이완복 의원 발언

 ;자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제98회 청주시의회 제2차 정례회 제6차 경제문화위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석해 주신 위원님들과 집행기관 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘의 의사일정은 문예운영과, 청주시립미술관 소관 2026년 예산안에 대한 예비심사를 진행한 후 경제문화위원회 소관 전 부서에 대해 예산안 조정 후 의결하도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 2026년 예산안(시장 제출) (계속) 2. 2026년 기금운용계획안(시장 제출) (계속) 가. 문화체육관광국(문예운영과), 청주시립미술관 소관 제안설명

 ;문화체육관광국장 정상미입니다. 항상 문화체육관광국 소관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김성택 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 문화체육관광국 2026년 본예산 세입세출예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안은 전년도 대비 208억 7,643만 3,000원이 감액된 350억 6,786만 원을 편성하였습니다. 다음 세출예산안은 전년도 대비 133억 286만 5,000원이 감액된 1,296억 3,755만 5,000원을 편성하였습니다. 이어서 부서별 주요 세출예산 편성내역을 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 671쪽부터, 문예운영과 소관 입니다. 전년도 대비 21억 2,938만 8,000원이 증액된 179억 6,222만 7,000원을 편성하였습니다. 671쪽부터 688쪽까지, 청주시립예술단 운영으로 140억 9,337만 5,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 시립예술단 인건비 122억 5,467만 7,000원과 시립예술단 활성화 사업비로 5억 7,231만 6,000원을 계상하였고, 각 예술단에 정기ㆍ기획 공연 등 사업비로 시립교향악단 3억 1,590만 6,000원, 시립합창단 2억 226만 원, 시립국악단 2억 5,508만 원, 시립무용단 3억 310만 6,000원을 계상하였으며, 피크닉(picnic)콘서트 사업비로 1억 5,000만 원, 수능생을 위한 콘서트 사업비 4,000만 원을 각각 계상하였습니다. 688쪽, 청주시립합창단 교가드림 제작 사업비 1,000만 원을 계상하였습니다. 689쪽부터 694쪽까지, 문화ㆍ예술 활성화를 위한 시설 기반 조성으로 26억 738만 원을 편성하였습니다. 주요 사업으로 문예시설 관리비로 2억 8,894만 7,000원, 문예시설 설비관리비 4억 1,743만 2,000원, 공연장 무대시설 관리에 2억 2,900만 1,000원, 청주아트홀 부속시설 내진 보강 및 환경개선공사 16억 4,200만 원을 각각 계상하였습니다. 694쪽부터 695쪽, 문예시설 운영 활성화로 8억 9,132만 5,000원을 편성하였으며, 주요 사업으로 청소 및 환경 관리, 공연장 안내도우미 등 기간제근로자 인건비 4억 155만 8,000원과 문예시설 전기 및 도시가스 요금으로 4억 3,200만원을 각각 계상하였습니다.  ; 마지막으로 1403쪽부터, 청주시립미술관 소관 입니다. 전년도 대비 8,571만 1,000원이 감액된 30억 3,496만 6,000원을 편성하였습니다. 1403쪽, 시립미술관 특별전으로 2억 1,160만 원을 편성하였고 1404쪽부터 1407쪽까지, 시립미술관 본관 전시 운영으로 아카이브(archive)전, 글로컬(glocal) 2025-청년작가전, 동시대미술 기획전 등 5억 2,183만 6,000원을 편성하였습니다. 1407쪽부터 1411쪽까지, 대청호미술관 운영으로 기획전과 공모전, 환경미술제 및 시민 참여 프로그램 운영 등 2억 7,145만 1,000원을 편성하였고 1411쪽부터 1413쪽까지, 미술창작스튜디오 운영으로 입주작가 전시 지원 및 네트워크 활성화 전시 등 2억 1,201만 7,000원을 편성하였으며 1413쪽부터 1415쪽까지, 오창전시관 운영으로 기간제근로자 인건비와 기획전 등으로 1억 1,892만 9,000원을 편성하였습니다. 1417쪽, 소장품 운영관리비로 소장품 구입비 6억 원 등 6억 5,700만 원을 편성하였고 14148쪽부터 1421쪽까지, 미술관 유지관리로 7억 5,864만 5,000원을 편성하였습니다. 주요 사업으로 청사 관리 기간제근로자 인건비로 1억 5,461만 5,000원과 사무관리비 1억 453만 6,000원, 공공운영비 3억 1,039만 4,000원, 본관 옥상 방수 공사 사업비 1억 3,500만 원, 대청호미술관 옥상 방수 공사 2,200만 원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 나. 질 ; ;의

 ;국장님 수고하셨습니다. 그럼 질의응답을 하도록 하겠습니다. 원만한 질의응답을 위해 질의하실 위원님께서는 응답자를 지정하고 예산안 페이지를 말씀하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 응답자께서는 직위와 성명을 말씀하신 후 질의에 응답해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오.  ; (신승호 위원 거수) 신승호 위원님!

