이지요?

예, 맞습니다.

총 몇 명이에요, 중ㆍ고등학교 학생이?

중ㆍ고등학생, 중학생이 2400명, 고등학생이 2400명 해서 지금 한 6000명 정도 되고 있습니다.

몇 명?

6000명.

아니……

중ㆍ고등학생만 6000명 정도 됩니다.

논산시에? 그러면은 6000명인데 초등학교 5, 6학년 빼고라도 중ㆍ고등학생이 6000명인데 3500명이 참여했어요? 50% 좀……

그 초등학생 포함해서 어제 참여하는 학생들이……

그러니까 중ㆍ고등학교 학생을 보면 한 50%밖에 참여를 못한 거잖아요?

예, 맞습니다.

자, 이거에 대해서 우리가 계획을 세울 때 학생을 대상으로 하니까 학교의 상황을 고려하는 것이 1번이죠.

예, 맞습니다.

대건학교도 시험기간이라잖아요. 시험기간에 이걸 하면 어떻게 해요?

아니 근데 위원장님 저희가 이게 사실은 학교하고 날짜를 잡을 때 교육청하고 협의를 했습니다. 교육청하고 협의를 했는데 거기서 좀 잘 인지를 못한 거 같아요. 그래서 이게 그래서 거기서 추천해준 날짜를 저희가 사실은 잡은 거거든요.

그러면 교육청의 그 담당 그 사람이 큰 실수를 한 거예요. 학교의 상황을 고려해야지, 학생들이 모여야 하는데. 그리고 학교의 연간 계획이 있기 때문에 기말고사 언제 다 있어요. 연간 계획이. 그걸 다 받아 가지고 취합해서 아니 그 학생들을 다 시험 끝나고 정말 스트레스 날려버릴 수 있는 그런 목적으로 한 건데 절반 이상 학교에서 시험보느라고 못 와 그러면 불만이 더 하늘, 불만이 싹트죠. 이런 계획이 세상에 어딨어요. 수고할 거 다 수고 했는데 아니 학생들을 위해서 축제를 송년페스티벌을 하는데 학생 시험 볼 때 이걸 준비한다는 게 이게 말이 됩니까? 공사도 이렇게는 안 해요, 세상에 계획표를 봐야지. 이거는 진짜 말도 안 돼.

내년부터는 저희가 같이 교육청하고 좀 더 긴밀하게 협의를 해서 그런 날짜도……

제일 중요한 것이 날짜였어요.

그 조율할 수 있도록 하겠습니다.

아니 그럼 교육청 그 담당자는 도대체 뭘 기준으로, 자기들이 일하기 좋겠답니까? 말이 안 되는 일을. 어제 버스가 100대 왔다잖아요. 100대가 한 번 왔다 한 번 하는데 얼마씩 줬어요, 버스비는?

저희가 그 예산으로 3000만 원이 이번에 추경에 지원했습니다. 그러니까 74대를 저희가 운영을 했고요.

그런데 어제 거기 가니까 100대라고 하던데 다, 우리는 74대 지원 했어요?

74대. 저희가 이제 총괄적으로 아마 조금 왔다 갔다 한 것도 있고 학교버스도 있고 그래서 아마 그런 거 같습니다. 저희가 이제 예약한 거는 74대로 알고 있습니다.

그리고 3000만 원이요?

예.

그러면 얼마예요, 이 1대?

(직원과 대화 중) 40만 원 정도, 정도 되는 거……

40만 원 정도?

예, 40만 원 정도 되는 걸로……

나눠, 빨리 나누기 계산기 두들겨 봐요.

(직원과 대화 중) 예, 사칠에 이십팔이니까요.

40만 원 정도?

예, 예.

논산 관내이고 물론 가야곡, 벌곡은 다르겠지만 그래도 대부분 뭐 4km, 8km, 12km 뭐 되겠잖아요? 10km 안팎인데 40만 원씩 또 그때도 이렇게 줘야 되는 거예요?

근데 그게 하루를 다 소모하는 거잖습니까? 이제 물론 거리가 멀어지면 유류비도 더 계산해야 돼서 가격은 올라가겠지만 그 하루 영업을 못 하는 거기 때문에 이 정도면 제가 볼 때는 그렇게 비싼 가격은 아니라고 판단됩니다.

그래요?

예.

