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충북 진천군의회 발언

윤대영 의원 발언

제333회 제6차 예산결산특별위원회2025-12-15

윤대영 의원 프로필 보기 →

장동현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제333회 진천군의회 2025년도 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 그럼 의사일정을 진행하겠습니다. 1. 2026년도 예산안(계속) 가. 예산안 심사

10시00분

의사일정 제1항 2026년도 예산안을 계속 상정합니다. 예산안 설명은 소관 부서의 해당 페이지를 말씀하시고 먼저 일반회계의 예산안을 설명하신 다음 이어서 특별회계 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다. 또한 질의에 대한 답변은 부서장이 해 주시기 바라며 구체적인 설명을 요하는 사항이 있을 때 에는 질의하신 위원님의 허가를 받은 후 업무 팀장이 직위와 성명을 밝힌 뒤 답변하시면 되겠습니다. 오늘 예산안 심사는 건설하천과, 건축디자인과, 상하수도사업소, 보건행정과, 건강증진과 순으로 심사하도록 하겠습니다. (1) 건설하천과소관 예산심사

10시01분

그러면 먼저 건설하천과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
민호

은민호건설하천과장

건설하천과장 은민호입니다. 2026년도 건설하천과소관 본예산 세입세출안에 대하여 설명드리겠습니다. 이상으로 건설하천과소관 2026년도 본예산 세입세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예산설명 부록에 실음

장동현위원장

건설하천과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 건설하천과소관 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

임정열위원

임정열 위원입니다. 한 가지만 질문 드려보겠습니다. 635페이지 좀 봐 주실래요, 과장님. 보셨나요?
민호

은민호건설하천과장

예.

임정열위원

농업용관정 지하수영향조사 및 사후관리에 3억 6,000이 들어왔어요. 1,200만 원씩 30개소. 그런데 관정이 3억 6,000이 들어왔는데, 예산 책정이 됐는데 동일 유사 지자체와 지하수영향조사 사업 단가를 비교했을 때 우리 진천군의 단가가 타 시군과 비교했을 때 적정한 단가로 봅니까?
민호

은민호건설하천과장

글쎄요. 지하수영향조사라는 게 어떤 관정 깊이도 있을 테고 주변 환경에 따라서 사업비가 결정되기 때문에 일괄적으로 똑같이 예산이 반영될 수는 없습니다. 주변 영향을 고려해서 타 지자체별로 상이할 수는 있습니다.

임정열위원

그런데 우리가 30개소 동일하게 1,200만 원씩 책정되어 있잖아요.
민호

은민호건설하천과장

예, 그렇습니다.

임정열위원

환경이 다 다를 것 같은데 예산은 1,200만 원씩 다 같은 예산으로 올라와 있거든요.
민호

은민호건설하천과장

일단은 우리가 예산을 추계로 하기 때문에 1,200만 원씩 해서 30개소를 일률적으로 적용을 했습니다만 나중에 정산이 가능합니다.

임정열위원

그러면 해당 조사가 매년 반복적으로 하는 건지 아니면 특정 시기, 지역을 한정해서 일회성으로 조사하는 건지?
민호

은민호건설하천과장

반복적인 겁니다.

임정열위원

예?
민호

은민호건설하천과장

반복적으로 계속적으로 하고 있습니다.

임정열위원

매년?
민호

은민호건설하천과장

예.

임정열위원

그러면 이게 우리가 30군데가 되어 있잖아요. 30군데를 시급성을 우리가 정리를 해서 결정한 건지. 왜냐하면 이게 어떤 민원이라든지 시급 지역, 민원 다발지역이 있잖아요.
민호

은민호건설하천과장

예, 그렇습니다.

임정열위원

그런 분들을 다 감안해서 이게 30군데를 정해 놓은 건가요?
민호

은민호건설하천과장

우리가 기간을 정해서 5년마다 한 번씩 하는 거기 때문에 그 기간이 도래되는 지역에 한해서 하고 있습니다.

임정열위원

매년 반복적으로 하신다 그랬던 거잖아요.
민호

은민호건설하천과장

그건 제가 답변하는 과정에서 착오가 있었는데 5년마다 한 번씩 돌려가면서 기간 도래하는 그 시기별로 조사를 하고 있습니다.

임정열위원

그런데 본 위원이 생각할 때는 30개소를 꼭 필요에 의해서 하는 것 같으면 당연히 되는데 30개소에 정해진 규정이 뭔가. 그리고 타 시군도 이 사업이 다 같이 동시에 이루어지고 있잖아요. 우리 진천군만 특정적으로 하는 사업이 아니잖아요.
민호

은민호건설하천과장

예, 그렇습니다.

