경북 안동시의회 발언
박치선 의원 발언

안유안위원장대리
위원님여러분.정례회기간중위원장님이개인사정으로출석이어려워부위원장인본위원이위원장의직무를대리하여금일회의를진행하겠습니다.많은협조바랍니다. 의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제263회안동시의회제2차정례회제2차의회운영위원회를개회하겠습니다. 먼저,전문위원으로부터의사일정에관한보고가있겠습니다. 전문위원,보고해주시기바랍니다.
영기
홍영기전문위원
전문위원홍영기입니다. 의사일정을보고드리겠습니다.금일상정될안건은총3건으로지난11월25일실시한의회사무국소관행정사무감사결과보고서채택의건과안동시장이제출한2026년도예산안및2025년도제4회추가경정예산안중의회운영위원회소관예산안에대하여심사·의결하시겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

안유안위원장대리
전문위원수고하셨습니다. 그럼,의사일정에들어가도록하겠습니다. 의사일정제1항,2025년도행정사무감사결과보고서채택의건을상정합니다. 위원님여러분!배부해드린결과보고서를확인해주시기바랍니다.
다음은의사일정제2항,의회사무국2026년도예산안및제3항,2025년도제4회추가경정예산안을일괄상정합니다. 국장님,발언대로나오셔서상정된안건에대하여제안설명해주시기바랍니다.
재성
박재성의회사무국장
의회사무국장박재성입니다. 존경하는안유안의회운영부위원장님,그리고위원님여러분!「2025년도제4회추가경정세출예산안및2026년본예산안」중의회사무국소관예산안에대하여설명드리겠습니다. 먼저2025년도제4회추가경정예산안에대해설명드리겠습니다. 추가경정예산안169쪽입니다. 의회사무국소관예산안은기정예산액32억4,883만9,000원보다6,755만7,000원이감액된31억8,128만2,000원이편성되었습니다. 주요편성내역은모두반납액으로의원역량개발비1,260만원,행사실비지원금462만원,자매시의회행사추진행사운영비500만원,경상북도시군의회의장협의회월례회개최후집행잔액행사운영비146만5,000원,사무관리비1,900만원,의정활동홍보동영상제작및수정비용600만원,성과상여금1,887만2,000원을감액편성하였습니다. 다음은2026년도본예산안에대해설명드리겠습니다. 예산서199쪽,2천만원이상조서7쪽입니다. 의회사무국총예산액은34억1,789만5,000원으로전년도예산액28억7,513만9,000원보다5억4,275만6,000원증액편성하였습니다. 2천만원이상편성된주요사업조서에의거신규사업위주로설명드리겠습니다. 법률자문수수료지급을위한3,000만원입니다.소송수행에필요한경비비용으로신규편성하였습니다. 직원역량강화워크숍5,100만원입니다.직원들의사기진작및역량강화를위해연3회워크숍을개최할계획입니다. 청사내예술작품임차비2,100만원입니다.청사내미술,서예,사진작품등을임차하여시민들에게휴식및문화공간으로활용하고자합니다. 의정활동지원버스임차비3,300만원입니다.상임위원회,연구단체등의정활동지원을위한버스임차비입니다. 영상및음향장비시스템유지보수비2,000만원은본회의장영상및음향장비유지관리비입니다. 다음은8쪽입니다. IP실시간방송IDC서비스유지보수비2,100만원은시의회실시간회의중계시스템인터넷방송의안정적서비스제공을위한유지보수비입니다. 전자회의시스템운영및유지관리비2,500만원은본회의장전자회의시스템의유지관리비용입니다. 의정활동지원중국제화여비로의원국외출장수행비2,700만원입니다.의원공무국외출장시수행하는직원의국제화여비입니다. 의원국외출장수행비2,700만원,의정자료수집연구비2억5,920만원,보조활동비6,480만원,의원월정수당4억4,528만7,000원은서면보고드리겠습니다. 다음은9쪽입니다. 의원역량강화워크숍2,200만원은의원들의의정활동의전문성및역량강화를위해연2회실시할계획입니다. 의원연구단체정책연구용역비9,000만원은등록된의원연구단체정책연구용역비로1인당500만원을기준으로편성하였습니다. 다음은10쪽입니다. 신규사업입니다.의회청사내부수리공사1억원은제10대개원에따른의원실내부환경정비및청사내노후시설보수비용입니다. 의원각종회의및행사참석국내여비는3,000만원을편성하였습니다. 의원공무국외출장비는의원1인당420만원을기준으로7,560만원을편성하였습니다. 다음은의정운영공통경비로의정운영공통업무추진비1억1,559만9,000원과의회운영업무추진비는필수공통경비로총액한도제로편성하였습니다. 다음은11쪽입니다. 의회홍보물제작·구입비2,000만원,의회보제작비2,000만원,회의녹취록속기대행용역비3,000만원,의정홍보광고비4억,방송매체활용의정활동홍보비1억6,500만원,의정활동영상촬영기록보존비2,200만원,의정활동홍보동영상제작비2,200만원,의정활동기획홍보영상제작비1억6,500만원은서면보고드리겠습니다. 다음은12쪽,방송매체활용의회공익광고캠페인은신규사업으로열린의회,신뢰받는의회이미지제고를위해TV캠페인을1일3회이상연중실시할계획입니다. 의원실및사무실집기비품이전비2,200만원과의원실및사무실청소용역비2,200만원은제10대의회개원에따른의원실재배치및사무실집기·비품이전및입주청소비용입니다. 다음은의회청사청소용역비9,000만원입니다.인건비및용역단가변동분을반영하였습니다. 이외청사전기요금,기본업무추진여비,성과상여금은서면보고드리겠습니다. 존경하는안유안부위원장님,그리고위원님여러분!상세한내용은미리배부해드린예산서를참고하여주시기바라며,원안대로심의․의결하여주실것을부탁드리면서제안설명을마치겠습니다. 감사합니다.