 ;위원 신승호입니다. 문예운영과장님께 질의하겠습니다. 시립교향악단, 합창단, 국악단, 무용단에 관해서 목요공연과 정기공연, 기획공연, 열린음악회 각각 공연에 대해 사진과 영상 촬영 관련해서 질의드리겠습니다. 시립합창단ㆍ시립국악단 편성 목에 사진 및 동영상 촬영으로 묶여 있고…….

 ;페이지 수가 어떻게 되시죠?

 ;페이지가 다 포괄적으로 돼 있어 가지고요. 모든 사업에 관해서 페이지가 좀 깁니다. 혹시 이해되고 계시죠?

 ;예.

 ;다른 단체랑 다르게 두 개 단체는 사진 및 영상으로 합쳐 가지고 240만 원으로 되어 있고 다른 단체들은 각각 사진과 영상을 달리 편성목으로 계상하셨는데 특별한 사유가 있을까요?

 ;문예운영과장 윤남용입니다. 그건 단별로 특성이 있기 때문에 그 특성에 맞게 영상이 좀 더 필요한 공연이 있고 그게 좀 덜 필요한 공연이 있기 때문에 탄력적으로 세우고 있습니다.

 ;아니요. 제가 질의드리는 건 두 개 단체는 영상 촬영 얼마, 사진 촬영 얼마고요. 2개 단체는 영상 및 사진 촬영이라고 묶어 가지고 240만 원으로 되어 있고요. 다른 데는 사진 100만 원에 영상 120, 150, 300 다 다르거든요. 근데 두 개 단체 같은 경우는 편성목이 영상 및 사진으로 묶여 있어요. 사진과 영상이 각각 얼마씩이 아니고 묶어 가지고 영상 및 사진 촬영이라고 되어 있는데 묶여 있고 풀려 있는 특별한 사유가 있을까요?

 ;그건 특별한 사유는 없는 것 같습니다.

 ;왜 그럼 이렇게…….

 ;짜다 보니까 단별로…….

 ;아니, 부서가 같은 부서 내에서 하고 계신데 그걸 어떤 단체에는 각각 계상하시고, 어떤 단체는 영상ㆍ촬영 포괄적으로 합쳐 가지고 통일성이 좀 필요하지 않을까 생각하는데 과장님께서는 어떻게 생각하실까요?

 ;사실 지출할 때는 영상ㆍ사진 촬영 그 금액대로 지출하는 건 아니고 상황에 맞게 지출을 하는데 예산을 부기할 때…….

 ;그 논리라면요. 시립국악단은 묶여 있고요. 무용단 같은 경우는 사진 100만 원, 영상 150. 사진 100에 영상 120 이렇게 다 달리 되어 있어요. 그러면 이 차이점과 어떤 거는 240만 원으로 묶여 있는……. 통일성이 있어야 되지 않을까. 묶을 거면 다 묶고 합칠 거면 다 합쳐야 되지 않을까. 어떤 부서는 묶여 있고 어떤 부서는 풀려 있는 게 특별한 사유가 있는 건지를 질의드렸는데 그렇게 답변을 하시면 제가 좀 이해가 안 가 가지고…….

 ;사실 특별한 사유가 없는데 앞으로 예산 짤 때는…….

 ;그렇죠. 지금 그래서 특별한 사유가 있으면 제가 납득이 돼야 되는데 납득이 되지 않는 응답을 주셔 가지고 이거에 대해서는 각각 계상을 하시든 묶어서 계상을 하시든 통일성이 필요할 거라고 생각이 들어 가지고 질의를 드린 거고요. 이어서 계속해서 질의하겠습니다. 이 네 개 단체 사진 촬영비는 100만 원으로 거의 비슷해요. 한 단체만……. 잠시만요, 제가 못 찾고 있는데 사진 촬영 50만 원인 거 하나 있고요. 나머지는 다 100만 원으로 동일한데 영상 같은 경우는 금액이 차이가 나요. 그 차이 나는 사유가 제 생각에는 단원 수가 다르고 공연의 규모가 다를까 했더니 또 그것도 아닌 것 같고요. 그렇다고 해서 공연의 규모, 기획공연인지 브런치콘서트인지 목요공연인지 그거에 따라 금액이 다를 거라고 생각했더니 그것도 아니에요. 그러면 이 자료만 봤을 때 제가 이해할 수 있게 설명 좀 부탁드리겠습니다. 왜 영상 촬영이 각각 공연과 각각 팀이 근거를 어디에 두고 예산이 편성됐는지 응답 부탁드리겠습니다.

