강경미 의원 5분자유발언

존경하는 김혜경 의장님과 동료의원 여러분 그리고 공무원 여러분, 반갑습니다. 운영기획위원장 강경미입니다. 우리 운영기획위원회에서 심사한 1건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. (｢심사결과보고서｣는 끝에 실음)

존경하는 서구 주민 여러분! 김혜경 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 공한수 구청장님과 관계공무원 여러분! 강경미 의원입니다. 어느덧 찬바람이 매서워지고, 거리마다 겨울의 냄새가 스며드는 계절이 찾아왔습니다. 연말이 되면 누구나 한 해를 돌아보며 감사와 따뜻함을 나누고 싶어집니다. 그러나 우리 주변에는 여전히 혼자 밥을 먹는 사람들, 말 한마디 나눌 이웃이 없어 외롭게 하루를 보내는 이들이 있습니다. 오늘 저는 이런 분들을 위해, 복지의 문턱을 낮추고 구민 모두에게 열린 따뜻한 온기 한 그릇이 될 공공 라면카페 조성 제안을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 라면 한 그릇은 단순한 음식이 아닙니다. 누구에게는 허기를 달래는 한 끼이자, 또 누군가에게는 사람 냄새 나는 소통의 매개체가 됩니다. 최근 여러 지자체에서 운영 중인 공공 라면카페는 바로 이런 따뜻함을 지역사회 속에 다시 불러오는 사업으로 주목받고 있습니다. 대표적인 사례로는 전북 전주시의 ‘함께라면’ 부산 동구의 ‘끼리라면’ 그리고 현재 준비 중인 부산 남구의 ‘같이라면’이 있습니다. 먼저 전주시의 ‘함께라면’은 2023년 5월 초기 재원 약 4,000만 원을 고향사랑기금으로 마련해 시작되었습니다. 전주시 복지관의 유휴공간을 활용하고 기업체, 기관 그리고 개인의 자발적인 기부와 자원봉사로 운영되고 있습니다. 운영 초기에는 6개소로 출발했지만 주민들의 폭발적인 호응에 힘입어 현재는 9개소로 확대되어 운영되고 있습니다. ‘함께라면’에서는 나이, 성별, 소득을 구분하지 않습니다. 누구든 들어와 앉아 따뜻한 라면 한 그릇을 나누며 ‘오늘은 날씨가 춥네요.’ 라며 한 마디를 건넬 수 있습니다. 이 단순한 교류가 지역사회에 놀라운 변화를 일으켰습니다. 홀로 사는 어르신, 청년, 돌봄의 사각지대에 있던 주민들이 다시 사회와 연결이 되고 지역 상점과 단체가 자발적으로 후원과 기부를 이어가며 선순환 구조를 만들어냈습니다. 부산 동구의 ‘끼리라면’의 경우 초기 재원은 약 2,000만 원, 역시 고향사랑기금이 활용되었으며 동구청과 부산종합사회복지관이 공동으로 운영하고 있습니다. 운영에는 지역 주민협의체가 직접 참여하여 단순한 복지서비스를 넘어 함께 만들어가는 지역공동체 사업으로 자리 잡았습니다. 운영 한 달 만에 일평균 40명 이상이 이용하며 특히 1인 가구 청년 중장년층 이용자가 빠르게 늘었습니다. 누구에게나 열린 생활 속의 복지공간으로 기능하며 복지는 소외계층 지원이라는 기존의 딱딱한 인식을 깨고 있습니다. 또한 부산 남구에서는 현재 ‘같이라면’이라는 이름으로 사업을 준비 중입니다. 1억 3,000만 원의 예산을 투입하여 빈집을 리모델링하고 용호동, 감만동 등 4개소에 설치될 예정입니다. 단순한 무료급식소가 아닙니다. 사회적 고립을 해소하는 복합 쉼터로 설계되고 있습니다. 존경하는 서구 주민 여러분! 우리 서구는 고령인구 비율이 높고 1인 가구의 비중 또한 빠르게 증가하고 있습니다. 특히 최근 몇 년간 사회적 관계망이 약화되면서, 은둔형 외톨이, 고독사, 위험가구 등 복지 사각지대 주민들이 점점 늘고 있습니다. 본인은 이러한 사회적 고립의 문제를 해결하기 위한 생활밀착형 해법으로 서구형 공공 라면카페 운영을 제안합니다. 