안유안위원장대리
국장님수고하셨습니다. 다음은전문위원님으로부터검토보고가있겠습니다.전문위원보고하여주시기바랍니다.
영기
홍영기전문위원
전문위원홍영기입니다. 의회사무국소관2026년도예산안및2025년도제4회추가경정예산안에대하여일괄검토보고드리겠습니다. 먼저,2026년도예산안입니다. 총예산액은34억1,700만원으로전년도편성액대비5억4,200만원이증액편성되었습니다. 예산의성질별구분을보면,국내외의정교류활동이전년대비1,300만원,의정활동지원,의정활동홍보및의사기록관리,기본경비등이각각증액편성되었으며,인력운영비는전년대비700만원감액편성되었습니다. 편성된주요사업을살펴보면,의정활동지원관련내년제9회전국동시지방선거에따라새롭게구성될제10대의회의원활한운영을위해전년도대비1억8,000만원이증액된15억3,000만원이편성되었으며,의회청사1층에마련된DID홍보물영상제작,의원실및투표용명패제작,의원실컴퓨터수리및각종소모품교체,청결한사무공간을위한방석교체,의전행사용관복구입비등모두10대개원에맞춰확대편성된예산으로볼수있습니다. 아울러비교견학용버스임차예산은집행의만족도가높아금년도추경에추가로편성된만큼이용일수를늘려의정활동지원에만전을기하려는것으로판단됩니다. 다만,의원역량개발비와관련해서는의원교육에관한사항으로민간위탁교육비는상·하반기의정연수를통해어느정도이뤄지고있으나의원역량개발비(공공위탁,자체사업)은교육실적이전무하므로사무국의세부계획수립과의원님들의적극적인교육참여가필요할것으로보입니다. 다음국내외의정교류와관련,자매시의회행사추진은최근몇년간특별한교류행사없이매년반납하고있어집행의실효성을높이거나불필요할경우예산을정리할필요가있어보입니다. 의원국외여비와관련해서는안동시의회의원공무국외출장규칙제13조에따라임기만료에따른지방의회의원선거가있는연도의예산편성시에는국외여비는필요최소한으로편성하여야한다라고규정하고있어,전년도와동일한편성의타당성을검토할필요가있어보입니다. 다음홍보예산과관련방송매체를활용한의정활동홍보및기획홍보물제작에각각1억6,500만원을편성하여홍보효과극대화에기여할것으로판단됩니다.또한신규로편성된의회공익광고캠페인을통해서는실추된의회이미지제고와신뢰회복에기여할것으로판단됩니다. 다만,편성된홍보예산중의정홍보광고는행정사무감사에서도지적되었듯이집행과정에서홍보효과를극대화할수있는방안을마련할필요가있어보이고,예산의범위내월별내지분기별집행계획을수립하여향후추경논의를하지않는것이바람직해보입니다. 다음은2025년도제4회추가경정예산안입니다. 예산편성액은기정예산액보다,6,700만원이감액된31억8,100만원입니다. 이번제4회추가경정예산은정리추경으로,사업진행이불가하거나축소된사업에대해예산을반납하고,집행잔액등불용액을정리하기위한것으로,실제의원역량강화교육비등6건의사업예산을전액반납하는등,정리추경취지에맞게편성된것으로보입니다. 다만반납한예산중일부는2026년도예산안에포함된만큼,내년도집행에는차질이없도록미집행사유의검토가요구됩니다.