 ;네, 일단 12월 되면 내년도 1년 공연 계획을 수립합니다. 어떠한 공연을 할지 콘셉트를 짜는데 그 콘셉트에 맞게 영상비를 어느 정도 줄 것인가, 사진을 어느 정도 찍을 것인가 그런 부분에 역점을 두고 공연 콘셉트에 맞게 예산을 짜거든요. 그래서 공연에 영상 촬영이 꼭 필요하다, 돈이 많이 들 것 같다 하면 영상 쪽에 금액을 좀 더 두고 또 그렇지 않을 때는 평균적인 금액을 두고 그런 차이입니다.

 ;그러면 그거에 대해서는 공연 단체에서의 요구를 반영해 주시는 건가요?

 ;네, 맞습니다. 저희 공연에 사무단원이 있고 감독님이 있는데 공연 콘셉트를 짜면서 예산을 조정하고 있습니다.

 ;그러면 부서에서 계상을 대신해 주시는 거잖아요. 거기서 부서장님이 예산안에 계상을 하잖아요. 그거에 대해서 부서에서는 공연 단체에서 ‘저희는 이 공연에 영상 촬영으로 150만 원이 필요하다.’라면 그냥 계상해 주시는 건가요? 아니면…….

 ;어느 정도 사무단하고 감독님하고 콘셉트에 맞게 짜오기 때문에…….

 ;기준이 어떻게 될까요? 여기 어떤 거는 같은 공연인데요. 제가 드리는 요지는 같은 단체예요. 예를 들어서 시립무용단입니다. 목요공연은 150이고 정기공연은 120이에요. 근데 다른 단체 같은 경우는 목요공연과 정기공연 금액이 동일하고 여기는 또 달라요. 그 차이점이 뭐냐는 거죠. 요구하는 게 너무 획일화되어 있지 않고 기준을 전혀 모르겠어 가지고요. 이 예산을 계상하는 근거가 도대체 어디에 나와서 이렇게 계상이 된 건지…….

 ;영상 촬영 같은 경우도 무용 같은 경우는 좀 더 고급스럽게 영상을 촬영해야 되고. 또 단별로 공연시간이나 이런 거별로 영상 촬영에도 차이가 있을 수 있거든요. 특졍한 기준은 없습니다.

 ;그죠?. 시립무용단 같은 경우가 제일 많은데 150만 원, 120, 120, 120, 150, 150, 130. 이런 식으로 되어 있어요. 획일화가 되어 있지 않다는 거고요. 물론 공연의 규모와 크기에 따라서 다를 수 있는데 그럼 이게 예를 들어서 목요공연이 어느 정도 좀 더 고가이고 열린음악회 영상이 비교적 저렴하다면 다른 팀도 그게 적용이 돼야 되는데 다른 팀은 또 획일하다는 거죠.

 ;좀 그런 부분이 있습니다. 저희가 예산을…….

 ;그래서 제가 질의드리는 게 이 계상한 근거가 단체에서 요구가 있으면 그냥 아무런 고민 없이 계상을 해주시는 건지. 부서에서 어떤 고민과 데이터를 조합해서 이 근거가 나온 건지. 예산을 계상하실 때는 예산을 계상하는 근거가 있을 거 아니에요, 산출근거가. 그 근거가 무엇인지를 질의드린 겁니다.

 ;일단은 그런 과목이 행사운영비에 속해 있는데요. 저희가 행사운영비 하면 거기에 영상 촬영이나 홍보비 그런 돈이 함께 계상되거든요. 그래서 그 행사운영비에서 같이 쓰는데 근거는…….

 ;예, 그건 이해하는데……. 이해를 했고요. 그거는 이해를 했고 혹시 제가 질의드리는 거에 대해서 어떤 취지로 질의를 드리는지는 아시겠나요? 저는 이거에 대해서 어떤 데는 차이가 있는데 그 근거가 뭐냐고 질의를 드리는 건데 그거에 대한 질의 응답이 안 돼 가지고…….

 ;위원님이 요구하시는 그 근거라고 하면…….

 ;근거를 대라는 건 아니고요. 차이가 나는 이유가 무엇이냐.

 ;제가 아까…….

 ;공연의 규모에 따라 다르다? 그건 이 데이터상으로는 응답에 적합하지 않아요. 공연의 규모가 다르니 그럴 수 있다? 그러면 다른 단체도 그게 반영이 돼야 되는데 안 된 단체도 있다는 거죠.