서구의 각 동에는 폐점한 상가, 활용도가 낮은 공공청사 일부 혹은 사회복지관 내 남는 공간 등 유휴공간이 존재하고 있습니다. 이러한 공간을 소규모로 리모델링하여 활용할 수 있고 초기 재원은 전주시와 부산 동구의 사례처럼 고향사랑기부금을 통해 마련할 수 있습니다. 운영비는 지역 기업과 상점의 기부, 주민 봉사, 복지기관의 협력으로 충당 가능합니다. 특히 강조하고 싶은 것은 이 공간은 취약계층만을 위한 시혜적 시설이 아니라는 점입니다. 누구에게나 활짝 열려 있습니다. 학생, 직장인, 홀로 사는 주민, 잠시 쉬어갈 곳. 필요한 시민까지 누구나 편안하게 들어와 한 그릇의 라면을 통해 온기를 나눌 수 있는 따뜻한 사랑의 방이 될 것입니다. 나아가 이 라면카페는 나눔의 문턱을 가장 낮춘 쉬운 기부 플랫폼이 될 것입니다. 고액의 기부가 아니더라도 라면 한 봉지, 계란 한 판, 김치 한 통을 가져다 놓는 것만으로도 나눔에 쉽게 동참할 수 있습니다. 자발적인 나눔의 주체가 되어 서로 돌보는 정을 쉽게 베푸는 것을 확인할 수 있는 곳이 되는 것입니다. 결국, 공공 라면카페는 단순히 끼니를 해결하는 복지사업이 아니라 사회 연결망을 복원하고, 이웃 간 관계를 회복하며, 모든 구민이 쉽게 참여하는 나눔과 소통의 사회적 공간이 될 것입니다. 운영은 공공과 민간이 함께 참여하는 협력형 모델로 제안합니다. 서구청이 행정적 지원과 기본 인프라를 마련하고, 복지관 및 자원봉사단체, 지역주민협의체가 공동운영 주체로 참여합니다. 이로써 주민들은 이용자가 아니라 운영의 한 축으로 함께 만드는 복지의 주체가 되는 것입니다. 기부물품이나 라면 재료는 지역 상점, 기업체, 학교, 종교단체 등 다양한 기관의 참여로 조달할 수 있습니다. 청년 봉사자, 은퇴자, 사회복무요원 등이 참여한다면 세대 간의 교류와 상호 이해의 장으로 만들어질 수 있습니다. 이러한 공공 라면카페는 다음과 같은 효과를 가져 올 것으로 기대됩니다. 첫째, 사회적 고립가구를 넘어선 모든 1인 가구의 정서적 회복과 관계 회복. 둘째, 나눔의 문턱을 낮춰 누구나 쉽게 참여하는 주민 참여형 돌봄 체계 구축. 셋째, 지역 상권과 상생을 통한 지역경제 선순환의 구조 조성. 넷째, 계절별 쉼터 기능 강화 등 복지, 공동체, 경제, 안전이라는 네 가지 축을 동시에 아우르는 시대의 요청에 부응하는 복합 복지모델로 자리매김할 것입니다. 존경하는 구청장님과 관계공무원 여러분! 그리고 함께 고민하고 있는 선배·동료의원 여러분! 저는 이 사업을 통해 서구가 보여줄 수 있는 진정한 따뜻한 행정 그리고 서로 돌보는 지역 공동체의 힘을 믿습니다. 이제는 물질적 복지의 한계를 넘어 모두의 마음을 보듬는 마음의 복지를 실현해야 합니다. 집행부 공무원 여러분께 간곡히 요청합니다. 부산 동구, 남구, 전주시의 성공 사례를 보았듯이 이 사업은 이미 실현 가능성이 입증되었습니다. 우리 서구의 상황에 맞는 최적의 운영 방안과 재원 확보 계획을 진지하고 심도 있게 검토하여 주십시오. 이 뜻있는 사업을 반드시 함께 추진할 수 있도록 의회와 머리를 맞대어 의논해 주시기를 강력히 촉구합니다. 누구나 열린 따뜻한 라면 한 그릇으로 누군가의 하루를, 어쩌면 인생을 바꿀 수 있습니다. 다가오는 겨울 연말을 맞이하며 추운 현장에서 애쓰시는 집행부 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 또한 언제나 구민 곁에서 함께 울고 웃는 모든 주민 여러분께 따뜻한 인사를 전합니다. 본인은 앞으로도 구민 한 사람 한 사람이 체감할 수 있는 복지 그리고 모두가 함께 살아가는 서구를 만들어가기 위해 늘 현장에서, 늘 주민 곁에서 노력하겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.