그래요, 아무튼 모르겠어. 제가 생각할 때는 절약 차원에서 본다면 있는 돈 갖다 쓰는 건 누가 못해요. 2억 2000 들였잖아요? 2억 2000 들였다는 걸 뭐라고 하는 것이 아니라 계획을 세울 때 그냥 버스가 74대가 필요해 그러면 74대 곱하기 40만 원이래, 곱하기 해서 딱 줘, 이렇게 하는 거는 누가 못 해요. 그러나 효율성을 본다면 예산절감 차원에서 우리가 막 대전도 가고 세종도 가고 이런 것이 아니고 오후에 잠깐 쓰는 거고 이 거리를 한다면 글쎄요. 이거는 저의 작은 생각일 수 있어요. 만약에 논산에서, 그 연무대에서 시내권이면 8km잖아요. 8km예요, 4km예요, 논산 연무가? 몇 km예요, 갑자기 생각이 안 나네? (전문위원과 대화 중) 10km 정도 돼요, 그럴 때 이제 그 많은 2000명 정도가 모였잖아요. 그럼 안전상 계속 안전을 해서 차례대로 가라고 했잖아요?

예.

그럴 때 만약에 차를 절반 정도 줄이겠다 그러면 이제 그 나머지 일부 그 버스로 갔다, 반절 정도 갔다 온 시간 나머지들은 학교별 장기자랑도 있고, 청소년 동아리도 있고 많이 있잖아요. 이래서 각 1대가 두 번을 왕복하면 버스를 절반 줄일 수 있잖아요. 제 작은 생각입니다.

예, 근데 위원님 이제 학교 학사일정도 있고 학생들이 이제 점심먹고 바로 출발을 해야 되는 그런 시간적 그 저기 배려도 필요하거든요. 그래서 물론 이제 그렇게 왔다갔다 하면 버스도 저희가 예산은 절감할 수 있지만 학생들이 지금 기다리는 시간도 많아지고 이렇게 한번 왔다가는 시간이 사실은 거의 1시간 가까이 걸리거든요. 이게 버스라서, 대형버스라서 뭐 차도 밀리고 해서 그런 시간들이 너무 안 맞는 거죠, 학사일정하고 학교일정하고는.

그래요 더 많은 문제가 생긴다고 하면 어쩔 수 없겠지만 아무튼 항상 우리 공무원들은 예산을 가지고 쓸 때 어떻게 하면 더 효율적으로 적은 예산의 최대효과라고 하잖아요. 어떻게 하면 이 돈을 절약해서 더 좋은 일을, 더 많은 일들을 할 수 있을까 그런 관점에서 일을 하다 보면 분명히 틈새 절약할 수 있는 부분들이 있단 말이에요. 그런 것들을 잘 했으면 좋겠고, 아무튼 날짜 정하는 거에 대해서는 큰 실수를 했다고 생각해요.

예, 앞으로……

어제 그 저도 보니까 뭐 다 처음 보는 사람이고 노래도 다 처음 듣는 거지만 젊은이들의 그 젊은 에너지 이것들을 충분히 느낄 수 있는 시간이었고, 우리가 모르는 또 다른 영역이 이렇게 많이 있구나, 그러니까 세대별로 공감대가 다르다는 것도 느껴지게 되고 젊은이들이 이렇게 좋아한다는 것도 우리는 그런 걸 잊으면 안 될 거 같고 이 청소년송년페스티벌은 학생들이 굉장히 많이 기대를 하고 있잖아요? 이것들이 예산을 잘 세워서 잘 진행되는 거에 더 큰 효과를 얻을 수 있도록 꼼꼼히 계획을 세워줬으면 좋겠습니다.

예, 위원장님 말씀 명심하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 마치고, 회계과 소관 사항설명 청취를 종료합니다. 장내 정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ관광과 소관