 ;솔직히 말씀드리면 어쨌든 영상 촬영이라는 건 행사 전에 가서 상황에 맞게 촬영비를 책정하는데 수준에 맞게 추측해서 영상 촬영비를 계상한 거라고 말씀드리겠습니다.

 ;그럼 또 한 가지 질의드리겠습니다. 시립합창단의 경우에는 사진 및 영상 촬영이 240만 원으로 묶여 있어요. 그러면 이건 사진 촬영비가 얼마고 영상 촬영비가 얼마인가요?

 ;영상 촬영비는 보통 100에서 150 정도 지출하고요.

 ;여기 240만 원에서는 사진 촬영비가 100만 원 정도가 되겠죠? 왜냐하면 다른 데는 다 100만 원씩이니까. 그럼 영상 촬영비가 140만 원이겠죠?

 ;네.

 ;왜 140만 원이고, 여기 목요공연 같은 경우에 시립무용단은 왜 150만 원일까요? 단원 수가……. 그러니까 하나씩 짚어 보려고요. 10만 원이 차이 나는 이유가 뭐 때문인가요? 똑같은 공연인데 단원 수가 달라서일까요 아니면 아까 말씀하신 대로 영상을 더 풍부하게 해야 돼서일까요?

 ;단원 수하고는 상관이 없고요.

 ;상관이 없고요.

 ;영상의 질적 그런 거하고 관련이 있습니다.

 ;그러면 단체마다……. 그 논리라면 무용단에서는 영상 촬영비가 150, 정기공연도 150이어야 되는데 여긴 또 120이에요, 같은 단체인데. 그러면 그 논리도 또 안 맞는 거거든요. 도대체 어떤 논리로, 어떤 근거로 세웠는지를 질의드린 건데……. 이거에 대해서는 좀 더 고민이 있어야 되지 않을까. 제가 봐도 좀 납득이 안 되는 예산안이어가지고 질의를 드렸습니다. 일단 응답하시느라고 고생하셨고요. 응답 감사합니다. 이상입니다.

 ;네, 수고하셨습니다. 과장님! 그거 행사를 하기 전에 기획사가 사무국하고 예술단 단체하고 해서 올라오는 거 심의해서 그냥 반영하시는 거 아닌가요?

 ;맞습니다.

 ;그렇게 하는 거잖아요. 그러니까 그 단체의 감독님과 사무국에서 하는 성격에 맞춰서 이렇게 하시다 보니까 서로 단체별로 차이가 나는 거 아닌지 싶은데.

 ;예, 그렇습니다.

 ;그럼 그렇게 답변을 해주시면 되는데 이게……. 물론 내용은 다 다르겠죠. 근데…….

 ;좀 더……. 단체마다 다르면 제가 또 이해를 하겠어요. 근데 그 단체 내에서도 공연마다 달라요. 그렇다면 두 단체가 동일한 공연에서 동일한 비율로 다른 것도 아니고, 단체마다 다른 것도 아니고. 그러면 4개 단체가 여러 가지 공연이 있는데 그 공연마다도 아니고. 그래 가지고 도대체 기준이 없기 때문에 질의를 드린 거였습니다.

 ;네, 과장님이 답변하시기에는 좀 쉽지 않은 부분인 것 같아서…….

 ;그러면 이거에 대해서 계상은 어떻게 하셨는지…….

 ;그건 단체 예술감독님하고 자료를……. 백데이터 있을 거 아니에요. 있죠?

 ;네.

 ;예, 그걸 좀 주시면 좋을 것 같아요.

 ;예, 산출근거를 어떻게 했는지 부탁드리겠습니다.

 ;네, 위원님께 별도로 설명드리겠습니다.

 ;감사합니다.

 ;네. 다음 질의하실 위원님 계십니까?  ; (최재호 위원 거수) 최재호 위원님!

 ;시립미술관장님께 질의드리겠습니다. 예산안은 1407페이지, 김복진미술상. 이게 보통 연말에 작가를 선정해서 그다음 해에 수상하는 거로 돼 있는데 올해 3회 추경에 예산을 반납하고 내년도에는 수상자가 없는 것으로 저는 판단이 되는데. 그럼 본예산에 올라온 거로 생각한다면 내년도에 선정해서 ’27년도에 한다는 건가요? 왜 이렇게…….

 ;청주시립미술관장 박원규입니다. 예, 한 해 걸러서 한 번씩 시상했고요. 원래 금년에 위원회 구성을 해야 되는데 지금 저희들이 조례 개정안이 걸려 있어서 조례 개정한 다음에 선정위원회를 구성해서 내년에 작가를 선정합니다. 내년에 시상하고 그 수상작가를 내후년에 전시하는…….