임정열위원

그러면 인근 지역에서는 그 1개소의 단가가 어느 정도 되는지 그런 비교가 필요하고, 저희들은 예산에 대해서 이해가 빠를 것 같은데 그런 것 없이 동일한 1,200만 원에 30개소, 3억 6,000이 들어오니까 예산 수립되는 과정이 적정했는지에 대해서 제가 위원으로서 물어보는 겁니다.
민호

은민호건설하천과장

지하수법에 의해서 저희가 조사를 하는 거기 때문에 그 지역의 여건을 반영해서 일률적으로는 저희가 산출 근거는 정해 놨지만 그거를 그 지역 여건에 따라서 나중에 정산하게 되겠습니다.

임정열위원

하여튼 시급성을 여러 가지로 검토해서 이게 꼭 30개가 아니라 15개, 20개씩이라도 해서 이거를 일괄적으로 하는 게 아니라 점차적으로 가능하다고 보는데, 그런 것 좀 충분히 검토를 해서 사업을 할 수 있게끔 노력해 주시기 바라겠습니다.
민호

은민호건설하천과장

알겠습니다.

임정열위원

이상입니다.

윤대영위원

윤대영 위원입니다. 622쪽 중간 쪽에 한번 봐 주시면요, 소규모공공시설 정비사업 2억 5,000만 원 신규 계상하셨습니다. 사업 규모를 봤더니 세천 12군데, 소교량 3군데를 이렇게 제시하셨어요.
민호

은민호건설하천과장

예.

윤대영위원

소교량이면 어느 군데 어디를 말씀하시는 거죠, 소교량 3군데는?
민호

은민호건설하천과장

소교량 3군데를 어떤 특정한 것보다도 공공시설이 저희가 소교량이나 기타 구조물 그런 것에 대해서 저희가 조사를 해서 거기에서 등급별로 나눠서 A, B, C, D등급으로 나눠서 위험 교량에 대해서는 저희가 조사를 해 가지고 그때 보수, 보강을 하고 있습니다.

윤대영위원

그러면 올해는 3군데 정도를 A, B, C로 나눠서 3군데를 재가설이나 보수하신다는 말씀이시죠?
민호

은민호건설하천과장

예, 그렇습니다. 소교량 3개소하고 세천 12개소를 계획하고 있습니다.

윤대영위원

이게 신규사업으로 들어왔는데 그전에는 이런 소규모 공공시설 사업이 없었습니까?
민호

은민호건설하천과장

저희는 과가 분과가 되고 그렇기 때문에 기존의 과에서도 지속적으로 했던 사업이고요. 우리 과에서는 처음으로 하고 있습니다.

윤대영위원

그러면 625쪽 좀 한번 봐 주십시오. 소하천 유지관리 사업으로 7억 1,224만 원 계상하셨어요. 2억 400만 원을 증액 계상하셨어요. 그렇죠? 그 사업에서 소하천 유지관리 장비임차료로 2억 5,000만 원을 계상하셨는데 그 사업 설명 좀 부탁드리겠습니다.
민호

은민호건설하천과장

소하천 유지관리라는 건 일단은 기존에 장마철 이전이라도 하상 정리나 그리고 전년도 어떤 피해에 대해서 복구가 안 된 그런 부분에 대해서 정비를 하는 것이고요. 그리고 내년도에 새로운 어떤 호우가 내렸을 때 그때 소규모로 피해난 지역을 우선적으로 정비하는 사업이 되겠습니다.

윤대영위원

우리 군에서 소요하고 있는 장비는 따로 없는, 활용할 수 있는 장비는 없나요?
민호

은민호건설하천과장

우리 군에서 하는 장비는 지금 포클레인 6W라는 장비 1대하고 덤프트럭이 있지만 그것 갖고는 좀 어렵고, 실질적으로는 저희가 장비 임차를 해서 그때그때 필요한 장비를 사용해서 활용을 하고 있습니다.

윤대영위원

그렇게 보면 앞으로는 장기적인 관점에서 보면 자체적으로 운영을 해서 어느 정도 장비를 확보해서 매년 이렇게 장비 비용이 이 정도 들어가면 우리가 보유하고 있는 장비를 좀 늘려서 줄일 수 있는 방법도 찾을 수 있겠네요, 그러면?
민호

은민호건설하천과장

그러면 거기에 대한 장비도 구입을 해야 되고 그에 따른 인부들도 고용을 해야 되고. 또 한 가지는 지역에 장비 업체가 많은데 그분들을 좀 활용하는 것도 지역경제 활성화에 큰 도움이 되지 않을까 이런 생각을 합니다.

윤대영위원

말씀은 충분히 공감하고요. 소하천 유지관리 비용에서 장비 임차료가 한 2억 5,000을 차지한다면 상당히 많은 비용인데.
민호

은민호건설하천과장

그런데 그게 어떤 우기 장마철에 한꺼번에 어떤 피해가 났을 경우 거기를 우리 관에서는 지금 현재 장비로는 열악하고 관내 중기 사무실이나 중기 업체에서 덤프나 백호(backhoe) 그런 장비를 한꺼번에 투입을 해 가지고 일률적으로 전부 다 보수, 보강하는 게 맞지 않나 생각이 됩니다.