안유안위원장대리
전문위원님수고하셨습니다.국장님,발언대로나와주시고요. 일괄상정된내년도본예산및추경예산안에대하여질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 박치선위원님말씀해주시기바랍니다.

박치선위원
국장님,의회청사청소용역해서2025년도본예산에5,500이에요.증액이3,500이나됐거든요.아무리인건비가인상이되더라도이정도는예산편성을잘못한건지,안그러면무슨이유에서이렇게많이늘어났죠?
재성
박재성의회사무국장
저희들이의회개원하고요.청소용역비가5,500만원이었는데요.그당시보다지금6년정도지나면서최저인건비인상이있었습니다.그래서당초에는청소하시는분들이근무시간을1일8시간하도록돼있었거든요.휴게시간1시간포함해서했는데지금은5시간을근무하고있습니다. 이게왜그렇냐면여성기업에수의계약을하다보니까지금현재인건비비용을맞추지못하니까근무시간을줄여서지금현재운영을하고있어서저희들청소용역하고취지에안맞아서저희들이원가계산을했고요.원가계산을해보니까이분들인건비1일8시간해서휴게시간1시간포함해서8시간을계산하고이렇게하니까9,000만원정도가소요가되고요. 그리고지금현재저희들이예산이부족해서수의계약을하다보니까청소구역이지난번에김정림위원님도지적을하셨습니다마는주차장이라든지이런구역이많이빠져있었거든요.그래서지금은의회청사전체를청소하는거로해서1일8시간반영하고있고요. 유사규모의시설로보면평생학습관이지금현재9,000만원정도편성해서운영하고있는데저희들은사실청소용역범위는그쪽보다훨씬많습니다.그래서저희가예산이확보되면입찰을통해서용역업체를선정할계획입니다.

박치선위원
아니,입찰하는거는좋은데지금5,500했을때도의회청사짓고한5년됐나요?
재성
박재성의회사무국장
예예.2019년부터요.

박치선위원
그러면원래주차장도포함이돼있잖아요.전체였었잖아요,청소용역계약할때는.주차구역을이렇게나누지는않았을건데.
재성
박재성의회사무국장
나눴습니다.저희들이예산이안되다보니까요.점차적으로5,500만원범위에맞추다보니까의원님실하고,기본적으로복도라든지화장실이정도만하고그래서오후에지금1층같은경우에민원인이다수이용을하다보면화장실이많이지저분해졌는데도불구하고이분들이5시간근무하고퇴근하니까청소가안돼서민원사항도많고그렇습니다.

박치선위원
국장님,이게점차적으로예를들어서매년인건비상승해서반영해서1,000만원씩올리든가이렇게갈수는있는데급격하게,그러면그전에일이잘못되거나그런건아니잖아요.이게너무급격하게예산편성이증감되지않았나싶어서여쭤보는데물론주차장부터옥상까지다해야되는데갑자기이렇게변동이심해버리니까얘기하는거예요. 그렇다그러면차츰보완해나가야지갑자기예산현액에보면5,500에서3500이더증감했다그러면누가봐도‘뭐지,그전에는청소를안했나’이런생각을할수가있잖아요.그래서그런겁니다. 이상입니다.