 ;지금 한 해를 건너뛰는 거로 저는 보이거든요

 ;처음부터 그렇게 진행을 해왔더라고요. 그래서 저희도…….

 ;’24년도ㆍ’25년도에는 1회ㆍ2회 연속적으로 했는데 3회에서는 한 해를…….

 ;2년에 한 번씩 선정했고요. 전시를 2년에 한 번씩 했었습니다.

 ;아, 2년에 한 번?

 ;예.

 ;그럼 선정은…….

 ;작년에 선정해서 올해 전시를 했고요. 내년에 선정해서 내후년에 전시하는 플랜(plan)으로 갈 겁니다.

 ;저는 조금 이해가 안 가네요. ’24년도에 선정해서 ’25년도에 했고. 그러면 올해 선정해서 내년에도 해야 되는데…….

 ;아니, 그러니까 두 해…….

 ;2년에 걸쳐서 하는 거예요?

 ;예, 두 해에 한 명씩 선정하는 거로 돼 있었습니다.

 ;근데 3회 추경에 예산을 다 반납하고 하는 건 왜, 이유가 뭐예요?

 ;아까 말씀드렸듯이 조례 개정 중에 있어서 조례가 개정된 다음에 위원회 구성을 하려고 올해 위원회 운영비 예산이 반납된 거고요. 전시 예산은 자투리 예산이 반납된 거죠.

 ;그러면 ’27년도에 이게 또 진행되는 거네요? 그죠? 내년에 선정을 해서…….

 ;예, 내년에 작가 수상자를 선정하고 시상한 다음에 내후년에 수상작가 초대전을 하는 겁니다.

 ;예, 알겠습니다. 이해가 됐습니다.

 ;네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?  ; (이우균 위원 거수) 이우균 위원님!

 ;이우균 위원입니다. 운영과장님!

 ;문예운영과장 윤남용입니다.

 ;특별한 건 아닌데요. 시립합창단 무대감독이 무대 설치하고 진행하는데 정기공연, 기획공연, 테마공연 해서 무대감독 비용이 250만 원이에요. 시립국악단도 똑같이 목요, 정기, 기획, 테마 250만 원. 근데 시립교향악단은 220만 원이에요. 국악단하고 합창단하고 교향악단하고 무대 감독하는 건 내용이 다 똑같은데 차이 나는 이유는 뭐가 있나요?

 ;위원님, 무대 설치 감독 말씀하시는 거죠?

 ;그렇죠. 무대 설치, 진행.

 ;아까 신승호 위원님처럼 이거 같은 경우도 감독님하고 사무단원이 저희들한테 가지고 와서 저희들이 그걸 반영하는 건데 무대감독 같은 경우도 예술계가 그렇듯이 단가가 딱 정해져 있는 건 아니고 그 상황에 맞게 지출을 하는데 이 정도 선에서 지출을 해서 그렇게 세웠습니다.

 ;제가 보기에는 비슷한 건데 예술에 따라서 금액을 다르게 산정할 수는 있지만 통일성이 있어야 되지 않느냐. 똑같은 과목인데 통일성을 기할 수 없느냐 이런 질의를 하는 거예요. 아까 신승호 위원도 비슷한 얘기를 한 건데. 이게 그렇게 안 되는 거예요?

 ;제가 그 부분까지는 생각을 못 했는데 앞으로는 단별로 통일성 있게…….

 ;앞으로가 아니라 우리 청주시 예술단원이잖아요. 다른 데서 오는 게 아니잖아요.

 ;네.

 ;그럼 통일성 있게 220만 원, 250만 원 정확하게 하고. 또 국악단 같은 경우는 400만 원이에요. 다 달라요 또. 300만 원짜리도 있고. 이건 국악…….

 ;공연 콘셉트를 좀 크게 잡으면 무대감독의 돈이 더 들어갈 수가 있거든요.

 ;무대가 크면요?

 ;예, 만약에 목요공연 무대 콘셉트를 크게 잡으면…….

 ;그럼 목요공연은 어디에서 하는 거예요? 청주시 시립합창단이든 교향악단이든 국악단이든 무용단이든…….

 ;공연장에서…….

 ;공연이 목요공연, 정기공연, 기획공연, 테마공연 4개로 나뉘어요. 테마공연이야 돌아다니면서 한다 그러지만 이건 다 고정적인 거 아니에요? 고정적인 데서 하는 거예요 아니면 이것도 이동하면서 하는 거예요?

 ;제일 큰 공연은 대공연장에서 하고요. 아트홀에서도 하고 소공연장에서 하고 있습니다..