윤대영위원

알겠습니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 소하천 미불용지 보상으로 1억 원 계상하셨어요. 그렇죠?
민호

은민호건설하천과장

예.

윤대영위원

이게 우리 사유지로 보상이 안 된 토지를 말씀하시는 거예요, 하천 중에서?
민호

은민호건설하천과장

그렇습니다.

윤대영위원

1억 원이면 다수의 어떤 사유지인지 아니면 몇 개 큰 블록으로 나누어진 사유지인지?
민호

은민호건설하천과장

이게 보상을 요청하신 분들 선착순에 한해서 예산범위 내에서 지원해 주고 있습니다.

윤대영위원

평균적으로 보상가는 ㎡당 얼마 정도로?
민호

은민호건설하천과장

그거는 감정평가를 해서 저희가 지급을 하는 거니까 상황을 봐야 됩니다.

윤대영위원

그런 보상하실 때 민원인들의 어떤 불만 그런 거는 없습니까?
민호

은민호건설하천과장

불만이라는 건 토지 가격에 대한 불만이죠. 자기들은 누구나 다 더 받고 싶어 하길 원하기 때문에. 그런데 저희는 감정평가에 의해서만 줄 수밖에 없으니까 그런 게 있습니다.

윤대영위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로, 건설하천과장님 수고하셨습니다. 이상으로 건설하천과소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 건설하천과는 이석하여 주시기 바랍니다. (2) 건축디자인과소관 예산심사

「없습니다」하는 위원 있음

10시17분

다음은 건축디자인과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
혜순

윤혜순건축디자인과장

건축디자인과장 윤혜순입니다. 건축디자인과 2026년도 세입세출 본예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 이상으로 건축디자인과소관 2026년도 본예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예산설명 부록에 실음

장동현위원장

건축디자인과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 건축디자인과소관 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이강선위원

이강선 위원입니다. 648페이지 밑에 하단 것 잠깐 보겠습니다. 어떤 말씀을 드리고 싶냐 하면 이사비 지원에 200만 원 책정하셨죠?
혜순

윤혜순건축디자인과장

네.

이강선위원

그다음에 전세전환 보증료 1,000만 원, 이 행정이 사실은 어느 정도 성과가 있으세요? 금액이 아주 소액이기 때문에 말씀드리는 건데, 우리가 전세 이사하는 데 200만 원 가지고 얼마나 지원한다고 생각하세요?
혜순

윤혜순건축디자인과장

이거는 국토부에서 보조사업으로 시행하는 거고 대상이 한정적인 사항입니다. 그래서 대상한테는 지원이 다 되고 있는 상황입니다.

이강선위원

그런데 이 200만 원 가지고는 우리가 행정상 전시행정으로 볼 수밖에 없고. 보증료 1,000만 원에 대한 그 성과가 어느 정도 있으세요? 다음 페이지에 있는 것. 반환보증료에 대한 지원.
혜순

윤혜순건축디자인과장

전세반환보증금 관련해서는 자격이 있는 신청인에 한해서는 전체가 지원되고 있는 실정인 상황입니다.

이강선위원

그러니까 지원은 전체 신청자에게 하고 있지만 그동안에 성과가 있으셨어요, 여기에 대한?
혜순

윤혜순건축디자인과장

네, 반환보증금에 대해서는 대부분 40만 원 정도 부담을 하기 때문에 당사자한테 40만 원 전액 지원 가능한 상황입니다.

이강선위원

저는 이걸 보면서 이사비라든가 전세보증료 이런 것들은 어차피 지원사업이지만 우리가 이런 것들은 좀 지양할 필요가 있지 않느냐, 다른 쪽으로 우리가 돌려서 쓴다든가 해야지 사실 이사비 지금 우리가 물가를 따져보면 이것 가지고는 우리가 홍보라기보다는 군에서 하는 일 치고는 너무 소액이고, 이런 부분에 대해서는 시정해 줬으면 하는 생각에 질의드린 겁니다.
혜순

윤혜순건축디자인과장

저희도 이 사업이 시행될 때 그런 사항을 건의를 드리기는 했습니다. 그래서 국토부 쪽에서 국비 지원 사업으로 5 대 지방비 5 이렇게 지원 매칭이 되어 있기 때문에.

이강선위원

국도비이기 때문에 더욱더 이런 금액이 소액 가지고 우리가 이거 한다는 게 부끄러울 것 같아서 질의를 드린 겁니다. 앞으로도 이런 부분에 대해서 잘 검토해 주시기 바랍니다.
혜순

윤혜순건축디자인과장

네.

이강선위원

이상입니다.