안유안위원장대리
박치선위원님수고하셨습니다. 김정림위원님.

김정림위원
국장님,우리의회운영하신다고수고많으십니다.한해동안수고많으셨고,뒤에직원들도모두수고하셨습니다.
재성
박재성의회사무국장
고맙습니다.

김정림위원
몇가지질의하도록하겠습니다.내년예산을보니까상임위원회,원래'25년도에는상임위위원장3명이면각70만원씩줬죠?얼마씩줬습니까?
재성
박재성의회사무국장
업무추진비얘기입니까?

김정림위원
예예.
재성
박재성의회사무국장
업무추진비는저희들이임의적으로편성하는게아니고요.의장,부의장,상임위원장은저희들이의정운영공통경비로행정안전부에서경비총액한도제를정해서업무추진비는얼마를사용하라고표준으로딱정해져있습니다.

김정림위원
정해져있습니까?
재성
박재성의회사무국장
예.

김정림위원
그러면상임위위원장은5만원씩더인상이된다,그죠?
재성
박재성의회사무국장
예.

김정림위원
그리고의장,부의장님은얼마씩더인상이되죠?업무추진비가.
재성
박재성의회사무국장
죄송합니다.제가그거는작년거하고대비를안해보고요.저희들이행자부총액한도로묶어서의장얼마,부의장얼마이렇게하다보니까인상분은정확하게계산안해봤습니다.확인하고한번보고드리겠습니다.

김정림위원
그리고우리의원들은내년되면어떻게되죠?
재성
박재성의회사무국장
어떤부분…

김정림위원
활동비라든지인상이되나요?
재성
박재성의회사무국장
그부분은금년하고똑같습니다.

김정림위원
똑같습니까.의정활동비하고.
재성
박재성의회사무국장
예.단지의정운영공통경비가금액이조금늘었습니다.

김정림위원
증액이됐다,그죠?
재성
박재성의회사무국장
예.

김정림위원
그리고1층에보면홍보영상물있지않습니까.홍보영상물이우리의원들활동했는내용들을영상을많이올려놨던데그게어떻게이번에3년넘었는데몇번바뀌었는지요?
재성
박재성의회사무국장
매년조금씩수정을하고있습니다.내년도에예산을반영했기때문에수정을해서저희들이게시하도록하겠습니다.

김정림위원
홍보영상물이해마다영상물이조금씩바뀌었나요?
재성
박재성의회사무국장
수정을해서저희들이바꾸고있습니다.

김정림위원
조금씩내용을수정해서한번씩다른거로교체를한다,그죠?바꾸고있다.그죠?그부분도우리가영상을오며가며민원인뿐만아니라여기관계자분들이많이오세요.오시면,우리의원들홍보영상을다보시는분도있고,가끔그냥보시고가시는분도있습니다. 그부분에있어서중간중간에우리일년에한번씩활동했는내용들있지않습니까,그죠?각활동했는단체라든지외부행사라든지이런영상물들을연한번씩은다른거로교체해주는게좋을거같아서제가여쭤봤습니다.
재성
박재성의회사무국장
예,연초에작업하도록하겠습니다.

김정림위원
본예산하고광고비는그대로네요,그죠?
재성
박재성의회사무국장
예.

김정림위원
잘알겠습니다. 내년에도열심히잘해주시기를부탁드리겠습니다.
재성
박재성의회사무국장
열심히하겠습니다.