 ;아니, 그런데 지금 시립무용단 같은 경우 이 400만 원짜리가……. 제가 말씀드리는 건 무대 설치하고 진행하는 감독들이 다 제각각이고 또 공연은 정기공연, 기획공연, 테마공연. 목요공연 네 가지로 나뉘는데 목요공연은 다 어디서 하는 거예요? 대공연장에서 하는 거예요?

 ;목요공연은 거의 대공연장에서 하는데 일부 아트홀에서 할 수도 있습니다.

 ;아니, 지금 일부는 할 수 있는데 이게 왜 제각각이냐는 얘기죠. 목요공연 하면 공연 장소가 제각각이냐고요. 거의 다…….

 ;거의 다 대공연장에서 하고 있습니다.

 ;대공연장에서 하는 거잖아요, 그죠?

 ;네.

 ;그러면 무대감독이 바뀌면 할 때마다 조명이 바뀌고 다 바뀌는 건가요 아니면 거기에 맞는 사람이 와서 하는 건가요?

 ;할 때마다 바뀐다고 봐주시면 되겠습니다.

 ;그럼 합창단이나 국악단이나 교향악단이나 무용단이나 감독이 다 따로 있죠?

 ;그렇습니다.

 ;그럼 무대감독도 다 따로…….

 ;같을 수도 있습니다.

 ;예?

 ;같을 수도 있고 다를 수도 있습니다.

 ;그런데 같을 수도 있고 다를 수도 있는데 예산이 다 다르니까 제가 질의를 드리는 거란 말이에요. 이걸 다 220만 원으로 통일해도 괜찮은지 계수조정 전까지 확인해서 저희한테 보고바랍니다. 이상입니다.

 ;네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요?  ; (정연숙 위원 거수) 정연숙 위원님!

 ;정연숙 위원입니다. 존경하는 이우균 위원님이 질의드린 것과 연장선인데요. 공연이 말씀하신 대로 목요공연, 정기공연, 기획공연, 테마공연이 있습니다. 마다마다 시민들을 위한 문화 향유의 기회를 주시는 거에 대해서는 동의를 합니다만 설명서 1678쪽, 테마공연의 경우 금액이 시립교향악단 같은 경우는 5배 정도 증액이 됐고 1687쪽, 합창단도 마찬가지로 여기도 한 세 배 이상, 네 배. 그리고 시립국악단도 마찬가지고 시립무용단도 마찬가지로 테마공연에 대해서 ’26년도에 좀 강하게 힘을 싣는 건가라는 생각이 드는데 그 부분에 대해서 궁금한 건 4개의 시립예술단이 하루에 한꺼번에 이루어지는 건가요? 예를 들면 브런치콘서트, 찾아가는 공연, 열린음악회 이렇게 테마를 가지고 네 개가 같이 공연을 하는 형태인 건가요, 과장님?

 ;문예운영과장 윤남용입니다. 일단 테마공연이 늘어난 이유가 일단 작년에는 야외공연에 별도의 세부 사업으로 있던 걸 이번에는 열린음악회로 해서 테마공연에 함께 포함하는 바람에 단별로 예산이 전반적으로 늘어났다는 말씀드리고요. 지금 위원님이 얘기한 건 브런치콘서트, 찾아가는 공연 다 다릅니다. 찾아가는 공연도 1년에 단별로 이삼십 회 정도 하고 있으니까요.

 ;각각의 예술단이 다 개별로 진행한다는 말씀이신 거죠?

 ;네.

 ;합치면 한 2억여 원 정도가 되는데 굉장히 많은 금액을 내년도에 이렇게 기획했다는 거에 대해서는 뭐 특별한 이유가 있는 건지?

 ;작년에 비해서 그렇게 늘어난 금액은 아닙니다. 매년 비슷한 수준이고요. 단지 열린음악회가 작년에는 야외공연에 별도 세부 사업으로 나와 있다가 찾아가는 공연의 일환으로 봐서 테마공연에 들어와 있는 거고. 찾아가는 공연 브런치콘서트에서 이 예산들이 1년 내내 쓰이고 있습니다. 결코 많은 예산은 아닙니다.

 ;그러면 테마공연은 각각 이루어지는 거고 시립예술단에서 하는 기획공연의 경우에는 4개가 같이 한 장소에서 진행하는 공연이란 말씀이신 거죠?

 ;맞습니다. 시립예술단이라고 돼 있는 건 피크닉콘서트처럼 같이하는 거.