윤대영위원

윤대영 위원입니다. 646쪽 한번 봐 주시겠어요. 상단 쪽에 봐 주시면요, 경관계획 재정비 용역으로 2억 원을 신규 계상하셨습니다. 기존에 경관하고 건축 관련해서는 기본 자체적인 용역이 있었지 않습니까. 그렇죠? 이거를 재정비 용역으로 2억 원을 계상하신 이유하고 필요성에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
혜순

윤혜순건축디자인과장

답변드리겠습니다. 저희가 법적으로 경관계획을 수립하게 되어 있는데 지난 2021년에 최초로 저희 진천군 경관계획을 수립을 했고,

윤대영위원

21년도에요?
혜순

윤혜순건축디자인과장

네, 그리고 「경관법」에 따라서 5년 주기로 재정비하게 되어 있습니다. 그래서 이번에 재정비 용역으로 책정하게 되었습니다.

윤대영위원

금액을 2억 원으로 책정하는 기준은 어떻게 산정되는 거죠?
혜순

윤혜순건축디자인과장

용역비에 대한 거는 용역 기준이 있습니다. 그거에 따라서 인건비하고 수행하는 데 수반되는 비용에 대해서 책정이 됩니다.

윤대영위원

지자체별로 건축 경관에 대한 용역이 많지 않겠습니까. 그렇죠? 어느 지자체는 3억이 될 수도 있고 어느 지자체는 1억이 될 수도 있고 그런데 이렇게 차이가 나는 이유는 어디에 있습니까?
혜순

윤혜순건축디자인과장

차이라고 하면 저희는 구역 설정을 전체 지자체에 구역으로 설정을 하는 거고, 다른 지자체 같은 경우에는 구역 면적이라든지 추진할 때 과업의 차이가 있습니다. 그래서 과업 종류에 따라서 많이 차이가 있을 수 있고, 기본적인 기준에 대한 거는 다 포함을 시키되 추가로 할 수 있는 부분도 있기 때문에 그 과업을 어떻게 주느냐에 따라서 조정이 가능합니다.

윤대영위원

각 지자체에서 연구용역을 예산을 들여서 주는 이유는 어떤 사업에 대해서 실행하기 위해 실효성을 많이 거두기 위해서 하는 거라고 본 위원은 생각하고 있는데, 그럼 2억 원의 예산을 들여서 연구용역을 줬지 않습니까? 그럼 이게 어떤 정책으로 이어져서 어떤 효과를 볼 수 있어야 되지 않겠습니까? 그렇지 않고 이게 사장되는 경우도 많이 있는데 그런 부분에 대해서는 어떤 대책을 갖고 계신지?
혜순

윤혜순건축디자인과장

위원님이 말씀하신 것처럼 경관계획을 수립을 했어도 실효성이 중요하다고 저희도 판단되기 때문에 경관 기본 전략에 맞게 시범사업이라든지 저기에 맞게 중앙정부에서 시행되는 공모사업이라든지 이런 부분을 추가로 검토를 해서 시범사업에 대한 제시를 중요하게 요구하고 있는 상황이고, 앞으로도 그 부분에 대해서 세심하게 반영될 수 있도록 노력하려고 하는 상황입니다.

윤대영위원

연구용역이 제대로 잘 나왔음에도 불구하고 그 지역의 단체장이 그거를 잘 실천할 수 있는 의지가 없다면 좀 전에 말씀드렸다시피 그게 사장될 수 있는 거지 않겠습니까? 그래서 예산이 낭비되지 않도록 좀 더 관심을 갖고 집행에 심혈을 기울여 주시길 부탁드리겠습니다.
혜순

윤혜순건축디자인과장

네, 알겠습니다.

윤대영위원

이상입니다.

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 건축디자인과장님 수고하셨습니다. 이상으로 건축디자인과소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 건축디자인과는 이석하여 주시기 바랍니다. (3) 상하수도사업소소관 예산심사

「없습니다」하는 위원 있음

10시28분

다음은 상하수도사업소소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
영훈

최영훈상하수도사업소장

상하수도사업소장 최영훈입니다. 상하수도사업소소관 2026년도 세입세출 예산안에 대하여 일반회계 상수도공기업 특별회계, 하수도공기업 특별회계순으로 설명드리겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 2026년도 세입세출안 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

예산설명 부록에 실음

장동현위원장

상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 상하수도사업소소관 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

임정열위원

임정열 위원입니다. 한 가지만 질문드리겠습니다. 911페이지에 보시면 방치공 원상복구 사업이 있어요, 소장님. 지하수 방치공 원상복구 사업의 실효성을 높이기 위해서 관내 방치공에 대한 전수조사가 필요하다고 보는데 현재 신고되지 않은 방치공은 어느 정도가 있다고 보고 있습니까?
영훈

최영훈상하수도사업소장

저희들 관내에 한 1만 2,000공의 지하수가 있는데 방치공은 소유자가 없거나 아니면 이용을 안 하는 지하수에 대해서 저희들이 신고를 받아서, 아니면 저희들 자체 조사를 해서 그거를 다 원상복구하는 사업입니다. 그런데 실제적으로 현황 파악하는 게 상대적으로 어렵기 때문에 이거는 전수조사가 위원님 말씀대로 필요합니다. 그래서 부분적으로 저희들이 매번 담당자나 저희들이 출장 나갈 때 현장도 체크를 하고 마을이장님들한테 홍보를 해서 방치공에 대한 현황을 파악하고는 있습니다.