관광과장 최동학입니다. 존경하는 민병춘 위원장님 그리고 위원님 여러분! 관광과 소관 2026년도 본예산안과 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 관광과 소관 2026년도 본예산은 전년도 대비 43억 5956만 1000원 증액된 148억 9837만 4000원을 계상하였습니다. 609쪽 하단입니다. 연산문화창고와 논산문화예술전문학교 관리위탁사업비 각각 5000만 원씩 1억을 감액 계상하였습니다. 다음은 610쪽 관촉사로 가는 천년고찰길 조성사업비 6억 8000만 원과 임시주차장조성사업비 1억 7000만 원을 계상하였습니다. 다음은 논산문화예술전문학교 기능보강 사업비 4억 원을 계상하였습니다. 이 사업은 2026년도 충청남도 지역밀착형 건의사업에 선정된 청소년 생활기반 조성사업입니다. 다음은 612쪽 드라마 제작지원비 5억 5000만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 2026년 드라마 제작 100억 원 민간투자 사업에 따른 제작 지원 및 논산시를 대외적으로 홍보하기 위한 사업입니다. 다음은 하단 2025년도 강경젓갈전시관 특별교부세 3억 원 확보에 따른 리모델링 1억 원과 1층 회의실, 1층 회의실 보수공사비 4000만 원, 613쪽 상단 전시관 가구 및 물품구입비 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 서부내륙권 관광진흥사업 공기관경상적위탁사업비로 시나브로 치유길 8800만 원, 성지혜움길 1억 8800만 원 등 총 6억 4300만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 문화체육관광부가 추진하는 서부내륙권 충남, 전북, 세종시를 대상으로하는 3개 광역자치단체 연계협력 관광사업입니다. 다음은 중간 시티투어버스 운영사업비 2000만 원을 계상하였습니다. 그동안 논산시 단체관광객 유치 인센티브 지원사업과 권역별 광역투어버스 등 수도권 위주의 관광객들을 모집하였으나 2026년에는 전국의 관광객들뿐만 아니라 논산시민들도 우리 시 관광 명소를 방문할 수 있도록 시티투어버스를 운영하겠습니다. 다음은 615쪽 중간 선샤인랜드 복합문화공간인 경성역 조성사업비 18억 6900만 원과 감리비 6억 원을 계상하였고, 민간투자사업 드라마세트장 종로거리 재현에 따른 선샤인랜드 기반시반조성 사업비 22억 원을 계상하였습니다. 다음은 616쪽 하단 금강권 역사문화관광 플랫폼 기획 및 제작비 25억 원을 계상하였습니다. 이 사업은 강경근대거리 내부콘텐츠 사업으로 2026년 7월 완료할 예정입니다. 바로 아래 강경근대거리 놀이 한마당 6500만 원을 계상하였습니다. 강경근대거리 홍보 및 활성화를 위해 2026년 4월부터 6월까지 매주 토요일 개최하는 소규모 공연입니다. 다음은 618쪽 어린이 AI 상상놀이터 기간제 근로자 인건비 1억 5860만 3000원을 계상하였습니다. 이상으로 관광과 소관 2026년도 본예산안 설명을 마치고 2025년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 309쪽입니다. 관광과 소관 2025년도 제2회 추가경정예산안은 3억 3898만 원 증액된 183억 1919만 7000원입니다. 309쪽 중간 강경젓갈전시관 리모델링 공사비 3억 원을 계상하였습니다. 이 사업은 2025년도 지역현안특별교부세입니다. 다음은 310쪽 상단 선샤인랜드 시설개선 보강 및 정비 등 3960만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 안전 확보 및 신속 대응을 위해 1950스튜디오와 서바이벌체험장 CCTV를 교체하는 사업입니다. 다음은 선샤인랜드 밀리터리 지원관 사격훈련장비 구입비 3352만 원을 계상하였습니다. 다음은 관광과 소관 명시이월사업에 대해 설명드리겠습니다. 601쪽입니다. 관광과 소관 명시이월액은 총 7건으로 93억 9808만 8000원입니다. 641쪽 관촉사 천년고찰길 조성사업 도시관리계획결정 및 실시설계 용역 진행 중으로 2억 1116만 2000원을 이월했습니다. 다음은 2025년도 지역현안특별교부세 강경젓갈전시관 리모델링 실시설계 발주 및 계약진행 중 사업으로 3억 원을 이월하였습니다. 다음은 642쪽입니다. 체류형 관광인프라 조성사업 5억 5000만 원과 물품구입비 5000만 원은 충청남도 사업시행 지연으로 인한 준공시기 지연으로 이월하였고 선샤인랜드 복합문화 공간 조성사업인 경성역 건축사업은 2026년 12월 준공 예정으로 시설비 25억 7780만 원 감리비 6억 원을 이월하였습니다. 다음은 643쪽 하단 선샤인랜드 기반시설 조성사업으로 2026년 민간투자사업 드라마세트장 제작을 위한 전기, 통신, 상하수도, 주차장 조성 등 준공기한 미도래로 시설비 33억 5912만 6000원과 감리비 3억 원을 이월하였습니다. 다음은 644쪽 중간 금강권 역사문화관광 플랫폼 조성사업 준공기한 미도래로 6억 원, 645쪽 스마트빌리지 보급 및 확산사업 준공기한 미도래로 8억 2000만 원을 이월하였습니다. 이상으로 관광과 소관 명시이월사업비 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

관광과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (｢없습니다｣하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 마치고, 관광과 소관 사항설명 청취를 종료합니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제5차 행정자치위원회는 12월 15일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다