 ;아, 그렇습니까? 그리고 1670쪽에 시립예술단 활성화 공공운영비 관련해서 부당강등(직책 조정) 구제 신청 사건 이행강제금이 편성되어 있는데 ’25년도에 2회 납부가 됐고, ’26년도에 1회 납부 필요가 있고. 그럼 이건 총 몇 회가 남아 있는 건가요?

 ;이거는 내년에 한 번 하면 납부가 모두 끝납니다.

 ;알겠습니다. 이상입니다.

 ;네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요?  ; (이완복 위원 거수) 이완복 위원님 질의해 주십시오.

 ;문예운영과장님께, 찾아가는 공연에 대해서 이 사업 본연의 취지는 뭔가요?

 ;찾아가는 공연 전체적으로요?

 ;예.

 ;문예운영과장 윤남용입니다. 무엇보다도 예술단들이 공연장에서 항상 정기공연을 하고 있지만 찾아가는 공연은 현장에 가서 직접 예술단 홍보도 하고 시민들에게 가까이서 서비스를 제공해 주는 취지입니다.

 ;어떤 문화적인 걸 접하지 못하는 지역에 가는 그런 취지가 비중이 더 큰 거 아닌가요?

 ;예, 그런 취지도 많이 있습니다.

 ;근데 이렇게 보면 행사는 많이 가셨는데 문화 부분을 접하지 못하는 지역에 공연이 충분히 가야 되는데 대개 보면 행사나 이런 데에만 많이 편중돼 있는 것 같은데요.

 ;일단 찾아가는 공연은 저희가 공고를 해서 신청을 받는데 신청이 많이 안 들어오다 보니까 그렇지 않을까 싶고요. 저희 나름대로는 노력하고 있습니다.

 ;외곽 지역에도 안 한 건 아니에요. 몇 군데는 하셨는데 접하지 못하는 다른 읍ㆍ면이나 그런 외곽 지역에 홍보를 더 하셔서 나가는 것도 저는 취지에 맞다고 생각을 하거든요. 보면 내수나 북이 지역 행사는 참여한 거로 제가 확인했어요. 근데 그 이외의 지역에는 별로 실적이 없는 것 같아서…….

 ;읍ㆍ면에도 많이 나가려고 노력을 하는데 아무래도 시립예술단 공연에 대해서 홍보가 덜 된 건지 많이 신청하지 않는 건 사실입니다.

 ;접하지 못하는 외곽 지역의 문화적인 걸 못 느끼는 분들이 접할 수 있도록 홍보를 해주시기를 부탁 말씀 드리겠습니다.

 ;알겠습니다.

 ;마치셨습니까?

 ;예.

 ;예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요?  ; (응답하는 위원 없음) 없으시네요. 윤남용 과장님! 제가 예술단원들 신분에 대해서 계속 말씀을 드렸잖아요. 그들의 인건비가 총액인건비에 포함이 안 되죠?

 ;총액인건비에 포함이 되는 거로 알고 있는데…….

 ;저도 그동안 답변을 주셔서 그렇게 알았는데 예산안 한번 보시면 이게 일반보전금으로 나가요. 제목만 인건비지 일반보전금이더라고요. 그러면 사실은 이게 보면 이들에 대해 할 때 인사담당관이랑 협의할 게 아니라 예산과랑 협의해야 되는 사항이네요. 인건비 아니잖습니까. 이게 그냥 말로만 시립예술단 인건비라고는 해놨지만 예술단원, 운동부 등 보상금에서 일반보전금으로 편성돼 있더라고요. 저 사실은 이거 처음 봤습니다. 그동안 계속 인건비인 줄 알았어요.

 ;일종의 사업비로 볼 수도 있을 것 같습니다.

 ;그렇죠. 이거 사업비네요. 671페이지 보면 시립예술단 인건비가 8.34% 인상이 됐어요. 중간에 보니까 악기유지보수비는 다른 편성목으로 가도 될 것 같은데 이렇게 많이 오른 이유가 뭐예요? 제가 이걸 왜 봤느냐면 본청 인건비 상승률이 약 3.5%? 그러니까 3.5에서 4% 사이인데……. 3.57%. 이게 8.34%기 때문에 중간에 뭘 봐도 수당이, 보상금이 그렇게 높아진 겁니까?

 ;저도 그 부분에 대해서 물어보고 왔는데요. 일단 내년에 여기 신규로 들어간 건 악기유지보수비라 그래 가지고…….

 ;악기유지보수비는…….

 ;그게 한 6,000 정도 들어갑니다.

 ;6,000만 원인데 6,000만 원이라고 해봤자 이게 얼마 되겠습니까?

 ;그리고 작년에 신규 채용이 있어 가지고 인원이 좀 늘고, 또 기본적으로 평균 호봉이 수석이나 차석 같은 경우는 나이가 늘어나는 바람에 한 호봉을 높여서 계상을 했고, 인원수도 196명에서 209명으로 늘었고 그런 전반적으로…….