임정열위원

그러면 원상복구하는 데 1개당 예산은 어느 정도 들어가요?
영훈

최영훈상하수도사업소장

이거는 저희들이 1년에 5공 정도 목표를 하고 있습니다. 그래서 이거는 1,000만 원으로 해서 사항에 따라서 지하수 용량에 따라서 소형관정이라든지 대형관정에 따라서 금액 차이는 있는데 1,000만 원 선에서 5공 정도 목표는 이렇게 하고 있습니다.

임정열위원

아무튼 소장님도 말씀을 주셨지만 이게 정확한 현황 없이 추진되는 복구사업 같은 경우는 땜질식 예산이 될 가능성이 높잖아요. 그래서 단계적 원상복구를 병행하면서 방치된 방화공 같은 거를 전수조사해서 DB 구축을 해서 그거를 관리를 해 주면 효율적으로 될 것 같은데 소장님, 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다.
영훈

최영훈상하수도사업소장

예, 내년에는 전수조사를 상반기 중에 한번 실시를 해서 정확하게 파악할 수 있도록 위원님 말씀대로 진행하도록 하겠습니다.

임정열위원

이상입니다.
기복

김기복위원

김기복 위원입니다. 1,071페이지 한번 볼까요? 주로 우리가 200목에 해당하는 거는 필수 경비이기 때문에 질의를 안 하는데 여비 부분을 볼게요, 202항목. 여기에 2,908만 8,000원이 증액이 됐는데 어떤 이유로 증액이 된 건가요? 국내여비에서.
영훈

최영훈상하수도사업소장

이 사항은 저희들이 추경이나 이럴 때 분배해 갖고 하는 건데 이거는 작년도 본예산 때 아마 우리 직원 수에 비해서 좀 적게 편성이 됐던 부분을 본예산 때 한꺼번에 일괄적으로 더 상향 조정한 겁니다.
기복

김기복위원

상향 조정을 했는데 거기에 관내에는 2,100만 원 정도, 그리고 관외는 2,700만 원 정도네요, 19명.
영훈

최영훈상하수도사업소장

이거는 월별로 19명을 갖다가 12개월로 전체적으로 산정해 놓은 거죠.
기복

김기복위원

이거를 책정하기 위해서 기획실장님, 예산팀장님이나 이 부분을 조금 명확하게 해 주시면 어떨까요? 여비 부분에 있어서. 그러니까 상수도 부분, 하수도 부분도 마찬가지인데 이게 정확하게 지금 책정된 건가요? 그 부분 한번 설명 부탁드립니다.
왕순

박왕순예산팀장

예산팀장 박왕순입니다. 저희가 사업 부서 관외여비 같은 게 부족하면 반영을 해 주기는 하는데 여기는 12월에 대한 부분을 저희가 누락을 한 것 같습니다. 이거는 저희가 향후에 이런 게 들어오면 조정을 하도록 하겠습니다.
기복

김기복위원

이 부분이. 그 뒤에도 그럼 마찬가지네요. 똑같은데 우리 하수도공기업에서도, 1,093페이지. 여기도 마찬가지 아닌가요?
왕순

박왕순예산팀장

예, 같은 사항입니다.
기복

김기복위원

같은 사항. 그러면 이거를 한번 정확하게 잘 그거를 다시 해야 할 필요성이 있는 부분이네요?
왕순

박왕순예산팀장

예.
기복

김기복위원

일반적으로 제가 200목은 거의 꼭 운영비나 이런 거를 볼 때 200목은 제가 일체 질의를 안 하는 편인데 한번 살펴봐 주세요.
왕순

박왕순예산팀장

예, 알겠습니다.
기복

김기복위원

네.

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 이상으로 상하수도사업소소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 상하수도사업소는 이석하여 주시기 바랍니다. 그러면 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 10시 55분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. (4) 보건행정과소관 예산심사

「없습니다」하는 위원 있음

10시42분 회의중지

10시55분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건행정과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
순자

윤순자보건행정과장

보건행정과장 윤순자입니다. 보건행정과소관 2026년도 세입세출 예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 이상으로 보건행정과소관 2026년도 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

예산설명 부록에 실음

장동현위원장

보건행정과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 보건행정과소관 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
기복