안유안위원장대리
더질의하실위원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 국장님,지금의회홍보예산이의정홍보4억원외에도다른홍보예산들이많이있는거같아요.지금방송매체활용의정홍보광고도1억6,500만원이있고,의정활동기획홍보영상제작비1억6,500만원이있고,방송매체를통한의회공익광고캠페인이신규사업5,000만원도있고,의정영상촬영기록이나홍보동영상도2,200만원,2,200만원각4,400만원인데,만일에내년도에올해처럼의정홍보광고4억에서5억5,000으로증액이된것처럼내년에도만약에이의정홍보광고영상이추경에증액되면거의10억원에가까운금액이연간홍보비로만지출이되는그런상황인거같아요. 저희가총예산34억에서홍보비를10억원정도나쓴다는거는제개인의생각으로는굉장히과도하다고생각하고있거든요.그래서의정홍보광고4억원외에도방송매체활용의정홍보광고라든지아니면의정활동기획홍보영상제작그리고방송매체를통한의회공익광고캠페인5,000만원이런것도충분히홍보효과를많이누릴수있다고보기때문에일단은의정홍보광고4억원에대해서는조금조정해도되지않나생각이들어요.국장님생각은어떠신지여쭤보고싶습니다.
재성
박재성의회사무국장
저희들이홍보비내역을말씀드리면,2020년에1억1,000만원이고요.21년도에1억6,000만원,23년도에5억4,600만원24년도에6억4,500만원,25년도에5억5,000만원을집행을했거든요.저희들사실중간에추경을통해서홍보비를좀증액하다보니까늘었기때문에실질적으로여러의원님들의견이홍보비가많다는의견이좀많습니다.그래서필요한범위내에서는조금조정이가능할거같습니다.

안유안위원장대리
예,알겠습니다.감사합니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을종결합니다. 국장님수고하셨습니다.자리에앉으시고요. 제안설명및질의답변을마무리하고,위원개별심사및계수조정을이어가겠습니다. 그럼,원활한심사를위해정회하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로정회를선포합니다.
11시23분 회의중지
11시40분 계속개의
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 지금까지의회사무국2026년도예산안및2025년도제4회추가경정예산안을심사하시느라수고많으셨습니다. 그럼,의사일정제2항,2026년도예산안에대하여박치선위원님으로부터계수조정결과를듣도록하겠습니다. 박치선위원님,자리에서보고해주시기바랍니다.

박치선위원
박치선위원입니다. 2026년도예산안에대한계수조정결과를보고드리겠습니다. 위원님들께서심도있는심사를한결과2026년도예산안중의회운영위원회소관예산안에대하여총2억원을삭감할것을수정동의합니다. 자세한내용은배부해드린유인물을참고하여주시기바랍니다.

안유안위원장대리
박치선위원님수고하셨습니다. 방금박치선위원님께서설명하신계수조정결과는위원님여러분의합의를통하여수정된내용입니다.박치선위원님의수정동의안에재청하는위원님계십니까? (『재청합니다』하는위원있음) 재청이있었으므로수정동의안은의제로성립되었습니다. 그럼,의결토록하겠습니다.2026년도의회사무국예산안은박치선위원님께서보고하고동의한바와같이수정한부분은수정안대로,나머지부분은원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제2항,의회사무국2026년도예산안은수정가결되었음을선포합니다. 다음은의사일정제3항,2025년도제4회추가경정예산안에대하여박치선위원님으로부터계수조정결과를듣도록하겠습니다. 박치선위원님자리에서보고하여주시기바랍니다.

박치선위원
박치선위원입니다. 2025년도제4회추가경정예산안에대한계수조정결과를보고드리겠습니다. 위원님들께서심도있는심사를한결과의회운영위원회소관제4회추가경정예산안은원안대로의결하기로결정하였습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

안유안위원장대리
박치선위원님수고하셨습니다. 방금박치선위원님께서설명하신계수조정결과는위원님여러분의합의를통해원안가결하기로하였습니다. 그럼,의결토록하겠습니다.의회사무국제4회추가경정예산안을원안대로의결하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로의사일정제3항,의회사무국2025년도제4회추가경정예산안은원안대로가결되었음을선포합니다. 이것으로금일상정된안건을모두심사·의결하였습니다. 위원님여러분장시간고생많으셨습니다.아울러의사진행에적극협조해주신국장님을비롯한의회사무국직원분들께도감사드립니다. 산회를선포합니다.
11시42분 산회