 ;그러면 어쨌든 정원 내에서 인원을 충원하는 거죠?

 ;네.

 ;물론 예산편성지침에 보면 운동부, 예술단원은 별도로 이렇게 하게 돼 있어요. 아예 있습니다. 일반보전금에 예술단원, 운동경기부는 별도로 인건비를 책정하라고 돼 있기 때문에 저도 더 이상 말씀은 안 드리겠으나 국장님 와 계시니까 내부에서 보면 운동부 같은 경우는 또다시 인건비 체계가 완전히 달라요. 한번 비교해 보십시오. 우리 시의 식구이면서 식구이지 않은……. 어떤 면으로는 ｢지방공무원법｣에 제약을 받고, 어떤 면으로는 지방공무원 보수표에 전혀 드러나지 않고. 지난번에 고 김종윤 마라톤 선수, 그분의 신분이 정식 공무원이었으면 아마 또 다른 보상 체계나 신분이 달랐을 거예요. 근데 그들에게 우리가 해줄 수 있는 건 보험밖에는 없는 거 아닙니까. 그런 부분에 대해서 만약에 이들 예술단원들도, 운동부도 행안부 예산편성지침에 별도로 관리하게 돼 있으면 별도로 할 수 있는 혜택을 줬으면 좋겠다. 제가 윤 과장님한테 이들에 대한 예우 차원에서 계속 말씀드린 것도 이렇게 되면 우리 시 인사규칙에 해당 안 되는 부분일 수도 있는 거네요? 이건 자체적으로 문예운영과에서 할 수 있는 부분으로 보이는데. 완전히 별도의 조직이고 인건비에도 해당이 없는 조직인데. 일반보전금인데. 조금 더 생각을 확장하면 별도의 공사나 공단 같은 존재일 수 있다는 거죠. 이런 차원에서 한번 새로운 고민을 해주시기를 바라겠습니다. 저는 단원도 더 증원한다고 하시고, 악기유지보수비도 있어서 그들의 복리가 조금 더 나아진 듯은 보이지만 이게 지금 보면 아버지를 아버지라 하지 못하는 홍길동 같은 거 아니에요? 그런 차원에서 한번 고민을 해주세요. 저도 이거 사실은 처음 봤습니다. 그냥 쭉 인건비로 알았는데 인건비 아닌 일반보전금인 걸 저도 15년 만에 알았네요. 그러다 보니까 운동선수들도 그렇다는 거 알았고. 국장님! 어쨌든 밑에 있는 조직이니까 한번 잘 비교해서 형평성 있게 해주시기를 부탁드리겠습니다.

 ;인사과하고 저희 부서하고 지위나 위치를 한번 정립하고요. 그러고 나서 저희가 정립할 수 있는 부분은 정립하도록 하겠습니다.

 ;뭔가 정리가 돼야 될 부분 같아요. 제가 보기에는 새로운 숙제가 나온 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?  ; (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문예운영과, 청주시립미술관 소관 사항에 대한 질의응답을 마치겠습니다. 예산안 조정을 위해 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?  ; (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 예산안 조정이 끝날 때까지 정회하겠습니다.

 ;이상조 부위원장입니다. 정회시간 동안 의견조정을 거쳐 조정된 예산안 내용을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 2026년 예산안은 일반회계 세출예산안에서 경제투자국 시비 5,000만 원, 문화체육관광국 시비 3억 469만 6,000원을 각각 감액하고, 나머지는 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 의사일정 제2항 2026년 기금운용계획안은 원안대로 의결하기로 의견 조정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

 ;수고하셨습니다. 의견 조정된 내용에 대해 이의 있으십니까?  ; (“없습니다.” 하는 위원 있음) 네, 그럼 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까?  ; (“없습니다.” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 계시지 않으므로 토론을 마치겠습니다. 표결하겠습니다. 의사일정 제1항 2026년 예산안을 방금 부위원장이 보고드린 내용과 같이 수정 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?  ; (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었습니다. 의사일정 제2항 2026년 기금운용계획안을 방금 보고드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?  ; (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었습니다. 오늘 본 위원회에서 예비 심사한 2026년 예산안 및 2026년 기금운용계획안은 의장에게 보고하여 예산결산특별위원회에서 심사하도록 하겠습니다. 참석하신 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 본 회의 예산안 심사에 적극 노력해 주신 위원님들께 특별히 많은 감사를 드리며, 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 제98회 청주시의회 제2차 정례회 제6차 경제문화위원회를 산회하겠습니다.