김기복위원

김기복 위원입니다. 한 가지만 질의드리기 전에, 보건소에 보건복지부장관이 방문하셨지요? 며칟날?
순자

윤순자보건행정과장

금요일날 오셨었습니다.
기복

김기복위원

고생들 많으셨고요. 우리 보건소나 통합돌봄사업 벤치마킹하러 내려오신 걸로 알고 있는데. 그리고 또 뿐만 아니라 보건에서는 올 한해 치매관리라든가, 건강검진이라든가, 자살예방, 비만예방, 하여튼 10개 분야에 대해서 최우수, 우수상을 받으셨지요?
순자

윤순자보건행정과장

네, 그렇습니다.
기복

김기복위원

아주 고생들 많으셨고요. 허선미 보건소장님 본예산 심의가 오늘 이번 기회가 마지막이지요, 소장님?
선미

허선미보건소장

네.
기복

김기복위원

그동안에 재직하시면서 이렇게 아주 훌륭한 성과를 내주시고 퇴임하셔서 그동안의 노고에 허선미 소장님 그리고 과장님, 직원분들 노고에 이 자리를 빌려 너무 감사드립니다. 고생 많이 하셨습니다. 허선미 소장님, 고생 너무 많이 하셨고 정말 많은 성과를 내주셨습니다, 열심히 하셔서.
선미

허선미보건소장

위원님 격려에 감사드립니다.
기복

김기복위원

노고에 감사드리면서, 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 690페이지, 세부사업에 연구개발비에 방역소독 관련 사업 원가산정 용역비로 1억 2,000만 원을 계상하셨는데, 나머지 사업들은 다 국도비 매칭사업이고 그래서 뭐가 없는데, 이거는 어떤 건가요? 이 사업의 필요성은 뭔가요?
순자

윤순자보건행정과장

예. 답변드리겠습니다.
기복

김기복위원

전에도 이런 거를 늘 하셨던 건가요?
순자

윤순자보건행정과장

예. 지금 저희가 방역사업을 추진하면서 민간분무소독을 추진하고 있는데요, 4개 지역으로 나누어서 추진을 하고 있어요. 4개 지역에 대해서 각 업체별로 계약을 해서 진행을 하는데 그 단가를 산정함에 있어서 각 지역별 현황도 다르고 그래서 그런 부분에 대한 객관적인 기준을 파악하느라고 용역을 통해서 단가를 산정하고 있고요, 이거는 격년제로 지금 시행을 하고 있습니다. 그래서 전년도에는 예산이 없었습니다.
기복

김기복위원

그렇지요. 그런데 이게 우리가 1억 2,000을 들여서 이런 원가 산정을 함으로써 예산절감을 할 수 있는 부분인 건가요? 어떤 기대효과가 있는 건가요?
순자

윤순자보건행정과장

예산절감보다는 1억 2,000의 용역비가 조금 들어가다 보니 예산 절감보다는,
기복

김기복위원

1,200만 원.
순자

윤순자보건행정과장

예, 1,200만 원입니다. 그런데 예산절감보다는 이게 아까 말씀드렸다시피 4개 지역에 대한 공정성 확보나 현황 분석을 정확하게 하기 위해서 그렇게 추진을 하고 있는 사업입니다.
기복

김기복위원

격년제로?
순자

윤순자보건행정과장

예, 그렇습니다.
기복

김기복위원

이해 잘했습니다.

장동현위원장

질의 다 하신 겁니까, 김기복 위원님?
기복

김기복위원

예. 죄송합니다.

이강선위원

이강선 위원입니다. 678페이지 잠깐 볼게요. 보시면 기간제근로자 인건비가 산정되어 있습니다. 내용을 보니까 사양진료소하고 용덕진료소, 신월진료소에 인건비 차이가 좀 있고요. 그리고 여기에 지금 진료소에 나가 계신 분들이, 기간제 요원들이 어느 정도 의료지식이 있는 분이 나가 있나요, 아니면 전혀 아닌 분이 그냥 근무만 하고 계시는 건가요?
순자

윤순자보건행정과장

답변드리겠습니다. 일단 기간제 근로자 보수로 지금 3개 진료소 인부임 책정을 했는데요, 사양하고 용덕진료소는 1년간에 대한 기간제 보수를 산정한 거고요. 마지막에 신월보건진료소는 아직 출산휴가를 들어가지 않았어요. 그런데 그 기간을 산정해서 10개월만 산정을 한 거기 때문에 그 금액차이가 나는 거고요. 지금 현재 계시는 진료원분들 대신해서 기간제를 채용할 때는 관련 자격을 취득하신 분에 한해서 저희가 공고를 내서 채용을 하고 있기 때문에 주민을 위한 진료나 이런 부분에는 차질이 없습니다.

이강선위원

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 진료소에 한 분씩 배정이 되어 근무를 하시잖아요. 우리가 보건진료소 찾는 분들이 어쨌든 몸이 안 좋은 분이 찾아오실 거 아니에요. 그러면 그분들이 일단 1차 진료를 대면하셔야 되기 때문에 인건비치고는 너무 적지 않느냐. 우리가 기본적으로 의료상식이 있는 분이 근무하신다 그러면 무슨 단순한 계약직이 아니고 그런 분들이 근무하는 분 치고는 여기 인건비 산정을 보니까 너무 금액이, 그 금액갖고도 그분들이 아주 잘 근무하실 수 있는 금액이라고 생각하시나요?
순자

윤순자보건행정과장

일단 이분들이 근무를 하기 위한 자격조건에 6개월간의 교육이수를 한 분에 대해서고요, 말씀하신 대로 의료에 관한 기본적인 자질은 있어야 하는데, 지금 여기 근로 인부임으로 산정한 것은 최저임금으로 들어가 있습니다. 그리고 저희가 다른 거에 맞춰서 지금 같이 진행을 하고 있는 거라서 특별한 자격수당이나 이런 게 지급되지는 않고 있습니다.

이강선위원

글쎄, 내용을 보니까 그런 부분에서 제가 궁금했던 내용입니다. 이상입니다.

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

윤대영위원

윤대영 위원입니다. 684쪽 한번 봐 주시면요, 공공의료 취약지역 응급 지원 확대에서 전년도에 2억 원을 또 계상하셨습니다. 도하고 군 매칭사업인데, 이 사업은 본 위원이 판단할 때는 우리 지역의 정주여건 개선하는 데 의료가 상당한 역할을 하지 않겠습니까. 그렇죠?
순자

윤순자보건행정과장

네, 그렇습니다.

윤대영위원

그런 부분에 있어서 부족한 부분을 만회하기 위해서 우리가 지원을 한다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그 취지 목적도 타당하다고 생각하고요. 그런데 보니까 이번에 의료장비까지 지원을 해 주시더라고요? 그래서 692쪽 봐 주시면요, 취약지 응급의료기관 장비지원에서 2억 4,000만 원 국가하고 군하고 매칭해서 하는데 본 위원이 걱정되는 부분은 취지는 충분히 공감을 하지만 어쨌든 이게 공공의료가 아니고 개인병원이지 않겠습니까. 그렇죠? 어느 선까지 우리가 이걸 지원을 해 줘야 되는지. 앞으로 이게 제가 볼 때는 음성에 소방병원이 들어오면 이쪽 원도심에 있는 의료 필요한 군민들께서 그쪽으로 또 많이 빠져나가실 거란 말이에요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 여기 원도심에 의료에 대한 정주여건이 떨어지지 않을까 걱정되는 부분이 상당히 있어요. 그래서 이런 부분을 해소하기 위해서 지원하는 건 좋지만 개인병원을 언제까지 이렇게 지원을 해 줄 것인가. 그런 거에 대해서 좀 걱정이 있습니다. 과장님 생각은 어떠신지요?
순자

윤순자보건행정과장

답변드리겠습니다. 지금 공공의료 취약지역 응급지원 확대나 아니면 운영 지원, 그리고 기기설치비 지원에 관해서는 모두 중앙제일병원에 지원을 해 주는 사항이고요. 하나하나 설명을 드리면, 응급지원 확대해서 지금 2억 원 지원해 주는 부분은 도지사님 공약사업으로 지원을 해 주고 있는 사업입니다. 그래서 도비가 8,000만 원 지원이 되고 있는 사업이고요. 그리고 그 밑에 저희가 응급의료기관 운영지원에 관해서는 이거는 저희가 보건복지 부 통해서 응급의료기관 평가를 받고 있습니다. 이때 B등급을 받은 건데, 그 등급별로 국비를 지원해 주는 사업이에요. 그리고 아까 말씀해 주신 장비 지원에 관한 것은 올해 단년도사업인데 그것도 국비를 저희가 지원을 하게, 국고 보조가 되는 거고요. 이 부분에 대해서는 중앙제일병원도 6,000만 원의 자부담을 가지고 가는 부분이에요. 그런데 지금 중앙제일병원이 지역응급의료기관으로서의 역할을 하고 있는데 아무래도 이게 지금 도내 응급의료센터를 보면 충북대학교만 광역센터고요. 그리고 지역응급의료센터가 있는데 기관보다 상향된 등급이라고 보시면 되는데 그게 청주에 4개소가 있고, 제천에 2개소가 있습니다. 그러다 보니 진천‧음성을 보완할 수 있는 응급의료기관이 좀 부족한 상태고요. 남부지방은 거의 없는 상태인데, 저희도 중앙제일병원이 응급의료센터로서의 기능을 할 수 있도록 센터 승급을 위한 심의가 모레 있을 예정입니다. 그래서 그 부분이 응급 환자가 진천에 왔을 때 중앙제일병원을 방문했을 때 바로 생명을 살릴 수 있는 그런 역할을 확대하려고 노력중이고요. 그런 부분에 대해서 일단은 응급의료 취약지역이라고 제일병원이 그렇게 지정이 되어 있으니 그 부분에 대한 지원을 계속 하고 있는 상황입니다.

윤대영위원

응급의료에 대한 지원목적이나 취지는 충분히 공감하고 저희도 지지합니다. 그런 부분에 있어서 본 위원이 현재 호칭을 얘기하면 좀 그렇지만 병원이, 응급의료센터 지정된 병원이 보면 우리 군에서, 국가에서 이렇게 지원됨에도 불구하고 의료의 질이 서비스가 좋아져야 되는데 좋아졌다는 생각들 정도는 조금 아쉬운 부분이 상당히 있어요. 응급의료지원센터에 한해서. 저도 어머니 때문에 한번 최근에 방문도 했었는데, 친절도라든지 이런 게 전체적으로 보면 아쉬운 좀 부분이 상당히 있어요. 그런 부분에 있어서 어쨌든 우리 국가하고 지자체에서 예산을 개인의료기관에 지원해 주는 만큼 그런 부분은 좀 개선될 수 있도록 군에서도 관리감독, 관리감독 한다면 그렇겠지만 많은 관심을 가져주셔서 그런 어떤 예산이 투입됨으로써 서비스의 질이 군민들한테 돌아갈 수 있도록 노력 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
순자

윤순자보건행정과장

네, 지금 기관으로써 응급실 시설 규모는 좀 작은데요, 센터로 승격을 하기 위해서 지금 증설중이고요. 그 부분과 더불어서 직원의 친절도나, 아니면 직원들이 환자를 대하는 자세나 이런 부분에 대해서는 저희 관리 팀하고 저희 과하고 같이 병원하고 소통하면서 계속 발전해 나가도록 노력하겠습니다.

윤대영위원

이상입니다.

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 두 가지만 질의하겠습니다. 692쪽에 보면, 중간 부분에 자산취득비에서 자동심장충격기 지원해 가지고서 전년도 예산 대비해서 2,300만 원 정도가 감액이 됐어요?

「없습니다」하는 위원 있음

순자

윤순자보건행정과장

네.

장동현위원장

이게 수요가 적어서 그런 건가요, 아니면 감액된 사유를 좀 말씀해 주세요.
순자

윤순자보건행정과장

자동심장충격기는 법적으로 꼭 갖춰야 되는 시설이고, 법정시설이 있고 법정외시설이 있어요. 그런데 지금 이 예산 같은 경우는 법정시설에 대해서 저희 전액 군비로 설치는 하는 사업인데 법정시설에 보건소나 보건지소가 들어가 있는데 작년에 노후돼서 내구연한이 끝난 것에 대해서는 교체를 완료했고요, 올해는 그 수요가 없어서 치매센터에 한 군데만 더 들어가는 예산을 책정한 사항입니다.

장동현위원장

예컨대 운동시설이나 이런 데, 아니면 경로당 이렇게 해 가지고서 심장충격기를 요구하는 곳이 많지 않아요?
순자

윤순자보건행정과장

그거는 법정외시설이고요. 그건 별도의 예산을 편성해서 진행을 하고 있는데요, 그건 보조사업입니다. 그래서 뒤에 편성을 별도로 해 놨습니다.

장동현위원장

예, 알겠습니다. 그다음에 695쪽에 보면 우울증환자 치료관리비 지원해 가지고서 진년도 예산에 똑같게 3,750만 원 계상이 됐는데, 우리가 자살예방을 하기 위해서 예산지원을 많이 하잖아요? 자살에 가장 비중을 많이 차지하는 부분들이 우울증환자들이 많이 차지하지 않아요?
순자

윤순자보건행정과장

네, 그렇다고.

장동현위원장

그렇다고 하면 이쪽에 예산을 더 많이 투입을 해서 사전에 예방을 하는 게 좋지 않나 싶은 생각에서 다음에는 예산을 좀 증액해서 사업을 더 해 주시기 바라겠습니다.
순자

윤순자보건행정과장

이 사항은요, 우울증환자로 지금 치료를 받는 사람들에 대한 치료관리비고요, 우울증환자를 사전에 발굴하고 그분들을 관리하는 사업은 또 별도의 사업으로, 정신건강 사업으로 추진을 하고 있습니다.

장동현위원장

그렇게 해서 우리 지역의 자살에 저기하는 사람들이 많이 없도록 사전에 방치해 주길 바랍니다.
순자

윤순자보건행정과장

예, 알겠습니다.

장동현위원장

보건행정과장님은 수고하셨습니다. 이상으로 보건행정과소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건행정과는 이석하여 주시기 바랍니다. (5) 건강증진과소관 예산심사

11시16분

다음은 건강증진과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
은주

강은주건강증진과장

건강증진과장 강은주입니다. 건강증진과소관 2026년도 본예산 세입세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 건강증진과소관 2026년도 본예산 세입세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

예산설명 부록에 실음

장동현위원장

건강증진과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 건강증진과소관 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 건강증진과장님 수고하셨습니다. 이상으로 건강증진과소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시23분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록